森林防火的基本方针篇1
具有突发性强、扑救困难、危害性大的特点。为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”森林防火工作方针，森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。切实做好森林防火工作，逐步建立健全全区森林防火长效机制，完善森林防火的预警和扑救应急机制，确保森林资源和人民生命财富平安。特提出如下意见：
责任重于泰山。森林火灾重在预防，
一、狠抓各项预防措施的落实。森林防火工作。各级、各有关部门要认真贯彻预防为主的工作方针，切实抓好各项措施的落实。一是要建立森林火害预防扑救应急机制。各级、各有关部门要结合实际，立足扑救大的火灾，着眼于早预防、早发现、早扑救，制定科学的切实有效的森林防火预案，确保森林防火工作科学有序地进行。二是要广泛宣传动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。各级、各有关部门要坚持预防为主，防治结合，群防群治的原则，防火关键时期，加大宣传教育力度，开展集中宣传活动，着力宣传森林防火工作的方针、政策、基本知识和防火基本技能，努力营造“进入林区，预防第一”浓厚防火氛围。三是要狠抓野外火源管理。近年来，区发生的森林火灾大都是人为因素引起的因此，加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。各级、各有关部门要严格执行《森林防火条例》和各项火源管理制度，坚持依法治火，杜绝火种进山入林，把住火灾源头。国有或集体重点林区在四级以上高火险天气，要坚决制止一切野外生产、生活用火。防火关键时期，地方政府要令，严禁一切野外用火。四是要加强火情监测，严格值班演讲制度。各级、各有关部门要坚持森林防火值班制度，确保上下信息疏通，指挥调度有力，实现“打早、打小、打了目标。
各级要进一步明确政府主要负责人是森林防火的第一责任人，
二、全面落实领导责任制。依照国务院《森林防火条例》关于“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制”要求和总理关于森林防火行政领导负责制的五条标准”以及省人民政府关于森林防火工作实行“四长”负责制的规定。政府分管领导是主要责任人，林业部门领导是重要责任人，林区管护单位领导是直接责任人的防火责任制度，把森林防火工作列入各级政府的重要议事日程，周密安排，科学布置，全面落实好森林防火的各项工作措施，确保不出大的问题。一旦发生森林火灾，各级政府和森林防火指挥部领导要亲临一线迅速组织扑救。
各级要做到权责统一，防火期内。责任明确。要层层签订责任状，明确任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。森林防火指挥部成员要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，协助解决实际问题。林区管护单位要与林区内经营的单位或个人签订森林防火责任书，明确谁经营、谁受益、谁防火、谁负责。
森林防火的基本方针篇2
关键词森林防火工作;问题;对策;浙江衢州;航埠镇
衢州市航埠镇下辖43个村。全镇总面积6595.27hm2，林地面积5579.93hm2，占84.6%，森林覆盖率83.4%。近年来，森林火灾虽然在逐年减少，但是森林防火形势依然严峻。现对该镇森防工作存在的问题及对策作一探讨。
1存在的问题
一是有的村领导还存在思想麻痹。部分村主要领导对森林防火的认识不够，侥幸心理突出，重扑救、轻预防，各项预防和扑救措施未及时到位，造成森林防火被动的局面。二是宣传不到位。虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。三是资金短缺。森林防火资金投入不足，扑火装备配备不齐，扑火队伍力量弱，防火物资储备不够。四是野外用火管理不严。野外用火管理不严，随意烧荒、烧田坎等违法用火现象十分严重，管护责任不到位。五是对肇事者查处不力。发生火灾火警后不能及时查处肇事者;而且对于查到的肇事者处罚偏轻，或处以少量罚款，或判以缓刑，特别是肇事者为高龄老人时，因年老体弱、生活困难、无力赔付经济损失等原因，更为难办。六是培训不足。航埠镇虽然成立了森林防火应急小分队，但是队员扑火知识缺乏，实战能力差，特别是村级扑火队员更加缺乏扑火知识及自救知识，存在较大的扑救安全隐患。同时，镇、村的森林防火指挥员现场指挥扑救能力不足。
2对策
防火责任重于泰山。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，森林火灾已成为破坏森林资源安全的头号杀手，严重威胁“生态航埠”、“平安航埠”建设。针对航埠镇森林火灾发生的特点和森林防火工作中存在的问题，提出如下对策。
2.1加强森林防火的宣传力度
一是加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传;二是扩大宣传范围，可采用广播电视等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等进行多形式、全方位的宣传;三是要把森林防火的基本知识写入宣传小册，从幼儿和小学就开始教育;四是定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训，通过宣传教育真正唤起全社会联合起来，消灭森林火灾的意识[1-2]。
2.2建立联防体系，加强专职队伍建设
村与村之间应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾，八方支援”的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强2支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。
2.3建立防火应急预案，强化火源管理
应以镇为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火，将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》，各村根据各自农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯，从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。
2.4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则，探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算，设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明的，由林权所有者支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入[4]。
2.5完善相关制度，建立奖惩机制
完善相关制度，以解决新形势下不断涌现的新问题。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行行政领导负责制，必须在镇政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，加大对森林防火工作的考核力度，层层分解下达《森林防火责任书》，明确森林防火责任，层层部署抓落实。各村应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的制度，真正做到有章可依。在内容上，应更明确责任机制，落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的个人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要进行经济上的惩罚，还要进行法律制裁，真正做到“奖赏分明、责罚明确”。
3参考文献
[1]汪宁军，汤建华，李福来.宁东林区森林防火工作现状存在的问题及对策[J].陕西林业，2010(2):29.
[2]朱新明，杨登贵，毛家福.利用“村规民约”创新基层森林防火工作机制[J].森林防火，2010(1):26-29.
森林防火的基本方针篇3
关键词：营林技术；森林火灾；火灾预防；重要性；森林资源文献标识码：a
中图分类号：S762文章编号：1009-2374（2016）21-0191-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.093
在我国自然资源的保护与建设过程中，森林资源具有不可忽视的重要作用。伴随我国经济建设脚步的如快，却忽视了森林资源的保护工作，长此以往，森林资源就不能为人们提供生活中的必需品，同时也不能满足社会的可持续发展。在这种情况下，人类社会的进步将会受到极大的阻碍。本文针对这一情况进行了具体的论述。尤其是对森林火灾的有效防护应该予以足够的重视，采用营林技术后，森林出现火灾的情况将会得到有效的控制，为社会发展做出重要的贡献。本文主要对这方面的内容进行了有效的论述，希望能够对今后森林火灾的预防工作起到一定的帮助。
1营林技术与森林火灾之间的关系
要想对森林火灾做到有效的预防，我们就应该对森林火灾与营林技术之间的关系进行充分的了解。营林技术的运用能够对森林火灾起到预防的作用，这是众所周知的。但是这需要在开展营林工作时做好充足的准备工作。也就是说，先要对营林面能否满足森林火灾的能力具有初步的掌握，这样才能设计出合理有效的预防方案，并且对森林火灾予以足够的重视，将思想提升到一个全新的层次上。在营林建设的最初阶段，建设人员应该对营林场地的相关信息进行有效的收集，例如当地的地势环境以及气候等，详细分析可能引起森林火灾产生的原因与影响因素，这样就能做到有效的预防，以避免对国家造成严重的经济损失。同时收集历年来森林火灾发生的事例，在此基础上做出相应的预防方案，防止类似事件再次发生，建立起相应的通道，以起到对森林火灾的有效预防作用，这样森林的防火能力就可以从根本上得到提升。在进行营林建设的过程中，主要的方式为植树造林，根本目标是对森林火灾进行有效的预防，为我国森林资源的可持续发展做出积极的贡献。
2营林技术对森林防火的重要性
营林技术在预防森林火灾方面是一项十分有效的措施，以营林建设及开发为主要方式，起到对森林的保护作用。因为火灾是影响森林资源的最主要影响因素，对于社会的可持续发展将会产生极为不利的影响，针对这一情况的出现，加强对森林的防火工作就显得尤为重要了，所以相关人士应该针对这一问题引起足够的重视，将营林技术充分应用在森林防火的工作中，只有这样才能做到防患于未然，从根本上保证我国的森林资源不受破坏。这都是以营林技术的有效实施为基本依据的，综合上文论述，有必要在森林管理工作中加强营林技术的发展。要想使火灾发生的概率得到有效的降低，就应该充分了解可能出现的各种问题，对森林资源的实际价值予以足够的重视，这样才能建立起相应的预防机制，为我国森林资源的发展做出重要的贡献。
营林技术是一项专业性很强的技术，所以加强对营林建设的有效管理，可以实现我国森林资源的进一步开发，同时将森林资源的实际价值得到充分的体现。同时，营林技术在森林资源的管理过程中还是推动其进一步发展的源源不竭的动力。这是有利于我国子孙后展的重要工作，将营林技术应用在森林防火工作中，是当前森林管理的重点工作任务，尤其是在气候较为干燥的时期，更加容易引起森林大火，对社会财产造成严重的损失，在此基础上也要对森林火灾进行有效的预防，充分运用营林技术，造福我们的子孙后代。
3营林技术在森林防火中的运用
3.1幼林郁闭后的营林技术
当对幼林进行培育后的8～10h后，会出现郁闭成林的状态，并且枝叶呈现出比较茂密的生长势态，进入秋季后，枝叶会逐渐干枯，无法达到自然整枝的效果，这样就会使得森林中出现较多的可燃物，带来安全方面的隐患。在这种情况下，进行人工修枝是必然的举措，采取营林技术将幼林中层侧枝位置上的枝叶修剪掉，将修剪掉的枝叶清理出林外，具体的修枝高度应该从树龄方面进行考虑，如果小于8a，那么修剪的高度为整个树高的1/3；如果超出了8a的高度，那么就需要修剪树高的1/2，将树林中的可燃物隐患清理干净，从根本上达到防火防灾的要求，进而促进树木的茁壮生长。
在修枝方式的选择上，具有多种方式，例如全面修枝或者带状修枝等，选取合适的修枝方式主要是从经济条件方面进行考虑的，前者虽然能够达到理想的预防火灾的效果，但是相应的成本比较高。而后者能够有效地控制成本，在效果上也十分理想。所以普遍采用带状修枝的方式进行森林火灾的预防。在具体处理时，应该在森林的边缘位置上设置一条带状修枝带，宽度约为150m，并且在带状修枝带中，要将其中的可燃物按照技术要求中的规定逐一清理干净，确保整个林分处在闭合的状态中，在完成上述工作后，基本上就能保证森林达到防火的效果。
3.2造林措施的应用
在进行造林工程中，应该进一步提升森林的覆盖面积，这是因为森林发生火灾的主要地点为植被覆盖面积较少的地区，如荒山、林缘以及草坡等，一旦在这些位置上发生火灾，很快就会波及并且蔓延到整个森林中。因为在这些地区中，多数都生长着容易引发火灾的禾本科杂草以及蒿科植物，并且具有较小的湿度，受到通风性的影响，就会着火并且蔓延开来。但是如果能够将这些地带栽种上植物，不但可以增加我国森林植被的覆盖面积，同时还能起到预防火灾的作用，可以说是一举两得的举措。
另外，在营林的过程中，应该努力提升森林自身所具有的抗火性，尤其是以西南地区为主。由于这一地区本身气候潮湿、四季温度较高，且树木多为阔叶林，尤其是以马尾松为例，这种植被在生产能力方面具有很强的效果，同时也能起到良好的防火效果，在“森林气候”的影响下，保证森林资源免受火灾的侵犯。同纯阔叶林以及纯针叶林相比，在火灾抗性方面都具有极大的优势，所以说在当前的营林工作中，主要是经营不易燃烧的林分为主，可以将西南地区作为一个示范性实例向全国进行广泛的推广。
3.3抚育管护措施的应用
第一，加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前整地和幼林抚育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一项主要措施。通过造林前整地和及时进行幼林抚育，能消除幼林中的杂草灌木，不但为幼林创造良好的生长发育条件，也可以有效地防止幼苗遭受火灾的危害。
第二，针叶林郁闭后及时进行修枝打杈。针叶林郁闭后，特别是阴性树种的林分郁闭后，很快形成自然整枝，使枝叶死亡后干枯，这些枝条距离地面很近，容易燃烧，一旦发生着火，就会引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使长期辛苦培育的森林毁于一旦，因此结合营林管理措施及时进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于森林防火。
4生物防火技术在营林中的应用
第一，根据不同的林分、地形、人居环境决定防火林带的开设密度、宽度，一般要求达到每万亩山林开设20～30公里，主带宽度以20～25米为宜。
第二，防火林带要构成闭合系统与自然防火体系（如河流、山塘、水库等）。成封闭体系以达到更有效的防火效能。
第三，防火林带的树种选择，坚持适地适树，防火性能好、耐干旱和经济价值较高的树种，如山脊防火林带选用木荷为主要树种，山脚防火林带、土壤肥沃的地方可实行林果结合，多种经营的经济林带选用龙眼、荔枝、橄榄、油茶等，进行连片栽植防火林带，以求获得更高的经济效益。
第四，“三分种，七分管”，植后必须竖立标志牌，严禁牲畜进入林带，派护林员专人看护，植后两个月进行抚育施促根肥，每穴施20克尿素、50克磷粉，第二、三年每年抚育两次，1米见方铲除杂草。
5结语
综上所述，本文重点论述了营林技术在森林防火工作中的重要性，并且对于其具体的措施展开了详尽的论述，希望在今后的工作中相关人员能够对这一问题引起足够的重视，将我国的森林资源发展得越来越好。火灾是造成森林损失的重要因素之一，往往在林业边缘地区以及空地出现，并且进一步蔓延至林业内部。针对这一情况的出现，本文对营林技术展开了详细的论述，希望可以为今后的工作提供重要的帮助。
参考文献
[1]王学猛.营林措施在森林防火中的应用[J].华章，2013，（22）.
[2]杨学东.营林技术在森林防火中的应用[J].科技致富向导，2012，（36）.
[3]肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2011，（16）.
森林防火的基本方针篇4
紧紧围绕县委政府工作思路，在县林业局的指导下，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，依法治火、科学防火、纵深演练、预防扑救、齐抓共管，杜绝森林火灾，切实保障全乡人民群众的生命财产安全。
二、具体措施
（一）健全森林防火机构。乡森林防火工作实行政府领导负责制，由政府乡长负总责，分管领导亲自抓，相关人员具体落实。乡人民政府成立森林防火领导小组，由政府乡长赵旭川任组长，副乡长吴金山任副组长，相关单位负责人和各村村主任为成员，加强对森林防火工作的组织领导，保障森林防火工作落到实处。
（二）强化防火宣传教育。以《森林防火条例》和《省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层、立足基础、乡自为战、村自为战、群防群治、自治自救”的森林防火机制。根据乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴和学生带给家长的一封信等形式广泛宣传森林防火的重要性和必要性，大造声势，召开全民参与，积极营造浓厚氛围。
（三）强化野外火源管理。在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村相应成立森林防火值班室，24小时值守，全力巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。
（四）强化防火队伍建设。乡政府人民政府以当地民兵为基础，成立了一支30人的森林防火扑火队伍，一旦发生火灾，扑火队伍立即赶到现场全力扑救。平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村要建立一支森林义务防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，马上打头阵，自觉上山扑火。
（五）强化防火物资保障。一是在资金上要全力保障（由乡财政所负责）。二是在物资储备上要全力保障（由乡林业办负责具体置办）。三是在医疗救助上全力保障（由乡卫生院负责）。四是在交通运输上要全力保障（由乡安办负责征用车辆）。
（六）扑灭火灾主要办法。乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法，根据乡的实际形式，火灾起火的主要原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。
（七）扑火过程安全事项。为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：
1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。
2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。
3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、注意有可能发生危险的地方和环节。
5、保持全方位的通讯联系。
6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。
森林防火的基本方针篇5
一、认真分析森林防火形势，消除麻痹思想，进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵，在森林防火方面存在许多有利的条件：一是我场地处丘陵低山，山低坡缓，交通方便，一旦发生火情，能迅速到达现场；二是我场侧柏林的郁闭度极高，林下光照缺乏，林下杂草少，植被少，腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚相比，发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件，近几年，每到森林防火期，我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上，执行不严，在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。
针对干部职工这一思想状况，一进森林防火期，我们都及时召开森林防火会议，对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势，大家一致认为，我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因：
一是，虽然我场的森林位于丘陵地区，山低坡缓，交通方便。但，一旦职工思想麻痹，发生火情，发现不及时，也能酿成大火。
二是，虽然我场的侧林郁闭程度较高，林下杂草少，腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长，山草茂盛，大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情，也能够引发林缘树冠火，引起森林火灾。与我场相邻的*村的山火，如果是发现不及时，扑救不得利，就会殃及我场。今年10月7日，在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是，随着东城区的开发建设，道路网的完善，我场周围的流动人员到达的次数也越来越多，人为发生火警的机率就越来越大。
四是，开发商在森林公园建设的木质别墅，经过多年的风吹日晒，已经风干，极易引然，一旦用电管理不善起火，会直接引发侧柏树冠火，后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因，全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想统一了，认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，制定完善各种森林防火制度：《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。
三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在*镇，沟壑纵深，居住村庄较多。只有同各村队搞好关系，才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期，我们首先召开各村队干部的联谊会，使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中，雇用一名有影响力的村民，作为森林防火宣传员和了望员，由他一个影响到他的整个家庭，由整个家庭影响到他的亲戚和朋友，一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样，他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。
四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有*、*两镇，搞好森林防火的协防，对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期，特别防火期后。结合实际，编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。安排消防*中队同两镇林业站联合，经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查，做到见烟、火就查，并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各林区的基本情况，做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员，又做了进一步的调查，根据林区、林班、小班仔细调查摸底，并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作，在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上，区局又在*成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上，负责*、*、*三镇的扑火、灭火工作。进入期后，每当接到*森林防火指挥部的命令时，森林防火中队都能在最短的时间内出动，以最快的速度赶到火警发生地，及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中，起到了重要的作用。*的几把大火的扑救，充分说明了这一点。在3月17日，*森林大火的扑救中，我们消防队员发扬不怕苦，不怕累的精神，与火魔连续战斗七、八个小时，圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务，受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队，选派了两名素质高，业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上，对森林消防队员严格要求，在生活上，对他们爱护关心，努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力，每天上午，组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练，下午，组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习，使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境，组织森林消防队员，对周边的环境进行了认真的清理，对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题，我们及时向区局汇报，及时处理，为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
七、进行中、幼林抚育，减小发生树冠火的机率。
我场管护的森林中，我大部分没有修枝抚育，特别*的幼林，侧柏树冠与树下杂草相连，一旦发生火警，树下杂草就能引发树冠火。为此，我们在区局的支持下，争取了10万元的抚育资金，对属中、幼林又位于路边的2000亩的侧柏林，进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后，我们结合中幼林抚育的项目，再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。
八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年，为了搞好景区的森林防火工作，加大景区森林防火工作力度，在公园门口设立了森林防火检查站，派专人配合公园保安进行防火检查，收缴火种。在“五·一”期间，安排全体人员全部上岗，分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查，发现问题及时处理，确保了森林公园的旅游安全。
森林防火的基本方针篇6
关键词：森林防火;营林技术;应用研究
1引言
近年来，随着我国社会主义现代化的飞速发展，环境保护、生态平衡等多种理念已经被我国政府提上日程。针对当前我国城市化进程的不断推进，城市居住面积的快速扩张，使周边绿化用地的面积不断缩减，从而致使苗木种植业的成本越来越高。城市居住用地也应当注重生态保护，通过与自然和谐的相处将能够提升住宅地区的居住质量。在这一社会环境变化的背后，森林土地用地也进而受到了牵连。城镇一体化致使大量房地产公司开始投身城市、农村郊区用地开发，使森林面积及保护收到了严重影响。而大火一旦发生，将较难扑灭，从而会在短时间内给森林资源造成大量损失。因此，针对森林资源就应当开展防火的相关研究，其不仅应当重视日常防范以降低森林火灾出现的几率，而且也应当重视火灾发生之后的应急处理。
2营林技术在林业项目建设中发挥的重要作用及其途径
营林技术能够为有效提升森林火灾的预防效果与降低森林火灾造成损失目的的实现提供重要帮助。其在林业项目建设初期开始实施，通过有效规划森林中苗木之间种植结构，促使整个森林科学化结构的形成，从而为今后森林火灾的预防与森林火灾发生后的应急措施实施提供重要的基础。其主要通过以下三个方面发挥重要作用：（1）通过全方位、科学化火灾通道的建设，能够使火灾发生之后，让消防人员顺利到达火灾一线，对火灾局势进行有效控制;（2）通过营林技术的使用，将能够有效减少对森林内灌木丛的处理，从而有效提升森林苗木成活率，使森林内的苗木发育与生长的更加快速与健康。并且，还能够灌木丛与杂草的清理，消除可供轻易引燃的火源，降低森林火灾的发生几率;（3）营林技术充分把握了因地制宜的原理。树木生长于自然当中，在适者生存的定律下，本地森林苗木更加易于培育森林区域，其拥有着天然降低火灾发生几率的特点，并且还有益于森林苗木的培育。
3营林技术在森林培育中的应用
3.1营林技术在幼林郁闭阶段的应用
森林幼苗经过培育一定时间之后，不同棵苗木之间的枝杈就会相互接触，形成相互衔接的状态。这种现象被称为郁闭成林。对于森林的培育而言，郁闭成林预示着森林已经初具规模。因此，这一阶段对于整个森林的未来发展，森林管理区的未来运作而言都十分重要。但是，这一阶段却也成为了森林区域内火灾发生几率较高的时期。特别是处于秋季与冬季时，新长出的枝杈会由于天气的变化开始枯萎并掉落，从而在地面形成堆砌区域，致使可燃物的出现，给森林区域安全造成了大量风险。因此，基于营林技术而言，就应当将这些堆砌可燃物进行人工收集，在经过送往林区外肥料加工厂进行处理之后，再运输到森林区域给予区域回肥处理。另外，还可以针对幼苗枝杈交错的密集区域进行人工修建，主动将枯萎枝杈修剪三分之一（便于苗木生长），并将剪掉物进行上述处理。在对枯萎枝杈进行修剪过程中，还应当坚持因地制宜的重要原则，还应当把握成本效益原则。为此，可以根据当地环境与成本投入，选择全面修剪或者是修筑防护带，通过研究当地风向、雨季等因素，为其安排一定距离防火带，有效隔离林木培育区域与成林区域，以防止森林火灾由幼苗区域向成林地区波及。
3.2营林技术在成林后期的应用
在森林区域的树木进入成长期，形成林业区时候，就应当针对成林后期相关事宜进行管理。在成林的后期，营林技术要求林业管理区工作人员定期对树木的高位区域进行修枝作业。其通常能够分为以下两个部分：（1）枝条、枝干的清除。在进行上述作业过程当中，应当把握科学性原则，对不影响森林苗木正常发育与生长的枝杈进行清理，以免对苗木的生长点造成抑制。另外，需要尽量针对苗木低矮处、不易受到光照处的枝干与枝条进行修剪，从而避免苗木成长所必须光合作用的减弱;（2）灌木丛、杂草的清除。在进行上述作业过程当中，应当重视对天然成林地区的灌木丛、杂草的清除。由于自然成林会造成清理困难，应尽量利用科学探测设备规划好清理路线，以保证堆积可燃物区域能够有效的清除。通过有效清除灌木丛及杂草，将能够减少森林内可燃物数量，降低森林火灾发生几率。
4结论
在本文中，作者针对当前我国森林资源进行了现状分析，并针对营林技术在森林防火中的作用及其途径进行分析，并最终针对森林苗木成长阶段进行分类应用研究。通过使用营林技术，对森林区域中苗木初期及后期的管理，将能够大大降低森林火险发生几率，从而起到有效预防的作用，减少国家森林资源的损失。
参考文献：
森林防火的基本方针篇7
各乡镇人民政府，县人民政府各部门：
为切实做好我县森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故，现就我县森林防火工作提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
我县是部级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期；同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇政府、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作；各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。
二、强化责任，预防为主
省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级政府的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。
三、宣传到位，警钟常鸣
开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。
四、严管火源，消除隐患
坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。加强行政区结合部的火源管理，行政区结合部地理位置特殊，火源管理难度大，各行政区要建立联防机制，加大巡护和监测力度，广泛联系，互通信息，加强合作。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。
五、加大投入，提高能力
各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。
六、严肃纪律，加强值班
进入防火期后，要克服侥幸、麻痹思想，时刻保持临战状态。各乡镇、国有林场、自然保护区森林防火指挥部要坚持24小时值班和领导带班制度，杜绝出现脱岗、漏岗现象，确保防火信息畅通。高火险期间专业和半专业森林消防人员要24小时待命，发现火情，迅速出击，做到“打早、打小、打了”。各地要严格执行森林火灾报告制度，及时准确地上报各种火情信息，不得瞒报、迟报、漏报、乱报和越级上报火情，对贻误时机造成重大火灾损失的，要追究当事人的责任。
为圆满完成今冬明春的森林防火任务，各乡镇、各部门要结合实际，认真研究解决在森林防火工作中存在的具体问题，采取有效的措施，扎实工作，落实责任，确保不发生重、特大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，切实保护好我县生态建设的成果，为实现林业的可持续发展作出应有的贡献。
森林火灾预防意见3则
地处省最南端，东邻县、县，南靠省县、县，西连县，北接县。全县下辖个镇，个行政村，个村民小组。全县总人口万人，其中农业人口万人，占%。全县土地总面积万亩。其中林地面积万亩，占总面积的%，非林地面积万亩，占总面积的%。全县森林覆盖率%，活立木蓄积量为万立方米，活立竹万根。
我县的森林火灾发生面积一直控制在有林地面积的0.15‰以内，低于市森林防火指挥部下达的0.3‰指标。在去冬今春森林火警等级最高、防火形势最严峻的情况下，没有发生一起持续时间超过24小时的火灾，没有发生一起重大以上森林火灾，没有造成人员伤亡事故。现将我县森林防火工作有关情况汇报如下：
一、基本情况
1、强化领导，落实责任，保持森林防火临战状态
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处，我县森林防火工作全年坚持保持临战状态，针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署，与各镇、村层层签订了森林防火责任状，实行行政首长负责制和责任追究制；进入重点防火期，《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任；对工作抓得不实、措施不到位的责任单位，在新闻媒体上曝光。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》，对各镇的森林防火工作提出了要求；县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度，切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放森林防火公益广告；在我县主办的《通讯》上开辟森林防火专题栏目；利用信息台向全县居民发送森林防火短信，在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴，县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。
四是县教体局下发通知，要求各中小学校在大小班会、校会上向广大学生灌输森林防火意识；各学校每学期至少组织一堂森林防火宣传教育课。今年还印制了1.2万份《致学生家长的一封信》发至各中小学校，由学生向家长宣传森林防火知识，切实做到森林防火意识深入人心。
五是针对灾后森林火险等级高的特点，切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校；将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴，并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。
3、强化措施，狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况，由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为；在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平
我县于2003年正式成立了专业森林消防队，制定了各项规章制度，实行半军事化管理。在一般防火期，日常工作运行“221制”，即每周2天体能训练，2天机具保养、维修与技能操作训练，1天理论及专业知识学习，周六、周日实行轮休；进入重点防火期，实行24小时集中待命。各镇也建立了以基干民兵为主体的半专业森林消防队，配发了专业扑火机具，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。同时，按照国务院统一要求，参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和省委、省政府的有关文件精神，县、镇两级均制定完善了“扑救森林火灾应急预案”，对森林火灾的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
5、夯实基础，切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来，我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库，配备了森林防火宣传指挥专用车；并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里，在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时，为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实，县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查，对建设不达标、不到位的，及时予以通报，责令限期整改，着力夯实防火基础。
6、强化值班调度，准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，成立临时指挥部，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣，切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、森林火灾隐患增多经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响，我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍，已超出产生高强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力，但受历史等原因的影响，我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时，我县松杉等针叶林比例大，林木自身防范能力差，对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
三、几点建议
1、森林防火队伍建设问题
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式，不能很好保持队伍的长期性和连续性，队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度，用于森林防火队伍建设。
2、生物防火林带建设问题
生物防火林带是控制和阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抵御火灾能力的最有效措施。近年来我县加大了生物防火林带的建设力度，取得了一定成绩。但是，生物防火林带建设资金投入大，建议上级政府设立专项资金，用于生物防火林带建设。
森林火灾预防意见3则
在年度森林防火期内，在区森林防火指挥部的指导支持下，在乡党委、乡政府的正确领导下，全乡各级森林防火指挥机构认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，在极为不利的气候条件下，针对火情频发的势头，及时总结经验教训，采取超常规的措施，全乡上下共同努力，克服困难，加强森林火灾的预防和控制，努力降低了受害森林面积和经济损失。针对年度森林防火工作，提出如下安排意见。
一、森林防火的严峻形势
年度的森林防火工作，我们面临着新的严峻形势：一是年北京奥运会的临近以及建设社会主义和谐社会的更高要求，中央及市区政府对保护生态环境、做好森林防火工作提出了更高的标准；二是近些年来气候条件异常恶化，据气象部门和专家预测，今冬明春气温要比常年偏高0.5至1度，降水减少3至4成，干旱少雨多风、气温偏高的不利条件将延续下去，森林火险等级仍将居高不下，森林防火形势严峻。今年进入秋季以来，旱情继续加重；夏季雨水相对均匀，林内可燃物载量明显增加，具备了早发火、多发火和着大火的可能性。三是火源管理难度加大。随着全乡绿化造林面积的不断增加，保护森林资源的任务更加艰巨。由于进山入林人员逐年增多，加之烧荒、燎地边、上坟烧纸和吸烟等现象屡禁不止，发生森林火灾、火警的隐患明显加大。林区内部分输电线路老化失修，存在较大火险隐患。
二、存在的问题和差距
总结年度的森林防火工作，我们虽然付出了很大的努力，但还是发生了几起火情，值得我们总结经验和教训，分析其原因：从客观上讲，一是近年来造林绿化速度加快，林地面积不断增加，林火发生的几率提高；二是气候异常，年度3级以上火险天气较常年增多。特别是今年春季气候干燥，大风天气明显增多，致使火险等级居高不下，尤其是3月15日-4月15日期间，四级以上高火险天气在25天以上；三是具有特殊性，由于全乡煤矿多，外地工人多且流动性大，野外作业人员分散，运输车辆多，乱扔烟头，生火取暖等现象时有发生。从主观上讲，主要是有的村和单位的领导对森林防火工作重视程度不够，责任制没有真正落实，防控措施没有真正到位。主要表现在：
1、领导重视程度不够，措施没有落实到位。有的单位领导对森林防火工作的重要性、艰巨性认识不足，缺乏应有的责任感。有的领导没有把防火工作列入重要日程，有的只部署不检查，有安排不落实，有措施不得力，出现防控上的漏洞，致使山火频频发生。
2、火源管理问题突出。火源管理是当前我乡森林防火工作中最薄弱的环节，多年来，我乡发生的山火95%以上都是由于上坟烧纸、熏肥、燎地边和吸烟等违章用火引起。有些村没有把野外火源管理当作最关键的措施来抓，管理力度不够，这是我乡森林火情多发的最根本原因。
3、有些村对生态林管护员管理不到位，没有建立严格的监督检查考核机制，没有充分发挥生态林管护员应有的作用。有的单位管护员责任心不强，上岗不尽职，到位不负责，缺岗、空岗、扎堆聊天等现象时有发生，不能及时制止违章用火，一旦发生火情不能及时报告。
三、年度防火工作安排
面对新的森林防火形势和要求，针对我乡森林防火工作中存在的问题和差距，我们要加倍努力，全力做好年度的森林防火工作，实现我乡“全力减火情、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。为此，年度森林防火工作做到“六个进一步加强”：
一、进一步加强组织领导，提高思想认识
森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，做好森林防火工作，是全乡经济社会可持续发展的需要，是构建和谐社会的需要，是我乡建设“生态矿业之乡、生态旅游之乡、生态宜居之乡”的需要。因此，必须用科学的发展观，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，把森林防火工作摆在突出重要位置。各村各单位要按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，认真贯彻落实。党政一把手对森林防火工作要亲自安排部署，亲自检查落实，并针对森林防火工作中的薄弱环节和突出问题，亲自督办，认真加以解决。各村各单位要成立强有力的森林防火指挥机构，明确领导职责，强化专职负责。要建立严格的森林防火考核机制，要把森林防火工作的好坏作为衡量和考核领导干部执政能力的一项重要内容。要真正把干部组织起来，把群众动员起来，把森林防火工作各项措施真正落到实处，做到工作早部署、物资早准备、人员早到位、措施早落实，以对人民高度负责的态度，切实把防火工作抓紧抓好，抓出成效。
二、进一步加强基础工作，提高整体防控能力
森林防火工作要实现年度的奋斗目标，必须进一步强化基层基础工作，不断提高防控森林火灾的水平和能力。
一要广泛开展宣传教育。森林防火工作涉及全社会，关系千家万户，提高广大干部群众的防火意识是做好森林防火工作的基础。因此，要把宣传教育作为森林防火工作的前提，要进一步增强全社会的森林防火意识，要认真研究和充分利用各种宣传手段，广泛深入地做好森林防火的宣传工作，要大造宣传声势，做到林边、路口有警示，家家户户有告知，使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识，使“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。
二要加强防火隔离带建设。做好防火隔离带和林间可燃物清理工作是阻隔山火扩展蔓延最有效的措施。各村各单位要按照乡防火办下达的任务，抓住有利时机，尽早完成割除防火隔离带和林间可燃物清理工作，必须按质按量完成我乡3.5万延长米和1.3万亩的总任务。割除防火隔离带的范围和标准是：易发生山火的村庄周围、林地周边；林区内住户周边；林区坟头周围；林区路边，风景区、旅游区。防火隔离带的宽度要达到30-50米以上。上述工作必须在11月底前完成。
三要做好火险预报和林火防范工作。乡防火指挥部办公室将通过电话、电台及时向各村各单位森林火险等级预报。各村各单位要根据不同火险等级采取相应的防范措施，特别是四级以上高火险天气，各级领导要高度重视，主要领导要带队深入林区进行检查，严格控制火源，并做好应急准备，进入戒备状态；专业和半专业消防队要整装待命，随时做好扑救山火的准备。
四要进一步完善落实森林火灾扑救应急预案。各级森林防火指挥机构要认真制定和完善本地区的森林火灾扑救应急预案，要充分考虑到现场指挥、物资供应、后勤保障、清理余火、看守火场、原因调查、损失核查、善后处理等每一个环节，加强对森林防火工作人员的培训，熟练掌握预案内容，适时组织对预案进行演练，一旦发生火情，确保组织指挥有序，扑救及时有效，确保不发生人员伤亡事故。
三、进一步加强队伍管理，充分发挥主体作用
森林防火工作要贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标，就必须强化专业队伍建设。
第一，加强生态林管护员的管理。要把管护员队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的一项最基础工作，确保这支生态林管护队伍的作用得到充分发挥。各村要认真研究当前生态林管护员管理工作中存在的问题，要明确专人负责，加强对生态林管护员的监督、检查和指导；要进一步落实责任制，划定责任区，明确管护人员职责，标明责任区范围并登记上图，实行网格化管理，做到责任区衔接无死角。各村必须按规定的人数配齐生态林管护员并做到全员上岗，要确保工资足额发放，任何单位不得将生态林管护员工资挪作他用。各村要建立生态林管护员专业队，落实管理责任，要建立严格的管理考核办法，对不称职的管护员要及时撤换。要根据实际情况，合理调整管护员的上岗时间，做到不脱岗、不漏岗，做到块块有人看，时时有人管。检查中，发现一次脱岗扣发工资，两次脱岗取消生态林管护员资格。只有充分发挥了生态林管护员的作用，才能确保不发生山火，才能避免各种毁林行为。
第二，切实加强专业和半专业森林消防队伍建设。我乡有1支专业化森林消防队和2支半专业化扑火队，各村也要健全相应的扑火队伍，在增加队伍数量的同时，要进一步提高林火的快速扑救能力，要特别注重对扑火队的业务培训和管理，确保发生火情能够拉的出、打的胜、不伤人。在装备上，各单位要抓紧补充足够的扑火装备物资，对扑火工具、通讯器材、交通车辆等设施要进行全面检修，确保性能良好，安全有效。
第三，加强巡逻队和瞭望哨所建设。各村各单位都要建立森林防火巡查队伍，进入防火期，在本辖区内负责巡逻检查，查处违章用火，排查火险隐患，监督护林员上岗。所有瞭望哨所都要配齐瞭望员，保证昼夜监测，及时报告情况。
四、进一步加强火源管理，坚决杜绝违章用火
管住火源是森林防火的关键。我们要下大力量抓火源管理，把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。要坚持疏堵相结合，采用强制手段，严格依法控制野外火源。要教育广大群众改变上坟烧纸的传统陋习，提倡文明祭扫，做到种地不熏肥燎地边、上坟不烧纸。进入防火期，各村各单位要在进山路口设卡拦截，实名登记，扣留火种，禁止火种进入林区。要坚决执行禁止在林区周边燃放烟花爆竹的有关规定，电力部门要对林区线路进行检修，消除火险隐患。防火期要全面封山，严禁一切野外用火，重点部位、重点时期要有领导带队，特别是寒衣节、清明节、春节、五一等重点节日，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。要加大违章用火的查处力度，对违章用火行为，发现一起，处罚一起。各村各单位要严格落实属地责任，切实管住本地的火，看住进山的人，保住自己的林，确保万无一失。
从年11月1日开始至11月30日，要在全乡范围内掀起一个宣传高潮，宣传方式除利用广播、标语等常规形式外，还要根据农户居住分散的特点，分别与各户签订协议书，消灭宣传上的死角，各井口对煤矿工人认真进行防火安全教育，各村村委会要与各矿签订护林防火责任书，各小学校要对学生进行护林防火宣传教育，设立护林防火教育课，杜绝学生在野外玩火，对上山人员，必须严格杜绝带火种上山。
乡护林防火指挥部每天将对全乡的防火工作进行检查，各村各单位要建立检查制度，发现隐患及时消除，做到“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”以保证护林防火期的安全
全乡各级煤矿都要成立护林防火组织，落实好属地管理，采区管理，那个煤矿发生火情，就进行停产整顿。同时对煤矿职工登记造册，实行矿长、班组负责制，煤矿职工实行挂牌上岗，对在检查中发现的流动人员，将给予煤矿相应的经济处罚。
五、进一步加强资金投入，加大防火设施建设
进一步加强资金投入是做好森林防火工作的重要保证。乡村两级要继续加大森林防火的投入力度，不断强化森林防火设施建设，重点用于防火隔离带、队伍装备、扑火机具、交通工具、通讯设施、宣传设施等方面的建设，将资金投入列入年度预算。乡政府要在森林防火设施建设、队伍建设、扑火物资、防火宣传等方面给予重点投入，今年计划新建瞭望塔2座，使我乡森林防火设施建设进一步增强，林火的防控能力不断提高。
六、进一步加强防火责任，严格责任追究制度
森林防火的基本方针篇8
一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。
（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长***多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议**场（次），下发文电通知**份，令**次，有力地促进了森林防火工作。
（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。
（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。
（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发**份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌**块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。
(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能办派出2个联隙讲樽椋指案飨纾ㄕ颍⒋澹股址阑鸸ぷ鞫酱偌觳椋辛Φ卮俳嗽し榔司鹊却胧┑穆涫怠?BR>(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。一是认真做好火灾扑救的各项准备，组织各级扑火队伍相对集中，处于高度戒备机动状态，补充完善扑火机具装备，确保接到火情能迅
但是，我们也应该清醒地看到，我县森林防火工作还存在不少值得注意的薄弱环节和许多不容忽视的问题。据统计，今年1-*月，全县共发生森林火灾**起，比去年同期增加9起，增长*％；其中森林火警*起，一般森林火灾**起；森林火灾林地过火面积**公顷，同比增加**公顷，增长**％；受害森林面积**公顷，同比增加**公损失林木蓄积***立方米，烧毁幼树**万株。去冬以来，为了遏制森林火灾的高发势头，各级森林防火的会议开了不少，文件发了不少，该布置的措施都布置了，该强调的都强调了，但一些地方还频频发生森林火灾，教训深刻，值得我们认真总结和反思。其原因除了气候条件不利外，关键还是主观认识不足，工作措施落实不够到位，具体来看：一是思想认识不足，一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，存在"重扑轻防''''''''的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。稍有阴雨天气，不少同志思想上就开始麻痹大意，放松了对森林火灾的防范。二是森林防火基础设施建设滞后。近年来，对森林防火的基础设施投入不足，导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。一些乡（镇）扑火队伍建设很薄弱，一旦发生森林火灾，措手不及，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差。三是森林防火长效机制没有建立。森林火灾发生后，主要依靠行政力量组织干部、群众扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、森林防火队伍建设、防火基础设施建设投入等长效机制没有建立起来，影响了森林防火工作的成效。
当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，平均气温略高于正常年份，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此各乡（镇）一定要有清醒的认识，要认真吸取去冬今春森林火灾频发和我省一些地方连续发生人员伤亡事故的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。
二、不断探索创新。逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制
一是要研究建立适应当前林区新的经营机制的护林防火组织体系和护林防火机制。集体林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍作用的，确保生态公益林资源的安全。
二是要建立适应我县实际、疏堵结合的野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制，做到有堵有疏。在各农事、林事用火高峰期间，可动员乡村和林业干部下乡，抓住森林火险等级较低的时段，主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物，从根本上解决部分群众乱点乱烧引发森林火灾的问题，以达到既把火源管好，又能促进农民生产发展的目的。
三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全省森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现"打早、打小、打了''''''''，杜绝人员伤亡故事。
四是要研究建立以生物防火林带、森林消防队伍以及森林火灾预警监测系统为重点的基础设施建设及森林防火投入新机制。各乡（镇）要将森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，并将规划分解落实到每一个子项目，明确每一个子项目的目标、建设内容、投资主体和建设措施，以项目带动发展，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担的原则，加大森林防火基础设施建设投入。森林火灾预防和扑救经费要纳入当地财政预算。同时，要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。
三、继续贯彻"预防为主，积极消灭"方针，确保森林防火各项措施落实到位
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”，当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。
一是要在全县继续广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各乡镇、村要充分利用有线广播、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法
规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在全县组织开展森林防火专题宣传活动，各乡（镇）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。
二是要采取有力措施，强化火源管理。目前我县的森林火灾90％以上都是人为用火造成的。今年春防期间全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂草、烧杂等引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要适时禁火令，停止一切生产性野外用火。
三是加强火情监测预报，执行林火报告制度。各乡（镇）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥了望台(哨)以及护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。一旦发现火情，要立即报告，以免贻误战机，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。
四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各乡（镇）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制.
四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制
森林防火的基本方针篇9
【关键词】森林防火;森林火灾;森林资源;火源管理;野外火源;保护
导致火灾发生的因素是多个方面的，不仅与游客的游玩因素有关，也与森林保护区的管理工作存在直接联系。但是，不可否认的是火灾发生之后，对森林保护区造成的危害是相当大的，情况严重时会造成森林毁之一旦。因而，在日常管理期间要对森林保护区采取科学的防火抗灾策略，这是维持森林安全的必要措施。
1．森林防火的意义
森林是地球宝贵的资源之一，森林除了自身的经济价值外，还具有许多作用：森林是大自然的保护伞。在茂密的森林中生长着许多奇花异草，活动着各种各样的珍禽异兽；森林是庞大的氧气监制厂；森林是良好的吸尘器；森林是大自然的保健医生；森林是绿色的隔音墙。森林无时不在造福人类，然而，森林火灾能使这些宝贵资源付之一炬，森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，具有毁灭性的后果。因此，防止森林火灾就是保护自然资源，保护我们赖以生存的家园。
森林防火是保护生态环境的需要。森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。众所周知，森林在维持和保护生态环境方面具有十分重要的作用。然而，森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。因此，防止森林火灾就是保护生态环境。
森林防火是保护森林发展林业的需要。森林火灾是森林3大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。目前，国家正在实施的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。
森林防火是构建和谐社会的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，森林是林区人民赖以生存的物质基础，森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。
2.森林防火存在的问题
综合分析各种因素，森林防火形势非常严峻，发生森林火灾或一般火情的可能性极大，必须引起高度警惕和重视，切实做好森林防火各项工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全。
2.1从野外火源来看，野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯，如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等，导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗，对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展，山村的康庄公路逐渐增多，林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨，人为火源防不胜防。
2.2从林内可燃物来看，森林内可燃物增加
森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林，且林相残缺不全，植被主要以极易引发森林火灾蔓延的针叶林、芒草等为主。自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.3综合防控能力不足，应急扑救有待加强
与森林防火现实需要相比，防扑火基础设施还较为薄弱，设备机具陈旧老化，保障能力不强，难以适应日益复杂多变的火场形势。同时，森林防火队伍建设相对滞后。各山区乡镇虽已基本建立了镇级森林消防队伍，但专业化程度普遍不高，一些地段存在无人监管、失管、缺管现象。而近期又恰逢村三委换届选举，客观上也牵扯了镇、村人员精力。
3.森林防火对策
3.1实行疏堵结合的火源管理
野外火源管理是预防森林火灾的核心环节，集体林权制度改革后，针对林农造林积极性高涨，野外生产性用火成倍增加，管理的难度越来越大的实际，逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式，采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。一是加强森林防火宣传教育，提高林区干部群众森林防火意识，自觉遵守野外火源管理规定。二是在严格执行野外火源管理制度的同时，积极帮助林农安全进行生产性用火，做到有堵有疏。三是加强野外火源的监测，突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度，适时开展火案专项治理，对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位，对火源管理失职渎职、的有关责任人员，要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。
3.2加强森林航空消防系统建设
引进配置大型直升机和洒水灭火飞机，提高航空消防地面保障能力、辐射能力和机动性，逐步扩大航空消防范围，加强对航空消防人员的技术培训，逐步实现巡护、扑救工作科学化、技术与管理人员专业化。
3.3健全值班制度，确保信息畅通
各地各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，落实专人值班，确保信息传递及时、指挥调动有力、处置火情迅速。要严格火情报告制度，按照规定准确及时上报火情信息，不得迟报、漏报和瞒报。对因工作失职贻误扑火时机、造成重大损失的单位和个人将依法追究责任。
3.4加强林火阻隔体系建设
一是要强化林火阻隔体系建设。生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程，应该不断探索完善。对原有的防火林带和防火阻隔带，在抚育措施方面要跟上，避免杂草丛生，使其失去防火功能。二是科学地做好造林设计工作，合理设计防火林带、防火隔离带。防火林带一般因山就势建在造林山场两侧和山顶或与其它林地接壤处，以对万一发生的林火起隔离作用。大力营造针阔叶混交林，增强森林自身防范能力。三是加强技术管理。每年防火期开始，深入检查全场防火林带、防火道、防火隔离带的状况，清除干净带间杂草、枯枝、落叶等可燃物，表土层深翻一次，增强防火能力。对防火望台值班人员明确职责，做到勤监视，注意发现火险隐患，通报情况清楚，方位、地点提供准确无误。
森林防火的基本方针篇10
我县是一个林业资源丰富农业县。每到春季，虫鸣柳绿、草长莺飞、农事繁忙，清明将至、祭祀活动频繁，野外烧烤用火机会多，极易引发森林火灾。今年开春以来，我县降水偏少，气候相对干燥，森林防火已经进入了特险期。这次会议主要目的是针对我县森林防火面临的形势，明确任务，强化措施，落实责任，动员和组织社会各方面力量，积极参与森林防火工作，以确保我县森林资源安全。刚才我县同志就全县的森林防火工作、基层动物防疫队伍建设等作了安排和部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面就森林防火问题再强调三点。
一、强化认识，真正把森林防火工作摆上重要位置
当前我县的森林防火工作面临着严峻的形势，各级党委政府、各有关部门要提高认识，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林防火工作摆到重要的议事日程，紧急行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好森林防火工作。一是抓好森林防火是经济发展的要求。我县是一个林业大县，林业在全县国民经济中占有很强的地位，我县经济的特色是什么?从现在和今后来看，还是林业。林业发展的状况影响到全县经济的发展。所以，林业安全是大事，是头等大事。要抓林业发展，必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重，因此，要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源，就保护了我县经济发展的基础，就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾，不仅烧毁了山林资源，扑火还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”，去年8月份发生的特大洪涝灾害，已经给我县经济发展造成了一定的负面影响，因此，绝不能因为放松警惕，忽视森林防火，给经济发展增加新的负担，否则上级党委政府和全县人民也不会答应。二是抓好森林防火是对人民群众负责的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我县部分地区，尤其是南部山区乡镇，一片山场、一块山林、几亩经济林，就是一个家庭经济收入的主要来源，一旦因为森林火灾而烧毁，就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民，把新时代中国特色社会主义思想实现好、维护好、发展好，群众的根本利益是落脚点，首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上，逐步走向小康。从这一点来说，抓好森林防火，保证人民群众的财产不受损失，就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看，我县“优势在山，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的安全，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。三是抓好森林防火是提高执政能力的要求。2020年全面建设小康社会的目标能否实现，党在农村的方针政策能否得到贯彻落实，党在农村的执政地位能否巩固，很大程度上取决于农村基层组织的能力和水平。提高农村基层党组织和基层干部的能力，要重点在提高执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力上下功夫。当前我县农村工作十分繁重，春季农业生产、项目建设、疫情防控等工作，都是形势的要求，我县经济发展、社会稳定的需求，更是基层组织和干部贯彻落实党和政府要求的具体表现，森林防火工作也不例外。“上面千条线，下面一根针”，基层干部就是要统筹安排，合理调度，在完成各种具体而繁琐的工作中证明自己的执政能力。我县干部队伍整体素质高，是吃苦耐劳、扎实恳干、敢于胜利的，县委县政府相信大家都能圆满地完成各项任务。
二、强化措施，确保森林防火工作任务的全面完成
森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难，即使是发达国家，也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林防火必须“立足于防，突出于早”的方针，强化措施，全面提高防扑火综合能力，确保全县不发生大的森林火灾。一要加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，确保宣传实效。各乡镇、街道要全面组织一次森林防火教育;各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传;县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传;县城及乡镇所在地要集中宣传;电视台要加大防火宣传力度，在全县迅速形成森林安全教育的氛围。二要加强防范措施，尤其是野外火源管理。我县森林火灾大多是人为因素引起的，要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严，就是要封山令，依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。细，就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，对入山人员要签订保证书，力求细致入微，百密无疏。实，就是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。三要加大对纵火失火行为的打击力度。公安机关、林业派出所要严厉打击那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引发火灾的人员，从严从快查处各类涉火治安案件，必要的要追究刑事责任，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生较大火灾的，必须查清事故原因，由安全生产管理部门、监察、公安、林业等部门联合组成事故联合调查组，按规定追究责任到位，不允许放过一次。四要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到“早发现”，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法，提高群众自我防范、自我保护意识，及时通报火情，便于“早扑灭”。五要加强森林防火队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。去年我们按照“专群结合，以专为主”的原则，在充分发挥公安消防队伍和武警部队作用的基础上，建立了以民兵应急分队和机关干部职工为主的扑火后备力量，要进一步加强对这支扑火队伍的管理，进行扑火技能和安全扑救知识的培训，配备必要的扑火机具和防护装备，提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度，确保召之即来，来之能战，战之能胜。
三、强化责任，切实抓好森林防火工作的组织和领导
森林防火，要警钟长鸣。大兴安岭的火灾，教训深刻。在山区工作的各级领导要常思此事，引以为诫。做好森林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，加强组织和领导，真正构建起森林防火的责任体系。“领导就是服务、职务就是责任”，一个地方、一个部门的主要领导必须对所领导的地方和部门的所有工作负领导责任，森林防火工作也不例外。凡因本地区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，坚决追究主要领导的责任。森林防火指挥部成员单位要加强协作，实行系统分工和部门包保，平时按责任分工抓归口工作，发生火灾时统一协调抓扑救，凡因平时不注意分管工作，或发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任。防火期间，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。
要抓好结合。森林防火要与治理乱砍滥伐有机结合。在现有森林资源的保护上，我们仍有差距，工作仍有死角，有的群众电话要到县里，职能部门和乡镇还不知道，值得反思。特别是近期，这方面反映较多。“十年树木”，前人努力的辛勤果实，因我们不负责，造成损失，就是失职。解决这个问题的核心是教育与打击并举，突出打击。有些林业案子本来线索很清楚，最后却不了了之，原因是什么?今后，凡因利益关系做“好人”、怕得罪人，或明里反对、暗里纵容的，一经查实，领导者按失职论处，其它人员依规处理，决不姑息。
要强化督促检查。这次会议后，由四大家分管领导带队，林业、公安、监察等部门参加，组成四个督查组，实行定期不定期检查森林防火与保护工作。督查组要切实负起责任，主要督查宣传、责任落实、防范措施等，好的及时表扬，行动不力的通报批评，造成后果的严肃处理。