对畜牧兽医的了解篇1
一、我国基层畜牧兽医队伍建设中出现的问题
面对我国农业经济的快速发展，我国畜牧业发展过程中的基层畜牧兽医队伍建设出现了许多与现有发展不相适应的地方。要想系统的分析这些问题，我们就应该以全局的角度，通过经济、技术、人才、管理等各个方面来进行分析。以下，对于我国畜牧兽医队伍建设中出现的问题，进行简要分析。
1.基层畜牧兽医队伍的建设经费不足
第一，我国的农业建设经费在使用过程中出现规划利用不合理的现象，一些省份对于农业的建设着力于提高农业科技水平，建设乡镇农业企业，加强农产品加工等项目领域上，对于畜牧业的发展没有给予足够的认识，因此在畜牧兽医队伍建设的建设上没有足够的资金支持，导致基层畜牧兽医队伍建设出现资金不足问题。
第二，一些地区的基层畜牧兽医部门在对其兽医队伍进行建设过程中，盲目的追求政绩，没有从实际出发进行有效的队伍建设，导致资金在建设过程中白白的浪费与流失，长此以往，出现了经费不足等问题。
2.基层畜牧兽医队伍缺乏科学的管理体制
基层畜牧兽医队伍在建设过程中的管理问题也是我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的另一个重要问题。首先畜牧兽医行业中央并没有明确地规定它属于哪一个行政部门之中，因此在畜牧兽医队伍进入乡镇之后，当地政府部门往往对其进行自由划分，由此造成了基层畜牧兽医部门没有明确的上级领导，导致基层畜牧兽医队伍在工作中出现工作效率低，责任分配不清等问题。同时，在出现紧急问题上，畜牧兽医部门与其他农业部门往往无法明确自己的责任，导致出现问题畜牧兽医部门与其他农业部门产生“打太极”的现象。
由于缺乏明确的部门领导，因此基层畜牧兽医部门在管理上存在着很多问题。首先，由于缺乏制约，基层畜牧兽医的工作意识不强，工作态度不积极；另一方面缺乏有效的管理会使畜牧兽医部门在工作中出现资源浪费等现象。
3.基层畜牧兽医队伍中缺乏人才
一些基层畜牧兽医的从业人员往往比具备相关的从业技能与工作经验，通过走后门或调配的方式进入到了基层畜牧兽医部门，给我国的基层畜牧兽医行业队伍建设带来了困难。
二、面对我国基层畜牧兽医队伍建设出现的问题的解决对策
通过以上对于我国基层畜牧兽医队伍建设中的问题分析我们可以看出，我国的基层畜牧兽医队伍在经费、人员、技术以及管理上都有明显的漏洞。因此我们要抓住要点，对症下药，才能更好的解决当前我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题。以下，对解决对策进行简要探讨。
1.加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入
要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设首先要着手解决的问题就是经费问题。相关部门首先要对畜牧兽医部门进行明确的行政划分，固定畜牧兽医部门的上级领导组织。其次，在农业经费的规划利用问题上，给予基层畜牧兽医部门足够的重视，将资金准确无误的下达。最后，要加强基层畜牧兽医部门工作人员的思想教育，明确责任与工作任务，坚持从实际出发的工作原则。
进行以上工作之后我国基层畜牧兽医部门应该合理利用资金，引进先进畜牧医疗设备，进行畜牧医疗技术的培训，从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设，加强基层畜牧兽医队伍建设。
2.优化基层畜牧兽医队伍的管理体制
早明确基层畜牧兽医部门的行政所属之后，相关部门应该积极地着手下一项工作——优化基层畜牧兽医对我的管理体制，明确管理对象与管理目标，提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高校的工作，达到强化基层畜牧兽医队伍建设的最终目的。
3.加强基层畜牧兽医人才的培养与引进
国家农业有关部门以及教育部应该明确畜牧兽医对于我国农业发展的重要性，出台相关的政策法规，大力培养我国畜牧兽医专业的相关人才。在建立一定的保障制度和优化政策之后将人才输送到我国的基层畜牧兽医部门。同时注重对现有畜牧兽医部门的人员培训教育，提高畜牧兽医部门人员的整体素质，强化我国基层畜牧兽医行业的队伍建设。
对畜牧兽医的了解篇2
[关键词]畜牧兽医防疫解决措施
[中图分类号]S81[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2014）08-0265-01
随着我国经济发展水平的大幅度提高，我国的经济结构发生了很大变革，畜牧业在农业生产中的地位越来越重要，畜牧业运营方式也发生了很大变化。传统兽医服务领域逐渐变小，再加上其他客观因素的影响导致畜牧兽医队伍建设中出现障碍，影响了畜牧兽医服务质量的提高。
一、我国畜牧兽医工作中出现的问题
1.我国畜牧兽医站的综合技术水平落后
随着畜牧业的发展，规模养殖不断增加，散养户逐渐减少，传统的养殖结构发生了很大变化。在规模养殖户面前，畜牧兽医人员受到自身服务水平与综合素质的制约，无法更好地满足规模养殖的需求。再加上规模养殖一般会配备专业技术人员，导致我国畜牧人员的业务收入大幅度降低。另外，大部分员工来自系统内部的员工，这些员工的业务知识不牢固，无法有效满足新科学技术的需求。并且我国兽医人员很少有机会学习，监管不到位，在服务群众以及纪律性上都存在很大问题。
2.我国基层畜牧兽医体制转变与职能发生矛盾
上个世纪开始，我国畜牧兽医兽医站进行了全面改革，由传统的集体组织转化成为事业单位，组织形式发生了变化，但是其工作中心仍然是畜禽防疫检疫及兽医卫生工作、随着《动物防疫法》等相关制度的出台，导致我国畜牧兽医的职能与收费转变发生矛盾。
3.考核机制与观念落后
我国畜牧兽医队伍的组成比较特殊、比较复杂，传统的观念根深蒂固。在各项事务的开展过程中，部分畜牧兽医人员缺乏责任意识，无法摆布好关系。在畜牧兽医人员考核方面，仍然采用传统的经济指标方式，缺乏科学、合理的绩效考评体系，无法有效调动兽医人员的服务积极性与主动性。
二、我国畜牧兽医工作的主要解决对策
1.进一步加强畜牧兽医工作的现代化
首先，进一步明晰新形势下我国畜牧兽医服务队伍的具体职责，进一步解决其职责混乱的现状，进而实现服务性职能与公益性职能的分离。加强监督体系与防疫体系的建设力度，实现防疫监督工作的标准化与专业化。政府部门应该加强防疫监督工作的重视程度，积极建立现代化的防疫监督系统，加强财政供给以及专业人员分配工作。有效解决专业职能分工不清、工作人员不足的工作现状，将我国村级防疫员工作经费落到到实处，进一步调动防疫工作人员的工作积极性。
其次，加强我国牧业推广技术的建设力度，强化落实我国序幕技术的推广工作。每个乡镇应配备1-3名工作人员，承担起畜禽品种选择、引进畜牧新技术、积极深入生产一线的工作，进而全面推动新技术的发展以及落实，整体提高畜牧业效益。
再次，在整体上抓好防疫队伍的建设与管理。做好我国畜禽防疫任务，是有效促进畜牧业持续、健康发展的重要途径。强化我国防疫队伍的建设力度，贯彻落实以人为本的工作理念，将诊疗人员、技术推广人员以及防疫监督人员整体纳入到整体防疫团队中去，责任到人、分片包干。政府部门将防疫经费正式纳入预算流程，结合防疫工作的具体任务以及工作量进行下拨。将防疫经费真正用到疫苗购入、防疫器械、工作人员补贴等行动中去，促进畜禽防疫队伍的常态化与程序化，进一步提高我国畜牧兽医的服务质量。
2.积极打造专业的畜牧兽医工作队伍
从整体上强化畜牧兽医队伍的教育与管理力度，积极为畜牧兽医工作营造良好的学习环境与工作环境。加强在职工作人员的学习与培训力度，并积极引进相关专家开展技术研讨会、座谈会，全面提高畜牧兽医人员的专业技能与综合素质。彻底解决我国畜牧兽医薪资待遇问题，从多方面努力，加强政府财政补贴，更好地解决村级防疫人员的待遇问题。与此同时，积极引入高校优秀毕业生，通过完善的薪资制度与考核体系，吸引人才、留住人才，为畜牧兽医团队积极注入新鲜血液，预防出现人才断层的现象。加强畜牧兽医工作人员环境的改善，为工作人员积极营造舒适、健康的氛为。全面加强畜牧兽医团队的继续教育力度，加强科技项目的推广，并以此为手段，全面提高工作人员的实践能力与综合能力。加强我国畜牧兽医团队的社会监督力度，通过养殖户、广大群众的评议方式，提高畜牧兽医工作人员的责任感与自律意识，接受广大人民群众的监督，更好的做好畜牧兽医服务工作。
3.转变我国畜牧兽医人员的服务观念
通过教育、宣传与指导的方式，尽快转变我国畜牧兽医团队的服务观念，尽快从散养户的服务转向“规模化养殖为主，散养服务为辅”的服务观念。集约化、规模化的养殖方式是现阶段畜牧业发展的目标，因此，必须将我国服务观念转向规模养殖方向中来。并积极转变工作方式，从传统的被动进行技术指导、引种、销售等工作，积极转向综合为主的工作方式，进一步发挥畜牧兽医系统的人力资源优势以及设备力量，积极拓宽服务范围，加强畜牧业服务的产前、产后等综合，进一步提高我国畜牧兽医队伍的服务质量。
三、结语
本文针对我国畜牧兽医工作中出现的问题开始入手分析，从加强畜牧兽医工作的现代化，积极打畜牧兽医工作队伍，转变我国畜牧兽医人员的服务观念，论述了我国畜牧兽医工作的完善对策，希望有效推动畜牧兽医工作的顺利开展。
参考文献
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对畜牧兽医的了解篇3
[关键词]动物防疫畜牧兽医建设体系存在问题解决对策
[中图分类号]S851.7[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2014）06-0247-01
随着我国经济不断向前发展和进步，社会主义新农村的建设步伐不断加快，群众对公共安全卫生的关注程度也在不断加剧，这就对乡镇畜牧兽医站的建设提出了更高的要求。因此，在畜牧兽医站建设过程中，需要有一套合理的、成熟的畜牧兽医管理提出作为建设的保证，本文主要结合了江城县畜牧兽医站建设过程中的实际情况进行了分析和研究。分析了其中存在的问题，并采用的相应的应对措施，希望对提高畜牧兽医站的建设质量有一定的帮助。
一、江城县乡镇畜牧兽医站建设与改革基本情况
江城县位于云南省南部，全县面积3544平方公里，辖两乡五镇，总人口13万人，全县各乡镇均设有畜牧兽医站，据2013年末统计，乡镇级畜牧兽医站有职工33人，乡镇畜牧兽医站由当地乡镇政府直接领导，县畜牧兽医行政部门负责对乡镇畜牧兽医站技术人员业务指导，当地政府负责乡镇畜牧兽医站的人员、财务管理等项工作，乡镇畜牧兽医站在体制上属全民事业单位，乡镇畜牧兽医站定岗定编，职工工资按照在编人员配置县财政全额拨款，乡镇畜牧兽医站承担着辖区内的动物防疫、产地检疫、畜禽品种改良、牧业技术推广、畜产品质量安全监管以及协助区畜牧部门开展畜牧兽医执法等项工作。
二、江城县乡镇畜牧兽医站建设过程中存在的问题
1.畜牧兽医站遗留问题较多，改革矛盾突出
由于历史遗留问题，该地区的畜牧兽医站建设过程中采用了多种的管理形式，人员机构冗杂，资产产权不明晰，隶属关系有的是县级部门进行管理而有的属于乡级部门进行管理。人员配置上有的是临时性质的有的是集体性质，有通过人事部门招聘而来的，也有的是畜牧兽医部门自行招聘而来。在资产管理方面，有的是国家出资的，有的是集体积累的。在畜牧兽医站建设过程中，因为没有统一的建设方案，解决好人员编制和去留的问题，导致了建设过程中难度大，困难多。而在推进乡镇畜牧兽医站改革过程中，由于人员结构复杂，资金难度较大，以及产权很难界定，导致了畜牧兽医站在改革和建设过程中困难重重。
2.工作队伍不稳定，人员结构不合理
多年来，由于江城县畜牧兽医系统的工作条件比较艰苦，同时由于在物质待遇和生活待遇上等政策落实不到位，造成了畜牧兽医专业的技术人员外流现象十分严重，而现有的技术人员队伍普遍存在着年龄老龄化现象严重，同时技术人员的队伍素质低下，相关的检测手段和检测方法落后，不能满足时展的需求。同时畜牧兽医工作人员的工作环境较差，办公条件落后，办公场所破旧不堪，同时现代化的办公和检测设备不足，已经严重影响到正常工作的开展。
3.村级的动物防疫队伍薄弱
由于国家对村级动物防疫机构还没有统一的政策和规定，造成了管理制度不健全，相应的经费不能正常的保证，从业人员专业素质低下，不能满足动物防疫的需求。
三、加强乡镇畜牧兽医建设的应对对策
1.积极开展乡镇畜牧兽医站的改革
首先，应该在全县所管辖的各个乡镇畜牧兽医人员的编制数量上做文章，根据不同乡镇的实际畜牧业的发展情况和当地的经济条件，科学合理的制定乡镇人员编制的数量；其次，要坚持机构的公益性和服务性职能，在工作过程中，要及时的明确工作人员相应的职能和服务的范围，在现有人员基础上，合理的安排畜牧兽医技术人员；其次，妥善安置分流人员，目前我县很多乡镇的畜牧兽医临时技术人员比较多，为我县畜牧兽医事业做出了突出的贡献，这就要求相关部门在改革过程中，应该对不同乡镇的人员情况进行详细的摩的和调查，提出相应的应对措施，特备是对于那些工作了十几年甚至是几十年的老技术人员，要本着以人为本的思想，妥善的对这些人员进项安全，对于那些即将要退休的工作人员应该准其提前离休，并保证其应有的物质生活。
2.加大投入力度，改善基层畜牧兽医站的基础设施
按照动物防疫的要求，为基层畜牧兽医站配备相应的检测设备，保证其具备相应技术推广的资质和标准，各级财政部门应该加大对畜牧兽医机构的投入建设力度，在国家和省级部门的投资基础上，地区的财政部门应该加大对畜牧兽医工作的投入力度，并科学合理的整个建设资金，其实加强基层畜牧兽医站的设施建设力度。
3.加强队伍建设提高技术人员的专业素质
首先，应该加大技术培训的力度，提高现有机构技术人员的专业技能，各级畜牧兽医行政管理部门应该制定切实可行的培训计划，并划分出合理的培训费用，有重点、有步骤、有计划的对乡镇畜牧兽医人员进行定期的培训；其次，制定优惠政策，鼓励和吸引各大中专院校的毕业生到基层就业，通过向系统中引入新人才，提高畜牧兽医队伍的整体素质。
参考文献
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对畜牧兽医的了解篇4
关键词兽医服务体系；现状；问题；对策；江苏南通；通州区
中图分类号s851.3文献标识码a文章编号1007-5739（2013）17-0314-02
为了了解南通市通州区兽医服务体系建设的情况，笔者对通州区兽医服务体系进行了调查，现将有关情况总结如下。
1兽医服务体系现状
1.1区兽医服务体系
目前，通州区设有通州区农委畜牧兽医科、通州区动物卫生监督所、通州区畜牧兽医站（通州区动物疾病预防控制中心）3个兽医管理机构。编委核定编制30人，其中畜牧兽医科2人，动物卫生监督所12人，畜牧兽医站16人。现实有在岗人员16人，其中动物卫生监督所8人，畜牧兽医站8人。在兽医管理人员中，高级职称7人，中级职称6人，初级职称3人。
1.2镇畜牧兽医站
通州区19个镇均设有镇畜牧兽医站，与镇农业服务中心合署办公，由区畜牧兽医站和镇政府双重管理，人员、经费由镇人民政府管理，区畜牧兽医站负责业务指导。2005年通州区镇事业单位体制改革，将镇畜牧兽医站撤销合并到镇农业服务中心，通过竞聘仅有9个镇的14名技术人员上岗，按照政策享受了全额拨款事业单位的待遇，而其余10个镇的29名技术人员落聘待岗。由于上岗人员严重不足，为不影响畜牧兽医工作的正常开展，各镇纷纷反聘落聘待岗人员，甚至借用内退和退休兽医人员。2010年根据《通州区政府关于兽医管理体制的改革意见》组建镇畜牧兽医站，核定镇畜牧兽医站编制66人，原镇畜牧兽医招聘干部39人竞聘上岗，聘用38人；2011年向社会公开招聘7人，2012年向社会公开招聘5人，总共聘用50人。镇畜牧兽医站人员年龄结构：50岁及以上34人，占68%；36～49岁4人，占8%；35岁及以下12人，占24%，均为近2年向社会公开招聘人员。职称结构：中级职称11人，初级职称26人。2012年通州区畜牧兽医站利用乡镇兽医站基础设施建设项目和动物疫病溯源体系建设项目，为各镇配备了实验门诊设备、自动化办公设备、行政执法设备等，进一步提高了镇级畜牧兽医站现代化装备水平。
1.3村级防疫员
村级防疫员经通州区农委资格认证，镇人民政府以技术服务方式聘用，镇畜牧兽医站负责业务指导，原人员性质不变，实行购买服务，按劳取酬，不纳入职工养老保险体系。通州区现有村级防疫员192人，年龄基本为50岁以上，多为初中及以下文化水平。
2兽医服务体系存在的问题
2.1双重管理存在监管漏洞
目前通州区19个乡镇畜牧兽医站属区、乡镇共同管理，属于双重管理，即业务上受区畜牧兽医站管理，人员、经费由镇政府管理。区畜牧兽医站制订业务上的规章制度，但无法对镇畜牧兽医站工作人员的工作能力、业务成绩进行考核，而镇政府对业务上了解较少，对镇畜牧兽医站工作人员进行业务考核存在困难。不同部门之间协调不到位，存在监管漏洞，工作上形不成合力，不利于对镇畜牧兽医站工作人员的管理与考核，不能充分调动人员的工作积极性，久而久之，易造成队伍混乱，各行其是，对区畜牧兽医站分配交办的业务工作敷衍应付。
2.2区动物卫生监督所覆盖面不足
通州区辖19个镇，辖区总面积1525.74km2，仅设置通州区动物卫生监督所，乡镇无动物卫生监督所，不利于动物卫生监督工作的开展。加之区动物卫生监督所人员不足，监管力不从心，很多职能依赖镇畜牧兽医站协助履行。而镇畜牧兽医站本身人员不足，难以对区动物卫生监督所的工作提供有力支持，易导致动物卫生监督工作搪塞了事，动物疫情防控工作存在安全隐患。
2.3畜牧兽医专业技术人员缺乏
目前，通州区各畜牧兽医管理机构及镇畜牧兽医站都面临专业人员缺乏的困境。核定区畜牧兽医管理机构编制共30人，现实有在岗人员17人，缺编13人，占43%；核定镇畜牧兽医站编制66人，现实有在岗人员50人，缺编16人，占24%。与此同时，通州区的畜牧养殖业快速发展，截至2011年底，全区生猪、羊、家禽饲养量分别为83.80万头、51.91万只和1909.20万羽；肉类总产量6.99万t，增长7.7%；禽蛋产量2.76万t，增长3.0%；畜牧业总产值达13.37亿元，增长11.38%。现有的畜牧兽医从业人员远不能满足畜牧养殖业发展的需求。近年来，国家对畜牧业的发展越来越重视，对养
小区、标准化饲养、疫病监测、养殖治污、生猪保险、良种补贴进行了全面安排部署，有大量的基础工作要做，工作量增多，人员的严重缺编为畜牧兽医工作的顺利开展增加了新的难度。
2.4畜牧兽医专业技术人员老龄化现象严重，技术人员知识老化
通州区现有的畜牧兽医专业服务人员中，基本是50岁以上的一代人在支撑。镇兽医站的50名在编人员中，34名为50岁以上人员，而村级防疫员则基本为50岁以上人员。从专业技术职称上看，镇畜牧兽医站中级职称人员偏少，高级职称处于空白，其中中级职称11人，初级职称26人。村级防疫员中没有畜牧兽医专业人员，文化程度偏低，多为初中以下文化水平。近几年，通州区的畜牧养殖业向着多元化发展，养殖品种不再是单一的猪、禽、羊，特种养殖蓬勃发展。蜜蜂、兔子、野鸡、野鸭、孔雀、鸽子、麝香鼠、甲鱼、扣蟹等特种养殖对畜牧兽医服务人员的知识和技术提出了新的要求。而畜牧兽医服务人员由于缺乏技术知识更新，知识老化，观念陈旧，在服务中只会按部就班，以几十年来沿用的方法去思考和解决不断变化的畜牧生产问题，无法承担起现代畜牧业所需要的专业素养，无法解决畜牧业发展的新情况、新问题[1-3]。
2.5村级防疫员素质低、待遇差
村级防疫员主要是由镇人民政府以技术服务方式聘用，实行购买服务，按劳取酬，省、市每年对村级防疫员也有一定补助，但由于上级部门对拨款说法不明确导致村级防疫员补助难落实。2012年，江苏省里拨款108.54万元作为通州区村级防疫员的免疫注射劳务费，但后续文件又将该款作为防疫经费。由于前后对所拨钱款用途的说法不一致，导致基层部门在钱款的使用上瞻前顾后，不能及时地把补助款发放到村级防疫员手中。村级防疫员报酬低，工作量大，工作条件差，又没有落实职工养老保障待遇，造成畜牧兽医大、中专毕业生宁愿待业或从事其他工作也不愿从事村级防疫员的工作。现有的防疫员文化程度较低、业务技术水平不强，工作积极性不高，免疫质量得不到保证，存在疫情发生的风险。3对策
3.1调整管理体制
按照国务院和江苏省兽医管理体制改革方案，调整通州区兽医服务体系。建立统一的管理机制，人员、经费、业务统一归口于通州区畜牧兽医站，由区畜牧兽医站统一管理和领导。区畜牧兽医站负责乡镇兽医站和基层兽医人员的管理与考核，将年终考核与工作能力、业务成绩结合起来，引入绩效工资制度，全面提高乡镇畜牧兽医人员工作积极性[4-5]。
3.2加强动物卫生监督所建设
设立动物卫生监督分所或派出机构，由区动物卫生监督所统一管理。通州区所辖的19个镇不必每个镇都设立动物卫生监督分所，可以根据各镇饲养动物的数量及动物卫生监督工作量的大小将相邻的几个镇划分为一个区域，设立一个动物卫生监督分所，由动物卫生监督分所来执行所辖区域的动物卫生监督工作，接受区动物卫生监督所领导。
3.3充实兽医服务队伍
一是在科学设置岗位的基础上，有计划地招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍。同时为了留住人才，使他们能够安心地在基层工作，可以对长期从事基层工作的专业技术人员在职称评聘上适当给予优惠政策；二是有关部门要加强基层兽医人员编制管理，防止其他单位占用基层兽医站人员编制，切实保证兽医人员安心从事业务工作；三是要吸收兽医专业大学毕业生加入到村级防疫员的队伍中来，提高村级防疫员的整体素质[6-7]。可以借鉴“大学生支援西部”的模式，对从事村级防疫员达3年以上的大学生在招录在编兽医人员时给予照顾，以解决他们的后顾之忧。
3.4提高从业人员专业水平
乡（镇）畜牧兽医人员素质的高低，是决定工作质量好坏的重要标志。鉴于目前全区乡（镇）畜牧兽医队伍普遍存在的年龄老化、知识陈旧的状况，必须提高乡（镇）畜牧兽医队伍业务素质。积极鼓励干部职工参加大中专院校的资格学历考试和函授学习，同时聘请专家及大学老师不定期授课培训，每2年进行1次专业技能考核，考核成绩纳入职称职务晋升参考。对于村级防疫员队伍，要有计划、有针对性地对他们开展岗位培训。分批对村级防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识的培训，加快知识更新步伐，拓展基层兽医人员知识面，不断提高防疫人员的业务技能。通过培训和自学逐步提高基层工作人员的业务素质，使其更好地为
畜牧业生产服务。
3.5提高村级防疫员待遇
将畜禽诊疗、饲料、兽药经营等服务职能放开，鼓励村里的兽医服务人员组织起来成立动物诊所，镇畜牧兽医站可与之签订合同，将区域内的动物强制免疫注射工作及日常巡查工作交给动物诊所承包。同时，政府部门对村级防疫员可适当地提高补贴的标准，使其工作量、工作报酬与我国当前的物价、消费、用工工资水平等相适应。尽快地将村级防疫员纳入到职工养老保障体系中，以解决他们的后顾之忧。
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对畜牧兽医的了解篇5
应城市畜牧兽医科技推广体系覆盖市、镇、村三级，主要承担动物防疫、动物检疫和科技推广等工作。为贯彻落实好2012年中央1号文件精神，应城市畜牧兽医局组织专班对全市畜牧兽医科技推广体系的现状、存在的问题进行了深入调查，现报告如下。
1应城市畜牧兽医科技推广体系基本情况
（1）应城市畜牧兽医局下设科研及推广单位。应城市畜牧兽医局下设7个二级单位，即应城市动物疫病预防控制中心、应城市动物卫生监督所、应城市畜牧技术推广站、应城市蜂业管理站、应城市畜种公司、应城市种畜场、应城市种禽场，其中应城市种畜场、应城市种禽场为企业单位，其他5个为事业单位（市动物防疫监督站和市畜牧技术推广站为全额拨款，其他3个为差额拨款）。5个事业单位均在市畜牧兽医局办公楼办公，每年市财政和畜牧兽医局拨款34万元左右，职工年收入1．2万元左右。局机关及二级单位都承担有科研及推广任务，一部分单位还承担畜牧兽医行政、执法监督等职能，共有事业编制83名，实有在职工作人员83名（其中正式人员65名，聘用人员18名），退休人员36名。
（2）派驻乡镇的机构。应城市动物卫生监督所在各乡镇设有动检分站，主要从事当地的动物及动物产品检验、检疫和消毒灭源等工作。乡镇动检分站实有工作人员46名，全部是聘用人员。各分站大多是租用的办公场所。职工年收入1万元左右。
（3）乡镇畜牧兽医技术服务中心。应城市各乡镇设有畜牧兽医技术服务中心（南垸和开发区与农业中心合并设置），主要从事动物防疫、技术推广等工作，为民办非企业机构，经费来源是市拨“以钱养事”资金。财产主要有原兽医站土地房屋、办公设施、防疫设备等。各中心大多是乡镇提供的办公场所，职工年收入1万元左右。实有在职工作人员23名（2005年综合配套改革时分流的原乡镇事业单位人员）。
（4）村级动物防疫员。由乡镇畜牧兽医技术服务中心聘请，主要开展包片村防疫、疫情监测和技术推广工作。实行“以钱养事”，年初与中心签订责任书，年底按工作完成情况兑现报酬。职工从兽医行业获得的收入每年3000元左右。实有在职工作人员278名（其中原集体兽医49名，聘用兽医103名，临时兽医126名），退休人员87名。
2主要采取的措施
应城市各级畜牧兽医推广机构在市委市政府的正确领导下，长期以来积极履行职能，努力工作，取得了较大成绩。主要表现在以下方面。
（1）认真开展动物防疫，保持了疫情稳定。动物防疫是保证畜禽健康的关键措施，是防止人畜共患病传播的必要手段，对于畜牧生产发展和公共卫生安全至关重要。每年全市组织畜牧兽医人员对猪、禽、牛、羊等开展强制免疫，克服了人员少、经费不足、工作量大等诸多困难，狠抓防疫密度，力保防疫质量，保持了全市动物疫情的稳定。
（2）认真开展动物检疫，保证了畜禽产品质量安全。动物检疫是防止疫情发生及传播的重要手段，是防止有害动物及其产品流通、上市的关键措施。历年来，全市动物检疫工作者认真抓好市场检疫、产地检疫、屠宰检疫及运输检疫，着力抓好动物及动物产品市场的管理、兽药市场的整治、饲料行业的监控，全市无重大畜产品安全事故发生。
（3）认真开展技术推广，保证了畜牧业快速发展。一是跟踪服务大项目、大基地。认真做好规划指导，确保高起点规划、高标准建设、高效益回报。二是推广先进技术。大力推广了养猪“150”、蛋鸡“153”、肉鸡“156”、养羊“1235”模式。推广了品种改良、人工授精、生猪三优、禽病综合防治等技术。三是开展技术培训。分别与养鸡、养猪协会联合举办禽病、猪病研讨会。以“三进农户”、“千百万”和“阳光工程”等活动为契机，组织畜牧科技人员编印技术资料，举办各类畜禽养殖技术培训班，直接培训农户，参与市组织的“三下乡”等活动。
3值得推广的做法
近年来，应城市畜牧兽医工作克服了种种困难，在疫病防控、动物检疫和技术推广等方面都取得了较大成绩，得益于一套有效的工作方法。
（1）实行目标责任管理。每年年初，市政府与乡镇、市畜牧兽医局与畜牧兽医中心签订《动物防疫及畜产品安全工作责任状》，实行双层目标管理。在此基础上，各乡镇与中心、中心与兽医层层签订责任状，明确各自职责、任务和报酬，做到有据可依。
（2）严格检查督办。每年春、秋两季防疫，市畜牧兽医局都组织专班人员进行启动督办、进度督办、重点督办和检查考核。各乡镇和中心也及时开展自查。通过深入细致的检查，发现问题及时整改。
（3）规范“以钱养事”资金使用。2012年年初，市畜牧兽医局根据乡镇防疫工作量的大小向综改办提出“以钱养事”资金分配方案。到年底，综改办再根据检查考核的结果划拨资金，对不能完成任务的扣减“以钱养事”资金，一定程度上可防止工作走过场。
（4）解决了集体兽医养老保险问题。集体兽医是原集体性质乡镇兽医站正式职工，长期在基层从事畜牧兽医工作。为解决他们的养老问题，市畜牧兽医局与有关部门积极沟通，于2010年将他们纳入了企业保险，解决了他们的后顾之忧，稳定了兽医队伍。
4存在的主要问题
当前，应城市畜牧兽医科技推广体系的主要问题表现在以下方面。
（1）科技推广体系不完善。市畜牧兽医局是畜牧兽医工作的主体，工作落脚点主要在乡镇畜牧兽医技术服务中心，而市畜牧兽医局只能通过业务指导安排乡镇中心的工作，由于没有足够的管理权限，造成工作难落实。工作中事事要通过乡镇政府，而乡镇政府工作较多、业务不熟，往往对乡镇畜牧兽医技术服务中心管理不力、督办不严，很多工作没有实施到位或走了过场，没有实现畜牧部门预期的目标。
（2）乡镇畜牧兽医技术服务中心人员思想不顺，消极怠工。乡镇畜牧兽医技术服务中心既不是事业单位，也不是企业、协会，称之为社会型服务组织，工作人员没有归属感。政治上无盼头，待遇上无搞头，职称上无奔头，工作积极性不高。
（3）人才引进机制不活，队伍老化。乡镇畜牧兽医技术服务中心多年没有人员引进，造成后继无人。由于长期不能补充新鲜血液，人员老化和知识老化十分严重，对新技术的推广应用也十分不利，有些中心还在聘请60岁以上的兽医搞防疫工作，兽医力不从心，既影响工作效果，又有很大的风险。
（4）乡村兽医待遇不高，责任心不强。乡镇畜牧兽医技术服务中心给每个兽医的待遇每年只有3000元左右，除集体兽医市里办了养老保险外，其他性质的兽医人员没有办理养老和医疗保险。而乡镇兽医每天走村串户，进行猪、鸡、牛、羊等各种动物防疫，工作量大，待遇低。因而有些兽医敷衍塞责，应付差事，影响了防疫和技术推广工作的质量。
（5）“以钱养事”资金使用效率不高。应城市畜牧“以钱养事”资金是财政直接拨付到乡镇政府（财政所），每年190万元左右，然后由乡镇政府（财政所）再拨付到乡镇畜牧兽医技术服务中心。畜牧部门为迅速开展春防、秋防和突发重大动物疫病而要求将“以钱养事”资金及时拨付到各乡镇畜牧兽医技术服务中心，而各乡镇畜牧兽医技术服务中心在资金分配、使用情况上缺乏有效的监管，因而出现了资金挪用等一系列使用不规范的问题。因资金分配上的问题导致了很多工作只是表面上应付，落实不到位，导致了常年坚守防疫第一线的兽医人员待遇偏低，积极性下降。
5建议
依据《动物防疫法》、《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》（农医发【2009】9号）和湖北省农业厅的意见，在湖北省乡镇建立集农技推广、动物防疫和农产品质量安全于一体的公共服务体系，按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求，改革完善畜牧兽医科技推广体系，笔者提出以下建议。
（1）重新建立乡镇畜牧兽医站。按照“派驻制”、“三权在县”的总体要求，各乡镇建立畜牧兽医站，为市畜牧兽医局派驻乡镇的全额拨款的事业单位。职能为动物防疫、动物检疫、技术推广等。每站定编5人。全市设17个站，共定编85人。人员的来源分为①综合配套改革时划入现畜牧兽医技术服务中心的原事业单位干部整体转入；②从乡镇动检分站人员和乡村兽医中公开招考。以后每年从畜牧兽医专业大专以上毕业生中招考10人。对于未考入兽医技术服务中心的动检分站人员和乡村兽医人员，由乡镇畜牧兽医站择优聘用，继续实行“以钱养事”。对改革中分流出来的人员，要按照国家有关规定，依法纳入当地社会保障体系，已参保的分流人员要及时办理社会保险关系调转手续。
（2）完善经费保障机制。乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金由市财政直接划拨到市畜牧兽医局，再由市畜牧兽医局根据中心人员数、工资额、工作量所需物化劳动、工作经费、聘用乡村兽医工资等划拨给乡镇畜牧兽医站，市畜牧兽医局负责资金使用情况的监督管理。建立稳定的乡镇畜牧兽医站公共财政经费保障机制，将乡镇畜牧兽医站工作经费、人员工资、社会保险等全额列入财政预算，并确保及时拨付、及时足额发放到位。
（3）合理聘用村级防疫员。村级动物防疫员是动物防疫和技术推广的最具体的承担者，要按照1000农户配置1名防疫员的标准合理选聘。改革后，乡镇畜牧兽医站“以钱养事”资金要不少于现在的金额，继续足额拨付，以保障村级防疫员的合理报酬。
对畜牧兽医的了解篇6
关键词：乡镇畜牧兽医技术推广；问题；对策
中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2016）10-0048-01
在我国农业推广中，畜牧兽医技术推广是非常重要的组成部分。而在乡镇畜牧业发展过程中，畜牧技术不仅是其重要的基础保障，同时也是重要的组成内容。要想加强乡镇畜牧兽医技术推广及体系建设，就必须对动物防疫的管理与服务措施进行完善，并不断提升规模化养殖水平。本文对乡镇畜牧兽医技术推广中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策，供参考。
1乡镇畜牧兽医技术推广存在的问题
1.1缺乏足够的资金投入
目前在乡镇畜牧兽医站发展过程中，设施建设的经济来源主要靠财政，而财政只能保证人员工资等最基础的资金。因此在乡镇畜牧兽医技术推广过程中基础设施建设的资金相对不足，导致一些必要的化验设备及动物疾病诊断仪器缺乏，影响了乡镇畜牧业的发展。
1.2缺乏健全的保障制度
在乡镇畜牧F医技术推广过程中，还缺乏较为健全的保障制度，从而导致各项动物防疫工作不能获得有效的落实。对于严重危害人体健康以及养殖业生产的动物疾病，根据《动物防疫法》中的相关规定，必须执行计划免疫制度。而由于保障制度缺乏完善性，导致部分动物免疫工作不能获得有效地实施[1]。究其原因主要有三点：一是农民缺乏较强的防疫意识；二是乡镇政府缺乏足够的重视；三是打击无证兽医的力度不够。
1.3缺乏专业的技术人才
由于乡镇畜牧兽医站的工作人员大部分是民间兽医，且从整体上来看，兽医队伍综合素质低下，同时其业务水平和技能等也相对较为低下。而乡镇畜牧兽医站工作环境以及条件等都相对较差，吸引不了高素质的人才队伍，这样就给乡镇畜牧兽医技术推广带来了较大的困难。
2对策
2.1加大资金投入，建设完善的推广体系
在乡镇畜牧兽医技术推广过程中，需要加大资金投入，并建立完善的推广体系[2]。首先在政策上要对乡镇畜牧兽医技术推广加大投入力度。且各级政府以及相关领导要根据畜牧业发展的具体情况提出相应的发展对策，这样才能促使畜牧兽医技术获得有效的推广。其次要在加大科技宣传的力度。即各地政府相关组织和部门要定期或不定期组织一些宣讲活动，组建相应的科技顾问团，用以解决农民养殖中的各种问题。同时要深入调查和研究畜牧业发展、畜牧兽医技术推广中存在的各种问题，并采取针对性的方案和措施进行解决。
2.2完善和健全动物防疫保障制度
在实施动物防疫的过程中，不仅需要防疫普通的动物疾病，同时还要对一些比较重大的动物疾病加强防疫，如禽流感、口蹄疫等。根据相关的规定，对重大动物疫病需要采取强制性免疫措施。同时，乡镇畜牧兽医站工作人员要对其管辖区域内的畜牧养殖情况及时进行登记，并按照相应的规定对其出具一定的免疫合格证明。
2.3提高相关人员的综合素质和专业水平
为了加强畜牧兽医技术的高效推广，当地政府还需要采取有效措施提高乡镇畜牧兽医站工作人员的综合素质及专业水平[3，4]，同时聘请专业人员对他们进行业务技能培训，以建设一支高素质、高技能水平的兽医人才队伍，并不断引进高等院校的畜牧兽医专业人才，这样才能整体提高乡镇畜牧兽医站人员的综合素质，从而实现乡镇畜牧兽医技术的高效推广与发展。
3小结
综上所述，在乡镇畜牧兽医技术推广过程中，不仅需要建立和完善相应的推广体系，还要制定严格的免疫保障制度，并在资金上加大投入，贯彻落实各项动物防疫工作，同时要不断提高乡镇畜牧兽医站工作人员的综合素质和业务技能，这样才能确保畜牧业获得高效、健康的发展。
参考文献：
[1]杨振江，张幸幸，王娇，等.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及应对策略[J].畜牧与饲料科学，2015（8）：80-81.
[2]彭绍德.乡镇畜牧兽医技术推广工作存在的问题和改进策略[J].当代畜牧，2016（8）：40-41.
对畜牧兽医的了解篇7
关键词：基层；畜牧兽医技术管理体制；创新；对策
随着农业的迅速发展，加快建设现代畜牧业是今后一个时期内建设现代农业的重要任务和工作切入点，其中畜牧兽医技术管理工作对于预防动物疫病和保证肉品质量起着重要作用，本文通过对基层畜牧兽医技术管理过程中存在的问题进行分析，提出了基层畜牧兽医技术管理体制改革创新过程中需要采用的对策，目的是使基层畜牧兽医技术管理工作更加适应新环境，以更好地处理在技术管理过程中出现的问题。
1当前基层畜牧兽医技术管理体制中存在的普遍问题
1．1基层畜牧兽医技术管理制度不健全
当前，我国在主要农副产品及种子、农药、化肥、农机具等农业技术规范方面制定了国家标准1000多项，行业标准1600项，这些标准的制定对规范农业生产、提高农产品质量起到了重要作用。在降成本方面，畜牧企业应该做的是降低自身的成本，主要通过提高劳动效率、增加技术投入、提升自身管理水平等方式来提高效率。所以管理体制是影响畜牧业进行供给侧改革的主要因素，作为畜牧业质量把关的畜牧兽医技术管理体系更是如此，但在畜牧兽医技术管理领域中关于饲料、兽药制成品相关方面的制度不健全，导致基层畜牧兽医管理体系分散，管理力度不均匀甚至出现管理缺失的现象。整体上表现为畜牧兽医管理体制的改革落后于农业管理体制改革。个体上的表现有：畜牧兽医相关管理机构的权责制管理不明显，兽医管理标准的层次不合理，采用国际标准程度低。国家和行业畜牧兽医管理标准在地方的配套标准不健全，不利于新时期农业改革的进行，尤其是畜产品质量安全标准的推广应用方面。由于过去缺乏对国家标准和国外先进标准的研究，各基层现有标准难以与国家标准接轨，各基层标准指标体系很难适应畜牧业参与国际市场竞争的需要［1］。
1．2基层畜牧兽医技术管理水平参差不齐，导致受重视程度不同
因各地区的经济发展情况和地质条件不同，使得畜牧业在各基层生产力发展中所占的比重不同，畜牧兽医技术管理水平在实际中的运用程度不等，造成基层畜牧兽医技术管理水平相对过低，整体综合素质不高。加上各地区对畜牧兽医行业重视程度不同而相应的执法力度不同，有的地方畜牧兽医技术管理力量薄弱，在紧急情况发生（突发疫情）时，相关管理人员的应变能力不足，无法及时有效地控制疫情扩散，造成疫情事故发生。此外，畜牧兽医技术人员的年龄普遍都偏大，对新技术的接纳能力比较弱，年轻的兽医从业者所占比例小且经验不足，在新老交替阶段需要通过良好的协调来度过。
1．3畜牧兽医相关法律法规不够完善
目前已知我国颁布的畜牧兽医相关法律法规有：《畜牧法》《动物防疫法》《进出境动植物检疫法》《畜牧兽医管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等。但没有形成完整的畜牧兽医工作法律体系，在畜牧兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急处置、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面的法规还不够完善，相互间还有一些不协调的地方；《动物防疫法》中对动物传染病、寄生虫病的管理，没有体现畜牧兽医管理部门对动物及其产品生产的全过程卫生监督和对畜牧兽医工作的有效管理，其实用性尚待提升；《动物防疫法》和《进出境动植物检疫法》在职能界定上有的地方出现脱节，很不适应当前形势下动物防疫检疫工作的开展和对动物疫情的控制等［2］。
2基层畜牧兽医技术管理体制的创新对策
2．1完善基层畜牧兽医技术管理体系
优化畜牧兽医整体结构，完善畜牧兽医技术管理体系，是促进畜牧业发展的必要措施。要规范兽医管理机构，减少相关附属机构的设立，协调管理畜牧业的相关机构，做到相互监督，相互制约，共同协作。建立明确的权责制度，科学配置管理部门，确保责任到具体部门。在总体改革进程上，努力使畜牧兽医技术管理体制的改革与畜牧业的改革同步，畜牧兽医技术管理水平跟上农业管理体制改革的进程。
2．2全方位培养专业型畜牧兽医人才，提高其专业素养及职业道德
党的十八届五中全会站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，强调深入实施人才优先发展战略，加快建设人才强国。这是我们党立足当前、放眼世界、面向未来作出的重大战略部署，具有重大而深远的意义。加强基层执业兽医管理，使执业兽医除了专业技能外还有应对重大动物疫情的能力。保证兽医人力资源的储备，完善动物疫病控制手段。
2．3健全畜牧兽医管理工作的法律法规体系
在依据现有的法律法规的同时，还需要制定畜牧兽医专门的法律法规，这是解决畜牧兽医技术管理体制矛盾的根本措施。建立总的法律体系也是规范兽医行为，提高兽医工作效率的保障，以推进畜牧业更深层次的改革。同时还需要落实相关法律的实施，确保有法必依和执法必严，要杜绝基层干部的贪腐行为，对监督检查环节中发现的假劣兽药要依据法律严肃处理。
3小结
我国是一个农业大国，畜牧业是我国的支柱性产业和动物产品的主要来源。兽医的技术水平是保障畜牧业得以健康发展的基础要件，是把控动物疫情的关卡和提高兽产品质量的必要技术支持。在当前我国基层畜牧兽医技术管理体系不完整、技术水平参差不齐和法律体系不完善的情况下，需要从原因找到解决对策，做到管理体系的完善优化，提高人才储备和技术发展，加快相关法律体系的建设，以实现畜牧兽医技术管理体系的创新性发展。
参考文献：
［1］朱世界．基层畜牧兽医技术管理体制创新探析［J］．中兽医学杂志，2015（7）：49－50．
对畜牧兽医的了解篇8
1.1基层畜牧兽医人员的考核机制不健全
基层畜牧兽医队伍的人员组成比较复杂，传统的观念根深蒂固。在各项畜牧兽医工作的开展过程中，缺乏责任感、使命感和为民服务意识，所以对其考核机制的健全至关重要。摒弃传统的单一、片面考核方式，采用通过对其“德、能、勤、绩、廉”的综合考评，建立起科学、合理、高效的绩效考评体系，有效调动基层畜牧兽医人员的服务积极性与主动性。
1.2村级动物防疫员的素质低、待遇低、队伍不稳定
村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识佩戴、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。但他们总体文化水平不高，接受教育培训的难度大，整体素质较低，一定程度上影响了服务质量。另外,虽然村级动物防疫员的工资也纳入财政预算，但待遇水平仍然较低，导致队伍不稳定，影响了防疫质量和进程以及其他工作的开展。
2如何加强基层畜牧兽医人员的服务质量
2.1加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入
要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设首先要着手解决的问题就是经费问题。在经费的规划利用问题上，给予基层畜牧兽医部门足够的重视，将资金准确无误的下达到基层，确保资金合理使用，从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设，提高服务群众的硬件装备水平。
2.2优化基层畜牧兽医队伍的管理体制
明确基层畜牧兽医部门的行政所属，优化基层畜牧兽医队伍的管理体制，明确管理对象与管理目标，提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高效地工作，达到强化基层畜牧兽医队伍建设的最终目的。
2.3加强基层畜牧兽医人才的培养与引进
积极引入高校优秀毕业生，通过完善的薪资制度与考核体系，吸引人才、留住人才，为畜牧兽医团队注入新鲜血液，预防出现人才断层的现象。
2.4全面加强基层畜牧兽医人才的培训
注重对现有畜牧兽医人员的培训和教育，积极为基层工作者营造良好的学习环境与工作环境，加大科技项目的推广力度，并以此为手段，全面提高工作人员的业务素质。通过引进相关专家开展技术研讨会、座谈会，全面提高畜牧兽医人员的专业技能与综合素质，提高为群众服务的能力。
2.5加强基层畜牧兽医团队的社会监督力度
通过养殖户、广大群众的评议，提高基层工作人员的责任感与自律意识，接受广大人民群众的监督，更好的做好基层服务工作。
2.6提升基层畜牧兽医队伍的现代化建设水平
首先，进一步明晰新形势下基层畜牧兽医服务队伍的具体职责，有效解决其职责混乱、职能分工不清的现状，进而实现服务性职能与公益性职能的分离。强化监督体系与防疫体系的建设力度，实现防疫、监督工作的标准化与专业化。其次，加强基层畜牧技术推广的建设、推广力度。畜牧技术人员积极承担起畜禽新品种选育、引进工作，积极深入生产一线，全面推动新技术的发展以及落实，整体提高畜牧业效益。再次，在整体上抓好防疫队伍的建设与管理。强化基层防疫队伍的建设力度，贯彻落实以人为本的工作理念，将任务责任到人、分片包干。政府部门将防疫经费结合防疫工作的具体任务以及工作量进行下拨，将防疫经费真正用到疫苗购入、防疫器械、工作人员补贴等行动中去，促进畜禽防疫队伍的常态化建设，提高基层畜牧兽医的服务质量。第四，积极转变基层畜牧兽医人员的服务理念。生态化、规模化、标准化的养殖方式是现阶段畜牧业发展的目标，因此，必须通过教育、培训，尽快转变基层畜牧兽医团队的服务理念，使其更好地服务于现代畜牧业生产。积极转变工作方式，从传统的被动进行诊疗、引种、检疫等工作，积极转向畜禽防疫和畜产品质量安全为主的工作上来，积极拓宽服务范围，加强畜牧业产前、产中、产后的综合，进一步提高基层队伍的服务质量。
3结语
对畜牧兽医的了解篇9
关键词：技术人员；能力建设；探索
中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）10-0084-02
重大动物疫病的防控、动物产品的质量安全、现代畜牧业的发展，对畜牧兽医技术人员的能力建设提出了更高的要求。只有把握现代畜牧业的发展方向，全面提高畜牧兽医技术人员综合素质，才能更好地做好技术推广工作。本文通过对昭平县畜牧兽医队伍总体情况的调查分析，就加强基层畜牧兽医技术人员的能力建设提出见解。
1昭平县畜牧兽医队伍的现状
昭平县贯彻落实《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）文件精神，全县畜牧兽医队伍建设取得了显著成效。全县有畜牧兽医技术机构16个，包括4个县级站所和12个乡镇畜牧兽医站。畜牧兽医技术人员共66人，占总人数的82.5%，其中县级站所场技术人员22人，乡镇畜牧兽医站技术人员44人。在年龄结构方面，50岁以上人员12人，占总人数的15%，30～50岁人员67人，30岁以下仅1人。在专业技术层次方面，有高级专业技术职称3人，中级职称26人，初级职称37人，人员结构趋于合理，队伍稳定。
2昭平县畜牧兽医技术人员能力建设存在的问题
（1）知识结构老化、新技术更新慢。全县畜牧兽医技术人员中，有本科学历10人，占15.2%；大专学历41人，占62.1%；中专学历15人，占22.7%。近年来，自治区、市业务部门举办的各类相关培训班安排参训人员有限，大都安排县级单位人员参与，乡镇站人员极少有机会参加培训，学习掌握新技术的渠道不畅，对国家出台的有关发展畜牧业的政策理解不透、掌握不足。
（2）生产实践经验欠缺，解决实际问题的能力有限。少数畜牧兽医技术人员服务三农意识不强，和养殖户沟通较少，影响了工作的深入开展。
（3）科技服务手段不多，能力不强。开展技术培训多以口述为主，缺少养殖试验示范基地，缺乏培训设备，掌握的多为常规的技术，特种养殖技术等奇缺，而组织管理、市场营销、创新型人才更缺。
（4）参加业务培训机会少，水平提高缓慢。大部分畜牧兽医技术人员，尤其是乡镇畜牧兽医技术人员基本上没有参加过系统的专业进修、培训。虽然意识到自身业务水平有待更新和提高，但部分技术人员认为所掌握的技术可满足工作需求。实际上知识更新的滞后，对许多新技术、新方法不了解，体现在工作上即技术推广的内容、方法缺乏更新和改进，特别是对信息技术和网络技术知之甚少，导致自身的知识结构和技术水平不能适应农民对养殖新技术的需要，跟不上现代畜牧业的发展要求。
（5）创新意识不高，创新能力不强。基层畜牧兽医技术人员工作量大，重大动物疫病免疫、动物检疫、养殖技术推广、品种改良、畜病治疗、落实惠农政策等，因学习不足而创新能力受到阻碍。
（6）缺乏长效机制，全县畜牧兽医队伍建设和人才培养的配套制度长效机制尚未建立。
3加强畜牧兽医人员能力建设的建议
（1）学习掌握国家涉农政策。多年来，党和国家高度重视“三农”问题，为保持农业发展的良好势头，出台了多项强农惠民政策，包括生猪调出大县补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴等。广西壮族自治区和贺州市根据中央的惠农政策也制订了一系列强农措施，以促进畜牧业的发展。基层畜牧兽医人员要通过学习，掌握国家涉农政策，向养殖户宣传，大力贯彻与执行，使养殖户从国家的政策中真正得到实惠。要学习掌握畜牧行业法律法规，技术规范，执法文书，提高执法能力，才能做到严格、公正、文明执法，做好动检、动物防疫监督，饲料兽药管理。
（2）深入乡村农户，重点联系若干科技示范户，开展技术指导。要通过开展调查研究，了解掌握养殖户在畜牧业生产中的实际需求，有针对性地开展工作，提高畜牧业养殖技术推广效果。
（3）加强知识更新。畜牧兽医技术推广工作，在新品种推广、科研成果转化、生态养殖、畜产品的质量安全等方面对畜牧兽医技术人员提出了更高的要求。这就要求技术人员不断更新专业知识，掌握实用新技术，拓宽视野，提高业务工作能力，服务“三农”。
（4）参与科技推广项目实施。近年来，昭平县先后实施了养蜂项目、标准化规模养殖场建设、基层农技推广体系改革与建设等项目，促进了全县畜牧业产业结构调整与健康发展。要通过参与项目实施，一是增强业务的学习研究，提高工作能力，在实践中总结探索适合本地的养殖技术、方式；二是有助于提高分析、管理方面的综合能力；三是掌握技术，积累解决生产实际问题的经验。
对畜牧兽医的了解篇10
关键词：基层畜牧业；兽医服务体系；改革措施
作为国家公共卫生安全和应急管理体系的重要组成部分，基层畜牧兽医服务体系的建设是畜牧业最重要的环节。而目前这个行业的建设存在不少问题，比如防疫队伍的管理、基层工资的不稳定、设备的不健全、工作量繁重等，本文针对这些问题做出了一系列的改革措施，希望通过这些调查研究能为畜牧业兽医服务体系的建设提供建议。
一、基层畜牧业兽医服务体系所存在的问题
（一）设备等条件的不健全
由于国家的资金支持力度不足，导致有些地区目前的畜牧业兽医站条件很差：设备短缺、资金短缺、交通条件差等，这些问题的存在直接导致人心涣散，工作不认真，团队不配合。
（二）技术水平的不足
畜牧业兽医体系的建设关键之一就是技术水平。而目前的形式是，这一行业的人才短缺，后备力量不足，导致地区兽医站的人员分配不足。有些地区为改变这一形式，后天培训一些大学生团队，虽然接受了正规培训，但是只能满足基本操作，拉低地区整体技术水平。
（三）晋升空间与薪资
薪资的高低影响工作的积极性。畜牧兽医工作人员的薪资是由职称和岗位决定的，这就要求一定的技术水平。相较于其他行业，若是长期从事畜牧兽医这一行业，是很难有晋升机会的，缺乏带动兽医工作积极的机制，导致畜牧兽医工作人员的工作热情不高、业务能力不高。
（四）工作环境差
畜牧兽医的工作条件是非常差的。工作是全日制的，并且没有补助、差旅等费用，甚至有些兽医站连基本设备都不能保证，比如针头、棉签等。同样没有季节补助，水电费、连冬季燃料都是自理。并且畜牧兽医大部分都是在乡下工作，交通条件差，娱乐活动少，而且牧区牧户居住太^分散，经常要步行前往牧区进行对牲畜的检查与防疫工作。在检查与防疫工作之后还要对经过检查的牲畜建档。随着工作量的越来越繁重，加之经常在牲畜间走动，导致自身免疫力越来越低，得病率越来越高。
（五）团队的随意变动
因为种种不利条件，导致畜牧兽医行业人员越来越短缺，团队变动也来越快，直接影响畜牧业的发展。目前的大学生毕业之后都是会找寻晋升空间大的工作以谋求发展，所以选择畜牧兽医行业的人越来越少，使得这个行业老龄化严重，导致团队人员短缺，并且知识陈旧、技术较差、培训机会少，从不同方面削弱了畜牧兽医团队的力量，对畜牧业发展形成了大阻碍。
二、畜牧业兽医团队建设的改革措施
一是结构改变。新时代就需要新的布局、新的发展措施。畜牧业在新时代下，应该改变原有的生产体制与生产规模，加强对人员的管理。管理模式从乡镇渗入到村，做到相辅相成，体系之间相互补充。有利于技术力量集中。
二是对人员的稳定。近几年的流行性传染病越发猖獗，国家为更看重畜牧兽医行业的工作。机构编制部门应对此做出相应的措施。根据兽医岗位的人员需求安排专业团队，增强畜牧兽医团队的作用，科学合理的安排将发挥更大的作用，以此来保证畜牧业稳定发展。
三是加强设备条件。由于设备的不健全，导致畜牧兽医行业不能全面稳定的发展，国家应对此加强畜牧兽医站的设备条件，达到标准的畜牧兽医站的配置，这样才能保证畜牧兽医行业的有利发展。
四是增加福利待遇。畜牧兽医行业的工作条件艰苦与薪资低才是导致行业人员短缺的主要因素。目前畜牧兽医行业知识陈旧、技术水平落后等问题畜牧业发展的一大阻碍，为此，国家应该加强对畜牧兽医行业的社会待遇与福利补贴，从而吸引大学生学习培训相关知识，引进新的人员、新的知识、新的技术，推动畜牧业的发展。
五是增加投入、加强管理。资金的充足才能确保行业的发展。国家应对此进行资金的投入，在保证有足够资金运转畜牧兽医行业的发展之外，还得留有保障资金，从而应对行业运转过程中出现的一系列损失。而对一些因为工作不严谨而导致疫情加重的领导人员进行严厉的惩罚，做到管理有方，赏罚分明。
基层畜牧业兽医服务体系的建设是畜牧业经济发展的保障，只有国家加强对此行业的管理与资金投入，才能更好发展畜牧业。
参考文献：
[1]白宗兴.农村畜牧兽医服务体系存在的问题与解决途径[J].畜牧兽医科技信息.2015（02）.