工程监理资质的划分篇1
关键词：监理资料；整理；看法
监理资料是公路工程资料的重要组成部分，真实反映监理工程师在工程建设中的一切活动，同时也是工程改扩建的重要依据。本文阐述了公路工程监理资料中的部分内容在归档整理过程中需注意的常见问题。
一、质量单元划分
单元划分在工程开工之前应根据设计图纸内容及质量检验评定标准要求并结合交通主管部门相关文件精神正确进行划分，其内容一般包括单位工程、分部及子分部工程和各分项工程，同时对主要工程和一般工程进行区分，并对主要工程标注特殊符号，以便评分时予以不同的权值。目前建设单位常将路基和路面工程分开招标，施工单位进场后各自进行划分工作，造成分项工程的划分不能很好的衔接，并对单位工程及建设项目的评分带来不协调。笔者认为该工作最好由路基单位完成，即使路基单位未对路面工程进行划强，监理单位应要求路面与路基单位做好划分对接工作。工程建设中经常会发生变更设计，对于新增或取消的项目应要求施工单位及时做好单元划分的修改工作。并调整划分内容。工程内容的编号应结合相关文件灵活掌握，其目的是为了各分项分部单位工程有且仅有唯一的代号，不能发生同编号的现象。质量单元划分是一项基础工作，同时又十分重要，因为它是施工单位、监理单位和建设单位进行工程质量的监控和管理的依据。监理工程师应予以高度重视，并对划分的合理性、科学性予以指导审核，只有这样才能在中间验收时按单元划分段落进行检查，做到条理分明，层次清晰。
二、监理资料收案
无论是施工还是监理资料，都应该与工程实体同步，准确、真实、客观地反映实体的施工情况。现在各单位普遍都存在资料不及时、内容不客观的现象，为了防止和避免该现象的发生，监理工程师应严格监理工作程序，认真把握各项目的检查频率，并按规范填写。同时对各种资料按规定整理所需份数，并及时做好资料退回和留存的工作。建立文件夹能对资料实行有效的管理，同一单位工程中的分部工程或同一分部工程中的各分项工程按质量单元划分要求分门别类进行整理，平时一定要注意做好这项工作，否则在统一归档时会发生张冠李戴的现象。
三、资料评定
评定资料是科学反映工程建设的质量情况，其内容包括基本要求。实测项目、外观缺陷和质保资料等方面。有些监理单位对资料评定不及时，直至工程结束才开始该项工作，如此就会有编造假资料，不能对平时抽检数据进行科学分析，不能按评定标准要求对外观鉴定进行客观评分，实质上就是流于形式。最主要的问题在于评定出不合格的项目时，例如对弯沉、压实度、结构物强度等主要技术指标不能及时作出正确的处理方案，导致工程质量埋下隐患。因此要求监理单位在某一单位工程或分部工程结束时就对该相应分部或分项工程及时进行评定。
四、技术方案审查
监理工程师应对施工单位提交的施工方案进行审查并书面提交审查意见给施工单位，对重大技术方案应组织专家进行认证并形成会议纪要。合理的技术方案不但反映工程技术人员的实际工作水平，并且对现场施工具有重要的施工指导作用，例如机械组织形式、结构设备安全的准确计算等。同时对各分项工程、单位工程的开工报告以及控制测量成果和各种标准试验也应提交出审查意见。有些监理对施工单位提交的该项内容不能进行认真审查，更谈不上书面提交审查意见，导致归档整理时该方面内容极少。
五、计划进度
笔者在归档整理交工资料时发现该方面资料经常成为盲区，主要原因是当前监理单位对计划与进度控制意识淡薄，认为计划与进度控制是由业主和施工单位决定，事实上进度控制也是监理工作中的主要内容之一，另一方面监理所采取的经济杠杆手段也常常达不到预期的目的。因此监理应及时要求承包人提交进度计划，并对其内容进行审核，对照合同工期要求提出合理修改意见。不仅如此，在计划执行过程中监理工程师还应动态跟踪监督计划执行情况，检查承包人的资源配置，找出差距并书面通知施工单位存在的问题，只有如此才能保证工程按期完成任务。
六、质量事故处理
公路工程中常发生强度不合格、桩基严重偏位等质量事故，监理工程师应会同相关人员确定处理方案，并予以实施，同时形成原始资料，整理出符合设计要求的认可证明文件。目前能将质量事故处理过程整理成资料的单位可以说是少之甚少，这实际是一种唯心的做法。质量事故处理的日一的是为了满足设计要求、不影响工程实体使用功能。首先应分析事故原因判定其性质，然后确定处理方案，这是一项十分重要的工作，因为方案的选取关系到事故处理的结果。对技术含量较高、问题比较复杂的还应组织专家进行方案论证。施工处理时严格按规范施工、按试验规程检测、按评定标准进行验收，确保处理结果达到预期目的。
七、监理总结
监理总结文件也是档案资料中不可或缺的一部分，一般包括如下内容：
1、工程概况
2、监理工作范围及监理工作内容
3、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
4、监理合同的履行情况
5、监理工作成效
6、监理过程中存在的问题和建议
监理人员应很好的对监理过程中存在的问题进行归纳，这不仅是对整个监理工作的一次全过程回顾，也对今后的监理工作具有重要的指导意义。监理工程师对平时存在问题要进行记录、积累，有些监理人员不注意这方面工作，到最后搜肠刮肚，也就失去了总结的作用。在科学分析存在问题的基础上提出合理化建议为监理单位的管理工作提供指导性意见。
八、其他资料
1、监理负责人应及时将监理日记及旁站记录收集归档，工地常常会发生日记、记录遗失或空缺等现象。同时对监理过程中的图片及声像资料也应及时归类。
2、监理单位应及时编制变更设计文件，并对指挥部提出的变更设计文件的执行情况予以记录。
工程监理资质的划分篇2
关键词:知识管理知识化监理知识结构
信息工程监理是最近几年兴起的保障信息化建设质量的一种约束机制。它采用“五控两管一协调”的控制模式,对业主、承建单位的项目行为实施监督,保障信息化建设的质量,避免“豆腐渣”工程,起着不可或缺的重要作用。
一、信息化建设与知识管理
信息化建设是以知识管理为核心,信息资源为基础,提高组织核心竞争力为目的的全面整合或再造组织业务流程的过程。知识管理是获取、储存、学习、共享、创新知识的管理控制过程。在信息化建设中,企业、政府等组织通过知识管理,从现有的业务流程和数据中,挖掘、获取并确定各类知识资源,定位拥有专业知识、经验的个体,将个体的知识、经验、信息提升为组织的知识资源,有序传递、整合、规划和有效利用知识资源,有助于提高组织的整体业务、技术和管理水平。
在承建单位实施信息化建设中,知识管理是通过公司内雇员、部门、可能的跨国公司合作、与业主的沟通协调,传递、整合、有效利用本单位的知识资源,运用信息技术,通过设计最优技术方案、控制施工质量,共享和创造知识价值。
在信息化建设中,对组织内各种各类知识进行评估,挖掘、获取真正有用的知识。知识不仅仅是信息,是显性知识和隐性知识的集合。通过评估,区分知识和信息、知识管理和信息管理,以实现资源的充分开发与应用。
整合或再造业务流程,是与知识管理密切相关的。1990年美国管理专家michaelHammer提出了“业务流程重组”(BusinessprocessReengineeringBpR)的概念,它是以用户需求为导向,信息化、知识化为基础,对用户的业务流程进行再思考、关键性的重新设计和根本的变革,从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的持续改善。在业务流程重组中,信息(知识)的获取、分类、存储、利用,只有与知识管理结合,才能够发挥更有效的作用。
知识管理技术贯穿于信息化建设始终,它与信息技术相辅相成。在知识获取、学习、共享、创新的过程中,整合各种信息技术,构建完整的知识管理体系,是知识经济时代信息技术的新发展。
二、信息资源规划和整合
信息资源整合(informationResourceintegrating,iRi)的前提是进行统一的信息资源规划(informationResourceplanning,iRp),消除“信息孤岛”,共享信息资源。信息资源的规划是实施信息化工程的基础,iRp的基础是建立信息资源管理基础标准,iRi的实质是通过信息技术改造、重建或重构数据环境。信息产业部的《信息系统工程监理暂行规定》中定义信息资源系统为“以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、储存、处理的资源系统”。
在信息化建设中,信息资源规划是很重要的一环。在组织的生产、经营、服务活动中,会产生大量的数据、资料、指标、图纸、报表及其它显性资源,也存在各种各类的知识、拥有专业知识和经验的个体等隐性资源。信息资源规划是对实施信息化后产生、控制、使用这些资源进行识别和分类;评估、挖掘、获取、共享各类知识;对承载信息资源的信息基础设施进行分析、设计和指导。
(一)信息资源规划的主要任务
信息资源规划的任务是对支撑业务流程的逻辑相关的数据进行分类,建立具有结构化、标准化、一致性的共享数据库。分析业务流程重组后产生、控制和使用的数据,了解各种数据的内容、范围、可靠性等,理解数据的共享要求和应用策略以及数据使用中的问题,使信息资源规划能够满足数据资源的管理要求。
(二)信息资源管理标准
信息资源管理标准是指决定信息系统质量的、进行信息资源开发利用的基本标准。威廉·德雷尔1985年在其《数据管理》专著中总结了信息资源管理的基础标准———数据管理五项标准,内容如下:
1.数据元素标准。数据元素(Dataelements)是信息资源中最小的信息单位,是抽象的数据对象。它的质量是构建稳定的数据结构基础的关键。数据元素标准包括数据元素命名标准、标数据元素识标准和数据元素一致性标准。
2.信息分类编码标准。是信息标准中的基础标准。信息分类编码(informationClassifyingandCoding)的对象,是一些最重要的数据元素,自动处理、检索、存储和传输信息的质量及效率与这些元素紧密相关。信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立一定的分类系统和排列顺序,便于管理和使用信息。信息编码就是在信息分类的基础上,将编码对象赋予有一定规律性的、易于计算机和人识别和处理的符号。信息分类编码工作要确定每个编码对象的编码规则、码表结构和代码表。
3.用户视图标准。用户视图(UserView)是一些数据元素的集合,表示用户对信息需求和数据实体的最终解释。用户视图是数据的系统外在表现形式,是系统的输入、输出媒介和手段。用户视图与外部数据流是同一词,来自某个数据源或流向某个数据接收端的数据流。常用的用户视图有纸面的,如图纸、单证、表单、报表、账册等;有电子的,如屏幕格式等。
4.概念数据库标准。概念数据库(ConceptualDatabase)是用户对数据存储的最终解释。用户的信息需求,应首先界定概念数据库。概念数据库是综合信息资源用户的数据要求构成的全局数据库,表示数据库的整体数据组织状况和逻辑结构。
5.逻辑数据库标准。逻辑数据库(LogicalDatabase)是系统分析设计人员的解释。在关系数据库模型中,逻辑数据库是一组规范化的基本表(Basetable),是从概念数据库中映射出的所需信息。逻辑数据库表示的是局部数据的数据库逻辑结构。
(三)信息资源规划方案
在定义数据管理标准的基础上,制定信息资源规划方案,为业务流程重组提供依据,为系统设计提供基础。
在信息资源规划中,将隐性资源转变为显性资源,有序传递、整合、规划和有效利用各类知识资源。因此,信息资源规划是资源的知识管理规划。信息技术的投资,可能不会给企业带来明显的效益,因为基于信息的竞争优势正在逐渐转变为基于知识管理的竞争优势,以信息资源规划为核心的信息系统规划,如果不实施知识管理,将不会产生显著的信息化效益。
(四)资源整合
资源整合是信息资源规划的关键。不仅仅信息整合,也包括各类显性、隐性知识的整合。如何在整合各类知识资源中创新,是信息资源规划的主要目的。在资源规划中,既要考虑信息化建设前期的知识挖掘、分类、整合;也要考虑信息化实施过程中形成的各类资源的收集、分类、整合,如何有序传递、有效利用;
还应考虑后信息化应用过程中将要形成的分散的、孤立的、相互关联的各类资源的整合。通过资源整合,实现资源最大可能的高度共享和有效利用,使内容和服务提升到新的高度,消灭大量存在的“信息孤岛”或“信息烟囱”,获得信息价值的最大化;使信息技术的投资获得增量,将潜在价值转变为企业发展的动力。
三、基于知识管理的信息工程监理
在信息化建设中,采用全面质量管理的思想。实施全面质量管理,是信息工程监理的控制目标。美国质量管理专家费根鲍姆(a.V.Fergenbaum)于20世纪60年代提出的全面质量管理思想,是随着科学技术的发展和经营管理的需要逐步发展起来的现代化质量管理学科。其深刻内涵已经远远超出一般意义的质量管理领域,而成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念。
如何在信息化建设中实行全面质量管理,以保障信息系统工程的质量,是需要在实践中探索和研究的。信息化建设监理机制是保障信息系统工程质量的重要手段,“三控、二管、一协调”及知识产权保护和安全控制是监理的核心,也是在监理过程中实行全面质量管理的核心。
(一)全面质量管理的定义
全面质量管理在iSo9000族标准中的定义为:“一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。在知识经济时代,这种管理应向知识管理延伸和发展。建立知识管理体系,是提高企业竞争力、推动企业发展的动力。实施全面质量管理就是建立质量控制的知识管理体系。
知识管理贯穿信息化建设的始终,在全面质量管理过程中得到体现。通过知识管理,帮助企业从已存在的信息中挖掘、分析、整合有用的知识,发现和创造新的知识,提升质量管理的质量。信息化的特征是技术和服务,在知识管理中实现创新是信息化发展的源动力。
(二)信息工程的知识化监理的内涵
信息工程的知识化监理,融合个人知识(经验、专业、技术等)积累和企业知识(记录、文档、文化等)积累,使质量管理不仅仅停留在文档化、参数化、流程化、制度化的作业中,而具有质的提高,促进个人知识和企业知识的相互转化。
在监理过程中,促成业主与承建方、业主与监理方、业主与业主、承建方与监理方之间的知识转移。在信息化建设中,由于业主缺乏相应的技术、知识、经验等准备,监理的介入可以帮助业主与承建方沟通,了解承建方的技术路线、设计思想、公司实力、技术服务和支持等;帮助业主与已实施信息化的企业交流,学习经验、吸取教训、规避风险;提供对承建方的评价、解决方案的评价、项目实施方法的评价、项目阶段和完成的评价以及技术服务和支持的评价等;提供风险管理、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、文档管理等相应知识。在这个过程中,完成了多样性、多方位、多层次的知识转移。
信息工程监理在信息化工程中,通过实施零缺陷、戴明环、6σ等全面质量管理方法和iSo9000质量管理体系标准,提高对质量、质量管理的认识,形成以知识管理为基础的质量管理作业流程,保证信息工程的质量。实现信息和知识资产的积累和保存,促进内部信息和知识的流通,达成组织内部知识的共享。
四、信息工程监理的知识结构
(一)信息工程监理的总体架构
信息工程监理的总体架构由5部分构成:⑴监理目标是信息系统工程总体目标和任务,包括五个阶段,即项目孵化、规划设计、项目实施、验收测试和运行维护;⑵监理范围,即监理职能×监理内容;⑶监理实施;⑷监理支撑;⑸系统评测。
(二)信息系统工程监理的知识结构
信息系统工程监理的知识结构,由5个维度的知识空间组成:
1.监理范围。这个知识维度是由监理职能和监理内容构成的一个矩阵。监理范围是信息系统工程监理知识结构的核心,其它知识元素都是以监理范围为中心,辐射信息系统工程整个生命周期。
信息系统工程监理包含7项职能:决策与领导、规划与设计、组织与人事、协调与沟通、控制与监督、投资、评测与创新。主要内容包括:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、知识产权控制、信息管理、合同管理、组织协调。
2.监理目标。与信息系统工程监理总体架构中监理目标是对应的。这个知识维度主要包含两个内容:
(1)信息系统工程的总目标。这个总目标因项目的不同而存在差异。信息系统工程监理根据不同项目的特点,协助用户在目标选择、制定中,考虑系统的前瞻性、实用性、先进性、可靠性、安全性、业务流程重组或再造等。监理的目标就是支持和保证这个总目标成功实现。
(2)信息系统工程的任务。信息系统工程的主要任务包括项目孵化、规划设计、项目实施、测试验收、运行维护等。监理的目标就是保证工程项目各个阶段任务目标、质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、知识产权目标的顺利实现。
3.监理实施。在这个知识维度中,根据工程的特点、用户的需求、进度的安排、资金运用及相关条件等,并参照信息系统工程生命周期内的各个阶段划分监理实施各阶段。监理的实施一般分为4个阶段:前期准备、监理规划、过程控制、监理结束。但监理实施的阶段划分并不一定与信息系统工程生命周期各阶段有对应关系。
4.系统评测。这个知识维度强调信息系统工程生命周期中各个阶段的质量评价、风险评估、安全评测等。评测是在监理范围的知识维度内调控。
5.监理方法论。在监理范围内,根据项目特点,为实现监理目标采用的知识原理、方法、设施、工具、法律、法规、标准、规范等的集合,是实施监理的依据和手段。
信息系统工程监理知识结构一般是按照各个维度的知识展开,但5个维度的知识不是相互孤立的,它们之间相互渗透、相互融合。由此构成信息系统工程监理知识空间。
信息工程监理,是我国独特的项目管理约束机制。实施知识化监理,是项目管理的延伸和发展。监理单位应注重信息化过程中,在以信息资源规划为核心的信息化规划中展现的知识特点、知识结构和知识转移等,注重企业内部外部的知识积累和共享,用知识指导监理。实现监理过程的知识管理,极大提高信息工程的质量。
[参考文献]
[1]郎庆斌等.信息系统工程质量控制[m].人民出版社,2005.7.
工程监理资质的划分篇3
信息系统工程监理(简称信息监理)是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。根据信息部《关于
目前，信息监理的主要内容可概括为“四控、三管、一协调”，即：质量控制、进度控制、投资控制、变更控制；合同管理、信息管理、安全管理和关系协调。具体内容包括：协助业主编写招标文件、评标标准、进行评标及合同谈判；审查承建单位选择的分包单位；审核承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量；审查承建单位提出的项目组织实施方案、施工技术方案、进度计划、质量保证计划和资金分解计划，提出修改意见；督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；检查项目建设的变更情况，审核变更办理报批手续；调解业主和承建单位之间的争端；督促整理合同文件和工程档案；提交竣工验收报告；审查竣工决算与竣工资料。
信息监理档案的构成
从监理的角度来分类可将信息监理档案分为以下四大类，即：监理总控类、监理实施类、监理回复类、监理内部类。
监理总控类档案，是指在正式实施监理工作前所形成的纲领性、指导性、规划性文档。其他文档都是从总控文档派生出来的或者说总控类文档是其他类的上层文档。主要包括集成合同及附件、监理单位案、监理合同、监理任务书、监理说明书、监理规划、监理实施细则、监理总结报告、施工技术方案、总体方案以及有关规定、办法、规程等文件。
监理实施类档案，是指信息监理方在开展信息系统监理活动中所形成的工程作业记录。主要包括监理咨询报告、招标计划、合同变更指令、计划变更表、变更申请表、进度监理总计划、网络进度计划、月施工进度计划表、进度实施情况表、监理工程项目完成工程量汇总表、工程暂停令、开工令、复工令、返工令、施工进度的记录和统计、施工进度纠偏监理记录、质量监理保证计划、质量监理阶段报表、质量事故报告、抽查复查记录、质量等级评定报告、质量跟踪反馈单、投资监理计划、项目总状况报告表、项目投资完成情况报表、计量结单、索赔单、工程造价分析报告、沟通记录表、监理日报、监理周报、监理月报、专题监理报告、监理会议纪要、监理通知单、专题监理报告、初验报告、验收报告、总结报告、验收鉴定书及其他监理实施文件。
监理回复类档案，是指监理单位在收到承建单位或者建设单位和工程文档时，由监理单位负责回复或批复意见的文件。主要包括招标文件评价记录、投标文件评价记录、开标过程确认表、工程合同评审表、工程技术文档审核表、质量保证资料检查记录、工程开工报审表、工程延期申请表、费用索赔申请表、分包单位资格申请表、软件开发文档审核表、工程设计方案审核表、设备开箱检验报告、项目付款阶段验收报告、工程款支付申请表、工程款支付建议书、索赔处理意见、项目各阶段培训检查记录、报验申请表、提交资料回复单及其他监理意见文件。
监理内部类档案是指监理单位为开展工程在监理单位内部发行的各种文件。主要包括内部决议文档、内部控制文档、监理日志、监理总结报告、监理大事记及其他内部文件。
信息监理档案的管理原则
1．坚持领导重视、全员参与、专人负责、全过程、全方位管理的“三全一专”原则。为了进一步提高信息监理工作水平，促进信息监理工程的程序化、规范化、科学化，监理单位应该要求各部门认真做好监理档案的管理工作，实行总监负责制，派专人管理，制定专门管理办法。
2．信息监理档案是整个信息系统工程档案的一个部分，它与系统项目业主档案、承建单位档案共同构成一个完整工程项目档案整体。信息监理档案的管理必须从工程项目整体出发，制定统一的文档编制策略。信息监理档案应与信息系统工程形象进度同步建立，按类别及时整理归档，要求真实齐全、纸张统一，编有检索目录，便于各方查询利用。
工程监理资质的划分篇4
内容摘要：“促进区域协调发展”是我国“十一五”时期发展的六大主要任务之一，实施项目带动战略是实现区域协调发展的前提和保证。
关键词：项目带动区域经济
“促进区域协调发展”是我国“十一五”时期发展的六大主要任务之一。实施项目带动战略，是实现区域协调发展的关键和保证，具体包括以下几方面的内容。
一体化规划
淡化行政区划意识，树立经济区域一盘棋的思想，整合区域整体优势，统筹规划区域内各行政分区(或城市)的发展目标、功能定位、产业重点，发挥各分区比较优势，分工协作，共同发展。建立以规划为龙头的项目生成机制，运用具有科学性、指导性和权威性的一体化规划统领区域社会经济发展，具体要做到以下几点：
用科学的发展观统领经济区域一体化规划，坚定不移的走可持续发展的道路。在规划中重视产业结构的优化升级，既注重数量的增加也注重质量的提高，坚持以发展工业为重点，带动第三产业，提升第一产业，实现一、二、三产业在更高层次的协调发展，社会经济统筹规划，构建和谐的发展环境。
围绕壮大区域主体，培育产业集群，提升区域整体竞争力实施一体化规划。随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，我国越来越暴露出缺乏区域主体或区域主体产业支撑力不足、集聚、辐射、带动功能不强等问题，客观上要求我们在区域发展规划中必须重视区域内资源的整合，着力培育区域主体（或中心城市），通过区域一体化规划建设做强做大区域主体经济，并加强区域内各分区之间的沟通与协调，充分发挥区域主体的龙头带动作用，促进区域协调发展。
加强区域之间的协调与合作。在一体化规划中既要突出自身的优势，又要加强与其他区域的交流与合作，实现优势互补和共同发展。如海峡西岸经济区在规划中必须突出它的对台和作为两个三角洲联结点的优势，让福建成为承接台湾产业转移的聚集地，同时使周边地区成为福建省产业转移的承接地，大力推进与珠江三角洲、长江三角洲的产业对接、市场对接、基础设施对接，拓宽山海协作、对内联接和对外开放三条通道，将福建打造成连接两岸，连接国内外的桥梁和中转站，将台海优势培育成海峡西岸的核心竞争力。
明确政府和市场职能
明确政府和市场的职能分工，发挥好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”的作用，通过市场做强做大区域经济规模，通过政府调优调好区域经济布局与结构，市场发挥效率，政府兼顾公平，确保区域“一体化规划”方案的贯彻与落实，具体包括：
贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，合理界定政府投资范围，明确企业投资主体地位，鼓励社会投资，改革企业投资管理办法。取消企业投资项目审批制，规范核准制和备案制，落实企业投资自，充分利用市场对资源的基础性配置作用，优化资源配置，提高社会有限资源的使用效率，提高市场主体的投资决策效率、生产经营效率和管理水平，优化投资结构，提高投资效益，推动区域经济协调发展和社会全面进步。
加强政府和市场的密切合作，发挥政府弥补市场机制先天的缺失和不足的功能，完善政府的宏观调控和市场监管职能。要合理地制定各项经济政策和措施，以达到宏观调控的目的。要正确运用财政、信贷等经济杠杆，引导社会投资，优化投资的产业布局和结构。要科学地编制区域各个时期(如“十一五”)经济社会发展规划，做好各个时期发展规划与区域总体规划的相互衔接和协调。要强化政府除宏观调控之外的微观的市场监管的责任。建立和完善政府投资监管体系及企业投资监管体系，建立健全与投资有关的法律法规，完善市场环境，规范各类投资主体的投资行为和政府的投资管理活动。
建立健全投资中介服务机构，将政府和市场的功能有机的结合起来。作为连接两者的中间组织通常是独立于政府、市场主体外的社会投资中介服务组织，他们不完全以赢利为目标，具有一定的公共服务色彩，但与政府部门脱钩，坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务，包括投资策划、项目论证、信息咨询、人才培训、管理诊断、财务、资产评估、法律咨询等等。
三方主体制衡
通过建立“业主―咨询工程师―承包商”三方权责分明、相互制衡的项目管理机制，加强项目实施过程的管理，提高项目管理水平和质量，运用科学规范的项目管理模式，使项目在区域建设中的载体平台作用得到充分发挥，以项目带动生产要素集聚，带动投资增长，带动政府职能转变，带动区域主体的尽快形成，增强经济综合竞争力和发展后劲，实现经济持续快速健康发展和社会全面进步，需要做到以下几方面：
借鉴发达国家经验实施“业主―监理工程师―承包商”项目管理模式，在业主和承包商之间引入相对独立的第三方―监理工程师参与项目建设的监督与管理，通过监理工程师对项目建设的整个生命周期进行规范的监督、审核和控制。
业主、承包商和工程师三方间的关系是平等法人实体之间的受法律约束的契约关系。在项目实施过程中，工程师是独立于业主和承包商之外的“社会监督机构”,负责处理业主同设计、施工单位等承包商的关系。监理工程师一方面要严格监督承包商全面履行合同规定的义务；另一方面，又要积极维护其合法权益。业主、承包商和监理三方形成一种有效的内在制衡。
无论是政府投资主体还是企业投资主体，都要正确树立科学的项目管理理念，承认业主、监理、承包商三足鼎立局面的事实，按照国际惯例充分放权于被委托的合格的社会监理单位及其派出机构，使其充分享有合同赋予的职权和利益，充分担负起合同规定的监督管理责任，充分发挥监理的独立性和公正性，以合同及相关法律法规约束监理和承包商的行为，监理工程师在项目实施过程中正确运用法律和合同等经济手段实施工程建设管理，保证工程进度、费用、质量等目标的全面实现。
项目管理各环节把关
建立良好的项目管理制度和措施，从项目策划、实施、交付使用、反馈四个环节上对每个投资项目进行科学、有效地管理，即对项目全生命周期进行计划、组织、领导、控制和评价，最终达到项目建设的目标及应用要求，这是将项目带动战略落到实处的关键，具体包括：
把好项目前期策划关，科学策划投资项目。以促进区域经济可持续发展为指导，加强投资项目可行性研究工作，科学策划每一个投资项目。在项目策划中，要注意项目与区域产业政策投资方向的一致性，注意项目间的互补性、联动性，充分发挥项目在构建竞争力强的产业支撑体系中的积极作用，集聚产业群、拉长产业链；注意经济效益与社会效益的统筹考虑，特别关注项目的环境分析与可持续发展评价，严把环境保护和节约能源关，构筑节约型经济发展区域。
把好项目实施关，规范管理建设项目。政府主要抓好政府投资项目的审批和核准、备案项目立项关。通过严格政府投资项目的管理程序和建立健全项目全过程监督制衡管理机制，加强政府投资项目管理及对核准和备案项目的指导与监督。核准和备案项目的管理工作采用市场运作模式，政府通过完善“业主－监理工程师－承包商”管理制度，建立高效的服务支持体系和严格的监督考核体系，确保项目工程质量，发挥项目带动作用。
把好项目交付使用关，确保完工工程质量。具体应从三个环节加强工程质量管理：完善施工许可证制度，加强工程前期质量监督管理；健全工程质量监督制度，在建设工程开工后，通过委托专门的质量监督机构进行工程质量监督、依靠第三方质量控制的工程监理、组织有关部门的专项质量检查以及督促工程参建各方履行各自的质量责任等方法，对建设工程施工过程的质量进行监督管理；完善工程竣工验收备案管理制度。
把好项目反馈关，促进项目健康成长。项目的前期、中期和后期工作是一个不可分割的整体，不重视中期、后期工作，前期工作毫无意义。因此，必须把好项目反馈关。应拓展各市县重点项目办公室的功能，由其负责项目建设全过程的督察与协调工作。建立健全项目后评价反馈与问题解决机制。通过项目后评价，将项目投资决策前分析、预测、估算的指标与项目投产后实际达到的水平进行比较分析，真实、全面地总结评价项目前期和中期工作的质量，判别项目预期目标的实现程度，分析偏差情况及产生偏差的原因，针对存在的问题，研究提出确实可行的解决方案，总结项目成功经验，将相关信息反馈给以后相关项目作为科学决策和管理的参考，构建项目良性循环管理机制，推进项目带动战略的顺利实施。
全方位保障
通过人、财、物、技术和信息五个维度（要素）的有机结合来保障每个具体投资项目的质量，以促进项目带动战略的顺利实施，实践中就是要做到：
强化人才意识，发挥人的核心作用。投资兴建一个符合质量要求的投资项目需要有人、财、物、技术和信息五个要素的有机结合作为保障。其中人是最关键，也是最活跃的因素。在项目带动战略实施过程中必须把人才放在第一位。要充分发挥领导，专业技术和管理等人才作用。首先要健全领导组织机制，其次要完善智力保障机制。充分发挥专业技术和管理人才在项目规划、设计、施工、监理、验收、交付运营等各环节的作用：成立项目专家策划队伍，负责统筹策划动态项目储备库，确保项目滚动发展；加强企业化项目管理人才队伍的建设。完善pmp（项目管理专家）专业资质培训与认证，提高项目管理人才的素质，整合现有项目管理力量，大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。将项目建设全过程交给掌握国际规范化管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的专业化项目管理公司去管理。
多方筹集资金，整合物资资源，确保项目实施。创新项目投融资机制，做好项目资金的筹措工作。要充分发挥政府资金四两拨千斤的作用。研究制定财政性投资资金用于引导社会投资的政策导向和管理制度，进一步优化财政性投资资金支出结构，使其在促进社会投资方面发挥更大的作用；采取市场化的投资资金运作模式，充分调动各类投资主体积极性，激活、壮大市场主体，广泛吸纳外资、民间资本参与各类投资项目建设。
整合物资资源，确保项目落地生成。要疏通物资供应渠道，保质、保量满足项目对各类物资的需求；通过完善物资招标采购制度、制定科学合理用料制度和充分挖掘项目内部潜能等方面加强项目建设过程中的物资管理工作，努力降低物资消耗水平；完善土地管理制度，保障符合产业导向和区域协调发展要求的项目用地。
工程监理资质的划分篇5
关键词：高层建筑工程监理；办公建筑；实施对策
1高层建筑工程质量控制的方法和措施
高层建筑质量控制方法和措施根据工程进展情况，分为施工准备阶段、施工过程阶段、工程交工验收阶段、保修阶段。
1.1施工准备阶段。在此阶段中监理可采用的方法和措施包括：收集业主方有关工程立项、施工许可证等批准文件及项目设计文件；检查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证措施、确实能保证工程项目施工质量时予以确认；熟悉设计文件，对设计图纸中存在的问题在设计交底前提交设计单位；参加设计交底会并整理设计交底会议记要，经设计签字确认后作为设计技术资料的一部分；审查承包单位报送的施工组织设计（施工方案）；对分包单位、主要材料、设备供应商、检测试验单位的资质审核；测量控制点复核，签发开工令，并报业主；监理细则编制。
1.2高层建筑施工过程质量控制方法和措施。在此阶段中监理可采用的方法和措施包括：监理对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查；施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能，要求作过程检查或不定期抽查；对用于工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度；无出厂合格证明文件的原材料不得紧急放行用于无法返工或难以返工的分项工程（或工序）；进场设备、配件质量控制；分项工程质量检查和质量等级认定，工序验收，分部工程质量认定。
2高层建筑工程进度控制的方法
建设项目的进度管理，是施工管理中不可或缺的重要一环，有着特殊的重要地位与作用。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
做好项目的进度管理，一般需要重点解决以下问题：（1）建立项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。（2）建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，共同调动参与者的积极性，从而避免相互推诿。（3）制定一个切实可行的进度协调计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含建设单位、设计单位、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
3工程监理中投资控制的方法与措施
根据工程特点以及工程地质等方面情况，要实现工程投资控制目标重点需要控制以下方面：
3.1投资事前控制
3.1.1协助业主确定投资控制目标。为了控制项目投资，协助业主合理地确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细部目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。
3.1.2熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。
3.1.3掌握并审查施工图预算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划，根据合同总的投资目标、根据工程进度计划和分部分项工程的划分，制订出项目按年、按月投资计划，和分部分项工程的费用计划，作为其后工程实施和检查、分析、比较的依据。
3.1.4审查施工组织设计。监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，对其合理性做出评价。
3.1.5协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料：按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备，从而保证承包商能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。
3.2投资事中控制
3.2.1做好工程计量工作。在分项工程或某一道工序其质量经确认后，方可对其实施计量；由承包商提供计量原始报表；专业监理工程师与承包商共同进行现场测定计量，为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复核修正，共同签字确认，若承包商对修正不同意，可在合同规定时问内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协商后再签字确认：承包商填写《工程计量报审表》后报项目总监，若总监有疑问，可到实地复查；项目部对《工程计量报审表》确认后报送业主。经常采用的计量方法有实地量测法，记录、图纸计量法等。
3.2.2做好工程费用支付工作。工程费用支付由承包商提出支付申请，项目总监审查并确认支付报表和结账单，总监可对支付报表和结账单中的错误和不实之处进行修改，然后向业主签发支付证书。
3.2.3详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息。
3.3投资事后控制
该阶段监理单位的工作包括：
3.3.1审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据，收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室试验结果等资料，公证处理业主及承包商提出的索赔事项。
3.3.2审核承包商提交的工程结算报告，对工程的结算审核，由项目监理部初审，公司项目管理部复审，确保结算审核准确，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作。
3.3.3保修结束后，项目总监视承包商完成保修工作的情况，签发保修期满质量符合要求的凭证，并报业主作为业主支付工程保修款的依据。
3.3.4工程项目投资资料的收集整理。
4工程监理中协调管理的方法与措施
组织协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类。项目外部协调主要是与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质监，消防、环保、交通等部门，这类协调主要是及时上报工程项目中的有关情况，执行政府的有关文件。
项目外部协调还有资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、暖、市政排水等部门，与这些部门协调既是为保证施工的基本条件获得到实现，也为了项目正式使用得资源的保障。此类协调以建设单位协调为主。
项目内部的协调是指项目建设参与单位之间的工作协调，这是监理工程师在建设监理过程中的主要工作之一。监理工程师与各单位协调所采用的方法：（1）建立完善的工地管理制度，保证协调管理工作的正常开展；（2）对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见；（3）摆正与项目参建各方的关系；（4）建立并实施协调会议制度。
参考文献
工程监理资质的划分篇6
关键词：进度控制，质量控制，投资控制，目标
一、建设工程监理的控制目标及三大目标之间的关系
1.建设工程监理的控制目标
建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、进度和质量目标。在实际施工过程中，任何工程项目是在一定的投资额度内和一定的投资限制条件下实现的，这种投资限制条件的主要标志即投资估算，仅以博展商贸城项目为例，预计投资40亿人民币，这40亿人民币就是投资额度；其次任何项目都要受到时间的限制，都有明确的项目进度和工期要求，博展商贸城施工周期为2007年-2012年，这5年即为时间限制；再次任何工程项目都要实现它的功能要求、达到使用要求和其他有关的质量标准，博展商贸城主要建筑是为了营造综合性小商品集散市场，这种集散市场即为功能要求。所以说，建设工程监理的中心任务就是帮助业主实现其投资的目的，即在计划的投资和工期内，按规定质量完成项目建设。建设工程监理的目标控制工作的好坏直接影响业主的利益，同时也反映监理企业的监理效果。建设工程监理目标不是单一目标，而是由多个目标组成的目标系统，监理工程师在进行目标控制的过程中，强调目标的整体性及这些目标之间的相互关系是非常重要的。
2.投资、进度、质量三大目标的关系
工程建设项目的三大目标之间具有相互依存，相互制约的关系，即存在矛盾的一面，又存在统一的一面，监理工程师在监理活动中应该牢牢把握三大目标之间的对立统一关系。首先，工程项目投资、进度、质量三大目标之间存在着，矛盾的对立关系。例如，如果提高工程质量目标，就要投入较多的资金、需要较长的时间；如果要缩短项目的工期，投资就要相应提高或者不能保证工程质量标准；如果要降低投资，就会降低项目的功能要求和质量标准。其次，工程项目投资、进度和质量三大目标之间又存在统一的关系，如想增加投资额，为加快进度提供经济条件，就可以加快项目建设进度，缩短工期，使项目提前运行，投资尽早收回，项目的全寿命成本降低，经济效益会得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准。虽然会造成一次性投资额的增加和工期的延长，但能够节约项目动用后的经常费用和维修费用，从而获得更好的经济效益；如果项目进度计划制定的既可行又经过优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以缩短施工工期，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。
3．监理工程师开展目标监理时的注意事项
首先，工程项目进行目标控制时，注意统筹兼顾，合理确定投资、进度和质量目标的标准。其次，要针对目标系统实施控制防止发生单一目标追求，干扰和影响其他目标的实现。再次以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求系统目标的实现，做到各目标的互补。
二、目标控制的基本原理
目标控制是建设工程监理的重要职能之一。所谓目标控制通常是指管理人按照计划目标，对计划执行情况进行跟踪检查，纠正所发生的偏差，以保证协调地实现总体目标。具体流程为：控制过程-控制环节-结果控制
1．控制过程
控制过程始于计划。项目按计划投人人力、材料、设备、机具、方法等资源和信息，工程得以进展，并不断输出实际的工程状况和实际的进度、质量情况的信息。但龙湾CBD建设项目在实际执行时会受到外部环境和内部系统的各种因素变化的影响，造成实际输出的投资、进度、质量可能偏离计划目标。在CBD现场的监理人员将收集到的实际状况信息和其他有关信息进行整理、分类、综合，提出工程状况报告。控制部门根据工程状况报告，将项目实际完成的投资、进度和质量状况与相应的计划目标进行较，以确定是否发生了偏离。如果计划运行正常，按计划继续进行；反之，如已经偏离计划目标或者预计将要偏离，就需要采取纠正措施或改变投入、或采取其他纠正措施，使计划呈现一种新状态，使工程能够在新的计划状态下顺利进行。
2．目标控制的基本环节
目标控制的基本环节可以概括为投入-转换-反馈-对比-纠偏等五个基本环节。
2．1投入
投入是控制过程的开端，即按计划投人人力、财力、物力是整个控制工作的开始。计划确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划实施的基本条件和实现目标的保障。监理工程师应加强对“投入”的控制，为整个控制工作的顺利进行奠定基础。监理人员应严格按照合同约定，审计投资资金的实际利用情况，确保资金对项目的有效投放。
2．2转换
转换主要是指工程项目由投入到产出的过程，也就是工程建设目标实现的过程。在转换过程中，计划的运行往往收到来自外部环境和内部各因素的干扰，造成实际工程偏离计划轨道。同时计划本身存在着程度不同的问题，造成期望的输出和实际输出偏离的现象。鉴于以上原因，监理工程师应当做好“转换”环节的控制工作。具体工作主要有:跟踪了解工程项目的进展情况，掌握工程转换的第一手资料，为今后分析偏差原因、确定纠正措施提供可靠的依据；对于可以及时解决的问题，采取“即时控制”措施，发现偏离，及时纠偏，避免后患。
2．3反馈
反馈是控制的基础工作，是把各种信息返送到控制部门的过程。反馈信息包括已经发生的工程概况、环境变化等信息，信息反馈的方式可以分成正式和非正式的两种。还包括对未来工程预测的信息。正式反馈信息的方式是指书面的工程状况报告一类，它是控制过程中应当采用的主要反馈方式。非正式反馈主要指口头方式，在控制过程中同样很重要，在具体工程监理业务实施期间非正式反馈信息应当转化为正式反馈信息。无论是正式反馈还是非正式反馈信息，应当满足全面、准确、及时的要求。
2．4对比
对比是将实际目标成果与计划目标比较，以确定是否偏离。这里指的偏离是实际输出的目标值超过计划目标值允许偏差的范围，并需要采取纠正措施的情况。对比的工作步骤可以分为两步:首先，收集工程实际成果并加以分类、归纳；其次，实际成果与计划目标值(包括标准、规范)进行对比并判断是否发生偏离。
2．5纠偏
纠偏是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。偏离根据其程度不同可分为轻度偏离、中度偏离和重度偏离。如果是轻度偏离，则不改变原定目标的计划值，基本不改变原定实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内，即直接纠偏；如果是中度偏离，则采用不改变总目标的计划值，调整后期实施计划的方法进行纠偏；如果是重度偏离，则要分析偏离原因，重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。
投入、转换、反馈、对比和纠偏等五大环节性工作，在控制过程中缺一不可，构成一个循环链，因此监理工作对每一个环节都应重视，并做好各项工作，控制才得以实现。
三、控制的类型
1．主动控制
主动控制又称事前控制，又称前馈式控制、面对未来的控制。主动控制的最主要特点就是分析和预测目标值偏离的可能性，并采取相应的预防措施。因为主动控制是面对未来的控制，有一定的难度和不确定性，所以施工现场的监理工程师更应当注意预测结果的准确性和全面性。应做到：详细分析影响计划运行的各种有利和不利的因素，识别风险、做好风险管理工作；科学合理确定计划；做好组织工作；制定必要的备用方案；加强信息收集、整理和研究工作。
2．被动控制
被动控制是事后控制，又是反馈控制，面对现实和过去的控制。被动控制是根据被控系统输出的情况，将实际值与计划值进行比较，确认是否有偏离，并根据偏离程度，分析原因采取相应措施进行纠偏的控制过程。
总结
综上所述，建设监理既受雇于甲方，又监督乙方，这种有效的监督行为是以高质量的目标计划与规划为前提的，建设监理单位只有将目标科学、合理的制定，并进行规范化的管理，同时将目标控制的投资、进度、控制三大目标进行有效的统一，这样就能为建设项目的运行带来开拓性的经济效益，亦推动了建筑产业市场化的发展。
参考文献
[1]王军,韩秀彬.建设工程监理概论[m].北京:机械工业出版社出版,2007.
[2]李世蓉，《对我国建设监理的几点思考》，《建设监理》，2001年第5期
工程监理资质的划分篇7
关键词监理制度；工程质量；有效手段
中图分类号F2
文献标识码a
文章编号（2014）13-0040-01
在大规模的建设中，由于投资缺乏，标准高，技术难度大，工期紧，确保和提高工程质量理所当然地被提到重要位置上我国政府和建设部领导都十分重视工程质量，多次指示要牢固树立质量第一的意识，要高速度，高量，高效益地建设好各工程项目。
一、建设工程监理的特点
一是建设工程监理的服务对象具有单一性。二是建设工程监理属于强制推行的制度。三是建设工程监理具有监督功能。四是市场准入的双重控制。
二、监理职责
监理机构主要负责制定监理工作制度，规章，程序，对全线的监理工作进行指导，监督和管理；对施工合同要求的进度，质量，投资进行全面控制，监理组负责若干合同段的现场监理工作。
三、监理从事的主要工作
根据建筑工程监理办法，各级监理在实行工程质量控制，工程造价控制和工程进度控制三大控制中的主要工作。
（一）在进度控制上
一是分解落实业主制定的各项工程计划，督促检查计划的执行情况；二是根据各项计划审查承包人的施工能力，工作面，以有效的日生产能力来确保总体计划的完成；四是审查承包人的施工组织计划，提出完成计划的保证措施；四是对不能按期完成任务的承包人提出分解合同的建议。
（二）在质量控制上
（1）督促承包人建立健全质量保证体系；（2）控制施工程序和施工工艺；（3）检查原材料质量；（4）坚持施工现场旁站，做好监理日记；（5）抓工程中的关键技术。做好技术指导，召开施工现场会，交流推广先进经验；（6）按规定完成各工程项目的质量检查，检测，督促处理不合格工程；（7）认真处理质量事故。
（三）在投资控制上
一是认真审核每一笔计量申请；二是严格审查变更设计方案的合理性和工程数量的准确性；三是控制合同总量；四是按合同要求扣回预付款；五是合理确定直供材料调差标准。除了对以上工作进行布置，监督，检查，总结。
四、关于工程建设监理工作的探讨
（一）监理模式
回顾我国工程项目建设监理的历史，监理模式大致归为以下四种：一是FiDiC模式。世界银行为了帮助发展中国家发展经济，投入一定比例的贷款资金扶持经过评估的建设项目，并委派监理工程师直接参与对项目建设过程的监理。虽然与承包商一样，监理受业主的委托从事监理工作，但该模式赋予监理的职权很大，形式上"三足鼎立"实质上很大程度上制约业主。在国外，此类项目业主仅提出总体计划和要求，不定期进行少量检查，项目建设的日常管理，监理都由监理实现。在国内利用世行贷款项目，主要管理由业主进行，监理工作侧重于质量方面，有少数外方监理对建设项目进行监督，检查，主要工作是对各阶段计量支付进行最后审核签认。二是业主委托监理根据项目的性质规模，由业主委托一家监理单位或一批人从事监理工作。该单位不一定有经过批准的相应资质，监理人员也可能没有监理证书，有的甚至没有经过监理基本知识的学习和培训。通过协议或委托书的方式提出监理职责与权力，但很多职责是不明确的，没有详细文件规范监理行为。三是业主直接监理。业主组织一定数量的技术人员，从事监理工作，边干边学，逐步正规。这种监理模式在我国比较多。这种模式的产生，主要是业主有一大批技术人员可参加项目建设，其中很大一部分人员参加过该项目的前期工作，对设计，招标等情况十分清楚，而社会监理力量还没有形成，没有一定社会监理力量能承担此项任务，就全国范围内来讲能胜任此任务的合格监理单位也很少。
（二）建设项目监理工作的建议
为了适应建立社会主义市场经济和社会建设深化改革，加强科学管理的形势要求，使工程监理制度进一步完善，《工程监理单位资质管理暂行规定》对监理单位资质等级，承担的业务范围，职责，申报审批程序和复查要求等都作了明确规定；《工程监理工程师资质管理办法》，对承担监理工作的技术人员作出详细规定，提出明确要求，加上《工程施工监理规范》，这些都说明工程监理工作在我国已有章可循，开始走上制度化，规范化的轨道。根据以上分析现对建设项目的监理模式提出如下建议：（1）监理机构的设置。建议设置省，市，现场三级监理机构，即省设总监理工程师及其办事机构，市设总监代表及办事机构，施工现场设驻地监理工程师（监理组）。根据工作需要，省可设若干副总监理工程师，协助总监指导管理某一个项目的监理工作。省，市监理机构的主要职责是对项目实行宏观的检查，监督，管理，除配备少量精干人员从事监理的宏观管理外，需设立相对稳定的有资质的试验检测机构，对实体工程进行不定期检测，以掌握工程第一手资料，指导施工。驻地监理机构应按部颁《监理规范》和承担的合同工作量，合理配置监理力量，使其能胜任规范所规定的监理工作。（2）采用公开招标方式，择优确定监理单位。首先这种方式符合市场经济竞争机制形势的需要，随着交通系统改革不断深化，建设市场在形成开改，竞争，有序的建设新格局。其次，可以充分利用社会优秀监理力量。
工程监理资质的划分篇8
1.1质量控制
1.1.1明确质量控制依据
在水利工程施工阶段进行监理质量控制首先应根据工程的具体情况明确质量控制依据。在实施质量监理工作之前，监理应与各相关单位共同进行质量控制依据和标准的商讨和制定。
1.1.2制定工程监理计划、建立各项制度
监理应根据工程的具体情况制定有针对性、可操作性强的监理计划和各项监理制度。
1.1.3组织设计交底
在监理质量控制工作开展之前，总监理工程师应组织监理工程师充分熟悉图纸的内容和要求，并对图纸进行认真的审查，之后监理工程师应组织施工单位进行设计交底。监理工程师在充分熟悉设计图纸的基础上方可确保质量控制工作的展开。
1.1.4审查施工组织设计
水利工程项目能否按照要求顺利的完成施工任务，与施工单位的施工组织设计息息相关。因此对于施工单位所制定的施工组织设计，监理工程师应对其进行认真的审查，及时将施工组织设计中的问题消除在施工之前。
1.1.5进行监理交底
在水利工程正式开工之前，总监理工程师应组织监理人员、施工单位以及各相关施工人员进行监理交底，从而对各方的合作状态进行调整。
1.1.6原材料、构配件和设备的质量控制
监理工程师应要求施工单位根据工程的特点建立和完善原材料、构配件和设备的管理制度。当施工单位制定进场和使用计划之后，应交由监理工程师进行审查。通过合理的原材料、构配件和设备的进场和使用计划，可以有效的对工程施工现场的材料、半成品等进行管理，从而确保材料的质量，避免出现质量问题。
1.1.7分析质量风险因素
根据工程的具体情况对工程中每个分部分项工程进行质量风险因素的分析，并针对每个可能存在的风险因素采取相应的措施进行监理控制。比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，需要进行心墙沥青混凝土的铺筑施工，应对铺筑施工中的施工环节进行质量风险分析，这些施工环节包括沥青混凝土原材料的加热、沥青混合料的制备和运输、心墙沥青混凝土的铺筑施工等。
1.1.8检测各分部分项工程的开工条件
当在一个工序开工之前，应对前一个工序进行严格的验收，并做好书面确定，以避免出现质量问题。
1.2进度控制
1.2.1熟悉工程相关法规以及规定
在监理控制工程进行之前，监理工程师应对国家的相关法律法规进行熟悉。在确保监理工程符合要求的基础上，监理工程师还应提醒业主根据要求及时办理好工程相关的手续，并督促施工单位按照相关规定办理好相关政府手续。
1.2.2检查施工单位管理机构和人员资格
监理工程师应根据施工合同中的要求对施工单位的管理机构和人员进行资格的审查，主要应对项目经理和管理人员的资格证书和业务水平进行审查，从而确保满足工程要求。
1.2.3检查平面布置和设施、设备情况及开工条件
在正式开工之前，监理工程师应对现场布置及设施情况进行审查，确保满足施工组设计中的要求；对进行施工现场的机械设备进行检查，确保已按照相关的要求入场；检查施工单位的开工条件，确保施工单位的工程开工报审表和相关资料满足要求，并检查施工现场是否已经做好施工准备，主要包括“三通一平”。
1.2.4预测进度风险因素
根据工程的具体情况明确进行进度控制的重要控制点。首先监理工程师应对工程的各种情况进行调查，包括工程特点、自然条件、地质条件以及气象条件等，接着对工程各种情况中的进度风险影响因素进行预测，从而明确进度控制点。比如说，在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，石料供应较为紧张，因此在施工中，需要将骨料的供应作为进度控制要点；对于施工过程中的灌浆线路，比如说心墙沥青混凝土的铺筑施工环节，应将其作为进度控制的要点。
1.2.5审查工程各项进度计划
在正式开工之前，监理工程师应要求施工单位提交工程的总进度计划。在开工前或者开工后的一定时间内施工单位应向监理工程师递交年度进度计划文件。在施工中，施工单位还应按时提交月度进度计划，周进度计划等。监理工程师应认真严格审查进行进度计划，在确保工程保质保量的前提下，工程按计划顺利完成。
1.3投资控制
1.3.1熟悉各项工程合同文件
监理工程师应对施工中涉及到的各种合同文件进行熟悉，包括监理合同、施工合同、分包合同以及检测合同等。监理工程师应充分熟悉合同内容，严格要求各相关单位按照合同进行施工，从而确保投资控制目标的顺利实现。
1.3.2熟悉工程量清单
如果监理工程师没有很好的熟悉工程量清单，对其中的计量方式、方法、范围和工作深度不是很了解，这会造成监理在施工中出现工程计量错误的问题。如果不熟读单价组成，则会引起监理出现工程款审批错误等问题。因此监理工程师应对工程量清单进行认真的了解。
1.3.3进行投资控制风险的分析
在水利工程施工中，投资控制的风险因素主要包括自然条件、地质条件以及工程项目特点所引起的因素。比如说：在比如在某沥青混凝土心墙坝的施工过程中，温度对施工的影响较大。因此在沥青混合料的制备过程中，应严格控制好远材料的加热温度，同时在混合料摊铺施工中也应做好温度的控制。对于施工中可能影响工程投资的因素进行认真的分析和预测，应针对影响因素的具体情况采取相应的措施进行防范，从而减少工程投资。
1.3.4预防不必要的索赔
在水利工程施工阶段，如果是由于业主和监理方的原因而出现工程质量问题时，应由业主承担相应的索赔，比如说业主下达了错误的指令；业主和监理进行文件审批效率慢；监理验收不及时等。这些因素都可能导致业主需要承担相应的索赔而引起投资的增加。在施工中，监理工程师应为客观的合同和事实为依据，秉着公平、工作的原则进行各种问题的处理，以减小索赔的发生。
工程监理资质的划分篇9
【关键词】市政公用工程；项目管理；措施
市政工程的建设全面包括投资决策阶段、发难设计阶段、实际施工阶段阶段积极竣工阶段，管理工作需要贯穿到每个阶段的具体内容之中，并且应采取行之有效的管理措施来解决实际中存在的问题，以保证管理效果的实现与管理作用的充分发挥。本文根据市政工程项目管理的相关问题进行论述。
一、项目管理在市政公用工程施工中的作用
1.合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本。通过项目管理中的工作分解.网络图和关键路径pDm.资源平衡.资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源的使用，特别是项目中的关键资源和重点资源，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本。
2.加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力。可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率。
3.降低项目风险，提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。
4.尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制。项目计划.执行状况的检查.反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题；可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。
二、市政公用工程项目管理的现状和存在问题
（1）施工单位的质量管理存在问题。当前，各个施工单位在质量管理方面都存在着薄弱的环节，一些施工单位的质量意识不够强，其内部的质量管理因外部质量监督管理的加强而逐渐弱化，工程质量管理体系也不够完善。该地区的一些建筑企业搞起了内部项目承包制的做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这种类似于转包、挂靠的行为很大程度上削弱了企业对相应工程项目质量的管理，极易造成质量低劣的现象。
（2）监督管理机制极不完善，监理效果差强人意。由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响，进而无法使监理质量得到保证。
（3）施工阶段设计变更随意性大。众所周知，工程建设项目需要遵循工程可行性研究和投资额度的审批程序，其工程建设项目的造价应按照批准的投资额度进行控制。但是许多单位在未做好必要的准备之前就急于开工，未对投资额度的要求，工程标准的要求，设计深度的审查，招标文件和承包合同与完善程度进行把关，导致边施工边进行变更，对施工过程中的工程的更改也是随意性大；未对更改进行必要性及合理性的研究和审批就进行变更，且未采取相应的责任制约措施来减少由于更改造成的损失。
（4）安全管理意识相对薄弱。很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。
三、提高市政公用工程项目管理的水平的措施
（1）以进度计划为主，制定其他计划。制定施工进度计划是进度管理中重点的环节，计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性，总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前，承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划，并以进度计划为主，制定其他计划，例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等，这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。
（2）加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构。依据工程人员目前的工作状况和职责，依照岗位和职责的不同对工程人员进行安全意识的培训，并不定期、无定数进行培训和考核，增强每个工程人员的安全意识，提升工程人员的安全防范和处理技能，在履行本职工作的基础上加上一把施工安全的锁。根据城市的实际经济条件和运行现状，设立专门的安全管理机构，或是安排兼职的工程安全管理人员；对于那些操作复杂、工种多、危险性大的施工过程要配备充足的安全管理专业人员对其安全进行重点防范和处理。
（3）以人为本的质量管理、监督管理。所有管理过程的实现究其源头也就是人的问题，因此，加强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的根本。一方面应该提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关；在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。另一方面加强工程的监督管理工作，通过建立监理人员注册制度和持证上岗来保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序，重视对监理人员的专业培训并建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册和施工设计图纸以及相关的规范要求对市政公用工程项目建设开展监督管理工作。
（4）严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制。开工之前，应组织施工人员、工程师等到现场勘察，并对工程图纸进行多次审核和技术交底，避免施工中出现不应有的返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，尽量减少预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予认可，同时要严格现场签证管理。
四、结语
施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量.安全.进度.成本.文明施工等，都要纳入正规化.标准化管理。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
工程监理资质的划分篇10
【关键词】工程材料;管理;控制
一、材料预先质量控制
工程材料的品种规格繁多,数量巨大,受场地、资金等因素的影响施工时各种材料分批次进场,各种规格,不同批次的材料、合格的待检的均堆放在施工现场,施工过程中各种材料处于不断流入又不断流出的过程中,对材料质量的控制仅满足于检查进入现场的质量证明文件、测试报告是不够的,要满足施工用各种材料符合设计要求,就要建立施工单位的材料质量管理体系,监理质量管理责任制,实行多方控制。(1)审查施工单位材料需要量表和材料进场计划。开工前建设单位组织各方审查施工单位,各分部主要材料需要用量表和主要材料进场计划,搞清各分部工程所需材料的品种、规格和数量,材料进场计划是否满足工程进度计划,督促监理落实在质检控制方面的责任,把材料质量作为关键控制内容,制定细则,督促各单位按计划采购、按计划组织材料进场、验收、保管、按计划使用。(2)建立监理材料质量责任制。明确总监、监理工程师、监理员、见证员在材料质量控制方面的责任,把材料质量作为关键控制内容,建立控制措施,制定具体的实施细则,向施工单位交底。(3)审查施工单位的材料质量管理体系。要求施工单位建立材料管理制度,明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。(4)对订货单位资格进行审查。施工单位签订主要材料采购合同前,应将订货单位的生产许可证、资质证书、准用证、营业执照交于建设单位、监理审查。必要时,需提供样品,经设计、建设单位认可、封样后。方能采购。
二、材料的控制措施
1.建立监理组的质量责任制。明确总监、监理工程师、监理员、见证员在材料质量控制方面的责任。把材料质量作为关键控制内容,制定具体的实施细则,在第一次工地例会时,向施工单位交底
2.审查施工单位的质量管理体系。要求施工单位建立材料管理制度,明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。
3.审查施工单位材料需用量表和材料进场计划。在开工前,监理应审查施工单位各丹部工程主要材料需用量表和主要材料进场进度计划;搞清各分部工程所需材料的品种、规格和数量;检查材料进场进度是否满足工程进度计划;督促施工单位按计划采购.按计划组织材料进场、验收、保管,按计划使用
4.加强对施工单位材料堆放场地的管理。材料的堆放应符台施工组织设计总平面布置图的要求f要按材料的品种、规格和进场日期(批次)分别堆放,并插上醒目的标牌区分,不同规格的材料应有隔断,不许混杂;待检材料必须插上醒目的待检标牌,严格区分台格材料和待检材料;不合格材料必须立即插上醒目的不合格标牌,标出出场日期,限期清出现场,防止错用。监理人员要加强对材料堆放现场的巡查,发现材料堆放混乱,规格混杂,应立即发出监理通知单,停止不明材料的使用。待整改合格,搞清材料情况后,恢复使用,必要时应重新取样检测:
5.严格执行材料进场预报制度。施工单位一般按材料进场计划组织材料进场,监理应要求其提前一天书面通知监理,以便安排见证人员见证取样送验。进场材料插上待检标牌,标明品种、规格、数量、进场日期,没有书面通知,不经监理认可的进场材料,要清出施工现场。材料进场情况应记入当日的监理日记,材料进场预报制度是及时掌握材料进场情况的重要措施,一定要严格执行。
6.重视对材料登记台帐的管理。监理工程师要定期检查施工单位的材料登记台帐,台帐应记录材料品种、规格、数量、进场日期、质量证明文件及编号、见证人、取样人、测试报告及编号。检查情况应记监理日记,监理也可自己建立材料登记台帐,将有关资料输入电脑,对材料质量进行监控
7.重视施工过程和各项施工验收时的材料控制。施工中对来源不清的材料一定要追本溯源.直到捕清为止。各项施工验收时,也应重视对材料质保资料的复核.用好签证权严格材料的质量管理,必须从施工单位刚fli进现场时开始。督促施工单位建立完善的质量管理体系.从制度、责任制、计划、现场管理着手监控施工单位质量管理体系的运转。把住签证关(包括工程报验),层层设立控制点只要勤于检查t材料质量问题的萌芽,即可在控制点面前暴露,及时纠正,这样就能有效地控制材料的质量,保证施工中使用的材料合格井符合设计要求。