智慧城市管理篇1
凭借成熟的技术支撑和运作模式，目前，a数正倾力协助政府，打造一套以物联网、云计算、大数据、智能感知等现代信息技术为支撑的高效、全面的智慧城市管理体系。充分运用现代信息技术，进行城市管理领域的预防和管控，切实提高市政部门运作效率，从而让城市建设的面貌得到全面改善。
智慧城市先行者
2015年底，杭州市人民政府正式印发《杭州市人民政府办公厅关于杭州市推进智慧城管建设运行工作实施方案的通知》，全面推进杭州市“智慧城管”建设，这也意味着将现代信息技术用于城市管控和服务的智慧号角正式吹响。
但其实早在2009年，作为新媒体与新网络领域的全国领军企业的华数便与杭州政府一起智慧创新，在智慧城管建设的领域开创了先河。
6年前，华数与杭州市上城区城管局展开密切合作，创建了智慧城管的首个项目――智慧上城。该项目是搭建以街道所辖社区的行政区域为基础网格的“管理信息平台”，通过综合运用路面探头、智能监控、车载监控等信息化设备，为上城城管局提供区域内各类资源信息的可视化管理。
在智慧建设方面驾轻就熟的华数，其先行的脚步不仅为如今深入推进杭州“智慧城管”建设打下了基础，更因出色的技术和运作，凭借“智慧上城”案例荣获了“2014中国城市管理进步奖”和“中国社会治理创新范例50佳”。
助力智慧城管“杭州模式”
华数集团丰富的经验与前瞻的眼光，让它始终走在“智慧城管”建设的前列。如今，如火如荼进行中的滨江“智慧城管”项目已经璞玉初现，智慧城管的建设，使滨江区面貌得到了明显的改善，有了质的提升。同时，区域内市政部门处理问题的时效性得到了显著提高，在资金成本和人员开支方面也得到了大大的节约，信息化投资有了显而易见的效益。
与此同时，华数切实考虑政府工作层面及市民的生活疑问，特色定制智慧应急、智慧执法、智慧市政、智慧停车等流程，真正做到“智慧城管，智慧为民”。
智慧应急：以GiS、物联感知、智能控制为技术支撑，建立区、街道、巡查人员三级监管指挥体系，实现多源监管数据与专业实时数据展现相结合，全面提升城区防汛排涝现代化管理水平。
智慧执法：快速发现违停车辆、工地噪音、出店经营、犬类到期等现象，结合网格数据实现城管事件自动派单，提高违章查处的工作效率，提高执法的人性化与准确率。
智慧市政：充分利用信息化、智能化相关软硬件技术，通过监测、分析，实时发现井盖移位或丢失、积水点、排水口等情况并就近派单相关人员维护，提高城市政智能化管理的时效性和协同性。
智慧停车：通过手机app即可查询停车场信息，地磁设备自动判断车位占用情况，支持微信、支付宝等支付方式，有效解决停车难问题，方便市民出行。
智慧城市管理篇2
1.1智慧城市
智慧城市是以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为基础，将城市各个系统联合起来，实现工业化、信息化以及城市化的深度融合，解决城市发展出现的资源短缺、城市生态环境恶化、交通拥堵等城市病，及时对城市各项需求做出响应，为城市居民提供更好的居住环境。
1.2网格化城市管理
城市管理服务是城市社会管理服务的重要内容，也是地方政府的主要职能之一，城市管理服务水平是一个地方综合实力、城市发展文明程度的重要标志。网格化城市管理是利用数字技术、信息技术，将城市管辖区域按照一定的标准划分为单元格，然后对单元格的事件和部件进行巡查，将城市管理处置和监督分离，从而及时发现城市管理过程中存在的问题，加强政府对城市管理能力和处理速度[1]。通过城市网络化管理平台，实现城市各个区域资源共享的一种新的城市管理服务模式。
2.智慧城市视野下网络化城市管理服务创新路径
2.1政府引导，多方参与共同治理
社区是实现城市管理的基本组织形式，让网络单元进入社区，利用社区居民的自治作用，改变传统政府职能部门“大包大揽”的管理模式，让社会各个主体参与到城市管理工作中，实现政府、社区、居民共同治理的局面。宜昌市通过社区综合网络化管理，整合城市管理、劳动保障、医疗卫生、教育、公安等31个部门的信息资源，建立了联动共享的网络化社会服务管理综合平台，推进社区管理服务进小区、进家庭，将人、房、车、网全部纳入社区网络管理服务中，实现居民、网络单元、社情民意与信息平台一体化发展[2]。
2.2多网融合发展
整合城市管理网络、社区管理网络、公共服务管理网络、行政管理网络等网络，制定统一的网络管理系统，按照完整性、便利性、差异性、均匀性原则，将网络进行划分，并落实网格负责人，实现对网络单元的监督和管理，有利于实现多网融合、多部门聚合，创新城市管理服务制度，建立精细化、全覆盖、高效率的社区管理模式。按照这一要求，宜昌市将全市西陵区、夷陵区、猇亭区、伍家岗区、点军区五个区分成121个社区，121个社区划分为1110个网格，每一个网格可以覆盖到200-300户家庭，每一个网格设置1名专职的网格管理员，主要负责信息采集和综合服务，负责传达上级政策，协助社区民警打击犯罪以及负责调解邻里纠纷。这1110名网格管理人员每天收集大量的数据信息，并将数据信息上传到综合管理服务平台，利用地理空间信息技术，可以及时现实社区人、物、房等基础信息和城市建筑物，为政府职能部门工作的开展提供参考[3]。
2.3大数据技术，为政府决策提供参考
网络化社会服务管理综合平台采集了各个网格单元的数据信息，大到国家政策、法律法规，小到每一个家庭每一个人，利用大数据挖掘技术，可以充分发掘到社会服务管理综合平台的数据信息，为政府、社区、企业、居民提供参考和决策，从而有助于城市管理服务有预见性的发展，提升城市管理服务水平。大数据技术以城市人口、企业法人、空间信息、建筑等基础数据和城市管理服务数据库作为基础，建立城市管理数据模型，为政府部门的决策提供参考。宜昌市的网络化社会服务管理综合平台每天更新100多万数据信息，数据总量超过了30亿，准确率高达95%以上。这些数据信息可以为政府工作需要提供人、物、房、事等发展提供参考，从而为各级政府和社区利用政府信息更好地服务百姓奠定基础。
3.网格化城市管理服务创新对行政事业单位内部控制建设的借鉴作用
随着行政管理体制改革不断深化，对行政事业单位的管理提出了新的要求，行政事业单位必须转变政府职能和创新管理方式。内部控制是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，分析经济业务活动的风险，识别风险点，因地制宜设置控制方法并监督执行，对经济活动的风险进行防范和管控。将网格化城市管理服务应用在建立和完善行政事业单位内部控制中，可以帮助行政事业单位建立健全内部控制体系。
4.结束语
智慧城市的发展，对城市管理服务提出了新的要求，网格化城市管理作为一种新的城市管理模式，可以更好地满足智慧城市发展所需，综合政府各个部门的信息，为政府工作决策提供参考，提高城市管理服务水平。“他山之石，可以攻玉”，利用信息化技术和资源共享，建立和完善行政事业单位内部控制，有着很好的借鉴作用。
注释：
智慧城市管理篇3
【关键词】智慧城市;网格化;街区制;城市管理
一、基础理论概述
(一)智慧城市。随着城市不断深入开发建设，智慧城市内涵日益丰富。部分学者认为智慧城市以数字化为基础，在城市各处安放传感器，利用互联网、物联网等技术，感知城市动态，从而获取信息;利用大数据、云计算等技术分析数据，进而智慧化决策城市治理各大事物。其本质是通过物联网、云计算等新一代信息技术，全面感知城市动态，以连续实施、客观透明的信息化管理方式，提升城市公共服务和公共效益［1］。(二)城市网格化管理。网格化管理是城市治理的一种手段，融合管理理念与管理方法，利用互联网、传感器、物联网、计算机、远程设备等，为人民的工作或生活提供更多的资源、功能和便利。城市网格化管理是运用网络地图技术、空间信息技术、地理编码和网格地图等，将城市各种类型的部件整合在网格中，推动城市管理向信息化、数字化和网格化方向发展，真正实现精确、高效、全时段和全方位覆盖的城市管理新模式。
二、网格化试点概况
在智慧城市发展的背景下，2003年我国提出数字城管，2004年提出城市网格化管理模式理念。我国采点试行，最先实行网格化管理模式的是北京东城区。东城区网格化管理模式结合万米单元网格管理法和城市部件管理，构建了指挥中心和监督中心管理相融合的模式。该城市管理模式涉及市政、绿化、环卫、行政、社区等便民服务，为其他城市树立典范。在此先例下，2005年住房和城乡建设部将深圳、杭州、成都等10个城市立为第二批试点城市，2006年圈出天津河西区、重庆高新区等17个城区，2007年确定第三批23个试点城市。随后，我国开始大面积推行城市网格化管理模式。(一)北京东城区模式。2004年北京市东城区首先践行网格化管理模式，该模式以“精细化管理、人性化服务、规范化运行、信息化支撑”为目标，建立了天上有云(云计算中心)、地上有格(社会管理网格)、中间有网(互联网)的新型社会服务管理信息化支撑体系［2］。东城区以一万平方米为基本单位，利用各种信息技术，将城市管理部件定位于万米单元地图上，监察员24小时实时监测自己所管辖的单元格，通过城管通将突发问题上传至指挥中心，指挥中心将信息综合处理并下发至各部门。该管理模式将管理与监督职能分开，分别建立城管委和城管监督中心。另外，针对城市管理各方面综合评价构建了一套监督管理体系，作为政府绩效考核内容之一。该模式突出之处在于社会服务管理信息化支撑平台，基于平台可开展区、街道、社区和网格四级用户管理服务工作。东城区充分利用现有资源，整合信息关系，搭建城管对象之间的联系，构建社会服务管理数据云服务平台。经过多年探索，应用－修改－应用－修改－应用，网格化管理模式不断更新升级，到目前为止取得良好绩效，形成全模式社会管理服务，基本解决了政府与政府、政府与社会之间责任推脱等问题，提高社会服务管理水平，指出城市服务管理的新方向，同时网格化模式延伸至教育、卫生、民政领域等，为其他城市树立典范。(二)上海模式。上海市网格化管理模式将管辖区域划分为多个万米单元格，单元格内所有城市部件分类编码上传至市数据库，各区自行备份，同步更新市区事物处理结果。该模式工作流程为:先监察员将突发问题传送至监督中心，监督中心将信息进行处理并立案，案件立即转送到指挥中心;接着指挥中心派发案件至执行单位，执行单位提交案件结果;最后指挥中心将问题处理情况转至监督中心，监督中心下派监察员验收案件处理结果，二者接受结果一致后结案。该模式创新之处在于市、区分工合作，分离监督、指挥职能［3］。市监督平台将接受后处理的信息转发至区平台，由区部门处置、协调问题。各中心编制工作规章制度手册，明确责任归属及问题处理流程。根据2016年上海市宝山区国民经济和社会发展统计公报可知，全年网格化管理受理数43.73万件，处置及时率94.8%，处置结案率100%。该模式在一定程度上提高城市管理效率，居民满意度显著提高。(三)宜昌模式。宜昌市网格化管理模式按照市区街道社区网格的顺序层层划分网格，先以行政中心为单位划分街道办，以街道办为中心划分社区，以社区为中心划分网格。划分原则为方便管理，管理对象均衡，网格无缝对接。网格编码采用6级14位数字，工作流程类似上述城市。该模式独创之处在于:一是整治基层组织体系，在社区内设置综合服务站、网格管理站、综治维稳站，细化责任;二是设置对比核查机制，将监督员采集的人口流动、空间地理位置、环境状态等各类信息与政务部门所提供的信息对比，如不符，将错误信息下发监督员核对，然后再上报。网格采取的基本信息与政务部门信息融合，构建数据库，便于各部门提供精确服务。(四)城市网格化管理模式分析。国家选出的这些试点城市以东城区为范例，结合城市自身情况，探索出适合城市发展的模式，这些模式大同小异，发展过程中暴露出很多问题。1．组织架构繁琐，管理层次增加。一般来说，随着经济和技术的进步，组织趋于扁平化，缩短上下级距离，便于上下级沟通，越有利于提高组织整体绩效，实现组织目标。宜昌市大致按照区－街(镇)－社区(村)－网格这样的行政系统层次划分网格，网格层级无形中成为行政系统中的底层，事实上网格层不属于行政单位。尽管这种结构管理严密，分工明确，但层级增多，有碍上下级信息传递，减弱上级对下级控制能力。2．组织内部缺乏横向互动，部门责权关系不清。网格层面工作职能是对城市部件、事件进行管理，涉及公共设施、建筑管理、道路交通、园林绿化、市容卫生等多个方面，一旦问题发生，可能涉及多个部门共同商讨解决问题。在基层网格管理中，各部门以各自领域工作为中心，缺乏横向交流，网格管理中心与其他部门不存在上下级关系，网格人员工作受限，出现综合问题时，无疑增加了监察员的工作量和复杂性。3．投入、维护、运营成本较高。城市网格化管理中，以基层为中心开展数字化网格管理，需投入大量的人力、物力、财力。建设网格时投入费用包括网格基层设施建设及维护、网格层级人力资源、网格事物管理经费等。据统计东城区在新系统上投入1?680万元，上海长宁区投入2?500万元，不包括维护费用。对于经济欠发达的城市来说这些支出不是小数目，其推广有一定障碍。这样一套数字化系统相关技术掌握程度不高，许多问题无法解决，造成资源浪费。
三、网格化管理模式改进
基于上述对比分析，网格化管理应用到智慧城市建设中略有不足，为此提出智慧城市街区制管理概念。2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》指出:加强街区的规划和建设，分梯级明确新建街区面积，推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。这是我国首次把街区制上升到国家政策层面，意在缓解城市交通压力。将街区制引入智慧城市管理当中，以街区取代网格，实现扁平化管理，完善城市治理机制，推进城市智慧管理。城市街区制管理是由城市主干道和次干道围合、小街道和支路分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套、街道界面人员友好的开放街区模式。它将开放共享的资源、私人住宅、商业及工作有机融合，为人们提供舒适便捷的场所。本文提出的智慧城市街区制管理按照市区街区层级划分，充分运用街区理念，合理划分街区范围，以街区为城市管理的基本单位，依托物联网、移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术，利用基础地形数据、部件数据、地理编码、街区数据等，构建街区综合信息库，对接市政、交通、公安、园林、环卫、执法等系统，成立街区综合办事服务处，对城市街区范围内的人、事、物等进行精细化服务管理。街区范围划分为已建成城市主干道路的按主干道路合理规划管理范围，未开发道路的区域借鉴街区制试点经验实施。街区实行小尺度，密路网，小尺度街区量化特征为:一是大中城市主干道间距500～800米，路网密度3.3～3.5km/km2。二是城市支路间距200～350米，路网密度6～8.5km/km2。三是城市路网面积率25%左右。四是街区城市支路宽度16～32米。注:路网密度(km/km2)=L道路总长度/S城市用地面积;路网面积率(%)=S道路占地面积/S城市用地面积。图1智慧城市街区制管理构架将街区内所有部件小到一个井盖都要进行地理编码，利用nB－iot技术(窄带物联网)实现定位、监测、损坏预警等功能。智慧城市成立大数据监管机构，对数据进行挖掘整理，负责智慧城市数字化发展规划，并保证信息互通、安全、实用。对于智慧城市建设期投资，采用ppp+资本市场的模式，通过政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营，既解决了建设期间资金链条的断接问题，也解决了运营期间政府在升级换代上难以跟进的问题。
四、结语
本文所说的街区制理念稍微不同于《意见》所提及的，智慧城市街区制管理扩大网格化管理范围，减少管理层次，实现扁平化管理，缩短上下级距离，提高信息收集、传递和决策效率。街区制管理只需在每个街区设置街区综合信息库和街区综合办事处，大大减少信息技术投入、维护、运营成本及人力、财力、物力。智慧城市街区制管理处于初步探索中，相关细节还需进一步探讨。
【参考文献】
［1］肖迪．基于城市管理理论视角的我国智慧城市管理模式探索［J］．产业与科技论坛，2017，16(7):271～272
［2］北京东城区网格化的工作模式精细化的城市管理［J］．信息化建设，2011，9:10～12
智慧城市管理篇4
一、创新2.0与城市形态的演变
信息通信技术的融合与发展，推动了信息共享与知识扩散，带动了创新民主化进程和知识社会的形成。以生产者为中心的创新模式正在向以用户为中心的创新模式转变，城市也正在成为一个开放的创新空间。如果说创新1.0是工业时代沿袭的面向生产、以生产者为中心、以技术为出发点的相对封闭的创新形态，创新2.0则是与信息时代、知识社会相适应的面向服务、以用户为中心、以人为本的开放创新形态。
知识社会环境下的科学2.0、技术2.0、管理2.0共同塑造了面向知识社会的创新2.0，重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。创新形态的演进也影响了互联网形态的演化。蒂姆・奥莱利（tim o・Reilly）充分认识到了这个趋势并将这种新的强调开放互动、以用户为中心的互联网形态命名为web2.0。创新形态演变进一步推动了企业形态、政府形态的演变。当创新2.0在商业领域重新定义了生产和消费的关系，创新2.0在公共领域则重新定义了管理和服务的关系，创新2.0视野下的企业2.0（enterprise 2.0）、政府2.0（Government 2.0）被相继提出。如果说企业1.0、政府1.0是以企业、政府为核心为用户生产市场产品以及公共产品，创新2.0视野下的企业2.0、政府2.0则强调以用户为中心，用户参与共同创造独特价值、塑造公共价值。
总之，从技术发展的视角，我们早已跨入信息时代，但我们的产业形态、城市形态、政府形态、企业运行模式、城市管理模式等等仍然是继承和沿袭了工业时代的形态，直到工业时代以生产为中心的创新1.0模式演变到知识时代以服务为导向的创新2.0模式，我们才逐步做好了心理、社会、文化上的准备，社会形态才完成从工业文明向信息文明的嬗变，从工业社会迈入知识社会。正是在这种背景下，互联网形态、企业形态、政府形态等也才从工业时代延续的web1.0、企业1.0、政府1.0等真正迈入信息时代的web2.0、企业2.0、政府2.0等形态，服务导向、以人为本的城市2.0，即智慧城市形态才成为现实。
二、从数字城市到智慧城市
数字城市是数字地球的重要组成部分，是传统城市的数字化形态。数字城市是应用计算机、互联网、3S、多媒体等技术将城市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存储于计算机网络上所形成的城市虚拟空间，因此可以认为数字城市是在第二代信息技术发展的背景下产生的。数字城市的发展积累了大量的基础和运行数据，也面临诸多挑战，包括城市级海量信息的采集、分析、存储、利用等处理问题，多系统融合中的各种复杂问题，以及技术发展带来的城市发展异化问题。
新一代信息技术的发展使得城市形态在数字化基础上进一步实现智能化成为现实。依托物联网可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云计算及智能分析技术可实现海量信息的处理和决策支持。同时，伴随知识社会环境下创新2.0形态的逐步展现，现代信息技术在对工业时代各类产业完成面向效率提升的数字化改造之后，逐步衍生出一些新的产业形态、组织形态，使人们对信息技术引领的创新形态演变、社会变革有了更真切的体会，对科技创新“以人为本”有了更深入的理解，对现代科技发展下的城市形态演化也有了新的认识，智慧城市的建设热潮正在世界范围内兴起。
各国在智慧城市方面的探索与实践，都注重通过新一代信息技术的应用，从市民需求出发，以各种基础网络为支撑建设感知设施，通过信息的融合分析提供智能服务。我们关注到，国际上智慧城市的先行者还特别强调以市民为中心，强调用户参与、社会参与的开放创新空间构建。欧盟启动了面向知识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城市打造成为开放创新空间，营造有利于创新涌现的城市生态。在欧盟对中小城市开展的智慧城市评价中，梳理了智慧经济、智慧公众、智慧管理、智慧移动性、智慧环境、智慧生活6大维度31个方面74项指标，体现了智慧城市建设中以人为本、强化服务、强化价值创造的创新2.0理念。
三、从数字城管到智慧城管
智慧城市管理与公共服务、智慧政府是智慧城市的重要方面。智慧城管是以新一代信息通信技术为支撑、基于知识社会创新2.0的城市管理新模式。从数字城管到智慧城管，将不仅仅是技术手段的变化，更重要的是管理理念、管理对象、参与主体、管理方式的变化。智慧城管与数字城管存在以下八方面的差异：
第一，数字城管通过城市地理空间信息与城市管理各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城管则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。
第二，数字城管通过城市管理各行业领域的信息化及初步整合提高各行业管理效率、服务质量，并实现了初步协同，智慧城管则更强调通过云计算等新一代信息技术应用，进一步实现城市管理信息化的集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。
第三，数字城管基于互联网形成初步的业务协同，智慧城管则更注重通过泛在网络、移动技术，依托执法城管通、市民城管通等载体实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
第四，数字城管的管理对象聚焦在基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理，即围绕“物”（城市公共设施及环境）及与“物”相关的“事”的管理，智慧城管则更加重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”的全方位管理。
第五，数字城管通过专业队伍参与网格划分、数据普查等方式关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城管则更加关注社会各方参与的开放数据建设与共享应用。
第六，数字城管通过建立监督指挥中心、聘用监督员等方式实现指挥和监督的协同互动，智慧城管则更注重通过社会资源的广泛发动，通过市民城管通、城管政务维基的方式汇聚大众的力量和群众的智慧解决城市管理难题。
第七，数字城管更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产和管理效率，智慧城管则更强调人的主体地位，更关注用户视角的服务设计和提供，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，即“以人为本”实现可持续创新。
第八，数字城管致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市管理效率，服务城市建设与发展，智慧城管则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。
总之，智慧城管基于数字城管建设，是创新2.0时代面向“以人为本”可持续创新的城市管理再创新。
四、智慧城管的特征与内涵
（一）智慧城管的特征
智慧城管的四大特征体现为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。
第一，全面透彻的感知。通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城管利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的管理。
第二，宽带泛在的互联。各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城管的“神经网络”，极大的增强了智慧城管作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。
第三，智能融合的应用。现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法，通过人的“智慧”参与，提升决策支持和应急指挥的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城管的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和群众的力量。
第四，“以人为本”的可持续创新。面向知识社会的下一代创新重塑了现代科技“以人为本”的内涵，也重新定义了创新中用户的角色、应用的价值、协同的内涵和大众的力量。智慧城管的建设尤其注重“以人为本”、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，“以人为本”实现经济、社会、环境的可持续发展。
（二）智慧城管的内涵
智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的“以人为本”的可持续创新。
智慧城管在理念上强调以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为特征的知识社会环境下以人为本的可持续创新；在制度上注重营造全社会参与塑造城市公共价值的开放创新生态；在技术上注重通过移动技术、物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交媒体、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用、以人为本的可持续创新。智慧城管突出城市管理的智能化、人本化服务转型，强调通过协同共治、公共价值与独特价值塑造，“以人为本”实现创新2.0时代的城市管理再创新。
五、基于“五位一体”物联网平台的智慧城管实践
北京市城管执法部门借鉴国内外智慧城市建设的先进经验，以集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城管物联网平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，积极探索维基、社交媒体等社会工具以及综合集成研讨厅、Living Lab等方法论应用，大力推进城市管理精细化、智能化、社会化，全力打造面向知识社会的创新2.0模式，推动从数字城管向智慧城管的跨越。
感知、分析、服务、指挥、监察五大功能“五位一体”的物联网平台是北京城管对于构建智慧城管的基本要求。其中，感知，即通过各类智能感知设备、舆情分析、部门联动、专业执法巡查等及时了解城市管理问题、舆论社情和百姓需求；分析，则是对各类感知数据和业务信息进行实时智能的分析和处理，建立基于常量体系、预案体系的三色态势分析和预警，提供决策研判；服务，通过搭建基于创新2.0的城管地图公共服务平台，充分发挥市场机制和社会参与的作用，为市民提供人性化、便利化的服务，同时推进社区自治、自我管理、自我服务，形成“人民城市人民管”的多方参与社会管理服务体系；指挥则基于对感知数据的智能分析，通过执法部门协同联动和执法力量勤务调度指挥体系建设，实行科学的高峰勤务调度和部署，实现科学部署、智能指挥、敏捷调度，提升快速回应单众诉求的能力，强化对违法行为及城市突发事件的应急处理能力；监察即通过与社会管理服务网格对接，基于执法巡查强化问题反馈与监察，协调相关部门共同解决城市管理中产生的各类痼疾顽症，形成城市综合管理合力。基于五位一体，将有利于推动城管执法的公共服务、指挥决策、巡查监察三大职能，最终实现城市管理精细化、智能化、社会化的总体目标。
基于物联网的智慧城管总体架构（见图1）自底向上分为“感、传、知、用”四个层，即感知层、传输层、支撑层、应用层，同时建设安全保障体系、标准规范体系作为支撑。
感知层通过无线射频、卫星定位、视频监控、噪音监测、状态监测、执法城管通、市民城管通等多元传感设备，实现身份识别、位置感知、图像感知、状态感知等多方面感知，全面增强城市管理感知能力。传输层依托全市共建的有线、无线宽带等网络，实现城市管理对象与机构、人员及广大市民之间的泛在互联。支撑层将保障城管物联网平台所需要的it基础设施，构建北京城管云，提供各类数据和业务的存储、运算、分析与服务功能。应用层以城管地图公共服务系统建设为牵引，通过物联网、云计算等新一代信息技术工具及政务维基、政务微博等社会工具应用构筑基于创新2.0的公共服务新模式，打造感知数据驱动的高峰助务模式，形成“巡查即录入”，“巡查即监察”的工作模式，并以从定性到定量的综合集成方法为指导，在巡查监察、指挥调度、公共服务等系统基础上构建基于大成智慧工程的综合集成研讨厅，形成智能融合的应用，强化科学化决策、智能化指挥和人性化服务能力。
北京在城管信息化建设中重视用户体验和参与，重视市民及社会的参与，借鉴Living Lab、Fab Lab等面向知识社会的创新2.0方法论，致力于将基于物联网的智慧城管构建作为开放创新空间建设的载体，汇聚群众智慧和社会力量，形成为城市及生活其间的市民塑造公共价值、创造独特价值。依托标准规范体系及标准化等制度建设，智慧城市将强化开放数据标准、开放平台接口规范、用户参与及用户体验设计规范等标准规范的建设，推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，做到智慧城市的共建、共享、共治。
伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚推动了政府2.0，创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将“以人为本”的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。北京城管正积极借鉴国内外智慧城市建设的先进经验，以“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体的物联网平台建设为载体，大力推进新一代信息技术应用，基于面向知识社会的创新2.0全面推动从数字城管向智慧城管的跨越。
参考文献
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智慧城市管理篇5
关键词软件体系架构；智慧城市；基础设施；管理平台
中图分类号：tp311文献标识码：a文章编号：1671-7597（2013）11-0000-00
智慧城市是可视化城市管理与运营模式平台，是智慧地球的核心组成。在云计算、物联网等技术的支撑下，城市建设基础设施的信息、数据成为支撑城市信息管理与事务决策的综合平台。
城市的发展是社会变革的重要标志，随着我国城市数字化、智能化建设步伐的加快，我国城市规模不断扩大，人口数量激增，城市的建设与运营模式成为制约城市发展的主要因素。如何合理建设城市布局，综合统筹管理城市建设中各行业、领域的基础设施数据、信息，形成可共享的城市管理平台是当前智慧城市建设中的关键问题之一。
1智慧城市
1.1智慧城市的内涵
智慧城市的概念起源于“智慧地球”理念，是一种将物联网、云计算作为核心技术手段来改变城市建设与运营模式，通过对城市建设与社会事务处理进行更加便捷、快速和智能的响应，达到提高城市运行效率的城市建设模式。
智慧城市建设的基本理念是，将传感器等各类型感知设备配置到城市建设与布局的关键地理位置，形成可实时获取城市运行数据和信息的物联网，再通过云计算平台实现物联网资源和数据的整合与共享，为城市管理与综合决策提供数据与应用服务支持。因此，从功能实现的角度来看，一般将智慧城市模型划分为三个层次，分别是感知层。网络层和应用层。各层次之间借助物理载体承载数据与信息，利用云计算等核心技术提供服务，满足城市建设与运营的需要。
智慧城市的基本特征主要包括：
1）智慧城市的载体是物联网。通过利用传感设备实时获取物体的信息，并能够充分利用云计算等技术对海量情境感知数据进行智能信息处理，以实现对实体的实时控制与管理。
2）智慧城市面向物理城市的应用与服务。智慧城市是依托于数字化城市建立的智能化城市管理与运行体系，因此智慧城市与物理城市能够融为一体，并在此基础上建立的网络化智能信息管理与综合决策支撑平台。
3）智慧城市基于开放式的系统运作机制。智慧城市能够将政府、企事业单位、各种组织、个人有效地融入到城市运行的方方面面，并改变传统的事务处理与运作方式，使城市系统的运作达到最佳的运行状态。
1.2智慧城市建设动态
目前，智慧城市的相关研究已经成为研究热点。国外智慧城市的研究起步较早。美国将iBm提出的“智慧地球”理念作为其国家战略，并积极从基础设施、物联网建设、技术水平等方面积极投入，并将物联网技术引入能源、医疗卫生和网络宽带等领域推动城市智能化建设。欧盟提出了《欧盟物联网行动计划》，旨在制定一系列物联网管理规则，建立一个有效的智慧城市分布式管理架构。瑞典将智慧城市建设着眼于智能交通领域，实现低碳环保的交通理念，其在城市建设中将RFiD技术、激光技术和其他感知设施结合形成车流路边监测系统，智能管理城市交通。智慧日本战略在电子政务管理、教育行业、医疗卫生行业等公共服务领域展开建设，通过融入数字、电子和信息技术等打造智慧型城市格局。新加坡的智慧国家计划也侧重于智能交通建设，基于交通规划和交通模式预测提供辅助交通信息。
我国的物联网、智慧城市建设已经逐步展开，并取得了一定的成效。目前许多省会城市和直辖市已经将智慧城市作为提升城市发展的重要研究课题，并将智慧城市或智慧街道建设作为城市未来发展的主要目标。无锡是我国物联网建设最早的城市之一，其通过与多家科研机构、电信业务运营商合作，构建传感网络产业创新示范基地，推动无锡物联网产业的规划与发展。南京在智慧城市建设中推进了城市智能电网和智慧电力系统建设，实现节能环保的城市经济新增长，并在城市交通、铁路建设、灾害控制等领域引入物联网示范工程。
1.3智慧城市建设面临的问题
智慧城市建设不仅仅是要将物联网技术、信息化手段引入城市建设与社会管理工作中，提升城市服务能力，体现城市高效、便捷的社会功能。同时，城市建设还必须考虑城市生存和发展必备的工程性基础设施和社会性基础设施建设的智慧化，故亟需构建一套满足智慧城市基础设施管理的平台，为城市建设与基础设施管理起到示范作用。
2智慧城市基础设施管理平台领域分析
本文借助软件工程领域软件复用的思想，采用软件体系架构的方式对智慧城市基础设施管理平台进行分析和设计，以减少重复设计，满足基础设施管理平台软件体系复用的目标。
从领域工程的角度看，领域分析的目的是获取领域共享的需求，使软件体系构建满足多个同类型软件实现的需要。基于对多个已有城市基础设施管理系统分析的基础上，确定城市基础设施管理平台的领域边界和业务功能，具体包括：
1）账号管理服务：申请单位依据自身业务需求，订制平台具体功能，并根据功能权限分配给申请单位一套与该权限相对应的账号。
2）基础设施监控服务：申请单位能够对基础设施的基本信息进行添加、编辑、查询和修改等维护管理，同时平台能够利用实时感知设施监控基础设施的状态情况。
3）突发事件处置服务：基础设施建设与管理过程中，各类型常规、非常规突发事件的处理服务。此外，与突发事件处理相关的信息维护也属于此服务范畴。
4）知识与资源管理服务：满足基础设施建设与管理及突发事件处置所需的一些资源与知识信息，包括领域常识、专业知识、应急预案与案例、各领域专家库等。
5）业务支撑服务：支撑平台上述业务实现所需的支撑服务，包括权限配置、数据交换与备份、角色控制、接口层设置等。
3智慧城市基础设施管理平台软件体系架构
根据对基础设施管理平台体系架构的领域分析，设计该平台的基本组成。平台的软件体系结构如图1所示。
平台软件体系的核心元素包括：数据实体构件、业务构件、功能构件、连接件和接入层五部分。数据实体构件按照不同的数据来源对数据实体进行封装，作为整个平台的基础数据构件；业务构件是为满足平台功能实现设置的公共需求，如可视化构件、数据管理构件等；功能构建是基础设施平台中为具体业务提供实际功能服务的构件；连接件是为满足构件之间的交互而独立设计的组件，如构件通过业务工作流配置连接件关联实现工作流配置；最后平台基于接入层的多种接入方式为平台用户提供服务。
4总结
本文以城市基础设施管理平台体系架构为主题，基于对现实需求的分析，借助软件体系结构设计的思想，对智慧城市基础设施管理平台的体系结构进行了领域分析与设计，最后形成平台体系架构，并介绍平台的基本组件。该平台能够为城市基础设施建设领域软件复用提供模型。
参考文献
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[2]巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].
智慧城市管理篇6
很多年前，在一个在现场发起的关于对未来憧憬的调查吸引了每个人，大家尽可能地在画板上展示自己对未来的构想。
回忆当时人们对未来的憧憬，其实有很多在今天已经被实现了。
走进未来之城，颇具现代感的建筑设计随处可见，道路更是平坦宽阔、纵横交错。你看不到干道有任何高压线，因为只要在某个路段的地下综合管廊里放入多种市政管道就可以。管廊兼具光、热、压等多类传感器，一个人手持一台商用平板电脑，只要在有网络的条件下他能够随时随地对管廊进行监控。
即便出现突发状况，管理人员也能轻松应对。比如，污水井口水位超标，抽水泵会自动启动：管廊所属的井盖遭到外力打开，监控室能立刻听到报警声……
人们不会在未来之城看到垃圾车，因为每条街道几乎都有一套垃圾处理的输送系统，使得城市生活垃圾和办公垃圾实现全自动、分类、密闭收运和处理。
错落有致的垃圾投放口直接连接中央垃圾收集站，投放口“吃”进垃圾后，先进入下方的一个存储空间，由电脑自动控制被负气压吸走，顺着底下埋设的垃圾管线直接输送到垃圾站，再经过压缩、过滤、净化、除臭等一系列处理，可以有效地避免垃圾的二次污染，并十分“自觉”地完成垃圾分类收集、分类运输等重任。
在未来之城，你几乎可以和雾霾告别。一幢幢独特的公寓建筑，即使在乌烟瘴气的城市环境中依然可以保证健康的生活。
智慧城市管理篇7
关键词：齐齐哈尔市；智慧城市建设；发展规律
中图分类号：F28文献标识码：a文章编号：1009―2234（2017）06―0005―03
齐齐哈尔市为第二批国家智慧城市试点城市，市委市政府认真贯彻执行关于“要加快智慧城市建设，提升城市治理水平和服务水平”的讲话精神，把建设智慧城市作为加快我市经济社会健康持续发展、力推新型城镇化建设、全面实现小康社会的重要引擎和切实举措，认真做好顶层设计、解放思想、开拓市场、重用人才、创新技术、多方融资、资源共享，在物流智慧等方面加强智慧城市建设。
一、齐齐哈尔市智慧城市建设取得的成绩和存在问题
市委市政府对智慧城市建设高度重视，积极响应“国家发展数字中国、云计算、大数据以及‘互联网+’战略”，全面整合各类资源，在加强智慧城市建设上，做了大量基础性工作，取得了可喜成绩。
一是做好顶层设计，市委市政府委托北京慧建公司等，针对齐齐哈尔市的实际，制订出顶层规划设计方案，就智慧城市建设的指导思想、基本原则、主要目标、科学设计、信息共享、新技术新业态运用、信息安全管理和能力建设、组织管理和制度建设等做了明确规定，确定创建智慧城市建设工作任务和重点项目的时间节点，创新体制机制，明确责任和考核办法，落实相关保障措施。
二是由齐齐哈尔报业集团、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民项目―智慧鹤城信息网络正式上线，鹤城百姓打开智能手机，就能了解本市的餐饮、百货等便民服务项目，极大方便鹤城市民消费。目前还开通旅游、特产、购物和人文等信息板块，将齐齐哈尔市的地方特色产品推广到全国。齐齐哈尔市智慧城市信息总汇上线暨新闻网独立门户网站正式上线，标志着齐齐哈市尔智慧城市建设迈出了实质性一步，是齐齐哈尔市智慧城市建设具有里程碑意义的一件大事实事。
三是成立了齐齐哈尔市松盛元智慧城市发展有限公司。该公司围绕智慧物流、社区、城管、农i、工业、园区、旅游、园林、交通、医疗、教育等24个方面进行智慧城市建设。建立和健全智慧城市信息总汇平台，整合本市特色产业、名优企业、优质产品、民生服务便民等信息资源，加快智慧城市建设步伐，让齐齐哈尔市人民更好地体验智慧城市带来的高效和生活便捷。
四是将社区智慧作为建设智慧城市的重中之重。首先在建华区“锦湖・金色世家”社区建设智慧社区。“锦湖・金色世家”社区，地处齐齐哈尔市城市中心区，集高层、多层、别墅于一体，承袭世界顶级建筑艺术。作为齐齐哈尔市首席湖岸上的法式豪宅，现已注入全新智能家居理念，打造成其他社区可复制和推广的高端智慧居住区。
五是建设智慧城市综合管理平台。目前设有城市管理指挥中心，将城区重点城管单位纳入了城市管理监控系统，并与公安指挥系统共享信息。城管指挥中心，每天根据违规情况及时调取监控录像，依法对涉事人员进行处罚。有效减少了城区违规现象的发生。城市管理智能化、精细化管理程度大幅度提高，提升了城市管理水平和效能。
六是设立齐齐哈尔市政务服务中心。市委、市政府为加快智慧城市建设，适应智慧城市发展规律，深化政府审批方式改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，方便投资者和市民而设立的“中心”。“中心”是集政务公开、电子政务和行政审批于一体的阳光大厅，是实行审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为主要内容的综合服务机构。“中心”的设立极大利企便民，优质高效。
齐齐哈尔市智慧城市建设取得了阶段性成效，产生良好的经济效益、社会效益、生态效益和品牌效益，创造良好的企业投资环境，带动相关产业链的快速发展，提供良好的城市自然生态环境，提高市民的幸福满意度，提高城市管理效率，保障城市安全，提升政府管理能力和服务水平，推动传统产业升级改造，拉动新兴产业发展，推进城镇化进程，改善民生舒适宜居。实现了城市管理精细化、基础设施智能化、公共服务便捷化、生活环境宜居化、网络安全长效化。
齐齐哈尔市智慧城市建设虽然取得以上成绩，但还存在一些问题。主要表现在：一是目前尚未出台全市性的智慧城市建设“十三五”总体规划，没有制定出台相关政策措施，建设项目随意性大，各领域工作还停留在“各自为战”的状况，推进力度差距较大。二是缺乏对智慧城市建设目标、发展路径和模式的科学思考，结合当地经济社会发展的实际需要不够严谨，简单复制，缺乏地域特色，把信息化城市建设等同于建设智慧城市。三是共享建设智慧城市信息资源程度不高，数据共享机制缺乏完善，导致智慧城市建设开放利用信息资源不足，严重出现信息碎片化现象。四是目前智慧平台惠民应用系统大多是民生服务类的，部分应用系统功能使用率偏低，实现预期目标与实际使用上存在一定差距。五是智慧城市建设资金来源渠道单一，只靠政府投资难以实施，主导推动社会资本“雷声大、雨点小”。智慧城市建设项目如何实现盈利继而实现可持续发展仍需积极努力。六是智慧城市建设信息安全保障体系、信息安全评价体系等仍处于初级阶段，智慧城市建设信息安全问题要全面加以考虑和解决。以上这些问题，正在抓紧解决。
二、深刻理解智慧城市建设的重大意义，切实增强使命感、责任感和紧迫感
学习有关“加快智慧城市建设”的讲话精神和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，使我们对智慧城市建设发展趋势等方面达成了更为清晰的共识和解读，对新时期智慧城市建设的重大意义有了更深刻的认识和领会，力推智慧城市建设的使命感、责任感和紧迫感切实得到了增强。
一是智慧城市建设是信息化时代的现代化城市建设的需要和未来的愿景，它使得城市生活更加美好，更宜居宜业，更具有活力，也更具有竞争力和吸引力。智慧城市建设是城市发展的新模式，它改变了城市建设依赖资本资源投入的传统模式，通过对云计算、物联网、大数据等新兴信息技术的应用，优化城市资源配置，提升城市建设效率，创造智慧城市更多价值。智慧城市内涵丰富，智慧城市建设是一个城市基于现有基础，不断推陈出新、不断发展的过程，随着智慧城市建设拓展城市管理水平必然不断提高。
二是智慧城市建设是一个庞大的系统工程，不仅涉及到各行各业，而且事关千家万户、社会和谐、稳定和繁荣。特别是现代科技和信息化进程的飞速发展，原始的城市管理手段和办法已经极大的不适应客观形势发展的需要，在某种程度上已成为制约城市发展的瓶颈和桎梏。因此，智慧城市建设，要借鉴国内外在现代化智慧城市建设领域的成功经验，采取积极有效的政策措施，广泛运用现代信息技术，加快推进智慧城市建设步伐，大力提升城市治理水平和服务水平，使城市科学管理工作迅速适应人民群众日益增长的物质文化生活需要。
三是智慧城市建设是我市未来经济社会发展的重要增长极和经济支撑，只有经济社会发展与智慧城市建设同步驱动，才能够使我市经济社会发展速度进一步加快，跻身于全国大中城市先进行列。正如齐齐哈尔市委书记孙|指出：“按照加快智慧城市建设、提升城市治理水平和服务水平的要求，利用先进的信息技术，市场化运作、整合信息资源、采取科技手段和引入社会资本加快智慧城市建设，通过智慧城市建设促进城市科学发展。”
四是加大智慧城市建设的宣传推广力度，提高智慧系统使用率和认知度。智慧城市建设惠及广大市民，为工业、农业、食品、医疗、教育、消费、出行、生活等各方面提供极大便利。智慧城市建设系统使用的市民越多，各种服务系统的应用也将更广泛，城市的效率和效益就越高，这是智慧城市推广的基础。因此，政府部门要广泛宣传智慧城市建设的重要意义，营造良好的建设氛围，引导广大市民积极支持智慧城市建设和使用各种智慧城市系统，提高使用率和认知度，同时，还要保障安全，既包括软件安全，也包括硬件安全等，从而更好地推进经济社会发展。
三、齐齐哈尔市智慧城市建设的主要路径和政策措施
一是智慧城市建设必须遵循城市发展的内在规律。要使智慧城市建设取得卓有成效的成绩，必须要把握发展规律这个关键，这也是当前我市探索和实践智慧城市建设的共识。智慧城市建设必须遵循城市科学发展的客观规律和根本要素。要明确智慧城市建设发展导向，不能随意，更不能盲目，体制机制要健全和完善，合理应用信息技术，要把云计算、大数据、物联网等与智慧城市建设有机结合起来。注重创新发展模式，尤其要重视支撑体系、人才体系建设，特别是要注重人口素质和城市素质的提升、知识信息的利用和创新。
二是要把智慧城市建设列入政府工作重中之重，要把智慧城市建设列入“十三五”城市建设规划，编制建设时间进度计划，成立专属机构，落实责任，明确职责，全面把控建设进度。尽快制定出台相关政策措施，编制智慧城市建设总体规划、建设框架、建设目标、建设任务、重点工程，加快推进力度。必须把智慧城市建设列入政府工作重要工作任务，发挥政府引导作用，统筹推进智慧城市建设。在“十三五”期间，进一步促进智慧城市建设与城乡建设规划、产业发展规划的相互衔接。同时，由政府牵头，社会资源合作，构建一体化的智慧城市建设软硬件支撑体系，实现智慧城市建设高起点规划、精细化管理和可持续发展。要抢先建成城市大数据中心，为智慧城市建设赢得超越城市影响力的关注度和经济社会发展的新机会。
三是建立健全信息资源共享机制和制度。智慧城市建设要适应云计算和大数据新时代特点，加大改革力度和创新驱动，建立跨行业、跨地域和跨部门的信息交换共享平台和资源数据库，提升智慧城市建设信息共享水平，形成统一智慧城市管理系统下资源互补、信息共享的运行体制机制，促进不同信息资源的使用效率，提高智慧城市各系统的效能，造福于人民。政府部门要采取招投标的方式，针对公共空间、公共资源等，吸引智慧城市建设的知名企业加入。
四是坚持发挥市场机制导向是智慧城市建设的必然选择。充分发挥市场机制配置资源在智慧城市建设的基础性作用，以市场需求为主导，探索低成本、实效好的智慧城市发展模式。智慧城市建设涉及方方面面，仅靠政府投资实施，一方面财政不可能支持智慧城市建设那么庞大的投资，另一方面智慧城市建设的项目不会接地气。政府作为政策的设计者和制定者，在智慧城市基础设施建设方面，坚持发挥市场导向，由政府出面投资实施；在民生服务领域方面，为了减轻政府财政压力，可采取购买服务的方式进行；在引进和激励更多社会资源参与方面，要创造全面社会各方参与的良好局面，吸引不同领域的高科技企业积极参与其中，由企业直接按照市场的规则投资、运营。
五是智慧城市建设建设总体思路需进一步本地化，结合齐齐哈尔的产业特点和区位特点进行深入研究和实践。要解放思想探索有效方式方法，找到最佳建设模式，在应用领域找出本地特色，如工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育（运动）、现代中药、养老、畜牧、马铃薯产业、食品加工等全市12个重点产业，要围绕这些产业真正建立起立足本市，辐射省内外的大数据中心，衍生出相关产业。要按照建设节点，倒排工期，加快智慧城市建设步伐。
六是要加快推广运用ppp模式解Q好智慧城市建设资金急需。随着智慧城市建设进程不断加快，制约智慧城市建设的瓶颈是资金短缺，单靠政府自身财力已经远不能满足智慧城市建设资金需求。ppp模式使智慧城市项目建设的资金来源有了保障，极大提高管理效益和效率。加快推进ppp模式在智慧城市建设领域的试点和推广应用，采用ppp项目建设模式，是智慧城市建设资金需求的新手段与新方向。建立智慧城市建设的多元化投融资体系，吸引社会资本通过申请社会基金等多种形式积极参与。
智慧城市管理篇8
信息资源规划是智慧城市顶层设计的重要组成部分
推进智慧城市建设，顶层设计和统筹规划至关重要。其中第一要务是做好智慧城市中的信息资源规划和信息资源建设。只有在智慧城市顶层设计及其信息资源规划指导下，切实做好综合利用最新的物联网、云计算、移动终端等新技术，主动感知资源、经济、活动、公共场所等方面的信息，及时进行信息和信息服务，大力促进城市运行和状态数据的整合和共享，才能逐步实现智慧城市的目标，实现城市管理数字化、城市服务智能化、城市应急快速化和城市监测实时化，不断提高城市管理水平和服务水平。
这是因为智慧城市的发展需要跨部门的信息资源整合。在城市基础设施的智能化上，各个城市都要重点抓交通、能源、水资源、环境，以及公共安全等方面的重大问题，必须从整合的角度出发，寻求解决之道，不能只靠各自主管部门。比如，发展智能电网，不只是电力一家的事；与之类似，智慧医疗、数字社区等，也都需要一个跨部门的协调机制。解决这些问题的基础离不开信息交换、共享和业务协同。
智慧城市信息资源规划是承载信息化建设投入产出分析的主要手段，上承城市发展的创新管理思想，下牵信息化的核心建设需求。做好智慧城市信息资源规划是围绕智慧城市多组织机构的协同工作模式，映射到与之匹配的信息流转模式，引导城市信息资源建设有序合理发展；针对我国智慧城市的迫切现实需求，建议以跨领域、跨组织的数据交换、信息共享和业务协同以及知识共创的发展环境，支撑智慧城市各类业务应用的发展。
当前我国智慧城市的发展模式都遇到诸多新的问题：经济发展与人民生活质量提升之间，经济发展与资源环境保护之间，经济发展与政府职能改革之间，不同程度上出现了不匹配、不平衡情况，发展中的智慧城市理念就是针对复杂的现实环境，以城市为基本管理单位，将我国应对新形势下问题的智慧，通过政府、企业和全社会的努力，以提升城市信息化水平为抓手，与创新协调发展理念相融合，形成目标协同的创新环境，以保障整体经济与社会的可持续发展。因此，信息资源的交换、共享与整合以及信息共享机制的创新将成为智慧城市建设的重要支撑。通过对建设中的智慧城市协同发展策略，形成支撑智慧城市科学发展战略和保障机制的信息管理体制、机制与模式。
做好智慧城市信息资源规划建设的要点
智慧城市信息资源规划是要指导建立一个智慧城市信息资源体系，一般而言可按如下分层结构加以描述，即“包括元数据资源、数据资源、服务资源三大类”。做好智慧城市信息资源规划，首先，需要进一步明确城市发展战略与信息化发展战略的关系、创新业务协同模式对信息化建设需求的关系，将智慧城市投入产出分析的重点落在创新城市管理模式与传统城市管理模式之间的经济效益、社会效益评价上；并将智慧城市信息资源规划作为评估城市信息化建设的预期成果和考察智慧城市建设是否具备可持续发展条件的要素之一。
其次，在编制智慧城市信息资源规划中必须勇于创新，向上承接城市发展的创新管理思想，向下牵引信息化的核心建设需求。智慧城市信息资源建设的核心在于对信息资源的有序管理，要实现有序管理就必须正确理解智慧城市中的“智慧”，正确理解城市管理创新协同工作模式，围绕创新工作模式，建立新模式下政府、企业和全社会对城市信息资源的“按需服务”便捷模式，这是关联创新工作模式与信息资源有序管理的关键。
第三，做好智慧城市信息资源规划，必须紧密围绕我国智慧城市建设的需求，要以投入产出绩效为主牵引，高度重视将信息资源规划的逻辑分析方法与现实城市管理运行环境有序关联，科学设定智慧城市的数据交换与信息共享模型，形成可操作性强的智慧城市信息资源规划。围绕城市经济与社会发展的总体规划，以及各个领域、各个地区的相关发展规划，形成对城市信息资源建设的宏观需求，深度挖掘经济发展、社会管理、市场监管和公共服务的城市发展与创新管理中对基础信息包括人口、经济、法人和地理信息等以及业务应用信息的关联需求。
第四，做好智慧城市信息资源规划，必须搭建好信息共享与基础信息校核平台，确保信息的同一性。其别要注意每一类以事件为主关联的信息资源主题应用都需要通过统一的信息共享平台，与城市基础信息资源包括人口、法人、宏观经济与基础地理信息等，进行校核比对，构成城市的基础信息资源支撑，将分布在不同机构的海量数据进行清洗、切分、聚合并服务化，并按照新型管理模式，形成按需服务的能力，形成智慧城市的数据模型体系框架。
智慧城市管理篇9
【关键词】智慧城市；智慧生活、智慧经济
一、智慧城市评价系统的理论基础
1.智慧城市的内涵
关于智慧城市的内涵，我们可以从广义和狭义另一个方面进行解读。从广义的角度看，智慧城市同工业城市、信息城市和数字城市一样，是城市发展过程中的一个高级阶段，城市展现出绿色和谐、赏心悦目、市民全面发展的一种理想状态。但是，智慧城市的核心内容是对城市智慧化程度进行评价、分类分析并建立智慧城市分类评价模型，对智慧城市以狭义的形式进行定义。即智慧城市是伴随着物联网、元计算、移动互联网等新一代信息技术突飞猛进发展的背景下产生的，以“智慧基础设施”、“智慧应用”、“智慧产业”、“智慧治理”、“智慧保障力”等为主要内容，实现经济高速可持续发展、社会和谐管理和居民生活质量不断提高的智能化城市。智慧城市不单单是一个纯技术的概念，智慧城市涵盖了信息科学、系统科学、地理科学、管理学、经济学、社会学等许多学科，是一个多学科融合的新兴领域，与传统城市相比较有很多不同之处，是一个全新的城市发展概念。
2.智慧城市系统构成
通过对智慧城市概念内涵的分析可以发现，智慧城市的发展与现代工业化城市发展的理念和模式完全不同，通过绿色、高效、创新、可持续的发展模式寻求城市发展与生态环境之间的平衡，而不是不顾后果地争夺资源。智慧城市是信息技术发展至一定水平城市必然进入的阶段，对于目前城市发展面临的人口膨胀、环境破坏、资源紧缺等瓶颈提供了新的解决方案，包含经济、科技、生活和环境四个方面。
（1）智慧经济
城市是经济、社会、政治、文化的综合载体，其中经济是城市功能的主要体现和职能的重要组成。智慧城市的经济方面应当体现为智慧的经济结构和高水准的经济产出，通过绿色、可持续的经济增长模式实现资源的高效利用、零污染零排放最大程度降低对自然环境的污染及经济水平的稳健增长。
智慧经济系统依赖绿色生产技术、绿色管理技术、绿色能源技术的发展：即从生产源头控制污染，利用绿色环保的生产工艺尽可能减少污染物，及时回收利用废物，提高资源利用效率，实现经济增长与能源消耗脱钩；通过科学地组织生产活动，优化生产工艺，尽可能提高劳动生产率；积极开发利用新的可再生能源，减少对石油等不可再生资源的消耗，同时提高能源的利用效率；保证经济稳步前进的同时不能破坏生态环境，尽可能保持生物多样性，实现人和自然共同发展。
（2）智慧科技
智慧城市的科技系统通过对城市内各个感应装置和信息处理平台，实现对大气、水源、排污系统等信息的全面感知，及时智能识别和分析处理感知到的数据积极做出响应；通过有线宽带和无线网络将城市中的物与物，物与人、人与人充分连接起来，实现全面互联互通，帮助市民从更高的层面分析和解决问题，从而改变城市的运作方式；通过物联网、云计算平台对收集到的海量数据进行深入分析处理，系统而全面地发掘城市运作存在的缺陷，优化公共服务水平，提升协同运作能力，同时让市民“智慧”地参与到城市的管理中来，提升系统决策和应急指挥的能力，进而实现城市各关键系统与市民之间和谐高效的运作。
（3）智慧生活
城市的发展不仅依赖于基础设施的建设，越来越依赖于高学g水平、高创新型人才在知识创新和运用上的碰撞，市民不再是简单成为被管理的对象，而是城市建设的积极参与者。智慧城市借助物联网等新型信息技术，强化市民参与到城市的管理和运作的过程中，汇聚公众的智慧，激发用户开放创新，从而推动城市全面和谐发展，更好地提升居民的生活体验。因此，智慧生活方面应当包含人们在日常生活中感知到的方方面面，如交通、医疗的便利程度、公共服务的满意程度和生活安全感等。
（4）智慧环境
智慧城市的理念是在经济发展和生态保护和谐共处，且智慧城市的建设又将发过来促进环境的改善，实现城市发展的良性循环。通过视频、RFiD、红外设备、卫星等传感器全面感知城市大气、饮用水源、森林生态补偿的变化，及时准确地传输至信息处理中心，利用生态分析模型、决策支持系统、云计算等实现实时监控和智能处理，营造一个自然清新的居住环境。同时，绿色科技和相关设备的运用将促进节能减排，城市低碳发展，在人与自然的博弈中找到新的平衡点。
二、智慧城市评价系统的设计原则
智慧城市是一个复杂的系统工程，对其发展程度进行评价也是一项复杂的工作，它涉及到城市智慧化的各个方面，因此在构建智慧城市发展指数评价体系的过程中要遵循以下几方面的原则：
1.科学性原则
智慧城市发展指数评价指标的选取要从智慧城市基础理论出发，准确的反映智慧城市的实质内涵，从不同的角度反映智慧城市真正的发展状况。指标的分类、数据的采集、指标权重的确立、指数的计算等要采用科学的方法和手段，并保证评价结果的合理准确，做到有理有据，真实可靠。
2.系统性原则
智慧城市是一个复杂的系统工程，涉及城市系统的各个方面，是有多个要素构成的有机整体。城市智慧化各评价指标之间相互作用、相互影响，作为一个密不可分的整体共同反映城市智慧化的发展程度。系统性原则要求评价过程要有整体和局部相结合的观念，尽量做到指标全面而不冗余。
3.层次性原则
智慧城市发展指标体系包涵城市智慧化系统的各个方面，指标体系由多层次结构组成，每层分别反映了智慧城市不同的内涵和特征。层次性原则体现了指标体系由整体局部，由具体到详细的递进关系。另外智慧城市发展指数的计算过程也是由最底层统计指标演化而来，有着十分紧密的层次关系。
4.可操作性原则
目前关于智慧城市评价指标体系建立的研究有很多，提出的一些有价值的指标在现实当中很难找到数据进行量化操作，使得智慧城市评价缺乏可操作性，因此，指标的选取必须符合可操作性原则。另外指标的数据应尽量采用国家统计年鉴或其他权威部门的数据信息，减少主观臆断的误差。
三、智慧城市评价系统的构建
1.构建思路
根据智慧城市评价指标体系构建的基本原则，充分考虑智慧城市的内涵和发展趋势，以及我国城市发展的现实基础和未来的建设目标，先系统分析智慧城市评价体系的框架，将影响智慧城市发展状况的诸多指标列出，将其划分层次，逐层分解，最终得到完整的评价指标体系架构。在分解的过程，尽可能将所有相关指标逐个列出，运用相关分析法对初始指标进行逐个筛选，尽可能降低指标之间的相关程度，使其涵盖的范围相互独立。并且在不断地对指标系统进行不断地完善后，最终得到一套科学可行的智慧城市评价指标体系。
2.智慧城市评价系统的构建框架与内容
依据智慧城市的具体内涵与相关系统构成，结合国家政策，联系城市现实状况，对指标体系进一步细化。构建出涵盖的三类指标维度的智慧城市指标体系，于是构建智慧城市评估指标体系框架。具体的内容如下：
智慧基础维度的分解：智慧基础维度覆盖了智慧城市建设的技术和设备两大关键要素，考虑参与要素的重要性，可将智慧城市建设的总要素分为两大类，即技术类（非物质类因素）和设备类（物质类因素），构成指标为技术基础特征指标和设施特征指标。智慧目标维度的分解：在智慧城市建设的过程中，智慧管理要素可拆分为主导智慧城市建设方向的政府管理能力，反映城市运行管理绩效的城市管理能力指标，以及体现智慧城市健康持续发展的生态智慧管理指标，为了保证智慧服务维度下的指标不存在交叉，我们根据服务对象的不同，将智慧服务维度拆分为个人服务和企业服务。智慧保障维度的分解：在智慧城市建o准备阶段、建设阶段、完成阶段以及最后的运营阶段，都离不开智慧保障维度内指标的控制及保障作用。智慧保障维度包括强调网络基础设施建设的参与保障特征指标、突出智慧城市建设主管部门重视程度的维护保障特征指标。
至此，我们构建出智慧城市评估指标体系的整体框架。
其中，智慧基础类指标由技术基础和设备基础两类指标构成；智慧管理类指标由智慧管理和智慧服务两类指标构成，其中又可分为城市管理能力、建设运营管理、个人服务和企业服务四类指标构成；智慧保障类指标由参
与保障和维护保障两类指标构成。
参考文献：
[1]李贤毅，邓晓宇.智慧城市评价指标体系研究[J].电信网技术，2011（10）：43-47.
[2]毛艳华.基于S0p模型的智慧城市治理模式及评价体系研究[J].未来与发展，2012（11）：11-16+74.
智慧城市管理篇10
关键词：广东省;智慧城市;建设路径
中图分类号：F299.27文献标志码：a文章编号：1673-291X（2015）23-0061-02
一、国内外相关研究述评
从目前国内外理论界的研究看，有关智慧城市的研究随着实践探索的日益丰富而呈现出逐步增多的态势，已取得许多研究成果。2008年iBm首先提出了“智慧城市”概念，研究人员在智慧城市的内涵、特征、作、建设等研究内容方面提出了许多有价值的观点。关于智慧城市的内涵，美国学者Droege，p.（2009）认为，智慧城市是使用信息技术等各种先进技术来完善城市的条件，使城市生活便利;nicosKomninos（2010）认为，智慧城市是指基于该城市居民的创造力、创新制度以及先进信息基础设施之上的具有较高学习和创新能力的城市;张永民（2010）认为，智慧城市=数字城市+物联网。关于智慧城市的特征，iBm认为，智慧城市具有激励创新、全面物联、充分整合、协同运作等主要特征;邹佳佳等（2012）认为，智慧城市具有更加透彻的认知与融通、充分的整合与协同运作、完善的服务和积极创新机制。国内外关于智慧城市建设相关理论研究尚不完善。颇具影响力的国际智慧城市论坛（iCF）认为，智慧城市的建设要取得成功，需要具有正确的领导、密切的合作、持之以恒的努力。nicosKomninos（2011）认为，智慧城市的创建模式要建立在知识创新及互联网经济的基础之上。吴吉朋（2011）认为，云计算应用于智慧城市建设，能有效提升城市基础软硬件管理、资源配置、安全控制、节能降耗等方面的管理水平。陈山枝、张陶新等认为，智慧城市的建设领域主要包括：智慧政务、智慧建筑、智慧交通、智慧通信、智慧医疗等领域。陈铭等（2011）初步建立智慧城市评价指标体系，主要涵盖智慧政务、智慧产业、智慧人文、智慧服务等领域，在此基础上摸索出一套智慧城市建设的评价模型。
学者们的已有成果可为本文提供理论借鉴。国外学者对智慧城市的研究偏重于宏观分析，在智慧城市的内涵、特征、作用等方面提出了多种观点;而国内研究总体上实用性较突出，政策指引性较强，为促进中国智慧城市建设提供了有益的指导。但过往的研究还存在如下不足：一是尚未形成完善的智慧城市及其建设的理论体系;二是对智慧城市建设模式与路径的探讨，系统性、可行性和创新性不强，智慧城市建设的顶层设计尚处在初始阶段;三是关于广东省智慧城市建设问题的研究还不够全面，也不够深入，缺乏科学的理论依据与政策、制度、法律的支持。为此，需要进行进一步的研究。
二、广东省建设智慧城市的意义
2014年广东省人均GDp已达10330美元，依照钱纳里工业化发展阶段理论，广东省将步入工业化后期阶段。这意味着广东省经济社会发展已经脱离了靠土地、劳动力等传统要素驱动的阶段，迫切需要寻找经济转型升级发展的新载体，而智慧城市建设正是推动广东省产业转型升级、促进发展方式转变的新载体和助推器，对新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化具有巨大的促进作用。因此，本课题的选题具有重要的理论意义和现实意义，具有重要的价值。具体讲，智慧城市建设是经济增长的“倍增器”、经济发展方式的“转换器”，智慧城市建设是促进城市经济发展的重要路径，将大幅提高城市管理的科学化水平，有效解决目前城市发展面临的环境污染严重、交通拥挤、公共资源紧张等“城市病”的困扰。智慧城市建设还将进一步促进城市生态文明建设。
三、广东省智慧城市建设进程中存在的问题
1.概念不清，认识不足
广东省部分干部群众对智慧城市的内涵认识不清、思想认识不足，存在不少错误认识。一是未能从广东省经济社会健康发展大局的高度来充分认识推进智慧城市建设的重大意义和作用，只是将智慧城市建设仅仅当做招商引资的手段或一种政绩工程;二是错误地认为智慧城市建设只属于信息技术范畴;三是脱离了“以人为本”这一智慧城市建设的根本出发点，认为智慧城市就是技术解决方案的累积，机械地把城市变成国内外企业城市建设技术推广项目的试验场;四是片面认为智慧城市建设就是传统城市建设的简单升级。如果对智慧城市建设缺乏正确认识，广东省智慧城市建设就会产生偏差、出现问题。
2.缺乏科学规划
广东省缺乏全省层面的设计和指导，政策规划和法律法规等尚不完善，尚未制订专门的中长期规划，也没有出台有关全省智慧城市建设的管理办法及政策法规、标准。规划的不完善已成为广东省智慧城市建设有效推进的重要制约因素。某些智慧城市建设规划的科学性不足，亦缺乏权威性;有些城市缺乏科学、实用的智慧城市建设总体框架与运行模式，存在各自为政，项目一哄而上的现象。
3.科学化体制尚未形成
广东省智慧城市建设的投资、建设、运维、使用、监管的体制、机制尚不健全。投资渠道单一、投资效益不高，重复建设严重、建设水平低、业务处理能力不强等;未能充分发挥社会运维资源的作用，智慧城市建设项目运维业务主要仍由政府机构和国企承担，运维整体效果不佳。广东省智慧城市建设项目的监管制度不够完善，有些智慧城市建设项目存在监管漏洞。
4.核心技术自主研发能力不足
广东省本土化企业的整体实力偏弱，高端研发人才严重不足，部分关键领域的核心技术自主研发能力不足，这必定会对广东省智慧城市建设的顺利推进带来不利的影响。广东省目前缺乏能够有效整合智慧城市建设产业链上下游资源的集成商，相当多的参与智慧城市建设的本土企业由于自身核心技术自主研发能力不强，智慧城市建设相关项目经验不足，很难提供优质的方案、产品或服务，在市场竞争中与国外相关厂家相比，产品和服务形式单一、产品成本相对较高，缺乏竞争优势。
5.区域发展不平衡
如同广东省经济社会发展不平衡一样广东省智慧城市建设也很不平衡。珠三角智慧城市建设发展状况较好，如广州市2009年、深圳市2010年就已开展智慧城市建设，并且深圳市智慧城市建设已处于全国领先地位，但粤东西北地区智慧城市建设却相当滞后，有些地区智慧城市建设还未起步。
四、广东省推进智慧城市建设的路径
1.厘清概念，提高认识
广东省干部群众特别是各级领导要深刻理解智慧城市的概念，准确把握智慧城市的内涵。智慧城市是指在城市发展过程中，充分利用云计算、互联网、物联网、智能科学等新兴信息技术手段，对城市政府职能行使、企业经营、市民工作生活过程中的相关活动，进行智慧地处理和协调，使城市成为能够为政府提供高效的城市管理环境、为企业提供一个健康发展的商业环境、为市民提供美好的工作和生活环境的新型城市生态系统，是“数字城市”发展的高级形态。建设智慧城市是推动广东省经济转型升级、再创广东省发展新优势的重要支点，是促进广东省新型城市化和信息化建设的重要途径，将为广东省城市的发展带来革命性变化，应当从广东省发展全局的高度予以足够的重视，建立强有力的组织结构，采取有效措施扎实推进智慧城市建设工作。
2.制订科学规划
广东省规划、经济信息、科技、统计等相关部门要全面收集广东省智慧城市建设的相关最新信息，建立完备的智慧城市资料库。以全局的视野、全新的角度，深入研究广东省智慧城市建设的现状及发展趋势，客观分析广东省智慧城市建设的优势与不足。在此基础上，制订广东省建设智慧城市的科学规划，包括广东省智慧城市建设战略目标、重大项目和评价标准体系等。
3.建立、健全科学管理体制
智慧城市建设是一项包含政治、经济、社会、文化、生态等众多发展要素的复杂系统工程广东省智慧城市建设须在政府主导下进行。广东省各级政府要深化政府职能改革，建立智慧城市建设科学管理体制，使规划、工信、国土、住建等智慧城市建设相关部门职责明确、合理分工、形成合力。要制定智慧城市建设相关法律法规，保护当事人合法权益和隐私;要完善项目招标、风险评估、权益保护、责任追溯等制度;要对智慧城市信息系统依法进行专项整治;要切实加强对智慧城市建设相关企业的管理;要统一技术标准，严格质量监管，确保智慧城市建设质量。此外，还及时妥善地处置智慧城市建设中出现的问题和矛盾。
4.努力提升核心技术自主研发能力
广东省要加大智慧城市建设的技术开发力度，特别是要加强对移动互联网、下一代通讯技术、物联网、云计算、大数据等先进应用技术的开发力度，努力掌握软硬件核心技术，要充分发挥市场作用，以市场需求来引导和激励技术创新。智慧城市建设要大力发展城市主体的科技创新能力，要努力提升新一代信息技术产业对智慧城市建设的拉动作用，为城市的可持续发展提供强有力的技术支撑。要切实加强高新技术人才的培养，提高企业、高校及科研机构等各方面人才的创新能力，在智慧城市建设的各方面充分发挥人才的知识优势。要大力推进信息化建设和应用，加快新一代信息基础设施建设，2015年珠三角光纤入户率要超过30%，网络接入能力要达到100兆，加速“三网融合”，加快推进信息惠民工程。推动信息化与各行业融合发展。建设大数据管理和服务平台，实施大数据应用示范项目，力争尽快攻克关键技术，使广东省智慧城市建设核心技术处于国内乃至国际领先地位。
5.努力实现广东省智慧城市建设的平衡协调发展
广东省智慧城市建设应该统筹谋划、系统发展。一方面，继续扎实推进珠三角智慧城市群建设，要围绕珠三角地区经济社会发展实际需求，采取有力措施，将珠三角地区建设成为世界级的智慧城市群、国际宽带网络枢纽、全国信息服务区域中心、全国智慧应用先行示范区。另一方面广东省应高度重视粤东西北欠发达地区的智慧城市建设，拿出援疆、那样的干劲，从政策、资金、人才、技术等各方面切实加大对粤东西北欠发达地区智慧城市建设的支持力度。要采取有力措施，大力加强粤东西北地区信息基础设施、信息网络应用系统、公共服务平台的建设，努力实现广东省智慧城市建设的平衡协调发展。
参考文献：
[1]朱小丹.2015广东省政府工作报告[n].南方日报，2015-02-15.
[2]广东省人民政府办公厅关于印发推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划（2014―2020年）的通知，2014-
11-07.
[3]邹佳佳，马永俊.智慧城市内涵与智慧城市建设[J].无线互联科技，2012，（4）.