安全救援应急预案篇1
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《省安全生产条例》、《省安全生产事故灾难应急预案》、《县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3概念与分级
1.3.1安全生产事故的概念
本预案所指的安全生产事故，是指本县行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
1.3.2安全生产事故分级
⑴一般（Ⅳ级）安全生产事故灾难：造成3人以下死亡（含失踪，以下不含本数，以上含本数，下同），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失在100万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
⑵较大（Ⅲ级）安全生产事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
⑶重大（Ⅱ级）安全生产事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
⑷特别重大（i级）安全生产事故：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失超过1亿元，或需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故灾难。
1.4适用范围
本预案适用于本县行政区域内下列安全生产事故的应急救援工作：
⑴本县行政区域内发生的Ⅳ级安全生产事故灾难。
⑵超出乡镇应急处置能力，或者跨乡镇、跨多个领域的安全生产事故灾难。
⑶县政府认为需要县安委会处置的安全生产事故灾难。
1.5工作原则
1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，切实加强对应急救援人员的安全防护，实施科学指挥，最大限度的减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.5.2统一领导，分级负责。在县政府和县安委会的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，以属地管理为主的安全生产事故灾难的应急救援管理体制。各生产企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
1.5.3平战结合，预防为主。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报等工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍和基地建设，完善装备、预案演练工作。
1.5.4依靠科技，提高能力。充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实施科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，规范防控措施和救援流程，增强应急救援能力。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急领导机构与职责
县安全生产事故灾难的应急领导机构为县安委会，成员单位由县政府办公室、县安监局、县公安局、县消防大队、县交警大队、县监察局、县财政局、县卫生局、县民政局、县总工会、团县委、县人事劳动和社会保障局、县人武部、县交运局、县住建局、县广播电视局、县环保局、县气象局、县质监局、县药监局、县工商局、县发改局、县工信局、县国土资源局、县商务局、县旅游局、县教文广新体局、县粮食局、县供销联社、县农业局、县林业局、县水务局、县供电公司、县网通公司、县人民保险公司、县人寿保险公司等部门和单位组成。
县安委会按照国家和本县有关规定，负责统一领导、指挥和协调本县行政区域内发生的需要县政府直接指挥处置的安全生产事故灾难的应对工作。
2.2综合协调指挥机构与职责
县安全生产事故灾难的综合协调指挥机构为县安委会办公室，设在县安监局。主要应急管理职责是：
(1)承担全县安全生产应急管理工作。
(2)组织协调县本级处置的安全生产事故灾难应急救援工作。
(3)组织编制和管理县本级的安全生产事故灾难应急预案，综合监督、指导各乡镇政府、县直有关部门应急管理和应急准备工作；
(4)组织指导全县安全生产应急救援演习。
(5)建立、维护重大事故隐患和重大危险源的数据库。
(6)承担县安委会交办的其它工作。
2.3县安委会成员单位与职责
县政府办公室：承接安全生产事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶往事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向县委、县政府报告事故和抢险救援进展情况；落实县委、县政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。
县安监局：负责安全生产事故应急救援指挥部的日常工作。组织全县应急救援演习，负责县直有关部门、乡镇安全生产事故应急救援预案备案工作；负责重大危险源申报登记工作；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作。
县公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，维护事故现场秩序和保护事故现场。
县消防大队：负责制定安全生产事故的灭火抢险救援预案。负责事故现场的火灾扑灭，易燃、易爆、有毒物质泄漏控制和有关设备容器冷却工作。事故得到控制后负责洗消工作，组织搜救伤员。
县交警大队：负责制定交通处置预案。负责安全生产事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域；负责保障救援道路的畅通。
县卫生局：负责制定安全生产事故救护应急预案。确定救护定点医院和受伤人员专业治疗方案，负责组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。
县环保局：负责制定安全生产事故环境危害监测控制应急预案。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导消除对环境产生污染的现场遗留危险物质。
县交运局：负责制定公路、水路运输抢险预案。负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
县质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，参加救援行动。
县发改局：负责组织、筹备抢险器材和物资，会同有关部门做好抢险器材和物资的调配工作。
县住建局：负责调派挖掘机、吊车、铲车等工程设备、设施以及建筑材料等物资，参加抢险救援；对因事故遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修，保证救援工作需要。
县民政局：负责安全生产事故波及人员基本生活的保障工作。
县委宣传部：负责组织协调各新闻单位把握准确的舆论导向，及时事故信息。
县总工会：配合有关部门做好事故善后处理工作。
县人武部：必要时做好部队救援的协调工作。
2.4现场应急救援指挥部与职责
当安全生产事故灾难发生后，县政府应当根据有关应急预案的规定，成立由县长或主管县长任指挥长、有关部门参加的现场应急救援指挥部。主要负责指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案，组织现场救援；组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；负责和解除应急救援命令和信号；根据事故应急救援的需要，紧急指挥调度供水、供电、供气、通信等单位；组织有关善后事宜。必要时，逐级向市委、市政府，省委、省政府请示启动市、省级安全生产事故灾难应急救援预案。
2.5专业救援组的组成与职责
指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组。
2.5.1综合协调组：由县政府办公室负责，县安监局、县公安局、县监察局、县总工会、县卫生局等部门组成，负责通知有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向县委、县政府及有关部门报告事故抢险救援工作进展情况，组织事故应急处置和抢险救援的信息和事故报告工作。
2.5.2安全疏散组。由县公安局牵头，县交警大队、当地乡镇政府有关人员和事故单位安全保卫人员组成，负责应急状态下人员疏散和物资转移等工作。
2.5.3抢险救援组。由县公安局牵头，事故发生地乡镇政府、县安监局、县质监局、企业应急队伍和专业技术人员组成，负责制定抢险作业和伤员搜救实施方案，指挥、协调警力和消防及其它抢险队伍开展现场抢险救援，控制危险源。
2.5.4医疗救护组。由县卫生局负责制定医疗救护实施方案，组建现场救治医疗队伍，紧急救治受伤人员，并做好防疫工作。
2.5.5现场监测组。由县环保局牵头，县气象局和县疾病防治中心组成，负责对事故现场及周边环境的污染情况和疫情进行检测，制定、实施环境恢复方案，提供事故发生地当时的详实气象资料。
2.5.6后勤保障组。由县民政局负责，县财政局、县交运局、县发改局、县工信局、县商务局、县供销社、县供电公司、县网通公司等部门组成，负责应急救援的后勤保障工作，保障事故现场抢险物资的供应和通信、供用电安全。
2.5.7事故调查组。由县安监局牵头，会同县公安局、县总工会、县监察局等有关部门，负责现场勘察、取证，搜集、整理与事故有关的各种物证和资料以及证人证言，配合上级调查组开展对重特大事故的调查处理工作。
2.5.8善后处理组。由县人事劳动和社会保障局、县公安局、县民政局、县总工会及相关保险机构等单位组成，负责安抚受灾群众和遇难者家属，维护社会稳定。
2.5.9专家咨询组。由县安监局牵头，会同县公安局、县质监局等有关部门根据事故的不同类型拟定专家组人员名单，负责对事故应急救援提出方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
3、预防预警机制
3.1预防
县安委会应当加快安全生产事故的预警预报体系建设，建立全县应急救援资源管理和信息管理数据库，保证有关部门和应急救援队伍能够随时掌握、查询应急资源的地点、数量、性能等信息和有关人员、队伍的培训、演练情况。
3.2监测
县安委会办公室要建立全县安全生产事故信息管理系统，形成全县的安全生产事故监测网络，对事故隐患和重大危险源进行日常监测，并按规定及时上报重大事故风险信息。
3.3报告
(1)县安委办统一负责全县安全生产事故信息接收、报告、处理、统计分析。
(2)对自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故的信息，有关乡镇政府、县直部门和个人均应及时通报县安委办。
(3)根据重大危险源监控信息，对可能引发安全生产事故的险情，县安委办要及时通报有关乡镇政府及有关单位，同时上报县政府，必要时上报市政府。
3.4预警
建立安全生产事故预警制度，有下列情形之一的，应当预警：
(1)重大危险源失控或有可能失控的；
(2)事故发生后，应急救援力量不足的；
(3)已发生的事故有可能导致其它事故发生的；
(4)其它县区发生的事故有可能影响本地区的；
(5)事故影响在扩大或有可能扩大的。
4、应急响应
4.1分级响应
(1)发生安全生产事故灾难后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应当立即启动相关应急预案，及时、有效地组织抢救，并在1小时内向县安监局和相关部门报告；县安监局接到报告后立即报县政府，由县安委会决定启动本预案。
(2)发生Ⅳ级安全生产事故灾难，应当启动本应急预案并向市安委办报告。
(3)发生Ⅲ级安全生产事故灾难，应当启动本应急预案并逐级向市、省安委办报告，必要时请求市启动有关应急预案。
(4)发生Ⅱ级安全生产事故灾难，应当启动本应急预案并逐级向市、省、国家安委办报告，必要时请求省启动有关应急预案。
(5)发生Ⅰ级安全生产事故灾难，应当启动本应急预案并逐级向市、省、国家安委办报告，必要时请求启动国家有关应急预案。
4.2指挥和协调
进入应急状态后,县安委会办公室应当做好下列指挥协调工作:派出有关专家和工作人员参与、指挥现场应急救援指挥工作；协调指挥有关应急力量实施救援行动；及时向县政府报告应急救援行动的进展情况；协调有关部门对伤员进行医疗救助；协调有关部门对灾区人员进行疏散、转移；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点保护区域；建立现场通信联络方式。
4.3紧急处置
根据事态发展变化情况，现场指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上，决定应急处置方案，采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
县卫生局负责组织开展现场救护、伤员转移和现场防疫工作。负责调配现场医务人员、医疗器材、急救药品，及时报告救治伤员和需要增援的医药、器材情况。
4.5应急人员的安全防护
现场处置人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织做好群众的安全防护工作，县安委会办公室负责具体协调指导。确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序，指定有关部门负责实施；启用应急避难场所；组织开展群众的医疗防疫和疾病控制工作。
4.7社会力量动员与参与
现场应急救援指挥部负责组织调动事故发生地的社会力量参与应急救援工作。
4.8事故现场检测与评估
现场应急救援指挥部成立事故现场检测与评估小组，综合分析和评价检测数据，为制定现场抢救方案提供支持。
4.9新闻报道
在县委宣传部的指导下，县安委会办公室会同事故处理有关部门负责及时、准确、全面地向公众和媒体事故伤亡、损失、救援以及其它情况的信息。
4.10应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经现场应急救援指挥部确认，并报县政府或县安委会批准，终止实施本预案，应急救援队伍撤离事故现场.
5、后期处置
5.1善后处置
事故发生地乡镇政府按照有关规定组织做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后,保险机构要及时开展应急救援人员保险和受灾人员保险的受理、赔付工作。
5.3事故调查报告、经验教训总结
由县本级负责处置的安全生产事故灾难由县安委办会同事故处理有关部门组成调查组进行调查。本预案终止实施后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，完成应急救援总结报告，报县安委办。
6．保障机制
6.1通信与信息保障
县安委办负责组织建立全县统一的安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难信息报告系统。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援与工程抢险主要由安全生产事故应急救援专业队伍和公安消防部队负责。
6.2.2应急队伍保障
县安委办负责全县安全生产事故灾难应急救援力量的统一规划布局。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等高危行业的企业依法组建和完善应急救援队伍。县政府建立完善以消防部队为骨干的应急救援队伍。
6.2.3交通运输保障
由县政府统一协调指挥，县交运局和县公安交警大队具体负责，确保救灾物资、器材和应急救援人员运送及时到位。交通管制要开设应急救援特别通道，应急救援车辆要有专用标识，在执行任务时不受交通管制，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
县卫生局负责组织调度医疗救护队伍实施医疗救护，根据事故造成人员伤亡的情况，及时协调落实专用医疗器材和急救药品。
6.2.5治安保障
县政府有关部门要做好事故现场的安全警戒和治安管理工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，做好治安保卫工作。
6.2.6物资保障
县、乡政府和县直有关部门要在保证一定数量必须的救灾物资储备的基础上，实现救灾物资的动态储备。生产经营单位要按照有关规定配备必要的应急救援物资。县政府常备物资经费由县财政负责；企业常备物资经费由企业负责，列入生产成本。
6.2.7资金保障
县政府负责全县安全生产事故灾难应急救援的有关投资和经费的落实。事故单位应保证事故灾难应急救援抢险的各项资金。
6.2.8社会动员保障
县政府根据需要动员社会力量参与应急救援并做好应急救援的协调保障工作。县安委办负责调用事发地以外的社会应急力量参与应急救援，县政府为其提供各种保障。
6.3技术储备与保障
县安委办组织建立安全生产事故灾难应急救援专家组，提供多种联系方式，为应急救援工作提供技术支持和保障。
6.4宣传、培训与演习
6.4.1公众宣传教育
县安委办和各有关部门要组织开展应急法律法规和事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。宣传、新闻部门提供相关支持。
6.4.2培训
县政府和有关部门要将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训课程；组织各级应急管理机构以及应急救援队伍进行上岗前培训和业务技能培训。
6.4.3演习
县安委办和有关部门监督、指导和协调安全生产应急救援演习、演练工作。
6.5监督检查
6.5.1县安委办对全县各级、各部门、各单位安全生产事故应急预案的制定及实施的全过程进行监督检查。检查主要包括下列内容：应急状态下通讯系统能否正常运作；现场人员能否安全撤离；应急救援机构能否及时参与事故抢救；有关抢险设备能否到位；能否有效控制事故进一步扩大。
6.5.2各乡镇、县直有关部门、高危行业、企业要严格落实预案的要求，做到人员、资金、物资到位，保障措施有力。
7、附则
7.1预案的管理和更新
本预案由县安监局牵头制定，经县政府批准后由县政府办公室印发实施。各乡镇应当参照本预案，结合本乡镇实际情况，组织编制本乡镇安全生产事故应急预案，并报县安监局备案。
7.2预案解释部门
本预案由县政府办公室和县安监局共同负责解释。有关部门应按职责制定相应的应急预案。
安全救援应急预案篇2
为在较大道路交通事故发生后能够及时有效地实施应急救援，最大限度的减少和降低事故所造成的损失，根据有关法律法规，结合本地实际情况，特制定本方案。
一、应急救援范围
本预案适应于相州镇行政区域内发生的一次死亡3人以上的道路交通事故。
二、应急救援组织机构
（一）加强组织领导。设立较大道路交通事故应急救援指挥部，负责指挥应急救援工作。总指挥由镇政府主要负责人担任，囊括交通、卫生、环保、公路、公安交警等部门负责人共同组成，具体组织，协调和做好各方面的应急救援工作。
（二）指挥部下设4个工作组。
1、现场处置组。由公安局交警大队组织牵头，具体成立指挥协调、现场秩序、现场救护、现场勘查工作小组。指挥协调小组负责组织警力和协调有关部门工作人员赶赴现场，开展现场处置的各项工作；现场秩序小组负责维护现场秩序,进行现场保护，疏导道路交通，必要时实行交通管制；现场救护小组负责对事故伤者进行抢救，清理死者尸体并运离现场；现场勘查小组负责对事故现场进行勘察，对案件进行调查取证。
2、抢险救援组。由应急救援指挥部办公室负责，组织协调当地政府和交通、消防等部门进行现场救护和救援，及时控制和消除险情。
3、医疗救护组。由卫生院牵头，负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治。
4、善后工作组。由镇政府牵头，交警队、民政、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。
三、事故报告和现场保护处置
（一）事故报告
1、市公安局110或122接警后，在通知交警事故处理人员迅速前往现场开展妥善处置的同时，要立即报告指挥部。
2、事故发生地公安交警部门应在事故发生后24小时内写出事故书面报告。事故报告应包括以下内容：（1）事故发生时间、地点、肇事驾驶员及单位或车主姓名；（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失；（3）事故性质及发生原因；（4）事故抢救处理的情况及采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助的有关事项；（6）事故报告单位、签发人和报告时间。
（二）现场保护、处置
1、事故发生地有关单位和当地政府接到事故报案后应立即赶赴现场，并做好防止事态扩大、保护现场及伤员、财产的抢救工作。因抢救伤员和财产等原因需要转移现场物品时必须做出标记，并拍照、录像和详细记录，最大限度的保护现场和痕迹物证。遇有运载易燃、易爆、剧毒、剧腐蚀、放射性等危险物品的车辆发生交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门到现场处理。公安交警部门要根据现场危险物品的危害程度，采取协同有关部门划定隔离区，禁止无关人员、车辆进入现场，封闭道路，疏散过往车辆、人员。
2、事故发生后，交警部门应当根据现场情况，划定警戒区、设置警戒带，在距离现场来车方向五十米至一百五十米外或者路口放置反光装置或反光锥桶、警告标志、告示牌等，引导或者指挥车辆、行人绕行。在夜间或者雨、雪、雾等能见度低的气象情况下，应当增加锥桶，警告标志的设置密度，延长距离。交警部门应当指挥涉及交通事故的驾驶员、乘客等人员在警戒线以外的安全地带等候。现场人员应积极采取自救措施，防止连续发生事故和损失扩大。
3、现场勘查结束后，交警部门应当组织清理现场。清理现场时，要登记、保存当事人遗留物品和有价值的物品。将死者遗体运送到殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构停放。能开动的事故车辆应当立即开走；无法开动的，调集抢险车辆将车辆拖移至不妨碍交通的地点或停车场内；对暂时无法拖移开的，需开启事故车辆的危险报警灯或在车后设置危险警告标志。待将事故车辆及其他障碍清除后，交通警察方可撤离现场。
四、事故应急救援
（一）交警部门接到事故报告后，应逐级上报并立即报告应急救援领导小组，由领导小组决定启动本预案。确需启动本预案，立即按本预案组成指挥部赶赴现场实施指挥。
（二）本地公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各项破坏活动，维护社会治安秩序。同时，对肇事者及有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。
（三）卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员。医药部门应当及时提供救护所需药品和医疗器械，其他部门应当做好救援配合工作。
（四）在救援过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用的场地、任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
五、重大涉外事故
安全救援应急预案篇3
一、指导思想[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大精神和上级关于安全生产工作的有关指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取切实可行的措施，强化责任意识，有效开展事故抢险救援工作。
二、组织领导
为加强安全事故应急救援工作的领导，县监察局成立安全事故应急救援工作领导小组，组长由县监察局局长左荣富同志担任，副组长由副局长张云兰和纪委办公室主任徐宏同志担任，成员由纪委各室主任及邓光荣同志组成。应急救援领导小组下设办公室，办公室主任由张林伟同志兼任，副主任由杨宏华同志兼任。当发生安全事故时，应急救援领导小组迅速组织人员赶到事故现场及时救援。
三、事故的范围和处置
根据我局的实际和安全生产责任目标，主要负责搞好单位内部安全及参加对重特大事故的调查和处理。
（一）火灾事故
1、处置火灾事故的组织：县监察局事故救援领导小组及全体干部职工。
2、报警程序：
（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心（电话119）。
（3）在向单位领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。
3、组织实施
（1）在消防车到来之前，积极组织全局人员进行扑救。
（2）消防车到来之后，配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（3）使用器具：灭火器、水桶、盆等。
（4）领导小组迅速组织人员逃生，原则是“先救人、后救物”。
（5）无关人员要远离火场和固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法
（1）扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、侵湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
5、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾后应掌握的原则是边救火、边报警。
（4）人员在逃生时应掌握方法。
（二）被盗案件
1、处置事件的组织：局事故救援领导小组及全体干部职工。
2、报警程序：
（1）发现被盗时应及时报警。
（2）根据案情报告单位领导。
（3）经领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施：
（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场，同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报警。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情人未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（三）按安全生产责任目标要求，参加对重、特大事故的调查和处理。
安全救援应急预案篇4
一、应急救援范围
本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。
二、应急救援组织机构及职责
（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：1、组织领导全区应急救援工作，应急救援命令；2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。
（三）指挥部下设8个工作组
1、警戒保卫组
由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。
2、医疗救护组
由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。
3、事故抢险组
由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。
4、物资供应组
由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
5、技术资料组
由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。
6、后勤保障组
由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。
7、善后处理组
由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
8、新闻组
由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。
三、危险性评估
非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。
四、应急救援体系及演练
非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主，实行区域互救原则。有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。
五、应急救援物资和设备
（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。
（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。
六、事故报告和现场保护
（一）事故报告
1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监局和所在街道办事处，区安监局在30分钟内报区政府，并按程序上报。
2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报区安监局。报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
（2）事故单位的经济类型、企业规模；
（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；
（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；
（7）事故报告单位、签发人和报告时间。
（二）事故单位必须严格保护事故现场
事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。
（三）通讯联络
区政府值班室电话：
区安监局值班室电话：
七、事故的应急救援
（一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。
（二）应急救援措施
现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。
（三）抢险救灾原则
1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。
安全救援应急预案篇5
为了进一增强乘坐电梯人员的安全防范意识和应急逃生自救能力，提高突发事件的应变能力，规范电梯使用单位应急救援的具体实施和处置工作，物业中心联合**市市场监督局和小区电梯维保单位在小区内组织开展电梯应急救援预案演练暨电梯安全知识教育宣传活动，诚邀广大业户现场观摩学习，活动安排如下：
1、活动时间：2020年6月16日（星期六）
2、活动地点：****小区内篮球场
5、活动流程安排：
① 15:30—活动集合时间
② 16:00—正式开始应急救援预案演练。
③ 17:00—应急救援预案演练结束（活动持续约1小时）。
④ 19:30—电梯安全知识教育宣传正式开始，现场派发宣传单。
⑤ 19:50—电梯知识有奖活动环节。
⑥ 20:00—与小区各业主交流电梯常见故障问题。
⑦ 20:30—活动结束。
安全救援应急预案篇6
近年来，在市局的精心指导和大力支持下，我们把非煤矿山应急管理工作做为加强非煤矿山安全基础管理，预防各类安全生产事故，提高安全管理水平的一项重要措施来抓，按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，强化了非煤矿山应急救援队伍建设、装备建设、救援演练和宣传教育等工作，提高了非煤矿山应急救援保障能力，保持了非煤矿山行业安全形势的持续稳定。根据会议要求，现将我局非煤矿山应急管理工作简要汇报如下：
一、基本情况
市有采石企业24家，其中22家取得了安全生产许可证，2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来，由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来，多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上，全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员，并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
（一）整合力量，成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力，我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则，在采石场数量相对集中的4个镇街，对应急救援力量与装备进行区域整合，先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任，具体负责日常的应急救援工作，并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册，较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议，通报相关事故案例，学习安全规程，开展巡回检查，协调救援演练，为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
（二）签订协议，明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性，我们按照“就近结对、有偿服务”的原则，积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议；正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模，定期收取一定的费用，应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
（三）跟踪指导，强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作，我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善，对救援人员进行了充实和调整，进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时，我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订，并报市政府备案，8月，被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
（四）未雨绸缪，搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点，认真组织，精心制定预防性安全检查方案，采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，及时监督整改。对一些重大的安全隐患，则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，报市安监局批准后，由采石场抓好落实。
（五）加强演练，提升非煤矿山应急救援能力。
为督促采石场强化安全应急救援工作，提高救援能力，去年，我们先后在木石镇、柴胡店镇、东沙河镇分别举办了3次非煤矿山安全生产事故应急救援演练活动，演练做到了组织指挥到位、资金物资到位、演练程序到位，全面检验了应急救援预案的科学性、针对性和实用性，检验了应急联动指挥工作机制和处置突发安全生产事故灾难的能力，锻炼和提高应急救护队的抢险救灾能力。
安全救援应急预案篇7
随着我国政府对煤矿应急救援工作的重视,我国煤矿应急救援能力有了很大提高,但所有的人员、技术、设备等这些“硬件”都必须通过“软件”—煤矿应急救援预案的指导来实现。因此,编制完善、可行、有效的煤矿应急救援预案更为重要。本文对煤矿应急救援预案编制中应注意的问题做初步探讨。
1应急救援预案内容应详细具有针对性
我国的煤矿应急救援预案的编制经过近几年的探索和发展,在应对煤矿各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是,目前大多数煤矿应急救援预案的内容针对性不够强。因此,其内容的编制要从以下几方面多加注意。
1.1应制定针对性地应急行动
应急救援预案在内容编制时应对现场进行细致、全面的考察,必须事先把具体化的应急行动在预案中进行详细的描述。煤矿应急救援预案除了编制一个总的预案外,还要编制“一通三防”、水灾、顶板、机电运输等专项事故应急救援预案,在每个专项事故应急救援预案中要有具体的应急行动。比如,“一通三防”事故应急救援预案中,事故发生后针对某个工作面、外工作面、联络巷、里改造下顺槽、外下顺槽、大巷主巷、中间回风上山、辅助回风上山、岩中巷等具体地点所采取的一系列应急行动都要有详细的描述。这样,才能在事故发生时有条不紊地开展救援。
1.2应制定明确的避灾路线
避灾路线为了使每个人都能在发生重大事故时迅速撤到安全地点,预先对每个工作地区选定的最近最安全的撤退路线。煤矿“一通三防”、水灾等事故发生后,遇险人员要事先清楚地知道其所在事故地点到达地面的避灾路线,才能为在最短时间内脱险赢得时间。具体详细的避灾路线应事先在煤矿事故应急救援预案的内容中进行说明。如水灾事故发生时,应制定某井底大巷、辅助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘进工作面、主巷、大巷等各个地点的具体的避灾路线。并组织工人学习应急预案,熟悉避灾路线,为救援赢得时间。
1.3应事先制定多套救援方案
煤矿事故发生时,虽然也启动了应急预案,但由于各种原因,往往需要现场制定好几套救援方案,会延误抢救时机。例如:20xx年6月6日上午10时30分,北京大安山矿区发生塌冒事故,在事故发生30多个小时内,北京市有关部门陆续制定了四套紧急救援方案。20xx年3月13日下午5时许,湖南省宁乡县喻家镇鹞子山煤矿发生突泥事故时,救援专家组随即制定了三套方案。20xx年5月23日12时30分许,甘肃省张掖市山丹县吴涛煤矿发生了透水事故,在启动《张掖市重大特大事故救援预案》后,当地政府就与煤矿抢险专家研究制定了三套营救方案。这些事故的救援过程,充分证明了一套套救援方案只是在事故发生后临时制定并不断尝试,这样就拖延了应急救援的时间。如果能事先针对煤矿的具体情况,编制多套救援方案,并分析其可行性,就能为事故发生后的应急救援赢得时间,提高救援的效率性。
2煤矿应急救援预案应加强管理综合演练
2.1煤矿应急救援预案应加强管理
煤矿应急救援预案的日常管理工作应设专门应急预案管理办公室的专人负责,并设相应的部门进行监督。为了保证应急救援预案切实发挥作用,使得在紧急情况下,现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任,应急预案管理办公室就必须做好应急预案的管理工作,包括应急培训、应急演练和应急预案的修订等工作。如应急救援人员的培训、员工应急响应的培训和社区及周边人员应急知识的宣传等;单项演练、部分演练和综合演练等;应急预案的修订应根据危险源的状况、救援技术的改进、人们对事故的认识水平、公司的组织机构和人员的变动等因素变化及培训和演练的情况等进行相应的修订。
2.2企业级(场内)政府级(场外)应同步进行演练
煤矿重大事故的发生,大部分都要同时启动企业级和政府级的应急救援预案,因此,企业级和政府级煤矿应急救援预案的演练同步进行显得成为重要。对预案进行演练不但可以根据演练发现问题,而且可以对事故应急救援预案进行检查、修订和完善。20xx年9月10日,大同市在南郊区张家湾煤矿举行全省、全国首次煤矿火灾事故应急救援实战演习暨现场观摩会。安监、公安、交警、卫生、救护、矿工等380人参加了演习,各县区政府、各产煤乡镇、各县区安监局负责人以及各煤矿矿长近600人现场观摩。场内和场外应急预案同步演练可以促进两级预案的有效融合,更大地提高应急救援能力。
安全救援应急预案篇8
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1.督促各乡镇安办、各生产经营单位加快组建安全生产应急管理机构，配齐人员，配备装备，保障好工作经费。形成县、乡（镇）、企业三级应急管理组织体系。积极推动大中型高危企业进一步建立健全专兼职应急管理机构，配齐配强应急管理人员，推动中小型企业落实专人负责应急管理工作。
2.抓好国务院安委﹝2013﹞8号、川安委﹝2013﹞6号、川安监﹝2013﹞36号等文件精神的贯彻落实。督促落实应急管理工作的企业主体责任、地方政府属地责任。完善事故应急处置相关工作制度，推动各乡镇、各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度，采取有效措施，加大落实制度，提高事故应急处置工作规范化水平。
3.建立部门应急救援协调联动机制，建立完善各级安全生产应急救援联络员会议制度和信息报送以及应急救援资源调动等方面的工作制度，加强与有关部门的应急联动，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。
4.建立并规范事故信息和预警信息接报处置程序，加强应急值守，做好应急处置工作。加强与有关部门的联系与协作，做好自然灾害可能引发生产安全事故的预警预报和防范应对工作。加快推进建设安全生产预警信息平台。督促大中型企业和高危行业企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
5、抓好省、市、县安全生产应急管理“十二五”规划实施工作。按照规划任务分工，完善绩效考核制度，对规划明
确目标任务、建设项目等完成情况进行调研分析，及时采取有效措施，全面推动规划落实。
二、加强安全生产应急救援队伍建设
6.加快应急救援骨干队伍建设。加大对市矿山救护队的装备投入，提高应急救援队伍装备水平和救援能力，从队伍建设、装备建设、队伍管理、训练培训等方面，加强和改进救援队伍的应急响应和事故抢险处置能力。
7.推动高危行业企业组建专（兼）职安全生产应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。依托煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业企业组建辅助应急救援队伍。督促不具备单独建立专职应急救援队伍的小型企业建立兼职应急救援队伍，并与市矿山救护队签订救援协议或与邻近企业联合建立专职应急救援队伍，积极支持和配合有关部门开展应急救援工作。
8.按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍，针对本企业和服务范围内的企业开展预防性安全检查，及时发现各类隐患，并配合企业尽快治理消除隐患。
三、做好安全生产应急管理基础工作
9.制定应急平台建设规划，不断完善本局安全生产应急平台建设，推动各乡镇安办和高危行业大中型企业的安全生产应急平台建设，力争实现县、乡（镇）、企业安全生产应急资源共享，充分发挥应急平台作用。进一步开展社会应急资源普查，不断充实县、乡（镇）和高危行业大中型企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
10.加强应急预案管理，落实安全生产应急预案报备制度。指导有关部门和企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与政府、行业部门预案之间的衔接，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/t29639-2013）修订完善应急预案，落实生产安全事故应急预案评审、报备工作，进一步补充完善应急救援、应急预案评审专家库。
11.指导企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，按规定开展应急预案综合演练、专项演练或现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。
12.强化安全生产应急管理信息报送、统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高应急管理和应急救援工作科学化水平。
13.组织开展应急预案管理情况的专项检查，重点检查企业应急预案的编制、评审和备案、应急预案管理、应急演练、应急机构建设、应急队伍建设和应急物资储备等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。
四、做好安全生产应急宣传教育和培训工作
14.进一步加强安全生产应急宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《突发事件应对法》、《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
安全救援应急预案篇9
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9信息
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的工作。
4.10应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2应急队伍保障
矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
安全救援应急预案篇10
近期，湖南省、重庆市、山西省连续成功处置了3起煤矿事故。由于反应迅速、组织得力、救援方案科学，共有22名被困矿工获救生还，取得了很好的战绩。现将有关救援情况通报如下：
*年4月16日，湖南省株洲市攸县黄丰桥镇阁前村长城煤矿发生透水事故，井下当班31人中19人安全升井，12人被困。事故发生后，株洲市及攸县人民政府迅速启动事故应急救援预案，成立事故抢险救援指挥部，调集邵阳部级排水基地、湖南省矿山救援长沙基地及株洲市矿山救护队和大量装备物资投入抢险救援。国务院及国家安全监管总局领导高度重视，对事故抢险救援工作作出重要批示，国家安全生产应急救援指挥中心、湖南煤矿安监局、湖南省煤炭工业局迅速派员到现场指导协调抢险救援工作。为了尽早救出被困人员，在一级排水能力不足、更换和增加水泵又时间太长的情况下，指挥部召集有关专家进行科学论证，决定将一号暗斜井和+52m水平积水排至二号暗斜井下部，保证了抢险不间断进行，赢得了时间。经过近110个小时的紧张排水、清淤和搜救，成功救出3名被困矿工。
4月20日，重庆市彭水县三义乡杉木沟煤矿发生大面积顶板垮塌事故，8名矿工被困井下。事故发生后，彭水县委、县政府立即启动煤矿事故应急救援预案，成立了以县长为指挥长的抢险指挥部，迅速调集彭水、石柱两县矿山救护队，展开抢险救援工作。重庆市安全监管局、重庆煤矿安监局等部门及时赶赴现场，协调、指导抢险救援工作。在巷道大面积严重冒落的情况下，指挥部组织专家论证后，决定沿冒落区和实体煤壁相联处挖掘小断面巷道，组织有经验的老工人现场指挥挖掘和支护工作，同时加大对事故区域的供风量，为被困人员供氧。经过200余名救援人员36个小时的连续奋战，掘进救援巷道68米，被困的8名矿工全部获救。
4月22日，山西省临汾市乡宁县长宁镇木凹沟煤矿发生透水事故，13名矿工被困井下。事故发生后，临汾市委、市政府迅速成立抢险指挥部，组织临汾市矿山救护大队、乡宁县救护队、木凹矿和相邻煤矿近300名矿山救护队员和工人开展抢险救援工作。国务院及国家安全监管总局领导作出重要批示，国家安全生产应急救援指挥中心、山西省安全监管局、煤炭工业局、山西煤矿安监局迅速派员赶赴现场指导抢险救援工作，紧急协调调集排水设备加快排水进度。24日8时矿井排水结束后，发现通向被困人员地点的巷道交叉处被钢轨、溜槽及其它杂物严重堵塞，清理十分困难且危险性较大，指挥部及时修改抢险方案，决定同时掘进小断面绕过冒落区。由于方案制定科学合理，大大缩短了救援时间。经全力抢救，有11名被困矿工获救生还。
总结分析近期救援工作取得的成绩，充分体现了在党中央、国务院的高度重视下，各级安全监管监察部门及其应急机构、应急救援队伍在各级党委、政府的坚强领导下，以"一案三制"为重点，加强安全生产应急体系建设、队伍建设、装备建设，努力推进各项工作，安全生产应急管理水平和应急救援能力有了明显提高。主要经验是：一是各级政府和各部门领导的高度重视，为成功救援奠定了基础；二是政府、部门、企业反映灵敏、密切配合、协同应对，为成功救援提供了保证；三是救援队伍作风硬、业务精、能力强、善战斗，为成功救援发挥了关键作用；四是科学合理的应急预案和专家的技术支撑为成功救援提供了科学保障。
上述三起事故救援，成功地抢救了22名矿工，减少了事故对社会造成的创伤，为安全生产形势的稳定好转作出了贡献，体现了应急能力建设和应急救援工作的重要作用。为此，国家安全监管总局特对参加上述三起事故救援的单位和有关人员进行通报表扬。希望各地加强学习和交流，进一步提高安全生产应急管理和应急救援工作水平，增强事故防范和应急处置能力。
一要高度重视安全生产应急管理工作，加强对安全生产应急管理和应急救援工作的领导，落实应急管理责任。
二要进一步完善应急预案体系，加强预案管理。按照国务院提出的建立"横向到边、纵向到底"的应急预案体系的要求，抓好各类生产经营单位和有关部门应急预案的制定和完善工作，提高预案质量，切实保证预案的针对性、科学性、实效性和可操作性。保证预案上下对应、相互衔接，形成健全完善的预案体系。
三要加强应急预案演练工作。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进政府、部门、企业间的协调配合以及应急准备工作和应急管理职责的落实。