成人教育的内涵篇1
关键词：教学质量；内部保障；特征及内涵
收稿日期：2006―10―24
作者简介：张译文（1972―），女，籍贯，广西柳州，广西工学院成人教育学院办公室主任，讲师，高等教育学硕士。
成人高等教育的根本目的是为国家培养和输送高水平、高质量的人才。成人高等学校培养的人才质量如何，关键是看成人高等学校各项工作的质量如何，尤其是教学工作的质量。教学工作是高等学校的中心工作，其他工作必须为教学工作服务。尽管这些工作的质量会影响教学工作的质量，也会对人才质量产生影响，但影响和关涉人才质量的关键则在于教学质量。教学质量是成人高等学校永恒的主题，也是成人高等学校人才培养质量的生命线。为此，成人高等学校必须建立一套完整的教学质量保障体系，构建一套科学可行的教学质量监控系统，形成严格规范的成人高等教育教学质量管理机制，以确保教学质量。成人高等教育教学质量这一永恒的课题，自20世纪80年代中叶以来，引起了世界高等教育界广泛的关注。特别是中国进入高等教育大众化的今天，关注这一主题尤其显得迫切和必要。教学质量的生成，是诸教学要素优化的结果。要确保教学要素的优化，健全成人高等教育教学质量保障体系是必要的。与普通高等教育相比，成人高等教育教学质量保障体系又有着其独特性。
一、成人高等教育教学质量内部保障体系的独特性
1.成人高等教育教学质量内部保障体系控制的要素特征
成人高等教育教学质量内部保障体系是一个综合性指标，而成人高等教育教学质量水平的高低取决于多种要素，学校的教育环境、实验、实习设备的情况、图书条件、现代化教育手段的应用等硬件因素和教学管理、师资队伍、办学思想、专业建设、课程设置、课时的安排和教材建设等软件因素可视为学校、教师对教学质量的影响；学生的自身条件、基础、专业知识的掌握情况、智商以及在学习中所能投入的精力和时间等等可视为学生对教学质量的影响。用人单位对毕业生的要求，它认为高水平的毕业生是一个什么样的模式也关系到我们的培养目标的选择。因此，我们的教学策略设计、教学目标设计是社会需要对教学质量的影响。由此归纳，成人高等教育教学质量保障体系是学校、社会、教师和学生的函数体系。如何从静态和动态角度考察教学质量变化，是教学质量监控、保障体系研究的重点和难点。对教育教学质量的控制、评价，我认为它是教育的一个子系统，仍然由教师、学生、教材和其他教学物质条件因素(实验、实习、图书等)以及教学目的、教学方法和教学策略等非教学物质条件因素所组成。影响教学质量的基本因素无疑也应该是构成教学系统中的各个基本要素中最活泼的两个要素：老师和学生。而成人高等教育教学质量的监控和保障的重点是对老师的教和学生的学以及教学策略体系等的监控及评价。
综上所述，成人高等教育教学质量的监控和保障体系重点应如图1所示。
2.成人高等教育教学质量内部保障体系的结构特征
成人高等教育教学质量保障体系应包括：教学质量的监控体系和教学质量的评价体系。我们在多年的教学实践和近几年的成人高等教育实践中体会到对教师教学质量的监控、评价应从教师专业能力、教学水平和综合素质能力各方面做到监控和评价并重、对教师的监控、评价和学生的监控、评价并重，这样才能科学和比较符合实际地对成人高等教育教学质量进行正确的监控和评价。
成人高等教育教学质量保障体系结构参见图2。
在传统的成人高等教育教学质量监控中，常常着重于教师教学质量的监控。学生学习质量的监控和评价只是注重考试成绩。随着市场经济体制的确立，社会劳动人事制度的改革，用人单位对人才质量规格、素质、能力的要求和毕业生自谋职业的压力，不得不使我们更加注重对学生能力、素质的培养。因此，我们应针对成人高等教育教学的特点，修改教学方案，注重能力素质培养，增加素质教育体系，积极推行“多证制”，例如：推行除毕业证外鼓励学生在本专业上通过培训考试获得其他证书，如监理、会计、工程核算、汽车维修、驾驶等证。
二、成人高等教育教学质量保障体系的实践内涵
从高等学校的教学组织活动来看，学校的工作有许多方面，但所有工作必须为教学服务。因此，其他工作服务的好坏不仅影响教学工作的顺利进行，而且也会影响其工作质量。成人高等教育高等学校教学观念体系、管理状况(管理水平、管理人员素质、管理制度、管理措施等)、教学经费投入、教学设备、实验室、校园环境等都会不同程度地影响着教学工作。因此，我们除监控教学这一事物“内部因素”外，对教学工作有着重要影响的“外部因素”也要予以考虑。因此，在实践操作层面，完善的成人高等教育教学质量保障体系包括教学调控系统、教学评价系统、教学信息反馈系统等三个子系统。这三个子系统各司其职，协调运作。
1．教学调控系统的构建与运行
教学调控系统是成人高教教学质量内部保障系统的一级子系统，负责分析教学信息反馈子系统提供的反馈信息，并及时采取措施控制相关的教学质量控制点如具体的教学过程、教学计划与教学大纲的执行等的运作。它直接影响或决定着成人高等教育教学质量内部保障系统功能的发挥。该系统按调控的范围及功能又可分为学术调控子系统和行政调控子系统。
（1）学术调控子系统的构建与运行。学术调控子系统由校学术委员会及其分委会组成，成员主要是学校各学科的有关专家。其运行是从专家的角度对成人高教教学实施调控。该系统受行政调控系统的领导，并为行政调控系统提供信息及决策咨询。
（2）行政调控子系统的构建与运行。行政调控子系统由普通高校主管成人教育的各级行政管理部门组成。与教学有直接关系的行政管理部门主要有校、成教院、系，该系统在成人高教教学质量内部保障系统中起着主导作用和指挥中枢作用。
2．教学评价系统的构建与运行
教学评价系统负责对教学质量的产生、过程、产出实施全程、全面评价。评价系统的运行需要拓展教学评价主体，明确教学评价内容，确定教学评价标准，丰富教学评价形式，全员、全面、全程实施教学评价。
（1）拓展教学评价主体，全员参与评价。要想发挥教学评价的“以评促教、以评促学、以评促管”的功能，拓展教学评价的主体，全员参与评价是必要举措，这同时也是现代教学评价的发展趋势。一般而言，不同的评价主体持有不同的评价标准。特别是目前，学生评价在运行机制上仍然是“形式主义”，有过程而无结果，学生的要求不能及时反馈并得以重视。有鉴于此，拓展教学评价的主体，全员参与评价，有利于提高教学评价结果的全面性、公正性、权威性。
（2）明确成教教学评价内容，全面进行评价。根据教学质量产生模式说，分析影响要素，我们可以把教学评价的内容分为三类：教学投入质量、教学过程质量、教学结果质量。以此为基础，有利于我们进行全面评价。具体来说，可细分为以下指标：德即思想政治品德，如社会公德、职业道德、责任感等；智即智力和智能，主要包括他们的知识层面与能力层面的收获；体即身体素质和心理素质。
（3）确定成教教学评价标准，形成指标体系。教学质量标准的确定必须统筹成人高教系统内外的需求，坚持外适性标准、内适性标准与个适性标准的统一。所谓外适性的标准，是指成人高教教学质量对国家、社会、用人单位的需要的满足程度；所谓内适性的标准，是指成人高教教育教学活动的进行、教学质量的取得遵循成人高教客观规律的程度；所谓个适性的标准，是指成人高教教学活动对学生个人发展需求的满足程度。需要指出的是，教学质量标准因专业、课程、年级而异，要由各教学单位与成人教育管理部门协商制定。此外，教学评价标准还要细化为可操作的具体评价指标，形成教学评价指标体系。
（4）丰富教学评价形式，科学实施评价。教学评价的形式有多种，依据教学评价机能分类，可分为诊断性评价、形成性评价和总结性评价；依据价值标准分类，可分为绝对评价和相对评价；依据评价内容分类，可分为状况评价、人力评价、过程评价和结果评价；依据评价是否采用数学方法，可分为定性评价和定量评价；依据评价主体，可分为他人评价，自我评价等等。评价形式不同，评价所产生的作用也不同。而评价形式的选择最终取决于教学评价系统运行过程中不同阶段的现实需要。
3．教学信息反馈系统的构建与运行
成人高教教学信息反馈系统负责收集、整理教学评价系统的评价信息以及来自教学过程、社会的毕业生、用人单位的反馈信息，并及时反馈到教学调控子系统。因此，全方位的教学信息反馈系统应当包括：成教学生教学信息反馈子系统、成教教师教学信息反馈子系统、校领导、专家、成教教学管理干部教学信息反馈子系统、成人高教社会教学信息反馈子系统。
（1）学生教学信息反馈子系统的构建与运行。学生评教是普通高校成人高教开展教学管理，进行教学评价的重要内容之一。成人高教学生教学信息反馈子系统的主要运作机制包括三个方面。其一，以系为单位，抽取班级优秀学生建立学生信息员小组，建立学生教学信息联络员制；其二，形成每月汇总，整理《教学日志》制度；其三，形成系、教研室，成教院定期召开学生代表座谈会制度，采用逐级向对口上级教学管理部门的信息反馈方式。信息处理方式为由系或成教院的教学管理人员向任课教师直接反馈。其结果，一方面向任课教师反馈，促使其扬长避短:另一方面，给予排序前列的教师以物质和精神奖励，并在晋升职称方面享有优先权。
（2）成人高教教师教学信息反馈子系统的构建与运行。建立成人高教教师教学信息反馈子系统的目的有三点：其一是获得学生课堂学习情况、学风等信息；其二是推动教师之间互帮互学、取长补短；其三是严格要求教师履行教师工作规范，尽职尽责。教师教学信息联络员反馈的信息经成教院相关部门反馈给班级辅导员，并由其及时向学生反馈，加强教育和管理。
（3）校领导、专家及成人高教教学管理干部教学信息反馈子系统的构建与运行。该子系统的运行机制有三个方面：其一是建立校领导、专家和教学管理干部(成教院、各系分管教学的系主任)三级听课制度；其二是建立由成教院相关部门组成的教学信息收集小组；其三是开展常规教学检查和专项教学检查活动。以上三个措施所获取的信息由专家评教系统处理，其结果既可以为教学评价、教学管理和教师的年度考核提供可靠的依据，又促进了教学管理手段的现代化。
（4）成人高教社会教学信息反馈子系统的构建与运行。该子系统的运行机制包括四点：其一是定期向用人单位发放毕业生质量跟踪调查表，调查、了解用人单位对毕业生的工作适应性、知识掌握状况、技能改善状况以及综合素质等方面的反映和评价，改善教学管理；其二是建立校友信息员网络，通过他们在工作岗位上的亲身经历，向学校反映用人单位对人才培养质量和规格的新要求以及对原专业知识结构、能力结构的建议等;其三是开展应届毕业生质量调查和衡量，准确把握人才培养的质量是否达到了学校预定的人才培养目标要求；其四是结合招生宣传定期派专人到各用人单位进行毕业生质量实地调查，并听取用人单位对学校教育、教学等工作方面的意见和建议。通过以上措施，可以基本掌握学校人才培养的质量、专业是否合理，并在精心分析的基础上不断修订、完善人才培养计划，调整专业学科设置，有针对性地加强教学基本建设及管理，以培养综合素质高并更加符合学校人才培养目标的人才。完善成人高教教学质量内部保障系统的运行机制是进行系统调控的基本保证。
参考文献：
〔l〕马东太，王晓红．教学质量保障体系的反思与完善．中国成人教育,2004，8.
成人教育的内涵篇2
关键词:学习型社会;终身教育体系;成人教育;内涵建设
以学习型社会为契机，提出加强成人教育内涵建设，提高教育质量和水平，有助于解决问题并促进我国成人教育继续科学、规范发展。
一、学习型社会建设背景下成人教育的发展机遇
我国在近年来的发展过程中，已深刻认识到教育对于社会、国家以及人民群众的重要意义，在吸取优秀经验和教训的基础上，提出建设学习型社会要求，并将其工作与中国特色社会主义建设和现代化建设事业有机结合起来，以实现共同进步与发展。成人教育作为终身教育体系的组成部分，同样也是建设学习型社会的工作内容之一。所以，在当前时代背景下，发展成人教育是必然要求。从根本上说，内涵建设是普通高校成人教育的内在实力，是核心竞争力的关键因素。我国在建设学习型社会过程中，也逐渐认识到发展成人教育事业的重要性和现实意义，将其纳入教育发展工作范畴。虽然我国成人教育事业经过较长时期的发展，得到较好的发展并取得一些成绩和成果，但仍显露出问题。学习型社会的建设，给成人教育带来发展良机。第一，成人教育内涵寓于学习型社会建设事业中，是建设学习型社会的重要内容。成人教育的内涵可从其字面意义理解，即“成人”与“教育”。“成人”指的是成人教育的主要对象即为成人群体;“教育”指的是高等教育，表明成人教育属于高等教育范畴。因此，可将成人教育的内涵简要概括为以成人群体为对象的高等教育。这里将“成人群体”的概念定义为法律上已成年、并拥有自主民事和刑事权利的群体。他们往往脱离了正常的教育轨道，无法进入高校学习。建设学习型社会要求建立终身教育体系，该体系的建设中包含成人教育的全部内容，既是终身教育体系的主体，也是建设学习型社会的重要内容。第二，发展成人教育是建设学习型社会的必然要求。知识化、信息化、智能化时代的全面到来意味学习型社会建设势必成为当今社会发展的趋势。建设学习型社会要求人们一方面树立全民学习、终身学习的理念，另一方面，要求人们通过再学习，提高自身专业素质和技术水平，改善工作能力。在成人群体中，存在一部分人员由于自身或者外界因素影响，较早脱离了正常的教育轨道，导致知识水平较低，认知能力、理解能力以及接受能力均受到较大限制，这也直接导致其渐渐无法适应飞速发展的时代要求和实际工作需要，从而影响该群体的生存和发展。建设学习型社会正是在此背景下提出的一项工作，因此，发展成人教育，是建设学习型社会的必然要求。学习型社会给教育事业发展带来新契机，发展成人教育也是当前教育事业发展和改革的内在要求。随着社会经济的进步与发展，我国教育事业也在不断向前进步。传统教学模式在时展背景下渐渐显露出不容忽视的弊端和缺点，影响了教育的发展，因此，提出教育改革，素质教育成为改革的核心。素质教育要求全面提高受教育群体的综合素质和能力，摒弃传统教学模式的弊端，促进教育事业良性发展。成人教育在提高成人群体的综合素质、提高国家人才培养质量、促进社会进步与发展等方面具有不可或缺的重要作用，也是当前教师事业发展和改革的内在要求。
二、我国成人教育内涵建设的现状与问题所在
成人教育内涵建设，是指我国高校成人高等教育依据现有的办学条件，采取不同方法，积极开发有利于促进自身发展的各类优势资源，寻求自身内在品质不断提升的科学发展模式，简言之，即不断寻求内在属性持续提升的发展过程。从这个意义上理解，发展成人教育内涵建设的含义，即为在已有教育条件基础上，提高成人教育内在质量和水平。自20世纪70年代我国实行改革开放政策以来，社会经济不断发展，中国特色社会主义建设事业在摸索中渐渐稳住脚跟，取得引人瞩目的成绩和成果。经济基础决定上层建筑，在社会经济大环境影响下，我国教育事业同样处于不断向前发展过程中，其教育理念、教育形式以及教育理论成果不断丰富与发展。21世纪初，我国把形成“全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。成人教育作为终身教育体系的重要组成部分，在时展和时间推移过程中，其内涵建设越发受到人们重视与关注。因此，讨论学习型社会视域下的成人教育内涵建设策略具有重要的现实意义。首先，成人教育虽然是提高成人群体综合素质的有效手段，但是成人教育的质量和水平总体仍然不高，主要原因在于对内涵建设重视不够。成人教育的宗旨在于两大方面:一是为广大成人群体搭建一个良好的学习平台，给予成人群体以接受再教育的机会;二是提高广大成人群体的综合素质，提高其工作能力，以满足社会发展和国家建设需要。因此，成人教育对于提高我国广大成人群体的综合素质具有不容忽视的现实意义。然而近年来成人教育体系建设中忽略内涵建设问题，导致成人教育质量和水平未达到预期目标，其受教育对象即成人群体的综合素质仍有待提高。在此基础上提出加强成人教育内涵建设，有利于提高成人教育内在质量和水平，也是提高成人群体综合素质的有效手段。其次，当前成人教育内涵建设总体上有了提升，但是仍然难以满足时代和社会发展的要求，这也成为成人教育进一步发展和提升的瓶颈所在。马克思主义指出，世界均处于不断变化发展进程中，世界上的一切事物也都处于相应的变化和发展过程中，一成不变的事物是不存在的。作为人类世界至关重要的教育事业，也是世界发展规律的一部分，其通过各种方式和方法不断向前进步与发展是时代和社会发展的必然趋势，不可逆转。作为终身教育体系中的重要组成部分，成人教育也处在不断变化发展中。成人教育的质量反映了内涵建设的程度和水平。为此，要牢牢把握时代和社会发展的必然趋势，体现时代的发展和进步，以内涵建设为抓手，全面提高成人教育的质量。最后，成人教育发展已经由量的发展向质的提升转变，但是内涵建设的挖掘还有很大的上升空间，这是促进成人全面发展的本质要求。我国的教育事业，对从业人员有两个方面的要求:一是教书，二是育人。教师不但要在教育过程中传播知识，而且要通过德育教学提高学生的道德水准、个人素质和修养，从而促进学生全面发展。作为我国终身教育体系的重要组成部分，成人教育也应遵循“教书育人”的要求，在提高成人学生知识技能和工作能力的同时，也改善其精神状态，帮助其树立正确的思想观念，从而促进成人群体身心健康发展。传统成人教育中内涵建设的意识不够，质量不高，这导致该教育体系下培养的人才良莠不齐，差异较大。因此，成人教育要促进成人身心健康发展，促进成人全面发展，必须加强内涵建设。
三、学习型社会建设背景下成人教育内涵建设的对策
基于学习型社会建设与成人教育发展的辩证关系，根据成人教育当前内涵发展存在的各种问题，可以从以下三个方面探究成人教育内涵建设的路径。
(一)与时俱进革新成人教育理念与观念
1.以符合时展的教育理念与观念指导教学实践。教育理念和观念在教育事业中起到指导性作用。教学过程中包含教师的教与学生的学两大体系，教师的教学过程对于学生的学习过程具有极其重要的影响作用，直接影响学生的学习效果。在传统成人教育中，由于不注重内涵建设，而将工作重心置于发展外延建设之上，导致教学效果不佳。这一方面是因为我国成人教育事业起步较晚，虽然在国家相关政策鼓励和支持以及国外优秀经验借鉴下，发展速度显著提高，教育水平不断改善，但是仍存在成人教育总体水平不高、相关制度不够完善、政策落实不到位、教育理念和观念落后等问题，影响了我国成人教育的发展。基于教学理念的指导性意义，树立符合时展的教学理念以指导教学实践非常有必要，因此，应加强成人教育内涵建设。教师应与时俱进，不断创新和发展教学理念与观念，以符合时展的教育理念和观念指导教学实践。2.结合社会需要的实际优化专业设置、课程设置、教学设置。成人教育宗旨之一即为通过理论知识教学与实践能力培养，对成人进行再教育，从而提高成人群体的专业技能和工作能力。当前，社会经济发展极为迅速，对于人才的实际需求有所改变，强调专业型、实用型、技能型人才的重要性，使得知识水平和工作能力有限的成人群体渐渐不符合时展需要。传统的成人教育人才培养机制下培养的人才，也渐渐无法满足社会发展需要。因此，加强成人教育内涵建设，通过校企合作模式的开展与深入，一是以社会实际需要为导向，进行专业设置、课程设置以及教学设置，培养专业型、技能型、实用型人才，使其在专业素质建设上符合社会人才标准;二是加强学校与企业的联系，在理论教学基础上联系实际情况进行模拟教学，改变传统理论教学脱离社会实际的弊端，增强受教育群体理论联系实际的能力建设。3.健全和完善人才培养机制。成人教育与高等教育相似但不相同，其相似点之一在于都是国家和社会的人才培养基地，都承担为国家和社会培养高素质人才的责任。区别在于成人教育的教育对象为成人，并且其办学目的在于培养专业型、技能型、实用型人才。由于成人教育群体的特殊性以及传统的人才培养机制存在落后、僵化等问题，导致该人才培养机制下培养出来的成人群体依旧跟不上时展的步伐。因此，加强成人教育内涵建设，应与时俱进，以马列主义以及中国特色社会主义理论成果武装精神世界，时刻保持教育理念和模式的先进性及科学性;并在先进、科学的理念指导下，健全和完善人才培养机制，摒弃传统教育模式的僵化、教条化弊端，以提高成人教育质量和水平为纲领，努力提高成人教育质量和水平。
(二)结合现代科技，促进成人教育教学模式和方法多元化
1.重视多媒体教学的应用与推广。现阶段，基于现代科技和设备而产生的新媒体，在对我国传统媒体形成一定冲击的同时，也带给广大教育工作者和研究者以启示。传统教学中所使用的教材、课本均以文字方式，通过“纸”这一载体，结合教师口语化教学，将知识传播给广大学生群体。其教学过程单调、枯燥，尤其对于成人而言，其接受能力和理解能力本身极为有限，也导致其在传统教育模式下学习效果不佳。多媒体教学是在现代科技和设备支持下，通过文字、静态图片、动态图片、视频资料、声音材料等向学生传播知识和技能。以图像、视频、声音材料的方式传授知识，既丰富了学生的感官享受，使其在学习过程中不会感到单调枯燥，也将理论化、概念化的知识直观、客观地展现在学生面前，有助于提高学生学习兴趣，并将复杂的知识简单化，易于理解和掌握。2.加强基于互联网技术的远程教育模式开发与应用。成人教育的主要对象为成人，与高校教育对象不同，成人群体的生理特征、心理特征以及各方面均与普通高校学生存在诸多差异，其本身的特点决定了基于成人群体进行的教育也具有特殊性。成人教育具有时空分离性，工学矛盾突出，学习内容、学习安排、学习方式、学习时间安排的差别性和独立选择性明显，因此，提出远程教育理念。远程教育是基于互联网技术、一定的设备如电脑、智能手机、平板电脑等，通过远程操控进行教育活动的模式。在该模式中，充分利用网络丰富的资源、高速的信息交流和传递，以及场地限制小、时间安排自由等优点，适用于成人教育内涵建设。3.新型教学模式与方法的应用。在传统、保守的教学理念指导下，必然导致教学方法落后于时代。在成人教育中，也存在教学方法陈旧、落后、不符合时展等问题，因此，加强成人教育内涵建设，应更新教学模式与方法。如项目导向教学法，通过教师设置项目，引导学生独立完成项目工作的形式，以学生为中心，充分发挥学生的自主性和创造性，有利于拓展学生思维深度和广度，加强实践能力的培养，提高学生将理论知识转化为实践技能的能力。
(三)加强教师队伍建设，提高教师队伍专业素养
1.规范教师队伍人才选拔标准，保证教师队伍质量。教书育人是一个良心职业，只有合格的教师才能培养出合格的人才。对于学生而言，一个优秀的教师往往能够带领学生投入学习过程中，从中获得知识;相反，一个不符合要求的教师往往在教学过程中得不到学生的支持，并由于其教学能力的不足导致教学过程枯燥无味，降低学生的学习兴趣和积极性。因此，加强成人教育内涵建设，必须加强教师队伍建设，提高教师队伍专业素养。首先，应规范人才选拔标准，提高教师队伍质量。在成人教育中，存在教师队伍人才选拔制度不完善现象，导致教师队伍良莠不齐，其专业素养缺乏绝对保障，影响了教学效果，因此，相关院校应保持重视，规范化制定人才选拔制度，确立选拔标准，按照标准进行教师招聘，从根源上保证教师队伍的质量。2.提高教师队伍专业素养培训工作比重，优化教师队伍结构。对于学校中已有教师而言，也应通过各种形式的工作检验教师的专业素养。具体而言，可设立定期考核机制以及奖惩机制。通过考核机制的设立，定期考核教师队伍组成人员的素质建设情况，有助于提升教师队伍的危机感，从而促进教师队伍不断学习、进步和发展。奖惩机制的设立也是基于教师教学成绩的考量，对于认真工作、态度负责的教师给予奖金奖励或者荣誉奖励;对于消极工作、态度恶劣的教师给予适当的惩罚，严重者直接开除，以考核机制和奖惩机制行使“清道夫”职责，去其糟粕，取其精华。
参考文献:
［1］朱新均．学习型社会建设的理念、路径和对策［J］．现代远程教育研究，2011(1):3－11．
［2］孙立新，乐传永．成人教育研究的新进展与未来趋势［J］．教育研究，2015(6):79－84．
［3］秦凯．论我国成人高等教育内涵式发展策略［J］．继续教育研究，2016(1):63－65．
成人教育的内涵篇3
基金项目：2014年教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“高等职业教育内涵式发展评价及推进机制研究”（编号：14XJa880004），主持人：王资。
中图分类号：G710文献标识码：a文章编号：1001-7518（2016）16-0074-07
高职院校内涵式发展质量评价的研究与实践，是对高等职业教育自身发展到一定程度所作出的必然选择。高职教育发展到一定阶段、达到一定规模，就需要借助一些隐性或显性指标来判断其发展的层次和水平。纵观那些发展较为突出的高职院校，相互之间必然存在许多共同的特征和一致性。发掘这些共性特征，厘清有关概念、重新审视内涵发展有关的价值取向问题，能够增强高职院校推动高等职业教育内涵式发展的积极性和主动性。然而，相对于现有的评估制度和体系，高职教育内涵式发展评价是一项开创性的工程，在适度借鉴实践经验和现有评价体系的同时，还要对现阶段高职教育内涵式发展进行更深层次的解读，从而制定出符合内涵建设导向的高职教育质量评价标准，而明确高等职业教育内涵式发展的关键要素正是构建该评价标准的主要依据。
一、对高职教育内涵式发展研究的探索分析
对于高职教育内涵式发展关键要素的把握和归纳，我们主要考虑从影响高职教育内涵式发展的要素和体现内涵式发展的要素入手，通过对内涵建设的概念审视、质量标准制定、推进路径选择等相关研究成果的梳理和高职教育领域专家的一些比较权威的描述，获得更多关于内涵发展的理论佐证。内涵式发展的关键要素到底有哪些呢？众多学者有不同的观点。
董刚、杨理连（2011）提出高职教育内涵式发展作为发展结构模式的一种类型，其核心构成包括具有明确职业价值取向的围绕人才培养为中心的所有活动和要素的集合。其中，人才培养规格、培养模式创新和人才培养制度改革是一个有机统一的整体，三者相互联动，构成高等职业教育内涵式发展的完整体系[1]。董刚、杨理连、张强（2013）在对高职院校内涵式发展进行深入探讨的基础上提出进行高职内涵式发展质量评价应采取系统的观点和方法，全面考察影响或体现内涵式发展水平的各个要素以及要素相互之间的关系，以便有效控制与评价。并认为高职院校内涵式发展评价应从高职院校的办学条件提升、综合实力提升、服务能力提升三个维度展开评价[2]。张洪春、温中梅（2014）认为在高职院校内涵式发展的多维结构中，资源整合、人才培养和制度建设是三个最基本的发展维度[3]。鲁武霞、马建富（2012）面对创新型经济的发展、区域产业的转型升级和高等教育改革的新一轮推进，提出高职院校内涵式发展的核心任务是着力提升人才培养能力、资源整合运作能力、服务区域经济能力以及院校管理能力[4]。乔万敏、邢亮（2009）通过对大学内涵式发展的内涵进行深入探讨的基础上提出内涵发展要在宏观上要搞好顶层设计，明确发展方略和发展路径；在微观上要把提升质量、凸显特色、服务社会、协调发展作为重点，在服务地方的过程中探索个性化发展的新路[5]。徐伟、王德清提出高职院校内涵式发展的总体要求要从厘清办学理念，准确定位发展，合理布局专业及专业群，形成特色育人模式，融入区域规划，为区域经济发展提供智力支持等几个方面入手[6]。
目前，高职教育评价倾向于对“硬”实力，比如办学条件、办学成果、教学投入等方面的评价，而对学校内部的精神品质、制度文化以及外部社会声誉等“软”实力重视不够。随着内涵式发展的不断推进，软实力被不断提及。实际上，“硬”实力和“软”实力在促进学校的内涵式发展方面的影响力是缺一不可、互为支撑的[7]。我国高等教育在基本实现大众化之后，既然选择了以内涵式发展为主的发展模式，就应该从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升。高职院校应从弘扬大学精神，繁荣校园文化；明确办学定位，完善发展规划；坚持以人为本，建立科学的管理机制等方面提升自身软实力，促进高等教育内涵式发展[8]。
归根结底，高等职业教育发展是以满足市场需求程度作为主要标准的，培育高素质的具有专业技能的合格学生才是评价高职教育质量的主要方面，高职院校中的所有活动都是围绕人才培养展开的，办学模式、专业建设、校园文化、师资队伍、办学特色、高校管理等基本要素都是人才培养质量的外在体现[9]。在高职院校的运营发展过程中，正是这些相互关联、相互影响的要素持续运行，构成了高职教育内涵式发展的基本力量，形成了高职教育内涵式发展的基本运行模式。
在内涵建设的背景下，作为高职院校在制定评价标准的过程中，应该重点纳入那些能体现内涵式发展要求的要素，这些要素不仅是制定评价指标的依据，也是对各高职院校实施内涵建设的一种导向和引导各院校明确内涵发展需要重点突破的方向。
二、高职教育内涵式发展实质的解读
高职教育经过一个阶段的跨越发展后，内涵发展成为当前高职院校提升自身办学吸引力的核心任务。从概念上来看，高等职业教育的内涵式发展一定要实现三个方面的转变：一是在发展动力上，由主要依靠国家经费投入和政策推动，向依靠学校的内在发展需求转变；二是在办学要素的配置上，由主要依靠物质条件的改善，向主要依靠校园文化建设、教师素质和能力提升以及教育管理的改革创新等“软实力”要素转变。三是在发展方向上，高职教育内涵式发展强调的不是某个局部的发展，而是调动整个高职教育的全面发展。
通过对高职教育内涵发展概念和实质的进一步解读，所谓内涵式发展，不同于传统的外延式发展，主要着眼于一种精神力量即学校软实力的提升，具体包括形成独特的办学理念、明确发展战略和发展路径、优化资源配置和教育结构、改革完善管理体制机制、形成良好的学校传统和学习氛围以及打造名校声誉和品牌等[10]。软实力是大学的价值理念和内在品质，具有强大的吸引力和感召力，能聚集和吸纳更多优秀的人才，是大学办学的综合实力和核心竞争力的重要组成部分[11]。从专家对于软实力的权威描述来看，它与内涵式发展有着极为相似的价值取向，可以说内涵式发展就是以软实力提升为核心的发展模式。
高等教育的大众化并不仅仅意味着一个扩张时代的到来，它更意味着在教育改革方面要进行多方面的积极探索。要在正确深入理解高职内涵式发展本质的基础上，大力打造内涵式发展着力点，创新内涵式发展机制与策略。遵循社会经济基本发展规律和高职教育自身发展规律，回归教育的本质与本真，坚持“以人为本”，文化立校，坚持不断创新发展和特色办学，就一定能使高职院校真正实现内涵式发展。
三、高职教育内涵式发展评价的前提条件
（一）树立以“能力为本”的高职教育质量观
高职教育由外延式发展模式向内涵式发展模式转变，首先应该树立以能力为本的高职教育质量观，不同类型的院校，承担着不同规格的人才培育任务，在办学过程中要坚持自身的人才培养质量观。教学型大学则倾向于培养学生对知识的运用能力和积累。而研究型大学秉持的质量观是鼓励师生对科学的追求探索，高等职业教育就不应该再偏向学科理论的创新和继承，更不能盲目参照精英型高等教育的学术取向与标准。然而，很多高职院校在培养模式、专业设置、课程体系等方面没有体现出高职特色。高职教育质量观必须由学科本位向能力本位转变，只有秉持正确的教育质量观和价值理念，才能提供更多满足和适应市场需求的优秀人才。
（二）明确高职教育内涵发展评价的内容――条件、过程和结果
高等职业教育的内涵发展离不开必要的发展条件，办学条件和资源是衡量一所院校的最基本的标准，这些基本要素是保障高职教育内涵建设必不可少的基础条件。根据质量是“产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力”这一定义，教育质量不仅仅要衡量学校的办学条件，还应包括办学过程质量和办学结果质量。其中，过程质量涉及学校的各项工作，这些要素对于促成良好结果出现起着关键性的作用。结果质量主要体现在学校、师生的发展上。对评定一所大学的社会地位，其核心是培养的人才在推动社会经济发展中所做的贡献和取得的成就。从整体来看，高职教育内涵建设是一项系统工程，涉及高职教育活动的方方面面，必须明确在内涵建设背景下高职教育的价值取向，坚持全面的质量观，从办学条件、办学过程和办学结果三个方面综合评估高职教育内涵式发展的水平和质量。
（三）高职教育内涵式发展应该进行阶段性评估
高职院校的内涵式发展是一项长期的系统工程，需要高职院校全面、深入、持久地为之努力。当然，在这个过程中，必须有一部分优秀的院校作为标杆作用，带动一些发展相对滞后的院校，内涵式发展评价的对象应该是针对部分高职院校而非全部，作为评价的标准应该作为引领高职院校发展的一个方向标。
内涵式发展的过程实际上通过突破学校内部的阶段性束缚而逐步适应并有机融入外在社会环境变化和满足社会需求的过程。所以这个过程应该分成几个阶段逐步完成，在不同的发展阶段和发展层次设定不同的目标，通过阶段性评估来实现升级、创新和完善，使得学校能够客观的审视自己的发展轨迹和发展水平。同时，核心要素当中的具体评价指标的筛选可以随着高职院校的不断发展，应该有更高层次的要求。
（四）实现外延式发展与内涵式发展的协调发展
内涵式发展一定是外延式发展到一定水平后才要进行的战略选择。当一所学校的办学条件没有达到相应的实力，根本没有能力去推进内涵建设。高职教育作为一种“产业”经营模式，在经营运作时会涉及到各种有形的和无形的资源，只有合理地利用和配置资源才能实现协调有序的发展。
内涵式发展并不意味着规模增长的停滞，而是需要适度的相对稳定的规模扩张。在保障学校的办学质量和充分考虑学校承受能力的前提下，要使得办学规模与办学条件、办学目标相适应，最大限度地发挥现有资源的效益。实现高等教育外延式和内涵式的协调发展，这是高职教育发展应追求的理想状态，也是内涵式发展模式的突出特点。
四、高职教育内涵式发展评价的关键要素及特征分析
一所实施内涵建设的高职院校自然有其自成一体的内涵特征和要素结构。那些在内涵建设上表现优秀的高职院校，虽然他们外在的显性指标各有特色，但内在运作模式上必然存在着较高的相似度。通过对相关研究成果和高职院校发展关键要素的探索分析，将高职教育内涵式发展的构成要素列为十项，从其他视角看，也许这些构成要素并非衡量高职教育活动有效性的关键成分，但在高职院校内涵式发展视角下，这些要素的位置与作用需要重点强调。
（一）利用率高的办学条件和资源
高职院校的办学条件是考核内涵发展水平的基础性指标，也是评价学校可持续发展能力的最基本的条件。内涵式发展是学校在硬件改进的基础上进行相关制度创新与教学改革，使学校的质量、效益以及办学传统、校园文化等软实力得以改进，其实质是追求“质”的飞跃。硬件资源是高职院校运行不可或缺的部分，通过对硬件存量和硬件利用率的严格考核，能够推动高职院校加大专业硬件设施方面的投入力度，提高学校对硬件设施的运营能力，营造出能够保证应用性技能人才实践能力培养的教学环境。这是高等职业教育发展质量的基本保证，离开了这些最基本的要素，内涵建设也就成了空中楼阁，高等职业教育发展质量就无从谈起。对于硬件的要求，随着高职教育发展所处不同的节点，也应该有更高层次的要求。在今后的评估中，应该更多地鼓励构建相邻院校间以及校企间的资源共享平台，有效的弥合资源闲置与投入不足之间的矛盾。
（二）具有持久竞争力的办学特色
办学特色反应的是一所学校独特的个性风貌，特色立校、特色兴校、特色强校是各层次、各类型大学的发展共识和追求目标。从某种意义上说，高职院校要想获得稳定的、持久的、可持续发展的话，就必须在影响办学质量的某些方面办出特色，一所没有特色的高职院校在激烈的竞争中是很难生存的，也就不可能实现所谓的内涵式发展。
理念是行动的先导，发展方式转变首先要转变理念和思维。高职院校的办学理念决定着其经营思维和办学模式，引导其特色形成和持续发展。高职院校独特的办学定位和人才培养目标，决定了学校在专业设置、人才培养模式等多个方面都有其特殊的要求。经营理念的前瞻性、引导性和办学定位的准确性是能够反映一所学校的办学特色是否突出的核心标准。
（三）基于职业性特征的专业建设
专业是一所学校办学水平的标志性要素，一所高校的专业建设直接影响人才培养的类型与品质，是考生和家长及社会选择的重要依据，同时反映了与产业结构和岗位需求的对接程度，是决定学校能否满足市场需求的关键性环节。专业作为高等职业教育的重要载体和基本平台，在内涵发展中承担着先导和关键的作用，其主要任务是提升品质，增强吸引力，以此来促进高等职业教育内涵建设的深入。
2006年，教育部的相关文件中明确提出，“高职院校应该理性地、科学地进行专业布局，在为市场提供人才技术支持方面发挥不可替代的作用，全面的动态的满足区域经济建设发展的需要，这将成为高职教育的一个重要特色[12]。”
专业设置的合理性可以考虑通过专业的招生和就业情况以及专业设置与区域经济发展的融合度来进行考核。一定数量的优势专业和特色专业，决定了高职院校的水平和地位，所以优势专业和特色专业的数量也是一个重要的指标。
（四）以社会责任感和价值观为内核的校园文化
随着我国高职教育开始进入内涵式发展阶段，高职院校的校园文化建设问题受到的关注度越来越高。高职院校的校园文化是以高职教育理念为导向，包括高职教育在执行各项职能过程中而开展的各种社团及文化活动、学校的传统风俗以及师生员工的价值观念和行为准则、物质载体与职业道德教育等的有机融合。高职校园文化作为学校“软实力”的载体，承担着传承与创新的重任。
众所周知，高职教育以培养满足社会需要的高素质技能型人才为目标和立足点，而社会对人才的要求不仅仅体现在专业技能方面，用人单位更注重员工是否具备高尚的职业道德、健全的心理、积极向上的价值观念和社会责任感。
长期以来，为了应对人才市场竞争，我国高职院校人才培养偏重于“专才教育”，使得高职教育越来越偏重于培养学生实际操作的熟练程度，却忽视了对学生未来发展影响极大的人文素质教育及职业道德培养。
一项关于全国大学生社会责任感的调查报告显示，高等职业院校大学生的社会责任感得分相对较低。社会责任感的缺乏已经成为了现阶段我国高等教育当中一个相当普遍的现象。在整个道德规范体系中，责任有着举足轻重的位置。当代大学生作为社会中具有较高文化素质的群体，他们有更多的机会参与社会实践活动，在参与社会实践的过程中，他们表现出较高的社会责任感。但与此同时，由于一些大学生自我认知结构失衡，出现认知偏差同时受到外部社会环境价值多元化、利益关系复杂化的影响，导致他们在利益取舍和价值取向上，缺乏内在理性支撑，呈现出明显的个人倾向，甚至有部分学生显现出逃避或放弃社会责任的趋势，这势必会给整个社会造成消极的引领。从目前的研究来看，加强大学生社会责任感成为教育改革新的关注点。
（五）强调制度创新和执行力的高效管理
内涵建设的核心是质量和效益的提高，对于这两个目标的实现必然要依靠科学规范和独具特色的管理方式。管理特色是一所大学在科学理论指导下和长期实践过程中形成的具有独特个性的管理思想、管理技能、管理作风的稳定性表现，是大学自身优势的体现和特色发展的保证。维系一所高校生存与发展的要素包括人力、物力资源，校园精神和管理制度，这三者是互相支撑的关系，是缺一不可的。在实施内涵式发展战略过程中，秉承现代大学制度理念，积极推动制度创新，建设有利于教学、科研和专业发展，有利于师生的切身利益，有利于高职教育事业可持续发展的现代大学制度，从而为内涵式发展战略的实施提供制度保障。
通过近几年比较集中的规范化运作和发展，办学思路、教育目标、办学模式等观念问题得到了一定程度的关注。实际上，目前高职院校已经涌现出很多新的理念和提法，高职院校真正缺乏的不是意识而是执行能力，即缺乏一种将办学思路、教育目标等落实到专业学科建设、课程开发等教学过程中去的能力，而这种能力是内涵建设真正需要加强和重点培育的。
（六）富于激情的师资队伍
尊重教师和教学，是现阶段高职院校内涵发展的必然需求，也是推动学校内涵式发展的首要力量，将师资力量作为内涵式发展的关键维度，符合我国高职教育发展的规律，体现着“以人为本”的价值追求。
教师是高等职业院校核心竞争力的第一资源，是学校中最为珍贵也最值得开发的资源，能够影响学校各项工作的成效以及学校的持续发展能力。教育部颁布的一些文件中明确提出要将大学教师教学能力的提升作为提高人才培养质量的重要举措，造就一批教学名师和学科领军人才等纳入规划范围。因此，以高等职业院校师资力量作为内涵式发展评价的一个关键要素，具有较高的研究价值和应用价值。高职院校师资力量评价重点考虑教师的职业能力、道德素养、创新意识以及教师的激励有效性，而且作为高职院校的教师，还应该强调在企业实践锻炼的经验熟练和指导学生进行职业技能训练的能力。
当然，随着时代变迁，社会对高职院校的教师所扮演的社会角色的规定以及教师自身对职业角色的认同都在不断地发生变化。良好的道德素养是衡量教师是否称职的重要指标。现阶段，高职院校教师不仅仅要传授学生知识和技能，更是学生成长道路上的影响着和引导者，要在教授学生知识的过程中积极引导和关注学生的身心健康发展和成长，使学生真正获得情操陶冶和素质养成方面的提升，形成良好健全的人格。
这一切都要依靠学校设立有效的激励政策，只有有效的激励政策，才能真正启动教师们的职业责任感和工作积极主动性，激发高职教师的工作热情，凝聚推动高职教育内涵式发展的共识和正能量。所以，高职教师激励手段的有效性也将成为师资建设的一个考核指标。
（七）追求校企双赢的人才培养模式
人才培养体现了高职院校办学的本质与根本目标，也是内涵建设的出发点与落脚点。一些发达国家的职业院校在人才培养模式方面进行了长期的探索和研究，并形成特色鲜明的符合本国实际需要的经验模式，比较有代表性的，如加拿大CBe人才培养模式、德国“双元制”人才培养模式、澳大利taFe人才培养模式等。目前，我国的高职教育发展规律要求高职院校必须走校企合作、产学研结合的开放式办学之路，这种模式能够有效地整合学校和企业的办学资源，在专业建设、课程开发、实训基地建设、师资培训等环节进行深度合作，实现学校的培养目标与企业标准完美契合。但目前校企合作还没有从原来校企双方的失衡结合转变为深度融合。很多高职院校在推动校企合作的过程中遭遇的最棘手的问题，就是难以激发企业参与校企合作的主动性和积极性。究其原因，主要是学校缺乏相应的具有吸引力的激励政策，在校企合作的过程中，企业的实际利益诉求没有获得有效实现，一个更重要的原因是是实践中缺乏对校企合作体制机制的创新。校企之间的合作不仅追求合作的意向，还要追求合作的持久性以及能否实现双方利益的双赢。
（八）关注过程的学生参与度
从高职教育质量观的发展趋势和研究范式的转变来看，“学习参与度”应成为高职院校内涵建设过程控制的新焦点，它提倡将教育质量评价的关注点转移到学生个体成长与发展的主体性建构上来。关注学生的学习过程以及学生在大学影响下的实际收获将成为高职院校内涵建设的方向。
国外学者还进行了大量的有关学生参与度的实证研究，验证学生参与度对高校教育质量的影响程度。尽管研究结论并不完全一致，但获得一个有共识的结论：只有全面地参与到大学的学习和生活中，只有当学生的参与行为获得鼓励时，学生的学习积极性和学习成果才能最大化（Rosenshine，1982），学生才有可能在不同维度最大限度地成长和发展[13]。
新的质量观提倡教育评价不仅应该关注硬件投入更应该关注师生互动、学生参与等教育过程质量的评价和学生技能提升、价值观形成等产出结果质量评价。学生参与度作为衡量标准已经成为高校进行教育过程评估的新依据，也成为高校进行人才培养模式改革的重要参照系数。目前高职院校内涵建设的一项重要任务应该构建符合高职院校实际的学习参与度评价指标，客观评价学生的学习参与度现状，并创造条件鼓励学生积极参与学习活动。
（九）以区域经济为依托的社会服务能力
服务区域经济发展是高职教育的逻辑起点和发展动因，高职教育是与社会经济发展关系最为密切的教育类型，其存在意义和经营主旨在于主动并有效地服务区域经济发展，为区域经济社会发展提供人才培养、科技研发与推广、文化传承、咨询等方面的服务。从发达国家的经验来看，区域经济发展是高职教育赖以生存和发展的土壤，区域经济发展战略是高职教育实施内涵建设的具体依据。
基于以上分析，从高职教育的本质出发，将高职院校服务区域经济发展能力作为高职教育内涵式发展评价的专项内容，体现了我国高等职业教育评价改革的发展趋势。当前的高职教育区域经济社会发展服务能力评价制度，可以考虑从区域资源利用能力、服务区域经济社会发展的绩效方面建立评价指标体系，并将其作为整个高职教育内涵发展评价系统中的分支，着重衡量高职院校服务区域经济发展功能的实现程度，更好地引导高职教育科学发展。
（十）契合社会需求的高质量的学生
相对而言，衡量高等教育质量最重要的最直接的指标应该是培养的学生的学习质量和发展水平，教学资源投入和办学条件只是保障高等教育质量的基础条件。对于高职院校的学生质量评价是一种结果质量评价，主要是对高职教育对象接受教育服务后所取得的收获和发展的评价，依据培养目标和职业发展来对人才确定具体的评价标准。对学生质量进行综合性反映和评估，是检验与提高高职院校教育质量的重要手段。
杨德广认为，“只要是能适应社会需要的人才，就是高质量人才”，有的高校重在培养科研人才，而有的高校却善于培养实用操作型人才，所以不能依照分工不同，来判断学生人才的质量优劣。针对高职学生的评价一定要着力突出对职业岗位最需要、最常用、最根本的能力和素质评价，强化学生创新精神、创业能力和实践能力的培养。
成人教育的内涵篇4
关键词：学校；制度文化；内涵发展
一、学校内涵发展的概念界定和意义
1、学校内涵发展的概念
内涵发展是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。它强调的是结构优化、质量提高、实力增强，发展更多是出自内在需求。而什么是学校内涵发展，目前很难找到一个确切的定论。总结来说，学校内涵发展就是以师生身心发展为基础的教育质量、效益的全面进步，表现为学校教育质的发展。它反映了学校教育发展的本质，突出了以人为本的理念，使学校教育成为真正关注人的教育。
2、学校内涵发展的意义
学校内涵发展与学校的办学质量紧密相连，并且对于整个学校的生存和发展具有重要意义。首先，学校实现内涵发展可以逐渐形成全校员工共同的价值取向，激励全校员工为实现自己的美好目标积极奋进，为学校提供能发展壮大的精神支柱。其次，实现学校内涵发展可以丰富校园文化，通过教育活动和校园生活，形成特定的精神环境和文化氛围。有关研究表明，学校的教育设施、学校的规模、教育经费支出等因素对促进学生进步所起的作用并不十分明显，而良好的校风、教师的素质、浓厚的学习和研究氛围、严明的组织纪律，开放、民主、和谐的校园文化等对促进学生进步有更重要的作用。因此，现代学校需要树立先进的办学理念，找到准确的办学定位，制订合理的发展规划和策略，建设校园制度文化以推动学校内涵发展。
二、学校制度文化和学校内涵发展的关系
在促进学校的内涵发展过程中既要强调学校内涵的发展，也要认真加强制度文化的建设。从根本上说，这两者是互为表里、相辅相成的。学校制度文化的建设体现了学校管理的优质化和学校成长的价值和实质。学校制度文化作为校园文化的内在机制涵盖了学校的传统、仪式和规章制度、道德规范、人际交往方式、文娱活动方式等，是保障校园文化生命力的所在，也提供了学校内涵发展所必需的内容。而学校制度具有规范性，连续性，和导向性的特征。它不仅使师生行动有了明确的参照标准，而且具有传承作用，使得学校工作保持连贯性，并随着学校教育改革的不断深入而有所发展与创新。另外，学校制度的制订是以学校的总目标为前提的，鼓励学校成员为实现学校总目标而学习工作，是促使学校总体目标实现的有效措施和手段。所以说学校制度文化是学校文化的重要组成部分，是学校发展的动力系统，也是学校实现内涵式发展的保证。
三、如何建设学校制度文化促进学校内涵发展
1、建设学校制度文化的要求：
（1）全员参与制定制度：学校文化制度的制定要根据学校的发展需要、根据教职工的普遍要求来制定各项制度。在制定的过程中，广泛征求教职工的意见和建议，并由教代会审议通过后方可实施。
（2）灵活执行制度：在执行具体制度时，既要注意对照有关制度办事，不能随意解释制度甚至随意更改有关制度，但同时也要联系具体的情况，从实际出发，注意策略的灵活性。
（3）注意制度意识的培养：学校要非常重视师生制度意识的培养，因为这是文化制度建设的关键。要利用各种机会加强这方面的工作。
2、建设学校文化制度促进学校内涵发展的途径
（1）把学校内涵发展的理念融入学校制度文化的建设。学校制度文化要体现学校内涵发展的办学理念。学校在制订各种制度时要体现自己的办学理念和校园精神，突出学校的战略规划、目标追求、价值观念、素质要求、态度作风，给制度以灵魂，把精神要求和具体规定有机结合起来。学校内涵发展的本质就是追求人的发展。“以人的发展为中心”的教育思想和办学理念是建立在对教育的本质、办学规律和时代特征的深刻认识的基础之上的价值追求，它应该是统帅全校师生思想和行为的灵魂和精髓。它体现在每位员工的思维方式、行为方式和生活方式之中，体现在员工的共同理想信念、道德品格、价值准则和性格特征之中，体现在学校的政治生活和文化形态之中。因此，要把这种教育思想和办学理念融入学校制度文化的建设中去，促进学校的内涵发展。
（2）制定切实有效的发展规划和运行机制保障学校的内涵发展。学校的各项制度，既是广大师生的行为准则，又是校园文化的重要内容和表现形式。从管理的角度来说，形成一定的行之有效、高效快捷、良性运行的机制，是学校内涵发展的必要基础与前提。具体来说要建立健全学校文化的运行机制、建设机制、保障机制保障学校内涵发展。以学校文化的运行为例，学校文化建设有其内在的运行机制，建立健全学校文化运行机制，是指根据学校文化运行过程的特点和规律，构建起学校文化发生、发展的启动、传播、调控系统，使学校文化运行更加协调有效，从而促进学校内涵发展。
（3）重视教师发展制度的建设。教师的发展是学校内涵发展的基础，是促进学校和学生发展的关键因素，是学校内涵发展的主要积淀者。教师工作联接着过去、现在和未来，有什么样的教师就有什么样的学生，要使学生学有所长，教师必须做到教有所长。没有教师的发展，学生的发展就成了无源之水，无本之木；没有教师的发展，学校的发展也失去了有形的支撑，成了空中楼阁。因此，学校在制度文化的建设中应重视教师培训制度和激励制度的建设，加强校本培训工作和教师的培养，为学校实现内涵发展打下坚实的基础。
（4）优化管理制度促进学校内涵发展。学校内涵发展强调学校教育的内在禀赋、内部动力、内部潜力和内部创造力的不断优化重组，注重对教育资源整合力、组织执行力、教学力、科研力等的整体提高。通过学校教育系统“内在关系”的自发组织、自觉调控、结构调控来提高工作质量和教育效益，从而促进学校教育的发展。优秀的学校不是被管出来的，而是靠制度和文化发展起来的。学校内涵发展就是要建设科学、人本的管理制度，使师生都能自觉地遵守规则，积极幸福地工作或学习。
参考文献：
[1]顾明远.论学校文化建设[J].西南师范大学学报，2006（5）.
[2]叶澜.试论当代中国学校文化建设[J].教育发展研究，2006（15）.
[3]周兴国，马家安.论学校发展的价值选择[J].教育学报，2011（1）.
成人教育的内涵篇5
马克思说问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”研究生教育内涵式发展的提出就是这样一个具有时代呼声的战咯问题和战略任务,它折射了时代的变化，反映了时代的呼声，适应了时代的要求。研究生教育内涵式发展的提出，是我国经济与社会发展转型的客观需要，是人民日益增长的对研究生教育发展的主体诉求以及高校研究生教育自身发展的必然结果。
1.研究生教育内涵式发展的提出是我国经济与社会发展转型对人才需求的结果
六十多年的社会主义建设和三十多年的改革开放使得我国的经济与社会发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值跃居世界第二，人均GDp也早已超过5000美元，我国经济和社会发展处在转型当中。经济与社会转型既是一个客观的发展过程，也是一个主观的认识过程,其中髙端人才资源的开发、储备和运用是转型的一个基本条件，这就意味着，国家发展总体上对人才的需求要有一个质的提升和飞跃，从而催动研究生教育发展理念、形态和模式发生改变。一方面，经济与社会转型发展需要更多高质量的人才来支撑和驱动;另一方面，更多高质量的人才培养也能引领和控制经济与社会转型发展的方向和本文是江苏省2012年研究生教有改革研究与实践理论项目“国家的成果之一。路径。很显然，我国经济与社会的转型发展如果没有高质量的人才基础将是很难完成和实现的，正是在这个意义上，我国研究生教育内涵式发展的战略任务顺势顺时而提出。
2.研究生教育内涵式发展反映了人民日益增长的对研究生教育发展的诉求
近年来，随着髙等教育的快速发展，人们对高等教育的需求逐渐提升到研究生教育的层次上，越来越多的人希望接受研究生教育，从而对研究生教育的发展提出了更高的要求。不仅表现在希望扩大招生规模、增加招生人数方面，而且对研究生教育的质量也格外关注。人们希望有接受研究生教育的机会，盼望能够在导师选择、实验设备、课程设置、图书资料等方面能够拥有更多的选择机会和更好的学习条件，用人单位也希望能够获得更多高质量的毕业生来提升本单位的实力，这些都要求研究生教育必须转向内涵式发展。
3.研究生教育内涵式发展是我国研究生教育自身发展的必然结果
从我国研究生教育发展的历史来看，提出推进我国研究生教育内涵式发展的战略任务是研究生教育发展观的转变，也是我国研究生教育自我发展的必然结果。新中国成立后，特别是改革开放之后，我国研究生教育得到了快速发展，招生规模从1978年的1.07万人到2011年的67.1万人；学科门类也增加到13个，一级学科由1997年的89个增加到110个;专业学位种类也逐渐增加，目前我国已有博士专业学位5种，硕士专业学位39种，我国已经成为名副其实的研究生教育大国。此外导师队伍、经费投人、实验设备等方面也都有大幅度的增加。在此基础上，我国研究生教育巳经进人到一个崭新的发展阶段，即内涵式发展的阶段。
二、研究生教育内涵式发展的本质
本质通常是指事物的内在规定性，黑格尔说：“事物中有其永久的东西,这就是事物的本质。”[2队识事物就必须认识事物的本质，否则就会认识不清或认识错误,并由认识上的错误而导致实践上的失误。所以认识事物的本质是认识事物的基本前提’只有抓住本质，才能认清对象，才能在实践中事半功倍、有所作为。在这个意义上,认识和明晰我国研究生教育内涵式发展的本质是推进我国研究生教育内涵式发展的前提，只有理解了什么是研究生教育内涵式发展的本质特征，才能明确我们在推进研究生教育内涵式发展过程中所面临的任务、要解决的问题以及发展的方向。
1.对研究生教育内涵式发展本质的理解表现在对研究生教育外延式发展与内涵式发展关系的认识上
从唯物辩证法的视角来看，研究生教育外延式发展和内涵式发展之间具有辩证的关系，即量变质变的关系。
一方面，事物的发展都有一个量变和质变的过程，虽然量变和质变有一个互相包含和互相影响的复杂存在方式,但当事物处在初始阶段和弱小阶段的时候,其主要任务就是量的扩张;而当事物渐趋成形之后，质变就会从事物的否定方面上升到事物的肯定方面,成为发展的主要任务。研究生教育外延式发展是“以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式，一般指事物外部的延伸，如投资的扩大、规模的膨胀、数量的增长等”这种模式其客观的任务和主观的焦点基本上都聚集在招生人数、专业设置、导师队伍、教学设施、经费投人等要素的量的突破上，是一种以量变为主要张力的发展模式。在很长一段时间内，我国研究生教育基本上是处在外延式发展的理念和形态之中。研究生教育内涵式发展是“以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，表现为事物内在属性的发展，如结构协调、要素优化、质量提升、水平提高、实力增强等”p]。这种模式其客观的任务和主观的焦点主要聚集在学生素质、专业结构、导师能力、教育教学管理、经费投入与产出等要素的质的突破上，是一种以质变为主要张力的发展模式。
一般而言,发展是新事物不断取代旧事物的过程。如果按照时间逻辑来看待研究生教育外延式发展和内涵式发展，那么研究生教育内涵式发展就是要用新理念、新形态和新模式取代旧理念、旧形态和旧模式，以实现研究生教育发展的质的飞跃。也就是说，研究生教育内涵式发展的独特属性，即研究生教育内涵式发展的本质就是要紧紧抓住提高质量和优化结构这种具有质的属性的核心任务。
另一方面，量变和质变是任何事物发展都要经历的两个基本阶段。(D量变有量变的功能和重要性，量变是质变的前提和基础，只有量变积累到一定程度，才能更好地进行质变。研究生教育外延式发展的理念、形态和模式虽然重心往往落在关注量变上，但是,这种量变的发展逐渐塑造着我国研究生教育的整体结构和模样，在我国高等教育发展过程中扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。正是因为研究生招生规模的不断扩大和培养力度的不断加强，为我国经济与社会的总体发展、科教兴国与人才强国的总体战略以及知识型、创新型、学习型国家的总体建设提供了强有力的人才保障与智力支撑，据国家统计局《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》可知：2012年我国研究生招生59.0万人，在学研究生172.0万人，毕业生48.6万人。从1978年到2012年，我国累计培养了约667.1万名研究生，几乎涉及到所有的行业和领域。可以说，正是在量的扩张中内生了质的变化的需要和基础，使质变成为一种必然的趋势和目的。②质变是量变的必然结果。作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，髙等教育，特别是研究生教育外延式发展的成果既为这一改变准备了坚实的基础和平台，又作为一种度的关节点表明：研究生教育如果仅仅停留在量的扩张阶段是不能满足现代经济与社会发展需要的。当研究生教育在量的积累上达到一定程度时，必须要走向质的飞跃，换句话说，研究生教育发展的理念、形态和模式必然要随着经济与社会的发展而变革与更新，内涵式发展战略任务的提出和推进就是适应这一历史变化的逻辑结果。
2.对研究生教育内涵式发展本质的理解表现在对内涵式发展的本质特征和核心任务的认识上
研究生教育内涵式发展与外延式发展不同的地方，即内涵式发展的本质就是要在研究生教育发展中从注重量转向注重质,从数量、规模和要素转向质量、结构和体系。它表现在:在研究生教育内涵式发展有机体中，不再单纯看招来多少研究生，评聘多少导师，而是看生师比是否合理;不再单纯看获得多少科研经费，拥有多少实验室，而是看创造了多少有价值的新成果、新发现，是否满足了经济与社会发展的需求；不再单纯看制定了多少管理规定、条例和制度，而是看能否把各要素、各规定和制度有机地统一起来，形成一个有序的结构与强大的合力等等。提高质量和优化结构是研究生教育内涵式发展的本质特征，而提髙质量成为内涵式发展的主题词和核心任务。
提高质量是指提高研究生本身的能力和素养，对于学术型研究生要以提高创新能力为目标，强化拔尖人才的培养，统筹安排硕士生和博士生培养阶段，促进课程学习和科学研究的有机结合,强化创新能力培养,探索形成各具特色的培养模式。加强“科教结合，协同育人”，重视对研究生进行系统的科研训练，要求并支持研究生更多地参与前沿性、髙水平的科研工作，以髙水平的科学研究支撑高水平的科研究生培养。鼓励多学科交叉培养，支持研究生更多地参与学术交流和国际合作,拓宽学术视野，激发创新思维。对于专业学位研究生，要突出实践能力培养，重在培养胜任岗位的职业能力，加强案例教学和实践教学，以提升职业能力为导向与职业资格衔接，面向特定职业领域,培养适应专业岗位的综合素质,形成产学结合的培养模式。积极引导和鼓励行业企业全方位参与人才培养，充分发挥行业和专业组织在培养标准制定、教学改革等方面的指导作用，建立培养单位与行业企业相结合的专业化教师团队和联合培养基地。不断加强实践基地建设，强化专业学位研究生的实践能力和创业能力培养。
优化结构是指优化导师队伍结构，形成老中青结合、专业团队结合、学校和社会结合、中外导师结合的导师队伍，趋向合理的生师比等;优化专业设置和培养类别，形成博士生阶段和硕士生阶段的合理对接，学术型研究生和专业学位研究生、基础理论研究和应用研究的合理比例，兼顾热门专业和冷僻专业的社会需求等;优化课程设置，建立并完善培养单位课程体系改进和优化机制，规范课程设置审查，加强教学质量评价。增强学术学位研究生课程内容前沿性，通过高质量课程学习强化研究生的科学方法训练和学术素养培养。构建符合专业学位特点的课程体系，改革教学内容和方式，加强案例教学，探索不同形式的实践教学等14];优化管理和服务，包括加强日常管理，增加研究生人均经费投人、人均图书占有量、参加国内外学术会议的机会等等。
提髙质量和优化结构共同表现着研究生教育内涵式发展的本质，提高质量是核心，优化结构是保障。提高质量需要优化结构，优化结构本身也是一种质量的提高;而优化结构推动质量的提高,提高质量本身可以显现结构的优化。提高质量和优化结构也成为我们推进研究生教育内涵式发展的关键和方向。
三、研究生教育内涵式发展要讲究方法与尊重规律
凡事都要讲究方法，方法是手段、工具和途径。毛泽东同志曾说过我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”很显然，任务和方法之间有着一定的辩证关系，没有方法，任务是无论如何无法完成的。推进研究生教育内涵式发展,提髙教育质量，优化教育结构同样需要解决方法论问题,需要找到研究生教育内涵式发展的“船”或“桥”。
1.研究生教育内涵式发展的方法应该具有科学性
科学性是指研究生教育内涵式发展要拓贯彻落实科学发展观的基础上显现科学理念，遵循科学规律和运用现代科学技术。科学发展观把发展作为第一要务,把以人为本作为核心，同样,研究生教育内涵式发展也是把内涵式发展作为首要的任务，把研究生作为主体，这就意味着研究生教育内涵式发展的方法需要紧紧抓住这一任务，始终围绕这一主体。方法要有针对性，既要通过顶层设计来显现教育方法的科学理念，又要充分运用现代科学技术手段来实现科学规律指导下的科学方法。把科学方法贯穿在研究生教育内涵式发展的所有方面，诸如发展规模、分类培养、学科结构、区域布局、培养模式、产学研合作、国际交流、管理体制、投人体制、导师队伍等等。
2.研究生教育内涵式发展的方法应该具有创新性
创新性是指研究生教育内涵式发展要在研究生教育教学的方式方法上有所创新，如研究生课堂教学的方法、导师指导的方法和科学研究的方法都需要借鉴建构主义教育方法,在问题情景设计上给研究生足够的自由和充分发挥的时间和空间等；在研究生教育教学的技术上有所创新，如科学实验的方法、图书资料供给的方法等,要能够反映现代科学技术的最新成果和即时水平；在研究生教育教学的管理上有所创新，大胆借鉴企业管理的方法,如全面质量管理方法的使用，在全员管理、全过程管理和全方位管理上使研究生教育教学管理形成一个立体的管理结构和体系;又如目标管理方法的使用，通过参与式的目标设置、实施和评价活动来推动研究生教育内涵式发展等。胡锦涛同志曾指出：“要创新人才培养模式，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律,注重学思结合、知行统一、因材施教,创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生好奇心，发挥学生主动精神，鼓励学生进行创造性思维，改变单纯灌输式的教育方法。”[6<
3.研究生教育内涵式发展要坚持深化改革的方针
要以提高研究生教育质量为核心，深化培养机制改革，在推动研究生教育内涵式发展的方法上尝试导师制的培养机制、资助式的培养机制，充分调动各方力量实现研究生教育内涵式发展的协同创新；要加大结构调整力度，主动适应国家经济与社会转型发展的需求,根据发展的时代性、前沿性来优化结构;要全面改革培养模式，提髙创新实践能力，使研究生教#质量更接近实践的需要;要积极推动制度创新,健全引导激励机制,使研究生由被动接受培养变成主动参与，由依赖学校变成自我实现;要加大支持保障力度，推动改革顺利进行。《国家中长期人才发展规划刚要(2010-2020年)》指出，创新体制机制是加快科技人才发展的根本性、全局性和长期性的任务，应建立有利于创新人才成长和发展的体制机制：建立科学合理的科技人才管理体制；创新科技人才培养开发机制;改进科技人才评价激励机制;健全科技人才流动和配置机制;培育创新文化环境。
4.研究生教育内涵式发展要尊重客观规律研究生教育内涵式发展要在发展的过程中解决经济与社会以及人们对高质量研究生教育的需求不断增加和供给仍然不足的矛盾。虽然连续多年的扩招使得我国研究生培养人数大幅度上升,但是人数多并不一定能满足经济与社会发展的需要;研究生教育结构的不平衡，如专业的不平衡、地区的不平衡、就业区域的不平衡、研究课题的不平衡等也使得研究生教育有时供过于求,有时供不应求;科学道德与学风建设的缺失也造成研究生教育中滥竽充数的现象等等。这些问题说明，研究生教育的发展不仅仅是教育主管部门的管理问题和引导问题，不仅仅是各高校八仙过海各显神通的问题,而是一个必须在尊重研究生教育发展规律的前提下提高质量和优化结构的复杂问题。所以，要想推进研究生教育内涵式发展，就要坚持实事求是和循序渐进的基本原则，处理好内涵式发展中质与量的关系、要素与结构的关系、学科发展与人的发展的关系。
成人教育的内涵篇6
【关键词】学校内涵;管理;可持续发展
【中图分类号】G420
初中教育是整个基础教育的关键,起着承前启后的重要作用。在当前基础教育体系中,初中教育仍然是相对薄弱的环节,在学校管理、教师队伍、教学研究、教育质量等方面与小学教育和高中教育相比,还存在较大差距。此背景下，要想使初中教育得以可持续健康发展，则必须要注重中学教育的内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才。
什么是学校的内涵发展？在学校改革与发展中使用内涵和外延这两个概念，前者表示内容和实质，后者表示外观和形式。一段时间以来，学校发展比较注重外观上的变化，主要表现为：学校规模的扩张、招生规模增大、绿化面积的增大、硬件设施的更新，各种文体活动和庆典活动的举行等等。这种发展是必要的，也是学生发展的一种方式，但是发展仅限于这种方式，没有自觉的、丰厚的内涵发展为支撑，就有可能流于浅薄。那么学校的内涵发展，就应该是更注重人的发展，注重质量提升，注重管理精细，注重文化立校，注重特色和创新，注重可持续的学校发展模式。
具体来说，在我看来，内涵发展应该具有以下几个含义。
一、是相对于规模发展的质量发展。与外延发展过多关注学校规模的不断扩大不同，内涵发展是一种追求质量的发展。它强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。
二、是相对于粗放发展的精细发展。发展有粗放和精细之分。粗放型的发展主要把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上，汇集在最终目标的达成上；精细型发展秉承“天下大事，必做于细”的原则，将学校中教学、德育、教师素质提高等作为学校改革与发展的关注重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢。
三、是相对于模仿发展的创新发展。内涵发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。正确地处理继承与创新的关系、创新与务实的关系，积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，是学校内涵发展的必然要求。
在明确了以发展软实力为核心内涵发展，以及同以物质为支撑的外延发展的区别后。笔者认为我国的校园走内涵式发展道路是时代的必然选择，那么接下来就应该深入地思考如何让才能实现初中校园的内涵式发展？
一、发展是学校内涵发展的主题。
没有发展，其它的都是空谈。但是这种发展不能仅仅是规模的扩大、硬件投入的增加、环境的改变等，更主要的是学生素质的发展，内涵的发展，而学生的发展又不仅仅是知识的增加。现代的社会需要高质量的人才、多方面的人才，因此，作为学校，要认真分析学生实际，在提高教学质量的同时，提高学生综合素质。注重学生均衡发展和个性特长的培养，引导学生在学好书本知识的同时，拓宽知识面，增强实践能力，做到知书达礼、能说会道。学校要立足学生全面发展，大力开展各种形式多样、寓教于乐、集知识和能力于一体的活动。
二、办学理念是学校内涵发展的灵魂。
办学理念的确立是基于对教育内涵的深层理解，是基于对自己学校情况的理性分析。它是校长在工作中根据自己的环境、人和时代特点，与教师、学生不断探求和发展的过程中逐渐形成的，是符合学校自己特点的追求目标。因此学校内涵的发展，首先要从教育思想的源头抓起，我校的校长通过集思广益，形成了符合本校实际校情的办学思想，无论是办学宗旨的提炼，还是办学指导思想、办学目标、办学策略和办学特色等的定位都得到了大家的认可。
三、学生人文素养的提高是学校内涵发展的重要内容
作为一所学校，要把教书育人，提高学生的人文素养作为根本的目标。因为学生人文素养的提高关系到国家的兴衰、民族的优劣。要达到此目的，不仅要实现学生观念上的转变，更要让学生在具体的体艺活动中得到发展和提升。当然活动内容要丰富多彩，要让学生在活动中得到愉悦，不仅仅是身体上的，更重要的是在心灵上的愉悦。
四、高素质的管理队伍和教师队伍是学校内涵发展的关键因素和保证。
领导干部是学校管理的核心。班子成员要增强履职尽责的责任感和使命感。树立“管理就是服务”的观念，提高管理水平。增强管理干部的责任意识、大局意识、服务意识。以身作则，吃苦在前，享受在后，自觉接受广大师生的监督，不断增强行政工作的凝聚力，充分发挥集体智慧和团队精神，努力做到个体合格、群体合拍、整体优化。
五、创新是学校内涵发展的生命力。
创新是一个国家的灵魂，是民族进步的不竭动力。培养学生的创新精神和创新能力是内涵教育的必然要求，课堂教学是实施创新教育的主渠道，其核心任务是通过挖掘教材和设计创造性的教与学活动来培养学生的创新素质。这就要求教师必须改革传统的教学方式，营造有利于学生创新的机会和创新的宽松环境氛围，使学生在积极参与、乐于探索、勇于实验、勤于思考的探究过程中学习并掌握化学知识和技能，训练学生的创新思维，培养和发展学生的创新能力。
六、办学特色是学校内涵发展的活力。
谋求特色，推动学校内涵发展有了特色，学校发展才注入活力；有了特色，学校发展才有驱动力；有了特色，学校才有内涵。适应教育新形势发展的需要，开发校本课程、谋求特色发展，以“让每个孩子健康快乐成长”为理念，培养学生的兴趣、爱好，发展个性特长，拓展学生的知识领域，培养创新精神和实践能力，促进学生的个性发展。我们应该立足本校实际，在现有办学条件的基础上，积极稳妥地组织本校活动，开拓本校课程，学校可开设“书画演练”、“手工制作”课程和组织“体育健身”、“科技创新”、“读书采风”、“艺术表演”、“板报橱窗”、“校园网讯”等活动小组开展活动，发展学生的个性特长，促进学校内涵发展。当然，我们在谋求特色、实现学校快速发展的时候，必须尊重学校实际、尊重办学传统，要立足现有特色、强化现有优势，尊重事实，科学发展，合理发展。
总之，学校的可持续发展必须要以内涵发展作为支撑，内涵式发展具有多个方面，但笔者认为，目前只要抓住这六个关键点，持续实施，合理推进，逐步实现“十二五”教育规划各项目标任务，将为学校的可持续发展打下坚实的基础。
【参考文献】
陈飞《初中学校内涵发展的管理策略研究》
成人教育的内涵篇7
关键词：现代职业教育内涵式发展建设方法
从十七大报告中的“大力发展职业教育”，到十报告中的“加快发展现代职业教育”，“现代”两字的加入，赋予了职业教育改革发展新的目标和内涵。笔者认为，立足学校实际学习贯彻十精神，既要以科学发展观统揽学校工作全局，又要大力发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，把学习贯彻十精神同推动学校内涵发展结合起来，积蓄学校内涵发展之力，润泽学校内涵发展之境，夯实学校内涵发展之本，推动学校各项工作又好又快地发展。
一、加强内涵式建设，推动学校科学发展。
在新的背景和环境下，现代职业教育的发展方向必然是由单纯的规模扩大到更为深入的内涵提升，走内涵式发展道路。中职校要想在加快发展现代职业教育的竞争中顽强生存，实现科学发展、和谐发展、跨越发展，就必须注重内涵建设，以此来优化结构、提高质量、增强实力。为此，要做到如下几点：
1.关注质量发展
分析我国职业教育发展现状，总体来说是外延发展思想指导下的办学规模的扩张。先做大，后做强，职业学校发展不得不聚焦于量的增长，而质的提高则显得有些滞后。而随着办学规模的扩大，因质的滞后所带来的一系列的问题应运而生，影响了学校的教育质量和办学效益。内涵发展是一种追求质量的发展，强调提升学校的“软实力”，追求规模与质量、效益的有机协调统一。
2.做到精细发展
把关注点汇集在标志性成果上，汇集在外在物体形态的改变上的发展是粗放型的发展。秉承“天下大事，必作于细”的原则，将教学、德育、教师素质提高作为学校改革发展的重点，在事关学校发展的每项工作上都力求精雕细琢，方可向精细化要质量。
3.谋划特色发展
相较同质发展，内涵发展是一种特色发展，是学校自我发展的理想追求，是提升学校生存与发展力的原动力。要不断强化特色立校理念，将办学特色放在学校改革与发展的突出地位，促进特色优化，深化品牌培育，促进学校“三个发展”。
4.追求创新发展
内涵发展不应仅靠外力拉动，内部变革力量的推动方能赋予更大的创新动力。要继承，更要创新；要创新，也要务实。力求在各项工作中开拓新思路，找到新办法，产生新实效，是学校内涵发展的必然要求。
二、加快特色专业建设，积蓄学校内涵发展之力。
学校的质量在于特色，特色在于专业，专业建设是中、高等学校最重要的教学基本建设，是提高学校教育质量和学术水平，形成办学特色与优势的关键所在。职业学校应着力加强特色专业建设，重点打造一批在办学理念、人才培养目标、培养模式、培养质量等方面具有显著特色，培养的学生某些方面的素质和能力优于其他学校该专业的学生，并得到社会的广泛认可，有较高声誉的专业。
1.准确定位特色
定位特色，要在结合学校办学历史、分析潜在优势，确定特色专业的基础之上，以就业为导向，能力为本位，岗位需要和职业标准为依据，准确把握特色专业建设内涵，按照“人无我有、人有我优、人有我新”的原则，制定专业培养目标，细化人才培养规格，完善课程体系，创新人才培养模式和机制。
2.强化质量管理
以质量求生存，以特色求发展，职业学校应注重精细化管理，向课堂教学、实习实训、课内课外、教育教学等各个环节要质量，确保各环节规范、高效运行。一要严格执行双证书制度，围绕职业资格鉴定标准制定专业技能过关要求，严把出口关，实现人才规格与岗位要求的零距离。二要优化实践实训条件，按照职业岗位创建教学环境，培养学生过硬的专业技能和职业能力，实现教学与岗位的无缝对接。三要注重提高专业教师的能力水平，通过积极引进、鼓励深造、选派到相关行业和领域实践等方式优化教师知识结构，增强专业实践能力，提高职业教育教学效率。
三、加强人才队伍建设，夯实学校内涵发展之本。
促进内涵式发展，必须以教学能力和职业能力为核心，加强人才队伍建设，建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、规模适度的人才队伍，建立和完善定编、定岗、评聘、考核、奖惩、培养、提高等一系列制度。
1.加强干部队伍建设
十报告中提出，要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为学校的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。学校发展建设的责任在干部，关键在教师。学校的办学思想、管理方略的谋划靠干部，推进靠干部，要创新机制，开辟渠道，不断增强干部的责任感和使命感，激发干事创业的热情，提高干部队伍的学习力、创造力和执行力，如此方可带动全体教职工自觉参与学校发展建设，主动追求进步和发展。
2.加强教师队伍建设
一要重视“学科带头人、优秀中青年骨干教师”的选拔、培养与管理。优秀中青年教师是学校教学、科研领域的中坚力量，是学科带头人的后备军，是学校人才队伍中最重要的组成部分，要建立科学的学科带头人、骨干教师选拔培养机制。二要加大双师型教师培养力度，增强教师实践操作、指导能力，提高双师型教师占比。三要继续鼓励教师进修提高学历，为学校升格积蓄力量。四要加强校本培训实效，通过普及新理论、新思维、新观念、新方法和新技术，不断提高教师的教育教学水平。
3.加强教科研力量建设
学校办学发展进程中，会不断遇到新难题，需要不断解决新问题。立足实际，解决难题和问题，是扫清学校发展障碍的关键。为此，教科研工作应集中优势，立足校本，直面教学，直击问题，克难攻坚，寻求突破。把内涵建设作为校本教研的核心，把课题研究成为助推学校内涵建设、提升办学水平的有效手段。
四、建构特色校园文化，促进学校内涵发展。
同志在十报告中提出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。报告还提出，推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
成人教育的内涵篇8
[关键词]学习方法能力高职学生范畴教学法范畴内涵范畴术语
[作者简介]周长春（1964-），男，重庆人，重庆三峡职业学院经济贸易系，教授，研究方向为农业经济与职业教育。（重庆404155）童洪志（1978-），男，江西九江人，重庆大学经济与工商行政管理学院在读博士，讲师，研究方向为教育经济与学校教育管理。（重庆400044）
[基金项目]本文系重庆市2009年人文社会科学基金项目“基于高职学生方法能力的范畴教学法机制与模式研究”的研究成果之一。（项目编号：09SKS18，项目负责人：周长春）
[中图分类号]G712[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2014）03-0145-03
一、范畴教学法相关研究回顾
学习方法能力是高职毕业生适应风云变幻的经济社会和求得自身全面发展的客观需要。《国家中长期教育改革发展规划纲要》明确指出：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。高职教育培养高端技能人才，迫切需要教学法改革。劳耐尔的职业能力理论认为综合职业能力包括三要素，其中的方法能力特别是学习方法能力是其他两种能力的基础和要素，是一种根本能力。目前高职学生能力培养实践的核心在于专业能力，对高职学生根本性方法能力的培养忽略、定位不准、理论研究与改革实践等方面的问题是其突出表现，现有高职课程体系中也少有专门的方法类课程和相应教学内容，这是导致高职学生丧失抽象思维基础、方法能力和迁移能力低下的重要原因。徐维凡认为教学方法创新是提高教学质量的突破口。研究高职范畴教学法能有效强化师生方法能力意识，对推进课程体系、教学内容、教学方法改革，提高思维素质，为其他素质教育奠定基础，形成知识的迁移能力，培养学生的创造态度和创造能力，提高高职师生教学能力和效果等都有着积极意义。克拉夫基的范畴教育理论分析了范畴教育的原则、实现途径、教师备课五要素等，张智、周长春等就范畴教学法作了些初步思考，汤红明等分析了概念的教学方法，彭德林认为概念教学法是现在我国高校马克思主义哲学原理教学采用的基本教学方法，这些相关或类似研究为范畴教学法的后续探讨提供了有益的借鉴，同时，从中也可发现范畴教育理论也未就范畴教学法的具体操作作较为细致的论述，概念获得模式尚未涉及范畴及其在教学活动中的运用，从而为方法能力导向的高职范畴教学法操作流程的思考提供了一定空间。通过该研究，试图构建旨在大幅提高高职学生思维能力和学习方法能力的高职范畴教学法操作流程。
二、高职范畴教学法操作流程的理论借鉴
在该探讨中，范畴是指高职教育的课程范畴。该探讨的直接理论基础是德国教育家沃尔夫冈・克拉夫基的范畴教育理论，主要包括教学内容的基本性原则、基础性原则和范例性原则，促进学生主动性原则，范例教学的实现途径，教师备课五要素等。另一理论基础是布鲁纳、古德诺、奥斯汀在思维研究基础上的概念获得模式理论，概念获得模式的主要流程包括呈现材料、提出假设、验证假设、定义命名、总结思维策略等。
三、高职范畴教学法操作流程
（一）高职范畴教学法概念
高职范畴教学法是指基于人本主义教育思想和个性发展为主要教育目标，在高职教学过程中，通过科学掌握课程范畴，以高效习得命题、原理、规律、技能和提高高职教师施教能力及高职学生科学思维、独立学习能力、有效运用其他教学方法的教学方法。高职范畴教学法的主要特征是从高职课程的根基上进行教学切入，高职范畴教学法是其他高职教学法的基础。据其运用主体，高职范畴教学法分为两种，即高职教师角度上的高职范畴施教法和高职学生角度上的高职范畴学习法；据其在高职教学中的作用，高职范畴教学法也可分为两种，即高职师生习得课程范畴的高职范畴教学法――范畴习得高职范畴教学法和高职师生运用已掌握的课程范畴进行后续关联内容教学的高职范畴教学法――范畴运用高职范畴教学法。
（二）高职范畴教学法的操作程序
范畴教学法的操作程序包括学习掌握课程范畴的程序和运用已掌握范畴发展认知结构的程序，其中，前者是本研究的主体部分。
1.引入先行组织者，获得新知生长点。先行组织者是现有认知结构中的既有材料。引入先行组织者，就能为将学习的新知识准确地找到生长点。奥苏贝尔在其代表性论著《教育心理学――认知观点》扉页中用特大号字表述：“假如让我把全部教育心理学仅仅归结为一条原理的话，那么，我将一言以蔽之曰：影响学习的唯一最重要因素就是学习者已经知道了什么。要探明这一点，并应据此进行教学。”如“农业”和“结构”两个先行组织者，两者的内涵就是新知“农业结构”内涵的生长点。
2.创设教学情境，导出范畴问题。根据课程特点、教学目标、教学内容、高职学生既有图式等，创设生动、形象、感性，利于激发高职学生学习动机的教学情境。创设教学情境的目的主要为了激发高职学生的学习动机，为同化和顺应新知识提供生长点，促进意义建构。教学情境要以有感染力的真实事件或真实问题为基础，同高职学生经验契合。一切教学问题都根源于课程结构的基础即各种课程范畴，因此，应在激起高职学生学习动机的基础上，实时引出教学中应解决的范畴性问题。同时，要明示学生通过这些问题的分析解决，必须达到的直接学习目标和多元价值，从而反过来进一步强化学生学习动机。教学问题的设置应处于高职学生最近发展区。
3.范畴的形式识别。范畴是人类思维的最基本形式，是同一概念体系中的本源，是理论体系的基础。若课程中某一概念没有相应的上位概念，则该概念就是课程范畴。范畴的内涵形式，一般采用“术语+是……”“术语+是指……”“……称为+术语”“……谓之+术语”的常用句式，其中的术语是从形式上明确的范畴。范畴内涵的本质即上述省略号所代表的内容对事物的“性质、发生、关系或功能”的描述。范畴的内涵、特征和外延，三位一体，统一于范畴，构成范畴这一本源概念的逻辑要素。在学科体系课程中，范畴的文本位置一般存在于章节标题中，范畴的内涵描述一般位于标题下的首段首句，少有置于首段中间或首段末尾，更少置于后续段落中。
4.范畴术语的结构分解。首先，分解范畴术语，得到术语成分。范畴术语大多是复合词，对其进行分解是可能的，也是有效学习范畴的重要方法。如农业经济学课程中“农业结构”就是本课程的一个重要范畴术语，对其可分解为“农业”与“结构”两个部分。在不同的学习背景中，重点分析的术语成分也不同。若高职学生原有认知结构中，既无“农业”也无“结构”等认知因素，则重点分析成分包括“农业”和“结构”；若已有“农业”而无“结构”认知因素，则重点分析“结构”；其余类推。其次，分解范畴内涵，得到内涵因素。将范畴内涵分解为若干因素，顺次、对应、相对独立地分别剖析范畴的内涵因素。
5.确立范畴内涵要素。首先，明确范畴内涵中的全部构成因素。其次，明确有些因素是内涵中的核心或关键因素，它们对范畴的内涵和范畴内涵所指称事物的本质属性起着决定性的作用，而其他因素则不然。确立范畴要素就是要在范畴内涵的各个因素中找出决定范畴内涵的主要因素，对范畴内涵的构成要素给予高度的针对性注意或选择性知觉。确立范畴内涵要素的方法是将范畴内涵各因素的意义与范畴术语各成分的意义进行匹配，其意义和范畴术语成分的意义对应相同的范畴内涵因素一定是范畴内涵的要素。如“事物内部各组成部分之间的内在联系和比例关系”中的“组分”“联系”“比例”三个内涵因素是“结构”这一范畴内涵表述中的三个要素。
6.整合范畴内涵要素。范畴内涵是其要素的综合体，其要素在被分析时是相对孤立的，得出的结果不可能是范畴所欲表达的意义和所欲指称的事物。只有对分解、确立的范畴内涵要素进行整合才能形成范畴内涵，才能反映一个其各要素之间有机联系的范畴内涵所指称的事物。正如将高职学生已有“农业”与“结构”两个先行组织者的内涵进行综合就可轻易发现、建构、生成新知识“农业结构”的内涵；如果高职学生只有农业内涵图式，则着重加工新知识农业结构中的结构；余可类推。这就是迁移，就是创新，尽管这种创新是一种类创新，这种能力的培养就是创新能力的培养。在这一整合过程中，所用到的主要而具体的方法是奥苏贝尔先行组织者加工法、逻辑方法和综合方法。
7.兼顾内涵前提条件。由于所有范畴类似于所有规律，它所反映的是有限事物之间的联系，而这些互相联系的事物同其他事物也是互相联系的，其他事物是“这些互相联系的事物”所构成的范畴赖以存在的前提条件，所以，在研究某一范畴即其所涉事物的联系时，就无法同时考虑该范畴所涉事物同其他事物之间的联系。在此情况下，就只得设定范畴研究的一定前提条件，否则，范畴的科学性、普适性就会难以保证。如“生产可能性曲线”范畴的内涵成立至少就有四个前提条件，否则生产可能性曲线就不能成立。
8.匹配范畴术语成分与范畴内涵要素。抽取组合范畴内涵中的关键字、词，并将它们同范畴术语中的同义成分匹配，发现它们之间意义上的同一关系。如将范畴“农业结构”内涵中的“自然力、生理机制、劳动调节、生命过程、生产产品、事业”与“农业结构”术语中的“农业”匹配，将其中的“组分、联系与比例”与“农业结构”术语中的“结构”匹配。农业是结构化的农业，结构是基于农业的结构。这种匹配整合紧密联结了范畴内涵与范畴语词，使词义一体；紧密联系了范畴内涵同范畴术语各成分，当知觉到某一范畴术语时，就能自然引起对范畴内涵要素的联想，而不必机械记忆；整合了范畴内部各个因素；促使高职学生思考对内涵的概括命名为什么用此术语而不用彼术语，真正明白内涵释义与范畴术语意义之间的本质联系。
9.范例助学范畴。范例是在运用范畴教学法过程中，引入的辅助高职学生同化或顺应范畴可以仿效并符合高职学生经验，适合学生现有能力并能使新知识即范畴纳入其既有认知结构的典范性事例或模板。范例引入的理论依据是陶行知的生活即教育，该操作是为了使高职学生在其现有认知结构中找到新知识的固着点，使新知识与既有认知结构能够有意义地联系起来。引入的教学范例应结构要素完整，能全面例解课程范畴。异于教学情境，范例的作用在于帮助高职学生解决范畴问题，掌握教学内容，达成教学目标。为此，其内容和结构需要同范畴问题的内容和结构保持高度的一致性。引入范例助学范畴等这个环节也可紧置于引入先行者之后。
10.明确范畴的特征和外延。范畴特征是指范畴所反映事物特有属性所表露出来的心理迹象，它是界定事物的内涵中的事物之本质或特有属性。事物特征包括本质特征和区别特征。事物特征存在于界定事物的内涵之中，一般可借助对比的方法从反映事物的范畴内涵中获得。掌握范畴所指称事物的特征，有利于高职学生准确确认事物，有效避免事物之间的混淆，在学习和工作中准确地把握目标、交流沟通和有效操作。明确范畴的外延就是要明确范畴所适用的范围，范畴外延的常见表达式为“范畴包括……”或“根据……不同，可将范畴划分为……”，明确范畴的外延对于后续学习中分析、综合等方法的有效运用和创造性学习具有不可替代的作用。
11.总结范畴教学法思维策略。在获得了正确范畴以后，教师引导学生对范畴习得的过程进行总结，总结他们是如何发现范畴的特征的，如何对范畴进行假设的，又是如何证实假设的，然后得出习得范畴的有效思维策略。
四、结语与展望
概念是思维的起点和结果。人类思维的运作过程就是不断地运用概念作出判断，进行推理，从而取得新的认识的过程。目前，高职教育供给同高职教育需求存在较为严重的矛盾，表现之一是高职毕业生要适应瞬息万变的经济社会、求得自身全面发展的需要，就必须具备较高的素质和能力，特别是思维素质、学习方法能力。不证自明，在高职学校现有主流教育思想、教学方法和教学内容下所提供的高职教育是无法真正有效培养高职学生的思维素质、独立且有效的学习方法能力的。高职范畴教学法可在一定区域内，对现有高职教育教学法等所引致的高职教育供求矛盾起到一定的缓和作用。另外，学习方法能力导向的高职范畴教学法操作流程中的一个重要环节――高职范畴教学法效果评价、高职范畴教学法实施的资源条件等，都有必要进行后续专题研究。
[参考文献]
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成人教育的内涵篇9
内涵建设与学校发展相结合
近年来，学院以科学发展观为指导，将内涵建设作为学院工作的思想核心，并从制度和组织上落实到位，专门成立了内涵建设工作小组，由院长任组长，指导内涵建设具体工作。
加强基层组织建设为全面加强内涵建设，学校在各院系中建立了以党员为核心的内涵建设工作小组。要求党员在内涵建设中发挥模范带头作用，尤其在利益问题上充分发扬谦让、友善的作风。对于干部党员，要主动承担起领导责任，并在思想上深刻剖析自身所存在的问题，带头参与科学发展观的学习，积极推动内涵建设工作的进度。实际工作中，各院系根据学校的统一部署，将内涵建设列为重要工作，并根据自身实际情况，制定出具体的工作方案和发展目标，真正将内涵建设落到了实处。
营造内涵文化氛围在内涵建设过程中，学院充分重视文化教育的作用，运用各种媒体，全方位、全覆盖地宣传科学发展观思想，着力营造内涵建设的思想氛围与文化氛围。同时，将宣传力度深入到基层，要求各部门、各单位能够充分贯彻和落实学院倡导的内涵建设指导精神。并根据自身实际情况，提出内涵建设工作的新思路、新举措，从而发动全校党员干部、师生员工全面投入内涵建设工作之中。
不断完善工作机制学校领导认为，只有在解决实际问题的过程中，才能够更加深入地推进内涵建设工作。为此，学校充分注意方式方法，不断完善工作机制，同时紧密联系当前思想动态的实际情况，着力解决学校所属各部门、各单位之中存在的各种实际问题，在发展中逐步统一思想，不断进行经验交流，对于发现的问题，采取深挖的方式，逐步解决各类矛盾，从而确保内涵建设工作有序进行。
内涵建设与师资建设相结合
学院在开展内涵建设的过程中，将教师队伍建设与内涵建设紧密联系在一起，不断提升教师队伍的思想及业务水平，从根本上保障了学校教育教学内涵发展水平。
成立教师工作小组。成立了教师工作作风建设小组，先后出台了《教师作风建设实施办法》，分步骤提高教师工作作风。动员广大教师开展工作作风自我剖析活动，采用各种形式征求工作作风建设意见。针对各种工作作风问题，进行全院监督，以及定期与不定期劳动纪律检查。制定年终考评制度，对于个别情节较为严重的个人给予相应的处分。
建立师德师风考评制度内涵建设过程中，积极推进内涵建设制度化。先后制定了《教师教学工作规范》《教学事故认定及处理暂行规定》《加强教风建设实施方案》以及《师德师风建设实施办法》等指导性规章制度。制定了严格的师风师德监督检查制度，每学期对教师进行一次考评，充分听取学生意见，将考评与奖惩制度挂钩，对优秀教师公开表彰，并将师德师风考评档案计入人事档案中。
内涵建设与学生发展相结合
在学生干部培养过程中，学院坚持科学发展观思想，充分结合时代特点，从教育管理的基本任务出发，从学生干部建设的具体需求出发，从学生干部成长规律出发，充分把握与时俱进、普遍适应、继承与创新以及以人为本等科学发展基本原则，在传统培养方式的基础上大胆调整改进，着力于提高学生干部的综合素质和能力水平，培养具备较强学习能力、组织管理能力、沟通交际能力、团队合作能力，具有崇高的精神追求、创新精神、实践精神的素质全面的学生干部。
制订系统培养计划在学生干部培养过程中，学院从学生组织的基本特点以及基本任务出发，根据不同层次的学生干部特点，制订了详细的培养规划。从培养目标、培养内容以及培养步骤等几方面入手，将学生干部建设与内涵建设深入结合，为学生干部的成长提供了一个良好的思想环境。同时，在具体工作中，积极探索具有实效性的工作模式，避免培养目标空洞虚无和培养方法不科学、避免培养无前瞻性无延续性、避免干部重使用轻培养、避免不同组织不同年级不同职务学生培养笼统混乱、避免思想政治素质和基本能力培养顾此失彼。
提升思想教育水平在具体工作中，学院充分重视内涵建设的思想教育工作，将内涵教育与学生干部思想教育紧密结合，帮助学生干部形成科学发展观思想。多次组织学生工作部门召开专门的学生干部思想教育工作会议，落实各级职能部门、教学单位以及分管领导的工作内容及责任。从思想上、任务上、工作上指导学生干部开展工作，创建出一个良好的学生干部培养氛围，从而深化内涵建设工作，提升校风、学风，促进学生干部的全面发展。在思想教育的过程中，学院注重培养学生干部的责任意识、服务意识、沟通意识以及奉献意识，从而让学生干部能够成为学生中的表率，在促进自身发展的过程中，引导学生群体向前发展。
加强综合能力培训学院在内涵建设过程中，充分意识到内涵建设的可持续发展必须建立在综合能力的基础之上，只有将内涵建设的目标内化为一种能力，才能让学生主动参与到内涵建设活动之中。因此，学院组织学生干部参加各种综合能力培训。通过集中、系统培训，帮助学生干部培养基本的工作素质，掌握基本的工作能力，并且将内涵建设的基本要求内化为学生干部的工作理念。在学生干部内涵建设培训过程中，学院坚持从培训内容出发，利用全面丰富的培训内容，满足学生干部成长和发展的内在需求。从思想素质、业务能力、心理素质、创新能力及协作能力等几方面，全面系统地培养学生干部。
完善干部考核制度在学生干部内涵建设过程中，充分重视考核制度的作用。从学生干部的择优录取到录用后的考核，学院形成了一整套系统性的工作模式，从而保障内涵建设落到实处，实现建设目标，形成建设实效。同时，根据学生组织建设的基本要求，积极选拔有利于学生内涵建设工作需要的人才。在学生干部使用过程中，注意学生干部能力的培养、工作的指导和业绩的考核。
成人教育的内涵篇10
关键词：教育内涵式发展人本全面效能
教育内涵发展的概念
内涵是指事物所反映的本质属性，是事物的质的方面，它回答该事物“是什么”或“什么样”的问题，表示内容和实质。外延是指事物所反映的对象或对象范围，是事物的量的方面，它回答对象“有哪些”或“是哪些”的问题，表示数量和形式。内涵发展是发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，表现为事物内在属性的发展，如结构协调、要素质量优化、素质水平提高、综合实力增强等。教育内涵发展是指教育在资源投入一定的情况下，在坚持硬件达标的同时，坚持“以人为本”，通过创新制度、改善管理、优化教育结构、调整学校布局、完善课程设置、改革教育方法、开发和利用教育要素的潜在优势、提高教育资源配置的合理性以及共享率和使用率，从而增强学校效能、提高教育质量。
我国教育改革发展的特征
教育从外延扩张走向内涵发展是一种历史的自然演进，是教育发展到一定阶段的必然反应。当前，我国教育改革发展的形势主要表现为三个特征：
（一）教育需求的阶段特征
我国解决了“有学上”的问题，告别了短缺教育阶段。但优质教育资源仍不充足，今后面临的是需要解决“上好学”的问题，教育发展进入了“优质教育阶段”，质量问题成为要解决的核心问题，也就是要办好人民满意的教育。有人指出办好人民满意的教育即要达到“办好每一所学校，配好每一位校长，关心每一位教师的成长，发挥每一位教师的积极作用，教育好每一位学生，让每一位家长放心”。
（二）教育投入的阶段特征
教育工作的重点过去着重抓硬件，经费投入、学校建设、仪器配备等等，解决了“缺保障”的问题，告别了“收费发展”阶段。但区域教育发展水平、个体享受教育机会仍不均衡，当前需要解决教育“保障均衡”的问题，教育发展进入了“均衡、公平”阶段，教育投入和公平问题成为热点问题。
（三）教育发展的阶段特征
解决了“少资源”的问题，告别了“规模扩张”阶段，但办学理念、体制机制、教学方法仍不先进，当前和今后需要解决的是“讲效益”的问题，教育发展进入了“内涵发展”阶段，体制机制问题成为要研究的关键问题。今后教育工作的重点要由继续保障硬件的同时，着重注重软件建设。即要注重教育思想的更新、教师队伍的建设、课程教学的改革以及学校的管理。在提高教育质量上，硬件、软件都重要，并且软件更为重要。要提升教育发展的内涵，提高学校的软实力。
总之，进入新时期，要着重提高质量，转移教育工作重点。教育事业面临着中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变增长方式的时代特点。特别是在下一个十年，教育需求、教育投入、教育发展都将凸显阶段特征。
教育内涵发展的核心
在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，有关人士强调“要以内涵发展为导向，全面提高义务教育质量”。这说明教育的内涵发展，既是新时期、新阶段经济社会发展的要求和人民群众的新期待，也是教育持续健康发展的需要。教育的内涵发展，当前就是要根据当地教育的发展目标，在现有基础上和各项工作中，进一步协调教育与经济社会发展、教育内部的速度、结构、质量、效益的关系；突出质量第一意识，人才培养的质量进一步符合教育方针和人的全面发展的要求同时，学校不断提高内部“加工能力”，努力实现几个转变：即从数量扩张为主向质量提升转变；从教育应试向提升学生的主动健康发展转变；从“选择适合教育的学生”向“创造适合于学生的教育”转变；从自上而下的垂直化管理向发挥每个主体积极主动性的扁平化管理转变。具体而言，主要包括以下方面：
（一）人本
内涵发展就是要摆脱外在功利目标的束缚，逐渐向教育本质回归，即回归到发现人、发展人这个使命上来。这里的“人”，既包括学生，也包括教师，既包括员工，也包括学校管理者，还包括学生家长和社会相关人士。而实现这种回归必须以认识人为基础，以尊重人为前提，认识人是为了发现人，尊重人是为了发展人。人本发展就是要坚持以人为目的，尊重人，关心人，理解人，爱护人，解放人，发展人，充分发挥校内外各方面人的积极性、主动性、创造性，把实现好、维护好和发展好最广大人民的受教育权益，促进人的全面发展，努力办好让人民满意的教育，作为一切工作的根本出发点和落脚点。对学校教育而言，就是要以学生发展为本，一切为了学生发展，一切服务于学生发展，促进学生的全面发展；学校和教育工作者要真正关爱每一个学生，关注学生进步，民主平等地对待每一位学生，尊重每一位学生的个性。教育要体现人文关怀和道德情感，帮助每一个学生实现自我价值，具有自我成就感和自我满足感。对于学校办学来说，就是要以人才为本，确认并保证广大教职员工在教育中的主体地位。
（二）全面