城市管理占道经营整改措施篇1
一、多措并举，优化街道环境
围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体72000余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。
二、狠抓落实，治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是6月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。
三、突出重点，实施城市噪声污染整治
为强化城市污染防控，我局立足职能，在加强日常生产、经营性噪声污染治理的基础上，重点对建筑工地违规夜间施工噪声扰民行为进行了查处。尤其5月下旬至6月中旬，实施了高中考期间噪声污染管控，通过向社会公布监督举报电话，安排执法人员实施夜间值班管理，今年已查处夜间噪声扰民行为11起，查处商业宣传高音喇叭噪声污染26起。为控制烟尘污染，通过采取中队包片、队员包店的方式，对城区主干道路两侧露天烧烤业进行了集中整治，依法取缔露天烧烤点，鼓励经营户换上了无烟烤炉入室经营，减少了环境污染。
四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治
今年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实各中队管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。
五、重点突破，整治商务中心区环境
为优化市民购物环境，我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点，外迁饮食、修理等临时摊点23个；清理占用商业网点停车场地的出租货车21辆，并督促各商业网点施划了停车位，规范了机动车和自行车停放秩序；集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画，规范了户外广告牌匾设置，清理了各类违规广告条幅；进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任，落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治，该区域环境秩序明显改观。
六、配套联动，优化道路交通环境
城市管理占道经营整改措施篇2
利进行，建立管理长效工作机制，特制定本方案。
一、指导思想和任务目标
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科举发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，深入贯彻落实“富民惠民，改善民生”作风建设活动，各有关单位密切合作，本着标本兼治
、重在治本的原则，坚持严管、严防、严治、严打的方针，突出重点，着力解决*辖区贩毒、吸毒、、抢劫、诈骗、偷盗、无证经营、占道经营、非法营运、乱停乱放车辆等违规违法行为，以及
*镇城建设进程中存在的问题，措施，严格落实管理责任。以强化对重点问题、重点地段的检查整治为突破口中，严格执行各项法律法规和管理规定，强力推进长效机制建立，确保闪光灯雄镇城镇秩序明
显好转，镇域经济稳步提升，*镇社会全面发展。
二、领导机构
为确保专项整治工作落到实处，取得预期成效，决定成立*县*镇社会秩序专项整治工作领导小组，由县委常委、政法委书记沙马伟古、县副县长吉拖哈史同志牵头负责，*镇、**分局、中*工委、县
卫生局、县交通局、县规建局、县安监局、县交警大队、县工商局、县运管所、*火车站、*汽车站、*铁路派出所等单位作炎为成员单位，各司其责，紧密协作。领导小组办公室设在**分局，由阿苏
古哈同志兼任办公室主任。
三、主要内容和工作措施
（一）城镇建设管理专项整治
重点问题：城镇环卫管理工作滞后，环境卫生状况较差，城镇基础建设不完善，市场管理措施不够完备，违反城镇规划建设要求私自新建和搭建房屋等。
工作措施：由*镇政府牵头，严格控制士地区内的项目建设及民散住房建设，对铁路站区、镇区主街道内声音违法么自乱建房屋及附属设施的行为，由各相关执法部门予以坚决制止，严厉打击。加大对*
火车站到瓦吉木街的环境卫生整治力度，对该路段的边沟做疏通覆盖处理。及早落实城管机构、人员、资金。镇辖区内各单位、各私营业主及镇区住户必须格按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例
》的规定，不得占用城市道路摆摊设点、堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物、私设市场及停车场，在专项整治期内，镇区主街道两侧私自塔建的棚户、障碍物及附属设施必须限期5日风撤除。所产生的
垃圾必须倾倒在垃圾池或镇政府指定的地点。车辆清洗站必须经建设行政主管部门审批和工商行政主管部门登记注册后，方可从事车辆清洗业务。镇区主街道严禁敞放家禽家畜。对有以上违规违法的行
为，各主管部门要依据情节轻重，予以批评教育、责令纠正、罚款直至移交司法机关处理。
主要责任单位：县规建局、*镇、*工商所等。
（二）旅店、旅馆业管理专项整治
重点问题：无证、无照经营；无来之不易制度，无住宿登记；容留妇女、贩卖，为吸毒人员提供方便；卫生状况恶劣，无疾病传播防控措施，住房修建无安全防范设施。
工作措施：按照《治安管理处罚法》、《工商行政管理办法》等有关规定，依法取缔无证、无照经营的旅店、旅馆，对无证、无照经营州、旅馆按法律规定严肃处理。对无管理制度、无住宿登记、卫生
状况恶劣、无疾病传播防控措施、住房修建无安全防范设施的州、旅馆依法现令限期改正、使其不改正者，坚决依法责令停业整顿。对容留妇女、贩卖，为吸毒人员提供方便的州、旅馆业主，依照
法律法规从严从重处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
主要责任单位：安监局、**分局、工商局、卫生局等。
（三）非法营运，占道经营专项整治
重点问题：非法营运，拉客宰客；营运车辆不按规定进站售票，不按规定检测发车；出租车、机动三轮，马车超速超载、乱停乱放，随意收取费用；个体户不按工商行政管理，城市建设管理规定，占道
经营。
工作措施：按照《道路交通安全法》、《工商行政管理办法》和城市建设管理等相关规定，依法打击“黑车”，取缔非法营运，没收非法营运车辆，严肃处罚相关人员；严禁拉客宰客、随意收取费用；
严禁占道经营，对占道经营户采取说服教育，对多次说服教育仍占道经营的个体户，应严格按照相关规定予以处罚；所有营运客车必须严格按照《中华人民共和国道路运输管理条例》和《四川省道路运
输管理实施办法》的规定，严格进站售票、安检程序，严禁超速超载，不通过专业安检出站，凡屡教不改的按相关法律法规，取消其营运资格；取缔所有无证载客的机动本轮、人力三轮，证照齐全的必
须按划定区域停车，或按管理人员指定位置停车，严肃处理乱停乱放行为。
主要责任单位：安监局、交通局、运管所、交警大队、工商局、*汽车站。
（四）违法犯罪专项整治
重点问题：贩毒、吸毒、、推动、诈骗、偷盗、等违法犯罪行为。
工作措施：加强调查研究工作，摸清底数，组织精干力量，落实责任制，强化侦查措施；限期侦破一批有影响的贩毒、吸毒、、推动、诈骗、偷盗，等案件。
主要责任单位：**分局、*镇。
（五）*火车站及周边治安秩序专项整治
重点问题：进入火车站广场车辆乱停乱放；进出饭店、旅馆人员混杂，敲诈勒索、醉酒闹事等问题突出；电力、通讯、铁路设施等时常被破坏。
工作措施：按照《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《铁路法》的有关规定禁止一切营运车辆进入火车站广场，运货马画按指定时间进入火车站广场，对强行进入的依法进行处罚；严厉打击设
施勒索、破坏电力、熊市、铁路设施等行为；加强对人员混杂的饭店、旅馆的清查力度，严厉处罚借酒闹事、醉酒闹事等行为；加强火车站候车室的安全管理工作，对无票强行进站、强行登车人员，按
相关规定严肃处理。
主要责任单位：运管所、**分局、交警大队、*火车站、铁路派出所。
四、提高认识，加强配合，确保专项整治工作顺利完成
为确保专项整治工作顺利完成，各单位必须把正在开展的“富民惠民，改善民生”作风建设活动贯穿于此次专项整治工作中，从讲政治的高度认识其重要性，密切协作，发扬精诚协作、分工不分家的优
良传统，统一指挥、集中安排、整合人力物力，全力以赴投入专项整治工作，有力推动专项整治工作的顺利完成。
五、纪律要求
1、专项整治期间，各单位必须严格执行人为本，提高执法水平，充分发挥党员先锋模范作用。
2、严格实行谁主管谁负责的责任制，各单位工作人员必须尽责，服从安排，听从指挥。
3、专项整治期间，统一安排住宿，各单位工作人员没有特殊情况，或未经领导小组批准，一律不得请假。
城市管理占道经营整改措施篇3
【关键词】城建资金；筹措；管理
一、城建资金筹措现状
城市建设对改善环境、实现人口从农村到城市的转移以及刺激内需等方面都有非常大的作用，要想在市场经济环境下建设好城市，就必须以经营城市的理念、按照市场机制来多来源筹措城建资金。
目前，我国城建资金的筹措通过逐渐放宽准入限制以及引入市场机制，已经逐渐形成了来源多渠道、建设市场化、投资多样化、主体多元化的格局。城建资金的筹措除了政府财政投入外，国有及民营资本，甚至外国资本都开始参与城市市政公用建设。在具体实践中，城建资金的筹措主要有以下渠道：包括地方财政拨款及中央财政拨款在内的政府预算内支出；国内银行及国外政府贷款；主要用于城市道路、供气、供水、供热、污水处理、双高一优技术改造等重点工程建设而发行的国债；另外还有股份融资、经营融资、信托融资、项目融资等多种筹资模式。
二、城建资金筹措管理中存在的问题
在城建资金来源渠道多元化的情况下，其中也存在着一些问题：
1、城建资金筹措总量仍不足：虽然改革开放以来，我国城建投资占我国GDp的比重逐年在上升，但是直到目前，我国城建投资占我国财政固定投资比重、占GDp的比重仍然不足，仍处于较低水平。
2、城建资金投资地区间差距明显：因为我国东部地区经济发达，中、西部地区稍微落后，一直以来我国东部地区城市建设规模远大于我国其他地区，即使我国东部地区人口密度远大于中西部地区，从人均城建资金方面来看，东部地区也高于中西部地区。
3、城建资金来源仍然比较集中：目前我国大部分城市的城建资金来源主要有中央及地方财政拨款、发行债券、银行贷款、自筹资金及外资等。近年来的数据显示，我国各城市的城建资金来源主要依靠贷款及国家预算资金，外资比重低、发行债券筹资比重也不高、自筹资金比重呈下降趋势。
三、对于我国城建资金筹措管理的思考
目前我国城市化进程仍在继续，对城建资金的需求量仍然很大，因此目前仍必须在科学经营城市的理念指导下多方位筹措城建资金，必须在继续坚持财政投入的同时，利用市场对资源配置所起的作用来调动各方投资的积极性，实现城建资金筹资方式的多元化、城建投资主体的多元化，实现多方筹资、多方共建。对于我国城建资金的筹措管理，本文作了如下思考：
（一）加大财政投入以保证城建合理规模
日本高速增长时期，城市基础设施占GDp比重约8%，占社会总投资的比重甚至超过了40%。据联合国开发计划署推荐，城市基础设施投资占全社会固定资产比重，发展中国家的比重为10%-15%是较为合适的，占GDp比重3%-8%是较为合适的；我国的相关比重远远未达到这一标准。作为城建资金最基本的来源，政府财政投入应继续稳定发挥作用。从国家层面来说，应该深化财政改革，逐渐完善公用事业股权、城建项目经营权等。作为城市，也应该精心设计城建项目，尽力争取更多的国家投资；还应关注国家相关的地方政府发债的法规政策、做好发行地方政府债券的前期准备，在政策允许、自身条件允许的情况下尝试通过发行债券来筹集城建资金。
（二）整合资源以加强投资平台建设
首先可以建立城市基础设施资产经营、资产处置的平台，以这个平台来代表政府部门与相关投资者进行谈判以优化资源组合。还应积极尝试市政工程跨区域的经营方式，可以通过区域合作的方式共同建设、共同管理、共同使用；特别对于供水、气、热以及污水、垃圾处理、公共交通等应允许跨行业、跨地区合作经营。另外还应该建设投融资服务平台，要加快完善金融产品、法律政策、城建项目信息库，应加快完善信用担保机制、可设立专门的担保机构来服务于民间投资主体，再完善城建企业诚信约束机制，约束投资主体行为以确保资金安全。
（三）创新金融机制以促进多渠道筹措城建资金
我国筹措城建资金应改革地方金融机制，充分发挥资本及金融市场的作用。首先应积极取得国际金融机构的低息长期贷款，应促使国内商业银行采取多种方式加大对城市建设的贷款规模，鼓励其采取联合贷款方式参与城市基础建设，要促进银企合作的开展，更大程度上发挥商业银行的作用。还应引导保险、社保、住房公积金等资金进入城市基础设施建设，要扩大国内外资本市场直接融资的规模，鼓励城市基础建设经营企业通过优化内部资产组合、加强管理来创造上市条件，促使其能直接在股票市场上融资。上市融资的项目应不仅仅局限于房地产或道路桥梁等大型基础设施，像燃气、污水处理、自来水等市政公用资产也可以通过资产证券化等方式达到上市融资的目的，此举能盘活已有的资产来弥补城建资金的不足。另外还应努力探索降低城建资金筹资成本的方式，可以积极推广融资租赁业务；像水务、公交等城建资产有长期持续的现金流，所以对于水处理设备、公交设施等城市基础设施建设就可以采用融资租赁的方式经营，通过设计适当的还款机制可以取得降低融资成本、扩大融资规模的双重作用。
（四）创新公共政策以构建多元化资金保障体系
好的公共政策环境可以通过使城市建设准入门槛降低来引入社会投资；例如可以完善城市公用项目及基础设施特许经营权制度，鼓励国有企业、民间资本甚至外资来参与城市基础建设，要积极创建好的投资环境真正使外资、民营资本能与国有资本待遇等同。与此同时，应从制度上通过建立健全风险防范机制来保证城建资金的安全；例如可以通过划定融资风险控制警戒线，通过对政府债务结构、规模、安全性的定期统计分析及评估来确保政府债券规模的可控，要使资金管理与项目建设互相分离，要使财政投入城建资金实现严格管理、统一拨付。另外还应通过健全城建投融资方面的法律法规来规范城市建设投融资活动，在对现有的法律法规进行全面清理的基础上，废止、修订或者调整那些违背公平、不符合经济体制要求的法律法规，进一步建立或完善适用的法律法规来从根源上对城建投融资活动进行规范。
参考文献
[1]刘全福.我国城市建设资金管理存在的问题[J]公用事业管理.2010（12）
[2]吴新鸿.城建资金筹措管理在新形势下的思考[J]经济管理.2011（3）
城市管理占道经营整改措施篇4
一、主要做法及成效
（一）加强力量，突出重点路段秩序的管控
今年以来，县城管局把城区市容秩序管理作为重中之重的工作来抓。年初起，对一线监察大队人员结构进行重新整合和调整，城管监察大队由原先四个管理中队增设为八个中队，管理力量由32人增至53人，管理人员的数量达到全局人员50%以上；为强化重要路段及区域的市容秩序的管理，将等8个主要路段及6个主要路口列入市容管理“严管区”，严格规定：主要路段和路口严禁摆摊设点、乱搭乱建、乱堆放物料和乱挂设广告牌等。在市容常态化管理中，我们坚持从以下几个方面抓好城区重要路段秩序的管理：
一是推行网格化管理。将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，每个单元网格确定管理责任人，对重要路段及区域要求每个管理中队早7：00到岗，沿江路北门小广场、白莲城、二小路口、琴江东路等零星市场实行6点30分固定值守，严防早市、圩日旺市期间出现乱摆卖产生的堵乱现象；二是实行错时延时管理。在城区十字街、莲城北路、莲城南路、琴江东路等高峰重点路段，城管执法人员一律规定上午和下午下班延时30分钟，重点加强流动摊点、乱停放、乱摆卖等影响交通秩序违章现象的管控，进一步保障道路秩序，避免管理空档，重点路段、人流高峰时段出现拥堵现象；三是落实夜间周末及节假日轮值制。实行大队机动整治组与中队轮值管理相结合，周末及节假日均实行正常值勤备班，自4月份起，每晚安排4人进行晚间（18：30-20：30）轮值。今年以来，我们通过一系列严密管理制度的落实，重点路段及区域达到管理时间全天候、路段全覆盖，确保重要路段无占道经营、乱摆卖、乱停放等市容违规现象造成堵车和严重交通堵塞的事件发生。
二、强化措施，突出重要路段和节点的整治
（一）全力保障了春节市容秩序。今年春节期间，城区车流量、人流量达到前所未有的高峰，县城管局早着手、早部署，集中力量，加强春节期间市容环境秩序的整治，全力保障了城区重要路段道路秩序的畅通。一是严厉整治占道现象。着重加强城区占道促销、乱停放、乱摆卖现象的整治，主次干道严格控制各类占道现象，自2月1日起，严格规定：严禁促销车辆上路宣传，严禁现场施工车辆进入城区、严禁出店占道促销商品。二是实行正常值勤备班。大年三十假日当天，全监察大队几十名执法人员均实行正常上班，初一至初六由领导干部巡查带班，每天确保有二十多名执法人员上路执勤。为应对车流量引发的交通堵塞现象，我们在莲城北路、十字街、琴江东路等易发交通堵塞的主要路口派出2名执法人员进行固定值守，不断地疏导交通。春节期间，因城管值勤人员现场处理及时，成功疏导交通堵塞车辆事件达4起。
（二）加强重点部位占道经营的整治。一直以来，占道经营成为堵塞交通的重要因素，治理好了占道经营就维护好了道路交通秩序。年初，我们针对长期以来群体反映强烈白莲城市场周边堵乱现象，按坐店入市的要求，对莲城南北路的市场进行重新布局，通过划线管理的方式，对市场摊位进行逐个规范，划定摩托车停放位，莲城南北路的有效通行距离得到很大的拓宽；着重加强了交通干道、主要节点秩序的整治，先后迁移了琴江大桥东端的仔猪交易点，取缔了西华北路复烤厂附近的零星菜市场，强行拆除了主干道10余个影响交通秩序的摊点和乱搭建物，确保城区道路秩序的畅通。
（三）加强联合执法整治。把治理交通秩序当做治堵的重要手段来抓，通过进一步加大联合执法检查力度，形成整治合力。去年12月至今，县城管局先后3次联合交警开展城区道路交通秩序的整治，出动执法人员80余人次，查处乱停放车辆45起，非法经营摩托车28起，强行拖移占道停放的废旧车辆8辆，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。
三、加大投入，突出重点路段设施的改造
2013年起，随着原东城农贸市场的拆改，东城片区形成无市可入的局面，给城市管理工作造成很大的难题，群众意见大，社会矛盾多，琴江东路逐渐形成占路为市的现象，严重影响城区道路的交通秩序，为改善这一现状，我们自2012年年初起，就着手梅福村田心里东城标准化专业农贸市场的建设，但市场由于征地和土地出让利益分成等问题工程进展缓慢。县城管局坚持不等不靠，主动作为，排除众多困难，于春节前投入30万元建成东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点引入市场，先后共安置摊点100余个，这一举措充分得到广大群众的高度称赞，彻底解决了琴江东路占道经营、堵塞交通等恶劣现象。目前，我们正在谋划白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设。
二、下一步工作打算
当前，城市管理工作越来越被各地政府所重视，今年2月底，我省组织召开城市管理年活动动员电视电话会议；3月底，我市也相继召开动员大会，周密安排部署城市管理年活动，城区交通秩序的整治摆在此次活动的重要内容之中。我县也即将启动城市管理年活动，县城管局作为牵头单位也起草相关活动实施方案，报请县委、县政府批准。下一步，我们将联合二十多个单位开展城区交通、市容市貌、环境卫生、市政园林、农贸市场等多个专项整治，我们也将以此次活动为契机，全力提高城市管理工作水平。针对城区交通秩序的治理工作，我们将在下一阶段开展以下几项工作：
一是推进城区有偿停车。将对西华中路、兴隆步行街、等实行限时有偿收费，进一步规范车辆停放秩序，缓解城区重点路段交通压力。我局也于4月12日邀请县人大、县政协、各相关部门、城区居民及个体工商户代表就实行停车有偿收费和收费标准广泛征求意见。目前，该此工作正在有序推进中。
二是加快便民市场建设。年内力争完成白莲城临时农贸市场、城区猪仔禽畜批发市场建设，从根本上解决市场严重缺乏的局面，清除城区各类占道经营现象。
三是推进琴江老桥拆旧建新工程。对琴江老桥进行重新规划建设，进一步拓宽桥面道路通行距离，提高的通行能力。
城市管理占道经营整改措施篇5
整治时间和重点
自即日起至3月底，利用一个多月时间，重点对惠源路以南的鑫源路、大桥路、新开街等主次干道两侧的占道经营、店外经营、广告牌匾、车辆乱停乱放等进行集中整治。规范富强路、泰安街、龙岗街等商业街道的经营秩序。
整治目标和任务
经过持续强力整治和规范，改变旧城区脏乱差现状，杜绝沿街商户门店门前摊位乱摆、物品乱堆、垃圾乱扔、污水乱倒、车辆乱放等“五乱”现象，实现坐商归店、游商入市、车辆入位、垃圾入池的良好秩序。
（一）强化商业门店整治。按照道路两侧无伸杆搭篷、无占道经营、无倚门摊点的要求，整治交易秩序，切实解决摊位乱摆问题，取缔店外经营、乱设乱摆、占道经营，解决好治理反弹问题。
（二）清理整顿占道摊点。加大流动摊点打击和治理力度，取缔流动摊点，杜绝沿街叫卖。对修鞋、修车等民生摊点，有限制地予以保留，并尽量安排至次要街道、背街小巷等相对偏僻区域设置。
（三）堵疏结合集中经营。明确富强路东段为小商品批发一条街、泰安街中段为便民服务一条街、龙岗街为服装百货一条街。清理取缔各主次干道内存在的流动摊点、占道临时摊点，引导至鱼塘市场、富强路、龙岗街、泰安街等商业街，分行划市、集中经营。
（四）规范管理商业街道。规划局、商务局等有关部门共同拟定商业街规划建设方案和管理意见，在商业街口设立明显标识。工商局、城管局、食药监局等部门要组织力量不断加大管理力度，进一步规范经营秩序，实现两侧摊点退距有序经营。
整治方法和步骤
（一）宣传发动（2月底前）。召开动员大会，安排部署各项具体工作。成立综合执法队伍，县城管局（一名副局长带队，10名队员）牵头，抽调公安局（一名副局长带队，4名警员〈含城区分局治安警2名〉）、工商局（一名副局长带队，4名人员）、栾城镇（4名人员）、交通局（2名人员）、环保局（2名人员）、食药监局（2名人员）、爱卫办（1名人员）等参加；政府督查室参与，加强组织协调和工作职责督导落实。
（二）集中攻坚（3月1日至3月底）。综合执法成员单位，坚持既有分工又有合作的原则，按照职责分工，对旧城区街道徒步开展全天候、循环型、地毯式整治，逐门逐户开展宣传教育和违章纠正工作，强力推进攻坚整治。县电视台、报社安排人员全程跟踪报道，展开强大的舆论宣传攻势，大力宣传攻坚整治的重要性、紧迫性和艰巨性，形成全民参与、共同创卫的良好氛围。
（三）巩固提高。加强攻坚行动后续管理，坚持以打露头、打反弹、打反复为重点，对多次劝说无效、拒不整改，或屡说屡犯、屡教不改的商户门店，有关部门要依法采取先行登记保存、吊销营业执照或卫生许可证、责令停业整顿等措施，巩固攻坚成果。对暴力抗法、严重阻扰综合执法的，要果断采取治安拘留处罚等强制性措施。
保障措施
城市管理占道经营整改措施篇6
目前，我县在城市管理上还存在以下主要问题：
一是市容秩序混乱。主次干道存在占道经营、流动摊、店外摊、占道修车、洗车、作业加工等现象。机动车辆乱停放，的士、摩的、三轮车随意停靠载客待客，行人横穿马路等现象普遍。广告设置不规范，许多路段存在随意悬挂广告牌，店铺门前占道摆放招牌，特别是非法小广告到处乱张贴、乱涂写，成为城市“牛皮癣”。二是卫生质量差。部分居民随意倾倒垃圾，排放污水，沿街门店和住户将垃圾堆放到人行道上。建筑垃圾随处乱弃倒，施工车辆轮胎带土运输，撒漏严重。违章饲养家禽家畜，溜狗现象屡见不鲜。小街小巷清扫保洁不落实，存在卫生死角。三是违章建筑突出。一些居民在屋顶违章搭盖，影响建筑物整体景观，埋下安全隐患。
针对上述问题，应采取以下措施：
1．抓好五个重点，夯实城管基础
一是增强市民文明意识。通过加强宣传教育，切实提高市民的城市意识和文明意识，使市民养成文明行为，使文明成为自觉行为。二是加快市场资源整合。按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”和“迁移、取缔、整治、规范”的原则，积极治理占道经营、违章建筑、底店扰民等群众反映强烈的问题。对汽修、汽配、汽车装饰、清洗市场，进行资源整合，规范经营秩序。三是加强安全保障。重点做好消防安全、交通安全和社会治安三项工作，增强市民的安全感。四是完善城市基础设施。在城区框架基本形成的基础上，尽快完善配套城市基础设施，尤其要加快农贸市场建设，从源头上管住流动摊点、占路经营。对已建成的市场，要搞好设施配套。五是提升城市管理水平。要围绕标准化、精细化、人本化，大力推进创建“和谐城管”、“法治城管”、“科技城管”，提高精细化管理水平。
2．实施五大工程，提升城市形象
一是实施绿化工程。坚持“建楼绿一点，建路绿一线，建区绿一片”原则，开展推墙透绿、拆房还绿、清理违法占用绿地活动，积极推广庭院绿化，加大街头绿地广场建设力度。严格实行城市“绿线”管理制度，严厉打击破坏绿化成果和园林设施的行为。二是实施清洁工程。要把清洁卫生作为首要任务，对环境卫生等市容环境问题，大力实施精细化治理，打造清洁、健康、绿色的人居环境。三是实施亮化工程。以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，以户外广告亮化为衬托，以车站、广场、树木亮化为点缀，做好重要交通干道和区域的景观亮化工程。形成一街一景、一楼一式、风格各异、交相辉映的城市亮化格局。四是实施美化工程。清理整顿户外广告牌匾，规范广告设置。加大对乱张贴、乱书写广告的整治力度。对违章搭盖、违法建筑，实行执法队伍查处与单位、个人自查相结合的整治办法，由责任单位、个人自查自纠，限期整改。对未按期自行拆除的，组织相关部门依法予以。五是实施畅通工程。清理占用城市道路乱设摊点、乱推放杂物工作，取缔马路市场，还路于民、还路于车，确保道路畅通。进一步规范标志、标线，完善交通设施，使城区标志标线清晰醒目，人车分道，通行有序；加强停车场建设和管理，对无停车场的道路科学施划临时占道停车点，缓解市区停车难问题；整治交通秩序，对车辆乱停乱放、机动车乱上人行道违章现象实施严管重罚，确保车辆停放整齐有序。
城市管理占道经营整改措施篇7
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以“优化城乡环境、规范行业管理”为宗旨，以“规范存量与调控增量”为主线，对机动车维修行业长远发展进行科学规划，优化布局，加强市场调控，引导现有机动车维修企业实施优化升级，规范服务经营，建设有形市场，改善城乡环境和交通秩序，努力营造客户满意、群众放心的机动车维修市场。
二、总体目标
加强机动车维修行业管理，整顿治理“散小弱”和“脏乱差”企业；鼓励机动车维修企业实行集约化、专业化、连锁经营，规范企业服务标准，扶持维修服务质量好、社会认可程度高的企业做大做强；堵疏结合、以疏为主，推动机动车维修有形化市场建设，彻底改变影响市场面貌、群众反映强烈的占道经营、污染环境维修问题；全面实现机动车维修行业的改造升级，促进行业合理布局、有序发展，行业整体水平达到全省前列，为建设富强美丽和谐新做出积极贡献。
(一)至2010年底，理顺相关管理部门职责关系，形成齐抓共管的监管与调控机制，建成一至两个有形化维修市场。
(二)2011年内，实现新增企业全面纳入机动车维修行业发展规划，使其有序增长，便民利民。
(三)至2011年底，全区基本消除机动车维修企业“脏乱差”、“占道经营”现象，城区主干道、次干道两旁的机动车维修企业彻底消除“脏乱差”现象。
三、具体措施
(一)规范存量，清理“脏乱差”、“占道经营”现象。
1、依法清理现有机动车维修企业经营资质。由交通部门牵头，根据《机动车维修管理规定》、《机动车维修业开业条件》等有关规定，引导现有机动车维修企业逐步完善设施、设备及人员配备，落实安全和环保措施，结合质量信誉考核、经营许可证件换发等时机重新核定机动车维修企业的经营资质。
2、严格监管机动车维修企业经营行为。建立区优化机动车维修行业发展联席会议制度，由交通、规划、国土、工商、城管、环保、安全、法制、公安（消防）等有关部门及商城管委会的相关负责人参加，定期召开会议，协调各部门按照职责分工共同加强对机动车维修行业的日常监管。
3、加大对机动车维修企业违规经营的打击力度。交通、城管、工商等部门按照各自职责，定期开展联合执法行动，严厉查处各类违规经营行为：一是无证照经营、超越核定经营范围修车的行为；二是占用公共场所、影响城乡环境面貌的行为；三是用假冒伪劣配件修车、虚报维修项目等欺诈行为；四是违反环境保护法律法规和安全生产管理制度的行为。
4、完善现行机动车维修企业退出机制。对于因厂房、场地原因达不到经营要求的专项维修企业，要积极引导其进入纳入规划的有形化维修市场经营；对经整改仍达不到相关条件或存在严重违规行为的企业，由交通、工商等部门依法责令其退出市场。
(二)调控增量，引导行业有序发展。
1、实施行业布局调控政策。由规划、交通部门牵头会同有关单位，就优化调整机动车维修行业布局开展调研，尽快出台机动车维修有形化市场建设规划和行业布局规划。
(1)在实施开业许可时，对机动车维修企业的选址实施环境影响评估，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，限制非连锁型机动车专项维修企业在城区主、次干道等环境敏感区域过度发展，鼓励大型、连锁机动车维修企业合理布局。
(2)在城区周边区域，依托客货运市场和交通要道，合理规划发展区域性机动车维修服务中心或有形化维修市场，引导不同服务功能的机动车维修企业集约化经营，鼓励机动车维修企业做大做强。
2、严格按标准实施开业许可。
(1)人员、设备、场地与企业的维修经营范围相适应。
(2)生产厂房和停车场地的使用性质符合城市规划。
(3)机动车维修企业建设项目符合环境保护要求。
(4)机动车维修企业生产条件符合安全生产和消防要求。
3、严格按程序实施开业许可。
(1)交通、规划、环保部门根据城（镇）规划、环保规划及机动车维修行业发展规划的要求，对新增企业选址进行科学引导，并按照《省城镇容貌和环境卫生管理办法》和市委、市政府关于进一步加强城乡环境综合整治工作的意见，征询所在地街道办事处（镇、工业园区）意见。
(2)交通部门根据《机动车维修管理规定》、《机动车维修业开业条件》等有关规定，在征求环保、公安（消防）等有关部门意见的基础上，对经营机动车维修业务的申请进行审查，并依法实施行政许可。
(3)工商部门严格按照“先证后照”的程序办理机动车维修企业营业登记。
四、部门职责
交通部门负责做好机动车维修行业发展规划，按规定实施机动车维修业务的经营许可及后续监管工作，拟定机动车维修行业优化发展实施方案，并牵头组织实施。
规划、环保、国土部门和商城管委会按照城市规划做好机动车维修服务建设项目的选址和建设用地规划审批工作。
城管部门负责严厉打击占用公共场地经营的违法行为。
工商、税务部门按照各自职能依法履行对机动车维修企业的有关审批和管理职责。
各街道办事处（镇人民政府、工业园区管委会）应按照根据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》和区政府关于进一步加强城乡环境综合整治工作的相关意见履行城镇容貌和环境卫生管理工作。
机动车服务各行业协会要协助政府各职能部门实施行业监管，大力宣传相关法律法规和技术标准，加强行业自律，做好服务工作。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强对机动车维修市场发展工作的组织领导，成立区机动车维修市场优化发展工作领导小组（成员名单附后），全面负责联合整治工作的安排部署、指挥调度和跟踪落实。
（二）统一指挥，密切合作。各有关部门、单位要在区机动车维修市场优化发展工作领导小组的统一领导下，各负其责，各司其职，密切配合，形成合力，确保工作效果。公安部门要积极配合交通、工商、城管、公路等部门开展的维修市场整治工作，在发生妨碍执行公务、暴力抗法以及时，要及时依法处置。
（三）文明执法，依法行政。工作中，所有执法检查，必须做到主体合法、程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。执法人员要注重仪容风纪，着装规范，展示执法人员良好的精神风貌。在管理工作中，应做到依法行政、文明执法，强化服务意识，公开办事程序，提高工作效率，健全用户投诉制度，接受社会监督。
城市管理占道经营整改措施篇8
一、***城管分队重点工作的开展情况
（一）全面加强重点部位管控
***城管分队自***年***月份以来，对***商圈周边实行24小时监管，确保周边环境整洁，无流动摊贩，保障市民的出行通畅。
分队加派人力、加大精力、投入财力，成立8人小组，从早上7点到晚上10点半全天候、错时无缝隙管理，彻底解决马杭兴隆街的问题。
对***菜场周边的问题，分队特别制定了一系列措施，安排队员定点定位值守，确保早晨6点半至晚上8点期间流动摊贩无空子可钻的机会。分队在加大对***菜场周边水果店的日常管理力度外，还不定时组织集中整治，严格管控店外出摊的违章行为。对于夜间店外出摊的行为分队安排值班人员定点执勤，夏季将会是店外出摊的高峰期，近期，分队已安排队员发放《温馨告知书》，及时将违章行为扼杀在摇篮中。
城管分队与各社区联手，每月定期开展街面市容环境整治工作，对辖区内的“五乱”问题进行全面的整治。至今，共出动队伍***余次，出动队员***余人配合各社区解决小区环境治理过程中遇到的各类难题。分队还将进一步形成合力攻坚的浓厚氛围，下大力度，全方位推进辖区内“五乱”治理工作，为社区居民营造一个安静、整洁的居住环境。
（二）切实有效遏制违章行为
***城管分队队员针对店外出摊的店面已发放《责令整改通知书》，严禁店外出摊行为。在整改期限内未整改到位的店面，分队将予以行政处罚。至今为止，已开出《责令整改通知书》78份，行政处罚32家，有效的遏制了店外出摊的违章行为。
二、***城市长效管理存在问题：
（一）流动摊贩问题
***商圈的流动摊贩一直是***辖区内的重点问题。近年来，***周边流动摊贩与城管队员长期进行“游击战”，“钻空子”想尽办法摆摊设点。
***菜场周边未规划建设停车场，客观存在停车难的问题，市民买菜购物时往往人流量集中，许多市民为图方便随意停车，而菜场市管委和城管队员人手有限，面对集中的人流来不及规范劝导。同时，菜场因人流量大，流动摊贩违法经营利润高，也吸引了部分外来人员摆放违章摊点，有些为了一己私利公然与执法人员对抗，阻碍执法。
相比中心城区，***集镇周边因其房租低廉，吸引了很多低收入外来群体入住，也吸引了大量流动摊贩来此经营。
（二）占道经营问题
***菜场水果店、***路沿线夜排档店外出摊情况较多，一直以来是***城管分队一个“老大难”的问题。
占道经营难以治本，执法手段捉襟见肘。对于经营户倚门出摊、逐步引发的占道经营，城管分队大多采取突击整治的办法，治标易、治本难。
三、下一步工作思路和打算
（一）***辖区内主要道路的两侧、***商圈、***菜场等重要地段依旧实行严格的定人、定岗、定时的管理，随时处置违章行为，不让违法者有可乘之机。
（二）***城管分队将联合各社区进行集中整治，确保流动摊贩和店外出摊得到长效化管理。
城市管理占道经营整改措施篇9
为维护市容市貌，提升城区形象，加强我市强弱电工程施工的监督管理，依据有关法律法规的规定，结合本市实际，经市政府研究，现就强弱电工程施工管理有关事项通知如下：
一、明确义务，履行施工管理职责
（一）对强弱电工程施工实行属地化管理，区城乡建设管理局为强弱电工程施工管理的主管部门，区物业管理办公室负责具体管理工作。
（二）强弱电工程施工前，强弱电专营单位应向区物业管理办公室提出申请，区物业管理办公室在五个工作日内予以答复。根据工程量，需要签订施工管理协议的，由物业管理办公室协调工程所在地的社区居委会与专营单位签订施工管理协议，明确施工现场管理目标、权利和义务。
（三）强弱电专营单位应加强施工管理，工程结束后，应按管理标准进行综合验收并报区物业管理办公室备案。
二、加强管理，认真落实各项措施
（四）需占用、挖掘城市道路和占用园林绿化、砍伐城市树木的强弱电工程开工前，强弱电专营单位应向市建设行政主管部门申办相关许可手续。强弱电专营单位应制定强弱电工程建设方案，并按照《淮北市城市建筑物配套设施建设管理办法》规定进行审查和验收。
（五）强弱电工程开工前，应在现场设置标示牌，说明工程名称、工期以及建设、施工和监理单位名称、现场管理责任人及投诉举报电话。
（六）强弱电专营单位应严格按照协议约定及审批单位规定的占道时间和范围进行施工，现场材料和施工设备应堆放整齐，不得超出占道范围。需进行开挖作业的，现场应进行围挡，围挡应规范、整洁；工程完工后，应恢复开挖路面。对施工的管沟（槽）和各类井口，应采取有效防护措施，确保行人安全。
（七）强弱电工程在施工时，应根据小区内强弱电的统一路由，线路敷设应整齐、美观，有序排列，单元进户线应横平竖直，严禁有斜拉飞线出现。
（八）所有弱电线路必须在主干线路、分线箱上悬挂本企业标识牌，标识牌上要注明产权单位、缆线名称、起至点。
（九）弱电线路原则上不得搭挂电力线路，确需搭挂的，须与市供电公司达成一致意见后参照相关行业标准执行。
三、强化监督，确保工作落到实处
（十）市建设行政主管部门应加强强弱电工程占道、占绿及开挖情况的检查，发现违规、超时和超审批范围施工的，应进行处罚和通报。
（十一）区城乡建设管理局应组织相关单位及时检查施工情况，对未按协议要求施工的，应责令其进行整改，整改不到位的，依照有关法律法规进行处罚。
（十二）社区居委会应加强巡查，对未签订工程施工管理协议或未经申请施工的，应及时劝阻。不听劝阻的，报区物业管理办公室予以查处。
（十三）各级管理部门和单位的工作人员、，或者利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、其它
（十四）本通知所指的强弱电工程是指淮北市城市规划区内改建、扩建的供电、通信、有线电视等电缆线路，在地上、地下铺设工程及相关管道、线路的扩容、检修工程。
城市管理占道经营整改措施篇10
一、指导思想
认真贯彻市委、市政府关于开展“市容环境综合整治风暴行动”的部署和深入开展文明城市创建的要求，以清洁城乡、做美为目的，以效能风暴行动为抓手，紧紧围绕县委“工业强县、产业富民”两大主体战略，按照“突出重点、统筹兼顾、标本兼治、注重长效”的工作思路，彻底整治市容市貌及环境卫生方面存在的突出问题，进一步加大执法力度，提高管理水平，努力打造城乡环境优美、宜居宜业宜游的新形象。
二、整治目标和重点任务
（一）整治目标
集中治理市容市貌及城乡环境卫生方面存在的乱搭乱建、乱摆乱占、乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱设乱挂、乱停乱靠、以及违规施工、道路遗撒、道路两旁“三堆”及“脏乱差”等突出问题，进一步优化、美化形象。
（二）重点任务
重点开展以下六个方面的整治行动。
1、整治环境卫生。县执法局及镇、镇、镇、镇、镇、镇、镇等8个建制镇要严格落实“一把扫帚扫到底”和“六净五无”的作业标准，强化动态清扫保洁，确保道路干净、整洁；做好垃圾清运工作，严格按照作业标准进行垃圾收集运输，做到垃圾日产日清，及时清扫垃圾箱和果皮箱周围散落垃圾；集中治理主次干道各类餐饮门店乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等问题，有效清除卫生死角；其他乡镇也要彻底整治政府所在地、集贸市场、辖区内主要道路的“脏乱差”等突出问题。
2、整治城市立面。一是规范门店招牌。严格落实“一店一牌”的要求，规范门头招牌，做到上下一条线、前后一个面，提高美化、亮化档次。二是清理拆除非法户外广告。加强对户外广告的日常管理，及时排查、消除户外广告设置、中存在的安全隐患。加大对违法设置、安全性差、有碍观瞻户外广告的清理力度，清理整治一店多牌和店外临时招揽牌，全面清理条幅、气球、布幅等软体广告，坚决杜绝未经审批非法设置户外广告行为。三是治理乱设乱挂、乱贴乱画现象。加大对沿街门店擅自架设杆线吊挂、晾晒影响市容的物品等行为的监管和查处力度，继续整治“牛皮癣”、小广告，加大对沿街门店和楼体墙面乱贴乱画的清理整治力度，确保沿街门店和楼体墙面干净、整洁。
3、整治占道经营和店外经营。坚持疏堵结合，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的要求，加大对重点道路、重要路口和主要街道占道经营的管理力度，取缔主次干道、十字路口、广场周围的占道经营行为。强化不间断巡查、定岗值守、集中整治等工作措施，加大对县城和各建制镇主次干道两侧违规设置的摊点、店外店、流动摊点、洗（修）车店等占道经营行为的清理力度，不断优化市容市貌秩序。同时，巩固维护好现有的临时便民市场，达到规范管理、有序经营的要求，促进民生和社会稳定。
4、整治违法建设。全面贯彻落实《城乡规划法》，依据法定职责抓好全县违法建设的预防、清理、监控、拆除等工作。一是进一步落实防违控违责任。严格落实属地管理责任，健全完善县、乡镇、村社治违、防违监控网络。二是进一步强化工作措施。完善和落实信息报告制度、巡查制度、监管制度，建立控违预警机制，将违法建筑遏制在萌芽状态。三是加大协调配合力度，加强联防、联控、联查工作，真正做到早发现、快制止、严处理，保持对违法建设的高压态势，坚决遏制影响市容市貌的违法建设的蔓延势头。
5、整治渣土扬尘污染。加强建筑工地规范管理，切实整治渣土遗撒、二次扬尘污染。建立健全“源头预防、快速反应、督促检查”的长效管理机制，切实加强对渣土处置、运输、消纳的监管。全面落实施工工地遮挡、出入口硬化和散装货物车辆密闭运输等措施，确保施工现场不扬尘、不泥泞。从严查处散装物料运输车辆带泥上路以及在拉运过程中沿途抛、洒、滴、漏等行为，有效治理道路遗撒和二次扬尘污染。
6、落实“门前三包”责任制。坚持“谁的区域谁负责”，全面落实“门前三包”责任制，经常性开展卫生大扫除，清除卫生死角和暴露垃圾。整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物、乱拴乱挂等不良行为。各乡镇、各部门继续组织好干部职工实施每月第一周星期五下午的“爱国卫生日”活动。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段。积极宣传动员，营造舆论氛围，使此项活动家喻户晓，广泛参与。各乡镇要结合各自实际，制定具体工作方案，明确整治内容，突出工作重点。
（二）集中整治阶段。在宣传动员、明确任务的基础上，采取有力措施，进行集中清理整治，迅速见成效。力争在月底要有突破、出亮点。月初要有大改观、整体效果上水平。
（三）检查验收阶段。主要任务是检查验收，查找问题和不足，巩固成果，总结经验，建立健全长效机制。
四、保障措施
（一）加强领导，明确责任。为确保综合整治行动扎实有效开展，县上成立“城乡环境综合整治风暴行动”领导小组，县政府分管领导同志为组长，县执法局局长同志为副组长，各乡镇政府和各有关部门主要领导为成员，组织、协调、督促综合整治工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在县执法局。各乡镇、各有关部门也要成立相应的领导机构，进一步明确分工，细化责任，切实把市容环境卫生综合整治工作作为实践科学发展观、加强机关行政效能建设的具体体现，作为加快城乡一体化发展的重要基础性工作，切实抓紧抓好。
（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用发放通知、张贴通告、悬挂横幅等载体和形式，向人民群众广泛宣传整治活动和城市管理的法律法规，提高广大人民群众对城乡环境卫生综合整治工作重要性的认识，形成全社会重视、理解和支持环境卫生综合整治的氛围。同时利用县广播电视台、《宣传》、《新闻网》等媒体加强信息报道，利用多种手段和形式展示城乡环境卫生综合整治工作成果，强化舆论监督。