对于家庭暴力的建议篇1
一、我县家庭暴力的现状和特点
家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神方面造成一定伤害后果的行为。家庭暴力是当前一个突出的社会问题，致使婚姻裂变、造成子女心灵扭曲、引发恶性刑事案件，直接影响家庭和睦，是导致我县离婚率和未成年人犯罪率逐年上升的一个主要因素，严重影响社会的稳定。据统计，全世界三分之一妇女面临暴力的危险。全国妇联最近一次抽样调查表明，有16%的女性承认被配偶打过，还有5%和2.6%的女性表示受过配偶的精神伤害和待，60%的人在对配偶施暴的同时也经常对子女施暴。全县妇联系统有关家庭暴力方面的来信来访从2001年的118件增加到2005年的183件，同时占来信来访总数的比例也从29.10%上升至32.23%。家庭暴力现象在不同职业，不同文化层次，不同民族群体中都不同程度存在；在数量上呈逐年上升趋势；施暴者和受害者在文化程度上呈低学历向高学历上升的趋势；行政事业单位工作人员家庭发生的家庭暴力由隐性向显性转变。我县家庭暴力有以下五个特点，一是手段的残忍性，二是原因的多样性，三是时间的连续性，四是行为的隐蔽性，五是后果的严重性。如我县一女子，被丈夫毒打数次，甚至被打断胸肋骨四根，还有两根严重移位，男方拒付医药费。又如女方被丈夫及其家属殴打致伤后，被强行灌入粪便，导致女方得了精神抑郁症，最终住进了精神病医院，花费治疗费用7万余元，虽经基层派出所调解，但丈夫拒不履行调解协议，甚至向法院提出离婚申请，法院因女方至今仍住在精神病院尚未康复而判决不准离婚，并要求男方支付女方医药费和今后生活抚养费，但男方拒付出逃，法院无法执行判决。
二、目前解决家庭暴力问题存在的困难
我国现行法律如《婚姻法》、《妇女权益保障法》等，虽然已有了预防和制止家庭暴力问题的条款，但大多数都停留于原则性的规定，未对执法主体及其责任作出明确的规定。在一些恶劣的暴力结果下，家庭暴力很多时候仍被看作家庭内部事务，社会干预十分困难，预防和制止家庭暴力的机制不够完善，存在邻居不问、单位不管、反映后难以根本解决等问题，同时还有预防难、鉴定难、调解难、难、责任追究难的“五难”问题。妇联作为群众团体，既无执法权，又无经费、无场地，防止家庭暴力光靠一张嘴、两条腿，一般只能停留在调解和作思想工作上，不能从根本上解决家庭暴力这一社会问题。因此防止家庭暴力最迫切需要解决的是“谁来管”和“如何管”的问题。
三、对预防和制止家庭暴力的建议
1、全县各级领导和干部都应树立“预防和制止家庭暴力是全社会的共同职责”的共识。建议政法、宣传、妇联、教育、民政等部门和乡镇都应当重视家庭文明建设，将反家庭暴力纳入精神文明建设的重要内容，积极倡导尊老爱幼、男女平等、家庭和睦的社会主义新风尚。同时将预防和制止家庭暴力纳入社会治安综合治理范围，实行综合治理。
2、建议在县人大统一领导下，制定、实施“预防和制止家庭暴力的决定”的具体措施，加大防治家庭暴力的执法力度。浙江省政法委员会等六部门《关于预防和制止家庭暴力的意见》（2003年1月7日）中明确规定了执法部门的职责，但在实际中执法部门接到妇女遭受家庭暴力的求救电话时，仍然以家务事论处的现象普遍存在，甚至推到妇联了事。县人大应协调有关执法部门，明确各部门职责，齐抓共管，共同严惩施暴者，维护家庭社会稳定。
3、建议法院、检察院、公安局、司法局、妇联等部门要依法履行各自的职责，相互配合，加强协作。公安机关应当依法受理家庭暴力受害者的报警求助，并及时制止和处置暴力行为；检察院应履行法律监督职责，对于由公安机关报捕或移送审查的家庭暴力案件，应及时审查；法院应依法及时受理和审理因家庭暴力引发的民事和刑事案件，并注意在财产分割、子女抚养、住房等方面照顾受害方；司法行政部门在“五五”普法启动方面，要加大对防止家庭暴力的宣传力度，并完善对家庭暴力受害人给予法律援助的工作机制；各级妇联要密切配合督促有关部门及时、公正的调处家庭暴力事件，为受害妇女儿童提供必要及时的帮助，切实维护妇女儿童的合法权益。
4、建议县纪委介入干预家庭暴力的发生和处置。对发生家庭暴力的行政事业单位的干部职工，在劝阻教育后，无悔改的，酌情给予一定的处分，以杜绝日益显现的干部家庭暴力问题。
5、对家庭暴力行为的投诉接待，建议县政府实施“首问责任制”，基层派出所、司法所、人民调解组织等组织，对发生家庭暴力的家庭要做好疏导和调解工作，对正在实施的家庭暴力，应及时予以劝阻和制止，对有法定义务制止和处理家庭暴力行为而不予制止和处理，导致矛盾激化，造成严重后果的直接责任人，依法追究其责任。
6、建议县政府设立妇女儿童维权解困专项资金，专项资金的帐户设在妇联，根据全县妇女儿童人数（73.44万），以每年每人0.05元计算，此项资金共需36720元。资金作用：一是当妇女儿童遭受家庭暴力侵害或者其他人身伤害到妇联投诉时的应急食宿帮助及医疗费用的临时垫付；二是因遭受家庭暴力而生活在困境中的妇女，如对遭受家庭暴力而到处流浪的妇女儿童和因家庭暴力造成重伤的妇女儿童等实施救助，以体现党委、政府对受害妇女的关心和重视。三是越级上访的妇女确实经济十分困难的，将其遣返回家的路途基本费用；四是对严重违反国家法律法规，侵害妇女儿童合法权益个案调查处理的基本费用；五是对受害妇女儿童合法权益的法律援助费用等。
对于家庭暴力的建议篇2
会议期间，蒋月娥在接受《法制日报》记者采访时透露，2013年十二届全国人大常委会将制定反家庭暴力法列入五年立法规划，明确由国务院提请审议，国务院已将制定反家庭暴力法列入2014年立法工作计划。目前，该送审稿已报送国务院。
立法可以划分为四个发展阶段
“家庭暴力是一个在世界范围内普遍存在的社会问题，受到国际社会的广泛关注。”蒋月娥说，与其他国家一样，我国也存在家庭暴力问题，且具有一定程度的普遍性和严重的社会危害性。
蒋月娥指出，国外的实践证明，制定专门的反家庭暴力法是防治家庭暴力最有效的措施之一。我国目前已经启动部级反家庭暴力立法工作。
“我国反家庭暴力立法经历了一个从法律无明确规定到制定部级专门立法的发展历程，反家庭暴力工作取得显著成效。”蒋月娥指出，这是我国政府高度重视、相关部门积极实践、社会各界不断推动、社会公众广泛参与，特别是广大的妇女研究者、专家学者积极开展相关研究，提出立法相关建议的重要成果。
蒋月娥介绍，我国反家庭暴力立法大致可以划分为四个发展阶段：
一是1995年第四次世界妇女大会在北京召开之前，是家庭暴力概念的空白期。在这一阶段，家庭暴力问题尚未进入法律范畴，更没有专门针对家庭暴力的规定。在“清官难断家务事”等传统思想影响下，家庭暴力除了已经构成犯罪被追究刑责外，大多被当作家庭私事，通过家庭内部、民间调解等手段来处理。
二是从1995年到2000年，是我国反家庭暴力立法起步期，家庭暴力概念开始出现在地方性法规中。1996年，湖南省长沙市通过《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，这是我国出台的第一个反对家庭暴力的地方性政策。2000年3月，湖南省人大常委会通过我国第一部反对家庭暴力的地方性法规，家庭暴力概念首次出现在我国法律体系中。
三是2001年到2011年，我国反家庭暴力立法进入迅速发展期，国家高度重视反家庭暴力工作，采取包括立法在内的各种措施积极预防和制止家庭暴力。修改后的婚姻法明确禁止家庭暴力，并规定对家庭暴力受害人的救助措施和加害人的法律责任。这是我国第一次在部级立法中对家庭暴力问题作出明确规定，是我国反家庭暴力立法的重大突破。此后，反家庭暴力立法进入蓬勃发展的阶段：妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法和老年人权益保障法等法律相继修改，增加针对家庭暴力问题的规定。此外，刑法、民法通则、治安管理处罚法等法律均有保障家庭成员人身权利的有关规定。
目前，我国已有22个省（区、市）出台专门的预防和制止家庭暴力的地方性法规，7个省级地方制定专门性政策，90余个地市制定反对家庭暴力的政策文件。
四是2012年之后，我国反家庭暴力立法进入深入发展期，制定专门的反家庭暴力法被列入国家立法规划。2012年全国人大常委会通过立法论证，首次将制定反家庭暴力法列入立法工作计划，我国反家庭暴力立法进程进入部级立法阶段。这标志着我国反家庭暴力立法由原则性倡导发展为制度性构建。
九成被调查者支持反家暴立法
“目前，反对家庭暴力的社会共识基本形成。”蒋月娥说，近年来，各级党委政府和相关部门对反家庭暴力工作重要性的认识和责任意识不断提高，家庭暴力是违法行为、国家应采取有效措施保障人权、消除家庭暴力是全社会的共同责任等社会共识日益形成。
2011年，全国妇联在全国20个省开展千名公众电话抽样调查显示，93.5%的被调查者支持制定反家庭暴力法。越来越多的全国人大代表、全国政协委员近年来持续加入支持反家庭暴力专门立法的行列。
蒋月娥介绍，现在多部门合作反家庭暴力工作格局基本建立。公安机关建立家暴案件接处警制度，全国大多数省份公安机关建立“110”反家暴报警中心，挂牌成立维权投诉站或反家暴报警点。江苏、宁夏等地创建处理轻微家庭暴力案件的公安告诫制度。人民法院建立涉及家暴案件的司法审判制度。许多基层法院成立妇女维权合议庭、反家暴合议庭等。最高人民法院试点开展家暴受害者人身保护裁定和涉及家庭暴力的刑事司法改革工作。民政部门建立受暴妇女救助制度，依托地方救助中心和社区建立家庭暴力庇护所或救助站，为受暴妇女提供临时住所救助。司法行政部门建立受暴妇女法律援助和司法调解制度。在法律援助中心专门设立妇女法律援助站。卫生部门试点建立家暴受害人筛查制度。在试点医院，医生为受害者记录的病历可以作为法庭证据。
“全国绝大多数省份都已出台专门反对家庭暴力地方性法规或政策，为国家立法起到先试先行作用。”蒋月娥说，各地因地制宜开展大量反家暴试点工作，为制定部级专门立法积累了丰富的实践经验。
立法关注重点问题及主要设想
“家庭暴力是社会问题，涉及社会各个方面，适用的法律规范也十分广泛，因此，需要形成一个以反家庭暴力法为主体，包括相关法律、行政法规、地方性法规和规章在内的法律制度。”蒋月娥说，在这一法律制度中，居于主体地位的反家庭暴力法，一方面应当具有纲领性，明确预防和制止家庭暴力的指导思想和应遵循的基本原则，为其他法律规定相关内容提供法律依据。在处理家庭暴力案件过程中，反家庭暴力法应当优先适用。另一方面应当具有综合性，既要兼具实体法和程序法的内容，又要作出协调性和保障性的规定。
蒋月娥认为，这部法律应当以预防和制止家庭暴力，保护公民在家庭中的合法权益为宗旨。在框架体例上，遵循反家庭暴力工作的一般规律，按照预防暴力、保护和救助受害人、惩戒和矫治加害人、追究相关法律责任的逻辑顺序设计。既借鉴国际经验，又要充分考虑我国国情和各地实践探索，着重解决反家庭暴力实践中涉及的重点难点问题，包括：
――合理界定家庭暴力概念和法律的适用范围；
――科学确立反家庭暴力法的基本原则，体现反家庭暴力立法的指导思想，为处理家庭暴力问题提供基本遵循；
――选择有效的多机构合作的反家庭暴力干预模式，形成预防、制止、惩治、矫正和救助一体化的社会干预机制；
――建立系统的人身安全保护令制度，及时有效地制止暴力、保护受害人安全；
――针对家庭中的弱势群体制定特别措施，使未成年人、年老失能人员、残疾人等在遭受家庭暴力时获得支持和保护，特别关注未成年人；
――补充完善证据规则，解决家庭暴力受害人举证困难的问题，体现法律司法的公正性；
对于家庭暴力的建议篇3
XX县现有XX万，其中女性人数XX万，家庭XX万户。近三年来，XX县妇联系统接待各类案件XX件，其中涉及家暴问题的达143件，占比XX%。其中折射出我县家暴呈现原因多样性、次数连续性、行为隐蔽性、显现化和取证难等特点。
为此，针对我县反家庭暴力客观实际，妇联以组织建设为抓手，以破颈发展为切入点，以宣传活动为载体，全面构建反家暴工作联动网络。但在实践中，我们也遇到不少客观困难与阻碍，为突破五大瓶颈，我们将在未来的宣传工作中加以探索，以期取得有力成效。
二、工作现状概述
新时期的婚姻家庭关系日益复杂，为切实保障妇女在婚姻生活中的合法权益，苍南妇联“四线”构成宣传工作网，引导广大妇女敢于并有能力拿起法律武器维权。①寻找创新线路。苍南妇联坚持发挥自身作用和动员社会力量相结合，整合社会资源，以基层妇女群众为服务重点，通过做结合文章，以“三八”维权周、“平安家庭”创建、“反家庭暴力周”等活动为抓手，以法律宣传、法律咨询、法律服务和法律援助为主要内容，为农村妇女群众提供反家暴政策宣传、咨询服务。②锁定平台线路。以社区（村居）、乡镇、县级为三条主纵线，充分发挥村居、企业妇女维权站和社区、乡镇妇女维权岗及县本级反家暴机构三级联动调解窗口的作用，逐步完善诉调对接长效管理机制。目前全县基层妇女维权岗实现全覆盖，其中市示范维权岗8个，县示范维权岗20个，市级零家庭暴力社区（村）示范点3个（马站社区、灵溪玉龙、宜一村）。③拓宽载体线路。组建反家暴队伍为主体，成立了婚姻家庭调解委员会和反家暴委员会，组建妇女维权女律师服务团、妇女维权法律援助志愿者、家庭文艺宣传队、反家暴志愿者等队伍，改变过去“妇女维权妇联做”的单一被动局面，提升反家暴工作效率。④紧抓对象线索。坚持把反家暴工作融入“平安苍南”建设，开展“平安家庭”示范户评选活动，把示范户作为维权宣传新切入点，1户带10户；运用现代技术开展反家暴服务，通过妇女维权热线12338、妇女网维权信箱、妇联官方微博、妇联公众微信平台等网络系统，加强实时沟通互动，为妇女群众提供便捷的网上反家暴服务。
三、工作缺陷剖析
苍南妇联开展反家暴工作以来，取得了一定的成效，但我们在实际操作中也发现反家暴工作困难重重、问题连连、效果平平。①经费人员缺。家暴宣传没有单独经费，从妇联单薄的办公经费中支出，没有专门负责人员，日常工作由县妇联妇女儿童部工作人员兼职，不利于反家暴工作的开展。②宣传面窄。目前我们的宣传载体丰富但广度与深度有一定局限，尤其是偏远山区，群众法律知识相对匮乏、宣传面影响力难以深入人心。③执法成效差。在家暴执法过程中，民警在接到家暴投诉时，没能及时出警，或出警处理流于形式，口头告知这事归妇联管，让受害方去找妇联，容易导致家庭暴力案件不能及时立案侦查并出具伤情鉴定，也就无法追究施暴者的刑事责任。④突破口受制约。如成立妇女儿童伤情鉴定委托受理中心和家庭暴力庇护所，存在难以建设或建成后难以发挥实际作用的矛盾。⑤意识能力弱。有的妇女自己没有稳定的经济收入以及受“家丑不可外扬”的思想束缚而忍气吞声，受害后不能及时对证据进行固定，取证困难，尤其是偏远山区群众法律知识相对匮乏，妇女反家暴意识和能力不强，从而导致家庭暴力恶性循环。
四、反思与举措
对于家庭暴力的建议篇4
关键词：家庭暴力 特征 危害 防范措施
1家庭暴力的概述
家庭暴力是一个国际术语，这一概念是在20世纪90年代引入中国的。由于各国国情不同，社会意识形态不同，各国对家庭暴力的界定有所差异。我国最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》对其解释为：家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
2家庭暴力的特征
家庭暴力由于行为人的不法行为直接针对共同生活的家庭成员，并给家庭成员的身体、精神等方面造成了一定程度的伤害后果。与其他暴力行为相比较，具有以下特点：
2.1家庭暴力的家庭性和违法性家庭暴力主要发生在夫妻之间、父母子女之间，其中以夫妻之间居多；受害者以女性为主，侵害的是家庭成员的人身权利，包括身体权、健康权、生命权、自由权等。
2.2家庭暴力具有普遍性和严重性在世界范围内，无论是强大的发达国家，还是发展中国家或多或少都存在着家庭暴力；家庭暴力在不同的种族、不同民族、不同的阶级、不同的宗教信仰、不同的文化传统，不同的职业不同的文化水平的人群中广泛的存在；不管是过去还是现在，不管是平时还是战时，家庭暴力从来没间断过。
2.3家庭暴力具有反复性和持久性家庭暴力因伴随着家庭成员之间的共同生活，施暴者会因不同的事由，在不同的时间里，多次或长期对同一受害者采取不同的行为和方式，不定期地施暴，且受害者多数采取了忍气吞声的态度，使家庭暴力没有停止在初始阶段。
2.4手段的多样性家庭暴力的形式多种多样，既有肉体上的伤害，也有精神上的损害，还包括性虐待和婚内强奸。家庭暴力按其危害程度可分为重大暴力和一般暴力；按其形式可分为：①身体暴力。②语言暴力。③性暴力。值得注意的是，在目前还出现了一种新的家庭暴力形态—冷暴力，是对对方表现得比较冷淡、轻视、放任和疏远。漠不关心对方，将语言交流降到最低限度，停止或敷衍性生活，是隐性暴力中较常见和隐蔽的做法，而这也是现代家庭中的一个易被人忽视的问题。
2.5家庭暴力具有隐蔽性家庭暴力大多数都发生在家庭内部，具有一定的隐蔽性，其暴力行为很难让世人知晓。大多数受害者认为，家庭暴力是个人的家庭隐私，同时存在“家丑不可外扬”的陈旧观念，缺少法律意识和自我保护意识。因此，长时间对施暴者的暴力行为采取忍让态度，从而导致施暴行为具有一定的隐蔽性。
2.6轻微伤是家庭暴力的主要表现形式调查显示，以轻微伤为主的轻微暴力是家庭暴力的主要表现形式。轻微伤中以拳打脚踢为主要表现形式，精神伤害在家庭中占有一定的比例，女性实施精神伤害的比例高于男性。
3家庭暴力的危害
家庭暴力不但直接伤害到妇女的身心健康和人格尊严，导致家庭破裂，有的还影响到儿童的身心健康。更为危险的是，因家庭暴力而引起的自杀、杀人，严重地影响了社会的稳定和安全，阻碍社会主义和谐社会的建设。
3.1家庭暴力对家庭的危害家庭暴力侵犯了受害人的人身权利，特别是身体权、健康权、生命权和自由权。由于家庭暴力受害人绝大多数是女性，丈夫对妻子施暴，使妻子受到的肉体和精神的双重伤害。导致夫妻间感情的破裂，最后直至离婚。在调查中发现，孩子是家庭暴力的一个潜在而又隐性的受害群体，尽管他们的伤害可能不直接表现在肉体上，但对他们的心灵伤害却是永久的，对他们未来行为和成长的影响也是间接而漫长的。
3.2家庭暴力对社会的危害家庭暴力严重地危害社会安定，阻碍社会的和谐健康发展。家庭暴力之所以成为一个突出的社会问题，更因为它会成为女性犯罪的诱因之一。
4对预防、制止家庭暴力的建议
对于家庭暴力的建议篇5
家庭暴力，作为一抹极不和谐的色彩，存在于当今社会，严重危害着广大妇女儿童的身心健康，并成为干扰和谐社会进步的不稳定因素，随时潜伏在幸福人群的左右。它严重地践踏了法律，侵害了妇女儿童的基本权益，成了社会治安综合治理不可小视的问题，也成了妇联组织接待信访的重点。作为基层妇联组织，不仅要深刻剖析家庭暴力产生的原因，更要积极探索如何发挥妇联组织职能作用，使预防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力对受害者特别是妇女儿童的影响降到最低限度，从而使社会更加和谐、进步。
一、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的优势
基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力，保障公民尤其是妇女儿童合法权益工作时具有一定优势，主要体现在以下三个方面：
1、职能优势。中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。基层妇联组织一直承担着针对妇女群众的法治宣传教育，受理有关妇女权益的投诉，协调有关部门解决个性侵权案件，建立妇女法律帮助机构，直接为妇女群众提供法律服务等职能，理应成为受到家庭暴力侵害妇女的“娘家人”和“庇护者”。
2、网络优势。就我区而言，基层妇联有着健全的三级妇女组织网络，即：区妇联、街道妇联（直属单位妇委会）和社区妇联（市场妇代会）。在预防和制止家庭暴力工作中，妇联组织充分发挥了三级信访网络的教育阵地、服务窗口、矛盾化解、信息沟通和个案维权的作用，为家庭暴力受害者提供教育、咨询、指导等各种服务。
3、协调优势。预防和制止家庭暴力是一项系统工程，需要公安、司法、政法、民政等部门各司其职、通力协作，需要医疗、鉴定、法律援助、心理治疗、庇护等社会服务机构积极参与、鼎力相助。牵头协调这些部门和机构成了基层妇联组织当仁不让的职能。
二、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的实践
近年来，崇安区妇联认真贯彻落实国家七部委联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，以强化服务、依法维权为主线，多措并举开展预防和制止家庭暴力工作，切实维护了妇女儿童合法权益，促进了家庭安定、社会稳定。
1、坚持预防和制止家庭暴力工作与加强法律宣传相结合。增强全社会反家庭暴力意识，是做好预防和制止家庭暴力工作的重要基础。一是充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介，广泛宣传预防和制止家庭暴力理念和知识，报道典型案例。二是积极协调公、检、法、司有关部门联合开展“三八”妇女维权周、法律宣传咨询服务日等活动，面向社会，大力宣传男女平等基本国策，宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规。三是通过举办男女平等基本国策报告会、共宣国策知识竞赛、法律知识进家庭等活动，对广大妇女进行男女平等基本国策、婚姻家庭观和“四自”精神教育，鼓励遭受家庭暴力的妇女勇敢拿起法律武器，依法维护自身合法权益。
2、坚持预防和制止家庭暴力工作与整合社会资源相结合。近年来，区妇联与公安、司法、政法等部门的合作越来越紧密，预防和制止家庭暴力的成效不断显现。一是在建立三级妇女法律服务网络的基础上，组建区维护妇女儿童权益协调小组，成立区妇女儿童法律援助站，在街道和社区妇联分别建立家庭暴力投诉站和家庭暴力投诉点，为有效开展预防和制止家庭暴力工作奠定组织基础。二是与区法院联合成立维护妇女儿童权益合议庭，1名妇联维权干部被聘为人民法院陪审员；与区司法局法律援助中心联手，无偿为遭受家庭暴力贫困妇女诉讼，维护其合法权益；与公安分局联建家庭暴力110报警机制，使受暴妇女儿童及时得到救助；与区法院、公安分局联合下发《严格依法处理涉及家庭暴力婚姻案件，切实维护受害人合法权益的若干意见》，从取证到审理为受害妇女提供有效的法律保护。
3、坚持预防和制止家庭暴力工作与强化源头参与相结合。以推进五好文明家庭建设为重点，以加强妇女培训，提高妇女素质为途径，从源头上预防和制止家庭暴力的发生。一是开展“和谐家庭”、“绿色家庭”、“学习型家庭”、“平安?廉洁型家庭”创建活动，教育引导广大家庭成员讲文明，讲诚信，讲团结，树新风。二是举办社区邻里节活动，表彰“金乡邻”、“感动母亲”、“孝亲敬老之星”等各类典型，倡扬尊老爱幼、夫妻恩爱、家庭和睦。三是整合各类资源，开展下岗妇女、流动妇女就业和法律培训，帮助她们自立，提升自身素质和就业创业能力，成为和谐社会的建设者。
三、基层妇联组织开展预防和制止家庭暴力工作的思考
（一）问题与困惑
尽管区妇联在开展预防和制止家庭暴力工作时采取了一些措施，取得了一些成效，但在实际工作中仍然遇到不少问题与困惑。
1、源头预防措施还不够完善。针对产生家庭暴力的原因，如男尊女卑传统观念影响，草率婚姻引发家庭矛盾，婚外情导致家庭暴力、经济问题、社会问题等等，基层妇联组织虽然近年来注意加强了有关反对家庭暴力方面的宣传活动，但缺乏强制性参与措施，一些准婚姻期的青年男女群体、流动人口群体参与量不多，覆盖面不广。此外，社会上仍然存在“夫妻床头吵架床尾和”、“清官难断家务事”的现象，不少受害妇女法律知识缺乏，法律意识淡薄，自我维权能力较低，特别是当她们受到暴力侵袭后，并不想以离婚来远离家庭暴力。
2、婚姻指导咨询网络还不够畅通。据了解，在欧美等发达国家每500人就拥有一名婚姻家庭指导师，而在中国婚姻家庭指导师的职业才刚刚兴起。由于心理咨询师、婚姻指导师的溃乏，在妇联家庭暴力维权中存在法律援助代替婚姻指导的现象。如在接触“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明显心理疾病，需要进行心理咨询和婚姻指导，却苦于婚姻咨询网络不健全、收费高等原因，迫不得已将其转交给一些法律援助部门，希望其病态能通过法律援助渠道得到一定的缓解，而事实收效甚微。此外，现实中各级妇联干部在家庭暴力维权时，经常要临时代替婚姻指导师和心理咨询师的角色，但由于妇联维权干部在配备上偏重法律素质，婚姻指导和心理咨询等能力急待整体提高。
3、司法制裁体系还不够健全。现阶段，我们对家庭暴力的处罚依据主要是《治安管理处罚法》，但这部法律对家庭暴力的量刑主要参照的是《刑法》相关内容，只有在达到轻伤害以上的程度时，才能采用拘留或以上的处罚。但是，由于家庭暴力的伤害程度普遍达不到轻伤害，这样就使对于一般性的家庭暴力处罚停留在说服教育上，对于“冷暴力”（即精神虐待）更是无所适从，不足以发挥震慑作用。这使妇联组织在家暴案件维权过程中经常陷入——一方当事人强烈要求法律制裁、一方公安机关因量刑不够无法受理的两难境地，个别不理解的当事人还对妇联组织及公安机关的维权提出质疑。
4、跟踪服务成效还不够明显。由于家庭暴力案件存在反复性、长期性，基层妇联组织在家庭暴力维权时应进行阶段性指导，定期回访。但是，现阶段妇联维权只限于当事人的上门求访，一事一受理，一次一办，只有当次记录，事后如何、当事人的婚姻发展状况如何却不得而知，只要当事人不再访，妇联的家暴维权活动即刻终止。这些都不利于妇联组织研究探讨预防和制止家庭暴力现象，不能为受害者提供及时有效、全方位的援助，使家庭暴力在隐蔽性状态下长时期存在。
（二）对策与建议
反对家庭暴力是一项长期、复杂的社会工程。预防暴力发生、制裁施暴者、向受害人提供各种形式的援助和保护，是反对家庭暴力的三个重要环节，缺一不可。这有待于全社会的共同努力和参与，更需要基层妇联组织进一步发挥职能作用，下大力预防和制止家庭暴力。
1、加大宣传培训力度，源头预防家庭暴力。对于中国社会来说，要预防和制止家庭暴力现象，最关键的问题是转变社会对家庭暴力的基本看法。基层妇联组织要通过广泛的、多渠道的教育、宣传和培训，让全社会知晓家庭暴力并不是个人和家庭间的私事，而是一种严重侵犯人权、违反社会道德的犯罪行为。一是加强伦理道德教育。要通过创建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活动，开展多形式、多途径宣传教育，使之家喻户晓、深入人心。通过社会媒介和舆论监督对残害妇女儿童的家庭暴力行为予以曝光和谴责，对欲施暴者起到警戒作用，提高全社会对家庭暴力行为危害性的认识，达到预防和制止家庭暴力行为的目的。二是加强普法知识宣传。要联合有关部门利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大节庆日对广大群众进行法制宣传，通过开展法律进农村、进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭活动，以举办培训、知识竞赛、演讲比赛等形式为载体，向广大群众宣传法律法规和家庭暴力有关知识，帮助妇女运用法律武器维护自身权益，勇于与暴力行为作斗争。三是加强各级各类培训。与公、检、法、司等部门联合对执法人员进行社会性别意识培训，提高维护妇女权益的意识。加强对家庭暴力案件中的施暴者的培训，只要有家庭暴力案件发生，就要强制施暴者到指定地点进行一定时间的法律知识培训，使其认识到自己错误。开展妇女素质培训，鼓励女性特别是贫困妇女、流动妇女通过各种渠道，增强文化素养，掌握就业技能，提高家庭、社会地位。
2、加大部门合作力度，法律震慑家庭暴力。执法部门的干预是制止家庭暴力的最有效途径。基层妇联组织要善于取得公、检、法、司等部门的支持和配合，积极构筑预防和制止家庭暴力的社会工作机制。一是构建有效的反家庭暴力预警机制。结合“零家庭暴力社区”的创建，建立以楼长牵头的社区信息员队伍，及时“侦察”有家庭暴力隐患或倾向的家庭，进行全程跟踪调解，预防矛盾激化，防患于未然。二是推动相关政策的指导和完善。针对妇女权益受侵特别是妇女遭受家庭暴力、妇女劳动权益保障、弱势妇女群体救助帮扶等问题，联合劳动、工会、公安、司法、民政等部门进行专项调研，提出相关措施和建议并协调有关部门加以落实。充分利用妇联平台参政议政，参与推动地方性反家庭暴力法规政策的制定完善，为制止家庭暴力提供制度保证。三是进一步加大反家庭暴力的执法力度。公安机关应当将家庭暴力报警纳入110受理范围，把社区民警干预家庭暴力工作列入警务工作考核内容。人民检察院对公安机关办理的涉及家庭暴力公诉案件，应及时批捕。人民法院应及时审理因家庭暴力引发的各类民事和刑事案件，并在法定期限内审结。司法鉴定机构对家庭暴力受害人请求进行家庭暴力伤情鉴定的，应当及时受理，并依法出具鉴定结论。总之，通过法律手段，加强对妇女儿童人身权益的保护，严厉惩罚施暴者，严厉打击此类违法犯罪行为，形成有效威慑作用。
3、加大援助保护力度，携手制止家庭暴力。援助和保护受害者是反对家庭暴力的重要措施。基层妇联组织要通过多渠道、多途径为家庭暴力受害者提供各类援助和保护。一是提供经济救助。建立妇女儿童救助专项资金，对遭受家庭暴力侵害后因财产损失、医疗费用，在经济上陷于贫困的受害妇女儿童给予适当的经济援助，使受害者体会到社会的温暖、人间的真情。二是提供人身安全保障。设立家庭暴力庇护中心，为遭受家庭暴力侵害的妇女儿童提供临时的吃住服务、简单的医疗处置和心理损伤康复治疗，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始终处于施暴者的威胁之下。三是提供法律援助。建立法律援助中心妇联工作联络部，及时联络法律志愿者为遭受家庭暴力侵害的妇女儿童提供法律援助，使其合法权益得到保障。四是提供婚姻咨询指导服务。建立家庭生活咨询指导站，进一步加快心理咨询、婚姻指导网络建设，加强心理咨询师、婚姻指导师志愿者队伍建设，指导解决广大妇女婚姻家庭心理和法律问题。
对于家庭暴力的建议篇6
一、将社会性别分析方法纳入《婚姻法》修改中。
“社会性别是基于可见的性别差异之上的社会关系要素，是表示权利关系的一种基本方式”。而“社会性别分析方法则是指把社会性别当作分析的关键范畴的理论框架或科研方法”。用上述方法分析现行婚姻法和婚姻法修改专家建议稿，我们不难发现它们确实有一些值得探讨的问题。有一些看似平等的条款，却使妇女在事实上处于与男子不平等的地位，使妇女的婚姻家庭权利受到损害。例如，现行《婚姻法》第13条，关于夫妻财产制的规定过于原则、粗略，反映了《婚姻法》浓厚的“人法”特点，忽视了财产关系是家庭关系的重要组成部分，忽视了财产权的平等是男女平等的重要基础。抽象的平等的法律规定无法解决对实际处于弱势地位的妇女的财产平等权、特别是离婚妇女和寡妇财产权的保障。又如“消除对妇女的暴力行为宣言”和世妇会“行动纲领”中均对针对妇女的暴力做了明确的说明，反对一切形式家庭暴力已是当今世界的一个重要话题，家庭暴力不断强化着对妇女在政治、经济上和社会、家庭中的种种歧视。所谓“家庭隐私权”的存在妨害了家庭暴力的揭露和防治。我国现行《婚姻法》对反对家庭暴力却只字未提。再如，专家建议稿中关于“夫妻有平等的生育权”的规定，很明显地缺少性别意识。生育权应赋予妇女，其原因：子女孕育虽由于夫提供了精子，但胎儿的整个孕育过程、生产过程均是由妻独自完成的，妇女承受了巨大的身体的、精神的压力和痛苦。同时生育权赋予妇女的精神是与有关国际条约（我国已签约）相一致的。因此，是否生育子女夫妻应充分协商，如果双方互不谅解，达不成协议，夫妻可以通过离婚，另觅愿意生育的配偶，实现个人的生育自由权。但是不可以因为想要孩子而强迫妻子生育子女或禁止妻子堕胎。《中国妇女权益保障法》第47条规定“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由”，已将生育权赋予了妇女，而专家建议稿的规定从表面上看确实规定了男女平等的生育权，但在实际上却否定了妇女不生育的自由权，因而事实上剥夺了妇女的生育权，不是男女平等，而是男女不平等。
由于历史的、社会的等原因，从总体上讲，妇女仍然处于弱势，在制定法律时如果不作任何性别分析，不对妇女作出特别保护，而只是一味强调所谓男女平等，就难免在实际上助长事实上的男女不平等的加剧。
二、《婚姻法》修改中的热点、难点问题及妇女权益保障。
1997年以来《婚姻法》修改问题引起了社会各界的极大关注，对婚姻法若干难点问题进行了热烈讨论。现仅举几例说明：
（一）无效婚姻制度与妇女财产权的保障。（二）离婚妇女的权益保障问题，主要有两方面的问题：
1、关于离婚后妇女的房屋居住权问题。现行司法解释和专家建议稿的立法建议均显得保护无力。有人提议应在《婚姻家庭法》和民法物权中作出住宅居住权的规定，以较彻底地解决以往福利分房中男女不平等的历史遗留问题，改善妇女离婚后无房居住的困难。
2、关于离婚时有过错配偶一方对另一方进行损害赔偿的规定。专家建议稿中规定因夫妻一方的重大过错致使婚姻关系破裂的，无过错方有权要求过错方赔偿损害。对此规定有人认为这是有责离婚主义，违背离婚自由原则。但大多数人赞同，因为损害赔偿原则并不是以不准过错方离婚为前提，而是对受害方的一种法律救济方法。受害一方大多是女性，她们在受到侵害后无论在肉体上，还是精神上都受到极大伤害，对她们进行金钱的补偿，一可治疗伤痛，二可在一定程度上抚慰其精神上的损害。是对妇女权利的一种有效的保护方法。
对于家庭暴力的建议篇7
一、家庭暴力现象层出不穷
1、妇联近年接访涉及“家庭暴力”案件情况
从县妇联接待的来信来访来看，家庭暴力在婚姻家庭类件中占有相当大的比重。2007年，县妇联共接待来信来访95起，其中涉及家庭暴力的有53件，占来信来访总数的56%。2008年县妇联共接待办理群众维权及咨询求诉325件，526人次，其中反映家庭暴力问题的案件占58%，家庭暴力的受害者98%是女性。
调查情况表明：受家庭暴力的妇女中，文化程度越低比例越高，中、老年明显高于青年，贫困家庭及富裕家庭高于温饱型家庭，许多妇女认为遭遇家庭暴力是家庭内部问题，家丑不可外扬的思想助长了施暴者的气焰；二是夫妻在家庭中的地位不平等。许多妇女在经济上还没有完全独立，需要依靠丈夫生活，这就使得她们在家庭中没有地位可言，发现配偶对家庭不忠也只能忍气吞声，委曲求全；受传统婚姻观念影响，女性较男性而言，再婚对象的年龄选择范围要小得多，受社会舆论压力三是妇女在丧偶和离婚后再婚难。要大得多，很多女性在经济地位上处于弱势，离婚后只能分到少部分的财产甚至“净身出户”，被子女拖累而延误婚期又无疑让女性再婚雪上加霜。四是绝大多数家庭暴力事件选择较为平缓的调解，而很少追究施暴者刑事责任。从2007年妇联接访的21件家庭暴力案件中来看，有15件通过调解处理，占总数的72％，通过诉讼程序处理的仅有6件。其中，有18个家庭的矛盾无法调和，面临离婚的结局，有4个家庭的妇女受到重伤。
2、家庭暴力个案选登
如今年3月份接待了本县龙门镇东段村大屋组村民陈国辉,两人未进行结婚登记进行同居,并生育了一个男孩,陈反映丈夫多次实施家庭暴力,且将小孩带走,不让陈与小孩见面,陈已上诉至长寿法庭,妇联接此案件后,迅速要求龙门镇妇联对该事件进行调查,了解情况后,与县人民法院局长罗琼联系,要求她能妥善处理好这件事情,而长寿法庭也对该案进行了妥善判决。
如今年7月份接待了在汉昌小学租房的李冬香，李反映与咏生乡福田村的胡向兴婚后共生育三个女儿，胡不顾家庭，李患慢性肾炎，胡也不出钱为其治疗。妇联接此案件后，立即与咏生乡政府取得联系，希望对该事进行调查并给予处理。咏生乡政府回复，经调查，李患病属实，其夫并没有不为其治疗病，只是因为家境一般，且胡刚为李从外地治病回来，咏生乡政府已向民政部门反映，只要符合救助条件争取帮李冬香解决一定经济上的问题。
3、农村是家庭暴力高发区
我们发现，县妇联所接家庭暴力投诉，21起家庭暴力中有20起案件来自农村，农村是家庭暴力，尤其是可能诱发家庭暴力恶性刑事案件的原发地。
二、家庭暴力产生的原因
l、家庭暴力是夫权观念的恶果。中国几千年的封建社会，“夫为妻纲”的古训在一些人的观念中根深蒂固。虽然新中国的法律规定了男女平等的原则，但“夫权”观念却不是短期内就能改变的。
2．社会的宽容是家庭暴力滋生的温床。家庭暴力被视为家庭私事，“邻居不劝、居委会不问、单位不管、不出人命司法机关不理”、“四不管”……实际上是对女性遭受暴力的默许，是对男性施暴的宽容。有些基层组织和司法机关对家庭暴力重视不够，认为是一般的家务事，不予过问或一味调和，即使有投诉也只是批评教育了事，使施暴者更加肆无忌惮的实施暴力行为。
3．受害人的逆来顺受使家庭暴力升级。一些受害人往往将遭受丈夫殴打视为家庭私事，怪自己命运不好，遇到脾气不好的丈夫，还往往会使丈夫的暴力倾向膨胀，即使有少数人求助于社会，也只是希望有关部门通过教育来制止丈夫的施暴行为，不愿丈夫受法律制裁而导致家庭破裂。
4、法律调控力度不够使家庭暴力居高不下。虽然我国目前《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》等法律法规均对家庭暴力行为有禁止性条款，但对其并无明确的认定和制裁条款。而且这些规定原则性强，操作性却不强，加上“清官难断家务事”的影响，司法实践中有法不依的现象依然存在。有的司法机关对家庭暴力重视程度不够，只要未到发生血案，就认为不重要，把案子当皮球踢给妇联和村里，而妇联和村里的调解却往往其不到震慑作用。
三、对家庭暴力采取的措施
1、加强执法监督，完善维权网络。在妇女维权方面，县妇联与政法委、公、检、法、司等相关单位已建立了妇女儿童权益工作联席会议制度，以便及时对新形势下全县妇女维权工作面临的新情况、新问题进行重点关注，协调解决；县妇联一名副主席专门负责维权工作，并获得人民陪审员资格；在部分乡镇成立了妇女维权室，为农村妇女提供法律咨询、政策理解、思想解惑等服务，提高她们的法律意识和维权意识，从而保障广大农村妇女的人身、婚姻、财产等合法权益。这些措施都有力地推动了妇女维权工作的发展，但就目前妇女权益屡受侵害的现状来看，还远远不够，为进一步加强新时期妇女权益保护工作,形成各职能部门通力合作、齐抓共管的社会氛围,我们建议充分利用人大的执法监督和政协的民主监督功能，争取他们对妇女维权工作的支持和重视，加强对相关法律的执法监督力度；在公、检、法、司等各部门成立“妇女维权监督岗”，对各类涉及妇女维权案件的查处情况进行跟踪问效；加大对妇女维权机制的投入，成立家庭暴力110联动报警中心，负责接受家庭暴力案件投诉，通过出警方式制止家庭暴力；同时设立家庭暴力训诫教育所，对施暴人定期开展训诫教育，以达到矫治施暴行为、减少家庭暴力之目的。
2、加大宣传力度，强化行政手段。为提高妇女的法律素质和维权能力，县妇联利用每年的“三八”维权周、“母亲节”等活动日，向广大妇女宣传婚姻法、农村土地承包法、劳动法、法律援助条例等法律法规。但仅靠妇联这一群团组织的努力显然不够，还需要各相关部门的配合、协作，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒资源加大宣传力度，对营造男女两性互相尊重、平等发展的社会环境势必会起到积极的促进作用。在妇女土地权益的保护方面，可以实行农户土地承包合同夫妻双名登记制，夫妻各持一份，双方享有同等的权利和义务，在转让、租赁土地时要出具双方所持有的两份土地承包书，并由双方签字同意后方能生效，以保障妇女在分居、离婚和丧偶情况下土地承包权的安全。
3、开展各类培训，提高妇女素质。2008年，县妇联积极整合各种资源，推动农村妇女富余劳动力转移、下岗女工再就业，共培训农村女剩余劳动力、下岗女职工500余人,通过参加培训，她们普遍掌握了一技之长，及时实现了转移就业。加大投入和宣传，将女性素质培训工程与组织开展各类宣传教育活动相结合将是我们今后努力的方向，加强部门合作，结合本地特色和妇女所需，加强法律、技能等培训，提高自身素质和就业创业能力。由于受金融危机冲击，返乡民工中女性占到一定的比例，开办家政服务、幼儿保健等培训班将是切实提高妇女就业创业能力的有效途径。
四、预防家庭暴力的建议
家庭暴力是一个社会问题，要从根本上制止和消除家庭暴力，必须全社会共同努力，共同打击，形成一套预警、救助、处罚、教育的社会化工作网络。我们认为要从以下几方面努力：
l、建立家庭暴力预警系统
在社区建立妇女儿童维权岗，在各基层派出所设立家庭暴力控诉站，建立“110暴力报警热线”，形成家庭暴力预警系统。社区妇女儿童维权岗是预防、制止和消除家庭暴力的第一道防线，维权岗工作要由社区妇联和司法助理共同承担，与居委会一起做好家庭纠纷的调解工作，对辖区内有家庭暴力倾向的重点户登记造册，有针对性地做好工作，将矛盾消灭在萌芽状态中。各基层派出所设立的家庭暴力投诉站及110暴力报警热线，应对家庭暴力案件优先接待，优先救助，优先处理，确保公安机关对家庭暴力案件及时介入，及时处理，对家庭暴力行为产生震慑作用，有效地促进家庭和社会的稳定。
2、设置反家庭暴力救助体系
作为家庭暴力的受害人，求助社会后，如果不能得到及时有效的社会救助，往往会再度被害，且所受创伤更重。因此，必须建立起社会救助体系，这对有效地控制家庭暴力具有重要意义。
（1）经济救助。建立妇女儿童救助金，对遭受家庭暴力侵害后因财产损失、医疗费用，在经济上陷于贫困的受害妇女给予适当的经济援助，使被害者体会到社会的温暖，人间的真情。
（2）人身安全保障。建立家庭暴力避救中心，为遭受家庭暴力侵害的妇女提供临时的吃住服务，简单的医疗处置和心理损伤康复治疗，使被伤害者避免因家庭暴力的特殊性，始终处于加害者的威胁之下。进入避救中心之后，妇联组织及社会志愿者对妇女进行心理治疗，帮助其创造良好的人际环境，使其恢复自尊、自信，做自强、自立的新女性。
（3）法律援助。建立法律援助中心。对权益受侵害尤其是遭受家庭暴力侵害的妇女提供法律援助。由承担法律援助义务的律师为其提供法律服务，使其合法权益得到保障。
3、加强对家庭暴力行为的惩治力度
对于家庭暴力的建议篇8
论文关键词家庭暴力公权力救济干预模式
家庭作为社会的基本组成单位，是人类存在的基本群体形式，对人类的进步、社会的发展起着举足轻重的作用。而家庭暴力作为一种社会失范现象已成为一个全球性的问题，其在相当程度上阻碍了人权的发展和社会的进步。抵制家庭暴力已成为全世界的课题，预防和制止家庭暴力行为理应纳入司法和社会干预的范畴。
一、全面审视当前我国的家庭暴力现象
（一）家庭暴力概念的厘清
家庭暴力作为一个兼具法律性和社会性的概念。2001年施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（一）》第一条明确规定：“家庭暴力”是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
（二）家庭暴力的特点
1.隐蔽性
我国现行法律将合法家庭关系作为界定家庭暴力的前置条件，故家庭暴力发生在夫妻和其他家庭成员的共同生活中。基于家庭成员之间亲密血缘关系和暴力行为较多发生在家庭住所这一私密空间，不易为外界及时发现，故带有隐蔽性。同时，我们可以看出受教育程度越高、社会地位越高的城市家庭中的暴力行为的隐蔽性越强。
2.多样性
家庭暴力形式多样，主要有以下四类：（1）肉体暴力，即对家庭成员采取故意杀害、殴打、冻饿等方式使其人身受到严重伤害。（2）精神暴力，包括精神伤害和限制自由。精神伤害是指以语言威胁恫吓、诽谤等，或用自杀等行为威胁，或强迫受害者做其不想做的事情等；限制自由是指控制受害者的行动自由，禁止与外界接触。（3）性暴力，即攻击家庭成员性器官或者强迫发生性关系等。（4）经济控制，即限制或者控制家庭成员对财产的占有、使用、收益、处分。
3.危害性
家庭暴力直接侵犯了以人性为依据、应然层面上的权利。具体来说，是侵犯了家庭成员的生命权、身体健康权、自由权、人格权等。身体、精神上的长期伤害极易导致婚姻家庭的破裂，也是家庭成员间暴力伤亡案件频发的诱因。同时，我们可以看到家庭暴力对未成年人的身心健康产生着严重的影响。在充斥家庭暴力的家庭中成长的孩子，其认知能力、语言表达能力、心理承受能力较低，容易养成冷漠、孤僻、自卑性格，甚至发展成有暴力倾向的变态人格。
（三）当前我国家庭暴力的现状
目前，我国家庭暴力仍未得到有效遏制，法院受理和妇联参与调解的家庭暴力案件数量为数不少，且受害者大多为妇女。据全国妇联、国家统计局联合的《第三期中国妇女社会地位主要数据报告》显示，在整个婚姻生活中曾遭受过配偶辱骂、殴打、限制人身自由、经济控制、强迫性生活等不同形式家庭暴力的女性占24.7%。其中，明确表示遭受过配偶殴打的比例为5.5%，农村和城镇分别为7.8%和3.1%。
二、审慎分析当前我国家庭暴力的原因
（一）历史维度——中国传统法律文化的诱因
我国长期处于封建社会，与此相对应的专制主义中央集权制衍生出的父权、夫权理论根深蒂固，从而形成封建社会特有的“妇女、子女是男人的私人财产”的说教。此流毒于今则演变成对家庭成员人权的漠视和对家庭暴力的放任。同时，我国传统法律文化中的“息讼”、“耻讼”思想，使得受害者不愿意就家庭暴力行为报警、起诉，而从丧失了制止家庭暴力再次发生的良机。
（二）现实维度——经济地位的不对等
妇女、儿童、老人在家庭中扮演着弱势群体的角色，无法在家庭生活中应对强势的一方。具体而言，儿童、老人需要抚养和赡养。而女性与男性相比则处在经济收入差距大、失业率高、再就业难的境地，在一定程度上需要男性的经济支持。尤其在贫困边远的农村，妇女在经济上完全依赖丈夫。这一经济地位的差异无疑加强了男性对家庭的支配地位，一种大男子主义油然而生。同时，“家丑不可外扬”的思想桎梏使得处于劣势的家庭成员陷入了退让、隐忍的窘境。
（三）法律维度——公权力救济的缺位
公权力的根本目的在于保护个体合法私权利的实现。目前，我国公权力介入对家庭暴力的调解、保护和惩处力度较为薄弱。
1.权益性组织救济力量不足
我国从事妇女、儿童、老人权益保障工作的机构和部门对于家庭暴力的救济较多停留在对反家庭暴力的教育宣传、数据统计、会议研讨上，缺少预防、制止、惩戒三位一体的工作机制和跟踪监督等保障措施。社会性力量的投入与追求矫正并消除家庭暴力的目的明显不相称，保护性措施十分滞后，没有形成全社会、全民参与反对家庭暴力的氛围和共识，鲜有像国外一样成立类似家庭暴力庇护所的社会救济系统。
2.专门立法缺失
家庭暴力方面的法律规范应该是从实践现象中提出、凝练，继而升华为规范的条文。目前，全世界已经有六十余个国家对家庭暴力进行了专门立法，而我国至今没有一部专门的反家庭暴力法。我国有关家庭暴力方面的立法散见于《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《儿童权益保障法》等相关法律条文中。这些条文较为原则和抽象，对主体的界定、责任的分担、赔偿数额的认定语焉不详，缺乏可操作性。
3.公安机关执法缺少可操作性
犯罪学上认为警察承担的是社会“守夜人”的角色，意味着对潜在的社会秩序的破坏者要持续看守。家庭暴力作为社会纠纷的一种存在形式，有其独特的发生、发展、循环往复的机理。警察在接到报警电话赶赴现场后，对轻微的行为一般只是予以批评、警告，对于较为严重的才会采取询问、拍照、处罚措施。但无论是警告还是其他治安处罚措施执行完结后，部分施暴人的不良行为并未得到有效遏制。而警察下次出警同样还是因为暴力行为的再次发生、再次报警。对于两次行为的间隔期却不予过问，也没有持续的干预措施，存在空挡。这就让施暴人感受不到行为的后果和处罚严厉之间存在的因果关系，从而肆无忌惮地侵害对方。
4.法院审理存在难题
一是证据认定难。例如，在涉家庭暴力的离婚案件审理中，因受害人的受害过程无法复原，凭受害者的陈述、伤痕、医疗证明，仅能证明受伤事实，但无法证明施暴者是谁。而施暴者在公安机关的前期处理中往往是零口供。这就造成法院无法认定施暴者具有过错责任，那么法律上关于在财产分割等方面侧重保护受害者的规定也就无法在判决中体现。二是人身安全保护令实施难。从司法和社会实践运作来看，人身保护令的设计初衷不错，但缺陷明显。例如，人身保护令的适用范围仅限于在离婚案件之中，提出的时间节点为离婚诉讼前、诉讼中、诉讼终结后6个月之内三个阶段，且必须以提出解除婚姻关系作为前提条件。诉讼前提出的须在法院签发人身保护令之后15日内提起诉讼。否则，人身保护令自动失效。
三、着力构建我国反家庭暴力干预模式的思考
（一）建立全方位多层次多机构的社会救助体系
1.设立家庭暴力庇护所
首先，应当简化入住家庭暴力庇护所的审批手续，一般持有公安机关或者镇、街道的证明即可入住。其次，家庭暴力庇护所应当为受害者提供基本的住宿饮食条件和医疗保障，并保障其人身安全。对于长期受到家庭暴力困扰而产生心理问题的受害者应当聘请心理咨询师为其做心理辅导。最后，注意保护受害人的隐私。
2.引入听证制度
妇联或者其他相关部门接到受害者的投诉后，应当及时了解情况，进行调解。在调解过程中，妇联可以召集村（社区）工作人员、施暴者和受害者所在单位人员、有关证人等进行公开听证。听证结果作为法院审案时的参考依据。
（二）完善反家庭暴力立法
笔者认为，很有必要通过降低家庭暴力的伤害入刑标准，提高量刑幅度和档次，以达到威慑破坏家庭关系的施暴者，保护受害者的目的。以家庭暴力造成受害者轻微伤为例，根据现有法律制裁措施，可能只是调解了事，最多予以治安处罚，对施暴者的警戒作用较弱。立法时，可就受害者伤势的认定单独确定一套标准，并根据惩处的必要对该种标准予以适当降低。这样按照通用的伤势标准构成轻微伤的，在家暴中可能构成轻伤，其他伤势则根据“入罪，则举轻以明重”的原则依次规定。
（三）重新定位公安机关角色
警察应借助对社会治安的网格化管理平台，加强对城市、市郊、农村等的区域巡逻，利用报警求助或自行发现风险等手段对家庭暴力隐患和风险行为排查、干预。一般来说，警察的干预可以分为两种模式：其一是对于较严重的不良行为的及时制止，并动用警告、拘留等措施，协同其他机构代为申请人身保护令，监督执行期间的效果。其二是对于轻微的不良行为的及时劝阻，并着重从受害者的角度做好调解工作，同时明确告知施暴者再有类似事件发生将依法惩处。同时，为使干预更具有实际效果，对于发生的家庭不良行为还要记录在案，为后续的执法提供参考或处置依据。由于警察的执法手段具有强制性，对于轻微不良行为具有更好的震慑和遏制作用。因此，我们必须刺激公权力的合法干预，如要求警察积极出警，对公权力的行使建立赏罚机制等等，使其成为家庭暴力受害者的有力屏障和保护者。
对于家庭暴力的建议篇9
建议。
关键词：我国家庭暴力立法规制
有关资料显示，我国的家庭暴力较20世纪80年代上升了25.4%。全国妇联最新调查表明，中国2.7亿个家庭中大约有30%家庭存在家庭暴力，且施暴者90%是男性。在被调查的公众中，有16%的女性承认遭受过配偶的暴力，有14.4%的男性承认打过自己的配偶。全国每年约有40万个家庭解体，其中四分之一缘于家庭暴力。家庭暴力给社会带来了极大危害，导致女性犯罪增多，成为社会不安定因素之一。因此，建立和完善家庭暴力的相关法律制度，遏制、预防和消除家庭暴力已刻不容缓。
一、我国家庭暴力的法律界定
我国2001年修订的《婚姻法》首次提出“禁止家庭暴力”，新《婚姻法》第三条第二款规定“禁止家庭暴力，禁止家庭成员间的虐待和遗弃”，但新《婚姻法》并没有对家庭暴力进行详细界定。最高人民法院的《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》（以下简称《司法解释（一）》）第一条规定：“家庭暴力是指行为人的殴打、捆绑、残害、强行剥夺人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。”这是我国迄今为止唯一对家庭暴力具有法律效力的界定，但司法解释中“殴打、捆绑、残害、强行剥夺人身自由”的列举远远不能穷尽家庭暴力的行为方式，而“其他手段”和“给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”的说法又过于模糊。在家庭暴力的形式上，仅承认身体暴力，而对于精神暴力、性暴力和经济暴力并未提及。
二、我国家庭暴力的成因
1.性格扭曲、品行不端
一些男性性格扭曲，常常无端怀疑配偶生活作风不检点，不许配偶和异性说话，不许配偶贴补家用外出打工赚钱，配偶若有反抗，就会遭到家庭暴力；还有人在外输钱后，逼妻子出去借钱，借不来就会遭到暴力。妻子若欲提出离婚，就会遭受他们的威逼恐吓，妻子常常忍气吞声，不敢告发。此类情况占总数的22.5%。
2.观念错位
贪恋婚外情导致家庭暴力。一些男性视糟粕为时尚，以拥有婚外情作为向人炫耀的资本，有的在外与二奶长期非法同居，生儿育女。回家则对妻子横挑鼻子竖挑眼，以种种借口逼迫妻子离婚。更有甚者，将所包二奶带回家中居住，把妻子赶出家门，妻子稍有反抗，则会招致家庭暴力。调查中，由婚外情引起的家庭暴力有60例，占总数的30%。
3.严重的大男子主义思想或女权思想作祟
一些男性大男子主义思想根深蒂固，总是以居高临下的心态任意摆布和欺侮妻子，以此来满足自己“男子汉大丈夫”的自尊心。另外，一些女性女权思想严重，处处以自我为中心，经常刻意侮辱和贬低丈夫，有时还对丈夫拳脚相加，进而引发家庭暴力。
4.历史原因和社会原因
从历史发展来看，我国长期以来“男尊女卑”的传统夫权思想，在当前市场经济形势下有所抬头。从社会角度来看，一是我国妇女的地位存在事实上的不平等，二是社会上多数人认为家庭暴力是家庭内部的事。据统计，截至2011年9月，我省城镇登记失业女性12.95万人，占总数的48.6%，而在岗的女性，多数从事简单劳动。从调查情况看，97%家庭中，女性的收入低于男性，男女两性实际收入确实还存在一定差距。在农村，特别是边远贫困地区的妇女，大部分妇女还没有独立的经济来源和家庭经济支配权，在经济上过于依赖丈夫的事实，一些女性甚至被丈夫视为生活上累赘，常因向丈夫索要生活费遭到家庭暴力。
5.有关部门对家庭暴力问题重视不够
有些单位的领导认为家庭暴力是家庭内部事情，不予过问，不予干涉。有的法官对于受害者因不堪忍受家庭暴力请求离婚的诉讼，一味调解，不判决离婚，从而使施暴者更加肆无忌惮地实施暴力。
6.我国现行法律尚无配套的预防措施
制止家庭暴力的措施，缺乏执法监督制度。在立法上，保护家庭成员人身权利，制止家庭暴力的法律分散于各个法律之中，原则性强，可操作性差。
7.在法律宣传和教育方面不够广泛和深入
许多公民没有意识到家庭暴力是侵权行为，是违法行为。而社会舆论对此采取宽容态度，未能给予及时、严厉的谴责，对施暴者没有威慑作用。
三、家庭暴力立法规制的完善
1.制定反家庭暴力的统一法律
笔者建议制定《家庭暴力防治法》，明确规定家庭暴力的范围、性质形式、法律责任和救济途径及对家庭暴力案件的管辖。将家庭暴力犯罪同其他犯罪行为明确区分开来，为全方位防治家庭暴力提供法律依据。
2.引入民事保护令制度，有限度地认可提前防卫行为
民事保护令是指由法院根据申请人的申请依具体程序作出的要求相对人为或不为的具有强制力的命令。传统正当防卫理论无法解决具有生理差异这一特点的家庭侵权行为，因此，我国立法应从实际情况出发，借鉴西方，突破传统，引入国外先进立法案例，在法律和道德可以承受的范围之内，对具有“受虐妇女综合症”的受害妇女，在忍无可忍时“以暴制暴”的行为给予支持和鼓励，并有限度地承认这种提前反击行为的合理性和合法性，将其定性为提前防卫行为，对受害妇女进行保护尤显重要。
提前防卫的构成要件包括以下几个方面：行使主体是家庭内部遭受暴力侵害的受虐妇女，就是家庭内部具有合法婚姻关系的受害妇女；客体是受害者在家庭暴力中为保护自己的人身利益免受将来的损害而为的一种处分行为，是受害者的人身利益；客观条件是受虐妇女必须在忍无可忍时才可以采取，且外界救助不能切实保护其利益；防卫对象必须针对不法侵害人本人进行。
3.完善证据规则，保护弱势女性权益
（1）增设新的证据种类。由于家庭暴力发生的隐蔽性和经常性，应增设新的证据种类：第一，暴力及其后果的专家证词。使用“暴力及其后果的专家证词”可以解决精神暴力、性暴力证据收集上的尴尬。当然，“暴力及其后果的专家证词”的获得需要经历一个比较严谨、复杂的程序，首先要设立专门的认证机构，配备专门的认证人员，能够对受虐妇女遭受的暴力行为进行认定，在专家认定后作出“专家证词”，作为证据使用。第二，受害人向法院提交的“前证据材料”。受害人向法院提交的“前证据材料”是指上次暴力发生后，受害人向法院提交收集到的可以证明暴力行为的证据。在暴力行为发生后，如果受害人没有收集到有力证据证明施暴人实施家庭暴力并造成损害，那么受害人向法院提交的“前证据材料”可以作为认定施暴人实施家庭暴力并造成损害的证据。
（2）适用举证责任倒置。家庭暴力如果遵循“谁主张，谁举证”规则，举证责任完全属于受害原告一方，不利保护弱势女性权益。家庭暴力的隐蔽性特点和邻里的漠视使得家庭暴力案件证据少，取证难，而且像精神暴力、性暴力、言词恐吓等证据无法收集。因此，应建立家庭暴力诉讼的举证责任倒置制度，当受害人提出受到暴力威胁或者暴力危害时，如果施暴者不承认自己的暴力行为，就由施暴者举证证明自己没有实施暴力行为；如果施暴者不能够举证证明，则认为其实施了暴力行为或者以暴力相
对于家庭暴力的建议篇10
论文摘要：家庭暴力对家庭中处于弱势地位的家庭成员造成严重损害，必须予以制止，但我国目前尚无防范救济体系。因此，有必要对家庭暴力的救济进行研究。
近年来，关于家庭暴力的报道越来越多，现状之惨烈，后果之严重，令人触目惊心、不寒而栗。其不仅严重损害了在家庭中处于弱势地位的家庭成员的身心健康，而且破坏了家庭的稳定与幸福、影响了社会的安宁和发展。因此，对家庭暴力进行有效救济，已经成为人们所关注的婚姻家庭中的焦点。
一、家庭暴力现状考察
自从上个世纪九十年代以来，关于家庭暴力的调查和投诉均反映出家庭暴力的严重性。1995年国务院《中国妇女的状况》白皮书公布：全国2.67亿个家庭，离婚率1.54%，约40万个，其中1/4起因于家庭暴力。2000年全国妇联系统来信来访分类情况统计中，婚姻家庭类投诉和咨询约占总数的50.3%，其中反映家庭暴力的案件占该类投诉总数的15.5%。《中国妇女报》“家庭暴力问题公众调查”显示：11.2%的女性曾挨过丈夫的打，全国妇联信访处1995年共收到要求保护妇女权益的信件128，900件，接待此类来访1，600人次，其中涉及家庭暴力的占30%左右。该报记者在吉林省部分地区妇联采访时了解到，自1993年以来，在各级妇联接待的来信来访中，婚姻家庭类占70%～80%，而其中属于家庭暴力的案件达40%左右，农村个别地方达70%之多。中国法学会“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目的社会调查分项目，于2000年12月～2001年2月在浙江、湖南、甘肃三省九市（县）通过调查显示：77.9%的农村居民和65.8%的城市居民表示，在孩童时代遭受过父母打骂。而在调查夫妻打架动手频率问题时，有34.7%的人承认有过家庭暴力的经历。据反家暴项目和其他调查显示，在家庭暴力受害者中，女性占75%～90%以上。这一调查结果与2004年北京市妇联从事的家庭暴力问卷调查数据不谋而合。由此可以看出，家庭暴力已经成为我国一个普遍存在且亟待解决的严峻社会问题，应积极采取救济措施，防治家庭暴力。
二、家庭暴力原因分析
（一）历史原因。在中国几千年的封建社会中，男女两性的地位一直不平等，而且“三纲五常”作为封建社会中最主要的伦理道德规范一直影响至今。尤其父权和夫权思想在人们的头脑意识里还有很大市场，无论夫妻关系还是亲子关系，男性在家庭中始终处于主导地位，以自己的意志支配整个家庭，家庭成员须无条件服从。许多人视老婆和孩子为自己的私有“财产”，认为打骂老婆和孩子是天经地义之事。甚至把打骂老婆视为解决家庭矛盾的途径，打骂孩子则是教育子女成长的方法。此外，“三从四德”封建观念在人们的头脑中根深蒂固，使得女性在家庭中的地位极其低下，常常是逆来顺受不敢反抗，对家庭暴力几乎是容忍和麻木，从而强化了被害人的角色。
（二）社会原因。我国民间一直流传着“清官难断家务事”、“打是亲、骂是爱”等之类说法，即使科学文明高度发达的今天，还有相当多的人依然持有这种观点，认为家庭纠纷纯属自家常事，甚至把夫妻之间的打骂现象视为情感粘合剂。所以，很多人认为家庭暴力是夫妻间的分内之事或是家庭内部的私事，外人不应过问或干涉，甚至还有人认为对他人家庭事务干涉是无道理的，也是不道德的。从而未能及时引起社会的广泛关注，鲜有部门主动管理，产生了真空地带，在一定程度上姑息放纵了家庭暴力，使其愈发日益严重，许多不该发生的家庭暴力最终演化为犯罪。而往往也只有家庭暴力演化为犯罪时，才引起人们的关注。
（三）家庭原因。我国绝大多数家庭历来传统是“男主外女主内”，从而使得大多数妇女只能从事家务，照料子女，被严格限制在家庭当中。而且，随着市场经济的发展，夫妻间的经济收入差距较大。一般来说，大多数女性的收入明显低于男性，造成大多数家庭中男女经济收入不平衡，其直接结果是家庭经济地位的落差，这就势必导致家庭主从地位过于悬殊，许多男性因此而具有一种优越感。另外，某些家庭中存在大男子主义，这些男性视自己为整个家庭的主宰，其家庭地位明显高于其他家庭成员，夫权作为家庭权威成为了家庭生活当中的主要思想，家庭暴力发生也就在所难免。此外，其他诸如因男性染有酗酒、、吸毒等不良嗜好，遭到家庭其他成员的反对后，也会引发家庭暴力。
（四）婚姻原因。作为婚姻家庭的核心主角，婚姻中的男女两性承担着养老育幼的义务。但因经济收入紧张、家务琐事、赡养老人、教育子女等原因，夫妻之间经常会产生分歧、发生纠纷。如果夫妻之间不能互相尊重理解、体谅忍让，会导致夫妻之间感情不和，进而恶化。特别是受国外性解放思潮的影响，找情人、“包二奶”现象层出不穷，因此导致婚外情频发与泛滥。喜新厌旧之下感情渐无，而施暴以图泄愤报复。此外，婚姻质量差也是导致家庭暴力发生的婚姻原因之一。因男女双方在婚前缺乏深入了解草率结婚，以至于婚后未能建立起良好的感情。彼此之间除了履行法律上的应有义务，很少有其他方面的沟通。这就使得婚姻基础极其脆弱，家庭暴力的发生也就在所难免。
（五）法律原因。尽管我国的一些法律对家庭暴力作出了禁止性规定，但缺乏具体的认定和制裁标准，使得家庭暴力的立法表现出明显不足：（1）家庭暴力散见于不同法律中，至今未能形成完善的防范、制裁体系；（2）受害者属于弱势群体，需要全社会的积极救助，但我国目前的相关立法欠缺对受害者法律援助方面的规定；（3）尽管婚姻法规定居委会和村委会对家庭暴力应予劝阻、调解，但往往因调解无约束力而流于形式，起不到应有作用；（4）虽然相关法律赋予受害者一定的救济权利，但家庭暴力大多发生在家中而具有一定的隐蔽性，受害者举证困难。因此，一旦发生家庭暴力，受害者无法得到法律的及时救济。
三、家庭暴力危害后果
（一）造成身心伤害。因大多数施暴者通常采取殴打、捆绑、残害等手段对受害者进行伤害，造成受害者身体不同程度的明显病变。据有关资料显示：家庭暴力所致的伤害中，轻微伤为83.63%，轻伤为14.85%，重伤为1.52%。同时，因施暴者的手段过于恶劣或残忍，使受害者的精神受到强烈刺激而导致精神伤害。
（二）影响家庭稳定。受害者因经常或长期受到家庭暴力的折磨，对施暴者的感情渐无，并对家庭失去信心，使得幸福的家庭蒙上阴影，甚至受害者还会厌恶家庭而离去。原本稳定的婚姻开始出现裂痕乃至最终破裂，从而导致家庭破碎，丧失其应有的社会功能。据全国妇联的一项调查表明，全国每年约有40万个家庭解体，其中1/4就缘于家庭暴力。
（三）妨碍社会发展。受害者受到伤害后，会产生悲观、失望乃至厌世情绪，丧失生活信心，参与社会生产活动的积极性也会有所降低。另外，无论施暴者所针对的是成年家庭成员还是孩子本人，都会对孩子的成长产生不良后果。在这样家庭中成长起来的孩子，心理会留下灰暗、悲伤的阴影，容易患上恐惧、焦虑、孤独、自卑等心理障碍，甚至将会影响其行为模式及价值取向。若得不到及时诊治，可能会敌视或报复社会，走上犯罪道路。
（四）引发报复犯罪。因长期遭受家庭暴力的折磨，有些受害者在无法继续忍受的情形下，往往会失去理智，产生极强的报复心理，因此误入犯罪歧途。受害者34岁的北京市房山区农村妇女王某就是这样一个悲剧。长期以来，重男轻女的丈夫将没有儿子的怒火发泄到妻子身上，动辄打骂。2004年10月27日，因不堪忍受近10年的欺凌与折磨，王某用铁锤砸死其夫，而被北京第一中级人民法院以故意杀人罪判处其有期徒刑11年。
四、家庭暴力救济措施
为了反对家庭暴力、制裁施暴者、保护受害者，建立一个平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会的稳定、和谐和发展，必须采取相关救济措施，构筑一个有效的保障、防范机制。
（一）积极推进综合治理
1、加强普法宣传工作。家庭暴力频发不止的根本原因就在于当事人缺乏应有的法律意识。施暴者认为，对家庭成员实施暴力乃天经地义之事，而受害者虽明知自己受到不应有的伤害，但与施暴者的心态几乎一致，想法如出一辙，认为自己受到惩罚是罪有应得，不懂得通过正当途径进行救济。所以，相关部门应加强普法宣传活动，深入开展法制宣传教育工作，让法律知识和法制观念有效地渗透到社会成员的工作和生活当中，以提高其法律意识，培养其法制观念。
2、公安机关积极干预。《婚姻法》规定：“对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，……公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。”据此，当受害人遭受到家庭暴力时提出请求的，公安机关应当及时采取措施予以制止。对于家庭暴力严重的，公安机关应视具体情况给予施暴者以行政处罚甚至作为刑事案件予以立案，以遏制家庭暴力之风在社会上愈演愈烈。
3、有关组织及时介入。代表和维护妇女利益的妇联的根本任务，各级妇联要充分发挥积极作用，关注家庭暴力，为深受家庭暴力的妇女儿童“撑腰”。另外，《婚姻法》规定：实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻。《婚姻法》之所以将居民委员会、村民委员会以及受害人所在单位介入家庭暴力以法定的形式确定下来，就在于可以有效地制止家庭暴力。在受害者遭受家庭暴力时，从挽救家庭、维护社会稳定立场出发，居民委员会、村民委员会与受害人所在单位有义务予以劝阻、调解。
（二）建立民间救助机制。家庭暴力的防范和救助固然是国家机关的法定职责，但也离不开民间力量的参与。可以发动社会上关注并有志于反对家庭暴力的人员积极参与到具体工作中来，利用网络、咨询热线等途径建立民间救助组织，包括由律师和其他法律工作者以及相关人士等志愿者组成法律咨询服务中心、社区家庭暴力救助中心、家庭暴力救助协会等等，建立起一个有效的民间救助机制。
（三）提高自身保护意识。作为家庭暴力的受害者，一旦发生家庭暴力，受害者应该提高自身保护意识，学会懂得维护自身权益，敢于对家庭暴力说“不”。在婚姻当事人之间，发生家庭暴力后，受害者可与施暴者解除婚姻关系，以结束家庭暴力所带来的伤害；另外，受害人受到伤害的，不必忍气吞声，胆小怕事，可向公安机关报案，也可提起刑事自诉追究施暴者的刑事责任。
（四）提高有效司法救治
1、加快相关立法进程。目前，英国、新西兰等国已制定反对家庭暴力的法律，为制止本国的家庭暴力提供了法律上的依据。而我国目前尚无相关专项法律。不过，我国部分省市于近年来对反对家庭暴力的立法工作做出了有益探索。自湖南省九届人大常委会于2000年3月31日通过了我国第一部反家庭暴力的地方性法规以来，已有25个省、自治区、直辖市颁布了该方面法律文件。与此同时，我国一些来自公检法司、中国社会科学院、大学、各级妇联组织、ngo以及医疗系统的志愿者，在中国法学会的支持下，于2000年6月启动了《反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预》的项目，并于2003年建立了反对家庭暴力的民间网络和研究中心，致力于反对家庭暴力的调查研究，提出了“家庭暴力防治法”的立法建议稿，而且已经提交给了全国人大议案委员会和全国政协。笔者认为，我国应加快反对家庭暴力的立法步伐，制定一部相关的基本法律，与地方性法规紧密结合，从法律上形成一个严密的防范体系。
2、扩大法律援助范围。我国的《法律援助条例》虽明确了援助范围，但范围比较狭窄，应适当扩大，将家庭暴力的受害者纳入其中。原因有二：一是在许多经济困难的家庭中同样会发生家庭暴力；二是家庭暴力的受害者属于社会弱势群体，需要法律上的支持和帮助。所以，有必要把家庭暴力的受害者列入援助对象。这对于遏制家庭暴力将会起到积极作用。
3、设置专门家事法庭。我国法院的审判法庭仅包括民事、刑事、行政法庭，没有针对家庭暴力案件的审判法庭。鉴于家庭暴力案件的特殊性，建议国家在基层和中级人民法院设置专门家事法庭，审理针对包括家庭暴力、婚姻、抚养、赡养、继承等纠纷在内的家庭案件，以实现对家庭暴力的有效司法救治。
（五）积极寻求国际合作。家庭暴力并非我国的特有现象，而是一个全球性的社会问题，其严重性和危害性被国际社会所关注，因而有必要加强反家庭暴力的国际交流合作。特别是为了消除家庭暴力，联合国了《消除对妇女暴力宣言》，并确定11月25日为“国际消除对妇女的暴力日”。我国可以加强同其他国家联系，积极开展国际合作，共同探讨家庭暴力的防范和遏制，使家庭暴力得以最终消除。
参考文献：