高等教育教育学篇1
关键词：高等教学；教学工作；教学管理
教学管理是高等教学的重要工作之一。它是管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培
养目标的一个重要过程，是维持正常教学秩序的保证。教学管理不仅仅是一般的行政管理，而是兼有行政管理和学术管理双重职能的一门科学，是一门研究教学管理的本质、思想、内容、方法、特点及规律的科学学科，是研究“以教学为中心，以高水平的教学质量为目标，以科学管理为主线”的教学及其组织管理的客观规律与内在联系的学科。由此可见，教学管理在高等学校管理中的重要地位。如何保证这一中心工作拥有科学的运行轨道，是广大高校从事教学管理工作者需要深入探索和研究的课题。要想提高教学管理工作的有效性，从而达到提高教学质量，培养合格的高校专门人才这一重要目的，就必须建立符合高等教育发展与高等教育管理的科学化体系。因此，教学管理走科学化的道路是符合客观的教学规律，教学管理逐步科学化问题的探讨也具有深远意义。
一、教学管理走科学化道路的原因
（一）严格规范的教学管理，特别是加强教学质量的管理和控制是提高高等教育质量的重要保证
从世界高等教育的发展趋势来看，学会教学管理，完善教学管理使之走科学化的路线，是当今世界高等教育发展趋势的客观要求，高等学校（包括其他国家的高等学校）都在思考世纪的高等教育如何发展的问题。而提高高等人才培养的质量更是世界各国世纪高等教育改革共同思考的课题。提高教育和教学质量是高等教育永恒的主题。
（二）我国高等教育得到了快速发展，但是有相当一批院校还没有形成健全、完善的科学管理制度(范文)
从高等学校教学管理的实际需要来看，近年来，我国高等教育得到了快速发展，但是教育大国不等于是教育强国。由于我国办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大的变化，教学和教学管理的经验不足，传统继承研究不够，教学管理队伍的建设还没有得到充分的重视。
二、教学管理走科学化道路的意义
教学管理科学化的形成过程符合人们对事物的内在规律的认识过程。教学管理工作者首先在大量实践的基础上，获得了对教育管理的感情认识，形成了一定的理论总结与分析，但是在理论分析过程中，教学管理工作者又常常会发现原来初始实践中某些内容的缺陷，这就促使教学管理者对教管工作的某些内容进行再认识再分析的归纳实践的结果，并把这些认识成果补充到原来的认识之中，完善教学管理从感性认识到理性思维的过程，经过多年的实践、认识、再实践、再认识，逐步建立起了教学管理的科学化体系，这一科学体系对教学管理的促进和影响的意义也是举足轻重的。
（一）教学管理科学化形成的过程，也是提高各层次教学管理工作者素质的过程
教学管理队伍的素质水平是实现科学化、现代化管理的关键，只有在管理者的脑海中建立一整套科学化的管理体系，才能将教学工作组织协调好。这样不仅有助于建立稳定正常的教学秩序，促进教学质量不断提高，而且有助于带动其他各项工作的开展。因此，教学管理工作者应加强科学化意识，主动利用现有的科学方法、现代化科学手段提高教学管理的有效性，教学管理工作者还应当会运用科学的方法去分析问题、解决问题，不断的学习社会科学的理论，掌握现代化管理方法，认识教学管理的内在规律，在实践中学会科学管理，并从经验管理的模式中释放出来。
（二）教学管理的工作直接影响着学生的质量和校育人目标的实现
学生在教学过程中，获得了知识发展的智能，逐步形成了良好的思想品德和共产主义世界观，与此同时身体素质也不断得到了增强。良好、科学的教学管理，有助于引导教师全面认识教学工作，正确处理德、智、体、美的关系，正确处理教与学的关系，更好的担负起教书育人的任务，从而保证学校育人目标的实现。
三、教学管理走科学化道路的内容
高校教学管理科学化的主要内容有：遵循高等教育的基本规律，以教学管理基本原则为指导，运用现代科学
方法，建立起教学管理决策系统，教学信息反馈系统、教学过程监控系统进而实现对教学管理全过程的动态的有效管理。
（一）教学管理的决策系统是高校教学管理的核心结构
教学管理的决策系统指挥着教学管理系统的运行，教学管理的决策是指参与教学工作的领导者，在实践基础上形成的一定认识的指导下进行的选择目标和行动方案的活动，由于教学管理所依靠的主要是教学过程中知识、信息的传递、交流、加工和制造，因而，教学信息的管理又成为教学管理决策系统的基础，此外，在有了科学的教学管理决策系统作指导，畅通的教学管理信息为基础之后，还需要有效的教学管理控制系统为保障，才能使整个教管大系统合理的运行。
（二）正确的决策依赖于可靠的信息
可靠的信息必须经过的信息网络才能获取，教学状况信息反馈系统要求及时得到利用决策执行的准确和有力的信息，以便使决策部门在充足准确的信息下，有效调整和控制教学的顺利进行，信息反馈系统的科学化管理主要体现在教学信息的收集、教学信息的浓缩、教学信息的筛选、教学信息的提取反馈四个方面。如学校每季度都会要求学生在网上对自己的任课教师进行教学评估，这已成为教学质量监控与评价系统中的重要组成部分，并且在实际教学管理工作中发挥重要作用，它不仅能使教师改进教学质量，提高教学水平，而且有助于教学管理人员科学决策，提高管理水平。对学生而言，还可以树立他们作为教育产品消费者在教学活动中心的主体地位，增强他们的主人翁精神，自觉、主动地投入到教学活动中去，从而在教学活动中受益更多。
（三）教学过程控制系统是以教学质量为核心，以各类教学检查为手段，以教学过程中各类的教学环节为中心而形成的
质量控制是指对影响教学质量的因素直接加以干预。对教学质量实行有效控制，关键在于将经过质量检查和分析提出的改进教学的意见付诸实践，切实解决教学过程各个环节存在的问题。要及时获取各种反馈信息，对形成教学质量的各种因素进行合理的调控，有些则要根据管理的一般规律，采取措施，防患于未然。
四、教学管理走科学化道路的重心
（一）坚持严格管理
严格执行教学规章制度(范文)是有序化教学管理的基本要求，而严格的教学管理必须做到以下几点：一是要明确培养目标和教学规章制度(范文)作为管理的基本依据，严格制度(范文)办事，坚持原则，实现教学管理规范化、制度(范文)化；二是坚持管理的经常性和连贯性，教学过程是动态连续的过程。因此，教学管理工作也应该是连续的、不间断的，不应时紧时松。
（二）利用激励机制
学校系统是有目的的系统，目的产生动机，动机指挥行动，比如学校成员的一切行动都是受动机制约的，学校思想教育的方法，就是激发师生的动机，使之指向共同的理想、目标。
激励法是通过对某种思想行为的肯定，使这些思想和行为得到强化和推广的方法，在学校管理中，领导者往往运用这种方法来激励师生的进取心。把精神激励与物质利益正确结合起来，激励的方法就能有效的调动学校成员的积极性，激励法的类型主要有：理想、目标激励，坚定的理想信念是精神的支柱，能产生强大的思想动力，有了正确的世界观、人生观，才能做出无私的奉献；荣誉激励，对那些为学校做出贡献的个人和集体，以一定的形式和名义给予相应的荣誉称号；情感激励，情感是人们思想行为的一种动因。学校的思想教育，大量的工作通常要有情感激励，它是思想教育的一种有效方法。
（三）加强考核与评估
高等教育教育学篇2
1.现阶段成人高等教育教学质量监控工作内涵。所谓的教育教学质量监控工作，其实就是指在实际的教学工作过程中，对教学工作进行监督和检查，对结果进行评价。监控组织需要定时对教师的教学情况，以及其他教学方面的状况进行相应的信息收集或整理，运用这些信息和数据，对老师的教育教学工作进行理性的评价。对评价结果进行分析，可以使有关人员及时发现和修正教育教学工作过程中所存在的问题或缺陷，最终达到提升整体教育教学水平的目的。
2.成人高等教育教学质量，在进行监控的过程中，拥有自己的特征。①成人高等教育教学质量监控工作，是一项体制性的保证。教学质量监控工作，需要渗透在整个教育教学活动过程中。只有这样，质量监控工作才能够准确、及时地发现问题，才能够对相关的教学及工作人员起到一定的限制作用。②成人高等教育教学质量监控工作实施，需要全员参与。成人教育教学质量的提升，不是仅依靠授课教师，也不是只靠学校的管理人员。它需要学生、教师，以及其他教育教学管理人员共同协作努力才可以实现。在实施教学质量监控工作的过程中，需要全员参与，需要全体工作人员积极主动配合和努力来提高教学的综合质量。③成人高等教育教学质量监控工作的实施，要坚持全程性原则。在进行教育教学质量监控时，或多或少会出现与标准相偏离的情况，这就需要质量监控工作人员及时地找出问题，做出分析，判断产生该问题的具体原因。这就需要在短时间内找到问题的根本所在，才能在处理问题时找准方法和策略，达到事半功倍的效果。在实施监控工作具体过程中需要坚持监控的全程性。即工作人员需要对教学工作的所有教学阶段进行监督和控制，在必要时给予及时的修正，确保教学工作不偏离教学重心，达到教学目标。如果缺乏全程性则导致监控结果分析不能够真实地反映客观情况，从而影响对事件的正确判断，起不到应有的作用。
二、成人高等教育教学质量监控现状及存在的问题
1.师资队伍建设不够完善。现阶段我国成人高等教育教学工作，在一定程度上，还存在一些问题和缺陷。具体地讲，就是成人高等教育教学工作相对来说层次比较高，较为繁杂，教育对象的专业素质相差也比较大，相对而言，成人高等教育师资队伍建设就显得跟不上时代的变化。担负成人高等教育教学任务的教师往往是从事普通高等教育的教师和专家，很多时候照搬普通高等教育的教学与管理办法，从而导致这些教师在教学过程中不能够结合成人教育教学对象的特点进行教育教学活动，也就是说成人教育的真正效果并没有我们想象的那样好。究其根源是没有一只专门从事成人高等教育管理、教学和研究的专业队伍。
2.教学管理工作跟不上时展的节奏。目前我国成人高等教育管理工作相对来说比较完善，但随着社会科技的进步和现代教育技术的发展，成人高等教育的管理工作则明显落后。它往往是简单地借鉴普通高等教育的管理办法和教学模式，不能切合成人学习的特点，不能充分利用现代教育技术展开教学工作，与时代脱节。现在当务之急是对管理与教学工作进行改革和创新，加强教育质量的监控工作。
三、构建完善的质量监督体系，加强教学质量监督
1.完善质量监督体系，重视成人教育的师资队伍建设。师资队伍的质量，对于成人高等教育教学活动有着至关重要的作用。必须要重视成人高等教育教学师资队伍建设。要对师资队伍进行定期、不定期培训，加强理论学习。作为管理人员，要创造机会，让所有工作人员接触、吸收最新的教学理念和最新的教育技术。在招聘员工的过程中，要优先选聘那些对成人教育教学工作熟悉，专业素质比较高的老师。要从理论的高度指导实践，在实践中完善理论。这样才能够从根本上提升教育教学工作人员的专业素质，才能够不断满足成人高等教育提高学生文化素质和专业素质学习的根本目的。
2.注重教学质量监控体系的成人教育特征。在进行质量监控的过程中，成人高等教育首先要树立为成人教育服务的思想，要针对成人高等教育中教育对象既有一定的专业知识，又有丰富实践经验，且个体差异很大的事实，掌握成人教育教学工作的主要特点，制定合理、有效、科学的监控方式和方法。成人高等教育与普通高等教育教学工作，在教学方式以及具体教学管理过程中，有着一定程度的区别以及差异，不能照搬照用。这就需要负责教学的领导层和管理人员，正视成人教育的特殊性，在教学质量监控工作中充分考虑到这个特点，采取有效的实施监控的方法。
3.完善改进质量监控工作，需要提升师资力量。由于成人高等教育教学工作，相对于普通高等教育来说有着一定程度的限制，从事教学的教师队伍不够稳定，大多数教师由从事普通高等教育工作的教师兼任。应该说其业务素质较好，但队伍稳定性较差，轮岗教学情况严重，敷衍教学的情况也时有发生，因此要从观念上重视这项工作，加强理论研究。学校要采取有效的措施或方法来稳定成人教育工作的师资力量。具体来说，一是学校支持从事成人高等教育教师对成人教育进行研究，鼓励教学成绩和业务素质优秀的担任普通高等教育教学的教师加入到队伍中来。这样才能够在一定程度上确保成人高等教育教学师资力量的稳定性以及科学合理性，从根本上促进成人教育教学的质量稳步提升。二是要挑选更多优秀的专业性人才补充到队伍中来。要针对成人教育特点从各行各业选聘优秀人才加入到成人教育实践教学环节，做到产学研结合。教师的选聘范围可以是科研所的工作人员，也可以从一些党政机关单位或者是国有企业的工作人员，甚至可以是个人。
高等教育教育学篇3
论文关键词:高等教育;教学质量;保障体系
高等教育质量保障是一项复杂的系统工程，决定于外部质量保障体系和内部质量保障体系。外部质量保障体系受政府宏观管理及投人、政策导向等直接因素和生源、人才需求、就业导向等间接因素两方面影响。只有将内部保障和外部监督有机结合起来，才能避免出现不顾人才市场需求或急功近利、“过分专业化和功利主义”等倾向。
根据高等教育活动的特点和规律，高等教育质量的核心是教学质量。高等学校教学质量保障体系必须以学校内部的教学质量保障为基础，以校内全面质量管理系统为教学质量保障的核心系统。随着高等教育系统外部环境的发展和内部管理体制改革的深化，高校在依法自主办学的前提下，建立完善的内部教学质量保障体系，不断更新质量观念，提高质量意识，形成自我约束、自我激励机制，是确保并不断提高教学质量的一项战略性的迫切任务。
一、根本依据:“教学质量是生命线”意识
经济全球化和教育国际化要求高校及其所培养的人才必须增强国际竞争力。在市场经济条件下，在高等教育大发展的时代背景下，高校的生存和发展取决于人才培养的质量。随着我国高等教育改革的不断深化和加人wto等等，高等学校的危机意识越来越强，生存还是死亡，教学质量起着决定作用。因而建立一套科学规范的、高效可行的校内教学质量保障体系，对于促进教学质量满足政府及社会需求，实现高校持续健康发展是必须而紧迫的。
二、外部动力:政府评估的制度化、连续化
政府经常化、制度化的评估制度，为促进高等学校建立自我发展、我自约束的内部质量保障机制，从而最终形成国家、地、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系提供了推动力。国家于1994年起对1976年以来新建的本科院校进行合格评估，1996年开始对办学历史较长、水平较高的重点大学进行教学工作优秀评估，1999年开始对介于两者之间的高校进行随机性水平评估。2002年，教育部对上述三种评估方案及其标准体系进行了重新整合，统一为普通高等学校本科教学工作水平评估。在此基础上，2004年8月27日教育部正式下发《教育部关于设立教育部高等教育教学评估中心的通知》和《教育部关于印发“教育部高等教育教学评估中心职责任务、管理体制、机构设置和人员编制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教学评估中心。重点工作一是要建立5年一轮的高等学校教学评估制度。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度。综合评估工作全面反映高等学校办学水平和质量状况，同时要推动建立高等教育质量监控制度。评估是重要的指挥棒，成立教育部高等教育教学评估中心是政府行为，体现的是国家和政府对高校办学的要求，对推动评估工作的科学化、制度化和专业化将起到重要作用。要以成立教育部高等教育教学评估中心为契机，带动地方政府、教育行政部门建立相应的评估监控制度和组织机构，促进高等学校建立自我发展、自我约束的内部保障机制，积极引导和培育社会评估中介机构，形成国家、地方、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系，实现从过程管理向目标管理，从微观事务管理到宏观决策管理的根本转变。教育部高等教育教学评估中心的成立和教育部对高等学校实施5年一轮评估制度的确立，标志着建立有中国特色的高等教育质量保障体系已经迈出了关键一步。
建立完善的内部教学质量保障体系，也是高校扩招以后保持稳步、健康发展的需要。扩招、改制和升格使各校办学条件全面紧张，师资总量不足，结构性短缺更为突出，经费投人严重不足，与规模发展很不适应。原有教学管理体制、机制、规章、队伍等与高等教育大众化发展需求不相适应。为保证新形势下的高校本科教学质量，教育部于2001年印发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》。各校在贯彻落实文件过程中，逐步开展了新形势下高校内部教学质量保障研究和实践，但主要是侧重一些单项环节教学质量研究，如:课堂教学质量、实践教学质量、毕业设计质量等，还没有形成完善的内部教学质量保障体系。由于缺乏完善的内部教学质量保障体系及经常性的质量保障信息资料积累，使得一些高校迎接评估，常常显得工作被动，也由于对教学评估的意义和对评估指标体系的内涵、实质没有结合教学及管理工作实际加以深刻领会和消化吸收，转化为学校内在的质量保障体系，往往达不到评估应有的效果。既然教育评估是有效教学过程管理不可缺少的组成部分，开展教育评估就不应是“额外负担”、“外加压力”，而应当视为学校自身发展的内在需要。学校应将政府的水平评估与学校的过程管理及学校内部教学质量保障体系的建设相结合，以政府的评估指标体系作为校内管理目标的参照，将社会中介机构及市场对学校的评价作为外部监督的重要因素，运用“人本管理”与“全面质量管理”理念，充分调动全体学生、教师、管理人员的积极性，主动地持续地提高教学质量，建立并完善学校内部的教学质量保障体系。
三、目标导向:“规模、结构、质量、效益”协调发展
我国高等教育改革以“规模、结构、质量、效益”协调发展为指导方针和目标导向。经过多年的结构调整、合校、扩招之后，正按照“巩固、深化、提高、发展”的思想逐步向纵深发展。许多高校已逐渐把学校改革的重点由宏观转向微观、由整体布局转向学校内部管理体制的完善，并采取一系列举措，以提高教学质量，走内涵发展的路子。
在教育经费普通紧张的情况下，我国高等学校如何在有限的教育资源条件下，使规模、结构、质量、效益相统一，实现学校的持续健康发展，如何充分利用有限资源使学校教学质量随着培养目标的变化不断提高，是一个需长期研究并不断完善的课题。校内教学质量保障体系的研究和确立是其中的核心。在教育资源一定条件一下，校内全面质量管理系统是教学质量保障的核心系统。要坚持“质量至上”，以质量为核心处理好规模、结构、质量、效益之间的关系。要通过高校内部管理体制改革深挖潜力，以保障办学规模扩大的基本需求。
教学质量是学校生存和发展之本，“规模、结构、质量、效益”协调发展的目标导向要以质量保证和逐步提高为核心和主导目标。教学质量管理的目的，既要证明已经取得的“质量水准”，更重要的是在于持续不断地改进学校人才培养工作，最优化地利用学校的资源，多培养人才，培养高质量的人才。
四、核心系统:内部教学质量保障体系
从2002年开始至今，教育部开展的高校学科专业教学质量的试点评估和专项评估等，在促进高校端正办学指导思想，推进教学建设和改革，促进学校建立内部质量监控体系，提高教育质量等方面起到了重要作用，为建立具有中国特色的高等教育质量监控体系积累了宝贵经验。
高等教育教育学篇4
（一）国内监狱设立教学点的条件和政策保障
通过对上海市13家监狱办学条件的实地考察和上海开放大学普晟分校4家监狱（青浦、宝山、提蓝桥、白茅岭）教学点的办学实践，绝大多数已经基本上具备了设立教学点举办开放大学开放教育的客观条件。每个监狱设有专门的教学管理人员，这为开放大学在监狱设立教学点提供了保障。各监狱针对服刑人员的教育改造，往往实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育与个别教育、狱内教育与社会教育相结合的方法。各个监狱根据不同情况，主要对服刑人员重点进行扫盲、小学教育，有条件的开办初中、高中教育。不少监狱早已积极创造条件鼓励达到一定文化程度的服刑人员报考社会成人教育的函授和高等教育自学考试等。也就是说，在监狱实施学历教育是监狱重要的工作职责，而且在初等教育方面取得了可喜的成绩。这些条件为在监狱开展高等开放教育提供了坚实的基础和良好的条件。
（二）美国的一些监狱和大学都推出了监狱教育和相应的研究
美国一些教育机构在女子监狱提供大学学分课程。在美国西北部也有监狱培训项目，它教导妇女在刑满释放后开始自己的事业。加利福尼亚圣昆廷州立监狱是美国少数的提供大学水平课程的监狱之一，以期让服刑人员不管是在狱内还是出狱后都能过上富有成效和有意义的生活。波士顿大学教育管理者认为，教育的影响在监狱里尤其明显，并在其大都会学院（met）设立了监狱教育项目，成功地完成波士顿大学监狱教育课程的服刑学员将获得学士学位。多年来，波士顿大学在监狱已提供了多种学科中的600多门课程，包括歌剧、会计、英语写作、拉丁文、生物学、社会学、市场营销和西班牙语、法语、希腊语等语言课程。要报读波士顿大学监狱项目的学员必须是高中毕业生或具备同等学历的学员，必须通过入学考试。在读的学生每学年的两门与写作有关的课程、一门数学课和一门思考课的成绩必须达到一定标准（Gpa2.5）以上，否则就不能继续读这个项目[2]。
二、普晟分校办学初期遇到的困难
（一）上海开放大学普晟分校送教送考方面的困难
1.教学组织及管理方面普晟分校的教学周期和课时不仅与上海开放大学系统各分校都不一样，而且“三定两多”的课表编排与确定也迥异于上海开放大学历来的排课法。“一定”：上课时间限定，根据服刑人员改造计划，每周三为教育日；“二定”：上课地点限定，四个教学点分散并同时开课；“三定”：选定的大专与中专专业相对集中、固定。“两多”：一是由定点、定时、定专业引起的“串联式”排课需要的教师多，需要教师克服的困难也多。例如，各教学点开展远程开放教育的条件不同，总体上可供使用的教室与教学环境相对受限。特别是宝山监狱的教学楼正在改造，对于教师的授课模式颇具压力。又如，中专的教学师资数量亟待补充加强，同时需要有专人负责组织师资培训工作。中专实行教考分离，命题教师(a角)一般不上课，希望有辅导教师（B、C角）开展面授教学，一门课对应一位辅导教师，并建议是否可从监狱内部或附近分校聘任教师[3]。例如，由监狱警官担任的辅导教师可随堂听课，同时负责批改作业。命题教师可对辅导教师进行大课辅导，详细讲述重点难点。随着学期延伸与学员数量增多，将会需要更多的大专与中专教师。另外“一多”是复杂情况与问题对于教学管理人员的挑战多。仅仅4个教学点，仅仅是第一学期、仅仅是排课以及通知教师上课就要花费教学管理人员非常多的时间与精力，更何况教师集中授课的时间较短、教师每次授课后反映的问题也五花八门，必须由专人负责处理从具体教学事宜到教学支持服务等琐碎而又繁杂的各种问题。2.教学使用效果方面青浦教学点是上海开放大学普晟分校四家试点监狱之一，也是最早开课并期望打造成示范教学点的普晟远程开放学习课堂。他们反映上海开放大学提供了很好的教育机会和教学资源，但在实行时，由于监狱教育改造工作还是沿袭以前小学等扫盲课的模式，监狱的封闭环境、教学资源（比如画室等）使用量太小而利用率不高等因素，无法形成规模效应。监狱方面由于电脑、网络资源有限，如何把远程教育的资源提供给学员自学使用是一个很大的问题。普晟分校针对这方面做了很多工作，组织教师拍视频资源，刻成光盘发给各个普晟教学点供学生自学用。但在如何组织学生学习，如何将这些花费大量时间和人力物力制作出来的资源充分使用，尽量做到好用够用、实用用好，需要作更多考虑。3.教务管理及考试组织方面由于普晟分校教学教务管理等各个方面存在着非常特殊的需求，从组织报名到现场招生，从申请缴费到财务对账，从形考调整到终考组织等一系列问题都要认真面对。例如，对于学费缴纳，犯人家属在代缴学费时，有番号写错的，有多打钱的也有少打钱的，核对工作需要大量的时间和精力，而学期报考必须根据缴费情况来确定，不能有丝毫差错。又如，针对本学期的期末终考，先后提出同步考、延迟考和特殊考三套方案。
（二）监狱方主客观困难
一是自主学习受限。开放教育以学生自主学习为主，但监区学员对自己活动的时间、空间以及选择的方式等都受到限制，其自主学习受到很大制约。二是网上互动学习受到限制。服刑人员不能与外界互通信息，监区学员不可能使用互联网学习，不能运用发帖、发邮件和网上答疑和教师进行互动，这就决定了开放教育的教学模式要想在监狱里完全实施有一定的难度。三是网上作业难以完成。伴随着开放教育课程网上资源建设，有越来越多的作业需要学生在网上完成，而监区学员没有这方面的条件。四是考试问题突出。监区学员作为特殊群体，不可能集中起来到开放大学参加考试。这就涉及到几个方面的问题：一是考点设置问题。必须提请上海开放大学批准同意，在监狱设置考点。二是考试管理问题。在监狱设置了考点，开放大学必须派专人到监狱负责考试工作。如何做好与监狱考点的协调和管理工作，这也是必须面对的新情况。三是各种上机考问题。监狱只有内部局域网，监区学员是不允许也不可能在监狱参加各种基于网络的课程考试以及各类网考。
三、适应监狱办学主客观条件，转变教学模式、确保教学质量
（一）教学前的准备
一是备课加强针对性。把握知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三维教学目标，根据学生实际情况对课程进行开发与整合。关注学生自主学习情况，掌握学生的知识基础和学习能力，从学生的需求出发，确立教学目标和重难点，设计教学环节，选择恰当的教学方式方法和媒体，安排好每节课的授课计划。有准备地进行集体备课，要求定时、定点、定内容、定主讲人。二是上课提高实效性。认真落实预设的教学目标，合理调整生成的教学目标，教学内容科学恰当，密度合理，教学组织严密。恰当使用教学媒体和技术，选择多样灵活的教学方法。视频课程与面授课程相结合，保证教学时数充实。面授课教学，首先满足实践类教学及必须采用面授教学方式的课程需要，也照顾到答疑解惑、考前复习的实际需要，尽量采取类似于“反转式”教学的教学方法[4]。照顾到必须以面授形式授课的课程，其余课程尽量以视频课程完成教学任务，但视频课程应当明确教学进度以及与面授课程配合的目标。
（二）特色送教
普晟分校以定点、分专业单独组班的方式实施“送教上门”，全面实施专业教学。由于监狱授课的特殊性，排课和通知上课等任务也要落实到位。根据各监狱开设专业和各专业教学大纲，制作出各年级学生的课程总表，总表中包括监狱、班级、课程、上课时间等等。同时在已有试点的经验上，由于进入监狱授课需要提供身份证办理入监手续，开放大学普晟分校的工作教师一边联系授课老师一边收集教师的信息，包括联系电话、邮箱、身份证号码等等，以确保教学和相关工作的后续开展。在检查好的课表基础上，制作出方便监狱联系人安排上课的各个监狱各个班级的小课表，以及每个教师的个人课表；将课表发给监狱相关联系人和教师本人，并短信和电话确认。同时，按每个监狱的班级制作出每门课程的授课教师联系表发放给各监狱联系人。制作出直属开放教育学院普晟分校相关联系人、各监狱联系人、地址、电话等的联系表发放给所有任课教师。普晟分校各教学点每周三为“送教日”。由于教学时间和教学环境的特殊性，为确保每次上课的正常进行，在每个排定的周三“送教日”之前有专人负责和各监狱点的联络员确定上课班级和时间，与每位授课老师确认上课时间和地点[5]。同时，安排好车辆接送教师“上门送教”到远离市区且开班较多的军天湖教学点和白茅岭教学点。
（三）将网上课堂学习变为提供远程资源和辅导材料
为了适应监狱的封闭环境，上海开放大学组织教师拍视频资源，刻成光盘发给各个普晟教学点供学生自学用。通过多次去青浦示范教学点探讨，最终确定有内网条件的监狱可以把网上资源放到监狱内部网上供学员自学。同时，要求教师整理出文字的复习和练习资料供学生复习和完成书面作业，学生在认真听了面授课并学习了光盘等资源之后，复习资料的使用效果会更好。
（四）考试
考试是检验学生学习情况的重要手段，也是开放大学开放教育办学过程必不可少的环节。但是，由于监狱管理的特殊性，让监狱教学点的学生全部到开放大学来参加考试，在实际操作中是不可能的。这就要求在考务工作中将原来集中到开放大学考试的方式改为在监狱设立考点。只要设立了教学点的监狱，就必须申请独立的考点，这样才能有效解决期末考试的难题。其次是考试时间的问题。开放大学的考试一般安排在周末，由于监狱具有固定的上下班时间，所以监狱的考试时间也不能完全按照开放大学的考试时间来安排。考虑到监狱完全封闭的环境，不存在泄题或从狱外得到试题的情况，可以根据监狱自身的时间来合理安排适应监狱管理的考试时间。自从普晟分校“送教上门”试点以来，通过不断与监狱局各方面领导以及各监狱辅导员交流沟通之后，发现上海的监狱在目前管理环境下，无法在普晟分校实施与上海开放大学期末同步考试方案。主要原因包括周末各监狱安排值班警力较少无法协助监考；普晟分校开设专业少；考试时间过于分散等。故初拟了如下为普晟分校送考上门的方案：考试时间以开大期末开考的第一次周末考试日期后的第一个周一、二为普晟分校的开始考试日；随后所有周末的考试顺延至紧接着的周一周二。周一考试时间如下：第一场10：00—11：30，第二场13：00—14：30，第三场15：00—16：30。如遇两小时时长的考试，考试安排在第一场9：30开考。前一周末同一班级考试门次超过3门的安排周二继续考试。每次期末考试在考务科全市统考时间后，及时制作出普晟分校期末考试安排表提交教务处考务科备案。普晟分校在每个监狱学习点设置一个考点，按照考试规模设置并布置考场。由各监狱教改科科长担任主考，监狱联系人担任考务联系人。每考场有两名民警担任监考人员。普晟分校向每个考点派出一名副主考及巡考，协助监狱考点做好相关考务工作，并承担试卷的收发工作。试卷经考务科统一印制完成后，由普晟分校派专人按照考点分布、考试时间进行整理，由考务科统一保存。周一考试日的早上7：00由各监狱考点副主考及考务人员凭介绍信领取。当日考试完成后交还考务科。普晟分校的《监考人员工作守则》《考试考场纪律》《考点布置及工作人员配置规范》《考生考试违规处理办法》《试卷保密安全管理规定》《主考（副主考）职责》等相关规范性的文件择时发放给各监狱学习点，对相关工作人员培训，并对考生进行考前考风考纪教育。以上相关规范性文件下发前报教务处考务科备案。
四、结语
高等教育教育学篇5
[关键词]教育学，高等教育学，学科地位
一、高等教育学的研究对象
从学科的角度来说，任何一个学科都必须有其特殊的研究对象和研究方法，对研究对象的把握直接影响着整个学科的发展方向。而在一门学科创生之初，人们对它的研究对象的认识往往并不十分明确。对于高等教育学的研究对象，在几部高等教育学著作中，分别是这样论述的：
高等教育学是一门以高等教育为研究对象，以揭示高等专业教育的特殊规律，论述培养专门人才的理论与方法为研究任务的高等教育学新学科。
――潘懋元著的《高等教育学》(1984)
高等教育学是研究高等教育规律的一门科学，是研究高级专门人才培养的科学。
――田建国著的《高等教育学》(1990)
高等教育学的研究对象既不是泛泛的高等教育，也不是高等教育规律的应用，而是高等教育的特殊矛盾和发展规律。
――胡建华的《高等教育学新论》
上述关于高等教育学研究对象认识上的差异，必然会导致不同内容的高等教育学的产生。这种差异性的存在是次要的，关键的问题是每一种高等教育学是否揭示出了高等教育的特殊矛盾或特殊规律。我们所要探讨的是关于作为基本的一门学科的高等教育学的问题，以及高等教育学与教育学之间的关系问题。
二、高等教育学与教育学关系的确定
长期以来，受教育学局限性的影响，无论是在历史上还是在现实中，高等教育一直没有引起传统教育学者的关注。传统的教育学固守其普通教育的“地盘”。但是，我国的普通教育学却又以中小学教育为研究对象，对包括高等教育在内的其他教育现象关注不多甚至视而不见，那些对教育学感兴趣的学者也主要是关注中小学教育而不关注高等教育，其结果是高等教育不但被社会科学家忽视，而且被教育领域的研究者所忽视。因此高等教育学从普通教育学中找不到理论根基，在传统的“教育系”或“教科院”这些教育学的组织建制里高等教育研究难有安身之地。
在这样的情况下，高等教育学及其分支学科如果要健康发展，就必须构建自身相对独立的逻辑结构。在这个逻辑结构中，由高等教育学承担理论建设的任务，以人类一切高等教育现象为研究对象，在实践的基础上，运用理性思维的方法，探索和揭示高等教育活动的规律，反映高等教育的内在规定性和本质属性，并对现存的高等教育概念和原理进行制度化梳理，为人们提供一系列由概念、原理、原则、规律等构成的具有逻辑性的知识体系是非常重要的。据笔者分析，无论是在学科建制方面还是在研究对象方面，高等教育学与教育学二者之间的关系，应该是并列的兄弟关系。
但是一般人却认为高等教育学是教育学的分支学科。既然高等教育学是教育学的分支学科，为什么高等教育学研究还要进行学科化的探讨；为什么长期以来，教育系(学院)里面一直没有开设高等教育学方面的研究，而是以中小学教育为研究对象呢。因此，高等教育学与教育学的关系问题，我们需要做进一步的探讨。我们可以通过对教育学学科演进历程的客观分析，正确认识高等教育学与教育学的关系以及高等教育学自身的建制的问题。
三、教育学的演进过程
18世纪末19世纪初，西方兴起了国民教育运动，伴随着国民教育运动的展开，中小学的师资培养成为急需解决的问题。在此情况下，进行师资培训的师范院校应运而生，为了满足中小学师资培训的实践需要，教育学作为一门学科便诞生了。在中小学教师的培养过程中，教育学就成为了一门必需的课程。对此，赫尔巴特在其《普通教育学》里指出：“也许教育学是为教育工作者的工作意图提供系统说明，并帮助他们掌握传授知识的方法。”基于这种背景，当时的大学为了更好地为师范学校培养师资，便开始开设教育学讲座。当时的教育学，根据实践的需要，其研究对象只能为普通教育，其关注的重点在于课堂教学，其存在的形式是成为中小学师资培训中的一门课程。教育学形成学科，最大的动力来源于社会实践的迫切需求，即普及教育所导致的师资培训的压力。“教育学”便是用来培训职业教师的，最初的目的就是指导与规范学校教育的实践。
赫尔巴特之后，教育学的进展一直不大，有以下几个原因。其一，教育学的研究对象名不符实，名为教育学，实为普通教育学。其二，由于教育学以师资培训的课程形式存在，因此其内容主要关注教学的方法、原则、程序、规律等问题。这种传统的沿袭，教育学就成了研究“教什么、怎么教”的学问或艺术，而非研究“教育是什么”的科学。其结果是“当固定化的学制、教科书和班级授课制这“三位一体”的学校体制形成的时候，当以学校为中心，教科书为中心、以教师为中心的三中心形成的时候，大规模的培养人才的本质在教育学中得到充分的体现，取得了巨大的成功。但传统教育学本身，却走向了衰微。
总之，由于历史的局限，教育学作为一门学科，无论是在研究对象的界定上，还是在研究方法的选取上，一开始就是不完备的，而且一直没有完备起来。可以认为，历史上的教育学只能相当于普通教育学。
四、高等教育学自身的建制问题
历史上，高等教育的兴起远远早于普通教育。自古希腊起，接受教育就是少数统治者子弟的特权，因此，在古代，教育一直就具有高等教育的性质，教育的理论就是高等教育的理论。但是等到近代民主思想勃兴，接受教育成了每个人都该有的权利之后，普及的全民的教育理论才应运而生，教育讨论的也就多集中于中小学教育的问题上，似乎并未注意到高等教育所独有的问题。换言之，就教育研究的历史来看，整个教育研究一开始就是以高等教育的研究为开端的。但是，在近代普及的全民的教育出现之后，教育学却是以普通教育为研究对象的，由于普通教育最先面临普及化的任务，出于师资培训的需要，普通教育成了教育学关注的主要对象。与之相比，高等教育虽然兴起较早，但一直居于象牙塔中，世俗化较晚。
中世纪大学以后，现代高等教育的大发展集中于20世纪上半叶。经过了这次大发展，整个高等教育的规模迅速扩大，高等教育的社会影响开始显现，高等教育开始引起学者们的关注。在此背景下，全球范围内，高等教育研究的热潮开始兴起。不过，值得注意的是，由于受教育学局限性的影响，高等教育还没有成为传统教育学者关注的对象。传统的教育学仍然固守其普通教育的“地盘”。在这种情况下，高等教育要想得到关注，必须构建相对独立的学科体系。
以中国为例，20世纪中期潘懋元先生首倡加强高等教育研究，建立高等教育学。分析当时形势，高等教育研究毫无基础，要建学科谈何容易，但是不建学科，高等教育研究又无从谈起。当时的情况，就学科的合法性而言，在教育系里谋求高等教育研究的建制，借助教育学的名义开展高等教育研究较为有利。但当时的教育系由于对高等教育毫无研究，因此对于高等教育研究一直持排斥态度。我国的高等教育研究便依托综合大学成立“高教所”发展起来。不过，我国的高等教育研究虽名为“学科”，但经典的成果不多，学科的含义并不强。而且由于历史的局限，我国高等教育学的草创基本延续了教育学的体系，重走了普通教育学的老路。
不少学者形成了“由普通教育学而高等教育学”的研究方式。这种方式虽然促进了高等教育学的初建和成型，但也使高等教育学成为普通教育学的直接延伸和简单移植，高等教育学自身的概念、范畴和体系不完善。因此，必须突破普通教育学研究定势的束缚，尽快摆脱高等教育学对普通教育学的依赖，站在高等教育学立场上，以自身的逻辑为线索进行学科的研究和建设。
那么，既然高等教育研究在大学里获得了独立的建制，高等教育进行学科诉求，就成为了高等教育研究中的应有之义。事实上，就学科本义而言，学科就是独立学科，二级学科进行学科诉求的意义不大。因为在学科的含义里，一个重要的内含就是学科建制。可以想象，如果教育学是完备的，那么，高等教育学就可以顺理成章地成为教育学的二级学科，在教育学的门下开展研究，就好比经济学门下的宏观经济学与微观经济学一样。但由于教育学不完备，高等教育学在教育学门下既无法建制，又无法利用它的学术资源。高等教育研究不得不另立门户，重新创业。那么，既然是重新创业，“名正言顺”则尤为重要。事实上，既然高等教育研究有了自己独立的建制，那么证明自己是独立的学科便显得尤为重要。但是，高等教育学明知逻辑上不可能取得与教育学并行的独立学科地位，却又不得不努力地去证明自己是一个独立的学科。
高等教育教育学篇6
一、高等教育与经济的关系
高等教育经济学是研究高等教育与经济的关系及其发展规律的科学,高等教育与经济的关系是高等教育经济学所必须研究的核心问题。从潘懋元先生的大量著作中,我们可以充分地领会到这一点。在他创造性地提出教育的两条规律(即教育的内部关系规律和教育的外部关系规律)中,他将正确处理教育与经济的关系作为教育的外部规律的重要成分之一详加论述,并以此贯穿于他的高等教育经济学理论中。
他提出,“教育必须与社会相适应:一方面,教育要受一定的经济、政治、文化等所制约;另一方面,教育对一定的经济、政治、文化发展起作用,以推动社会的进步。”在这里,他将经济置于政治、文化之前,表明了他对教育尤其是高等教育与经济关系的新认识。就高等教育发展而言,“最基本的制约因素是生产力与科技发展水平的制约因素。……高等教育的发展规模与速度、专业的设置与课程的选择、自然科学与工程技术科学的教学内容、现代化教学手段的运用,无不直接受生产力与科学技术所制约。”而生产力与科学技术的发展也离不开教育,要求教育为其服务。事实上,教育本身具有巨大的经济功能。“教育的最基本功能就是劳动力的再生产,把可能的劳动力转化为现实的劳动力,把一般劳动力培养成为具有一定的生产知识、劳动技能、有觉悟、有文化素养的特殊的劳动力,以促进生产力的提高。”
通过对二战后经济发展迅速的国家和地区的高等教育和经济关系的比较研究,潘懋元先生认为,职业性、应用性、技术性的高等教育,对经济发展起直接作用。这些国家或地区经济的起飞和加速发展,得力于这类高等教育所提供的人才资源。他对“”期间教育的极其浓厚的政治化提出了强烈的批评,当时的教育是“以阶级斗争为纲,”“批评所谓‘白专道路’,忽视教育要为国民经济发展服务,这就违反了教育要与经济发展相适应的规律,以致教学质量下降,不但不能很好地培养出社会主义四化建设所需要的人才,也不利于巩固无产阶级政权。”他非常赞赏“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的教育发展方针,强调教育要为经济建设服务,这是与我国以经济建设为中心进行改革开放的形式相适应的。高等教育是培养专门人才的教育,这些人才将直接走向经济部门担任专门工作,解决各种实际问题。因此,对于高等教育的发展应持积极态度,而不应囿于将教育看作是纯粹消费事业的传统观念。
但另一方面,他反对将教育的经济功能扩大化,反对“教育商品化”。他认为,“教育商品化”是只看到商品经济对教育的积极作用,而忽视其消极影响,整个教育实践偏重于经济效益(姑且不论经济效益如何)。教育尤其是高等教育既有产品性的一面,但又有社会性的一面,而“教育的商品化”是将教育的社会性的一面也商品化了,这是应该反对的。不应该将“教育商品化”等同于“教育产业化”。无论是“教育政治化”还是“教育商品化”,由于未能把教育与经济的关系正确处理好,因此都必然会影响教育的综合效益,不利于教育多种功能的发挥。
如何正确处理高等教育与经济的关系呢?根据教育的内、外部关系规律和我国高等教育发展的实际,潘懋元先生富有创见性地提出了两条基本的原则:(1)要全面适应不要片面适应;(2)要主动适应不要被动适应。经济是社会发展的一个重要组成部分,也是我国现阶段发展的中心工作,但是教育与社会适应不能局限于教育适应于经济的发展而忽视适应其它方面的发展。“教育与社会发展适应是全面的适应,任何只强调某一方面的适应而不顾其它方面是否适应,这种片面性的所谓‘适应’,必将走向全面的不适应。”教育与经济、社会发展的主动适应不是盲目的“紧跟”形势,不是不加批判适应一切,尤其是那些不利于教育事业发展的消极的、落后的、有偏差的、错误的东西,而是“对积极面的适应,抓住积极因素,充分发挥它的积极作用”。“凡符合教育自身规律,有利于提高教育质量,有利于提高教育事业的发展与改革的,一般说是积极的、正确的;否则,可能是消极的、错误的。”他提醒人们:“教育的失误要经过很长时间才能纠正过来,不但不利于教育事业的发展,最终必将危及经济及社会的进步。”
分析潘懋元先生有关高等教育与经济关系的论述,我们可以深刻领会到他在这个重大理论问题上的创造性。其一,他认为研究和处理高等教育与经济的关系不能脱离高等教育与社会的政治、文化发展的关系,用纯经济学的观点难以全面、科学地解决高等教育发展中的问题。其二,在现代社会中,科学技术是第一生产力,因此他强调,在探讨高等教育与经济的关系时要将高等教育与生产力、科学技术的关系联系起来考虑,将科学技术融入经济中共同与高等教育发生关系。这一点是以往的高等教育经济学研究中所普遍忽视的问题。高等教育所培养的是高级专门人才,如果现代经济发展中科技含量不足,势必影响经济对高级专门人才的吸收能力,既影响高等教育的发展又影响经济的繁荣。
知识经济的兴起进一步佐证了他有关高等教育与经济关系的论点,同时更激发了他深入探讨高等教育与知识经济关系的热情。他认为,“知识经济是以知识为基础的经济,知识成为生产力内在要素,科学技术是第一生产力,是经济发展的主导力量。积累与传播知识、培养人才、发展科学技术、创新知识的高等教育(大学),也就从经济社会的边缘走进经济以至整个社会的中心。”“知识经济时代大学从经济社会边缘走进社会中心,体现了知识经济的本质特点,也体现了知识经济与大学之间内在的关联性和一致性。”在知识经济中,“知识是经济的最基本的资源和生产的最核心要素……知识驱动经济,知识创造财富。在知识经济时代,社会沿着两大方面展开:一方面是经济的知识化趋势,另一方面是知识的经济趋势……在某种意义上,大学所从事的活动,也可以说是一种经济行为。以知识为中心的经济和以知识为中心的大学教育,发生了许多重合。二者统一于知识这个共同的基础之上”,高等教育与经济的关系由此发生了深刻的变化,两者可能融为一体。“从理论上讲,在知识经济时代拥有知识优势的大学,应当是一方首富。”我们坚信他的这一宏伟构想能在不久成为现实。
二、高等教育体制与经济体制
自本世纪80年代中期以后,我国的经济体制由计划经济向市场经济转轨。如何适应经济体制的改革与经济的发展,成为高等教育界的热门话题。对此,潘懋元先生作了系统而又科学、精辟的阐述。他认为,市场经济对高等教育的挑战,主要作用于教育体制,通过体制改革以促进教学改革。“教育体制改革是教学改革的前提与保证,体制不改革,教学改革很难展开……一切体制改革工作,必须围绕着(教学)这个核心”,而其中高等教育管理体制受到的冲击最大。针对理论界有关市场经济对高等教育的冲击的种种议论,潘懋元先生明确指出:市场经济对高等教育的冲击,具有客观必然性,是由教育的外部关系规律所决定的。高等教育是专业教育,决定了他与经济、政治、文化以及科技的关系比基础教育更为直接、更为密切,因此,高等教育受市场经济的冲击就更为尖锐,更为深刻,高等教育要想独立于市场经济之外是绝不可能的。他认为,“市场经济对高等教育的冲击作用,具有积极的与消极的两重性,市场经济的积极作用主要表现在能够使高等教育领域引进竞争机制和效益原则,能够激励高等教育不断地自我发展、自我完善。”但是,在价值观方面,市场经济所遵循的是价值规律,而其驱动力是逐利思想,不利于我国高等教育培养目标的实施。“在运行机制方面,市场经济是按价值规律和供求变化来进行市场调节的,这种调节在一定程度上是自发的、盲目的,市场行为的短期性、速效性、波动性非常突出,与教育的周期长、稳定性、滞后性、长效性等特点相冲突。”为了克服市场经济对高等教育的消极影响,发挥其积极作用,潘懋元先生提出,高等教育必须全面、主动适应市场经济(参见第一部分),扬长避短,促进高等教育与市场经济的共同发展。
由于商品经济和市场经济的引入和发展,我国的经济体制发生了深刻变化,非公有经济得到很大发展,对原来建立在计划经济基础上的高等教育提出了巨大挑战。潘懋元先生敏锐地抓住这一影响我国高等教育发展进程的强大因素和动力,率先提出了在我国大力发展民办高等教育的富有战略性和超前意识的观点。早在80年代末,潘懋元先生就指出,“30多年来,我国不复存在私立高等教育体制,乃是经济体制决定的”。自80年代末、90年代初,“由于城乡合作经济、个体经济和民营经济的发展,更由于这些经济成分在生产水平上的提高,民办高等学校的出现与发展就有其必然性。”民办高等教育,作为一种教育体制,“有利于鼓励社会各方面力量集资办学,广开财路,增办高校”;“有利于调整高等教育结构,适应社会主义现代化建设的需要。……引进竞争机制,促进教育改革的深化”;“有利于开发智力资源,征聘所需师资”,实现教育资源的共享,降低整个高等教育系统的运作成本。所以,尽管民办高等教育在发展过程中出现了某些令人担忧的现象,如质量问题、盈利问题等,但是只要政府在目标质量上严格管理,在人事、财务上不要干涉过多,允许其自主经营,确认其社会地位,将民办高校纳入国家高等教育体系中,并给予适当的资助,那么,民办高校一定会在我国得到快速发展。后来的事实证明了他的远见卓识。迄今,民办高校已逾千所,成为我国高等教育体系中不可忽视的一支重要力量。在他的倡议、参与和指导下,我国民办高等教育理论研究也蓬勃展开。鉴于潘懋元先生在民办高等教育发展中的巨大贡献,中国民办高等教育委员会授予他“中国民办高等教育创业奖(理论奖)”的崇高荣誉。
三、高等教育结构与经济结构
按照传统的教育经济学的理解,经济的技术结构决定教育的层次结构,产业结构、行业结构决定教育的专业结构。潘懋元先生突破了这种传统的思想,另辟蹊径,根据现代社会经济、科技的各种状况,将经济的技术结构、产业结构和行业结构联系成一个有机的整体,分析经济结构对高等教育结构的影响。“从层次结构看,中国的产业结构大量的还是劳动密集型和低技术密集型的产业,需要大量的专科层次的技术人员和管理人员,因此,高等教育的发展必须趋向低重心”。所以,他非常赞赏高等专科教育、成人教育、高等教育自学考试在培养专科层次人才方面所起的巨大作用。他认为,在经济改革与发展中,高等专科教育的地位与作用越来越重要。他反对将专科划入低于本科的一个层次中去,“高等专科教育与本科教育,是高等教育(或称第三级教育)系统中的同一个层次的两个并列的子系统。它们基本区别在于培养目标与规格,不在于年限与水平。”
在经济发展中,职业的种类日趋多样化,与产业结构、部门行业结构既有联系又有区别的职业结构对高等教育专业结构的影响引起了潘懋元先生的高度关注。一方面,对于依据社会的热门职业而设置的热门专业,如经济信息、文秘、广告、证券交易、房地产经营等,他给予了充分肯定:“由于市场经济起调节作用,专业课程、教材往应用方面倾斜,在一定程度上纠正了高等教育脱离社会需要的弊端。”另一方面,对其中出现的某些偏颇,如自然科学人才的数量与质量的削弱、师范院校的不被重视,表现了一定的忧虑,并希望在发展中加以克服。
教育的外部关系规律启示我们:高等教育的发展离不开经济的发展水平和规模。这就决定了我国在高等教育发展中不能搞一刀切,而要因地制宜,各具特色。“生产力发展水平是制约高等教育各种水平的决定性因素,而中国各地区的生产力发展水平是不平衡的”。从经济发展趋势来看,中国经济将要走的是发展区域经济与地方经济的道路,“如果说,区域经济的发展与教育发展有着密切的联系,那么对于具有明显经济功能的高等教育来说,加强两者之间的联系就更为重要。”由于中国经济发展的不平衡,由于中国经济改革的政策之一是发展区域与地方经济,因此,必须实行高等教育地方化,使高等教育适应地方经济发展,为地方经济服务,成为地方的文化科学中心;使高等教育管理的权限属于地方,并以地方财政拨款作为办学资金的主要来源。在他和邬大光教授看来,“高等教育地方化对地方经济的发展能够作出较为敏感的反应,可以部分地满足地方经济的需求与有计划商品经济的发展”,“有利于集资办学”,“有利于深化高等教育内部改革”,使高校与地方经济发展保持最密切联系,促进高等学校潜力的充分发挥。
就农村而言,随着农村经济、特别是发达地区农村经济的快速发展,农村出现了一定程度的高等教育需求,潘懋元先生及时、敏锐地预见了这种需求,率先倡导并开展高等教育如何通向农村问题的研究。他认为,“中国的现代化建设,不能忘记农村的现代化建设;‘科教兴国’战略不能不包括‘科教兴农’战略;中国高等教育大众化,也不能不包括广大的农村青年接受高等教育,并在农村创造就业机会。”尤其是“在经济发展水平比较高的地区,乡镇企业在地方经济发展中占据着重要地位,存在着对高等教育的极大需求。……高等教育必须适应农村经济发展的现实状况和需求,为我国农村经济发展服务。……在我国高等教育发展达到一定程度之后,高等教育通向农村问题,是一个带战略性的问题。”在他的指导下,一名博士研究生完成了以“高等教育通向农村”为题的博士论文。他们认为,“以高等教育通向农村,并不是主张把大学办到农村,而是在人才培养规格、专业课程设置等方面,考虑农村经济发展需要,高校的科学研究和技术开发、社会服务等也要面向农村经济;要建立和健全促使大学毕业生乐于到农村工作的机制。同时,要探索高等教育通向农村的制度化教育形式。”可以预见,这些思想和建议,对我国高等教育今后的改革和发展,必将起到巨大的积极作用。
四、高等教育投资与经济效益
高等教育的经费投入是高等教育发展的物质基础,同时也反映了国家、个人、社会等对高等教育的重视程度。一个国家的政府,对于教育事业的重视如何,与其看他那庄严的誓言,不如看它的教育经费预算;教育事业计划能否实现,也在一定程度上取决于政府的拨款。潘懋元先生认为,国家是教育的最大受益者,因为教育的经济效益,虽然不能直接、立即体现在市场经济交换过程中,却存在于社会之中;教育不仅有经济效益,而且是国家的综合国力的重要组成部分。因此,各国教育经费,主要由政府承担是合理的。但是,教育经费主要由政府承担并不等于只能由政府承担。实践证明,“在计划经济体制下,中国高等教育经费,全部依靠政府财政拨款,这种单一的投资体制,大大限制了高等教育事业的发展。”在此情形下,“如果高等教育发展过快,势必挤占基础教育、职业教育的经费,影响义务教育的普及和职业教育的发展。”面对上述困扰中国高等教育发展的种种矛盾问题,潘懋元先生提出,“改革教育投资体制,多渠道筹集资金以充实教育经费。在中国当前国家财政困难的情况下,这是必然的选择,也是人们所能理解的。”他认为,高等教育是国家事业的重要组成部分,教育投资体制应以国家财政拨款为主,多种渠道集资为辅,并在实践中不断完善。对不断提高的学费额标准和奖学金受益面低、款额低的状况,潘懋元先生表示了极大的关注。他强调,“向大学生收学费,要充分调查研究一般家庭的承受力,不应只着眼于少数富裕家庭的收入。否则,许多有才能的优秀青年,将被排斥在大学门之外。”当然,民办高等学校的学费可以略高一些。
鉴于民办高等学校在我国高等教育发展中所起的作用,潘懋元先生呼吁政府从财力上扶持民办高校。他指出,民办高校的经费来源,主要是办学者的捐赠、学生的学费以及学校自身的收入。但在办学过程、尤其在发展过程中,似乎不应理解为政府不给予必要的资助。因为在中国,“当前发展民办高等教育,公有制以外的社会财力,远不如资本主义国家财团资财雄厚,个人的财力更为有限;收学生学费,则必须考虑一般工资收入者的承受力。所以,政府有一定的资助是必要的。”对于民办高校的营利性问题,他是这样看的:中国的教育法明确规定“不得以营利为办学宗旨”,这是符合教育事业的社会性质的。但是,教育又有产品性的一面。他认为,在市场经济体制下,私人及私营企业投资办高等教育,可否以营利为目的,尚值得研究,不宜过早下结论。在另一方面,“不得以营利为目的”不等于学校不得从事营利性活动。公立高等学校,尚且可以通过营利活动筹集经费,何况私立高等学校。
在高等教育发展中,投入了一定的教育经费,是否就一定能产生相应的经济效益呢?潘懋元先生不以为然。他回顾本世纪60年代,人力资本理论在西方流行时,许多国家受其影响,大量投资发展高等教育。但大规模的投入并未能产生预期的经济效益。他认为,这主要是因为这些国家(主要是发展中国家)“由于高等教育规模膨胀过快,一方面国家财力不胜负担,另一方面社会经济的发展水平尚不能提供足够的就业岗位,大学毕业生失业问题严重。”也就是忽视了高等教育发展的其它社会条件,忽视了高等教育发展的非经济功用。在他看来,单纯追求教育的经济效益,也许在某一历史时期或某种特定条件下,有暂时的效果,但是最终将影响教育整体功能的发挥。与经济效益相比,教育的其它效益,往往表现为隐性的。但是随着现代社会的发展,这种隐性的非经济效益将逐步发展为显性的联系,并将起着更为深远的作用。在他的倡导下产生了“高等教育的综合效益观”之新思想:“教育的效益不只是体现在经济上,也体现在政治上、道德上、文化上以及社会的其它诸多方面。……社会进步,是社会诸多因素的综合体现,教育的最终目的在于推动社会的不断进步,因而教育的效益也是综合的”。
他认为,高等学校自身的经济效益要讲,但更要着眼于社会效益,要讲国家的经济效益,以培养人才的质量和数量作为衡量学校工作的准绳。他强烈呼吁,“必须高度重视教育的整体功能与综合效益,建立可以评价的综合指标体系,使教育决策与教育实践有所遵循,这是摆在我们教育工作者面前的重要任务”。
五、高等教育供求关系与高等教育大众化
高等教育供求关系反映高等教育在人才培养、科学研究、社会服务等方面对社会的政治、经济、文化、科技等需求和个人需求的适应状况。实现高等教育的供求平衡是教育外部关系规律的客观要求。潘懋元先生认为,在市场经济条件下,社会对应用性人才的需求量增大,必然要求与社会发展有着直接联系的高等教育在专业结构、培养目标和规格、课程教材上都趋向应用人才的培养,这是任何高校所无法回避的。在学习他的有关著作时,我们可以发现,下述思想显得尤为突出。第一,社会对高等教育的需求是多方面的,有政治的、经济的、文化的、科技等意义上的需求,因而要求高等教育充分发挥其政治功能、经济功能、文化功能等多种功能,满足上述多种需求。第二,应从可持续发展的发展观出发,保持高等教育供求关系的平衡。急功近利的发展观只会加剧高等教育供求的不平衡,阻碍高等教育(供方)和社会、个人(需方)的健康发展。高等教育对市场经济的“全面适应”和“主动适应”观点,也从一个侧面反映了潘懋元先生有关正确处理高等教育供求关系的指导思想。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,公民接受高等教育的愿望也日趋强烈。为此,潘懋元先生呼吁,高等教育的发展要注意满足个体的高等教育需求。
他寄希望于即将到来的21世纪,通过实现高等教育的大众化,既持高等教育与个体之间的供求平衡。他认为,高等教育大众化是必然的趋势,而不是“要不要”的问题。就现实来讲,“中国高等教育大众化,既不应该徘徊不前,也不应该操之过急。应当解放思想,实事求是,适度超前发展。”针对在我国推行高等教育大众化过程中可能出现的大学毕业生就业难的问题,潘懋元先生置之坦然:其一,“大学毕业生的职业岗位,不是一个常数,而是一个变数。一方面,随着经济的发展,社会的进步,需要高等教育水平的职业岗位必将增加;另一方面,大学毕业生进入社会,推动经济与社会的发展进步,那就不是只占据一个岗位,而可能是创造更多的就业机会”。其二,大学毕业生多了,可能出现“高才低就”,“从短期看,可能是一种浪费。但从经济与社会的发展看,未必不是好事。”
高等教育教育学篇7
关键词：终身教育高等教育学制
中图分类号：G640文献标识码：aDoi：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.209
20世纪70年代以来，终身教育理念已经成为国际社会的普遍共识，深刻地影响着世界教育发展。终身教育理论主张教育和生活密切结合，并提出了现代人的生存原则：学会生存，学会关心。在注重个人接受终身教育、发展个人身心的同时，注重个人身心发展与社会进步协调统一，把个人的发展纳入到社会进步中去。随着经济全球化，世界必然向着学习型社会的方向发展，终身教育也毫无疑问地成为新时期人们的生存概念。对国家来说、终身学习是社会经济赖以发展的一个重要投资；对个人来说，学习成为贯穿一个人终身的事业和生活方式。因此，无论是国家还是个人，都必须加大在终身学习上的投入。之所以提出从终身教育视角看我国高等教育学制，源于对当代我国高等教育学制的思考，其存在一些不利于教育长足发展和学生个人成长成才的因素，并最终指向阻碍终身教育的实现。鉴于高等教育是成人教育和终身教育实现过程中重要的一环，通过深入研究问题成因，找出解决问题的途径，在新时期高等教育改革中扫除阻碍终身教育目标的障碍，使我国教育事业繁荣发展。
1实现终身教育对高等教育学制的要求
随着经济全球化和信息化的形势不断扩大，成人教育向终身化发展是一种顺应历史潮流的必然，要求人思维更趋多元，洞察更为教锐，视野更加开阔，要求全民学习、终身学习。要解决高等教育学制中存在的阻碍终身教育发展的问题，首先要明确实现终身教育在高等教育学制方面有怎样的要求。终身教育的实现条件可以归结到三个重心上：教育机会、教育资源和人力资源开发。这三者之间是一种交互作用的关系，教育机会均衡是教育资源科学利用的基础，教育资源利用率影响着人力资源的持续开发与利用，人力资源开发的可持续性又反作用于教育机会和教育资源，三者合力决定着我国终身教育事业，乃至整个教育事业发展的兴衰。
1.1高等教育机会的均衡性要求
高等教育是指在完成中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。高等教育机会的均衡性是指社会不同地域、不同阶层、不同背景的适龄人口接受各类高等教育的机会的比率是否均等。要实现终身教育，在高等教育阶段首先要做到的一点就是：高等院校要有公平公正的入学制度，以保证全体社会成员接受高等教育的机会均衡。
1.2教育资源的充分性要求
教育资源主要是指高等教育资源中教育资产、教育费用、教育设施方面。从新资源观的角度来说，在知识经济条件下对某种资源利用的时候必须充分利用科学技术知识来考虑利用资源的层次问题，在对不同种类的资源进行不同层次的利用的时候又必须考虑地区配置和综合利用问题。教育资源虽然是公共社会资源和市场经济资源的混合体，但其作为一种公共资源，公众应始终是受益主体。因此，在保证教育资源利用的公益性的前提下，加大教育资源利用的有效性是促进我国高等教育自身发展，以及实现终身教育的重要条件。
1.3人力资源发展的可持续性要求
人力资源是指在一个国家或地区中，未到劳动年龄、处于劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口总和。体力和智力是人力资源的最基本方面，另外还包括体质、智力、知识、技能等等，人力资源正因为人的巨大潜力而拥有无限的扩展空间，所以人力资源发展的可持续性要求是我国高等教育和终身教育健康发展要达到的目标之一。
2从终身教育角度看我国高等教育学制存在的问题
2.1高等教育机会的不均衡
现阶段我国高等教育机构分为四种类型：研究型大学、教学研究型大学、教学型本科院校、高等专科学校和高等职业学校。其中，前三类院校虽然在学校职责和招生类别上有些许差别，但可统一划分到普通高等教育范畴，而高等专科学校和高等职业学校与之有本质上的区别，属于职业高等教育的范畴。依据现阶段我国高等教育学制的规定，无论是普通高中还是职业高中的毕业生，都可通过参加统一考试来获取高等院校的入学资格。然而，普通高中与职业高中之间差别显著、互不沟通，职业高中单一培养学生工作技能使得高等教育入学壁垒的打破只停留在政策文本层面，大多数职高毕业生的文化课成绩达不到高考本科的分数线，只能通过对口考试升入职业高等教育，这是一重高等教育机会的不平等；另外，普通高等教育与职业高等教育仍然是差别显著、互不沟通，职业高等教育学校的毕业生接受更高一级教育的路径相对来说更为曲折，这是第二重高等教育机会的不平等。这些教育机会的不均衡正严重地阻碍着高等教育以及终身教育的发展。
高等教育教育学篇8
1.人文教育与科学教育地位不平等在我国高等教育中人文教育与科学教育的失衡这一现象并不是偶然出现的有着深刻的历史原因。从我国的教育体制来看，自每个学龄儿童开始接受教育，他们的课程设置主要偏向教授知识，而侧重品德教育的课程一直以来被认为是副科，这种观念在高考制度的影响下根深蒂固。另外，由于我国传统教育思想历来重理轻文，各个高校人文教育和科学教育的学科设置数量差距也是存在的，理工学科数量仍然占据主导地位，人文教育中的各个学科都逐渐呈现下降的趋势。
2．人文教育与科学教育质量双下降事实上人文教育和科学教育并没有因为其所占用课时不同，资源投入量不同而导致两者最后教学效果有着明显的区别。相比之前，高等教育教学质量明显下滑，不仅仅表现在专业学科知识的学习不够精专，学习的知识面过于狭窄知识结构单一，难以适应现代社会要求。另外，由于人文教育中的缺失导致当代大学生道德滑坡现象严重，学生普遍没有良好的公共道德、没有良好的诚实守信的习惯、没有集体意识过于强调个人主义，在个别学生身上甚至出现了违法乱纪、泯灭人性的杀人事件。
3．人文教育与科学教育中都带有明显的功利性改革开放以后，受到价值多元化的影响，一部分学生价值观扭曲，功利主义倾向日益明显。在选择专业方面，喜欢不喜欢不是影响选择的首要因素，而是直接考虑到今后的就业问题，把选择何种专业和将来就业直接挂钩。这种行为从表面上来看来似乎符合逻辑，但是由于市场经济中个人决策的有限性，实际上是无法正确预测未来真正的就业率高的“好专业”。教育的功利性反应到现实生活中，在国家每年各大院校招生人数数据统计分析时会发现财经类院校招生情况良好，相比较冷门的如历史学、文学类专业则是门庭冷落，不难看出学生仅仅看到了眼前利益、局部利益，没有把自己的利益和集体利益相结合。
二、人文教育和科学教育的整合
1．明确高等教育的本质推进大学人文教育和科学教育结合，必须推动全人教育，明确正确的教育理念。学校不只是信息和知识的传播场所，要把学生的专业教育和人性教育看成一体，努力把学生培养成为一名具有与他们所接受教育层次相称的文化积淀和文化修养的人，使得生理与心里、智力与非智力协调发展，不能仅仅因为高等教育阶段相比较其他教育阶段更加注重专业知识的教授而忽视它作为教育的本质。作为高等教育要积极响应国家政府政策的号召，在大学学科规划上切实执行人文学科、人文教育与自然科学、科学教育协调发展的方针，唤醒整个社会对人文教育的内在需求。
2．提高人文教育和科学教育的质量首先，提高人文教育课程的地位，改变之前的“边缘”的尴尬地位，要把人文教育的地位提升到一定的高度。高等教育要实现面向四个现代化为国家经济建设培养具有高综合素质的合格接班人。其次，借鉴国际著名大学的有效做法，构建人文教育与专业教育相融合的课程设置体系，这里不单单强调增加人文教育课程的数量，因为从人文教育和科学教育的关系而言，两者之间并不是相互矛盾的，人文教育和科学教育的教育内容是相通的，科学教育所传授的一些理论知识，同样能够被人文教育所利用。众所周知，很多学科都是一种交叉学科，看似枯燥无味的物理、化学、生物学都能和经济学、管理学、哲学相结合能创新出一种新的学科理论，所以说如何打破人文教育和科学教育之间的界限是两者融合的关键，这就在于老师的教学水平的高低，要做到精通多学科知识的精髓，在不同学科知识之间融会贯通。最后，高校在课程设置上可以设立选修和主修两种课程，使文理生逆偏好选择来构建完整的知识体系。
高等教育教育学篇9
在高等教育阶段，无论是体育教育还是心理健康教育，都应遵从以人为本的原则，符合大学生的年龄特征和心理特点。体育教育和心理教育工作是培养学生身心健康的两个方面，缺一不可。心理健康对大学生养成积极向上的人生观和价值观具有重要的作用，而心理健康教育课程更是培养大学生自我心理调节能力的重要手段。良好的心理健康状况可以让一个人更加乐于亲近自然，也更加积极地投入到其他活动中去。体育活动对大学生的心理健康有着重要的影响，一方面，体育活动能够改善学生的情绪，为营造健康的心理环境创造氛围，也能够使紧张的情绪得以放松，同时还能够让学生更加敏感地观察到自身的身体问题，从而自发地选择有针对性的体育锻炼项目。另一方面，体育活动可以协调学生的群体关系，通过体育项目中的良性竞争和自我超越，锻炼学生的意志与品质，完善健康的人格，逐步增强学生的社会适应能力和社会竞争优势。另外，在体育教育改革的过程中，“健康第一”、“终身体育”等教育理念的相继提出开始引导高校体育逐渐走上不同的道路。现阶段大学中的体育课程正在逐步摆脱原本僵化、机械的体能训练模式，而转为培养学生的兴趣和在今后的人生中保持持续的体育锻炼的知识与能力。因此，体育教育不仅致力于要培养学生健全的体魄，同时也关注学生是否具有保持长期进行体育锻炼活动的兴趣与健康的心理。只有同时拥有健全的精神与强健的体魄的人才能称得上真正健康的人，这也将成为高校开展健康教育的主要目标和导向。
二、体育教学与心理教育相融合的发展方向
在高校的健康教学活动中，体育教育和心理健康教育是不可分割的两个方面。因此，在未来的健康教育发展过程中，将二者结合起来，共同开展健康教育工作，是体育教育与心理健康教育的大方向。
(一)加速体育教育改革进程体育教育改革的深化就是要引导高等教育阶段的体育教学课程逐步由原本的技能训练转变为体能素质训练。在大学体育课堂上，要将单纯的、机械性的体能训练逐步转变为学生乐于接受且对学生的身心发展有积极作用的体育项目训练。这种变化能够让学生在体育活动中找到乐趣并逐步提升自我成就感，进而促进学生身心健康的发展。同时，终身体育的教育理念也鼓励学生走出课堂，将体育锻炼融入到日常生活中去。因此，在体育课堂上，不仅要关注学生的体育学习，也要时刻关注学生的心理健康状态，只有这样，才能保证健康教育理念的顺利实施。
(二)将心理健康教育引入体育教学课程在体育课堂中，可以将心理学知识和方法有机地融入进去，提高学生身体素质训练的效果，同时也有助于学生养成良好的心理素质。另一方面，在体育教学中引入心理健康教育，还可以保证教学方法的多样性与有效性。体育课堂的教学实践设置要符合高等教育阶段学生的心理特征、个性特点和兴趣爱好等，更加有效地调动学生学习体育健康知识和心理健康知识的积极性，保证课堂教学的质量。同时，在体育教学与师生的竞技互动中，也容易发现有心理障碍和心理问题的学生。教师可以利用心理学知识，及时帮助有问题的学生。在课堂上，结合体能训练培养学生的自我调节能力，并尽量用优势教育的方法增强学生的自信心与成就感，逐步提高他们的抗压能力。
高等教育教育学篇10
1.自理能力欠缺，人际交往失调
多数学生缺乏独立生活锻炼，自我控制意识和生活自理能力差，不能尽快融入大学生活。此外，不同地域、性格、习惯、兴趣的同学汇集到一起，不可避免地会发生一些摩擦或冲突，出现人际关系不和谐，一些学生缺乏必要的心理准备和应对能力，易产生孤独感和冷落感。
2.价值观念多元，集体观念淡漠
随着单一的思想认识模式正在被多元化的意识内容所取代，在这一环境中成长起来的年轻学生社会责任意识有所淡化，他们过于关注自我，较少关心和体谅他人。进入大学后，部分同学存在自负、自私心理，缺乏应有的集体荣誉感，较少参与班级活动，不能很好地融入集体。
二、高等教育与基础教育衔接视角下的大学新生教育实施策略
高等教育是对基础教育的延伸、扩展和深化，对中学教育有很强的示范作用，直接且深入地影响着中学课程建设和评价标准。因此，高校要注重突破传统观念，优化教育资源配置，针对学生从中学步入大学，对周围生活环境的不适应、学习找不到方向和目标、人际关系不融洽等状况，有目的、有计划、有步骤地开展大学新生教育，实现高等教育和基础教育的有效衔接与教育资源的合理整合，着力培养适应时代和社会发展需要的创新型人才。
1.转变教育理念，打好对接基础
首先，要解放思想，树立科学的大教育理念。要破除不合时宜的观念和体制障碍，与时俱进，大胆实践，帮助大学新生尽快树立新的人生目标，重视塑造他们良好的行为品质和创新意识，切实提高他们的思想道德素质、科学文化素质、身心素质和能力素质，培养他们终生学习的习惯、创新创业的意识、务实奉献的品质，引导新生在接受系统知识学习的同时，学会做人，学会生存，学会学习，学会创造。其次，要以人为本，树立科学的人才质量观念。在“以人为本”理念指导下开展新生教育，既是对“大学新生”这个主体的尊重，也是对新生的人文关怀。因此，要适应社会发展，建设思想水平高、业务能力优、责任意识强的教师队伍，深入推进教育教学改革，建立多维度的、民主的教育教学管理和评价激励机制，为新生营造自由、主动、活泼的发展氛围，增强他们的自我意识和主体意识，培养他们合作竞争能力、分析解决问题能力以及创新思维能力，引导他们有目的有针对性地发展自己的兴趣特长。再次，要强调德育，树立人格教育为先的教育理念。教育过程是个体知识化的过程，更是人格社会化的过程，要通过教育使受教育者由无知、无能的自然人逐步转变为具有生活能力、自觉接受社会约束、具有创造精神和创造能力的社会人。必须扭转重智育、轻德育的倾向，重视对新生的人格培养和塑造，把培养高尚人格作为新生教育的立足点和终极目标。
2.创新教育模式，畅通对接渠道
首先，教育内容要由单一化向多元化转变。教学内容要紧跟时展的步伐，反映现代教育要求和人才成长规律，更多地体现学生能力和个性发展的要求，进一步增强教育教学内容与方法的灵活性、多样性，推进学分制管理，让新生感受到充分、自由的思维时间和空间，引导他们根据自身能力、兴趣确立自己的奋斗目标和修学计划，学会学习，掌握科学的思维方式和方法，提高创新能力和实践能力。其次，育人机制要由重管理向重服务转变。要根据新生的年龄特点和实际需要，积极推进管理体制创新，整合教育资源，建立有效的沟通渠道，为他们提供个性化的服务。辅导员、班主任要深入教室、实验室、寝室、食堂，热心关注新生的日常生活，并通过组织开展丰富多彩的各类活动，引导新生正确认识自我，树立正确的学习目标，制定生涯规划，自然融入学校氛围。再次，管理模式要由重结果向重过程转变。要把思想道德和意志品质教育放在与知识传授同等重要的位置，及时把握新生思想动态，关注他们能力的培养和优良品格的养成，重视他们的主体选择和个性表达。同时，要重视发挥社会和家庭在青年学生培养教育中的作用，引导新生加强自我管理，形成教育合力，促进人才培养模式的全员化、全方位化和全过程化。
3.改进教育方法，提升对接效果