村级财务电算化篇1
关键词：村级财务核算；会计电算化；问卷调查
为了培养大学生的实践能力，结合本专业的情况，在设计适合的调查问卷的基础上对村级财务核算会计电算化的情况进行问卷调查，指出如何在农村的财务核算中普及会计电算化，对实行村级核算会计电算化的应用的重要性、必要性以及可行性进行分析，来推动农村财务核算会计电算化的进程，以此来促进新农村的建设。
一、调查对象说明
课题组对扬州地区村级财务人员进行了问卷调查，同时与当地农村财会人员进行业务交流，运用在大学中学到的财务会计和会计电算化知识帮助农村财会人员推进会计电算化的工作。此次调查问卷共有18个题目，四部分内容：被调查人员基本信息、对会计电算化的认识和看法、影响会计电算化实施的原因、财务管理是否规范。调查共发放问卷600份，回收562份，回收率93.66%。调查对象为扬州地区村级和镇一级的财务人员和相关工作人员。
在收集扬州市所有村镇资料的基础上，我们设计调查表，选择了部分农村和镇一级的财务核算作为调研的对象进行了调研工作。广陵区靠近市区，经济较发达，交通方便，我们主要选择了渡江、文峰、施井、沙口等村级核算作为调研对象。邗江在扬州的一圈，地域范围较广，我们仅就公道镇和方巷镇两个镇作为调研的对象。由于我院的地址是在开发区，开发区的部分农村就在学校的周边，所以我们有条件对周边的农村财务核算工作展开具体的调研，主要对横东、六圩、普照、汪家、耿管营、施桥、扬子等农村进行了相关的调研工作。江都和仪征是扬州的两翼，地域宽广，交通不是很发达，受条件限制，我们仅就其中的几个邻近的镇一级的会计核算开展了部分调研工作。
二、调查结果分析
（一）根据调查问卷统计分析
1、被调查人员基本信息
被调查的村级财务人员中有62%年龄在40至50岁、30%年龄在30至40岁、8%年龄在20至30岁。村级财务人员的年龄整体偏大，会对会计电算化的实施产生一定的影响。
2、对会计电算化的认识和看法
首先在“本村是否实施会计电算化？”的选项中回答是有66%，回答否的有32%，还有2%的则回答了用简单的办公系统进行会计的辅助核算，而非会计专业软件。我们所调研的对象有的经济发展较好，有的则较差，但相对于全国的情况而言，总体情况良好，在这种情况下应用率也仅如此，全国的情况就可以想象了，所以在农村普及会计电算化很有必要。
在对“对电脑熟练程度？”的回答中，选择“一般掌握office、windows及一两个应用软件”的村级财务人员占18%，选择“只会操作财务软件完成日常业务”的村级财务人员占51%，选择“熟练操作系统及常用应用软件”的村级财务人员占24%，选择“精通”的村级财务人员占7%。由此可见在目前的村级财务核算中会计人员对计算机的运用水平整体不是很高，这对会计电算化的实施和应用将会产生较大的阻碍作用。
在对“您认为实施会计电算化过程中有哪些问题？”的回答中，有63%的村级财务人员选择了“缺乏电算化人才”，选项位居第一位，其后依次为“缺乏相应的管理制度”（35%），“会计软件不好”（1%），“产生信息质量和性价比不高”（1%）。
回答“与手工帐相比，会计电算化内部控制的特点”时，选择内部控制发生了变化的占49.3%，内部控制制度有了新的内容的占18.3%，没变化的占16.3%，其他的占16.1%。
3、影响会计电算化实施的原因
在“您认为影响实施会计电算化的主要原因”中，选择领导重视程度38%，企业规范化管理的占7.3%，会计行业制度规范化占7.3%，会计软件统一性占14.4%，会计人员素质占33%。
4、财务管理是否规范
在“现金结算能否做到日清月结”中，是的占56%，否的占44%。
在“本单位采用的会计核算组织程序”：记账凭证核算组织程序51%，科目汇总表核算组织程序44%，汇总记账凭证核算组织程序4%，日记总账核算组织程序1%。
通过对以上调查数据的分析，农村财务核算、管理以及会计电算化的使用中还存在着以下问题：
①领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白，但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村（社）会计委托工作当作一回事，因而造成各种制度不能完全落实，致使执行不是很好。
②财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好，形成了财务管理的诸多漏洞。
③财务公开不够完善。有的地方民主理财组织还未健全，财务监督缺位；有的地方对财务公开还是流于形式，没有真正做到财务公开，而是事实上的假公开。
④财务人员的素质和业务能力有待进一步提高。有些农村财务人员对业务工作不熟悉，甚至不知道财务工作应该怎么做才好，使得农村财务工作很难规范化。
⑤思想认识不够。对会计电算化的认识方面很多农村的干部和会计还存在着一些误解。
（二）对比各调研对象统计分析
通过调研，我们发现会计电算化的使用与经济发展程度有很大的关系，经济发展的较快，较好的地区，会计电算化的使用情况较好，比如广陵区有95%的农村都已经实行了会计电算化，其中，扬州市城南新区农经站经过多方努力，已经成功为全区“四村一社区”安装网络版财务软件，在全市率先实现全村会计电算化。这主要是由于经济的发展需要会计电算化，同时经济的发展给会计电算化的发展提供了有力的资金保障，另外也能吸引较好的专业人才，这些都很好地促进了会计电算化的应用。而江都和仪征我们仅选择了镇一级财务核算进行调研，有的镇一级还尚未使用电算化，所以村一级能够使用电算化的就更少了，尤其是一些经济欠发达的农村地区。邗江区镇一级的几乎都实行了会计电算化的核算系统，但村一级并没有完全普及。此次调研由于种种限制没有做更深入的调研，但从镇一级的会计那里了解到了一些相关的信息，普及率估计在70%左右。主要还是由于经济发展的限制，经费和人才是两个重要的瓶颈。开发区地处我院周边，是扬州重点发展的一个区，经济条件较好，通过调研，我们发现镇一级已经都实行了会计电算化的核算，村一级只有75%的实行率，关键的问题在于人员结构的问题，有很多的老会计还不能适应会计电算化的发展。在开发区有许多农村已经成为了我院会计专业的学生实践基地，通过此次调研，我们和这些农村的合作又更紧了一步，将来在软件的应用、系统的维护、理论的培训等方面都可以进行和做，这样也可以为大学生的进一步实践做好铺垫工作。
三、解决问题的办法
1、加大推行农村财务“委托制”的工作力度。由于目前农村财务管理工作的实际情况，推行农村财务管理“委托制”可以解决农村财务管理中出现的各种问题。
2、加强培训。每年针对农村财务人员、村（居）委主要领导、民主理财小组人员举办专门的培训班，以提高他们管理和监督农村财务的素质和能力。推行会计电算化要求会计人员除了懂会计方面的知识还需要掌握计算机等现代的信息技术，所以需要对所有的会计人员加强培训。
3、加大政府扶持力度，分层次解决资金投入问题。中央政府应通盘考虑，加大对村级会计电算化的资金投入，各级政府也应按比例进行资金匹配，帮助乡村购买会计电算化所需的财务软件和硬件设施。
4、提高认识，加强领导。政府首先从思想去加以正确地引导，可以充分利用各种媒介让大家知道推行电算化的意义，从思想上对会计电算化提高认识，增强使命感和责任感，从而促进村级财务核算中会计电算化的发展。
5、做好农村财务审计工作。要按照会计和审计业务要求，做好相关的审计工作，并将情况向群众公布，对查出的问题要给予以及时、严肃的处理，绝不姑息迁就，做到发现一起查处一起，从而起到查处一件教育一片的效果，因此来实现农村财务管理规范化、制度化、标准化。（作者单位：1.江海职业技术学院；2.扬州市职业大学）
参考文献：
[1]常树春，陈顺达：我国实现村级会计电算化的问题研究，黑龙江社会科学，2010年8月
村级财务电算化篇2
农村会计电算化是通过改革会计核算手段，购置电脑设备和财务软件，变手工记账为电脑记账，使会计核算实现现代化和信息要求。
农村会计委派制是由村组织按农经部门的统一要求和条件，推荐会计候选人员，由县级农经部门集中培训、考试合格后，颁发《农村会计证》，乡镇政府在合格人员中择优录用，列入乡镇管干部，统一下文，委派到各村，并报县农经部门备案。
委派会计的考核由乡镇政府组织进行，其报酬先由各村统筹回乡镇，再根据其工作量和各项工作完成情况确定报酬和奖励。委派会计的任免，由村组织经村民代表大会讨论通过，报乡镇农经部门审核，乡镇政府决定任免。
农村会计是指由乡镇设立农村会计中心，负责各村的会计业务。农村会计制的主要内容是：一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一。
1、一项委托。村合作经济组织将村级财务书面委托给农村会计中心，书面委托协议由村民代表大会讨论通过。村级不再设专业会计，只设一名报账员。农村会计中心设立若干名会计，负责记账，每个会计负责5个村左右的会计业务。
2、二级审核。村和农村会计中心两个层次分别对村级财务进行审核。村民主理财小组和农村会计中心一方面每月对村级收支票据进行审核，合格后方可入账；另一方面每季度向群众公开财务时，对公开内容进行审核，确保村级财务如实向群众公布。
3、三权不变。村级集体资金所有权不变，集体资金使用权不变，集体财务审批权不变，从而确保村级集体资金不被平调、挪用和侵占，集体权益不受侵犯。
4、四层监督。一是村级年度收支预算由乡镇政府审批；二是村级收支凭证每月由民主理财小组审查；三是入账凭证由专业会计审核；四是专业会计账务及各村财务由乡镇经管站进行定期审计。
5、五个统一。一是统一制度。主要包括收支预算制度，资金管理制度，费用管理制度和账据管理制度。二是统一审核。各村的收支凭证在村财经主任审批、民主理财小组审查盖章的基础上，由农村会计中心依据收支预算计划和财务制度进行审核。三是统一记账。村级财务在二级审核的基础上，每月底定期在农村会计中心由会计负责记账，定期编制会计报表。四是统一开设银行账户。农村会计中心在银行（信用社）开设一个中心结算专户（分村设明细），各村设置一个支出账户进行核算，实行会计中心与村级双方印鉴共同管理。村级平时收取的款项必须全部足额缴入中心结算专户代为管理，不得坐支。五是统一建档。农村会计中心建立村级财务档案室，做到一村一柜，统一对村级财务资料进行管理。
农村会计制，作为农村财务管理体制的新模式，通过分离村级集体资产的所有权和管理权，能够有效地形成双向监督的制约机制。在推行农村会计制的具体过程中，应着重注意抓好以下四个环节。
1、全面清理打基础。实行农村会计制，其实质是把村级账目改为由农村会计中心代记、代管的形式。在农村会计中心全面代管村级账务前，要对村级财务进行一次全面的清理，摸清家底，处理好遗留问题。通过清理核实，达到账账、账款、账物、账表、账据五相符。清理结束后，按照规定程序办理委托手续，原任会计的所有会计资料移交给农村会计中心。
2、健全机构保运行。农村会计中心为非盈利性的中介服务组织，隶属乡镇经管站管理。中心实行低偿服务，村级承担一部分服务费，主要用于办公开支。会计采取考试与考核相结合的办法，向社会公开招聘，由经管站发聘书。乡镇经管站对会计实行目标管理、百分制考核，报酬与工作实绩挂钩，严格奖惩。会计的工资由乡镇政府统筹解决。对会计要实行岗前培训和后续教育，着力提高队伍素质。同时，应妥善安置好原任村会计。绝大多数的原任村会计敬业爱岗，为农村财务工作做出了很大贡献，在选聘会计时，对原任村会计在同等条件下可优先录用，乡镇也可将其中德才兼备者改任他职。村级报账员一般由副职干部兼任。
3、加大力度抓监管。实行农村会计制，不能削弱乡镇经管站的力量，也不能由乡镇经管站代替会计中心，要继续充分发挥监督管理职能，指导和管理会计中心，抓好村集体经济的审计工作，并定期或不定期地对村级财务活动进行督查，形成更严密的农村财务监督约束机制。
4、完善制度求规范。农村会计制在很大程度上改变了原有村级财务管理模式，会对有关利益方产生一定的冲击。只有完善和健全村级财务管理制度和会计中心的内部管理制度，才能做到服务到位、管理严密、不出漏洞、优质高效，使各村干部、群众满意放心。因此，要根据农村会计制的特点，进一步完善收支预算、资金管理、费用管理和账据管理等各项财务管理制度以及会计工作职责、考勤考绩等内部管理制度。农村财务管理主管部门，应加强业务培训和检查督促，加大工作力度，及时查处违纪违规行为，形成农村财务规范化、制度化的工作格局。
二、取得的成效
一是提高了村组财会队伍的整体素质。实行会计管理体制改革，通过公开招聘，严格考核，择优录用，把一批政策水平高，业务能力强的同志，通过任命书或合同书的形式，稳定到农村会计队伍中，明显提高了会计人员素质，提高了会计核算能力，稳定了会计队伍，同时也提高了会计人员的工资及福利待遇，强化了会计的监督职能和作用，使村组财会队伍的整体素质明显提高。
二是规范了财务管理，提高了管理水平。通过会计管理体制改革，实现了农村会计的知识化、年轻化、专业化，有利于更好地执行农村财务管理制度和会计制度，有利于提高财务管理水平，进一步规范农村财务管理，规范民主理财和财务公开，提高集体资金利用率，有效防止资产流失，降低非生产性开支，增加农民收入，减轻农民负担，减少干群矛盾，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
三是进一步完善了“村账乡管”和村务公开制度。实行电算化管理后，各种财务公开表全部由电脑自动生成，由电脑输出打印后即可公布，格式统一，内容齐全，数据准确，避免了人工抄录所产生的各种弊端，提高了村务公开、民主管理的水平。在坚持村集体经济组织资产所有权、使用权、审批权不变的前提下，结合本地经济发展水平、文化水平和交通条件等，选择适合本地实际的会计管理制度和方式，是对“村账乡管、集中办公、两级审核、民主理财制度”的补充和完善，是农村会计管理方式改革的有益探索。
村级财务电算化篇3
关键词农村财务；会计电算化；管理制度；管理队伍
如今，农村经济发展愈发迅速，社会各界对农村财务管理的要求也相应提高。我国为使农村财务情况更为公开，以便群众进行监督，开始要求负责农村财务管理的相关人员使用会计电算化技术，以便农村财务管理更为规范，也使得群众对政府更为信赖。
1会计电算化在财务管理应用中存在的问题
1.1管理人员思想认识不到位
相比西方发达国家，我国农村应用会计电算化时间较晚，财务管理人员尚未对会计电算化有较为正确的认识，对会计电算化的含义及必要性也并不了解。大部分乡镇机关并非自愿使用会计电算化技术，而是被迫使用。因此，会计电算化在财务管理中的应用并未受到重视，软件及硬件方面也未能获得较大的投资力度，导致会计电算化在农村财务管理中的应用得不到发展。大部分乡、镇、村财务管理人员认为会计电算化的应用只是替换了原有的计算工具，并未意识到会计电算化对农村财务系统整体的影响。部分管理人员认为只要自身廉洁，便无需在财务管理系统当中应用会计电算化技术。而部分农村干部只是将会计电算化技术作为体现农村现代化的标志之一，并未运用于实际工作中。由于上述原因，会计电算化并未真正应用于农村财务管理当中。
1.2财务管理会计电算化制度不规范
如今，虽然部分农村已然使用了会计电算化，但是对会计电算化的使用却没有制定相应详尽的管理制度。部分农村政府机关虽然制定了相应的制度，但制度规定条款模糊不清，可操作性较低，在实际工作当中执行效果较差。此外，我国农村还存在制度执行不严格的问题，往往部分问题并未深究，最后不了了之。上述原因容易造成会计在运用财务管理会计电算化时，出现数据记录不及时、数据录入错误、微机受到损伤、档案数据缺损的现象，使得财务管理陷入混乱甚至瘫痪的状态，致使会计电算化未能起到其应有的作用。
2在农村财务管理当中运用会计电算化的具体方法
2.1制定明确的财务管理会计电算化制度
财务部门制定条款清晰的会计电算化制度，是制定农村财务管理制度的重要环节。财务部门领导应尽早制定会计电算化内部管理制度，其中包括财务部门内部人员的配备制度、各职位员工的具体职责、录入审核制度、微机管理制度等多方面内容，以便财务部门内部人员明确自身的职责，避免人员之间的冲突，使工作人员能够有序工作[1]。以财务管理会计电算化制度中人员制度为例，财务部门应为会计电算化的应用提供足够的人员，之后制定岗位职责规范，使会计电算化工作人员明确自身的责任与义务。不仅如此，财务部门还应定期组织会计电算化工作人员进行电算化相关知识的学习。通常财务部门若希望在农村财务管理当中使用会计电算化，则需配置以下人员：管理人员1名，管理员可选择村支部书记、村主任及村经管站站长担任，主要对会计电算化系统进行管理，管理并协调电算化计算机硬件及软件的运行，要求管理人员了解农村经营管理及会计业务；设立会计电算化操作人员1名，主要工作为操作会计电算化系统，进行账目记录等基本工作，会计电算化操作人员需具备计算机知识，熟悉会计电算化系统的使用；设立多名数据审核人员，主要对数据进行审核，确保数据不会出现错误。总之，制定农村财务管理会计电算化制度，应结合农村需要，制定与实际相符的会计电算化制度，使农村财务管理工作的开展更为顺利。
2.2建立稳定的财务管理会计电算化队伍
农村财务部门若希望农村财务管理得到强化，便需农村会计电算化系统能够保持规范、高效率的运行，这需要我国能够建立较为稳定的农村财务管理队伍。乡镇机关可撤除村级领导对会计的任免权，将这一权利收归至上级主管部门。村级领导如要任免农村会计，需先向上级报告，等待审批，审批通过后，才能进行任免。农村会计在招聘过程中，可面向社会进行公开招聘，选聘具有应用会计电算化能力的人员，以便使农村财务管理队伍逐渐向知识化、专业化转变。同时，规范财务管理人员的任免程序，我国农村可制定农村财会审批制度。具体任用程序如下：会计由村委会同意推荐至乡镇机关，乡镇机关经管站对该人员进行考核，考核通过后向乡镇人民政府报告，并等待批复，审批通过后方可任职[2]。通过上述方式，基本能够达到任人唯贤的效果，使得我国财务管理会计电算化队伍较为稳定，对提升我国农村财务管理人员的素质具有积极意义，也可促进我国农村财务会计电算化的发展。
3结语
会计电算化是农村财务管理的一次变革，其有利于我国农村财务管理的发展，同时也能强化我国农村财务管理制度，对我国农村经济的发展具有积极意义。
参考文献
[1]张耀军.浅议在农村财务管理中会计电算化的实际应用.经营管理者，2014（14）：184.
村级财务电算化篇4
关键词：农村财务管理；会计电算化；应用；策略
党的十以来，三农发展问题提上了记事日程，强化财务管理，加大农村改革力度，促进经济发展，成为工作的重中之重。同时，会计电算化在现代农村财务管理过程中的应用，也被提到一定的高度。从目前现状来看，农村财务管理、审计监督，归口于乡镇级建立“三资”管理服务中心，依托上级政府、地方政府人力财力，实现会计电算化在当前农村财务管理中的应用。
一、会计电算化在农村财务管理中存在的问题
近年来，随着新农村建设步伐的不断加快，农村经济发展水平以及科技发展水平不断提高，虽然很多地区都已经实施了会计电算化，但是实践中依然存在着一些问题。
(一)思想观念和意识有待加强
据调查发现，目前国内农村很多负责人的思想观念、意识等，依然停留在传统的发展阶段，尤其是会计电算化方面的意识比较薄弱，甚至片面地认为农村财务管理过程中应用会计电算化，只是改变记账方式而已，没有实质意义；现行的方式在解决剩余劳动力就业问题方面，还可以起到一定的促进作用，无需耗费大量的资金购置会计电算化实施过程中的相关设备，因此会计电算化的作用难以有效发挥。
(二)缺乏软硬件设备
会计电算化的应用，虽然在一定程度上促进了农村经济的发展，但是实践中依然存在着一些不足，比如会计电算化实施过程中因资金不足而难以购置必需的软硬件设备。同时，随着市场经济体制改革的不断深化，快速发展的时代背景下，软件技术已经商品化，各种类型的会计软件不断涌现出来。虽然加快了会计电算化发展步伐，但是目前依然没有农村财务管理方面的针对性软件出现，这在很大程度上限制了当前国内农村财务管理工作的会计电算化实施。
(三)相关制度有待健全和完善
对于农村经济而言，会计电算化毕竟是新生事物，目前依然处于一种探索阶段，关于会计电算化管理方面的制度和方法有待健全和完善，会计电算化方面的制度有待进一步明确和细化。据调查发现，目前国内部分乡镇和地区，甚至未建立这方面的管理机制，以致于财务管理人员在实施电算化过程中，无规可循。
二、农村财务管理过程中的会计电算化应用策略
基于以上对当前会计电算化应用过程中存在的问题分析，笔者认为要想从根本上解决这些问题，可从以下几个方面着手：
(一)正确引导，加大宣传力度
农村财务管理中的会计电算化应用，说到底就是要从根本上提高人们对会计电算化的认识水平，尤其是财务管理人员一定要有会计电算化的应用意识和能力。为此，建议相关部门正确引导，全面推进我国农村会计电算化的快速发展。农村地区的领导人员，应当自觉认识、接受和重视会计电算化，并给予大力支持，从而使会计电算化工作能够顺利实施。具体而言，各级管理部门可以借助电视、广播以及网络和手机短信等平台和手段，利用多种新闻媒介来宣传农村财务管理工作中的会计电算化应用价值，尤其是会计电算化在会计核算规范化、会计人员业务素质提高以及财务公开质量提高和会计信息及时准确等方面的作用，应当进行广泛宣传。
(二)对农村财会管理人员进行会计电算化强化培训
农村财务管理中的会计电算化实施，需要既懂得会计方面的知识，又能够熟练掌握计算机方面知识和技能的综合型人才，同时这也是会计电算化实施的必要条件。在当前的形势下，不断加大财会人员的教育和培训力度，提高财会人员的综合素质和技能，成为当务之急。在此过程中，主管部门应当加强调研，立足实际，积极开展多种形式的教育和培训活动。培训方式多样化，既可以离岗培训，也可以在岗培训，同时要不断加深培训和教育内容的深度，从而使受培训者对会计电算化有更加深入和全面的了解；此外，借助多媒体技术手段进行操作培训也非常重要，这是低财务管理过程中的会计电算化应用故障率的有效手段和途径。
(三)制定和执行严格的会计电算化管理制度
明确的会计电算化实施管理制度，是农村财务管理工作的保障。在农村各项管理机制中，会计电算化实施机制是一个非常重要的内容，其中包括人员配备、人员职责、微机管理以及录入审核和软件维护制度等。针对如此繁琐的工作内容，建议专门设一名管理人员，由村主任、书记兼任，主要负责财务管理过程中的会计电算化管理工作，并且协调软、硬件系统的运行与管理。同时，还要根据实际需要和具体情况，设置一名操作人员，建议由村里的现任会计来担任该专职，并由其负责本村的会计电算化操作、账目记载等工作。需要说明的是：会计电算化操作人员自身应当熟悉现代农村发展过程中的各项财会业务，而且还必须具计算机方面的专业知识和软件应用能力。设置一名审核人员，专门负责输入、输出数据信息的审核工作。审核人员应当熟悉现代农村经管业务、国家政策法规，而且还要求具备计算机方面的知识和操作技能。农村财务管理过程中，实施会计电算化，必须有制度保障；从当前农村的实际发展现状出发，建立可行的会计电算化管理制度，从而使农村财务管理工作中的会计电算化更加的规范化。
参考文献：
[1]张思禹.积极开展会计电算化规范农村财务管理[J].吉林农业，2015（06）
[2]张耀军.浅议在农村财务管理中会计电算化的实际应用[J].经营管理者，2014（05）
[3]孙永慧;冯秋玲.农村财务管理中会计电算化应用的难点与对策[J].现代经济信息，2013（12）
[4]史亚卓.解析推行村级财务会计制及电算化,有效规范农村财务管理[J].经营管理者，2013（02）
[5]杜国峰.会计电算化在农村财务管理中的作用[J].商场现代化，2013（03）
[6]钱英春.关于会计电算化在农村财务管理中应用的分析[J].科技与企业，2014（12）
村级财务电算化篇5
1、当前村级的公款奢靡之风比比皆是。滥用集体公款吃喝奢糜消费的不良现象随处可见。多年来，一撮村级基层领导者对中饱私囊损公肥私的做法已经习以为常，利用工作职务之便，动用本村资金，分钱分物，无视法规法纪，大吃大喝肆无忌惮，丝毫不顾老百姓利益，置群众利益于不顾。导致非生产性支出嬗变为村级财务的第一弊端。集体资金没有理法来遵循。村级集体企业逐渐增多促使账目越来越繁复芜杂，因此村级财务管理工作的规范化暴露出了更多的问题。
2、许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数村级会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。
3、综合大量调查数据，基层村级账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在村级会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。村级财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
4、基层村级干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上村级干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为村级贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于村级处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在村级财务管理中广泛应用，会计电算化管理在村级还是死角，构成财务管理手段落后的问题。
5、村级财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。
这是由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的村级干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。
二、解决村级村级财务管理中存在的问题的措施
1、有效化解村级财务管理的矛盾，加强村级财务管理规范化”五个统一“。
严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，村级干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
2、保障工作，健全村级财务管理制度，加强村级会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了村级财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强村级会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
3、推行村级财务管理网络化、电算化。
实行网络化、电算化管理是提高村级财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为村级财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为村级财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全村级财务管理制度，同时要广泛采纳群众对村级财务管理的心声，进一步强化村级财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善村级财务管理制度，促使村级财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。
4、加强财务公开、会计核算管理。
村级财务电算化篇6
国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于20__年1月1日开始实施，为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革顺利过渡，我们对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底，并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试，对没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了会计从业资格证书。
一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利，过渡平稳
20__年8月，通过对__、__、__、__、__等县的7个乡镇农经站的走访，了解到从20__年起，这7个乡所属村级财务已经全部委托乡农经部门进行核算；其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一、核算。
乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名（采取电算化核算的乡镇）；新旧会计制度衔接到位，移交手续清晰，会计档案管理规范，上岗会计人员素质普遍较以前年度上升，会计账户设置合理，科目使用规范，基本制定和建立了财务制度，能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账的现象。村民推举了5－7名村民理财小组成员，支出通过理财小组审核、签章，各类收支能够及时张榜公布。
各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》（农经发〔20__〕4号）文件精神，积极规范乡级农经部门记账业务。
电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件，软件基本能满足核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。
电算化软件的配备使用，主要在于各县、乡农经部门的重视程度以及县、乡财政的状况。__、__仍在使用手工记账、算账。
通过发放调查表统计，全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名，持证人员200人，占80.32％，无证人员49名，占19.68％；无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区，会计从业人员普遍学历低，汉语言基本不懂，更换、变动频繁，仍存在一任村委会班子一任财务人员；会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用，有专业学历的会计人员基本没人愿去这种状况的村里工作。
二、当前管理和核算中存在的一些问题
1、村级账务核算不全面，没有核算上级财政部门转移支付到村一级的财政资金。
村级核算，应当全面反映村级经济活动的全部内容，包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。
通过调查，实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金个别年度划归村级核算、支付；目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制，一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求，二是无法体现农村税费改革后，国家对村级的关怀力度。
2、继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度，加大在职教育力度，努力提高会计人员素质。
调研中，广大会计人员普遍诉求自己专业知识不足，会计基础工作知识不足；在会计电算化核算下，农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有依靠自己，现有在岗人员存在微机知识、微机维护、电算化软件维护知识的严重缺乏，即渴求扩大知识面，更要求解决现实会计工作当中面临的知识不足而存在的许多棘手的难题。
因此，对农村会计的业务培训，财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训，主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度和内部控制制度的建立为主。
3、加强会计基础规范，努力提高会计信息质量。
会计基础工作的好坏，直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查，大多数核算机构基础工作良好，但个别会计人员业务素质较差，急需改进。
__地域广阔，人口稀少，属于典型的少数民族地区，农村特别是偏远农牧区，主要以少数民族聚居为主，村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地民族人员为主，从目前的调查来看，经济不发达地区的财务人员，汉语言文字、语言能力较差，会计业务知识相对不高，在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断方面都明显不足。
被调查的乡镇，村级财务大都制定了财务管理办法，其中4个财务人员素质较高的乡镇，财务制度制定的相对完备；个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事，存在支出报销单据粘贴不平整、没有经办人签字、会计人员审核签字、单据分项支出内容、单据份数；账簿使用随意，总账使用活页账本，没有启用单位名称、没加盖启用章；财务主管、会计都没有签字、盖章；会计科目名称使用不规范，存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”，实际被改为“福利费”，“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等；账户余额存在跨年度不结转，账户没有月结、季结、年结；发生记录书写错误，纠错规定可采用“红线法”划一道红线更正，而是直接用“蓝笔”划二道线；凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。
个别村存在将“一事一议资金”单独开户，单独建账，单独核算，违反了《村集体经济会计制度》的核算要求，调查组当场提出了批评，要求立即更正，并要求县级财政事后进行监督检查。
4、加紧制定和出台《村集体经济财务制度》，确保农村经济核算安全、完整。
20__年，农业部发文提出将制定《村集体经济财务制度》，要求各级农经管理部门据此建立和规范村集体经济财务制度，但截至目前，《村集体经济财务制度》仍未正式出台。农村集体经济财务制度的建立只能由会计人员依据其他会计制度和核算要求和经验探索建立。其中存在的缺陷和漏洞显而易见。
三、完善会计法律、法规，促进村级记账健康发展
1、立足当前，规范农村村集体经济会计核算队伍。
当前，农村乡镇正在积极推行“村财乡管村用”改革，由于历史原因，农村农经部门长期以来一直村集体经济组织的会计核算，财政所根据改革进度，目前是集中核算乡镇级财务收支。根据实际，建议现阶段我州应采取乡财政所和乡农经站并存，共同完成乡、村财务核算的方式，随着乡镇管理体制的推进，适时提出将农经站划并到财政所集中核算，这样既可减少人员，又可统一管理村级核算。
自从国家实施农村税费改革以来，各乡农税所（财政所）工作人员从过去的收农牧业税，转为为农村服务，核算转变；这些同志长期工作在农村一线，少数民族比例大，收税是专家、是内行，在会计核算工作方面，是新手，需要重新学习，当前也承担着“乡财县管”的具体会计核算工作。
农经部门长期从事农村财务管理和核算，有一批农村工作经验丰富的财会队伍，一些农经站从1993年就开始为村级财务记账；在调研中，这些单位的会计人员素质较高、制度健全、会计基础工作规范。
建议“村财乡管”目前仍由农经部门管理、记账；财政部门待条件成熟时将核算的“村级转移支付资金”直接拨付给行政村，由农经部门统一核算。
鉴于财政国库集中支付下一步改革将到乡一级，财政所同志的学习任务和工作任务更加艰巨、繁重，建议财政所和农经站两个部门目前仍保持现状，待时机成熟再考虑划并事宜为妥。
村级财务电算化篇7
关键词：会计电算化农村财务管理问题策略
互联网和电子技术的飞速发展，给我们的生活带来了极大的便利。财务管理工作也不例外。会计工作中那种传统的记账方式，显然已经不能适应社会的节奏。传统会计工作中，因人为因素操作不当，经常出现统计或明细不详等错误，降低了工作的准确性和透明度。而会计电算化能详细记载账目的时间和资金的大小，提高工作效率、节省人力，有效的避免错误的发生。[1]给会计工作带来一定便利，保证了正确度、节省了人力劳动。凭着这些优势，会计电算化成为一种不可逆的趋势。农村经济的发展势头良好，而且会计电算化在农村财务管理中发挥了一定效用。但操作结果却不是很理想，没有真正发挥出它的效果。因为在操作过程中，种种原因让这种便利方法的效果大打折扣。只有将这些影响因素都排除掉，才能使会计电算化为农村财务管理工作带来更好的结果。
一、会计电算化在农村财务管理中存在的问题
（一）思想观念和意识有待加强
农村财务管理工作的很多负责人，在思想上还比较落后，并没有做到与时俱进，没有意识到会计工作已经发生实质性变化。[2]他们浅薄的认为，会计电算化跟传统记账方式相比，只是在使用工具上改变了，其他的一如从前。而且电算化因为速度快、灵敏度高，他们认为这不利于安置就业人员。况且购买计算机也需要一定资金，投入太多。而且他们认为自己所在的村子在财务上并没有问题，所以不需要会计电算化。这些因素使电算化在实际生活中难以很好的执行。
（二）缺乏软硬件设备
会计电算化虽然已经在农村财务管理工作中不断应用，但是因为农村经济水平有限，没有足够资金支持软硬件设备的购买。而且市面上针对不同群体设计的软件层出不穷，却没有专门为农村财务管理工作量身定做的软件。为会计电算化带来不便。这也制约了农村财务会计电算化的实行。
（三）相关制度有待健全和完善
农村财务管理会计电算化虽然已经实行，但它对农村经济而言毕竟是一个比较新的事物，还需要一段时间的摸索，在规章制度方面，还没有较为明确的管理机制。没有一个行之有效的管理机制，对于农村会计电算化的发展而言，就没有了强有力的保证。或者是已经制定了一定的管理制度，但存在模糊不清的条例，执行过程中操作性不强；或者操作中不严格按照规章制度实行，发生了问题却不了了之。
（四）财会人员业务素质有待提高
农村财务人员因长期使用传统记账方式，对计算机操作不是特别熟练，对电算化工作方式不能很好的适应，使得工作效率较低。而且会计工作人员的业务能力和专业素养不高，使得整个财务工作在操作中不能很好进行。只有提高财会人员的业务素养，改变这些问题，才能让会计电算化工作更好的开展。
二、在农村财务管理中会计电算化应对策略
（一）正确引导大力宣传
农村财务管理相关工作人员对会计电算化的认识还不够透彻，而且财务人员应用电脑开展工作时也比较生疏。上级相关部门应首先了解了会计电算化的好处，才能大力宣传，并进行有效的引导，推动会计电算化发展，使得它能为农村财务管理工作所用。各部门可以使用手机、农村广播或其他方式，宣传会计电算化的实用价值。
（二）对农村财会管理人员进行会计电算化强化培训
农村财会管理人员的工作内容相对简单，平时工作中较少使用专业术语，电算化之后，专业术语可能会增加他们工作的难度，所以要对他们进行相关知识的培训。有专业财会知识的人才能提高工作质量。[3]可以通俗易懂的语言讲解，并在工作初期使用初级会计点算入门软件，让他们先适应，熟练之后再换成高级会计软件。只有不断提高训练力度，增加他们知识的厚度，开展各项培训，才能提高工作效率，更好的促进会计电算化工作的不断深入。
（三）制定和执行严格的会计电算化管理制度
制度是工作的保证。规范的制度才能保障农村会计电算化工作的有效开展。制定管理制度时，要将工作人员的职责、计算机设备情况等纳入制度中。执行过程中，可以让村支书或其他负责人专门负责管理。同时设置一名熟悉农村财会工作内容并熟练操作计算机和软件的财会人员，专门对财务工作进行操作。另外还需要几名审核人员，专门负责对工作的各项内容进行逐条审核，以确保内容的真实性和正确性。当然审核人员除了要审核，还必须明确自己的责任义务，了解国家政策法规，并对计算机操作技能有相当熟练的操作。制定制度必须结合农村实际情况，制定了明确制度就要严格执行。只有这样才能确保农村财务管理会计电算化工作顺利进行。
三、结束语
会计电算化给农村财务管理带来许多便利，在实际操作过程中，只有具备正确认识，组建具有优秀会计知识的队伍，购进一定的软硬件设备，更重要的是严格按照规章制度执行，这样才能保证会计电算化效果的最大化，为农村财务管理制造方便。优化的农村财务管理工作，才会为农村经济带来一定优势。
参考文献：
[1]颜晓红.会计电算化在农村财务管理工作中的应用[J].行政事业资产与财务，2015，27：23-24
村级财务电算化篇8
一、创新管理体制，实行财务处理电算化
*镇是*市工业较为发达的镇街之一，涉矿涉企的村较多，每年都有大量的补偿资金，财务管理的好坏直接影响到农民的利益。为此，*镇设立了会计委托服务中心，为农村财务管理工作搭建了服务平台。镇政府规定，凡村有资金和账簿，都统一纳入镇会计委托服务中心管理，实行电算化管理，并把财务管理纳入对村干部考核的重要内容之一，由经管站负责考核。
二、严把出入关口，实现运作程序规范化
设立村级会计委托中心后，*镇摸索出一套严格的管理运作程序，建立健全了现金管理、开支审批、档案管理、固定资产管理、会计管理等十项制度，严把三个关口。
一是严把资金收入关。*镇有51个村同矿方和企业有经济往来，每年矿企拨付款项达6000余万元，这些资金是村集体和村民的主要收入。为管好这部分资金，该镇采取了三项措施：一是统一结算账户。对矿企拨入资金实行“一个账户拨入，分户结算”的方式，镇会计委托中心以村为单位设立分账户，待村级需要开支时，经领导批准由镇经管站拨付。二是统一收款票据。凡各种补偿、补助等拨入款项，必须使用镇里统一印制的收款收据和村级开出的收款凭证，由镇会计委托中心盖章方可拨付。三是资金全部代管。镇政府规定把财政转移支付、村村通自来水、沼气工程、文明生态村创建等各级补助资金和村级各类收入一并纳入镇会计委托中心管理，实现了村级资金的全额代管。
二是严把支出审核关。为保证资金使用安全和提高使用效率，*镇建立了责任管理制度：500元以下开支由村书记、村委会主任决定，纪检监督小组(民主理财小组)审查，经管站长签批后方可支付;500元至10000元的开支由村“两委”干部研究决定，经纪检监督小组(民主理财小组)审查，镇长签批后支付;10000元以上的开支必须经村民大会或村民代表大会讨论通过后按程序报批。
三是严把资金核对关。为避免补偿资金被冒领或无法按时到位等问题出现，减少结算过程的差错，镇政府和企业建立了拨付款通报制度，每月一次对账，确保了村集体和村民补偿款的安全。
三、强化民主监督，推进民主管理制度化
一是村务公开监督。每月8日为村务公开日，财务在各村公开的同时，也在镇经管站电子显示屏上同步公开，充分体现群众对财务的知情权、参与权和监督权。
二是行政管理监督。每月10日，镇级主管部门会检查各村财务公开情况，并拍照存档，防止有名无实搞假公开。
三是建立财务通报制度。对有账不报、报账不及时等现象，采取全镇通报、限期整改及适当扣发村支部书记、村委会主任、会计“三职责任人”的岗位津贴等监督措施来保证村级财务的正常运转。
四是强化审计监督。以定期审计和重点审计相结合，每年对所有村级财务审计一次，对重点村半年审计一次，防止挪用、侵占村级资金现象的发生。对在审计中发现的村级财务问题和群众反映强烈的问题，由纪委牵头，审计、经管、财政、等部门联合组成工作组，认真查办落实。
村级财务电算化篇9
1农村财务管理中存在的问题
1.1基层农村干部拳头大的掌权，财务管理意识比较淡薄。长此以往的财务管理混乱屡见不鲜，滋生出诸多违法乱纪的不良行径，再加上农村干部多为家族大、亲兄弟哥们比较多的家庭成员组成，纵然违法乱纪的情况裸，群众也是敢怒不敢言。由于种种弊端长期无人敢管或者说是无人问津，从而为农村贪污挪用的不正之风提供了大量敷衍生息的温床。再加上由于农村处于最基层，点多面广，法律法规存在不足及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门不能全面开展工作。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中广泛应用，会计电算化管理在农村还是死角，构成财务管理手段落后的问题。
1.2综合大量调查数据，基层农村账目管理超常杂乱无章，亟待大力加强规范化治理力度。很多村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，不遵循制度要求来处理明细账目，细账与总账迥然不同。在农村会计中，同时兼任出纳职务的实繁有徒，大多村会计毫无责任意识可言，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况司空见惯、俯摭皆是。农村财务资料和会计档案管理和保存比较混乱，无法正常开展账目的核算查证工作。
1.3农村财务干部长此以往借用或者使用村组集体资金，两、三年甚至更长时间不办理交接清算手续，还有些村庄财务管理不规范。
由于财务制度在一些地方执行不严的缘故，有的农村干部目无法则，毫无纪律可言，于各项开支上肆意妄为，随意动用上级所拨的各种款项，甚至专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞”一言堂“，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。造成村级财务管理混乱，集体资产流失严重的恶果；从而引发村民不满情绪，酿出干群矛盾突出，群众上访不断。
1.4许多村会计对现行的会计制度和财务程序不了解，许多村庄财务工作人员素质普遍较低。由于许多村级财务人员业务水平低下，对财务工作知之甚少，长期“依然采用单式流水账，对其他会计核算内容不核算记录，仅仅记录现金的收支，造成无法稽查考核。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，可是多数农村会计根本未曾经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，无业务技巧可讲，在实际操作中常出现审批不严格、凭证不查实、记帐方法简单等多种账务处理随意的不良现象，难以达到会计基础规范要求。所以难以客观地反映村组集体资产的全貌，上级有关部门无法从杂乱无章的账面上进行监督。
2提高农村财务管理的措施
2.1有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“。
严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序；统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
2.2保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
2.3加强财务公开、会计核算管理。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。
首先，要建立民主管理机制，做到有章可循。健全村级年度财务预决算体系、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。
一言以蔽之，从管理制度和机制等方面进行科学规范是保证农村综合改革和全面建设小康社会得以顺利实施的基础。只要《会计法》得以有效实施，严肃纪律，加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的包青天，推行农村财务审计制度，及时纠正农村财务管理中的各种问题，全面正确的贯彻农村财务管理工作。
村级财务电算化篇10
公款消费不正之风严重。一些农村干部利用工作职务之便，动用公中资金，借以交际费、接待费之名，吃吃喝喝，分钱分物，不把群众利益放在心上，无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。
账目管理杂乱无章。有的村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，未按有关制度要求处理，明细账目设置不全，与总账差异大，现金账、存款账混记。会计出纳配合不力，责任意识淡薄，账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位，账目的核算、查证无保障，使集体利益很大程度上蒙受损失。
集体资金使用不合理。没有规矩，不成方圆，对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。然而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理的规划，出现了农村基础设施盲目投入、财务随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比重增加等不良倾向。加之财务制度不健全，落实不到位，债权余额回收率低，集体资产流失严重。
财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严，有的农村干部无原则，无纪律，在开支上先斩后奏，擅自挪用上级下拨的专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞“一言堂”，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。
农村财务管理中形成漏洞的原因分析
针对上述问题，追根溯源，笔者经过调查研究发现，农村财务管理中产生漏洞的成因主要表现在以下几个方面：
一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”，滋生了一些不法行为，由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，没有明确乡镇组织的管理监督权，乡镇干部“重税费，轻管理”的思想比较普遍，对村级财务工作的监督管理疏于投入时间和精力，与之相应的整治措施缺乏刚性。在行政村区域调整后，有的村级财务混乱，缺少章法，未及理顺原有债务债权的同时又没有建立规范的财务管理制度，有的村干部对村级财务管理没有明确的思路，重心偏移，只单纯的认为自己不贪不拿，又有财务公开，对财务预决算觉得可有可无，流于形式。从而出现老问题还未解，新问题又现的不良循环。
二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，业务生疏，无专业技能，在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象，难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证，甚至篡改帐目，贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。
三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用，会计电算化管理还未普及，使财务公开受到了限制。
对农村财务管理的几点建议
如何兴利抑弊，有效地扼制农村财务管理混乱局面,理顺农村财务管理中的千头万绪，是当务之急。笔者认为，要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以财务公开、民主理财为主线，不断提高财务人员的思想和业务素质，构建财务管理监督体系，推行农村财务电算化管理，这样才能让农村财务管理步入正轨运行。
深化意识，构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，增强责任心，要广开言路，认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，严格执行相关规章制度，规范农村财务的管理。结合实情，积极推行村级财务“双代管”工作，即村帐所管，建立完善农村财务管理制度，使农村财务管理有章可循，做到领导到位，认识到位，措施到位，人员到位，保证各项开支的合理合规，
强化素质，抓实农村财务管理队伍建设。农村财务工作人员首先要加强自身学习，学要细心，学有恒心，学有所得，学有所用，尤其是微机知识和技能要学会掌握运用，提高业务能力和专业水平。其次，主管部门要做好农村财务人员、村领导干部、民主理财小组人员的财务培训，以提高其管理和监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中的问题，为经济决策提供依据。
拓宽渠道，推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向，资源共享，动态监管，将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化，传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。
民主理财，加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法行使民利，推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。首先，要建立民主管理机制，做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。
严肃纪律，加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的一道“紧箍咒”，推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。第一，源头堵漏，严格票据管理。第二，严格制度，加强资金财务管理和会计核算工作。三是规口管理专项资金。