水利工作建议篇1
第一条区农田水利规划委员会（以下简称“区水利规划委”）是区政府进行水利规划建设决策的议事机构，受区政府委托就水利规划建设重大事项进行审议，向区政府提出审议意见。区水利规划委下设办公室，办公室设在区水利局。
第二条区水利规划委的工作职责是：领导、组织全区水利规划编制、实施和管理工作，审议各类涉水规划建设,审定相关规划与水利规划的一致性，相关水利项目建设与水利建设的一致性、科学性。
第三条区水利规划委建立区水利规划建设委员会全体会议（简称“全委会”）和区水利规划委主任会议（简称“主任会”）制度。
第四条区水利规划委员会会议议题由水利规划委办公室报送分管副主任审核后，报请区水利规划委主任审定。水利规划委办公室在会议前1～2天将审定后的议题报送区水利规划委主任、副主任，必要时送与会全体人员。
第二章区水利规划委全委会
第五条全委会由主任或由主任委托副主任主持，全体委员参加。原则上每半年召开一次，或根据需要及时召开。
第六条全委会审定以下事项：
1、全区水利发展总体规划，全区农田水利基本建设规划、涉水项目分项规划建设；
2、需经区政府批准的水利专项规划；
3、全区涉农水利项目规划建设；
4、全区涉水项目年度规划编制计划和涉水年度建设项目计划。
5、提交的其它规划建设事项。
第三章水利规划委主任会
第七条水利规划委主任会议由主任或由主任委托副主任主持，参会人员由会议主持人确定，原则上每一季度召开一次，或根据需要及时召开。
第八条水利规划委主任会议审议以下事项
1、全区重点水利项目的规划安排。
2、重点水利项目建设中的项目整合、协调和安排。
3、解决重点水利项目建设中相关问题。
第九条建立重点水利项目主任审阅制度，在休会期间，由水利规划委办公室定期向主任、副主任报告水利规划建设执行情况，承办主任或副主任批示事项。
第四章水利规划委办公室
第十条水利规划委办公室作为区水利规划建设委员会的日常办事机构，提出并承办区水利规划委全委会和主任会议题。
水利工作建议篇2
一、抢抓机遇、刻不容缓
这次由美国次贷危机而引发的全球性金融风暴对世界经济形成了巨大冲击，对我国经济也产生了日益严重的影响，经济增长趋势明显下行，外贸出口持续下降，房地产市场持续趋冷，部分企业特别是中小企业经营困难，财政收入大幅下降。面对日益严峻的国际国内经济形势，党中央国务院审时度势，作出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，并提出今年四季度追加1000亿元人民币的财政支出，今后三年增加4万亿基础投入，其中1.8万亿中央财政投入，保障我国经济平稳健康发展的重大政策措施。在中央今年四季度增加的1000亿元财政支出中，增加水利基础建设和民生水利方面投入200亿元（其中，我省争取到6.7亿元，总投资规模21亿元，涉及农村饮水安全、灌区改造、海堤达标、水库加固改造、水环境工程等6个方面）。在今后2-3年内，中央财政投入水利基础设施和民生水利方面的投入规模估计年均在1200亿元左右。省委、省政府最近也作出一系列重要决策部署，省政府也加大今年的财政支出力度，并排出今后2-3年加大财政支出，带动社会投入，促进经济增长的重大政策措施。其中，水利基础建设和民生水利也是省委省政府扩大投入、促进经济增长的重点领域。从中央到地方，都把水利放到特殊重要的位置。这既是水利在经济社会发展中的重要地位和作用的充分体现，也是水利事业又一次大发展的重大机遇。机不可失、时不再来。但是，任何机遇总是垂青有准备的人。水利发展的特点表明，每一次发展机遇来临时，我们最重要的准备就是前期工作。前期工作能不能超前，前期工作质量能不能保证，是争取国家立项审批和下达投资计划的先决条件。因此，我们一定要以只争朝夕、分秒必争的精神状态，全力以赴组织推进前期工作，争取我省有更多的重要水利建设项目进入国家盘子，推动新一轮江苏水利又好又快发展的高潮。
二、集中力量，保证重点
为了抢抓这次国家宏观政策机遇，加快推进我省水利基础设施和民生水利建设，省厅根据我省实施太湖治理、沿海开发、苏北振兴等重大发展战略，并对照国家水利投资方向，及时提出了十个方面、800多亿的水利重点项目向国家申报立项审批。一是推动新一轮治淮工程建设。在基本完成上一轮治淮规划在我省境内11项骨干工程建设的基础上，启动新一轮治淮工程建设，实施淮河入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂等治淮“新三项”工程，抓紧启动入海水道二期工程的前期工作，进一步提高淮河流域防洪标准，打通苏北地区入海水道。二是全面加快南水北调一期工程、通榆河北延送水、泰东河整治等重要跨流域调水工程建设，积极启动引江河二期工程，确保2013年前南水北调一期工程全线通水，2010年通榆河北延送水工程完成通水，为我省苏北振兴和沿海开发提供更好的水资源保障。三是抓紧实施太湖水环境综合治理工程建设，确保年内开工走马塘工程，争取明年开工建设新沟河工程，2010年开工建设新孟河工程，实现长江、太湖之间的畅引畅排；5年内基本完成太湖生态清淤工程规划任务，加快改善太湖地区水生态环境。四是全面启动沿海四港整治和川东港工程建设，实施里下河地区水源调整工程，进一步提高我省沿海地区和里下河地区的防洪排涝能力，改善里下河和沿海地区水生态环境。五是加快推进长江重点河段治理，抓紧实施滁河、水阳江和重点低洼地区防洪除涝工程建设，积极做好黄墩湖蓄滞洪区蓄滞洪能力复核工作，适当调整滞洪区规模，服务区域经济社会发展。六是加快病险水库和病险水闸除险加固工程，2010年全面完成大中小型水库除险加固工程，提高水库防洪标准，增加水库蓄水保水能力，改善山丘区的水源条件，全面启动大中型病险水闸改造任务。七是大力推进农村饮水安全工程建设，在今年完成350万农村居民饮水安全工程建设的基础上，明年完成450万农村居民饮水安全工程建设，2010年全面完成1200万农村居民饮水安全工程建设任务，基本实现全省城乡居民供水全面达标。八是持续实施城乡河道和区域重要河流疏浚整治工程，2010年完成农村河道疏浚整治规划任务，2012年全面完成城乡河道疏浚整治任务，加快启动实施区域重点河流的整治工程，显著提升城乡河网水系的生态环境。九是加大农业灌区改造建设力度，争取明年全面启动全省大型灌区配套改造建设，积极争取把我省里下河地区纳入国家大型灌区改造计划，着手启动中型灌区改造计划，为全省粮食安全奠定更加坚实基础。十是全面实施农村小型泵站改造工程，争取用5年左右的时间，基本解决农村灌排设施老化失修问题，进一步改善农业灌排条件。以上十个方面，既是我省今后几年建设的重点任务，也是国家加大水利基础建设和民生水利投入的重点方向。目前，部分项目的前期工作已经取得有效进展：明年开工建设的南水北调项目初步设计已经初审，走马塘工程可研报告已经部长办公会议讨论通过，淮河入江水道工程已经水规总院审查，水库加固工程的前期工作已基本完成，明年计划实施的农村饮水安全建设的前期工作也基本完成。各地水利部门要根据省厅的部署要求和前期工作分工安排计划，集中力量、全力以赴、区别轻重缓急，抓紧推进相关项目的前期工作任务，为下一步向国家立项争取工作打下坚实基础。
三、加强领导，统筹协调
这次省厅和各地提出的水利重点工程项目多、分布广、前期工作要求高、难度比较大，需要系统上下各部门和单位之间的密切配合和工作协调，保证前期工作的进度和质量。这里提几点具体要求：一是要加强组织领导。前期工作是抓住这次政策机遇最为关键性的工作，从省到市到县水行政主管部门要切实加强领导，建立以主要领导牵头、分管领导具体负责的工作班子，认真开展前期工作的组织部署、任务分解、力量调度、责任落实，及时协调解决前期工作中的突出问题，保证前期工作顺利推进。二是要加强工作协调。水利工程项目的前期工作，既涉及专业设计，还有环保评价、土地预审、移民安置以及节能等专项设计；一些重大项目不仅要做主体工程的设计，而且要开展影响工程的设计。是复杂的系统工程，必须要按照这次会议的要求，加强前期工作中的协调配合力度。省厅规计处、农水处要切实加强对前期工作的协调指导，定期召开业务协调会，及时协调解决相关前期工作中业务技术和工作配合问题。各项目的牵头设计单位要主动与承担配合设计单位的沟通协调，主动通报前期工作进展情况，会商讨论解决前期工作中的相关业务问题，提高前期工作效率。三是要加强质量把关。省厅决定成立前期工作专家组，对一些事关全局的重大工程项目的前期工作，提前介入，开展重大技术问题的科学研究，加强对设计单位阶段性成果的预审查，保证前期工作质量。各市县也要通过各种形式加强前期工作中重要技术问题的研究讨论，努力提高项目前期工作质量，四是要加强工作经费落实。大量的前期工作，需要经费投入。请各市县水利局要主动向政府汇报，争取财政部门支持，增加前期工作专门经费，保证前期工作需要。五是要加强责任制度。这次中央扩大基础投资、拉动经济增长有很强的时间性。前期工作的质量和速度，直接决定申报国家立项的成功率，对本次会??分解，按项目建立专门的工作班子和设计力量，建立严格的工作责任制和必要的奖惩制度，确保每一个工程项目的前期工作高质量按期完成，为争取国家尽早立项审批赢得主动。
四、迅速组织，加快建设
水利工作建议篇3
在全省水利系统认真贯彻落实中央和省委省政府扩大内需、促进经济平衡较快增长的重大决策部署，全面加快水利基础设施建设的关键时期，省厅召开这次全省水利建设管理工作会议，总结过去两年的工作，分析当前的形势，部署新一年的任务，非常及时，也非常重要。在昨天下午的会议上，厅基建处，建设局和质检站的负责同志对相关工作进行了部署安排，马上永泉厅长还要作全面部署，希望大家认真贯彻落实。
2008年，是全省水利建设已取得重要进展的一年，全省水利建设战线上的广大干部职工紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”的工作大局，咬定全年目标，狠抓前期工作，强化建设管理，严格工程质量，推进技术创新，超额完成全年重点水利工程建设任务。全年共完成重点水利工程建设投资56.2亿元，比上年增长15%，治淮、南水北调、通榆河北延、海堤达标、水库除险加固等骨干水利工程建设均取得重要进展。一批新建成的重点水利基础设施投入使用，进一步增强了全省的防洪保安、水资源保障和水环境保护能力，为江苏经济社会又好又快发展提供了坚强有力的水利基础保障。借此机会，我谨代表省厅党组，向常年奋斗在水利建设第一线的广大水利建设者们表示亲切的慰问和崇高的敬意！
下面，我讲三点意见。
第一，抢抓机遇，进一步增强加快水利建设的紧迫意识和责任意识。
特别需要指出的是，当前，随着国际国内经济形势发生的深刻变化和中央宏观经济政策的重大调整，水利建设正面临着又一个加快发展的重要机遇。
首先，中央作出扩大内需的重大决策部署，为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。去年下半年以来，由美国次贷危机而引发的全球性经济衰退，对我国的经济发展产生了严重影响。党中央、国务院审时度势，及时作出扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策部署。加强水利基础设施建设，是中央扩大内需的一个重要方面。去年四季度，中央财政扩大内第一批需增加投资1000亿元，其中，增加水利投资200亿元，我省争取到国家项目投资6.74亿元，带动全省水利投资20多亿元。今年中央第二批扩大内需的水利投资，正在抓紧项目上报审查，投资计划即将下达。在今后2～3年内，国家将增加政府性投资4万亿元，从增强基础设施建设和改善民生两个方面，扩大国内需求，促进经济平衡较快增长。水利是国民经济的基础设施，是政府财政投资的重点行业。我们一定要认清形势，抢抓机遇，以更加积极扎实的措施，争取中央和地方各级政府，加大对水利基础设施建设的投资，推动全省新一轮水利建设的高潮。
其次，省委省政府大力推进区域经济开发战略，为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。近年来，省委、省政府先后作出振兴连云港、实施沿海经济开发、以及开展太湖地区环境综合治理等一系列促进区域经济又好又快发展的重要战略。实施区域经济发展战略，既对水利基础保障能力提出了新要求，也带来了加快水利建设的新机遇。实施振兴连云港发展战略，推动了通榆河北延工程的决策实施，提出了加快淮河入海水道二期工程提前实施等一批水利重大基础设施建设的新要求。推进沿海经济开发战略，催生了沿海地区水利基础建设的专项规划，加大了海堤达标工程建设力度，加快了沿海五港整治的前期工作步伐，储备了一大批沿海水利基础设施建设项目。太湖水环境综合治理上升到国家层面后，规划多年的扩大太湖引排工程的走马塘、新沟河和新孟河拓浚改造等水利骨干工程，终于等到了实施建设的新机遇，苏南地区的湖泊水环境综合治理、生态清淤已经成为我省水利建设的一大特色。
第三，中央加快“三农”发展的重大政策，为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。党的十七届三中全会，对农业和农村工作作出重大部署，提出加快“三农”发展的一系列重要政策措施。加强水利基础设施建设，提高农业的综合生产能力，是中央“三农”政策的重点内容。这几年，无论是中央财政，还是省级财政，对农村水利的投入连年大幅上升，农村水利的建设范围、建设规模和建设标准都有很大拓展和提升。今年扩大内需的中央投资，农村水利是大头。今后几年，农村水利建设投资仍将继续扩大。
第四，各级政府积极贯彻“民生优生”的执政理念，为加快水利基础设施建设提供了重要机遇。保增长、促发展，保稳定、促和谐，已经成为今年各级党委、政府科学执政的主体思想。发展是第一要义，民生是第一任务。这几年，无论是中央政府还是各级地方政府，都围绕改善民生问题，把解决城乡饮水安全问题，环境整治问题放到突出位置，不断加大投入。我省去年农村饮水安全工程投资14.4亿元，解决350万农村居民的饮水安全问题，今年又进一步扩大规模，提高标准。城乡饮用水源地建设和河道环境整治，也成为政府投资的重点领域。
总之，我们要认清新形势下水利建设的新趋势、新特点，切实增强责任意识和使命意识，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力推进新一轮江苏水利建设高潮。
第二，改革创新，进一步提高江苏水利建设管理水平
今年是新中国成立60周年，也是中央实施扩大内需，促进经济平衡较快增长的关键之年。全省水利建设任务重，要求高、难度大。在全省水利工作会议上，省政府确定今年水利重点工程建设投资80亿元以上，不仅要基本完成治淮、海堤达标、通榆河北延主体工程、灾后应急治理工程建设任务，加快实施南水北调、水库除险加固、城市防洪工程建设，还要启动实施治太走马塘、新沟河、淮河入江水道等一批重大工程建设，特别是要全面完成好中央扩大内需下达我省的新增水利工程建设项目。全省水利系统必须充分认识完成好今年水利重点工程建设任务的特殊重要性，精心组织，扎实推进，圆满完成全年水利重点工程建设的各项任务。抓好今年水利重点工程建设必须正确处理好以下几个关系：
一是正确处理好加快水利工程建设与严格基本建设程序的关系。要又快又好地完成全年水利重点工程建设任务，既包括投资计划和工程量的标准，也包括工程建设管理行为规范、施工质量优良、施工安全文明的标准。针对今年水利重点工程建设任务特别重的特点，各地在加大建设强度、抢抓工期的同时，必须严格执行基本建设程序。一是要强化项目法人管理，突出项目法人组建，重视项目法人的素质要求，加强项目法人的管理和考核；二是要严格招投标程序，规范事前报告、事中监督、事后备案制度，保证公开、公平、公正竞争；三是要落实建设市场诚信制度，建立企业经营诚信档案，采取更加有力措施，重点治理串标、假借资质、违规分包等扰乱市场秩序行为；四是要健全工程竣工验收制度，完善重大水利工程经济社会效益后评估制度，着力提升水利工程建设管理水平。
二是正确处理好抢抓建设进度与保证建设质量之间的关系。质量与速度是既相互联系又相互影响的有机统一体，不讲合理工期和速度，就会浪费建设成本，甚至成为半拉子工程，更谈不上工程质量；反之，不讲质量的工程，甚至是豆腐渣工程，再快的工期和速度，都毫无意义，最终也会浪费国家钱财。今年国家扩大内需项目、国家南水北调工程、通榆河北延工程、太湖治理工程和水库除险加固工程的建设工期都有严格要求。特别是国家首批扩大内需新增投资项目要求在3月底之前完成，工期要求更严。从1～2月实施情况看，由于受春节假日和低温天气的影响，总体建设进度还不理想，各地必须高度重视，切实加大组织力度和施工强度，加强计划下达和资金拨付，加强建设管理和检查监督，全面加快水利重点工程特别是中央扩大内需项目的实施进度。但是，需要特别强调的是，在加快建设进展的同时，要突出加强工程质量管理，强化质量管理、责任考核、责任追究机制，加大提升实体质量和创建优质工程的具体措施。在新一轮水利建设高潮中，江苏应当创建更多设计科学，技术先进，质量精良，结构新颖、独具特色的现代水利的标志性工程。
三是正确处理大型与中小型水利工程建设的关系。大、中、小型水利工程，共同组织一个相对完整的水利工程系统。任何单个工程出现问题，都会影响整体工程效益的发挥。我省大江大河的治理经过多年努力，建设了大批重点骨干水利工程，工程能力已经有了显著提高；但中小河流治理和配套工程建设都明显滞后，已经成为江苏水利突出的薄弱环节，必须列为今后水利建设的重点任务。但中小河流治理和中小型工程面广量大，工程规模小，管理力量薄弱。这几年的实践表明，在中小型河流治理和中小水利工程建设管理上出现的问题比较多，必须引起我们的高度重视。我们要在继续提升大江大河治理、大型水利工程建设管理水平的同时，要更加重视中小河流治理和中小型水利工程的建设管理，切实解决在中小河流治理和中小型水利工程建设管理中存在的执行基本建设程序不规范、建设管理力量不足、质量安全问题较多、财务管理薄弱等许多问题。省厅基建、建设、质检、农水等部门，要针对中小水利工程建设特点，抓紧修订完善相关制度规范，加强管理的针对性和有效性。市、县水利部门，要切实加强对中小型河流治理和中小水利工程建设管理检查监督和工作业务指导，还要增加在对县以下水利建设管理人员的教育培训工作，切实提高基层水利建设管理能力。
四是要正确处理好“四个安全”之间的关系。工程安全、生产安全、资金安全、干部安全，集中反映现代水利工程建设管理的总体要求，工程安全是确保工程建设质量的管理要求，生产安全是严格工程建设过程的管理要求，资金安全是加强工程建设财务管理的要求，干部安全是对建设人员行为的管理要求。我们必须统筹兼顾，切实做到“四个安全”一起抓，并贯穿于工程建设管理的全过程。围绕“四个安全”，加强思想教育，强化安全意识；加强制度建设，完善体制机制；加强稽查监督，严格责任追究，始终保持江苏水利建设安全、文明、清正廉洁的社会形象。
五是正确处理规范管理与改革创新的关系。水利建设有其自身的规律和特点，在长期的水利建设实践中，已经形成了一套比较规范的制度，我们必须认真贯彻执行这些制度规范，这是抓好水利建设管理的基本要求。但是，我们又必须看到，随着经济体制改革和科技进步的加快发展，水利工程建设的市场体系、建设形态也发生了重大变化，建设管理也必须与时俱进、改革创新。近年来，全省水利建设企业已经完成产权制度改革，多种经济成份进入水利建设市场；实行省直管县经济体制后，基本建设程序也发生了一些变化，代建制、委托制等一些新的建设形态开始出现；大批新技术、新材料、新工艺的推广运用等等，都对传统水利建设管理模式和管理规范提出了新的要求。需要我们在实践中通过改革创新不断完善。但是，需要强调的是，推进水利建设管理制度的改革创新，必须坚持市场化改革的原则，充分发挥市场机制效率优先的作用；必须坚持公平竞争的原则，鼓励企业的技术创新和管理创新；必须坚持精简效能的原则，充分体现政企分开、管理规范，努力建立更有效率、更有活力水利建设管理体制机制。
三、加强领导，进一步加大江苏水利建设的组织力度
水利建设是涉及许多方面的复杂的系统工程，必须加强领导，通力合作，协调推进，保障全省水利建设又好又快发展。
要加强组织领导。在现阶段，水利建设仍然是水利部门的主要任务之一，特别是在当前中央实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的新形势下，更是全局工作的重中之重。各级水利部门一定要把水利建设放到全局工作的突出位置，建立起协调有力、组织有序、管理高效、保障有力的工作机制。主要领导要亲自抓，重点解决水利建设中项目法人组建、地方配套资金落实，以及事关工程建设的一些重大问题。分管领导要集中精力具体抓好项目组织、工作协调、计划安排和检查督促，及时解决好工程建设过程中的许多实际问题，保证工程建设的顺利推进。水利是社会公共基础设施，各级水利部门要积极争取党委政府的领导与支持，切实解决好配套资金到位、移民征地拆迁等影响工程建设的主要难题，保证全省重点水利建设的顺利推进。
要维护群众利益。在水利工程建设管理中，要认真贯彻以民为本的建设理念，切实维护好被征迁群众的切身利益。特别是在水利工程征地拆迁补偿工作中，一定要努力配合地方政府按照“严格政策、规范程序、群众参与、社会监督”的要求，切实保障被征迁群众的切身利益。要加强工程建设中的施工管理，尽量减少对群众生产生活的影响和对周边环境的破坏。要建立有效机制，保证农民工工资的按时发放，不得以任何借口擅自拖欠和克扣农民工的工资报酬。
要重视队伍建设。水利建设管理工作政策性强，专业技术要求高，必须加强建设管理队伍建设。要积极组织建设管理干部认真学习实践科学发展观，学习运用现代水利建设管理知识，学习贯彻有关水利建设管理相关法律法规，增加知识积累，增强建设管理能力。要通过集中培训、挂职学习、工作研讨、典型示范等各种形式，加强对建设管理干部特别是基层干部的教育培训，努力建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风实、特别能吃苦、特别能奉献的水利建设管理队伍，适应江苏水利现代化建设的需要。
水利工作建议篇4
论文关键词：水利 统计 数据
论文摘要：水利统计工作是水利事业发展中一项重要的基础性工作，是各级水利部门一项重要的职能，是国家统计工作的重要专业领域。新时期，如何做好水利行业统计工作，实现统计信息准确、有效、全面、快捷的传递，是重中之重。鉴于此，本文针对水利行业的统计工作特征，提出了做好水利工程建设统计报表工作的建议与措施。
一、前言
水利统计是国家统计工作的重要领域，是水利行业管理的重要基础手段。水利统计具有信息咨询、监督反馈和决策支持等功能，水利统计的基本任务是根据水利统计和计划、建设和管理等方面的需要，在水利系统内外开展水利统计调查活动，收集整理水利统计资料，进行统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。它主要以数据和图表为语言，借助各种观察手段收集信息，客观记录与水有关的自然现象和社会活动的数量特征。经过多年来的的工作基础，目前全国水利工程统计工作已形成了以水利综合统计为核心、综合统计与专业统计相结合的统计框架体系，收集、汇集和了大量统计数据和资料，全面反映水利事业发展状况。但由于各种原因，行业的统计数据质量还存在些许问题。局部地方的一些基层统计数据甚至存在严重不实的现象，这些问题需要我们认真对待和仔细分析
二、提高水利统计数据质量的对策
1、努力加强统计队伍建设
作为水利统计工作人员，首先应自觉学习统计法律法规、统计基础理论、基础核算等知识，能够熟练地应用基建水利统计专业知识、统计方法进行统计调查、统计整理和统计分析，了解统计的任务与过程，掌握水利统计的各项基本技能。在数据处理方面，统计工作人员要能熟练、运用计算机录入基础数据、汇总数据及进行数据分析。其次要宏观和全面了解和掌握统计知识，学习国家及地方的大政方针，在工作中将统计数据与国家政策、地方情况相结合进行分析。再次是要注重“现场调查”，统计人员要及时学习、掌握被统计工程的基本情况，了解水利工程专业知识，定期进行现场调查可以大大提高数据的准确性和统计的真实度。
2、建立现代化水利统计指标体系
在新型综合统计制度的统领下，结合各方面水利行政管理的具体需要，协调建立起适应现代水利和可持续发展水利要求的指标体系，覆盖水资源管理、水务管理、水灾害管理、水环境管理、水土流失管理、水利投资管理、水利建设管理、水利工程运营管理、农村水利管理、小水电开发管理以及水利移民和水利机构能力建设等方面的指标体系，各专业指标体系是综合统计指标的细化和基础数据来源，是编制年度水利统计公报的主要内容，也是各水利发展领域制订政策和规划、编制行动计划、开展行政管理的基础依据。提高统计工作的认识和投入
3、逐步完善水利统计方法
水利统计制度方法设计要能够全面、真实、准确地反映水利工程发展各方面的工作状况。水利统计制度方法如果不够科学，提供的水利统计数据可用性就差，有可能造成所需要的数据统计工作统计不出来，或者是统计出来数据真实性、客观性得不到保证等，造成统计成果与需求之间偏差过大，难以满足水利发展与改革的需要。因此，针对现行统计制度方法执行中出现的问题，要加强调查研究广泛听取意见，集中力量对水利统计报表制度和调查方法进行完善，把统计需求与统计能力、统计效率相结合，把常规报表与统计分析相结合，逐步建立完善水利统计制度和方法，使统计报表制度更加广泛、更加科学、更为实用。
4、加强水利统计数据的质量控制
建立覆盖统计调查全过程的数据质量控制体系，对数据采集、数据审验、数据处理、数据汇总、统计调查后评估等各工作环节，明确数据质量控制的要求和标准，建立规范的数据审核规则和控制关系以及统计数据可靠性、适用性评价标准。以提高基层统计数据质量为重点，以水利统计登记和基础统计台帐为基础，建立统计调查对象和基层填报单位的目录系统，并定期通过基层统计调查，对统计单位目录系统进行维护，通过数据质量抽查校核，对基层填报数据进行评估修正。从水资源的监测、开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面，定期开展对主要水利指标基准统计数据普查、核查、评估和确认工作。转贴于
5、采取灵活高效的水利统计调查方法
水利统计工作要以提高统计效率为中心，建立以全面调查为主，抽样等形式为辅的非全面调查以及推算估算方法相结合的统计调查体系，逐步确立以经常性调查为主，基础调查、专题调查等一次性调查相互搭配的调查体制;严格建立健全统计原始记录和统计台帐，以网络直报方式实现逐级审核、超级汇总、实施更新和同步共享，最终建立一种能适应多任务的要求，灵活选择调查方法、数据采集技术和数据传递手段且稳定可靠的数据收集系统。
6、建立水利统计数据质量监控评估中心
建立健全完善的水利统计数据产品质量管理体系，对统计数据生产全过程实行全面质量管理。定期主要水利统计指标信息，提高统计数据的完整性和透明度。对灌溉面积、水库座数与容量、灌排设施、水环境保护与水土流失治理、水利投入与产出、水价、电价等主要的统计指标数据质量实行定期评估和动态管理，以减少统计数据的误差。通过评估与监督对提高统计数据的质量有着积极的作用。统计数据的监控与评估可以采用自我评估、监督评估与定性评估、定量评估相结合的方法。
7、重视水利统计分析和预测
水利统计分析与水利管理工作密切相关，统计部门要在大量的基础统计数据和专项调查研究的基础上，通过综合分析预测和专项统计分析研究对各项水利发展目标执行情况进行监测和评估，特别要求对水利发展中的重点工作和热点问题开展分析研究，提出有价值、高质量的分析研究报告，为水利管理和政策制定提供参考。要善于学习和采用国内外先进适用的统计分析理论和方法，就水利发展的重点领域进行多层次、多角度、多方位研究，不断探索水利可持续发展的客观规律和发展方向，及时对水利发展态势作出评价和预测。
8、加强水利统计数据资源的信息化管理
加强各类数据成果资源的集中化、规范化、信息化管理，通过建立合理的数据库体系、整合各类综合统计和专业统计资料，实现各类基础数据资源的共享和充分利用。重视基础统计信息资源的开发利用，提高统计数据资源的成果转化率，定期汇编、各类统计序列资料和期别资料、组织撰定基础数据报告和统计分析报告。不断创新统计成果的表现形式和提供方式，建立统计数据和查询平台，提高水利统计公共服务的水平。建立统计数据的审核程序，对有保密要求的统计数据资料，要做好有关保密管理工作。
三、结语
总之，水利统计资料是领导正确决策的基本依据，是国民经济持续发展的根本保障，水利统计部门要高度重视基层水利统计工作，努力强化水利统计工作技术水平，不断完善水利统计工作方法，不断增强依法办事的观念，积极改善基层水利统计工作的信息化水平，使水利统计数据质量不断提高，让水利统计工作为水利行业管理、为经济社会发展提供良好的服务，推进水利事业走可持续发展的道路，真正成为国民经济发展和水利事业建设的指南针。
参考文献
1.王强，浅谈水利统计工作，内蒙古水利，2008-04-25
2.张苏娟，浅谈水利统计工作，山东水利，2010-10-28
3.王淑华，水利统计工作现状分析及改进研究，杨凌职业技术学院学报，2010-09-16
水利工作建议篇5
一、*年我省水利系统反腐倡廉工作的新成效
*年，全省水利系统各级纪检监察部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设贯穿于反腐倡廉工作的各个方面，认真落实全省水利系统反腐倡廉工作会议的部署，紧紧围绕水利中心工作，坚持方针，构建体系，提高能力，增强素质，突出工作重点，抓好工作落实，各项工作取得了新的成效。
（一）加大党风廉政建设责任制工作力度，反腐倡廉工作合力进一步增强。水利系统各单位以贯彻落实党风廉政建设责任制为“龙头”，强化责任分解，加强检查考核，有力地推动了反腐倡廉各项工作。主要抓了三个方面：一是明确责任分工。厅属各单位及各市水利局都制定了*年反腐倡廉工作责任分工，将本年度反腐倡廉工作任务分解细化，分别落实到班子成员和职能部门，使领导干部的责任范围、责任内容和应承担的任务进一步明确。二是实行目标管理。省水文局、省水电工程局、省围垦技术开发中心及金华、衢州、温州等市水利局通过签订廉政责任书的形式，细化具体项目，量化考核标准，进行评比打分，与年度工作考核挂钩，使基层党组织增强责任感和紧迫感，以保证责任到位。各单位将责任制的各项要求与水利业务工作紧密结合，渗透到日常业务工作中。如在干部任用、水利“大禹杯”评比、水利工作目标考核中，实行党风廉政建设“一票否决制”。三是强化监督检查。各单位积极探索责任制考核的有效形式和方法，建立科学的责任考核量化标准和指标体系，采取单位（部门）自查和上级抽查相结合，组织考核与民主测评相结合的办法，把监督检查贯穿于责任制实施的全过程。如去年年初，水利厅党组对厅直属各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行了一次专门检查考核。通过落实党风廉政建设责任制，水利系统各级党组织和领导干部抓反腐倡廉工作的责任意识有了新的增强。
（二）认真贯彻落实《实施纲要》，惩防体系构建工作取得明显的阶段性成效。水利系统各级党组织和纪检监察组织以学习中央《实施纲要》和省委《实施意见》为契机，认真总结近年来反腐倡廉工作中形成的好经验、好做法，积极探索反腐倡廉新思路、新措施，努力构建符合水利实际的惩治和预防腐败体系。加强组织领导，健全工作机构，普遍建立了以“一把手”为组长的体系构建工作领导小组及其办公室。各级水利部门通过专题学习、辅导讲座、理论研讨等多种形式，进行广泛深入地学习宣传，并联系实际提出具体贯彻落实的措施。厅党组高度重视，成立了构建惩防体系领导小组，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，经厅党组会议审议通过，于去年7月初在全国水利系统率先出台了《浙江省水利厅惩治和预防腐败体系实施办法》和《*-2007年工作方案》。厅直属各单位及各市水利局也都结合本单位实际，制定出台了具体实施方案。加强监督检查，各单位结合工作目标考核、领导干部述职述廉，对惩防体系落实情况进行了检查考核。为推动这项工作深入开展，我厅把构建惩防体系工作列为去年一类调研课题进行研究，并在全省水利系统开展构建惩防体系对策调研活动，并召开理论研讨会，加强理论研究。我厅惩防体系构建工作得到省纪委、水利部的充分肯定，在去年水利部召开的全国水利系统构建惩防体系工作座谈会上作了大会交流发言，省纪委将我厅的做法和经验在省直机关推广介绍。
（三）结合开展保持共产党员先进性教育活动，党风廉政宣传教育取得新成效。各单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，运用多种形式，扎实开展“读书修德、以德律己”活动，深入开展示范教育和警示教育，有针对性地开展提醒教育，不断增强党员干部特别是领导干部的廉洁意识。如水利厅推选厅系统党员领导干部、科技人员、一线工人等优秀党员代表施俊跃、曾金年、姜社生同志，组成先进事迹报告团，在厅系统巡回宣讲，并将先进事迹印成小册子发给全体党员，以身边的先进人物为榜样，增强教育的感染力。省水电专科学校邀请检察院领导作法制专题讲座，增强党员干部党纪法规意识。台州市水利局开展读“三本书”活动，不断提升干部素养，防止腐朽思想的侵蚀。绍兴市水利局举办“现身说法”警示教育会，增强党员干部廉洁从政意识。乐清市水利局通过制作廉政文化警示卡、设置廉政文化宣传展示窗、机关局域网设置廉政文化格言桌面等形式，大力开展廉政文化进机关活动。通过这些形式多样的教育活动，使党员干部进一步增强了宗旨观念和廉政意识，提高拒腐防变的能力。
（四）依法依纪办案，执纪办案综合效果进一步增强。各级水利纪检监察部门始终把查处违纪违法案件作为一项重要工作来抓，努力提高查处案件的适应、发现、突破、执行和促防能力，执纪办案综合效果不断增强。进一步加强工作，注意保护举报人的合法权益，充分发挥举报在发现案件线索方面的主渠道作用。据不完全统计，去年，全省水利系统共受理群众来信来访、电话举报690多件次，查办案件10多起。各级水利纪检监察部门配合当地纪检监察机关、检察机关对违纪违法案件进行查处。如丽水市水利局原副局长范修其，利用职务之便，先后多次收受包工头贿赂款共计人民币11万元，被判处有期徒刑5年。丽水市水利局原副局长胡忠明，利用职务之便，在城防工程建设中收受包工头贿赂款共计人民币11万元，被判处有期徒刑6年。嘉兴市水利局（杭嘉湖南排工程管理局）原副局长王耀华，利用分管的工程招投标、预决算调整等权力，收受包工头钱物，初步查实人民币约28万元，被判处有期徒刑8年。磐安县水利局原局长胡人胜（*年任县农办主任）、副局长陈永干（*年任金华市水利局水保站主任），开化县水利局原局长吴小富（*年任副县长），舟山市普陀区农林水利局原副局长方平，宁波市鄞州区水利局原副局长葛明海，都因经济问题被检察院立案侦查，被依法逮捕。各级水利纪检监察部门充分发挥保护职能，对一些苗头性的问题及时进行谈话提醒，对一些与事实不符的及时予以澄清。在查办案件中，各单位注重做好办案的后半篇文章，深入进行案例剖析，深化警示教育，针对案件中暴露出的问题，建章立制，加强管理，堵塞漏洞，防止类似问题再度发生。
（五）加强对领导干部的管理和监督，廉洁自律工作进一步深化。认真学习贯彻党内监督条例、《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，增强监督意识。按照省纪委的部署，水利系统开展了对党政领导人员企业兼职、党政机关工作人员投资入股、发放各类奖金、补贴、公款出国等专项检查，切实纠正领导干部在廉洁自律方面的突出问题。水利系统各单位进一步落实“三谈一述”制度，加强对领导干部的管理监督。各级水利部门以改革创新的思路，积极探索有效的监督方式，把监督工作渗透到业务工作各个环节，减少腐败产生的环节，提高监督效果。如省钱管局统一办理车辆保险，节约资金，减少腐败产生的环节。省水利河口研究院加强对基建、质量检测、监理等重点岗位的监督，防止可能产生的腐败现象。海宁市、龙游县水利局通过全员签订守纪承诺书，增强每个干部职工廉洁从政意识。各级水利纪检监察部门积极参与招投标过程的监督，力争最大程度地保证整个招投标过程公开、公正、公平。如省水电学校纪委对新校建设实行全程监督，省水利经管中心对工程联系单进行重点监督，省水电工程局纪委加强对西兴农贸市场建设过程的监督，省水电勘测设计院纪委加强对设备采购、车辆保险等招投标的监督，都有效地预防腐败现象的发生。驻厅监察专员办公室加强对水利博物馆、省水电学校迁建工程等建设项目招投标及设备采购、土地开发、科技进步奖评选、规划课题、项目经理资格考试等的监督，防止可能产生的违纪行为。
（六）积极推进体制机制制度创新，源头治本工作进一步拓展。各级水行政主管部门进一步深化人权、财权、事权等管理制度改革，加大源头治腐力度。一是继续深化行政审批制度改革。按照《行政许可法》的要求，我省各级水利部门继续深化行政审批制度改革，削减行政审批事项，简化审批程序，清理现有的水行政法规、规章、规范性文件，提高审批效率。各级水利部门组织开展了对《行政许可法》落实情况的监督检查，纠正违法行为。二是深化干部人事制度改革。积极采用竞争上岗的方式选拔任用领导干部，全面实行新任干部试用期制和公示制，不断扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。如海盐县水利局全面推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择制度，对掌管人、财、物等实权部门的领导干部进行交流，增强干部勤政廉政意识。各级水利部门认真开展对贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作监督条例》的监督检查，加强对干部选拔任用过程的监督，推行新任领导干部任前廉政谈话制度，严格执行党风廉政“一票否决制”，坚决纠正和查处用人问题上的不正之风。三是建立完善各项源头治本制度。各单位结合先进性教育活动，针对本单位易诱发不廉行为的薄弱环节，健全完善制度，规范领导干部从政行为。如水利厅通过完善厅党组议事规则和厅长办公会议制度，健全水利建筑市场管理制度和招投标制度，从源头上推进廉政建设。宁波市水利局针对前两年局机关发生的违纪违法案件，制定出台了《党委议事规则》、《干部廉洁自律规定》等一系列制度，关口前移，堵塞管理上的漏洞。湖州市水利局制定了《关于加强重大水利工程建设项目廉政保障工作的意见》，落实建设单位廉政责任。杭州市林水局坚持无标底合理低价中标原则，严格管理工程项目建设的调概和联系单，促进工程建设领域的廉政建设。省钱江水利开发股份公司通过完善法人治理结构，建立现代企业制度，促进企业廉政建设。四是政务公开、事务公开、政府采购、会计委派等源头治本措施进一步深化和完善。如水利厅在机关大厅设立了触摸式查询屏，浙江水利网站设立机关办事指南、机关规章制度专栏，为基层提供信息查询服务。按照法律、法规和国务院规定对水利厅27项行政许可事项实行统一办理。
（七）全面履行纪检监察两项职能，行政监察工作进一步加强。各单位进一步深化机关效能建设，针对水行政机关在效能中存在的问题，建立长效机制，促进水行政机关及其工作人员勤政高效。完善投诉工作机制，健全投诉网络体系，充分发挥机关效能监察投诉中心的作用。加强对“四条禁令”执行情况的监督检查，严肃查处影响机关效能行为。各级水利纪检监察部门围绕水利中心工作，大力开展水利执法监察。如舟山、台州、嘉兴、湖州、丽水等市水利局由纪委牵头，组织有关部门，开展对本地区重点水利工程项目监督检查，对发现的问题进行自查自纠，促进了水利资金和工程质量管理水平的提高。台州市水利局纪委对三门罗岙水库除险加固工程招投标违规问题进行了严肃查处，规范水利建设市场秩序。驻厅纪检组组织协调建设、财务、围垦、质监、引水办、监察等有关处室，组成联合执法监察检查组，重点抽查了曹娥江大闸等一些在建的重点水利建设项目，对检查中发现的问题，及时向项目建设单位和有关主管部门反馈，督促落实整改。通过执法监察，有效地促进了工程建设和管理的制度化、规范化和法制化。
（八）加强纪检监察部门自身建设，努力塑造一支高素质的纪检监察干部队伍。各级水利纪检监察部门认真学习党的十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，学习中纪委五次全会和省纪委七次、八次全会文件，提高纪检监察干部的政治素质。加强行业业务指导。年初召开了全省水利系统反腐倡廉工作会议，传达贯彻中纪委、省纪委全会精神，部署水利系统党风廉政建设和反腐败工作。厅系统每季度召开一次纪检监察工作例会，及时分析工作情况，确定下一阶段工作重点。年底召开全省水利系统构建惩防体系理论研讨会，收到调研论文27篇，对优秀论文进行评比表彰，推动反腐倡廉工作深入开展。
总之，*年我省水利系统反腐倡廉工作成效明显、富有特色，呈现出良好的发展态势。但也必须看到，水利系统违纪违法案件仍时有发生，有效预防腐败的制度还不完善，文化缺失和制度缺失问题仍然突出，反腐倡廉工作任务仍然艰巨。同时也必须看到，少数领导干部对反腐倡廉工作不够重视，仍然存在着认识不够统一的问题；水利纪检监察工作和纪检监察干部队伍也存在着一些不适应、不符合形势发展的薄弱环节和问题。对些，我们务必保持清醒的头脑，采取更加有效的措施逐步加以解决。
二、*年反腐倡廉工作的主要任务
*年是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设的重要一年，也是实施经济社会发展“十一五”规划的开局之年。我省水利系统反腐倡廉工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，把落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设作为三条鲜明的红线贯穿于反腐倡廉的各个方面，全面履行赋予的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革和制度建设为重点，全面建设具有水利行业特色的惩治和预防腐败体系，深化拓展、探索创新，完善落实、求真重效，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
（一）全面构建惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉工作
深入贯彻中央《实施纲要》、省委《实施意见》，坚持深化拓展，科学严密，规范有效，提高效能，全面建设具有水利行业特色的惩防体系。根据厅党组《实施办法》，力争到2007年我省水利系统初步建成惩治和预防腐败体系基本框架，做好今年的体系建设工作十分关键。要把*年作为“体系全面推进年”来抓，狠抓惩防体系各项任务的落实，全面推进行业体系构建工作。按照厅党组要求，厅直属各单位及各市、县水利局都要根据《实施办法》的总体框架，立足本单位实际，制定出台具体工作方案，努力形成具有行业特色的构建网络。充分发挥现代科技手段对防治腐败的积极作用，加大科技促建工作力度。积极探索运用信息技术加强对权力运行过程的监控，大力推行网上审批、网上采购和网上招投标，加快电子政务建设，完善水利业务信息化应用系统，将防范关口前移，努力提高纪检监察工作的科技含量。加强工作指导，掌握工作动态，总结推广经验，不断提升构建水平。加强监督检查，对惩防体系提出的各项任务进行疏理，狠抓工作落实。坚持把制度与文化、惩治与预防、自律与他律有机地融合于惩防体系中，努力形成思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。
（二）加强廉政文化建设，提高党员干部拒腐防变能力
加强反腐倡廉教育，充分发挥党员干部特别是领导干部在廉政文化建设中的导向和示范作用。结合水利实际，重点抓好以下几个方面教育：一要加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和优良作风教育，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，不断增强党性修养和道德修养。二要加强党纪条规和国家法律法规教育。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训计划，针对不同岗位的工作特点，加强岗位廉政培训，使反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。党政主要负责人要定期讲廉政党课。三要深入开展“三个安全”专项教育活动。在工程建设领域，深入开展“三个安全”教育活动，由主管单位牵头，把项目建设法人、监理单位、施工单位纳入教育的范围，扩大教育覆盖面，增强教育的针对性和实际效果，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马，干部下马”。四要大力开展示范教育和警示教育。运用水利系统勤政廉政、干净干事的先进模范人物进行示范教育，同时，编辑《全省水利系统县局以上领导干部违纪违法案件警示录》，对我省水利系统违纪违法典型案例进行剖析，开展警示教育，增强党员干部勤政廉政意识。五要积极推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，在水利系统营造崇廉、尊廉、敬廉的反腐倡廉氛围，发挥廉政文化建设在树立廉洁理念和规范廉政行为的导向作用。各级纪委（纪检组）要积极发挥组织协调作用，把党风廉政教育纳入党委（党组）宣传教育的总体部署，加强与党办、人事、办公室、工会、团委等部门的密切合作，巩固和发展大教育格局。
（三）加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题
要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重点任务抓着不放，坚持以人为本，执纪为民，纠建并举，综合治理，促进社会和谐稳定。
深入开展纠风专项治理工作。（1）加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理，特别是要加强病险水库除险加固、农村饮用水等水利建设项目和水库移民资金的管理工作。继续开展对水利建设领域拖欠工程款和农民工工资进行监督检查，巩固清理成果，保护农民工的合法权益。规范各项水利行政事业性收费及水利工程建设收费行为，认真落实“收支两条线”管理规定。（2）继续开展大型灌区民主评议行风活动，研究建立行风评议工作长效机制，以评议促建设，不断提高水管单位服务质量。积极推行农田灌溉用水水量、水价、水费三公开，维护农民群众的切身利益。（3）加强对安全生产的监督检查，认真调查安全生产责任事故，严肃追究有关责任人的责任，对、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题要坚决查处。（4）认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。
深入实施“阳光工程”。各级水行政主管部门要大力推行政务公开，水利事业单位要实行办事公开，水利企业要推进厂务公开。要规范水费征收行为，公开收费项目和标准，接受群众监督。
（四）认真做好纪检监察举报工作，坚决查办违纪政纪的案件
查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。当前水利系统违纪违法案件仍处于易发多发阶段，办案工作只能加强，不能削弱。水利系统各级党委、行政主管部门和纪检监察部门要坚持从严治党，加强领导，加大力度，提高能力，毫不放松地做好查办案件工作。
加强举报工作。认真处理群众来信来访，建立督办制度，对群众举报信件，督促有关部门限期办结，报送结果，争取件件有答复。妥善处理突出问题和，特别要处理好越级、集体、重复和老户的问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。进一步拓宽渠道，充分发挥在发现案件线索方面的主渠道作用。
突出办案重点。按照中纪委和省纪委的部署，结合水利实际，以查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部、贪污贿赂、失职渎职造成重大安全事故的案件；严肃查处领导干部利用人事权、审批权、资金（项目）调配权谋取私利的案件以及国有资产严重流失的案件;严肃处理在水利资金管理使用、水利工程建设领域的违法乱纪行为，确保水利资金、水利工程和水利干部的安全。
深化适应、发现、突破、执行和促防能力建设。加强案件审理、举报和申诉受理等工作，切实保障党员和公民的合法权利。在查办案件工作中，要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的案件，又要支持和保护广大党员干部大胆创新地开展工作。要进一步完善和规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关。全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”，注重发挥查办案件的治本功能。
（五）强化监督职能，确保领导干部廉洁从政和权力的正确行使
坚持监督促廉，有效制约，多管齐下，形成合力，切实加强对领导干部、重点环节和重点部位的监督。加强党内监督，认真执行《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》。水利系统要以推进“三谈一述”制度为抓手，推动党内监督工作有序开展。继续落实纪委负责人同下级党政主要领导干部谈话制度。上半年，驻厅纪检组负责人拟同厅属各单位党政主要负责人进行一次廉政谈话，就领导班子及本人廉洁从政和执行党风廉政责任制等情况交换意见，共同做好反腐倡廉工作。积极推行领导干部任前廉政谈话制度，驻厅纪检组拟对新任职的领导干部进行一次集体廉政谈话，提出廉洁自律要求。实行诫勉谈话制度，发现领导干部存在苗头性问题，及时谈话提醒，严格要求。完善述职述廉制度，规范述职述廉的内容和方式，发挥职工监督作用。健全民主生活会制度，把执行廉洁自律有关规定纳入民主生活会对照检查的重点内容，进一步提高民主生活会的质量。
严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，加强监督检查，发现问题早打招呼，及时纠正，使领导干部不犯或少犯错误。各级领导干部要自觉遵守中央有关厉行节约反对浪费的规定，纠正奢侈挥霍等不良风气。继续严肃查处领导干部参加等问题。坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严肃查处违反规定发放津贴补贴等行为。继续解决以各种名义公款旅游的问题。继续纠正超标准、超编制配备、使用小汽车和在住房上等问题。继续加强对领导干部出国（境）活动的管理。结合水利行业特点，重点抓好“六个不准”有关规定的落实：不准收送与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；不准违规收受各种评审费、咨询费、验收费等劳务费；不准党政领导干部到企业兼职，接受分管部门、下属单位以各种名义给予的奖金和补贴；不准私设“小金库”，并以各种名目报销应由个人负担的费用和给职工滥发钱物；不准领导干部干预、插手水利工程招投标等市场经济活动；不准违反规定投资入股水电站、供水企业。各级水利纪检监察部门要加强对领导干部执行以上规定的监督检查，对违反规定的，严肃查处。
把监督工作与制度建设结合起来。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。进一步落实党员权力保障条例，加强监督检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督的权力。
加强国有企业反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，认真解决违规兼职取酬、投资入股等问题，加强对企业领导人员的监督。完善职工代表大会制度，发挥职工群众的民主监督作用，切实维护职工群众合法权益。强化对国有企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，规范国有企业改制和国有产权转让等工作，防止国有资产流失。
（六）以制度建设为重点，不断深化治本抓源工作
反腐倡廉工作，制度建设是根本。要积极推进体制、机制和制度的改革和创新，坚持用制度规范权力运行、约束干部从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，努力营造有利于权力运行的制度环境。
1、建立和完善领导干部廉洁从政制度。针对人权、财权、事权等重点部位和环节，建立健全相关制度，关口前移，规范权力运行。严格执行民主集中制的各项制度，完善党委（党组）会议议事规则和程序，建立健全决策工作机制。完善领导干部廉洁自律制度，根据省里出台的《关于集体领导和分工负责制度的实施办法》、《关于民主生活会制度的实施办法》，制定具体实施意见。建立和完善对领导班子成员特别是主要负责人的监督制度，用制度规范和约束领导干部从政行为。落实和完善领导干部个人重大事项报告、收入申报、出国（境）审查审批等制度。健全领导干部经济责任审计制度，注重审计成果的运用，发挥审计监督作用。深化干部人事制度改革。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行公开选拔、竞争上岗、任前公示等做法，完善干部选拔程序，健全干部考核办法，严格执行党风廉政“一票否决制”，坚决防止选人用人上的不正之风和跑官要官、买官卖官等腐败现象的发生。
2、继续推进水利行政审批制度改革。按照《行政许可法》的要求，继续清理有关水行政许可的规章和规范性文件。加强水行政许可配套制度建设，完善水行政许可工作流程和办事指南，推进水行政许可政务公开。研究已经取消和调整的水利行政审批项目的后续监管措施，制定有关替代管理制度，积极运用监管、检查、备案等手段，加强后续监督管理。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，进一步规范水行政执法活动，提高执法水平。健全水利建设项目立项审批制度，完善决策程序，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的投资决策机制，防止决策的随意性和出现重大决策失误。
3、深化财务管理制度改革。水利部门掌管着工程立项、资金分配权，是腐败易发多发地带。一要健全水利资金计划安排制度。完善水利资金安排办法，规范资金安排程序，科学、合理地安排水利资金，提高资金使用效益。二要完善水利资金管理制度。依据会计法和财经法规，建立健全各专项水利资金管理制度，对资金的来源、使用范围、用途标准、审核审批程序等方面作出明确规定，规范水利资金使用。三要加强行政事业性收费管理。规范各项水利行政事业性收费和工程建设收费，严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。四要完善部门预算管理制度。健全预算编制办法，着力解决预算编制粗糙和执行随意性较大的问题。当前，厅直属各单位运用水利技术经营创收行为较多，各单位要制定管理制度，规范创收收入分配行为。认真执行国库集中支付制度，进一步健全政府采购制度和内部控制制度。
4、建立和完善水利建设市场管理制度。我省水利工程建设领域违纪违法案件时有发生，是反腐败斗争的重点领域，必须加大体制机制制度改革力度，从源头上防范。一要改革水利建设管理体制。针对当前存在的项目法人不到位、行业保护、“同体工程”等问题，继续推进水利工程建设管理体制改革，积极推行重大水利建设项目代建制度，从体制上堵塞诱发腐败的漏洞。二要规范和完善水利建设市场管理制度。建立不良行为记录及公示制度，制定市场主体不良行为记录及公示管理办法，健全水利建筑市场违法违规行为通报制度，推进市场主体诚信体系建设。完善水利工程项目施工分包、施工现场安全管理、合同管理（包括设计变更、工程量增减等）、工程质量监督、工程监理等相关管理制度，规范操作。推行廉政合同、派驻纪检人员、会计委派等制度。三要完善水利工程招投标制度。制定出台水利工程勘测设计、监理、重要设备采购招投标管理办法、信息公示管理办法等制度，规范操作程序。全面实行水利工程施工、监理、重要设备采购公开招投标，逐步推行勘测、设计、信息管理软件开发的招投标，积极探索水利规划、重要课题、科研项目等服务项目的招投标。
（七）全面履行纪检监察两项职能，进一步推进机关效能建设和行政监察工作
要以“继续出成果、取得新成效”为目标，坚持勤廉共进，依法监察，进一步形成反腐倡廉促勤的体制和机制。
坚持以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点，深化机关效能建设。水利系统各级党委和行政主管部门要进一步加强领导，把机关效能建设和其他各项工作结合起来统筹谋划、统一部署。要加强对行政执法活动的监督，切实解决机关效率低下、办事推诿、奢侈浪费、行政成本过高等问题。严格执行《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》和机关效能建设“四条禁令”，维护各项规定的严肃性。完善投诉工作机制，健全投诉网络体系，充分发挥机关效能监察投诉中心和效能监督员的作用。认真落实省政府《关于进一步加强和改进行政监察工作的意见》，切实加强行政监察工作。充分运用好行政监察法赋予的检查权、调查权、建议权和决定权，强化对各级水行政机关及其公务员施政过程和行政行为的监督，确保政令畅通，促进廉政建设，提高行政效能。要加强廉政监察，深入到腐败现象易发多发的领域和部位，严肃查办违反政纪的案件。围绕水利工作中心，继续深入开展水利执法监察。重点加强对项目审批、资金管理、招标投标、项目“四制”、安全责任制、廉政措施落实情况的监督检查。积极参与整顿和规范水利建筑市场秩序等工作，坚决查处水利工程建设领域各种违法违纪行为。对近年来工程执法监察中发现的问题进行“回头看”，特别要注意解决整改不到位问题。要拓展执法监察的范围，加强对防汛抗旱、行政执法等方面的监督检查。注重运用执法监察的工作成果，对发现的问题要认真督促落实整改，对暴露的工作中的薄弱环节和倾向性问题要提出监察建议，对违纪违法案件要严肃查处。
三、加强组织领导，确保今年反腐倡廉各项任务的落实
*年党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。各级水利部门要切实加强领导，以求真务实的精神和作风狠抓落实，确保今年反腐倡廉任务的顺利完成。
（一）加强对反腐倡廉工作的领导。水利系统各级党组织要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的领导职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作之中，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。党政领导班子正职要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责，其他领导成员都要对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负责。各有关职能部门要按照责任分工，各司其职，认真抓好本部门的反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究，认真总结落实党风廉政建设责任制的成功经验和做法，不断把反腐倡廉工作引向深入。
（二）全面履行赋予的职责和任务。水利系统各级纪委（纪检组）要深入学习，准确把握，严格遵守，坚决维护，全面履行赋予的职责和任务，认真做好规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。各级纪委（纪检组）要认真协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，尤其要在纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。以教育、制度、监督、改革、惩治为重点，以全面建设惩防体系为主线，不断探索和发展具有水利特色的反腐倡廉工作新路子。以党风廉政建设责任制、组织协调和反腐倡廉“大教育”格局为“三大抓手”，进一步完善责任考核和责任追究机制，加强内外组织协调，切实增强反腐倡廉的整体合力。
水利工作建议篇6
同志们：
时值秋收的大忙季节，县委、县政府决定召开这次工作会议，旨在认真总结20__年度农建工作，研究分析我县20__年度以水利为中心的农业基础设施建设面临的新形势、新机遇和新问题，围绕社会主义新农村建设的总体目标和要求，创新思路、落实任务、明确措施、活化机制，超前部署农业基础设施建设工作，为实现我县农牧业增效、农牧民增收，促进全县经济社会持续发展做出新的贡献。
参加今天会议的有：县委副书记__同志，县人大副主任__志，县政府副县长__x同志，县政协副主席__x同志。各镇党委书记、镇长，农场场长，分管农牧林水工作的副职，清河牧场、种畜场、他拉干水库的负责同志；涉农中区市直各部门负责同志；县农牧、林业、水务、农经、农机、扶贫、开发各部门的全体班子成员，新闻记者等。
今天的会议有二项议程：一是传达20__年度以水利为中心的农业基础设施建设方案。二是县领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，请县水务局局长__同志传达《20__年度以水利为中心的农业基础设施建设实施方案》；
下面，进行会议第二项议程，请县政府x县长讲话，大家欢迎！
同志们：
这次会议已圆满地完成了既定的议程。会上传达了《20__年度全县以水利为中心的农业基础设施建设方案》，县政府x县长代表县委、县政府作了主体讲话。x县长的讲话从农建工作的意义、薄弱环节、思想认识等几个方面认真总结了以前年度农建工作的经验和存在的问题，分析了农建工作面临的形势，对20__年度以水利为中心的农业基础设施建设提出了明确要求。请大家回去以后要认真贯彻落实，把以水利为中心的农业基础设施建设工作当作当前一项中心工作来完成。下面就如何贯彻落实这次会议的精神，提两点要求：
一、要做好会议精神的传达落实工作。全县以水利为中心的农业基础设施建设工作从即日起正式拉开帷幕，散会后，各镇场和各相关部门要立即行动起来，着手部署这项工作。要处理好农建工作和其它各项工作之间的关系，把以水利为中心的农业基础设施建设工作作为重点工作突出出来。要切实增强责任感、紧迫感和使命感，要引导广大群众积极投工投劳，动员社会方方面面的力量，在全县掀起新一轮农业基础设施建设的热潮。
水利工作建议篇7
先进性教育活动分析评议阶段工作总结
自3月15日省委保持共产党员先进性教育活动转段动员电视电话会议以来，按照市、区的统一部署和要求，结合局支部的实际，创新方法，严格要求，精心组织，狠抓落实，比较圆满地完成了分析评议阶段的各项任务，取得了思想上明显提高，政治上明显进步，作风上明显改进，纪律上明显增强的实际效果。现将分析评议阶段工作开展情况总结如下：
一、主要工作
1、认真准备，及早部署
3月15日省委先进性教育活动电视电话动员会召开后，局支部于当晚及时召开了先教领导小组及办公室成员会议。对第二阶段的工作进行了认真研究，全面部署，统一思想，明确目标，抓住关键，突出重点，务求实效，特别是对如何抓好广泛征求意见这一基础环节，找准突出问题，为分析评议阶段做好准备，进行了认真的讨论分析，并提出了具体要求，局支部决定由四位局长和办公室主任各负责一个组，并明确了每个组征求意见的对象、内容、方式方法和时间要求，从3月17日开始，征求意见已全面启动。3、全面动员，提高认识
3月21日下午，局党支部召开先进性教育活动分析评议阶段动员大会，局支部书记作动员报告，就认真做好分析评议阶段工作的重大意义，目标要求，时间安排等做了全面部署。局支部明确提出了“严格要求，扎实推进，务求实效”的总体要求，强调了第二阶段要深化学习，继续坚持边查边改，统筹兼顾，做到工作学习两不误，要切实加强领导，领导带头，率先垂范，确保各项任务的全面完成。区委督导组第四组组长廖锡卿同志在动员会上要求我们勇敢的拿起批评与自我批评的思想武器，高标准，严要求，保质保量按时完成分析评议阶段的各项任务，达到三项工程（教育工程、满意工程、动力工程）的目标要求。同时强调，要抓住第二阶段的核心工作，即“问题要找准，原因要分析透，整改方向明确，开好两会”，扎实推进各项工作。动员会后，组织了全体党员讨论，全体党员发言踊跃，纷纷表示，在局支部的统一安排下，保质保量的完成第二阶段的各项任务，真正收到实效，解决问题，气氛十分热烈，为扎实推进奠定了坚实的基础。
4、广泛征求意见，找准突出问题在这八个主要问题中，三个方面的问题是比较突出的，一是工作信心不足，畏难情绪较大，缺乏开拓创新精神；二是学习制度不健全，对职工的管理教育时紧时松；三是工作作风不够深入，为基层指导服务力度不够。以上三方面的问题是作为这次教育活动必须解决的重点，在此基础上，局支部原汁原味地向班子成员和党员本人如实进行了反馈，以利于找准问题，分析原因，有则改之，无则加勉，达到真正解决问题的目的。
5、严格对照检查，撰写好党性分析材料
在广泛征求意见，开展交心谈心的基础上，要求每个党员严格对照党章和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和支部形成的“一个主题”、“两个具体”，结合征求到的意见建议，全面总结自己近年来思想、工作、作风、理想、宗旨、信念以及廉洁等方面的情况，认真撰写好个人党性分析材料。按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党支部负责人对领导班子及党员的党性分析材料严格审核把关，重点查看班子和党员存在的主要问题是否找准，原因是否分析透彻，整改措施是否可行，凡是对党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要求其返回认真进行修改，层层把关，每一名党员的党性分析材料都进行了三上三下，字数都达到了2000字以上的要求，有的还达到了5000字以上，查找问题全面，分析原因透彻，整改方向具体，表明了争作合格党员的信心和决心。
6、开诚布公谈心，推心置腹交心
按照区委先教活动的要求，局支部在领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间广泛开展了交心谈心活动。在谈心的方式上灵活多样，注重实效，有的党员采用“一对一”面对面的方式谈心，有的几个党员以开座谈会的方式在一起谈心，也有的党员采取书面的形式交心，每个党员的谈心人数都达到了1xxxx以上。全体党员在谈心活动中认真开展批评与自我批评，与人为善，坦诚相见，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。所有党员对谈心的对象、内容都做了详细的记载，填写了谈心登记表。
7、严肃认真，开好组织生活会和民主生活会
在充分准备的基础上，党支部组织召开了党员组织生活会。采取四人一组的方式进行自己查、党员评、组织点，会议气氛严肃认真，全体党员坚持“团结—批评—团结”的原则，敢于讲真话、讲实话、讲心里话，营造良好的党内生活氛围。每个党员都敞开胸襟，踊跃发言，“知无不言，言无不尽”。既能在自我批评时正视问题、亮短揭丑，在相互批评时打破情面、出以公心，又能实事求是、客观公正地评价同志，和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。支部负责人对每个党员存在的问题都进行了逐个点出，现场气氛热烈，会议成效明显，达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。分析评议后，对2xxxx在职党员进行了党性分析材料满意度测评，所有党员的满意度都较高，其中有xxxx党员的满意度是10xxxx。领导班子又专门召开了专题民主生活会，局支部为使班子民主生活会开好，我们邀请了部分一般党员和群众代表参加，帮助找问题，每个班子成员都能够听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，使批评与自我批评触及思想、触动灵魂，从而提高了素质，推动了班子建设，两个会都开得非常成功。
8、通报公示评议情况
局支部分两次召开了全局的干部职工大会，对分析评议阶段的工作情况进行了通报公示，再次动员全体干部帮助查找问题，提出意见和整改措施，多数干部、群众都满意，表示赞同，反映很好。
9、客观公正，提出评议意见
专题组织生活会后，党支部专门召开支委会，根据党员个人的剖析、党员互评以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，客观地对每个党员提出综合性评议意见，并以书面的形式向党员本人进行了反馈，肯定成绩，指出不足，提出整改方向，全体党员都对支部的评议意见满意，表示赞同，在评议表上都签了字。通过民主评议，评出了正气，评出了团结，评出了干劲，激发了大家的工作热情。
10、抓好边议边改，促进各项工作
在整个分析评议阶段，我局始终坚持把“分析评议”阶段做为局领导班子和全体党员深刻理解和践行“三个代表”的一种检验，做到了边学、边查、边议、边改、边行动。对查摆出来的问题，能解决的马上解决，收到了比较明显的实际效果。特别是针对群众反映比较集中的“对基层指导服务不够，办实事不多”的问题，局支部迅速采取措施，一是组织全体党员开展党员志愿者服务活动；二是开展先锋为民活动；三是开展为民办实事、好事的竞赛活动等。全体党员积极行动，认真落实，在今年的春耕生产中，以党员为骨干，专业技术人员为重点，深入田间地头，农户家中，开展技术培训，召开现场会，手把手的进行技术指导，落实示范点，深受基层干部、群众的好评。其次，局支部针对群众反映提高香柚品质，增加果农收入的问题，局支部十分重视，多次研究，寻求各方面的支持，迅速组建了“香柚品质攻关”小组，落实了人员和经费，明确了工作目标，现已正式开展工作，相信一定会给果农一个满意的效果。第三，信心不足，畏难情绪大的问题，在班子和全体党员中普遍得到了解决，个个精神振奋，信心十足，在各自不同的工作岗位上真抓实干，党员的先锋模范作用得到了发挥，班子的表率作用出来了，影响和带动了全局干部的工作热情，看到了农林局的希望。第四，劳动纪律大为改观，上班迟到、早退、办私事的人少了，领导带头，党员作表率，群众一起干的工作氛围已经形成，多数干部、群众反映，目前农林局的形象，工作作风，工作实效是近几年来最好时期，这都是先进性教育所取得的实在效果。
11、巩固学教成果，落实行动载体
为进一步深化先进性教育活动，更好地动员广大党员认真实践“三个代表”重要思想，千方百计为群众办好事、办实事、谋利益，局支部结合实际，确定了党员示范岗xxxx、科技示范点xxxx、示范窗口xxxx等活动载体，同时积极组织党员开展“先锋为民”、“党员一助一”、党员志愿者服务等主题实践活动，党员的党性观念进一步增强，工作作风得到切实转变，与群众的感情更深厚，收到了明显的实效，创造出浓厚的活动氛围。在全体党员中广泛开展科技人员送技术到基层、到农家活动，同时全局2xxxx在职党员还与2xxxx帮扶对象结成对子，对所帮扶的对象给予技术、物质、资金、信息等服务，使被帮扶群众切实感受到了党员的先锋带头作用。先进性教育活动开展以来，共组织党员48xxxx次，帮扶户数2xxxx，为民办好事实事共20xxxx，这些好事实事在全体党员的先锋日记中得到了充分的体现。
12、进行“回头看”，保证活动成效
我们组织进行了“回头看”工作，按照要求查找工作中的不足，并要求全体党员进行自查。通过“回头看”，我们认为局党支部对上级在广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好生活会、民主评议党员、边议边改、开展主题实践活动、支部书记认真履行第一责任人的职责、先进性教育活动与其他各项工作结合开展等方面的要求全部落实到位，规定要求全面完成，创新活动特色明显。
二、主要体会
回顾分析评议阶段的工作，“六个始终”贯穿整个阶段，先进性教育活动取得了明显的实效。2、始终坚持实事求是的原则。全局党员以实事求是的原则，采取个人查、相互找、领导点的方法，全方位、深层次地查摆问题。人人都写出有整改措施的自评材料，并对自评材料层层把关。局支部书记在各类会议上主动打消党员、群众对提意见的情绪、顾虑和障碍，不少党员动真情、讲真理、说真话、道实情，主动谈及个人思想认识上的深层次问题。
3、始终坚持党内民主、谈心交心的好作风。在分析评议阶段通过多种渠道倾听群众和党员的意见。一是“群众提”。通过问卷调查、座谈会、征求意见函、设意见箱、谈心活动等形式拓宽征求意见的途径。二是“自己量”。对照“一个主题，两个具体”，要求每个党员自己查出来，自己说出来，自己写出来。三是“开门听”。广泛听取上级领导、相关部门、基层群众的意见。四是“大家议”。在提出意见的方式上不拘一格，不强求一律，不论是“背靠背”与“面对面”，，不论是党内，还是党外，坚持实事求是，讲实话。
4、始终注意发挥党支部的主体作用。支部书记及支部成员切实履行组织实施、带头示范、督促检查、上下沟通、工学互促，充分发挥党支部书记和支部一班人的带领、带头、带动作用，体现了先进性分析评议的主体意识、责任意识和创新意识。
5、始终抓好党员领导干部的表率作用。我局党组成员敢于正视存在的不足，深刻反思、认真查摆自己的主要问题，虚心听取群众意见，带头作好先进性分析，带头写好先进性分析材料，带头开展批评和自我批评，过好民主生活会，发挥了带头作用。党支部书记宋家德同志主动就对干部职工缺乏有效的激励手段，谋划大局少；在工作上等待观望，缺乏工作信心，有些问题显得拖拉；为局内职工利益没有很好解决等问题主动承担责任，并提出了下一步的整改措施。
6、始终坚持边评边改、边整边改。我们始终坚持狠抓边议边改，保证各项整改措施落到实处，使先进性教育活动取得成效，推进了各项工作的开展。在分析评议中，许多党员都查找出先锋模范作用发挥不突出的差距，纷纷表示并身体力行要在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用。大家普遍反映，通过分析评议，大大增强了工作责任心和主动性，激发了开拓进取精神，自觉把组织生活会中思想作风上的收获，转化为求真务实，锐意进取，勇挑重担的实际行动，工作抓得更紧、更实，切实做好了“两不误、两促进”。
六个贯穿始终的做法，推动我局支部分析评议阶段的工作走向了深入，成为了一个深刻触动思想和思想提高和谐统一的过程，达到了和风细雨提意见与和颜悦色接受意见相辅相成的效果。
三、取得的成效
1、党性观念明显增强
在分析议阶段，全局党员按照党员先进性的具体要求进行认真对照检查，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。表现在一是学习的主动性增强了，理论素质有明显提高；二是组织纪律性增强了，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高；三是支部的凝聚力、战斗力增强了，工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
2、宗旨意识进一步强化
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。目前，全局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，按照区委“亲民为民见行动，真抓实干作先锋”、局支部党员“一助一”等活动的要求，深入基层、深入群众，千方百计为群众办好事、办实事、谋利益，受到了党内外群众的肯定和欢迎。
3、批评与自我批评风气逐步形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，蔡健鹰、熊琪章、李利等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。组织生活会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。通过开展批评和自我批评，许多同志之间团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
四、存在的问题及下步打算
分析评议阶段工作，已告一段落，我局支部通过各项活动的开展，取得了明显成效。但我们也看到，工作发展还不平衡，个别党员对自身一些问题的认识还有待于深化，找差距时，注重个人主观思想原因不够。“先锋为民”、“党员一助一”及党员志愿者服务活动在内容和形式上还比较单一，服务的广度和深度不够，有待于进一步深化。这些问题，有待于在整改提高阶段中改进，以使整个先进性教育活动取得良好效果。
水利工作建议篇8
关键词：小型农田；水利工程；现代化管理；
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
一、当前我国农村水利工程管理特点
1、公共服务性。当前农村大大小小的水利工程，都是公益性的项目，主要功能是使某一区域的老百姓免受洪涝或干旱之苦，是政府为满足老百姓生产需要和增加老百姓抗灾能力而
发动群众修建的工程，这些工程大都建于八十年代以前。
2、利益共享性。当前农村水利工程，每一个都有一定的影响区域。对该区域而言，水利工程能让他们人人受益。而且水利工程让所辐射区域受益的同时，往往不会影响到其他地区
的人的利益。对不同水利区域间的人来说，相互间的利益一般不会相互干扰。
3、非价格性。这类工程往往都是由政府出资，发动老百姓出工出力来修建的，具有纯公共品的特征。由于其公共品属性，其价值难以市场化，因此往往没有直接的经济效益，所以要想让商家投资修建不太可能，至少纯从公共品的角度看不太可能。这样的工程由政府出资修建后，也只能由政府来管理。不过由于具有非价格性，而管理和后续的维修又有不断上升的成本，一些地方政府觉得这是负担，随后就或有意或无意地忽略了这类工程的存在，进而导致很多水利工程疏于管理而遭破坏，从而失去了应有的功能。
正是由于以上特点，当前中国农村水利工程面临着严峻的问题，很多工程已丧失其应有的功能，而老百姓当前似乎也不太关注这个问题，当地政府也往往懒于过问。
二、引进现代化管理，恢复农村水利工程功能
当前农村水利工程大都建于计划经济时期，管理模式也一直沿用计划经济模式，所以和今天的市场经济环境格格不入，进而导致了上述种种问题的出现。要改变这种状况，在农村水利工程管理上必须走现代化道路，引进现代市经济管理的一些理念，建立和完善符合现代社会特点以及新农村建设发展需要的水利工程管理体制，恢复水利工程功能，为广大农村的建设和发展提供抗灾保障。
1明确管理上的权责利
当前的管理上最大问题之一就是水利工程的权责利不明确，一个地方的水库该由谁负责？要负责哪些内容？出了问题有什么责任？管理者能收获什么利益？这些在当地政府行政中完全没有明确的规定，也没有实际的操作。鉴于此，当务之急是，当地政府应当积极行动起来，明确各地水利工程辐射区域，确定责任人管理内容，必要时应专设一个管理岗位，从当地农民中聘一名农民兼作管理员，并让水利工程辐射区域的老百姓集体监督。政府每年对管理员进行考评，根据考评结果核发绩效工资。说到工资，有政府多，每个水利工程聘请一名农民兼作管理员，需要的人工成本一年也不会很多，政府每天的接官员可能觉得这又将是一笔不小的开支，事实上，一个乡镇里水利工程数量并不待经费中适当省一点就足以满足全乡镇的水利工程管理人工成本。当然，这只是一种管理方式，一些地方根据实际还可以探索其他更好的管理模式。
2建立运行耗费补偿制
《国务院关于投资体制改革的决定》中，关于公共设施投资管理体制改革方面提出的要求是：政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。农村小型水利工程就其功能和性质而言，毫无疑问是公共服务产品性质的，因此对其运行过程中的管理成本和维修保养成本等，政府应当有相应的补偿制度。
3建立管养分离制度，避免腐败滋生
对农村水利工程项目的管理进行充分调研，科学设岗定岗，确定管理人员编制。同时将维修和保养的业务从管理内容中剥离出来，在运行中如果需要维修保养，公开向社会招标。当然，与此同时，当地财政应当建立专门的水利工程维修账户，确保专款专用，以保障水利工程维修项目顺利实施，确保广大农民利益不受损。这样管养分离后，能有效避免管理人员既当裁判，又当运动员的情况发生，减少了腐败空间。这样的体制下，当维修项目在进行时，管理员就成为一个监督员，对维修工程质量负有连带责任。如此一来，管理员必定监督维修施工方认真施工，从而确保质量。
4因地制宜进行市场化管理
某些水利工程如稍大型的水库，如果交通等基础条件具备，可考虑将整个水库外包给个人作养殖之用，外包条款中明确包含水库的管理，更要明确当有公益性的取水需要时以公益优先的内容。在维修上，超过一定金额的维修由政府承担，小额的维修可纳入承包范围。承包人可以在水库中发展养殖业等合法业务以赚取利润。这样的方式管理水利工程，可以减轻财政负担，也可使工程管理变得更有质量，因为承包人为了自己的利益，自然会把水库给管好。某些地方新的水利工程如果有市场发展潜力，也可以引进社会投资，由社会投资修建并在适当年限内可以凭工程获取利润。
三、结语
以上关于农村水利工程管理的改革，要坚持三个原则：一是因地制宜，充分考虑水利工程的基本功能；二是保证水资源可持续利用；三是社会效益与经济效益兼顾。坚持这些原则进行改革，新农村水利工程必将重新焕发光芒，为新农村建设保驾护航。
参考文献:
水利工作建议篇9
评议活动10月中旬准备，11月10日正式启动。首先召开了评议工作动员、汇报会，、省政协副主席、党组副书记孙安华明确了本次评议活动的指导思想和方法、要求，省水利厅厅长吕振霖汇报了政协提案的办理情况，省政府副秘书长吴沛良也讲了话。然后，分别召开了部分提案者和省水利厅承办处室、承办人员座谈会，查阅了办理提案的文字档案和各项制度，组织了部分委员赴江都、宝应、泰州现场察看有关提案的落实情况，还向提案者作了问卷调查。在上述工作基础上，12月20日召开了评议会，评议小组成员实事求是地评价了省水利厅的提案办理工作，认真讨论并原则通过了评议报告。
一
评议小组成员一致认为，省水利厅承办政协提案的总体情况良好，主要表现为领导重视，定位正确，操作规范，注重实效。三年来他们共办理省政协提案76件，其中独办或主办43件，分办11件，会办22件。所有提案都在规定时限内办复，提案单位和委员反馈的满意和基本满意率达100％。他们的办理工作特色鲜明，许多做法值得认真总结和推广。
1、正确定位，深刻认识做好提案办理工作的重要性。省水利厅认为认真办理政协提案，是自觉尊重政协组成单位和政协委员的政治权利、推进民主政治建设的具体体现，是大力推进科学决策、民主决策的重要途径，也是对机关作风建设的有力促进。他们说，这几年关于水利方面的政协提案，既有反映特定地区经济社会发展的个性问题，更有反映涉及经济社会发展全局的共性问题，充分体现了政协组成单位、政协委员的全局观念和参政议政能力，办理政协提案的过程就是汲取委员智慧、提高水利工作水平的过程。例如在研究、制定“十一五”水利发展规划和其他水利专业规划时，就认真吸纳了提案中涉及的湖泊资源保护、农村河道整治、重点区域治理以及城市水利建设等多方面的建议。他们还体会到，通过办理提案进一步增强了“为民服务”的观念。省政协九届一次、二次、三次会议都有加强农村水利建设、加大农村河道整治力度、加快改善农村水环境方面的提案，他们在办理中认真作了调研和论证，确定把县乡骨干河道的疏浚作为农村水利建设的主要任务加以推进，深得广大农村干群欢迎。
2、领导重视，“一把手”身体力行做好提案办理工作。省水利厅在提案办理工作中坚持做到厅长亲自负责，分管厅长认真督办，经办处室具体落实。在这方面，各位厅领导和处室负责人都十分认真，厅长吕振霖更是亲历亲为，许多细节令人感动。在随机调阅的62份提案办理案卷中，吕厅长亲自审阅修改签发的达48份，对省政协九届三次会议483号“关于进一步加大淮安市水利建设投入力度，加快实施工程建设”的答复件，吕厅长亲笔修改达20处之多。省政协九届一次会议201号，二次会议306号、317号、579号和三次会议578号提案，都对加快解决里下河地区内涝问题提出了建议，其中二次会议317号提案列为省政协主席督办重点提案。为办好这个提案，吕厅长组织了专家组赴实地考察，还数次召开厅长办公会议进行专题研究，编制了《里下河地区水利综合规划》，加大了项目和资金安排力度，提出这方面提案的委员对此表示十分满意。省政协九届三次会议167号“关于保障我省城乡供水安全的建议”对省水利厅而言是一个分办件，但他们两次召开厅长一办公会议研究落实措施，起草了《关于加强饮水源地保护的决定》，并已列进省人大常委会*6年立法计划。在向评议小组汇报办理政协提案工作情况时，吕厅长表示可以就三年来办理的提案回答委员们提出的任何问题，充分说明了他对提案办理工作的重视和熟悉程度。
3、讲求质量，尽力将提案中的可行建议落到实处。省水利厅在办理提案过程中，从厅领导到业务处室负责人和具体承办人，都坚持质量为本，注重实效，做了大量实实在在的工作，得到提案者的广泛好评，普遍反映他们办理提案态度诚恳、作风踏实、工作负责、成效明显。省政协九届三次会议313号“关于加强农村环境污染治理的建议”是省政协主席督办重点提案，厅主要领导、分管领导多次带领有关处室负责人深入实际调查研究，修订了全省农村河道疏浚规划，召开了全省农村河道整治现场会，省委、省政府已确定把农村河道治理工作作为今后几年为民办实事工程来抓。*3年我省淮河洪灾暴露出地方水利工程的薄弱环节，省政协九届二次会议306号、347号、593号、766号、768号等多件提案都涉及淮河灾后重建问题。省水利厅将这方面内容的提案作为重点提案办理，积极向国家争取项目投资计划，厅领导和有关处室负责人通过现场办公，及时协调解决了工程建设中的许多实际问题进了灾后重建工程的顺利推进。
4、强化责任，不断完善提案办理工作制度。省水利厅在提案办理制度的建设和落实中，注意环环紧扣，明确责任，落实到人。一是组织体系健全。他们有一个“责任框图”，一目了然地展示了由厅主要领导、厅分管领导、厅办公室及承办处室负责人和联络员组成的提案办理工作体系。二是责任落实到人。省水利厅从*3年起已经形成一套较为成熟的政协提案办理工作方案，每年分办提案时都要印发提案《办理要求》，强调严格对照规定办理，并把办理质量和委员满意度作为部门年度工作考核的主要指标，实行一票否决制。从*5年起，又将每一件提案的办理情况登录到省政府门户网站上，进一步提高了提案办理工作的公开透明度。三是办理程序严格。具体承办人员提出初步办复意见后，由处室负责人审核修改、签字负责；提案答复件统一由厅办公室汇总，协调主办处室和协办处室意见后清稿；送分管厅长审阅修改后，由一把手厅长审定签发。尤其值得一提的是，为进一步提升委员对办复意见的满意度，今年在“答复意见”报厅领导审批前增加了“事先征求委员意见”的程序，收到了很好的效果。四是督查指导及时。为保证在规定的时限内办复提案和不断提高办理水平，厅办公室及时向相关处室发放催办通知书，加强跟踪督查，每年还组织具体承办人员进行业务培训，并通过评选优秀提案办理件，表彰工作出色的承办处室和承办人员。
二
通过这次评议活动，我们也充分看到了政协提案在服务大局、反映民意、推动工作中所发挥的应有作用。有关水利问题的提案涉及方方面面，大致可分为两类，一类是综合性、前瞻性的提案，一类是具体项目、资金安排方面的提案。省水利厅认为，不管哪一类提案，委员们所提建议无一例外地反映了民心民意，提醒着水利部门把为老百姓谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，对于水利部门优化治水思路、完善规划措施、推动工作开展都起到了重要的促进作用。
1、优化了工作思路。这几年省政协委员越来越多地关注城乡水利协调、水资源和水环境保护、水利管理和投资体制、机制改革等方面的重大问题。省水利厅按照科学发展观和构建和谐社会的要求，积极吸纳政协提案的有关建议，不断优化和调整新时期治水思路。他们认为，这几一年形成的新时期*水利事业发展思路，即“围绕‘两个率先’目标，遵循水的自然规律和市场经济规律，统筹城乡水利发展，统筹水安全、水资源、水环境综合治理，统筹工程措施和非工程措施协调推进，不断提升防洪保安、水资源供给、水环境保护和水利事业可持续发展的能力”，以及重大相关措施中，广泛汲取了政协委员的智慧和所提的许多建议。
2、完善了规划措施。省政协九届一次会议202号提案建议全面加快海堤达标建设，当年办理时属d类提案留作参考，经过两年跟踪，现在已列入“十一五”规划作为水利建设重点项目。省政协九届二次会议304号提案建议废黄河滨海闸下移重建，由于该项目投资较大，当时国家计划难以立项，省级投资一时也无法安排。省水利厅一直未中断对这个问题的考虑，通过多方努力，目前国家发改委已同意将该项目列入“十一五”淮河入海道工程的补充项目，安排了一亿多资金，初步设计已通过水利部组织的审查，近期即可组织实施。省政协九届二次会议96号提案、三次会议437号提案都对全省小型水库除险加固提出了建议，他们经过系统调查和规划论证并报省政府同意，决定从*5年起用三至五年时间，基本完成全省300多座小型一水库除险加固任务。
3、推动了当前工作。省政协九届一次会议71号提案要求新建泰东河时堰大桥，当时由于国家计委对泰东河工程建设尚未立项，作为配套工程的时堰大桥也不能实施。但省水利厅一直没有中断工作，通过与省发改委的多次沟通，并报请省政府同意，由省内批复立项提前实施，最终促成时堰大桥项目于*4年开工?次会议741号提案提出抓紧安排疏浚收成河的建议，这项工作起先并不在省水利厅当年的建设规划之中，但接到提案后，他们作了认真的实地调研，认为委员所提问题应该解决且条件已经具备，于是及时修订了当年的工作计划，下达了省级补助经费28.5万元，保证了收成河疏浚工程的顺利实施。省政协九届三次会议84号提案建议进一步强化我省水资源管理，他们认真分析了统一管理的内涵，明确了强化管理的重点是推进水务一体化改革和实现水资源的有偿使用，在日常工作中加强了对地方水利部门的业务指导。
4、增进了相互理解。对于受国家政策或客观条件限制实在无法解决的问题，省水利厅在办理答复时格外慎重。由于工作做得到位，委员们同样表示满意。省政协九届一次会议292号、二次会议288号提案都涉及通榆河工程北延问题，他们两次组织专家论证并经厅长办公会议研究，均认为不具备实施条件，于是先后两次派员登门与提案者沟通，最终达成了共识。省政协九届二次会议347号、593号提案都提出降低灾后重建应急工程地方配套资金比例的建议，由于省政府已经将苏北地区重点水利工程省级投资比例提高到90％，在省级水利资金有限的情况下难以再增加，于是他们耐心地向提案者说明情况，也得到了理解和认同。
三
在这次评议过程中，还结合省水利厅提案办理工作的情况，就如何进—步提高提案工作质量，认真作了交流和探讨，形成了一些共识。
1、提高提案质量是提高提案办理质量的前提。提案质量是发挥提案作用的基础，，也是提高提案办理质量的前提。这次在省水利厅的评议中也发现一些提案本身质量不高，或者情况分析与实际不符，或者所提建议缺乏可行性。要解决这个问题，关键在于提高提案者的知情程度。作为提案者，在撰写提案前应尽可能多作些调查研究，掌握翔实、准确的资料，提出针对性、可行性和操作性较强的建议。作为提案承办单位，也应就派和政协委员普遍关心的重点、热点问题，主动提供有关情况。作为提案服务部门，则应在其中发挥好桥梁作用。这方面，各方都有很多工作可做。
2、提案承办单位与提案者之间充分的双向互动是提高提案办理质量的必然要求。省水利厅的实践证明，接办提案后，凡是与提案者充分沟通，并在此基础上开门办理、现场办理的，双方都比较满意，反之则往往影响办理效果。因此，办理提案尤其是对重点提案的办理，必须真正变“文来文往”为“人来人往”，将调研、协商、沟通工作做在答复、落实之前，并尽可能实行现场办理，确保办理质量。
3、高度重视b类提案的跟踪办理和反馈工作。b类提案在省水利厅三年提案总数中占52．6％，他们一直关注这部分提案，做了大量的沟通、协调工作，积极创造条件，使得一部分b类提案所提建议在第二年或第三年得到了较好的落实。提案委应加强b类提案办理情况的跟踪工作，承办单位也应及时向提案者反馈落实情况，看来有必要将此要求纳入办理制度。
4、适当提高办理层次才能更好地推动综合性提案的落实。综合性比较强的提案，由于所提问题涉及多方面政一策或多个政府职能部门，往往超出了具体承办部门的职权范围。省水利厅就有一些这方面的提案，在办理中难度较大。因此，这类提案应适当提高办理层次，如有些提案可由省政府办公厅奉头办理。
水利工作建议篇10
县委、县政府决定召开这次工作会议，旨在认真总结**年度农建工作，研究分析我县**年度以水利为中心的农业基础设施建设面临的新形势、新机遇和新问题，围绕社会主义新农村建设的总体目标和要求，创新思路、落实任务、明确措施、活化机制，超前部署农业基础设施建设工作，为实现我县农牧业增效、农牧民增收，促进全县经济社会持续发展做出新的贡献。
参加今天会议的有：县委副书记xxx同志，县人大副主任xx同志，县政府副县长xx同志，县政协副主席xx同志。各镇党委书记、镇长，农场场长，分管农牧林水工作的副职，清河牧场、种畜场、他拉干水库的负责同志；涉农中区市直各部门负责同志；县农牧、林业、水务、农经、农机、扶贫、开发各部门的全体班子成员，新闻记者等。
今天的会议有二项议程：一是传达**年度以水利为中心的农业基础设施建设方案。二是县领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，请县水务局局长xx同志传达《**年度以水利为中心的农业基础设施建设实施方案》；
下面，进行会议第二项议程，请县政府xxx讲话，大家欢迎！
同志们：
这次会议已圆满地完成了既定的议程。会上传达了《**年度全县以水利为中心的农业基础设施建设方案》，县政府x县长代表县委、县政府作了主体讲话。杨县长的讲话从农建工作的意义、薄弱环节、思想认识等几个方面认真总结了以前年度农建工作的经验和存在的问题，分析了农建工作面临的形势，对**年度以水利为中心的农业基础设施建设提出了明确要求。请大家回去以后要认真贯彻落实，把以水利为中心的农业基础设施建设工作当作当前一项中心工作来完成。下面就如何贯彻落实这次会议的精神，提两点要求：
一、要做好会议精神的传达落实工作。全县以水利为中心的农业基础设施建设工作从即日起正式拉开帷幕，散会后，各镇场和各相关部门要立即行动起来，着手部署这项工作。要处理好农建工作和其它各项工作之间的关系，把以水利为中心的农业基础设施建设工作作为重点工作突出出来。要切实增强责任感、紧迫感和使命感，要引导广大群众积极投工投劳，动员社会方方面面的力量，在全县掀起新一轮农业基础设施建设的热潮。