市场开发奖励管理办法篇1
一、组织机构与工作职责
1、组织机构：成立区经济发展奖励工作领导小组，区政府办、发改局、财政局、监察局、审计局、统计局、商务局、工业局、科技局、楼宇办、优化办、劳动局、计生局、工会、综治办、非公评价办等部门和各街（乡、园、局）等单位为领导小组成员单位，领导小组下设办公室，办公室设发改局，发改局局长任办公室主任；同时设立综合审核组，由发改局牵头，监察局、审计局、财政局、统计局为组成单位。
2、工作职责：区经济发展奖励工作领导小组负责全区经济发展奖励政策及实施细则的制定、修订和解释工作；负责向区委常委会议和政府常务会议报告工作，提请审议批准有关重大事项；负责区经济发展奖励政策的组织实施。领导小组办公室负责经济发展奖励工作领导小组的日常事务；负责考核考评、组织协调、综合汇总；负责年终总结表彰工作的筹备。综合审核组负责对奖励申报对象的申报指标及相关资料进行审查核实并报领导小组复审。领导小组各成员单位对区经济发展奖励政策及实施细则的制定、修订提出意见和建议，负责相关奖励项目的考核与初审工作，协助做好年终总结表彰的相关工作。
二、奖项实施细则
为正确实施《奖励办法》，现就各奖项的实施细则明确如下：
（一）引进银行机构奖（商务局发改局）
1、奖励对象：引进全国性银行省级分行、地方性银行（含外资银行）省级分行的楼宇业主单位。
2、认定条件：
全国性银行省级分行：指经中国银行业监督管理委员会批准成立的国家政策性银行和全国性商业银行的省级分行。
地方性银行（含外资银行）省级分行：指经中国银行业监督管理委员会批准成立的地方性商业银行、在中国注册的外资银行及农村商业银行的省级分行。
以上被引进银行的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励的楼宇业主单位的营业执照、税务登记证、项目规划建设或产权的有效凭证；②被引进银行税务登记所在街道（乡、园、局）出具的确认奖励对象的证明；③被引进银行的营业执照、税务登记证和完税凭证；④确认被引进银行为省级分行的资质证明材料；⑤被引进银行确认的引进过程证明材料；⑥调整变更经营业态的楼宇业主单位，需提供退租协议、入驻合同及证明引进银行实际经营面积的材料。
（二）引进企业总部奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：引进企业总部的业主单位。
2、认定条件：
世界500强企业：指最新被《财富》杂志或《福布斯》杂志评为世界500强的企业，企业总部注册入驻我区且注册资本金人民币5000万元以上，具备中国大陆境内总结算资格的为中国总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。
国内500强企业：指最新被中国企业联合会或中国企业家协会评为中国500强的企业，其企业总部注册入驻我区且注册资本金人民币4000万元以上，具备中国境内总结算资格的为国内总部，具备湖南境内总结算资格的为区域性总部。
省内外大型企业：指按照国家工商行政管理局《企业集团登记管理暂行规定》注册入驻我区，注册资本金人民币4000万元以上，具备总结算资格的大型企业总部。
以上被引进企业的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励业主单位的企业营业执照、税务登记证及产权资料；②被引进企业总部税务登记所在街道（乡、园、局）出具的确认奖励对象的证明；③被引进企业总部的营业执照、税务登记证和完税凭证；④被引进企业总部资质证明材料；⑤被引进企业确认的引进过程证明材料。
（三）引进品牌企业奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：引进品牌企业的业主单位。
2、认定条件：
国际酒店集团五星级酒店：指最新进入《HoteLS》杂志全球酒店300强的酒店集团，注册入驻我区投资创办或经营五星级酒店实体并具有独立法人资格。
国际知名品牌经营企业：指引进国际名牌联盟（iBF）评定的品牌，注册入驻我区经营，具备湖南总经销资格或设立直营旗舰店。
规模型现代服务业企业：主要指除银行外的金融企业及会计、审计、律师、评估、研发、设计、电子商务、文化、传媒等行业中规模、档次、水平领先的现代服务业企业，经济效益名列国内各相关行业前10名的，注册入驻我区经营并具有独立法人资格。
一级物业管理公司：指具有国家一级物业管理资质，在国内外物业管理界有较高知名度和影响力，入驻我区商务楼宇并提供优质高效的管理服务。
以上被引进企业的工商注册、税务登记落户我区并经营两个年度以上，才能申报此项奖励。
3、申报资料：①申报奖励业主单位的营业执照、税务登记证及产权资料；②被引进企业的营业执照、税务登记证；③被引进企业注册登记时所出具的验资证明复印件、销售发票复印件；④被引进企业证明其品牌价值的相关资料或证书；⑤规模型现代服务企业在提供上述资料的基础上，还须提供年度财务报表、完税凭证，出具企业在国内所处的行业地位及相关业绩证明材料；⑥被引进企业确认的引进过程说明材料；⑦一级物业公司另需提供资质证明及主要业绩资料。
（四）银行机构入驻奖（楼宇办发改局）
1、奖励对象：全国性银行的省级分行、地方性银行（含外资银行）的省级分行。
2、认定条件：参照本《实施细则》“引进银行机构奖”认定条件。
3、申报资料：①申报补贴银行的营业执照、税务登记证、完税凭证及证明其资质的相关资料；②申报购房补贴的入驻银行，需提供购买商务楼宇的购房合同或房屋产权证；③申报租金补贴的入驻银行，需提供房屋租赁合同；④银行自建经营用房的，需竣工投入使用才予以奖励，需提供国土用地许可证、规划建设许可证、施工许可证和竣工验收资料；⑤建房、购房、租金补贴均采取以奖代补形式，当年度一次性申报，分三年平均发放。
（五）总部企业入驻奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：入驻我区的世界500强、国内500强总部或区域性总部，大型企业集团总部，保险公司、证券公司总部或区域性总部。以上奖励对象不包括银行。
2、认定条件：
世界500强、国内500强、大型企业集团认定参照本《实施细则》“引进企业总部奖”中的认定条件。
证券公司总部：指经中国证券业监督管理委员会批准成立的证券公司法人，且该公司旗下已具有10家以上分支经营机构。其公司总部备案登记入驻我区，具备国内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。
保险公司总部：指经中国保险业监督管理委员会批准成立的中、外保险公司法人，且该公司旗下已具有10家以上分支经营机构。其公司总部备案登记入驻我区，具备国内总结算资格，公司所得税在本行政区域内汇总缴纳。
证券公司、保险公司区域性总部：由以上证券公司、保险公司依法设立，工商注册、税务登记落户我区的省级及以上分支机构，缴纳区本级税收。
3、申报资料：①企业营业执照；②税务登记证；③购买商务楼宇的购房合同或房屋产权证；④证明企业为总部或区域性总部的相关资料；⑤缴纳区本级税收的完税凭证。
购房补贴采取以奖代补形式，当年度申报，分三年平均发放。
（六）品牌酒店入驻奖（商务局楼宇办）
1、奖励对象：国际酒店集团五星级酒店。
2、认定条件：入驻我区的国际酒店集团五星级酒店，正式营业并缴纳区本级税收。
3、申报资料：①酒店营业执照、税务登记证；②证明为国际品牌五星级酒店的相关资料；③剔除一次性税收后的完税凭证。
（七）楼宇开发建设奖（楼宇办发改局）
1、奖励对象：自*年1月1日以后，新建商务楼宇和旧商务楼宇提质改造、新建停车场的项目投资者。
2、认定条件：所建项目须竣工投入使用，且在我区缴纳项目税收；楼宇入驻企业实际使用商务面积达到50%以上，入驻企业已产生区本级税收；国际著名五星级酒店工商税务关系须注册落户我区且正式营业。
纯住宅或以居住为主的商住楼项目不能申报此项奖励；对没有按规划要求配套建设停车场或建有停车场却挪作它用而又新建停车场的，不予奖励。
3、申报资料：①投资开发商的营业执照、税务登记证和开发项目的有关批文及相关说明；②新建楼宇需提供国土用地许可证、规划建设许可证、施工许可证和竣工验收资料；改造项目需提供项目立项、审批、实施、结算的相关资料和竣工验收资料；③入驻楼宇的企业名单、工商营业执照、税务登记证、购买或租赁合同书（或其它能证明企业使用房屋面积的资料），国际品牌五星级酒店还需提供有关审批资料。
该奖项为以奖代补，年度申报，一次性发放。
（八）投资战略性新兴产业奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：来我区投资新办《奖励办法》规定的战略性新兴产业的企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》规定条件，实现营业销售。奖励金额以实际形成固定资产投资额计算，按《会计法》不能进入固定资产的低值易耗品不能计入其中，购地费不能计入其中。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②项目建设全部审批文件及竣工投产验收资料；③固定资产投入的税务发票复印件；④营业销售发票复印件；⑤年度统计报表。
（九）工业技术改造投资奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：投入资金进行技术改造的区内工业企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》规定条件。
3、申报资料：①企业工商营业执照、税务登记证；②技术改造投入的税务发票原件及复印件；③上年度及本年度十二月份由税务部门认定的纳税申报表；④上年度及本年度统计报表；⑤技术改造项目立项批复文件或技术改造项目备案文件；⑥证明企业进行技术改造及技术改造成果的相关证明材料。
（十）工业发展奖（工业局隆平园）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内工业企业。
2、认定条件：达到该项奖励规定标准的同时，企业依法经营，严格执行国家相关法律与政策，依法依规缴纳职工的各类保险金；企业无重大生产安全事故、无群体性上访等影响社会稳定的事件。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②企业上年度及本年度销售凭证；③企业当年度12月份由税务部门认定的纳税申报表；④企业职工参加相关保险的凭证。
（十一）商贸发展奖（商务局统计局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内品牌专业市场、商场。
2、认定条件：
品牌专业市场：凡达到《奖励办法》规定标准且同时具备以下条件的区内各类大型专业市场：①市场业主具备法人资格，证照齐全；②有健全的财务制度，依法经营，依法纳税，按时报送各类报表；③市场经营管理单位当年实缴区本级税额200万元以上；④规范管理，市场内经营户按政策进入区域统计范围，报表率达100%；⑤诚信经营，建立商户诚信经营档案，设立消费者投诉站（点），投诉办结率达100%，“先行赔付”率达100%，商品抽检合格率达100%；⑥全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑦市场内外经营秩序和经营环境优良。
品牌商场奖：凡达到《奖励办法》规定标准且同时具备以下条件的区内各大型商场、超市：①商场、超市主体具备法人资格；②有健全的财务制度，依法经营、依法纳税，场内统一收银、统一结算，按时报送各类报表；③当年实缴区本级税额100万元以上；④诚信经营，建立诚信经营档案，设立消费者投诉站（点），投诉办结率达100%，商品抽检合格率达100%；⑤全年无重大安全事故和不稳定事件发生；⑥商场内经营秩序和经营环境优良。
3、申报资料：
①经营场地的产权证或租赁合同复印件；②工商营业执照和税务登记证复印件；③缴纳区本级税收的完税凭证复印件；④工商部门提供的诚信经营证明；⑤上年和当年的年终财务报表；⑥申报品牌专业市场奖项还须提供工商和税务部门对市场经营户登记率及统计部门市场报表率的证明。
（十二）现代服务业发展奖（商务局发改局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件，除银行外的金融产业及会计、审计、律师、评估、研发、设计、电子商务、文化、传媒等规模型现代服务企业。
2、认定条件：达到《奖励办法》标准。
3、申报资料：①企业营业执照和税务登记证复印件；②上年度及本年度缴纳区本级税收的完税凭证；③上年度及本年度销售凭证。
（十三）企业创品牌奖（发改局商务局）
1、奖励对象：获得湖南省著名商标、湖南省名牌产品、中国驰名商标、中国名牌产品、中国建设工程鲁班奖的区内纳税企业。
2、认定条件：获得省工商行政管理局授予的湖南省著名商标、省质量技术监督局授予的湖南省名牌产品、国家工商行政管理总局授予的中国驰名商标、国家质量技术监督局授予的中国名牌产品、建设部授予的中国建设工程鲁班奖的企业，在获奖证书有效期内且当年缴纳了区本级税收，实行一品牌一奖励。
3、申报资料：①营业执照和税务登记证复印件；②获奖品牌（商标）证书、文件原件和复印件；③缴纳区本级税收的完税凭证复印件。
（十四）科学技术奖（科技局工业局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的区内企业或个人。科学技术奖包括科学技术创新贡献奖、科学技术进步奖、产学研合作和成果转化奖。
2、认定条件：同一年度、同一项目获得两个以上级别“科学技术奖”的，取最高级别标准奖励，不重复计奖。若科学技术奖中有个别奖项未设奖励等级的则按相应级别中三等奖标准给予奖励。未获得市级以上“科学技术奖”的企业，其自主研发项目获得国家发明专利并实现产业化生产，达到《奖励办法》规定标准的，给予相应奖励。
3、申报资料：①“科学技术奖”奖励证书或有效文件资料；未获得市级以上“科学技术奖”的自主研发项目，需提供国家发明专利授权证书；②企业工商营业执照、税务登记证及发明专利和产品销售税务发票、区本级完税凭证。
（十五）企业上市奖（发改局财政局）
1、奖励对象：进入主板、中小企业板、创业板上市辅导期或成功上市的区内企业。
2、认定条件：企业工商、税务登记在我区，缴纳区本级税收。
3、申报资料：①企业营业执照、税务登记证；②上市企业需提供国家证监会相关批准文件或上交所、深交所企业上市公告；进入上市辅导期并进入省重点后备上市企业资源库的需提供湖南省地方金融证券领导小组办公室正式文件；③缴纳区本级税收的完税凭证。
（十六）企业税收贡献奖（财政局审计局）
1、奖励对象：缴纳区本级税收的工业、建筑业、商业、服务业、房地产企业。
2、认定条件：申报企业的计奖税额必须是企业本身生产经营产生的区本级税收，达到《奖励办法》规定标准。计奖税额不包括土地转让营业税、个人所得税、补缴上年度1－11月税额、查补税额等。
新落户企业（银行除外）：指在我区新创办并依法注册登记、计奖当年为第一个纳税年度并实现区本级税收达到规定标准的企业。不含原属本区企业转出工商税务关系后又转入的企业。
常驻企业（银行除外）：指在我区注册登记、缴纳区本级税收两个年度以上，税收贡献达到《奖励办法》规定标准。
3、申报资料：①营业执照、税务登记证，缴税凭证复印件；②新落户企业还需提供验资报告复印件；③外区转入的新落户企业需提供工商税务变更登记的复印件；④常驻企业需提供上年度及本年度缴纳区本级税收完税凭证复印件。
（十七）优秀企业家奖（发改局统计局）
1、奖励对象：企业的法定代表人或主要经营管理者。
2、认定条件：①发展上档次，企业整体实力和竞争力强，跻身全区同行业前列；②管理上水平，建立现代企业管理制度，管理效能显著；③生产上规模，农产品加工企业年销售收入达2000万元以上，工业企业和建安企业年销售收入达5000万元以上，商贸服务企业年营业额达2000万元以上，房地产开发企业年开发投资额达1亿元以上，专业市场、商场年批发零售贸易总额达1亿元以上；④效益上台阶，企业当年生产销售比上年增长20%以上，同时区本级纳税额比上年度增长10％以上，并在同行业中领先；⑤在推进“创业富民”工程建设中发挥带头示范作用，为创业富民工程投入资金、开发技术、扶持大学生创业或吸纳就业作出较大贡献。
3、申报资料：①企业年度发展成果报告、年度财务报表、年度企业完税凭证复印件；②申请人有效身份证件；③技术创新证书；④推进创业富民工作事迹材料。
（十八）行业纳税状元奖（财政局审计局）
1、奖励对象：工业、农产品精深加工、建筑业、物流业、批发与零售业、房地产业、酒店业、餐饮业，旅游业、娱乐业、中介服务业等11个行业的纳税状元。
2、认定条件：从11个行业中分别取实缴区本级税额名列第一的企业。
3、申报资料：①企业营业执照、税务登记证；②完税凭证。
（十九）两型社会建设贡献奖（发改局创建牵头部门）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定条件的学校、企业、机关、村庄、社区。
2、认定条件：达到区两型示范学校、企业、机关、村庄、社区创建标准。
3、申报资料：①参与“两型”示范创建的主要成绩和经验；②经区两型社会建设示范创建领导小组考核通过的申报审批表。
（二十）楼宇优质服务奖（楼宇办商务局）
1、奖励对象：楼宇的物业管理服务单位。
2、认定条件：物业管理单位所服务的楼宇，商务使用面积达到15000平方米以上;为入驻企业提供优质高效的服务，入驻企业对本楼宇物业管理服务的满意率（以书面问卷测评为准）达95%以上；支持区政府相关职能部门和所在街道办事处开展工作，协助税务清查和房产税工作;积极协助招商引资，企业入驻率常年在90%以上;积极督促和协调入驻企业及时办理工商和税务登记证，楼宇入驻企业的办证率达95%以上。
3、申报资料：①楼宇《规划建设许可证》；②入驻楼宇企业管理台帐；③楼宇租、售合同或者能够证明入驻企业使用面积的凭据；④入驻企业营业执照、税务登记证复印件；⑤楼宇物业管理服务单位的营业执照、税务登记证和法人登记代码。
（二十一）服务经济发展奖（发改局财政局）
1、奖励对象：区属街、乡、园、局。
2、奖励方法：服务经济发展奖等次的评定，按“*年街道（乡、局）经济工作绩效考核目标”考核计分（其中，区本级税收贡献率的权重分值为1分），从高分到低分依次排名。
本项奖金由街（乡、园、局）统筹安排，其中20%作为对经济部门及对经济发展做出突出贡献人员的专项奖励。
（二十二）优化经济环境奖（优化办监察局）
1、奖励对象：符合《奖励办法》规定的区直综合服务部门和垂直管理部门。
2、评定方法：由市民评议政府领导小组对被评单位采取日常考核与社会测评相结合的方式进行评议，分别取排名前三名的3个区直综合服务部门和排名前两名的2个垂直管理部门授予“年度优化经济环境先进单位”。
三、奖励的申报、核实、审定
1、申报：由单位或个人向所属街（乡、园、局）提出申请，各街（乡、园、局）根据《奖励办法》和本《实施细则》规定要求对申报单位和个人提交的申报材料进行严格核实，分类报送各奖项的牵头（排名在前）责任部门。
2、初审：责任部门在收到申报资料后，立即组织相关人员严格按照《奖励办法》和本《实施细则》对申报奖项进行初审，做到奖当其功，适用标准无差错。对不符合条件的作退回处理，并负责解释。对符合条件的填报《经济发展奖励初审情况表》报送领导小组办公室（发改局）。
市场开发奖励管理办法篇2
每到一年的年终，对于公司各层员工进行绩效考核时，都要有完整的绩效考核方案，以下提供的年终绩效考核方案的范本，仅作参考。
某公司是某民营医疗集团的下属子公司，主要负责为集团收购全国各地的医院寻找目标医院，评估各目标医院，并与目标医院前期接触，在集团与目标医院谈判的过程中起主力作用。某公司的组织构架较为简单，市场部和管理咨询部是核心业务部门，这两个部的部门目标完成情况直接关系某公司组织目标的完成情况。某公司的业务发展处于快速成长期，但公司员工的整体薪酬水平与市场水平相差甚远，无法有效保留核心员工，并且没有正规的绩效考核制度。今年年末，集团高层授意**公司总经理着手建立科学合理的薪酬制度，可以在考虑人工成本的同时使薪酬水平与市场接轨，保留核心员工并对员工形成有效激励和约束。
一、案例分析
(一)某公司运作模式的特殊性
某公司市场部、管理咨询部等部门的运作模式具有特殊性。市场部、管理咨询部员工的工作绩效分为可控部分和不可控部分。可控部分是指可以通过员工的最大努力可以实现的目标。不可控部分是员工最大程度去努力工作也可能在一段时间达不到的目标，但该工作可以为下一阶段的工作开展打下比较好的基础，也是应当肯定的。如与目标医院签定合同可能往往受到很多当地医疗政策和特殊情况限制的因素，受到很多因素的影响和阻碍，但是各种影响我们与目标医院合作的因素，可以成为我们研究和突破的重点，在下一阶段和与其他目标医院合作时，我们可以很好的避免;管理咨询部办班是否能够实现利润，要受很多因素影响，也是员工个人不可控的部分。如果按照项目考核的方法对不可控的部分进行考核，考核成本较大，也比较耗时。
(二)员工工资行业竞争力情况
某公司的整体工资水平，尤其市场部现有的工资水平在同行业属于较低水平，在人才市场上的行业竞争力不强。
经过初步调查了解，市场部员工在同行业的工资水平是相对较低的，要想留住和吸引优秀人才，我们公司现有的工资水平和绩效工资比例是不够科学的。
(三)人力资源管理的重点目标
根据公司经营目标和业务流程的分析，某公司人力资源管理的重点目标应该放在保持公司员工稳定性上。
目前与**公司经营目标和业务流程相同的公司极少，公司现有员工流失，行业可替代性是非常低的，一旦员工流失，公司是很难在短期内找到合适的替代员工。
因此，新招募员工实际的成本是极大的。如：新进的市场部员工，熟悉集团情况，理解接受集团低成本扩张战略，熟悉确定和收购目标医院流程一般需要3-6个月。
实际情况是，不同地方医院管理政策不同需要学习和研究，要建立自己新的客户群，实现与较多家目标医院保持合作意向上的联系，并且有与目标医院的谈判能力，能很好的掌握谈判的尺度，实际上是需要时间非常长，新员工熟悉业务的过程是对集团成本的浪费和集团重大商机的延误。
尤其是与品质较好的目标医院达成合作意向，与其谈判将是一个比较长期的事情，但是一旦谈判成功将给集团带来巨大的收益，这更需要公司的员工队伍保持高度稳定，对集团有极强的认同感和归属感。
二、对某公司绩效考核方案设计的建议
(一)核心业务部门的绩效考核方案
从市场部、管理咨询部运作模式的特殊性和公司目标考虑，市场部、管理咨询部工作目标分可分为可控与不可控两部分。因此，可以把市场部和管理咨询部的业绩考核，设计为平时业绩考核加年终奖励。
1、实行年终奖励的必要性
市场部与目标医院谈判和沟通的过程是一个复杂的博弈过程，对该过程进行具体考核成本较大，可直接对与目标医院签定合同的结果进行奖励。对结果进行奖励一方面可以降低考核成本，提高市场部员工工作的积极性;另一方面可以节省公司对市场部进行阶段性考核，最后没有达成公司与目标医院合作的目的，给造成公司不必要的损失。
市场部与品质越好的医院签定合作合同，集团将来可能的收益越大，因此，集团根据与市场部签定合作合同的医院品质情况，对市场部进行重奖，可以充分调动市场部员工和公司员工工作的积极性，集团将来的可能收益越大。
管理咨询部举办培训班其中组织、协调相关单位、相关部门等工作也是艺术性较强的工作，对该工作的具体过程进行考核，耗时、耗力，成本较大，对管理咨询部在实现预定培训办班目的的前提下，根据管理咨询部成本控制情况和实现利润情况进行奖励。一方面可以充分调动员工积极性，另一方面增加收入，同时公司也降低了考核成本。
实行年终奖励办法，只有员工在考核期间，为公司创造了较大利润的时候才能得到年终奖励，如果不能为公司创造利润，则是得不到任何年终奖励。
2、实行平时业绩考核的必要性
由于收购、托管目标医院的难度很大，如果单纯进行年终奖励，不进行平时的业绩考核，会使员工工作懈怠，而影响到公司整体目标的实现。
因为员工平时的工作努力程度决定了最后实现公司与目标医院签定合同数量的概率。如：在寻找目标医院的市场调研和对具体目标医院的市场调研的过程中，市场部员工的工作努力程度直接决定了下一阶段工作的方向和定位问题，其结果为下一步工作指明了方向。如单纯只对签定医院合同的数量和品质情况年终进行奖励，就会打消员工平时工作的积极性。所以，对员工平时业绩进行考核，对市场部员工的阶段性工作进行认同和检查，也同样是非常重要的。
公司的管理咨询部也同样，管理咨询部举办培训班是要做大量平时的准备工作，如果办班因意外的不可控因素不能最后实现办班的目的，但如果处理得当，也可以积累大量的客户资源，为今后的工作打下坚实的基础;同时，管理咨询部的收集卫生行业政策，研究对应对策和策略，也是日常工作之一，这些都要在平时的绩效考核中得到体现。
如果最高绩效工资可以达到拟订的30，员工平均每个月的绩效工资可以达到20左右的水平，虽然表面比例较高，但由于原来的工资水平不是很高，实际上这是一个比较低的水平。
所以，年终的重奖很重要，一定要特别具有吸引力，这样平时绩效的考核、年终奖励与公司总体经营的目标就实现了一致，也使公司在没有选择到签定合同的医院、办班因意外因素影响没有成功时，使员工既感到集团没有否定其努力工作的积极性，另一方面也使员工努力的实现与更好的目标医院签定合同和创办更成功的培训班等等，集团也可以减少损失。只有在实现集团经营目标，并为集团带来更大效益的时候，才给予年终奖励，这样集团就实现了，一方面稳定投资员工队伍的目的，另一方面最大程度的实现了集团托管收购品质较高，效益、收益好的目标医院和创办更好的培训班的目的。
因此，应当对市场部和管理咨询部的员工进行平时绩效加年终奖励相结合的办法进行绩效管理。
(二)公司其他部门的考核办法
采取平时绩效的考核和年终奖励相结合的办法。
平时绩效的考核主要通过Kpi进行考核，涉及工作行为、工作目标、工作结果、工作态度和员工能力及考核指标等方面。Kpi及其权重主要通过工作分析和员工参与最终确定，力求科学有效地考核各部门员工平时的工作绩效和工作态度。
根据公司目前运营情况，公司其他部门，主要是为市场部和管理咨询部提供支持和服务的部门，市场部和管理咨询部的工作业绩也是部门间和公司其他部门大力支持的结果。
因此，公司其他部门应当从集团对公司的年终奖励的奖金中提取一定的比例，按照其他部门对市场部和管理咨询部提供的支持和服务情况在部门间分配。这样市场部和管理咨询部也就与公司的其他部门更紧密的结合起来。其他部门会为市场部提供更好的支持，更加有利于公司总体目标的实现。
如果将来部门目标有重大调整，可以重新定位本办法。
(三)具体考核和奖励办法
由于公司员工整体工资水平偏低，如果从现有工资水平中拿出20左右的比例作为绩效工资实际的激励意义不大，不能够实现对员工平时业绩进行激励的本意。
员工月工资=员工现有工资员工现有工资×绩效工资浮动比例×员工平时绩效考核分数
(四)年终奖金发放办法
1.根据与公司签定合同的医院品质和签定合同的数量，集团对公司进行奖励。
1.1医院品质等级的评价主体和评价方法：
由市场部根据医院的品质情况，使用目标医院等级评价指标体系，进行评价。对医院品质的评价采用可量化指标，即重视医院的硬性指标。
1.2奖励标准如下：
(1)在每个考核周期内，公司与每个a类级别医院签定合同可以获得奖金10万元。
(2)在每个考核周期内，公司与每个B类医院签定合同可以获得奖金6万元。
(3)在每个考核周期内，公司与每个C类医院签定合同可以获得奖金4万元。
1.3该年终奖金部门间具体分配办法如下：
公司总经理、市场部和公司其他部门分别按以下比例发放本奖金，总经理占奖励总金额的30，市场部占奖励总金额的50，公司其他部门占奖励总金额的20.
1.4市场部内部的年终奖金分配办法
市场部所得奖金总额市场部经理可分得分配给市场部总金额40，同时市场部经理和公司总经理还有对市场部25的奖金分配权(该分配权，分配的奖金只能在市场部内部分配，并且市场部经理和总经理不能再分享该奖金，只有分配权，分配权的行使要参照，员工平时的业绩考核的得分情况)，其余35由市场部除市场部经理以外的员工平分。
1.5其他部门内部年终奖金分配办法
其他部门奖励总金额的65，在部门间平均分配，余下金额由公司总经理根据实际情况行使分配权，进行分配。
2.根据管理咨询部实现的利润和成本控制情况由集团对公司奖励
2.1在实现预定目标的前提下，根据成本控制情况进行奖励，奖励公式如下：
奖励金额=(预算金额—实际发生的费用)×40;
2.2根据利润实现情况进行奖励，奖励标准如下：
在每个考核周期内，奖励管理咨询部实现利润金额的25;
3.公司经营医院年终实现利润提成办法
根据公司经营医院实现的利润情况，集团对公司进行奖励。
3.1奖励标准如下：
(1)公司实现50万元-100万元利润对应提成比例10;
(2)公司实现101万元-200万利润对应提成比例15;
(3)公司实现201万元-300万利润对应提成比例20;
(4)公司实现301万元-400万利润对应提成比例25;
(5)公司实现401-500万利润对应提成比例30;
(6)公司实现501万元以上对应提成比例35.
3.2该利润在公司部门间分配办法
3.3该利润公司各部门内部分配办法
如果部门只有部门经理，则部门分得年终奖金归部门经理所有。
4.关于员工离职和辞退时年终奖金的发放办法
该奖金每季度发放一次，分4个季度全部发放完毕，如果中间员工离职，该员工将无法得到上年度和本年度尚未发放的年终奖励。
如公司辞退员工则该员工上一年度年终奖励和本年度已经完成的签定目标医院的合同，进行提前核算，该员工只能得到部门间和部门内平均分配部分的奖金。
(五)绩效考核主体
由于员工较少，可以实现公司负责人垂直管理，因此公司的考评负责人由总经理担任，由人力资源部负责公司业绩考评的具体组织和跟进工作。
整个考评过程本着充分沟通的态度进行，通过与员工的相互沟通实现业务的不断发展。因此，在每个考核期间第4—6个工作日由人力资源部组织绩效面谈，肯定成绩，改进不足，明确下一阶段努力方向和工作目标，各员工共同努力实现公司目标。
(六)绩效考核载体
市场开发奖励管理办法篇3
海口市违法建筑举报奖励办法最新版本第一条为规范城乡建设秩序，依法查处违法建筑，鼓励社会公众参与监督城乡规划建设管理，有效遏制违法建筑，根据《中华人民共和国城乡规划法》《海南省查处违法建筑若干规定》《海口市防控和处置违法建筑若干规定》等有关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法所指的举报，是指单位或个人对本市范围内的违法建筑，向区级以上城管部门提供线索、反映情况、协助查处的行为。
公民、法人和社会组织(以下简称举报人)均有权对违法建筑进行举报。
第三条举报或协助城管等部门查处违法建筑的，根据本办法规定对举报人给予现金奖励。
对打击违法建筑有突出贡献或举报重大违法建设行为的举报人，除给予物质奖励外，还可以给予相应的精神奖励及表彰。
第四条违法建筑举报受理和奖金兑现，由市城管部门负责实施，并指定专人做好举报投诉的登记、处理、督办、答复、统计、报告和奖金发放等工作。
各区、海口国家高新区、桂林洋开发区、三江农场可根据单位实际确定负责实施部门，并在媒体上公布。
第五条违法建筑举报奖励资金由市级财政专项安排。资金使用情况接受财政、审计等部门的监管。
第六条举报人可以采取书信、微信、电子邮件、电话、传真、走访、现场举报等方式举报，并留下真实姓名及联系方式。
第七条举报受理部门必须严格执行举报人保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情等情况。
第八条在海口市城市管理行政执法局数字化指挥中心建立对外统一的举报受理窗口，设立举报投诉微信公众号、电话及邮箱，并在媒体上公布。
设立市、区分管领导和城管部门领导受理举报投诉微信公众号、电话，并在媒体上公布。
第九条举报受理窗口接到举报投诉后应当根据属地管辖原则，当天将办件派发至辖区城管部门进行核查。
辖区城管部门接到办件后，在2个工作日内组织执法人员到现场进行调查核实，在3个工作日内将核查结果报举报受理窗口。
第十条举报受理窗口要对举报人基本情况和反映的问题进行登记，全面收集举报材料，进行登记备案。
第十一条对经查实的实名举报，符合本奖励条件的，给予举报人现金奖励，奖励标准为1000元/宗。
第十二条鼓励社会公众对国家公职人员在管控处置违法建筑过程中的违法违纪行为进行检举监督，奖励标准为3万元/宗。
第十三条举报人举报的事实经查实并符合奖励条件的，在被举报的案件自调查结束或案件办理终结之日起30日内，城管部门应通知受奖举报人领奖的时间、地点及领奖方式。
受奖举报人自接到通知之日起30日内凭有效证件到通知地点领取举报奖金，无特殊情况逾期未领取的，视为自动放弃。
通过电话举报的，经城管等部门查实符合奖励条件的，经举报人同意，城管等部门可直接将奖金充值到举报手机电话上。
第十四条举报人就同一违法行为分别向2个或2个以上管理部门举报的，只能获得一次奖励。
同一违法行为被多人多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。
举报事项有交叉的，按单项最高额奖励，不重复奖励。
第十五条下列情形的举报，不予奖励：
(一)举报人为查处违法占地、违法建筑的执法人员或其家属;
(二)举报内容已被执法部门查证属实已立案的;
(三)不能证实其真实身份或以匿名方式举报的;
(四)举报事实不清，举报内容难以确定的;
(五)法律法规和相关文件规定不予奖励的其他情形。
第十六条任何单位或个人弄虚作假骗取奖金的，一经查实，取消其奖励资格;已经奖励的，收回奖金，按有关规定进行处理。
第十七条执法人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任：
(一)拒不受理举报或受理后不依法进行调查和处理的;
(二)未经举报人同意，泄露举报人情况的;
(三)在举报奖励工作中弄虚作假，或者挪用、侵吞、非法占用举报奖励资金的。
第十八条本办法由海口市城市管理行政执法局负责解释，自20xx年5月15日起施行，有效期三年。
违法建筑主要包括(一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;
(二)不按批准的设计图纸施工的建筑;
(三)擅自改建、加建的建筑;
(四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;
(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;
(六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
市场开发奖励管理办法篇4
第二条举报有功人员是指以书面材料、电话、上访或其他形式向全市各级工商行政管理机关举报经济违法违章行为，且举报情况经工商行政管理机关办案查证属实的人员。
第三条下列情况不适用本办法：
（一）与本职工作有关的国家机关及其工作人员举报；
（二）工商行政管理执法人员在日常监管发现或办案过程中扩线的案件；
（三）被侵权方或其人投诉；
（四）适用简易程序处理的案件；
（五）消费者申诉案件；
（六）法律、法规、规章或行政规范性文件规定的其他不适用本办法的情形。
第四条举报已查实属于工商行政机关管辖处罚的经济违法违章案件行为的，均属于本办法奖励范围。
第五条根据举报事实的确凿程度和举报人的协助调查情况，举报分为3个等级。
（一）掌握足够的书证、物证并可以协助查办活动，举报情况与查办事实完全相符为一级举报；
（二）掌握部分违法行为的证据并可以协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符为二级举报；
（三）提供查办线索，不掌握违法行为证据，举报情况与查办事实大致相符为三级举报。
第六条有罚没款入库的案件，举报奖励金根据举报的不同等级，在该案罚没款入库总额的10％以内，分别按照10％－8％、8％－5％、5％以下的比例计发。单案的举报奖励金发放最高不超过30万元。
没有罚没款入库的案件，按照举报有功和社会效益大小的原则，分等级按查获假冒伪劣商品的销毁残值的10－8％，8－5％，5％以下给予奖励。没有销毁残值的，按照举报有功等级分别按5000－3000元、3000－1000元、1000－100元给予奖励。单案的举报奖励金发放最高不超过10万元。
两人以上共同举报同一案件线索的，奖励金合计总额不得超过上述规定标准，由举报人自行协商分配比例，协商不成的，由发放奖励金单位裁决。
第七条对同一案件只能奖励一次，不得重复奖励。
第八条举报人举报经济违法违章案件时，在经办人员告知相关的举报奖励制度和申领程序后，应书面提出是否申请领取举报奖励金，否则视为放弃申领举报奖励金。
举报有功人员接到奖励通知后应在3个月内领取奖金，逾期不领取的，视为放弃举报奖励金。
第九条举报人应对所举报的事实负责，对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第十条奖励举报人员的奖励金由办案单位（指市工商局或其下属分局）发放。
第十一条办案单位应当按照下列程序发放举报奖励金：
（一）案件承办部门在接到举报当日填写《经济违法违章案件举报登记表》（以下简称举报登记表），报办案部门领导审批，由办案部门领导指定办案人员对举报情况进行核实。需要立案的，将《立案审批表》并附《举报登记表》报送局长审批。
（二）行政处罚决定书生效并执行完毕后，案件经办人根据举报人的申请，填写《经济违法违章案件举报奖励审批表》（以下简称举报奖励审批表），计算出拟发金额，说明奖励依据，报办案部门领导审核，附《举报登记表》和行政处罚决定书等交财务部门。
（三）财务部门按照广州市财政部门和市工商局有关财务管理规定对《举报奖励审批表》、《举报登记表》和行政处罚决定书等附件材料审核后，送局长或分管财务的副局长审批。
（四）局长委托副局长或其代局领导审批奖励金发放的，必须按程序办理，并有书面记录记载。
（五）办案单位以书面或者电话等联络方式通知举报有功人员。
第十二条办案部门受理举报后，应当告知举报人经济违法违章案件举报奖励的相关规定以及领取举报奖励金的要求和程序，并将举报人是否申领举报奖励金的情况记录在《举报登记表》中。
第十三条办案人员在支付经济违法违章案件举报奖励金时，必须有监察、财务人员在场；并填写《经济违法违章案件举报奖励金领取单》（以下简称举报奖励金领取单），办理相关的签收手续。《举报奖励金领取单》一式三份，办案部门、监察部门、财务部门各保管一份。领款人领取奖励金的资料，包括签署的姓名、身份证编号、电话号码或指纹，应在举报材料和《举报奖励金领取单》中完全一致，以便核查。
第十四条财务人员在办理会计核算业务时，会计凭证附件应附批准手续完备的《举报登记表》、《立案审批表》、《广州市罚没收入专用缴款书（回执联）》的复印件、《举报奖励审批表》和《举报奖励领取单》原件及相关的支付凭证。
第十五条奖励举报有功人员的资金（包括有罚没款和无罚没款上缴国库的案件），由办案单位在财政部门核定的年度部门预算的专项办案经费中列支。
第十六条发放奖励金要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。
第十七条奖励经费的使用管理应严格按照有关规定实行财务管理，专款专用，自觉接受同级财政、审计、监察部门的检查监督。
第十八条执法办案人员有以下情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）利用职权，故意拖延发放奖励金、冒领奖励金，收受或变相收受举报人奖励金回报的；
（二）挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金的；
（三）捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖励金的；
（四）泄露举报人资料的。
市场开发奖励管理办法篇5
一发展和引进物流企业奖励办法
1县财政设立物流产业发展基金，主要用于奖励有突出贡献的物流企业，扶持具有市场发展潜力具有一定竞争力管理规范的物流企业；用于奖励引进物流企业的乡镇和部门，充分调动各方面的积极性。
2为鼓励和扶持企业发展，县财政对纳税信用较好年纳税额较大的物流企业根据其实缴税额给予相应的奖励，标准如下：
（1）代开票纳税人资格的物流企业
①年纳税额在100万元（含100万元）至200万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的65%予以奖励；
②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的70%予以奖励。
③年纳税额在500万元（含500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励。
奖励资金在企业年度纳税后，于次年按照相应的比例一次性兑付。
（2）自开票纳税人资格的物流企业
①年纳税额在200万元以下的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励；
②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的82.5%予以奖励；
③年纳税额在500万元（含500万元）至1000万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的85%予以奖励；
④年纳税额在1000万元（含1000万元）至1500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的87.5%予以奖励。
⑤年纳税额在1500万元（含1500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的90%予以奖励。
奖励资金在企业月度纳税后，于次月按照相应的比例兑付，年终按全年实缴税额结算总帐。
3凡固定资产投资在5000万元以上且年纳税额达到2000万元的新扩建物流项目，或者是国内外物流龙头企业总部型项目，可采取一事一议的方式给予更为优惠的政策。
4新办物流企业第一年除收取办理证照工本费外，对涉及消防治安卫生检疫检验等县本级行政收费一律免交，第二年至第五年按有关规定应收取的县本级行政收费予以减半。
二服务物流企业具体措施
5规范收费管理，全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费政府性集资政府性基金，取消不符合国家规定的各种收费项目。凡违规设置站点，擅立收费项目，向货运车辆及物流企业等乱收费的，要依法予以严处。
6由县交通部门牵头，公安城管工商税务等部门要联合行动，大力整治物流市场秩序，取缔非法经营的企业，严肃查处违法违规行为，严厉打击不正当竞争和扰乱货运市场秩序的黑恶势力，维护合法经营者的权利，进一步规范企业经营活动。
7物流企业办理登记注册时，除国家法律行政法规和国务院的决定等规定外，其他前置性审批事项一律取消。
8物流企业新购并有出厂合格证的营运性货运车辆，在2个月以内办理证照的，运管农机部门应予以免检，并积极争取公安交警部门予以支持。
9交通运管部门对凡属于引进车辆回挂车辆，车主以转出方车辆档案为依据，凭年度内已取得的具有国家法定资质的检测机构出具的检测合格报告，在办理过户手续时，应予以免检。对于货运车辆的综合性能检测和二级维护检测均实行就地就近检测，可以采取异域地委托方式进行，凭被委托方的检测数据资料办理车辆相关手续。
市场开发奖励管理办法篇6
一、北京地区
（1）2016年8月10日，北京市金融工作局《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，其中第八条提到，推动出台中关村互联网金融综合试点方案，推动中关村区块链联盟设立。
（2）2016年12月30日，北京市金融工作局《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到将区块链归为互联网金融的一项技术，并鼓励发展该技术。
（3）2017年4月6日，中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》提到，支持金融科技企业为金融监管机构和金融机构提供服务，开展人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术示范应用，提高金融服务的效率和便利性。按照金融科技企业与金融监管机构或金融机构签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过500万元。
（4）2017年9月29日，北京市金融工作局等八个部门联合了《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》提到，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。
二、上海地区
（1）2017年3月7日，上海市宝山区发展和改革委员会印发《宝山区2017年金融服务工作要点》提到，跟踪服务庙行区块链孵化基地建设和淞南上海互联网金融评价中心建设，依托专业团队和市场力量，推动金融科技公司发展成为宝山金融生态系统中的重要组成部分，形成创业投资基金和天使投资人群集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到充分激发的发展模式。
（2）2017年4月28日，上海市互联网金融行业协会国内首个区块链技术应用自律规则，即《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，要求区块链技术服务实体经济，注重创新与规范、安全的平衡，明确金融稳定与信息安全的底线，互联网金融从业机构应用区块链技术应当向当地监管部门及行业自律组织进行报备，主动接受行业监管与自律管理，报备信息至少应包括项目名称、责任人、业务模式、业务风险、风控措施等。
三、广州地区
2017年12月8日，广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，针对工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在该区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构，实行培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等激励措施。这是目前国内扶持力度最大的政策措施。
具体政策措施如下：
培育奖励：
对新设立经认定的区块链企业或机构，实缴注册资本200万元以上的，按实缴注册资本的10%自注册之日起3年内给予培育奖励，每家企业或机构累计最高奖励100万元，并一次性给予30万元技术人才引进补助。对落户本区经认定的区块链领域的行业协会，依法在部级、省级、市级政府职能部门登记成立的，分别给予每年100万元、60万元、40万元活动经费补贴。上述企业或机构入驻本区认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，租用办公用房且自用的，自租用办公用房起3年内，每年每家企业给予最高1000平方米且最高60万元的租金补贴；并一次性给予30%的装修费用补贴，最高补贴100万元。
成长奖励：
对经认定的区块链企业或机构年度营业收入达到200万元以上且同比增长100%以上，每年给予50万元技术人才引进补助。对经认定的区块链企业或机构年度营业收入首次达到500万元、2000万元、1亿元以上的，分别给予50万元、100万元、500万元的奖励，同一企业按差额补足方式最高奖励500万元。对获得国家高新技术企业培育入库、认定的区块链企业或机构，分别给予10万元、30万元奖励（不含上级补助）。对在境内外资本市场上市、新三板挂牌的区块链企业或机构，分别给予500万元、最高200万元奖励（不含上级补助）。
平台奖励：
对省级以上认定的区块链交易中心、检测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的，给予100万元奖励。对获得部级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台，分别给予500万元、300万元、100万元奖励。对获得部级、省级、市级认定的区块链专业众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元、25万元的奖励，引进5家以上经认定的区块链企业或机构的，按每引进1家给予5万元奖励，每年最高奖励100万元。推进区块链数字经济示范区建设，对经认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，给予运营管理机构3年运营补贴，每年最高补贴100万元。
应用奖励：
鼓励以应用需求为导向，加快本区的区块链+应用场景的应用示范，加大财政投入，实施区块链应用示范专项计划，每年重点支持10个区块链应用场景建设，每个应用示范项目最高支持300万元。
技术奖励：
对参与主导编制国际、国家、行业、地方区块链技术及应用标准（规范）列入前3名的企业或机构，分别一次性给予100万元、50万元、30万元、10万元奖励，每年每家企业或机构的国家、行业、地方标准（规范）最高奖励100万元。对获得国家、省、市立项资助的区块链项目及奖励予以配套，分别按照资助或奖励金额的100%、70%、50%给予资金配套支持，最高分别不超过500万元、300万元、100万元。
金融支持：
对区块链企业通过商业银行或融资担保的方式获得的银行贷款，给予贷款利息及担保费用全额补贴，每年每家企业最高补贴金额50万元，补贴期限3年。对首次获得风险投资机构投资的种子期、初创期的区块链企业，按实际获得投资额的10%给予奖励，每家企业最高奖励100万元。
活动补贴：对承办国际级、部级区块链研讨、论坛等高水平交流会议的，经认定备案，最高给予100万元补贴。
四、深圳地区
（1）2016年11月3日，深圳市人民政府金融发展服务办公室《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。
（2）2017年8月17日，深圳市经济贸易和信息化委员会《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年扶持计划的通知》提到，针对信息安全产业进行扶持，单个项目资助金额不超过200万元，资助金额不超过项目总投资的30%。
（3）2017年9月25日，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提到，充分发挥“金融创新奖和金融科技专项奖”的创新激励作用。金融科技（Fintech）专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。
五、重庆地区
（1）2017年11月7日，重庆市经济和信息化委员会下发《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提到，到2020年，力争在重庆全市打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。
（2）2018年3月7日，重庆市人民政府办公厅《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》提到，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。
六、浙江地区
（1）2016年12月23日，浙江省人民政府办公厅《关于推进钱塘江金融港湾建设的若干意见》提到，加强产业和生活配套设施建设。建设疏密有度、错落有致的金融集聚空间，有效集聚各类金融机构、财富管理机构、新金融机构以及金融大数据、云计算、区块链、人工智能、互联网征信等金融科技类企业。
（2）2017年5月9日，西湖区人民政府金融工作办公室、西湖区财政局《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见（试行）》提到，对区块链企业、人才进行大力扶持。
具体政策措施如下：
企业扶持：
1、企业（机构）租用园区内办公用房用于区块链项目的，采用先缴后补方式，按每天每平方米1.5元且每年不超过50万元的标准，给予房租补助，期限3年。
2、国家、省、市区块链行业联盟（联合会）入驻园区并实际运行的，每年给予10万元补助，期限3年。
3、从事区块链技术及应用的企业（机构）年地方财政贡献达到50万元的，按其地方财政贡献的30%给予项目补助，年地方财政贡献达到300万元的，按其地方财政贡献的50%给予项目补助，年地方财政贡献达到500万元的，按其地方财政贡献的60%给予项目补助。补助期限3年。
4、鼓励区块链技术研发和应用，对获得市级以上科技奖并在西湖区实施转化的科技成果进行奖励。经认定，按照部级100万元，省级50万元，市级20万元予以补助。
5、支持企业与高等院校、科研院所合作，围绕主导产业组建产业技术创新联盟，企业研究院、重点实验室、研发中心。对新认定为国家、省、市级企业研究院、研发中心的，分别给予300万元、100万元、30万元的奖励。
6、入驻企业（机构）举办区块链论坛或峰会等活动，经认定，按照部级、省级、市级类别，分别给予最高不超过50万元、30万元、10万元的补助。
人才扶持：
1、对从事区块链技术及应用企业（机构）的高级管理人才、技术人才，按其工资薪金所得形成的地方财政贡献，给予100%的生活补助，期限3年。
七、江苏地区
（1）2017年2月2日，南京市人民政府办公厅《“十三五”智慧南京发展规划的通知》提到，重点培育物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴产业，人工智能、生物识别、区块链等一批新技术形成突破并实际应用，推进南京市云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能、区块链等技术发展。
（2）2017年12月27日，苏州同济区块链研究院了《苏州高铁新城区块链产业发展扶持政策（试行）》，在区块链项目经营、平台、应用、人才、培训等方面采取扶持政策。
具体扶持政策如下：
经营扶持：
鼓励高铁新城新设立的区块链企业（机构）做大做强，对年营业收入首次超过500万元、1000万元、5000元万、1亿元的企业，分别一次性奖励10万元、20万元、100万元、200万元。以上一次性奖励，不超过该年度企业上缴税收高铁新城地方留存部分。
对在境内资本市场上市、境外资本市场上市、新三板挂牌的，经认定属于区块链技术研发和应用创新的区内企业，分别给予600万元、200万、200万元扶持奖励。
对在新三板成功挂牌的企业一次性奖励200万元，成功转板后再次奖励400万元。
对在沪深交易所上市的公司，对ipo上市企业、企业董事长及其管理团队分别奖励200万、200万和200万，并根据上市进度分别兑现。
对在境外ipo成功上市的企业一次性奖励200万元，返回国内沪深交易所成功上市的再次奖励400万元。
平台扶持：
对省级及以上认定的区块链研究中心、评测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的，给予100万元奖励。
对获得部级、省级、市级认定的区块链技术重点实验室，分别给予500万元、300万元、100万元奖励。
对获得部级、省级、市级认定的区块链专业众创空间（孵化器），分别给予100万元、50万元、25万元的奖励，引进5家以上经认定的区块链企业（机构）的，按每引进1家给予5万元奖励，每年奖励最高不超过100万元。
对经认定的区块链创新基地、区块链大厦、区块链产业园，按照运营管理机构实际运营费用给予一定补贴，补贴期限3年，每年补贴最高不超过100万元。
应用支持：
鼓励以应用需求为导向，加快高铁新城区块链应用场景的示范项目落地，加大财政投入，实施区块链应用示范专项扶持计划，每年开放不超过50个区块链应用场景建设，每个应用示范项目最高不超过300万元。高铁新城将成立专项工作小组，帮助企业（机构）实现应用场景落地建设。
人才扶持：
对引进的区块链技术核心专业高层次人才，可申请高端人才公寓，并给予个人所得税高铁新城留存部分90%奖励，奖励期三年。对急需的国内外一流区块链方面的专家人才，在高铁新城安家落户且服务3年以上的，给予一次性80万元的安家补贴。专家人才界定参照阳澄湖人才计划标准另行制定。
对新注册落地企业的区块链技术人才，在企业注册成功之日起的12个月内，可由企业统一向高铁新城申请入驻区内人才公寓，并根据实际情况给予一定的租金补贴。区块链技术人才界定参照阳澄湖人才计划标准另行制定。
对新注册落地企业引进的区块链技术人才落户和子女入学提供便利。
培训支持：
大力聚集区块链技术专业培训机构，对在高铁新城设立的培训学校、职业学院，自设立起的第一年、第二年、第三年每年培训区块链技术核心专业学生100人以上，毕业后在高铁新城区块链企业（机构）正常就业一年以上的，按每人500元标准给予培训机构一次性补贴，每家培训机构每年补贴不超过20万元。
鼓励和支持相关企业（机构）利用区块链培训资源，对区块链技术产业发展中急需特殊专业技术人才开展订单式培养，每生每学年给予企业（机构）1000元学费补助。
金融扶持：
设立高铁新城区块链专项引导基金，总规模为10亿元。
对高铁新城区块链企业(机构)获得银行业金融机构贷款，经认定专项用于区块链项目的，按照同期贷款基准利率给予第一年100%、第二年80%、第三年60%的利息补贴，每年补贴金额最高不超过200万元。
将区块链企业（机构）纳入“助保贷”体系，可对单个企业（机构）提供不超过500万元的助保贷贷款总额。
活动扶持：
对承办国际级、部级区块链研讨、论坛等高水平交流会议的区块链企业（机构），经认定备案，给予最高不超过100万元补贴。
对落户高铁新城并经认定市级以上区块链领域的行业协会，开展活动给予每年最高不超过50万活动经费补贴。
八、贵州地区
（1）2016年12月，贵阳市人民政府新闻办公室《贵阳区块链发展和应用》提到要通过5年的努力，建成主权区块链应用示范区和数字货币应用先行区，将贵阳打造成区块链创新要素重要集聚地和区块链技术应用创新重要策源地。
（2）2017年2月16日，贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》提到，探索推进区块链技术发展应用。建设区块链数字资产交易平台，构建区块链应用标准体系，为资产的数字化流通提供系统支持。
（3）2017年5月22日，贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会《贵阳国家高新区促进区块链技术创新及应用示范十条政策措施（试行）》提到，对区块链企业提供入驻支持、运营补贴、贡献奖励、创新支持、成果奖励、人才扶持、培训补贴、融资补贴、风险补贴和上市奖励。
具体政策措施如下：
入驻支持：
1.房租费用补贴。落地企业(机构)租用区内办公或生产用房不超过500平方米，且经认定专项用于区块链项目的，采取先缴后补的方式，从签订租赁合同起的第一年、第二年、第三年每年给予全额租金补贴。
2.办公场地装修费用补贴。企业装修办公用房的，按照最高500元/平米，总额最高不超过50万元给予补贴。
运营补贴：
项目单位日常运营产生的数据储存空间租赁费用、宽带费用、水电费用，从签订租赁合同起的第一年、第二年、第三年每年按企业上述几项实际发生总额的20%给予补贴，每年补贴最高不超过50万元。
贡献奖励：
区内企业(机构)通过提供区块链技术(应用)服务产生营业收入的，按年度首次达到500万元、1000万元、5000万元、1亿元以上，分别给予20万元、50万元、100万元、200万元的一次性奖励。
九、山东地区
2017年7月11日，青岛市北区人民政府《关于加快区块链产业发展的意见(实行)》提到，力争到2020年，努力建设立足青岛、面向全国的区块链产业高地、区块链+创新应用基地。市北区将设立区块链产业发展年度专项资金，加强金融资本支持，强化引导基金、政策担保等措施，探索建立区块链发展投资基金，完善和健全区块链发展的金融资本支持政策，广泛吸引风险投资、产业投资等各类金融资源到市北区集聚。
十、江西地区
2017年9月22日，江西省人民政府办公厅印发《江西省“十三五”建设绿色金融体系规划》，其中第三章第三节第五条提到，鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术，应用于金融业务场景。
十一、广西地区
2017年12月14日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知》提到，要求大力发展软件和信息技术服务业，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
十二、河北地区
2018年2月22日，河北省人民政府办公厅《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，提出要积极培育发展区块链、量子通信、太赫兹等未来产业。
十三、河南地区
2017年10月30日，河南省人民政府印发《中国(河南)自由贸易试验区建设专项方案的通知》提到，鼓励在自贸试验区探索设立金融科技等新型金融公司。运用大数据、区块链、人工智能、云计算等新技术，发起设立供应链金融公司、跨境电商金融服务公司等新型金融公司，培育场景化金融生态圈。
十四、四川地区
2017年8月8日，成都市金融工作局、成都市财政局《财政金融19条》，鼓励发展金融科技产业，支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与金融领域深度融合。
十五、福建地区
（1）2017年6月9日，福建省经济中心发表《促进我省区块链技术和应用发展的政策建议》，摘要提到，福建信息产业基础较好，金融、物流等现代服务业迅速发展，可为区块链发展提供良好的基础支撑和应用场景。
（2）2018年1月25日，福建省人民政府办公厅《关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》提到要探索区块链技术创新，挖掘区块链技术价值，鼓励企业加入开源社区，利用国际开源技术资源进行再创新，推动区块链在社会治理、资产管理、公示公证、社会救助、知识产权、工业检测存证等领域的应用。
十六、内蒙古自治区
2017年6月29日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《2017年自治区大数据发展工作要点的通知》，要求加强数据感知、数据传输、计算处理、基础软件、可视化展现、区块链及信息安全与隐私保护等领域技术和产品的研发，推动建设一批大数据企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室和应用中心。
十七、甘肃地区
2018年2月2日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》，要求推进研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。
十八、海南地区
（1）2017年7月28日，海南省人民政府办公厅印发《海南省推动实体零售创新转型实施方案》，其中明确指出，要建立健全重要商品追溯体系和商品质量标准体系，为实体零售企业采购符合国家质量标准的产品提供指引。其中商品追溯就是区块链技术应用的一个非常好的场景。
市场开发奖励管理办法篇7
一、增加投资兴业人口
1、完善招商引资考核办法。
鼓励引进外来资本改造重组或参股控股本地工业企业，新增固定资产投资额500万元以上的，纳入年度招商引资考核，其他类型按考核办法折合。
新引进注册资本1000万元以上的商业银行、担保、典当等金融机构、市政府实施的“55210”工程中的五大物流中心、十大市场开发项目和落户湖滨新城开发区的固定资产投资300万元以上的设施农业项目，固定资产投资800万元以上的农业龙头企业，一次性开工建设20000平方米以上的房地产开发项目、固定资产投资1000万元以上的卫生、科技、旅游、文化等项目以及职教园区投资3000万元以上的学校项目，视同工业项目考核，计入部门招商引资实绩。
对提供超过500个固定就业岗位的招商引资工业企业，按固定资产投资额的1.2倍纳入招商引资考核；提供就业岗位在1000个以上的，按1.5倍纳入招商引资考核。
2、鼓励在市区建设知名企业总部、研发中心、销售总部。层数超过12层的，容积率可超过5。凡自用的，可按政府零收益供地，如需转让房屋产权，可根据出让面积按比例以政府最低保护价缴纳土地出让金，并取得完全的产权证明。
3、鼓励建设标准厂房。各类社会资本建设标准厂房且一次性开工面积达到10万平方米以上的，免收市权范围内的各项建设规费。
4、鼓励建设大型市场。
对大型商业综合市场建设用地，建设期限在2年之内的，土地出让金实行先交后奖政策。建筑面积在10万平方米以上的，成交土地出让金净收益的60%奖励给投资者；建筑面积在15万平方米以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者；建筑面积在20万平方米以上的，成交土地出让金净收益全额奖励给投资者。
在市区建10万平方米以上的市场，建成后2年内自用或出租的，可按政府零收益供地。2年后允许产权转让，并根据转让面积按比例以政府最低保护价减半补征土地出让金。
5、鼓励发展市场配套加工企业。对为大型市场配套的加工区内的加工企业，除享受市经济开发区的有关优惠政策外，免收在基本建设审批过程中所涉及的市权范围内的各项规费。
6、降低注册门槛。凡从事产业政策鼓励类的服务业，新设立的有限责任公司注册资本未达到《公司法》规定的最低数额，允许实行分期到位，首期注册资本可按申请注册资本额的10%给予注册。允许注册资本3万元成立科技类有限责任公司。对从事科技开发、咨询、中介服务和专为物流企业提供服务的服务业个人独资和合伙企业，实行1元注册。注册资本达到500万元的贸易型企业，注册资本达到200万元的专业科技咨询、服务型企业，均可申请冠省名。
7、提高外来投资者政治待遇。凡固定资产投资在1000万元以上或提供1000个以上就业岗位，符合有关条件的，可作为市、区人大代表候选人或聘为政协委员。
二、增加创业就业人口
8、鼓励发展蓝领公寓。
鼓励在市经济开发区、湖滨新城开发区、宿豫经济开发区、宿城经济开发区（以上四区统称开发区）规划建设蓝领公寓，低价出租或按成本价出售给开发区内企业及其员工。
蓝领公寓的绿化率、容积率等指标可依据省定标准执行。用于出租的蓝领公寓，土地价格和各项建设规费享受安居房政策。
9、鼓励企业自建职工宿舍。在不改变土地用途的前提下，鼓励开发区内企业自建职工宿舍，用于出租给本企业职工，免收市权范围内的各项规费。
10、鼓励党政机关人员创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地创办企业的，组织人事部门应予批准，并按原工资渠道分别给予2—5万元经济补偿。党政机关行政工作人员工龄满20年的，在本地创业的，经批准可提前退休，享受正常退休待遇。
11、鼓励大中专毕业生创业。对大中专毕业生，实行“先落户后就业”政策，自主创业的，自开业之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政性收费。免费为去民营企业、自主创业的毕业生提供档案管理等人事服务，符合条件的可评定相应的专业技术职务，国家机关、事业单位招（聘）工作人员时在同等条件下优先录（聘）用。
12、鼓励外出人员回乡创业。固定资产投资额在200万元以上的，其子女在基础教育阶段，可在公办学校免费自主择校；投资兴办公益事业的，投资额占项目总投资额50%以上的，可根据本人意愿为项目冠名。
13、成立创业就业辅导中心。凡有市场主体培育准入职能的市直、区直部门，根据各自的职能特点，年内分别成立创业就业辅导中心和培训中心，为创业就业者提供业务培训、项目开发、信息咨询、政策指导、手续办理、资金扶持等方面的综合服务，并每年结队帮扶创业者不低于20个。
14、降低进城入市门槛。进入新建市场的经营者，前2年免收工商管理费，后3年减半收取工商管理费；税收实行先交后奖的政策，由同级财政按年度结算，前2年税收地方留成部分实行全额奖励，后3年奖励税收地方留成部分的50%。
15、增强开发区的城市功能。
鼓励在开发区设立银行营业网点、atm机、poS机，因业务发展需要建设自用营业或网点用房的，土地按政府零收益出让，免收市权范围内的各项规费。对在开发区设立支行的银行机构，办公用房土地出让金按政府最低保护价减半收取。
鼓励在开发区内以3000户以上为一组团，建设教育、医疗、购物及娱乐等生活配套设施完善的新型社区，对社区配套服务设施建设，免收市权范围内的各项规费。
增开市区到开发区的公交专线，公交班车亏损经费由开发区财政会市公交公司给予定补。
16、积极鼓励发展物流业、物业管理、家政服务、托幼业、养老业。5年内免收教育费附加，营业税、城市维护建设税和企业所得税地方留成部分由同级财政先征后奖。
17、加快建立中小企业信用担保体系。鼓励法人资本、民间个人资本和外商资本，按照国家法律和政策规定，投资设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。对中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定3年内免征营业税。
18、鼓励企业吸纳“4050”下岗失业人员。各类服务型企业，包括商贸、餐饮企业（国家限制的行业除外），当年新招用“4050”下岗失业人员，并签订1年以上劳动合同，经市、区劳动保障部门认定，可享受社会保险补贴。
三、增加就学就医人口
19、加快推进两区农村高中进城。宿豫区、宿城区的所有农村高中学校，2年内全部集中到市区，优先享受民办学校的各项优惠政策。
20、鼓励引进人才和学生。
凡具有本科以上学历、高中级职称以及我市紧缺型和具有特殊技能的各类人才来我市就业、创业的，按人才派遣管理办法实行人事。
鼓励市区基础教育、职业教育和高等教育院校扩大办学规模，扩大对市内三县和市外、省外招生。大力发展各类教育中介机构和经纪人队伍，从市外每招收一名职业学历教育学生奖励50元；设立教育中介服务特别贡献奖，连续3年每年从市外招生1500人以上或连续3年累计从市外招生5000人以上来我市就读职业学历教育的中介机构和经纪人，一次性奖励8—10万元，奖金由同级财政支付。对到我市职业学校就读的外地学生，实行弹性学制和学分制，边工作边学习，达到一定学分后，发放毕业证书。对经济困难的学生，学校要适当降低学杂费并给予一定生活费补助。
21、设立民办教育发展基金。市、区财政分别设立教育发展专项基金，资助和奖励民办学校，对创建成三星级以上普通高中、省重点职业中学、省合格职教中心、部级重点职业中学和省示范幼儿园的民办学校，按等级给予20—60万元的一次性奖励。
22、增加职业教育投入。教育费附加主要用于职业教育。在确保农村成人教育人均0.5元经费全额拨付的基础上，各级在安排使用农村基础设施建设、农村科技开发和科技推广经费、农村劳动力转移培训经费以及扶贫资金时，把农村职业教育培训经费作为一项重要内容。在职业院校紧缺型人才基地建设、示范专业创建等方面，市、县财政安排一定的配套资金。
23、优先安排进城务工人员子女入学。由居住地教育行政部门根据情况就近安排，并享受市区户籍学生同等待遇。
24、鼓励各类资本在中心城市办学、办医。达到一定规模的，政府零收益出让土地，免收市权范围内的各项规费。
四、增加购物休闲人口
25、加大旅游开发力度。
市财政每年安排100万元旅游宣传促销专项经费，建立专门帐户，专款专用。宿豫区、宿城区参照设立旅游宣传促销专项经费，并列入本级财政预算。
新创办的国家3a级以上旅游景区、四星级以上饭店、旅游商品加工企业、旅行社等旅游企业，税收实行先交后奖的政策，由同级财政按年度结算，前2年税收地方留成部分实行全额奖励，后3年奖励税收地方留成部分的50%。3年内免收市权范围内的各项规费。
争取建设省级骆马湖疗养度假基地，吸引市内外离退休干部和单位职工到宿迁疗养度假。
26、大力发展会展业。鼓励各单位、各部门申办省级、部级部门工作会议和专业会议。对在我市举办各种省级或部级会议、展览、竞赛等活动，每次由同级财政奖励主办单位或个人2－10万元。单位和个人举办上述各项活动向参观者收取的各项价款，按“服务业——业”征收营业税。大型展览馆的建设，免征城市市政公用基础设施配套费。
27、迅速增加客运、货运线路数量。招标开辟除边远省份以外的直达长途客运和货运线路，对新辟线路免征市权范围内的各项规费，对亏损线路由同级财政会交通部门在一定时期内按比例给予补贴。
28、广泛开展文化活动。中心城市每年开展大型文化活动不低于12次、广场文化活动不低于30次。
29、延长公交车运营时间和拓展线路。
自2006年6月1日起，城区公交车在5:30—21:30，其中夏季5:00—23:00之间保证正常运行，因延长营业时间而发生的亏损由同级财政会交通部门予以补贴。
宿豫区和宿城区内所有农村公路通达的行政村和居住点，都要开通通往市区的公交车。
30、延长经营场所营业时间。市区各商场、超市、新华书店晚间营业时间延长至21:30。
五、增加入城居住人口
31、进一步放宽户籍政策。
凡在市区有合法固定住所，或固定就业岗位，或求学培训人员，不受任何条件限制，均可在所属城区登记入户。
对在市区购房居住的本市农民，凭房屋产权手续可直接办理家庭成员户籍登记手续。
32、继续鼓励房地产业发展。
市区经营性用地出让实行净地挂牌，契税由土地储备中心缴纳。国土部门可根据缴纳的土地出让金比例，办理相应的土地手续。
鼓励在规划确定的重点区域集中发展高层建筑（8层以上），并免收市权范围内的各项规费。凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积60%以上的，成交土地出让金净收益的50%奖励给投资者；凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积95%以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者。
房地产开发建设过程中产生的建筑渣土，实行分类管理。拆迁渣土按标准减半收费，地基渣土外运的按标准减半收费，不外运可以回填的不收费。
市区范围内所有房地产开发项目的行政规费，可延缓至商品房预（销）售许可证前缴纳。
凡取得《土地使用证》的，金融机构都应当办理房地产项目贷款。进一步放宽商品房预（销）售限制条件，凡项目取得《土地使用证》，商品房基础出正负零以上，即可办理《商品房预售许可证》。
33、鼓励到市区购房、租房。
凡在市区内购买的住房，不受单套建筑面积144平方米和成交价格在同级别土地（同类区域）住房均价1.44倍等条件限制，契税一律按1.5%征收，商业用房按3%征收，与国家规定税率的差额部分由同级财政补齐。不具备产权面积的车库不缴纳契税。
市区范围内个人购买普通住房超过2年转手交易的，缓征营业税。
支持、鼓励居民和房地产开发企业依法出租自有闲置房屋和空置商品房，房产税3年内享受先征后奖政策。
34、积极鼓励发展私家车。
对私家车的购置附加、养路费用、证照办理等费用的征收，按淮海经济区最低标准执行。
对无法及时办理牌照的新购私家车，凭临时牌照均可办理车辆移动证，车辆移动证的有效时间延长至6个月。
35、完善配套功能。年内完成城区公厕、公共活动场所等专项规划编制并启动建设。开工建设市区第二水厂，引进骆马湖优质水源。
六、强化组织领导
36、健全领导体系。市里成立中心城市人口五年倍增计划领导小组，市长任组长，常务副市长任副组长，市直各有关部门“一把手”为小组成员。宿豫区、宿城区、市经济开发区和湖滨新城开发区成立相应的领导小组，切实增强对中心城市人口五年倍增计划的组织领导。
市场开发奖励管理办法篇8
发展目标
采取“建设一批、改造一批、提升一批”的办法，在各街道、社区、居住小区基本实现区域全覆盖的15分钟便民服务圈，基本构筑起与区域经济发展、城市建设水平、居民生活质量相适应的便民农贸市场服务体系。2014年重点新建、改造农贸市场10处。
建设要求
（一）坚持以人为本，便民、利民、为民的原则，根据农贸市场配置标准编制全区农贸市场专项规划，做到规划先行，杜绝重复建设、无序建设。
（二）按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴建农贸市场，重点鼓励社区投资开办农贸市场，各建设主体要按照要求办理相关手续。市场开办方是责任主体，要切实将农贸市场的建设和改造工作落实到位。鼓励利用现有旧厂房、闲置仓库按照标准改造成符合要求的农贸市场。
（三）新建居住小区配套公建中明确的农贸市场，应与主体项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，区农贸市场发展工作领导小组及其办公室要全程监管农贸市场项目的规划审批和工程验收，合格后方可办理该期主体项目有关证照。
（四）各街道根据全区农贸市场配置标准，测算辖区内农贸市场的建设类型、规模、位置和数量，制定2014－2015年三年总体发展计划。每年的详细实施方案于上年度12月份报区农贸市场发展工作领导小组办公室审核，经批准后方可动工。
（五）检查验收。按照“完成一处，验收一处”的办法，农贸市场完成建设、改造后，由所属街道向区农贸市场发展工作领导小组办公室提出验收申请。区农贸市场发展工作领导小组办公室会同相关部门，对提出申请的农贸市场进行验收，经验收合格后方可正式投入运营。
配置标准
（一）城区、街道驻地。
1.辐射半径2000米以上，服务人口3万人以上，应配置一处建筑面积5000平方米以上的室内农贸市场；
2.辐射半径1000-2000米，服务人口1-3万人，应配置一处建筑面积1500-3000平方米的室内农贸市场；
3.辐射半径1000米以内，服务人口1万人以下，应配置一处建筑面积600平方米以上的室内农贸市场。
（二）未旧村改造区域。
1.地理位置相对独立的社区，应配置一处建筑面积1000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。
2.地理位置相邻的多个社区，可集中配置一处建筑面积2000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。
3.鼓励现有集贸市场在原址上分设平日市场，待条件成熟后按照配置标准进行升级改造。
日常监管
区农贸市场发展工作领导小组办公室负责建立长效监管机制，加大市场监管力度，严禁改变用途、缩小规模、擅自停业，出现上述情况之一的收回扶持资金。区农贸市场发展工作领导小组办公室负责组织相关单位按照《市商品市场规范管理标准》，每半年对全区农贸市场的经营管理情况测评一次，并按2次测评成绩进行年终排名。对排名首位的进行奖励；排名末位的，对市场有关责任主体给予通报批评。
扶持政策
（一）对新建、改造的农贸市场，通过“以奖代补”的形式，按照建筑面积，给予室内农贸市场主办方400元/㎡资金扶持；给予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式农贸市场主办方20万元的资金扶持；给予1000－2000平方米大棚式农贸市场主办方10万元的资金扶持。
（二）对年终测评中排在第1名的室内、大棚式农贸市场，分别给予5万元、3万元的资金奖励。奖励资金主要用于市场内经营设施、服务设施和卫生设施等方面的日常维护。
（三）通过市级以上标准化农贸市场检查验收的，给予5万元的奖励。
新建、改造扶持政策与国家、省、市相关扶持政策不重复享受；需地方资金配套的，区财政按照要求进行配套。
保障措施
（一）加强组织领导。
成立区农贸市场发展工作领导小组，由区长任组长、分管副区长任副组长，各相关单位为小组成员，负责全区农贸市场建设、改造工作的领导决策、指导、监督和协调推进。领导小组办公室设在区服务业发展局。各街道、各部门要高度重视，按照“统一领导、分工负责、部门联动、属地管理”的原则，切实加强组织领导，促进全区农贸市场繁荣有序发展。
（二）明确职责分工。
1.各街道办事处是农贸市场建设、改造、管理的责任单位，负责辖区农贸市场的布点规划；负责组织实施农贸市场的建设与改造。
2.区发展改革局负责做好农贸市场建设项目立项审批工作。
3.区城市规划建设局、规划分局负责编制、执行区农贸市场布点规划；在新建、旧村改造的居住小区前期规划设计中，明确农贸市场位置、规模。
4.区民政局负责指导新建社区中心按要求配备农贸市场。
5.区财政局负责专项资金的筹集、使用的审核及拨付；负责会同区服务业发展局制定相关奖励政策的实施细则，加强对资金使用情况的监管。
6.区城管执法局负责清理整治不符合要求占路经营摊点，并引导进入农贸市场经营；查处农贸市场建设的违法违规行为。
7.国土资源分局负责协助农贸市场建设单位依法办理用地手续。
8.区服务业发展局负责协助相关部门制定全区农贸市场专项规划；组织检查验收、日常督查；专项资金的使用、监督和管理；探索开办公益性农贸市场的有关模式。
9.公安消防大队负责对农贸市场的消防设计进行审核。
10.工商分局负责农贸市场主体准入秩序管理，依法办理企业、个体工商户、市场登记注册；监督市场开办者及经营者落实农产品、预包装食品等食品安全第一责任人的义务；牵头市场内农产品、预包装食品等流通环节食品安全监管工作；打击经销假冒伪劣商品等违法行为。
11.质监分局负责农贸市场计量器具检定。
附则
市场开发奖励管理办法篇9
一、树立科学的人才观，明确人才工作的指导思想
1、实施人才强市战略的总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，把促进发展作为人才工作的根本出发点。强化人才资源是第一资源的观念、以人为本和人才资本是最重要资本的观念。只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作出积极贡献的都是人才。坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准。紧紧抓住培养现有人才、使用优秀人才、引进紧缺人才三个关键环节，努力开创人才工作新局面。
2、实施人才强市战略的总体目标。以机制创新为动力，以能力建设为核心，以市场配置为基础，努力建设一支践行“三个代表”重要思想的党政人才队伍，一支具有开拓精神和创业能力的企业经营管理人才队伍，一支推动科技进步和技术、学术创新的专业技术人才队伍，一支熟练掌握劳动技能、活跃在工农业生产一线的技能人才队伍，为漂河在中原城市群中加快经济隆起，建设开放型区域性中心城市、率先在中原地区实现农村城镇化和城乡一体化，提前五年实现全面小康提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作
3、完善国民教育体系。突出加强农村教育，巩固提高九年义务教育。加快发展高中阶段教育，到2010年高中阶段毛人学率达到80%以上。不断调整教育结构，强力推进职业教育，加快培养我市各类技能人才。规范和发展民办教育，促进教育事业的发展。
4、健全终身教育体系。围绕提高学习能力、实践能力、就业能力和创新能力，创建学习型社会。按照分级培训的原则，五年内使各类在职人员普遍轮训一遍。健全继续教育激励约束机制，党政机关、事业单位现有人员实行继续教育登记制度，学习培训情况与考核、奖惩、晋级（职）挂钩，督促各类人员自觉接受继续教育。完善在职学习制度，鼓励参加在职学历教育，经单位同意参加学历教育的人员，单位可给予一定补贴。加大境外培训力度，定期通过考试考核等方式，选派有发展潜力，并在实际工作中做出一定成绩的中青年人才到发达国家和地区学习培训。分层次选送干部到沿海发达地区挂职锻炼或到国内著名高校进修。
5、大力培养高技能人才。结合我市产业发展方向，通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式，加快高技能人才培养。积极开展职业技能竞赛，每两年组织一次漂河市技术能手评选活动，为技能人才成长和脱颖而出创造条件。全面推行和完善职业资格考试和技师考核评价制度。到2010年，全市高级技工及以上高技能人才占技能人才的比例达到10%以上。
6、实施农村实用人才培养工程。围绕农业结构调整，整合农业人才资源，市、县、乡分级组建农业技术讲习团，充分利用农村中小学校基础设施，开办农民技校，大力开展农村实用技术培训，培养大批“土专家”、“田秀才”。认真落实教育部实施的“一村一名大学生计划”，依托电大远程教育，加快培养农村高等技术和管理人才。鼓励、支持农业专家在农村创建示范基地，引导农民科学种田。打造“劳务经济”品牌，有计划、有组织地开展农村劳务输出培训和农民转岗培训，促进农村剩余劳动力转移。到2010年，全市累计培训农民工So万人次以上，建成2个全省技能人才输出基地县，形成一批有特色的劳务输出专业乡村。
7、抓好非公有制经济组织和社会组织人才队伍建设。对非公有制经济组织和社会组织中的各类人才一视同仁，在人才选拔、政府奖励、职称评聘、专业技术资格和执业资格考试、博士后工作站建设、参加国际学术交流等政策上统一安排，在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放，营造公平公正的人才工作环境。
三、完善人才使用机制，调动各类人才的积极性、创造性
8、建立科学的社会化的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。党政人才的评价重在群众认可，按照科学的发展观、正确的政绩观和德才兼备的要求，加强对党政领导干部的经常性考察和任期考核，主要考察思想政治素质，组织协调能力，工作实绩，求真务实、勤政为民的工作作风和廉洁自律等方面的情况。企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，积极探索社会化的职业经理人资质评价制度；改进国有资产出资人对国有企业经营管理者的考核评价工作，突出对经营业绩、综合素质、开拓能力和经营管理水平的考核。专业技术人才的评价重在社会和业内认可，主要看其科学精神、创新能力和技术学术成果对经济社会发展的贡献，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的评价办法。技能人才的评价主要看职业能力和水平。
9、深化干部人事制度改革。打破地域、身份和所有制界限，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，加大公开选拔党政领导干部、中层干部竞争上岗工作力度。加强公务员队伍管理，完善公务员考试录用制度，落实辞职辞退制度，积极探索疏通公务员队伍出口办法，增强公务员队伍活力。重视培养选拔优秀女干部、少数民族干部和非中共党员干部，大力培养选拔优秀年轻干部。每年从省内外高校选调一批优秀大学毕业生到基层工作，加强跟踪培养，到2010年，乡镇正职要有一定数量的选调生，要注重选拔优秀选调生充实到县级党政领导班子。以推进市场化、职业化为重点，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式，对国有资产出资人代表，依法实行派出制或选举制，对经理人推行聘任制，实行契约化管理。以推行聘用制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革。加快推进专业技术职务评聘分离、以聘代评步伐，到2005年，全市事业单位全面实行聘用制，除政策性安置人员外，补充人员一律面向社会公开招聘，新进人员实行人事。
10、建立与业绩紧密联系的分配制度。深化企事业单位分配制度改革，鼓励收人分配向关键岗位和优秀人才倾斜。引导有条件的企业对做出突出贡献的人才实行期权、股权激励。各类事业单位都要制订搞活分配的意见，健全业绩效益评估制度。财政定补和自收自支事业单位可从本人所创造的纯收益增值中拿出20%-35％，作为奖励资金或由其自主分配。对特殊人才可采取协议工资、项目年薪等特殊的分配形式。引进急需的高层次人才，工资待遇完全放开。事业单位业绩突出的人才要优先推荐到领导岗位或享受相应的职级待遇。鼓励高层次人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素投资创业，开展多种形式的有偿服务。经法定机构评估认定的高新技术成果作价人股的，所占注册资金的比例不受限制，由投资各方约定。科技人才承担政府科研项目形成的科技成果，成果完成人可获50%的知识产权。
11、鼓励人才合理流动。健全人才市场体系，充分运用现代信息技术，加快以网络为特征的无形市场建设，拓展“漯河人才”网站远程服务功能，构建“人才信息高速公路”，为用人单位和各类人才提供经济、快捷、方便的人才信息服务。大力发展人事劳动业务，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。进一步拓展人才服务功能，把我市人才市场办成市县联动、辐射周边、联结全国的大市场，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间的流动渠道，实现“人才共享”。允许企事业单位专业技术人员在完成本职工作、不损害国家和单位合法权益的前提下，到其它单位兼职兼薪。县以上教育、卫生系统中45岁以下专业技术人员没有乡村工作经历的，原则上要到乡村对口工作一年以上，并作为晋升职称、评先和晋级的重要条件之一。
12、健全人才保障机制。建立健全各类人才养老、医疗、失业等社会保障体系。完善机关、事业、企业单位人才流动中的社会保险衔接办法。相关部门建立骨干人才健康档案，及时了解其健康情况。用人单位要优先为高层次人才办理补充养老保险和医疗保险。逐步提高专业技术拔尖人才津贴标准。积极创造条件建设人才小区，统筹解决好高层次人才住房问题，各有关单位摹在政策允许的范围内大力支持人才小区建设。
13、建立多元化的人才奖励制度。坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向，用人单位奖励为主体的人才奖励体系。规范和完善各类人才奖项评选标准和办法，实现有效奖励和有序奖励。今后，凡以市委、市政府名义命名表彰的各类人才奖项评选标准和办法，由市人才工作领导小组统一审核把关。继续贯彻落实《中共深河市委、深河市人民政府关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的意见》，定期组织开展科技功臣评选工作，对于在各行各业做出突出贡献的科技功臣，可给予重奖。加大对企业经营管理人才的奖励力度，激励企业上规模、比贡献、创新争先，对地方财政贡献较大的企业，市政府给予适当奖励。对于获得部级、省级奖励的各类人才，市委、市政府按同等标准给予奖励。各级党组织要注重发现和培育人才工作
的先进典型。鼓励社会组织、单位、企业出台人才奖励措施，奖励有功人才。
四、引才与引智并举，建立灵活高效的人才引进机制
14、建立吸引人才的“绿色通道”。充分发挥用人单位在人才引进中的主体作用，引进我市急需的食品工程、造纸、轻工、材料化工、物流管理、农技推广、外经外贸等方面的各类人才。政府人事部门牵头设立“一站式”人才引进窗口，实行人才引进限时办理制度，积极推行网上办理各种事项。凡到我市就业的专科以上毕业生均可先落户后择业。根据领导班子建设和工作需要，市、县、乡党政机关在编制限额内接收的全日制博士、硕士，可按特殊职位考录，简化程序；依据德才条件，可以分别安排副县级和正科级职务，试用期一年。事业单位引进的博士、硕士，依据德才条件，可分别享受副县级和正科级工资、福利待遇。对到我市就业的硕士以上毕业生和列人国家“211”工程的高校本科优秀毕业生，在市场双向选择基础上，政府保底安排到事业单位或企业就业。每年市人才办牵头组织有关单位到全国重点院校招募人才，进党政机关的，可按特殊职位考录；愿意进事业单位的，可当场签定就业协议，毕业生可持就业协议办理人编等相关手续。
15、完善吸引人才优惠政策。抓好引进人才“双百工程”的落实。从2004年起，凡引进到我市工作并签订五年（含五年）以上服务合同的，硕士生一次性给予安家费2万元，博士生一次性给予安家费10万元，财政全供单位，安家费由各级财政支付，其它性质的单位，确有困难的，市财政可适当给予补贴；引进的其他紧缺人才，用人单位可提供一定的安家费。引进的人才可根据本人要求，其配偶由人事部门负责安置，相关单位不得拒绝接收，其子女需在我市中小学就读的，由教育部门负责安排学校。
16、建立聚集人才的创业平台。在漂河高新技术产业开发区现有条件基础上，建立人才创业园，对带高新技术成果来园区投资办厂的，按规定在税收、土地等方面享受优惠政策，并给予一定的资金扶持。坚持用项目聚集人才，重大工程建设项目、科技攻关项目、社会科学研究项目，只要不涉及国家安全，全部面向国内外公开招标，选拔项目承担者。加快企业博士后科研工作站建设，到2010年，力争再建1-2个企业博士后科研工作站。加快高校毕业生实习基地建设，争取到2010年在我市建立5个以上重点院校实习基地。
17、创新人才柔性流动机制。高层次和紧缺急需人才可通过特聘兼职、有偿租赁、资源共享、成果转化、项目合作等“柔性流动”方式参与我市建设。柔性流动期间，用人单位可为其申办《课河市人才工作暂住证》，在购房、社会保险、车辆办照、职称评审、子女人学等方面享受我市居民同等待遇。建立特聘专家制度，选聘一批国内外优秀人才，以市委、市政府的名义授予“漯河市特聘专家”称号，并给予相应的津贴补助。加大引进国外智力工作力度，鼓励企事业单位采取咨询、讲学、短期聘用、技术合作等方式引进国外智力。
五、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的组织领导
18、健全党管人才的领导体制。各级党委要充分发挥领导核心作用，落实党管人才的要求，整合人才工作力量，理顺人才管理体制，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。市委、市政府成立了人才工作领导小组及其办事机构，各县区、各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，并根据工作需要，充实工作力量。
19、加大对人才工作的多方投人。各级财政要优先把人才资源开发所需经费列人预算，设立相应的专项资金，从2005年起，市财政设立专项资金，专款专用，主要用于人才的培养、引进、奖励、津贴发放等事项，并随着经济发展和人才队伍建设的需要逐年提高。市人才工作领导小组负责统筹安排资金使用，提高使用效益。各类企业用于人才培训投人的经费列人成本开支。鼓励和支持社会力量以多种形式投资开发人才资源。逐步形成以政府适当投人为导向、用人单位投人为主体、社会各方筹资为补充的多元化投人格局。
20、落实人才工作目标责任。各级党委、政府要把人才工作纳人经济社会发展总体规划，实行目标管理责任制。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，定期研究解决人才工作中的重大问题。要建立健全主要领导和班子成员分级、分类、分层次联系人才制度，热心为各类人才办实事、办好事。建立专家咨询委员会，注意发挥高层次人才在决策咨询等方面的作用。市人才工作领导小组要加强对人才工作的督促检查，把人才工作目标考核结果作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要依据之一。
市场开发奖励管理办法篇10
一、培养使用好现有人才、积极引进外来人才
1、大力发展专业技术人员的继续教育。对现有专业技术人员实行继续教育注册登记制度，既注重专业技术人员基本素质的普遍提高，又要突出高层次人才、中青年科技骨干和急需人才的培养。打破论资排辈观念，大力选拔中青年人才，增大选拔中青年人才的数量，每年根据上级安排有组织地选拔一批政治素质好、事业心强、专业上拔尖的中青年专业技术人员，参加多种形式的进修学习和培训。
2、建立专业人才培训基地。充分发挥党校和行政学校在人才培养中的重要作用，整合利用教育资源，搞好人才培训、培养工作。
3、允许专业技术人员兼职兼薪，实现“人才共享”。企事业单位各类专业技术人员在完成本职工作、不损害国家和单位合法权益、不违反单位用人制度的前提下，由本人向所在单位报告备案，可以到其他单位兼职兼薪。
4、允许企事业单位高中级人才为两个或两个以上单位服务，其工作成果所涉及的知识产权的权属问题，按本人与用人单位签订的协议和国家有关法律法规界定，可分别为个人拥有、用人单位拥有或双方共同拥有。
5、鼓励技术、管理等生产要素参与分配。用人单位可以根据有关法规和政策，结合本单位实际情况，制定技术投入或管理要素参与分配的具体办法。对知识产权等无形资产拥有者，可用作价入股等形式参与分配。
6、鼓励各类人才到非公有制企业发展。凡自愿到非公有制企业工作的专业技术人员和管理人员，其专业技术职务评定、养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险均由用人单位按有关规定办理。人才交流机构应当为这类人才实行人事，做好相关服务。
7、鼓励各类人才领办农业产业化和符合国家产业政策的开发性实体，工商部门减半收取注册登记和营业执照费用，降低注册资金标准，企业所得税按[2001]73号文件执行。
8、机关、企事业单位现有人才无合适岗位安排的，应支持其重新择业，到能发挥其专业特长的单位工作；或派其到能够发挥专业特长的单位任职、兼职，其工作身份和待遇不变。
9、企事业单位各类人才从事学术课题研究、科技创新项目开发，属用人单位安排研究或开发计划的，用人单位应与承担计划任务的科技人员签订合同，明确研究开发课题目标、酬金及双方的责任。各类人才在保证完成岗位目标任务的同时，从事非用人单位安排的研究开发课题，其成果可面向市场，由社会选择。
10、放宽职称评审限制。打破身份界限，允许在专业技术岗位上工作的各类人员申报评聘相应的专业技术职务；打破所有制界限，允许各类所有制性质单位的专业技术人员评聘专业技术职务；打破地域界限，按程序确认原取得的专业技术职务任职资格；打破岗位界限，允许企、事业单位的专业技术人员，不论有无相应专业技术岗位，均可申报评定专业技术职务任职资格；打破资历界限，凡取得双学士、硕士及其以上学位的人员，可提前确认相应的专业技术职务资格，业绩贡献突出者，可提前晋升高一级专业技术职务。提倡技术职务竞聘上岗，推行评聘分离制度。
11、引进人才的对象是我市经济社会发展所急需的各类人才。重点引进加快“两业一城一市”进程急需的中高层次人才和适合我市经济社会发展的专业技术人才和管理人才。具体包括：教育业、特色农业及绿色产业、水利电力、旅游及餐饮业、卫生社会保障福利业、建筑业等本科毕业、取得硕士学位或具有高中级职称且我市经济社会发展又急需的专业技术人才；懂技术、善经营管理的复合型高级人才。
12、树立大人才、大市场、大服务的观念。进一步完善农村拔尖乡土人才选拔任用机制，扩大选拔范围，规范选拔条件和程序，加强管理和考核，对选拔为拔尖乡土人才的给予一定的优惠待遇。特别是乡、镇、村要加强乡土人才的培养和使用工作，制定在乡土人才中选拔村干部和后备干部的具体办法，大胆启用乡土人才，为优秀拔尖乡土人才脱颖而出创造良好的政策环境。
13、引进人才的方式灵活多样，不拘一格。可采取调动、兼职、聘请、讲学、科研、咨询、顾问和技术入股、投资兴办企业等多种形式，进行长期工作或短期服务。
二、完善激励机制
14、建立高级人才津贴制度。聘任在岗近三年年度考核均在合格以上的专业技术人员，正高级专业技术职务或具有博士学位的人才每人每月800元，副高级专业技术职务或硕士学位人才每人每月400元，年终考核一次兑现。所需费用按用人单位经费开支渠道解决。
15、改善高级人才的交通条件。对聘任在岗近三年年度考核均在合格以上的专业技术人员，任正高级专业技术职务或博士学位的人才应配备工作用车，配车确有困难的，每人每月发放交通补贴400元；任副高级专业技术职务或硕士学位的人才每人每月发放交通补贴200元，年终考核一次兑现。所需费用按用人单位经费开支渠道解决。
16、在副高级以上专业技术职务岗位上退休的人员，退休费享受原工资标准的100%。
17、建立高、中级人才体检疗养制度。任副高级专业技术职务以上的人才每年由市人才资源开发领导小组办公室组织健康体检疗养，中级专业技术人员由用人单位适时安排健康体检疗养。
18、各种津贴、补助等优惠待遇和政策均不实行终身享受。各类人才采取年度考核与定期业绩考核相结合的方法，每年进行一次综合考核，没有科研成果或突出贡献的人员，取消本办法规定的各种津贴、补助等优惠待遇（考核办法另行制定）。
19、重大贡献奖励制度。专业技术人员和管理人员（含已退休人员）从事科研并获国家科学技术奖、自然奖学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术合作奖和社会科学奖等奖项以及省部级科技进步奖、社会科学奖等奖项二等奖以上的，市人民政府根据奖项级别、等次分别一次性给予5000元至10万元的奖励（集体奖为主研人员）。获得上述奖项的中级及其以下职称的专业技术人员和管理人员，享受本文规定的副高专业技术人员有关待遇。
20、对乡土人才实施激励，主要是在政策上给予倾斜。要鼓励乡土人才积极参加各种培训，对经过较长时间正规培训并取得职业技术教育结业证书的，在一定范围内可视同相当毕业生对待，优先评聘专业技术职务、优先申报“农转非”户口、优先推荐劳务和技术输出、优先承包土地荒山和乡镇企业、优先提供科技等服务、优先申报科技奖励、优先提供辅助资金、优先参加进修培训、优先提供农业生产资料。
21、对获取乡土人才专业技术资格证书的人员，在农户小额信用贷款和智力引进上给予优惠。把乡土人才特别是拔尖乡土人才作为小额信贷的资助对象，提高贷款效益，减小贷款的风险。帮助乡土人才进行优良品种和农业技术的更新改造，提高农业科技含量。
22、建立人才成就档案，由市人事部门建立各类人才突出贡献成就登记档案，载入**经济社会发展历史，以褒扬有功人才，激励后来人才奋发努力。
23、建立人才工作考评制度，设立人才举荐“伯乐奖”。市人才资源开发办公室定期对各企事业单位人才培养、引进、使用及其落实本办法的情况进行综合考评，对先进单位及主要负责人给予适当的精神和物质奖励。
24、从外地到我市急需岗位就业的具有本科以上学历的毕业生和具有中级以上专业技术职务的人才，按新的户籍管理优惠政策办理落户及其配偶和子女随迁手续。根据本人要求，其配偶由有关部门负责安置（原则实行对口安置），其子女需在我市中小学读书的，可选择学校，不收择校费。
25、因工作需要，具有双学士学位的人才进事业单位工作，不受编制、空编补员计划限制。
26、引进人才经社会化评审获得的职称予以保留，原享受的待遇不变；引进人才未经社会化评审获得的职称，由用人单位向市人事部门申报，市人事部门优先组织社会化评审确认；对引进后作出突出贡献的，用人单位可以高聘并可破格申报晋升专业技术职务。
27、对引进的人才原获得的各级政府及部门授予的各种荣誉称号予以保留，原享受待遇不变。
28、对因引进到我市工作而被原单位辞退的人员，由市人事部门审核后重新建立人事档案，承认其原有身份和专业技术职务任职资格，工龄连续计算。
29、凡从我市考取的本科生毕业后回我市的优先安排工作，从我市考取的研究生、博士毕业后回我市的享受引进人才的优惠待遇。
30、引进的急需人才可以通过技术入股、承包租赁经营、合作开发等形式来赤创办经济实体，报酬由用人单位与本人商定，可适当高定工资等级，也可实行年薪制。对因其管理和技术上的贡献，使企业产生直接经济效益的，用人单位可实行酬金奖励，付酬方式及比例由用人单位与本人协定，但应遵守国家有关规定并将协定书报市人才资源开发办公室备案。
31、各用人单位可根据实际需要，利用各自有利条件为引进人才提供其它更多优惠条件，允许对引进人才实行“一人一策”、“一厂一策”、“一地一策”。
32、对为**经济社会发展作出突出贡献的人才每两年进行一次评选，颁发一次性特殊津贴（具体办法另定）。
三、加强领导，改善服务
33、加大市级人才市场建设力度，完善人才市场服务功能。加大经费投入，加快人才市场硬件设施建设；加强人才市场的制度化、科学化、规范化管理，充分发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用，运用市场导向和政策导向，引导人才合理流动，实现人才资源效力最大化。加快人才市场信息化建设，对全市人才供需状况实行计算机网络跟踪服务，提高人才资源配置效率。人事部门建立高级人才信息库，对具有中级任职资格和本科以上的人才实行全程跟踪服务。
34、建立联系人才制度。每位县领导干部联系1-3名副高级职务以上的专业技术人员，为他们在生活、工作、学习等方面的困难提供帮助。市政府每年定期召开专家、学者、学科带头人、科技骨干等参加的座谈会，通报政府工作情况及相关部门工作情况，广泛听取他们的意见和建议，为改进政府工作建言献策。