环境设计专业评估篇1
2011年10月19日，中华环保联合会、北京中林资产评估有限公司在北京共同组织召开了“中国生态环境损害评估与法律机制”专题研讨会。来自环保部、国家林业局、中国资产评估协会、北京注册会计师协会的领导及环保部环境规划设计院、国家林业局调查规划设计院、中国林科院、山东大学海洋学院、中国政法大学、美国自然资源保护委员会（nRDC）、北京中林资产评估有限公司生态评估中心的专家学者及媒体单位共100余人参加了会议。
目前，我国生态环境污染事件频发，对我国生态环境造成了极大的破坏，但事发后却往往因生态环境污染评估定损体系和法律制度的缺失导致经济追偿及法律追究困难，鉴于此，环保、评估、法律界人士打破行业界限，首度跨领域开展生态环境损害评估与法律的交流与合作。与会嘉宾对国内外重大生态环境污染事件及其处理模式进行了剖析，分享了国内外环境污染损害评估、鉴定和法律索赔的研究成果和实务经验及其存在的问题，就建立我国生态环境污染定损的第三方鉴定评估体系、评估方法、诉讼索赔等问题进行了深入的探讨。与会专家认为，建立第三方独立鉴证生态评估体系迫在眉睫，本着“公开、公正、公平”及对全体社会公众负责的原则，生态灾害调查和损失评估的主体应是独立于生态环境利益关联方（政府、损害方和受害方）、具备相关调查和鉴证评估资质的第三方评估机构，第三方评估机构“独立、客观、公正”的社会属性，其结果将更具客观性。
本次会议的召开标志着我国在生态环境损害评估、环保及法律领域初步构建了多部门协同应对机制和会商平台，对推动我国建立以第三方生态环境损害鉴定和评估为技术支撑、以法律手段为主体的生态环境损害处置制度将起到积极作用。
会议由开幕式、专家演讲及交流互动三部分组成。美国自然资源保护委员会执行总裁peterLehner先生，环保部环境规划设计院环境损害评估中心博士张红振先生，中国政法大学教授曹明德先生，国家林业局调查规划设计院副总工王宏伟女士，中国林业科学研究院博导、生态评估专家侯元兆先生，山东大学海洋学院副教授王亚民先生六位专家应邀到会作了主题演讲。
环境设计专业评估篇2
近年来，重庆市环保局严守“五个决不能”底线，坚持改革创新、真抓实干，加快环境管理转型，全面加强建设项目“三同时”环境保护全过程管理。2014年，全市环保验收建设项目2100个、涉及投资2800亿元。市环保局审查设计备案项目90个，批准投入试生产项目111个，验收项目185个，审查后评价项目6个，在促进环境保护的同时，服务了社会经济发展。预防为主，改革“三同时”制度
“三同时”制度是贯彻“预防为主”原则的重要法律制度，是建设项目管理中预防新污染、保护环境的“法宝”。为贯彻落实新《环境保护法》，提高行政审批效能，重庆市环保局进一步简化设计备案手续，服务经济发展。
简化和规范房地产建设项目环保“三同时”管理。在全市范围内对生活污水能直接通过市政管网进入城镇污水处理厂进行处理的房地产项目，不再进行环境保护设施设计备案、试生产审批及竣工验收监测。项目建成后经现场检查满足环评要求的，直接办理环保竣工验收手续，环保部门主要在此基础上注重加强对建设单位的指导和服务。
简化建设项目环境保护设计备案内容及形式。2014年5月23日印发了《重庆市建设项目环境保护设计备案名录（2014年修订版）》，对备案内容及形式进行了简化，并强化了环保设计备案企业的主体责任。新名录在原来的基础减少了53类，将备案形式由原单一的审查备案调整为审查备案和形式备案两种形式，其中审查备案项目仅为原名录的1/3。
快捷高效，简化试生产审批
新《环境保护法》对行政审批有更加严格的要求，需尽量避免超期试生产。对现场检查符合试生产条件的，按审批程序办理试生产批复，首次试生产期不得超过3个月。对不符合试生产要求的，通知企业进行整改，整改完成并经复核后，再按程序重新报批。
规范试生产延期项目的审批。对试生产3个月后需要延期的项目，企业申请延期并制定整改计划和验收计划，管理部门根据企业的验收计划批准试生产延期，延期最长不超过9个月。将试生产负荷能达到设计能力75%以上，环保设施与主体工程同时运行调试，完善环境风险应急预案和落实环境风险防范措施，配备符合上岗条件环保管理人员，具备自行监测能力并公布监测结果等要素作为试生产审批条件。
改革规范试生产制度。将试生产审批实行分类管理，颁布不需要试生产的建设项目管理名录，简化审批环节，进一步减轻项目业主的负担。在审批试生产时更加严格试生产的审批，在试生产满一年的前3个月，对项目的竣工验收工作进行跟踪督促，促使企业在试生产一年的有效期内完成验收。
关口前移，推进环境保护监理
环境监理作为环保部门改变目前重审批、轻监管的一项新的重大措施，也是当前环保监管引入中介机构加强建设项目管理的一项非常有必要的举措。重庆市作为全国环境监理试点的14个省市之一，着力推进重大项目环境监理工作。目前在建的42个环评要求开展环境监理的项目，已签订正式环境监理合同，合同金额1895万元。
探索制定了规范环境监理制度的一系列技术文件。研究制定了《重庆市建设项目环境监理技术规范（试行）的通知》、《建设项目环境监理方案编制技术大纲》、《建设项目环境监理方案实施细则编制技术大纲》、《建设项目竣工环境监理报告编制技术大纲》、《各类建设项目环境监理要点》等一系列技术性文件，为顺利开展环境监理工作提供了技术指南。
齐抓共管，健全工作协调机制
要将建设项目全过程管理落实到位，环保系统各相关处室和单位必须紧密配合。重庆市环保局建立完善了建设项目“三同时”管理内部协调机制，进一步明确了相关处室、单位的职责，规范了工作的运行。形成了建管、环评、一总量、监察、监测、固管等各部门协调配合的工作局面，规范了总量减排、违法查处、技术审查、档案管理等工作，极大地提高了建设项目环境管理的效率。同时，主动加强向环评司、西南督查中心的汇报，建立了与西南督查中心关于“三同时”及验收管理的日常工作协调机制，对部批建设项目试生产及竣工验收进行联动检查。
重庆市环保局建管处与评估中心就建设项目试生产现场核查相关工作建立了四项协调机制。一是项目试生产现场核查工作分工。建管处和评估中心根据项目环评及批复、设计备案的相关要求共同制定专家现场核查表。评估中心负责召集专家、组织项目试生产现场核查会议并形成现场核查专家组意见、通知项目所在地区县环保局参与核查。二是项目试生产现场核查专家确定。评估中心原则上邀请3名专家库内专家参与现场核查，专家中至少有一名参加过项目环评或设计备案审查。评估中心确定项目专家名单后，及时书面告知建管处。三是项目试生产现场核查专项费用的管理。试生产现场核查由建管处年初纳入环保专项，项目试生产现场核查产生的费用按进度拨付给评估中心。四是试生产核查项目的周报通报，指定专人为联络员。
重庆市环保局建管处与市监测中心针对建设项目（工业类）竣工监测验收管理工作建立了五项机制：一是建立项目试生产现场检查机制；二是建立验收项目的月通报制度；三是建立验收监测方案的联合审查机制：四是建立项目竣工验收现场前的集体会商机制：五是建立项目的及时沟通机制，并明确了关于验收监测合同签订的有关事项。进一步规范提高验收监测工作质量，严格依法审批、按章监测，不断提升依法行政、主动服务的水平。
科技主导，提升信息化管理水平
重庆市已建立了拥有320名专家的环境技术评估专家库，涵盖了环境影响、环保工程、技术经济等各类专家。建立了严格的专家考核制度，实行了区县使用专家报备制度，注重专家培训与激励，定期开展技术评估优秀专家的评选工作。依托成熟的环境技术评估专家库，在试生产现场检查、竣工验收现场检查、后评价审查等环节均邀请业务能力强、职业操守好的专家参与，为行政审批提供可靠的技术支撑。
环境设计专业评估篇3
关键词：桥梁施工，安全评估，措施
中图分类号：tU997文献标识码：a
abstract:Securityrisksexistintheconstructionofhighwaybridgehasbeenthefocusofsupervisionindustrysecurity.establishsafetyriskassessmentsystemintheconstructionphase,theconstructionsafetyofqualitativeorquantitativeriskestimate,canenhancesecurityriskawareness,keepamajorworkplaceaccidents.thisarticletoillustratetheimportanceofassessmentontheconstructionofactualcase,provideareferenceforsimilarprojects.
Keywords:bridgeconstruction,safetyassessment,measures
1.概述
1.1施工安全风险评估简介
1.1.1评估的重要性
公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险防范意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，寻找、辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。
1.1.2评估原则
本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜南宣高速公路复工阶段缺陷修复及变更设计两阶段施工图设计》、《各合同段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求［1］，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。
1.1.3评估内容
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。
总体风险评估是在桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。
专项风险评估是当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。
2评估过程和评估方法
2.1风险评估过程
2.1.1风险评估总体要求
根据相关规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：
1）准备阶段
（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；
（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；
（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。
2）开展总体风险评估
根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。
3）确定专项风险评估范围
总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。
4）开展专项风险评估
（1）按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序；
（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；
（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。
5）确定风险控制措施
根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案［2］。
2.2风险评估方法
2.2.1桥梁施工总体风险评估方法
按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度与指南解析》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标［3］。
桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=a1+a2+a3+a4+a5+a6，其中，
a1指桥梁建设规模所赋分值；
a2指工程所处地质条件所赋分值；
a3指工程所处气候环境条件所赋分值；
a4指工程所处地形地貌所赋分值；
a5指桥位特征所赋分值；
a6指施工工艺成熟度所赋分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整［4］。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。
表2-2-2桥梁工程施工安全总体风险分级标准
风险等级计算分值R
等级Ⅳ（极高风险〕14分及以上
等级Ⅲ（高度风险）8-13分
等级Ⅱ（中度风险）5-8分
等级Ⅰ（低度风险）0-4分
对总体风险等级在iii级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。
3.安全评估案例
3.1某桥梁工程概况
（1）交通运输情况
本线所经地区地表水系属长江水系，地表和地下水丰富。根据区域水文地质资料及沿线部分工点的水质分析资料可知，地下水对混凝土无腐蚀性。本线路靠近国道，施工机械、物资等均可由国道引入施工现场，交通方便。公路自然区划为属Ⅳ3、Ⅳ5区长江中游平原中湿区、江南丘陵多湿区。
（2）地形、地质条件
项目沿线为沿江丘陵平原区，由一级阶地、二级阶地两个个微地貌形态组成。本标段无不良地质情况。区域地层区划属扬子地层分区，工程沿线出露的地层为下古生界、上古生界、中生界及新生界地层，缺失前志留系地层，岩浆活动强烈，分布广泛，主要为燕山晚期形成，主要岩体有：高岭刘岩体。本项目内的褶皱形成于印支期，燕山期，喜山早期凹陷盆地也较发育。褶皱轴向为北东向，背斜则相对紧密，向斜及坳陷盆地多开阔。
（3）气候
本项目属于亚热带温润季风气候区，气候特征是：气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛集中，光照充足。年平均气温15.7-16.0℃，年极端最高气温41.7℃，年极端最低气温-16.7℃。多年平均降水量1280-1370，降雨年季、年内分配不均，年最小降水量760.8，年最大降水量2100，一日最大降水量为249.9。
（4）地震
根据多年地震资料记载，评估区内未发生破坏性地震。评估区主要受中强地震影响所致。评估区地震活动的强度、频度相对比较低，属于弱发震区。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，本区属地震动反应谱特征周期为0.35s,地震动峰加速度分区为0.05g（地震烈度Ⅵ度区），桥隧构造物按Ⅶ度设防。
3.2该桥梁总体风险评估
表3-2-1桥梁总体风险评价情况［5］
评估指标分类标准标准分值在建工程实际情况评估
分值
建设规模(a1)单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8桥梁全长336米，单孔跨径30米。1
LK＜150米或L＞1000米3-5
100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米1-2
L＜100米或LK＜40米0-1
地质条件(a2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6桥址区没有对路线有直接影响崩塌、滑坡、泥石流及断裂构造等不良地质现象，区内总体工程地质条件较好，基本不影响施工安全因素。1
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1
气候环境条件(a3)极端气候事件多发区域〔洪水、强风、雨雪、台风等）4-6i类环境，属于温带季风气候1
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全0-1
地形地貌条件(a4)山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6平原微丘区1
一般区域0-3
平原区0-1
桥位特征(a5)跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨河，无通航要求1
通航等级4级-6级2-3
通航等级7级及等外0-1
陆地跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥3-6
施工工艺成熟度(a6)新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3施工工艺十分成熟，国内有相关应用，本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工。0
施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1
根据桥梁工程安全总体风险大小计算公式计算风险值R：
R=a1+a2+a3+a4+a5+a6=5
根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，该大桥为等级为Ⅱ级，属中度风险。不需要进行专项风险评估［6］。
4.结语
通过对该桥梁建设资料进行梳理的基础上，根据同类或相似工程建设过程中发生的若干安全事故特点，辨识该桥梁施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策和实施措施，提高工程项目施工期间的安全度，实现安全生产。
参考文献：
1.张磊.成安渝高速公路龙泉山二号隧道安全风险评估分析.[J].《路基工程》，2013年.o3期：142~147
2.董路钰.复杂地质条件下轨道交通隧道施工风险评估研究.[D].2012年.重庆大学
3.郭东尘钢--混结合连续梁桥施工阶段风险评估研究.[D].2012年.北京交通大学
4.《建筑工程安全生产管理条例》.［S］.（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）
环境设计专业评估篇4
目录
一、内容提要。15
二、项目及项目法人概况。15
（一）项目概况。15
（二）业主基本情况。15
（三）项目规划背景。15
三、评估依据。15
四、评估意见。16
（一）项目建设必要性评估。16
（二）文件编制依据和深度的评估。16
（三）项目建设目标、规模和功能的评估。16
（四）项目建设条件评估。17
（五）项目技术评估。17
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估。19
（七）投资估算的评估。20
（八）项目资金来源与筹措方案评估。21
（九）建设项目的效益评估。22
五、问题和建议。23
（一）存在或遗留的重大问题。23
（二）潜在的风险。23
（三）建议。23
六、项目总体评价。23
七、评估专家名单。23
八、附件。23
一、内容提要
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况（一）项目概况
（1）项目建设单位、建设地点。
（2）建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
（3）建设内容、规划方案主要技术经济指标。
（4）投资及资金筹措情况。
（二）业主基本情况（三）项目规划背景三、评估依据
1.咨询评估委托书
2.教育部委托投资咨询评估管理办法
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）
4.建设项目用地预审意见
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见
6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见
7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标
8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划
9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件
四、评估意见（一）项目建设必要性评估
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展，是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发，分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求，分析建设规模的确定原则和依据是否正确有据，对项目的必要性提出具体意见。
（二）文件编制依据和深度的评估
（1）编制依据的评估
检查项目是否具有立项批复文件，编制内容与投资规模是否在批准范围之内；民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点，是否符合规划要求，是否有重大变更，其变更是否合理，是否经主管部门批准。
（2）对报告文件完整性及编制深度评估
可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容，并提出建议。
（三）项目建设目标、规模和功能的评估
项目建设目标是否符合我国国情，是否满足该校总体规划目标的要求，是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据，项目建设规模是否经济合理，功能是否合理并满足使用要求，是否充分利用学校现有建设用地，在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。
（四）项目建设条件评估
（1）项目选址评估
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分，选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。
项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求，总用地规模是否明确，各种功能用地的规模及地点是否明确，各类建设用地是否落实。
（2）项目建设条件评估
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定，能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时，建设方案中是否有相应措施。
（3）根据提供该场地的地质勘察资料，对场地地层地况进行评估。对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目，可参考附近建筑物地质资料进行评估，待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
（五）项目技术评估
（1）规划总平面设计评估
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理，与周边环境是否协调，竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行，是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
（2）建筑方案评估
建筑方案首先应满足该建筑的功能需要，其建筑形式、控制高度、层数、立面、出入口等应满足国家、行业、地方有关建筑法律法规的要求并考虑建筑风格以及与周边环境的协调。方案中描述的建筑标准、采用的材料、采取的措施，如通风、采光、日照、出入交通、节能等是否符合规范标准的规定。
（3）结构方案评估
评估结构设计依据是否正确，结构安全等级、设计使用年限、建筑抗震设防、所选用的主要结构形式等是否符合国家及当地有关规范及规定的要求，是否安全可靠。结构设计中是否考虑到了建设地点特殊的地基条件。
（4）电气方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，用电负荷、各系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，系统方案是否可行，是否安全可靠、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（5）给排水方案评估
设计方案依据是否正确，内容是否齐全，给排水量、系统参数能否满足功能需要，建设标准是否恰当，各系统设计方案是否可行，是否安全、经济、合理，是否符合相应规范与标准。
（6）采暖通风与空调、燃气方案评估
采暖通风与空调、动力、燃气等方案设计依据是否正确，内容是否齐全，负荷、参数能否满足功能需要，各设备系统设计方案是否可行、是否安全、经济、合理，建设标准是否恰当，是否符合相应规范与标准。
（7）环境保护评估
评估是否按有关要求编制了环境影响评价报告（或在可行性报告中是否有专篇对该项目的环境影响作出评估），其报告内容是否全面，保护措施是否得当、可行等。环评报告中提出的问题，是否有解决的措施，措施是否可行。排放废气、废水、废渣的治理措施是否有效。
（8）安全卫生、安全生产评估
对于可能产生不安全因素和对卫生防疫有要求的项目，如实习工厂、生物化学实验室等类型项目，应重点评估项目技术方案的安全防范措施的可靠性。
（9）节能节水评估
评估建筑物的建筑、结构、采用材料和建筑设备的选型是否满足国家相关标准要求，是否有节能节水措施，能源来源的选择、供能方式的选择、能耗指标的控制、节水方案等是否合理，并对存在的问题提出建议。
（六）组织管理、实施进度及招标方案的评估
（1）项目组织管理
项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。评估项目建设期组织管理机构与职能分工是否明确；对于不具有建设项目实施管理能力的建设单位是否落实了管理机构和管理方案；项目实施各阶段的管理方案或措施是否具体；项目建成后的运行管理机构设置是否落实及合理；项目建成投入运行后管理或经营方式是否可行；对于运行经费的解决方案是否作了分析和说明。
（2）项目实施进度
根据项目的建设周期，评估其是否最有效的安排了项目实施计划和工程进度，是否编制了相应的框图，说明各阶段的工作内容和进度安排。
（3）项目招标方案
对土建工程、设备、设计、监理等投资额达到国家规定额度的，应进行招标，评估其招标方案是否合理，招标方案应符合国家发改委有关文件的规定。
（七）投资估算的评估
评估内容包括估算依据、编制方法、范围、内容及深度、主要技术经济指标等是否正确、合理，是否真实反映了可研报告中建设内容的要求。
（1）投资估算的内容
投资估算包括总投资估算和分项投资估算。在项目评估中，应对项目总投资构成的完整性、合理性和计算的准确性进行评估。总投资估算表包括建安工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预备费和贷款利息等内容。
（2）投资估算评估要求
①投资估算依据是否准确。因各地政府出台文件不同，对于地方性收费标准，数额差别较大，应审查取费依据是否齐全、合理。
②投资估算的编制深度是否符合要求，各项内容的组成是否详细，仪器设备是否有估算清单，工程建设其他费用是否有详细内容等。
③对投资水平、投资结构是否合理进行分析评估。评估拟建项目投资水平是否恰当。投资结构主要是评估各个分项如建安工程费、设备购置费投资是否合理，其他费用各占项目总投资的比例是否合理，是否满足投资部门对投资方向、投资结构的要求。对不合理的投资部分进行调整，并编制投资估算评估调整表。评估调整表应含申报投资额、调整后投资额和调整增减额等内容。
（八）项目资金来源与筹措方案评估
对项目的资金来源、筹措方式、筹资额度、筹资风险及资金使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估，对存在的问题提出修改意见。
（1）资金筹措
评估可行性研究报告中提出的各类资金来源是否正当、合理、可靠，是否符合国家有关法规，各项资金来源是否落实，使用条件是否合理等内容。审核相关的证明文件和材料是否齐全，评估地方承诺的配套资金和建设单位自筹资金到位的可能性。
资金筹措方案的分析评估：含筹资数量及投放时间、筹资风险以及筹资成本等的分析评估。
（2）资金使用计划方案
资金使用的计划是否与项目实施进度计划相衔接，安排是否科学合理。用款计划安排能否与资金来源相适应，能否保证项目顺利实施。有无调整和修改的建议。
（3）对还贷能力的评估
对贷款建设的项目，评估是否有银行贷款证明或意向，并评估建设单位财务状况，以确定其还贷能力。
（九）建设项目的效益评估
主要是从经济、社会等方面的效益状况进行评估。
（1）经济效益（主要用于生产性项目和有经济收益的项目）
主要评价项目自身可能取得的经济效益状况，评估其计算是否准确全面，是否合理、客观地反映了项目的经济效益。非经营性项目建成后能否持续、稳定运行，其运行费用如何解决等。如建设项目是以经营性为主，则必须进行财务分析。
（2）社会效益
由于所评估项目大多数为非经营性项目，因此应对建设单位投资所取得的社会效益进行评估。根据项目的性质和特点，分析项目对教育发展、社会发展及各建设单位带来的效益，包括对促进国家或地区社会经济发展和社会进步，提高国家、部门或地方的教育科学技术水平，改善学校办学条件等。
五、问题和建议（一）存在或遗留的重大问题（二）潜在的风险（三）建议
（1）解决问题的途径和方法
（2）下一步工作的建议
六、项目总体评价
项目总体评价是在汇总各分项评估的基础上，对拟建项目的必要性和可行性在全面分析和综合评估的基础上提出肯定或否定的意见，对于报告中各部分内容和方案存在的重大问题提出修改意见，对申报投资估算作出投资估算调整表，确定具体调整额。对不能确定的重大问题提出建议，供主管或决策部门决策时参考。将其数据资料进行检验审核和整理，对比分析、归纳判断，提出最终结论意见和建议，并作出项目评估报告。
七、评估专家名单
评估报告应附评估专家名单，含专业、专家姓名、执业资格及职称等内容。
八、附件
1、项目投资估算评估调整表
环境设计专业评估篇5
关键词:软件工程;专业评估;人才培养
为实现高等教育内涵式发展，2017年，教育部了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(高教司〔2017〕62号)。随后，安徽省教育厅《关于成立安徽省普通本科高校专业合作委员会的通知》(皖教高〔2017〕62号)，由各专业合作委员会拟定专业评估办法。在此背景下，独立学院如何改革所设的软件工程专业人才培养模式，使其符合安徽省普通本科高校计算机类专业评估标准，成为独立学院软件工程专业人才培养中亟待解决的问题。谢承旺［1］等人在工程教育认证背景下，提出并实践了从专业课程体系、学生考核评价机制、校企合作以及开放式实验室运行管理等方面进行的软件工程专业人才培养模式改革。该模式围绕学生，以提升学生工程实践能力为目标，达到了提升教学质量和学科建设水平的目的。张锦［2］等人提出了整体上遵循工程教育认证核心理念，从数据信息化管理、教学时间设计等方面分别进行三阶段划分的迭代式软件工程专业人才培养模式，并在湖南师范大学软件工程专业进行了实施，取得了一定的初步成效。沈海波［3］等人在改变教育观念、创新培养方式等方面对软件工程专业人才培养进行实践，突出特色课程建设对培养综合素质高的软件工程人才的重要性。在软件工程专业评估背景下，以上创新模式对独立学院进行软件工程人才培养模式改革均具有一定的借鉴意义。
一、独立学院软件工程专业人才培养现状分析
软件工程专业评估针对软件工程专业人才培养的评估标准，体现了社会对软件人才的可度量评价，主要从人才动手实践能力、创新能力以及社会评价等方面评估。现今，多数独立学院的软件工程专业人才培养方案虽然在上述各方面取得了一定的培养效果，但或多或少都存在一些问题。经分析整理，现将这些问题归纳为以下几个主要方面:
(一)专业课程体系的更新滞后于社会需求独立学院制定软件工程人才培养方案时一般以3到4年为一个周期，在此影响下，培养方案中的课程体系(特别是提升学生实践能力的拓展课程)的更新速度，往往滞后于社会需求变化，导致了培养的软件人才毕业质量提高慢，社会认可度下降。如何制定一套受人才培养方案更新周期影响小、高效灵活的课程体系，以保障高质量软件人才的培养，这一问题亟待解决。
(二)师资队伍的工程项目实践能力亟待强化独立学院软件工程专业课教师往往把大量精力投入到科学研究和教学研究上，其工程项目实践能力有待加强。只有参与实际软件工程项目的技术培训及开发后，专业课程老师才能具备丰富的工程项目经验，更好地开展专业教学。
(三)实践教学环境需进一步完善独立学院在进行软件工程专业实践教学环境建设时，重心多放在基础核心实践课程的需求上，而对于一些如大数据、机器人、智能车等综合应用型实践教学环境往往投入不足，严重影响了学生创新实践能力的提升。
(四)教学质量评价机制存在局限性独立学院进行教学评价时，一般从理论教学和实践教学两个方面进行。理论教学质量一般用理论课考试成绩来评价;实践教学质量通常从实验、实习和毕业设计三个方面综合进行评价。这种质量评价机制仅体现了独立学院内部的教学质量评价标准，并未客观反映学生整体的专业素质，具有一定的局限性。
二、专业评估背景下的独立学院软件工程专业人才培养改革与实践
安徽省依据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，参考工程教育认证相关标准，制定和实施了《安徽省普通高校本科类专业综合评价指标体系》。其中，在计算机类专业综合评价指标体系中，针对软件工程专业人才培养模式的主要涉及专业课程体系、专业师资队伍、教学条件、实践教学环境、教学质量评估机制等方面。在此背景下，提出从优化软件工程专业课程体系、提升师资队伍工程实践能力、加强实践教学环境建设以及健全教学质量评价机制等方面进行的独立学院软件工程人才培养模式的改革，并在阜阳师范大学信息工程学院软件工程专业进行了相关的实践。
(一)优化软件工程专业课程体系独立学院软件工程专业人才培养方案中课程体系的更新速度，往往滞后于社会需求变化，若能缓解这一矛盾，可以提高毕业生的就业率和社会声誉。阜阳师范大学信息工程学院将软件工程专业课程体系分为通识教育课程群、专业基础课程群、专业核心课程群、专业拓展课程群以及实践教育五个课程群，共169.5个学分。其中教育课程群、专业基础课程群、专业核心课程群、实践教育是根据教学质量国家标准和工程教育认证相关标准制定的，共145学分，保障了该课程体系符合安徽省软件工程专业评估对课程体系的要求。优化的重点在专业拓展课程群中，该课程群共24.5个学分，其中保留8个学分的专业实践拓展课作为机动课程，用以开设社会需求高的实践课程，这些课程一般会发生一定的变动，具体的课程由独立学院和合作的校企合作单位讨论共同决定。这将很好地缓解课程体系更新速度滞后于社会需求的矛盾，有效提高毕业生的就业率和社会声誉。阜阳师范大学信息工程学院已与蓝桥软件学院进行校企合作实施其在专业拓展课程群的改革，专业学生就业率提升至96.08%，较往年有较大提高。
(二)提升师资队伍工程实践能力独立学院软件工程专业课教师多数从研究型高校引入，在教学中往往侧重理论教学，其工程实践能力偏弱，影响和阻碍了学生实践能力的提升。独立学院应积极提供让教师从高校走出去的机会，参与实际软件工程项目开发的培训和实践，提升其工程实践能力，更好地服务于实践教学。为提升软件工程专业课教师工程实践能力，阜阳师范大学信息工程学院一方面加强软件工程专业教师产学研项目的开展，另一方面与达内科技有限公司、无锡软通“急客营”科技公司等企业开展教师委培合作。在每个暑假的教师委培合作中，独立学院分派1到3名软件工程专业课教师到上述单位进行实际软件开发项目的培训或实际开发。这种改革，普遍受到软件工程专业课教师的欢迎，其实践能力能够得到持续性提升和发展，从而更好地满足了软件工程专业实践教学的需要。
(三)加强实践教学环境建设软件工程专业是实践能力要求较高的专业，完善的实践教学环境是培养具有较高实践能力软件工程人才的保障。首先，将多元化教学模式［4］植入到理论教学的各个实践环节，分阶段实施以项目案例驱动的实践课程的教学和考核;其次，强化学科竞赛，以赛促学，以赛促教，完善相关专业实验室建设，提升学生实践创新能力。在此方面，阜阳师范大学信息工程学院组织学生积极参与全国大学生软件设计大赛、智能车竞赛、机器人大赛及单片机竞赛等多项学科竞赛，并设置了嵌入式实验室、智能车实验室、机器人实验室等相关专业实验室各1个。通过学科竞赛的锻炼，学生的专业实践能力得到普遍提高;最后，加强校企合作和协同育人，让更了解社会行业需求的企业积极参与到软件工程人才培养中来，学校由于财力或师资不足无法单方面建设健全的实践教学条件，可与合作企业合作建设，实现双赢。阜阳师范大学信息工程学院已与达内科技有限公司和北大青鸟教育集团合作，共建大数据实验室和云计算实验室。由合作企业提供实践教学实验室和实践教学老师，每学期输送50名左右的软件工程专业的学生到这些企业中去进行大数据、云计算等相关的实践学习。
(四)健全教学质量评价机制软件工程专业人才要有较高的工程实践能力［5］，根据安徽省计算机类专业综合评价指标体系，有关软件工程专业人才培养模式中教学质量评价标准主要包括人才培养质量和学生创新能力两方面。人才培养质量的评价指标包括思想道德、基本理论课程成绩、英语四级通过率、毕业论文(设计)及升硕率等五个方面。学生创新能力的评价指标包括学生公开发表文章(论文或作品)、学生创新活动和实践能力以及学生技能和科技竞赛活动奖励情况等三个方面。根据上述指标，为健全独立学院教学质量评价机制［6］，除保障学生进行思想道德和基础理论课程教学质量评价外，阜阳师范大学信息工程学院还从以下几个方面实施改革措施:首先，加大学科竞赛奖励力度，鼓励实践能力强的专业教师把更多精力投入到指导学生学科竞赛中去，帮助学生提升技能和科技竞赛的档次和质量;其次，开展第二课堂教学，即鼓励科研能力强的教师利用业余时间开展义务科普讲座，丰富学生科普知识，提升学生进行创新活动的兴趣和动力;最后，加强辅导员宣传工作，鼓励和引导学生考研，对升硕的学生及其辅导员予以一定的奖励。自2017年9月以来，阜阳师范大学信息工程学院共培养104名软件工程专业毕业生，针对这些学生开展的第二课程达13次(除寒暑假，平均约每月一次)，涉及10名专业课教师和4个学科领域。在表1中，实际数据项累计统计了从2017年9月至2019年5月，对这104名软件工程专业毕业生的各项评估数据。从表1可以看出，在对教学质量评价机制改革后，阜阳师范大学信息工程学院软件工程专业的各项教学质量评估均达标，取得了较好的评估成绩。其中，公开发表文章、学生技能和科技竞赛活动指标达到优秀，升硕率低的主要原因是大多数软件工程专业的毕业生毕业时选择了高薪就业。
环境设计专业评估篇6
《卓越教师培养计划》对卓越幼儿园教师的培养目标为，“适应学前教育改革发展要求，构建厚基础、强能力、重融合的培养体系，培养一批热爱学前教育事业、综合素质全面、保教能力突出的卓越幼儿园教师”。这对幼儿教师素质的提升提出了更高的要求。《专业标准》从三个维度划分了幼儿教师专业标准的基本内容，即专业理念与师德；专业知识；专业能力。这三个维度的划分不仅为幼儿教师队伍素质的提升带来了新的挑战，而且也为幼儿教师教育如何进行改革提出了全新的方向。找出教师在教学能力上的不足之处与有可能造成这些不足的原因，并尝试找寻提高幼儿教师队伍素质的有效措施。
二、评估目标、对象及方法
（一）评估目标
本评估希望能够通过对被调查的幼儿教师进行较全面的评价，能够对幼儿教师的教学能力的基本状况有一定的认识和掌握，对其在教学能力中存在的问题，进行分析并找出影响幼儿教师教学能力的主要原因，试图尝试寻找解决的办法。
（二）评估对象
本评估以鞍山市某幼儿园带班教师为评估对象，评估对象采取按固有的人员取样的方式，选取20名幼儿教师作为调查评估对象。
（三）评估过程与分析方法
1.调查法
（1）取样方法
本评价采取固定取样的办法，从鞍山市中取1所公办园，即鞍山某幼儿园中选取20名幼儿教师。
（2）评价表的设计及内容
根据评价目的和评价内容，在查看相关文献资料的基础上，以目标分解法制定出“幼儿园教师教学能力测评表”，作为评估工具。
2.观察法
评定表制定后，对所选取的20名教师进行观察和评估。问卷采取五等分分法，分别为优秀为5分，良好为4分，一般为3分，较差为2分，差为1分。（优秀：能够彻底领悟教学原理，并且出色地实施、完成要求的各项教学活动；良好：能够领悟教学原理，并且很好地完成各项教学活动；一般：理解各项教学活动，基本完成教学内的各项活动；较差：不能完成各项教学活动；差：不能领悟原理，没有完成基本的教学活动）
三、评估结果与分析
根据S=∑ni-1FiXi计算出鞍山市某幼儿园教师教育教学能力的综合评定值为3.4827，属于良好水平。下面就具体指标情况进行分析。
1.幼儿园师资基本情况分析
鞍山某幼儿园中的20位幼儿教师，对幼儿园师资基本情况的分析可以得到，幼儿教师以女性为主要角色，占所调查人数的100%；对于幼儿教师的学历情况，在一定程度上教师的学历的高低是与具备的知识与能力水平密切相关的。在所调查的幼儿教师中全部人员（100%）所学专业都为学前教育专业。从调查数据情况中看出，参与调查的幼儿园教师性别所占比例处于完全失衡状态，学历水平居于中高等水平。
2.设定教学计划的能力
幼儿教师制定教学计划的能力中a1与a2指标评估为“优秀”的分别是3%、3%，“良好”的分别是65%，、65%，“一般”的分别是0.05%、0.05%。制定适合的教学计划在活动的整个过程中起着非常关键的作用。如果教学计划没能制作好，不仅会影响到教学，最终会制约教师的教学水平的提升。幼儿教师能够了解这一职业中多种角色的扮演，但由于多种原因，如没有相应的专业素养知识，不能够将理论知识与本园实际情况很好地结合起来。
3.教学活动的能力
参与调查的幼儿教师的教学活动能力中，“优秀”的比例分别是3%、3%、2%、15%，而均评价为“一般”的分别是0.05%、0，05%，这表明大部分教师具备良好的教学活动能力，但少部分幼儿教师需要加强在这方面的能力。
4.创设环境的能力
参与调查的幼儿教师环境创设的能力的评估中，评为“优秀”的分别是3%、2%；被评为“良好”的分别是7%、8%。这说明幼儿园教师环境创设能力处于较差水平。
5.教学反思能力
参与调查的幼儿教师的教学反思能力中，评为“优秀”的分别是2%、2%；被评为“良好”的分别是8%、8%。整体上鞍山某幼儿园处于良好状态；在创设环境能力和教学反思能力里的各项指标分析显示，教师的水平处于一般靠下水平，应提高警惕，在以后的教学活动中，加强教师的环境创设能力和教学反思能力。
四、建议
环境设计专业评估篇7
•广泛动员，端正认识
本科教学工作水平评估的原则是“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”。也就是说，参与本科教学工作水平评估不是一个等待别人来给自己打分的或者说等待一个得分结果的问题，其本身应是一个以评估最高标准为目标，建设和改进本科教学工作的过程，重心在过程，通过这样一个达标建设过程，达到“自觉按照教育规律不断明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益”的目的。但在我校，本科教学工作评估——“狼来了”已喊了几年了，却一直没有得到应有的重视，也没有实质性的动作，这给广大教职工特别是教师造成了一种错觉，认为本科教学工作水平评估是学校的事，与每个教师关系不大。
为了贯彻本科教学工作水平评估的原则和宗旨，端正全院教职工对本科教学工作水平评估的认识和态度，借本科教学工作水平评估促进我院本科教学工作水平的改进和提高，学院专门召开院务会进行了研究，成立了院本科教学工作水平评估领导小组和工作小组，布置了自查工作及整改、建设工作设想和要求。同时，分别召开了全院教职工大会和学生大会进行了动员。
我们认为，环境学院作为新组建的学院，除实验室等硬件条件有一定优势外，在教学组织与管理、教学档案建设、实践教学基地建设等方面都存在着许多不足，但我们不能习惯于这种差距，必须尽快找到差距的根源和关键所在，正视问题；同时，对照标准，制定整改和建设计划，并努力实现计划。因此，我们觉得，有不足是正常的，有决心消除不足，是积极的；看不到不足，或看到了，仍听之任之，是极其危险的。
•对照标准，寻找差距
根据教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的指标体系，有师资队伍、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果等5项一级指标与学院直接相关，涉及14项二级指标。对照指标内涵和等级标准，我院目前的状况如下：
•师资队伍
一级指标：师资队伍。二级指标：队伍结构；主讲教师。
总体上看，我院的教师队伍比较精干，素质较高，但数量严重不足、年龄结构不太合理。所有教师均具有主讲教师资格，教授、副教授绝大多数能为本科生上课。
（1）队伍结构：全院在编专任教师数32人（含新调进的：鲍建国、胡学玉；不含蔡鹤生；生物不含赖旭龙；陈崇希暂计算在内），基本结构如下：
在编教师
总数
职称结构
年龄结构
学历
结构
学位
结构
学缘结构
（最后学位）
35岁以下教师学位结构
教授（博导）
副教授
讲师
助教
35岁以下
36至45岁
46至55岁
56至60岁
60岁以上
博士
硕士
本科
博士
硕士
学士
博士
硕士
本科
总数
博士
硕士
非本校毕业数
比例
非本校毕业数
比例
非本校毕业数
比例
32
14（6）
6
9
3
13
10
5
3
1
13
水文与水资源工程系（15）
7（3）
2
5
1
5
4
4
1
1
6
4
5
6
7
2
5
1
4
环境科学与工程系（13）
7（3）
3
2
1
4
6
1
2
4
生物科学教研室（4）
1
2
1
4
2
2
2
2
1
2
4
2
2
（具体数据请梁院长核准）
不难看出，我院教师数量上严重不足，尤其是生物科学专业，只有4人。年龄结构上，青年教师相对较多，46——60岁年龄段教师严重断档，教授、副教授比例不高，特别是博导在近几年教师退休后，可能与多个博士点学科不符。
学科发展状况：（见指标内涵说明要求，请梁院长补充）
从师资队伍的发展态势看，势头较好，2004年争取补充5—6人，预计到2006年教师达到60人。新补充的教师原则上要求有博士学位，本科、硕士在相关专业重点大学学习。对于特别突出的硕士研究生，如果各方面条件较好，也希望少量引进，并要求在职攻读博士学位。全院现有的35岁以下教师均具有研究生学位。
自评：B
（2）主讲教师：全院所有教师均具有主讲教师资格，进行过岗前培训，并取得教师资格证书。但是，从严格意义上讲，有资格并不等于过了教学关。由于教师紧张，青年教师缺少系统的教学基本功训练，而学校的教师培训也与本校实际结合不够，致使许多青年教师不知道学校的教学规范和要求，也不具备基本的教学手段和方法。我院少数青年教师同样也有类似问题。教授、副教授为本科生上课的比例仅80%，有2人（教授，博导）因多方面原因没有为本科生上课。副教授均能为本科生上课。
自评：a
•教学建设与改革
一级指标：教学建设与改革。二级指标：专业；课程；实践教学。
（1）专业：环境学院现有本科专业3个，水文学与水资源工程、环境工程、生物科学。其中生物科学专业为新办专业，2003年开始招生，35人。作为新上专业，经过学校的论证，是依托原古生物学、古Dna等学科和专项研究成果发展起来的，目前在编教师4人，均为35岁以下青年教师，其他兼职教师3—4名，但生物学专业科班出身的不多。此专业目前面临的问题是：作为本科专业，面对的就业市场和专业定位不明确；教学实验室条件与中学生物课差不多；师资及教学图书资料紧缺。
专业建设
专业名称
首届招生
近三年招生规模
授予学位
专业依托学科
教学条件
时间
规模
2001年
2002年
2003年
专任教师数
实验室（间）
实习基地（个）
图书资料（册）
水文学与水资源工程
1952年
工学士
15
环境工程
1994年
30
60
60
30
工学士
环境工程博士点、环境科学硕士点
13
生物科学
2003年
35
35
理学士
分子生物与生物化学硕士点
环境设计专业评估篇8
房地产评估与环境影响评价之间的关系进行了简单论述。
关键词：房地产评估；环境影响；对策建议
abstract:thispaperdiscussedtheeffectsofenvironmentalfactorsonthevalueoftherealestatesituationandourcountryrealestateappraisalestablishesenvironmentalimpactassessmentcountermeasures,andthendoesthefollowinganalysis!Realestateassessmentandenvironmentalimpactassessmentoftherelationshipwastakenasimpleexpositions.
Keywords:realestateassessment;environmentalimpact;countermeasureandsuggestion
中图分类号：F293.3文献标识码：a
前言
为了保护房地产权利人的合法权益，建议房地产估价管理部门，积极借鉴其他国家关于环境因素对房地产价值影响的评估方法和规范基础上，调整目前的《房地产估价规范》。通过在房地产估价与环境影响评估之间建立桥梁，正确估计环境因素对房地产价值的影响，可以进一步提高我国房地产估价水平，适应社会各界对环境因素对房地产价值影响量化的客观需求。
1、环境因素影响房地产价值的现状
1.1环境影响评估应遵循的环境保护方面的法律法规
我国在环境保护方面已经通过了一些法律和条例，如《海洋环境保护法》（1982年）、《建设项目环境保护设计规定》（1987年）、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）、《固体废物污染环境防治法》（1995年）、《水污染防治法》（1996年）、《环境噪声防治法》（1996年）、《建设项目环境保护管理条例》（1998年）、《大气污染防治法》（2000年）等多项法律和法规。2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，指出环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境功能影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和。估价机构在进行环境因素影响评估时，要依据国家这些关于环境保护的法律法规，确认哪些因素属于环境污染或是应被保护的范围内。
1.2当前房地产估价中环境影响评估的现状
对房地产价值进行环境影响评估，我国没有特别明确的技术规定和操作规程。在国家质量技术监督局和中华人民共和国建设部联合的《房地产估价规范》（1999年2月12日）的第四部分第五条规定：“估价人员必须到估价对象现场，亲身感受估价对象的位置、周围环境、景观的优劣，对估价对象及其周围环境或临路状况进行拍照等。”从这条规定可以看出，估价规范对估价人员到现场查勘的内容进行了规定，但对“周围环境”的内涵没有进一步解释，只是要求估价师对估价标的周围环境进行拍照，亲身感受估价对象的周围环境和景观的优劣，形成估价师对估价对象的主观判断。多数估价报告和估价师没有对不动产标的物周围污染物和污染源进行查勘，在估价报告中也不包括环境污染对不动产价值影响的测算和消除污染物的影响而应该花费的成本预测。
对于处于污染环境中已建成的不动产，估价部门和估价师还没有相应的具体条款和程序进行环境影响分析，并根据污染程度对不动产的价值影响做出判断。公众对此也没有意识到在不动产受到环境污染的危害时，应该请评估机构和估价师对不动产的价值进行评估，并向造成环境污染的责任人提出赔偿请求。
2、对我国房地产评估中建立环境影响评估的对策建议
2.1明确房地产估价中环境影响评估的适用范围
由于工业化和城市化的快速发展，城市和城市周围的生态环境遭到了很大的破坏，工业废水、废气、汽车尾气、热岛效应、噪音、光污染等使城市居住和工作环境变得差了很多。人们也更关注居住环境的健康舒适和安全。环境因素对房地产造成的价值减损，普通老百姓可能由于缺乏专业知识，在购买房地产时，往往不能预先知道。只有当入住后，出现了如身体方面的疾病，居住环境不健康安全等问题时，想转手卖掉房子，才意识到房子已经贬值了。因此，房地产估价管理部门，应该研究房地产估价中的环境影响评估问题，明确一些类型的房地产估价报告或房地产开发咨询报告必须要进行环境影响评估。
2.1.1房地产开发咨询报告。房地产开发项目没有进行开发前，有些开发单位要委托房地产估价机构做开发可行性咨询报告。在报告中通常比较重视对区域房地产市场研究、项目的财务可行性等内容，而对项目开发地的环境污染情况的勘察和分析不够专业，有些甚至省略了这项内容。由此可能造成项目周围隐藏的一些环境因素造成对房地产价值的负面影响。
2.1.2签订房地产买卖合同前做环境影响评估报告。当事人进行房地产买卖时，或者由于一方的故意行为，或者是不知情，当事人买到的房子有可能是处于污染的环境，其价值已经减损了。如前面谈到的案例，如果业主将受污染的房子卖给其他人，如果买者是从其他地区来本地购买房子的，对当地市场不了解，那么就容易上当。因此在签订房地产买卖合同前，房地产估价机构提醒或告知当事人要做环境影响评估报告。
2.1.3房地产抵押贷款合同。在银行的房地产抵押贷款合同中，银行最担心的是贷款者不能偿还贷款，银行得到的是价值减损的抵押物。如果金融机构有这方面的需求，签署房地产贷款合同之前，可以委托估价机构进行房地产环境影响评估或者地点周围环境评价。
2.2制定房地产估价中环境影响评估的操作规程
在房地产估价中进行环境影响评估，关键要在估价程序中给予明确，并在估价规程中建立环境影响评估操作程序和具体规范，把房地产估价与环境影响评估沟通起来。在这方面我们可以借鉴美国房地产估价中环境影响评估的一些经验。
1991年，美国通过的《职业估价实务通用标准》对环境评估有了规定和要求。估价师根据环境方面的法律规定对影响估价标的物价值的环境因素进行调查和分析，并将其反映在房地产市场价值估计值上。估价师的作用和责任包括勘测、衡量及考虑影响不动产价值的环境条件，但仅局限于自己专业技术知识。估价师可以合理地采用环境专家针对排除污染的纠正措施及其费用成本估计方面的结论与意见。为了便于估价师记录所观察到的可能影响标的物的环境的因素，美国估价师协会于1995年制定了《不动产观察核检清单》，这个清单是一个格式化、易于使用（包括可能范围）及限制性责任的指南。
美国房地产价值环境影响评估涉及的专业调查分三个阶段，第一阶段着重于调查潜在污染的证据，如到实地调查噪音、有毒的气味或化学制剂造成的枯死的落叶等；第二阶段检测并决定嫌疑污染是否存在，抽取样本进行分析。如进行土壤和地下水的污染样本分析；第三阶段描述污染程度，制定减低污染程度的计划和预测清除污染的费用。事实上，环境影响评估的作用在于估价师向房地产交易的买卖双方、金融机构、银行和保险公司等交易参与者，提供环境污染问题和与环境问题有关的信息，使各方在交易中做到信息对称。
我国在1999年颁布实施的《房地产估价规范》，对指导和规范全国的房地产估价工作起到了很大的作用，但随着房地产市场的发育，对房地产估价提出了更高的要求，应该适时地更新并加入新的内容。本人建议进一步细化房地产估价程序，对房地产估价对象的周围环境描述和评价做更系统和规范的规定，明确勘察程序，使估价师尽量按照统一的标准和格式操作。把目前规定的估价师对周围环境亲身体验变为客观量度，减少估价师的主观判断，量化环境因素对房地产估价对象价值的影响。
2.3确定环境影响评估是民用住宅价值评估程序中的可选程序
城市化已经成为中国实现现代化的重要战略之一，这意味着越来越多的人从农村进入城市或者从小城市集聚到大城市中，城市的规模有进一步扩大的趋势。能够使城市居民有一个安全、健康、舒适的居住环境是非常重要的。在住房建设和开发过程中，房地产估价中的环境影响评估扮演着十分重要的角色。
由于受知识或专业的限制，普通市民尽管了解环境污染对身体健康有害，可能不知道有些伤害是从天天居住的房子中引起的，不知道在房地产估价中可以委托估价师进行环境影响评估，以决定是否购买某处房产。因此，房地产估价管理机构应该将环境影响评估作为民用住宅买卖价值评估的可选程序。如果估价师为了促成一宗交易的完成，出具了虚假的环境影响分析报告，估价师应该负有道德和经济责任。从老百姓的角度出发，可能因委托估价师做环境影响评估会多支付一些费用，但估价费用与购买房地产的巨额支出相比，还是微不足道的。
环境设计专业评估篇9
【关键词】暖通空调设计；设计方案；评估体系
1、引言
国家的经济实力的增长，促进了城市化进程的速度，越来越多的城市、甚至乡镇出现了很多不同类型和功能的高层建筑物。人民生活水平的稳步提升和消费结构的不断调整，都促进了人民对建筑物生活环境的要求。人们追求冬暖夏凉的舒适生活条件，所以暖通空调系统在多层建筑物中得到越来越广泛的应用。特别是高层公共建筑中，中央空调系统扮演了重要的角色。但暖通空调系统带来了巨大的建筑能源消耗，空调中应用的CFC制冷剂是臭氧层黑洞的破坏者。如何合理的设计暖通空调系统，如何选择合理的能源资源，如何有效地利用能源，不仅需要提升空调系统设备的技术水平，也需要对暖通空调设计方案进行科学评估，因此评估体系具有重大的现实意义。
2、暖通空调设计方案评估内容及特点
暖通空调设计方案的评估内容涉及建筑系统的各个方面，包括多目标、多层次、复杂的内容。按照最终的效果可分为：
（1）安全性。普通建筑无的安全性评估内容包括易燃易爆环境安全、防火安全、人员环境安全、重要设备物品环境安全及系统设备运行等，特殊建筑物（锅炉房、弹药仓库等）必须严格按照相应安全性设计规范来执行。安全性属于必须满足的要求，安全性评价是其他所有评价项的基础，不满足安全性的设计方案要坚决否决。而其他评估项目属于设计的品质评价项目。（2）经济性主要包括初投资与运行费用两个方面，具体包括暖通空调系统的冷热源设备、冷冻水循环泵、风道、水管等设备部件的费用、暖通空调系统施工的人工费、机械费、材料费、调节控制系统投资和其他直接间接费、设备空间费用、维修费用及操作运行人员的工资费用等。经济性是暖通空调方案评估的一个重要准则。（3）能耗。暖通空调系统的能耗巨大，水泵和风机等设备耗电产热，暖通空调系统节能性是新时代绿色建筑的要求。设计时要考虑全年内的建筑实际负荷变化、设备非标准状况下的效率。（4）室内环境品质包括：热、湿环境、声环境、空气环境等室内环境效果。（5）可靠性是指暖通空调系统的各部件以及系统出现故障的概率和出现故障后能修复的容易程度。（6）环境影响。（7）灵活性以及可维护性。
由于评估内容之间存在矛盾关系，如无法同时满足安全性能最高和经济性最好两项内容，故暖通空调系统设计方案评估应基于整体性能最优，选择满足用户的实际需求的设计方案。暖通空调方案设计评估的特点主要表现为：是一种多人、多学科、多层次、多目标的综合评价；评价内容丰富，但具有模糊性和不确定性；暖通空调设计方案评估应简单易行，才能在实际工程中加以实施；评价体系和标准的客观性是保证一个评估体系最优化的基础。
3、暖通空调设计方案评估方法
最开始对暖通空调设计方案的评估主要集中于系统所能提供的冷热效果等基本的舒适要求，暖通空调设计方案的评估可以分为单目标评价法、多目标评估法及智能决策评估法。
单目标评价法是暖通空调设计方案评估发展的初级阶段运用的方法，可粗略地评价一个设计的优劣是设计者和使用者共同关心的问题。最开始人们关注的只是冬暖夏凉等基本的舒适要求。随后的评估方法引入了技术经济目标，主要的经济评价方法有偿还年限法、年计算费用法和净现值法。第三次世界能源危机敲醒了全球警钟，人们逐渐认识到暖通空调系统耗能对国民经济的不利影响。以暖通空调系统的节能性为目标的评估方法开始大行其道，成为衡量设计方案优劣的一个重要指标。随后暖通空调方案评价纳入环境效益目标，全生命周期评价法最为典型，此法是一种关注暖通空调设计方案的各阶段对环境产生的影响的系统方法。单目标评价法只从经济、能耗或环境等单因素为出发点，缺乏对暖通空调设计方案的综合品质的整体评价
多目标评估法通过建立多目标决策模型，基于投资、运行费、安全性、环境影响、技术先进性、操作管理和能耗等多目标，运用灰色理论、模糊数学理论、热力经济分析的方法及多层次分析法等先进方法，选择的整体最优方案。譬如有研究者通过热力经济分析法，对四种不同的空调系统的热力经济性进行了评估分析，最终给出了系统选择的建议。
80年代，基于计算机技术及信息智能技术的飞速发展，人们开始研发暖通空调系统的智能决策评估法。此法从暖通空调系统的概念设计阶段出发，将专家知识和规则内置于系统的知识模型中，建立知识库、模型库和数据库，辅助工程师设计决策。如一种称为HVaC-KBCD的专家决策系统，此方法利用静态专家知识和动态专家知识，对系统方案集中的方案进行评估削减，得到最满意的方案。此方法已成功的应用于办公建筑的暖通空调系统方案的辅助决策。
环境设计专业评估篇10
【关键词】环境设计创造性思维教育培养模式
思维是人脑对事物本质和事物间规律性联系进行认知的过程。对于环境设计而言，从最初的场地分析，到设计理念，从凝练设计创意到付诸设计表现，这一系列过程从始至终贯穿着主体的思维活动，而设计作品的核心更是强调一种创造性思维的行为再现。创造性思维的培养长期以来一直是设计教学中不可或缺的重要目标之一。正如柏拉图所倡导的：“教育的基本原理在于，使人们在孩提时代就建立起良好的思维体系”①，设计教学中对教育模式的探求，其实质是寻找形成创造性思维的方法。
一、环境设计专业创造性思维的形成
环境设计是针对室内外人居环境进行美化与装饰的空间艺术，设计除满足场地的功能属性外，还要求对社会文化和审美需求进行创造性表达。因此，其设计思维的形成既有理性的分析研究，同时也包括了感性的发散与抽象，具有一定的独特性。笔者借鉴斯滕伯格（Sternberg）提出的“创造力三维模型理论”②，综合专业特征，可将环境设计创造性思维的形成分为三个层面。
第一，信息整合层面。作为一种有目的的创造，设计思维的形成是一个过程，必然建构于对形式、方法和文化等主体知识认知的基础上，现代设计观念中许多重要的思路均是与材料、工艺以及科技等发展紧密联系的。创造性成果必然有着一定的思维原型，没有对学科以及相关知识的综合理解是无法超越的。综合而系统的知识体系，明确而有效的操作方法以及表达形式，均是环境设计专业创新思维形成的先决条件。
第二，思维导向层面。环境设计过程中，设计者会自觉或不自觉地表现出一定的设计理念与取向，而这些理念与取向的形成都深刻渗透着设计者所处社会的价值观。价值观是对客观事物的价值标准、价值信念，以及价值规范的稳定的思维模式，在环境设计领域表现为对专业的本质理解和对设计问题的相对固定认知。在设计过程中，设计者思维在一种文化环境或多种文化交流中形成了一定的信息模式和创造原型，内在地决定了设计的走向。
第三，思维输出层面。设计构思并非一次性构想而完成，其既需要形象思维对现有形式进行联想、抽象、重构以及再创造，也需要逻辑思维对场地环境、设计要求以及技术条件等多种因素进行科学分析、综合以及总结。排除分析阶段中各种不合理因素，将形象进一步通过某种形式完善与发展。这两种思维交替反复，实现了从经验概括到理论形成的思维深化过程，同时在思考中触发设计的切入点。在此基础上，将设计思维向设计语言转换，以形象化、直观化的图纸来对构思进行表达与阐述，同时其内涵反映着设计的逻辑与本质。
二、以创造性思维为导向的教育模式
（一）阶段融合，主轴明确的课程结构
环境设计有着多层次、多类型、交互影响的知识结构，全局化地认识知识间的逻辑关联性是筛选有效信息、形成创造性思维的前提。合理的课程体系将帮助学生建立正确的信息择取观念与综合化的思维方式。
一方面，在知识层面上强调基础课程与专业课程的融合。目前，环境设计多数课程设置是以“点”的形式出现，仅在固定的1至2个学期集中完成，③如设计表现、造型基础、计算机辅助设计等课程，而这些看似技能训练的基础课，其实质是关于如何观察、理解和设计的素质训练，其在高年级景观设计与室内设计课程中都需要综合应用。因此，可以在保持总学时不变的条件下，将基础课程拆分延伸到多个学期中，保持连续性，减少每个学期的学时。同时将高年级的设计课程，以方案分析、设计认知或情境设计等形式部分延伸到低年级。这类课程可以采用专题或教师工作室课题等形式，如开设方案分析课程，教师通过对某一主题项目的分析，由具体工程实例到抽象设计方法，有针对性地要求学生进行资料收集、评判以及成果汇报，从而实现“认知――筛选与提炼――观点输出”的思维建构模式。
另一方面，针对不同知识类型，归纳为“技术线”“理论线”“设计线”来明确教学目标与线索。其中，“技术线”侧重于美术技法，造型原理以及工程技术，是设计实践的基本支撑；“理论线”强调史论合一，通过对设计史、美术史、城市史论的构架，从历史与理论中获得智慧和创新的基础；“设计线”则是课程系统中的主轴，具体而言，通过各阶段设计课程对“技术线”“理论线”中知识的运用与拓展，联系相关学科，有所侧重的同时突出各线教学内容间的联系。如技能线中的表现技法课程，不局限于单纯的临摹或写生，可要求学生结合自己的设计作业，有主题性地完成。
（二）主动化、参与性的实践教学方式
环境设计是实践性很强的应用学科，一名合格的设计师，除应具有专业知识、设计理念以及经验技巧外，更重要的是实践过程。通过实践加深对专业的理解和思考，真正把知识与技能转化为实际操作能力，可以说，实践的过程就是专业思维不断展开和提高的过程。
而教学中的实践并不仅是单纯地将项目纳入到课程中来，社会化的工程反而容易让学生可能听命于项目业主，其设计思维并未较传统课堂听命于教师有所不同。实践过程的意义，一方面是对课程中知识、原理以及技术的补充，更多的则是加深学生对实践中各种约束条件的转化，帮助学生扭转被动思维方式下“画设计”的现象，探求专业的社会性与复杂性。同时，教学中的实践过程也能有效推进教师与学生的讨论、双向交流以及互相激发，提供学生与本专业及相关专业教师广泛接触的机会，促进其专业知识的全面培养以及兴趣点的深度建构。
例如，可在中高年级组织指导学生积极参与专业竞赛与展览，针对不同年级采取“真题真做”“真题假做”或“概念方案”等形式。这类实践过程，一方面需要教师转变教学观念，打破从教学任务布置、课堂指导到设计考核的固有教学方式，有效地实现以问题为中心（problem-centre）、以课题来组织（project-organized）的新型教学模式；另一方面，这些挑战性的竞赛课题也要求各教学团队结合更广的专业背景和更深的理解层面以研究的态度来进行专业教学。从学生角度而言，参赛学生主动对竞赛要求进行资料收集，即就某一目标进行海量信息筛选、评判以及应用。学生除需要快速吸收与运用本专业的知识外，还会涉及市场调研、课题汇报，技术支持甚至项目管理等方面的内容，因此，在教师的引导下，学生会自发与规划、园林、市场乃至环境工程等各专业自由协作。
（三）多维度、开放式的教学评价体系
从设计角度而言，思维形成与输出过程中，设计师会不断评估方案的优劣。评估标准是与特定的社会文化和价值体系联系在一起。评估的结果反映了不同阶段设计师与成果之间的价值关系，并影响着设计师的思维导向，而评估主体的不同也会让设计成果呈现出复杂性与矛盾性的特点。
从教学评价体系而言，传统教学评价主要针对教师授课效果与学生学习效果，评价均是针对“教”与“学”的内部评价模式，其屏蔽了部分源于社会、行业以及企业等外部评判的有益信息。专业前沿信息以及发展趋势仅依靠教研室或教师个人的判定是远远不够的。因此，应架构内外结合、开放的教学评价体系。如在设计课程教学中引入评委会制度，评委可以由教师、职业设计师甚至学生代表组成，在多方面评价意见的碰撞下，引导学生对自己的设计成果进行多个层面的反思，完成设计思维的进一步深化与升华。同时也可以在高年级课程中，采用更多团队合作的设计工作方式，增加集体讨论的频率和深度，避免设计教学过程变成“教师讲，学生听”的封闭交流，提倡设计理念的共享和争论，尝试推行学生间的相互评价体系，以引导学生在设计过程中审视自身的同时重视团队的力量。并且，在评估标准上，应重视教学的过程性，避免片面评价，采用综合评分制，减少学生过于强调最终“图面”效果等问题。例如，环境景观设计课程的评分，可以采用场地调研报告，中期成果汇报，草图以及最终成果等部分组成。各个阶段有分项的评定标准，并以“议图”来取代“改图”，将指导教师的角色集中在学生自学能力的完善和培养方面。
结语
总之，创造性思维的培养，应重视学科专业特征，从课程结构、教学方式以及评估体系等方面统筹考虑，以“信息收集――实践参与――评估验证”为线索，建构完整、完善的环境设计创造性思维系统。保证课程与教学的有效性，并兼顾到学生专业能力与综合素质的全面发展，培养出真正符合社会需求的专业人才。
注释：
①萨尔曼・可汗.翻转课堂的可汗学院：互联时代的教育革命[m].刘婧，译.杭州：浙江人民出版社，2014：191
②何克抗.创造性思维理论――DC模型的建构与论证[m].北京：北京师范大学出版社，2000：38―39.