城镇燃气安全管理措施篇1
【关键词】燃气管网；发展；改造；措施
城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城市的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。当前，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。城市燃气管网改造，确保城市燃气管网安全运行，需要城市各级政府足够的重视，以用社会各界大力的支持和配合，使城市燃气事业快速发展。
1全国城镇燃气发展面临形势
1.1国民经济和社会发展目标要求城镇燃气行业继续保持较快增长
城镇燃气的发展要适应国民经济和社会发展的需要，满足经济结构调整的需要，满足区域经济发展的需要，满足城镇化水平提高的需要，满足能源结构优化和节能减排的需要。因此，城镇燃气行业需继续保持较快的增长速度。
1.2节能减排要求大力发展城镇燃气
节能减排是我国经济社会发展的重要目标，发展城镇燃气是实现这一目标的重要措施之一。2015年我国天然气供应总量将达到2695亿立方米，每使用一万立方米天然气，可减少标煤消耗量12.7吨，减少二氧化碳排放量33吨，节能减排效益可观。因此，扩大城镇燃气应用规模是实现节能减排目标最现实的途径之一。
1.3城镇燃气供应保障要求气源多元化
根据城镇燃气行业特点，针对季节性调峰、单一气源等影响供应保障的因素，需要通过多渠道气源利用、多种类燃气利用等气源多元化方式来解决供应保障问题，如通过全国性主干管网的互联互通实现大规模气源的统一调配；通过区域性管网的互联互通实现区域性城市群间的资源调配和应急保障；在非管输地区可开展液化石油气区域气化模式；通过上游供气企业建设大型储气调峰设施；通过城市人民政府建立健全燃气应急储备制度等，因地制宜地采取综合措施实现气源多元化，保障城镇燃气供应。
1.4加强燃气安全工作的重要性越发凸显
燃气安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会稳定。一旦发生燃气事故，往往给社会公共安全和公众利益造成极大的危害，影响经济社会运行秩序，后果严重。因此，切实保障城镇燃气的安全运行，确保城镇燃气企业的生产安全和燃气用户的用气安全越发重要。
1.5城镇燃气行业发展趋于规模化和品牌化
城镇燃气管网设施建设投资大，资产专用性强，且投资建设需与城市规划建设保持同步，具有前瞻性的特点。为了发挥资产的使用效率，降低燃气供应的单位成本，必须体现其规模经济性。在一定条件下，一个或多个城市逐步进行燃气行业内的兼并整合，实现规模化经营，可以共享多渠道的燃气资源和管网基础设施，同时，城镇燃气行业关系到城镇的经济社会发展和居民正常生活，必须打造优质的品牌，才具备发展壮大的良好基础。
2城市燃气管网改造意义
我国城市燃气发展的基础是人工煤气，特别是八十年代的燃气发展遵循“多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用”的方针，提出“优先使用天然气，大力发展煤制气，积极回收工矿燃气，合理利用液化石油气，适当发展油制气”的燃气发展方向，发展了一批以人工制气、余气利用为主的城市燃气，相应建设了相当数量的城市燃气管网。因局限于当时的管道技术和管材的使用，有的城市采用了灰口铸铁管和落后的管接方式及防腐措施，敷设的埋地管道都已进入了“老龄期”。由于管道本身的老化，腐蚀，缺乏科学的管理维护，以及各种人为因素的破坏，致使管道事故频繁发生，造成人民群众生命财产损失，严重影响了城市的生产和生活秩序。根据我国一些城市公布的统计结果，燃气事故已经成为继交通事故和工伤事故之后的第三大伤亡事故，燃气安全问题已提到议事日程上来。九十年代和本世纪初，城市天然气的飞速发展进一步推动了燃气事业的发展进程，城市燃气管网的建设和发展，成为新世纪城市燃气跨跃式发展的新阶段。
大规模城市燃气管网的改造和建设，必然涉及到与原有管网的衔接和改造等方面的问题，科学地合理解决发展和改造中发生的问题，是贯彻协调发展，落实科学发展观的具体的措施。
为确保城市燃气管网的安全供气，消除旧有管道在生产运行中存在的隐患，国家准备加大资金投入力度，促进城市燃气管网改造项目的实施。由建设部组织编制“全国城市燃气管网改造规划”，计划对城市燃气管网开展广泛的调查，根据现有状况，分析原因，提出改造措施，加快城市燃气管网更新改造的步伐，提高城市供气的安全性，严防管道事故的出现。此举充分体现国家和政府对安全的重视，对人民生命财产保障的关心，是贯彻“三个代表”思想，统筹经济社会全面发展的重要内容。
3燃气管道改造措施
旧管道修复改造的主要方法可归结为旧管更换新管及旧管道不开挖修复两种。
（1）旧管道更换为新管，应根据工艺要求，采用不同材质的新管道。《城镇燃气设计规范》中规定：中压（0.01～0.4mpa）和低压（
（2）旧管道不开挖修复技术，经常采用的方法有：插入套管法、涂层法及软管翻转法等。插入套管法，将预制的塑料原形管或折叠式套管插入旧金属管内，成为一种新的管道结构。
涂层法，将耐腐蚀涂料、水泥砂浆等内衬材料，通过机械装置均匀涂敷在管内壁上，形成有效的新防腐结构。
软管翻转法是将一种用纺织材料浸渍防腐树脂做成的高强度薄衬管以压力反翻内衬在金属管内壁上，热固化后形成很好的防腐层。
旧管道修复技术的实施，增加了管道的使用寿命，工程费用一般均低于更换新管的费用，而且该技术可以不开挖，避免扰民和影响市政秩序，尤其适宜于施工难度大或无法重建的管道的修复。
4结束语
城镇燃气行业的发展要根据全国燃气资源总量平衡情况，与国民经济发展和人民生活改善的总体目标相一致、相适应，着重于持续改善人民生活、调整产业结构和投资结构、推进城乡区域协调发展、促进节能减排。要根据各地区的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、环境空气质量状况和燃气行业现状，发挥各地区比较优势，因地制宜，合理布局，科学规划，使城镇燃气行业得到有序协调发展。
参考文献：
[1]李颜强，徐正康，王昌遒.全国城市燃气管道的发展和改造[a].中国城市燃气分会气源专业委员会第八届四次年会论文集[C]，2005.
城镇燃气安全管理措施篇2
关键词：城镇燃气；施工安全；管理
引言
近年来，我国多次出现城市燃气安全事故，给人们的生命安全带来了极大威胁。城市燃气施工是一项比较特殊的工程，具有极大的危险性，其安全管理也逐渐成为人们关注的重点。针对城镇燃气施工安全管理的特殊性，我们需要对其安全隐患进行研究，并制定出解决方案，以保证每个施工人员的安全。
一、城镇燃气施工安全管理存在的问题
1、安全管理不全面
由于城镇燃气施工的地点大都在城镇范围内，导致其工程量不大，但工程数量比较多，施工地点分布比较繁杂、分散，有的施工地点分布范围包括城镇的几十里地，甚至上百里地，且工程施工的管理层人员有限，在燃气安装的高峰期，大范围内的燃气工程施工很难达到全面管理和监控。此外，燃气施工现场的各部分管理比较松散。虽然各种施工技术也在不断改善和优化，但目前我国燃气工程的施工也在不断增加，为了加快工程的进度，同时降低其工程施工的总成本，管理者对燃气工程施工的安全关注度势必会下降。这一情况极大地影响到了燃气工程的整体质量，导致施工过程中经常出现安全事故，进而影响施工整体进程。
2、工作人员安全意识不高
参与城镇燃气施工的工作者大都是来自农村，因为庄稼收成以及工作不稳定，来到城镇寻找家庭收入来源。这些工作人员一般文化素质都不高，也没有接受过全面的燃气施工相关培训，燃气施工存在的危险认知不够，对于土木工程以及施工安全等知识也没有基本的了解。这直接导致其在施工过程中的安全意识比较低，对于突发事故自我保护意识不高，处理事故的应变能力也比较差。
3、其他工程施工的影响
城镇燃气工程施工因地点的限制，一般都会受到各种各样的因素影响，很难不受到其他干扰。随着我国城市化建设的进程日益加快，楼房的建设都需要进行多方面的施工才能完成，其中包括水、电、燃气以及土木工程建设施工，这些工程在施工过程中难免出现交叉。因为各种施工的影响，建筑物燃气的地下管道经常会遭到破坏，对其施工的安全性有极大影响。当建筑工程施工开始时，各施工单位都会为了赶工期，加快工程施工速度，其他工程在施工过程中会使用大型机械运作，在不注意的时候就会对地下燃气防腐管道带来不同程度的破坏，严重情况下甚至是完全破坏燃气地下管道。尤其是在燃气工程施工已经完成后，若其他工程施工对燃气地下管道造成破坏，却未及时通知燃气工程部门，就会导致漏洞不能够及时得到维修，为燃气的正常使用留下一个严重的安全隐患。
二、城镇燃气工程施工现场安全管理措施
1、加强安全生产责任制的落实
作为企业施工管理的重要组成部分，安全管理是与工程施工全过程有着较为密切的联系，是施工企业进行共同管理的有效基础。对于燃气工程施工管理的各级管理人员、燃气公司的现场代表以及委托监理和管理工程的负责人来说，其都应积极承担起相应的安全职责。
2、确保高空工作的安全性
在开展燃气项目建设工作的时候，我们常会见到立管铺设于外墙的现象。此时就必须进行高空工作了。虽说建设方采取了安全防护，不过在具体的工作中还是会面对一些危险，这些危险一旦引发的话就会导致非常严重的问题。因此在开展高空工作的时候，必须要认真的查看安全工作是否做的得当，防护设备的性能是不是合理等等。施工建设人员进行燃气工程现场施工技术交底，做好安全思想的宣传工作，高空作业所需要的材料和机械都要进行充分的准备；燃气工程施工现场的安全标志、工具等物品事先进行检查，对于燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检，同时，是进行燃气工程高空作业的人员必须具有丰富的施工经验，具有专业的燃气施工技能，持证上岗。
3、确保机械得以安全使用
对于该项内容来讲，第一要做就是确保生产技术完善，只有这样才可以确保机械在使用的时候性能稳定，同时还要做好后续的养护工作。在使用之前的时候要认真的检查所有的零件是否是牢靠的，假如出现问题的话切忌随意的拆卸零件，要组织专门的维修工作者来维护。同时操控人员还应该认真的学习设备的使用指南，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，在这一环节，施工单可以制定“一人一机”定岗制，以此来保证工作规范合理。工作时还应该戴安全帽，不能从高处往下扔物品，防止砸伤下方的人员。
4、预防为主、事前控制
燃气工程施工企业的安全管理工作的重点应是对施工的安全管理而不是后期的事故原因调查，任何形式的安全事故的发生在前期都是有相应的征兆的，所以在燃气工程施工过程中应及时对出现的问题进行整改。安全管理不仅是对事故的处理以及相应的安全措施的落实，更重要的是做好工程项目的危险点辨识和分析工作，并确保相应的安全措施的制定和落实。
5、安全宣传和安全教育
要求燃气工程施工企业在提升施工人员安全意识和安全素质的基础上，树立起牢固的安全第一思想，并自觉地遵守各项安全规章制度，对安全生产工作的重要性及必要性进行充分的重视，从以下三个方面入手对燃气工程施工单位进行督促和检查：首先，对其安全教育制度进行检查；其次，对其三级安全教育和安全培训制度进行检验；最后，对企业施工工人的本工种安全技术规章熟悉程度进行检查。
结束语
燃气项目在开展的时候经常会碰到很多不同程度的危险情况，要想避免这些现象出现就需要做好各项防范活动。施工方要提前制定合理的预控体系以及紧急处理条例，同时参建人员也要切实的提升自身对安全的认知能力，这样才能够从根本上防范危险的发生。
参考文献
[1]江福耀.探讨燃气建设工程施工的安全管理[J].大观周刊，2011，（47）.
[2]杨慧敏.燃气工程施工现场的安全管理与对策分析[J].科技创新与应用，2014，（2）.
城镇燃气安全管理措施篇3
全镇范围内液化气储配站、供应站（点）、汽车加气站；建筑工地、学校、车站、宾馆、酒店、商场、娱乐、宗教等人员密集场所的燃气使用单位；燃气施工城镇管道燃气输配设施，特别对老旧燃气管网和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的管线区域进行重点排查，彻底消除隐患。
二、组织领导及职责分工
成立以镇建管、安监、工商、交通运输、公安、城管、文教、三产、各村（街办）等部门组成的青阳镇燃气行业安全整治领导小组（见附件1）。请各成员单位于2014年6月10日前将这次安全生产大检查联络员名单报至镇建管所（联系人：，电话）。
成员单位职责分工为：
村镇建设管理服务所负责牵头组织全镇燃气行业夏季安全生产大检查工作，汽车加气站、储配站等场站安全运营检查。一是要重点检查安全生产责任制落实情况，操作人员持证上岗情况，作业流程操作情况，加气装置、储气装置等设施设备维护情况；二是负责依法查处无证经营燃气行为；三是镇区道路上燃气设施保护范围内的道路开挖审批管理工作，督促相关单位落实安全防范措施，防止管道设施受外力破坏。
广电站负责抓好燃气安全宣传，普及燃气安全使用常识。
文教科、三产办、统战科、工业、卫生科分别负责所管辖行业领域内燃气使用单位的安全大检查。重点检查气源是否正当、使用钢瓶是否过期、厨房通风是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气灶具是否正常使用等情况。
派出所负责燃气经营使用等场所的消防安全和公共安全管理。对不符合消防安全的燃气供应和使用企业，依法查处。配合工商部门依法取缔无证无照燃气经营点过程中的治安保卫工作。
交管所负责依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的企业和车辆。
安监所负责燃气安全生产大检查协调工作，督促相关部门落实检查任务
农服中心负责旅游景点厨房燃气安全检查。重点检查气源是否正当、是否使用过期钢瓶、厨房通风条件是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气胶管是否老化等，督促安装燃气泄露警报仪。
工商分局负责燃气流通环节的产品质量和经营市场的监管，对无照燃气经营点坚决依法取缔，配合依法查处无证经营燃气行为的相关工作。
城管中队负责职责范围内的管道燃气违章占压的建（构）筑物拆除工作。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》（）要求，至2014年底全部清除现有占压燃气管线的违法建（构）筑物，确保管线运行安全。
行政村、街办按照属地管理的原则，组织开展好管辖范围内燃气行业安全生产大检查工作，对非法经营液化石油气的站点，个人或单位私自存放大量钢瓶、倒气、非法经营废旧钢瓶等违法违规行为及时上报。
各行业主管部门具体抓好本条线各单位燃气安全工作的宣传，定期组织检查，落实好监管责任。要做到“五进”（进企业、进工地、进学校、进村（街办）、进家庭），提高公众的燃气事故预防和应急处置能力，不断增强燃气企业管理和诚信服务意识。
三、时间安排
（一）自查自改阶段（6月1日－6月30日）：各燃气经营和供应企业应结合实际，认真组织自查自纠，对发现的隐患及时制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）集中检查阶段（7月1日－8月31日）：各村（街办）、镇各有关部门在企业自查自纠的基础上，根据各自职责分工，组织开展集中检查，对发现的各类安全隐患要督促企业落实各项整改措施，实现“闭环”处理。
（三）督查总结阶段（9月1日－9月10日）：各村（街办）、镇各有关部门负责对开展的燃气安全大检查工作进行总结汇总，镇政府安委会将组织对重点地区、重点单位进行督查检查，加强督促指导，确保检查取得实效。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各燃气经营和使用企业要加大自查自纠力度，排查整改安全隐患，确保安全设施可靠运行。各村（街办）和镇各有关部门要高度重视，加强组织领导，认真履职，建立健全联合检查执法机制，强化部门协调配合，建立共防共治的长效机制，形成燃气安全齐抓共管的工作局面。
城镇燃气安全管理措施篇4
县城市管理局党组书记、局长 ***
（2020年8月16日）
同志们：
今天我们在这里召开全县城镇燃气行业从业人员业务培训会，主要任务是通过开展城镇燃气行业从业人员的业务培训，提高从业人员的安全意识，结合城乡燃气行业安全隐患大排查大整治活动，不断加强我县城镇的安全防范意识，确保我县燃气行业安全有序运营。下面，我就如何全面落实城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作，进一步强化我县城镇燃气行业安全运营，减少和杜绝气瓶安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全提三点意见：
一、 提高认识，牢牢守住安全生产红线底线思维
随着我县城镇燃气的推广普及，天然气、液化石油气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密，因此，我们要站在维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度，时刻保持清醒的头脑，牢固树立城镇燃气安全运营“红线”意识和“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以守初心担使命的政治自觉，深刻理解把握《城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作方案》（利城管委办﹝2020﹞9号）文件精神，不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观，扎实推进城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作的各项决策部署不折不扣落实落地。做到“三个一刻也不能”，即认识一刻也不能忽视，工作一刻也不能放松，措施一刻也不能疏漏。
各乡镇、各燃气企业、各液化气经营门点要深刻吸取燃爆事故教训，以案为鉴、对标查本。各成员单位要彻底治理重大安全隐患，依法严惩违法违规行为，关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点，避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
本次检查治理重点范围及对象：（一）对居民住宅、学校、敬老院、宾馆、饭店、食堂、商店等使用管道燃气的供气用气单位开展燃气使用安全隐患排查。
（二）规范使用瓶装液化气作为主要气源的餐饮、商业场所的用气行为，提升其安全使用燃气意识。
本次对全县城乡燃气安全隐患进行一次拉网式排查，强化防范整改措施。通过加大督查检查、监管执法和执纪问责力度，抓实抓细抓好这次专项整治行动，坚决遏制燃气安全事故发生。本次检查对查出问题较多、性质严重的企业，除要及时约谈相关责任人外，对整改不及时、不到位，屡教不改的企业予以公开曝光、严肃处理。
二、强化严管严治，确保安全生产监管措施落到实处
城镇燃气属于易燃易爆品，做好城镇燃气行业的安全生产与管理工作是我县安全生产工作的重中之重，抓城乡燃气安全生产工作没有捷径可走，只有落实落细安全监管举措，才能保障人民群众生命财产安全。各单位、各部门要严格落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任、燃气企业主体责任，将隐患排查治理、失职追责和推动长效机制建立结合起来，彻底排查整治城乡燃气在储存、灌装、运输、经营、使用等环节上存在的安全问题。切实提升我县城乡燃气安全管理服务水平，全面提高城乡燃气用户安全使用能力和事故防范能力，确保城乡燃气用户安全使用，力争不发生、最大限度减少燃气供应和使用环节的伤亡事故，坚决杜绝餐饮服务、商业企业等公共场所燃气爆燃事故和燃气安全事故发生。
本次大排查大整治工作内容及标准：
（一） 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气。
（二）凡达不到以下要求的餐饮、商业场所，立即停业整改，整改合格后方可营业。
(1)使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。
(2)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。
(3)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
(4)与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。
（三）城乡居民家庭使用瓶装液化气必须达到以下要求方可使用:
（1）用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门。
（2）必须使用合格的金属软管连接燃气器具，软管两端必须连接牢固，防止漏气，软管应经常检查，并定期更换。
（3）严禁使用不合格的燃气器具。
（4）必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。
（5）居民应与液化石油气供应单位签订安全供气合同。
（6）打开燃气阀门必须打开全部，防止经常部分打开造成燃气泄露。
（7）严禁在地下、半地下空间违规使用液化气。
（8）若有燃气泄漏请立即打开门、窗，将泄漏气体排出室外，并立即关闭气阀，截断气源，不要使用火（电）源，及时到安全地带拨打抢修热线或服务热线报修。
三、坚持预防为先，及时消除隐患，确保燃气设备安全运行
现在正处于高温季节，高温、大风及强降雨等恶劣天气时常出现，各燃气企业及燃气经营门点要牢固树立安全第一的理念，全面落实好安全生产企业主体责任，进一步增强责任意识，除严格开展日常设备维保外，还要加强现场管理力度，力争把不安全、不稳定因素消除在萌芽状态，做到零事故运营。同时我局燃气办也会采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式对各燃气企业及经营门点进行不定期的抽查检查，对发现的问题一定会一盯到底，做到闭环管理。各燃气企业对于检查后发现的问题要立即整改、举一反三，同时建立健全三个清单（问题清单、整改清单及责任清单），我们城市管理局有彻底治理重大安全隐患决心、依法严惩违法违规行为的信心以及坚决关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点的恒心，通过以上措施可以避免一般事故，有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故，竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。
我局燃气办会定期不定期的开展城镇燃气行业调研检查工作，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决。各乡镇分管安全的领导要定期主持召开安全生产专题会议，研究解决相关问题，对存在的重大安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实，分管领导靠前指挥抓落实。各乡镇也可利用“村村通广播”进行宣传，重点宣传：1、居民用气房间要随时保持通风，严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守，不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门；2、使用不合格的燃气器具的危害；3、必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。4、发生燃气泄漏时的应急处理方法等。
城镇燃气安全管理措施篇5
为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。小编为大家整理的2020燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。
各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：
根据《xx省安全生产委员会2020年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
xx省安全生产委员会办公室
2020年x月xx日
方案
为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下：
一
工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。
二
整治时间
2020年5月至12月
三
整治范围
全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。
四
整治重点
(一)燃气经营企业安全生产管理。
1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。
2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。
3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。
(二)瓶装液化气市场经营秩序。
4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。
5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。
6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。
7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。
8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。
9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。
10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。
11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。
12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理。
13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;
14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。
15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
五
整治措施
(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。
(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民政府要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。
(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。
(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析采集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机app实时动态查看燃气浓度。
(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应采取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。
六
责任分工
(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据国务院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。
(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。
(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。
(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。
(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。
(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。
七
工作步骤
(一)动员部署阶段(2020年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。
(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。
(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。对专项整治工作进行检查验收，检查验收情况纳入2020年度安全生产和消防考核内容。
八
工作要求
(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实专项整治工作。
请省直各有关部门于2020年5月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报省住房和城乡建设厅。
(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。
(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。
城镇燃气安全管理措施篇6
[关键词]燃气安全事故分析趋势对策
[中图分类号]te64[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-9-189-2
1前言
近年来，乌鲁木齐燃气发展迅速，但是燃气事故也在快速增长，据统计，2010年乌鲁木齐市发生各类燃气事故162起，受伤14人，死亡4人。2011年以来形势更加严峻：乌鲁木齐市王家沟钢材国际物流中心西郊停车场18号楼商铺1到3月连续发生4次闪爆，7人烧伤；11月5日，乌市碱泉三街专用汽车厂家属院发生天然气闪爆，1人死亡，3人受伤。这些恶性事故进一步引起了市民燃气安全的高度关注。
2本地区燃气事故统计及分析
通过图2-1、图2-2的综合分析，燃气着火、爆炸以及施工损坏燃气设施这3类事故，是近年来乌鲁木齐市发生城镇燃气事故的主要形式，处于逐年稳定增长态势，而中毒事故以及因其他原因损坏燃气设施事故则呈逐年下降趋势。
燃气事故发生场所分析。乌鲁木齐市近3年来发生的户内、户外燃气事故总数346起，其中户内333起，占事故总数的四分之三。
2.1户内燃气事故统计分析
通过图2-3、图2-4的对比发现，用户使用不当是引发事故的主要原因。事故数量及严重程度总体呈上升趋势。发生频率最高的是着火事故，户内着火事故三年来没有明显上升或下降趋势；爆炸、爆燃事故所占比例逐年上升，燃气中毒事故呈逐年下降趋势。每年的6月份是户内燃气事故高发期，12月至次年3月是户内着火、闪爆、中毒等事故的多发期。
2.2户外燃气设施损坏事故统计分析
原因分析。引发户外燃气设施损坏事故的直接原因主要有空中坠物损坏、车辆撞坏、施工损坏、火灾引起、维护保养、漏电击穿等6种。如表2-2：
施工损坏燃气设施事故频发的主要原因是城市各类改造施工频繁。如2010年10月9日，水务工程有限公司在自来水管线施工过程中，使用挖掘机误将温泉东路142号门前pe200中压天然气管线挖伤。
对比分析，乌市燃气设施损坏事故多发生于小区庭院及巷道内。主要原因是，一些地下管网年久失修，改造工程频繁，不能按要求严格办理手续，致使巷道、庭院内燃气设施损坏事故频频发生。
3城镇燃气事故发展趋势分析
3.1事故多发，安全形势严峻
综合以上统计分析我们看到：近年来，燃气事故数量总体逐年上升，后果严重的重大事故时有发生，行业安全形势严峻。
因为用户安全意识缺乏，违规操作、粗心大意而导致的燃气事故数量高居首位，一般都要占到统计事故总数的90%以上甚至更多。另外，政府机构的监管较薄弱。
3.2天然气爆炸事故的主要原因和特点
（1）设备、设施老化破损导致天然气泄漏。
（2）设备、设施安全防护设施失效可能导致天然气泄漏、引爆。
（3）经营企业安全管理措施不到位，应急救援人员、技术和装备匮乏，出现紧急情况不能及时处理。
（4）用户对燃气设施缺乏监护。
（5）燃气设施、供气管线建筑物占压而损坏泄漏等。
4预防和消减的对策
（1）理顺和健全政府部门的燃气安全监管体制。
（2）加强政府监管机构对燃气经营企业、燃气事故的监管执法力度。
（3）加大对城乡结合部、出租房等特殊地域燃气用户隐患的排查整治。
（4）规范城镇燃气事故上报、统计、工作。
（5）抓好燃气经营企业安全体系建设、安全管理和技术服务
（6）严格、科学规划和建设城镇燃气工程
（7）城市燃气设施和场所的重点监管措施
①加强燃气管线、设施的巡查和维护检修②建立健全入户检查燃气设施制度③严格监管燃气管道的检验、维护④坚决清理和处罚违章占压⑤加强对加气站、液化气站的监督检查⑥对退役液化气罐集中回收、做好超期、缺陷气罐的检验报废。
（8）深入开展全社会燃气安全宣传、教育和培训工作
（9）积极推进燃气事故社会保险事业
（10）燃气安全技术、安全设施改进措施
（11）积极开拓“物联网”技术在燃气安全领域的应用
（12）采用新材料、新工艺、新技术
（13）采用自控报警切断、阻火防爆等安全防护设施
①推广具有自动报警、自动关断功能的燃气阀。②推广使用民用燃气泄漏自动切断装置。③公福单位应安装固定式液化气可燃气体报警器。
城镇燃气安全管理措施篇7
关键词：城镇燃气工程；施工质量；管理；对策
1当前城镇燃气工程施工中存在的问题
1.1缺乏去施工质量的管理
由于管道燃气工程的建设大多是现场进行的，比如管道焊口的防腐，只能在工地现场进行，受到生产环境和施工条件的制约，容易出现质量问题，最终影响整个工程的质量和管道的实际使用寿命。
1.2施工部门管理松懈，很多施工企业缺乏相应的资质
由于小单位相关施工程序和设备不完善，很多需要检验的程序马虎过关，在前期的设计规划中，也相当草率。施工中如无严格的监管，必将是城镇燃气工程安全施工的隐患。
1.3验收过程存在局限性
一般竣工验收时，整个施工场地已经发生很大变化，尤其是新建工程或者城市路网，参照物都已面目全非，只能依靠竣工图和施工人员的记忆以及设置的阀门井等进行，最终导致施工质量得不到全面的评价。
1.4施工人员素质偏低，技术水平不高
施工人员复杂，操作水平参差不齐，对同时作业的同一工程造成质量的不平均，可能由一点而否定全局，个体的差异最终影响到了整个工程的质量水平。管道工程施工实施监理的时间较短，监理人员的资质.专业素质.经验等方面还不够成熟。
2城镇燃气工程施工的特点
2.1数量多，投资小，工程点很分散
由于城镇燃气工程从整体上看，还处于未成熟阶段，也没有得到市政和人们的普遍重视。在城镇，存在诸多单项工程，施工队伍素质较低，团队投资额小，这极大地影响了城镇燃气工程的质量。此外，由于很多地区城镇燃气工程没有形成规模，处于萌芽分散状态，缺乏监管。
2.2工程带有较强隐蔽性
在质量监管工作中，稍有马虎和懈怠，就可能将隐患埋存于地下，给后期工程和正常投入使用带来隐患和不便。而这种埋于地下的管道，一旦发生问题，也必将需要重新挖开地下管道再进行维修，不但时间长，影响路面正常秩序和人们生活，也需要花费更多不必要的财力和物力。
2.3安全责任大，涉及面广
燃气工程具有很大的特殊性，即易引发安全事故。燃气具有易燃易爆的特性，一旦管道铺设不当或发生破裂，极易引起燃气泄露，若不幸遇上火苗或其他燃点，就很容易发生爆炸。此外，燃气具有毒性，环绕家庭的管道泄露则容易引起中毒，引发安全事故。此外，燃气管道纵横交错，涉及一个片区的所有居民，一旦管道出现问题，需要维修，则整个片区居民的日常生活都会受到影响。
3影响燃气管道工程施工质量的因素
3.1人员因素
人是建设燃气管道工程的主要实施者，也是影响施工质量的主要因素之一。施工人员素质与施工质量有着直接的关系，现阶段，施工人员的专业水平与技能素质还比较低，一些施工人员为了获得更多的利益，经常进行偷工减料，导致施工质量下降。
3.2施工材料因素
在燃气管道工程施工中，材料质量就是施工质量的基础与前提，如果材料质量不符合施工质量要求，那么必然导致工程质量无法达到设计标准。在燃气管道工程施工中，需要使用的材料种类非常多，并且用量也比较大，一旦出现质量问题，危害非常大。
3.3机械设备因素
在燃气管道工程施工中，机械设备也是一个重要的影响因素。机械设备质量的优劣、仪器类型的选择等均会对施工质量产生相应的影响。
3.4施工技术与方法因素
施工技术与方法是建设燃气管道工程的主要手段之一，施工方案是否合理，将会对工程施工进度、投资、质量等产生直接的影响。
3.5环境因素
在燃气管道工程施工中，环境因素是影响施工质量的重要因素，具有复杂多变的特点，比如，温度、湿度、气候等因素的变化均会对工程施工质量产生影响。
4强化燃气管道工程施工质量的管理措施
4.1提高设计方案质量
设计质量是燃气工程质量管理的前提和基础，提高设计质量有助于从源头处强化工程质量控制。在设计之前，设计人员要深入工程所在地全面勘察地下管道，绘制出地形图，同时根据城市规划要求和地下管道资料，在地形图上确定管道和附件的位置。在此之后，结合现场勘察结果，进一步修正初步确定的管位。
4.2加强对施工人员，材料，设备的管理
首先要把握好施工人员的素质，严把施工队伍资质关。在实际施工中，要加强以人为本原则的落实，积极调动施工人员工作的热情，树立工作的责任感与使命感。其次，材料是燃气管道工程施工的重要组成环节，施工单位要严格按照质量标准进行相应的采购，并且对进场材料质量进行一定的检验与管理。最后，在燃气管道工程施工中，要加加强对机械设备的严格管理，充分发挥机械设备的作用，进而保证工程施工质量。
4.3做好工程验收工作
验收工作是对燃气工程的把关和监督，这一点对于及时纠正不当施工行为，避免工程完工后使用时期事故的发生具有重要意义。加强对隐蔽工程的验收，尤其是地下管道的焊接处是否达标，特殊地段的防护措施是否得当，管道与其他建筑物的安全距离是否恰当等。做好竣工前的验收，主要是检查工程设计的内容是否全部完全，工程外部质量是否达标，工程外部配套设施是否全部配备完成等等。
4.4加强施工监督管理
在燃气工程建设过程中，要充分发挥施工监理的重要作用，通过对建设各个环节进行检查监督，以确保工程建设质量。监理部门要监督检查图纸会审和技术交底工作，对施工单位制定的施工方案、技术措施、安全措施进行审核，并督促施工单位严格按照已审批的方案进行施工。如果施工方案在执行过程中出现问题，那么必须及时组织设计部门、监理部门和施工单位共同探讨、一起解决。
4.5加强燃气工程进度管理
工程进度管理是燃气工程按期完工的重要保障，在一定程度上影响着工程质量和工程成本。所以，在加强工程进度管理的过程中，必须妥善处理好进度、成本、质量三者关系，制定完善的进度管理计划，并且保证进度计划具备预见性和前瞻性，将工程进度控制在合理的范围内。
4.6加强环境管理
对于部分燃气管道工程施工工期比较长、施工难度比较大，需要连续几个月进行施工，进而需要加强对环境的管理与控制。首先，要加强对焊材烘干温度、焊接时的温湿度等条件的控制，保证其符合施工要求。其次，针对特殊材料，特别是不锈钢材料，一定要禁止和碳钢材料堆放在一起。最后，在进行钢管刷防腐油漆等操作的时候，一定要确保其在晴朗干燥的环境下施工。
5结束语
在城镇燃气工程施工过程中，施工质量监管可谓重中之重，也是整个工程稳定有序地顺利完成的保证。只有施工队伍自身努力，加上监管部门、政府和社会多方监督，才能全方位促进城镇燃气工程施工得到质的提高，为城镇居民、企业提供更为良好的服务。
参考文献：
[1]李文忠.论燃气管道工程质量管理与控制[J].中国新技术新产品，2012（07）
城镇燃气安全管理措施篇8
关键词：城镇燃气管道；工程管理；措施
中图分类号：tL372文献标识码：a
一、城镇燃气的现状
2、城镇燃气的用途。a.家庭生活燃料。主要用于做饭、洗澡、采暖等，设备包括天然气灶、燃气热水器及燃气壁挂炉。b.工业燃料。为工业生产提供燃料，如生产不锈钢、玻璃器皿、碳素及各种工业设备的燃烧。c.商业用途。常用于酒店、锅炉房，设备包括商业大灶、燃烧锅炉和燃气直燃机。d.为汽车作能源。常见的是CnG加气站和LnG加气站。e.化工原料。可以用来制造氯乙烯、聚氯乙烯等化工产品。f.燃气发电等其他用途。
3、城镇燃气的供气方式。a.管道供气是最常见的供气方式，利用建设管道供应系统将净化后的燃气通过管道系统（包括设备等）直接送到供应终端。b.运输方式供气。包括LnG和CnG供气方式，还有海上运输和陆地运输之分。c.瓶组供气。利用各种专用瓶当作储气方式（包括家用液化气罐），通过管道到终端。
4、城镇燃气建设和运行中常见的标准体系（以GB为准）（见表2）。
二、燃气管道施工管理现状和存在问题
1、施工单位的资质、能力不容乐观
城市燃气的快速发展，增加了很多的燃气管道建设工程，这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小，工程地址分散，施工的进展、工期要求紧，建设单位（燃气运营单位）供给主材，施工队只包清工，利润空间小，对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺少吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资历、能力的需要，降低了燃气管道施工的准入门槛，导致了有些资历低、能力差的施工队进来，乃至有些施工队就是一个包工头带几个工人，挂靠相应单位的资质。他们人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满意燃气管道工程建设的需要。还有一有些施工队是燃气运营单位的下属公司，这些公司通常管理松懈，施工人员不思进取，管理水平较低。
2、建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理
燃气公司作为城市公用事业的特许运营公司，在一定程度和一定区域上具有垄断性，市场竞争对手的缺少和特许运营的特殊性致使了公司管理水平的低下和高素质人才的缺少。特别是关于工程施工和技术管理，许多公司都是一个盲区，没有专业的施工管理队和专业的工程技术人员，有些公司即便有部分管理和技术人员，也因制度、机制不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段，没有构成一整套卓有成效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方法来进行，管理制度朝令夕改，致使施工管理混乱，工程质量难以保证。
3、第三方监管的缺失和监督不力
许多城市的燃气工程建设，特别是庭院管网的建设，因为建设规划大小不一，许多工程达不到国家和当地规则的强制监理规划，也不在建筑法规规则的招投标范围以内，在建设部分也无工程存案，致使工程的施工进程无建设、监理、质监、安监等部分介入监督，而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工常识相对缺少，更谈不上监管；即使有部分投资较大的燃气管道工程。经过了招投标的程序，实施了工程监理，但因为燃气工程实施监理的时问不长，燃气专业的监理工程师相对缺少，监理人员在常识、专业素质、经验等方面还不行成熟，部分监理单位和建筑工程质量监督站在实践施工监理进程中常用其他专业的监理工程师替代燃气专业的监理，不能完全确保燃气管道的施工需求。所以说燃气工程的质量监控许多都处于真空或半真空状况，燃气工程的质量很大程度上取决于施工队本身实力水平和燃气公司的自控能力。
三、解决办法和应采取的措施
1、加强燃气施工队的挑选和管理
在施工队挑选过程中，加强对施工单位资历、才能等方面的检查，留意其是不是具有施工所需资历、设备、机具，是不是具有有关专业的技术管理人员，检查施工操作人员是不是全部持证上岗，是不是人与证相符，也要留意施工单位和项目担任人的成绩，特别要看是不是有燃气管道工程的施工成绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或许挂靠施工等；在条件许可的情况下，也可恰当扩大施工队的挑选规模，跨地域进行挑选，把真实有才能的施工队归入进来。
关于实力较强的燃气施工队，应经过签定施工合同，树立相对固定的长时间合作关系，归入燃气运营单位的统一管理。这样的施工队人员相对安稳、对燃气运营单位的管理也容易接受和乐于遵照，加上施工合同的保证，能保证他们有安稳的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员训练、设备机具的投入上舍得花钱，保证这些有经历的装置队、装置人员能够长时间效劳于燃气施工，这对工程的施工是一个很好的保证。关于建造单位部属的施工公司要经过严格监管，树立一套恰当的束缚、激励机制、管理方法，促使其进步管理水平和施工质量。2、加强燃气运营公司内部管理和准则
关于公司内部，应建立专业的施工管理机构，完善施工管理准则，加强专业技术人员和管理人员的培育。经过层层选拔，让真实有专业专长，懂技术、会管理、勇于担任的人员担任重担，满足工程建造和管理的需求，保证有一支高效的施工管理队，使燃气管道施工能够更专业；关于施工现场管理人员，要挑选勇于担任，勇于贡献的高素质人员，不断进步他们个人的事务才能，定时进行燃气规划、施工标准的学习、训练和沟通；对燃气管道的规划、材料挑选、沟槽开挖、防腐处理、管线焊接、管道铺设、镇压气密性实验、吹扫和竣工检验等要害工序要有一套完好的质量操控标准和需求，且要清晰责任人，保证燃气管道达到国家燃气装置的质量标准。
3、加强工程建造监理的监督管理，完善标准施工检验管理
有条件的燃气运营单位能够经过招投标，挑选一家有资历、有经历的监理单位参加进来，也能够让燃气运营单位自己的规划部分（或技术部分）参加施工工程监督管理，参照建筑工程的管理经历，加强图纸会审和技术交底工作，严格批阅施工单位的施工计划、技术、安全文明等施工办法。并催促施工单位按标准和已批阅计划施工，认真做好每道工序的原始记录，旁站监理和施工管理人员予以现场检查、签认，对施工中呈现的问题，要及时反映，会同规划、监理等有关部分一同处理。对已竣工的工程按标准需求由施工、监理、规划、运转保护接纳等部分共同参加进行检验，必要时也可让用户参加监督测评。经过反应、查核，促进施工队加强管理和效劳，只要多部分、多渠道、多方面的共同管理，才能保证工程质量和用户满足。
城镇燃气安全管理措施篇9
【关键词】城镇燃气；安全管理；对策
【中图分类号】tUtl4【文献标识码】a【文章编号】1672-5158（2012）09-0379-01
城镇燃气是指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供应给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户的公用性质，且符合规范质量要求的可燃气体，一般包括天然气、液化石油气、人工煤气。城镇燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施等。燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。目前，燃气作为城镇居民广泛使用的气体燃料，已经成为人们日常生活中不可缺少的能源之一。但由于燃气本身具有易燃易爆和有毒等特点，一旦发生泄露，极易引起火灾等事故。因此，城镇燃气行业的安全生产工作就显得十分重要。
1、城镇燃气安全生产中存在的问题
燃气是城镇居民主要的生活能源之一，城市燃气行业日益发展壮大，但总的来看燃气安全管理状况不容乐观，部分地方普遍存在着不同程度的安全隐患，有的甚至还引发了燃气安全事故。存在的问题主要有以下几个方面：
1.1燃气工程建设不按规定办理审批手续
部分城镇的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批，工程建设未办理报建手续；设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关，造成燃气储配站、供应点布局不合理，设置不符合安全要求。
1.2燃气工程设计、施工不规范
一些燃气工程的设计、施工单位在燃气工程设计、施工中违反国家有关标准和规范，有的无证设计或超范围设计，造成燃气工程安全防火间距不足，工艺、功能不完善，消防设施、器材不完备，防火、防爆、防静电设施不可靠等安全隐患。
1.3无证经营、违章经营现象仍屡禁不止
部分燃气经营者不按规定办理经营燃气所应持有的燃气经营许可证、消防安全许可证、气体充装许可证、工商营业执照等证件，无证经营。一些燃气企业为了牟取非法利润，少充气，充装劣质气，严重损害了消费者的利益。有的燃气经营者违章充装液化气，造成燃气事故。
1.4违章建、构筑物占压煤气管道的现象有所回潮
因建设施工损坏煤气管道造成煤气泄漏的事故时有发生。
1.5超期检验钢瓶仍在充装使用的现象较为普遍
部分充装站片面追求盈利，违反钢瓶充装管理规定，对超期检验钢瓶进行充装，形成恶性循环。检查发现，大量超过检验期限1年、2年甚至4年的钢瓶仍在充装使用，给社会留下了安全隐患。
2、加强安全管理的对策和建议
由于燃气安全生产与人们的生命财产安全紧密相关，所以，城镇燃气生产中存在的问题，各级政府和有关部门必须高度重视，及时采取措施，认真加以解决。
2.1加强领导，完善管理机构
燃气安全管理工作的好坏，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定，各级人民政府和有关部门要加强对燃气安全工作的领导，采取切实有效的措施，完善燃气管理机构，强化管理工作。各地建设行主管部门要加强与劳动、公安、工商等部门的联系与合作，在当地人民政府的统一领导下，对城市燃气安全工作实行综合治理，彻底消除事故隐患。
2.2引导生产经营企业做好安全生产管理工作
一般来说，城市燃气生产与经营企业应从以下诸方面做好安全生产管理工作：一是建立健全安全生产组织机构，各生产环节都要设专职安全技术人员。二是加强企业职工安全生产教育，坚持生产人员必须经过安全技术培训上岗，执行以安全生产操作规程为主的各项安全生产制度。三是采用先进技术与设备提高安全生产技术水平，坚决淘汰国家明令禁止的设备与落后的、不安全的工艺技术。四是要贯彻执行国家制定的与城市燃气安全生产有关的各项政策、法令、技术标准和规范。如《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）、《建筑设计防火规范》（GBJl6-87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GBJ45-82）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222-86）、《圆筒形钢制焊接贮罐施工及验收规范》（HBJ210-83）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-89）等。
2.3强化燃气行业三个市场的管理
一是要强化燃气工程市场管理。城市燃气的新建、改建、扩建项目以及经营网点布局，必须符合城市总体规划和燃气发展规划的要求。计划开工项目一定要按报批手续进行，严格审批、验收制度。已开工的项目未经批准的要重新审批，对一些不符合国家和自治区有关规定的存在严重安全隐患的，要坚决停下来。燃气工程的设计、施工应执行国家和自治区的有关标准、规范，并由具备相应资质等级的单位承担，确保工程质量。
二是要强化燃气用具市场管理。严格执行燃气用具生产许可制度，加强对销售、安装、维修燃气用具企业的资质管理，同时要抓好产品质量检测工作。严厉打击生产和销售假冒伪劣燃气用具等违法行为。
三是要强化液化石油气经营市场管理。各地要严格按照建设部资质审查标准，抓紧抓好燃气企业资质审查工作，凡未取得资质证书的企业一律不许经营燃气。新建燃气企业必须经建设、劳动、公安消防部门审查同意，到工商部门办理营业登记注册手续后方可从事燃气经营活动。对无证经营、充装劣质气、液化气灌装量短斤缺两、钢瓶残液量超标等扰乱燃气市场的行为要限期整改，造成严重影响的，要严肃查处。
2.4建立、完善燃气企业安全管理制度
要进一步加强对燃气企业的安全管理工作，建立、完善各项安全生产管理规章制度，落实安全生产责任制、岗位责任制，制定安全技术操作规程，企业从业人员必须经过有关部门培训合格后持证上岗。对燃气企业不重视安全工作或违反安全管理规定和安全技术操作规程的行为，甚至酿成事故的，要依法追究有关部门负责人和有关人员的责任。
2.5提高燃气用户安全防范意识
燃气企业要通过向用户发放安全用气手册、安全使用须知等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育，教育用户对室内燃气设施及器具经常进行自检，发现漏气及时报修，不得自行处理。教育用户正确选用、安装、使用燃气热水器，燃气热水器的安装必须由专业队伍安装，燃气热水器使用必须在室内空气通风良好的情况下使用，不得使用直排式燃气热水器和超期使用燃气热水器（热水器判废年限：人工煤气6年，液化石油气和天然气8年）。燃气企业要公布燃气报修、报警电话，做好24小时值班工作。
2.6坚决清理燃气管道上的违章建、构筑物
对燃气管道上的违章建、构筑物，要按照“谁搭建、谁拆除，谁批准、谁协调”的原则，限期拆除，明确拆除责任，认真组织好燃气管道上各种违章设施的拆除工作，确保万无一失。对拒不拆除的，有关部门要依法予以。
2.7严格管理，坚决制止对超期检验钢瓶进行充装的行为
所有液化石油气充装站均应配备专门的充装前检查人员，对达到和超过1个检验周期或存在其它缺陷等不合格的钢瓶，一律禁止充装。对继续进行违章充装的单位，要按相关规定予以处罚。
城镇燃气安全管理措施篇10
与人们的日常生活息息相关，燃气泄漏或爆炸必然会给人们的生命和财产安全带
来威胁，因此，燃气安全问题开始成为备受关注的社会热点。
关键词：燃气；安全管理；问题；措施
中图分类号：tU996文献标识码：a
一、我国城镇燃气行业普遍存在的安全问题
1、燃气设备老化损坏严重
城市燃气是通过城市燃气管道运输的，但就我国现有的城市燃气管网而言，
随着城市化进程的加快和道路拓宽等原因使得国内许多城市在燃气管网的布置
上发生了变化，特别是在燃气管道设备老化破损的前提下，其安全可靠性更是
无法确定，另外，阀门、法兰锈蚀氧化等原因可能导致管道连接不严，发生泄漏
甚至事故。
2、燃气管路中缺乏回火安全防爆装置
我国城市管道燃气及包括液化石油气罐在内的所有民用燃气管路中缺乏防
爆阻火器，因使用燃气方法不当或燃气灶具、燃气热水器故障造成回火引起燃气
爆炸事故时有发生，燃气的爆炸往往会造成前方的控制阀失灵，使得当时无法进
行关闭操作，结果导致大量燃气喷出，严重者引发人员伤害或大规模的爆炸事故。
3、供气设备存在安全隐患
供气设备通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成，
由于管道属隐蔽工程，随着时间的推移、地面的下陷，管道的老化及其他不可预
见等原因都可能造成空气进入管内，载体介质本身易燃易爆，并处于一定的压力
状态，因此具有较大的火灾危险性。
4、违章建筑造成严重的燃气安全隐患
违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行。城市燃气管网和设施
上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，一些居民乱搭乱建，有的将燃气
调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，
一些居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装
饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，缺乏良好的通风条件，也没有安装燃气泄
漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。
5、地下管网缺乏规范管理
随着我国城镇化进程的不断加快，城市规模也随之不断扩大，部分城市还在
扩大城市规模，开辟新城的同时，还会对旧城区进行改造。城市建设工程施工量
的增多极容易对城市地下管网造成破坏，再加上城市地下管线规范化管理的缺
乏，市民燃气安全意识薄弱，等等，都给城市燃气管网的可靠运行埋下了大量安
全隐患。
6、人员操作不当
需要强调的是，人为因素往往是引起城市管道燃气泄漏和爆炸的主要原因，
城市人的日常生活都会用到燃气，人们在使用燃气时，如果没有按照正确的方法
对其进行使用，则极易造成回火，进而引起燃气爆炸。而燃气爆炸以后，又会造
成控制阀失灵，无法在短时间内执行关闭操作，这一连续性事故所导致的最终结
果是城市管道中的燃气发生大量泄露，对所在范围内的人员造成伤害，或者泄
露的燃气与空气中的火源接触，发生大规模爆炸。
二、加强我国城镇燃气安全管理的具体措施
1、谁主管、谁负责落实主体责任
1.1应狠抓安全生产责任制，就是要落实安全生产领导者责任制、部门责任
制和岗位责任制，分别应落实到关键人员、关键设备、重点要害装置的安全工作
责任，企业主要领导要始终把安全工作放在首位，坚决贯彻“隐患险于明火，
防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要精神，把安全工作落到实处。
1.2坚持“谁主管，谁负责”的制度，做到思想到位、责任到位，及时解决
安全生产中的各种问题。
1.3建立燃气专属的服务热线和应急抢险队，实行24小时值班制，并配备
专业抢险车辆、抢险工具和防护用品，承担起市区燃气管道、设施及器具泄漏的
抢修、抢险任务。
2、整体排查，认真治理
燃气企业首先要从思想上充分认识到燃气安全的重要性，然后再采取有效措
施对城市燃气管网进行管理，保障管网运行的稳定。落实到具体行动则表现为：
采取排查手段，对城市燃气管网运行中可能存在的安全隐患进行整体排查，并对
排查出的安全隐患作及时消除处理。在排查时，要重点注意对各类建筑物、构筑
物以及物料堆放占压管线的地段的排查，还有所埋设的管线位于机动车道上的地
段、管线综合交叉地段等等，都需要认真仔细的对其进行逐一排查，并针对所排
查出的不同安全隐患作有效处理。
3、选择新材料、新技术敷设和改造
燃气管道逐步选用钢骨架pe、pe管等新材料，采用新型连接方式的燃气引
入管。对老的燃气管道，可以采用穿pe管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患
的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使
用年限。
4、加强后期运行维护管理
加强有关法规、技术标准的学习，提高认识，增强安全意识。建立严格可行
的管理体系和工作程序，落实岗位责任制。制定完善有关燃气管道的设计、安装、
使用、检验、改造等各项管理制度。对于新建燃气管道，要求燃气投资开发商必
须在每个燃气用户终端安装新型家用管道燃气防爆组火器装置，提高安全系数。
燃气供应公司必须按城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的标准要求，
配备足够的燃气管线巡查和抢修人员、配置专用设备，建立安全管理责任制，制
定燃气安全事故应急救援预案，提高处理突发事故的能力。
5、坚持以人为本，加强城市燃气安全意识
真正树立“安全第一、预防为主”的方针，关键是在于防并在自觉采取相应
的行为来有效的预防事故的发生。
5.1要求基层燃气管理人员提高日常运行巡检工作质量。把岗位安全检查与
生产、设备安全检查相结合，每个工作日巡线人员每天坚持巡视、检查，各分段
负责人应对负责管段进行巡查，并认真写好巡查记录，查出的问题要落实责任人，
并限期进行整改，发现问题及时上报。如遇重大节、假日或季节变换等不同情况，
各有侧重的进行不同类型的检查。
5.2加强燃气安全宣传工作。加强对用户的安全用气常识的宣传，势在必行。
通过专业人员口述，在开户通气点火的同时，向用户发一本《城市管道燃气安全
使用手册》，并让点火人员对用户进行详细讲解，每年利用110联动宣传日向市
民发放《安全使用燃气》宣传单等方式扩大燃气安全影响力，使安全教育达到较
高的覆盖率和效果。
5.3要求抄表收费员、维修员人户不仅要做本职工作，还有义务向用户宣传、
讲解、示范安全用气的要领。在抓好燃气用户安全用气宣传的同时，广泛介绍燃
气设施的使用、维护及保养等知识和爱护燃气管道的意义，进一步提高全社会的
燃气安全意识。
6、加强对监理单位管理，充分发挥监理职责
要求监理单位要严格履行“四控两管一协调”，即施工监理是在施工过程中，
对施工方的工程质量、工程进度、工程造价、工程安全进行控制，对合同执行、
文件处理进行管理，对各施工方的交叉等进行协调，严把质量关。在监理过程中
形成的一切技术文件，住来文件、指定及验收签字等都要形成监理文件。燃气单
位要加强对监理规划，监理细则，监理日记、监理月报、监理会议纪要及各项施
工验收记录、整改单及反馈、监理备忘录的检查，督促其职责的落实。
结束语
燃气安全管理是单位的头等大事，燃气安全管理者要认真做好安全管理工
作，并始终本着“安全第一，预防为主”的方针，认真抓好制度的建设，坚持执
行并落实制度，教育员工规范自己的行为。通过系统的培训、学习使广大员工按
规章制度和操作规程运作，提高自我保护的能力，实现由“要我安全”向“我要
安全”的转变。按照系统化、科学化的管理，千方百计预防事故的发生，为燃气
企业建设保驾护航。
参考文献
[1]彭涛,侯红.城市燃气安全管理研究[J].信息系统工程,2011(12).
[2]刘杰,王华夏,蒋振华.燃气安全隐患原因及其防范措施浅析[J].广西城