铁路建设理念篇1
关键词：铁路工程；给排水；设计理念；实践发展
中图分类号：U291.18文献标识：a
改革开放以来，特别是近十年来，我国的铁路事业呈现出快速发展的趋势，而且呈现出一种跨越式的发展。因此，对于铁路事业的改革也相应的进入了新的历史阶段。铁路事业必须要做到为人民服务，要注重适应实际运输需要、适应铁路事业管理、减少现场管理人员等新的理念。因此，本文结合给排水设计的一般原理，将其与铁路事业建设的具体特点结合了起来，从铁路工程建设中给排水的设计理念和实践发展出发，力求得出一些有益的研究成果，从而为铁路事业的发展做出贡献。
一、保障列车上水，适应新的给水形势
一直以来，铁路运输中的列车上水一直是一个比较大的难题，之所以困难，就在于如何能够在规定停站的时间内快速上水。因为只有保证铁路在规定的时间内快速上水，才能确保铁路运行的正点以及服务水平的提高。而且，列车上水作为与铁路运输各方面都息息相关的重要环节，其作用不仅体现在对列车的供水方面，而且体现在对整个列车运输中供水的要求上面。因此，在铁路工程建设中给排水设计理念的探索上主要体现在：
（一）要重视对列车上水设施以及配套系统的研究
在铁路工程建设中给排水的设计要严格按照列车上水标准化进行建设。目前，铁路给排水建设中主要采用的是程控快速上水工艺方案,这一方案的优势集中体现在：它既可以使上水快速接头自动脱落、而且还能做到上水软管回收、防冻上水阀自回水等功能，而且其栓井也较为美观。
当铁路工程的给排水建设采用城镇自来水的设计方案时，铁路直供水系统设计是一个很好的选择。铁路直供水系统具备很大的优势，如自动补流调压、管网恒压、免消毒及工况自维护等等智能控制功能,相比传统供水系统，其功能更加能够满足经济技术指标记录的工作。
对于小型的车站，在采用地下水方案的时候,要注意其运营成本,对构筑物的选择上要十分注意，尤其对净水、消毒、贮配水等方面的构筑物要下工夫，主要是要重视其自动化控制力度的加大,以达到充分节约人力资源的目的。
由于目前我国铁路运量的逐步增大，而且很多客运专线也开始建设,导致一些铁路给排水建设工程出现给水管线与主体工程交叉的情况。一般来说，站场和线路容易和给水管线交叉，当遇到这种情况时，怎样确保客运专线安全地进行建设与运营变得越来越重要。针对这种情况，铁路给排水建设工程在遇到交叉、穿越主体工程的时候要加大与站前的沟通力度，而且要设置防护涵洞，并且与站前工程同步施工。考虑到铁路给排水管道在运营中的抗震要求,如果需要在失陷性的黄土地区进行铁路给排水工程建设时，给排水的管路要尽可能的远离客运专线。
特别需要注意的问题是需要针对特大型以及大型车站实施的直饮水系统，显然，对于直饮水系统来说，供水安全是最为重要的问题。所以在直饮水系统的设计中一定要贯彻以人为本的理念，按照不同的铁路工程条件，制定不同的制备方式。对于直饮水系统来说，集中制备与分散制备均有其优劣势，因此在设计前要进行科学有效的调查研究。
二、在铁路给排水建设工程中坚持资源节约型、环境友好型的标准与理念
相对于铁路给排水建设中的给水建设，铁路给排水工程中的排水建设要更加复杂，难度要更加的大，尤其是对于铁路站区的污水处理，更是一直以来的技术难题。目前采用的常规处理工艺，对站区地形、土地资源要求较高。其主要是利用铁路站区周边的荒地来处理污水，因此在实施设计施工之前，要对站区周边的受纳水体的功能进行详细的调查。常规的污水处理工艺是通过污水土地处理系统或者人工湿地系统来处理铁路站区的污水，这两种处理系统的优势在于，可以最大程度利用自然环境处理污水而且还能将污水再生利用,其净化效果好、工艺设备简单、投资较少而且对于其运转维护的管理也很方便。但是一定要注意对周边生活用水，尤其是饮用水水源的污染。
对于一些西北水资源较为短缺的地区，在铁路给排水工程建设中，要注重水资源的循环利用、注重用水效率的提高。对于一些北方地区大中型车站，可以实施中水回用工程,要针对当地的铁路站区实际情况，研究污水处理以及回用技术条件,不仅仅采用一种方法，而应将多种方法结合起来。尤其是要关注车站再生水的用途。对于景观绿化再生水的利用，注重消毒技术的提高，保证站区再生水的化学物质以及重金属含量低于国家规定的标准，而且要对再生水的处理工作加强监管，对不合格的再生水处理工程要限期整改。
近年来，国家对于环境污染问题重视程度越来越高，尤其是对水污染这个关乎人民日常生活的问题治理力度很大。而类似于车站这种大型的公共基础设施，其雨水收集工作也逐步开始实施，例如北京市已经对大型的公共基础设施的雨水收集提出了相应的要求,对雨水径流所造成污染加大了控制力度，而且对其的收集利用工作也在逐步实施。
（三）关于铁路给排水建设工程中水消防技术体系的研究
由于我国人口众多，而且铁路的客运量十分的庞大。随着近年来我国高铁事业的快速发展，动车数量的不断增多，我国对于铁路给排水工程建设中消防技术的要求相比以往要更加的严格。车站存车场中存有上百列的动车以及其他列车,一旦发生火灾,其造成的损失是不可估量的。因此，在铁路工程的给排水建设中，要对存车场的消防进行特殊预案、而且要建立存车场消防监控系统，切实贯彻执行《铁路旅客车站消防给水标准补充规定》(铁建设函[2006]517号)中的具体要求。
而且不同地区的消防设计要存在功能性上的差异，尤其是对于普通建筑物以及客货列车的消防要进行分类设计,特别需要关注的是长隧道的消防降温水池设计。总之，对于铁路给排水消防安全的设计需要系统地研究当地的地下隧道、过江隧道的适用水消防技术,而且在实际的铁路给排水建设工作中要开展消防论证。
（四）加强铁路给排水施工和管理的力度以及专业化
铁路工程建设中，对给排水工程施工的专业化要求很高，这是由其重要性所决定的,但是当前一些铁路给排水的施工是将给排水工程划入工程标段,然后进行公开招标，但是一些中标的施工单位在给排水工程上并不具有专业的资质，这就可能导致给排水工程质量差、管道的深埋不够、经常出现漏水现象等问题。因此建议对铁路的给排水工程进行单独招标,而且对中标队伍进行严格的审查。确保铁路的给排水工程由专业的队伍进行施工。
结束语：
总而言之，随着我国铁路建设事业的不断发展，各方面的基础设施越来越完善，必然要求给排水的工程设计要跟的上铁路建设的发展。尤其是我国的铁路事业具有自身的特点，相比国外来说，其运输量的要求更大，相应的对于给排水的要求也更大。本文主要探讨了铁路工程建设中给排水的设计理念以及对其实践发展的探索，由于篇幅的限制，不能做到面面俱到，但是希望通过管窥蠡测，对铁路工程建设中给排水的设计理念有一些实际性的探索，也希望通过对其的探索，可以为今后的铁路工程建设中给排水工程的设计与建设提供一些帮助，从而促进我国铁路事业的进一步发展。
参考文献：
[1]李绍平.铁路工程消防给水设计若干问题的探讨[J].铁道标准设计,2004.
铁路建设理念篇2
一、加强铁路经营文化建设的重要性和紧迫性
在铁路体制机制转换、全面走向市场的情况下，迫切需要我们通过经营文化建设，把铁路职工组织成为一个有共同目标、相互协调的命运共同体，为提高铁路运输企业的市场竞争力、更好地服务经济社会发展提供精神动力和文化支撑。
1．加强铁路经营文化建设是践行新时期铁路精神的内在要求铁路运输企业在长期的发展过程中形成的优良传统和作风，为铁路走向市场奠定了雄厚的文化基础，最后集中凝练为“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神。铁路作为大众化交通方式，安全生产、优质服务是铁路客货运输行业的本质要求，也是社会公众对铁路的热切期待。而“兴路强国”作为一代代铁路人的使命愿景和理想追求，需要以铁路企业自身的发展和效益的实现为基础。因此对于全面走向市场后的铁路运输企业而言，根据铁路企业的本质属性和转换经营机制的实际需要，铁路企业文化建设应该是以“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神为引领，以服务文化为载体，以安全文化为基础，以经营文化为核心的综合文化体系的构建。
2．加强铁路经营文化建设是铁路市场化改革的迫切需要以需求为导向是铁路市场化改革的最大特点，加强经营文化就是要确定企业用什么理念和方法获取效益和利润，用什么理念和方法对待人、对待社会、对待消费者。铁路总公司成立以来，全路上下以市场需求为导向，在发展中促转变，在转变中谋发展，在充分发挥铁路自身优势、做优做强客货运输这一核心业务的同时，还不断改善经营方式，着力依托自身的运输优势，大力开发具有优势项目，全方位拓展铁路市场，在运输业和非运输业方面都取得了显著的成绩。管理的目的是提高效率和效益，在当前铁路转换体制机制，全面走向市场的新形势下，铁路企业迫切需要通过加强经营文化建设，尽快建立形成一套符合现代企业制度要求、适应市场化运行规律的经营管理体系，使经营理念更明确，经营意识更强烈，经营管理更高效，经营行为更规范，经营品质更优秀，促进铁路市场化改革的顺利进行。
3．加强铁路经营文化建设是增强铁路企业核心竞争力的必然选择随着后工业化社会的到来，大批量制造业转移，大宗货物运输日趋缩减，多元化、个性化的市场需求旺盛，铁路企业网络型、计划性的运输模式优势减弱，特别是在公路、民航等运输方式的竞争压力下，铁路运输市场份额呈现逐年下滑的趋势。面对这种变化，铁路企业存在着诸多不足。比如部分干部职工市场意识、服务意识不强，“等货上门”“坐商经营”思想根深蒂固，经营理念相对落后；铁路货运产品没有及时适应货源结构的变化，高附加值、集装化的“白货”产品运输相对较少，客运化、直达化班列比例不高，产品结构不够合理，不能满足高附加值货物“手续办理快、运输周期短、约定时限准”的要求，导致一些高附加值货源流失；运输组织与市场需求脱节，运货手续繁琐、环节过多，运力资源公开透明程度不高且不稳定，导致既有运输能力不能得到最大释放，丧失了很多市场机遇；运输服务不够周到，运输产品没有根据市场需求及时调整；市场营销不够给力，导致既有市场份额减少，潜在市场未能及时开发。在这种情况下，铁路企业迫切需要加强经营文化建设，强化以旅客货主为中心、以市场需求为导向的价值观念、转变管理理念和经营观念，规范经营行为，树立良好形象，打造核心竞争力，彻底改变当前经营状况不佳的被动局面。
二、铁路经营文化的基本内涵和主要特征
铁路经营文化是铁路干部职工在长期的经营活动中所形成的特有的思维方式与行为模式，是铁路企业核心价值在铁路产品经营上的体现，是由干部职工一致认同并践行的经营理念、制度流程、行为规范、经营环境等一系列要素组成的文化体系。与一般企业的经营文化相比较而言，铁路企业经营文化具有自己的独特性，主要表现在：铁路经营文化具有更鲜明的行业特色。只有从本企业的形成历史、所属产业、规模特点、素质构成、所处环境和地位作用出发，总结出企业的优良传统和经营风格，才能在企业精神提炼、企业理念概括和视觉形象设计上表现出鲜明的个性特征，形成具有行业特色的企业经营文化。与其他行业相比，铁路发展历史之长，行业规模之大，在国民经济和社会发展中地位之重要，作为中国最早的产业工人的铁路职工素质之高，职工队伍组织性、纪律性之强，都是有目共睹，举世公认的。在此基础上形成的铁路经营文化当然也具有自己行业的特点，具体体现为继承与创新的历史统一性，整体与部分的协调一致性，企业目标与社会需求的高度契合性，等等。
铁路经营文化涵盖范围更广。铁路运输因其运能大、运距长、规模效益高等特性，在综合交通运输体系中发挥着重要的骨干作用，是解决我国资源分布不均和工业布局不平衡的主要运输方式，是中长距离客货运输的主要途径，是拉动地方经济增长的主要媒介，是改善区域经济发展不平衡的重要手段。从运输结构来看，我国经营性铁路的绝大部分是统一规划、建设和管理的国家铁路。国家铁路的经营由铁路总公司下属18个铁路局（公司）和3家专业运输公司负责，合资铁路由铁路总公司、地方政府、企业或其他不同的投资主体合资建设和管理，经营模式有所不同；从铁路企业自身看，铁路运输生产在时间上前后衔接，在作业环节上相互依赖，路网、信号、车辆等基础设施和设备都为运输生产服务，具有专业性强、工种多、高度联动等特点。因此铁路经营文化建设涵盖了系统内所有不同性质、不同地域、不同工种的所有企业，并在总体一致的企业精神、企业经营理念和经营哲学的引领下，各有侧重，各自表述，各具特色。比如运输主业中，直接面对旅客货主的铁路企业可能需要更多地关注客户服务、市场营销、品牌管理等有关内容，车机工电辆等非“窗口”单位可能主要关注产品质量、标准作业、节支降耗、挖潜增效、技术创新等方面的要求；而那些与运输主业联系密切又有自身特点的非运输企业，可能需要一方面继续依托铁路核心业务，立足客货运输服务链，增强铁路服务功能，拓展铁路服务市场，另一方面侧重转变经营方式，深挖潜力，提升企业信誉和知名度，逐步扩大市场规模和占有率，实现铁路多元化经营目标，为铁路全行业增收创效做出贡献。
铁路经营文化更加注重社会责任。铁路运输与其他运输方式不同，具有明显的公共属性。铁路运输企业在其生产经营活动中，需要实现三个目标：一是国家目标。国家通过一系列的法律法规和政策，制约和影响铁路企业的市场行为，并藉此强化铁路企业的社会责任，如完成国家重点物资运输任务，满足国民经济各部门对铁路运输的需要等。二是社会目标，即为社会提供更多更好的服务。事实上，铁路作为国家基础设施，多年来被赋予了许多实现社会公益目标的责任。比如满足经济社会建设发展需求，长期保持低运价；紧急运输有关国计民生的物资；安排铁路低价运输特定物资等。三是企业目标，即要努力取得良好的企业经济效益。只有经济效益提高了，才能为实现社会效益提供可靠的物质保证。由此可见，注重社会效益是铁路经营文化不可或缺的组成要素。因此，铁路经营文化建设一方面要强调效率与效益的统一，突出增运增收和节支降耗两大主题，稳步提升经济效益；另一方面还要强调经济效益和社会效益的统一，自觉地把国家利益、社会效益放在重要地位，主动承担公共服务和公益性运输的义务和职能。新中国成立以来，铁路在客运方面以有限的运能承担了占全社会比重很大的客运量，特别是对于交通不变的偏远边穷区域，铁路运输更是当地民众不可或缺的出行方式。在货运方面，铁路部门对“三农”运输、救灾、军事运输、电煤抢运等公益性运输的支持力度从未有任何弱化。以维护社会公共利益为己任的奉献精神以及责任担当意识等优良传统和作风，在铁路经营文化建设中仍将继续得到传承和弘扬。
三、铁路经营文化建设的主要内容
企业经营的本质是利用有限的资源尽可能创造更多的效益。经营文化建设的意义就在于以一种更具渗透力的文化力量助推企业满足客户需求，实现客户价值，合理控制成本，拓展市场规模，促进企业盈利持续增长。
1．提炼经营理念，培育市场意识经营理念是企业文化的具体表现，也是企业员工日常行为和管理的导向，是企业文化的重要组成部分。经营理念在经营文化中居于核心层，是经营文化的灵魂。在经营文化建设过程中，要坚持从实际出发，全面总结梳理近年来铁路在经营管理实践中形成的先进工作理念、管理理念，在充分吸收借鉴、广泛征求意见的基础上，不断提炼完善体现具有铁路全面走向市场后的经营特色、反映干部职工意愿的核心经营理念，最终形成铁路运输企业完整的经营理念体系，并通过培育经营理念，引导干部职工转变“等、靠、要”思想，切实转变观念，增强市场竞争意识，真正面向市场，开拓市场。
2．完善制度机制，规范经营行为要立足市场要求和客户需求，适应经济发展新常态，打破传统思维定势，以市场为导向，以效益为中心，以创新为主线，全面系统推进体制机制改革创新。一方面按照符合市场经营规律和尊重客户需求的原则，充分借鉴国内外先进企业的经营管理经验，结合铁路运输企业实际，全面总结梳理和优化整合管理决策、市场营销、全面预算、成本控制、风险防范、收入分配和规章制度、作业标准等所有经营管理制度，建立形成一套符合现代企业制度要求、适应市场化运行规律的经营管理体系；另一方面不断规范企业和职工的经营行为，树立铁路运输企业规范守法、诚实守信的经营形象。客运系统要始终践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，以优质便捷、热情周到的服务留住旅客；货运系统要严格落实“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”四句话承诺，坚持用安全高效、文明诚信、方便快捷的服务吸引货源，不断提升企业管理水平和经营效益。
3．开展市场营销，拓展市场空间实施货运组织改革，从根本上改变了铁路运输传统的经营模式，结束了等客上门、等货装车的时代。当前，要通过健全营销组织架构，强化营销服务，使旅客更多地选择铁路出行，使货主能够以最便捷的方式发送货物；通过落实营销考核，实现营销策略向“适应市场需求、主动优化设计”转型，不断提升企业效益，挖掘发展潜力；通过加强营销培训，尽快建立一支具备一定的市场营销知识和营销能力的精干队伍，使“前店”的干部职工牢固树立“主动营销找客户、优质服务求生存、拓展市场谋发展”的观念，增强市场意识和服务意识；“后厂”的干部职工迅速转变身份，树立运输组织服从于货物和客流需要，服务于市场营销需要和货主需求的意识；通过强化营销体系建设，使企业内部生产和外部市场有机结合，争取更大的市场份额。
4．实施品牌战略，提升经营品质品牌是企业文化的集中体现，凝聚着企业服务文化的核心价值。要在经营服务建设过程中吸取经验、创新服务、打造品牌，通过有形化的展示，使无形的理念具体化，为铁路文化的传播创造有利的条件。通过立足当前，设计好品牌名称、品牌理念、品牌目标，长期有效地开展品牌创建活动，树立铁路知名品牌。比如树立客运服务品牌，以热情周到的服务，充分满足旅客需求，让旅客享受旅途的快乐。同时加强品牌管理，通过选塑典型，宣传推广，营造积极向上的浓厚氛围，展示企业形象，提升经营品质。
铁路建设理念篇3
摘要经济社会发展速度的不断加快，对服务型铁路企业的各项工作提出了更高的要求，需要企业采取必要的措施加强其和谐文化建设，最大限度地提升自身整体的服务水平，满足人们的实际需求。基于此，本文将对服务型铁路企业和谐文化建设进行必要地研究，以便铁路企业产业规模的扩大及生产目标的实现提供可靠地保障。
关键词服务型铁路企业和谐文化生产目标服务水平
加强服务型铁路企业和谐文化建设研究，有利于完善铁路企业未来发展过程中的服务功能，推动企业的快速发展。在具体的研究过程中，应加强对铁路企业实际概况及和谐文化相关内容的深入理解，促使相关的举措在实际的应用中能够达到预期的效果，为服务型铁路企业文化内容的丰富打下坚实的基础，增强企业生产活动开展中的服务效果。
一、服务型铁路企业和谐文化的相关内容
所谓的服务型铁路企业本质上是具有服务性质的独立法人资格的生产经营单位，其产品主要体现的是了各种货物与旅客在旅途中空间位置上的变化。加强服务型铁路企业文化建设，需要做到：（1）加强对“以人为本”的合理运用；（2）加强对市场动态变化信息的实时收集与分析，大力倡导符合服务型铁路企业发展需要的价值趋向；（3）管理中运用和谐的方法，发展中运用和谐的理念，实现铁路企业思想政治工作创新。同时，需要明确传承性、服务性、长期性等铁路企业和谐文化建设的基本特征。
二、服务型铁路企业和谐文化建设的问题研究
构建良好的服务型铁路企业和谐文化，需要对具体建设过程中存在的问题进行必要地研究。这些问题主要包括以下方面：
（一）和谐文化建设中的目标不明确
当铁路企业结合自身的实际状况制定出一定的发展目标时，可以为企业和谐文化目标的实现提供可靠地保障。但是，相关的调查研究分析，当前一些铁路员工对于和谐文化的重要性缺乏足够的认识，加上某些制度的不完善，导致服务型铁路企业和谐文化建设中存在着目标不明确的问题。
（二）和谐文化建设中的中心问题突出
高铁时代的到来，对企业的服务理念及和谐文化提出了更高的要求，但是，由于某些员工的综合素质有待提高，企业的服务品位质量难以适应时代的发展要求。同时，受到和谐文化建设中某些体制的限制，高科技所需的信息难以得到保证，影响着和谐文化建设目标的实现。
（三）和谐文化建设的其它影响因素
服务型铁路企业和谐文化建设步伐的加快，需要通过企业内部职能部门的共同配合。但是，由于铁路文艺创作滞后、员工职业规划体系不完善、和谐管理水平不高、思想舆论氛围不浓厚、行业垄断的历史原因等，阻碍了服务型铁路和谐文化的形成。因此，需要制定出切实有效的措施加强对当前服务型铁路企业和谐文化建设中存在问题的处理，逐渐形成良好的铁路企业和谐文化。
三、促进服务型铁路企业和谐文化建设步伐加快的措施
（一）战略部署制定中突出服务文化建设理念
结合当前的经济社会发展状况，可知加强铁路企业和谐发展中的服务文化，对于企业深化改革目标的实现至关重要。因此，需要在铁路企业战略部署制定中突出服务文化建设理念，具体表现在：（1）全面提升自身的服务水平，更好地适应时代的发展要求；（2）强化自身的管理意识，提升企业的职业道德水平；（3）注重服务品牌的建立，实现专项服务标准化、服务设备现代化、服务方式多元花及人员素质专业化。
（二）加强铁路企业和谐文化建设的深层次发展，提升安全文化建设水平
全面提升铁路安全文化建设水平，注重铁路企业和谐文化建设的深层次发展，有利于实现铁路企i深化改革目标。具体表现在：（1）做好安全宣传教育工作，制定标准化的员工行为准则；（2加强安全组织领导，落实安全责任制；（3）注重安全基础建设，提高铁路企业生产组织、现场控制及协调管理的综合能力。这些措施的制定与实施，有利于保持服务型铁路企业安全文化的良好性，促使企业和谐文化建设目标得以顺利地实现。
（三）加强管理文化建设，保持先进的和谐管理理念
为了使服务型铁路企业和谐文化建设能够达到预期的效果，需要加强企业管理文化建设，并保持先进的和谐管理理念。具体表现在：（1）管理中突出人本管理理念，最大限度地发挥不同人员的职能作用；（2）注重传统管理方式的转变及创新管理机制的构建，并将和谐文化理念融入其中；（3）建立良好的交流平台，充分考虑铁路员工的实际需求，采取必要的举措改善他们的生活质量，增强管理中的和谐性。
四、结语
通过对服务型铁路企业和谐文化建设的深入研究，客观地说明了做好这项研究工作对于铁路企业长期稳定发展的重要性。因此，为了更好地适应时代的发展要求，逐渐形成符合服务型铁路企业发展需要的和谐文化，需要制定出各种可靠的举措，提升企业整体服务水平的同时增加铁路企业的经济效益与社会效益，不断扩大铁路企业的服务范围，增强企业服务质量的可靠性。
参考文献：
铁路建设理念篇4
企业文化是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的并为全体成员所遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。企业文化具有许多其它管理制度和规范所不具有的特殊功能：
1、导向功能。企业文化能对企业整体和每个成员的价值取向及行为取向起着导向作用。这种导向与传统管理中单纯强调硬性的纪律或制度不同，它是通过塑造企业文化来引导企业成员的行为，使人们在一种特定文化的潜移默化中接受共同的价值观念，进而形成共同的核心价值观。
2、激励功能。培养员工积极向上的思想观念及行为准则，可以促进员工形成强烈的使命感和积极向上的工作动力；而共同的价值观、理念及行为准则又是一种强大的精神力量，能使人们产生强烈的认同感、归属感及安全感，进而产生自我激励、自我完善的动力。
3、凝聚功能。一个企业整体实力的强弱，取决于该企业内部的凝聚力、控制力及其与外部的协调力。这些能力固然可以通过建立健全“刚性”的制度、纪律等形成，但没有通过构建“柔性”的企业文化所形成的共同价值观、信念、行为准则等更有效、更有持久力。企业文化所营造的和谐企业氛围，能够增强员工对企业发展目标的认同感，进而产生一种强大的凝聚力。
4、约束功能。企业文化对每个员工的思想和行为具有约束作用。一方面，企业通过共同价值观、理念影响企业成员的个人价值观，规范、指导并约束企业员工的行为；另一方面，受到企业文化的深刻影响和熏陶，企业成员能够自觉约束个人的行为，使个人的思想、行为与企业的整体发展保持相同的取向。
二、企业文化建设的重要意义
企业文化建设是指对企业文化的发展目标和发展方向所制定的总体谋划和基本对策。企业文化的结构分为三个层面，即精神层、物质层和制度层，其中精神层主要是指企业员工共同信守的基本信念、价值标准、经营理念、企业精神及职业操守等，是企业文化的核心和灵魂，也是构筑企业文化物质层和制度层的基础。当企业文化的积极因素转化为企业优势时，对于增强企业竞争的软实力，在市场竞争中取得成功具有十分重大的意义。
1、是增强企业核心竞争力的要求。核心竞争力是指企业所具有的不可交易的（不可竞争）和不可模仿的独特的优势资源，也就是企业具有的一项或若干项业务能够达到同一竞争领域一流水平的能力。任何一个现代企业的经营和发展都离不开两个纽带，一个是物质、利益、产权的纽带，另一个是文化、精神、理念的纽带。对于企业的发展来说，前者好比“硬件”，后者好比“软件”。从“软件”方面来说，企业文化建设就是要在实践中逐步形成并树立企业正确的价值观念、独特的企业精神、崇高的经营理念以及为广大员工所认同并自觉遵守的道德规范和行为准则。如果支持企业发展的“硬件”和“软件”之间能够相互协调、兼容，就能形成企业发展的合力，从而增强企业的核心竞争力。
2、是增强企业凝聚力的需要。企业文化能增强企业的向心力与凝聚力。当今世界上，一个企业要在与强手的竞争中站稳脚跟，需要全体员工同舟共济、团结奋斗。由于每个人的经历和情况都不一样，如何把个人奋斗目标统一到企业发展过程中，加强企业文化建设就是一条有效途径。通过企业文化建设，培育为全体员工所认同的价值观念、集体意识和团队精神，把个人的愿景与企业的发展前景结合起来，引领大家朝着一个共同的目标前进，使个人的自我价值在企业的发展过程中得到实现，扭转过去那种为谋求自身小利而牺牲企业整体利益的局面。否则，整个团队呈一盘散沙状，企业就不可能生存下去，员工个人的自我价值也不能得到充分实现。
3、是规范企业员工行为的需要。企业对员工的行为进行约束、控制，传统的手段是通过建立严格的规章制度，并通过经常性的检查和严格考核，达到约束和统一员工行为的目的。这种“刚性”的行为控制措施，由于难以得到全体员工的积极响应，往往达不到预期效果。而通过发挥企业文化的约束功能，在共同的价值观和理念的引领下，对员工的行为作出“柔性”的规范，可以加深员工对企业的发展战略目标以及企业和个人所应承担责任的深刻领悟，从而自觉地约束个人的行为，使个人的行为符合企业发展的要求。
4、是铸造企业品牌信誉的需要。在当今国际知名企业的经营活动中，品牌正创造着越来越大的价值，品牌已经成为企业十分重要的无形资产。同样的商品或服务，顾客的认可差异很大，国际知名品牌的市场竞争力远高于一般的品牌，如在香水系列商品中的香奈儿和快递行业中的联邦快递对顾客就具有非常强的吸引力。时下的消费者在购买商品或接受服务的同时，所关注的已经不仅是品牌的本身，而且还包含该品牌所代表的理念、价值观等企业文化的元素。“品牌信誉”已经成为国际管理界的一种主流导向，它正在引领企业实现从品牌文化到品牌信誉的转化。
5、是塑造企业形象的需要。企业的社会形象与品牌一样，也是企业的一笔重要的无形资产。当今那些top企业总是通过各种方式向社会展示其积极的精神风貌、先进的管理理念、独特的管理风格和不凡的经营业绩，从而塑造出良好的企业形象，以此赢得社会的认可和信赖。有的企业很重视大楼、厂房、办公条件、工作和生活环境等外部形象，因为这些外表形象作为企业的门面，最先进入人们的视野，能够形成人的第一印象，起到先入为主的作用。作为一个谋求长远发展的企业，光靠那些外表形象还难以取信于社会公众，因为外表形象是停留在肤浅的认识层面上的东西。只有把企业文化建设作为展示自身形象的有效载体，使企业的理念、价值观和员工的精神风貌等，深入到社会公众的心底，才能长久的在公众心目中树立起良好的形象。
6、是提高企业管理水平的需要。企业文化对于提升企业管理水平，增强企业竞争力，具有十分重要的作用。企业通过汲取国内外现代企业管理和企业文化发展的优秀成果，结合自身发展战略，通过企业文化的转型、再造、融合、提升，把制度创新与观念更新相结合，提炼出特色突出、充满生机的经营管理理念，完善相关的管理制度，寓文化理念与制度之中，实现企业文化与企业发展战略和谐统一、相互促进，通过推动企业不断提高管理水平，培育和提升企业核心竞争力，促进企业不断发展壮大、增进效益，达到现代企业管理的最高境界。
三、加强铁路系统企业文化建设的措施
著名企业文化专家美国人劳伦斯?米勒曾经预言，今后的世界500强企业将是采用新企业文化和新文化营销策略的公司。事实上，当今国际上那些知名企业，无一不在高度重视建设具有自己特色的企业文化。铁路行业在企业文化建设中，要结合行业特点及企业管理和文化建设现状，建立健全企业文化体系，本着求真务实的态度，切实抓好以下具体措施的落实，以丰硕的企业文化成果，提高铁路企业的竞争力。
1、必须与铁路企业管理同步推进。长期以来，铁路行业实行计划经济管理模式，铁路主管部门对下属企业的管理，实行的是指令性计划管理手段，机制僵化、手段落后、管理粗放，造成铁路整个行业管理水平低、经济效益差。目前，铁路企业与其他企业相比，现代企业制度建设还不完善，与构建一流企业的目标要求相比，在管理基础、理念、手段等方面还有许多不适应的地方。近年来，铁路系统内部整合频繁，给企业正常的经营管理带来不少的困难。针对目前铁路企业管理现状，亟需把企业管理与企业文化纳入同步建设的轨道，丰富企业文化的内涵,增强企业文化的导向作用，充分发挥企业文化对于体制创新、技术创新、管理创新以及管理标准化的推动作用，使制度建设和企业文化建设在两个不同的层面，相互融合、相互促进，不断完善各项管理制度，通过狠抓规章制度的落实，夯实企业管理基础，提高企业管理水平，增强企业的市场竞争力，实现企业发展战略的目标。
2、必须得到员工的广泛认同与参与。企业文化建设是一个系统工程，它涉及面广，伴随着企业发展的全过程，是一个动态发展的过程。动员全体员工参与到企业文化建设的全过程中，这是企业文化建设的客观需要。铁路企业要结合自身情况，发挥党政工团齐抓共管的优势，主要领导亲自参与，把企业文化建设渗透到企业的安全管理、运输经营、思想政治工作、精神文明建设中去。要从企业自身所处的客观条件出发，不断丰富企业文化内容、完善具体实施措施，提炼出自己的企业文化内涵，创建具有鲜明特色、规范的企业文化，使企业发展的理念潜移默化为全体员工的自觉意识，形成共同的企业核心价值观和理念。不能把企业文化建设看做是党办、工会、团组织等几个部门几个人的事情，否则，企业文化建设只会流于形式、热闹一时、无果而终。
3、增强员工安全管理意识。安全是铁路发展的永恒主题，“安全第一”的观念是铁路企业核心价值观的集中体现。当前，中国铁路已经跨入高铁时代，安全风险也在加大。随着经济发展和社会进步，人的生命价值凸显，铁路特别是高铁上一旦发生事故，其赔偿数额巨大、后果十分惨重。所以，确保安全不仅是讲政治、保稳定、履行社会责任的需要，也是追求企业利益最大化的需要。铁路企业必须结合安全管理的需要，在推进企业文化建设时，突出抓好安全文化建设，提高全体员工的安全责任意识，进一步完善安全管理考核办法，切实把安全管理措施落到实处，使“安全第一”的观念成为全体员工的自觉意识。要积极探讨安全管理防线前移的措施，加大建设、设计、施工、监理、技术装备制造等单位的安全责任，从铁路建设初期开始，就狠抓工程质量管理，努力打造百年精品工程，为铁路运营安全奠定坚实的基础。
4、提高员工服务质量意识。铁路是国民经济的基础产业，铁路运输业属于第三产业中的流通范畴，主营业务为客、货运业务。运输业本身不创造任何实际价值，只是通过改变运输对象的空间位移来体现出其价值，也就是通过为旅客或货主提供运输服务来取得收入。进入新世纪以来，我国各种运输方式均得到了长足的发展，航空、公路、水运等运输方式之间的竞争加剧。从社会需求的角度看，不同运输方式之间应该相互配合、协调发展，但是由于不同的运输方式归属于不同的企业，是不同的市场和利益主体，必然存在着一定程度的竞争关系。铁路企业在推进企业文化建设时，要向全体员工灌输质量至上、客户就是上帝的理念，提高诚实、守信意识，时时、处处为旅客和货主着想，把客户的满意程度作为铁路员工行动的指南，对照要求检查自身存在的差距，不断提高服务质量水平，以“安全、正点、优质、高效”的服务，满足广大客户的需要，增强铁路企业在运输市场上的竞争力。
5、树立效益至上的观念。铁路作为国家的重要基础设施，在经济社会发展中具有十分重要的作用。铁路建设投资规模大，运营成本高，一直是由国家投资建设并进行运营管理。长期以来，铁路实行严格的计划经济管理手段，整个行业市场化改革进展缓慢，价格形成机制与市场没有接轨。不少人认为铁路家大业大，折腾几下败不了家，导致在建设投资、改革和经营决策时缺乏民主化、科学化。长期的粗放管理导致整个铁路行业经济效益水平低下，在中国几个国家垄断行业中，铁路行业的经济效益最差，制约了铁路企业的进一步发展。在企业文化建设中，铁路企业要在确保安全的基础上，树立效益至上的观念，使全体员工都能够视安全与效益为企业的生命，努力增加铁路企业的经济效益。要全面加强投资、运营、物资、财务管理，自上而下，推行全面预算管理制度，层层制订增收节支、反对浪费、严格控制成本、提高经济效益的具体措施并加以落实，追求企业利润最大化。随着铁路改革的不断深化，铁路投资主体日趋多元化，提高铁路行业经济效益，这既是对国家负责，也是对出资人负责，必将有力促进铁路企业可持续发展。
6、大力推进和谐企业建设。铁路行业具有其他行业所没有的特性，一是管理的空间范围广大，二是人员和机车车辆流动性强，三是工作协同难度大，四是安全责任重大，五是整个行业苦、累、脏、险工种多但收入待遇低。上述特性决定了铁路企业在安全、经营管理方面面临的难度很大。铁路企业在推进企业文化建设时，要把和谐企业建设作为企业发展的一个重要目标，始终坚持“以人为本”，关心人、爱护人、尊重人、培养人，把企业的发展远景与员工的愿景紧密地结合起来。一要通过增进企业效益，关心职工生活，不断提高职工收入和福利待遇；二要关心员工个人成长，做好职业生涯规划，加强培训工作，提高员工素质；三要完善干部选拔任用机制，任人惟贤，调动员工为企业发展贡献智慧和力量的积极性；四要健全业绩考核机制，落实按劳分配政策，理顺分配关系，合理收入差距。通过推进和谐企业建设，增强企业的凝聚力，调动员工的积极性，共谋企业的长远发展。
铁路建设理念篇5
关键词：新时期；铁路企业；领导干部；党性修养
通过加强铁路企业领导干部的党性修养，用高标准严格要求领导干部的言行举止，加强铁路企业内部的作风建设，进而推动各项活动和任务的有效落实，实现铁路企业经营管理工作的科学化开展，最终促进铁路企业在新的社会发展形势下的繁荣稳定发展。
1新时期加强铁路企业领导干部党性修养的意义
党性修养即党员及党的领导干部能够在日常工作、学习和生活中自觉践行党的章程，不断加强自身各方面的的修养，提升综合素质，并且为党的现代化建设努力奋斗和贡献自己的力量。党性修养是对铁路企业领导干部最基本的要求，尤其是在我国铁路企业改革发展的关键时期，加强党员干部的党性修养对铁路企业的发展具有重要的现实意义。
1.1加强铁路企业领导干部党性修养有助于推动铁路企业实现科学发展
全面落实科学发展观是我国进行社会主义现代化建设的主要任务，也是铁路企业在新时期实现发展的必然要求。加强铁路企业领导干部党性修养要求不断强化党员干部的优良作风、敬业精神以及高度的责任感，能够准确把握新时期社会的发展形势，进而带领企业广大职工群众迎难而上，攻坚克难，切实解决企业在经营发展过程中面临的突出问题，从而推动铁路企业各项业务活动的有序高效开展，为铁路企业的现代化建设提供保障，真正实现可持续发展。
1.2加强铁路企业领导干部党性修养有助于保持企业的稳定性
企业领导干部的综合素质高低对于铁路企业整体综合素质起着很大的决定性作用。通过加强对领导干部的党性教育，可以有效提高党员干部的综合素养，进而在日常工作当中充分发挥模范带头作用，带动基层职工群众积极地投身到铁路企业的经营管理工作当中；同时领导干部还要加强与基层职工群众的交流沟通，加强对党的理想信念的宣传，有助于提高铁路企业全体职工的党性觉悟以及对企业的责任感和归属感，进而提高企业的稳定性。
1.3加强铁路企业领导干部党性修养有助于铁路企业永葆党的先进性，提高执政能力
通过提高领导干部的党性修养，可以使得铁路企业领导干部用自身具备的先进思想观念带领整个企业紧跟时展的步伐进行改革建设。具有良好党性修养的领导干部在理想信念、工作作风、职业素养等方面都能够经受住各种风险的考验，永葆铁路企业党的先进性，提高铁路企业党的执政能力。
2新时期加强铁路企业领导干部党性修养的措施
2.1加强理论教育，帮助铁路企业领导干部树立坚定的理想信念
铁路企业领导干部党性教育的一项重要内容就是加强理论教育，理论学习是党员干部增强理论素养、坚定党性信念的重要途径，同时也是企业领导干部增长知识才干，提升工作水平的重要前提，我党对广大党员的一个关键要求就是要具备终身学习观念，因此，铁路企业领导干部要在日常工作和生活中不断加强对理论知识和专业技能的学习，增强自身的实践能力，使自身的能力真正担负起铁路企业现代化建设和改革的重任。
铁路企业加强对领导干部的党性教育，需要在理论上强化理想信念、价值观念、道德观念、思想政治观念、作风精神等多方面的教育，坚持以人为本，在对领导干部进行党性教育过程中形成良性互动，科学组织铁路企业领导干部党性教育培训工作，使学员能够明确学习目的，端正学习态度，鼓励领导干部自觉提升自身作为党员的理论素养，坚决杜绝不良诱惑，保持作风上的纯洁性和先进性，坚定理想信念，进而为铁路企业的长期发展贡献力量。
2.2铁路企业领导干部要积极接受基层职工的监督
铁路企业领导干部的任何一项工作都离不开基层职工群众和配合，并且要接受其监督，这有助于督促领导干部在日常工作和生活中践行和落实党性修养，并逐渐将其内化为自身的习惯，无论在什么情况、什么场合下都严格按照党员的标准要求自己。另外，铁路企业领导干部要能够定期自觉地进行批评和自我批评，及时发现自身工作中存在的问题并加以解决和改进，进而使自身的综合素质和党性修养得到不断地强化，能够在工作和生活中自觉抵制各种不良诱惑，增强党内生活的原则性和实效性，进而使铁路企业的整体政治和文化环境在领导干部的带领下得到改善和优化。
2.3在实践中践行党性修养
工作实践是检验铁路企业领导干部党性修养的根本标准，铁路企业领导干部要在日常工作和生活中积极践行党性修养，进而使得自身的综合素质修养得到进一步的深化。比如领导干部在工作中要保持求真务实的精神，增强责任意识和服务意识，保持优良的工作作风，将全部精力投入到铁路企业的发展建设当中来；还要发扬攻坚克难的精神，敢于直面企业难题，不断开拓创新，采取科学先进的方法为铁路企业的持续发展排除障碍；另外，领导干部还要充分发挥自身的榜样模范作用，积极带领基层职工群众投身到铁路企业的现代化建设事业当中来，为实现企业在新时期的可持续发展提供服务。
3总结
综上，在新时期加强铁路企业领导干部党性教育是铁路企业进行现代化建设，实现可持续发展的必然要求，也是领导干部自我提升的关键路径。在新时期要求加强领导干部的党性修养，需要铁路企业加强党的理论教育，帮助铁路企业领导干部树立坚定的理想信念，铁路企业领导干部自身也要积极接受基层职工的监督，在日常工作和生活实践中践行党性修养，不断为铁路企业在新时期的持续稳定发展提供服务。
参考文献：
[1]曹国芳.新形势下领导干部要加强党性修养为铁路科学发展提供坚强保障[J].理论学习与探索，2011（05）：30-31.
铁路建设理念篇6
1.业务水平较低。我国现有的铁路企业就业人员普遍以退伍兵人和高职院校毕业生为主，这些人员大多数都没有接受过高等高等教育，素质高低具有明显的差异性，其工作素养也多数并没有达到专业工作的要求。长期以往将会影响到铁路建设的质量，从而阻碍铁路行业的长远发展。并且随着我国科技的飞速发展，相关的新型铁路技术也在不断的投入使用，这些对于铁路工作人员来说，其现有的知识根本无法满足技术的使用，在进行建设的过程中就容易出现问题。此外，铁路部门的管理人员也存在着业务水平过低，对建设工种要求不明确等问题，导致在管理过程中出现缺陷。
2.管理机制不完善。我国铁路企业发展日新月异，随着时代的变化，铁路企业也在不断的进行着改革，以便更好地适应新时代的发展，但在人力资源管理方面，铁路企业仍旧存在着一定的问题，对于人才的引进和管理机制方面尚不完善，缺乏实施力度。如人才培养手段缺乏创新，对工作人员未能采取针对性的培训，现有工作人员的使用力度也较为薄弱，很多在职工作人员并未发挥出自身职位的作用，并且在人才的管理方面，相关的规范制度还存在着缺陷，人才流失过快，而人才引进渠道又过于狭窄，这也在一定程度上拉低了铁路与其他行业的发展高度，导致铁路行业吸引度降低，高学历专业人才无法引进，阻碍了铁路建设。
二、人力资源管理理论下的铁路人才管理的创新
人力资源管理指的是通过科学合理的方式对企业人力进行管理与培育，使其达到最优工作效率，并为企业发展提供新的动力，而铁路人才管理的创新更需要运用人力资源管理理论的指导，并从以下四个方面着手进行。
1.以人为本，创新管理理念。传统的铁路人才管理理念普遍以工作为核心，这一理念不仅束缚了人才的发展也阻碍了工作效率的提高。对于人才的管理而言，人才不仅仅是一种资源，同时人才本身也具有一定的价值创造与使用功能，要创新管理理念，首先就要做到以人为本，找寻人才与工作之间的切合点。工作者不应当是管理者的工具，而应当成为企业的资源与财富，人力资源是企业的根本，要想做好人才管理，就要保证人力资本的前期投入，由此充分体现出相关人员的工作价值，从而实现铁路建设的资源增长。除此之外，铁路人才管理部门还要充分根据企业的实际运转情况与发展现状来把握人才经营程度，探索和研发符合铁路行业发展需求的人才管理理念，做到与国际接轨。只有铁路企业树立以人为本的理念，才能够真正做好人才资源的开发与利用，从而促进企业的发展。
2.扩大培训方式，创新培育制度。培养一批业务能力强、作风过硬的专业技术队伍，是我国铁路建设的一项重要任务，因此，在人才队伍的建设上要必须要加大培训力度，培养一批高素质的综合型技术人才。而要想创新人才培育制度，首先就要提高铁路就职要求，优先招收经验丰富、专业对口的高学历人才，多吸引高级人才的进入，壮大铁路建设队伍。其次要规范就业培训制度，进一步完善和建立专业技术人员的选拔机制，营造良好的工作培训氛围，如定期举办员工座谈大会，相互交流工作经验，与国内外铁路企业实施合作计划，并安排骨干人员进行培训和学习等等。同时建立择优导向工作机制，让队伍中的每一个人都能够最大限度的发挥自身岗位优势，尽可能的让更多优秀人才进入上层领导岗位，对于管理能力突出的人员可给予重任。此外还要完善队伍建设机制，创新人才培育制度，科学规划人才培养结构，打造新型铁路人才。
3.完善岗位机制，创新竞争机制。让在职工作人员做好本职工作，发挥本职优势为铁路建设带去新的发展才是提高人力资源的根本目的。第一实行人员聘期制，在铁路行业内的技术人员、生产人员甚至管理人员等等一律实行聘期制，期满后职务与岗位自动解除权限，重新进行竞争上岗，为铁路企业的发展带去活力。第二建立竞争上岗制度，对于管理人员与领导人员实行公开、公正的竞聘，激发员工的竞争意识与工作的积极性。第三，建立年度考核制度，在职员工任职初期就要制定业绩目标，并通过年度考核来展现其工作实力，年度考核成绩作为是否继续聘用的依据。初次之外，还可以在日常的考核中实施尾数淘汰制，在考核结果中选取一定比例人员进行尾数淘汰，由此创新员工竞争机制，使其提高工作责任感与积极性，从而不断提升工作业绩。
4.强化考核制度，提高人员约束力。确认和建立人才管理制度后，还需要一个有力的执行。铁路行业的考核与约束制度主要从以下三个三面进行，一是营造一个良好的工作氛围，作为铁路在职工人，由于数量众多，管理难免出现纰漏，工人的日常生活的好坏也会在一定程度上影响到工作的质量，因此，上级领导和管理者应当及时与员工进行交流与沟通，关心员工生活，设身处地为员工谋求福利。让员工能够自觉投入到铁路建设工作中来。二是实施有效的激励制度，在人员的考核方面要奖罚并重，保证考核结果得到最大限度的发挥，如建立淘汰机制，对淘汰对象进行严格的规定，激发员工的危机感，或将员工的工作行为与经济利益相挂钩，促使员工勤勉劳作，不断进步。三是铁路企业要为员工进行职业规划，加大对铁路职工的职业规划路线教育，给员工提供一个良好的就业发展平台，从而在总体上提高人才管理的高度。
三、结语
铁路建设理念篇7
摘要进入经济新常态，面对激烈的市场竞争，推动铁路建筑企业转型发展，保持核心竞争优势，建设具有时代特色、国际视野的现代企业文化至关重要。本文分析了企业文化在新时期铁路建筑企业科学发展过程中发挥着融合、凝聚、辐射、导向、约束等独特功能，论述了在继承与创新发展、领导倡导、人企合一、顶层设计、学习型企业创建等方面加强企业文化建设的建议。
关键词新常态铁路建筑企业文化建设
党的十把文化建设列为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标和中国特色社会主义事业五位一体总体布局。企业是国民经济的细胞，企业文化是社会文化的重要组成部分，也是社会文化的生产点[1]。近年来我国铁路特别是高速铁路迅猛发展，成就举世瞩目，铁路建筑企业规模发展、效益发展水平逐步提高，并依靠技术先进、造价低廉、建设速度快等综合竞争优势，在国际市场上的市场份额逐步提高，众多企业开展了跨国经营活动。为保障我国铁路建筑企业在质量效益型道路上持续、健康发展，加强建设具有时代特色、国际视野的现代企业文化至关重要。充分发挥企业文化建设对引领发展、凝聚力量、推动创新、塑造品牌、支持治理、提升素质等方面的积极作用，是推动我国铁路建筑企业在经济新的转型期科学发展的重要因素。
一、企业文化在铁路建筑企业科学发展中发挥的独特功能
企业文化是铁路建筑企业核心竞争力的重要组成部分。先进的企业文化为提升企业核心竞争力创造了条件，而核心竞争力是企业文化的根本体现。
（一）融合功能。企业文化的融合功能，主要是通过企业文化核心理念融入到企业治理的经营、管理、生产各方面，实现企业和员工行为规范的制度化。一是企业以自身的历史文化为基础，以未来发展战略为依据，精心构建核心价值理念体系，形成并不断巩固全体员工为企业科学发展团结奋斗的共同理念基础。二是要努力寻求个体价值与企业价值的契合点，使之接受企业的共同目标和价值观念，为员工实现自我价值搭建平台，使员工能够在企业使命和愿景的框架内为完成个人使命而努力。三是要注重国际化经营过程中的跨文化融合，铁路建筑企业在开展国际化经营的同时，要将企业自身的文化与世界各国各地区各民族的文化有机融合，识别文化差异，发展文化认同，推进文化培训，达成跨文化理解。
（二）凝聚功能。企业文化可以增强企业的凝聚力，企业文化的这种功能是由于企业全体成员，在共同的价值观念作用下，形成了共同的生活目标，共同的理想追求和信念，共同的行为准则和共同的情感，对自己的企业有一种归属感甚至自豪感。在经济新常态下，铁路建筑企业要想成功，离不开创新的精神、创新的思路、创新的举措、创新的技术。因此要大力开展文化创新，在企业组织内培育起“创新驱动”的创新文化，整合创新思维，拓宽创新思路，形成浓厚的创新氛围。
（三）辐射功能。企业文化作为社会文化系统的子系统，企业文化通过自己的辐射功能，对社会精神文明做出贡献[2]。企业文化对社会文化具有极强的辐射作用，通过举办企业文化节、文化交流会、文化讲堂、产品推介会等活动，可以有效地宣传推广企业品牌，构建合作共赢的公共关系。
（四）导向功能。企业文化的导向功能是一种软管理，作用于人们的思想深处，解决思想观念和意识问题，形成与企业整体目标相一致的价值观念，指导人们的行为活动。围绕“诚信、信誉、创新、绿色、共享、品质”等理念开展企业核心价值观培育，使企业牢固树立以人为本的管理观念，注重人的需求、个人价值的实现与相互间的沟通，以形成整体综合竞争能力。在企业价值观念指导下，铁路建筑企业以崭新的精神面貌出现在社会公众面前，以其特有的文化成果，在国际市场上树立起良好的公众形象。
（五）约束功能。是企业文化的约束功能，通过企业文化建设，可以使企业群体处于一个共同的文化意识和文化模式之中，使企业成员在意识、感觉、思维、情绪、认识、伦理、道德方面受其影响，而且通过形成特有的心理机制和心理过程，使企业成员在行为、活动及其互动关系等方面，建立有利于企业整体利益的规范，起到自我约束，自我控制的作用。铁路建筑企业在激烈的国际市场竞争中，需要建立一套行之有效、执行有力的管理规范，这一规范有以制度出现的硬性要求，更主要、更多的是以“看不见的手”的形式出现的，即是在亚文化层次上的价值观念的柔性约束。
二、经济新常态下铁路建筑企业加强企业文化建设的建议
（一）兼收并蓄：继承创新优秀传统文化，吸纳先进文化因素
铁路建筑企业在先进文化建设过程中，离不开传统文化的影响。要充分发挥文化软实力，提升企业的综合竞争力，必须持之以恒地建设先进的文化，这就需要对待传统文化既要有继承，又要有创新。必须深入研究我国的传统文化以及企业历史形成的文化积淀，围绕社会主义核心价值观，按照创新思维进行转化和创新，以建立适应时展要求的创新型企业文化。在中国铁路走出去大背景下，越来越多的铁路建筑企业开展了跨国经营，这离不开与世界不同信仰、不同政治体制和经济体制的深度碰撞和融合，因此要更加注重国际化经营中的跨国文化管理。。经济全球化条件下企业文化的建设，必须要汲纳和借鉴国外先进文化因素。铁路建筑企业要在认识和把握不同国家文化特质，并根据自身文化价值体系选择性地加以吸收，特别是选择那些与自身文化特质相契合的部分加以融合和创新才能构建起全球性的企业文化体系，从而为顺利开展国际视野的企业文化建设创造条件。
（二）领导倡导：充分发挥高层在企业文化建设中的示范带头作用
铁路建筑企业的高层管理人员即企业家是企业文化核心理念的创立者，他们的价值观影响着企业国际化发展的方向。由领导人所创造的企业文化可以导致企业以完全不同的方式执行管理职能。企业家是企业文化的缔造者，没有优秀的企业家就不可能创造出优秀的企业文化[3]。企业文化实际上就是企业家经营思想的张扬和升华。提高企业家素质，培训一支能力超群、思想过硬、观念超前、具有开拓精神的企业家队伍，对于塑造高效、创新的企业文化就显得至关重要。首先，领导者要坚定信念。其次，要在每一项工作中体现这种价值观。再次，领导者要注意与下属成员的感情沟通，重视感情的凝聚力量。以平等的真诚友好的态度对待下属成员，使其形成一种安全感，这样就会产生“士为知己者用”的效用。
（三）顶层设计：推进企业与发展战略的深度融合
铁路建筑企业文化建设规划要与企业发展规划同时进行，要有自身的战略定位、战略思考和战略发展目标。一是开展企业文化调研与评估，解决企业核心价值理念与企业改革发展相脱节的问题。要通过企业文化战略适应性评估，进一步明确企业文化建设的方向、内容和策略，并通过观念转变、理念创新、为实现企业战略转型、战略目标提供文化支撑和引领。二是全面提升企业文化体系。铁路建筑企业要以自身历史文化为基础，以企业中长期发展战略为依据，整合各种优秀文化资源，确定转型升级发展模式、发展理念、发展目标、发展方式。三是推进企业文化理念全面转化。企业文化建设的实施步骤要与企业发展战略相一致，实施过程中有系统的规划、详细的计划、明确的目标、具体的责任。在价值观的转化过程中，要注重战略引领、管理融入、基层创新，实现价值观内化于心、固化于制、外化于行、显化于形。比如，在推动科技创新战略时，必须在组织内部建立创新驱动理念，营造大众创新的氛围；在推动成本领先战略时，企业文化应注重节俭、纪律及细节；在推动目标集聚战略时，企业文化则应和其所服务的细分市场的特性相联系。
（四）创建学习型企业：注重在全员中培养持续的文化理念
当前，企业生存和发展的主要条件已经不仅仅是降低成本、提高效率，而是学习能力、创新能力、反应速度的较量。铁路建筑企业只有树立终身学习的理念，建设学习型企业组织才能不断实现技术创新，保持核心竞争力。铁路建筑企业可以通过组建公司大学、文化学院、培训中心等形式，进行技能培训、学历教育，培养经营管理和技术人才，传播企业文化。多渠道、多时空、多媒体地为员工提供学习机会和形式，使员工通过自我超越，改善心智模式、建立共同目标，逐步锻炼成长为企业的有用之才，把企业办成既出产品，又出人品和人才的大学校。把企业文化的培育过程作为企业的长期战略，精心设计，全员参与，长期坚持，充满信心，逐步培育起稳健、成熟的企业文化，为企业的持续、快速发展提供不竭动力。
（五）人企合一：要将企业核心价值倡导人格化、形象化。
价值观是企业文化的核心。企业要努力培育体现社会主义核心价值观的理念体系，使企业全体员工增强主人翁意识，能与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到企业精神与企业价值观的人格化，实现“人企合一”。要更加注重品牌形象建设，企业形象直接与企业的兴衰、优劣相联系，企业的知名度与美誉度有机结合构成了企业在公众中的形象。
三、结语
总而言之，在经济新常态下，铁路建筑企业在结构调整、转型升级、国际化发展、混合所有制试点等方面的改革发展任务艰巨。经济下行的压力使员工的思想更加活跃，利益调整更加困难，不安定因素加大，一些深层次矛盾更加显现。铁路建筑企业要结合自身的企业发展目标、发展战略、企业性质、企业内外环境等因素来加强企业文化建设，大力推进企业文化转型升级，积极探索企业文化建设新模式，统一文化核心理念，夯实文化深植基础，培育核心文化优势，强化建设保障机制，为引领企业科学发展、支持公司治理、促进管理提升、凝聚发展力量、提升企业品牌形象提供强大的文化支撑。
参考文献：
[1]黄培鸿.企业文化建设是企业发展的首要战略[J].经济前沿，2003（05）.
铁路建设理念篇8
【关键词】铁路交通工程建设；质量管理；分包；招投标
铁路交通工程建设是一项长远调整战略，根据铁路几次大提速的需要和铁路管理部门对工程验标的再次修订，其核心内容就是工程质量必须达到合格要求，怎样才能保证在修建铁路工程的工程质量，铁路基建单位在新的形势下，必须努力转变工程质量管理理念，加强铁路交通工程质量管理措施和发展战略，以适应新形势下铁路工程建设发展的需要。
1.因势利导，彻底转变传统的铁路工程质量管理理念
1.1铁路交通工程建设质量是一个系统工程，对促进国民经济持续、快速增长，全面建设和谐社会具有战略性意义
铁路工程建设项目的全过程为：策划、预可研、立项、可研、勘察、设计、工程招标、施工、竣工验收、投入运营、日常维护等多个技术环节，哪个环节出了问题，都会给工程质量带来隐患，甚至造成重大质量事故和经济损失，尤其是前期的工作对工程质量的影响最大。另外，从全面质量管理的观点来看，质量管理决不仅仅是通过成立一个专门的质量管理机构、指定（委托）专门的质量管理机构（人员）或完全依赖工程监理部门就能解决得了的，必须树立“铁路工程建设全员质量责任制”：凡是参与项目工程的所有人员都要参与质量监督控制，要把质量管理目标和责任层层分解，落实到部门乃至到个人。
1.2铁路交通工程建设施工单位是工程质量的责任主体
铁路交通工程建设设计图纸出来之后，工程实体质量的好坏就取决于施工作业过程。为了加强对现场工程质量的控制，我国近年来大力推行铁路交通工程监理制，但委托监理不等于把铁路交通工程质量的责任转变为监理单位。监理单位有建设单位通过合同的形式委托给自己的工程质量检查权，是按照有关法律法规、规范合同以及监理细则等开展监理工作，监理人员只对其工作有没有达到有关要求、工作是否到位负责，不对铁路交通工程质量负主要责任。施工承建单位作为铁路交通建设工程施工质量控制的责任主体，要强化铁路交通工程质量终身制，应对铁路交通工程质量进行全过程的管理和控制。但在具体工作中往往会出现许多问题：现场检查出问题后，首先责问监理单位，而对施工单位却不予追究，这种现象不利于工程质量的提高。
1.3正确认识铁路交通工程建设分包
专业化是社会化大生产的必然产物，它代表了社会的进步，工程专业施工队伍也是如此。而且在目前的铁路交通工程建筑市场中，一方面工程分包大量存在，另一方面各方却不敢承认。《铁路交通建设工程质量管理条例》规定“施工单位不得转包或者违法分包”，而对违法分包定义为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中没有约定未经建设单位认可，承包单位将承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将铁路交通建设工程主体结构的施工分包给其他单位；④分包单位将其承包的铁路交通建设工程再分包的。从条例来看，国家是允许分包的，但关键是在铁路交通工程建设中建设单位、承建单位、监理单位要加强该方面的管理，正确引导和管理，杜绝违法分包及分包给没有相应资质的单位的现象。
2.建立健全铁路交通工程质量管理的实施方案和治理策略
2.1通过招标择优选择勘察设计单位
从目前的铁路交通工程建设市场来看，勘察设计工作基本上摆脱过去计划经济的模式，进入市场竞争，但是还没有完全市场化。设计单位服务理念不强，地质勘察不深、设计精度不高，对结构的安全性和可靠性缺乏深入的分析，因此在工程勘察设计方面必须全面引入市场竞争机制，通过招投标，选择那些专业化、实力强、技术精等专业设计院。用市场经济的手段规范铁路勘察设计市场，保证设计方案的技术经济合理、先进和实用性，既满足工程需要，又满足业主提出的各项要求。
2.2完善铁路交通工程建设咨询、施工图审核制度
铁路交通工程
设咨询应该是一个渐进的过程，不同阶段有不同的咨询课题，要想在项目开工前把所有的问题都委托给一家咨询单位有一定的难度，合同双方多存在较大不可预见性，因此要根据设计工作深度的不断加深，采用分批次委托的方式进行。
施工图审核工作是建设单位的一项重要职责，建设单位可以自己组织专家，也可以委托有资质的单位进行施工审核工作，在施工之前，把施工图的差、错、漏以及是否符合有关鉴定意见、标准规范等方面进行审核，使工程设计更加趋向合理化，为后期的工程建设奠定良好的基础。
2.3铁路交通工程建设应重视监理单位现场管理和控制的作用
铁路工程建设项目的特点是：线长、点多，不具备集中管理的条件，这就要求建设单位必须依靠监理、相信监理，只有充分调动起监理人员的积极性，充分发挥现场管理和监控的职能，才能管理好项目。要明确监理单位现场管理者的身份，要统一信息传递渠道，把监理作为信息枢纽，同时必须要求监理单位建立独立的试验室，加强其对原材料、工程实体的独立检测工作，确保工程质量。
2.4铁路交通工程建设应强化施工单位的自检
铁路交通工程建设施工单位是工程质量的主体，因此在铁路交通工程建设过程中，必须强化施工单位的自检工作。①要求施工单位从施工班组开始，直至项目经理部，层层建立自检体系，从组织上保证自检工作的落实到位；②通过监理单位监督落实，确保各基层组织自检工作的落实到位，也只有这样从基层抓自检，才能保证工程质量的合格。
2.5铁路交通工程建设严格规范合同的行为性铁路交通工程建设合同管理在工程建设中尤其重要，它既是业主和各个承建单位之间责任、义务等方面的行为约定和承诺，又是规范相互之间的行为指南。严格检查参与单位的合同兑现情况，特别是施工、监理单位的人员和设备履约情况，将其与后续招标项目的信誉评价相结合，以市场经济手段来解决“投标与履约两层皮”的问题。根据铁路交通工程实体质量是否达到合同约定标准的情况，采取合理的奖罚措施进行激励处罚，尤其是处罚的力度要逐步加大。
2.6铁路交通工程建设应加强对试验室的管理
目前铁路、公路项目的实验室是省交通厅的质监站进行临时资格认证，而铁路交通工程建设项目还没有相关规定。大多数的现场试验室是使用地方房建系统的试验室资质，少数是在本单位试验室中心授权范围内开展工作。严格来说，一方面地方房建实验室不能满足铁路交通工程建设的实际需要，另一方面本单位没有授权其他试验室资格的权利。作为铁路交通工程建设管理单位，应该在招标时就明确提出相关要求，加以规范。
2.7编制项目建设管理程序文件
在项目建设的初始阶段，就应该编制项目建设管理程序文件，这是参加建设的每个参建单位都能尽快了解和熟悉项目管理的模式，同时也使建设单位自身运转效率更高、职责更明确。
2.8引入社会资源参加建设
目前社会上各类为建设项目提供服务的机构比较多，例如检测试验、工程咨询、测量控制等，可以适当引入这些专业机构为铁路交通工程建设项目提供优质的服务。
铁路交通工程建设管理单位必须彻底更新建设理念，运用各种社会资源，来弥补自身的不足，通过制定各项科学、合理的规范、制度，有效利用先进的施工工艺和设备，明确相应的职责范围和奖罚手段，充分调动和发挥参建各方的主观能动性，高质量、高标准地完成基建项目。加大科技创新力度，超越自我，将最佳的科技创新与最佳的铁路交通工程建设市场需求紧密结合起来，创一块丰碑，创一批铁路交通建筑工程品牌。
参考文献
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[10]建筑施工手册编写组.建筑施工手册[m].中国建筑工业出版社.2005：201-203
铁路建设理念篇9
关键词：营销改革；路风建设；问题；原因；强化措施
各种激烈的竞争改变了运输市场的格局，长期处于卖方市场的铁路是国民经济的大动脉，但在全国运输量中所占份额却在逐渐减少，出现这种现象，不能不让我们仔细分析造成这种局面的原因。社会发展、计划经济等客观因素的确存在，而铁路自身的路风的优劣，直接影响铁路运输生产质量、铁路形象和声誉。认真查找在营销工作中存在的问题，创建“廉洁自律、尊客爱货、优质服务”的好路风是铁路融入市场竞争中不容忽视的工作。下面就如何强化营销改革新形式发展中的路风建设谈一下本人的看法。
1目前路风建设存在的问题及原因分析
1.1思想认识上不到位。目前，在一些站段仍有不少干部、职工甚至领导干部对路风工作存在着这样那样的模糊认识，不愿意正视路风问题，护短遮丑；有的认为抓路风是自讨苦吃，会影响大家开拓创新的劲头，产生畏难情绪，能推就推，放松了管理，降低了要求。问题的根源是没有充分认识到路风建设的重要性及路风问题的严重危害，没有摆正个人利益与集体利益的长远关系。
1.2制度、机制不灵活。多数同志感受到，到地方物流和快运办理处办理发货，业务人员服务比较热情，能够主动询问货主有什么需要。而到铁路办理业务时，大部分基层干部职工对营销经营工作漠不关心，基本上就是抱着与已无关的心理，对货主提出的问题爱理不理，服务用语不标准，服务态度生硬，没有真正转变主动服务的意识理念，答复死板僵硬，不灵活。这是由于长期以来，铁路的路风建设管理制度、机制以责任追究为手段，没有结合自身的特点和实际，标本兼治，重视研究改革新形势下和改革过程中出现的新情况、新问题，提出一些既切实可行又能管得住的办法，建立任务具体、责任明确、评价科学、奖惩分明的路风管理机制。
1.3重视上转变不明显。针对当前严峻的形势，路局站段虽然先后制定下发了很多办法和措施，但我们的工作人员到厂矿、企业搞调查、拉货源时，碰到的大多数是冷遇。换位思考，他们深切感受到了昔日“生、冷、硬、顶、设卡刁难、野蛮装卸”带来的苦果，品味了门难进、事难办的滋味。还有一部分职工创效能力差，没有经营生存困难的紧迫感、危机感，依然我行我素，继续做着损公济私的违法乱纪勾当，并有履禁不止的态势。他们不去研究措施办法、不去走访、不能认真的和旅客、货主、企业研讨运输效果、成本，找到合理的切入点，从制度上，源头上没有以企业和群众满意为评价标准，很难改善经营面临的紧张状况及健康有序地推进铁路营销改革的深入发展。
1.4不能正确认识和处理铁路营销改革与发展同路风建设的关系。有人讲，铁路抓路风是自己束缚自己，对这种说法应保持清醒。路风建设与改革营销发展并不矛盾，要注意调查以分良莠，做好有机结合，相互促进。对旅客服务态度恶劣，以车以票谋私，对营销业务抵触，装卸货物野蛮搬运等问题一定要认真对待，严肃处理。对由于改革经验不足出现的问题，要允许大胆尝试，齐心协力积极探索改革措施。
扩大铁路开放，加快铁路发展，需要所有铁路干部职工转变思想观念，紧密联系实际，挖掘运输潜力，转换经营机制，拓宽经营门路，发展多种经营。不改革，铁路就没有出路，同时，我们也看到，越是深化改革，越要加强路风建设。路风建设对改革起着维护、促进、保架护航作用。路风好，给改革创造一个良好的环境；路风不好，影响范围大，干扰范围广，严重影响改革进程和信心，甚至败坏铁路声誉。
2从以下几个方面强化营销改革新形式发展中的路风建设
2.1做好路风服务宣传，提升全员营销思想理念。铁路在不断转变，提高自己的服务质量所做的这一切，都是为了让铁路在保证原有职责的前提下增加自身在整个市场的竞争力。而现有人员服务理念陈旧，固有“铁老大”、“坐商”等意识没有根本的转变，就会缺乏市场营销的紧迫感和责任感。为此，我们做好干部职工思想引领工作，对重点人员进行服务知识培训，用实情促动员工，用薪酬激励员工，通过综合考核，客户评价、内部评价、上级评价确立奖惩办法，增加全员荣辱与共，共担风险的凝聚力。使我们的“优化服务环境、改变服务态度、提高服务质量”不在是说说而已，变得更加多样、富有人性化，直正成为服务领域的“老大哥”。
2.2加强路风建设思想引导，明确方针目标。哈局铁路职工在长期计划经济体制下，唯我独尊“铁老大”思想观念根深蒂固，造成哈尔滨铁路局管内客货运量“断崖式”下滑的严峻经营形势。后期，随着市场竞争形势的宣传教育，多数干部职工意识观念有了很大改进，能够认识到铁路当前所面临的严峻形势与自身息息相关，但长久以来“坐商”、“高端”的习惯，难以让其放下架子，有时在领导催促命令下，即使深入厂企访问，但经历了热脸冷对后，也都临阵退缩。虽然不甘承受现状，却无法与社会各项服务行为接轨，齐头并进竞争。针对这一薄弱状态，我们应着眼于路风精神建设，多宣讲去提高铁路职工素质，让他们站在铁路事业兴衰荣辱的高度上，明白路风建设是铁路发展的永恒主题，确立路风建设在铁路运输生产工作中的地位和作用。提倡“廉洁自律、尊客爱货、优质服务”方针目标，对我局强化营销改革新形式建设具有重要的理论和现实指导意义。
2.3确定路风建设的群体目标。路风系指铁路的风气和职工的精神风貌，即创建“廉洁自律、尊客爱货、优质服务”路风管理，它体现铁路的经营理念，是干部职工共同追求的目标。把“人民铁路为人民”宗旨提升为干部职工自我约束行为，待旅客货主如亲人的高度，真正做到“人民铁路爱人民”，是铁路全体员工应不断努力的标准。组织干部职工转变坐商守旧观念，学习正面典型，推广取财有道的经验，确定旅客货主为我们的群体目标，并增强路风建设服务意识，认真不懈地把路风教育宣传抓下去，取得预期成效。
2.4打破固有路风“纠错监管”的管理方式。路风建设离不开监察和监督，日常都是为了维护铁路形象和声誉，按照章法加强监察和监督，查处和纠正铁路部门行业路风事件。但随着市场需求的改进，旅客列车除重大节日客流高峰期外，平时客座虚糜已是普遍现象。货物方面货运量日渐下降，没有了往日买票、发货靠找关系，排长队的困难，这是铁路管理体制文明的进步，同时也反映出固有路风“纠错监管”的管理方式难以适应新的营销形势的要求。加强监察和监督，促进路风不断好转，揭露路风事件和不良反映，并予以严肃查处是铁路确保旅客货主身体和精神造成少受伤害的有效控制管理手段，但发现处理过后总是为时已晚，仅是对干部职工进行了严肃查处还有对旅客货主进行了些安慰赔偿，这些处理方式只能作为典型案例教育职工，让他们认真汲取教训，以杜绝类似事件发生。我认为只有不断强化约束机制，创建“廉洁自律、尊客爱货、优质服务”路风，做好广泛宣传，做到“领导要熟知，职工都知道”的要求，将强化路风意识，增强法制观念，加大社会对铁路工作性质的理解、支持和监督，不断创造有利于路风好转的社会条件和环境，才能从源头上解决问题。
铁路建设理念篇10
【关键词】铁路建设项目内部控制环境研究
一、我国内部控制及内部控制环境相关理论概述
内部控制是企业管理的基础，也是企业持续发展的保证。企业管理得控则强，失控则弱，无控必乱。我国内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施，旨在合理保证企业经营管理依法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，实现企业实现发展战略的管理机制。我国内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素。
内部环境在企业内部控制建立与实施中发挥着重要作用，我国内部控制环境具体包括以下内容：①治理结构；②机构设置及权责分配；③内部审计；④人力资源政策；⑤企业文化。
二、我国内部环境对内部控制的影响
内部控制环境是内部控制的核心和基础。控制环境的优劣决定企业内部控制的贯彻、执行效果，影响着企业经营目标和整体战略目标的实现。控制环境是内部控制的重要内容，也是内部控制作用的载体。内部环境对企业内部控制影响是多方面，主要如下：
1.组织架构对内部控制的影响。建立完善的组织架构是企业经营发展的首要工作，它能促进企业建立现代企业制度，有效防范化解各种舞弊风险，强化企业内部控制建设。
2.企业文化对内部控制的影响。企业文化能为企业持续性发展提供精神支柱，可以提升企业核心竞争力，为企业内部控制的有效性提供强有力保证。
3.人力资源政策对内部控制的影响。国以才治，业以才兴；国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根到底是人力资源的竞争，良好的人力资源管理制度和用人机制是企业内部控制有效实施的源泉。
4.内部审计对内部控制的影响。内部审计在内部控制中主要对内部控制的有效性进行监督检查，对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。
三、我国铁路建设项目内部控制环境现状及存在问题
1.我国铁路建设项目内部控制的现状。铁路建设项目内部控制起步较晚，处于初级阶段。目前，尽管我国铁路建设项目也建立了内部控制体系，制订相应内部控制制度，与我国《企业内部控制基本规范》及其配套指引相比，还存不足；在大运输格局下，我国铁路建设项目的内部控制环境建设比较滞后，并没有引起足够的重视。
2.我国铁路建设项目内部控制环境中存在主要问题。①政企不分、政府管理与企业建设管理职能不分。铁道部作为我国铁路行业主管部门，又代表国家出资铁路建设，同时在项目建设管理过程中，承担项目前期及建设实施管理职能等，从某种意义上看，更多扮演项目参建者、决策者的角色，而非铁路建设市场行业监督者的角色。②建设主体不明确、职责不分。铁路建设项目在不同阶段分别由铁道部、铁路局、项目管理机构三级共同组织实施，致使铁路项目建设主体不明确，各级之间职责不分；权利高度集中，项目现场执行层与决策层严重脱节。③项目组织机构设置不科学。按建设项目单独设置管理机构，现场管理主体延续性不强，加之项目建设与运营条块分割，容易形成短期建设行为，也不利于建设责任追究制；在项目管理机构内部，受专业限制及信息不对称等因素影响，部分关键部门、重要岗位在业务循环中相互牵制力度有限。④管理层内部控制意识淡薄，风险管理理念有待提高。铁路建设项目管理层缺乏现代管理理念，风险意识淡薄，未做到风险与内部控制有效结合；未树立全面内部控制理念，错误认为内部控制就是财务部门的事，也就是制订些财务管理制度等；在大运输格局下，存在重运输、轻基建观念。
四、加强我国铁路建设项目内部控制环境建设的建议
1．突出铁路局建设管理责任主体地位。铁道部做为全国铁路行业主管部门，积极承担铁路建设市场监管职能，下放铁路建设项目建设管理职能，突出铁路局的项目建设主体地位。
2.完善路局、项目管理机构权责分配体系。铁路局作为项目建设主体，充分调动项目管理机构现场管理积极性，强化路局综合管理、考核及协调职能，为项目建设管理创造良好外部环境；科学划分铁路局、项目管理机构管理权限，明确两级建设管理职责。
3．构建科学合理的铁路建设项目内部组织机构。以建立区域性项目管理机构管理为主的建设管理模式；对项目管理合同、投资、计价结算等重要管理环节，科学、合理分解、适度分权，由不同部门分管，建立相互牵制的控制机制。
4．完善铁路建设项目内部审计、评价机制。提升内部审计的独立性，加大铁路建设项目内部审计力度、范围；加强内部审计人员的后续培训等工作，提高专业素质；充分利用专业工程技术审计成果，提高铁路建设项目审计质量；实行社会审计与内部审计相结合制度。
五、结束语
内部控制环境不仅影响内部控制体系的建立，同时还影响内部控制实施的效果、内部控制目标的实现。随大规模铁路建设的不断推进，优化铁路建设项目内部控制环境，建立科学有效内部控制体系，全面提升基建管理水平，是实现铁路持续性发展的重要基础。
参考文献
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