乡村休闲旅游规划篇1
关键词：休闲农业与乡村旅游；科学规划；建设模式
中图分类号：F327；F592.7文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2016.06.003
乡村旅游和休闲农业结合，是国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出的发展思路。农旅结合对于开发农业多种功能、促进农民增收具有重要的现实意义。但农旅结合的规划因各地实际情况不同而各具特色，无法建立统一的建设模式。本文基于此，对农旅发展在基础规划方面的共性进行了总结。
1准确把握当地惠农政策
了解当地政府的惠农政策，包括农耕改革、合作社扶持、生态农业、优特产业、休闲农业、乡村旅游等相关扶持政策，并从中着眼于补贴力度大、扶持力度强的产业。重点向当地农业管理部门、“三品一标”管理部门、农业综合开发办公室等部门咨询，同时关注各大部委及省、市相关政策。特别要注意优选政府支持项目的同时，必须考虑自身状况和当地特点，选择适合的农业项目。在此期间，多与当地政府、专家沟通，并按要求及时提供相关材料。
2理清当地的资源状况和文化脉络
主要从自然资源、社会资源和人文资源三个方面入手。
自然资源方面：了解当地的地理地貌、气候特点、水源、植被等自然旅游资源，以及资源的承载能力，保护多元化的原生态植物群落。作为旅游开发项目，乡村无污染的生态环境是都市所不具备的最优资源，结合现有的农业资源进行规划，打造特色乡村风情。在此基础上，无论选择何种经营模式（养殖业、种植业、种养结合等），都不得以破坏环境为代价。项目规划需做到可持续发展、节能、高效并重。
社会资源方面：从旅游交通的空间尺度来看，主要可以分为3大类，即旅游客源地和旅游目的地之间的交通、旅游目的地与旅游景区的交通、旅游景区内的交通。
由于旅游客源地和旅游目的地的交通体系具有公共交通属性，难以按旅游要求进行变动（项目区位是受交通条件的影响而发生变化的），所以在旅游交通的设计中，主要考虑旅游原有道路与旅游景区的交通，尤其是旅游景区的旅行通道。
人文资源方面：重要考察当地的古镇、旧居、村落特征、文化脉络（地方民俗文化、传统节庆文化、信仰文化、农耕文化、古文化及艺术等）。了解文化背景对现状梳理、改造或再建都是非常重要的。农旅项目规划中，这些因素常常用来构建项目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龙窝村，至今还保留着明清时期的建筑风貌，石墙石瓦古朴大气，穿梭其中，恍若隔世，曾被评为河北历史文化名村和第一批中国传统村落。从这点可以看出，以文化的传承作为项目特色，其自身创造的价值是无法以经济价值来衡量的。
3做好项目区经营状况调查
一是目标人群的调查。需考察资源优势及项目特色主要吸引的目标人群，针对目标人群需求做市场调研，并制定各个单项的开发定位。
二是周围同类项目的考察。包括经营模式、特色定位、商业推广、规划设计团队等，科学定位自身特色，避免项目雷同产生的风险，也可从中进行参考和借鉴，提升项目的市场竞争力。
4做好项目区民众认可度调研及项目财务分析
与当地村民加强联系，实现资源与效益共享，减少资产投入，避免利益冲突。通过共同开发，合理利用当地水系、沟渠、古井、水生动植物等营造生态环境的平衡和景观美，既减少费用，又能体现人与自然的和谐。
同时，要做好项目财务分析。要借助多样化的融资渠道（包括招商引资和村民土地、房产入股等）分担资金成本和运营风险。也可将传统商业模式、服务业态和休闲农业结合起来，比如与企业培训基地、宠物训导中心、婚纱摄影基地、单位疗养基地联合开发，增强项目的造血功能，实现可持续发展。
5结语
农旅项目的规划和设计应本着严肃谨慎的态度，分析项目所在地区域价值、项目特点、市场发展趋势以及其他制约因素，从而合理确定目标客户群体，充分结合客户群体的消费愿望和消费特征，满足生活需求和心理需求，从而让消费者从关注到参与，从消费到自觉维护，形成完整、高效、生态的产业链，提高项目竞争优势，规避经营风险。
总之，要做好农旅项目开发，首先要做到深入、细致的市场调研，然后科学制订项目规划，才能够在激烈的市场竞争中获取长期优势。
参考文献
[1]住房城乡建设部.关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见[Z].2015-11-24.
乡村休闲旅游规划篇2
一、牢牢把握休闲农业和乡村旅游业发展的难得
机遇
我国休闲农业和乡村旅游经历了萌芽、起步，当前进入快速发展阶段。总的来看，休闲农业和乡村旅游已从农民的副业变成了农村的新产业态，从市民的临时安排变成经常性的生活方式，从农业部门的一般性工作变成了一项重要工作任务，休闲农业和乡村旅游正面临难得的发展机遇。
市场需求旺盛。国际经验表明，当一个国家或地区人均GDp超过5000美元时，就会形成休闲度假的消费需求，休闲消费能力显著增强，并呈多元化趋势。2015年我国人均GDp超过8000美元，未来20年，我国人均GDp水平将进一步提高，预计居民人均年休闲旅游将超过5次，全国休闲旅游市场规模将超过80亿人次，呈爆发式增长态势。特别是随着生活方式的转变，国家法定节假日的优化调整，带薪休假制度的逐步落实，以及2.5天弹性休假制度的实施，休闲度假会从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式，休闲观光大众化、家庭旅游普遍化必将成为拉动休闲农业和乡村旅游快速发展的动力源泉。
发展基础较好。这些年大力推进城乡一体化发展，不断加大基础设施建设投入力度，推动公共服务均等化和城乡要素平等交换，农村的水电路气房和通讯等设施得到较大改善，科教文卫保等社会事业水平明显提高，这为发展休闲农业和乡村旅游打下了良好的基础。各级农业部门通过加强规划引导、研究制定政策、加大品牌培育、强化公共服务、加强宣传推介、注重部门配合等，有力地引导和推动了产业的持续健康发展。各地把休闲农业和乡村旅游作为新兴产业，编制发展规划明确发展方向，创设发展政策加大扶持力度，强化公共服务创造发展条件，全国认定的254个休闲农业和乡村旅游示范县均将休闲农业和乡村旅游定位为支柱产业、主导产业优先发展，为促进产业发展提供了良好条件。
国家政策鼓励。今年的中央一号文件专门提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业，并且在用地政策上，首次提出要支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游，并要求各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。在扶持项目上，提出要实施休闲农业和乡村旅游提升工程，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等扶持方式，着力改善休闲旅游重点村的基础服务设施。国务院办公厅在加快转变农业发展方式、推进农村一二三产业融合发展、促进旅游投资和消费三个文件中，都强调要加强规划引导，拓展农业多种功能，大力发展休闲农业和乡村旅游，推进乡村精准扶贫，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。
今年财政部和农业部专门安排的农村一二三产业融合试点示范项目，以及发改委和农业部等部门实施的一二三产业融合“百千万”工程中，均将休闲农业和乡村旅游作为重点支持内容。党中央、国务院的要求部署和政策红利，将成为休闲农业和乡村旅游新一轮发展的强大支撑。
但我们也必须看到，机遇与挑战同在。休闲农业和乡村旅游作为新型产业形态和消费业态，在快速发展过程中，还存在思想准备不足、基础设施滞后、服务质量有待提高等问题。总的看整体发展方式还比较粗放，与爆发式增长的市场需求还不相适应，发展休闲农业和乡村旅游业任重道远。
二、充分认识休闲农业和乡村旅游业在农村经济社会发展全局中的重要作用
要把休闲农业和乡村旅游引导好、发展好，十分重要的是要从农村经济社会发展全局中认识和把握，以增强工作的自觉性、主动性。
要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是带动农民就业增收和产业脱贫的重要途径。发展休闲农业和乡村旅游，能够使农业生产实现物化产品和精神产品双重增值，有效增加农业经营性收入；能够延长农业产业链条，扩大就业容量，有效增加农民工资性收入；能够把农家庭院变成市民休闲的“农家乐园”和可住可租的旅店，有效增加农民的财产性收入；能够把农业产区变成居民亲近自然、享受田园风光的景区，保障农民收入“四季不断”。特别是对贫困地区来讲，更是实现脱贫致富的有效途径。贫困地区大都是未开垦的处女地、原生态地，往往生态环境良好，农产品特色明显，民俗风情各异，古村落形式多样，具有发展休闲农业和乡村旅游得天独厚的优势。在这些地区，大力发展休闲农业和乡村旅游，形成产业支撑，建立帮扶机制，实现利益分享，可以走出一条产业脱贫的路子。
要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。当前休闲农业和乡村旅游仍存在有效供给不足的问题。有的地方在产品品种、食宿环境、服务质量、文化展示、农事体验等方面还难以满足城乡居民高质量的休闲消费需要。有的经营主体功能单一，果园只能提供采摘，农家乐只能提供食宿，农业园区只能提供科普观光，观光、体验、休闲、度假、用餐、赏景相互割裂，没有形成结构优化和业务衔接，导致游客不愿来，来了待不住。这种状况制约了产业发展，这就需要推进供给侧结构性改革，一方面提高供给质量，着力打造功能齐全、环境优美、体验活动丰富、产品绿色安全、文化内涵深厚的休闲农业和乡村旅游产品。另一方面加大公共服务，串点成线、连线成面，推动休闲农业和乡村旅游由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是促进农村一二三产业融合发展的重要载体。一二三产业融合发展涉及面广、内涵丰富，既要打好第一产业的基础，又要推动第二产业延长产业链，还要延伸第三产业的价值链。休闲农业和乡村旅游很好体现了一二三产业融合发展的理念，是一二三产业融合的有效载体之一。许多经营业主在生产优质农产品做大一产的基础上，发展加工业做强二产，发展休闲度假、养老养生、农事体验等做优三产，有机地把农业生产、农产品加工、休闲观光服务紧密结合在一起，实现了农村三次产业的融合发展，拓展了农村的发展空间。
要充分认识发展休闲农业和乡村旅游是带动农民创业创新的重要平台。大众创业、万众创新是经济社会发展的新动能。休闲农业和乡村旅游资源消耗低、投资额度小、就业容量大、市场需求旺、综合效益高，农民、大学生、返乡农民工均可参与，是创业创新者可以大有作为的广阔天地。大量的休闲消费，为创新创业者提供了无穷市场。互联网+等技术的应用，为创业创新者获取创意信息、休闲产品、开展众筹融资提供了便利条件。移动通信、高速铁路、电子商务、在线支付等基础条件的改善，为创业创新者提供了有力保障。一大批投身休闲农业和乡村旅游的弄潮儿，走“小、专、精、特、新”发展道路，打造了一批“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的休闲产品和服务，他们的成功，为农民创新创业起到了重要的示范带动作用。
三、扎实推进休闲农业和乡村旅游提升工程
“十三五”时期休闲农业和乡村旅游发展要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，坚持农耕文化为魂，美丽田园为韵，生态农业为基，创新创造为径，古朴村落为形，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，加强统筹规划，强化政策创设，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，力争到2020年，产业规模年均增长10%以上。
要围绕优化布局，着力在丰富类型和融合聚集上实现提升。要抓紧研究制定促进休闲农业和乡村旅游发展的指导意见，争取在规划指导、发展政策、公共服务、项目扶持等方面有大的突破。正在编制的《“十三五”全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》，也要对休闲农业和乡村旅游“十三五”时期的发展思路、总体目标、重点任务作出部署。各地要结合本地实际加强规划引导，加快发展特色各异的休闲农业和乡村旅游产品，满足消费者多样化、个性化需求。要大力支持农民发展农家乐，鼓励发展以休闲农业和乡村旅游为核心的一二三产业融合发展聚集村，从点状发展到片状打造，要有差异、成规模、有特色；鼓励在适宜区域发展以拓展农业功能、传承农耕文化为核心，兼顾度假体验的休闲农庄；鼓励建设具有科普、教育、示范以及传统农耕文化展示功能的休闲农园；在符合规划、保护环境、农民受益的前提下，引导多元投资主体发展特色民宿，因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者的需求。
要围绕丰富内涵，着力在文化传承和创意设计上实现提升。认真抓好全国重要农业文化遗产普查工作，并在传统村落保护、文化遗产发掘、文化创意设计方面与有关部门密切配合，合力推进。重要农业文化遗产既是一份荣誉，也是一份责任。地方政府和部门要落实保护责任，重视农村文化资源的保护和挖掘，强化休闲农业和乡村旅游经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农产品附加值，提升休闲农业和乡村旅游的文化品味。要处理好保护与利用的关系，加强对农业文化遗产价值的研究，加强农村文化遗迹和传统村落、传统民居的保护，发展具有文化内涵的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。
要围绕增收脱贫，着力在产业融合和利益共享上实现提升。要认真贯彻落实9部门联合印发的贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见，将休闲农业和乡村旅游作为产业扶贫的重点，并将分层次、有计划地对贫困地区村干部开设休闲农业和乡村旅游专题培训班，手把手、面对面地帮助贫困地区干部和群众提高发展休闲农业和乡村旅游的能力。对资源禀赋有优势的贫困地区，要支持农民发展休闲农业和乡村旅游合作社、农家乐和小型采摘园等，带动传统种养产业转型升级，促进贫困地区农村一二三产业融合发展。加大对贫困地区创建休闲农业和乡村旅游品牌以及申请中国重要农业文化遗产保护支持。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业和乡村旅游的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。
要围绕提档升级，着力在人员素质提高和设施改善上实现提升。安排好农业文化遗产培训，组织实施好农村一二三产业融合试点项目，支持和带动各地改善休闲农业和乡村旅游的基础设施。各地要立足提高产业发展水平和质量，发展充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才，加大从业人员培训，提高服务水平。要采取多种方式加大支持力度，着力改善基础服务设施，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业专业村、休闲农业园、休闲旅游合作社，发展充实一批规划设计、创意策划和市场营销人才，加大从业人员培训，提高服务水平，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。
要围绕有序发展，着力在规范管理和生态保护上实现提升。加大休闲农业和乡村旅游标准和规范的制定和宣贯力度，指导各地分层次制定相关标准，逐步推进管理规范化和服务标准化，促进休闲农业和乡村旅游规范有序发展。各地要引导各休闲农业和乡村旅游经营主体树立开发与保护并举的理念，在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下，加大生态环境保护力度，走资源节约型和环境友好型的发展道路，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展。
乡村休闲旅游规划篇3
关键词：休闲农业，乡村旅游生态保护
大连安波镇以创建国家4a级旅游区为契机，按照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准与《旅游景区质量等级评定管理办法》，围绕构建“生态安波、休闲安波、好客安波、和谐安波”的目标，大力发展乡村休闲农业旅游，把安波打造成为“北国温泉之乡，大连休闲之都”。，休闲农业。
一、大连安波镇发展乡村休闲农业旅游的Swot分析
（一）安波镇发展乡村休闲农业旅游的优势（Strengths）
1.组织领导优势
安波镇党委和政府高度重视乡村休闲农业旅游的发展，认真做好创建特色旅游乡镇工作，成立创建领导工作小组，镇党委书记亲自担任组长，制订了《安波镇创建特色旅游乡镇工作实施方案》，围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，扎实推进社会主义新农村建设。同时，安波镇劳动力资源丰富，发展休闲农业积极性高，广大村民积极支持和响应镇政府发展乡村休闲农业旅游的措施，这是安波发展休闲农业的最大优势。
2.旅游资源优势
安波拥有类型多样、分布广泛、别具一格的休闲农业资源。安波是国家3a级自然风景区，森林覆盖率高达65%，空气中健康负离子含量比市区高8—10倍。安波不仅拥有闻名遐迩的亚洲第一温泉、辽南顶级的滑雪场，还拥有部级森林公园—鸡冠山公园，此外，辽南名刹报恩寺、碧流河水库、七道房水库、千年银杏树也别具特色。安波土质肥沃，没有污染，盛产各种绿色农产品，旅游商品特色明显，种类丰富。安波的野菜、卤水豆腐，家养猪肉、笨鸡蛋等深受游客的欢迎，成为炙手可热的农家土特产。这些丰富多彩的旅游资源为安波发展温泉旅游、滑雪旅游、购物旅游、休闲农业等休闲农业产品奠定坚实的基础。，休闲农业。
3.交通区位优势
安波南距大连机场150公里，西距沈大高速公路30公里，东距黄海大道30公里。大连至安波一级路（兴唐线改扩建工程）一期工程已经通车，缩短了大连和安波的距离，节省了大连至安波的行车时间，将安波纳入到大连一小时旅游经济圈内，提高了大连市民赴安波旅游的便利性。安波镇周围环绕巍霸山城、老帽山、碧流河水库等景区，优越的地理位置有助于安波旅游区与周边景区在旅游线路安排上的空间布局与整合，形成旅游开发上的“光环效应”。
4.基础设施优势
自从2001年安波温泉旅游度假区被评为国家3a级景区以来，旅游基础设施和旅游项目建设成效显著。目前，安波旅游区已建有大小酒店70余家，拥有床位4000多张，年接待游客50万人次，年旅游总收入上亿元。鸿源温泉山庄、安波滑雪场等旅游项目的建成和使用，提升了安波旅游的档次。滑雪场三期改扩建工程已进入尾声，安波旅游超市和两座星级旅游厕所的建设已经完成。多个旅游基础设施和旅游项目的建设，完善了整个旅游区的旅游功能，提升了接待水平。
（二）安波镇发展乡村休闲农业旅游的劣势（weaknesses）
目前，安波镇社区居民发展休闲农业的思想观念还不够开放，积极性还不够高。，休闲农业。休闲农业规划还不够科学，政策法规还不够健全。休闲农业产品特色不够突出，差异性不够显著，旅游产品整合营销力度不够。，休闲农业。休闲农业专业人才比较缺乏，产品策划与创新水平低，旅游工作人员服务技能和管理水平低，社区居民合作意识比较淡薄。这些问题成为安波镇发展乡村休闲农业旅游的困难与障碍。
（三）安波镇发展乡村休闲农业旅游面临的机遇（opportunities）
1.政策机遇
一是党的十七届三中全会提出了“城乡统筹发展”战略；二是国家旅游局将2009年确定为生态旅游年，推出“国民休闲计划”；三是辽宁省开展“五点一线”沿海经济带建设；四是大连市开展特色旅游乡镇创建活动。上述这些国家政策扶持奠定了发展休闲农业的良好外部条件，给投资者以最大的信心支持，为安波镇发展乡村休闲旅游，创建国家4a级旅游景区提供了难得的政策机遇。
2.经济机遇
2007年，大连市被评为中国最佳旅游城市，大连城市旅游吸引力增强，为安波镇发展休闲农业带来大量的人流、物流、资金流。大连市城乡经济一体化的协调发展和社会主义新农村建设的积极开展为安波镇发展乡村休闲农业旅游奠定了坚实的物质基础。同时，环渤海区域旅游合作、东北三省无障碍旅游区建设也为安波镇发展乡村休闲农业旅游提供了良好的经济机遇。
3.市场机遇
随着经济发展和社会进步，社会民众对旅游扶贫工作重要性的认识提高，旅游需求日益提高，旅游动机日趋强烈，旅游已成为城市居民节假日生活的重要组成部分。，休闲农业。近年来，大连城市居民休闲消费意识不断增强，休闲旅游成为生活必需品，乡村休闲旅游成为一种时尚和趋势，倍受市场青睐。这为安波发展乡村休闲农业旅游创造了很好的市场机遇。
（四）安波镇发展乡村休闲农业旅游面对的挑战（threats）
1.经济挑战
景区之间的竞争愈来愈激烈。安波温泉旅游度假区北有营口市熊岳温泉旅游区，西邻瓦房店龙门汤温泉旅游度假区，东靠庄河步云山温泉旅游度假区，南有铭湖温泉旅游度假区，如此近距离的同类型产品，其竞争激烈程度可想而知。除此之外，休闲农业淡旺季的影响也比较明显。
2.社会挑战
旅游市场变幻莫测。首先，全球金融危机影响，城市居民旅游动机减弱。第二，随着出游经历的丰富，游客对旅游产品的要求也在逐步提高，旅游目的呈现出多元化与个性化。人们对休闲农业不满足于一般水平的观光和游览，而逐渐希望能在游赏过程中得到更深刻的体验和享受，这是安波发展休闲农业需要面对的严峻挑战。另外，旅游经营成本提高、城乡文化冲突也是安波发展休闲农业威胁因素之一。
3.环境挑战
随着休闲农业的深入开展，乡村景观城市化倾向日益明显，乡土特色逐渐减弱。，休闲农业。农药、化肥的使用量增加，废气、污水的排放量增大，加剧了乡村生态环境污染和破坏。如何处理好“金山”与“青山”之间的矛盾，是安波发展乡村休闲农业旅游过程中需要着力解决的重要命题。
二、大连安波镇发展乡村休闲农业旅游的对策
（一）加强领导，科学规划——构建“生态安波”
旅游发展，规划先行。安波镇党委和政府要把发展休闲农业作为推进城乡统筹、构建和谐社会的重大任务来抓，按照创建大连科学发展示范旅游区的要求，树立科学的旅游发展观，对安波乡村修仙旅游发展进行科学规划和布局，以“绿色水都原生态，魅力乡村嘉年华”作为规划的基本思路和理念，转变旅游经济增长方式，倡导环境友好型旅游，发展生态旅游和绿色旅游，建设“四化”，即净化、绿化、美化、文化，适度硬化，避免城市化，促进安波乡村休闲农业旅游的又好又快，实现“生态立镇”。
（二）突出特色，创新产品——构建“休闲安波”
差异是休闲农业的动力，特色是休闲农业的基础，文化是休闲农业的灵魂。安波在乡村休闲旅游产品的开发方面，要坚持“温泉兴镇”，突出温泉旅游特色，塑造休闲旅游品牌，完善休闲产品体系，提升休闲体验品位，增强安波乡村休闲旅游的核心竞争力，推动安波乡村休闲农业旅游朝特色化、品牌化的方向发展，叫响“观光到大连，休闲来安波”这一“后奥运”旅游宣传口号，做足“山、水、农、商”文章，实现“休闲强镇”。
（三）建章立制，规范管理——构建“和谐安波”
为提高安波休闲农业管理水平，推动安波休闲农业朝着规范化、标准化方向发展，镇党委和政府要加大对休闲农业的行业管理力度，制定休闲农业管理办法，从硬件设施和服务质量等方面规范休闲农业发展。根据大连市旅游行业服务标准，制定和完善《安波温泉旅游服务规范》、《安波农家乐服务规范》等地方旅游行业服务规范。按照国家4a级旅游景区的创建标准和要求，对安波旅游区的主要道路和旅游线路，进行命名、立牌；进入旅游区的主要路口和游览中心位置，增设旅游指南；规范公共信息符号，为游客提供方便；修建迎宾大道、停车场，完善旅游基础设施。乡村休闲农业旅游的规划要严格执行环境评价制度，根据旅游资源和环境的承载能力制定保护利用的规章制度和游客的行为规范，减少旅游经营对环境和文化的负面影响，促进安波休闲农业健康、稳定、和谐发展，实现“管理兴镇”。
（四）营造氛围，热情服务——构建“好客安波”
休闲农业的基本要求在于让游客花钱买到心情舒畅。能否让游客心情舒畅，关键在于乡村人文环境的好坏。为此，安波镇党委和政府要增强旅游意识，加强对旅游工作的领导，培养社区居民的东道主意识和友善意识，为休闲农业业的发展创造良好的人文环境。热情好客的乡村人文环境是依靠鲜活的民俗文化和浓厚的乡土气息长久积淀形成的。坚持人性化的服务原则，提供温馨的人文关怀，积极倡导“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”，让每一位“安波之旅”的游客都能体验和感受到安全、安心、安逸。发展休闲农业的一个重要目的就是要造福农民，惠及百姓。因此，安波应该坚持农村社区居民参与旅游发展的基本原则，让广大农民能够主动参加到休闲农业的吃、住、行、游、购、娱等经营活动中来，实现“旅游富镇”。
参考文献
1.邓蓉.论新农村建设中的休闲农业发展[J].北京农业学院学报,2008（3）.
2.方世敏.休闲农业品牌化发展初探[J].北京第二外国语学院学报，2007（1）.
乡村休闲旅游规划篇4
关键词：休闲农业；乡村旅游；结构研究
1引言
乡村旅游发展与休闲农业相结合，将传统的农业转变成为休闲农业的一种旅游方式，利用当地文化与景观和自然来作为诱导，通过满足来旅游人在城市中感受不到的安逸与放松，进而获得经济利益，带动当地的发展。然而现在的乡村旅游不仅只是旅游产品单一，其次就是没有属于自己的品牌，发展虽快但经营时间不长，没有营销战略。
2休闲农业与乡村旅游发展问题
目前，我们对休闲农业与乡村旅游发展并不是很了解，在发展的过程中出现了很多误区，很多村落觉得有自己一点点的特色就开始发展旅游业并不去考虑客观要求和实际要求，对需要开发的项目不作规划和准备，盲目去做异想天开的事情，觉得有一点点条件就盲目的实施。发展乡村旅游是需要一定的规划，一定的参与条件，一定的经济和一定的基础设施建设，想要发展好乡村旅游一定要与当地的文化和基础设施建设进行整合。目前在发展的过程中出现的问题主要如下：
（1）旅游产业规模小，旅游经济总量不足
乡村旅游产业多体现在农家乐，数量多且没有什么特色，经济收入低发展前景不长。另外，资金数量不足，输出多余利用。在这种情况下应通过吸引外来投资，学习外来的对我们有益的技术，管理，提高产业发展水平。
（2）农民的参与性不强
由于社会不断的发展，经济不断的发展。农民们的视野并没有因此而扩大，还是在一味的保留属于自己的一套封闭式方法，对于经济发展也没有一套很好的发展策略，由于思维比较落后，科学知识较匮乏且对一些有益带动经济发展参与性不强。
（3）休闲农业与乡村旅游集合化程度低
实施乡村旅游是当今发展方向较热门之一，它不仅具有强大的生机同时也有着丰富的隐藏发展前程。在实施乡村旅游发展时要提伸发展计划，开拓旅游人群的消费空间和消费观念，坚持自有的特色和旅游个性化，特色化。在实施这一体系的同时要更加注重和完善乡村旅游的配套设施。逐步打造属于自己的旅游文化。
3休闲农业与乡村旅游发展策略
随着休闲农业和乡村旅游的不断发展逐步进入人们的视线同时也受到大多数人群的喜爱，在这些以及发展和发展过程中我们应该更加的做到更好，寻找更好的发展策略，例如，在发展时建立完善的预定系统，也只有了这些系统，我们的文化，我们要发展的面向大家的东西才能被熟知和了解，以便为自己来旅游时做好充足的准备。同时，要得到政府的大力支持和加强政府监管。想要更好的发展起来必须得到政府的支持和监管。要有长远得发展目标，不能为了一时得利益而放弃长远得经济效益，积极稳定得发展乡村旅游发展。
（1）注重规范管理，强化政策扶持
大力发展乡村旅游产业不仅要注重自身的行为自律，还得有较规范的管理措施和手段，有着正确的管理体系和方法才能更好的发展乡村经济，带动地方发展。在发展的过程中不仅要得到政府的大力支持，还要将政府对发展的扶持作为重要依据。保障项目运行公正，科学。
（2）发展专业合作社、延长产业链条
在进行休闲农业与乡村旅游发展得同时，经营主体要以农民为主，向农民合作经营，社会资本共同投资经营发展转变。在发展时增加当地产业构成和发展多元化，促进生态，经济的共同发展。休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业、及其服务业的发展，促进农村劳动力转移，增加农民收入。还可以促进城乡人员信息、科技、观念的交流。
（3）加强政府引导，统一科学规划
发展休闲农业要与当地经济社会发展相适应，要把休闲农业作为一个产业纳入新农村建设整体规划，纳入到农业发展规划来谋划，有重点、有步骤地推进，引导适宜发展的地区有序发展，避免各地一轰而上，低水平盲目发展。
（4）建立现代郊区休闲产业运行机制
建立科学发展观，发展休闲农业也乡村旅游的生产经营方式方法，想要发展好乡村旅游必须的坚持科学发展观，优化产业结构。不断的完善休闲发展运行机构。在发展的基础上不仅要使自己有经济的收入还得要保护好自然环境，在以提高农民的收入为出发点发展经济。重视生态的保护，提高环境质量，实现人与自然和谐。
4结语
乡村休闲旅游规划篇5
【关键词】休闲农业乡村旅游示范带路径探讨
目前，休闲农业与乡村旅游正成为旅游中的热点。随着生活水平的提高，人们对亲近自然、愉悦身心、释放压力的休闲需求日益强烈，作为集观光、休闲、旅游于一体的休闲农业也在各地逐渐兴起，各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，增加农民收入，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，实现城乡协调发展。重庆市黔江区打造阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带正逢其时、恰逢其会。
1阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设的有利条件分析
1.1强有力的政策支撑
目前，国市层面对休闲农业与乡村旅游发展的政策支持力度前所未有，各种利好政策也是不胜枚举。2016年中央一号文件对休闲农业进行了着重强调，文件称大力发展休闲农业和乡村旅游。《重庆市农业农村发展“十三五”规划》也重点提出针对居民休闲消费的旺盛需求，充分挖掘农业的生产、生活、生态及文化传承等功能，把休闲农业与乡村旅游作为一大产业来抓。这些都释放出休闲农业与乡村旅游的发展必将获得更大的政策资金支持。
1.2独特的资源优势
阿蓬江发源于湖北利川，是我国唯一一条自东向西流向的河流，全长249公里，为乌江第一大支流，也是土家族、苗族儿女的母亲河。在黔江段形成了神龟峡、官渡峡等天然地质景观，水面变化多样，形成河滩与峡谷、山林与峡谷交错的景观，成功申报国家湿地公园。正在规划建设的阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带地处黔江中部，可利用土地资源10.4万亩。
1.3便利的交通条件
阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带位于阿蓬江中段两岸，涉及黔江区舟白街道、正阳街道、冯家街道、蓬东乡、濯水镇和阿蓬江镇。紧邻黔江城区，核心区距离火车站10多公里，距离黔江主城20多公里，距离重庆主城区200多公里，包茂高速公路贯穿项目区，有正阳、濯水、阿蓬江3个互通出口，与国道319线形成环线，并有渝怀铁路、武陵山机场可达，交通十分便利。
1.4良好的发展基础
阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带“一肩挑两头”，上游是巴拉胡4a级景区，下游是濯水古镇、蒲花暗河4a级景区，已经建有渔滩国际溪钓公园、冯家婚庆植物园、濯水花田和官村生态农业观光园。黔江作为全国农业标准化示范县，先后被评为“全市退耕还林工作先进区”、“最具风情民俗文化旅游目的地”，为打造休闲农业与乡村旅游示范带奠定了坚实基础。
2阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设的路径思考
2.1高度重视，凝聚发展共识
一是i导要重视，部门、乡镇街道要主动顺应国市政策，把休闲农业和乡村旅游作为支柱产业发展，纳入黔江“旅游大区”建设整体规划。二是分解任务、明确责任，形成部门、乡镇街道上下联动，主动参与建设的良好氛围。三是坚持企业带动、农户参与，鼓励项目区农户参与休闲农业的生产、经营、服务、宣传和营销，通过土地入股、投资参股等形式，开展自主经营、合作经营，形成规模化发展。四是坚持与农业特色产业结合，立足绿色生态农业，发展特色种养殖业，旅游产品加工、民宿、餐饮等项目。
2.2政府引导，确保发展有序
一是规划引领，围绕黔江旅游大区建设，高起点规划阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设方案，形成全区统一的规划体系，合理布局、有序开发，以休闲农业促进黔江旅游大发展。二是特色引导，发挥地域特色，因地制宜发展休闲农业，根据消费需求，突出个性，创新发展，防止盲目跟风、简单复制，发展一批质量高、有特色的休闲农业精品。三是市场引导，加大招商引资力度，吸引多元资金投入开发，创新市场经营机制，不断增强发展后劲与活力。
2.3拓展市场，营造发展氛围
阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设不能自娱自乐，要加大宣传力度，提高影响和知名度，拓展客源市场。一是政府和相关部门充分利用现代传媒，通过广播、电视、报纸、公众号、微信平台、印制画册、产品推介、广告设置等宣传形式，加大宣传促销，为阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带建设营造良好的发展环境。二是与巴拉胡、濯水古镇、蒲花暗河景区捆绑宣传，以吸引更多的游客，提升休闲农业与乡村旅游整体的市场化程度。三是充分挖掘民族民俗、乡土、农耕、农事节庆、饮食文化等资源，通过土家女儿会、摸秋节、龙舟赛、山歌赛、钓鱼赛、后河古戏、婚庆摄影等形式，提高阿蓬江休闲农业与乡村旅游示范带知名度、关注度、参与度。
乡村休闲旅游规划篇6
__乡始终把乡村休闲旅游作为发展的核心产业，将其视为强乡富民的战略性产业来抓。一是1月份__乡在全县首次以乡村旅游发展大会为主题召开了全乡旅游发展大会，明确了__乡北斗崖、万亩杜鹃、乡土式亲情服务三张旅游金名片，坚定了旅游发展方向的重要目标定位。二是挖掘各村特色，对全乡各村进行重新定位，确定了美丽乡村石坪、古朴村落淡竹、清凉山居__新村、石姆胜境箍桶丘、竹海茶灯湖连、万亩杜鹃茶树坪一村一品的特色定位。三是委托东方建筑设计院制定了箍桶丘村旅游景区发展总体规划，主要是挖掘、整合箍桶丘范围内的旅游资源，开发以“养气”为主题的生态养生、高山避暑、梯田观赏、艺术写生、农家休闲、森林度假等产品，围绕主题文化进行重点项目策划，对景区旅游资源和旅游产业进行统一规划，扩大箍桶丘景区旅游开发综合效益，打造箍桶丘景区“养气”生态文化旅游品牌。四是4月份__新村、箍桶丘村省级农家乐特色村成功验收，__乡也成功定位为省级农家乐特色乡镇。
__乡村休闲旅游定位明确，打造中老年人休闲避暑养生基地。乡党委、政府找准市场，主打上海、江苏、杭州、温州等城市的中老年人市场。在宣传营销上注重宣传手段的创新，充分利用报纸、网络等媒体广泛宣传__乡村休闲旅游。一是进来的宣传营销方式。为进一步打开温州市场，巩固稳定杭州、上海市场，今年由旅行社组织了两批老年旅游联合体到__进行休闲体验，并以实际的经验和感受帮助宣传带动。上半年来自衢州、江西、桐庐、青田、景宁、缙云等外省、市、县及县内的40余批次上千人的学习考察团，进一步提高了__的乡村旅游的知名度。二是出去的宣传营销方式。为进一步拓宽__乡农家乐的客源市场，__乡积极与市场对接，2015年成功引进含晖和精诚国旅两家新旅行社，目前全乡已有六家旅行社与__达成合作。组织人员赴丽水、义务、上海进行旅游宣传推介，发放宣传单位2000余份。三是成功举办以“健康养生徒步赏花”为主题的杜鹃节。精心策划，统筹安排，改变原有的换乘方式，顺利完成杜鹃节期间的活动安排。截止到杜鹃节结束期间共接待游客15.6万人次，实现旅游综合收1620万元。
为进一步规范农家乐经营管理，做大做强__乡村休闲旅游产业优势，提升农家乐综合服务水平。一是__乡以农家乐淡旺季经营策略、农家菜调味技巧、职业道德及突发事件处理及农家乐客房服务为课题举办了两期全乡农家乐经营户培训会，为__乡农家乐转型升级，进行了全面的思想洗涤和观念的提升。二是在箍桶丘村举办了农家乐经营户应急救护知识培训会，提高农家乐经营户在突发事故中挽救生命的能力，切实保障游客和自身的生命安全。三是新增农家乐经营户17户，并要求证件齐全上墙后才能经营。调整了__新村的农家乐协会管理机构，成立__新村为总协会，塘下、__小区两个农家乐协会分会。
乡村休闲旅游规划篇7
关键词农家乐；休闲旅游业；现状；可持续发展；对策
中图分类号F326.6；F590.3文献标识码a文章编号1007-5739（2012）01-0324-02
随着我国城市化水平不断提高，快节奏的生活使人们工作、学习的压力不断加大，环境污染带来的影响也越来越大，而空气清新、环境静谧、瓜果飘香、乡情浓郁、民风淳朴的乡村成了现代城市人渴望回归的精神家园，田园牧歌式的生活成为很多现代城市人的梦想生活方式。于是，在周末闲暇时间人们迫切希望到邻近的乡村去释放内心的压力，使身心远离城市，感受大自然的气息，去体验农村质朴的生活。现阶段，农家乐休闲旅游逐渐被越来越多的旅游者所青睐，乡村农家乐休闲旅游也越来越丰富，随之也迎来了发展的黄金期。
1农家乐休闲旅游业的发展现状
农家乐休闲旅游是乡村旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目[1-6]。全国各地的乡村旅游开发均向融观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的乡村旅游项目包括以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。在很多城市的郊区和广大农村地区，如北京郊区农村、上海郊区、成都近郊等地，农家乐已形成一定规模，成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅游形式。在深圳等地，类似“私家果园”的投资也已兴起。浙江乡镇企业发达的几个沿海城市绍兴、温州及舟山农家乐休闲旅游业发展已达到一定规模（表1）。
从表1可以看出，农家乐休闲旅游业的发展势头良好。事实表明，随农家乐休闲旅游的快速发展，对农民的生产生活产生了一系列的积极影响：一是延长了产业链，联动了商贸、交通、饮食服务等相关行业的发展，活跃了农村市场，推动了农村经济转型升级，提高了经济效益；二是盘活了农民的闲置资产，在家门口实现了转移就业和增收致富，拓宽了农民的致富门路；三是推动了农村环境改善，加快了新农村建设步伐；四是进一步融合了城乡文化，促进农民综合素质的提高。
2当前农家乐休闲旅游业存在的问题
近年来，国家农家乐休闲旅游产业投入逐年加大，示范点不断涌现，发展态势良好。但从总体情况看，产业发展还相对粗放，品牌、规模和档次还有很大的提升空间，发展任务依然繁重，仍存在一些亟待解决的问题。以浙江沿海城市绍兴、温州及舟山等地为例，主要集中表现在以下几个方面。
2.1规划布局不科学，发展特色不鲜明
农家乐休闲旅游发展规划不深不细，在资源依托、特色内涵、市场容量、发展时序、区域推进等方面滞后于发展形势，特别是由于准入门槛低，大多数农家乐休闲旅游村（点）缺乏规划论证，发展存在一定的无序性和盲目性，设计雷同、简单仿效、粗放经营等现象比较突出。经营同质化问题较为普遍，多数经营者只是简单地将现有的农田、林地、果园、渔场、养殖场加以美化和修饰，造成农家乐休闲旅游产品内容和形式基本雷同，经营项目单一，大都局限于吃农家菜，且菜肴大同小异；以打牌、钓鱼为基本的娱乐方式；住宿服务是城市酒店的复制，地方特色不够突出，旅游感受单调。对农耕文化和传统民俗挖掘不够，缺乏地道的农家文化和乡土风味，“农”的特色不突出，“家”的氛围不浓厚，“乐”的文章不充分。
2.2旅游服务不规范，要素保障不到位
农家乐经营户（点）大多为分散经营，行业自律性较差。经营者大多是农民，很大一部分存在“小农思想”，缺乏长远的发展意识和现代经营管理意识，专业系统的培训和教育不足，从业人员素质偏低，服务意识和服务技能较差，影响了农家乐休闲旅游经营和管理水平，无法满足不同层次游客的消费需求。近年来，由于土地指标控制较为严格，农家乐建设用地难以解决，土地问题依然是影响和制约农家乐发展的突出矛盾。同时，由于农家乐开发周期长、投资大、见效慢，又缺乏有效的抵押物，难以获得强有力的金融支持，制约了农家乐休闲旅游资源的开发利用。
3加快发展农家乐休闲旅游业的对策
重新定位农家乐的功能，启动一批提升、改造和新建项目，着力提升、完善业态布局、培育休闲旅游要素体系和打造具有农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，集欣赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业。加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓展农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求等均具有十分重要的意义。
3.1科学规划布点
从政府主导、部门协作、农民参与的角度，建立农家乐休闲旅游业推进机制，从全局上把握，统筹协调。在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合市县区域总体规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，编制具有独立化、差异化、切实可行的农家乐发展总体规划和相应的布点建设规划。
高度重视规划的引导和控制作用，赋予每个农家乐不同主题，以迎合不同市场需求，逐步由点发展到线，串联改造相关旅游景点，形成块状集群式发展，避免一哄而上、重复建设。同时，根据不同区域定位，开置农家乐休闲要素，利用要素布局支撑特色发展，通过要素有机串联形成线状，建构农家乐休闲旅游体系，推动整个旅游业的发展，促进新农村建设。重视农家乐开发的论证工作，建立一个由农业、旅游、规划等相关行业主管部门、专家等组成的农家乐开发指导委员会，开展行业指导、专家专业指导和农家乐申报论证、督查工作。
3.2重视特色培育
3.2.1把握特质资源依托点。以农村的自然生态资源或现代农业园区、农业产业化基地为依托，精心策划设计发展模式定位。例如，生态示范区驱动观光旅游农园、租赁农园、农业公园、教育农园、休闲度假综合型、古村落、滨海旅游依托、山地户外运动山岳旅游依托等模式。同样，国外的CSa模式（社区支持农业），它是消费者为了寻找安全的食物，与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议，并直接由农场送货上门，在许多国家取得了一定的发展。实际上国内近阶段也有不少在尝试CSa模式，如北京的小毛驴市民农园，以放心菜、绿色菜为特色，很受欢迎。同时，也出现部分城市人零散的在农村租赁土地，开展了类似于现实版“开心农场”的“咱家菜园”，满足他们对有机食品的需求和体验农村劳动项目；又如利用地形地貌开展户外运动，如徒步远足、攀登、野营、拓展训练等康体健身的特色项目开发。总之，农家乐休闲旅游业的开发必须紧扣地方资源，并牢牢把握资源特质，明确目标市场定位，理清开发思路，走错位竞争和差异化发展之路。
3.2.2彰显文化特色。挖掘、提炼优秀的农耕文化和民俗文化资源，如神话传说、农谚民谣、祭祀庆典、农耕器具、饮食习俗等文化元素，让都市人更多、更好地了解乡村社会文化和民俗风情，使优秀的民俗文化资源走向市场。例如，以茶为主题的浙江诸暨绿剑茶文化休闲园，茶文化发展历史浮雕墙，暨企业新研制的加工流水线，茶叶深加工及贸易、文化推广等方面融合开发起到了很好的典范作用。通过民俗文化村、举办民俗文化节以及农家乐摄影基地、绘画基地、乡村俱乐部等建设，组织开展各种形式多样的乡村实地采风写生和风情体验实践活动，积极开发彰显地域文化特色的农家乐休闲旅游，提高农家乐旅游的文化品位。
3.2.3突出美食特色。突出农家菜肴的地道风情，突出天然、绿色，真正做到原汁原味，让客人吃得新鲜、吃出情趣、吃出健康。注重对农村传统饮食文化的整理和挖掘，进一步继承和发扬地方菜肴传统的制作工艺，打造农家风味的招牌菜。同时，利用行业主管部门和职业院校联合研究制定适合传承农家特色菜肴的农家乐厨师培训课程和职业技能评定标准，举办各种形式的农家厨艺品评比赛活动，培养一批继承传统、善于创新的农家乐大厨，不断丰富农家乐休闲旅游业的餐饮文化。
3.2.4开发特色产品。扶持农户开展传统手工艺和开发富有地方特色的农副产品、休闲食品和旅游商品，拉长农家乐休闲旅游产业链，扶持“公司+农户”的经营模式。设立农家乐产品展示展销中心，带动当地特色农产品和旅游纪念品的销售，扩大知名度，增加经营收入。
3.3完善服务体系
发挥相关政府职能部门的积极作用，齐抓共管，合理扶持，切实推行农家乐发展。建设农家乐特色村（点）的旅游交通标识体系、安保服务体系、环卫服务体系、游览服务体系等，同时定期开展从业人员的素质提升培训。
3.4重视农家乐休闲旅游业发展的项目平台
发展农家乐休闲旅游的关键是必须要有项目平台支撑，有产业保障，有新业态涌现，有企业运作。因此，要加强对农家乐休闲旅游项目的策划，按照项目产业化、集群化的定位，可以引进一批有资本、有实力、有市场、有经营能力的农民企业家参与开发运营，大力发展生态、文化、休闲、度假、运动、健身、娱乐等农家乐休闲旅游项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，整合部门资金、技术资源，筹措落实专项资金。对专项资金的投入实行重点项目重点扶持、重点投入，避免蜻蜓点水式均衡投入或葱花式分散投入。多、快、好、省地重点发展、推进一些优质项目，充分发挥示范（村）点的辐射作用，成熟一个、推广一个。开发大项目，培育大主体，推动大发展。
4结语
总之，大力发展农家乐休闲旅游业，坚持规划引领抓好科学布点，注重生态环境保护、资源有序利用等工作，在传承中发展，发展中传承，努力推进可持续发展模式。坚持典型示范，推进农家乐休闲旅游业向企业化、规模化、特色化、休闲化方向发展，不断提高产业层次和企业主体作用，不断完善发展机制。在开发、建设、保护机制上积极探索，打响品牌，做出成效。
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乡村休闲旅游规划篇8
乡村休闲旅游是我国旅游行业新兴的一支，在为广大游客，尤其是城市游客创造更丰富的旅游形式和体验的同时，也为当地村民生活水平的提升和地方经济的发展发挥了重要作用。许多地区在全面小康社会建设的过程中，都把发展休闲旅游当做本地区经济发展的重点产业或支柱产业。通过调研，我们看到了秦皇岛市在发展乡村休闲旅游过程中涌现出的一批知名度高、游客反响好的经营项目，也看到了阻碍当地乡村休闲游发展的诸多障碍；看到了政府部门在“旅游立市”方面所作出的努力，也看到了经营者出于强烈的致富愿望而对于乡村休闲旅游发展给予的厚望。对此，我们通过对比、分析和总结，对秦皇岛市乡村休闲游发展过程中存在的正反两方面经验进行了分析和总结，也为秦皇岛市乡村休闲旅游的进一步发展提出了有益的建议。
一、秦皇岛市乡村休闲旅游发展概况
秦皇岛市作为中外知名的旅游城市，凭借丰富的自然资源和良好的生态环境，近年来乡村休闲旅游产业发展迅速。该市在“旅游立市”方针的指导下，制定了《秦皇岛市乡村旅游发展规划（2012-2020）》，在为乡村休闲游发展指明方向的同时，也使得乡村休闲游发展有章可循。
该市目前已有集发农业观光园、望峪山庄、万亩樱桃沟、连峪风景区、葡萄沟、渔岛、板厂峪、鲍子沟、桃林口等多处乡村休闲旅游目的地，涵盖高新科技农业游、观光农业游、果蔬采摘游、草原风情游、渔家风情游等经营主题。以这些目的地为依托，在其周边形成了众多的农家乐、体验园、垂钓园等“景区加体验”的吃、住、玩立体化格局，使得游客在游山玩水的同时，也能品尝到地道的农家菜、住上温馨的农家院、购买特色的农产品、体验传统的农家活，也能参与垂钓、素质拓展训练、真人CS、自助烧烤等当下的热门休闲项目。仅在2013年端午节“小长假”期间，借助“山海关第八届大樱桃节暨乡村休闲旅游节”、“端午・印象集发暨第二届集发民俗文化节”等精品活动和多条乡村休闲游精品线路的设计和推荐，该市的乡村休闲旅游项目共接待游客26万余人，实现收入1.4亿元。在丰富了游客旅游体验的同时，也让景区周边以农家乐为代表的乡村休闲旅游项目经营者得到了实惠。
二、制约秦皇岛市乡村休闲旅游进一步发展的四大障碍
（一）宣传方式落后，品牌意识淡薄
在经营过程中，宣传在很大程度上是商品能否被成功销售的决定性因素之一。这就对商家揣摩消费者心理的能力提出了较高的要求。在调研过程中，我们发现经营者运用了几种不同的宣传策略，其经营成效有明显的区别。乡村休闲游的客源以城市居民为主，他们大多习惯通过网络预订住处，而乡村游的经营者大部分都是农民，他们对网络的使用度相对较低。对此，一些经营者学会了充分利用网络进行宣传和销售，通过与国内的一些旅行、团购网站合作，进行网络订房，有效地提高了入住率。相比前者，一些经营者只会运用传统的在门前竖立广告牌、发放名片、亲朋好友介绍等手段进行宣传，这些方法通常费时费力。相比之下，通过网络的新的宣传方式使农家乐主人能够坐在家里进行经营，旅客能够通过上网搜索自动找上门，这种“一口价”的销售方式也减少了讨价还价、“亲情价”等带来的损失。
（二）经营内容单一，规模影响收益
经营项目单一，是阻碍秦皇岛市乡村休闲游发展的又一障碍，拓展经营、形成规模效应，已成为乡村休闲旅游发展的必由之路。例如，北戴河集发农业观光园作为全国首家aaaa级生态农业观光景区，每年就有上百万的游客来园观光游览。除了常规的观光园项目外，该园区还通过申报“丝瓜长廊”吉尼斯世界纪录、引进种植热带水果、开办绿色食品餐厅、举办民俗风情庙会等特色吸引了众多游客，使观光园具有较强的观赏性、参与性、娱乐性和教育性，让旅客在了解高科技农业种植、体验丰富多彩的瓜果采摘的同时，又能参与多种惊险、刺激的娱乐活动，还能体验传统民俗文化的魅力。相比这种经营内容多样、规模效益明显的观光园而言，众多乡村休闲游经营项目的较为单一，大大减少了吸引游客的合力，也降低了游客在该地的停留时间。
（三）经营者素质不高，档次难以提升
在相同的环境下，经营者的素质和心态在很大程度上是决定经营成败的关键。在调研中可以看出，一些采用集资入股、扩大规模、多种经营等方式经营的项目，在有效的激励机制配合下，大多取得了较好的经营效果，还能带动周边村民的创业、就业。相比之下，消极的经营必然会带来消极的绩效。一些农家乐的经营者，文化水平不高，视野有限，经营策略上也缺乏大局意识。此外，他们对政府的一些配套设施不理解，只关心当下的得失。例如办理宽带使电脑供客人上网，一个房间就可以多卖几十块钱，而且经营者也可以利用网络发展新的宣传和销售模式，但很多农家乐却对此不以为然，更不懂得充分利用。
（四）季节因素明显，缺乏竞争优势
通过走访调研我们发现，秦皇岛市的休闲旅游虽然发展快速，但是众多产品都存在着季节性强、同质性高、缺乏文化内涵与核心竞争力等问题。如山海关石河镇的万亩樱桃沟，虽然“优质大樱桃”名声在外，但用当地农家乐经营者的话说，当地的生意“就能火十来天”。因为樱桃沟目前只有樱桃采摘，没有别的采摘项目，且采摘期只有半个月左右。这种旅游项目单一且经营期短，显然缺乏竞争力。而如果该地鼓励“错位竞争”，通过“优质大樱桃”吸引游客，同时通过大棚或品种改良等技术手段，延长采摘期，并通过引入其他经营项目，在发挥大樱桃这一主打的特色时，逐步形成其他门类的完善，使得游客在考虑目的地时，会因为大樱桃而想到该地还有其他值得一去的地方，这样就可以在樱桃成熟时延长游客的停留时间，在樱桃生长时或冬季时也可以使游客“值得一来”。
三、解决乡村休闲旅游发展障碍的途径
（一）加大宣传力度，拓宽宣传渠道
大多数乡村休闲游的经营者都是地地道道的农民，其综合素质不高，对新事物的接受能力有限。对此，首先政府要给予必要的引导，包括对农家乐经营者经营观念的引导和对基础设施建设的支持。其实用旅游网络营销的优势发展旅游行业无须太多的资金、政策等优势，需要的只是思维和观念的变革[]。如果农家乐经营者受自身素质局限，没有相应的观念，那么政府相关部门应该通过培训等手段给予适时的指导。除此之外，政府部门还应该通过发放补助等方法帮助农家乐建立起宽带等基础设施，提供技术支持，并联合行业协会、新闻媒体，对乡村休闲游项目进行打包宣传、整体促销，并策划大型节庆等活动，不断提高乡村休闲旅游产业的知名度与美誉度。
（二）扩大经营规模，发挥品牌效应
随着休闲市场的发展，单个休闲企业在经营规模、管理手段、营销模式等方面的弊端将逐渐显现出来。寻求投资主体多元化，实现休闲产业的商业化经营，将是休闲产业发展的必然趋势。目前秦皇岛市多数乡村休闲游经营项目就专门性而言不够专业、细致，就全面性而言不够齐全、丰富。因此，乡村休闲游经营者应该借鉴发展乡村休闲游“综合体”经营模式，在深度挖掘休闲旅游发展潜力时，丰富休闲旅游的项目种类，避免把乡村休闲旅游开发成农业观光、农家旅馆、农家饭庄等单一形式，而是把农业生产、农村生活和生态环境三个因素进行有机的结合，即形成集中观光、住宿、餐饮、体验、健身、科普、休闲、娱乐等功能齐全、品类完备的休闲旅游“综合体”。这里，政府和协会组织应该适当介入，为乡村休闲旅游业发展制定切实可行的规划、制度和规范，从政策引导、资金投入等方式整合乡村休闲旅游，扩大经营规模，提高乡村休闲旅游的规模经济效益。
（三）提高经营者素质，挖掘文化内涵
知识是增强农民收入的原动力。中小型乡村休闲游经营业户综合素质较低，导致了其所经营场所管理比较粗放，接待水平较低，游客反响不好。因此，增强从业人员素质，提高管理水平显得十分重要。首先，政府及协会组织可采取集中学习和经验交流相结合等方式建设一支高水平、高素质的管理培训队伍。其次，要注重对乡村休闲旅游经营者的教育和培训，通过聘请高校教师进行专业授课等途径，提高从业者的从业能力和经营理念。此外，一些旅游产品一定程度上缺乏文化内涵，不仅不能满足旅游者的多层次需要，而且很容易造成经营者之间的激烈竞争，增加市场风险。因此，必须搞好旅游资源开发内容的深层次加工，尤其是挖掘农村所特有的民俗、民风，作为传统文化的一部分予以开发和弘扬。通过搞好古老乡村劳作、元宵灯会、庙会、品尝当地美食、观看民间艺术表演等活动的加工，把观赏、疗养、旅游、科研、学知识等活动结合起来，形成立体化、多空间、多层次的乡村度假休闲旅游特色。
（四）发挥自身特色，形成竞争优势
发展休闲经济应有所选择，有所保留，忌不顾实际、盲目跟从。保持与发挥本色，才能让休闲经济具有更强大的生命力。休闲旅游的发展，应该突出农家特色，让游客有区别于城市喧嚣生活的独特体验，还应在同一理念指导下发展出各自特色，用“人无我有”来吸引游客。此外，应把握市场定位，乡村休闲旅游主要面向的消费群体是周边的都市人群。城乡、不同地区、不同民族的文化差异，都是“农家乐”旅游的重要吸引物，其差异越大，吸引力也就越大。因此，在打造休闲旅游区时，应深刻认识城市居民的共性需求，高度重视旅游产品的复合性，精心打造各景区的独特卖点，并根据乡村资源、环境、气候、交通、人文等的特点，科学规划，努力保护好城市周边具有优良生态环境的休闲区域。如以周边大小城市为依托的乡村休闲旅游地可以开辟农园观光型、农园采摘型、森林公园型、渔场垂钓型、畜牧观赏狩猎型和乡村民俗文化型等休闲旅游区。
乡村休闲旅游规划篇9
为进一步加快我县农家乐休闲度假旅游业发展，规范管理，强化服务，创造农家乐休闲度假旅游业健康发展的良好环境，全面提升农家乐发展水平，经县政府同意，现提出如下意见：
一、发展农家乐休闲度假旅游业的指导思想和目标要求
农家乐是指农民和投资者利用乡村自然环境、人文景观以及农、林、牧、渔业等资源优势，为消费者提供餐饮住宿、劳动体验、休闲娱乐、观光度假等服务的经营实体，是以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。发展农家乐休闲度假旅游业，有利于促进农村劳动力的就地就近转移就业，带动农民收入的稳定增长；有利于促进高效生态农业发展，带动农村一、二、三产业协调发展；有利于促进人与自然和谐共处，带动农村居民综合素质的提高；有利于助推农户万元增收和促进城乡统筹发展战略的实施，带动工业对农业、城市对农村的反哺和投入。
“十二五”期间，我县发展农家乐休闲度假旅游业的总体指导思想是：从统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村、实施农户万元增收的战略高度，以“政府引导、市场运作，业主投入、农民参与，因地制宜、突出特色，改善环境、持续发展”为原则，立足于各地农村实际条件，着眼于农业增效、农民增收、农村发展，科学编制规划，改善基础设施，丰富内涵功能，重点发展田园休闲型、山地景观型、民俗风情型、景区依托型、生态文化型、农事体验型、产业基地型等模式的农家乐，大力发展休闲度假旅游专业村（特色文化旅游小镇），规范提升休闲度假旅游点，促进农家乐休闲度假旅游业持续健康发展。通过努力，到2015年，全县建成农家乐专业村（特色文化旅游小镇）10个以上，农家乐休闲度假旅游点20个以上、星级农家乐100个以上，其中三星级以上农家乐80个以上，使农家乐休闲度假旅游业真正成为农村经济发展新的增长点和新农村建设新的支撑产业。
二、科学规划，合理布局，促进农家乐休闲度假旅游业的可持续发展
发展农家乐要按照“科学规划、精心设计、重点打造、节约资源”的原则，结合本地自然资源、气候环境、人文景观、农业基础设施、配套服务设施等现状，因地制宜，突出重点，合理规划布局，加强区域整体设计和改造，突出不同区域传统与特色，注重和谐与美观。在一定区域内，统一外观，统一风格，统一完善水电设备、安全卫生设施、道路交通、电讯管网、标识指引、餐厨垃圾和污水处理等，完善配套服务设施，加强生态园区建设，整体提升农家乐区域环境。
积极推进“一心、二带、三区”的农家乐休闲度假旅游业建设布局。“一心”即县城核心，围绕街道、街道两大城区组团，在城市周边发展服务城镇居民的生态休闲型农家乐；“二带”即沿着“318国道”和“渝巫路”发展田园风光及农事体验休闲型农家乐；“三区”即依托“双桂旅游景区、旅游景区和国家森林公园开发景区依托型和民俗风情型农家乐。各乡镇要根据土地利用总体规划，结合区域总体规划、村庄建设规划、新农村建设规划、产业发展规划、旅游发展规划、资源环境保护规划和农村新村、巴渝新居、康居工程、农村危旧房改造、农民宅基地复耕等工程项目，科学编制农家乐发展规划，明确农家乐发展的工作目标、空间布局、保障措施等。
农家乐休闲度假旅游业的发展重点是积极发展农家乐休闲度假旅游专业村（特色文化旅游小镇）、规范提升农家乐休闲度假旅游景点，扶持发展星级农家乐。
三、扶持发展星级农家乐
从2011年起，县政府每年从县产业发展资金的旅游发展资金中安排50万元奖励资金，支持星级农家乐的发展，以提升农家乐整体水平。具体标准为：经县商务局、旅游局组成的星级农家乐评定委员会评定，并报经市级相关部门复核授牌后，对达二星级农家乐标准的奖2万元、达三星级农家乐标准的奖三万元、达四星级农家乐标准的奖5万元、达五星级农家乐标准的奖8万元。
四、建立健全农家乐休闲度假旅游业管理机制
县政府成立以分管领导任组长，县旅游局、商务局、发改委、规划局、国土房管局、城乡建委、农业、林业、水利、公安、卫生、财政、工商、环保、质监、药监、消防等部门负责人为成员的农家乐休闲度假旅游发展工作领导小组，主要负责农家乐休闲度假旅游业发展过程中重大问题的决策,政策措施的制定及管理中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。领导小组办公室设在县旅游局，负责农家乐、农家乐休闲度假旅游专业村（特色文化旅游小镇）的策划、规划、建设、管理、营销和星级农家乐的奖励工作。农家乐星级评定工作仍由县农家乐星级评定委员会负责。
乡村休闲旅游规划篇10
一指导思想
以科学发展观为统领，按照“重在持续重在提升重在统筹重在为民”的总体要求，从农村实际和旅游市场需求出发，坚持“政府推动农民自愿社会联动多方投入市场运作”的工作方式，依照“以点带面逐步推进全面发展”三步走的总体思路，不断完善农业与乡村基础设施建设，丰富休闲农业乡村旅游产品，优化休闲农业乡村旅游环境，促进各地休闲农业乡村旅游向特色化市场化产业化方向发展，形成以旅强农以农促旅农旅结合城乡互动的旅游新格局。
二目标任务
用5年时间，通过实施“百村万户”工程，举全市之力，全力扶持00个特色旅游村，使之成为特色鲜明功能完善交通便利服务配套环境优美受广大旅游者欢迎的观光游览度假休闲型乡村旅游产品基地，带动和促进全市乡村旅游发展。扶持百村农民开办农家乐，把乡村旅游业培育发展成为繁荣和壮大我市农村经济的特色优势产业，农民致富新的增长点，市民消费新的兴奋点，新农村建设的支撑点。
三工作内容
（一）特色百村选择。将选择00个有名气有特色有依托有基础的自然村作为扶持对象，接受大型企业的直接扶持，接受相关市直部门的政策和资金倾斜。
（二）策划规划引领。结合我市乡村旅游发展实际，按照“规划先行因地制宜突出特色”的原则，对列入“百村万户”工程的特色旅游村进行策划或规划提升，避免盲目建设。
（三）基础设施建设。重点实施“六个一”工程，即：一条连接交通干道主要景区公路到乡村旅游点的道路，一套完善的形象导识系统（包括标牌标识解说词等），一个游客服务中心，一定数量的停车位，一定数量的旅游厕所和污水处理设施，一定规模的住宿餐饮购物设施等。
（四）乡村旅游商品开发。组织引导和培训农民依托当地资源，设计开发和销售有地方特色的农副产品手工艺品旅游纪念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一艺”。扶持“公司+农户”等多种经营方式，完善休闲农业与乡村旅游商品生产和销售体系，培育具有地方知识产权的乡村旅游品牌。
（五）宣传促销。利用各种新闻媒体，定期不定期宣传“百村万户”工程进展情况，重点推介我市休闲农业与乡村旅游产品，提高市场知名度和影响力。积极探索休闲农业与乡村旅游网络预订服务，鼓励旅行社和有条件的各类旅游集散中心，开展针对休闲农业与乡村旅游的市场销售和网络促销，对组织一定数量游客进行休闲农业与乡村游的旅行社进行奖励。
（六）人才培训。依托各类人才培训机构，通过送教上门办培训班结对帮扶等方式，加强对乡村党政干部旅游经营户和从业者的培训。结合农村远程教育文化站及科技辅导站等，开展休闲农业与乡村旅游服务培训，提升乡村旅游服务质量。要把特色旅游村及其所在乡镇的党政干部休闲农业与乡村旅游经营户和从业者全部培训一遍。
（七）休闲农业与乡村旅游示范点建设。按照国家有关标准，开展全市休闲农业与乡村旅游示范点建设，培育一批发展产业化经营特色化管理规范化产品品牌化服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点，进一步加强休闲农业与乡村旅游的规范化建设，强化示范作用，全面提升我市休闲农业与乡村旅游管理与服务水平。
（八）星级“农家乐”创建。依据或制订星级农家乐等级标准，规范“农家乐”等级评定和标准化管理，提升“农家乐”的经营水平和服务质量。按照“成熟一批，评定一批”的原则，将农家乐星级评定工作全面推广。通过强化管理逐步规范，实现我市休闲农业与乡村旅游更好更快发展。
四职责分工
此次“百村万户”旅游富民工程，由市旅游局市农业局市林业局市工商联牵头组织，由市直其他有关部门积极配合全力支持，由大型国企民企具体实施。各单位的职责分工如下：
（一）由市县两级旅游农业林业行政管理部门负责“百村万户”前期考察特色村推荐帮扶联络与协调业务指导工作。
（二）由市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会负责推荐提供大型国有企业民营企业名单，跟踪落实推荐的帮扶单位的帮扶情况。百家帮扶单位安排如
（三）旅游林业农业水利财政税务工商卫生环保消防金融土地等市直相关部门要根据各自职责分工，在资金与政策上对帮扶村进行倾斜。要把休闲农业与乡村旅游项目建设与各种支农资金有机结合起来，对符合条件的帮扶村给予优先支持。要出台对帮扶村的各项优惠政策，加大对帮扶村的扶持力度，促进帮扶村的快速发展。
五工作步骤
（一）组织领导。市委市政府成立“百村万户”旅游富民工程领导小组，负责休闲农业乡村旅游发展过程中重大问题的决策和乡村旅游富民工程中涉及全局性政策性问题的协调处置。
办公室设在市旅游局，负责日常事务工作。
各县区各帮扶单位也要成立专门的帮扶领导小组，要出台方案，制定项目推进表，扎实推进，确保工作有成效，不流于形式。
（二）调查摸底。市县两级旅游与农业行政管理部门要做好特色百村的前期调查摸底工作，要选择有较大旅游开发价值有利于进一步策划打造的自然村进行帮扶，使帮扶工作能够顺利开展，取得成绩。市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会对参加帮扶的大型国有企业民营企业要进行调查摸底，要选择推荐有影响力有实力有爱心的企业对帮扶村进行帮扶，使帮扶工作真正落到实处。
（三）策划规划。各帮扶单位要深入帮扶村，了解熟悉帮扶村情况，并根据帮扶村的实际情况特点特色及旅游市场需求策划帮扶村的发展，请专业的设计单位对帮扶村进行规划提升，避免盲目建设。可按帮扶村发展的不同进程进行帮扶规划。对条件不是很成熟的帮扶村先进行帮扶帮助，帮助其完善基础设施，加强员工培训，营造良好的接待环境；对条件已成熟的帮扶村进行提升改造，开发旅游商品，创建旅游品牌，创建良好的发展环境。
（四）典型引领。旅游与农业部门要注意挖掘典型，对帮扶过程中涌现的典型先进事迹优秀帮扶单位的经验做法进行总结并推广，以巩固农家乐休闲旅游试点村的建设成果。通过以点带面的做法，积极宣传帮扶经验，大力发展休闲农业与乡村旅游，引导和带动其他帮扶单位，共同发展富民工程。