综合能源管理分析篇1
论文论文摘要：水资源分割管理体制是制约广东水资源可持续利用的一大障碍。推动水资源统一管理是提高广东水资源管理效率与效果的重要措施。立足为广东水资源管理体制改革提供理论支持之目的，概要剖析了广东水资源部门分割管理的现状，并提出了广东水资源统一管理政府机构改革的三个方案：“大改方案”、“小调方案”和“协调方案”。从行政效率考虑，“大改方案”和“小调方案”较优，但从可操作性的角度考虑，“大改方案”和“小调方案”劣于“协调方案”。宜选择“协调方案”作为水资源统一管理省级政府机构改革的技术路线。论文论文关键词：水资源统一管理;政府机构;改革;水政策水利部提出“从工程水利向资源水利，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展”的治水新思路，标志着我国开始进行全面的水政策调整，以推动中国水利行业迈入一个以实现水资源可持续利用为工作重心的新的发展阶段。在传统“工程水利”阶段，水利主要是与自然作斗争，战胜各种自然水患灾害，谋求如何改善自然对人类生产生活的不适应性，通过修建各类水利工程来改造自然，使自然为人类服务。而在“资源水利”阶段，水利不仅要与自然作斗争，更要与人类自身作斗争，谋求如何实现自然与人类的相互适应相互协调。不仅要修建水利工程去改造自然，更需要通过水资源管理工作来规范人类自身行为，使人类社会活动适应自然。可以说，改进和加强水资源管理工作，是贯彻水利部治水新思路的重要内容[1-2]。长期以来我国实行水资源分部门管理的体制，水量与水质、地表水与地下水等分割管理，水资源的分割管理导致部门职能交叉、政出多门、推萎扯皮、管理效率低下等诸多弊端[3-4]。随着广东社会经济近年来的快速发展，不少地区的水短缺和水污染等水问题日显严重，传统的水资源分割管理模式越来越成为制约广东水资源可持续利用的障碍。推动水资源统一管理是改进和加强水资源管理工作的突破口，更是实现广东社会经济可持续发展目标的迫切要求。本文立足为广东水资源管理体制的改革提供技术支持之目的，在概要剖析广东水资源部门分割管理现状的基础上，针对政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”问题，提出水资源统一管理政府机构改革的三个方案：“大改方案”、“小调方案”和“协调方案”。1.广东水资源部门分割管理的现状自改革开放以来，在我国不断进行各种社会与经济改革的驱动下，我国政府机关的机构设置一直处于一个动态演进过程。2000年的政府机构改革是改革开放以来的一次较大规模的政府机构改革，虽然在2003年新的中央领导集体上任后又对政府机构进行了改革重组，然而目前广东水资源管理的行政机构设置与职能配置现状主要是由2000年的政府机构改革所形成的。2003年新的中央领导集体上任后所发起的政府机构改革基本上没有影响到水资源管理的行政构架，因此在分析传统水资源部门分割管理体制的特征与弊端时，以2000年政府机构改革所形成的政府机构设置与职能配置方案为研究对象。广东2000年的政府机构改革在解决水资源部门分割管理问题方面有较大的动作，把原地质矿产局承担的地下水行政管理职能和原建设委员会承担的城市规划区地下水资源的管理保护职能划入水利厅，彻底解决了长期以来存在的部门分割管理地表水与地下水所引起的管理冲突与管理低效。然而，由于水资源的自然与社会属性的多面性以及水资源的自然与社会功能的多样性，2000年政府机构改革后，水资源管理工作仍由省政府的许多不同机构分割承担。基于社会水循环概念剖析水资源管理的具体内容，水资源管理主要包括如下九项内容：水系统性状监测管理、取水许可管理、水资源的配置与再配置管理、水价管理、用水定额管理、水用户教育、污水排放许可管理、污水排放权的配置与再配置管理、污水处理行业管理等。目前有发展改革委员会（原发展计划委员会）、水利厅、环保局、建设厅、国土资源厅和物价局等数个省政府部门的职能直接涉及这九项内容。将各涉水行政管理部门的职能与基于社会水循环概念划分的九项水资源管理内容相对应，形成图1所示的广东省水资源管理部门分割状况的概化图。从该图可以看出部门分割的水资源管理体制的最显著的特征是“取水”与“回水”的割裂，广东很多地方出现较严重的水质型缺水问题，主要是由水资源丰富的自然条件和“取水”与“回水”的分割管理体制共同作用所造成的。
综合能源管理分析篇2
关键词：综合运输信息化顶层设计总体架构
中图分类号：F5文献标识码：a文章编号：
1.国内外经验借鉴
国际上最具代表性的信息化顶层设计方法，主要有以美国的“联邦企业体系架构”(Fea)、英国政府的“电子政府交互架构（e-GiF）”、德国政府的“面向电子政务应用系统的标准和体系架构”（SaGa）3国为代表的电子政府顶层设计方法体系。3个国家在电子政府顶层体系架构(体系结构)的构建理论和方法等方面各具特色，分别形成3种典型的体系结构风格。美国的顶层设计采用典型的“自上而下”模式，该模式优先考虑的是底层数据交换和系统的互操作。英国的模式采用“自下而上”式，主要强调系统数据的设计和标准化，强调电子服务提供者（政府）与服务接受者（公民用户）之间的沟通。
而国内许多行业也纷纷运用这一方法开展大型信息系统和行业信息化的整体设计。主要代表是水利信息化顶层设计。通过对水利业务与政务目标进行综合分析与抽象，以水利信息化综合体系为基础，构造信息资源共享与业务协同的水利信息化顶层体系，形成以指导信息资源建设，业务应用建设和运行环境建设为目标的水利信息化顶层设计。
通过综合分析国内外信息化顶层设计方法及成果，综合运输信息化顶层设计借鉴经验为：
——分析研究综合运输信息化发展现状及面临形势，尊重发展实际，充分利用现有的信息化建设基础，提高顶层设计的实用性和可操作性；分析研究业务现状，全面梳理各级政府部门的业务关系，保证信息化顶层设计横向、纵向的统一协调性。
——依据设计原则，构建符合行业特征，满足综合运输发展需要的信息化总体架构，建立各子架构之间的逻辑关系，保证整体架构的系统性、协调性和可执行性。同时，研究提出推进策略。
——根据行业总体发展战略，以提高行业效率、效能、效益为目标，强化“业务驱动”，面向政府部门、企业、社会公众，从业务架构出发，推进数据架构、应用架构设计与建设。同时，以构建信息化安全架构、运维架构作为重要保障。
2.综合运输信息化顶层设计的目标
——强化信息基础采集能力
运用先进、适用、标准化的技术和应用，全面实现运输装备、人员、基础设施、服务对象的动、静态信息一源化采集。
——实现信息资源集约管理
构建交通信息资源集约管理体系，完善数据交换共享与质量考核机制，打破数据交换壁垒，提高使用效率。
——实现全面应用协同
加大交通运输行业数据资源整合力度，推动各业务应用系统之间的协同，使信息在各业务应用系统之间实现全面流转。
——实现海量数据科学分析
运用科学的交通运输经济运行指标，实现海量数据的智能处理与分析，掌握交通运输行业经济运行状态，发现行业存在的问题，找出解决途径，预测行业未来发展趋势，为管理决策提供科学的依据和支撑。
——完善信息化建设管理机制
建立健全综合运输信息化标准规范、管理体制，确保信息共享和业务协同应用工作的开展。
3.顶层设计的总体架构
综合运输信息化顶层设计是在满足我国综合运输体系发展总体要求框架下，根据交通运输行业发展战略目标，从发挥信息化对综合运输管理与服务的支撑作用出发，立通运输信息化现状，对综合运输管理业务进行梳理，并从上至下、从点至面、从弱至强的开展满足业务需求的信息化顶层设计，并描述出综合运输信息化的发展蓝图和实施路径。
根据行业总体发展战略，综合运输信息化顶层设计总体架构应该包括四个层面，业务架构、应用架构、数据架构和支撑体系。
3.1业务架构
业务架构是综合运输信息化顶层设计的出发点，应用架构和数据架构都是围绕业务架构展开的。综合运输管理的业务架构中包含四个业务域，分别是日常运行协调、应急运输保障、综合运行分析、综合信息服务。
3.2应用架构
应用架构是通过对业务架构进行全面的分析和抽象，将具体的业务实现按照功能模块组织形成相应的功能域。综合运输信息化顶层设计的应用架构可以划分为日常运行监测系统、综合运行分析与决策系统、应急运输保障系统、公共信息服务平台四个应用系统。
3.2.1日常运行监测系统
日常运行监测系统是通过视频通讯设备，依托GiS和GpS实现对公路网运行状态、港口、航道、客货运场站、营运车辆/船舶的监控和查询，同时依托交通行业现有业务系统，实现对公路水路日常运行数据的监测分析，是交通行业宏观运行状态的直观展现，为行业管理者了解交通行业总体运行状态提供支持，为综合运输管理提供支撑。主要功能包括公路网运行监测、港航运行监测、道路运输运行监测、机场运行监测四个功能模块。
3.2.2综合运行分析与决策系统
综合运行分析与决策系统是基于交通信息资源整合，通过确立分析主题建立分析模型，实现面向领导综合分析和决策支持的服务，主要包括综合信息查询、基础设施、运输装备、运行效率、运输服务、行政执法、信用管理、资源能源、安全等专题。
3.2.3应急运输保障系统
应急运输保障系统是基于应急运输保障体系和相关预案，依托公路、港航、道路运输等业务应用系统，满足应急运输保障的指挥调度与综合管理等需求，实现在信息接报、应急指挥、决策分析、应急运输资源管理和统计评估等功能。
3.2.4公共信息服务平台
为满足综合运输服务一体化的需要，加快实现不同运输方式间运输企业信息资源共享，综合运输公共信息服务平台的建设，主要包括票务信息查询、班次信息查询、路网信息查询、货物信息查询。
3.3数据架构
数据架构从总体上可分为数据架构域、数据资源域及数据治理域3大领域。数据架构域是采用顶层设计的方法，根据建立的业务框架，识别由业务产生、控制和使用的数据实体，按照数据实体的关系，对信息资源进行分析、筛选、聚类、归并等，主要指建立全域数据模型。数据资源域是实现对数据资源内容的获取及建设，大体上又可分为基础数据域、数据交换域、综合数据域。
3.4支撑体系
支撑体系主要综合运输管理应用平台所需软硬件环境和保障体系。主要包括应用支撑层里的交通地理信息共享服务、交通视频整合共享服务、交通基础数据共享平台、交通移动位置共享服务、交通运输安全认证共享服务等和基础支撑层里的基础设施、通信网络、配套设施、主机存储设备等。还包括交通运输信息标准规范体系、交通运输信息安全体系、交通运输信息化建设与运行管理体系。
参考文献：
(1)“顶层设计”的魅力和价值[eB/oL].(2011-06-23)[2011-07-26]..
综合能源管理分析篇3
[关键词]电力市场环境；经济活动；分析
中图分类号：te354文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）11-0079-01
前言
随着人们生活水平的不断提高，电力能源在生活中起到的作用也越来越大。当下，家用电器的消耗能源已经占据了城市用电量的90%以上，在夏季高温的时候，更是能够轻易地达到用电量的高峰期。巨大的电量刚性需求与当下发电厂技术的有限性造就了当下电力市场中供需关系过分紧张的局面。从电价不断上涨的过程中可以看出，电量以及从简单的需求关系上升到了一个需求分层关系中。在这样的市场环境下，电力能源的紧缺将会造成社会的局部动荡。因此，电力市场环境下点来企业该如何根据自身的经济活动，处理好人们对电力的刚性需求c价格之间的矛盾，是当下电力市场工作人员应当思考的重要问题。
1.电力企业经济活动的分析意义
1.1解决刚需平衡，维护社会稳定
从经济原理入手，对人们的刚性需求进行分层考虑，对不同的需求执行不一样的市场标准，是当下用于解决人们日益见长的刚性需求与有限的电力能源之间矛盾的重要手段。譬如，对需求的人群进行分层考虑，对商业用户与居民用户的用电情况进行分层考虑，将商业用户的电价进行适当的抬高，增加商业用户的用电成本，同时通过电力分配网优先保障居民的用电效果。这样一来，既鼓励了商业用户的节能意识，同时也保障了居民用户的用电安全，有效缓解了当下的用电矛盾。此外根据用电时间进行分层考虑也是经济手段之一，比如在夏季白天的时间里，用电的电价相对较高，在夜间则相对较低，这样的峰值调峰手段也能缓解用电高峰时期人们的用电情况。
1.2确立经济活动分析的各类指标及其体系
经济活动指标是经济活动的前提与基础，在正式进行电力市场经济活动之前，必须对电力市场中的经济指标进行研究并总结相关的指标关系。需要研究的指标关系包括电力企业的经营成效和生产能力，这其中又包括了产值、成本、供电量等指标；另外一方面是电力企业的市场竞争力。其中包含市场的占有率、上网率等。
1.3电力企业经济活动分析的注意事项
经济活动分析较为复杂，需要对许多因素进行考虑：首先需要清楚提升企业经济效益和加强竞争力是主要目标，所以要按照实际情况来处理。以企业的实际情况为基础来确定所要分析的课题；其次，重视分析的全面性，并把握核心。既考虑了整体情况，又能寻找到关键性问题作为处理的重点；在整体流程中肯定会形成大量的资料，要讯速地收集与整理，以保证资料的真实与完整，可以全面客观的反映出企业的生产经营状态；另外，还需要对分析的科学性进行提高。
2.电力企业综合计划的管理及实施
2.1以竞争力和效益为基础的综合计划制定
现在市场竞争变得越来越激烈，电力企业经济活动分析的重点应是企业的竞争力和经济效益，通过从以下几个点来对竞争力进行分析：其一，能反映出企业经营的当前状况，如发电成本、发电量、总产值、燃料消耗率等各项指标。例如：燃料消耗率会影响燃料的利用率与机组运行的水平、发电成本会对企业的利益产生直接影响等；其二，可反映出企业实力，以此作为参考，预计其经济社会的效益，
例如设备利用的时间、上网电价、上网电量等，对于所发生的问题则需要选取相关措施的进行解决；其三，可以反映出企业管理流程及其生产经营，其中包含年度报告、最高与最低负荷、厂用电量等指标。通过分析竞争力所收集到的数据为基础，制定综合计划管理方案，从而提高企业竞争力和经济效益。
2.2电力企业综合计划的管理原则及方案实施
在最优化技术中选择多个目标优化方法与规划理论，先要在多种客观条件的约束下，创建定量数学模型，以定量数学模型来仿真分析每个指标、多种约束条件组成的整体，明确其影响因素指标、主指标和次指标，构建产出投入的模型，对约束条件、产出指标与投入指标之间的相关性进行仿真分析，为年度各项指标的考核制确定、调控和管理提供了依据[2]。使得经过各项指标的管理与考核可以达到最大化的利润，并且达成剩余非利润的指标。考虑诸多因素，综合计划管理原则与具体方案如下：
1.电力企业综合计划的管理原则。综合计划的管理，对于电力企业来说，是不可缺少的。企业的年度目标与实施方案都是由综合计划所规划的，这是提高企业营销管理水平的方法。
综合计划管理需要牵涉到企业的各个方面，贯通各个环节，把规划、投资、经营等活动归入到目标管理中，并且做好相关的工作，在电力企业综合计划管理中还需要科学性战略作为指导，将目标分阶段性的完成，；为了避免出现盲目性规划，需要及时了解市场的动态，按用户的需求制订相应的计划。对各个指标进行约束的同时，还应该具体激励性，用不断加强管理的作风去实现。以经济效益作为中心，实行内部模拟化市场。
2.电力企业综合计划方案的实施。电力企业综合计划的管理，其实就是一个整体pDCa的循环，这三个环节，不论哪一个环节管理的不到位，都会对综合计划的完成质量产生影响。
首先，在综合计划制定和下达时，需要综合计划具有严密性和全面性。构建综合计划的指标体系，确保其合理性。下达的指令任务需要有及时性、明确性以及清楚性，例如：收入利润的指标，要将每个细节都说明清楚，确保全体人员都可以正确的理解；其次，每项计划都要专业负责和统一管理。组建专业的管理部门，其管理指导的权限交由计划经营部门来负责。对于各指标管理时，需要由相关部门来负责。把综合计划管理与经济活动分析进行相互结合，对其实行动态管理；另外，需要加大电力企业综合计划的考核，将电力企业综合计划的所有指标都归入到企业内部业绩的考核中。利用业绩考核来加强企职员和企业各个部门的动力与压力。提升自主完成任务的主动性与紧迫性。
3.结语
随着未来能源技术的不断发展，电力成本的不断降低，人们的用电矛盾也会随着科技的进步而不断缓和。在当下的电气时代中，通过经济活动扼制人们的用地需求是行之有效却没办法真正意义上解决能源供求矛盾的手段之一。希望在未来，随着科技的不断进步，电力能源的发展能更加的合理。在本文中，笔者仅通过对当下电力市场中经济活动的详细分析，对相关的综合计划管理进行探。希望这篇文章能起到抛砖引玉的作用，引发读者更多的思考。
参考文献
[1]刘志锋.发电企业经济活动分析及综合计划管理对策初探[J].财经界，2014（35）：284-284.
综合能源管理分析篇4
论文摘要：在信息技术高度发达的今天，医院统计工作在医院的生存和发展中起着越来越关键的作用。医院要在竞争中立于不败之地，管理者不能停留在以往的经验管理，而应实现科学管理，随时掌握医疗市场的变化。医院所拥有人力、物力、财力资源及其产出的效益与效率，医院经营中每一环节的质量及目前存在问题等等，都离不开对各种综合统计数据信息的运用侧。综合统计工作是为上级卫生部门、医院领导决策、科室工作需要服务的。
1综合统计的优势
它是医院宏观管理和科学决策的依据;是检查监督医院各项计划实施进展的依据;是医院合理开发和有效利用人力、物力、财力资源的依据。
1.1医院综合统计为医院管理提供医疗、预防、诊疗、保健卫生资源利用情况等方面的信息，为医院管理科学决策提供依据，以便医院行政部门及时了解医院工作情况，对医院的规模和医疗质量进行监控、规划、合理分配卫生资源服务。
1.2医院综合统计拥有大量的资料数据，能保证统计数据及时、准确、完整、科学地反馈于医院的决策机构，它是医院合理开发和有效利用人力、物力、财力资源的依据，具有统计的监督和服务作用。
1.3医院综合统计设计一套科学合理的经济效益型和管理型的医院统计指标体系[ls1，全面反映和监督医院经济运行的状况，提升医院管理质量，提高医院经济效益。
1,4医院综合统计在评价医院在社会、医院和患者三者利益之间所发挥的作用，决定着医院把社会效益放在首位，保证患者的利益，使患者在现有医疗条件下得到最佳服务，同时医院获得社会效益，提升了医院的信誉度和知名度。
1.5医院综合统计可以反映医院的过去、现在和预测未来。它反映了医院在过去各个时期的工作情况和工作水平以及医院发展过程中的每项成果。
1.6医院综合统计参与了医院管理决策，对医院管理工作起着“智能团”的作用。一是及时准确地提供领导做出决策目标的统计信息;二是在决策目标确定后能够提供辅助论证决策方案的统计信息;三是在决策付诸实施后提供有助于决策得到全面贯彻落实的借鉴性统计信息;另外善于抓住医疗服务、管理和经营中的“热点”、“重点”、“难点”问题进行分析研究。
2亟待解决的问题
2.1建立、健全完善的统计工作制度良好的制度带来良好的工作效果。医院应完善相关统计工作制度，做到制度留人，管理留人，工作留人。通过加强对统计工作的考核，评估季度、年度统计分析报告，促使统计工作人员不断提高统计业务水平。
2.2统计人员开展综合统计工作，需要全院各部门的信.息支持、管理层高度重视综合统计工作包括了人力资源、医疗设备调查表，并将统计业务扩展为统管全院医疗业务、医务人员、卫生经费、医疗费用、医疗设备等的综合统计。统计人员开展综合统计工作，需要全院各部门的信息支持、管理层高度重视，必须建立科学完整的统计指标体系，建立全院有效的信息反馈制度。
2.3建立、健全医院统计信.息网络在新形势下医院统计工作中，经常会遇到各种应急性的统计任务。这就需要建立健全医院统计信息网络，不断拓展和累积医院的信息量，增加统计信息的利用率，不断深化统计内涵，拓展新的统计项目，充分发挥统计预测、评价、咨询、监督的职能。
2.4统计人员的综合素质培养医院综合统计需要培养一支具有良好的职业素质、扎实的统计专业知识、娴熟的现代化信息技术和较强科研能力的统计专业队伍，只有具备了这些素质和能力才能发挥统计信息的咨询、监督功能，才能发挥统计分析和统计预测的作用，为管理者决策提供服务。这就对统计人员政治、业务素质的要求越来越高。医院统计工作者要达到专业化、科学化和现代化川，只有通过自身的在岗培训，自我加压，自学充电，才能不断的更新知识，来提高自身的统计综合分析与文字处理能力。医院要把培养一批具有认真负责的工作精神、良好的数理统计技术和基本的医学知识、熟练掌握微机操作的统计专业人才列人议事日程。
3不断加强并发展医院综合统计工作
3.1综合管理统计就是要强化统计管理职能，将统计与医院的管理相结合，把统计工作渗透到经营管理中去，充分发挥统计在医院经营管理中的作用，使统计工作直接参与医院管理，为经营管理提供可靠的数据，为医院的经营管理起到保驾护航的作用;主动跟踪医院管理，进行全方位、多层次的综合信息的收集，力求以统计数字、图表、报告相结合的形式，反映医院医疗活动和经营情况，使统计更广泛地应用于医院管理决策、医疗质量和医学研究各个领域;准确把握领导决策对信息需求的特点，发挥出医院管理者的“参谋”作用。
3.2综合分析统计医院要在竞争中获得发展，必须加强医院管理。现代化的医院管理离不开科学的决策，科学的决策离不开及时、准确的统计数据和医院信息。综合统计利用一套科学合理的统计指标体系，把医疗质量统计、医疗效率统计、社会效率统计等资料有机地结合起来分析。主要从以下几方面来分析:①人员的构成对医院工作所产生影响的分析与评价;②对业务技术质量和数量的分析与评价;③对病床使用程度和仪器、设备利用程度的分析与评价;④对各部门工作协调性的分析与评价;⑤对收人与费用支出等经济活动的分析与评价;⑥对经济指标与业务工作指标联系的分析与评价。采用定期、不定期、专题和综合分析的方法向医院各级领导提供信息数据，参与医院经营管理。
综合能源管理分析篇5
一、税收管理员制度创新的必要性
我们在税收风险管理的探索和实践中发现，传统的税收管理员制度已经不能适应新形势下开展税收风险管理的需要：
一是基层税收征管力量相对薄弱和税收管理员职能设置宽泛之间存在矛盾。税收管理员人均管户数量较多，每月既要确保纳税人按时申报、缴纳税款，又要完成新办企业的户籍调查、一般纳税人认定等事务性工作，还要承担上级部门临时布置的工作事项。时间、精力远远不够。
二是税源管理工作重点事项不突出和推行税收管理员制度的目标之间存在差距。税收管理员制度是以科学的管理理念为基础，以加强税源控管、提高纳税遵从度为目标的税收管理手段。但现在的税收管理员往往忙于应付大量的事务性和突击性工作，对深层次的税源分析、税源预测、税源监控、纳税评估等税源管理工作无暇进行。制约着基层税源管理质量和水平的进一步提高。
三是税收管理员能力差别与税源管理要求之间存在矛盾。一方面，基层税收管理员的知识层次、年龄结构、工作能力存在较大差异，部分管理员已无法适应重点税源个性化管理、中小企业行业化管理的税源管理要求。
四是现行税收管理员制度与开展税收风险管理的要求之间存在矛盾。传统制度下的税收管理员的职能偏重执法，对风险应对的职责划分不清，风险识别、评估、防范的手段普遍不足，征纳双方涉税风险居高不下。
二、税收管理员制度创新的具体措施
（一）有效配置征管人力资源，合理分解税收管理职能
按管户、管事适当分离的原则，科学整合税收管理员的工作职责，分局根据岗位要求，把现有税收管理员按年龄、知识结构划分为税源管理员和责任区管理员两类，并赋予不同职责，将日常的责任区管理与风险识别、应对等职能分离。注重挑选学历高、业务能力强的干部担任税源管理员，主要负责辖区税收分析、税源监控、纳税提醒等工作。责任区管理员主要负责实地调查、数据维护、核查、执行等工作。
（二）设立两级税源管理岗，实现联动管理模式转变
为了更好地推动税收管理员制度的创新，节省制度转换成本，分局在不打破原有科室、岗位格局的基础上，采用科室内岗位职责“内分离”的方法，在职能科室专设一个“税源管理综合岗”；在各管理科增设“税源管理员”，并分别明确相应的工作责职，使专业化程度较高的风险管理职能，从责任区税收管理中真正分离出来。
分局税源管理综合岗是分局开展风险管理的“发动机”和“整合器”，侧重依据上级风险管理要求，对重点行业及系统数据进行宏观分析，并指导管理科税源管理员开展工作；管理科税源管理员是分局开展风险管理的“中转站”，侧重在日常管理中主动对辖管企业开展典型剖析，对零散风险信息进行归集提炼，并指导责任区管理员开展工作。
（三）以基层管理平台为依托，优化税收风险应对流程
分局积极依托省局基层管理平台、市局联动信息平台、网上办税厅，加强对上级各类预警、风险信息的比对、筛选、过滤，注重拓宽两级税源管理员职能范围，强化其直接应对职能，从而来优化税收风险的应对流程。
1、有效过滤重复风险信息。对上级各类风险信息统一由分局税源管理综合岗接收，结合已完成的风险应对结果，筛选、过滤以前已处理过的重复风险信息，由分局税源管理综合岗直接应对，不再向管理科税源管理员或责任区管理员进行任务派送，减少了管理科税源管理员和责任区管理员的重复识别、应对环节，提高了流转速度。
2、高效应对一级风险信息。对于经评定为一级的风险信息，由税源管理综合岗制作《案头分析工作底稿》，注明分析情况，提出处理建议，经科室和分局审批后，以发送提醒单为主要手段作直接应对处理，并完成基层管理平台、市局联动信息平台的反馈操作。同时，为提高直接应对一级风险信息的效率，我们构建了“网上办税服务厅低等级风险应对模块”，专门用于批量发送纳税提醒单。而纳税人也可以通过该模块回复整改、自查结果。责任区管理员则可以通过该模块查询风险信息应对结果以及纳税人的查看和回复情况，结合日常工作加强后续管理。
3、强化二级以上风险信息应对。对于确定的二级以上风险信息，我们注重细化风险识别、分析、应对、处理等环节各类人员的职能，着力提高二级以上风险信息的应对质量。一是由分局税源管理综合岗对二、三级风险信息，标注科室、管理员及其他相关信息，以方便甄别。同时分类别、分科室制作《业务传递单》，向各科税源管理员进行派送。二是管理科税源管理员接收分局税源管理综合岗下发的风险信息后，对其进行案头分析，经分析确定属于低风险或无风险的信息，由本岗位做直接应对处理；经分析无法排除风险的，制作《案头分析工作底稿》，注明分析情况，提出处理建议后，向责任区管理员传递；经分析需调高风险等级的，向分局税源管理综合岗反馈。三是责任区管理员接到税源管理员的《案头分析工作底稿》，按照所注要求采取约谈、督促纳税人自查或实地核查等防范性应对措施。四是分局评估员接到分局税源管理综合岗传递的由两级税源管理员评定为四级的风险信息后，按评估流程做应对处理。
（四）充分发挥税源管理员作用，提升基层税收风险联动管理效能
合理明确税源管理员职能，加强深度税源管理，以提高税源管理的效率是我们这次创新税收管理员制度的核心环节。
1、注重发挥税源管理员的分析识别职能。在确定重点风险行业，制定分局行业税收风险管理计划时，各管理科税源管理员加强案头分析，对辖区内的行业有重点地进行风险认别和排序，分局则根据管理科税源管理员的分析结果，结合上级税收风险管理要求，借鉴其他单位的税收风险管理经验，选择特点最明显、风险最突出、问题最集中的重点行业或重大税务事项，来启动行业风险管理计划。
2、注重发挥税源管理员的归集提炼职能。在日管中，税源管理员在做好行业税收风险信息分析识别的同时，充分利用自身在层级税源管理联动模式中的岗位优势，对责任区管理员在日常巡查、评估中所反映的异常情况，结合省、市局下发的法定风险信息源和公开的第三方风险信息，灵活运用多种分析方法对所获信息进行归集提炼。对于具有代表性并能够形成风险信息源的，形成《案头分析工作底稿》，建议将其归入分局风险信息特征库。对于不能形成风险信息源但有助于规范行业管理的风险信息，在分局税源管理综合岗的协助下进行典型案例的分析，寻找此类企业税收征管的薄弱环节，提出建立行业管理办法的建议，提高了分局行业管理、重点税源管理、重大税收事项管理的针对性。
3、注重发挥税源管理员的指导监督职能。我们在创新管理手段，建立税企联防排除涉税风险长效机制的同时，注重发挥税源管理员在行业风险管理过程中的指导监督职能，对已经形成的行业税收风险管理办法中涉及的风险指标，做到定时检查、分析、复核，适时提醒责任区管理员开展涉税风险调查、发出纳税风险提醒，从而确保分局行业税收风险管理长效机制落到实处。
三、税收管理员制度创新取得的成效
通过近一年来的创新税收管理员制度的实践，分局提高了税收管理的科学化和精细化水平，行业税收风险也得到了有效防范：
首先，制度创新后，由于设置了两类税收管理员，岗位职责和人员配置变得更为合理，基层税源监控分析、提醒服务等工作内容得到重视和加强，基层税收风险管理的关键点和着力点更加明确。同时责任区管理员有了更多的时间和精力加强深度税源管理，提高了征管资源利用率和税源监控的针对性、有效性。
第二，将税源管理的重点事项与一般事项进行分离，有利于进一步完善分局内部的相互监督和制约机制，解决传统制度下的税收管理员权力过于集中的问题，尽可能减少执法风险和控制不廉行为的发生。
第三，两级税源管理岗的设立，形成了“分局税源管理综合岗——管理科税源管理员——责任区管理员”的层级税源管理联动模式，特别是管理科税源管理岗的设立，使分局层面的税收联动管理机制得到了有效的衔接，增强了科室、岗位之间的沟通和协作，提升了税源联动管理效能。
综合能源管理分析篇6
(一)人力资源管理的结构
对于人力资源管理的结构，不同研究人员有不同的说法，但是mohoney、Desktop提出的微观和宏观学说还是比较有说服力的。宏观结构主要是从组织层次上进行深入研究，更多的是通过人力资源管理如何实现企业或单位的组织目标以及战略调整，如何通过更加合理的管理模式来提高企业效益。而微观方面更注重功能的研究，主要是针对个体的研究，在个体层面上展开管理的研究，关注的是如何通过管理个人来影响整体的效益。人力资源管理宏观结构的划分主要包括两个方面：战略性人力资源管理结构和权变性人力资源管理结构。人力资源管理微观结构划分为：人力资源规划、人才招聘与测评、培训与开发、薪酬管理、绩效评价。
(二)人力资源管理的功能
人力资源管理的功能从整体上说主要分为硬功能和软功能两个部分，硬功能主要是指人力资源的基本功能，包括业绩考核、薪酬管理、培训以及招聘等等，而软功能则是只实现这些基本功能的管理方式和管理内容，可以说软功能是硬功能的延伸。这只是大体上来说，进一步说，人力资源管理的功能主要有凝聚功能，约束功能，创新功能，绩效功能和激励功能五大功能。凝聚功能主要是指通过人力资源的管理实现企业内部的高度团结，是企业内部有统一的思想和统一的价值观。
约束功能，一方面是通过人力资源的管理对企业人力费用进行约束，另一方面则是对员工的职业素养进行约束，引进淘汰机制。创新功能主要是指人力资源管理结构和功能对提高人力资源管理效果的创新程度。绩效功能主要指员工的满意程度以及组织的绩效度。激励功能则主要是激励员工的工作态度以及提高组织管理水平。
二、人力资源管理综合评价模型
首先，需要对人力资源管理综合评价给出一个定义，明确人力资源管理综合评价包括的内容，进而才能得出一个有效的模型，一般综合评价包括管理结构、组合方式以及功能等内容。
其次，根据已经确定的人力资源管理的综合评价内容，以及影响到综合评价的主要因素，筛选出人力资源管理评价体系，也就是进行评价的指标，或者是指标集合。这里我们根据上文提到的结构和功能，将指标确定为：人力资源管理硬功能、人力资源管理软功能、宏观结构和微观结构，既考虑到整体有照顾到个体的研究。
第三，根据人力资源管理综合评价各指标进行分析和判断，确定各指标的权重，确立人力资源管理综合评价指标权重集。根据确定的指标权重集合，建立人力资源管理综合评价方案的集合。
第四，根据模糊控制的理论，对得到的数据进行合理的计算，确定综合评价指标模糊隶属度。这里不再给出矩阵的计算。
第五，一般我们确定的人力资源管理综合评价指标的结果和综合评价的目标都会有一些出入，这些偏差是不可避免的，所以还需要对确定的方案进行修订。
三、总结
综合能源管理分析篇7
关键词：社会综合治税；税源管理；信息管税；信息共享
中图分类号：F810.42文献标识码：adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.30文章编号：1672-3309（2013）08-67-02
税收来源于经济，具体而言，税收来源于税源。税源管理是税收征管的基础，税源管理水平的高低影响着征收管理和税务稽查工作的顺利开展。厘清税源管理中存在的问题，分析造成税源管理无法深入开展的原因，并研究解决之道对提高税收征管工作的效率十分必要。
一、税源管理中存在的问题
（一）税源管理体系建设不够健全。现阶段，税源管理主要体现在管理员承担户籍管理、发票管理、欠税管理、减免税管理等简单工作上。而在税收分析和纳税评估工作上，依然存在着税收分析思路单一、纳税评估能力不高等问题。完整、连续、系统的税源管理运行机制尚未形成，税源管理体系建设不够健全。
（二）税源分类管理标准难以制定。税源分类管理是根据税源管理的需要，按照实际情况制定不同标准，有针对性地采取分类管理措施，对税源实行科学化、精细化管理，最大限度地发挥税源管理活动效能的一种管理措施。从现行税源结构情况看，由于经济发展、行业分布、管理手段等在不同地区存在一定的差别，税源结构也呈现多样性、复杂性的特点，使得税源分类管理难以准确制定统一、全面的划分标准。若划分过细，会出现工作量大，可操作性差的现象；划分过粗，又会出现同类企业差异过大，失去了分类管理的意义。
（三）税源管理专业化程度较低。税源管理专业化指根据纳税人实际情况和管理的不同特点，突破现有按属地、划片管户的单一方式；对外实施以分行业管理和分规模管理为重点，以纳税人属地、风险管理等为次重点的税源分类管理；对内坚持管户与管事相结合，通过依托高素质的税收管理专业人才队伍，按照重要事项、关键环节等分工，实行个人管理和团队管理有机结合，以信息化为支撑，以完善的税源管理体系为保证的管理模式。目前，风险管理作为税源管理的导向虽已建立，但运行机制并没有真正落实，考核机制不到位，使得税源管理无法真正深入开展。另外，信息化建设的统筹管理也较薄弱，使税源管理专业化要求难以实现。部分信息系统建设缺乏统筹规划，存在功能单一、业务交叉，模拟手工、程序繁杂，标准各异、互不共享等问题，部分应用系统升级滞后于政策变动和基层实际需求，对税收分析、纳税评估、税务稽查等工作的技术支持明显不足。
（四）涉税信息难以满足税源管理的要求。税源管理是通过对纳税户的全部生产经营信息进行搜集、整理、分析，并将分析结果用于指导税款征收的过程。纳税户的所有涉税信息对税源管理工作的重要性不言而喻。要全面准确地掌握涉税信息，除了税务机关各部门的紧密合作外，还需要其他掌握税源信息的政府职能部门的支持。但在实际工作中，税务系统内部信息数据却不能统一共享，由此产生了内部信息分块割据，不完整、不准确，难以看清纳税户生产经营全貌的问题；另外，一些信息反复收集、政出多门，基层工作人员疲于应付，数据质量大打折扣。从外部信息获取渠道上看，部门之间协调配合缺乏法律依托，税企双方信息不对称问题仍较突出。
二、税源管理无法深入开展的主要原因
由于我国现代信誉制度不完善，监控制度不健全，社会材料化水平不高，存在大量隐型经济、现金买卖等不公开、不标准的经济行为，仅靠税务机关获取的信息很难将税源管理进行深入开展，客观上要求政府相关职能机关为税务部门及时获取征税材料提供协助。企业的目标是追求利润最大化，一些企业利用税务机关信息资源不足，无法对其有效监控，采取隐瞒收入，虚增成本，或是不进行真实纳税申报，转移税款等方式，将真实生产经营信息隐藏。而税务机关若只凭企业的纳税申报数据和简单的下户检查是无法全部找出企业逃避缴纳税款的原因的，只有掌握企业的全部生产经营活动信息，从原料的采购、到生产过程的投入，从资金的来源、到资金的运用，从产品的销售、到成本的结转，从利润的核算、到税款的缴纳，从税务机关内部、从纳税人账证报表资料、从政府职能部门及行业主管部门如规划、国土、城建、银行等各部门取得原始资料，形成对纳税户涉税资料的相互印证，相互说明，才能实现对纳税户税源管理的深入开展。造成税源管理水平不高的主要原因是由于征纳双方的信息不对称。因而，推行社会综合治税，是市场经济条件下做好税收任务的迫切需求。
三、社会综合治税对提高税源管理水平的作用
对于如何解决征纳双方信息不对称的问题，笔者认为，如果能够建立税源信息传递或者共享制度，构建起社会综合治税平台，把能够控制税收流失的相关部门统一组织起来，形成数据链条，相互印证，全面、有效地汇集各部门掌握的涉税信息，科学分析，综合利用，形成全面、实时、动态的税源监控网络，实现对税源全方位的控管，为纳税评估、稽查选案、税务检查提供基础信息来源，必然能够较大程度的提高税源管理水平。
（一）从目前税收征管现状看，存在着税务机关与纳税人信息不对称、税务机关与其他政府职能部门信息不对称的情况，社会综合治税平台作为第三方信息来源的重要渠道对此种信息不对称的客观存在现象起到了很好的补充作用。通过社会综合治税平成信息数据的传递和交流，实现涉税信息资源的共享，拓宽税源管理的来源渠道。
（二）社会综合治税是通过采集第三方数据信息，以社会综合治税平台为载体将各方信息分发流转的体系，通过社会综合治税平台的逐步推广运用，使得传统的征管手段与现管手段更加有机结合，节约了征税成本，提高了征管质量和效率，税源管理逐步由人工统计的粗放型向信息管税的集约型方式转变。
（三）从目前税收征管状况看，存在着漏征漏管的状况：如纳税人不进行税务登记、进行虚假纳税申报及偷逃骗税等情况，而单靠税务机关的信息是很难完全解决这些问题的，特别是近年来零散税收呈大幅增长的趋势，实际工作中又不能做到税收管理员与所有纳税人的一一对应，因此，很有必要借助第三方信息，从多种渠道全面了解纳税人的各种收入，包括已申报的收入及未申报的隐性收入等，从源头上掌握纳税人的收入来源，实现对税源的全面监控与管理，这是挖潜增收的有效途径与方法，是堵塞税收流失的方法之一。
四、深化社会综合治税，提高税源控管水平的建议
推行社会综合治税的根本目的是运用信息化手段和人力资源构建起严密的税源监控网络，对税源实现有效控管。目前，涉及税源管理最紧密的工商、国税、地税等部门之间，没有实现真正意义上的信息共享。获取纳税人涉税信息渠道主要通过税务部门的定期信息采集，部门间信息传递效率低。因此，在加强和深化社会综合治税过程中，应加大信息共享的广度和深度，例如与国税部门实行户籍、征收、稽查等信息的交流共享；在国地税共办一个税务登记证条件下，积极探索工商税务联合办证办法，提高办事效率，加强税源监控力度。最大限度地实现信息共享，提高税源监控水平。
（一）加强信息的采集和共享。信息的采集与运用是税源管理工作的起步环节，税源管理工作的好坏与信息采集与信息技术密切相关。必须加大信息管税工作力度，明确涉税信息流在现代税收管理中的核心作用，切实抓好信息采集、整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作，这是社会综合治税的主要内容，也是税源管理的首要环节。
（二）建立社会化的信息管税体系。提高税源管理质量必须建立社会化的信息管税体系。要实现社会力量的协调，首先，要在法律层面上明确涉税信息采集的权利和义务；其次，税务部门应积极与政府的相关部门沟通，协调各职能部门要走出独家利益的局限，主动进行信息的共享与交流，逐步推进整个社会信息体系的完善。
（三）建立顺畅的涉税信息采集管道。要建立相对统一的税务信息数据库，统一相关的采集软件，规范相关的操作流程，确立标准化流程，涉税信息的运用才会得到保障。要加强对发票使用的强制推行力度，普及税控装置，将经济交易活动内容反映在发票上，实现对经济交易活动最大限度的管理，为税源管理提供强有力的数据支持。税务部门内部要加强对信息采集的质量控制，从数据运用的角度来规划信息采集的标准，统一信息口径，规范采集程序，防止垃圾数据的产生。
（四）建立协调的信息利用平台。实行统一标准的信息协调利用平台，避免因格式和软件不一而影响数据的利用。配备高素质的信息分析税务管理人员，形成分层次的数据分析利用平台。
（五）加强宣传，形成社会综合治税的气氛。税务部门工作人员本身要认清社会综合治税对税源管理的重要意义，并进一步加强税收征管、综合治税相关政策的宣传，并创新宣传方式，提高大众参与社会综合治税的力度，建立税收社会综合治税的长效机制，形成浓厚的社会综合治税气氛。
（六）建立社会综合治税的考核体系，落实奖惩制度。设立涉税举报奖励基金，鼓励社会各界共同加强对地方税源的监督；落实考核考评的奖惩，对在推进综合治税工作中控管不力、造成税收流失的予以处罚。
参考文献：
综合能源管理分析篇8
在市场经济快速发展的作用下，财务在企业中所发挥的作用逐渐显现出来，它是企业长远发展的关键因素。做好企业的财务经济综合分析工作，能够有效的评价企业的经济活动，保证企业的资金周转和运营，更好的提高企业的经济效益，进一步挖掘企业的内在潜力。本文从财务经济综合分析角度，对企业财务经济综合分析的方法进行讨论。
【关键词】
企业财务经济；综合分析；方法；讨论
企业是国家经济建设发展的重要组成部分，为了使企业拥有更好的发展，优化企业的财务工作是重中之重的任务，而财务分析是财务管理的关键，只有对财务进行经济综合分析，才能为财务工作提供可靠的依据，对企业的财务运营状况做出合理的评价，进而改进企业财务管理中的不足，加快企业财务经济的改革步伐，促进企业健康发展。
1企业财务经济综合分析的基本内涵
财务经济综合分析是指在财务管理过程中对存在相互联系的财务经济分析活动做出整体的评价，它是财务分析工作的重要任务，对企业的财务管理经济活动进行研究，就应该不止对其分析，还要进行综合评价，主要的方法有杜邦分析法、沃尔比重评分法和平衡记分卡分析法等。对企业进行财务经济综合分析是一个实现系统化的过程，在综合分析过程中，我们要根据不同的层次需求和利益出发点，对财务进行全面的分析、评估。
首先，作为企业的管理者来说，要提高财务管理的意识，重视对财务经济活动的综合分析工作，只有做好合理的财务分析，才能保证企业的经济效益，提高投资的回报率。另外，在财务经济综合分析过程中，作为企业的另一个主体，也就是企业控制权的投资者，他们要考虑的是企业的整体发展，所关注的是企业的长远利益和整体的竞争能力。
其次，在企业财务综合分析过程中，还要考虑到企业的债权人，深入了解他们的需求点和关注点，保证债权人持有债券的安全性和有效性，所以，在企业经营发展过程中要做好财务分析、管理工作，以确保企业的债务偿还能力。另外，在企业的财务经营过程中，经营的决策者是关键的一部分，财务管理是涉及到企业各个部门的不同方面的问题，因此，在财务经济综合分析过程中要对经营管理过程所能涉及到的信息都进行深入的了解和掌握，为决策者提供详尽的数据，便于决策者及时发现企业经营中存在的问题，适时作出调整和规划。
2企业财务经济综合分析的内容和方法
企业的财务经济综合分析涉及到整个企业的经营全过程，包括企业的财务管理、财务经营状况、生产经营的决策、发展战略等等，都要进行全面的分析，进而为企业的健康发展提供保障。
首先，对财务报表进行分析。根据财务报表中各项数据产生的变动和及其发生的原因，来对企业的资产构成、企业的经营状况和成果以及资金的流动状况作出分析，从而对企业的发展方向做出预估。
其次，对企业的资产结构进行分析，先要了解企业的资产负债情况，并对其进行分析和统计，同时也要分析企业的资本结构，以便了解企业的经营和收益情况，以及存在的风险，掌握企业的债务偿还能力，对企业的筹资、投资及资金运转等能力进行综合的考量，以确保决策的科学性、合理性。深入研究企业的资产结构是否合理，资产的配置及相关决策是否科学，企业能否对资产的运营过程进行合理的控制和有效的监督，以提高企业资产的管理效率。
第三，对企业的生产经营状况作出分析，包括对经营的业绩进行评价，对盈利能力进行衡量。分析企业的收入、成本、利润等信息，掌握企业的收入来源及核心盈利点，也要对影响企业盈利的各个因素进行分析，以便企业做出未来发展规划。
最后，要对企业的发展战略和能力进行分析。包括经营能力、人员配置、管理制度、管理水平等各种影响企业发展的内部因素，还包括经济政治相关政策，市场的变化状况、行业动态等外部影响因素，以确保企业做出科学、合理的发展战略。
3企业财务经济综合分析方法的讨论
企业的财务状况不是一成不变的，所以在进行财务综合分析的过程中，一定要考虑企业的财务变动情况，及时的做好企业财务变动报表，然后，做好财务分析工作，掌握财务变动的情况。要结合企业经济来源和用途进行资金变动表的编制。这也是对企业财务状况的一种阐述，也可据此掌握了企业的财务经营动态。
首先，要以现金作为财务变动表的编制基础，也就是对企业的现金流状况进行分析，这也就要求我们对企业的资金运营状况进行综合分析，包括资金的来源和分配，以及在过程中所发生的资金增加或是减少的情况。
其次，对企业营运资金的变动情况进行分析，营运资金是企业资产中净值部分，是企业的流动资产减去流动负债所产生的那部分资产。然后对流动资产和负债资产做好分析和统计，编制净流动资产的变动表。
第三，对企业的货币流动资产的变动情况进行综合分析，包括对企业的应收账款、现金、证券、银行的存款等进行分析和统计，对企业的资金变动情况做好统计，以便企业制定合理的经营方案和发展战略。
4讨论企业财务经济综合分析过程中应注意的问题
首先，在财务经济综合分析过程中，要积极做好有效的管理和控制，完善财务分析工作的相关制度，保证财务经济分析的科学性，促使财务经济综合分析工作有序的进行，对企业的资产进行综合分析时，要按照规定的程序开展工作，要符合国家的相关政策。
其次，在对企业资产进行管理时，要注重细节，做好基础工作，进行合理的综合分析。由于财务经济综合分析工作比较复杂，内容也相对琐碎，所以在工作过程中要重视基础管理，做好每一个环节的记录、统计及分析工作。
第三，要完善相关制度，建立一套完整的管理体系。对于制度的建立即是财务经济综合分析的需求，也是规范企业资本运营，避免不良想象发生的保障。只有健全的制度，才能确保财务分析工作顺利开展，同时便于财务分析工作各个环节的有效管理。在良好的制度规范下，也要加强对财务分析的监督和控制，要结合资产的存量和预算进行合理分析，制定相应的资产配置和管理体系，保证企业资产的有效运作和科学管理。
5结束语
财务管理是企业管理过程中的重要组成部分，只有科学合理的做好企业财务经济综合分析工作，才能有效的强化财务管理，提高财务管理的水平，对企业的经营和财务状况作出客观准确的评价和考估，以提高企业的运营能力和经济效益。
综合能源管理分析篇9
一、因地制宜，目标导向，创新计划管理模式
电网形态深刻转变的新形势对电力科研企业创新和服务能力提出新要求，职能交叉的计划管理模式和条块分割的资源运转机制已无法适应支撑服务需求。电力科研企业兼具电力企业和科研机构双重特点，综合计划管理内容和方式具有其独特性，即通过创新计划管理方式，从全局和系统性角度合理统筹配置资源，持续加大实验室软硬件条件和仪器设备的投入，实现在相关技术领域开展高水平支撑和科研工作的目标，强化专业支撑能力，推进专业协同能力，加快科技创新能力。计划管理机制和手段的创新体现在以下四个方面：明确计划目标。综合计划管理旨在横向统筹协调各专业资源，纵向对接发展规划和专业发展需求，充分发挥人才和技术优势，实现技术装备水平和实验室能力提升的目标。电力科研企业的综合计划管理通过技改、大修、零购和研究开发等专项计划的实施，提升设备运行可靠性和安全稳定水平，提升实验室软硬件智能化水平，实现装备升级更新，有效支撑科研能力和试验能力提升。清晰管理原则。电力科研企业的综合计划管理工作要遵循整体把握、适度平衡、服务专业的原则，坚持以专业发展需求为导向，注重装备能力提升和实验室建设协调发展。通过专项计划的制定和分解，以全局化视角明确整体投资方向，平衡专业发展需求，加强投入与产出闭环管理，合理配置经济资源。规范管理流程。开展科学高效的计划管理工作，规范管理程序是保证。通过配套的管理和考核制度，实现精益化管理和流程控制，强化成本和效益意识，提高计划管理执行力。完善综合计划专项的编制、审批、下达、执行、验收和调整等环节的闭环管理流程，建立以计划有效落实与执行为导向的经营业绩管理体系。建立保障措施。过去，综合计划管理停留在相对独立、条块分割式的管理模式，原因是没有建立完善的计划执行保障措施。要形成“统一领导、归口管理、分工负责”的管理模式，需要建立思想、组织和机制保障，通过转变思想观念、加强组织领导和完善机制建设推进计划管理模式转变。
二、闭环管理，多措并举，提升计划管理水平
电力科研企业紧密围绕供电企业支撑服务单位的定位，把握新常态下计划管理模式转变的重点，转变工作思路。通过构建管理框架、深化前期研究、开展统计分析、强化预警监控机制、建立储备意识等多种工作措施，发挥计划工作的资源统筹和决策支撑职责。构建管理框架，夯实计划管理基础。一是优化计划下达和项目实施的执行机制。完善计划编制、审批、下达、执行、调整和考核的工作流程，明确项目申报、审查、立项、下达、实施和验收管理流程。二是编制综合计划相关的工作指南和手册，明确需求部门、专业管理部门和计划归口管理部门的相关职责。三是有效开展工作指南和信息化计划管理平台操作方法的宣贯，规范计划管理的职责界面，形成“职能部门知道如何管，专业部门知道如何做”的清晰明确的计划管理工作框架。深化前期研究，拓展专项管理深度。一是为前期深入研究论证提供时间保障。每年年中启动储备项目可研编制，推动需求部门尽早介入前期研究，将可研论证做深做细，避免计划下达后技术参数随意改变。二是拓展前期研究深度。对于市场价格波动较大或进口品牌设备，投资建议的调研要建立在市场价格波动预期研究和汇率研究基础上。三是加强项目执行进度全程监控，严密跟踪项目进展，对进度安排、执行过程与计划有偏差的项目实施预警和考核，严格计划执行“硬约束”要求。四是完善计划调整管理机制。工作指南中明确调整时间、条件等要求，建立审批流程，实现计划调整流程规范、过程有迹可循。开展统计分析，深化数据分析职能。一是发挥计划管理科学布局和统筹安排能力。结合发展规划，研究提出年度发展目标的实现方式和任务指标，分配任务指标至各专业，各专业研究提出专项建议计划，计划归口管理部门汇总并统筹平衡形成年度建议计划。二是发挥计划管理抓手职能，开展综合计划指标体系分析工作。收集并深度挖掘数据价值，分析诊断数据资源，提供科学合理的分析结果，由此发现计划执行和投资管控过程中的问题，明确下一步计划执行管控重点工作。强化预警监控机制，提升计划管控能力。一是建立计划目标分解机制。以月度工作计划为抓手，量化分解季度计划目标和考核指标，平稳有序推进计划执行工作。二是建立“月度分析”和“季度通报”的执行管控机制，从专项分类和执行部门两个维度进行跟踪和统计分析，诊断项目和预算执行情况，对计划实施进度慢、差距大、波动异常的指标，深入分析，提出措施。三是建立重点和关键项目执行过程常态化跟踪分析机制。定期诊断分析，及时预警监控，确保重点和关键项目执行可控在控。建立储备意识，深化项目储备管理。一是建立项目储备意识，结合业务实际制定工作指南，统一工作标准要求。要求根据发展规划梳理、整合专业发展思路，在提炼需求基础上，编制储备项目。肯定项目储备为专业发展规划落地提供支撑的管理方式。二是规范可研编制和评审的工作机制。细化编制要求，建立分层级的可研审查机制，提升可研审查质量。三是深入挖掘储备项目管理需求，组织开发储备库信息化管理平台，以信息化手段提升储备项目管理水平。
三、资源优化，效益提升，助力支撑工作开展
综合能源管理分析篇10
关键词：综合统计；数据分析；信息化管理
为了快速推进企业信息化进程以及提升数据管理水平，急需对电力行业统计系统和新能源业务进行整合归纳，打破以往“一个萝卜一个坑，一个业务一系统”的旧模式，转而将功能和信息等集成到相互关联、统一协调的系统之中，使系统达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理，因此需要建设一个管理分析的平台，一个能够利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，从纵向上促进计划部下属各单位协同化管理，实现整合化应用，从横向上整合各科室价值链资源，实现一体化运作，集搜集统计数据、管理数据为一体，以数据为基石提供分析决策支持的综合性管理系统。
1业务需求分析
广西电网公司计划部涉及到多个业务领域，需要对数据进行收集、统计、汇总、分析，而一些领域无系统支撑，随着电网业务的要求不断提高，有系统支撑的领域也渐渐不能满足业务部门管理需求。主要表现在：
（1）投资数据管理业务：电力行业投资统计工作专业性强，涉及面广，数据量大，且由于原系统对用户需求理解有误差，导致制作出的数据处理方式面对多用户的海量数据，会出现数据采集困难、效率不高、容易出错等严重漏洞。
（2）新能源管理业务：对于省级以下单位数据，由各省自行收集后上报，因此，目前广西电网公司需要将下级数据进行收集、统计分析后，再将相关信息和数据按要求填入该平台上报，而对于收集下级单位如县级供电企业、市级供电企业的数据，则无系统支撑，仍以邮件、文件传输等传统方式进行，难以保证新能源项目数据的准确性及填报的时效性。
2统计分析平台信息化实现过程
2.1统计分析平台技术框架
系统采用三层架构为了“高内聚低耦合”的思想。在软件体系架构设计中，分层式结构是最常见，也是最重要的一种结构。从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或称为领域层）、表现层。
2.2统计分析平台网络架构
统计分析平台使用范围包括公司各部门以及公司所属14个地市供电局和44个县级供电企业。由于用户访问量大以及访问并发性高，系统服务器把应用层服务器和数据层服务器分开，使数据处理压力转移到数据库服务器上，减轻应用服务器访问压力。
各单位填报数据时段集中，使数据库存取数据以及访问应用服务器的需求骤增，此时由于应用服务器还存在一定的性能空余，可通过扩大tomcat内存使用阀值，或挂载多个tomcat进行负载均衡分担访问压力。
2.3统计分析平台功能模块
综合管理统计分析平台从功能上划分为：分析展现模块、报表展现模块、投资数据管理模块、关键指标数据共享模块、新能源发电项目管理模块以及平台支撑应用六大顶层模块。
（1）分析展现模块
通过专题分析模块注重为领导提供决策支持，以及提供重要业务指标数据较为的直观和多样的观察面，便于发现问题的原因。
（2）报表展现模块
为专责提供汇总或明细报表，支持在网页中预览而不需要保存在本地，使得用户能够便捷且安全的浏览业务数据。可以看到各业务数据的填报情况，结合分析报表便于掌握公司，以满足计划部内部报表、对外报表、领导关注报表、分析报表等相关的报表需求。
（3）投资数据管理模块
提供主网基建、小型基建、城市配网、县城网、农网、技改、科技、信息化、前期、应急业务域涉及的项目基本信息管理，能将南网计划导入到系统中，并下达和落实到各建设单位，实现县级供电企业市级供电企业广西电网有限责任公司本部三级数据通道，有效管控各阶层、各项目信息。
（4）关键指标数据共享模块
通过分析各专业半年、年度主要指标的完成情况，挖掘指标背后的管理因素，明确优势与薄弱环节，明晰下一步需改进的工作，以促进年度工作目标的实现。
（5）新能源发电项目管理模块
将新能源发电项目统计工作纳入信息系统管理，规范细化数据交互过程，实现对项目的管理、项目指标数据的把控。主要通过上报审核流程进行采集。采集完成的数据将根据预设好的报表模板汇总统计形成报表，或由分析展现模块作为进行分析，支撑形成新能源装机构成，新能源发电量分析等分析专题，帮助用户更好的做出决策。
（6）平台支撑应用
平台支撑应用是平台公共功能，主要用于帐号、权限、角色等的通用功能管理。
3统计分析平台应用及其效果
3.1规范投资、新能源项目数据填报
系统投入前，投资、新能源项目数据填报工作由手工填写表格，通过邮件方式上报，由计划部专责统一统计、汇总、整理，综合管理统计分析平台的应用，规范了资产业务域、新能源业务域数据报送流程，数据填报及抽取工作。数据抽取工作的实现，消除了重复填报工作量，统一的报送规范，减轻了专责整理、统计负担，减少人工错误，大大提高了工作效率。
3.2实现日常管理的流程化，提高管理水平
数据填报管理是专责日常的重要工作之一，体现各专责的管理水平和工作质量。以往采用的是表格统计，电话督促各单位进行填报，随着系统的实用化推广，实现日常管理的流程化、规范化，有效监控数据填报情况。审核、填报限制机制，有利于考核各单位填报情况，进行绩效考核，提高了整体管理水平。
3.3提高行业分析能力及水平
通过信息化手段将统计人员从繁锁的数据统计的事务性工作当中解放出来，让更多的精力放在数据的分析、数据的服务职能上。保证统计信息能更好的为政府部门制定宏观政策提供信息保障服务，满足领导希望达到的能快速、宏观了解关键指标的要求。
4结束语
综合管理统计平台从计划部业务需求出发，实现对省、市、县单位的三级数据收集，对填报流程的规范管理，同时基于系统收集的基础数据，进行数据分析，不但提高了企业的工作效率和管理水平，更为管理、决策提供有效支持，也为其他业务领域管理、分析系统的改造提供参考。
参考文献
[1]J2ee平台上mVC设计模式在开发电子政务系统中的应用[J].计算机应用研究，2004，21（8）：203-205.