安全生产实施办法篇1
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展观为指导，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，开展“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立以人为本、安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。
二、工作目标
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重大生产安全事故发生，确保安全生产目标任务控制在市下达的控制指标范围之内，安全生产形势持续稳定好转。
三、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是，各镇、街道、相关部门、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：
1.非煤矿山、尾矿库、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、机械、石油、电力等工矿企业；
2.道路交通、交通运输企业和农机等单位；
3.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
5.建设工程项目及设施；
6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
7.年隐患排查治理不到位的企业、单位；
8.近年来连续发生安全生产事故的单位。
（二）安全生产“三项行动”重点内容。
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（4）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（5）迟报、瞒报事故的；
（6）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（9）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）各镇、街道、相关部门、有关行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10）行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，开展安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，开展安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）依托安全生产培训机构、举办乡（镇）街道、办事处主要负责人及安全生产专干培训班；
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员尤其是进城务工人员的安全教育，强化全员安全技能培训；
四、时间安排
“三项行动”要贯穿各镇、街道、相关部门、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查开展。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）制定细化方案，开展自查自纠（月底以前）。
1.各镇、街道、相关部门根据区安全生产工作会议部署，结合年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化“三项行动”工作方案，并将“三项行动”具体实施方案4月底前报区安委会办公室。
2.各镇、街道、相关部门及企业要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强督促检查，全面开展各项工作（至月）。
1.针对非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实政府安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化尾矿库安全整治、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，开展职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
5.各镇、街道及相关部门在月中旬组织开展安全生产大检查，区安委会组织开展专项督查，为国庆周年创造安全稳定环境。
（三）组织督查检查，全面总结反馈（至月）。区政府对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结。各镇、街道及相关部门将“三项行动”开展情况于11月下旬报区安委会办公室。同时，安委会组织开展综合督查，于月底前将开展“三项行动”情况报市安委会。
（四）深化“三项行动”，巩固扩大成果（至月）。针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。各镇、街道及相关部门要提高对开展“三项行动”活动重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将安全生产工作作纳入本部门、本行业经济发展的一项重要工作，统一组织实施“三项行动”，层层落实责任。相关部门要对本行业（领域）开展“三项行动”加强督促指导。
（二）分工协作，落实责任。各镇、街道及相关部门要结合实际，根据“三项行动”的工作目标、重点范围和内容，按照职责进行分工，把“三项行动”各个环节的内容落实到基层，分解到各行业主管部门，做到职责明确，不留死角，充分调动各级、各部门的积极性，政府将组织安监、国土资源、公安、消防、工商等部门，明确牵头单位，加强联合执法和督促检查，要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。要综合运用安全生产目标管理、政绩（业绩）考核、警示（告诫）谈话、执法监督、问责追究等手段，推动政府有关部门、生产经营单位安全生产“两个主体责任”落实。要严格行政执法，健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，依法依纪从严查处安全生产事故和有关人员失职渎职等涉嫌职务犯罪案件。
（三）突出重点，协调开展。在开展“三项行动”过程中着重做好“三个结合”，一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，开展建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，开展安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
安全生产实施办法篇2
一、指导思想和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法生产经营建设行为，坚决制止和纠正各类违法生产经营建设和证照不齐的行为，有效防范各类安全事故。
二、组织领导
成立“打非治违”集中行动工作领导小组
组长：
副组长：
成员：安委会成员
领导小组下设办公室（安监站），由伍昶林任办公室主任，陈松桂任副主任，安监站、国土所、矿管办为成员。
三、重点行业领域、重点对象内容和重点工作分工
（一）重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、民用爆炸物品等行业领域开展行动。
（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的企业。
（三）重点内容：
1、烟花爆竹领域：①无证非法生产；②非法下单；③四超二改；④使用淘汰劣质材料；⑤职工未持证上岗；⑥丢失药物不报告。
2、危险化学品领域：①对无证生产；②未经批准储存或超量超范围储存危险化学品；③非法违法运输危险化学品。
3、非煤矿山领域：①非法盗采、超深越界；②证照不全开采矿产资源；③一个矿体存在多个开采主体；④露天矿山未采用分台阶（分层）开采。
4、建筑施工领域：①建设工程项目未经审批擅自施工；②建设单位任意肢改工程；③工程项目安全防护措施不到位。
5、民用爆炸物品领域：①非法储存、使用民用爆炸物品的；②存在“四超”和“三违法”行为的。
（四）工作职责及重点工作分工
“打非治违”集中行动由镇政府实施统一组织领导，按照“属地管理、条块结合”的原则组织开展。
村（社区）负责本辖区“打非治违”集中行动，组织开展全面、细致、深入的排查摸底，如实上报安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单，积极配合相关部门，组织开展执法行动，依法打击非法生产经营建设行为。
派出所牵头负责民用爆炸物品、剧毒化学品“打非治违”工作。
安监站牵头负责烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品行业领域“打非治违”工作。
国土所牵头负责矿产资源整顿整合及非法开采的“打非治违”工作。
水管站牵头负责水利建设施工和河道采砂“打非治违”工作。
中心校牵头负责学生用车和中小学校舍安全“打非治违”工作。
工商所牵头负责对无证无照非法经营行为的打击取缔。
供电所牵头负责电力行业“打非治违”工作。
其他行业领域根据各自实际，确定本行业、本系统的“打非治违”工作。
三、工作安排
（一）摸底排查、动员部署
1、召开动员大会，广泛宣传“打非治违”集中行动活动意义。
2、深入排查摸底，对辖区内的安全生产隐患、非法生产行为进行全面深入细致的排查摸底，并于3月10日将“非法生产”摸底表报办公室（安监站内）。
3、认真安排部署。各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任。
（二）集中治理、严厉打击阶段
镇政府将组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处非法违法生产经营建设的典型案件。对证照过期的，依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，提请依法予以关闭。对违法生产经营建设及存重大安全隐患的，依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请依法予以关闭。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
各村（社区）和有关部门要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识这次集中行动的重要性、紧迫性、复杂性，加强烟花爆竹“打非治违”行动的组织领导，将“打非治违”真正落到实处。
（二）标本兼顾，确保效果
大力宣传“打非治违”的重大意义，鼓励人民群众举报非法违法生产经营行为，提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制建设、基层基础工作、日常监管和执法有机结合起来，进一步整顿烟花爆竹领域安全生产秩序。
安全生产实施办法篇3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六届三中全会精神为指针，以深化安全生产“双基”建设为抓手，以开展安全警示教育活动和安全生产法律、法规学习活动为契机，认真落实六月“安全生产月”活动，进一步抓好全区的安全生产工作，使职工牢固树立生命至高无上，安全责任重于泰山的思想，正确处理安全与生产、与效益、与稳定的关系，切实加强和改进安全管理，坚决杜绝各类事故的发生，确保全区实现“零事故、零违章、零隐患”的“三零”目标。为工区打造“平安区队”和全矿顺利实现“103657”的奋斗目标创造良好的环境。
二、成立活动领导小组
组长：李树良李卫清
成员：李居坤杨成新余杰张保东韩秀成
万茂行郑仁水 李 峰陈荣成 江德顺
李遵尚 自 彦刘学平张景洪
三、具体实施办法
1、“职工每天学一条安全生产法规活动”。由技术主管杨成新负责，技术组根据各工种实际应用，编排好针对性强的学规程规划、措施和学习资料，及时下发各队各班组，各队党政要高度重视，及时根据工区的活动要求，认真组织职工利用班前、班后会、安全学习日、政治学习日的有利时机进行学习。并在此基础上，组织职工进行安全承诺签名，各队队长负责组织职工进行签名承诺。否则，追究相关人员责任，并承担相应的经济处罚。同时，工区还将在中下旬组织全区职工开展一次全员学规程闭卷考试活动，技术组根据学规程规划，分班组、按工种拟出考试题，要注重实际操作应用，针对性强，对考试中取得优良成绩的给予大张旗鼓地表彰奖励，对考试成绩差的给予处罚，具体奖惩办法由技术组制订。
2、“每名职工查一条安全隐患活动”。由副区长余杰负责，各队队长、支部书记负责组织发动实施。工区调度设立专项记录薄。凡职工对照法规和本区管理规定，自查的有效隐患，经队党政领导和工区党政领导复查属实的，一般隐患给予10-20元奖励，较大隐患20-50元奖励，重大隐患50-100元奖励，月底奖惩兑现。同时对查隐患成绩显着的队给与一定的奖励，对于组织不力、效果一般的队给予处罚，并在月底做出奖惩决定。对查出的隐患责令有关的队进行整改，对于整改不力或有关队的领导不重视、不整改的视情节，根据工区规定进行处罚。
3、“每周组织一次‘典型三违’行为反思教育活动”。由总支副书记李居坤牵头，技术组负责提供案例资料，各队支部书记负责组织实施，时间定于每周三各队安全活动日，各队安排专人负责活动记录和参加人员签到工作，反思教育内容、活动效果、讨论情况要记录详细，妥善保存。
4、“组织职工每人提一条安全生产合理化建议活动”。由总支副书记李居坤牵头，各队工会小组长负责组织实施。工区负责打印合理化建议表下发全体职工，各队征集的职工合理化建议要于16日前报工区车间工会。车间工会负责对职工合理化建议进行筛选整理，将有使用价值的报工区党政统一研究，采纳的给予适当奖励，并将有重大使用价值的报送矿工会。
5、“每周组织一次党政工团负责人和群监网、青安岗、民兵哨联合安全大检查活动”。由副区长余杰、总支副书记李居坤共同负责组织实施。检查要突出重点、注重实效，对于查出的问题分别限期落实整改，各队要正确对待，抓好落实，对于整改不及时、不合格的要加重处罚。
6、“组织一次工班长以上干部安全生产动态分析会”。由技术员张保东负责组织实施。各队、各班组要实事求是地对本队、本班组在安全生产中存在的差距、不足和问题进行分析，并提出下步整改措施和努力方向，同时一并总结、分析上半年工作中所取得成绩及好的做法，切忌大话、空话，要切中要害、针对性强。
7、“开展一次怎样保证安全生产大讨论活动”。由党总支书记牵头，各队党政主要负责人负责组织实施。各队要有专项记录，活动情况、参加人员签名、活动方式方法要记录详实，不得弄虚作假，活动方式可以充分利用班前、班后会、安全活动日或专题讨论会进行。活动时要提前向工区党总支汇报，征求派领导小组成员参加。
8、“组织一次岗位练兵技术比武活动”。由党总支副书记李居坤牵头，工区工会负责、技术组和各队党政主要领导组织实施。各队要积极组织人员参加，技术组要及时印发复习材料，下发各队进行学习，并按照技术比武规划内容及时组织开展理论考试，确保比武活动的顺利开展。
9、“组织女工开展一次送温暖活动”，此项活动由党总支副书记李居坤牵头，刘学平具体组织实施，并根据工区工作的实际，制定活动实施方案，召集工区现有的女工，合理的安排此项活动的开展。
10、“开展一次安全警示教育警句征集活动”。由团总支书记自彦负责组织实施，技术组密切配合，各队党政主要领导负责组织职工积极参加警句的征集。工区将于6月19日，对征集的警句进行评选，对于好的警句给予适当的奖励，对于有15条警句被评为好警句的队或班组给予一定的奖励，对于组织不力的队或班组，工区也将酌情予以处罚。此活动于20日前结束。
四、活动要求
(一)此项活动，实行分工负责，责任到人。各项活动负责人要认真抓好活动的开展，制订好保证措施，要统一规划、统一安排、统一实施，齐头并进，确保落实到位，富有成效，并将活动进展情况定期向工区党政汇报。
(二)活动期间，各队和各负责人要认真组织、广泛开展，不得搞形式主义。各队要充分认识开展此项活动的重大意义，认识抓好安全生产工作是当前全区最大的政治和效益，要以高度负责的态度服从各项活动负责人的安排，不得推诿扯皮，工区活动领导小组将对各项活动进行不定期抽查，对活动中发现的问题和职工反映的不良现象，查出一项、处理一项，并追究主管队长、支部书记责任。
(三)活动结束后，各项活动负责人要将活动情况，进行认真地总结正反两方面的经验，并将总结材料报工区党政，以便工区月底进行总结表彰。
安全生产实施办法篇4
一、主要工作
1、领导重视，目标明确责任落实。《安全生产法》实施以来，区政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合新区建设发展的实际，一着不让地抓好安全生产工作：一是全区建立了区、街、社区三级安全生产委员会（或领导小组），初步形成“三级网络、四级管理”的监管体系。二是坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，将安全生产纳入“三位一体”的业绩考核范围，严格实行层层负责的目标管理。三是进一步强化安全生产的基础管理，重点行业和单位普遍建立了专人负责的资料台账，制定了重大险情应急处置预案。
2、强化宣传，努力提高安全意识。二年来，区政府通过“安全生产月
”、“一法三卡”、“安康杯”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》的工作力度，全民的安全生产意识有了提高。据调查，近二年全区各个层面召开的安全生产法规学习报告会20余场，参加人数达1万余人次；组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达1.5万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《安全生产法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3100人次，有力地促进了全区的安全生产工作。
3、加强检查，认真消除事故隐患。首先，区政府建立了重大节日（或活动）由区领导带队参加的安全检查和每季度一次的安全生产工作例会制度，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决。其次，各职能部门和街道相互配合，协同作战，根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署每期的安全生产大检查。二年来，全区通过检查发现各类事故隐患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处责任事故，其中：调查处理伤亡事故10余起，处罚10余万元，有效地遏制了各类事故的发生。
4、突出重点，大力开展专项整治。区划调整后，区政府集中力量，认真组织开展建筑工程、危险化学品生产经营，锅容管特与燃气，密集场所消防，农业机械和道路交通安全等六个方面的专项治理，及时排查了隐患，狠抓了整改。一些人民群众关注的安全问题，得到了初步解决。如质监部门收缴不合格钢瓶1779只，消防大队重新确定108家消防安全重点单位，交警大队处罚超载违法行为983起，建设局、安监局联合对33个建设项目和275间民工宿舍进行跟踪检查等等，推动了全区安全生产状况的进一步好转。
二、存在问题
从调查的情况来看，我区安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。
1、一部分私营企业，工会组织不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。
2、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是成片拆迁建设的河西工地，出现不少新的安全隐患。
3、全区安全监督管理网络还需进一步完善，信息报告制度还需强化，应急快速反应能力有待加强。
三、几点建议
1、进一步提高安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全区广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把安全生产工作和创建“安全家园”、“最安全城区”的活动紧密地结合起来，不断改善城市安全保障措施，促进全区三个文明建设的协调发展。版权所有
2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据新区建设的发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和区、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化执法队伍建设，提高依法行政能力。
3、加大公共安全资金投入。随着新区建设的推进，大量增加的公共聚集场所，给我区城市公共安全带来了诸多的隐患，城市公共安全的任务必将更加繁重，区政府要把公共场所安全保障设施的投入纳入国民经济和社会发展计划，积极争取多方支持，逐步加大资金投入，搞好安全基础设施配套工程，新建项目要坚持安全设施同步建设。
安全生产实施办法篇5
据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产三项行动的通知》、《hn省人民政府办公厅关于印发hn省安全生产三项行动实施方案的通知》和《lh市人民政府办公室关于印发lh市安全生产三项行动实施方案的通知》有关精神和要求，区政府决定在全区开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)。制定实施方案如下：
一、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，杜绝重特大生产安全事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为加强对此项工作的领导，区政府成立了由区政府区长任组长，区政府分管副区长任副组长，区发改、财政、人劳、安监、建设、交通、教体、卫生、文化、农机、水利、公安、市场中心、质监等部门主要负责同志为成员的lh市yc区安全生产三项行动领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在区安全生产委员会办公室（区安全生产监督管理局），区安全生产监督管理局局长兼任办公室主任。
三、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围
各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位。主要包括：
1.化工、烟花爆竹、建筑施工、冶金、有色、石油等工贸企业；
2.道路交通、水运等交通运输企业和农机、水利等企业、单位；
3.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所；
4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
5.建设工程项目及设施；
6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位；
8.近年来发生较大以上事故的单位。
（二）安全生产“三项行动”的重点内容
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（3）违反建设项目安全设施“三同时”（生产经营性建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，违法违规进行项目建设的；
（4）瞒报事故的；
（5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（6）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（8）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境（）、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）各乡镇（办事处）对本辖区有关行业（领域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10）各乡镇（办事处）和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；
（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；
（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、重点时段
“三项行动”要贯穿各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（6月份）
1.各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位要根据〔2009〕32号文件要求和本方案部署，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本乡镇（办事处）、本单位、本行业（领域）“三项行动”工作方案。各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位的“三项行动”具体实施方案报区安全生产委员会办公室。
2.各乡镇（办事处）、各有关部门、各单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（7月-9月份）
1.针对道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实乡镇（办事处）安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2.进一步强化化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输车船和施工船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。
3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4.认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
5.各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位在9月份组织开展一次安全生产大检查，区安全生产委员会将组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月-12月份）
1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
2.各乡镇（办事处）对“三项行动”开展情况进行自查，并进行全面总结。各乡镇（办事处）和区安全生产目标责任单位将“三项行动”开展情况于11月下旬报区安全生产委员会办公室。同时，区安全生产委员会组织开展综合督查，于12月10日前将全区开展“三项行动”情况报区政府。
五、职责分工
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。区政府各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产“三项行动”；各乡镇（办事处）负责本行政区域内安全生产“三项行动”。区安全生产委员会办公室负责全区安全生产“三项行动”的组织协调和督促落实。
（一）区安全生产监督管理局牵头，负责组织实施危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产“三项行动”。
（二）区建设局牵头，负责组织实施建筑施工、城市燃气、自来水、城市公交、公用设施单位的安全生产“三项行动”。
（三）区交通局负责组织实施交通运输企业、危险化学品运输企业、水上运输（包括浮桥）的安全生产“三项行动”。
（四）区水利局牵头，负责组织实施防洪防汛、河道方面安全生产“三项行动”。
（五）区农机站牵头，负责组织实施农机行业安全生产“三项行动”。
（六）区文化局负责组织实施文化娱乐场所的安全生产“三项行动”；区旅游局负责组织实施旅游领域安全生产“三项行动”。
（七）区教体局负责组织实施中小学校、幼儿园、校办企业等安全生产“三项行动”。
（八）区卫生局负责组织实施区属医院及下属机构的安全生产“三项行动”。
（九）区市场发展服务中心负责组织实施所管（）辖市场的安全生产“三项行动”。
（十）市公安局yc分局牵头，负责组织实施路面道路交通（包括危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路运输）安全生产“三项行动”；区消防大队牵头，负责组织实施消防领域安全生产“三项行动”。
（十一）市质量技术监督局yc分局负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施等特种设备方面安全生产“三项行动”。
其他部门按照承担安全生产监管职责，组织实施本系统、本单位的安全生产“三项行动”。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（办事处）统一组织开展安全生产“三项行动”，对影响安全生产的重大问题要紧抓不放，成立领导组织，加强督促检查。区政府有关部门要对本行业（领域）开展安全生产“三项行动”加强督促指导，区安全生产委员会办公室做好综合协调。落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对安全生产“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。
（二）抓好协调推进。着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。
（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔；狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
（四）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。
安全生产实施办法篇6
始终坚持“人民至上、生命至上”理念，立足“两个根本”，有效防范化解安全风险，坚持标本兼治、重在治本，全面排查整治事故隐患，强化风险防范意识，建立健全生产安全管理长效机制，举一反三，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，从根本上预防和减少生产安全事故，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，牢守安全生产基本盘，以优异成绩迎接建党100周年。
二、时间安排
本次专项行动从6月15日起至7月25日，为期40天。
第一阶段，隐患排查阶段（截止6月25日）。各村、镇辖属各单位（企业），全面排查辖区安全隐患，建立隐患台账，制定整改措施，落实工作责任，对发现的问题汇总上报镇安办。
第二阶段，集中整治阶段（截止7月25日）。重点对第一阶段不能完成整改的安全隐患要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，集中整治；镇党委政府将采取“四不两直”“三带三查”的方式开展督查检查，确保发现问题隐患整治到位，切实消除风险隐患。
三、整治重点
1．煤矿。持续保持煤矿“打非治违”高压态势，坚决打击煤矿“六假六超三瞒三不”非法违法行为。开展煤矿主体责任专项执法检查，全面排查煤矿安全生产机构、制度、责任体系、投入保障、教育培训、风险管控、隐患排查治理、标准化、诚信体系、应急体系的落实情况，清理整治煤矿外包工程和劳务派遣工。开展煤矿安全生产大排查工作“回头看”和“三查”执法检查，查处煤矿三年行动“两个清单”、安全监控系统、通讯联络系统、基础管理资料、自救器管理专项整治不力的行为；查处煤矿采掘接续紧张、抽掘采不符合规范，不落实停产、减产、限产继续生产等行为；查处煤矿通风系统不合理、不稳定、不可靠，瓦斯抽采不达标，两个“四位一体”措施不落实，违规动火作业和爆破作业等行为；查处隐蔽致灾因素普查不力，水害威胁未查清，安全防范距离不达标，“三专两探一撤”措施不落实，采空区积水防治“四步工作法”要求不落实，擅自采挖各类保安煤柱等行为。强化风险管控，严格落实煤矿安全风险辨识研判管控制度，严格落实瓦斯超限报警追查和责任追究制度，严格落实煤矿瓦斯超限、暴雨蓝色预警停产撤人制度。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
2．非煤矿山。重点整治超层越界开采、不按设计建设生产，使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料和炸药；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产，已经关闭矿山死灰复燃；尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范；石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
3．危险化学品和烟花爆竹。要紧盯涉及“两重点一重大”企业、化工园区以及沿江沿河危险化学品企业，严格化工园区和危险化学品企业规划布局和安全准入，扎实开展危险化学品安全生产“三查”、危险化学品重大危险源企业专项检查、硝酸铵生产使用企业隐患排查整治、化学品储罐集中区安全专项排查整治和非法违法“小化工”专项整治等工作。督促危险化学品企业严格落实动火、受限空间等特殊作业管理规定和安全风险承诺公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等危险化工工艺精细化工企业完成四项整治任务“清零”；督促重大危险源企业落实安全包保责任制；坚决防范硝酸铵、硝化棉、氯酸钠等高危和易制爆化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置的安全风险。加强危险化学品运输安全监管，严格核查从业人员资格，切实落实装载（充装）等环节安全管控措施，坚决打击“挂靠运营”、不按规定路线行驶等违法违规行为。持续开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击“三超一改”等违法违规行为。突出加强生产企业危险品中转库、药物总库、成品总库、化工原材料库、批发企业仓库和化学实验室的监管，严禁性质不相容化工原材料混存、改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道。督促烟花爆竹生产企业落实高温停产措施，提前做好消耗性生产计划，有序停产；严格落实防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然灾害引发的次生事故。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室、镇交管站〕
4．消防安全。要紧盯高层建筑、宗教活动、文物古建、红色旅游景点、石油化工、医疗防疫等重点领域，开展人员密集场所消防安全检查，严格落实消防安全责任制；全力完成公共建筑和住宅小区消防车通道标线标识施划；组织村社开展“网格化”消防安全排查和宣传教育，加强对家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶贫搬迁安置点等高风险区域监管力度，整治擅自改建、违章搭建以及违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等消防违法行为；针对电气火灾高发和电动自行车、储能站等新业态、新能源火灾的特点，开展火灾风险研判和集中整治。要紧盯“建党一百周年”一系列重大活动消防安全，采取约谈、值守、巡防、关停、取缔等超常措施，督促活动举办单位周密制定现场消防安全保卫方案，严格落实消防安全责任和措施，确保活动安全。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
5.森林防灭火。重点排查24小时值班值守和巡山护林制度是否落实到位；重点林区、重要设施和重要目标、重点人群和入山火源是否管控到位；是否多种方式开展防火宣传和警示教育，常态化开展野外火源专项整治行动，对违规野外用火行为及时制止、批评教育，对违法行为严厉打击；输配电线路隐患、林下可燃物清理和基础设施建设维护等方面是否持续深入抓好森林火灾隐患排查整治，实行台账管理，及时整改销号；是否全面做好应急准备，备齐防火物资和防护装备，各类专业、半专业和应急队伍是否随时待命，能够确保一旦发生火情快速安全处置。〔牵头领导：责任单位：各村、公司、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
6.道路和水上运输。要盯紧看牢“两客一危一货”重点领域，持续强化营运车辆动态监管，严惩重罚“三超一疲劳”、分神驾驶等违法违规行为。严查道路运输企业主体责任不落实，驾驶员监管和安全教育培训不扎实，车辆技术安全检查和维护保养不到位，“三不进站七不出站”安全管理规定执行不严格等突出问题。要全面排查整治公路隐患，及时规范临水、临崖和坡陡弯急处及易受灾路段的安防设施、警示标志标牌。严把船舶适航关和船员适任关，坚决查处“六不发航”、签单发航、“救生衣行动”、水情传递、恶劣天气禁限航等规定不落实行为。要加大赶场渡、学生渡、风景旅游区等巡航巡查力度，严厉打击超载、冒险航行、非客渡船载客等违法行为。要加强对辖区客渡船、旅游船、涉砂船、餐饮囤船等船舶锚泊停靠和值守人员落实情况的监督检查，严格实行“一船一策”，坚决防止发生跑船、走锚、碰撞等险情。要严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》，依法依职责强化托运、承运、装卸、罐体清洗等环节安全监管，督促企业认真落实动态监控制度、电子运单管理制度。要深入开展常压液体危险货物罐车专项治理，深化港口在役危险化学品储罐安全治理，加强港口危险货物存储装卸作业安全管理。〔牵头领导：各村、责任单位：镇综合执法办公室、文广站、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
7．建筑施工。重点整治违反基本建设程序的违法建设行为，无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包、挂靠行为；突出抓好事故多发的深基坑、高支模、高边坡、建筑起重机械等“危大工程”重大隐患排查整治，以及在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；督促企业严格落实“三宝四口五临边”“有限空间作业”等安全防护措施的落实；严格易燃物品存放区、临时用电及活动板房等重点部位的安全管理；加强塔式起重机、施工升降机安装拆卸、定期检查检测和维护保养，坚决遏制事故多发频发势头。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
8．燃气。要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故惨痛教训，全面深入扎实开展大排查大整治行动，重点查处燃气经营企业无经营许可或超经营许可范围开展经营活动，坚决打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；切实加强对管道燃气城市门站、输配气站和主管网等关键设施的日常巡查，集中组织人口密集区、高层建筑、大型商业综合体、居民小区、安置区、餐饮店的燃气设施安全隐患排查整治；重点排查整治燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等情况。指导建设单位在工程施工中实施燃气设施保护方案，严防“野蛮施工”导致燃气泄漏爆燃事故的发生。〔牵头领导：责任单位：各村、镇综合执法办公室、交管站、镇应急管理办、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
9.地下管线。要对全镇供排水、通讯、电力、油气、工业管线等所有类型地下管线全面开展拉网式排查整治，及时维修更换老旧管线和问题管线，确保安全；要全面排查城市建设施工，对施工队伍开挖区域的相关手续、保护措施进行重点检查，深入评估施工对地下管线的影响，对存在相关问题的坚决做到及时整改处理，严防生产安全事故发生。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
10．工业行业。进一步完善安全生产监管体制机制，健全安全管理机构，厘清安全管理责任，配齐安全管理人员，严格做好工业（园）区整体性安全风险评价，坚决整治建设和生产经营过程中的事故隐患和安全问题；围绕金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域，突出钢铁（8项）、铝加工（7项）、粉尘涉爆（6项）和有限空间作业（4项）重点内容，着力整治企业安全管理制度不健全、管理机构缺失、风险辨识管控不到位、隐患排查治理不闭环、安全教育流于形式、应急演练走过场等突出问题。紧盯涉易燃易爆粉尘场所、有毒有害易燃易爆气体场所、高温熔融、金属场所，督促企业严格落实防火防爆防雷防静电安全措施；加强有限空间作业安全管理，严格落实特种作业审批和作业监护制度，严防盲目施救。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
11.农业农村安全。农业机械方面，重点整治变型拖拉机牌证核发、安全检验、驾驶人考试，严厉打击变型拖拉机无牌无证、假牌假证、违法载人、无证驾驶、超速超载、拼装改装、客货混装，非法运营等违法行为；水产养殖渔业船舶方面，重点设施设备检查，严厉打击渔船带病作业、渔船非法捕捞、违规载人载物等各种违法行为；检查辖区内的渔港、鱼塘和水库堤坝、河堤沟渠等渔业设施隐患排查治理情况。农村沼气方面，重点检查沼气工程设计、建设、管理以及户用沼气日常使用维护等隐患排查治理情况，严防户用沼气池“出料”和“清池”环节沼气中毒风险。农（兽）药饲料生产方面，要对照生产许可要求，重点检查企业设备和制度，是否落实好防雨、防洪、防雷电、消防灭火等安全防范措施和应急演练。畜禽养殖及屠宰领域，重点检查隐患排查治理情况和屠宰加工企业液氨泄漏风险防控措施落实情况。涉山涉水休闲农业领域，检查休闲农业管理主体责任是否落实到位，安全防护设施、安全提示是否配备到位，对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域是否进行封闭。农业生产设施用房方面，重点检查位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害点及河道、泄洪通道等洪水灾害点的提灌泵站、水产畜牧养殖屠宰用房、农产品冷链仓库、农业生产塑料大棚等农业生产设施用房隐患排查治理和除险加固措施情况。农业园区：重点检查园区内企业落实安全制度以及隐患排查治理情况。〔牵头领导：责任单位：各村、镇农业服务中心、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
12.文化旅游。重点整治旅游包车无资质运营、超员超载等违法行为；检查文化旅游景区、游乐场所、影院、歌舞娱乐场所火灾隐患排查治理情况，超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案制定落实情况；玻璃栈道、滑雪滑冰、热气球等高风险旅游项目安全管理情况。〔牵头领导：责任单位：各村、镇文广站、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
13.校园安全。围绕校园安全三年安防建设，重点检查校舍、宿舍及建筑设施安全防范措施落实情况；学校消防安全管理制度是否健全、措施是否落实、消防器材是否配备到位、日常维护、运行是否正常；校园交通、危险地段、校园周边应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家标准；应急预案和应急演练工作是否落实；校园安保人员及器材是否配备到位；学生心理健康教育工作是否开展；是否将安全宣传教育纳入日常教学内容。〔牵头领导：责任单位：各村、镇辖属学校、镇应急管理办、镇食安办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
14.特种设备。要全面排查整治化工行业特种设备安全隐患，以硝化、氯化、精细化工等企业在用二手设备、老旧设备为重点，坚决整治未办理使用登记，未经法定检验和未履行报废手续的突出问题。要全面排查整治工贸行业特种设备安全隐患，以建材、油脂、印染、冶金、火力发电等企业在用的有机热载体锅炉、快开门压力容器、起重机械、叉车、电站锅炉为重点，坚决整治无证上岗、违章操作、安全附件损坏、安全保护装置失效、电站锅炉范围内压力管道流量计未经法定检验等突出问题。要全面排查整治燃气行业特种设备安全隐患，以天然气输配企业和液化石油气瓶充装、检验单位等为重点，坚决整治城镇燃气管道未经法定检验，以及非法充装超期瓶、报废瓶、翻新瓶，气瓶检验机构超核准范围检验，出具虚假检验报告等突出问题。要全面排查整治公众聚集场所特种设备安全隐患，以学校、医院、商超、车站、旅游景区、主题乐园等场所为重点，坚决整治电梯应急报警装置失效，大型游乐设施和客运索道未按安全技术规范检查维护，非公路旅游观光车未按规定线路行驶，以及在用特种设备未经使用登记、未经法定检验、未开展应急演练等突出问题。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
15.民爆物品。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品，未经许可、备案，非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动，为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为，以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
16.油气输送管道。重点整治油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建（构）筑物、铁路、公路、港口、市政公用地下管线及设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求，是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施，以及维护运行、行政许可、巡查检查等情况。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
17.商贸流通。整治辖区公路货运场站、物流仓储企业、场站内运输车辆及装卸过程安全管控和商贸经营场所消防安全隐患、应急设施配备不足、大型商业综合体未开展达标和示范建设等问题；整治仓储物流区域内存在的“二合一”“多合一”、违规使用电气焊和明火作业、储存物品未分类分堆限额存放、堆放物品不满足安全间距要求等问题；严厉打击非法储运危险化学品等严重违法行为；重点排查邮件快件处理场所、营业网点的火灾、车辆安全、作业安全等隐患，落实人防、物防、技防措施。〔牵头领导：责任单位：各村、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
18.食品生产安全。按照《全市食品生产经营企业安全生产大排查大整治专项行动方案》开展整治工作。〔牵头领导：责任单位：各村、镇食安办、镇应急管理办、镇综合执法办公室、交管站、镇项目办、镇派出所、镇自然资源所、镇生态环境办公室〕
电力、危险废物、各类园区等其他重点行业领域也要结合实际，深入开展大排查大整治专项行动。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各村、镇辖属各单位（企业）要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，进一步增强红线意识和底线思维，以对全镇人民群众生命财产安全极端负责的态度扎实开展好大排查大整治行动。各村、镇辖属各单位（企业）要结合辖区实际和集中整治工作，制定工作方案，细化整治措施，抓好工作落实，确保专项行动工作取得实效。镇党委政府将成立全镇安全生产大排查大整治专项行动工作领导小组，由党委书记、镇长任双组长，各分管领导任副组长，相关成员单位及镇办公室（站所）主要负责人为成员。
（二）压实安全责任，严肃追责问责。各村、镇辖属各单位（企业）要以安全生产清单制管理为抓手，充分利用“两书两函”工作制度，压实属地管理责任、监管责任、综合监管责任，督促企业全面落实主体责任，确保把整治责任落实到最小工作单元。要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，严格按照“四铁”和“四不放过”要求，增强斗争精神，敢于较真碰硬，严格监管执法，绝不搞下不为例，绝不以整改代替处罚、以处罚代替监管，对在集中整治期间因工作不力导致生产安全事故或群死群伤事故发生的，严格依法依规调查处理并从严追究。凡在督查检查过程发现重大安全隐患，一律按照《安全生产事故隐患排查治理责任追究办法（试行）》追究相关责任单位和责任人的责任。
安全生产实施办法篇7
第一条规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本实施办法。
第二条危险化学品生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。
第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责前款规定以外的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件
第五条危险化学品生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。
危险化学品生产企业应当制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。
危险化学品生产企业应根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位操作安全规程（安全操作法）和符合有关标准规定的作业安全规程。
第六条危险化学品生产企业的安全投入应当符合安全生产要求。
第七条危险化学品生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
第八条危险化学品生产企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。
第九条特种作业人员应当经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
第十条本实施办法第八、九条规定以外的从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。
第十一条危险化学品生产企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
第十二条危险化学品生产企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：
（一）国家和省、自治区、直辖市的规划和布局；
（二）在设区的市规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；
（三）危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合有关法律、法规、规章和标准的规定：
1居民区、商业中心、公园等人口密集区域；
2学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；
3供水水源、水厂及水源保护区；
4车站、码头（按照国家规定，经批准专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；
5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；
6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；
7军事、军事管理区；
8法律、行政法规规定予以保护的其他区域；
（四）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（五）不得采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备；
（六）生产、储存危险化学品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持符合规定的安全距离；
（七）危险化学品生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（八）进行消防设计的建筑工程需经公安消防机构验收合格。
第十三条危险化学品生产企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合有关国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品。
第十四条危险化学品生产企业应当依法进行安全评价。
第十五条危险化学品生产企业应当按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源。
对已确定的重大危险源，应当有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施，定期检测、检查，并建立重大危险源检测、检查档案。
第十六条危险化学品生产企业对其可能发生的生产安全事故，应当采取下列措施：
（一）按照国家有关规定编制危险化学品事故和其他生产安全事故应急救援预案；
（二）有应急救援组织或者应急救援人员；
（三）大型易燃、易爆化学品生产企业和距离当地公安消防队较远的大型危险化学品生产企业应有专职消防队，其他危险化学品生产企业应根据实际需要有义务消防队；
（四）配备必要的应急救援器材、设备。
第三章安全生产许可证的申请和颁发
第十七条中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）申请领取安全生产许可证，向国务院安全生产监督管理部门提出申请。
中央管理的危险化学品生产企业（集团公司、总公司、上市公司）所属分公司、子公司以及分公司、子公司下属的生产单位申请领取安全生产许可证，由中央管理的危险化学品生产企业所属的分公司、子公司分别向所在地省级安全生产许可证颁发管理机关提出申请。
中央管理的危险化学品生产企业以外的其他危险化学品生产企业及其分公司、子公司和分公司、子公司下属的生产单位申请领取安全生产许可证，由该危险化学品生产企业或其子公司分别向所在地省级安全生产许可证管理机关提出申请。
第十八条危险化学品生产企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料，并对其真实性负责：
（一）安全生产许可证申请书（一式三份）；
（二）各种安全生产责任制文件（复制件）；
（三）安全生产管理规章制度和操作规程清单；
（四）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复制件）；
（五）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；
（六）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
（七）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；
（八）危险化学品事故应急救援预案;
（九）工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）。
第十九条安全生产许可证颁发管理机关对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证，并告知申请人向相应的安全生产许可证颁发管理机关申请；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；
（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告之的，自收到申请材料之日起即为受理；
（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。
第二十条对已经受理的申请，安全生产许可证颁发管理机关应在征得危险化学品生产企业所在地人民政府安全生产监督管理部门或者有关部门同意后，指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查。
第二十一条负责审查的有关人员应当向安全生产许可证颁发管理机关提出审查意见。
安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
第二十二条经审查符合本实施办法规定的，安全生产许可证颁发管理机关应当分别向危险化学品生产企业及其分公司、子公司以及分公司、子公司下属的生产单位颁发安全生产许可证。
第二十三条安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满后继续生产危险化学品的，应当于安全生产许可证有效期满前3个月，按照本实施办法第十七条的规定向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交本实施办法第十八条规定的文件、资料和安全生产许可证副本。
第二十四条对已经受理的延期申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第二十、二十一、二十二条的规定办理安全生产许可证延期手续。
第二十五条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：
（一）严格遵守有关安全生产的法律法规和本实施办法；
（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；
（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；
（四）未发生死亡事故。
第二十六条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：
（一）变更主要负责人的；
（二）变更隶属关系的；
（三）变更企业名称的；
（四）新建、改建、扩建项目经验收合格的。
变更本条第一款第（一）、（二）、（三）项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第（四）项的，应当在新建、改建、扩建项目验收合格后10个工作日内提出申请。
申请变更本条第一款第（一）项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人考核合格证明材料；申请变更本条第一款第（二）、（三）项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第（四）项的，应提交与建设项目相关的文件、资料。
第二十七条对已经受理的本实施办法第二十六条第一款第（一）、（二）、（三）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关在对申请人提交的文件、资料审核后，即可办理安全生产许可证变更手续。
对已经受理的本实施办法第二十六条第一款第（四）项的变更申请，安全生产许可证颁发管理机关应当按照本实施办法第二十、二十一、二十二条的规定办理安全生产许可证变更手续。
第二十八条对决定批准延期、变更安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关应当收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证。
第二十九条危险化学品生产企业安全生产许可证分为正副本，具有同等法律效力，正本为悬挂式，副本为折页式。
危险化学品生产企业安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门统一印制和编号。
危险化学品生产企业安全生产许可证申请书、审查书、延期申请书、变更申请书等由国务院安全生产监督管理部门规定统一格式。
第四章安全生产许可证的监督管理
第三十条已经建成投产的危险化学品生产企业在申请安全生产许可证期间，应当依法进行生产，确保安全；不具备安全生产条件的，应当进行整改并制定安全保障措施；经整改仍不具备安全生产条件的，不得进行生产。
第三十一条危险化学品生产企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产许可证。
第三十二条安全生产许可证颁发管理机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本实施办法的规定审查、颁发安全生产许可证。
安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受危险化学品生产企业的财物，不得谋取其他利益。
第三十三条安全生产许可证颁发管理机关发现有下列情形之一的，应当撤销已经颁发的安全生产许可证：
（一）超越职权颁发安全生产许可证的；
（二）违反本实施办法规定的程序颁发安全生产许可证的；
（三）不具备本实施办法规定的安全生产条件颁发安全生产许可证的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。
第三十四条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：
（一）终止危险化学品生产活动的；
（二）安全生产许可证被依法撤销的；
（三）安全生产许可证被依法吊销的。
第三十五条危险化学品生产企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，安全生产许可证颁发管理机关不予受理，该企业在一年内不得再次申请安全生产许可证。
第三十六条设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的危险化学品生产企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
第三十七条安全生产许可证颁发管理机关每6个月向社会公布一次取得安全生产许可证的危险化学品生产企业情况。
第三十八条安全生产许可证颁发管理机关应当将危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理情况通报危险化学品生产企业所在地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。
第三十九条安全生产许可证颁发管理机关应当加强对危险化学品生产企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全危险化学品生产企业安全生产许可证档案管理制度。
第四十条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当于每年1月15日前,将本行政区域内上年度危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理情况报国务院安全生产监督管理部门。
第四十一条监察机关依照《中人民共和国行政监察法》的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的职责实施监察。
第四十二条任何单位或者个人对违反《安全生产许可证条例》和本实施办法规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。
第五章罚则
第四十三条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本实施办法规定的安全生产条件的危险化学品生产企业颁发安全生产许可证的；
（二）发现危险化学品生产企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；
（三）发现取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件，不依法处理的；
（四）接到对违反本实施办法规定行为的举报后，不及时处理的；
（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受危险化学品生产企业的财物，或者谋取其他利益的。
第四十四条承担安全评价、检测、检验工作的机构，出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款，给他人造成损害的，与危险化学品生产企业承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第四十五条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十六条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，暂扣其安全生产许可证并限期整改：
（一）发生重大事故的；
（二）不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的；
（三）本实施办法第四十五条规定责令整改而未进行整改的。
第四十七条取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：
（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；
（二）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的；
（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。
有前款第（一）、（二）项行为之一的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条危险化学品生产企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；
（二）接受转让的安全生产许可证的；
（三）冒用安全生产许可证的；
（四）使用伪造安全生产许可证的。
第四十九条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。
第五十条危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。
安全生产实施办法篇8
全面开展“安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击非法违法生产经营行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升全员安全素质，推动“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现2009年全市安全生产目标任务。
二、“三项行动”主要内容
认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：
（一）安全生产执法行动。
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2.安全生产责任制建立、“一岗双责”和“一票否决”落实情况。
3.明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。
4.结合安全生产执法行动，认真做好高危行业安全生产许可证的审核换发工作。对非法违法生产经营单位，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。
5.结合安全生产执法行动，推动企业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布，并从安全生产行政许可、安全资格、工商营业、环保许可、城市建设、消防审核、质量监督等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
6.在开展打击非法违法的同时，指导督促各类企业治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。
7.建立健全联合执法机制，完善安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。
8.严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处各类生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度。坚持警示约谈制度、事故评析会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
（二）安全生产治理行动。
1.煤矿安全：一是加快瓦斯治理工作。力争在2009年实现65对矿井安装瓦斯抽采系统，抽采瓦斯量达5500万立方米；实现瓦斯综合利用的矿井数达12对，瓦斯利用量达1500万立方米，提前实现省政府下达的三年目标。二是强化顶板防治和管理工作，加大顶板现场管理和支护改革。三是积极推进煤矿帮带工作。继续推动全市大煤矿帮带小煤矿产业体系建设。四是提升煤矿瓦斯监测监控系统，完善运行机制。五是抓好煤矿安全技术改造工作，扎实推进技改项目的实施。六是加强矿井水患防治工作。七是严厉打击非法违法生产。建立联动机制，保持严打态势，严厉打击违法非法生产，严防已关闭矿井“死灰复燃”。
2.道路交通安全：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，加大打击各种违法行为的力度。三是切实加强对客运企业和二级维护企业的管理。四是抓好农用车安全管理。五是继续开展公路隐患排查治理。六是认真开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。七是完善GpS卫星定位监控系统使用管理制度，做到监控有效。
3.金属非金属矿山：一是以金属非金属矿山和尾矿库安全专项整治工作为重点，突出抓好井工开采矿山和尾矿库各项安全生产措施的落实。二是加强重点生产场所的安全管理和技术基础工作，加大非煤矿山资源整合力度。通过采取调整安全生产风险抵押金、全面推行中深孔爆破技术、提高机械化开采水平等一系列措施，增强露天采石场抗风险能力。三是以非煤矿山企业办理安全生产许可证延期手续为契机，督促企业搞好安全现状评价，加强安全生产管理。四是加大对金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”执行情况检查力度，从源头上把好安全生产条件关。
4.危险化学品：一是推进化工企业安全生产标准化建设，大力推广应用阻隔防爆和运输监控等安全适用技术，扩大危化品道路运输区域监控联动机制，提高安全管理水平和应急能力。二是做好危化企业建设项目安全设施“三同时”工作，加强大型项目试运转的安全监管。对危化品生产、储存单位进行风险评估，加强对液氯、液氨、剧毒等重点企业的安全监管。督促各地做好安全防护距离不足的化工企业搬迁工作。
5.烟花爆竹：落实乡镇、村居责任，依法从重打击非法生产经营行为，实施有奖举报制度，鼓励群众举报，坚决取缔非法生产经营。继续做好烟花爆竹安全生产许可证换发工作，关闭不符合安全生产条件的生产经营企业。深入开展烟花爆竹生产企业“三超一改”和氯酸钾专项治理工作，严格执行氯酸钾和烟花爆竹产品流向登记制度。全面开展安全生产标准化建设，着力推行烟花爆竹工厂化、标准化、规模化生产。
6.民爆物品：以现场管理和流通使用等环节为监管重点。深化民爆行业“四超”（超员、超储、超产、超时）专项整治工作，严厉打击私制炸药非法窝点和非法运输、交易、使用民爆物品的行为。
7.消防安全：认真开展火灾隐患排查，以宾馆、饭店、商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所为整治重点，加大挂牌督办的重大消防隐患整改力度，切实消除火灾隐患。加快推进城市公共消防设施建设。
8.建筑施工：深入开展在建工程隐患排查，以防范脚手架、超重机械倒塌、施工坍塌和触电、高处坠落事故为重点，加强施工现场管理，确保安全施工。
9.特种设备：以锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设施设备为整治重点，加强定期检验检测和安全技术管理，确保安全运行。
10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治为重点，深入开展隐患排查治理，严肃查处非法载客、超载、索渡等违法行为。
11.电力、铁路、旅游、学校安全、渔业船舶、防雷等行业领域，要针对存在的薄弱环节和突出问题，深入开展安全专项整治，确保各项安全生产措施落实到位，努力提升本质安全水平。
（三）安全生产宣传教育行动。
1.围绕“关爱生命、安全发展”这一主题，结合“安全生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求。
2.组织开展好六月份（即全国第8个“安全生产月”）的集中宣传教育活动。
3.创新宣传教育模式，巩固远程教育网络平台安全宣传教育成果。加强与主流媒体的沟通协调和配合，整合安全监管宣传工作资源，巩固壮大安全生产新闻宣传主阵地。
4.建立规范的安全生产信息制度。及时召开安全生产新闻会、媒体通气会等，公布安全生产重点工作进展情况、特别重大事故和典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
5.加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔2006〕228号）精神，加大农民工的培训力度，落实“三级安全教育”。劳动、商务、经贸、煤炭、建设等部门要将安全知识纳入农民工技能培训内容。未经培训和考核合格的农民工不得安排上岗作业。
三、实施步骤
安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：第一阶段为制订方案和工作措施阶段，结合一季度安全生产大检查和复工复产专项督查工作进行。第二阶段为重点实施阶段，结合二、三、四季度安全生产检查，广泛开展打非、隐患排查治理行动。其中6月抓好安全生产宣传教育活动。第三阶段为检查总结阶段，12月中旬起结合全年工作开展情况对“三项行动”进行总结并通报相关情况。
四、工作措施
（一）搞好“五个结合”。
1.坚持与“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。
2.坚持与四次安全生产大检查及各重点行业（领域）安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
3.坚持与落实企业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动企业健全安全生产责任与安全生产规章制度，让企业自觉履行安全生产主体责任。
4.坚持与平安创建和科技兴安相结合，不断完善和补充安全生产示范创建内容。加大安全投入，强化技术改造，推广科技成果，督促高危行业生产经营单位落实安全生产风险抵押金制度。
5.坚持与应急管理和重大危险源监控相结合，完善重点行业和领域应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危险源监控，坚决防止重大危险源演变为重大隐患而导致重大灾难事故。
（二）抓好“五个重点”行业的“打非”执法行动。各级政府要加强重点行业“打非”工作领导，对重点行业非法生产经营实行有奖举报。各级国土部门要加大对非法开采各种矿产资源的巡查打击力度。公安、交警、交通等部门密切配合，加大路面的管控力度，坚决打击各种非法营运。安监、公安、商务、工商等部门对各种非法生产、销售、储存烟花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以坚决取缔。各行各业对各种非法违法违规生产要始终保持高压态势，加大打击的力度。
（三）扎实抓好重点行业的专项整治行动，特别注重对安全隐患的排查治理。各行业主管部门负责对本行业的安全生产隐患实施排查治理，各级政府负责对本辖区内安全生产隐患实施排查治理。对隐患排查要实行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重点、难点区域和部位，真正做到整治一个就消除一个隐患。
五、组织领导
为了扎实抓好“三项行动”，市人民政府成立安全生产“三项行动”工作领导小组。其组成人员如下：
组长：*市委常委、市人民政府副市长
副组长：杨文庄市委常委、市人民政府副市长
*市人民政府副市长
*市人民政府副市长
*市人民政府副市长
*市人民政府副市长
成员：市安委会各成员单位第一责任人。领导小组下设9个工作办公室和1个综合督查办公室。
（一）煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全：办公室设在市安监局，办公室主任余跃，副主任刘兴忠、周洪玲、熊猛。主要责任单位：市煤炭局、市国土局、*煤监分局、市经贸委、市公安局、市工商局、市质监局。
（二）道路交通、消防、民爆安全：办公室设在市公安局，办公室主任刘小星，副主任张大强、马松。主要责任单位：市公安消防支队、市交通局、市农机局、*公路管理局、市公安交警支队。
（三）高速公路（*段）安全：按区域和职能划分，办公室分设在*县、*县、红花岗区、汇川区政府，由县、区政府明确办公室和相关负责人。
（四）建筑施工企业安全：办公室设在市建设局，办公室主任李征强。主要责任单位：市规划局、市质监局、市房管局。
（五）道路和水上交通运输企业安全：办公室设在市交通局，办公室主任傅忠模。主要责任单位：市畜牧局、市公安交警支队、市水利局、市农机局。
（六）公路建设安全：办公室设在*公路管理局，办公室主任*。主要责任单位：市交通局、*高速公路管理处。
（七）学校安全：办公室设在市教育局，办公室主任骆明军。主要责任单位：市公安消防支队、市公安交警支队。
（八）商场、市场、文化娱乐等人员密集场所安全：办公室设在市公安局，办公室主任马松。主要责任单位：市文化局、市商务局、市工商局、市消防支队。
（九）特种设备、压力容器安全：办公室设在市质监局，办公室主任唐建勇。
（十）督查办公室设在市安委办，姜灵春任办公室主任，余跃任副主任，成员由市委督查室、市政府督查室、市监察局、市总工会、市安监局等单位有关负责人组成。主要负责协调、指导、检查、督促全市各级政府、各有关部门、各行业的工作开展情况，对工作开展不力的单位实行警示约谈。
六、工作要求
（一）加强组织领导。地方各级人民政府和市级行业主管部门要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，并成立相应机构。“安全生产年”活动督查办公室负责组织、协调、督办工作。
（二）认真制订方案。各地各部门要结合实际，认真制订具体实施方案，要明确工作重点，确定活动目标、内容及措施，同时要将活动安排细化到部门、单位和企业。各县、区（市）政府及市级各个专业办具体活动方案请于4月25日前报市安委办（电话：*，传真：*，电子邮箱：*）。
安全生产实施办法篇9
紧紧围绕夏季安全生产特点，突出问题导向、薄弱环节，全面排查整治安全生产领域和公共安全隐患，强化措施，补齐短板，最大限度消除各类安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生，努力确保人民群众生命财产安全。
二、活动时间
即日起至2017年8月31日。
三、目标任务
（一）进一步落实企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定并落实安全保障措施，做到基础管理到位、人员培训到位、投入保障到位、应急救援到位，提高企业依法治企、依法办企水平。
（二）进一步强化监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，充分发挥综合监管部门协调指导和监督检查作用，强化行业主管部门行业监管责任和各村（居）、各单位属地监管责任。
（三）突出重点行业领域安全整治。加强道路交通、学校、汛期安全、建筑施工、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、燃气等重点行业（领域）安全专项整治。
（四）强化安全应急值班值守。完善应急预案，落实防范措施，切实提高应急处置能力。严格执行值班值守和事故
信息报送制度，确保信息和政令畅通。
四、专项整治内容及责任单位
（一）进一步强化落实企业安全生产主体责任。
重点检查各类生产经营单位是否严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》；企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，确保各项安全系统和安全设备、设施完好有效，进一步加强日常管理和作业现场安全监控，及时发现、治理和消除事故隐患，真正做到先安全后生产、不安全不生产；企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个员工。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、文化街居委会、各生产经营单位。
（二）开展重点行业领域安全生产专项整治。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化日常监管，筑牢安全防线，扎实开展隐患排查治理和执法检查，排查出的安全隐患能及时整治的要立即整治，不能及时整治的要按照隐患治理“五个”落实（治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”）要求，制定整改方案，重大安全隐患报镇安办挂牌督办。
1.消防。以学校、医院、集贸市场、网吧、餐饮店、茶坊、超市、农商行xx支行、邮政等公众聚集场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；森林防火工作开展情况。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙、镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、镇农业中心、镇文化站、片区市场监督管理所等相关单位、企业负责人。
2.道路交通运输。开展道路交通安全专项检查；开展货车超载超限专项治理；查处酒后驾车、毒驾、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；查处面包车、摩托车等黑车非法营运。强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段安全隐患，完善波形防护栏等道路安保设施；开展客运车辆、危险化学品运输车辆和货车交通违法行为专项整治。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、镇交管办、各村（居）、片区农村道路交通安全执法中队。
3.学校安全。加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线；配齐消防设施，保证疏散通道畅通；加强校舍安全隐患排查，对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施；加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；集中开展校园周边环境整治，严查学校周边非法网吧，严厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为；有针对性地开展汛期、暑期安全教育，防止中、小学生私自下水游泳，避免溺亡事故发生；加强学生心理健康教育和法制教育，积极开展学生矛盾纠纷排查化解，防止出现校园欺凌行为。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、学校、各村（居）。
4.塘、库、堰。贯彻落实《xx省水上交通安全管理条例》，强化水上交通安全监管责任，落实水上交通安全规范化管理责任情况；自用船无证无照、非法载客等违法违规行为整治情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、各村（居）。
5.地质灾害。防范山洪泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，特别是对病险水库制订和落实防范措施，加强重大危险源监测监控情况。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙、镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、镇国土所、镇水利站、各村（居）。
6.建筑施工。加强建筑工地、水电工程建设工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、坍塌措施，安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；“四口”、“五临边”的防护情况。施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、片区村建中心、镇国土所、各村（居）。
7.危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；油库等重点区域，重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等环节的非法违规情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、太平派出所、片区市场监督管理所、各村（居）。
8.非煤矿山。非煤矿山安全生产“三同时”制度落实情况；严格禁止“一面墙、神仙洞”开采；查处无证开采、越界开采、非法转让采矿权等违法行为；采矿权人履行法定责任情况；对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采的、开采条件不符合安全生产条件的情况查处。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、镇国土所、各村（居）。
9.民爆物品。检查民爆物品设备等方面的隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、太平派出所、各村（居）。
10.天然气管道和城乡燃气。开展天然气输送管道安全排查，检查整治隐蔽致灾隐患，气管网建设项目履行安全设施“三同时”手续情况，与周边建（构）筑物符合安全距离要求、安全警示标志齐全完好情况，管道定期检测，保证处于正常适用状态情况，执行管道检维修作业许可制度情况，建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。强化燃气管网设施运行管理。严格督促燃气经营企业定期组织对燃气设施运行状况进行安全评价，加强日常安全管理。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、片区市场监督管理所、相关村（居）、燃气站。
11.电力。预防恶劣气候等自然灾害，保证电力安全情况、应急预案制定情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和主机设备、特种设备的安全情况。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、各村（居）、电管站。
12.医疗卫生行业。医院消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；医院特种设备安全管理。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、医院。
13.公众或教会聚集场所大型活动安全。严格审批制度，按照“谁主办，谁负责”的原则，做好大型集会活动安全保障措施，做好安全应急预案，杜绝安全事故发生。
牵头领导：镇单位副书记李春芬。
责任单位：镇安办、相关单位。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。镇党委、政府成立以党委书记王海波任组长，镇长苏杨与其余领导分别任常务副组长和副组长，镇党政办、安办、交管办、农业中心、林业站、文化站、卫计办、民政所等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在镇安办，武装部长张贵任办公室主任，敬大根为常务副主任，领导小组统筹安排部署综合整治工作，并将此项工作纳入各村（居）年度安全生产目标考核。各村（居）、镇级部门要结合本辖区、本行业（领域）实际情况，制订具体实施方案，做好动员部署，确保责任落实到位，监督检查到位。
（二）建立工作台账，强化隐患整治。要建立隐患登记验收专门台账，台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况、整改落实情况等具体肉容，整改验收表要由相关负责人签字确认，确保行动不走过场，落到实处。对排查出的各类隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落实防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，及时通报属地村（居）、单位，并做好整改情况的跟踪督导。
（三）规范检查执法，严肃事故查处。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格落实安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查文书手续，督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书，确保闭环管理。要从严追究事故责任，按照县安委会通知要求，近期凡发生两人死亡的或影响较大的一般生产安全事故，一律由县政府提级调查。
（四）广泛宣传发动，强化社会监督。要将此次安全生产整治行动作为安全生产月的一项重要活动，充分利用广播、电视、网络等多种媒体，采取各种方式，广泛宣传发动，加强舆论引导，鼓励广大职工群众和社会各界积极支持，广泛参与，要加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。
安全生产实施办法篇10
一、领导高度重视，狠抓安全生产责任制的落实
(一)、认真贯彻党和国家有关安全生产方针政策以及省、市、区有关指示和会议要求，全面宣传贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》，扎实做好各项工作。08年我办分别召开了7次全辖区性安全生产工作大会和5次防范重特大安全事故暨安委会成员会议。全年办事处和安监办共下发各种有关安全生产工作文件40多份，及时指导各村、各有关部门开展安全生产工作。各村、各有关部门结合本单位、本系统实际情况，积极贯彻有关会议、文件精神，扎扎实实做好安全生产的各项工作。
(二)、早做准备，周密部署。早在20__年底，办事处就对20__年的安全生产工作做了全面、细致地准备工作，并于今年初制定下发了《办事处20__年度安全生产工作计划》，对全年的安全生产工作进行了周密的部署和安排，并把文件下发到各村和有关部门。
(三)、领导重视，专题部署。办事处主要领导先后5次召开专题会议，研究部署安全生产工作，要求办事处各级、各部门领导干部要切实做好安全生产工作，警钟长鸣，常抓不懈。进一步强化安全生产法律意识，自觉对照《安全生产法》规范安全生产行为，认真履行法律规定的法定责任和义务。
(四)、领导带队，全面检查。一年来，我办定期于元旦、春节、“两会”、五一、国庆和不定期地组织开展了20余次全辖区性拉网式安全大检查和15次安全生产督查，先后由彭弘主任任组长，各位副主任任副组长的办事处安全生产督查组，深入厂、学校、宾馆、饭店、集贸市场等重点单位开展安全大检查。由办事处、村两级参加的全辖区性大检查的人员共有360多人次，共查出安全隐患239处，当场责令整改完毕156处,下发整改通知书80份，取缔非法经营单位2家，责令停产1家。通过依法严厉打击，最大限度地整改，消除了各类事故隐患。
(五)、执行报告制度，进行综合评价。我办制定了《行政正职安全生产年度报告制度》，要求各村和办事处有关部门的行政正职必须于次年1月初把本单位的责任目标完成、组织机构建设、宣传教育培训、事故隐患整改等一系列的安全生产工作情况向办事处作一次专题的报告。办事处对其所作的安全生产年度报告进行综合评价，对于成绩突出的给予表彰奖励，对发生重特大安全生产事故的严肃追究有关负责人的行政责任。
(六)、严格干部考核制度，实行一票否决制。年初在制定我办安全生产控制目标和考核办法及签定责任状时，将安全生产工作作为干部考核的一项重要内容，对突破安全生产控制目标的单位，一律取消单位和单位主要负责人评先、评优以及授予各种荣誉称号的资格。
二、建立健全安全生产责任制和责任追究制
(一)、层层细化责任，确保目标到位。20__年初办事处与3个村和2个社区有关部门负责人签订了安全生产责任状，明确了各单位年度安全生产目标任务。各村（社区）、各部门按照办事处部署，将安全生产责任层层分解细化，并结合工作实际，狠抓各项措施落实，绝大多数单位都较好地完成了办事处下达的目标任务。同时，为强化各村及办事处各部门安全生产责任意识，增强法制观念，我办制定了《苏山办事处各级领导干部安全生产职责》和《办事处关于村、社区安全生产岗位责任制的实施意见》，明确了办事处各分管领导、各村、办事处各有关职能部门的职责，规定了各村主任、分管副主任、安监办主任及安监员各自的岗位责任。通过这些规定的制定与实施，高标准、严要求地规范了有关职能人员在安全生产领域的责任。
(二)、严格责任追究，明确奖罚措施。为有效防范各类安全生产事故的发生，严格实施安全生产事故行政责任追究，依法追究相关责任人员的行政责任。同时，为奖罚分明，在修定的《苏山办事处安全生产控制目标和考核办法》中明确指出，凡是在年终安全生产考核中取得优秀成绩的单位和个人,办事处都将授予先进单位和先进个人称号，并给予一定的物质
奖励。
三、认真开展安全生产专项整治工作
(一)开展危险化学品的安全专项治理。对危险化学品的生产、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整治。按照省、市、区对危险化学品安全专项整治的要求，对我办的2家化工企业进行重点治理，健全企业台帐、配备安全设施、制定安全紧急预案，并督促企业法人和企业安全管理人员按时参加市局组织的安全培训。年底前，整治工作已基本完成。
(二)继续开展烟花爆竹专项整治活动。重点对集贸市场进行突击检查，没收从非法渠道购进的烟花爆竹。将收缴来的烟花爆竹安全地进行了焚毁，从根本上消除了隐患。目前我办的烟花爆竹零售经营已基本符合“总量控制、合理布局、严格条件、规范经营”的原则。
(三)进行辖区作业场所高毒物品职业危害专项整治，在区安委会下文的基础上，结合我办企业的分布特点，研究制定下发了《20__年办事处作业场所高毒物品职业危害专项整治工作的通知》，通过充分提高认识、明确责任、建立健全职业危害的台帐、强化监督检查、抓宣传培训、部门合作等措施，奠定了我办高毒职业危害防治的基础。
(四)持续开展了以“土锅炉”为重点的锅炉清查治理活动。在往年治理的基础上，今年我办继续加大了工作力度，成立了多部门联合组成的清理小组，对辖区锅炉使用较为集中的行业和地段进行了全方位的大检查，对查出的2台“土锅炉”及其附属设施，进行了彻底地销毁，有效地消除了事故隐患。
(五)集中开展了消防安全专项治理。我办现有2家加油站和1个集贸市场。在对加油站的检查中，共发现隐患6处，下发《责令限期整改通知书》2份，《责令当场整改通知书》4份，目前，2家单位已将火灾隐患整改完毕。
(六)开展了对非法液化气点的专项治理。通过安监、工商、公安、消防及各村的联合行动、多次查处，对于存在重大安全隐患和根本不具备经营条件的换气点，坚决予以查处，共收缴液化气瓶十多个；对于具备一定条件，但手续不全或设备不齐的，要求立即到有关部门补办必要手续，完善安全设备，制定安全管理制度和安全应急措施。消除了大量的安全隐患。
四、完善安监机构建设，切实抓好安全生产经费的落实
(一)、增强监管力量，全面做到“六到位”。
(二)、以各村达标为重点，健全安全监管网络。
五、夯实安全生产基础管理工作
（一）、加强对重大危险源、安全隐患的普查、监控和整改。
（二）、加强安全分析，及时统计上报。
（三）、严把市场准入关，认真执行“三同时”。
（四）、严格执行大型活动备案制。
（五）、建立安全事故隐患举报制度。
六、广泛开展安全宣传教育活动，精心组织安全培训工作
（一）、为实现“安全第一，预防为主、综合治理”的指导方针，增强职工群众安全责任意识，提高安全防范能力，我办在年初就制定了全年的培训计划，并结合学习贯彻《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》和《江苏省安全生产条例》等宣传教育活动，先后举办了“特种作业人员培训班”、“第三期安全生产知识培训班”和“危险化学品企业安全培训班”，达120余人次。各村、各有关部门也按照各自职责分工情况，举办了各种安全培训或安全讲座，参加人次达500余人次。通过这些教育培训活动，实现办事处安全生产岗位持证上岗率达100％。
（二）、精心组织，集中力量，认真做好“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。今年，我办开展了以“安全发展、国泰民安”为主题的“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动。接受群众咨询各类安全生产知识问答200余人次，发送安全知识宣传公开信共计1320余份，发放《安全生产法》宣传手册600余份。在重要公共聚集场所、安全重点办事处、各村门前悬挂安全生产过街条幅18条、张贴安全知识宣传画46幅、刷写上墙标语48条、制作安全生产知识宣传板8张。
一年来，我办安全生产工作虽然取得了一定的成绩，安全生产形势总体较为平稳，没有发生任何安全事故。新的一年安全生产工作仍将面临着许多新的难点和新的问题，我们将扎实工作，开拓进取，争取新的一年取得更好的成绩。
重点抓好以下几个方面的工作：
(一)、严格落实安全生产责任制和责任追究制，形成全社会的安全生产责任体系，提高全民安全生产意识，夯实安全发展的基础。一是落实生产经营单位安全生产责任；二是落实安全生产监督管理部门的责任；三是落实各村的安全生产责任；四是要进一步严肃安全生产责任追究制。
(二)、全面实施《安全生产法》，把安全生产纳入法治轨道，把落实《安全生产法》作为一条主线，贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个环节和各个层面；加大安全生产宣传教育、培训工作力度，切实提高全民的安全意识和从业人员的业务素质：一是认真组织开展好“安全生产月”及各类安全生产宣传教育活动；二是加强安全生产培训教育工作。
(三)、继续深入开展安全生产专项整治，集中消除重点行业事故隐患。要突出抓好安全生产重点行业的专项治理工作，在原有基础上，抓巩固，抓深化，抓提高，建立专项治理的长效机制。
(四)、切实提高安全监管工作水平，完善监管机构建设。一是抓好各村（社区）监管的基础工作；二是努力提高职能部门安全生产监管水平；三是加强企业安全机构建设。