美丽乡村旅游规划篇1
【关键词】美丽乡村建设旅游+扶贫对策建议
一、引言
美丽乡村建设是党的十报告提出的建设美丽中国的具体实践，是社会主义新农村的延续和提升。在2020年全面建成小康社会的政策下，美丽乡村的建设工作，特别是贫困山区的美丽乡村建设工作变得尤为重要。2015年，围绕改善农村人居环境的目标，保定市按照“增加现代设施、保持田园风光、传承优秀文化、绿化村庄庭院”的总要求，全力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽乡村。保定市的涞水县、易县、涞源县位于保定市西北部，地处太行山脉，环境优良，被誉为京郊的“天然氧仓”。三县历史久远，文化独特，优越的地理条件和环境使“涞易涞旅游区”成为近年来京津冀旅游热点区域。2016年4月“京西百渡休闲度假区”成为“涞易涞旅游区”的正式名称。2016年9月，首届河北省旅游发展大会圆满结束，快速带动了涞水县、易县和涞源县的旅游业发展，旅游业的发展也推动了乡村脱贫工作的进行，响应了“旅游扶贫”的口号，带动了美丽乡村建设。
二、“旅游+扶贫”模式是易县美丽乡村建设的有效途径
发展旅游和脱贫攻坚、美丽乡村建设是统筹联系的。与以往的财政扶贫、民政救济扶贫等“输血”式扶贫不同，旅游扶贫是一种借助于当地旅游经济增加贫困地区“造血功能”的开发式扶贫，通过利用贫困地区的自然资源，进行开发性生产建设，促使贫困地区进行自我积累。
2016年10月，12部委联合印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》。据统计，全国有1万个乡村旅游扶贫村年旅游经营收入达到100万元，部分贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上，可见发展旅游业对脱贫攻坚工作有重大意义。旅游业是关联性极强的产业，不仅涉及到基础设施、商业、环保、交通，还与农林牧渔、民间文化、农民就业及教育等产业关系密切。“旅游+扶贫”的开展可以在很大程度改善乡村生产生活环境、乡村规划和基础设施建设，增加农村剩余劳动力就业，达到建设美丽乡村的目的。
“旅游+扶贫”模式在易县美丽乡村建设中的作用突显得格外明显。易县是山区大县、农业大县，也是贫困大县。2011年，易县被列为燕山――太行山集中连片特困地区，2012年被列为环首都扶贫攻坚示范区。因此，贫困是易县美丽乡村建设之中需重点解决的问题。虽然贫困，但易县的旅游资源较为丰富，境内有清西陵、狼牙山、易水湖、荆轲塔、云蒙山、燕下都等著名景点，特别是狼牙山景区和易水湖景区。同时，易县民间文化资源丰富，全县共有民间花会300余道，种类繁多，形式多样，狮舞、龙灯和高跷等民间花会都有悠久的历史和深厚的易县印记。2016年，首届河北省旅游产业发展大会的筹办让易县在短时间内改变了面貌，提高了知名度，展示了特色旅游带动乡村发展、脱贫致富的前景。景观大道、万亩花海、休闲农业园区等都是以旅游带动美丽乡村建设中的硕果，美丽乡村建设品味全面提升。狼牙山脚下的于家庄村被评定为保定市首个中国农业公园，易水湖周边的渔家乐、清西陵周边的满家乐、狼牙山周边的山里人家和紫荆关周边的太行人家构成易县的四大农家旅游品牌。2016年，全县1.5万名贫困群众依托旅游产业实现了脱贫致富，“旅游+扶贫”模式也使山区农村促发展、换新貌，很好地推动了美丽乡村建设工作。
三、“旅游+扶贫”模式在美丽乡村建设中遇到的问题
在美丽乡村建设过程中，要做到环境美、产业美、精神美和生态美“四美”结合。以易县为例的旅游新业态发展给美丽乡村建设开辟了路径，也不可避免带来了一些新的问题，如不健全的旅游管理机制、生态环境的破坏、旅游景点恶性竞争等不良现象。以易县为例，“旅游+扶贫”模式带动美丽乡村建设中出现的问题可以归纳为以下几点。
（一）缺乏科学、合理的乡村旅游发展规划
《美丽乡村建设指南》中的12章内容中有4章都涉及到了村f的规划建设问题。易县历史悠久，长期的居民居住并没有形成良好的村庄规划，进行大规模的彻底的村庄改造难度大阻力大，致使规划工作浮于表面，仅停留在粉刷墙壁清理垃圾等表面性工作。不能因村制宜，甚至生搬硬套其他村的规划，导致村镇建设、产业发展、旅游开发与居民生活等规划不相衔接，形成重复建设，造成资金浪费。村落与村落之间没有建立起良好的沟通互动体系，使得当地的自然资源和旅游资源也不能得到充分的利用。
（二）资金缺乏、旅游扶贫惠及面不大
乡村各项工作的建设都离不开资金的支持，特别是旅游开发建设更需要充足的资金。但易县贫困面积广，贫困程度深，集体经济薄弱，农民富裕程度普遍较低。由于涉及村落多，每个村分到的财政补贴较少，对美丽乡村建设的投入有限，旅游名镇名村只能惠及部分村民。农村金融机构、信贷机构体系对当地旅游产业的资金支持不足、金融服务模式单一。绝大多数的旅游基础设施建设和公共设施的建设都只能依赖于国家项目进行资金支持，而国家项目涉及部门较多，条条框框多，投入分散，难以将资金集聚发挥最大效应，影响美丽乡村建设效果。整体上看，旅游扶贫的惠及面有待扩宽。
（三）旅游管理机制的制约
易县作为著名的革命圣地，境内又有狼牙山，易水湖和清西陵等众多旅游资源。由于不同类别旅游资源的管理归属于不同的部门，如森林属于林业部门管理范围、文物属于文物部门管理范围、基础设施建设是城建部门管理的范围等，这使得风景旅游区管理权不明确，当地旅游业未能取得较快的发展。村落之间沟通不畅，在旅游协同发展中地位作用并不明确，未能形成良好的“旅游+美丽乡村”的模式。
（四）特色文化挖掘利用不够
易县是著名的革命老区，又曾被评为全国最美小城之一，拥有众多的旅游资源如清西陵，燕下都，紫荆关等，并拥有三项部级非物质文化遗产，分别是易水砚制作技艺，拾幡古乐和摆字龙灯，历史悠久，文化特色鲜明。但由于缺乏整体规划，未能得到良好的科学的发展和深层次挖掘利用，致使资源利用不足，无法给当地带来持续的经济效益。
（五）干部和农民积极性不高
美丽乡村建设开始不久，一部分农民群认为美丽乡村建设只是政府行为，与自己无关，因而积极性主动性不高。另外政府包办代替现象普遍存在，没有很好的做好普及工作。少数单位和部门并没有深入理解和把握“两个硬化”工作的深刻内涵，没有从根本上把这项工作作为重大民生工程来认真对待，同时，一些干部对美丽乡村建设热情不高，存在被动情绪，工作缺乏积极性。而且贫困居民参与旅游意识淡薄，因为本身贫困而对发展旅游业抵触，这种结果直接导致居民放弃加入到旅游发展中来。
四、以“旅游+扶贫”促进美丽乡村建设的对策
在美丽乡村建设中，要深刻把握“旅游+”的机遇，把乡村旅游与脱贫攻坚、现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发和生态建设结合起来，既推动美丽乡村建设工作，又让村民共享旅游发展成果，脱贫致富。“旅游+扶贫”对美丽乡村建设的促进作用若要落实好，就必须解决以下问题。
（一）科学合理规划发展格局，强化规划质量
一是应科学有据地编制易县综合发展规划，并以此为纲要，因村制宜的制定各村落发展规划。注重个体与整体之间的规划联系，处理好二者之间的关系，同时计划要注重可操作性和前瞻性，兼顾易县的生态发展，经济发展和产业升级等方面。二是美丽乡村建设规划应将旅游产业发展作为重点，把旅游建设作为重点的建设模式，并将其与发展规划充分衔接。依托《易县旅游业发展规划》，启动全县旅游发展战略的总体安排，防止无序开发建设，提升建设质量。要把握现有的基础条件和区位优势，将其与区域旅游景区和旅游资源开发的有效结合，规划合理畅通且有吸引力的旅游路线，合理配置旅游要素，带动周边村落，尤其是贫困村落，利用旅游业为其造血。
（二）拓宽资金获取途径、扩宽旅游扶贫覆盖面
在贵州省和国开行“开行小额农贷”等信贷模式的指引下，借助金融扶贫模式，获取资金支持，发展旅游业，行扶贫之事，支持易县旅游产业发展。在保证生态环境的前提下，引入旅游开发项目，获取外来资本注入。引入社会资本，入股参投旅游扶贫开发项目，通过外来投资带动易县的发展，并建立旅游产业基金。针对易县革命老区的地位，申请中央财政进行扶持，省内和相关企业也可以注入资金，建立革命老区产业扶贫基金，对革命老区内有特色有前景的项目大力扶持，促进革命老区的经济发展和产业转型。
（三）改革旅游管理机制
明确旅游资源的管理权，建立利益中立的工作委员会，作为具有相对独立地位的专门机构，对景区行使管理权。由各政府部门如旅游、建设、环保、交通、商业等派出专业人士组成该专项委员会，保证其较高的工作效率管理机构。针对旅游资源的特点，划分资源性资产与经营性资产，妥善将所有权、管理权与经营权分离。建立健全合理的利益分配机制，使其成为保障旅游业持续发展的动力。鼓励村民参股，调动农民的工作积极性，从而达到利益共享，让村民从旅游中受益，真正实现旅游扶贫功能。政府做好监督工作，对市场环境进行规范和制约，协助成立行业协会，支持农民或经营者成立民间团体等。
（四）整合旅游资源、挖掘特色文化
以旅游业的发展带动易县脱贫，促进乡村进行合理规划，撬动建设美丽乡村的新台阶。规划旅游交通路线，串联旅游景点，形成旅游线路，带动周围村落进行服务业发展建设。在已有一定乡村旅游基础的乡村，凤凰台、忠义村8个省级提升重点村作为全县美丽乡村建设的重点和突破口，率先实施，着重建设，以串联线、以点带面，逐渐形成规模，打造品牌效应。
以易县作为革命老区为切入点，打造一系列精品红色旅游文化活动，对红色旅游进行适当补贴。同时就易县的战国影视城、易水砚、绞胎陶瓷等培育特色文化产业和精品旅游体验活动，辐射带动全县的特色文化内涵，促进基础设施建设、优势资源开发、特色产业培育、村容村貌改造、生态环境治理与保护，形成一批内容丰富、特色鲜明、富有品味的易县旅游产品，充分彰显美丽乡村特色和韵味。
（五）加强组织领导，调动干部和群众的积极性
美丽乡村建设是一项庞大的系统工程，牵涉面广。旅游产业是一条有效的途径，但涉及部门多，建设任务重，建设强度高，需将建设任务层层落实。建立责任机制和监督机制，调动干部的积极性，确保建设成功。加强各部门之间的合作与配合，统筹协调。同时发挥农民的主体地位，激发农民群众参与的主动性、创造性，实行民主集中制，民主决策、民主管理，促使他们自愿、自觉、自主投身到美丽乡村建设中来，开展相关知识、技能、理念等的基础培训，服务于旅游产业的发展。进一步健全和完善专业合作组织的协同管理机制，从而实现可持续发展的目标。
参考文献
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美丽乡村旅游规划篇2
一、丽水市乡村休闲旅游发展现状
近年来，我市加强旅游资源和乡村资源的整合力度，加快产业融合发展，大力推动乡村休闲旅游业配套建设，全力提升乡村休闲旅游服务质量，积极开展乡村休闲旅游宣传推介活动，全市乡村休闲旅游业取得了良好的发展业绩。为进一步发挥旅游惠民富民功能，我市积极开展浙江省“十百千”和“百千万”旅游富民工程创建活动，目前止，全市创建农家乐休闲旅游村（点）346个，其中省级特色村27个、市级特色村38个，省级特色点16个、市级特色点79个；累计启动农家乐综合体创建项目39个。今年1至9月份，全市农家乐乡村休闲旅游点共接待游客936.04万人次，比上年同期增长31%；总营业收入6.88亿元，比上年同期增长43.1%。
二、丽水市乡村休闲旅游呈现的主要特点
（一）乡村休闲旅游资源品位独特
丽水的自然环境以山地丘陵为主，占总面积的87%，是个典型的“九山半水半分田”的山区。绵绵高山孕育了众多江河，是瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、福安江六江干支流源头区。瓯江是丽水第一大江、浙江第二大水系，贯穿全市9个区县（市），境内长309.4公里，流域内山高水深、景观多变，众多的乡村就分布在多样复杂的山区地形中，造就了美丽的乡村风光。丽水同时是长三角地区平均海拔最高的地区。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立体气候特征，是华东地区重要的避暑胜地。丽水在漫长的历史长河中，蕴育了黄帝文化、石雕文化、好川文化、华侨文化、剑瓷文化、香菇文化、廊桥文化、畲族文化、瓯江船帮文化等特色鲜明的地域文化，独具农耕文化的魅力。
（二）乡村休闲旅游开发理念创新
由于独具特色的乡村休闲（山村）资源优势，我市一直以来都将发展农家乐乡村休闲旅游业作为以农兴旅、以旅助农，推动农村发展、农民增收的亮点来抓。为全面落实“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，打响“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”区域品牌，进一步深化美丽乡村建设，引领农家乐乡村休闲旅游业转型升级，我市在全省甚至在全国率先提出“农家乐综合体”的概念，在全市谋划创建养生养老型、高山避暑型、民俗风情型、参与体验型、乡村民宿型、休闲农庄型等六大类型的农家乐综合体。
（三）乡村休闲旅游与大景区联动发展
目前，我市有4a级旅游景区18家，旅游景区的建设对乡村旅游（农家乐）拉动作用明显。乡村休闲旅游业的发展，同时也带动了遂昌原生态农产品的畅销，七山头土猪、黄泥岭土鸡、金竹山茶油、北界红提等原生态精品农业迅猛发展。围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，遂昌县把农家乐休闲旅游作为富民强县的战略性产业来抓，立足小山村，发展大产业，农家乐乡村休闲旅游得到迅猛发展，成为促进农业转型升级、新农村建设、农民增收致富的最大亮点。更难能可贵的是，全县上下发展乡村休闲旅游业的积极性和主动性被充分调动，“全民参与、惠及全民”的旅游经济发展核心理念得到普遍认同。
（四）乡村休闲旅游发展多种模式并举
为逐渐缓解我市乡村休闲旅游产品同质化、低端化等发展阶段的矛盾，我市导入多种模式促进乡村休闲旅游发展。一是“工商资本”模式。通过招商引资，由工商投资者选择乡村旅游产品的开发建设与经营。村民将闲置民房和土地出租给公司获得租金收益，同时可以为公司提供劳务支出获得工资收入。二是“协会+经营户”模式。即通过提高经营户的组织化程度，以协会为经济主体开展经营管理和宣传营销的模式。目前丽水全市已经建立起了市、县、乡、村四级农家乐协会，实现抱团发展，避免了经营户之间的恶性竞争，加强了行业管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。农家乐乡村旅游合作社是农家乐经营户自愿联合，通过共同所有和民主管理来满足共同的经济和社会需求的社团组织。同时，我市通过政策创新与公共财政的引导投入，调动了各方发展乡村休闲旅游的积极性，促进了我市乡村休闲旅游的持续、健康发展。
三、丽水市乡村旅游发展存在的主要问题
（一）乡村休闲旅游同质化现象明显
丽水目前的乡村休闲旅游产品特色不突出、农味不浓、野趣不精、乡韵不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一户一景”的格局。农村城市化、产品趋同化倾向严重；忽视游客对参与度、休闲度的诉求，休闲娱乐型与休闲度假型旅游产品明显不足，至于康体养生、民俗体验、科普科考、寻幽探险等高层次的专题类乡村旅游产品则更少；与农林牧业发展结合不紧密，对休闲农业和观光农业等旅游产品缺乏深层次开发；大部分乡村住宿设施表现为“城市宾馆”的简单版，偏好功能性供给，缺乏主题、特色和乡村风情。
（二）乡村休闲旅游基础配套建设相对滞后
由于丽水属于全省的经济后发地区，道路、能源、消防、环保等基础性和功能性设施投入不足，乡村休闲旅游点的农业面源污染、生活污水、人畜粪便和生活垃圾得不到妥善处理，原生态的自然山水、传统村落景观、特色民居和民俗风情遭到不同程度的破坏和干扰。部分村民受传统生活习惯影响和小农意识制约，环境保洁意识差，村庄脏、乱、差现象依然存在，一定程度制约我市乡村休闲旅游发展。远离长三角地区的区位劣势尤其成为主要的制约因素。
（三）乡村休闲旅游管理体制机制有待理顺
乡村休闲旅游是一种涉及面广、关联度高的综合性产业，其行业管理涉及农业、林业、水利、旅游、食品监督等多个政府职能部门，造成许多乡村旅游地出现多头管理、各自为政等问题，一定程度上影响了乡村休闲旅游产业的健康和可持续发展。同时与产业发展相适应的行业标准或规范缺乏，进一步限制行业发展。
（四）乡村休闲旅游发展要素制约明显
一方面，丽水作为我省的欠发达地区，政府对乡村休闲旅游发展主导资金投入不足，同时由于我市经济不发达，很难吸引好的客商投资乡村旅游项目，因此，一定程度上限制了乡村旅游的规模化开发。另一方面，美丽乡村建设是乡村旅游发展的基础，由于美丽乡村建设涉及农办、农业、林业、水利、建设、交通、国土、旅游等多个部门，而各个部门对建设项目各有要求，资金下达方式各不相同，项目和资金整合度不高，也导致重复建设和资金浪费等问题。另外，乡村休闲旅游从业者总体文化程度偏低，又缺乏系统和专业的学习培训。目前我市乡村休闲旅游粗放经营现象严重，严重制约了其可持续发展。
四、促进乡村旅游发展对策。
（一）提高认识，实现将资源优势转化为产业优势。
市委市政府高瞻远瞩，近期连续出台了推进美丽城乡建设、打造生态旅游名城和加快生态旅游业发展意见两个文件，进一步明确了旅游业作为我市的第一战略支柱产业的主体地位，丽水乡村旅游正迎来一个重要的战略机遇期。全方位推进我市乡村旅游产业发展，必须要努力实现在思想认识、发展理念、政策扶持等方面形成共识。
（二）规划引领，在打造“第一支柱产业”中凸显支柱作用。
根据发展定位，在对乡村休闲旅游资源进行全面调查的基础上，把乡村休闲旅游作为一个重要产业纳入建设整体规划，制订出契合实际的乡村旅游近期、中长期发展规划，有重点、有步骤地推进乡村休闲旅游可持续发展。突出一县一主题、一县一特色，着力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”。同时，加快建立乡村旅游法规体系，制定《乡村旅游发展规划》《乡村旅游促进计划》《乡村旅游地规划与建设条例》《乡村旅游经营者上岗管理条例》《乡村旅游质量投诉与责任事故处理条例》等配套措施，引导村旅游步入规范化发展轨道。
（三）注重特色，努力培育乡村休闲旅游精品
特色是旅游产品保持顽强生命力的重要因素，乡村旅游的开发重点就是需要挖掘具有浓厚地方特色的“三农”文化。全市各县（市、区）要进行全面统筹，实现差异发展，推进“一县一特，一村一品”等发展战略。在发展乡村旅游产品时，要突出农村生产生活形态，深入挖掘农耕文化、森林文化、渔业文化、养生文化、风水文化、民俗文化等，不断丰富乡村旅游产品的文化内涵。要加快推进“农家乐综合体”创建，实现农家乐乡村休闲旅游由低级向高级、同质化向差异化、单体经营向集群布局三大转变。通过“吃、住、行、游、购、娱、养”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜业、宜游、宜养乡村休闲养生旅游目的地和乡村休闲养生旅游集聚区。
（四）推进融合，实现乡村休闲旅游业转型升级
要进一步加强资源整合和产业融合，充分利用森林旅游资源、水利旅游资源、农业旅游资源、红色旅游资源和乡土文化资源等，通过融合发展，逐步形成依托农家、连接户外的乡村休闲旅游发展格局和模式，并通过户外休闲运动、乡土娱乐活动以及参与性的劳动体验活动等，推进乡村休闲旅游转型升级。同时，乡村休闲旅游产品的开发必须紧紧围绕“秀山丽水・养生福地・长寿之乡”的区域品牌定位，将养生元素融入乡村休闲旅游产品，让人们在休闲旅游的同时得以养生，符合市场需求和发展趋势。
（五）加强保护，做足乡村休闲旅游特色文章
乡村休闲旅游主要面向城市居民，一定要保护和传承好乡村本土文化，突出“乡村”特色，尽量消除“乡村城市化”。一方面要保持乡土本色，突出田园特色，保持农业在生产活动中的比重，使农村回归它最质朴的美丽。另一方面要保护和挖掘当地民俗文化，要培养乡村休闲旅游接待地的居民对自己独特的地方文化的认同感和自豪感，确保传统核心文化的保护与传承。同时要注重对生态环境的保护，尽量避免资源的简单粗放使用，杜绝对生态环境的破坏性开发。
（六）狠抓投入，推进“1311”乡村休闲旅游示范村建设
为有效优化我市旅游产品结构，提升整体旅游品牌形象，切实推动旅游产业转型升级，今年，我市提出实施旅游“1311”行动计划，重点围绕5a级旅游景区创建、高等级旅游景区揽、旅游招商引资以及乡村旅游示范村培育等进行全面推进。下一步，我们通过标准制定、政策扶持、责任落实方案实施和计划落实等措施，按照成熟一个评定一个的要求进行积极培育和扶持，使之成为我市乡村休闲旅游重要平台和窗口。
（七）培养人才，提升乡村旅游从业人员素质。
美丽乡村旅游规划篇3
关键词:政府干预;乡村旅游;蓬莱;跨越发展。
乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活以及农村环境为旅游吸引物,以城市居民为目标市场,满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。它对提高农民收入、增加就业、调整农村经济结构、改造乡村环境、保护非物质文化遗产,促进农业可持续发展、加快城乡一体化进程等有积极作用。蓬莱市旅游资源相当丰富,但是乡村旅游发展起步虽早却严重滞后。2012年蓬莱市委市政府启动“蓬莱美丽乡村”创建活动,力争到“十二五”末,在全市创建“蓬莱美丽乡村”40个左右,促进蓬莱乡村旅游跨越发展。目前乡村旅游在西方发达国家已具有相当的规模,走上了规范化发展的轨道。本文重点探讨西方发达国家在发展乡村旅游中政府干预的若干措施,以期对我市发展乡村旅游提供有益的启示。
一、西方发达国家乡村旅游发展中政府干预的成熟经验。
乡村旅游产业涉及农户、旅游企业、政府、非政府组织等发展主体,纵观世界发达国家乡村旅游的历史,政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。
(一)政府主动谋划,政策鼓励促进。
发达国家大都把乡村旅游作为政治任务或公益事业来发展,主动谋划,不同程度地采取了一些促进措施,积极发挥政府旅游和农业等职能部门的组织、规划、协调、宣传、推动的作用。
比喻西班牙,每个地区政府都有相关乡村旅游的立法,从立法上确定乡村旅游的地位。美国从县、州一直到联邦的各级政府对乡村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬兰相继成立了农村旅游发展协会和农村政策委员会,协调农村发展尺度,推进农村资源的有效配置。西班牙瓦伦西亚大区政府主持制定了发展规划并提供了规划编制的技术支持和资金支持,并给予严格管理。
(二)积极搭建平台,强力推动发展。
为推动乡村旅游发展,各国政府积极搭建企业投融资平台、跨区域合作平台、网络商务服务平台、市场营销平台等等。
比喻1992年,美国土地管理局、鱼类与野生动物管理局、国家森林公园中心、森林委员会、国防部、美国旅行与旅游管理局的“理解备忘录”(moU),形成了地方、区域、州政府在推进联邦土地发展旅游业中共同合作的框架。法国于1953年成立法国农会常设委员会,1998年专门设立了“农业及旅游接待服务处”作为推广农业旅游的中央机构;建立“欢迎莅临农场”网络,完善农场客栈、农产品市场、点心农场、骑马农场、教学农场、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场等九大系列,推销农业旅游,大大促进了乡村旅游的发展。
(三)坚持农业主体,规范行业运作。
西方发达国家在坚持宏观管理的同时,大都走出了一条行业管理、市场规范、行业自律的发展道路。为了保障乡村旅游的农业属性,英国从法律上规定了农业的地位,全面推行农村事务管理方案;德国农业协会于1972年制定了乡村旅游品质认证制度,凡经检验合格者,颁发度假农场认证标章,并由经济部、财政部等负责后续认证工作的推行,该制度的实施大大提高了德国乡村旅游服务的总体质量。法国于1974年颁发了《质量宪章》,根据“农家乐”的周边环境、软硬件设施、房间舒适度及各项服务,以麦穗为标志,将它们分为5个等级,最低等级1个麦穗,最高级别5个麦穗,要想获得5个麦穗的“农家乐”要求十分严格,要有私家花园、停车库,还要有包括网球场、游泳池、桑拿及音乐设备在内的休闲设施,引导企业规范运作、加强行业自律。
(四)优化农村环境,注重品牌特色。
发达国家普遍认为,乡村旅游是多事业系统推进的结果,是乡村传统产业的替代产业,是发展区域基础设施、优化农村发展环境的一条重要措施,因此要针对不同地区的特色和优势进行开发利用。芬兰乡村旅游的发展目标和功能定位在:经济增长与调整、创造就业、增加投资、人口稳定、基础设施和设备供给及保障等。意大利将乡村旅游与现代化的农业和优美的自然环境、多姿多彩的民风民俗、新型生态环境及其他社会资源融合在一起,成为一个综合性项目,对农村资源的综合开发和利用、改善城乡关系,起着非常重要的纽带作用。德国乡村旅游推出“森林轻舟计划”,那里大大小小的湖泊、沼泽、岛屿、游人轻舟泛行期间,其乐无穷。 二、以美丽乡村建设为契机,推动我市乡村旅游跨越发展。
为深入推进生态文明乡村建设,加快城乡一体化发展步伐,不断提升蓬莱市新农村建设整体水平,从2012年起,蓬莱市委市政府在对现有村庄实施整治建设的基础上,按照“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”要求,在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对于蓬莱的乡村旅游来说,是一个良好的契机,我们一定要在政府首责的原则指导下,走出一条多元化推动、产业化发展、特色化建设、规范化管理的乡村发展旅游之路。
(一)构建多元化推动机制,促进乡村旅游的跨越发展。
在今年的旅游产业大会上,我市确定了从“旅游城市”到“城市旅游”、“观光游”向“休闲度假游”转变,以城市为依托,推进城乡一体化的发展目标。要构筑大旅游概念,首要的是加强领导,构建多元化推动机制, 形成相关职能部门齐抓共管,镇村互动、农户参与、多级扶贫发展乡村旅游的强大合力和全民办旅游的良好局面。要建立专门机构,贯彻落实组织领导,负责全市创建活动的协调指导和调研;各镇街办事处要按照市委市政府的要求把最美乡村建设提上重要议事日程,制定具体的实施方案;规划部门要按照生态优先、宜居优先要求,逐村高标准、高起点科学编制“蓬莱美丽乡村”创建规划,增强规划的指导性、操作性,确保规划落地、项目顺利;旅游部门要结合我市当地实际和世界乡村旅游发展大势规划乡村旅游产品,加大了网络推广和营销宣传力度;财政部门要把农村休闲设施建设纳入城乡建设规划,加大政府投入力度,加快建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共休闲设施网络并建立绩效管理和财政激励机制,对创建省级、市级旅游名镇、旅游名村,对旅游商品开发,对获得部级、省级名牌旅游商品称号,对引进文化旅游节庆活动等方面均制定出台一系列的奖励办法,支持乡村旅游业的健康跨越发展。
(二)打造乡村旅游新业态,走特色产业化发展道路。
2009年国务院颁发了《国务院关于促进休闲农业和乡村旅游发展的意见》明确将发展休闲农业和乡村旅游上升为国家战略,这给乡村旅游带来了跨越发展的历史机遇。旅游产业是我市的支柱产业,我们一定要抓住这难得的历史机遇,积极探索新模式,打造乡村旅游的新业态,以特色产业为支撑繁荣城乡经济。要构建合理的利益联结机制和联动发展模式,引导乡村旅游走产业化发展道路,以民生为根本实现城乡共建共享,促进我市乡村旅游产业的转型升级。一是以艾山自然保护区建设为重点,依托和圣生态农业科技示范园,推出温泉保健、森林氧吧、休闲度假、特色采摘、农家小院等乡村旅游产品组合,加快生态农业和康体生态游。二是利用我市葡萄和葡萄酒产业发展的良好态势,促进葡萄与葡萄酒产业和乡村旅游的有机结合,以建设中国葡萄酒名城为重点,推出生态种植、果品采摘、加工体验、美酒品尝等旅游产品组合,打造中部葡萄与葡萄酒风情体验游。三是以滨海旅游为基础,促进渔家乐的升级换代,开发海上旅游项目,打造北部渔家乐滨海度假游。四是以非物质文化遗产申遗为重点,推出大秧歌、大鼓戏、大杆号等民间传统艺术活动,打造乡村民俗游。
(三)规范服务,提高乡村旅游服务的质量和水平。
乡村旅游要想跨越发展,还必须在规范管理上下功夫,不断提升服务的质量和水平。一要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系,不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素。二要普及推广《好客山东乡村旅游服务规范》和《蓬莱市渔(农)家乐旅游项目管理暂行办法》从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等多个方面进行规范,对已经从事经营接待的家庭要依据服务质量标准进行评审;对刚开始发展乡村旅游的地区和家庭,要有序地引导和指导,使农户家庭接待的服务标准达到和保持应有的水平。实现农民的自我管理、自我约束,逐步完成乡村旅游由“他律”向“自律”的转变。三是要充分利用阳光工程加强对农村旅游人才的培训,进一步提高旅游业经营业主的经营水平及从业人员素质。四是要按照市委市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》要求,对农村人居环境进行功能化改造和景观化提升,切实加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作,努力营造整洁的村容村貌,良好的乡风文明氛围,为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。
参考文献:
[1]《中共蓬莱市委蓬莱市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》
[2]《蓬莱市人民政府办公室关于印发蓬莱市渔(农)家乐旅游项目管理暂行办法的通知》
美丽乡村旅游规划篇4
实践篇
1.科学规划，编制休闲乡村美丽蓝图
围绕“建设中国最美山水型现代化中等城市”总目标，以景区理念规划整个桐庐，以景点要求建设每个镇村，全力打造“山水如画、人间仙境”的县域大景区。按照“县城（中等城市）―中心镇（小城市）―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系，编制了5大层次的统筹城乡建设规划，先后完成了县域总体规划、全县美丽乡村建设总体规划、县域村庄布局规划、11个乡镇总体规划、183个行政村村庄建设规划编制，并重点细化和完善了4个中心镇、2个风情小镇、32个中心村、25个特色村和50个精品村规划，基本形成了“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的休闲乡村建设规划体系。
2.生态为本，保护休闲乡村发展环境
桐庐始终坚持“环境立县”战略不动摇，探索出了一条生态与经济共赢的可持续发展之路，生态文明建设走在全国前列，做到“五个率先”：率先完成农村生活污水处理设施行政村全覆盖，率先推行农村垃圾分类收集和资源综合化利用全覆盖，率先倡导乡镇（街道）新建自来水厂取水口选址建于镇区流域最后一公里，率先推行跨乡镇交接断面水质监测通报，率先实行河长制，消灭不能游泳的河流，富春江桐庐段出境断面水质连续六年好于入境断面水质，使得“山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新”。全年空气质量优良天数350天以上；负氧离子年平均浓度均高于6级，森林覆盖率达74%。
3.突出特色，构建休闲乡村产品体系
依托美丽乡村品牌，发挥山水优势，大力发展休闲乡村产业，形成了以农家乐美食为特色的乡村体验游、以领略山水风光为特色的乡村度假游、以感受历史文化气息为主的乡村历史文化游以及以观摩农事节庆为主的节庆、赛事游为一体的休闲乡村产业体系。注重“村”的文章，着力培育50个精品特色村，形成“一村一点一品”；注重“慢”的文章，打造首个乡村慢生活体验区；注重“养”的文章，打响“桐君故里・养生圣地”品牌。目前，已建成一大批精品村，如富春江芦茨村、横村阳山畈村、江南荻浦村和环溪村、莪山新丰村等，芦茨乡村慢生活体验区、江南古村落成为乡村休闲的绝佳去处。
4.挖掘文化，营造休闲乡村诗化意境
深入挖掘富春江山水诗词文化，保护开发地方特色文化，树立和宣扬文明新风，为休闲乡村建设注入灵魂。如江南环溪村作为北宋大哲学家、理学鼻祖、名篇《爱莲说》作者周敦颐第14代孙的聚居地，积极打造莲文化景观长廊，做透“莲（廉）”文化；荻浦村以清康熙年间大孝子申屠开基为典范，大力弘扬孝义文化，做足“孝”文章；富春江镇芦茨村作为晚唐诗人方干故里和“十八进士之乡”，着力倡导崇文重教之风，做深“进士”文化。正因为富春江畔留下了严子陵、方干、范仲淹、黄公望等历代文人墨客的文化印记及灿烂的地方文化，使得桐庐休闲乡村洋溢着诗化的氛围。
5.围绕四季，打造休闲乡村品牌活动
策划中国休闲乡村旅游季活动，以“季”为概念，推出四季不同的主题和产品，如春日赏花季、夏日亲水季、秋日养生季、冬日美食季，展示休闲乡村桐庐版的组合式图景。同时举办一系列具有桐庐特色的活动，把中国休闲乡村旅游季打造成为桐庐休闲乡村品牌活动。目前已成功举办了二届中国休闲乡村旅游季，组织了中国休闲乡村峰会、中国休闲乡村音乐节、华夏药祖养生文化旅游节、富春江慢生活体验节、桐庐山花节、乡村美食节暨土菜节等系列活动，全力打响“中国画城・潇洒桐庐”品牌。
6.加大扶持，建立休闲乡村保障机制
建立健全项目整合机制，整合环保、卫生、电力、建设、水利、农业等部门配套项目，做到资源共享，共创多赢。建立健全政策扶持机制，先后制定出台《关于发展“农家乐”度假旅游服务的若干意见》、《关于促进农家乐休闲旅游业发展的若干意见》、《关于促进农家乐休闲旅游业发展的实施意见》、《关于推进桐庐县全域旅游发展的政策意见》等文件。政府主导、部门配合，政策扶持、合力推进，为休闲乡村建设和乡村旅游发展提供了有效保障。
成果篇
1.提升了城市品牌形象
全省“美丽乡村建设”现场推进会、全国改善农村人居环境工作会议、中国长寿之乡峰会等会议在桐庐的召开，不仅展示了桐庐美丽乡村建设的成果和县城建设的魅力，得到了中央和省市对桐庐县生态人居环境的高度肯定，而且吸引了全国各地众多领导慕名前来学习考察，人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、光明日报、中国青年报等众多媒体集聚桐庐，报道桐庐美丽乡村建设成果。桐庐最美城乡成为样本，被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县、国际休闲乡村示范区”，极大提升了“中国画城・潇洒桐庐”对外知名度和美誉度。
2.推动了乡村产业发展
美丽乡村建设不仅改善了农村居住环境，提升了农民文明程度，而且有效了保护了人文古迹，弘扬了民间传统文化。干净、整洁的新农村，清新、鲜活的大自然，成为城市人群的向往和追求，同时也成为旅游发展的新蓝海和增长点。美丽乡村转化为美丽资源，开发成各类乡村旅游景区（点），形成了农业观光、农事体验、乡野拓展、乡村度假、乡村慢生活体验等多种乡村休闲业态，促进了美食、民宿等产业发展，推动了乡村旅游的蓬勃发展。
3.促进了农民增收致富
美丽乡村建设、乡村休闲旅游的开发，不仅招徕了全国各地的游客，带来了大量的人流、物流、信息流，也使当地百姓看到了商机，吸引了众多在外经商打工人员回家创业，发展农家乐、开发农业项目、创办乡村民宿，促进了农村就业，实现了农民增收。2012年，农民人均纯收入达到15237元，比2011年增长13.2%，农民人均纯收入增幅连续5年高于城镇居民人均可支配收入。2013年1～10月，全县乡村旅游接待游客147万人次，同比增长33%，实现营业收入73500万元，同比增长37%；带动农副产品销售3.5亿元，取得了良好的经济社会效益。
展望篇
1.围绕生态如画，领先领跑打造生态美
继续坚持“环境立县”首位战略不动摇，围绕水质提升、大气改善，积极打造“美丽桐庐”，扎实推进清水治污，不断强化资源保护，坚决淘汰落后产能，努力在生态美方面确立起领先领跑全省乃至全国的地位，确保创建全国生态文明建设示范区目标。
2.围绕全域景区，精致精细打造城乡美
做“精”集镇，加快小城市、中心镇和特色乡镇培育；做“美”村庄，重点推进50个市级美丽乡村精品村、32个中心村和3个风情小镇建设，全面打造美丽乡村“升级版”；做“靓”精品线，提升5条风情带，打造4条杭州市美丽乡村精品线路和2个精品区块，逐步实现“处处是景、时时见景”。
3.围绕绿色低碳，转型发展打造产业美
大力发展“美丽经济”，努力实现生态经济化、经济生态化。重点培育旅游度假、养生保健、生态居住、文化创意等新兴产业，大力发展“健康产业”、“银色产业”，积极谋划中医养生医疗旅游区和富春山健康城，大力发展健康产业。继续做好“江、村、慢、养、城”五篇文章，培育“一乡一业”、“一村一品”、“一乡一民宿”，切实打造一批休闲乡村和农家乐特色村。
4.围绕“中国画城”，打造区域品牌形象美
加大对全域旅游整体形象和“中国最美县”的宣传力度，突出新媒体营销，扩大桐庐形象宣传的覆盖面，提升“中国画城・潇洒桐庐”区域品牌形象。深化华夏中医药养生旅游节、芦茨乡村慢生活体验节等活动，打响中国休闲乡村旅游季品牌，形成“季季有活动、镇乡有特色、县域有品牌”的节庆活动格局。
美丽乡村旅游规划篇5
［关键词］休闲农业;乡村旅游;协同创新研究的背景
21世纪以来，中央相继出台了若干文件对休闲农业进行了规范，从而使休闲农业走上了科学化、规范化的发展道路.从2004年开始，中央级别的文件相继出台，开始关注“三农”问题，为农业的发展献计献策，农民的生活得到了极大的提高.2007年以来，中央一号文件多次提及要发展休闲农业，农业部对休闲农业健康地发展也提出了指导意见.2010年之前中央一号文件对发展娱乐休闲的种植农业、乡村旅游经济进行了规划.2012年在党的十八大报告中提出，建设“美丽中国”，强调积极推进生态文明．2013年提出大力发展乡村旅游业、休闲农庄.2014年农业部颁布了《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》．2015年中央一号文件提出大力发展农村中的一二三产业，发展农业和美丽乡村融合，休闲农业和美丽乡村协同发展将是未来农村发展的趋势.截止2018年底，已经有上十万个以上村开展农家乐、民俗村、古村落、休闲村庄等多种形式的乡村旅游［1］．大大促进了乡村经济的增长.中央财政部计划从2016到2020全国建成6000左右美丽乡村，美丽乡村建设是重点．休闲农业和旅游业的融合成为人民追求的新型旅游感官体验:农家乐、农业园、农业采摘、古村落、民宿等新型旅游形式，旅游业的新业态为农村经济的发展起到了推动作用，休闲农业也拉动了城市旅游的新局面.上个世纪90年代的农家乐，标志着我国乡村旅游业的兴起．1989年中国乡村旅游协会的成立，为乡村旅游业提供了制度上的保障．2000年丰富的多彩的现代乡村旅游逐渐被广大旅游消费者接受．2006年国家旅游局出台了《关于促进农村旅游发展的指导意见》，为乡村旅游业的发展提供了理论支持．2016年农业部3号文件《关于大力发展休闲农业的指导意见》．2017年5月农业部办公厅《关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知》．党和国家高度重视休闲农业和乡村旅游的发展，希望休闲农业和乡村旅游协同发展成为乡村振兴，推动农村进步，促进农村经济繁荣的新型支柱性产业［2］．这些政策性的文件标志着我国休闲农业和乡村旅游发展的理论体系框架初步形成，对促进休闲农业和旅游业的可持续协调发展具有重大意义，从一定程度上服务地方经济．
1休闲农业、乡村旅游研究的概述
1.1相关概念的梳理
休闲农业:是利用农业景观资源、农村生产、生活条件、农村乡土风情、农村的生活起居等乡土特色，发展观光、游览、休闲、采摘等乡土风格的旅游活动，休闲农业是一种新型的农业经营形态．乡村旅游:以乡村的自然资源、建筑景观、自然环境、文化内涵为吸引物，在休闲农业游、农业体验游的基础上，拓展乡村休闲娱乐、会议度假、探亲访友等形式的新型旅游方式．
1.2研究的价值
休闲农业和乡村旅游协同发展是对旅游产业理论的提升是一个补充，相关的专家、学者单纯地对休闲农业的研究或单纯地乡村旅游的研究比较多，对休闲农业和乡村旅游协同创新发展研究的相对较少，本文的研究对休闲农业和乡村旅游的协同发展起到了积极的促进作用，对休闲农业和乡村旅游健康有序的发展，对建设美丽乡村建设起到了推动作用［3］．休闲农业和乡村旅游协同创新发展，是农村经济结构性改革的重大举措，对乡村农业的发展起到促进作用，能提升乡村农业的档次和经济发展水平.乡村旅游为休闲农业注入了新的生机和活力，休闲农业是乡村旅游发展的基础和保障，休闲农业和乡村旅游的协同创新发展，形成了新业态．
2休闲农业、乡村旅游发展的特点
2.1休闲农业和乡村旅游的立足基础相同
休闲农业和乡村旅游以农业资源为基础、以农村的生态为依托、以农民的生产劳动为背景，形成的农业和旅游相融合的新业态．
2.2休闲农业和乡村旅游发展目标一致
休闲农业和乡村旅游的发展都是为了促进乡村振兴、建设美丽乡村这一共同的目标而努力奋斗，休闲农业的发展可以推动美丽乡村建设，乡村旅游的兴旺可以提升农村的经济收入，带动乡村更好、更快的进步．
2.3休闲农业和乡村旅游参与主体相似
休闲农业和乡村旅游都是以乡村特有的基础和条件为主体，让城镇居民参与到农村的生产和生活中来，两者是相辅相成，互相促进的．
2.4休闲农业和乡村旅游发展过程中拥有基础资源、设备设施和人力资源相辅相成
休闲农业和乡村旅游的生存和发展过程中都是以乡村设备设施条件，大部分人力资源都是原有的农民，或经过招聘上岗的员工，对休闲农业和乡村旅游的发展做出相应的贡献．
3休闲农业和乡村旅游协同发展过程中存在的问题
3.1休闲农业和乡村旅游协同发展管理不规范
休闲农业和乡村旅游协同发展需要政府的政策支持，也需要各级相关部门的配合.休闲农业、乡村旅游的管理和工作人员大部分都是当地的农民，或其他行业的管理者转行到休闲农业、乡村旅游的管理中来，缺乏专业化的管理经验，系统化的管理理念，前瞻化的管理格局，不具备长远的发展眼光，这样会大大阻碍休闲农业和乡村旅游发展的脚步．3.2休闲农业和乡村旅游协同发展产品比较单一目前休闲农业、乡村旅游的产品以农业采摘、农家乐为主导，没有很好地融入农村的民俗风情、乡土娱乐的文化内涵．完全亲近大自然、融入大自然的乡村体验项目少之又少，休闲农业和乡村旅游的协同发展，深度开发将成为未来发展的主流．
3.3休闲农业和乡村旅游协同发展的从业人员素质偏低
目前，休闲农业、乡村旅游的经营者大部分以农民为主，或以农村的某个家庭经营的模式为主，缺乏专业的培训．服务水平和技能上比较欠缺，加上配套设施的局限性，使得休闲农业和乡村旅游的服务水平偏低，从业人员整体素质偏低［4］．农村的发展跟不上游客的需要，不能为游客提供心理上需要．
3.4休闲农业和乡村旅游协同发展过程中缺乏统一的规划
休闲农业和乡村旅游原有不同的产业背景，在产业规划和协同方面，要进行通盘考虑和统一规划．从产业融合的角度对休闲农业和乡村旅游对其产业结构做出通盘考虑，产生更大的规模集群效益，注意休闲农业和乡村旅游结合转型升级新的发展模式研究，体现乡村旅游和休闲农业的配套服务体系，加强新业态的转型升级休闲农业的采摘、产品的加工、旅游疗养、优化休闲农业和乡村旅游的协调度，提升产业的集群发展．
3.5休闲农业和乡村旅游协同发展的营销力度不够，品牌影响力和竞争力薄弱
休闲农村、乡村旅游的发展借着乡村振兴的东风，开始引人注意的，但在宣传力度上还是表面化，没有深入到乡村内容去细致化的了解和挖掘其资源底蕴、文化内涵，产生的辐射带动效果比较弱，品牌宣传的力度不大，创新性的不多，不能做到独树一帜，缺乏新意［5］．
4休闲农业和乡村旅游协同发展的路径
4.1政府在政策上的支持
休闲农业、乡村旅游的快速发展是离不开政府的支持的，政府通过制定行业标准，经济上提供帮扶，全面健康地保护乡村旅游和休闲农业的可持续发展.休闲农业和乡村旅游的发展可以借助各种行业协会、民间团体、合作社等，规范乡村旅游发展的农村市场环境，全面规范农村个体商户的经营理念．
4.2以市场为导向，以资源为依托，合理配置，优化乡村资源
休闲农业的发展需要以市场为导向，乡镇和城市人群的需求是最基础的，休闲农业和乡村旅游要有针对性地进行市场拓展，从而激发内在的活力和潜力［6］．针对不同地区的人群提供个性化的优质服务，区分不同区域的游客的真正需求．
4.3减少中间环节，提升经济效益和社会效益
休闲农业中的生态采摘、乡村旅游中的旅游纪念品的销售，减少中间环节，减少中间商从中谋取的利益，让旅游者真正体验到乡村旅游产品、纪念品的经济实惠，为旅游消费者提供原汁原味的乡村旅游产品，提升旅游消费者的满意度．
4.4对乡村旅游从业人员培训
乡村旅游从业人员的素质低、服务技能技巧不够现代，定期开展相关的专业培训，聘请各大机构、院系的旅游领域的专家来讲课，手把手传授相关的专业知识和技能，提升服务意识，提高服务档次，提供高质量的、有品味的乡村服务［7］．
4.5大力宣传，提升知名度，提高竞争力
酒香不怕巷子深的时代已经一去不复返，现在的休闲农业和乡村旅游的发展需要借助各种载体，进行广泛的宣传，借助互联网络进行推广，建立自己的公众号［8］．通过公共营销、电子媒介宣传等，提升知名度，从而提升竞争力．
美丽乡村旅游规划篇6
吉水县凝心聚力创建美丽宜居示范县
——吉水县创建全省美丽宜居示范县工作总结
吉水县紧紧围绕美丽宜居示范县创建目标，深入学习“千万工程”经验，以全景吉安、全域旅游为要求，以“八带头”为抓手,采取有效举措，快速度、高标准完成美丽宜居示范风景线、美丽示范乡镇、美丽示范村庄和美丽示范农户庭院创建任务，取得了作示范、走前列的良好成效。现将工作总结如下：
一、主要成效
吉水的美丽乡村建设，不仅取得了较好的成效，也成为深受百姓称赞拥护的民生工程。建设布点覆盖面广，近几年按照普惠制原则，累计投入财政资金11.9亿元，共建设新农村点2935个，占全县村庄总数的126.23%，使11.8万户43万农民受益。全域覆盖提前完成，用三年时间安排1805个村点，让所有建制村提前一年全部达到村庄整治标准，打造了文峰镇葛山村、阜田镇竹园村、水南镇荷山村等一批基础设施整治精品示范村。美丽示范亮点纷呈，采取（epC）总承包模式，按照省乡村旅游5a级标准开展美丽示范创建，金樟大道、沿湖路、昌吉赣高铁吉水段沿线等美丽乡村示范风景线和金滩镇卧虎岭、黄桥镇湴塘、醪桥镇坝溪等美丽示范村庄成为展示吉水形象的窗口和样板。产业发展同步推进，全县井冈蜜柚种植面积突破10万亩，稻虾共作、莲渔共生等生态种养新模式不断涌现，美丽乡村建设同休闲农业和乡村旅游深度融合发展，初步形成了环城市休闲游憩核心区和水西历史文化村落体验圈、水东绿色生态农业养生圈、沿湖路现代休闲农业示范圈“一核三圈”乡村旅游发展格局。农户改厕全面普及，采取统一施工图纸、统一原材料采购、统一施工队伍、统一组织施工和分户建立台账“四统一分”模式，深化“厕所革命”整村推进，无害化厕所普及率达到92%。垃圾治理成效显著，实现农村生活垃圾第三方治理，健全完善监管机制，推进农村生活垃圾治理长效常态化。污水治理全面启动，污水治理总体规划编制完成，乌江圩镇、醪桥镇固洲村、双村镇连西村毛棚里—排上等3个试点村完成建设。
二、主要工作做法
（一）坚持高位推动，建设美丽宜居。一是高度重视。县委、县政府把美丽乡村建设作为全县农业农村工作的总抓手，每年安排100多个县直部门单位帮扶组进行挂点帮扶，把美丽乡村建设工作列入全县高质量发展考评重要内容，美丽乡村建设已成为全县乡村振兴现场推进会的必看项目。二是高位推动。县委书记、县长分别带头挂一个美丽乡村点，经常深入村点调研指导、现场调度推动美丽乡村建设，亲自审批每年的全县美丽示范村庄建设规划设计；县四套班子领导每人每年都有挂点帮扶任务。三是高效推进。县分管领导坚持一月一调度、一季度召开一次现场会推进；县新农办每月一督查一通报一排位，每周定期编发一期美丽乡村建设周报，做到重点工作、亮点特色随时编发专栏的形式，宣传全县美丽乡村建设动态、政策，进度和经验，营造了浓厚的建设氛围。
（二）突出规划引领，做到全域规划。一是深入实施全覆盖行动。按照“缺什么、补什么”的原则，通过三年的时间实现全县美丽乡村建设全覆盖，2017年、2018年、2019年分别实施美丽乡村建设点700个、605个、500个，三年共实施1805个村点，实现提前一年全县美丽乡村建设全覆盖。特别是在2020年完成全覆盖的基础上对基础条件薄弱的村庄246个村点进行美丽乡村建设提质升级。二是统筹编制全域规划。树立全域规划理念，加大对规划投入力度，对50户以上村庄规划费用由县财政解决，50户以下村庄规划编制由各乡镇负责。统筹布局美丽示范风景线和县级美丽示范村庄建设，聘请国内经验丰富资质好的设计单位，精心规划美丽示范乡镇、美丽示范村庄、乡村旅游点及其连接线，所有工程项目都达到aaa级乡村旅游点等级。三是严格执行规划建设。加强规划宣讲，促使农民群众了解规划、执行规划，敦促各美丽示范创建施工单位严格依据规划设计施工，确保工程项目严格依照施工图，严格执行技术标准，全面落实规划设计。
（三）突出彰显特色，打造示范精品。一是建成一批美丽示范乡镇。坚持“乡镇沿线申报、村落连片打造”,通过以乡镇为单位落实新农村建设村点，统筹安排村庄开展片区化、组团式建设,建一片成一片，彰显整体效果。着力引导金滩、文峰两镇按照“五化”（规划全域化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化）标准，高标准对标创建美丽示范乡镇。二是建成一批美丽示范风景线。坚持统筹规划、建一片成一片理念，连线成片打造美丽乡村建设风景线，高标准、大投入建设建设金樟大道示范带、沿湖路示范带、昌吉赣高铁吉水段沿线示范带等3条美丽乡村建设示范带形成沿线格局新、镇村皆是景。三是建成一批特色示范村庄。重点从传统保护村落、历史古村、生态名村和产业特色村中择优选择一批基础条件、自然生态、文化底蕴较好的村庄，通过实施差异化指导、个性化塑造，高标准创建水南镇义富村、阜田镇陈诚故里等25个“田园乡村、文化古村、现代宜居乡村”。
美丽乡村旅游规划篇7
（一）围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。
（二）积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。
二、建设项目资金投入情况
（一）认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。
（二）整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。
三、组织保障措施情况
（一）组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。
（二）按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务，及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。
（三）举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇（街道）、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能，开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。
美丽乡村旅游规划篇8
关键词：美丽乡村；幸福家园；新农村
中图分类号：U492文献标识码：a
“美丽乡村・幸福家园”这一新目标促进了城乡一体化发展，那么“美丽乡村・幸福家园”建设的追求境界和终极目标是什么？为农村圆城市梦，让城市向往农村应该是其最佳的答案。城市有的农村也要有，城市没有的农村也要有。只有创新和开拓，才可能圆了“美丽乡村、幸福家园”梦。
一、“美丽乡村”建设规划
当前，慈溪市正在广泛开展的“美丽乡村・幸福家园”建设，是“十二五”社会主义新农村建设的主抓手，也是加速形成城乡经济社会发展一体化新格局的强动力，致力打造“品质之城、幸福家园”建设“农村版”，努力凝聚全市上下新型城市化、新型工业化互促联动发展的新共识、新智慧、新力量。
“美丽乡村・幸福家园”建设进行时，各种规划有机衔接，不同层次全覆盖。我市高起点、高标准编制具有地方特色的“美丽乡村・幸福家园”建设市域总体规划，编制完成市南部沿山精品线（区块）专项规划和中心村、特色村的详细规划，并制定具体实施方案。
荣获浙江省第二届“美丽乡村建设”村庄规划评选一等奖的《慈溪市南部沿山精品线规划》，通过现状分析与案例借鉴，规划明确了沿山线的总体发展定位与阶段性发展目标。南部沿山精品线定位为慈溪市生活生态带、宁波市精品休闲旅游带、宁波市美丽乡村示范基地、慈溪市青瓷文化体验基地。近期，以“美丽乡村、幸福家园”建设为契机，以沿山线百姓受惠为基础，服务于慈溪本地城乡居民，重点做好沿线特色村的培育和一般村的整治，建设沿山线为宁波市级美丽乡村的示范精品线，并为慈溪人提供理想的休闲健身之处。远期，通过资源的整合联动，提升发展，将沿山线打造成为宁波市级精品休闲旅游带，集中展现慈溪丰富的历史文化和幸福的市民生活。
在目标导向和问题导向的双重引导下，该规划提出“特色培育、区域联动、重点突破”的总体策略，构筑起“一带三区多点”的总体结构。可实施操作的抓手角度提出四个方面的分策略。具体如下：
（1）“策略一”：特色培育、建设美丽乡村。
从自身资源和优势出发，考虑区域发展导向，提出“一村一品、一段一景”的发展策略，全力彰显各村、各景点、沿线各分段的特色与魅力。对7个特色村，明确各村的发展条件及发展方向。对18个一般村，以村庄环境景观整治为主，按照一村一景要求提出改造意向。
（2）“策略二”：区域联动、提升品牌价值。
提出“大绿道”概念，合理组织沿山线一带的机动车、自行车、登山步道、休闲步道等针对不同出行方式的交通环境及沿线景观，构建南部沿山精品绿道；一方面，依托已有的达蓬山旅游度假区、鸣鹤――上林湖风景区的优势资源，抱团发展；另一方面，立足区域自身优势和资源区块抱团，提高整体竞争力。
建设上林湖越窑青瓷文化体验区，将其基本功能定位为：遗址保护示范区、生态文明先行区、文化创意实验区、城市经济增长区。其功能板块――“两园一区”，即越窑遗址主题公园、栲栳山森林公园、生态旅游休闲区。利用自然山水古镇，打造白洋湖―杜湖唯美爱情主题园。深入挖掘沿线非物质文化遗产，通过非物质文化遗产的展示、传习等静态利用和节庆活动、影响媒体等动态利用相结合的多元方式传承发扬非物质文化遗产。
（3）“策略三”：沿线整治，塑造秀美风光。
明确沿山线的面域景观主题分段，从西向东分为梅林花溪段、上林青瓷段、古镇山水段、田野村陌段、青山碧湖段5个主题分段。通过建立通则式改造模式指引，简明清晰地明确各段的整治内容与方式。同时，筛选旅游资源丰富、文化底蕴浓厚的重要节点进行景观提升，强化游客对地域的辨识度。
（4）“策略四”：建立支撑，完善区域配套。
交通、市政等基础设施、公共服务设施是沿山线发展的重要支撑，规划予以重点考虑，统筹安排。规划结合倡隆村、鸣鹤古镇、达蓬山度假区建设三个旅游服务中心；结合村庄建设若干个旅游服务店。
二、幸福家园建设实践分析
慈溪市“美丽乡村・幸福家园”建设，组织实施创业增收致富行动、人居条件改善行动、环境质量提升行动、文化培育引领行动“四大行动”，统筹谋划“经济、人居、生态、文化”一盘棋，坚持科学规划布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的“四美三宜”要求加快推进。
（1）帮助农民实现劳动致富，使农民的钱袋子鼓起来。利用南部沿山线上的农家乐、七塘公路上的海鲜馆等五大区域旅游品牌，以及中横线上的各种家庭合作农场产业品牌，共同构造成一道“百里果廊、花海菜田、滩涂海鲜、梅岭野趣、福地仙山”的壮丽景观，大力建设现代型、城郊型和生态休闲型农业、服务业相互融合的新局面。
（2）有效改善当地农民的居住条件，提高农民居住质量，改善农民居住条件、节约集约土地等，都取得了较好的工作效果，推动了农村城市化建设，大力开展新农村建设。最近几年，已经建设完成一批集聚型镇级农民公寓，尤其以附海镇最为突出，还建设完成宗汉街道六个村的联建农民公寓，在新建和改建相结合的基础上建设完成了周巷镇万安庄村、周邵村，龙山镇徐福村、施公山村为代表农民公寓，长河镇大牌头村、周巷镇三江口村为代表、结合农村土地综合整理的移地搬迁型农民公寓。
（3）实施环境质量提升行动，树立“既要金山银山，更要绿水青山”的生态经济观。依据建设“绿色慈溪”的总体要求，建设优美的农村生态环境，建设与治理同时进行，重点建设与局部建设相结合，建立健全相关制度，一方面，大力推进“森林慈溪”建设，计划到2015年，要建设完成100个市级以上的森林村庄、200个森林单位、森林家庭要求达到2000个以上、市级以上森林村镇8个。再有，大力开展清理废旧塑料行动，严格污水治理活动，对垃圾进行科学处理，同时改造农村厕所，计划到2015年，要建设完成65个自然村的生活污水管道，对43个自然村的生活污水达到治理目标，力争全市农村新建集聚区生活污水实现全部处理。
（4）进行文化培育引领活动，按照建设“人文慈溪”、“和谐慈溪”的要求，在保证物质富裕的基础上，追求精神生活的高尚。根据省委省政府的要求和安排，要求自2013年开始，利用五年的时间，全省区域内的自然村全部建设完成集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂。谋在深处，创新思路，干在实处，把“文化礼堂”打造成为农民群众的“精神家园”，增强农民群众源自内心的幸福感和文化自信感。
三、结语
从慈溪市的建设实践来看，做好新农村建设，不仅需要总体规划，而且需要详细部署，同时还需要因地制宜，建设特色农村，保留传统民风民俗，搞活农村市场。在建设美丽乡村的同时，还需注重农民利益的保护与保障问题，做好机制和政策方面的建设，真正实现系农村建设的全面健康稳定发展。
参考文献：
美丽乡村旅游规划篇9
关键词：美丽乡村；乡土景观；万湾景观设计
1“美丽乡村”乡土景观建设的发展背景
乡土景观来源于自然，来源于生活，是人类社会长期发展遗留下来的社会痕迹，是乡村景观建造中的的灵魂，它源自于最原始最朴素的大地景观。这种美是人与自然和谐共存经过时间的洗礼慢慢沉淀出来的。丹凤万湾村“美丽乡村”的建设过程中不仅要对原有自然景观的保护，还应该着重体现对浓厚的历史文化人文景观的传承与延续。在乡村景观建设中只有突出乡土文化的建设，才能有利于自然生态环境的多样性发展；有利于发挥地域景观特色，促进城乡交流；才能适应当前新农村的经济可持续发展，才是真正意义上的美丽乡村。
2丹凤地区乡村景观现状分析
2.1建设滞后
目前村庄内按照村庄规划已基本落成，但是乡村景观建设还没有全面展开。主要原因是乡村内的设施建设基本着重于生产、生活和居住条件的改善，忽略了乡村景观以及生态环境的重要性，而且前期对基础建设的投资较大，造成资金不足也是乡村景观建设的因素之一。
2.2乡土文化意识不足
乡村居民缺乏专业的规划理念，自行拆旧建新，建筑形式多受到城市建造风格的影响，却忽略了自身原有的乡土价值，造成乡村建筑布局与景观混乱的现象。而对于乡村景观建设也简单地理解为绿化种植。
2.3乡土文化不突出
规划区内乡村景观设施基本大同小异，缺乏乡村特色的景观小品和旅游导向系统，关键在于缺乏乡土文化。正是盲目地追求城市文化，而忽视了乡村自身的文化，更没有将传统的乡土文化特色与景观设施合理地结合起来，构成乡村景观的组成部分。
3丹凤万湾村“美丽乡村”乡土景观的营造方式
3.1道路系统
在视觉景观上，形成了多层次的景观效果，包括村路两侧自然生长的树木花草和不规则分布的乡土建筑所形成的近景、由独具田园风貌的农田景观和村落建筑群体景观形成的中景，以及由远山、树林等自然景观形成的远景。
3.2建筑风貌
万湾村依山傍水，其建筑随地形高低差异而错落有致。在建筑形式上应该体现传统特色，展现陕南民居风格，以白墙灰瓦和坡屋顶为主，在空间布局上则应适应现代生活的需要。特别是万湾农家乐庭院除了建筑用材考究，地面铺砌青砖并配有吉祥寓意的图案，庭院景观布置更应该体现乡村的笆小院、蔷薇簇簇的家韵味，让游客真正体验温馨、舒适的农家小院。
3.3景观设施
在乡村景观设计中，设施能为人们提供方便、观赏等服务。环境设施的位置、体量、材质、色彩、造型都对乡村环境的的整体效果产生影响，在营造空间气氛上有画龙点睛的作用。村内景观节点、旅游配套设施设计应充分挖掘乡村环境肌理，文化蕴藏，利用乡土元素和乡土材料，提升乡村整体形象和观赏性，烘托乡村田园的氛围。
在万湾乡村景观设施设计中，以乡村传统文化为主题的景观墙来展现浓郁的乡土特色和地方风情。村内景观小品以及导视系统地设计充分利用乡土元素和本地材料来展现，比如利用乡村特有的生产工具磨盘的有序叠加来形成旅游导视系统的组成形式，将村内废弃不用的饮马槽、翁罐等旧物再利用做成街边栽培植物的花钵，构成美丽乡村的一道靓丽的风景线。
美丽乡村旅游规划篇10
关键词：新型城市化；美丽乡村；规划；高山养生农庄；区位
abstract:theimplementationofthenewurbanizationdevelopmentstrategy,speeduptheprocessofurbanandruralareasasawhole,mustbeguidedbymodernbeautifulruralconstruction,insistonproducingdevelopment,wealthylife,politephenomenon,themanagementdemocracycaughttogether,putthefocusofthemodernruralconstructionbeautifulcultivatecharacteristicindustry,promotethefarmers'income,promotethecomprehensiveimprovementofthevillage,tostrengthentheconstructionofinfrastructure,strengtheningthebasicpublicservices,optimizingtheecologicalenvironment,giveplaytotheroleoffarmers'mainbody,etc.,theconstructionofthemodernizationoffarmersliveahappylifeandbeautifulcountrysideasthefundamentalstartingpointandthefootholdtobuildanewsocialistcountryside.Combiningwithzhejiangsoutheastmountainhealthfarmplanninganddesignasanexample,discussesthemainpointsofthenewbeautifulcountrysideplanningandconstructionintheprocessofurbanization.
Keywords:newurbanization;Beautifulcountry;planning;alpinehealthfarms;thelocation
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
前言
党的十报告首次提出了“美丽中国”这一理念，指明了我国乡村建设方向。尊重生态文明的自然之美，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建设可感知、可评价的“美丽中国”。
浙江省实施美丽乡村建设，明确提出了建设宜居、宜业、宜游的社会主义新农村，把建设让农民过上幸福生活的现代化美丽乡村作为根本出发点和落脚点。本文主要探讨浙江省楚门镇美丽乡村建设规划（应家村、余家村、筠岭村）的要点。
一、美丽乡村概述
美丽乡村是一个全面的、综合的、统领新农村建设工作全局的新提法，是社会主义新农村建设的重要抓手。美丽乡村建设发轫于浙江省安吉县，从2008年初开始，安吉县开展了“中国美丽乡村”建设行动，计划用十年左右时间，把安吉建设成为“村村优美、家家创业、人人幸福、处处和谐”的现代化新农村样板，构建全国新农村建设的“安吉模式”。2010年6月，浙江省全面推广安吉经验，把美丽乡村建设上升为全省性的战略决策。近年来，浙江美丽乡村建设成绩斐然，成为全国美丽乡村建设的排头兵，其创造的“安吉模式”、“桐庐模式”、“江山模式”等成为全国美丽乡村建设的样板。
现阶段建设美丽乡村，绝不仅仅只是为了给村庄一个美丽的外表，关键在于提升农村、农民的生活水平和生活质量，实实在在地提升农民的幸福指数，推动城乡一体发展。从先行先试的浙江及广州的花都、增城、从化等地实践来看，美丽乡村的“美丽”包含两层意思：：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。
建设现代化美丽乡村，要实现五个层面的“美”，即城乡规划科学布局美、村容村貌整洁环境美、农民创业增收生活美、乡风文明农民素质美、管理民主乡村和谐美。由此可见，美丽乡村之“美”，既体现在自然层面，也体现在社会层面。建设现代化美丽乡村是集农村生态文明、物质文明、精神文明、政治文明建设于一身的庞大社会系统工程，更是一项关乎千万农民群众切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化过程中美丽乡村规划的意义
（一）推进美丽乡村建设是发展农村生态文明的必由之路
当前，随着工业化、城市化的加快推进，加上发展方式相对粗放，浙江农村资源过度利用和环境污染的问题仍较突出，农村经济社会可持续发展的压力日益加大。推进现代化美丽乡村建设有利于促进农民转变生产方式和消费方式，提升农村人居环境和农民生活质量；有利于节约集约利用各类资源要素，从根本上促进人口与资源环境的承载能力相协调，推动农村经济社会的可持续发展。
只有加快建设现代化美丽乡村，把生态文明建设同社会主义新农村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会等各方面，才能把农村生态文明建设落到实处。
（二）推进现代化美丽乡村建设是缩小城乡差距的现实需要
尽管近年来浙江城乡人均收入比逐年缩小，但仍远比长三角的上海、苏州、杭州等城市及珠三角的东莞、中山、珠海等城市都要高。同时，在市政基础设施、公共服务体系等社会事业及人力资源配置等方面，浙江山区农村与市区的差距还很大。如不解决城乡差距问题，将不利于农村的可持续发展，农业和农村活力难以增强，农村社会结构矛盾和社会稳定成本有加大的风险。
（三）推进美丽乡村建设是新型城市化发展的重要途径
从统筹城乡发展的高度看，新型城市化应是城乡一体、城乡和谐发展的城市化，是城乡经济互补发展的城市化，是公共资源在城乡之间均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必须统筹城乡一体发展，从根本上破除城乡二元结构，实现城乡一体，共同富裕。建设美丽乡村则是城乡一体化的重要载体。通过优化提升农村人居环境，完善农村基础设施建设，让农民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，生活在景色优美宜人的环境中，感受和体会幸福，是浙江新型城市化进程的必经之路。
三、新型城市化过程中美丽乡村规划建设的要点探析
（一）浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村美丽乡村规划的总体思路
1、区位条件
应家村、余家村、筠岭村共有规划用地423.33ha，其中建设用地39.99ha，非建设用383.34ha。农林用地占绝大部分，占到总用地的91.43%。其中应家村规划范围内总用地151.6ha，余家村规划范围内总用地45.53ha，筠岭村规划范围内总用地226.20ha。
该地区东与沙门镇相连，南与龙溪乡相连，其北部76省道复线穿楚门镇而过，三级路网等级，其中盘山道路宽度4-6米，土泥车行路3-4米，村庄步行路0.9-1.5米。基地自然生态环境优越、村庄特色鲜明、交通便利。具体区位优势见下表。
表浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村区位优势表
2、“高山养生农庄”的总体规划思路
从上表可以看出，浙东南山区楚门镇应家村、余家村、筠岭村具有以下区位优势：高山地理环境确保了良好的自然环境免于破坏；存在多处较好的旅游景观资源，且相对集中；具有发展农家乐、乡村旅游、休闲度假的优势条件。由此，该地区规划整合现状自然要素，融入创新要素，并加以提炼，确定以下形象定位——“高山养生农庄”，即在“天人合一，回归自然”的养生理念的指导下，发掘现状空气新鲜、环境优美、有山有水有森林、交通方便、离大城市较近的有利条件，利用高山自然村庄作为自然生态养生基地，规划成集养胃养心养体成一体、休闲娱乐为一道、“旅”“农”结合的生态养生场所。
3、“高山养生农庄”的规划理念
图1“高山养生农庄”的规划理念
①养胃
体验农业劳作的乐趣，采摘丰收果实，品尝绿色无公害食物。
②养心
回归自然，体验高山自然风光，到寺庙中会禅，都能让现代都市人群能放松工作生活压力，使游客达到调理身心的目的。
③养体
养体重要的是一个动字，动字包括劳动和运动。参加农业体验，进行户外运动，到自然中洗肺，到绿色中洗眼，到潮润中洗肤。
4、规划理念解构
图2规划理念解构
①应家村“欢乐谷”
应家村的发展应借助本村大面积的集体山林用地，促进土地流转，大力发展规模水果种植产业；借助本村的农家乐旅游业基础，充分利用本村的特色旅游资源，大力发展特色农家乐旅游产业。
②余家村“养心谷”
余家村应依靠日照寺和自然山林，为游人提供一个远离都市喧嚣，既能亲近自然享受田园农耕之乐，又能修身养性、明心净气的恬淡雅致之所，通过日照寺上香、吃素斋、坐禅、抄经、禅修课程、朝山等一系列活动，为游人提供一次涤荡心灵的休闲之旅。
③筠岭村“逍遥谷”
筠岭村发展以古村为服务依托，以山林为娱乐空间，结合高山生态农业种植，将筠岭村打造成建设具有特色的户外运动休闲旅游区，形成极具美誉度和吸引力的城郊休闲旅游区。
（二）规划实施措施
1、道路规划设计
（1）乡村干道
①用水泥硬化泥土路面，路面宽度为5米。
②道路两旁控制0.5米到1米的绿化带，绿化植物采取“乔木+灌木+地被”的三层垂直结构。乔木建议选择本村特色果树，营造地方特色。
③道路两旁增加路灯，完善村庄亮化工程。
具体规划设计效果图如图3。
图3乡村干道规划效果图
（2）街巷规划
①清理街巷两边的杂物。
②就地取材，用青石板对街巷道路进行铺装，营造特色。
（3）景观道路
①景观游步道，采用青石对路面进行铺装，路面宽度控制在1-2米。
②部分路段，适当点缀野花，小灌木（如茶花），增添乡村气息。
2、民居整治要点
（1）石屋民居
二类建筑中类似于左边的传统石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清洁墙面，尽量保持石屋原有的风貌；
①修缮窗户，用暗红色油漆粉刷木框架；
②用与现状相同的深灰色瓦对屋顶进行翻新；
③山墙顶部喷绘“福”字花纹；
④改用具有狮头门扣传统风格木门，展现乡村风貌。
（2）混凝土民居
二类建筑中类似于左边的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:
①用米黄色涂料对墙面进行粉刷；
②修缮窗户，外侧增加木格栅，防风防盗；
③换用更为结实的防盗木门；
④用防水涂料对墙脚进行粉刷，防水的同时，增加层次美感。
（3）水泥民居
二类建筑中类似于左边的居民房，外层水泥涂层，其立面的整治可采取措施：
①用石灰将墙面粉刷为米白色，改善外观；
②增加木格栅，防风防盗；
③深灰色涂料粉刷墙脚，防水和增加建筑层次感；
④山墙顶部增加“福”字图纹，体现乡村特色。
游客接待服务中心
此项目位于筠岭村北部，盘山公路和村庄主路交叉口，是筠岭村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是开阔林地，整个基地地势较为平坦。
现状保留8栋石屋建筑，建筑基本结构保留完好，结合地势而建，地基多在道路水平面以下，已无人定居。规划效果图见图4。
图4游客接待服务中心
（1）功能定位为游客接待区，为游客提供餐饮、购物、休憩、娱乐功能。
（2）保留石屋结构，对建筑整体进行加固，对内部进行装修，清洗外立面，更换木质门窗，利用灯笼、廊架等突出特色风味。对部分混凝土构建进行清洗粉刷。
（3）改造外部环境，添置具有乡土气息的景观小品，规划设计休憩广场，为服务区和自行车骑车者提供休闲平台。
美丽乡村规划中农民角色的转变建设总结
通过浙东南楚门镇应家村、余家村、筠岭村“高山养生农庄”项目规划，力图使该地区发展更上一个层次，促使农民的角色从传统角色转变为农业工人和三产服务人员，实现农民增收，切实解决三农问题。
高度重视乡镇承上启下的重要作用，充分考虑其在县域功能栉局中的地位。通过乡镇总体规划修编，确保乡镇总体框架更清晰、功能布局更合理，重点根据各自的资源特色，立足产业找定位，宜工则商，官商则商，宜游则游。加快形成主导产业和特色经济，努力形成一二三产相促进、协调发展的局面。
乡镇建设中则坚持生态优先，切实推进环境综合治理，积极实施垃圾化处理、污水集中治理、街面清洁保洁。突出抓好亮化、美化和绿化，健全社会治安防控
体系，完善文体活动设施，保持乡村的和谐稳定。
在城乡统筹上，浙东南楚门镇更是创新提出把整个县域作为“中国美丽乡村”进行建设，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人辛福”目标，按照“因地制宜、分类指导”原则和“一村一品、一村一景、一村一业”要求，将全镇应家村、余家村、筠岭村划分为生态农业、高效农业、休闲产业、综合发展和城镇村落等类别，抓点连线扩而逐次推进，从而加快城乡一体化发展和县域新型城市化进程，实现农民增收。
在该地区现有土地构成的基础上，结合乡村发展规律和特点，从它与城市的差异性中寻找潜在的经济发展机会，做到不仅为了美化环境，还要为村内产业发展寻求更多的出路。利用现有的空地规划高山养生农庄，不但结合了农村的生活方式和生活习惯，同时也推动了高山区的经济发展，实现了农民角色的转变。
本次规划有别于单纯完成任务式的“穿衣戴帽”工程，真正从居民日常生活入手，利用现有条件，在最大限度节约成本的同时，利用自然要素来打造艺术、生态、和谐的生活环境。通过建筑立面的美化、绿化景观的增设、文化小品的布置，为村民带来真正实惠且舒适的生活。
参考文献
[1]陶德凯，彭阳，杨纯顺，等.城乡统筹背景下新农村规划工作思考[J].规划师，2010.3.