集成电路发展条件篇1
为进一步营造我省软件产业和集成电路产业发展的良好环境，提高产业发展质量和水平，促进信息产业结构调整，助推传统产业转型升级，推动信息化与工业化深度融合，加快培育新一代信息技术产业，根据《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、明确发展思路
软件产业和集成电路产业是我省信息技术产业发展的核心和关键，是改造和提升传统产业的重要引擎和基石。《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》印发以来，我省软件产业和集成电路产业在产业规模、自主创新、出口创汇等方面取得了较大进展，软件产业和集成电路产业保持了30%以上的高速增长。“十一五”末，软件产业和集成电路产业实现销售收入占全省信息产业总收入的比重达到50%以上，高于全国25个百分点。但同时，我省软件产业和集成电路产业还存在高端设计能力薄弱，领军人才缺乏，产业总体规模偏小，应用市场开发能力不足，龙头企业不强等突出问题，需要着力加以解决。
国发〔2011〕4号文件中进一步明确了支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施。我省要以此为契机，抓住下一代互联网、云计算、物联网等新兴产业的发展机遇，以西安国家软件产业基地（出口基地）和国家集成电路设计产业化基地为核心，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，引进重点企业和扶持本地龙头企业相结合，高端引领和错位发展相结合，市场带动与应用模式创新相结合，加大政策扶持力度，加快培育和壮大一批具有国际竞争力的龙头骨干企业，推动我省软件产业和集成电路产业实现更好更快发展。
二、财税、投融资政策
（一）符合条件的软件企业和集成电路企业，按照国发〔2000〕18号、国发〔2011〕4号文件享受有关税收优惠政策。
（二）大力支持软件、集成电路技术改造和产业化等重大项目建设，除积极争取国家各类专项资金外，省级各类专项资金给予重点支持。
（三）省政府视财力情况适当增加现有高新技术产业发展专项资金规模，新增部分主要用于支持软件和集成电路产业发展。为鼓励软件和集成电路重大项目落户我省，对投资额超过5000万元的软件、集成电路设计企业，给予100—500万元的分档奖励；对集成电路线宽小于0.25微米的集成电路生产企业，按照建设期内项目固定资产投资贷款提供1个百分点的贷款贴息支持（单个项目贴息支持不超过500万元），有条件的设区市和园区给予配套。
（四）对软件企业和集成电路企业通过联合、并购、重组等方式组建大型公司或成功实现海外并购的，从省高新技术产业发展专项资金中给予中介费用30%、总额不超过100万元的补贴。
（五）由省发展改革委负责，设立“省软件和集成电路产业创业投资基金”，通过政府投入，引导企业、金融机构、风险投资机构等社会资金的投入，支持软件产业和集成电路产业成果转化。
（六）由省金融办等部门负责，大力支持符合条件的软件企业和集成电路企业采取发行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道，促进企业上市融资。政策性金融机构对符合国家和我省重大科技项目条件的软件和集成电路项目给予重点支持。商业性金融机构要进一步改善金融服务，为符合条件的软件企业和集成电路企业提供融资支持。
（七）由省知识产权局等部门负责，搭建知识产权评估和交易平台，为我省中小软件企业和集成电路企业提供以知识产权为质押的贷款担保服务。
三、研究开发政策
（一）省科技厅要积极组织和协调产学研合作企业争取国家科技重大专项，实施省级科技专项计划，大力支持软件和集成电路重大关键技术研发，努力实现关键技术的整体突破。省发展改革委要紧紧围绕培育战略性新兴产业的目标，重点支持高端应用软件、面向重大装备智能化的嵌入式硬件与软件、工业软件、数字内容相关软件、高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统产业化。省工业和信息化厅要加快推动企业参与国际、国家及行业重要技术标准的制订，技术标准经国际组织、国家主管部门为国际标准、国家标准、行业标准的，对参与标准制订第一承担单位给予一定的奖励。
（二）省发展改革委、省科技厅要积极支持建立基础软件、高性能计算和通用计算平台、集成电路工艺研发、关键材料和芯片设计等领域的国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家重点实验室。对国家工程实验室、国家工程研究中心承建单位，由省发展改革委给予不超过项目总投资5%的资金支持。对新认定的设在规模以上企业的部级工程技术研究中心、重点实验室，由省科技厅给予一次性300万元奖励；对考核优秀的省级工程技术研究中心、重点实验室，由省科技厅给予一次性30万元奖励。
（三）重点支持软件园区、集成电路基地、孵化器和行业协会等单位建立公共技术和服务平台，对承建单位给予不超过项目总投资10%的资金支持，鼓励企业使用公共技术服务平台；鼓励软件企业和集成电路企业建立产学研用结合的产业（技术）创新战略联盟，对联盟内企业的技术研发项目给予优先支持。
四、进出口政策
（一）对软件企业和集成电路设计企业需要临时进口的自用设备，经设区市级商务主管部门确认，可以向海关申请按暂时进境货物监管，其进口税收按照现行法规执行。对符合条件的软件企业和集成电路企业，出入境检验检疫局可提供提前预约报检服务，西安海关根据企业要求提供提前预约通关服务。由省商务厅与西安海关协商，在海关建立软件产业和集成电路产业服务绿色通道，帮助企业便捷通关。西安市作为国际服务外包试点城市，对其符合国际服务外包业务的进口货物可依法向海关申请办理保税进口。
（二）在陕政策性金融机构对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件出口合同，可按照独立审贷和风险可控的原则，在批准的业务范围内提供融资和保险支持。
（三）省商务厅要利用商务部驻外商务机构和其他境外资源，帮助企业“走出去”，推动集成电路、软件和信息服务出口，促进我省服务外包企业承接跨境业务；鼓励企业在境外建立营销网络和研发中心，符合条件的企业可享受一定的经费支持。充分利用国家和我省的各项外贸扶持政策，对我省符合条件的软件、集成电路、信息服务出口和服务外包相关研发、技改、公共服务平台、人才培训、国际市场开拓等项目给予重点支持，对符合条件的软件和信息服务出口以及技术进口给予进出口贴息支持。
五、人才政策
（一）加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充分发挥研发人员和管理人员的积极性和创造性。积极实施国家“”和我省“三秦学者”计划、“百人计划”等相关人才计划，对获得省有突出贡献专家荣誉称号的软件和集成电路高级技术和管理人才，由省政府统一给予重奖。国家有关部门批准建立的产业基地（园区）及企业、高校软件学院或微电子学院引进的软件和集成电路高级人才中，符合有关条件、具有硕士或以上学历、在西安工作三年以上的，可申请本人及其配偶、未成年子女的落户。
（二）结合“国家软件和集成电路人才培养基地”建设，充分发挥现有资源优势，建立“省软件和集成电路人才培养基地”，对引进国际先进课程、课件、师资以及课程开发的费用给予50％的补贴。依托国家软件产业基地和集成电路设计产业化基地建设软件与集成电路实训基地。鼓励省内大专院校、培训机构与企业联合进行人才培训，加强软件和集成电路产业技能人才培养，抓好软件和集成电路中高端人才引进和出国培训。
（三）由省教育厅、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅负责，委托专业机构建立软件和集成电路相关技术工程师培训和认证体系，建立专业人才数据库，规范软件和集成电路人才培训行业发展。
（四）鼓励软件和集成电路企业招募海外高端人才，积极落实国家和省上高层次人才引进政策。引进的海外高层次人才中的外国籍人士及其配偶和未成年子女，在陕期间的签证和居留许可依法放宽并优先办理。
六、知识产权政策
（一）由省知识产权局牵头，支持和鼓励软件和集成电路企业依法申请国内和国外知识产权。经认定的软件和集成电路研发机构和企业，在获得专利受理通知书后，可优先申请省专利申请资助资金专项；通过pCt（专利合作条约）途径申请国外专利的，还可按规定申请有关专利资金专项。由省科技厅牵头，建立集成电路ip资源共享库，对提供和使用入库集成电路ip的省内企事业单位给予双向补助。
（二）严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度，积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，有效保护软件和集成电路知识产权。
（三）全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，将软件购置经费纳入同级财政预算，对通用软件实行政府集中采购，加强对软件资产的管理。大力引导企业和社会公众使用正版软件。
七、市场政策
（一）充分发挥省软件协会、半导体行业协会等行业组织的作用，完善行业规范，促进公平竞争，创造良好的产业发展环境。
（二）依托西安科技大市场建设，建立软件和集成电路产品展示交易平台，构建网络电子营销系统，定期举办有影响力的行业会议，鼓励商业创新，形成全方位的产品展示交易服务体系。
（三）各相关部门要强化基础环境建设，保障重点软件企业和集成电路企业的网络、水、电、气等供应，积极吸引产业上下游配套厂商落地。
八、政策落实
集成电路发展条件篇2
软件企业认定实行年审制度。未年审或年审不合格的企业，即取消其软件企业的资格，软件企业认定证书自动失效，不再享受有关鼓励政策。按照财税〔2012〕27号文件规定享受软件企业定期减免税优惠的企业，如在优惠期限内未年审或年审不合格，则在软件企业认定证书失效年度停止享受财税〔2012〕27号文件规定的软件企业定期减免税优惠政策。
2011年1月1日前完成认定的软件企业，在享受企业所得税优惠政策期满前，仍按照《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联产〔2000〕968号）的认定条件进行年审，优惠期满后按照本办法重新认定，但不得享受财税〔2012〕27号文件第三条规定的优惠政策。
《上海市软件和集成电路产业发展专项资金管理办法》（沪经信法（2012）965号）专项用于支持以软件和信息服务业、集成电路和电子信息制造业为核心的电子信息产业健康发展。鼓励区（县）对获得专项资金支持的项目予以配套。本办法有效期至2016年12月31日。
专项资金的支持对象为在本市依法设立的具有独立法人资格的企事业单位和社会团体。并应当符合以下条件：（一）法人治理结构规范。（二）财务管理制度健全。（三）信用良好。（四）具有承担项目建设的能力。
专项资金支持范围主要包括：（一）国家电子信息产业发展基金项目的地方配套。（二）对产业与应用具有重大带动和支撑作用的技术、产品与服务，促进产业结构调整和升级的软件和信息服务业、集成电路和电子信息制造业项目。（三）产业发展所需、市场配置不完善的共性技术研发、公共服务平台建设、示范应用及产业发展和产业政策研究项目。（四）利用本市集成电路生产线开展符合一定条件的工程产品首轮流片的集成电路设计企业。（五）经认定的市规划布局内重点软件企业、重点集成电路设计企业。（六）年度营业收入首次突破一定规模的企业核心团队。（七）向境外企业购买列入当年国家《鼓励进口先进技术和产品目录》的技术使用权或者所有权的软件和集成电路设计企业。（八）数字出版业的发展。（九）经市政府批准的其他需要支持的事项。
专项资金采用无偿资助和奖励方式安排使用。
专项资金的支持适用以下标准：（一）对获得国家电子信息产业发展基金资助的项目给予50%的配套支持。（二）支持额度一般不超过项目总投资的30%，最高不超过800万元。（三）对公共服务平台建设和示范应用项目由专项资金给予一般不超过总投资50%的资助，产业发展和政策研究项目由专项资金全额资助。（四）对利用本市集成电路生产线开展符合一定条件的工程产品首轮流片的集成电路设计企业，由专项资金给予不超过流片费用30%的资助，最高不超过500万元。（五）软件和集成电路设计企业向境外企业购买技术使用权或者所有权，所购技术列入当年国家《鼓励进口先进技术和产品目录》的，在享受国家进口贴息的基础上，由专项资金给予配套支持，单个企业资助额最高不超过200万元。（六）专项资金支持经认定的市规划布局内重点软件企业、重点集成电路设计企业的具体办法另行制定。（七）专项资金支持年度营业收入首次突破100亿元、50亿元、10亿元的软件和集成电路企业核心团队的具体办法另行制定。（八）专项资金支持数字出版业发展的具体办法另行制定。
“双软认定”是指软件企业的认定和软件产品的登记。
软件企业的认定条件、标准
（1）在我国境内依法设立了企业法人的企业；
（2）以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为经营业务和主要经营收入；
（3）具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务；
（4）从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%；
（5）具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所；
（6）具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力；
（7）软件技术及产品的研究开发经费占企业年软件收入8%以上；
（8）年软件销售收入占企业年总收入的35%以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50%以上；
（9）企业产权明晰，管理规范，遵纪守法。
软件企业认定后可享受的税收优惠政策：
（1）经认定的软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。
（2）对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。软件产品实行登记和备案制度。未经软件产品登记和备案或被撤消的软件产品，不得在我国境内经营或者销售。
软件产品登记需要的条件：
（1）取得本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料。指软件产品登记证书、计算机软件著作权登记证书或专利证书等；
（2）由工业和信息化部授权的软件检测机构出具的检测证明材料。
《国家税务总局关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第43号）
一、软件企业所得税优惠政策适用于经认定并实行查账征收方式的软件企业。所称经认定，是指经国家规定的软件企业认定机构按照软件企业认定管理的有关规定进行认定并取得软件企业认定证书。
二、软件企业的收入总额，是指《企业所得税法》第六条规定的收入总额。
三、软件企业的获利年度，是指软件企业开始生产经营后，第一个应纳税所得额大于零的纳税年度，包括对企业所得税实行核定征收方式的纳税年度。
软件企业享受定期减免税优惠的期限应当连续计算，不得因中间发生亏损或其他原因而间断。
四、除国家另有政策规定（包括对国家自主创新示范区的规定）外，软件企业研发费用的计算口径按照《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）规定执行。
集成电路发展条件篇3
一、集成电路布图设计的概念
集成电路的布图设计是指一种体现了集成电路中各种电子元件的配置方式的图形。集成 电路的设计过程通常分为两个部分：版图设计和工艺。所谓版图设计是将电子线路中的各个 元器件及其相互连线转化为一层或多层的平面图形，将这些多层图形按一定的顺序逐次排列 构成三维图形结构；这种图形结构即为布图设计。制造集成电路就是把这种图形结构通过特 定的工艺方法，“固化”在硅片之中，使之实现一定的电子功能。所以，集成电路是根据要实现的功能而设计的。不同的功能对应不同的布图设计。从这个意义上说，对布图设计的保护也就实现了对集成电路的保护。
集成电路作为一种工业产品，应当受到专利法的保护。但是，人们在实践中发现，由于集成电路本身的特性，大部分集成电路产品不能达到专利法所要求的创造性高度，所以得不到专利法的保护。于是，在一九七九年，美国众议院议员爱德华（edward）首次提出了以著作权法来保护集成电路的议案。但由于依照著们法将禁止以任何方式复制他人作品，这样实施 反向工程也将成为非法，因此，这一议案在当时被议会否决。尽管如此，它对后来集成电路保护的立法仍然有着重要意义，因为它提出了以保护布图设计的方式来保护集成电路的思想；在这基础上，美国于1984年颁布了《半导体芯。片保护法》；世界知识产权组织曾多次召集专家会议和政府间外交会议研究集成电路保护问题，逐渐形成了以保护布图设计方式实现对集成电路保护的一致观点，终于在一九八九年缔结了《关于保护集成电路知识产权条约》。在此期间，其他一些国家颁布的集成电路保护法都采用了这一方式。
虽然世界各国的立法均通过保护布图设计来保护集成电路，但关于布图设计的名称却各不相同。美国在它的《半导体芯片保护法，）中称之为“掩模作品”（maskwork）；在日本的《半导体集成电路布局法》中称之为“线路布局”（cir— cuitlayout）；而欧共体及其成员国在其立法中称布图设计为“形貌结构”（topography）；世界知识产权组织在《关于集成电路知识产权条约》中将其定名为布图设计。笔者以为，在这所有的名称中以“布图设计”一词为最佳。“掩模作品”一词取意于集成电路生产中的掩模。“掩模作品”一词已有过时落后之嫌，而“线路布局”一词又难免与电子线路中印刷线路版的布线、设计混淆。“形貌结构”一词原意为地貌、地形，并非电子学术语。相比之下，还是世界知识产权组织采用的“布图设计”一词较为妥当。它不仅避免了其他名词的缺陷，同时这一名词本身已在产业界及有关学术界广泛使用。《中国大百科全书》中亦有“布图设计”的专门词条‘
二、布图设计的特征
布图设计有着与其他客体相同的共性，同时也存在着自己所特有的个性。下面将分别加以论述。
1.集成电路布图设计具有无形性
无形性是各种知识产权客体的基本特性，，因此也是布图设计作为知识产权客体的必要条件。布图设计是集成电路中所有元器件的配置方式，这种“配置方式”本身是抽象的、无形的，它没有具体的形体，是以一种信息状态存在于世的，不象其他有形物体占据一定空间。
布图设计本身是无形的，但是当它附着在一定的载体上时，就可以为人所感知。前面提到布图设计在集成电路芯片中表现为一定的图形，这种图形是可见的。同样，在掩模版上布图设计也是以图形方式存在的。计算机辅助设计技术的发展，使得布图设计可以数据代码的方式存储在磁盘或磁带中。在计算机控制的离子注入机或者电子束曝光装置中，布图设计也是以一系列的代码方式存在。人们可通过一定方式感知这些代码信息。布图设计是无形的，但是其载体，如掩模版、磁带或磁盘等等却可以是有形的。
2.布图设计具有可复制性
通常，我们说著作权客体具有可复制性，布图设计同样也具有著作权客体的这一特征。当载体为掩模版时，布图设计以图形方式存在。这时，只需对全套掩模版加以翻拍，即可复制出全部的布图设计。当布图设计以磁盘或磁带为载体时，同样可以用通常的磁带或磁盘拷贝方法复制布图设计。当布图设计被“固化”到已制成的集成电路产品之中时，复制过程相对复杂一些。复制者首先需要去除集成电路的外封装；再去掉芯片表面的钝化层；然后采用不同的腐蚀液逐层剥蚀芯片，并随时拍下各层图形的照片，经过一定处理后便可获得这种集成电路的全部布图设计。这种从集成电路成品着手，利用特殊技术手段了解集成电路功能、设计特点，获得其布图设计的方法被称为“反向工程”。
在集成电路产业中，这种反向工程被世界各国的厂商广泛采用。集成电路作为现代信息工业的基础产品，已渗透到电子工业的各个领域，其通用性或兼容性对技术的发展有着非常重要的意义。因此，而反向工程为生产厂商了解其他厂商的产品状况提供了可能。如果实施反向工程不是单纯地为复制他人布图设计以便仿制他人产品，而是通过反向工程方法了解他人品功能、参数等特性，以便设计出与之兼容的其他电路产品，或者在别人设计的基础上加以改进，制造出更先进的集成电路，都应当认为是合理的。著作权法中有合理使用的规定，但这种反向工程的特许还不完全等同于合理使用。比如，合理使用一般只限于复制原作的一部分，而这里的反向工程则可能复制全套布图设计。改编权是著作权的权能之一，他人未经著作权人同意而擅自修改其作品的行为是侵权行为，但这里对原布图设计的改进则不应视为侵权。
综之，无论何种载体，布图设计是具有可复制性的。
3.布图设计的表观形式具有非任意性著作权客体的表现形式一般是没有限制的。同一思想，作者可随意采取各种形式来表达，因此著作权法对其表现形式的保护并不会导致对思想的垄断。布图设计虽然在集成电路芯片中或掩模版上以图形的方式存在，具备著作权客体的外在特性，但是其表现形式因受诸多客观因素的限制，却是有限的或者非任意的。
首先，布图设计图形的形状及其大小受着集成电路参数要求的限制。如果要求集成电路 具有较高的击穿电压，设计人在完成布图设计时就必须将晶体管的基区图形设计为圆形，以 克服结面曲率半径较小处电场过于集中的影响。对于用于功率放大的集成电路，其功放管图 形的面积必须较大，使之得以承受大电流的冲击。
其次，布图设计还受着生产工艺水平的限制。为了提高集成电路的集成度或者追求高频 特性，常常需将集成电路中各元件的面积减小。这样，布图设计的线条宽度也相对较细。目前国。外已达到亚微米的数量级。但如果将线条设计得太细，以致工艺难度太大将会大大地降低集成电路成品率和可靠性，这是极不经济的；同样地，如果一味，地追求功率参数，将芯片面积增大，也会降低集成电路的成品率。
此外，布图设计还受着一些物理定律以及材料类及其特性等多种因素的限制。比如，晶体管可能因为基区自偏压效应而导致发射极间的电位不等。为克服基区自偏压效应，则需在加上均压图形。
虽然从理论上讲，突破这些限制条件的图形也可以受到著作权的保护，但由于布图设计的价值仅仅体现在工业生产中，所以对那些完全没有实用价值的、由设计人自由挥洒出来的所谓“布图设计”实施保护是没有任何意义的。这些图形不是真正意义上的布图设计，称其为一种“抽象作品”或许更为恰当。布图设计在表现形式的有限性方面，与工业产权客体相似。
三、布图设计权的特性
从上面的分析可知，集成电路布图设计有其自身的特征，并同时兼备著作权客体和工业产权客体的特性。在立法保护布图设计、规定创作人的布图设计权时，应当考虑这一特点。
首先，布图设计权应具备知识产权的共同特性，即专有性；时间性和地域性。布图设计具有无形性，同一布图设计可能同时为多数人占有或使用。为保障布图设计创作人的利益，布图设计权应当是一项专有权利。另一方面，布图设计的价值毕竟是通过其工业应用才得以实现。仅就一特定的布图设计而言，使用它的人越多，为社会创造的价值就越大。如果布图设计权在时间上是无限的，则不利于充分发挥其对社会的作用，也不利于集成电路技术的发展。所以布图设计权应有一定时间期限。当然，对时间期限的具体规定应当既考虑公共利益，又照顾到创作人的个人权益。只有找到二者的平衡点，才是利益分配的最佳状态。地域性作为知识产权的共性之一，同样为布图设计权所具备，在世界知识产权组织的《关于集成电路的知识产权条约》第三条；第四条和第五条的内容都涉地域问题，这实际上肯定了布图设计权的地域性。
其次，布图设计权还具有其独特的个性。下面将其分别与著作权和工业产权相对照，从而分析其特点。
1.布图设计权的产生方式与著作权不同，只有在履行一定的法律程序后才能产生。集成电路作为一种工业产品，一旦投放市场将被应用于各个领域，性能优良的集成电路可能会因其商业价值引来一些不法厂商的仿冒。另一方面，由于集成电路布图设计受到诸多因素的限 制，其表现形式是有限的，这就可能存在不同人完全独立地设计出具有相同实质性特点的布图设计的情况。这就是说，布图设计具有一定的客观自然属性，其人身性远不及普通著作权客体那样强。所以法律在规定布图设计权的产生时，必须对权利产生方式作出专门规定，否则便无法确认布图设计在原创人和仿冒人之间，以及不同的独立原创人之间的权利归属。
2.布图设计权中的复制权，与著作权中的复制权相比，受到更多的限制。翻开各国集成电路技术的发展史，反向工程在技术的发展中有着不可取代的作用。如果照搬著作权法中关于复制权地规定，实施反向工程将被认为是侵权行为。为了电子工业和集成电路技术的发展，应当对复制权加以一定的限制，允许在一定条件下或合理范围内实施反向工程，美国《半导体芯片保护法》第906条第一款中规定，“仅为了教学、分析或评价掩模作品中的概念或技术，或掩模作品中所采用的电路、逻辑流和图及元件的布局而复制该掩模作品者”；或进行上述的“分析或评价，以便将这些工作的结果用于为销售而制造的具有原创性的掩模作品之中者”均不构成侵犯掩模作品专有权。与此相反，单纯地为复制布图设计而实施反向工程仍为侵权。反向工程是对复制权的一种限制。
3.与工业产权相比，布图设计权产生的实质性条件也有所不同。专利法中“创造性”条件要求申请专利的技术方案具备“实质性特点”，而大多数集成电路达不到这一要求。比如，在设计专用集成电路时，常将一些已为人所熟知的单元电路加以组合，这种拼揍而成的集成电路大多难以满足专利法的创造性要求，这使得大量集成电路得不到专利法的保护，这正是传统专利制度与集成电路这一新型客体之间不协调的一面。所以集成电路保护法在创造性方面的要求不应象专利法要要求那么严，但也不能象著作权法完全不要求任何创造高度要求，因为布图设计的价值毕竟体现在工业应用上。
集成电路发展条件篇4
1、集成电路产业是信息产业的核心，是国家基础战略性产业。
集成电路（iC）是集多种高技术于一体的高科技产品，是所有整机设备的心脏。随着技术的发展，集成电路正在发展成为集成系统（SoC），而集成系统本身就是一部高技术的整机，它几乎存在于所有工业部门，是衡量一个国家装备水平和竞争实力的重要标志。
2、集成电路产业是技术资金密集、技术进步快和投资风险高的产业。
80年代建一条6英寸的生产线投资约2亿美元，90年代一条8英寸的生产线投资需10亿美元，现在建一条12英寸的生产线要20亿－30亿美元，有人估计到2010年建一条18英寸的生产线，需要上百亿美元的投资。
集成电路产业的技术进步日新月异，从70年代以来，它一直遵循着摩尔定律:芯片集成元件数每18个月增加一倍。即每18个月芯片集成度大体增长一倍。这种把技术指标及其到达时限准确地摆在竞争者面前的规律，为企业提出了一个“永难喘息”，否则就“永远停息”的竞争法则。
据世界半导体贸易统计组织(wStS)**年春季公布的最新数据，**年世界半导体市场销售额为1664亿美元，比上年增长18.3%。其中，集成电路的销售额为1400亿美元，比上年增长16.1%。
3、集成电路产业专业化分工的形成。
90年代，随着因特网的兴起，iC产业跨入以竞争为导向的高级阶段，国际竞争由原来的资源竞争、价格竞争转向人才知识竞争、密集资本竞争。人们认识到，越来越庞大的集成电路产业体系并不有利于整个iC产业发展，分才能精，整合才成优势。
由于生产效率低，成本高，现在世界上的全能型的集成电路企业已经越来越少。“垂直分工”的方式产品开发能力强、客户服务效率高、生产设备利用率高，整体生产成本低，因此是集成电路产业发展的方向。
目前，全世界70%的集成电路是由数万家集成电路设计企业开发和设计的，由近十家芯片集团企业生产芯片，又由数十家的封装测试企业对电路进行封装和测试。即使是英特尔、超微半导体等全能型大企业，他们自己开发和设计的电路也有超过50%是由芯片企业和封装测试企业进行加工生产的。
iC产业结构向高度专业化转化已成为一种趋势，开始形成了设计业、制造业、封装业、测试业独立成行的局面。
二、苏州工业园区的集成电路产业发展现状
根据国家和江苏省的集成电路产业布局规划，苏州市明确将苏州工业园区作为发展集成电路产业的重点基地，通过积极引进、培育一批在国际上具有一定品牌和市场占有率的集成电路企业，使园区尽快成为全省、乃至全国的集成电路产业最重要基地之一。
工业园区管委会着眼于整个高端iC产业链的引进，形成了以“孵化服务设计研发晶圆制造封装测试”为核心，iC设备、原料及服务产业为支撑，由数十家世界知名企业组成的完整的iC产业“垂直分工”链。
目前整个苏州工业园区范围内已经积聚了大批集成电路企业。有集成电路设计企业21户；集成电路芯片制造企业1家，投资总额约10亿美元；封装测试企业11家，投资总额约30亿美元。制造与封装测试企业中，投资总额超过80亿元的企业3家。上述33家集成电路企业中，已开业或投产（包括部分开业或投产）21家。**年，经过中国半导体行业协会集成电路分会的审查，第一批有8户企业通过集成电路生产企业的认定，14项产品通过集成电路生产产品的认定。**年，第二批有1户企业通过集成电路生产企业的认定，102项产品通过集成电路生产产品的认定。21户设计企业中，有3户企业通过中国集成电路行业协会的集成电路设计企业认定(备案)。
1、集成电路设计服务企业。
如中科集成电路。作为政府设立的非营利性集成电路服务机构，为集成电路设计企业提供全方位的信息服务，包括融资沟通、人才培养、行业咨询、先进的设计制造技术、软件平台、流片测试等。力争扮演好园区的集成电路设计“孵化器”的角色。
2、集成电路设计企业。
如世宏科技、瑞晟微电子、忆晶科技、扬智电子、咏传科技、金科集成电路、凌晖科技、代维康科技、三星半导体（中国）研究开发中心等。
3、集成电路芯片制造企业。
和舰科技。已于**年5月正式投产8英寸晶圆，至**年3月第一条生产线月产能已达1.6万片。第二条8英寸生产线已与**年底开始动工，**年第三季度开始装机，预计将于2005年初开始投片。到今年年底，和舰科技总月产能预计提升到3.2万片。和舰目前已成功导入0.25-0.18微米工艺技术。近期和舰将进一步引进0.15-0.13微米及纳米技术，研发更先进高阶晶圆工艺制造技术。
4、集成电路封装测试企业。
如三星半导体、飞索半导体、瑞萨半导体，矽品科技(纯代工)、京隆科技(纯代工)、快捷半导体、美商国家半导体、英飞凌科技等等。
该类企业目前是园区集成电路产业的主体。通过多年的努力，园区以其优越的基础设施和逐步形成的良好的产业环境，吸引了10多家集成电路封装测试企业。以投资规模、技术水平和销售收入来说，园区的封装测测试业均在国内处于龙头地位，**年整体销售收入占国内相同产业销售收入的近16%，行业地位突出。
园区封装测试企业的主要特点：
①普遍采用国际主流的封装测试工艺，技术层次处于国内领先地位。
②投资额普遍较大：英飞凌科技、飞利浦半导体投资总额均在10亿美元以上。快捷半导体、飞索半导体、瑞萨半导体均在原先投资额的基础进行了大幅增资。
③均成为所属集团后道制程重要的生产基地。英飞凌科技计划产能要达到每年8亿块记忆体(DRam等)以上，是英飞凌存储事业部最主要的封装测试基地；飞索半导体是amD和富士通将闪存业务强强结合成立的全球最大的闪存公司在园区设立的全资子公司，园区工厂是其最主要的闪存生产基地之一。
5、配套支持企业
①集成电路生产设备方面。有东和半导体设备、爱得万测试、库力索法、爱发科真空设备等企业。
②材料/特殊气体方面。有英国氧气公司、比欧西联华、德国梅塞尔、南大光电等气体公司。有住友电木等封装材料生产企业。克莱恩等光刻胶生产企业。
③洁净房和净化设备生产和维护方面。有久大、亚翔、天华超净、miCRoFoRm、专业电镀（teCHniC）、超净化工作服清洗（雅洁）等等。
**年上半年，园区集成电路企业(全部)的经营情况如下(由园区经发局提供略)：
根据市场研究公司iSuppli今年初的**年全球前二十名半导体厂家资料，目前，其中已有七家在园区设厂。分别为三星电子、瑞萨科技、英飞凌科技、飞利浦半导体、松下电器、amD、富士通。
三、集成电路产业涉及的主要税收政策
1、财税字［2002］70号《关于进一步鼓励软件产业的集成电路产业发展税收政策的通知》明确，自2002年1月1日起至2010年底，对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
2、财税字［**］25号《关于鼓励软件产业的集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》明确，“对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税”；“集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的有关税收政策”。
3、苏国税发［**］241号《关于明确软件和集成电路产品有关增值税问题的通知》明确，“凡申请享受集成电路产品税收优惠政策的，在国家没有出台相应认定管理办法之前，暂由省辖市国税局商同级信息产业主管部门认定，认定时可以委托相关专业机构进行技术评审和鉴定”。
4、信部联产［**］86号《集成电路设计企业及产品认定管理办法》明确，“集成电路设计企业和产品的认定，由企业向其所在地主管税务机关提出申请，主管税务机关审核后，逐级上报国家税务总局。由国家税务总局和信息产业部共同委托认定机构进行认定”。
5、苏国税发［**］241号《关于明确软件和集成电路产品有关增值税问题的通知》明确，“对纳税人受托加工、封装集成电路产品，应视为提供增值税应税劳务，不享受增值税即征即退政策”。
6、财税［1994］51号《关于外商投资企业和外国企业所得税法实施细则第七十二条有关项目解释的通知》规定，“细则第七十二条第九项规定的直接为生产服务的科枝开发、地质普查、产业信息咨询业务是指：开发的科技成果能够直接构成产品的制造技术或直接构成产品生产流程的管理技术，……，以及为这些技术或开发利用资源提供的信息咨询、计算机软件开发，不包括……属于上述限定的技术或开发利用资源以外的计算机软件开发。”
四、当前税收政策执行中存在的问题
1、集成电路设计产品的认定工作，还没有实质性地开展起来。
集成电路设计企业负责产品的开发和电路设计，直接面对集成电路用户；集成电路芯片制造企业为集成电路设计企业将其开发和设计出来的电路加工成芯片；集成电路封装企业对电路芯片进行封装加工；集成电路测试企业为集成电路进行功能测试和检验，将合格的产品交给集成电路设计企业，由设计企业向集成电路用户提供。在这个过程中，集成电路产品的知识产权和品牌的所有者是集成电路设计企业。
因为各种电路产品的功能不同，生产工艺和技术指标的控制也不同，因此无论在芯片生产或封装测试过程中，集成电路设计企业的工程技术人员要提出技术方案和主要工艺线路，并始终参与到各个生产环节中。因此，集成电路设计企业在集成电路生产的“垂直分工”体系中起到了主导的作用。处于整个生产环节的最上游，是龙头。
虽说iC设计企业远不如制造封装企业那么投资巨大，但用于软硬件、人才培养的投入也是动则上千万。如世宏科技目前已积聚了超过百位的来自高校的毕业生和工作经验在丰富的技术管理人才。同时还从美国硅谷网罗了将近20位累计有200年以上iC产品设计经验、拥有先进技术的海归派人士。在人力资源上的投入达450万元∕季度，软硬件上的投入达**多万元。中科集成电路的eDa设计平台一次性就投入2500万元。
园区目前共有三户企业被国家认定为集成电路设计企业。但至关重要的集成电路设计产品的认定一家也未获得。由于集成电路设计企业的主要成本是人力成本、技术成本(技术转让费)，基本都无法抵扣。同时，研发投入大、成品风险高、产出后的计税增值部分也高，因此如果相关的增值税优惠政策不能享受，将不利于企业的发展。
所以目前，该类企业的研发主体大都还在国外或台湾，园区的子公司大多数还未进入独立产品的研发阶段。同时，一些真正想独立产品研发的企业都处于观望状态或转而从事提供设计服务，如承接国外总公司的设计分包业务等。并且由于享受优惠政策前景不明，这些境外iC设计公司往往把设在园区的公司设计成集团内部成本中心，即把一部分环节研发转移至园区，而最终产品包括晶圆代工、封装测试和销售仍在境外完成。一些设计公司目前纯粹属于国外总公司在国内的售后服务机构，设立公司主要是为了对国外总公司的产品进行分析，检测、安装等，以利于节省费用或为将来的进入作准备。与原想象的集成电路设计企业的龙头地位不符。因此，有关支持政策的不能落实将严重影响苏州工业园区成为我国集成电路设计产业的重要基地的目标。
2、集成电路设计企业能否作为生产性外商投资企业享受所得税优惠未予明确。
目前，园区共有集成电路设计企业23家，但均为外商投资企业，与境外母公司联系紧密。基本属于集团内部成本中心，离产品研发的本地化上还有一段距离。但个别公司已在本地化方面实现突破，愿承担高额的增值税税负并取得了一定的利润。能否据此确认为生产性外商投资企业享受“二免三减半”等所得税优惠政策，目前税务部门还未给出一个肯定的答复。
关键是所得税法第七十二条“生产性外商投资企业是指…直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询和生产设备、精密仪器维修服务业”的表述较为含糊。同时，财税［1994］51号对此的解释也使税务机关难以把握。
由于集成电路设计业是集成电路产业链中风险最大，同时也是利润最大的一块。如果该部分的所得税问题未解决，很难想象外国公司会支持国内设计子公司的独立产品研发，会支持国内子公司的本土化进程。因此，生产性企业的认定问题在一定程度上阻碍了集成电路设计企业的发展壮大。
3、目前的增值税政策不能适应集成电路的垂直分工的要求。
在垂直分工的模式下，集成电路从设计芯片制造封装测试是由不同的公司完成的，每个公司只承担其中的一个环节。按照国际通行的半导体产业链流程，设计公司是整条半导体生产线的龙头，受客户委托，设计有自主品牌的芯片产品，然后下单给制造封装厂，并帮助解决生产中遇到的问题。国际一般做法是：设计公司接受客户的货款，并向制造封装测试厂支付加工费。各个制造公司相互之间的生产关系是加工关系而非贸易关系。在财务上只负责本环节所需的材料采购和生产，并不包括上环节的价值。在税收上，省局明确该类收入目前不认可为自产集成电路产品的销售收入，因此企业无法享受国家税收的优惠政策。
而在我国现行的税收体制下，如果整个生产环节都在境内完成，则每一个加工环节都要征收17%的增值税，只有在最后一个环节完成后，发起方销售时才会退还其超过3%的部分，具体体现在增值税优惠方面，只有该环节能享受优惠。因此，产业链各环节因为享受税收政策的不同而被迫各自依具体情况采取不同的经营方式，因而导致相互合作困难，切断了形式上的完整产业链。
国家有关文件的增值税政策的实质是侧重于全能型集成电路企业，而没有充分考虑到目前集成电路产业的垂直分工的格局。或虽然考虑到该问题但出于担心税收征管的困难而采取了一刀切的方式。
4、出口退税率的调整对集成电路产业的影响巨大。
今年开始，集成电路芯片的出口退税税率由原来的17%降低到了13%，这对于国内的集成电路企业，尤其是出口企业造成了成本上升，严重影响了国内集成电路生产企业的出口竞争力。如和舰科技，**年1-7月，外销收入78322万元，由于出口退税率的调低而进项转出2870万元。三星电子为了降低成本，贸易方式从一般贸易、进料加工改为更低级别的来料加工。
集成电路产业作为国家支持和鼓励发展的基础性战略产业，在本次出口退税机制调整中承受了巨大的压力。而科技含量与集成电路相比是划时代差异的印刷线路板的退税率却保持17%不变，这不符合国家促进科技进步的产业导向。
五、关于促进集成电路产业进一步发展的税收建议
1、在流转税方面。
(1)集成电路产业链的各个生产环节都能享受增值税税收优惠。
社会在发展，专业化分工成为必然。从鼓励整个集成电路行业发展的前提出发，有必要对集成电路产业链内的以加工方式经营的企业也给予同样的税收优惠。
(2)集成电路行业试行消费型增值税。
由于我国的集成电路行业起步低，目前基本上全部的集成电路专用设备都需进口，同时，根据已有的海关优惠政策，基本属于免税进口。调查得知，园区集成电路企业**年度购入固定资产39亿，其中免税购入的固定资产为36亿。因此，对集成电路行业试行消费型增值税，财政压力不大。同时，既体现了国家对集成电路行业的鼓励，又可进一步促进集成电路行业在扩大再生产的过程中更多的采购国产设备，拉动集成电路设备生产业的发展。
2、在所得税方面。
(1)对集成电路设计企业认定为生产性企业。
根据总局文件的定义，“集成电路设计是将系统、逻辑与性能的设计要求转化为具体的物理版图的过程”。同时，集成电路设计的产品均为不同类型的芯片产品或控制电路。都属中间产品，最终的用途都是工业制成品。因此，建议对集成电路设计企业,包括未经认定但实际从事集成电路设计的企业，均可适用外资所得税法实施细则第七十二条之直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询和生产设备、精密仪器维修服务业属生产性外商投资企业的规定。
(2)加大间接优惠力度，允许提取风险准备金。
计提风险准备金是间接优惠的一种主要手段，它虽然在一定时期内减少了税收收入，但政府保留了今后对企业所得的征收权力。对企业来说它延迟了应纳税款的时间，保证了研发资金的投入，增强了企业抵御市场风险的能力。
集成电路行业是周期性波动非常明显的行业，充满市场风险。虽然目前的政策体现了加速折旧等部分间接优惠内容，但可能考虑到征管风险而未在最符合实际、支持力度最直接的提取风险准备金方面有所突破。
3、提高集成电路产品的出口退税率。
鉴于发展集成电路行业的重要性，建议争取集成电路芯片的出口退税率恢复到17%，以优化国内集成电路企业的投资和成长环境。
4、关于认定工作。
(1)尽快进行集成电路设计产品认定。
目前的集成电路优惠实际上侧重于对结果的优惠，而对设计创新等过程(实际上)并不给予优惠。科技进步在很大程度上取决于对创新研究的投入，而集成电路设计企业技术创新研究前期投入大、风险高，此过程最需要税收上的扶持。
鉴于集成电路设计企业将有越来越多产品推出，有权税务机关和相关部门应协调配合，尽快开展对具有自主知识产权的集成电路设计产品的认定工作。
(2)认定工作应由专业机构来完成，税务机关不予介入。
集成电路发展条件篇5
【关键词】铁路信号组成影响因素
铁路信号系统是以标志物、灯具、仪表和音响等向铁路行车人员传送机车车辆运行条件、行车设备状态和行车有关指示的技术与设备。铁路信号设备是保证列车行车安全的重要基础设备，其可靠性的高低直接关系到行车安全和运输效率。随着我国铁路建设的高速发展，信号系统的技术和设备研究显得日益重要。铁路信号系统不仅要满足线路本身的设计标准要求，同时要满足区域间的接入条件，在其设置上不仅要要考虑近期运行条件，同时要为远期规划等技术更新预留空间。
1信号系统构成
1.1行车调度指挥系统
随着信息系统、特别是电子技术的发展，现代行车调度系统通过计算机技术、通信、控制、信息及决策技术，实现了列车远程实时监视、追踪、控制和管理等的自动化处理。近年来，随着tDCS（列车调度指挥系统）的改进和新一代分散自律调度集中系统研发成功，行车调度指挥自动化系统技术获得了长足发展，取得了巨大的进步。列车运行计划编制和调整及列车运行监视和管理是tDCS的主要内容，而列车运行控制则是调度集中的核心，因此，行车调度指挥系统主要是由tDCS和调度集中系统构成的。tDCS由不同站段的分机和站段或路局总机衔接起来，形成路网调度的主要组成部分。
1.2闭塞系统
闭塞就是保证区间或闭塞分区在同一时间内只能运行一个列车，与此有关的设备和技术形成铁路信号闭塞系统。我国铁路现行的基本闭塞设备分为自动闭塞、自动站间闭塞、半自动闭塞。自动闭塞是同列车自动完成闭塞作用的一种闭塞，半自动闭塞是通过装在两个相邻车站的闭塞机、出站信号机及专用轨道电路所构成的一种闭塞。
车站除了正线以外，还配有到发线、牵出线等其他线路，因此把各种车站称之为有配线的分界点，而无配线的分界点，为非自动闭塞区段在两个车站间设置的线路所，以及自动闭塞区段为在两车站间划分成若干个闭塞分区而设置的色灯信号机。这里的线路所和色灯信号机就是无配线分界点，自动闭塞区段上通过色灯信号机之间的段落叫做闭塞分区。
1.3车站联锁系统
（1）信号机。信号机是铁路视觉信号的重要组成部分，用以指导铁路行车，与线路的闭塞系统密切相关。信号机的选择上一般各站的进站、预告、正线出站等列车信号机，以及专用线、机走线、牵出线等处进锁区的防护调车信号机原则上采用高柱信号机，其余信号机（含桥上及隧道内预告信号机）采用矮型。
（2）站内联锁。车站联锁是利用机械、电气自动控制和远程控制的技术和设备，使车站范围内的信号机、进路和进路上的道岔形成相互具有制约关系。接轨站及新建各站易采用硬件冗余结构的计算机联锁设备，显控多采用鼠标+彩显方式。
（3）轨道电路及站内电码化。新建各站越来越多地利用97型25HZ相敏轨道电路。站内正线电码化采用叠加预发码方式，到发线采用叠加发码方式，发码设备采用。Zpw-2000系列移频电码化设备。部分接轨站结合原发码方式进行改造。
（4）转辙及电源设备。转辙设备一般根据站场设计的道岔类型进行配套，采用智能综合信号电源屏。
（5）信号集中监测系统。随着微机的推广和普及，新建各站配备信号微机监测系统，并联网至相关电务集中监测系统，当接轨站既有微机监测设备不满足要求时，要对其升级改造。（6）信号设备综合防雷系统：按铁道部有关标准和规范要求，在各站信号设备房屋处需新设信号设备综合防雷系统。
2故障因素分析
2.1设备系统可靠性
近年来铁路信号产品的研制、生产、验收、使用、维护过程中的可靠性管理等引起广泛重视。影响设备系统可靠性的因素主要表现在，标准规范过少且提法简单、缺少可靠性模型的选择、可靠性指标不够全面等众多方面。基于上述原因，需要广泛开展可靠性工程。可靠性是一门系统工程，涉及产品全寿命周期的各个阶段，从方案论证、研制设计到生产制造、使用维护，一直到寿终报废，可靠性都贯穿始终；建立第三方可靠性评估机构，通过该制定标准，审核设计单位的可靠性设计方案，及可靠性验证以确保设备的可靠性。整体来说，我国铁路信号系统中可靠性应用还处于初期阶段，很多项目有待深入发展。
2.2电气化条件对信号系统的影响
作为弱电系统，信号设备在电气化铁路中处于从属被动的地位。电气化铁路属于强电系统，它具有额定电压高、牵引电流可达到数百安培甚至上千安培、电力机车为非线性负载，在整流换相和运行过程中会产生大量谐波成分等特点。这些特点构成了电气化铁路对信号设备干扰的基本原因。从干扰的种类来说，可分为传导、感应、辐射三种形式。不同的信号设备对不同类电气化干扰的反应不同，因此，具体的信号设备所采取的措施各不相同。
2.3电缆电源对信号系统的影响
信号电源（俗称双电源）是铁路行车信号指示灯的供电电源，属于一级负荷。信号电源一般由自动闭塞电力线路（简称自闭线）和贯通电力线路（简称贯通线）两路电源供电。两路电源互为冗余，故障时相互切换，以提高供电可靠性。信号电源、电缆等受到自然环境、运行管理方式等因素的极大影响。
2.4外部因素对信号系统的影响
每一个系统都有其固有的结构和组织形式，各组成部分不仅受设备本身技术水平和实现方式的影响，同时也受外部环境的影响。铁路信号设备的信号采集除来自列车和轨道系统外，车站和区段调度所还通过强风、雨、雪检测器及立交处防落物检测器采集的信号发出限速或停车指令；人的因素是铁路信号系统的主导因素，不论在列车正常运营的管理、信号的采集分析和判断以及指导铁路运输作业方面，还是在非正常运营条件下对设备的维护保养，特别是局部区段发生故障后的信号处理和指挥，这些都直接影响着列车的运输等。
3结语
随着铁路建设，特别是高速铁路建设投资的不断加大，我国铁路各项技术研究取得巨大的成绩，部分技术和设备研究成果已经跻身于世界铁路强国之列。由于铁路信号系统是一个庞大的有机体，不仅受内部设备和技术水平的限制，同时受外部条件的约束，因此，寻求最优的组合方案，才能在经济技术可行的条件下，实现跨越式发展。
集成电路发展条件篇6
关键词：分层分区;合环;联络线
中图分类号：tm7文献标识码：a文章编号：1007-0079（2014）33-0200-02
分层分区[1-3]是电网发展所遵循的一般规律，电网沿着分层分区的轨迹不断向前发展。研究电网分层分区的边界条件及运行要求，可对下一阶段电网发展、运行等发挥重要指导作用，实现了分层分区的引领性，尤其在电网规划领域，可从宏观角度把握发展方向，提供发展思路，明确发展目标。
一、分层分区边界条件分析
一般情况下，对于电网发展初期，大范围的潮流转移往往成为分区主导因素;对网架相对集中、负荷密集的地区电网，短路电流是分区主导因素。
1.电磁环网
电磁环网对电网安全在不同阶段有利有弊，在高一级电网发展初期，保留必要的电磁环网对电网安全往往是有利的;或者，即使对电网安全造成威胁，但由于网架薄弱，一般难以具备解环条件。在高一级电网发展到一定规模之后，电磁环网仍引起大范围的潮流转移，导致地区电网220千伏线路过载，并且安全控制措施复杂等情况下，应考虑解开区域或地区间的联络线。
结合某省电网历史演变实绩予以说明：“十一五”初期，该省江南江北电磁环网存在较为突出的潮流转移问题，500千伏过江线n-1或n-2事故均会因潮流转移而导致220kV过江线严重过载。囿于全省500kV网架结构相对薄弱，在n-1-1后可能出现与大区主网解列的威胁，一直无法解环运行。直至2007年东通道全线贯通，500千伏电网首次形成环网结构，安全稳定水平大幅度提高，江南江北电磁环网具备解环条件。2007年9月19日，该省江南江北电磁环网解环成功实施。
2.短路电流
对于网架相对密集区域，由于短路电流问题而实施分区解环后，分区电网的供电能力按照规划设计导则，[4]一般应满足：L≤t*70%+Gn-1（L为地区负荷，t为地区500千伏主变容量，G为地区220千伏及以下装机容量;Gn-1为停地区最大1台机组后的装机容量）。
另外，按照短路电流水平约束，[5]单座500千伏变电站构建的分区电网在对应2～4台500千伏主变时，其最大可供负荷规模在410～460万千瓦之间;两座500千伏变电站（相距30公里）构建的分区电网在不同的组合方式下，其最大可供负荷规模在380～460万千瓦之间。
结合省内HF、ma、wH等负荷密集区域发展经验，考虑普遍性但不是绝对性，可认为：一个独立运行的分区电网，其最大可供负荷规模在400～450万千瓦左右;换言之，由几个地区组成的处于合环运行的密集区域电网，当区域内总负荷规模达到400万千瓦以上的水平后，考虑区域电网分片解环运行的可能性。
（1）解环边界条件。
表1分区解环边界条件
电磁环网类短路电流类
必要性在发生线路n-1或重要的同塔双回线路n-2故障时，大范围潮流转移导致220千伏线路过载，安控措施控制复杂原合环区域电网最大负荷≥400～450万千瓦左右
原合环区域500千伏主变与220千伏电源容量之和≥500～600万千伏安
可行性500千伏电网发展到相对成熟的阶段，一般可抵御n-1甚至n-2故障分区有3台及以上500千伏主变
解环后分区最大负荷≤t*70%+Gn-1
区域间联络线交换能力不低于单台500千伏主变容量的60%～70%
针对电磁环网和短路电流两类问题，分别提出必要性和可行性条件，用于指导分区解环的具体实施，见表1。
分区解环一般必须在电网同时具备必要性和可行性时方可实施。其中，对于因短路电流问题而解环的电网，必要性条件中满足其中1条即认为地区间可能需要解环运行;可行性条件中3条必须全部满足才认为解环可以实施。对于因电磁环网而解环的电网，若形成较小范围内的独立分区电网，一般也应满足短路电流类解环的3条可行性条件。
（2）合环边界条件。
对单个地区而言，归纳其与周边电网维持合环运行的边界条件，见表2。
对于网架密集区域，以上必要条件满足任意1条即认为地区间仍需要合环运行;可行性条件中3条必须全部满足才认为合环后满足电网运行要求。除以上条件之外，在地区有大量电力需通过220千伏电网送出/受进，同时周边电网存在受电/送电需求时，一般情况下也不宜解环。
（3）分区电网分类。省内部分已有2台主变的地区电网，在实际运行中，由于潮流转移或短路电流问题，可能被迫实施分区运行，例如ma、CH电网。对于此类分区电网，由于其不完全具备解环的可行性条件，我们将其定义为弱分区电网。为便于分析并有所区别，将完全满足解环条件的分区电网定义为强分区电网。
二、分区电网恢复合环运行的要求
1.弱分区电网合环运行要求
电网分区运行后，形成的分区电网应具备一定的稳定性，在单一设备检修或故障方式下仍能维持独立运行;但对弱分区电网而言，在500千伏主变n-1或者分区内大机组退出情况下，则往往需要恢复与周边电网合环运行。电网结构不稳定，倒闸操作多，风险大。因此，只有当电磁环网、短路电流等问题突出，不分区运行不能解决问题时，方可考虑两台主变带独立供区运行，并应制定详细的运行预案。
2.强分区电网合环运行要求
强分区电网通常有2座500千伏变电站，主变规模一般在3～5台之间。按n-1原则，考虑主变下受的不均衡性，主变最大负载率可达80%左右。因此，在分区内大机组退出情况下，满足：L-Gn-1≤（3～5）t×80%，强分区电网可维持独立运行;否则，也应考虑与周边电网合环。
2.合环电网选取原则
对于与周边2个及以上分区电网之间存在联络线的分区电网，在电网需要合环运行时，往往面临一个问题，即优先与哪个分区电网合环较为适宜。以下分别从分区间的互供能力、短路电流控制等角度进行分析。
（1）互供能力。在分析解环边界条件时提出的其中1个可行性条件是区域间联络线交换能力应不低于单台500千伏主变容量的60%～70%;该条件针对联络线本身的交换能力，保证其满足分区电网事故或检修方式下的电力需求。事实上，除联络线本身外，系统还要求与之相连区域电网的供电能力也应有一定裕度。
一般情况下，每对互联分区电网间的联络线至少有2回及以上。按照单台主变容量的60%～70%，2回联络线的交换能力基本满足要求。因此，在选取优先合环的分区电网时，除考虑潮流流向、控制网损等因素外，还要求该分区电网的500千伏主变容量裕度或可提供的装机容量不应低于单台主变容量的60%～70%;否则，应增加与之合环的分区电网。
（2）短路电流控制。在选取合环分区电网时，还需考虑的因素是短路电流水平控制。分区间投合联络线，需满足分区内500千伏主变500千伏侧和220千伏侧短路电流均不超标的约束。按照500千伏和220千伏侧均接近或达到开关遮断容量上限的最优约束，可得到电网可供负荷规模、分区内500千伏主变容量t、220千伏侧装机容量G三者之间的关系。在研究分区电网与相邻多分区之一合环时，可参照作为择优比选合环分区的重要因素：
min（Gn1+Gn2+tn1+tn2）;
s.t.max（Gn1+Gn2）≤390万;
tn1+tn2+Gn1+Gn2≥500～600万;
tn1-1+tn2+Gn1+Gn2≤500～600万;
其中：tn1-1为分区停1台500千伏主变后的容量。
例如：根据规划，2020年前省内wH电网内部将分为东、西两片运行;wH东网分区主变容量tn1=200万千伏安，220千伏装机Gn1=132万千瓦，与之相邻的ma分区主变容量tn2=150万千伏安，220千伏装机Gn2=320万千瓦，wH西网分区主变容量tn3=375万千伏安，见图1。
比较两种合环方案：wH东网分区和wH西网分区合环;wH东网分区和ma分区合环。按照短路电流约束，两分区电网合计接入电源规模应满足：max（Gn1+Gn2）≤390万，与ma分区合环显然超过这一限值，考虑裕度，建议wH东网分区与wH西网分区合环。
根据前文所述电网分层分区边界条件及恢复合环运行的要求，结合省内各地电网条件的差异，规划“十二五”省内电网分区定位（见表3）。
表3“十二五”末省内电网分区定位
2012年2013年2014年2015年
分区解环分4片;
新增ma～wH解环分4片分5片;新增aQ～HF解环分6片;新增wH～tC解环
强分区江北电网、江南电网江北电网、江南电网其他分区其他分区
弱分区CH分区、ma分区CH分区、ma分区CH分区、ma分区ma分区
三、结论
本文结合规划实践经验，全面梳理总结了电网分层分区的边界条件，并研究提出分区电网恢复合环运行的相关条件及要求。基于理论研究成果，对“十二五”省网解环方案及分区电网进行了对照分析，对今后一段时期指导电网规划、建设及运行都将发挥重要指导作用。
参考文献：
[1]王梅义，等.大电网系统技术[m].北京：中国电力出版社，1997.
[2]安徽省电力经济技术研究中心.安徽电网2012～2016年电磁环网解环规划[R].合肥：安徽省电力经济技术研究中心，2011.
[3]安徽省电力公司.安徽省电力公司“十二五”电网发展滚动规划[R].合肥：安徽省电力公司，2012.
集成电路发展条件篇7
一、发展历史概述
我市电子信息产业的发展历史大体可分为三个阶段：
(一)1959~1967年为创始阶段。1959年，省劳改系统的生建八三厂成立了半导体技术研究室，开始仿制半导体分离器件。相继试制成功低频小功率三极管、二极整流管、高频小功率晶体管以及日本制式的7管半导体收音机，分别填补省及国内空白，拉开了XX市电子工业发展的序幕。1965年，中共XX市委第一书记王士超带领市有关工业部门的领导和技术人员到上海考察电子、钢铁等工业的发展情况。返回后，在中共XX市委的倡导下，创建了XX市第一批电子工业企事业单位。1966年前后，淄博无线电元件研究所、淄博稀有金属研究所、博山无线电实验所、张店无线电厂等相继成立。当时生产的主要产品有半导体二极管、三极管、电阻器、玻璃釉电容器、半导体收音机等。
(二)1968~1983为探索发展时期，是我市电子信息产业重要的打基础阶段。从1968年开始，我市一大批电子工业项目上马，厂点曾一度增加到65个。1972年，成立XX市电子工业局，开始对厂点布局、产品结构进行调整。调整后，全市共有电子企业20个，职工2489人，固定资产507万元。产品门类和技术水平明显提高，创造了多个全国第一。淄博无线电五厂研发生产全国第一台海底地貌探测仪、生建八三厂研究所生产全国第一支500瓦低频大功率晶体管和第一支超高频大功率硅晶体管、淄博无线电三厂研制成功国内第一台只读存贮器写入仪、球磨工业测量仪器振动传感器和智能动弹模量测定仪、XX市无线电二厂与航天工业部二院四部联合试制成功wdh1型微机控制多功能呼吸机等。同时，我市生产的整机新产品还有集成电路计算机、毛细管粘度自动分析仪、顺序控制器、光电提花机、双喜牌黑白电视机、微波烘干炉等。淄博无线电研究所、淄博无线电二厂、三厂、四厂、五厂、六厂、七厂和生建八三厂研究所等8个单位，成为淄博电子工业的骨干企业。
(三)1984~2003年，国内消费电子高速发展，我市电子产业出现命系彩电现象，由于彩电企业错失了发展的最佳时机，导致我市电子工业落后于我省部分地市。80年代初期，全国各地争相引进彩电生产线，从而引发了全国性的引进消费类电子产品生产线的热潮。这次热潮的结果是我国成为全球的电子产品加工中心，广东成为全球电子元器件的集散中心。消费类电子产品逐年大幅降价。由于我国企业多数没有掌握核心技术，关键零部件仍需进口，创新能力提高缓慢，盈利水平逐年下降。1984年我市也从日本引进1条年产15万台彩色电视机生产线，由于引进过程中忽视了国内配套问题，我市的彩电生产未能得到国内一流的元器件厂商的支持，产品质量一度成为困扰企业的主要问题，痛失了发展的最佳时机，最终导致被青岛海信兼并。即使如此，当时的淄博电视机厂也是我市电子行业的龙头企业，在近20年的时间里，电视机的销售收入占到我市电子工业的一半，其他多数企业也都围绕电视机配套上项目，80年代中后期和90年代，我市的显像管、电阻、电容、电感、二极管、谐振器等元器件产品在国内有较大影响。90年代末期，元器件企业未能跟上技术革新的步伐，也未能及时更新换代，显像管及阻容感元件企业相继陷入困境。而二极管生产企业异军突起，通过对外合作，不断引进、消化、吸收先进技术，产品在质量和数量上都有大幅度提升，赢得了发展的机会，成为国内领军企业。
由于我市工业基础整体相对雄厚，加上电子工业经过几十年的发展，逐步形成了一批技术娴熟的产业工人队伍及优秀的产业管理人员。在本地工业需求的拉动下，我市电子工业领域逐渐出现了一些仪器仪表企业，但规模相对较小，未能引起足够重视。无线电一厂、二厂、三厂、五厂、无线电研究所、博特通讯、晨鸿电工、银河、科汇电器及信通电器等小微企业在油分析、医疗电子、电力自动化、电力电子、通信检测、通信维护、汽车检测、节能环保等领域研制出一批具有国内领先水平的产品。但是由于企业对于所服务的行业未能进行深入的研究和技术的跟踪，对于仪器产业的发展规律缺少必要的认识，错失了做大做强的机会，部分企业甚至昙花一现，从高盈利到倒闭只用了短短几年时间。这些企业的积极意义在于培养了仪器仪表业的人才，积累了产业经验，为后来我市创建山东省仪器仪表产业园做了铺垫。
(四)20XX~20XX年为调整、壮大阶段，在巩固元器件传统优势的同时，加大了投资类产品的投入，企业盈利能力大幅提升，产业规模随之壮大。20XX年全市信息产业实现销售收入14.7亿元，利税1.07亿元;2005年，实现销售收入27亿元，利税1.3亿元;20XX年，实现销售收入61.26亿元，利税8.92亿元;2007年，实现销售收入110亿元，利税15亿元;08年尽管受到国际金融危机影响，实现销售收入135亿元，利税14.6亿元;2009年实现销售收入215亿元，利税22亿元;20XX年，实现销售收入300亿元，利税39.23亿元。我市的电子信息产业十一五期间增长了10倍，年均复合增长率超过60%，我市的电子信息产业所取得的巨大成绩，主要得益于以下四个方面工作：
1、定位。所谓定位有两个含义，一是认清企业在行业中的水平和地位。在二十一世纪初，国内的信息产业发展水平整体上落后于国际先进水平，我市落后于国内先进水平，因此提出一代引进，二代创新的技术改造工作思路，强调仿制加优化就是创新。二是搞清楚电子信息产业的性质。it就是信息服务，既要找准所要服务的行业的需求和发展趋势，又要熟悉信息技术的发展方向才能提供信息产业的一体化解决方案。只有同时熟悉客户业务、掌握先进的信息技术才能持续发展。
2、调整。长期的低效益阻碍了我市信息产业的发展，因此提出鼓励自主创新，发展效益电子的整体思路，借助于高技术创造的高效益，提升企业持续发展能力，借助于行业投资的高收益率，吸引社会资金投向信息产业。2005年以来，我市信息产业连年高速增长，盈利能力逐年提高，大大提高了信息产业企业的可持续发展能力，同时也吸引了其它行业的投资。依托大企业、大集团、优势产业发展电子信息产业的条件初步显现，山东铝业、山东华泰轴承投资集成电路卡模块、ic载板，新华医疗器械公司投资医疗电子，博山防爆电器厂投资节能电子都是非常鲜活的例子。
3、突破。整体实力相对较弱的我市电子信息企业难以在消费电子产品上与国内的大企业抗衡，只能先从一些较小的领域寻找机会，先做强后做大。因此提出专注特色领域，培植专项冠军的提高竞争力思路。新华医疗、泰光电力、山铝电子、美林电子、科汇电器、信通电器、中惠电器等一批企业成为专项冠军，从而为我市信息产业产品走向国际市场奠定了基础。
4、立足。着眼国际分工、国际市场，寻找我们的立足点。根据新的规划，资助相对较有市场前景的项目，扶持相对较大较强的企业，促进产业聚集、人才聚集，为我市信息产业高速增长蓄积力量，现已建成的电子元器件、仪器仪表、微电机和软件四个省级信息产业园区成为重要的发展基础。
二、现状及发展优势
(一)现状
1、产业规模及经济效益实现稳定快速增长。20XX年，全市电子信息产业规模以上企业数为177家;实现主营业务收入300.67亿元，实现利润27.09亿元，实现利税39.23亿元，产业规模居全省第5位。拥有省级电子制造产业基地(园区)3个，软件产业园1个，认证软件企业累计33家，登记软件产品累计118个，软件著作权累计120个。
2、产业发展环境得到较大改善。特别是国际金融危机之后，国家高度重视信息产业的发展，省市委、政府也高度重视信息产业发展，形成了全市上下合力发展信息产业的良好氛围。2007年我市出台了《XX市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》，确立了我市信息产业的发展目标、工作重点及相关措施。2008年设立了XX市信息产业发展专项资金，强化国家产业政策对我市信息产业的引导作用。2009年，市政府印发了XX市电子信息产业调整振兴规划(淄政发〔2009〕61号)，出台了《关于支持创新成长型工业企业加快发展的意见》，截至20XX年末，我市共有54家工业企业列入创新成长型企业，其中电子信息行业企业占三分之一。
3、信息产业园区建设取得长足进步。全市拥有仪器仪表产业园、电子元器件产业园、微电机产业园3个省级电子信息产业园和淄博软件园1个省级软件产业园。20XX年，3个省级电子信息产业园共入驻企业超过百家，实现销售收入155亿元，超过全市信息产业销售收入的50%，产业聚集效应初步显现。
4、企业核心竞争力大幅提升。集成电路、电力电子、医疗电子、石化电子、节能电子、电子元器件、微电机和嵌入式软件企业发展迅速，在国内市场有较大影响力，进入国际市场的产品技术水平日益提高。全市信息产业现有部级企业技术中心1个、省级企业工程研发中心7个、省级软件工程技术中心2个、省级rfid工程技术中心1个、博士后科研工作站2个、分站2个。
(二)存在的问题
1、经济总量、企业规模偏小。我市电子信息产业在全省列第五位，与前四位的青岛、烟台、威海、济南相比差距较大。电子信息企业规模普遍偏小，缺少龙头企业。
2、整体人才缺乏，企业急需优秀的管理团队。我市创业企业多，产品涉及面广，发展到一定阶段，因管理团队跟不上导致企业难以上台阶的现象较为普遍。我市it人才流失严重。软件、电子技术、国际商务高端人才大量流向京上广一线城市，整个行业缺少像大连、苏州等先进城市那样形成人才聚集的大动作、大项目。
3、重大外资项目少，经济外向度低。我市电子信息产业引进外资工作起步较早，但是缺乏有示范带动作用的重大项目。多数企业尚未融入全球生产贸易体系，服务外包尚在起步阶段，全市167家规模以上电子信息制造业企业中，有出口贸易的不足20家。
(三)发展优势
我市信息产业有七大比较优势：一是仪器仪表及传感器产品包括医疗电子、电力电子、节能电子、环保电子、分析仪器、监测及检测仪器等在我市有较好的基础，在加强产学研合作基础上不断自主创新，可建成我国重要的应用电子产品生产及进出口基地，为信息化与工业化融合提供信息终端，进而提供整体解决方案，形成产品集散优势，推动产业集群化发展。二是电子元器件企业有较丰富的生产及国际化经验，充分发挥企业和电子元器件产业园的作用，下大力气承接国际元器件产业转移，我市可成为环渤海地区主要的元器件生产基地。三是工业控制微电机是我市的传统优势产品，在国内有较大影响，可拉长产业链，创建技术国际领先、产业配套齐全、产业链竞争优势明显的微电机生产基地。四是集成电路卡(ic卡)模块封装、测试的产能居国内前列，借助于ic卡的优势，发展其上游的晶圆测试、集成电路设计，进而推动集成电路封装企业在我市的聚集，形成高效益、无污染的集成电路产业链。五是电力电子产业链逐步形成。由电力电子芯片设计、电力电子模块封装、电力电子核心元件、器件、整机及应用系统组成的产业链自主创新逐年增强，在国内市场有较强的竞争力。六是绿色能源产业具备了发展基础。各类绿色储能装置及原材料、太阳能电池、太阳能导电膜玻璃、风力发电电机、动态无功补偿发生器、自动控制系统有实质进展，初步具备了规模发展条件。七是行业应用软件在医疗、钢铁、建筑等领域在国内有较强竞争力，嵌入式软件拥有一批全国专项冠军企业。近几年我市集成电路产业高速发展，为嵌入式软件向规模化发展创造了条件。
三、发展思路与目标
(一)发展思路
深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，加强规划引导与资金扶持。鼓励自主创新，发展效益电子，引导社会资金投入电子信息产业。培植龙头企业，开拓国际市场，拉动服务外包和对外贸易。广泛开展产学研合作，提高企业持续创新能力。强化园区建设，吸引国际产业转移，促进产业链向高端延伸，形成高质量产业聚集。积极推进信息化与工业化融合，以新的应用拉动产业发展，实现有盈利的高速增长。
(二)发展目标
电子信息产业保持平稳较快增长，重点发展电子仪器仪表一个产业集群，拉长集成电路、电力电子两大产业链。2017年，全行业销售收入达到1000亿元，其中仪器仪表产业集群达到200亿元，集成电路产业链达到200亿元，电力电子产业链达到200亿元，微系统产业基地达到100亿元。推动仪器仪表、集成电路、电力电子产业链向高技术、高附加值方向延伸，形成在国内有较强竞争力的产业集群。建成全国以医疗电子为代表、以传感器为核心的仪器仪表产业基地和微系统(mems)产业基地。进一步完善山东(淄博)仪器仪表产业园、山东(淄博)电子元器件产业园、山东(博山)微电机产业园及淄博软件园。
四、发展重点
(一)电子仪器仪表产品
1.医疗电子。支持山东新华医疗器械股份有限公司等骨干医疗电子企业加强与跨国公司的合作，重点突破关键技术，壮大企业规模，带动我市医疗电子企业高起点发展诊断治疗设备、医疗影像设备、重症监护设备和医用信息化终端。鼓励和引导我市传统医疗器械与信息技术融合，研发医疗电子产品，实现医疗器械产业优化升级。重点支持山东新华医疗器械股份有限公司的影像引导放射治疗系统、医用电子直线加速器产业化，淄博科创医疗仪器有限公司的麻醉深度监测仪、全自动仿生助产仪产业化，淄博中保康医疗器具有限公司的医用血浆病毒电子灭活柜技术研发及产业化等项目。
2.能源计量仪表。鼓励企业围绕能源系统、工矿企业、公用设施、智能建筑的水、电、燃气、冷热计量与监控需求，研发数字式多功能网络化能源计量仪表。着力提升产品的可靠性和稳定性，提高用户使用效率。重点支持淄博计保电气有限公司的智能电网用高压电能计量装置，山东卓尔电气有限公司的远程集中智能抄表系统，淄博贝林电子有限公司的新型电子式智能电表、水表等相关产品项目。
3.分析仪器。鼓励山东中惠仪器有限公司、山东三泵科森仪器有限公司等企业积极参与国家分析仪器标准的制定，引导企业加大技术研发投入，扩大服务领域。在光电分析仪器的基础上，发展色谱、光谱、质谱仪器;在油分析仪器的基础上，发展气体分析及称量仪器。加快分析仪器企业由产品提供商向系统集成提供商转变，由单一产品供应商向整体解决方案服务商转变。重点支持山东三泵科森仪器有限公司的常量水分测定仪、红外光谱辛烷值分析系统，山东惠工仪器有限公司的露点测定仪、颗粒计数仪，山东中惠仪器有限公司的军用车载油品分析装置项目。
4.检测、监测仪器仪表。发挥我市仪器仪表研发及产业化优势，进一步加大研发投入，针对汽车检测检修、通信运营维护、高低压测量仪表市场的需要，不断推出新的应用产品，完善产业发展环境，提高配套能力，形成产业聚集。围绕物联网发展和应用需求，推进仪器仪表的智能化、网络化、微型化。重点支持信通电器有限公司的3g网络测试仪表研发项目，山东惠工仪器有限公司的激光飞灰含碳量在线检测系统，淄博思科电子技术开发有限公司的绝缘子故障激光定位侦测器，山东科大微机应用研究所有限公司的汽车整车综合性能测试仪，山东三泵科森仪器有限公司的消防自动泡沫比例调节器及整机系统项目。
5.汽车电子。抓住我市打造山东电动汽车最大生产基地的契机，支持我市有基础的信息产业企业搭建电动汽车信息技术研发平台，对驱动电机、控制微电机、控制总线、各类电池、汽车电子部件进行改造升级，掌握电动汽车开发的关键技术。重点支持科汇电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、山东申普汽车控制技术有限公司的车辆智能化网络控制及故障诊断系统项目、山博电机公司汽车电机驱动系统及淄博国利新电源科技有限公司的电容电池项目。
(二)集成电路产品
1.集成电路设计。支持山东力合美电子科技有限公司、淄博科讯集成电路测试有限公司、山东凯胜电子股份有限公司等有基础的企业开展专用集成电路设计，逐步向ip核、大规模集成电路设计延伸，为不断成长的集成电路产业提供发展的源头动力和方向。重点支持山东凯胜电子股份有限公司的高安全性非接触式ic卡芯片研发，山东力合美电子科技有限公司的模拟集成电路芯片设计，淄博科讯集成电路测试有限公司的集成电路max17075替代产品项目。
2.ic卡模块封装、测试。支持山东凯胜电子股份有限公司、山东山铝电子技术有限公司、齐芯微电子有限公司扩大生产规模、加强软件研发，充分发挥ic卡载板的产业化优势，降低封装成本，抢占全国市场份额，打造集成电路卡载板制造、模块测试、封装等完善的集成电路产业链条。
3.专用集成电路测试、封装。支持淄博科讯集成电路测试有限公司扩大晶圆测试规模，满足我市集成电路封装企业的配套需求;鼓励企业积极开展招商引资，吸引国内外集成电路测试封装企业投资淄博，主动承接台湾等地的集成电路企业转移，壮大无污染、高附加值的集成电路产业规模。重点支持山东力合美电子科技有限公司年产1.5亿只集成电路系列产品项目，淄博科讯集成电路测试有限公司的年测试10亿片12英寸晶圆测试项目。
4.关键封装材料。支持淄博恒汇电子科技有限公司等有实力的企业大力发展集成电路封装关键材料，提高品质，降低成本，为我市集成电路封装产业实现低成本扩张创造条件。重点支持淄博恒汇电子科技有限公司的年产40亿片ic卡载板项目。
5.射频标签封装及应用。支持淄博泰宝防伪技术产品有限公司及山东天利和软件有限公司、淄博万洲软件科技发展有限公司、淄博华邦高创网络科技有限公司等软件公司扩大射频标签封装及应用，培育全省rfid产业联盟的龙头企业。鼓励相关企业创新解决方案，发展系统集成，以新应用带动产业发展。重点支持淄博泰宝防伪技术产品有限公司的防伪物流管理物联网系统平台、rfid电子标签应用及产业化项目，淄博万洲软件科技发展有限公司的rfid汽车后服务管理平台项目。
(三)微纳技术产品
支持清华大学与国外风险投资机构共同投资在我市建设部级微纳技术产品研发及生产基地。重点研发生产各类mems(微机电系统)新型智能化传感器，推动我市传感器产品的更新换代，加快与国际市场接轨。
(四)电力电子产品
1.电力电子芯片设计。将电力电子芯片设计作为我市打造全国重要的电力电子产品研发和生产基地的突破口，支持企业与国内外知名企业合资合作，研发量大面广的、具有自主知识产权的新型电力电子芯片。集中力量，突破制约发展的关键技术，研发具有自主知识产权的高端芯片。支持淄博美林电子有限公司绝缘栅双极性晶体管(igbt)芯片设计项目、金属氧化物半导体场效应管(mosfet)研发及产业化项目及淄博晨启电子有限公司的大功率超快恢复二极管(frd)项目。
2.电力电子元器件。鼓励企业跟踪国际新型电力电子元器件发展方向，通过自主创新和技术引进相结合，推动产品向高技术、高附加值方向发展，形成技术优势，扩大生产规模，巩固提升行业优势地位。围绕国家建设智能电网所需的关键设备及部件开展攻关，做好技术储备。重点发展高压变频器、逆变器、高压电力电容器、高频开关电源、不间断电源。支持山东锦华电力设备有限公司的逆变器、淄博莱宝电力电容器有限公司的高压电力电容器、山东晨鸿电工公司的高压灭弧室、淄博深川电器有限公司的高低压变频器、山东达能科技有限公司的数码消弧式tv装置、淄博凯隆电气有限公司的高频逆变开关电源、淄博一诺电器有限公司的大功率不间断电源等项目。
3.电力电子模块。鼓励企业加大研发投入，围绕各个领域对功率模块的实际需求，提高技术工艺水平，加快采用自主技术芯片和器件的功率模块产业化。重点支持新型电力电子器件大功率模块、智能功率模块(ipm)和用户专用功率模块(aspm)的研发和产业化。支持XX市临淄银河高技术开发有限公司的晶闸管智能控制模块、ipm智能功率模块、集成igbt变频器模块，淄博凯隆电气有限公司的晶闸管智能控制模块、淄博江来电器有限公司的限流软起动模块项目。
4.成套设备及控制系统。围绕电机节能、输变电、新能源汽车、变频家电、机床电子、逆变焊机等工业装备和系统等领域，支持研发采用自主技术芯片、器件和功率模块的电力电子成套设备及控制系统，重点开发智能电网控制系统、开关磁阻电机控制系统、高效逆变焊机、动态无功补偿及谐波治理装置等一批重点产品。支持山东锦华电力设备有限公司的动态无功发生器产业化项目、淄博泰光电力厂的智能电网输电线路安全监控系统、山东科汇电气股份有限公司的电动汽车开关磁阻电机调速系统、淄博山大奥太电气有限公司的igbt逆变焊机、山东思达电气有限公司的磁控电抗器式动态无功补偿及谐波治理成套装置、淄博临淄银河高技术开发有限公司的智能型大功率内置旁路电机软起动器、淄博道格拉斯电气工程有限公司的电抗滤波节电机等项目。鼓励我市有基础的企业研发特高压直流输电、电能质量复合控制技术及装置。
(五)基础元器件产品
1.新型电子元器件。支持淄博美林电子有限公司、淄博宇峰实业有限责任公司等电子元器件企业发展微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能元器件，支持淄博宇海电子陶瓷有限公司、山东阿莫泰克电子有限公司等发展微波介质器件、高频压电陶瓷器件。引导企业继续开拓国际市场，吸引国际元器件产业向我市转移。重点支持淄博美林电子有限公司的整流桥，淄博晨启电子有限公司的大功率tvs浪涌保护器件，淄博贝斯特光电网络设备有限公司的驻极体麦克风、硅麦克风项目。鼓励有条件的公司适时高起点建设半导体发光二极管项目。
2.绿色能源。支持有条件的企业加强产学研合作，发展绿色储能装置，加大燃料电池、动力电池研发力度。重点支持淄博崇正光电科技有限公司的光伏电池、金晶集团的太阳能导电膜玻璃项目，淄博深川电器、山东奥太公司的太阳能、风能逆变器项目，XX市临淄银河高技术开发有限公司的太阳能电池用陶瓷散热基板项目，淄博蓄电池厂的动力电池生产线技术改造项目。
3.电子材料。发挥我市山东省电子原材料产业基地优势，重点发展钨钼制品、电子陶瓷、压电陶瓷、陶瓷覆铜板、陶瓷开关管壳、电容器金属化膜及磁性材料等产品，不断提升产品技术水平和档次，扩大生产规模，提高市场占有率。重点支持XX市临淄银河高技术开发有限公司的igbt模块用低热阻陶瓷覆铜板、山东晨鸿电气有限公司的真空灭弧室用cucr触头材料、淄博博航电子陶瓷有限责任公司的水基注凝法氧化铝陶瓷基片、山东中瑞电气有限公司的防辐射材料、淄博莱宝电力电容器有限公司的锌铝复合金属化薄膜项目。
(六)微电机产品
1.微电机。支持山东山博电机集团等企业加大研发投入，发展高水平工业控制微电机为主的各类微电机，引导企业积极拓展应用领域，开展国际贸易合作，打造国内有较大影响的微电机生产基地。重点支持山东山博电机集团有限公司的工业控制微电机生产建设项目，山东欧锴空调科技有限公司的外转子永磁直流无刷微电机项目。
2.微电机应用。支持山东祥和集团股份有限公司、山东凤凰健身器材有限分公司等企业利用微电机控制技术和信息技术研发新型健身设备，根据体育医疗技术的发展，设计信息化的健身系统，推动连锁经营模式创新。鼓励企业将信息化电机系统应用到国民经济各个领域，形成以微电机为基础，以信息技术为核心的微电机系统集成产业基地。重点支持山东山博电机集团的电动车驱动电机控制系统项目，山东祥和集团股份有限公司的具有虚拟现实功能的电动跑步机项目。
(七)软件产品
1.片上系统(soc)、智能卡操作系统(cos)。支持山东力合美电子科技有限公司、山东山铝电子技术有限公司、山东凯胜电子股份有限公司等集成电路企业发展片上软件，提高集成电路企业的核心竞争能力，大幅提升产品附加值，为做大做强我市集成电路产业提供技术支撑。重点支持山东山铝电子技术有限公司的基于thc20f17ad芯片的智能卡cos开发项目，山东凯胜电子股份有限公司的通用非接触式cpu卡cos系统开发项目。
2.嵌入式软件。支持山东科汇电气股份有限公司、山东信通电器有限公司、山东中瑞电气有限公司、山东申普汽车控制技术有限公司发展电力、通信、汽车电子等领域嵌入式软件，充分发挥技术领先优势，巩固行业优势地位。鼓励企业拓宽应用领域，加强国际经贸合作，扩大产业规模。
3.行业应用软件。支持山东天利和软件有限公司、山东新华奇林软件技术有限公司、山东长征教育科技有限公司、淄博万洲软件科技发展有限公司、淄博华邦高创网络科技有限公司、淄博利方软件科技有限公司、山东赛安自动化科技有限公司等在医疗、化工、冶金、建筑、教育等领域发展行业应用软件，鼓励自主创新，培育专项冠军。重点支持山东天利和软件有限公司的钢铁企业信息化一体化系统、江河流域水土保持监测系统项目，山东长征教育科技有限公司的儿童动画彩色电子书项目，淄博万洲软件科技发展有限公司的汽车后rfid服务管理平台项目，淄博泰光电力器材厂的绝缘子信息化建设项目。
五、工作措施
(一)进一步贯彻落实《XX市人民政府关于加快我市信息产业发展的意见》(淄政发〔2007〕23号)，充分发挥国家和省产业政策的引导作用，用足用好各级、各部门产业政策及其配套资金，逐年加大市信息产业发展基金投入力度，集中力量办大事，实现电子信息产业的跨越发展。
(二)强化招商引资工作，吸引国内外信息产业向我市转移。加大对台招商引资力度，制定对台招商引资战略规划，有计划地组织专业队伍赴台招商，推动台湾集成电路、rfid、电力电子关键元器件等高端信息产业落户我市，加快我市信息产业融入全球产业分工步伐。突出抓好园区建设，优化发展环境，制定有吸引力的政策措施，支持企业落地，促进企业向园区聚集;培植专项冠军，拉动服务外包及外来加工业务的开展和出口贸易的增加;发展效益电子，引导社会资金投入信息产业。
(三)健全研发机构，鼓励自主创新。加快高层次创新平台建设，鼓励企业争创部级、省级企业技术中心，软件企业争创省级软件工程技术中心，做好cmm/cmmi及其他认证。引导企业根据国家产业政策和市场需求开发产品，争取各级财政资金更多的投入信息产业自主创新工作。突出抓好仪器仪表产业集群，集成电路、电力电子两大产业链建设，广泛开展产学研联合，打造新型产学研合作创新体系，提高我市信息产业发展的前瞻性和计划性。通过大项目引进、引导社会投入，不断延伸与完善产业链，促进产业集群发展。
集成电路发展条件篇8
关键词:电力系统；智能电网；继电保护；
1继电保护实现的条件
高速数字采集与处理芯片的发展,采集、处理暂态信号不再困难;小波等非周期信号分析算法的发展,提取暂态量特征更为方便;数字化变电站、光通信网的普及,使获取局域、广域实时信息更容易;同步相量装置、广域测量系统,使广域动态相量信息可以使用。这些实现条件的拓展,使继电保护装置“只能用被保护元件的故障工频信息”来切除故障元件,向“可用被保护元件的故障全信息及相关网络信息”切除故障元件并尽可能保障剩余网络安全的方向发展。
2智能电网继电保护的进展
2．1故障的超高速甄别
1）存在问题
国内各大电网在加速建设智能电网,使输电网络具有超大功率的输电能力,但是这种输电能力的可用度(暂稳极限)尚依赖于继电保护装置的性能,研发具有超高速出口动作速度的保护装置具有十分重要的现实意义。
2）超高压交流输电线路暂态量保护
利用区内外故障时电压、电流高频分量在幅值和方向上的差异来区分区内、外的故障,实现利用故障暂态信息量来甄别故障,实现超高速保护。
3）超高压直流输电线路单端速动保护
直流输电线路的两端均加装了直流滤波器组及平波电抗器,它们构成了直流输电线路高频暂态量的天然“边界”,从而构成了超高压直流输电线路单端速动保护系统。
4）超高速母线保护
可以采用电力系统作图软件，电磁暂态过程数字仿真，软件来分析暂态量的母线保护,如果采用等值母线模型会使母线内部故障的暂态过程不真实,需要正确使用变压器、避雷器、电容分压式电压互感器、阻波器的模型并考虑母线上其他元件杂散电容的电气位置。
行波电流极性比较式母线保护原理、行波功率方向比较式原理、行波电流差动保护原理的母线保护都能够在故障后2ms内判断出区、内外故障,而行波电流差动原理最为灵敏、可靠。由于变压器支路行波电流很小,会使变压器支路行波电流极性和功率方向难于判断,甚至会造成保护误判的可能性,在可靠性上需要进一步研究,然而该保护的突出优点是动作速度快,不受电流互感器饱和、过渡电阻等的影响。
2.2保护装置配置、配合的新进展
1）存在问题
a．在保护最小范围内切除故障的输变电元件是保证故障切除后系统强壮最直接的手段。原有后备保护的配置可大范围切除非故障元件,降低网络的强壮性和扩大停电范围。
B．同杆双回线主保护与重合闸配合没有保证故障切除后剩余系统紧密联系。
C．主保护与重合闸配合可能使系统遭受二次故障冲击,降低系统的稳定性和安全性。
2）变电站集中式后备保护
站内每个被保护元件只配主保护,取消后备保护元件。变电站配备集中式后备保护,对本变电站所有元件具有近后备、开关失灵保护作用,并对相邻变电站进行远后备保护(利用本站信息及相邻站状态信息)。
变电站集中式后备保护的原理与技术如下:
a．采用扩大的方向比较、方向距离比较来判定变电站直接连接元件范围内故障,再用方向、距离选出故障元件,实现近后备保护;
B．利用相邻变电站的命令完成远后备保护;
C．用主保护、后备保护出口及状态量判别开关失灵;
D．利用多色网搜索停电范围最小的跳闸断路器,也可以采用扩大的电流差动原理,但需要远方更多的同步数据。
3）同塔双回线六相综合重合闸
当输电断面功率在2141――4799mw范围变化时,同塔双回的输电功率占52%,为提高暂稳定极限值,提出六相综合重合闸方案。核心问题:发生永久跨线故障后,保留准三相运行。
4）最佳重合时间整定
编制专门的数值积分计算程序来计算系统的暂态能量,以确定最佳的重合时间。当单相重合在最佳时间重合时,可以使所对应故障的暂态稳定极限值提高5%――11%。若三相重合闸,提高暂态稳定极限的幅度更大。最佳时间受故障点距离、传输功率和保护动作时间影响很小,而暂态能量随重合时间变化是连续的,因此把离线计算的最佳重合时间应用于实际。
2.3保护功能发展的新进展
对于集中参数,如发电机、变压器等,发生短路的原因往往是绝缘水平下降,冲击积累后造成的,将保护功能由切除故障发展为减少故障,使电网更具有“自愈”功能。保护装置动作后,主要是切除故障或不正常的元件,并没有考虑剩余网络的安全性。智能电网要求既要消除当前的故障或不正常运行,又不会引起新的不安全,这里有必要介绍原有保护功能的发展趋势及其所涉及新原理、新技术。
1）变压器绕组变形检测与保护一体化
变压器在运输、外部故障冲击后会发生绕组变形,这是造成内部短路的重要原因。实时检测变形程度可以减少内部故障。绕组变形时漏电感发生变化,内部短路时漏电感也发生变化,而发生涌流与外部故障时漏电感不发生变化。双绕组单相变压器的结构如图1所示。
图1双绕组单相变压器
2）输电断面过负荷保护装置的功能发展
为了减少输电断面连锁过载跳闸造成的灾难性事故,不是停用线路过负荷保护装置、距离三段保护装置,而是发展和协调保护装置出口后的控制措施。
a．控制措施
当线路过载保护装置动作后,若切除事故后不会引起新的线路过载,则立即切除;若会引起新的线路过载,则采取紧急控制措施,把过载跳闸时间延时至安全区域内。
B．起动与协调
把线路过载保护装置起动信号速送控制中心,起动输电断面安全性保护计算,若会引起连锁过载,则执行紧急控制,消除过载。输电断面安全性保护的实时控制要求将过载线路负荷在延时跳闸的时限内降下来,使过负荷保护返回,然而算法的快速性就成为关键问题。关键技术在于，输电断面在线搜索,减少过载线开断后承担潮流转移线路的估算时间；过载线路跳闸后是否造成输电断面内其他线路过载的预测；消除本线路过载并不会造成其它线路过载的控制方案制定。
3）失步解列系统，解列继电器
传统的失步解列依赖安装在输电线上的单个失步继电器动作来跳开预定的线路,但是,在多条联络线、失步模式变化较大的现代互联系统中难于满足解列后的子系统内不再失步及解列后的子系统内不平衡功率为最小的要求。原因是失步机群不是由1条线路来交换功率,而是由输电断面来交换功率,所以在振荡中心解列不一定合理,应该在断面功率最小割集处解列。
在线潮流的基础上,把扰动后各失步解列继电器计算的失步参量，高速送至控制中心进行解列计算,并将跳闸命令下达给需要跳闸的失步解列继电器,继电器根据命令和计算结果来执行跳闸。关键技术在于，失步模式实时预测,决定发电机分群模式；解列断面的快速搜索。
3贯穿智能电网继电保护的问题
智能电网网络结构如图2所示。
图2智能电网网络结构示意
当继电保护应用于智能电网时,必须考虑以下3个方面的问题:
①灵活的运行方式、不确定的潮流流向要求保护定值具有自适应功能。以图2为例,图2中D为智能电网的一个电源点,既可以接入电网,也可以微网孤岛运行,这样与电源点D相连线路的潮流就具有不确定性,实现距离保护、电流保护原理时,就必须保证保护定值能根据运行方式的变化作实时的调整,这样,一条线路的继电保护装置的信息除了本线路的电气量外,还必须包括与该线路相关的所有线路的运行状况,综合所有相关信息对保护定值进行实时修正。
②保护功能需根据运行方式的变化做相应的调整。如图2所示,节点n4从系统解开,n4点所安装的2个线路保护装置就应该全部退出运行,线路L1、L2的潮流将重新分配,2条线路合成1条线路,但运行的方式变为L1和L2合成1条线路后,就由节点n3、n2处安装的保护装置来实现线路L1、L2的保护,但相应线路的长度和阻抗就发生了变化,相应n3、n2节点处保护装置的定值、保护范围都应该根据运行方式作相应的调整。
③引入环境条件对保护定值的影响。智能电网利用散布在电网中的传感器得到实时信息监控输电线路的温度和容量来调整功率流,使其更接近运营极限,为此,必须实时调整输电线路过负荷保护的定值,以适应温度和容量变化带来的影响。
在我国坚强智能电网继电保护的具体实现过程中,要结合现代先进的传感测量技术、通信技术、信息技术、计算机技术和控制技术,并充分考虑贯穿智能电网继电保护技术问题。
4结束语
集成电路发展条件篇9
随着信息化建设的深入，it产业已经成为国民经济发展的先导性、基础性产业，其在促进经济增长方式转变、推动传统产业升级改造和提升产业竞争力方面的作用逐步显现。今年是“十一五”开局之年，信息产业部确定的电子信息产业发展目标是：实现销售收入4.66万亿元，较2005年增长21.32%；实现工业增加值1.1万亿元，增长22.17％；利税1850亿元，增长6.2%；出口额达到3084亿美元，增长15%。围绕宏观发展目标，信息产业部副部长娄勤俭表示，信息产业部11个司局将合力在五个方面“重拳出击”，推进自主创新，提升产业核心竞争力。
找对产业路子
勿庸置疑，经过20多年的发展，电子信息产业已经成为国民经济的支柱性产业之一，2005年实现销售收入3.84万亿元，出口额2681.7亿美元，约占中国出口总额的1/3；但大宗出口产品主要是低附加值的pC电脑、手机等，确切地说，挣的是量大利薄的“苦力钱”。一位与会者跟记者开玩笑地说，信息技术是传统产业转变增长方式的“金钥匙”，但信息产业自身更需要转变增长方式。
转变产业增长方式不可能一蹴而就，娄勤俭表示，今年信息产业部将继续推进产业结构优化调整，做大、做强核心基础产业，努力提高高附加值产品的生产和出口比重。前不久，娄勤俭在印度考察，一个总额17亿美元的软件外包项目，引起了他极大兴趣。“编软件什么时候能赚这么多钱？”调查发现，该项目不是单纯写CoDe，而是几乎承包了一家银行的所有信息化工作，从业务流程重组、项目实施、编软件到后期服务。娄勤俭说，软件产业的发展必须找对路，不但要注重软件开发技术的发展，而且要培养高层次人才，包括咨询顾问、软件架构师等。
协助企业创新
针对电子信息产业“缺心少魂”的问题，去年11月26日，创维数码控股有限公司董事局主席王殿甫以电子信息产业的一员老兵的身份，专门致信曾培炎副总理，呼吁国家解决京东方上液晶面板第六代线的资金难题，以突破上游产业瓶颈。王殿甫说：“自主创新关系到中国彩电工业乃至电子信息产业的生死存亡。但企业自主创新意味着要冒极大的投资和经营风险，在关键核心技术方面，单个企业难以承担这种风险，需要政府投入公共资源。”
面对民众的呼声，娄勤俭说，今年信息产业部将下大力气推动形成以企业为主体的技术创新体系，集中力量攻克关键领域的核心技术，实现信息技术的整体性突破。虽然电子发展基金数量有限，今年信息产业部将通过各地信息产业厅局的申报，对源于企业的科技项目给予重点支持。
此外，信息产业部还正在与国家发改委等部门磋商，计划在今年5、6月份召开全国信息产业科技大会。娄勤俭说，希望大会期间有一些实际的政策出台。
继续大公司战略
信息产业部实施大公司战略已经好几年了，现在来看已经具备了一定的实力，如联想集团、华旗公司等已经大步走向国际市场，但力量还比较小。今年，信息产业部将继续推进大公司战略，加快实施大企业跨国经营试点，着力培育本土跨国公司。推动本土企业成为国际知名公司，既有实力的问题也有认识的问题。有的经济学家认为，市场经济环境下应尽量减少政府对市场的干预。娄勤俭反驳说，在封闭的市场环境中，政府可以放任企业自由竞争、自由发展；但当前中国是开放经济，在全球竞争的环境中放任一个弱小的企业和大企业竞争，无异于让一个4、5岁的孩子自己成家过日子。如果在wto允许的条件下，政府不扶持民族企业的发展尤其是弱小民族产业的发展，将承担历史的责任。
综合规划司司长王建章表示，今年信息产业部将利用与商务部联合工作机制，加强相关企业间沟通，为企业做好信息咨询服务，积极参与各种形式的国际合作和交流，继续深入开展大湄公河次区域、上海经济合作组织的各项工作，为企业开拓国际市场创造条件；同时，继续积极引进外资，引导外资投向集成电路、软件、基础元器件、设备仪器和关键材料等核心基础产业，提高外资利用水平和质量。
促进区域协调发展
国家“十一五”规划指出“要继续推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部率先发展”。信息产业部今年把促进区域协调发展作为重点工作之一，将制定切实可行的配套政策，进一步促进国家电子信息产业基地和产业园区的发展。据介绍，9个国家电子信息产业基地和34个园区“十五”期间发展迅速，年均增速超过40％，高于全国13个百分点。今年，信息产业部首次邀请国家信息产业基地和产业园区、国家软件产业基地和国家软件出口基地的代表出席会议，期望与各级电子信息产业主管部门一起推动产业基地和园区的发展，共同推动电子信息企业向产业链上游迁移。
王建章表示，综合规划司今年将在充分征求意见的基础上，完成基地和园区配套政策的制定工作，完成产业基地和园区认定管理办法的修订工作，年内完成首批国家产业基地的滚动调整工作。他要求各级信息产业主管部门要加强对当地产业基地和园区的行业管理，结合区域产业发展规划编制，大力推进国家产业基地和园区建设；积极研究制定本地区配套政策，落实配套资金，充分调动地方政府相关资源支持产业基地和园区发展。
科技司副司长韩俊说得更具体，今年信息产业部科技司将支持地方产业和区域经济发展，重点推进粤、港、澳三地快速通关的RFiD标准研究和应用，加快推进珠三角音视频产业开发、湖北武汉二维条码产业开发和安徽合肥中文语音识别产业开发与标准研究、制定和应用有机结合、互动发展的试点。
创造更好的政策环境
集成电路发展条件篇10
2012年5月3日，财政部、国家税务总局联合《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税[2012]27号）（以下称“财税27号文”），明确了落实2011年2月9日国务院的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2011]4号）（以下称“国发4号文”）中有关企业所得税优惠政策的具体办法。
一、财税27号文件的主要特点
从出台背景和内容上看，财税27号文件是配套落实国发4号文件中企业所得税优惠政策的实施细则，也是顺应我国软件产业和集成电路产业新的发展形势与要求的政策性文件，在一定程度上体现了我国扶持软件和集成电路企业的新思路。较之《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号，以下简称“财税1号文件”）而言，财税27号文件有3个突出特点：
（一）27号文件是过去优惠政策的延续
国发4号文件延续2000年的18号文件中的增值税优惠、企业所得税等税收优惠政策。因此，为保持政策的一致性，财税27号文件延续了财税1号文件的税收优惠内容，就软件产业而言，主要是对新办经认定的软件企业所得税实行“两免三减半”、对国家规划布局内的重点软件企业减按10%的税率征收企业所得税、软件产品增值税退还税款不征收企业所得税、职工培训费用在计算应纳税所得额时予以扣除、缩短外购软件折旧或摊销年限等税收优惠政策。
（二）财税27号文件是对以往财税政策的进一步细化
与财税1号文件涉及所有行业不同，财税27号文件是为落实国发4号文件出台的配套细则，专门针对软件产业和集成电路产业。在内容架构上，财税27号文件更加细化和明确。不仅对享受政策的条件、办理税收减免程序、与财税1号文件的时间衔接等方面进行了关联和明确，同时对事后发现不符合认定条件的企业也提出了取消优惠资格、追缴税款等罚则，使得政策在具体的执行过程中有法可依，提高了政策的可操作性。同时，在资产折旧方面，财税27号文件删除了原财税1号文件中“经主管税务机关核准”的规定，简化了程序。
（三）财税27号文件顺应了产业发展的新趋势
新技术、新模式、新业态的不断涌现，使软件产业发展面临新机遇和挑战。同时，经过10年高速发展，不论是产业环境还是产业基础，都与2000年有了很大不同，对产业发展质量、企业发展质量有了更高要求。为此，结合新的形势和发展需求，财税27号文件相比财税1号文件，做了一些调整：一是顺应软件产业服务化趋势，明确将从事信息系统集成、信息技术咨询以及数据处理和存储等信息技术服务业务的企业纳入政策范围；二是提高享受政策的企业认定条件，体现了国家对做强企业的政策导向。
二、财税27号文件的主要内容
财税27号文件共23条，从2011年1月1日起执行。相比财税1号文件，财税27号文件的内容对软件企业影响最大的在于软件企业享受政策的条件上。与财税1号文件将软件企业认定条件作为唯一门槛不同的是，财税27号文件除了要求企业获得软件企业资质外，还需满足其他条件。总体来看，财税27号文件中对享受政策的软件企业要求更高、更具体了。主要表现在：
一是提高了软件收入、研发费用、自主软件产品收入、员工数等指标的占比。软件收入方面，从“35%以上”提高到“不低于50%”，其中自主开发的软件产品收入由“占软件业务收入的50%以上”提高到“不低于80%”（经换算）。研发费用方面，由“占企业收入的2.8%以上”（经换算）提高到“不低于企业收入总额的6%”。需注意的是，公司非软件业务的研究开发费用也纳入计算范围。且强调了企业在中国境内的研发费用比例超过60%，引导和鼓励企业加大在国内的研发力度。这些指标的提高体现了引导企业加大软件业务的占比，加大研发投入，强化技术产业化、自主创新力度的政策需求，同时对软件不同细分领域的分类规定，更贴近产业的发展实际。