工程经济决策篇1
关键词：电力工程决策阶段；技术经济；电力建设
中图分类号：F407文献标识码：a
引言
由于电力建设投资规模很大，工程造价问题一直是电力行业关注的重点。在实际的工程项目中，对工程造价影响最大的因素来自于投资决策。
一、电力工程决策阶段及技术经济分析原理
（一）电力工程投资决策分析
通常行业的投资决策，是由项目可行性研究和对可行性研究进行审计两个部分组成，前者的目的是进行方案的设计优化，后者的目的是根据审计结果提出决策。一般工程类投资决策过程。一般工程类投资决策流程可知，在电力工程投资决策阶段，工程造价管理的主要内容包括：①需要确定影响电力工程项目投资决策的主要因素。②对电力工程决策阶段的投资进行估算。③针对电力工程项目决策阶段进行经济分析，分析内容包括基本要求和财务评价，在基本要求中，用到的技术经济方法有动态分析、定量分析、全过程分析、宏观效益分析、价值分析和预测分析；在财务评价中，可能用到的技术经济方法有盈利能力分析、外汇效果分析和偿债能力分析等。④对所研究的电力工程项目的社会效益和国民经济进行评价。⑤对电力工程项目决策阶段的风险管理提出预案。
（二）技术经济分析原理
在电力工程决策阶段的投资估算中，需要运用技术经济的方法进行分析，其估算项目从筹建施工到建成投产所需要全部建设的资金总额。工程项目的投资估算内容，主要有固定资产估算和铺底流动资金估算，而固定资金又由静态部分和动态部分两个环节构成，其中，静态部分包括设备和工具的购置费、基本预备费和工程建筑的其他费用；动态部分包括在电力工程项目建设过程中的涨价预备费和贷款利息。铺底流动资金的计算如下：
流动资金=流动资产-流动负债（1）
式（1）中，流动资产等于应收账款、存货、现金和预付账款的总和，流动资金本年增加额等于本年流动资金与上年流动资金的差值，各项流动资金平均占用额等于周转额与周转次数的比值。固定资产的动态部分相对静态部分是一个较小的量，因此，在电力工程决策阶段的固定资产估算中，主要针对静态部分进行估算，通常采用单位生产能力估算法和生产能力指数法：
（2）其中，单位生产能力估算法主要用于新建项目或装置的估算，而生产能力指数法适用于只了解工艺流程及规模时未知详细的工程设计资料，通常承包商采用生产能力指数法，进行固定资产静态部分的估算。对于流动资金的投资估算方法，主要有分项详细估算法和扩大指标估算法，其中，分项详细估算法在式（1）已经做了解释，扩大指标估算法如下：年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率
二、变配电安装工程施工技术要点
（一）变压器调试与附件组装
变压器的安装工艺流程：检查设备；二次搬运变压器；进行变压器的稳装；安装附件；进行变压器的吊芯检查与交接试验；进行送电前的检查；验收运行。变压器安装前，需要进行安装场地的，确保施工现场没有杂物，接地系统已经完成安装；变压器的组装工作完成后，需要通过供应商与业主的检查；确保外观没有损伤，瓷瓶也不存在破损，附件安装没有问题；三方检查通过后，才可以进行吊装到位。由于安装现场在室外，不受建筑物影响，因此可以用80吨的汽车吊装，吊车的支撑脚采用路基箱进行垫牢；吊装过程中钢丝绳需要吊在变压器的吊装环上，不可以吊在线圈吊环上；；变压器吊装到位后，先不进行固定，待封闭式铜母线进行安装后，才进行固定工作，因为封闭式铜母线的长度固定，如先固定变压器，铜母线长度不合，就还需拆除，重新进行固定。变压器附件组装为散件运输，到达现场采用吊车组装。储油柜、散热器的附件组装需要在变压器处于充油状态下进行，以保证干燥环境。
（二）电缆敷设
电缆敷设前，需要检查设备情况，并进行高压电缆的耐压测试。保证电缆沟的深度与宽度满足要求。对电缆的路径进行规划是很重要的，可以避免电缆被外力破坏或发生腐蚀，电缆路径需要依据最短性原则，使其方便维护。电缆敷设是否能够进行直埋，要看选择路径开挖频率，如果很少进行开挖，可以直埋。如果地段复杂或经常开挖，则不应当直埋。此外，是否容易腐蚀也影响是否直埋。电缆的穿管敷设主要由敷设的电缆是否需要进行保护来决定；作为道路的地段可以进行穿管敷设；如果电缆的数量多、通道窄、挖掘难时，也需要进行穿管敷设。浅槽敷设在电缆较少、地下水位较高的情况下采用的比较多。电缆沟敷设则应当注意地路过车辆是否较多，是存在腐蚀。
（三）二次接线
二次接线需要与样板屏采用一样的工艺，电缆在柜中单独打把、单根固定，电缆牌的安装高度一致，电缆号头整齐，二次电缆芯线接入端子排进行大掏接，端子箱接线进行小掏接，固定好备用芯，需要做好标识、加芯线保护帽，保证二次接线一致。具体的工艺要求如下：端子接线、内部勾线应符合设计图纸；电气元件采用螺栓连接、焊接等，连接保证牢靠；二次导线禁止存在接头，芯线需要无损伤、断股，不能任意歪斜交叉；电缆芯线与导线端部标明回路编号，字迹清晰；配线整齐美观，导线绝缘良；接线端子每侧接线不超过2根，不同截面的导线不得接在一个端子上；次电缆头内部填充物使用红色绝缘胶带，外部采用黑色热缩管；电缆的挂牌不能挂错。
三、电力工程项目规划决策阶段的成本控制要点
（一）组建技术经济等为一体的权威决策机构部门
在电力工程项目规划立项决策上,应结合电力市场的发展现状及趋势,从长远发展和实际需求出发,组建由宏观、微观、技术、经济、环保等专家为主体的权威决策机构部门,对电力工程项目各方面进行科学的论证分析,坚决杜绝政绩巨程、面子工程等发生。成立的决策机构部门中,不仅要包括电力公司高层、中层等决策把玲领导,同时还应包括来自建管、运行、设计、监理等各方的基层代表,确保项目高效优质的施巨建设,为项目施工全过程成本控制奠定良好的基础。
（二）对项目的可行性、经济性等指标进行科学严密的论证分析
规划立项决策阶段是电力工程项目中确定建设规模、建设标准、建设资金筹措的关键性阶段,同时也是影响项目全过程成本控制的核心阶段。另外,需要在电力项目工程决策机构的监督、管理和指导下,制定合理的项目规划方案、总投资成本控制目标等评估指标,从一开始为项目成本控制提供重要的参考依据。
（三）根据项目成本控制目标编写科学的资金筹措建议书
电力公司应根据电力市场发展现状及趋势和具体项目发展规划总体要求,提出科学合理的项目开发目标、任务和详细的控制指标。对建设资金筹措方式、内容和细节进行认真论证分析,确保项目成本具有较高的控制水平。通过预测电力工程项目建设成本,编制满足电力市场特性的投资估算书,对拟建工程项目进行全面的成本预测和估算,便于合理安排资金的使用方式、评估手段和依据。另外,规划决策决断的成本预测估算,为项目建设各阶段的成本控制提供了一个科学的参考,及时发现施工全过程各阶段可能出现的成本偏差,及时采取相应的整改措施予以修正,避免项目在建设全过程出现“三超”等成本失控问题发生,有效提高项目成本控制质量水平。
四、电力工程决策阶段技术经济改进措施
（一）改进可行性研究管理
要保障项目可行性研究工作质量，需要严格执行报批程序，确保投资估算科学准确。要经由专业咨询机构对可行性研究报告进行评估，以保障报告内容和对项目是否可行的结论的正确性。投资估算的意义在于对项目经济效益进行评价，确定项目可投资性，并以此说服投资人。这一切都依赖于技术经济工作的可靠准确。
（二）选择科学合理的电力工程造价计价方法
目前，我国已经规范了统一的工程量计价方法，并按照市场经济运作规律结合电力行业自身特征设定计价模式。要做好技经工作，需要充分收集已有的电力工程项目造价资料。通过对资料的汇总归纳整理，从工程特点、施工工艺和技术水平等角度，对已建项目和未建项目进行比较、分析。特别要注意建筑结构、地址地形条件、施工工艺、建设标准和以及设备等因素的影响。
（三）加强决策前的准备工作
要保障决策的科学性与合理性，就要做好前期调研工作。详细、全面地了解当地社会、环境、地质条件乃至文化等因素的影响，在充分掌握各类信息的基础上，统筹全局，综合考虑，以保障决策的正确与准确。
结语
综上所述，技术经济在电力工程的可研决策阶段有着重要的应用价值，可以通过量化的方式，为工程决策的风险规避提供积极的建议。
参考文献：
[1]胡俊花.电力工程项目的造价管理与控制分析[a].《建筑科技与管理》组委会.2014年8月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:,2014:2.
工程经济决策篇2
一、建设工程经济与管理主要内容
建设工程经济与管理主要内容包括：建筑工程定额与预算，建筑工程招投标及工程合同，价值工程，建筑工程全面质量管理，预测和决策，建筑企业管理，建筑工程项目管理与建设监理，房地产经济与开发经营，线性规划在管理中的应用。建筑工程经济总论、建筑产品价格、成本、利润、价值原理及应用、资金时间价值与等值计算、投资方案评价与选择、建筑企业财务成本管理及经济核算、设备更新的经济分析、项目资金筹措、项目可行性研究与项目后评价、项目经济评价以及价值工程等。
二、建筑工程行业经济管理中存在的问题
（一）施工成本管理存在的问题
1、缺乏可操作的工程成本控制依据
产品成本的控制要依据一定的标准来进行。工程作为施工企业的产品，由于其结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。
因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据（目标成本）十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，有些施工企业只是简单地按照经验确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境、施工条件以及工期的要求，项目经理部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、施工机械费、间接费用等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有具体措施，都是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。
2、缺乏完善的责权利相结合的奖励机制
坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。目前施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的奖罚不分明的局面。特别是国有施工企业长期受大锅饭思想的影响，对本该受重奖的人员没有施以重奖，因为怕别人眼红，所以只是意思一下就算了，对于本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，只奖不罚，奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。因为职工所关心的，就是企业执行责权利相结合，奖惩机制是否真正到位。
（二）工程造价中出现的问题
工程预算定额方面：现行工程预算定额尽管在补充和完善，但还跟不上价格变化与建筑材料更新换代的需求。
控制体系方面：现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理，导致工程造价失控，“三超”现象严重。有些工程在立项阶段就工程投资估算不实，资金尚未落实就急于上项目，甚至编制虚假的工程概算：有些工程在投资估算时未考虑动态因素，导致市场价格变动形成投资缺口。
建设方控制方面：现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全。特别是市场供求关系失衡时的业主在建筑市场中居于主导地位，造成建设各方各自为政，发生许多不规范行为，如不遵守有关建设工程中的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期，压低造价，影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价的合理确定。
三、加强建筑企业工程经济管理的策略
(一)加强建筑工程的进度控制
建筑工程的进度控制是指依据工程计划对工作程序和持续时间进行规划、实施、检查及调查等一系列日常管理活动的总称。进度控制是确保工程中资金利用最优化、工程顺利开展的关键因素。在工程实施过程中，如施工环境的变化、人员的调动、材料供应等等因素均会对其产生直接或间接影响。
简单说来，实施有效工程进度控制需要从以下几个环节入手：
第一，在充分把握工程量和工序的基础上编制工程进度计划，确定工期；
第二，建设一支高效的工程管理队伍，并建立权责对等的奖惩制度；
最后，按照进度计划实施，各责任方在各自职责范围内加强工程进度控制和监督管理，确保建筑工程各环节按照计划有序进行。
（二）加强成本管理和质量管理
成本管理是项目管理的核心，需要建立成本管理的责任体系与运行机制，建筑企业通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督；在施工中以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。为确保工程施工质量，建立质量管理的奖惩制度，提高员工对质量的意识。
（三）加强工程项目实施中成本控制
项目经理部要对工程项目成本实行全过程的控制，首先，在工程项目施工过程中，生产管理人员依据成本控制计划下达施工任务单、各限额领料单。加强工程项目材料管理是工程项目成本控制的重要环节，所以必须做好每一个分部分项工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对准确。其次，在项目施工过程中，必须注重质量成本的控制，质量成本包括控制成本与故障成本。
（四）把好材料价格关
工程经济决策篇3
[关键词]投资决策造价控制
一、建设项目投资决策的含义
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。
项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是设计的依据，是合理确定与控制工程造价的前提。
二、决策阶段工程造价的重要性
(1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，对不该建设的项目进行投资建设，或项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要项目决策的正确性，避免决策失误。
(2)项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，决策阶段的工程造价不但必要而且很重要，只能加强，不能削弱。
三、决策阶段工程造价管理的主要内容
(1)建设项目合理建设规模的确定
建设项目合理建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，生产规模小，其成本高，经济效益低；生产规模大，可能供大于求，造成产品积压，经济效益低。只有合理确定建设项目的规模，才能保证工程投资的合理性，保证拟建项目建设的可行性。
(2)建设标准水平的确定
建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平订得是否合理。标准订得太高，会脱离实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资；建设标准订得过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。
(3)建设地区及地点的合理选择
建设地区地点的选择合理与否，在很大程度上决定着拟建设项目的命运，影响着项目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。
(4)拟建项目设计方案的确定
拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品符合国家要求的同时，力求技术先进、经济合理，最大限度提高劳动生产率和设备利用率，最大限度地保护环境卫生、生态平衡，节约基建投资和降低生产成本，以谋求最大的经济和社会效益。
(5)投资估算和资金筹措
投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的工程造价，是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
四、决策阶段有效控制工程造价的方法及措施
（一）建立科学决策体系及合理确定投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。
（二）重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价，主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产运营期）内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。
建设项目经济评价要做到以下几点：
(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。
评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。
(2)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出明确的数量概念，进行价值判断。应该强调,凡可量化的经济要素都应作出量的表述,也就是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。
(3)预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主
进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测。进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。
(4)宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主
项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行，而国民经济评价不可行时，应以国民经济评价的结论为主。
(5)全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以全过程效益分析为主
经济评价是看项目整个计算期，包括建设阶段和生产经营阶段全过程经济效益的大小。不仅要看建设投资多少、工期长短、造价高低，而且对项目投产后的经济效益也要重视。
结论
建筑工程项目投资决策阶段的造价控制对于整个项目造价控制的作用至关重要，由于投资决策阶段影响造价的因素较多，因此对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。
参考文献
[1]杨增强，李雪槟.浅谈设计阶段工程造价管理存在的问题及对策[m].山西：山西建筑，2009
[2]李芳.工程设计阶段对造价控制的影响和控制措施[m].北京：中国集体经济.2009.1
工程经济决策篇4
关键词：投资决策；可行性；估算；报告；方案优选
abstract:theinvestmentdecision-makingstageinthewholeprojectprojectisveryimportant,inthispaper,astageofthecostcontrolmeasuresfrompreparation,compilereport,optimization,investmentestimationandeconomicevaluationseveralaspectsoftheinquiry,hopetohaveeffect.
Keywords:investmentdecision;Feasibility;estimate;Report;planoptimization
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策阶段影响工程造价的程度高达百分之八十以上。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，关系到造价的投资经济效果的好坏，是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。工程造价的高低也影响项目的最终决策，项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。因此，做好这一阶段的造价控制是十分重要的。
一、要做好项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
二、收集资料，编制可行性研究报告
（一）严格建设立项，严格可行性论证制度
建设立项是工程项目建设的依据。投资在一定限额以上的项目，须经国家行政主管部门批准，下达立项批复，方可建设。规定凡列入建设计划的项目，都必须经过可行性论证，须经有相应资质的工程咨询单位经过科学的分析和论证，认为技术先进、经济合理、达到经济效益标准的项目，才能决策审批，否则坚决不予审批。
（二）做好方案的技术论证
建设单位要认真做好市场调查研究工作，及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件，加强与工程咨询单位的沟通，有的放矢，加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究，做好方案的技术论证。
（三）遵循投资估算的编制原则，确保投资估算的准确性
在做好方案论证的基础上，遵循投资估算的编制原则，计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上，为全过程造价管理的实施打好基础。
（四）防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”
可行性研究报告提交后，决策部门应及时组织有关技术、经济专家或委托社会中介机构对可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保投资估算的合理性，从而防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”。
三、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为8o％左
右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选：
（一）首先是建设区位选择：包括建设地区和建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资、质量目标，影响项目建成后的经营状况。
（二）建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。
（三）工艺和设备的评定选用。要尽量选用国产设备。要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
另外，还要注意融资模式的选择和建设时机的选择。
四、建立科学决策体系及合理确定投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。
五、重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中，采用科学的经济分析方法，对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，经过比较选择，推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容，决定项目的上与下，其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，因此，在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
（一）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。
（二）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出明确的数量概念，进行价值判断。应该强调，凡可量化的经济要素都应作出量的表述，也就是说，一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。
（三）预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测，进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。
（四）宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行，而国民经济评价不可行时，应以国民经济评价的结论为主。
（五）全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以全过程效益分析为主。
参考文献：
[1]陈明娟．浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题及对策[J]．城市建
设，2010(18)：121～l22．
工程经济决策篇5
关键词：项目投资决策；造价控制；措施
前言
随着我国经济的高速增长，我们与发达国家距离越来越近，发达国家在建设工程中走的弯路我们应该避免。尤其是对我们这样一个人口众多，资源短缺的泱泱大国，节约能源的设计方案显得尤为紧迫。建设项目的决策和设计各阶段工作所花费用不多，但是对项目工程造价的影响却非常之大，是进行工程造价控制的关键阶段。然而，建设项目造价控制是个复杂的系统工程，不仅涉及的专业面广，而且涉及到建设项目的参与各方，包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方在设计管理过程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理模式，如何改进项目决策阶段的造价控制的方法，使之更有实用性等，这些都值得作进一步的思考和探索。
1、项目投资决策阶段造价控制的重要意义
建设项目投资决策是指决策单位或决策者按照规定的建设程序，根据投资规模、投资方向、投资布局的战略构想，结合有关的方针政策，在广泛收集信息资料的基础上，对拟建项目进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价，决定项目是否马上建，在什么地方兴建，选择并决定项目建设的最优方案，即解决所谓的定项、定点、定方案的问题。
在过去，绝大多数业主忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的重点放在施工图预算审计、承包合价审计和竣工结算审计上，如此算细账，尽管也能收到一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。事实上，在建设项目决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，据统计，其对工程造价的影响程度达到了80～90％。
2、项目投资决策阶段影响工程造价的因素
建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素，主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。
2.1 项目的建设规模
要使建设工程项目达到一定的规模，并实现项目的投资目的，就必须考察其合理的生产规模，并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说，也是解决生产多少的问题，往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益，当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与项目的生产规模成正比，也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响，可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。
2.2 项目建设标准
建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况，大多数工业交通项目应采用中等使用为好，对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目，标准可适当提高。
2.3 项目建设地点
建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别，是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择，厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。
2.4 项目生产工艺和设备方案
选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备，以便配套和更新零部件。
3、投资决策阶段工程造价管理的主要内容
项目投资决策阶段工程造价管理，主要从整体上把握项目的投资，分析确定建设工程项目的主要影响因素，编制建设工程项目的投资估算，对建设工程项目进行经济财务分析，考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价，结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素，并对建设工程项目进行风险管理等。具体内容如下：
3.1 分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素
3.1.1 确定建设工程项目的资金来源
目前，我国建设工程项目的资金来源有多种渠道，一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同，应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。
3.1.2 选择资料筹集的方法
从社会来看，筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同，对建筑工程项目造价均有影响，应选择适当的几种筹集方法进行组合，使得建设工程项目的资金筹集不仅可行，而且经济。
3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素
在建设工程项目投资决策阶段，应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址，科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备，这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。
3.2 建设工程项目决策阶段的投资估算
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件，它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分，投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时，应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等，以估算编制时的价格进行编制，并应按照有关规定，合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响，打足建设投资，确保投资估算的编制质量。
4、项目决策阶段的造价控制措施
4.1 认真做好市场调查研究。合理确定建设规模
任何一项工程的投资，无不存在一定的不确定性，即投资风险，特别是生产性项目，如果建设项目在前期决策阶段不做好市场调查与研究，一味的追求“大规模、大效益”，可能会导致资金难到位，开工迟，技术、管理跟不上，产品积压或降价销售，这样往往造成项目的投资效益远远达不到预期目标。而生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益也会降低。因此，合理确定建设规模是控制工程造价的关键，要做好这一项工作，关键要做好市场研究。
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有进行可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内的拟建产品的需求状况类似项目的建设情况；国家对该产品的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，以决定项目建设的必要性。
4.2 技术与经济相结合。做好方案优化
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。长期以来，我国工程建设领域都存在技术与经济分离的弊端，通常项目建议书由建设单位的工程技术人员提出，而相对应的投资估算由财会、预算人员编制，技术人员不懂财务，财务、预算人员又往往不熟悉工程技术，只单纯的从财务角度进行估价，而设计人员由于缺乏经济观念，设计思想保守，或是不注实际的“拿来主义”，造成在项目决策阶段造价控制不严。要真正有效的控制工程造价，在完成市场调查研究后，必须结合项目的实际情况，在满足使用功能和生产要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，将技术和经济有机结合，进行设计多方案比较，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到决策阶段的各个环节中。这就要求：
(1)让设计项目管理早一点介入到建设前期中去，替业主把好关，且设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术、轻经济，设计保守浪费的倾向；
(2)培养工程技术和造价管理人员的综合素质，由既懂技术、懂管理，又熟悉经济、了解法规的复合型人才牵头进行项目决策，提高投资预控能力；
(3)经济人员应充分了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，在降低工程造价的基础上下工夫，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理。
4.3 着眼可持续发展。合理选择建设标准和建设地点
建设标准和建设地点的合理选择，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，及项目建成后的经营状况；在项目决策中进行可持续性研究，可避免出现许多项目仅仅是某些领导政绩的标志，而造成不该建设的项目建设了，或违反发展规划建设了没过几年又拆了重建，甚至还出现“楼一建成就想拆”的现象，由此造成巨大的资源浪费而影响投资效益。合理选择建设标准，要考虑国家的实际及业主单位的财务、物力的承受能力：坚持经济、适用、安全、朴实的原则，在选择标准时考虑可持续发展是很重要的，既要求满足现在需要，又要适应未来的发展需要，不妨碍先进技术、设备的引进和国民经济的发展及人民生活水平的改善。
4.4 加强项目决策阶段的投资估算工作
努力提高投资估算的准确度投资估算是项目决策的重要依据之一，投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且在可行性研究报告批准后，投资估算就作为设计任务下达的投资限额，对整个项目的造价起控制作用，它直接关系到下一阶段设计概算和施工图纸的编制，对建设项目的资金筹措也有直接影响。
目前，在项目建设阶段，投资估算对项目的规划、规模起参考作用，通常由建设单位提出，由于建设单位往往技术力量不足，经验不丰富，投资估算内容往往相当简单，而且往往出现漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计或咨询单位编制可行性研究报告时编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。为真实、全面的编制投资估算，避免项目建设过程的“三超”现象发生：①一定要进行调查研究，切实从本单位的实际情况出发，结合当时、当地的财力、物力以及建筑标准、质量要求、建筑材料市场价格等方面的实际，坚持适用、经济、安全、美观的原则，使生产力得到合理有效配置，资源得到综合利用，真正把规模效益充分发挥出来；②在做工程设计前，可邀请受委托进行可行性研究编制的设计或咨询单位参加编制项目建议书和投资估算，让设计人员一开始就深入项目中，便于全面的、系统的、真实的收集好基础资料。
工程经济决策篇6
关键词：造价控制，决策阶段，控制措施
1.项目投资决策阶段工程造价控制
（1)在投资决策阶段做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2)必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（3)做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2.建设工程造价控制的决策阶段
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,其中一个重要原因是建设前期决策不合理。
2.1对工程造价投资决策不够重视
结合我国的具体情况,投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接,最重要的手段,项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱,大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,出具相对比较准确的工程造价,进行控制。然而,长期以来我国的工程建设一直缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。
2.2开展造价控制的基础性工作欠缺
根据我国现行的基本建设程序,建设前期准备工作包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中,许多政府投资项目因时间紧迫,在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下,例如在没有充分做好项目的投资预测,对工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下,盲目地委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算。由于相关单位缺乏数据信息,或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵,无法进行可靠的市场预测分析,使得生产规模的确定缺乏足够的依据,加之基础资料不落实就急于开展工作,资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都造成投资估算缺乏可信性。另外还有部分建设单位为了所报项目能被立项部门顺利批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
3.投资决策阶段在工程造价中的控制措施
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作,充分发挥自身的主体作用。
3.1收集资料编制可行性研究报告
首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作,做好工程的投资预测,需要很多的资料,如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目的经济效益,有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。
3.2重视工程造价投资决策并选择最优方案
正确决策,是合理确定与控制建设投资的前提,是确保投资方向正确性的基础。项目投资决策是选择和决定投资行动方案,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目作出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选,选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括:①首先是建设区位选择(包括建设地区和建设地点的选择)。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。②建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。③工艺和设备的评定选用。④融资模式的选择。⑤建设时机的选择。
3.3认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性。
投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。因为投资决策阶段进一步分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,投资估算工作也相应分为三个阶段。随着决策由浅到深、不断深化,投资估算的准确度逐渐加强。投资估算编制要有依据,要尽量细致,并力求尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。因此,只有加强决策深度,采用科学的估算方法和可行的数据资料,合理地计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。此外,确保投资估算的准确性,必须保证估算指标的科学性和合理性。
目前我国使用的估算指标应进行较大改革,实行量价分离,指标中将“量”列全、列细,便于在使用指标时,根据拟建项目的具体情况对“量”作必要的修正,进一步提高估算的准确度。
3.4重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
建设项目的经济评价应遵循动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、价值量分析与实物量分析相结合、预测分析与统计分析等原则,完成以下主要任务:
(1)完成项目相关的市场供需预测,分析拟建规模、厂址、技术方案等内容。
(2)计算项目的投资估算,对项目建成投产后的经济效益进行预测和分析,综合考虑资金筹措和平衡问题,预测投产后的获利能力、投资清偿能力等经济效益指标。
(3)选出最优的投资方案,并提出结论性意见或建议,作为投资决策的经济论证评价。
工程经济决策篇7
工程项目投资控制
一、工程项目投资控制原理
工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准限额内，随时纠正发生的偏差，保证投资估算、设计概预算和竣工决算等目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。工程项目投资的基本控制原理为:全过程、全方位控制;不同投资主体控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
工程项目投资过程控制体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算阶段，每一阶段都缺一不可。以往在工程实践中只片面强调施工阶段的投资控制，事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度，在全过程控制中仅占很少一部分，而投资决策和设计阶段的控制才是关键。决策起核心作用，投资决策后，设计是控制的关键。专家指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明，重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服，否则将事倍功半。2003年国家审计署审计长李金华在全国审计会上指出，2002年全国因违规担保、投资和借款给国家损失72.3亿元。要有效控制工程项目投资，把控制重点转移到建设前期阶段上来，尤其要抓住投资决策和设计的关键性环节。
二、投资决策阶段的工程投资控制
1.进行多方案技术经济比选，确定最佳方案。一是规模应合理，规模过小，资源不能有效配置，单位产品成本高，经济效益低;规模过大，超过了产品市场需求量，导致开工不足，产品积压或降价销售，经济效益低下。二是建设标准应从实际出发，区别不同地区、规模、等级和功能合理确定。三是考虑建设地区、厂址选择及工业基地的聚集规模，要符合国家工业布局总体规划和地方规划，靠近原料、燃料和消费地。四是生产工艺、设备选型，要先进适用，经济合理，优选最佳方案。
2.建立科学决策体系，合理确定投资估算。投资估算是工程项目投资管理的龙头，抓好估算才能做到宏观控制，搞好投资估算的前提是，项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系和决策责任制，合理的投资估算取决于投资估算指标，因此，决策体系要明确责任制，编制高质量的估算指标。
3.客观地做好项目评价。建设项目经济评价是在项目决策前的可研和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期投入产出诸多因素，进行调查、预测、研究、计算和论证，选择最佳方案为决策项目的依据。它是可研和评估的核心内容，最大限度地提高投资效益。由于经济评价分析和参数设立了科学的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要——可能——可行——最佳，深入分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化最佳的基础上。避免了依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，把资源用在经济效益好的建设项目。
4.完善项目法人责任制，从源头控制工程项目投资。项目法人责任制是国际上的通行做法，从投资源头有效控制工程投资的制度;是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设、生产经营管理、债务偿还和资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自主权，对法人进行严格管理和奖惩的制度。实行法人制，有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有向上争项目、争投资的积极性，没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的压力;有利于国家用法律法规和经济手段，来规范工程项目投资与建设的全部活动，促进建筑市场规范化管理。
三、设计阶段的工程投资控制
1.优化设计方案。是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效方法，采用设计招投标、价值工程、对设计方案进行技术经济评价方法。在工程设计阶段，要正确处理好技术与经济的对立统一关系，工程经济技术人员要密切配合设计;在初步设计阶段，要认真按可研报告及投资估算，作好多方案技术经济比较;在技术设计和施工图设计阶段，要严格按批准的初步设计内容、范围和概算造价，作好技术经济分析和评价。
2.设计中加强技术经济分析。设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案，以及设备选型与设计过程中，要加强技术经济分析和多方案比选，实现设计产品技术先进、可靠、经济合理。
3.推行限额设计。限额设计是按批准的可研报告和投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破，其控制对象是影响工程设计静态投资的项目，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法;是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业，再到各单位工程和分部工程而得到。它体现了设计标准、规模、原则的合理确定和概预算资料的合理取定，通过层层限额设计，实现投资限额的控制与管理，以及对设计规范、标准、工程量和概预算指标的控制。
4.推广标准化设计。标准化设计是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用;提高劳动生产率;节约建筑材料，降低工程成本。标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%。
工程经济决策篇8
明确领导干部的经济责任，解决“审什么”的问题，是促进和确保领导干部落实科学发展观的前提
围绕领导干部的经济责任开展审计已经形成共识。但什么是领导干部的经济责任?领导干部应当履行哪些经济责任?这是开展经济责任审计工作必须首先要解决的基本问题。解决了这个问题，就解决了经济责任审计“审什么”的问题。什么是领导干部的经济责任呢?“领导干部的经济责任”难以给出一个完整的、科学的、被公认的定义。从现象上讲，领导干部的经济责任是从责任实质内容的角度划分的一种责任，它指的是资源的公共性和资源运用的私人性相融合、财产责任与个人履行的公共职责相融合、财产关系与组织关系相融合条件下的一种复合型责任方式。
首先，领导干部的经济责任表现为一种受托责任。“受托责任”最原始、最完整的含义是管家对主人所要承担的有效管理主人所托付资源的责任。任何单位和个人，接受了委托人的资金、资源，具有代他人保管和运用这些资金和资源的权力，就应当以最大的忠诚，以委托人最满意的方式，运用这些委托的资金、资源和权力，完成委托人的托付。“受托责任”强调的是责任的“经济性”、“可计算性”、“可追究性”，政治、文化、社会等责任不属于经济责任的范畴。
其次，领导干部的经济责任表现为一种公共受托责任。在行为实施之前，它是一种公共职责，领导干部在行使公权力之前就明确行使权力所追求的公共目标；在行为实施的过程中，它表现为一种个人能力、水平和道德及法律责任，表现为对公共权力的有效运用和对社会公共利益的切实维护；在行为实施之后，领导干部经济责任表现为主动述职或自觉接受监督，并对不当行为承担责任——撤销或纠正错误的行为和决策，惩罚造成失误的决策者和错误行为的执行者，并赔偿所造成的损失。“公共受托责任”强调的是经济责任的实质内涵——领导干部职责、领导能力、领导行为等。
再次，领导干部的经济责任表现为一种组织责任。即有效调动、发挥“组织”的功能作用，体现为资源经营管理使用的决策权、执行权、使用权，以及与组织内部的决策者、执行者、经办者的融合或对应，即组织关系和财产关系的融合。“组织责任”强调责任的落实和责任大小的划分，强调在相关责任人之间就具体责任事项，对各自应当承担的经济责任份额进行划分。
领导干部有哪些经济责任呢?到目前为止，没有权威解释。但至少应当包含以下四个方面的内容：
一是角色责任。就是具体领导岗位的经济或业务工作职责，同时也包含各尽其责、各负其责的含义。角色责任取决于授权。
二是能力责任。主要体现于领导干部的决策力、执行力、管理能力，这是与具体职位、角色、资格、能力等相适应的个人素质和工作水平要求。
三是财产责任。即依法安排和使用委托的资源、资金，有效管理人民托付的财产。这是和具体职位、角色相适应的岗位义务。
四是道德及法律责任。道德与法律的融合，促使责任主体行为、决策、判断必须合乎道德伦理标准和法律法规。
按照科学发展观要求，经济责任审计要客观反映领导干部在履行经济责任过程中是否落实了科学的发展观，是否坚持，正确的政绩观，必须把坚持和贯彻落实科学发展观作为经济责任审计工作的指导思想，并贯穿于经济责任审计工作的全过程，必须从仅注重财务责任审计逐步向更加注重领导干部履行全面经济责任审计转化。
——必须突出领导干部“角色责任”的检查和评价。加强对领导干部岗位工作职责履行情况的审计，如实反映领导干部经济工作职责履行情况，重点加强对领导干部所在地区、部门、单位的经济总量指标，发展质量指标，群众生活水平指标，社会贡献指标和人财物管理控制情况等进行审计，督促领导干部按科学发展观的要求组织本地区、部门和单位各项经济社会事业发展，完成上级下达的主要经济工作、业务工作和企业生产经营目标任务。积极引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。通过客观核实任期实绩，为各级党委选拔任免和调整干部提供参考意见。
——必须围绕领导干部“能力责任”的检查和评价。加强对领导干部的经济决策、政策执行、经济事务管理等反映领导干部能力事项的审计，突出检查各级党委重大经济工作决策及有效落实情况，反映贯彻落实过程中的问题，及时反馈需要改进和完善的意见，确保决策的合法性、科学性，促进领导干部提高科学决策、依法决策、民主决策的能力。突出各级党委提出的重大财政、经济政策贯彻执行情况的监督，及时反馈贯彻执行过程中存在的问题，确保各项政策合法制定和有效执行，促进提高领导干部执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部依法行政，合法经营，确保政令畅通。突出业务检查和内部管理检查，促进提高领导干部经营管理能力。
——必须坚持领导干部“财产责任”的检查和评价。围绕“财物”和“资源”的筹集、分配、经营、使用、监督、管理等活动，加强对领导干部依法理财、科学管财、有效用财等情况的审计检查，督促领导干部严格遵守国家财经法律法规和财经纪律规定。
——必须注重领导干部“道德及法律责任”的检查和评价。加强对领导干部廉洁自律义务履行情况的审计，规范领导干部的职务责任和个人非职务责任。督促领导干部严格遵守党和国家作出的各种廉政规定，廉洁从政，督促领导干部严格执行党和国家制定的法律法规，依法行政。
完善有效的审计工作方法，解决“怎么审”的问题，是促进和确保领导干部落实科学发展观的重要条件领导干部经济责任审计是一项系统工程。经济责任审计要促进领导干部落实科学发展观，要统筹兼顾，以明确界定领导干部经济责任为起点，以地区或单位资金运动为主线，以领导干部组织或参与的经济活动为基础，以领导权力运用和利益获取作为审计切人点，重点突出决策审计的工作方法，把领导干部不履行、不正确履行工作职责的问题揭露出来，把领导干部决策或经办的不符合科学发展观、正确政绩观的责任事项反映出来。
——以明确领导干部任期经济责任为起点。不明确领导干部应当承担的经济责任，就不知道审什么。不分析具体领导职位应当承担的经济责任，审计就会缺乏针对性。在没有建立领导干部授权制度和经济责任界定制度的情况下，审计机关接受委托，首先要做的工作就是解领导干部所在地区、部门和单位的职能、领导岗位职责和上级下达的目标考核任务，掌握领导干部所在地区、部门和单位的主要经济、业务活动，具体分析领导干部应当承担的经济责任，以明确界定领导干部的任期经济责任作为审计工作的起点。
——以领导干部所在地区(部门、单位)财政财务收支为基础，以相关经济活动为主线。领导干部的经济责任主要体现在业务工作上，领导干部落实科学发展观也主要体现在业务工作上。因此，审计人员必须突出业务审计，围绕地方党委、政府和部门单位职能职责履行和相关经济活动资料的审查，细心核查与领导干部相关联的经济事项。要注重结合业务审财务，查实问题，从深层次揭示问题产生的原因，并确保准确定性。要善于“跳出账本搞审计”，以反映领导干部决策、筹划和组织的经济活动情况的业务资料为载体，围绕领导干部所在地区、部门和单位的大量经济活动进行审计检查，掌握领导干部在经济事项的决策、组织、指挥、协调等活动的大量“活”情况。
——以领导权力运用和利益获取作为审计切入点，并突出决策审计。经济责任审计实质上就是检查和评价领导岗位工作职责履行情况。通过对领导活动合法性、有效性的审计检查，评价领导干部履行领导岗位工作职责的情况和成效。
审计干部必须客观公正、依法独立地监督领导干部权力行使的主体资格、用权程序、权力运行过程的合法性和权力运行效果情况，必须以专业特长，检查领导干部获取个人利益的合法性，以领导权力运用和利益获取作为经济责任审计的切入点。由于领导干部的主要工作是决策，不是执行，更不是具体经办，审计人员必须注重“围绕决策查问题”，善于从地方党委、政府和部门的办公会议原始记录和其他业务资料中去发现问题线索。
落实领导干部履职问责制，解决“如何定责和问责”问题，是促进领导干部落实科学发展观的保障经济责任关系可因宪法、法律、合同、组织规则、风俗习惯甚至口头合约而产生。任何一个组织，其内部都构建了一个紧密的责任网络。在任何一个经济责任事项中，其责任都由决策者、执行者和经办者共同承担。领导干部应当承担什么经济责任以及承担多大份额的经济责任，由领导干部在责任事项中的地位和作用以及与责任事项的关联程度决定。
当前，在经济责任审计操作中，审计定责的过程只是确定和划分领导干部的经济责任大小的过程，只能解决领导干部承担多大份额的经济责任问题，不能解决领导干部对责任事项应当承担的实质责任问题。也只有在首先明确领导干部应当承担的实质经济责任的基础上，再划分领导干部的经济责任份额才有意义。
因此，从经济责任承担方式角度讲，审计定责应当包括两层含义：一是针对具体责任事项，明确责任人应当承担什么经济责任。就责任的承担方式而言，经济责任包括民事责任、行政责任、刑事责任三种。以某高校乱收费问题为例，审计定责就是依据民法和相关政策规定，明确责任人应当承担返还财产等民事责任，并依据相关处分条例规定，明确相关责任人应当承担什么行政责任。
二是在明确应当承担的实质责任基础上，在相关责任人之间就其各自承担的经济责任份额进行划分。对领导责任的划分，目前的操作是分为直接责任、主管责任和领导责任三种。确定领导干部应当承担的实质经济责任，应当坚持“责任法定”和“实事求是”的原则。第一必须有法律法规和规章制度的明确规定，无明确规定的不定责任。第二必须依据问题的性质、情节和社会后果的严重程度。
划分领导干部应当承担的经济责任份额，主要坚持“关联性”和“客观性”。就一般而言，决策事项坚持谁决策谁负责、谁主持决策谁负主要责任的原则；执行事项坚持谁主管谁负责的原则；经办事项包括领导干部决定、强令、授意、纵容的事项，坚持谁参与谁负责、谁决策谁负主要责任的原则；执行前任和上级决策事项，依据各方面因素影响和与领导干部的关联程度，坚持具体情况具体分析的原则。
工程经济决策篇9
在石油工程经济评价实施之前，常常存在不确定性的随机因素，而其所作的任何决策均或多或少带有一定的风险性。只有采取正确的以及科学的决策，方可使得成本最小化，且获得最大的安全保障，这样才能够尽可能地节约成本，增加利润。风险概率统计虽然无法向决策者提供决策和建议，然而却能够向决策者提供相应的决策信息，而这些决策信息能够很好地指导决策者进行决策。在这其中，可以列举如下例子对风险概率统计模型在石油工程经济评价中的应用情况。某单位有一笔资金，可投入如下三个石油工程项目，即：石油工程项目a、石油工程项目B和石油工程项目C，其获得的收益大小与市场状态存在一定的关联性，如果将未来市场划分为优、良及差三个等级，三者发生的概率分布为p1=0.3，p2=0.6，p3=0.1，按照市场调研的有关情况可以得出不同等级条件下的各种投资的年收益大小（单位：万元）.问：此单位如何进行投资，最为合理？解：此问题主要考察的是概率统计中的数学期望问题：e（a）=8×0.3+2×0.6+（-2）×0.1=3.4；e（B）=7×0.3+3×0.6+（-1）×0.1=3.8；e（C）=11×0.3+2×0.6+（-2）×0.1=4.3.根据上述所计算出的数学期望知可以得知，投资建材的平均收益最大，建议选择投资建材，然而投资过程中也需要考虑风险性，于是需要对三种投资方案的方差进行计算：D（a）=（8-3.4）2×0.3+（2-3.4）2×0.6+（-2-3.4）2×0.1=10.440；D（B）=（7-3.8）2×0.3+（3-3.8）2×0.6+（-1-3.8）2×0.1=5.760；D（C）=（11-4.3）2×0.3+（2-4.3）2×0.6+（-2-4.3）2×0.1=20.610.根据上例可以得知，在实施石油工程经济评价与管理之前，常常存在一个或者多个不确定的随机因素，那么这就决定了经济决策上存在一定的风险性。因此，应该采取正确以及科学的决策方可使得成本达到最小，且安全性高的目标，才能够很好地节约成本，而数学期望以及方差的数字特征内涵能够帮助我们进行合理地选择，从而为科学决策提供重要的信息。
二、风险概率统计模型在石油工程经济风险评价中的应用
石油企业在实际经营与发展过程中，总会遇到各种风险，在实际过程中，企业均只会将目光聚焦于某一种风险或者某几种风险管理。若已知某一种风险事故出现而导致损失的概率分布就可以计算出风险的数学期望值与方差、标准差，其中期望值是评价受损水平，方差及标准差则表示的是风险损失的变动幅度大小。若标准差越大，则表明风险就越难把握，然而其平均受损值很大时，一般的损失变动可认为相对风险较小，而反映风险大的一个量度为差异系数。又如：某石油工程经济项目在雨天与高温天气施工的损失情况。该石油工程经济项目由雨天造成的损失分布表得：期望值=1.5×0.07+2.8×0.18+3.6×0.35+3.9×0.24+4.1×0.16=3.8方差=（1.5-3.8）2×0.07+（2.8-3.8）2×0.18+（3.6-3.8）2×0.35+（3.9-3.8）2×0.24+（4.1-3.8）2×0.16=0.58标准差=0.7616（万元）差异系数=0.7616/3.461=0.2201同理可得因高温天气损失概率分布数据得期望值=1.125（万元）标准差=0.4085（万元）差异系数=0.3631由上述计算可以看出，高温天气损失的差异系数要比雨天，而差异系数值越大，那么说明其风险也就越大，此结果提示此石油工程经济项目由于高温天气而引起的损失风险要显著高于雨天的损失。
三、结论
工程经济决策篇10
一、搞好政策服务
经济的发展，要靠政策；政策的实施，要靠教育；教育的深化，要靠实践。针对这一特点，兵团各农牧团场必须把用足、用好、用活党的改革开放政策作为加快团场经济发展的动力，注重以政策的杠杆作用调节人的心理，激励人的斗志，振奋人的精神。在围绕建设屯垦戍边新型团场，开展思想政治工作的过程中，坚持把提供政策服务作为思想政治工作的重要任务，集中精力搞好政策宣传服务、政策教育服务、政策激励服务、政策跟踪服务、政策导向服务。通过提供全方位的政策服务，提高广大职工认识、理解、掌握党的政策和运用党的政策的能力水平，保证党的方针政策在新型团场建设过程中的贯彻落实，实现思想政治工作与经济工作同步发展。实践证明，要提高思想政治工作的社会效益和经济效益，就必须围绕新型团场建设提供政策服务。这种服务搞好了，灿烂的政治之花，必然会结出丰硕的经济之果。
二、搞好思想服务
团场的经济工作与思想政治工作虽属于两个不同的范畴，却是不能分开的，两者相辅相成，缺一不可。新型团场建设的活力，来源于政治与经济的最佳结合，来源于团场管理者与劳动者的最佳协作。这就需要发挥思想政治工作的优势，为团场的经济发展提供精神动力和智力支持。
必须坚持从正面引导入手，通过强化舆论导向服务、优化环境服务和思想保证服务，实现自我价值观和群体价值观的优化组合。为此，团场应做好正面引导工作。一是坚持把追求高效率、创造高效率、保持高效率作为新型团场建设的必要原则，教育和引导职工围绕实现高效率的目标，做一流工作，创一流业绩，使职工的自我价值在实现团场共同价值的过程中得到充分体现；二是坚持以社会效益为主导，以团场经济效益为主体，深入开展多种形式的建功立业活动，进一步发挥团场职工的聪明才智，提高新型团场建设的经济效益；三是坚持把优化团场管理作为突破口，大胆改革与生产力发展不相适应的管理体制，使团场管理实现由生产型向服务型转变，由传统型向现代型转变，由物质型向文化型转变，逐步形成具有团场特色的管理模式，实现团场资源的合理配置和合理开发；四是坚持把开发人才资源作为振兴团场经济之本，引导职工在岗位上立志和成才，带动团场整体素质的升级换代。团场应注重在人才培育上下工夫，全面加强人才资源的开发工作，通过系统性开发，进一步提高职工的技术素质、文化素质、管理素质和政治素质。
三、搞好决策服务
团场的经营决策，是团场整体素质优劣的综合表现，是团场兴衰的关键环节。思想政治工作为经济建设服务，就必须抓住决策这个环节，突出决策这个重点，以决策的高水平，实现经济的高效益。