工厂经营方案篇1
（一）坚持保护第一的原则。各乡镇政府根据当地森林资源状况和年木材采伐量合理规划确定加工厂数量和布局。
（二）坚持集中经营的原则。严控原木加工厂数量，除县城外，每乡镇只保留一户具有原木加工能力的加工厂，用于民需材加工和为精深加工企业提供服务；精深加工企业不准设加工原木设备（带锯、大锯）。
（三）坚持鼓励木材精深加工企业发展的原则。对产品有市场，能形成规模的加工企业优先予以扶持。停批小型加工厂，逐步淘汰作坊型的小加工厂。
（四）坚持相对集中统一管理的原则。各加工厂均要设在撤乡并镇后现有乡镇政府所在地。
二、木材经营加工厂点的管理
（一）严格执行木材经营加工许可证制度。
经营加工木材、木制品的单位和个人，要按照相关规定向县林业局提出申请，经乡镇政府及林业站初审后由县林业局备查审核，然后经通化市林业局批准取得《木材经营加工许可证》，办理《营业执照》。要严格按照《木材经营加工许可证》规定的经营范围和方式进行经营活动。经营范围等发生变化要及时向发证部门申请变更登记。对擅自改变经营项目或扩大经营范围的，将按有关规定进行处罚直至吊销其《木材经营加工许可证》。
（二）建立健全管理责任制度。
1．按行政区域明确林政管理责任。县林业局对全县木材经营加工厂点实行监督管理；各乡镇政府要对本辖区内木材经营加工厂点实行管理，乡镇分管领导和林业站长是直接责任人；各国有林场（圃）要强化对场属加工厂的管理，主管场长是直接责任人。
2．实行专管员包保制度。各乡镇政府、乡镇林业站、国有林场、林产品公司和其它单位对所属的木材经营加工厂点实行专人管理。专管员负责保管木材经营加工厂电闸钥匙，对木材经营加工厂的林政管理负全责，各单位负责人负领导责任。县林业局稽查大队与各单位签订专管人员包保责任制度和责任追究制度。
3．实行木材经营加工厂点承诺制度。所有木材经营加工单位在生产经营前要向县级林业行政主管部门递交守法经营加工承诺书，并严格履行规定条款。乡镇主管领导、林业站长、专管员及国有林场场长、主管场长也要做出管理承诺。
4．国有林场场部内设加工厂，按车间管理；外设加工厂，按乡镇加工厂管理。
（三）规范木材经营加工厂点的经营管理制度。
1．经营管理责任制。木材经营加工单位要建立健全安全生产和消防等制度。对外加工厂加工的木材必须来源合法并由林业站书面批准，建立对外加工明细帐。
2．建立健全购销台帐。木材经营加工单位生产经营期间，要严格执行木材原料入库和产品出库向林业站申报登记制度，每天必须按生产或经营数量准确登记台帐，场、站专管员定期审核签字；无木材购销帐目或帐目不清的不予办理木材准运手续。
3．运输管理监督制度。木材经营加工单位购进原料或出售产品时，除提供木材合法来源证明等手续外，必须持有林政包保人员签字的运输木材、木制品申请单办理木材运输手续。
4．木材检木号印制度。加工厂内木材必须加盖检木号印，检查中如有无号印木材即视为私收乱购木材，依法没收木材并处罚款。
5．许可证年检制度。木材经营加工许可证每年进行一次年检，逾期不参加年检视为自动放弃木材经营加工资格。
（四）严格执法，打击非法加工行为。县林业局依照法律、法规和上级林业部门的有关规定对木材经营加工厂的规划布局、设立和经营状况进行监督管理，对符合产业发展方向并守法经营的业主给予必要的支持，对违法违规经营的依法进行查处。
三、清理整顿时间及措施
（一）清理整顿时间。清理整顿工作从20*年3月10日开始，由各乡镇政府会同林业部门进行清理，到20*年5月30日止。
（二）清理整顿措施。
1．加工厂设定办法。各乡镇政府根据各加工厂以往经营守法信用状况、经营管理能力和缴纳税金情况，提名保留一家原木加工企业及几家精深加工企业，要求设在乡镇政府所在地，报县政府清理整顿领导小组，由领导小组签属意见，县级林业行政主管部门审核同意报批。对不符合条件的一律不予年检，收回《木材经营加工许可证》。
2．除保留的一户原木加工企业及精深加工企业外，其它加工厂必须在20*年4月30日前将院内木材、成品、设备处理完毕，停业整顿。如要继续经营，一律迁到县城开发区内，并经县清理整顿领导小组签属意见，由县级林业行政主管部门审核同意，按规定报批，发放相关证照，方可继续经营。
四、实行管理责任追究制度
工厂经营方案篇2
江苏省盐城H厂是生产咪唑及甲基咪唑等化工产品的厂家。自1990年10月起，秦某到该厂工作，先后担任厂长助理、经营副厂长等工作。1995年8月，李某经由盐城市城区人事局分配到该厂工作。2000年10月，秦、李二人先后离开了盐城H厂。
上海三微实业有限公司(以下简称三微公司)是生产经营精细化工产品、各类医药中间体及助剂的企业，曾向盐城H厂购进咪唑产品进行销售。后三微公司成立了分支机构――精细化工厂，开始独立生产咪唑系列产品。2001年3月15日，盐城H厂以秦某离职后向三微公司批露其咪唑产品的技术信息及经营信息，三微公司使用该技术信息及经营信息，二者共同侵害其商业秘密为由，向盐城市中级人民法院(以下简称盐城中院)，5个月后因故撤诉。2001年9月16日，盐城H厂以相同理由再次向盐城中院秦某、李某及三微公司。三微公司依法提出抗辩后，盐城H厂于同年10月26日向法院撤回了针对技术信息方面的指控，保留经营信息方面的指控。其间，江苏省宜兴市苏盛有机化工厂(以下简称苏盛厂)认为盐城H厂自1998年起利用苏盛厂员工杜某、沈某非法披露的咪唑产品专有技术和经营信息生产销售咪唑，侵犯了苏盛厂的商业秘密，向无锡市中级人民法院(以下简称无锡中院)，要求盐城H厂等3被告赔偿298万元。无锡、盐城两案连环，出现了“螳螂捕蝉，黄雀在后”的局面。
三微公司认为苏盛厂一案的结果直接影响到自己案件的定性，遂要求盐城中院中止诉讼，但盐城中院未予采纳。2001年12月24日，盐城中院作出一审判决，认为三微公司利用秦某披露的3家客户信息等销售眯唑产品，侵犯了盐城H厂的商业秘密，判令秦某，三微公司分别向盐城H厂赔偿3万元。2002年1月，三微公司和秦某向江苏省高级人民法院(以下简称江苏高院)提起上诉，并再次提出中止诉讼的请求。江苏高院认为，本案中盐城H厂的商业秘密来源是否合法应以无锡中院所审之案的结果为依据，遂于2002年7月3日裁定中止诉讼。
2003年3月，无锡中院对苏盛厂诉盐城H厂一案作出一审判决，认定盐城H厂、杜某、沈某侵犯了苏盛厂的咪唑专有技术商业秘密，判令其赔偿298万元。盐城H厂不服无锡中院的一审判决，遂向江苏高院提出上诉。在江苏高院的主持下，盐城H厂的上诉以调解告终，盐城H厂向苏盛厂支付98万元。
案外盐城H厂和苏盛厂的诉讼有了最终结果，继而三微公司与盐城H厂的二审启动。二审中江苏高院希望能调解结案，三微公司亦不想为讼所累，很有诚意地出具了一份调解方案，希望能了结此案，孰知盐城H厂寸步不让，调解未果。2004年11月8日，江苏高院开庭审理此案，并作出终审判决：撤销盐城中院的一审判决，驳回盐城H厂的诉讼请求。至此，这一延续3年有余的侵犯商业秘密案的诉讼终于以三微公司胜诉而落下帷幕。
调解未果
此案的二审诉讼过程真可谓一波三折。
三微公司于2002年1月将上诉状提交至江苏高院后，因此案的审理需以无锡中院的判决为依据，便向江苏高院提出中止诉讼的请求，此案因而中止。无锡中院判决盐城H厂败诉，盐城H厂上诉至江苏高院，此案又须等待江苏高院的终审判决。最终，盐城H厂和苏盛厂以调解结束了诉讼。
2004年6月中旬，我作为三微公司的人，接到本案承办法官的电话，希望调解此案，请我出具一份谓解方案。对于不想再被诉讼拖累的三微公司的郭总来说，法官的意见无疑是炎炎夏日中吹来的一阵凉风，让人好不惬意!在充分尊重郭总意思、合理维护郭总合法权益的前提下，我让我的助手出具了一份调解方案：三微公司愿意承担诉讼(含一审、二审)费用的大头；盐城H厂不再向三微公司及原审两被告主张权利；解除对三微公司帐号的冻结。性格豪爽的郭总愿意而且也实际上作出了让步。孰料对方毫不领情，调解未果。
2004年9月10日，我方接到江苏高院的开庭通知：法院将于9月17日开庭审理此案。我和助手连夜对此案作了开庭准备，真是“万事俱备，只欠东风”啊!然而计划总是赶不上变化快，9月15日，我方突然接到法院通知：因对方律师开庭冲突，开庭延期。对于等待了3年之久的郭总来说，诉讼好像又进入了漫漫长夜。10月11日，我又接到法院的开庭通知：法院将于10月15日开庭审理此案。接到电话时只是感觉这个日期好熟悉，翻了一下工作日程，才发现10月15日正是武汉一个商业秘密刑事案子的开庭日期――这次是我这边“撞车”了。我马上和法官取得联系。由于此案已经拖了如此长的时间，法官希望我能派一个助手开庭。但郭总坚持让我前去开庭。一向急于开庭的郭总，这次却很冷静，希望法院延期开庭。我明白郭总不是不信任我的助手，只是悬了3年多的案子他真的输不起了，任何可能出差错的地方，他都不愿意出现。而这边的刑事案子又没有办法延期，于是我吩咐助手写了一份延期审理申请书，并附上我武汉开庭的通知交至法院。最后，法院同意了我的申请，开庭再次被延期。由于开庭经过两次延期，法院也考虑到双方律师业务繁忙，在第三次开庭日期通知发出之前，与双方律师先行进行了电话沟通，以免再次发生类似的情况。最终法院确定此案于11月8日开庭审理。
庭审争锋
时光荏苒，转眼就来到了11月8日开庭这一天。上午主要是证据交换和事实调查。由于秦某在盐城H厂工作过，并曾经担任过盐城H厂的销售工作，而且盐城H厂的工商笔录的证据里也有案外人“证明”秦某参与我方销售的“事实”，上午的证据交换和事实调查显得对我方有些不利。中午休息时，郭总看上去一脸的愁容，不时地对我说：“朱律师，怎么办?上午开庭对我们不利啊，我们不会就这样输了吧!”而且话语中在猜测对方和法官是不是有什么关系?也许是因为在一审中郭总见到了一些本不应该在弘扬公平和正义的法庭上出现的情况，对此次开庭心里也存有一定的阴影。看到这样一个遵纪守法又懂得通过法律途径维护自身合法权益的市场经济弄潮儿此时的无助，我真的很感叹。司法救济是公民救济的最后一道屏障，如果这其中还有什么猫腻，那法制国家的梦想和现实之间的距离还有多大呢?作为一个法律工作者，我对我们国家的司法系统还是充满信心的，便连忙安慰郭总：“你放心!我相信江苏高院的法官会秉公执法的。今天上午虽说对我们显得不利，但法官的调查和发问都是很有水平的，没有偏向任何一方；况且今天上午是事实调查，不能就此下结论，下午才是法律方面问题的辩论，事实调查的不利并不代表法律问题上我们就会输掉。”
下午开庭时，合议庭主要是针对三微公司上诉状里的法律问题进行调
查。法官首先固定了法庭辩论的3个焦点问题：①盐城H厂所主张的客户名单是否构成商业秘密?②三微公司的客户名单是否有其合法来源?③盐城H厂的技术信息来源是否合法?如果盐城H厂的技术信息来源不合法，那么由此技术信息而衍生来的经营信息是否合法?
在法官宣布今天的法庭辩论焦点之后，我首先对第一个问题向法庭陈述了我的观点：被上诉人所指的客户名单不能构成法律上的商业秘密。法律上的商业秘密是指：不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。由此可以看出商业秘密必须具备以下特点：第一，不为公众所知悉，即秘密性；第二，能为权利人带来经济利益，即利益性。根据tRips协议，不为公众所知悉是指“不为通常从事该类信息工作领域的人们普遍知悉或者容易获得”，也就是说，商业秘密必须是不易通过正当手段或途径取得的信息，易于取得的信息不允许独占使用，即不能构成商业秘密。之所以有如此要求，是因为易于取得的信息为公众信息，取得这样的信息毋需付出劳动或努力，法律对之没有进行特殊保护的必要。根据《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》的相关规定，客户名单要成为商业秘密必须具备以下要件：权利人经过相当的努力、在一定的时间内相对固定，具有独特交易习惯。就本案被上诉人所主张的客户名单来看，包括上诉人在内的客户经营信息都可以通过公开渠道轻易获得，而且也不具有独特交易习惯，因此，也就不能称之为商业秘密。
我方观点陈述完毕，法官要对方律师对我的观点发表意见，而对方律师对我方观点避而不谈，想绕过这个核心问题。明察秋毫的法官看出了对方的意图，几次提醒对方律师“答非所问”。即使这样对方律师还是和法官绕来绕去足足有十来分钟，最后还是在不明不白的回答中结束了第一个问题的辩论。
对第二个问题，我主要从几家客户向我们出具的证明来发表我的观点：几家客户都是因价格问题主动找到三微公司的，三微公司客户信息都有其合法的来源。但我方的证据内容与对方的工商笔录证据内容有矛盾之处，这牵涉到法院证据采信问题，在此问题上花费过多时间没有什么意义，所以就未在此问题上与对方律师纠缠过多。
第三个问题是此次法庭辩论最有争议的问题，由于对技术信息与经营信息的关系法律没有明文规定，故双方对这个问题的争论空间很大。对此，我首先阐述了观点：在苏盛厂诉盐城H厂一案中，无锡中院一审判决盐城H厂停止使用咪唑专有技术，并赔偿298万元。盐城H厂不服，便向江苏高院提起上诉，在江苏高院调解下，盐城H厂给付苏盛厂98万元。在准备此案的词时，我们敏感地发现，江苏高院的调解书中没有一处提到“侵权”二字，那我们的基于技术侵权衍生的经营信息也没有合法基础的观点似乎就不很稳扎。果然不出所料，对方律师很快就提出江苏高院的调解书并没有认定盐城H厂侵权，其支付给苏盛厂98万元的费用，是弥补因诉讼给苏盛厂带来的损失，并不是因侵权而支付的费用。对于这样的大是大非问题，我们丝毫没有让步，而是针锋相对地提出：虽然江苏高院的调解书中没有“侵权”的文字出现，但这只是措辞问题，并不影响侵权的成立。盐城H厂同意支付98万元的巨额费用，也就是默认了侵权。对方提出这98万元是盐城H厂补偿苏盛厂的诉讼成本，实乃牵强附会：这场诉讼的成本能有98万元吗?
对方又提出盐城H厂是合法经营的，有工商局颁发的营业执照，而经营信息由盐城H厂合法经营获得，故经营信息也是合法的。对此，我们针锋相对地指出：合法经营并不能代表经营合法，盐城H厂有营业执照只能说明是合法经营，但因为其用的是不合法的技术，所以，其经营是不合法的。由于经营不合法，由此得到的经营信息也就不合法了。这样你来我往地辩论，对方律师的反驳理由越来越显得软弱，最后竟然违背民法的基本原则提出荒谬的观点：“违法经营得到的经营信息是合法的”，还举出了私生子不因其父母婚姻不合法而认定其也不合法的例子。我们不禁哑然：对方律师显然没有考虑到人权的存在，人权和物权应有本质的区别……
辩论一直持续到下午5点，在法院的主持下，双方进行了调解。考虑到这样诉讼下去将会增加双方的诉讼成本，心胸宽广的郭总就再次作出让步，同意“四六开”的调解方案，以结束此次诉讼。而对方却没有一丝让步的表示，始终坚持“三七开”的方案，调解遂以失败告终。这下我真的不明白了，今天的辩论明显我方处于优势，对方为什么不见好就收呢?此时天色已晚，由于沪上还有很多事要处理，我和郭总便连夜赶回上海。
12月9日，法院再次开庭。法官针对三微公司上诉状中的关于对方技术信息来源是否合法的问题再次进行了调查。我拿出无锡中院所调查确认的一些事实作为我们认为对方技术信息来源不合法的证据，而对方律师根本无法将其技术合法来源途径说清楚。法院最终还是希望双方能够调解，但盐城H厂还是一如既往，寸步不让，调解仍旧毫无结果。经过如此曲折，我们能做的就是等待法院公正的判决。
雨过天晴
2004年12月23日，大家都沉浸在圣诞的气氛中，我在黄浦法院办理完另一个案件的执行问题后便径直赶回律所。还没有等我走进办公室，助手就向我汇报：“朱老师，三微的案子江苏高院的判决已经下来了，江苏高院撤销了盐城中院的判决，我们大获全胜了!”
我仔细看了这份判决书，不禁为审案法官的专业水平拍案叫绝!针对盐城H厂所主张的客户名单是否构成商业秘密这一焦点问题，判决书是这样写的：“客户名单应当受到法律保护，他人非经许可不得使用，但作为商业秘密保护的客户名单必须符合商业秘密构成要件的要求，也就是说，该客户名单除了具备价值性，权利人对此采取了合理的保密措施外，还应当符合商业秘密‘不为公众所知悉’的要求，即该客户名单不是简单客户名称的罗列，必须是具有商业秘密特征的信息。作为主张客户名单保护的权利人，不仅要证明其客户名单的存在，而且还要证明在其交易过程中形成了独特的信息，否则该客户名单就不符合商业秘密‘不为公众所知悉’的要求，不能获得法律保护。”法院还认为：首先，盐城H厂未能提供证据证明其在与涉案的3家客户发生业务往来过程中，形成了独特的，不为他人知悉的交易信息或交易习惯，因此其主张的3家客户信息不符合“不为公众所知悉”的要求。其次，咪唑作为一种医药中间体和化工原料，主要销往制药和生产医药原料的化工企业，因此生产咪唑的厂家一方面很容易通过制药和化工企业销售的产品获得它们需求咪唑的信息，另一方面还可以通过相关的公开资料获取它们的需求信息，而这些很容易被获知的信息，是
不能获得商业秘密保护的。最终法院认定：盐城H厂所主张的3家客户的信息不足以形成商业秘密意义上的客户名单，不能受到法律保护。
基于上述理由，江苏高院撤销了盐城中院的一审判决，驳回了了盐城H厂的诉讼请求，并判令盐城H厂承担一、二审案件的受理费和一审财产保全费。看到这里，我笑了：我提前收到了圣诞礼物!
得到如此完美的判决，郭总只是松了口气。是啊，拖了3年多了，现在赢了，只是觉得心头的一块石头落地了，然而却没有胜利的喜悦。不过总算雨过天晴，他将乘风破浪迎接新的挑战。
感言
这个案子的终于圆满结束，面对这样的结果，我确实感慨良多。
在此案的二审过程中，我的办案理念――和为贵，得到了充分体现。此案开庭之前，承办法官希望双方调解，让我出具一个调解方案。由于郭总生性豪爽，也愿意作出一点牺牲以了结此案，于是我们出具的调解方案已经作出了充分的让步。然而对方律师却毫不领情，无奈，案件进入了审理程序。在案件的审理过程中，法官仍然希望调解结案，再加上我也担心可能会遇到地方保护主义，所以我方再次作出让步，同意“四六开”的调解方案。这样做和我一贯的办案风格有关系：一则希望双方能化干戈为玉帛，以调解方式结束诉讼，甚至愿意双方携手前进；二则，此案由于在外地诉讼，可能遭遇地方保护主义：三则，法官也愿意以调解方式结案，如果我方坚持己见，态度强硬，在案件有争议的情况下，法官很有可能驳回我方的上诉。为了最大限度地维护当事人的合法权益，我们决定在合理的范围内作出让步，避免当事人受到更大的损失，以免“小不忍则乱大谋”，所以在调解过程中我们一再让步，充分表现出我们调解的诚意。这一策略在后来的审判中被证明是高明的。而对方态度一直很强硬，在我方一再让步的情况下还是咄咄逼人，给法官造成不好的印象。最终我方大获全胜，而对方真是“偷鸡不成反蚀把米”。
这次二审，江苏高院知识产权庭的审判体现出了其“艺高、胆大、公正”的特点。
“艺高”，是指江苏高院的专业水平高。针对商业秘密这种疑难知识产权纠纷案的审理，江苏高院在理论，实践以及充分论证的基础上出台了《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》，把许多模糊的规定具体化了，使商业秘密的保护更具操作性。这一意见被实践证明对商业秘密案的审理是积极有效的。据我所知，上海的法院在审理商业秘密案件时内部也常会参照此意见，足见此意见在实践中的可操作性。
工厂经营方案篇3
记者了解到：2003年11月，浙江省质量技术监督局接到群众举报，反映浙江宁波慈溪市恒昌电器配件厂假冒世界名牌产品的违法情况。为此，该局迅速组织人员赶赴案发地――宁波慈溪市周巷镇，并会同当地的质监局，迅速查获了恒昌电器配件厂假冒荷兰飞利浦注册商标，生产大量电熨斗。经现场初步清点，假冒荷兰飞利浦电熨斗共1.4144万只、带有商标标识的包装盒1.1398万只、印刷模板14块，其中包括pHiLipS（飞利浦）、SeimenS（西门子）、SanYo（三洋）、SonY（索尼）等。执法人员到车间时，还发现该厂的一部分身着凯波集团工作服的员工正在把包装盒上标有“pHiLipS”字样部分用标有“Bomann”字样的标签贴住，企图掩盖假冒事实。现场还查获了该厂2004年的出运单，上面清楚地记录了该厂假冒的产品数量，其中假冒或仿冒飞利浦的电熨斗就有1.63万只。
执法人员当场要求该企业拿出营业执照和有关证明文件，一些员工推说领导不在，无法提供。后由该厂的上级单位凯波集团副总经理张迪煊出面该厂处理此事。张迪煊应执法部门要求作了一份笔录，并提供了生产出运计划、企业营业执照等材料。原来恒昌厂的法定代表人名叫徐秋兰，据说是该厂的上级公司凯波集团老总的母亲，由于当时她不在厂内，厂方又不能提供被查获产品的合法有效证明，执法人员遂依法对假冒产品进行异地封存处理。
2003年12月29日，浙江省质量技术监督局对恒昌电器配件厂作出处罚：责令其改正，没收非法生产的侵权物品，并处以12万元的罚款。假冒商标案这样“结案”，侵权受害方飞利浦公司感到不可理解，也难以接受。为此，他们强烈要求将此案移送司法机关处理，追究侵权者的刑事责任。而浙江省质监局认为此案违法数额未达到刑事立案标准，对飞利浦公司的请求予以拒绝。飞利浦公司随后向国家质量技术监督总局执法督察司发函，请求总局督促处理此案。同时又在2004年5月份通过中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会向最高人民检察院提出对此案进行立案监督的请求。2004年6月，浙江质监局在有关部门的干预下，将案件移交给浙江省公安经侦总队，经侦总队于当年7月把案件交给了宁波市公安局经侦大队办理。
侵权案件查处“取证难”
那么，究竟该案够不够立案标准，该不该追究刑事责任呢？记者来到宁波市公安局经侦大队，了解案件的进展情况。经侦大队六分队尹军队长接待了我们，并告知目前案件尚在调查之中，没有任何实质性的进展。记者问案件已移交半年有余，究竟是什么原因导致案件搁浅呢？尹军队长向记者解释说，恒昌厂目前已关闭，有关人员也不见踪影，调查取证十分困难。
然而记者从工商部门了解到，恒昌电器配件厂虽于2004年6月16日注销，但原法定代表人徐秋兰却没有“人间蒸发”，她在宁波仍有多家企业。从工商部门登记的情况看，徐秋兰任法人代表的企业还有宁波凯波厨房电器有限公司、宁波凯杰电器制造有限公司。上述两个公司都是宁波凯波集团下属的子公司，经了解凯波集团是一个拥有2000多名员工的大型民营企业，在当地非常有影响。记者也去过当初被查获假冒产品的车间，那里仍是一片繁忙。工厂的名字虽改成了宁波凯波集团有限公司多士炉厂，但工人和生产管理人员还是原来的那些人。工人们告诉记者，他们已不生产电熨斗了，改为生产面包机了。只是在厂接待室里还摆放着各种色彩鲜艳，型号各异的电熨斗样品，样品自然没有贴上“pHiLipS”的商标。
从质量监督局现场查获的出运记录上看，恒昌厂生产假冒注册商标由来已久，并非第一次，公安部门是否知道这些情况呢？当记者问及此事时，尹队长明确表示，他还不清楚有什么出运记录。他打电话询问具体办案人员后说，这起案件的有关情况他们还会继续深入调查下去，最高人民检察院也曾派人来了解过这起案件，他们已作了汇报。至于究竟什么时候立案，他也说不出确切时间。不过，他一再向记者表示，这个案子没有说不查，还是会继续查的。
侵权产品案值“计算难”
在处理恒昌电器配件厂假冒商标一案中，案值计算难也是一个突出问题。对侵权产品的案值究竟如何计算和认定，由于各方认识不一，分歧很大，难以形成统一的意见。加上单位犯罪和个人犯罪在立案标准上是不同的，对恒昌电器配件厂究竟属于集体还是个体？尚没有一个确切的定论，这些因素都给案件的查处增加了难度。
根据2001年4月18日最高人民检察院、公安部的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，有两种情形应予追诉：一是个人假冒他人注册商标，非法经营数额在十万元以上的；二、单位假冒他人注册商标，非法经营额在五十万元以上的。浙江省质量技术监督局认为恒昌电器配件厂侵权产品以厂家提供的生产单上的单价计算，侵权货值为12.7211万元；该厂有营业执照，是具有承担民事责任的一种组织，涉案金额不够单位刑事追诉标准。
飞利浦公司律师则认为，根据侵权方提供的恒昌电器配件厂的营业执照来看，其组成形式完全是个体工商户。我国民法通则中对于个体工商户的规定是与对自然人的规定在同一节的；并且个体工商户是以个人名义进行经营，其责任也是由个人来承担的。另外，从现场查获的该厂销售记录证明，该厂以前一直都在生产假冒各种品牌的电熨斗，其中2003年仅销售出去的“飞利浦”牌电熨斗就有1.63万只，加上这次被查处还没来得及销售的1.4144万只，恒昌电器配件厂至少生产假冒和仿冒的飞利浦电熨斗3.0444万只。计算其案值，不能按生产单上标明的单价计算，而应按照同类合格产品的市场中间价格计算。目前，市场上飞利浦电熨斗每只售价至少在150元以上，依此计算，该厂的非法营业额已高达400多万元人民币，远远超过了刑事追诉标准。
记者了解到，有关部门在办理假冒商标案时，对侵权产品的价值计算方法多不统一。因为假冒商标产品并不全是伪劣产品，也不都是不合格产品，不能套用有关法律规定以“伪劣产品”或“不合格产品”论处。然而，办案部门在办理假冒商标侵权案时，有的是根据生产成本计算，有的是以伪劣产品的价值计算，也有的以被侵权产品的市场价计算，由于方法不同，其结果也不同。因为用不同方法计算出来的案值，直接关系到罪与非罪的定性，也涉及到量刑的多少。因此，在办案实践中，许多被查获的造假业主千方百计通过关系找到有关办案部门进行“疏通”，而许多应予追究刑事责任的案件也往往在这样的“疏通”下，“大事化小，小事化了”，最后“以罚代刑，一罚了之”。
宁波市检察院侦查监督处处长王勤对记者说，本案的关键还是在侵权产品的价值认定上。以前有关司法解释可操作性不强，没有明确规定侵权产品价值应该如何计算。法律上不明确，你就不能准确认定案件的性质是违法还是犯罪。即使你把人抓起来了，但证据有问题，法院可能还会作出无罪的判决。王勤说，对恒昌电器配件厂假冒案，检察机关十分重视。高检院侦查监督厅专门派员来宁波调查了解此案，他们就此案作了汇报，也和公安部门进行了沟通。高检院近期要出台有关司法解释，等高检院有了明确的答复，他们很快就会办理。
知识产权保护任重道远
一个小镇上的假冒商标案为何受到最高人民检察院的重视？我国入世已有三周年，加入世界知识产权保护组织也已走过了20个年头，然而，打击假冒商标犯罪碰到的“难题”和“困惑”还远没有很好地解决，类似恒昌电器配件厂的假冒案件还大量存在。上海涌道知识产权有限公司副总经理叶先生说，近年来他曾多次假冒商标案，在这之前，他的假冒吉列刀片及吉列包装纸案也发生类似的情况。
2002年1月，浙江省衢州市公安局接到举报，有一家刀片厂和一家为之配套的印刷厂正在生产假冒吉列公司的刀片和包装纸。衢州市公安局于1月25日出动大量警力，兵分两路查处这两家工厂。在衢县宏欣印刷厂车间和仓库里，查获正在印制的和已印制好的假冒吉列公司的各品牌刀片包装纸600多万件。在衢州市信达塑料五金制品厂查获吉列公司各品牌刀片计有300多万片，主要是“飞鹰”和“虎头”牌刀片。这些假冒的吉列刀片经上海市日用五金产品质量监督检验站检验，质量均为不合格产品。2002年5月13日，衢州市价格论证中心对该案涉案物品（刀片）进行了价格鉴定，认定这批假冒刀片的总价值是19126.5元。因侵权数额不够刑事立案标准，衢州市公安局于次年1月将该案移交给衢州市工商局受理。2003年3月，该工商局作出了没收、销毁假冒刀片，并对两假冒侵权企业作出了五万元罚款的行政处罚决定。
叶经理说，刀片厂未被追究刑事责任的关键就是对假冒品的价格认定问题，衢州市价格论证中心在价格认定过程中所采用的鉴定方法为“成本法”，这个成本不是指正牌“飞鹰”、“虎头”等刀片的成本，而是“根据浙江省义乌市市场调查咨询情况，拟对标的采用成本法进行价格认定”，500万片假冒商标刀片，总价为1.9126万元，平均每片刀片的价格只有0.0038元，半分都不到；而市场上正品的飞鹰、虎头刀片市场价至少是0.20元。如果以同类合格产品的市场中间价计算，其非法经营额就超过了法律规定的对假冒注册商标犯罪案件的追诉标准。
工厂经营方案篇4
关键词：区域供水；供水方案；长江水源；水务改革
中图分类号：tU991文献标识码：a文章编号：1009-2374（2009）02-0153-02
高港区位于泰州市区南部，1997年建区。全区总人口19.51万人。区内镇（街）建设的自来水净水设施始于上世纪80年代，经过近30年的发展，辖区口岸、刁铺、许庄、永安洲、野徐、白马等6个镇（街）共建有规模不等、以地表水或地下水为水源的自来水厂6座，净水总规模10万立方米/日。由于自来水水质等原因，高港区2004年实施长江水源自来水达镇（街）管道工程，2006年9月建成运行。按照规划和设计方案，由高港自来水有限公司接泰州三水厂长江浑水，净化后，供口岸街道并向刁铺水厂供清水，刁铺水厂向刁铺、许庄、野徐镇（街）管道或水厂供清水，野徐、白马两镇由野徐水厂供清水。区财政为此投入1200多万元，铺设达镇（街）供水管道25公里，扩大刁铺水厂供水能力。同时区政府为了统一除永安洲以外其它镇（街）水价，每年要趸售水价成本75万元。全区供水管网和长江水源自来水综合普及率均达到95%以上，平均日供水量3万吨，自来水的水量、水质和水压良好。
高港区2004年实施长江水源区域供水达镇（街）管道工程，2006年9月建成运行。区政府尽管决心大、投入大、补助多，但由于各供水企业性质、基础、管理机制等原因，先后出现了供水难、趸售结算难、政府负担重、群众不理解等情况。为切实把长江水源区域供水这件民心工程、实事工程办好办实，达到政府减包袱、群众得实惠的目的，我们就解决全区区域供水存在问题，在认真调查全区供水情况的基础上，先后到泰州、宿迁、高邮等地考察水务改革及运行情况。通过思考，形成高港区实施长江水区域供水方案的看法，供政府决策参考。
一、实施长江水源区域供水的可行性
（一）存在的主要问题
一是转供水环节多，浪费大。刁铺、野徐加压转供，供水成本无形增加。二是各水厂成本不同，政府补贴多。多级增压供水，水厂成本不同，区财政每年补贴刁铺水厂60万元、野徐水厂15万元。三是随自来水到户的代收费用难落实。有的水厂乘政府难以掌握第一手资料之机，为政府代收的污水处理费、水资源费和水处理专项费，采取软顶硬拖，不及时结算，千方百计少缴。四是不及时结算趸售水费，造成被迫停止供水。
（二）外地供水改革的做法及经验
为解决我区区域供水运行中存在的问题，我们调研了泰州、宿迁、高邮等地供水改革及运营情况。三地有以下几个特点：
1．改制出售成功，政府得收入。三地城区水厂过去都是国营集体单位，普遍存在人员多，成本大，负担重，政府投入高，包袱大等问题。根据建设部2004年3月的第126号《中华人民共和国建设部令》和江苏省办公厅2003年12月《省政府办公厅关于实施宁镇扬泰通地区区域供水规划的通知》等文件，三地陆续将水厂出售或合股经营。进行资产评估，不但评了房屋和水处理设施，高邮、宿迁连城区主管网也适当作价，连同20～30年的供水特许经营权一起转给国内外大公司，政府获得出售款，既往人员随之改制到位，新组建公司留用的人员待遇比过去提高，政府甩掉包袱。
2．管理规范，群众得实惠。由于外地大公司独资或投股经营，政府不随意向水厂增人，地方不随意向水厂摊派。道路、绿化洒水、消防、公厕等各种公益用水的收费也得到了落实。任何单位不得随意增减水价，水价得到有效控制。同时政府加强对水质督检，供水水质明显提高。水厂出售初期，有些群众不理解，他们在做工作的基础上，进行承诺服务，经过一段时间实践，群众普遍认同。
3．企业添置资产，政府负担减轻。因新建道路和老城区改造需要铺设管网的，原则上按照经营市场大小确定投资。近期能收回的，由供水方出资；新开发地区，一时没有供水市场的，由供水企业向政府借资约定年限还款。
4．为政府代收费用按期如数结算，没有讨价还价。泰州、宿迁趸售乡镇的水价由价格听证确定。污水处理费、水资源费都按照省相关部门要求定价，并及时与政府结清。
（三）高港区实施长江水源区域供水的可行性
纵观区内供水企业，通过考察，高港自来水有限公司具备实施区域供水的优势。该公司制供水能力为7万吨/日，基本可以满足区今后8～10年的供水需求，而且公司本身的资本运营水平较高，具有收购刁铺、野徐和白马三个镇（街）水厂的实力，可授予除永安洲以外其它区管区域的供水特许经营权，经营年限20～30年。
我们认为：以高港自来水有限公司为总牵头经营区域供水，可以解决四大问题：一是全区供水规划得到落实。今后城区新建道路的给水工程，口岸、刁铺、许庄等地已形成老管网的调整改造，可以按照《高港区城市供水工程规划》实施建设；二是全区统一供水。供水水质、水压、水量得到保证，供水安全可靠性大大提高；三是全区供水统一水价；四是供水市场统一管理。管网管护和对用户服务明确责任，区不再补贴，各地不增加负担。实现“统一规划、统一管理、统一供水、统一水价、政府监管”的区域供水模式，有利于区解决目前区域供水存在的问题，有利于我区今后供水市场的良性运行，也有利于公用事业和社会经济的协调发展。
二、关于全区实施长江水区域供水建议方案
全区实现长江水区域供水的总体设想是：永安洲自行供长江水，其余镇街由高港自来水有限公司统一供水。实施方案设想如下：
（一）确定认购区长江水区域供水经营权的框架原则和实施阶段
1.关于原则。（1）确立特许经营权转让的“四统一和一监控原则”。即“统一规划、统一管理、统一供水、统一水价、政府监管”的原则。（2）原水厂人员安置原则。由原经营者负责费用，由新经营者负责按区社保局和镇街确定方案进行返聘。（3）原水厂资产评估和债权债务分开原则。新经营者负责按评估确定金额购买资产，街镇负责处置原债权债务。（4）新经营者严格执行转让特许经营权合同原则。严格界定水质、水量、水压标准，水价调整，停水前提，用户服务质量，特许经营期满或违约无条件由政府接管等条款。
2.分阶段实施。原则上分准备阶段、接关阶段和人员安置三各阶段，各阶段的主要工作内容、实施时间和责任人见附表。
（二）对刁铺水厂的收购
确定封账、封花名册、封全部用户档案截止日，初定本月底移交，组织新的经营，在新负责人的参与下，交接电量底数，花1～2天时间突击抄见所有用户水表底数。具体步骤：1.完成准备阶段工作。2.宣布新班子和人员全部到位，按抄见电表和用户水表底数进行新的运转，启用新账册。3.组织清产核资。区财政牵头，区审计参与，镇财政、审计配合，请专业中介评估机构对原有资产进行评估，同时评估区投入部分，确定资产的金额，评估费由区财政支出。4.清理刁铺水厂原债权债务。由刁铺财政所、审计所负责清理，刁铺街道负责处置，区不参与。5.确定刁铺水厂原资产的出售价格。由刁铺街道办负责与购买人谈判，原则上按评估价格出售，区负责仲裁。6.确定刁铺水厂原有人员的安置。刁铺水厂原有人员68人，其中行管和生产工人42人，农村收费员16人，退休10人。由区社保局和刁铺街道办按乡镇企业人员分流的规定落实办法，刁铺街道办负责妥善处理。
购买人对刁铺水厂的收购宜在12月底前结束。
（三）对野徐、白马水厂的收购
具体步骤：1.由两镇主要负责人与购买人协调出售方案，初步达成意见的同时开展下一步工作。总体上也应按照资产和债权债务分开处理的办法进行落实。资产按评估价出售，既往的债权债务由镇处置，人员由区社保局指导妥善处理。2.确定封账、封花名册、封全部用户档案截止日，初定下月10号。新人员任职到位，按抄见电表和用户水表底数开始新的营业。3.确定水厂原有人员的安置费用。由区社保局和两镇落实办法，由原经营者按确定的办法妥善处置。4.清理水厂原债权债务。由两镇财政所、审计所和原经营者负责清理，费用由原经营者解决。
三、关于涉及区域供水改制出售有关问题的处理
（一）关于特许经营权的授予
明确只落实一个法人或自然人获得，其他现有的经营者，在做好工作的基础上予以取消。
（二）关于管网的评估和出售问题
1.由区、镇街政府及经营者投入形成的，如实评估，作价出售或租赁使用，年租赁费不应低于评估费的同期银行贷款利息。2.通过征收用户初装费和除了政府和经营者出资建设的管网，不作价，仍属社会所有。但无论出售或不作价的管网在区域供水归口后，在特许经营年限内，由牵头人无条件无偿负责管护。
（三）关于涉及原自来水厂相关问题的处理
1.刁铺水厂。过去相关生产队无偿使用自来水，可以这次结清账目了断，也可以由新经营者按原办法处理。2.白马水厂。长江水达镇工程中，在白马水利站内建增压站，经营者需完善租赁合同，每年承担租赁费。
四、关于实施全区长江水区供水的组织领导
（一）建好班子
建立由区长任组长、分管城建和农水的副区长任副组长的区域供水改革指导小组，下设以区委宣传部、区人大办、政府办、政协办、水利、财政、审计、社会保障、纪检监察、物价等部门，口岸、刁铺、野徐、白马等街道、镇行政主要负责人为成员的工作小组，三办和水利部门负责总协调，财政和审计部门负责清产核资，社会保障部门负责解决好原有人员安置问题，物价部门负责水价事宜，各镇、街负责所属水厂的思想政治工作和原水厂的债权债务的处理。各成员单位必须通力协作，确保按序时进度包干落实到位。
（二）明确目标任务，按时完成
近期，各成员单位要把这项工作作为全区涉及社会经济发展的大事来抓，确保主要负责人要到位，具体工作人员全天候到位，按照具体要求限时专办，不得拖延。
（三）上下协调一致，做好思想政治工作
工厂经营方案篇5
商品要好
商品本身要好，这包括很多方面，首先质量要好，这是最起码的一点要求，就是商品要达到甚至超越国家相关部门规定的各项质量指标，如果是新商品，尚未建立质量标准的，则要根据其上市时间，调查消费者或者试用者，参考他们的实际使用情况，借鉴相似商品的质量情况，来对商品本身的质量作出评估，当然上市时间太短，没有经过试用者一段时间试用效果检验的商品，是万万不能贸然选择的；商品的功能、效果、口感、体验等要好，这些都是消费者更关心的实际需求，也是消费者的核心诉求，当然这些情况通过实际试用，类比其他同类或近似商品的使用情况，很快就会得出商品优劣的结果；商品的环保性、营养性、方便性、节能性等也要好；商品的大小、种类、颜色、包装、携带等也要好，例如商品需要品种丰富、款式多样。
市场要好 商品市场的好坏，则必须建立在市场调研的基础之上来下结论的。市场调查方法这里就不必多说了，只说其中的注意事项，市场调查时注意全面性、代表性，调查时既要调查零售商，也要调查消费者，还要把消费者、经销商的文化程度、区域、年龄、性别等做好区分登记，以便于核实调查分析的可靠性；市场调查时，不仅要调查本地市场，也要调查厂方（供货方）已开发的市场。厂方提供给经销商用于调研的市场，一般是代表性市场，因此更应该认真仔细全面的做好厂方提供区域的市场调查工作，如此，通过本区域市场调查与厂方提供代表性区域的市场调查，作一类比，以此观察商品的市场状况，为经销商商品提供参考。市场调查过程中，还应该注意有些商品因为是全新商品，可能在市场上找不到同类商品，那就要参考与其相关、相近商品的市场调查情况。市场调查时一定要注意，必须要设法找出将要商品的卖点、特点、优点，如果一个商品没有自己独特的卖点、特点、优点，不是理想的商品。还要注意商品的市场调研要具体清晰，做到有的放矢，对于商品的质量、价格、规格、性能、体验、外观、包装等具体的调研项目，也要跟现实市场接受度，以及竞品、近似产品、替代产品做好调研比对。所谓市场要好，就是说通过全面的市场调研，最终发现商品在本区域市场有着较大的现实需求和潜在需求，市场能够做强做大。
厂家要好 厂家要好，这是一个笼统的说法，这里一般包括人财物、生产能力、管理水平、发展潜力等各个方面。厂方领导的整体素质是很关键的，火车跑得快全靠车头带，所以要考察厂方的高层管理者、营销管理者，观察其人品、能力、魄力等；也要用心了解厂方整个员工团队的精神风貌、工作作风、知识结构等；厂方资金情况也很重要，这个通过其发展过程、发展速度、发展规模、信贷情况、结账情况、薪资及发放情况等方面能够反映出来，切忌与那些完全依靠银行贷款资不抵债的企业合作，否则风险很大；厂方规模、生产能力、管理水平等，通过对厂方的实地考察，是基本能够一目了然的。经销商在与厂方领带接触过程中，也要了解厂方发展方向、未来规划、营销思路等，看是否与经销商的追求相吻合，如果吻合，那就有可能是理想的商品。
政策要好 营销政策虽是软实力，却是硬功夫。营销政策在商品中，同样是非常之关键的。作为经销商，除了常规的营销任务、营销奖励、批零差价、任务返利、广告宣传、人员支持等，厂家能否提供具有适合市场操作的营销思路、营销方案，这些营销思路和营销方案是否已有成功案例，在市场营销中的具体操作流程和结果如何，这些方面厂方必须有拿得出手的东西，这不仅仅是给经销商增加信心，更是经销商未来市场开发的指南针。就厂方提供的营销思路、营销方案来说，必须接地气、有效果，实事求是、立竿见影，相对容易操作，投入少起效快，能够真正撬动市场，切忌故弄虚玄、脱离实际、闭门造车，弄些高大上假大空的所谓“文案”，市场开发毕竟太现实，胡里花哨的所谓营销思路、营销方案是徒劳无功，白白浪费市场。从厂方的总体营销政策，也能看出厂方的营销水平、发展潜力，这也是经销商是否商品的重要参考。
工厂经营方案篇6
关键词：出租厂房；安全管理；职责；合同；措施
abstract:alongwiththeconstantandrapiddevelopmentofurbanandruraleconomy,usedtorentworkshopspringingupallover,thisarticlethroughtothelessor,thelesseeshallperformputforwardthesafetymanagementduties,bothsidessigntheleaseontheleasecontract,itmustsignasafetyproductiontargetmanagementresponsibility,clearbilateralsecuritydutiesandcallsforanalysis.
Keywords:rentworkshop;Safetymanagement;Responsibility;Contract;measures
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
1出租方应当履行的安全管理职责
1.1出租方出租的厂房、场所用于生产经营活动的，应当符合原规划设计的使用性质、安全生产条件和防火等级。需要改变其生产使用性质的，出租方必须按规定向规划、建设、消防等部门申办相关的审核和验收手续。未经有关部门审核同意，不得擅自改变租赁厂房、场所的使用性质。
1.2出租方出租的厂房、场所（包括特种设备）必须符合国家有关法律、法规规定，并具备必要的安全生产条件。出租方应书面告知承租方有关出租厂房、场所的安全状况和防火要求，并且出租方应对承租方的安全生产进行监督检查，并对同一厂区、场所范围内的多家承租单位安全生产工作统一协调、管理，明确安全生产管理人员。
1.3对安全生产监管、消防、质监等部门检查中发现的事故隐患，出租方应按照安全管理职责，落实整改或者督促承租方进行整改。出租方在与承租方签订租赁合同前，必须查验承租方的营业执照、相应生产经营资质证书或者拟从事的生产经营范围。凡发现承租方存在安全生产违法行为的，出租方应及时告知承租方停止违法行为，并及时向安监、消防、质监等部门报告。
2承租方应当履行的安全管理职责
2.1严格遵守安全生产等法律、法规，具备相应安全生产资质和条件，并服从出租方对其安全生产工作的统一协调、管理。建立安全生产、消防安全、特种设备安全责任制，制定安全管理规章制度，加强对从业人员安全生产、消防安全、特种设备安全使用的日常教育和培训，按照有关规定配备安全管理人员，并制订相应的应急救援预案。
2.2根据出租厂房的面积、从业人数，按照《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《浙江省安全生产条例》的规定，建立相应的安全生产机构，配备相应的安全生产管理人员。凡从事危险化学品生产、经营的，必须具备危险化学品生产许可证和经营许可证以及从业人员的安全生产知识培训证书，并送交出租方备案。正在使用的特种设备经检验、检测、验收合格，从事特种作业人员具备相应的资格，并按规定进行年检和复审。自行增添特种设备，应符合相关法律法规要求，并及时书面告知出租方。
2.3承租厂房、场所的装修和设备安装符合有关技术标准和消防安全规定。承租方不得随意改变、破坏承租厂房、场所的建筑结构，不得违反有关技术标准和消防安全规定，进行电力线路等装修工程。承租方需要改变技术工艺或生产设施的，必须事前书面告知出租方，经出租方委托有资质的专业机构进行安全评估，提出明确的意见和采取有效的安全技术措施后，方可实施；凡涉及国家规定需审查验收方可使用的设备，按国家有关规定办理。
2.4承租方要严格遵守有关消防安全管理规定，按规定配备灭火器材，保持消防通道畅通，严禁在车间、仓库内烧饭、居住。未经出租方书面同意，不得擅自转租厂房、场所；依法转租的，要在转租过程中所签订的安全生产管理协议上明确生产、消防、特种设备安全管理职责。
2.5承租方应当在核准的经营范围内从事生产经营活动，其营业执照按规定进行年检后，将营业执照的复印件送交出租方备案。发生安全事故，按事故类别立即如实向安全生产监管部门报告。
3租赁双方签订租赁合同时，应当签订安全生产目标管理责任书，明确双方的安全职责。
安全生产目标管理责任书应当包含下列主要内容有：(1)租赁双方的名称、地址、法定代表人或者委托人。(2)厂房、场所地址、面积、结构、附属设施和特种设备状况。(3)承租方从事的主要生产经营内容和从业人员数量。(4)出租方、承租方的生产、消防、特种设备安全管理职责。(5)租赁双方的安全生产、消防安全、特种设备安全管理人员名单。(6)租赁期限。租赁合同生效后的15日内，出租方应当按要求填写、上报《出租厂房安全管理情况调查表》，同时将安全生产目标管理责任书报出租厂房、场所所在地的乡镇政府备案。
4厂房、场所租赁双方禁止出现下列行为
4.1租赁新区绿心范围内的厂房、场所从事危险化学品生产、经营、储存。
4.2在设有车间或者仓库的建筑物内，设置员工宿舍；将生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍安排在同一建筑物内。
4.3堵塞、封闭、占用疏散通道和安全出口。
4.4使用国家明令淘汰的生产工艺、设备和危险物品；违法制造、安装、改造特种设备，违法使用特种设备。
4.5实施法律、法规禁止的其他行为。
5措施要求
5.1要提高认识。近年来，全市租赁场所越来越多，安全管理不严、责任不明、动态监管不力等问题越来越突出，不安全因素明显增多。开展出租厂房专项整治活动，对加强出租厂房安全管理、消除安全隐患、建立健全长效监管机制将会起到积极推动作用。各级各部门务必要高度重视，统一思想，形成共识，增强对开展专项整治工作重要性和必要性的认识，切实把这次行动作为当前加强基层安全生产工作的一项基础性工作来抓，确保达到预期目的。
5.2要加强领导。各县区（开发区）、各系统、各行业要加强对专项整治工作的组织领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，成立专项整治工作领导小组和办事机构，组织力量，切实摸清本地区、本系统、本行业出租厂房的安全管理底数。相关职能部门要明确责任，加强协调，密切配合，在各自的职责范围内落实好整改和监管责任。要建立信息通报、联合执法机制，确保形成专项整治的合力.
5.3要周密部署。鉴于这次专项整治工作时间紧、任务重、要求高，全市租赁场所数量多、涉及面广、情况复杂的实际，各级各部门要科学筹划、周密部署、精心组织。要根据市专项整治工作实施方案的要求，结合本地区、本系统、本行业的实际情况，认真拟制具体工作计划及工作方案，将专项整治工作任务进一步分解，落实到具体单位、具体部门、具体人员，明确整治所要达到的标准，规定完成时限，确保专项整治工作能有序推进。
5.4要狠抓落实。各县区（开发区）、各系统、各行业要切实抓好整治工作的落实，采取专项检查与日常巡查相结合的方法，加大对出租厂房安全管理情况的排查力度。要广泛宣传，发动群众举报，积极发现出租厂房中存在的安全隐患问题。要根据调查摸底掌握的情况，确定整治重点，由辖区政府挂牌督办，并协调相关职能部门开展联合执法行动，确保专项整治不留死角、不走过场、取得实效。
6结语
工厂经营方案篇7
近日，根据文件要求，公司进行了厂务公开民主管理自查工作，现将自查情况报告如下：
一、领导重视、制度健全
在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。
公司根据上级工会要求和生产经营实际，于**年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：
1、公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其完成情况，奖惩兑现情况；
2、公司各项改革方案；
3、公司重要规章制度；
4、工资调整方案、奖金分配方案；
5、公司业务招待费用使用情况；
6、公司物资、设备、配件等采购情况；
7、通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)的配备、管理办法，费用标准及发生费用情况；
8、公司招聘人员方案及结果；
9、公司职代会民主评议领导干部的情况；
10、其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织，具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：
1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。
2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到的目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到了有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开，并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将**年度效益奖分配方案、**年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度(试行)》及《现场督察的管理办法(试行)》两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划×××次、重要规章制度×××次、奖金分配方案×××次、业务招待费使用情况×××次、中层领导通讯费×××次、招聘人员方案及结果×××次等项目共计×××次，通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
在开展工作的同时，我们自身也存在着不足：
工厂经营方案篇8
当前基层工商部门查办案件的现状分析
近年来，工商部门逐步实行体制改革，取消了管理费、企业年检等行政费用，很多人在说工商职能缩减了，其实不然，工商部门可以说对企业从生到死所有存在形式都有监管权，目前查办各类经济违法案件已经成为工商机关今后工作的重点。我们中间有很多同志在办理案件时只会办理“无照经营”等简易案件，在查办案件时看到企业营业执照俱全，往往无法再继续查找案源点。其实只要我们的执法人员在平时工作中、生活中多留意细节，充分发挥主观能动性，透过其表面现象深入挖掘案件深层次的问题，肯定能获取一系列有价值的案件线索。
基层工商部门如何挖掘案源
一、注重相关法律知识的学习、积累
“工欲善其事，必先利其器”，基层执法人员要想具备较高的案源发掘能力，必须熟练掌握工商部门所运用的法律、法规，这是工商执法的武器，也是发掘案源的基础。为此，我们一定要对《无照经营查处取缔办法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《产品质量法》、《食品安全法》等重要的法律、法规及配套规章必须精读、细读，领会其立法原则和要义。平时工作中还需要学习其他省市工商部门的操作案例，将法律法规与日常工作相对应，这些我们可以通过《中国工商报》、《半月刊》、《内蒙古工商》、《中国工商管理研究》中案件评析栏目，可以更好的理解法律法规在实战中的作用。在学习中我们不能把学习留于形式，一定要有的放矢，可以在基层工商所和执法办案部门开展“大练兵”活动，对案件出现的共性问题的规范、执法办案技巧等，通过讲解、示范案卷交流讨论、疑难解答等形式，让基层执法人员可以把理论与实际更好的融合起来。
二、从举报、投诉中获取案源
执法人员利用12315消费者申诉举报网络去发现案源，是工商部门最常用的方法。有些看似鸡毛蒜皮的小事，通过深入了解、实地核实，也许能发掘出一个大案。而且通过投诉处理工作，可以让消费者和企业了解工商职能，扩大工商知名度。要充分发动群众，从群众中获取案源，具体做法是我们可以通过当地电视台、电台门宣传工商部门最新的执法检查活动，同时可以建立举报奖励制度，也许有人会担心没有人出来举报，我们可以效仿公安部门悬赏做法，加大奖励力度，例如举报人举报某企业有违法违规情况，我们可以根据举报者提供的照片、影像资料进行核查，如果查实案件线索的，按案值比例及时兑现举报奖金，并为举报人保密，我想这样做不仅可以调动全民共同监督违法行为，不让不法分子有任何可乘之机，同时使行政执法暴露在人民监督下，使得工商在社会中公信力增强。
三、练就“火眼金睛”，在日常工作中深挖案源
基层工商部门最基础的工作就是市场巡查，作为一线执法人员必须练就一双火眼金睛，要善于发现问题，总结问题。我们巡查过程中要用“怀疑一切”的眼光来进行工作，例如我们在巡查企业经营状况时，应假定该企业存在违法行为，需要我们从多方面入手查找。首先最简单也是最直接的办法是查看营业执照，煤炭企业还应查看煤炭经营许可证、环评报告书等前置审批手续。这中间我们不能仅仅看是否有这张证就可以了，我们可以把营业执照上的经营范围记录在我们带的本子上，以备过后实地查看厂家是否超范围经营。其次我们可以从企业的宣传手册、广告传单、名片等不易让当事人产生警觉的地方入手，这方面往往能发现虚假宣传等不正当竞争行为。继而实地检查厂区，重点是车间和仓库，查产品的商标标注、包装装潢等，如果是驰名商标，可马上通过商标网确定是否属商标侵权。最后还可以要求对方提供上一年度资产负债表、损益表，不要小看了这一步，这中间往往存在很多的案源点，因为有些企业为了逃避税费，在工商部门提供一套报表，而在税务机关提供另一套报表。如果企业为我们提供的是真实的报表，我们可以请税务部门一块来查办；如果是与税务机关提交的报表一致，我们可以去我们企业科（股）调出企业在年检中报表，不一致的话可以按照企业年检中存在提供虚假材料进行查处。如有次我们开展“无照经营”专项检查中，发现一家生产刨花碱的厂家，营业执照手续俱全，我们不就此罢休，又仔细检查其生产出来的产品，发现外面摆放的产品包装袋写着自己厂家产品名号，而生产车间和仓库里却有大量的某知名品牌的成品和半成品。我们迅速与被侵权厂家进行联系，确定该厂从未委托任何厂家进行生产，这样我们就可以认为这家刨花碱厂家存在侵权嫌疑，最后办案人员要求该厂负责人提供企业年检负债表、损益表，这时估计该厂负责人已经被执法人员这痛组合拳打的找不到方向了，提供的报表竟然与企业年检中报表不一致，这样我们又可以以年检期间提交虚假材料为由查处。所以这个案子“从无到有”、“从一到多”，所以只要我们执法人员在办案时多想、多看、多问，案件办理也就变成水到渠成的事了。
四、加强部门间的横向联系
我们在平时工作中应当积极与公安、税务、质监、城管、烟草等职能部门搞好沟通，经常保持联系。我们在办案时有些资料、线索对我们也许没什么用处可是对这些职能部门工作也许会产生很大帮助，当他们发现的属于工商部门职责范围查处的案件，也会很愿意及时移交给我们。良好的互动，可使我们通过相关职能部门获取案源的渠道更为通畅，这也是提高案源发掘能力不可或缺的一环。
工厂经营方案篇9
发包方:________
承包方:________
为深化企业改革,提高劳动生产率,依据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,经____人民政府批准,将____厂实行招标承包经营。由____管理局、____财政局、____税务局、____劳动局和中国工商银行____分行组成的____工业发包委员会和为发包方(以下简称:发包方。)发包方通过规定的招标程序最终确定以____为代表的(个人、合伙人、企、事业单位法人)抽标者中标,作为本合同规定承包期限内____厂的承包方(以下简称:承包商)。双方协商一致辞,签订本合同。
第一章总则
第一条招标承包经营是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过公开招标,选拔经营者,并以承包合同形式确定发包方、承包商、企业职工三者责、权、利关系,使企业真正成为自主经营,自负盈亏的社会主义商品生产者。
第二条承包经营期间、本厂必须坚持社会主义方向,贯彻执行党和国家的方针、政策、法规、法令。
第三条承包经营期间,本厂独立核算,照章纳税,自主经营,自负盈亏。所有制、原有行政隶属关系及财政、税收渠道不变。
第四条承包经营期间,本厂必须坚持生产____产品经营方向,在此基础上可以实行多种经营。
第二章承包期限、形式和主要指标
第五条本厂本次实行招标承包经营的期限为____年,即从____年____月____日起至____年____月____日止。
第六条本厂本次招标承包经营的形式为:保上缴利润,保技术改造投资,职工工资总额与上缴利润挂钩的承包经营责任制。
第七条本厂本次招标承包经营的形式为:保上缴利润,保技术改造投资,职工工资总额上等级目标。具体如下;
第一款以"包死基数、逐年递增、不足自补、超交分成"为原则,承包经营期间上缴利润总额为____万元,其中____年为____万元,____年为____万元,____年为____万元,____年为____万元,……。
第二款承包经营期间,保技术改造项目完成,技术改造投资总额为____万元,其中____年为____万元,____年为____万元,____年为____万元,____年为____万元,……。
第三款承包经营期间,归还银行贷款总额为____万元,其中____年为____万元,____年为____万元,____年为____万元,……。
第四款本厂企业上等级目标为____年底以前达到国家(市)级企业标准。
第三章承包方的权利与义务
第一节承包方的权利
第八条承包经营期间,承包个人或合伙承包的第一承包商(以下简称:第一承包人)为该厂法人代表,当然厂长,享受厂长负责制和本合同赋予厂长的全部权利,并承担其全部义务,如企、事业法人承包则由其指派的承包人(公限一个)作为本研制的法人代表,行使厂长的职权,并代表承包方履行本合同。
第九条承包方在承包期间,对本厂的经营管理有如下权利:
第一款有权按国家规定自主聘任副厂长及副厂级行政干部,组成本厂领导机构,并报主管局备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体。
第二款有权决定本厂的机构设置、人事任免和专业技术人员的聘任。
第三款有机依照有关规定奖惩、招用职工和辞退违纪职工。
第四款有权改革本厂内部分配制度,在上级核定的工资总额范围内有权自选工资形式,自定工资标准。
第五款有权根据实际需要购置新设备。
第六款在不违反本合同第四条的前提下,有权开发新产品。
第十条承包方有权依据本合同规定,取得其应得的保法收入。
第二节承包方的义务
第十一条承包方在承包期间应尽义务如下:
第一款对本厂的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
第二款必须依照国家有关规定,按期如数缴纳应缴纳的各种税、费和统筹基金。
第三款必须按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标。
第四款在承包期间,应保证本厂厂房设备的完好,并按国家规定,分类按比例撮因定资产折旧基金和大修理基金,做到专款专用。
第五款应完成国家给本厂下达的知项指令性计划。
第六款应负责继续履行本厂与其它单位已签订的一切有效经济合同,并应承担本厂与其它单位一切原有合法债权、债务。
第七款自觉接受本厂党组织和本厂职工的监督,尊重和保护本厂职工的民主权利,定期向本厂职代会报告工作,听取职工的意见和建议。
第八款维护本厂职工的合法权益,改美职工的劳动备件,在不数据提高经济效益的前提下,逐步提高本厂职工收,不数据改善职工福利待遇。
第十二条承包方须以一定的自有资金做抵押(或担保)。承包方的抵押金(或担保金)额为____元。
第十三条承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款。
第四章发包方的权利和义务
第十四条发包方的权利如下:
第一款有权维护国家利益和本厂利益不受损害。
第二款有机监督本厂的产品经营方向。
第三款对本厂有财务监督权、审计权和产品质量检查权。
第四款有权按国家法律、法规和本合同规定维护本厂职工的合法权益。
第十五条发包方的义务如下:
第一款不得违反本合同规定,干涉承包方的经营自主权。
第二款不得平调本厂资产。
第三款必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
第四款必须全面履行本合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章承包方的收入
第十六条承包经营者(系批承包个人、合伙承包的第一承包人、企、事业法人承包所指派的承包人,下同),在承包期间享受经营收,原有工资级别存入档案。本次承包结束后,承包经营者如不继续承包,按国家有关工资政策重新核定其工资经别。承包经营者在承包期间享受本厂职工的福利待遇,国家规定的各种补贴照发。
第十七条承包经营者在承包期间的收按与本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标挂钩考核的原则确定。(附加指标系指:销售收入、产品质量、安全生产、劳动生产率、资金利税率。此项指标按____主管局每年下达的计划执行)
具体规定如下:
第一款承包经营者如完成本合同规定的各项年度经济技术指标和附加指标,其收入以本厂职工当年人均收为基数,所得是基数的两倍,上缴利润每超当年指标1%,再累加相当基数____%的收入,直至基数的四倍。
第二款发包方如认为承包经营作出特殊贡献时,可另给予特殊资励。
第三款承包经营者因病、事假实际工作不足九个月,只发给预支生活费。
第四款职工人均年收藏的计算范围按____劳字____号文件规定执行。
第十八条企、事业单位承包,如超额完成本合同规定的各项年度经济技术指标和各项附加指标,其单位承包收为超承包指标上缴利润财政返还地方部分的50%,另外50%归还本厂作为生产发展基金。
第十九条承包方的收入每年底结算一次,年底结算之前,承包经营者只能按每月____元的标准预支生活费(不含国家规定的补贴)。年底结算以和,承包经营者的个人收入和企、事业法人收入,由发包方一次发给。
第六章合同的变更、解除或终止
第二十条本合同生效后即具有法律约束力,发包、承包双均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同依然有效。
第二十一条本合同履行期间,如国家有关政策与本合同签订时相比发包、承包任何一方利益受到重大影响,受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第二十二条承包方如经营管理不善或经营决策严重失误,给本厂造成重大损失或连续两年度未完成本合同规定的年度上缴利润指标,发包方有权解除合同,不负违约责任,并保留向承包方要求赔偿损失的权利。
第二十三条发包方如违反本合同规定,干扰承包方的经营管理活动,使承包方无法继续经营下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有权解除本合同并要求发包方承担违约责任。
第二十四条由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须发包、承包双方协商一致,可以变更或解除本合同。
第二十五条本合同规定的承包期满,发包承包双方的权利、义务履行完毕后,本合同自行终止。
第二十六条本合同期满三十日以前,承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核,确定无误后,双方代表在审计意见书上签字后,承包方方可离职。
第七章违约责任
第二十七条发包、承包双方应全面实际履行本合同,不履行或不完全履行应负违约责任。
第二十八条承包方如未按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各年度附加指标,应承担违约责任和相应的经济处罚,具体规定如下:
第一款承包方如未完成本合同规定的年度上缴利润指标,按每降1%扣减承包经营者个人预支生活费额7%,直到扣减其档案工资额的50%。
第二款承包方如未完成本合同规定的其它年度经济技术指标和各项附加指标,则由发包方酌情相应扣减承包经营者个人当年收入总额,但最多不超过其当年收总额的____%。
第三款承包经营者在本合同解除或终止时如未完成上缴利润指标,除分别按本条一至三款扣减收入以外,还须以本人(含保人)抵押金抵补,直至抵清或全部抵尽为止。
第四款企、事来法人承包,如未完成年度上缴利润指标,须用本单位自有资金补足。
第五款企、事业法人承包,如完成年度上缴利润指标,但未完成其各项年度经济技术指标和附加指标,则由发包方酌情相应扣减承包单位超上缴利润分成收入,但最多不超过该收入的____%。
第六款本条第一至五款所指扣减数额和抵补数额,即为承包方违反本条所应缴纲的违约金额数。此项违约金由承包方负责在违约的年度的次年三月底以前交付发包方,承包方对此项违约金如有滞纳行为,则须从滞纳之日起至补齐之日止,以天为单位按滞纳数额的万分之三向发包方支付滞纳金,此项滞纳金由承包方自理。
第二十九条发包方如违反本合同第二十一条的规定,应承担违约责任,赔偿违约给承包方造成的直接经济损失,并须向承包方支付其所造成的直接经济损失的百分之三的违约金。发包方的赔偿金和违约金应在违约年度的次年一月底以前交付承包方。发包方如有滞纳行为,则须从滞纳之日起至补齐之日止,以天为单位按滞纳数额的百分之三向承包方支付滞纳金,此项滞纳金由发包方自理。
第三十条发包、承包双方发生纠纷时,应按《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》执行。
第八章附则
第三十一条合伙承包的原定第一承包人(或企、事业法人承包的原指派承包经营者)如发生意外事外事故,无法继续履行本合同,则由承包合伙人(或企、事业法人)另行推选(或指派)第一承包人(或企、事业法人)另行推选(或指派)第一承包人(或承包经营者),经发包方认定,继续履行本合同。
第三十二条本合同期满后,如本厂仍实行招标承包经营,且承包方履行本合同情况良好,承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第三十三条发包方的《招标书》、承包方的《投标书》、《答案辩材料》(合伙人承包者《承包合伙为协议书》),均为本合同附件,上述文件材料发与本合同正文为准。
第三十四条本合同由发包方代表、承包方代表签字,并经____公证处各执一份。
本合同副本若干份,报企业承包指导委员会,发包方或成员单位备案。本合同副本与正本具有同等法律效力。
发包方________
代表____(签字盖章)
工厂经营方案篇10
发包方：________承包方：________
为深化企业改革，提高劳动生产率，依据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，经____人民政府批准，将____厂实行招标承包经营。由____管理局、____财政局、____税务局、____劳动局和中国工商银行____分行组成的____工业发包委员会和为发包方(以下简称：发包方。)发包方通过规定的招标程序最终确定以____为代表的(个人、合伙人、企、事业单位法人)抽标者中标，作为本合同规定承包期限内____厂的承包方(以下简称：承包商)。双方协商一致辞，签订本合同。
第一章、总则
第一条、招标承包经营是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，通过公开招标，选拔经营者，并以承包合同形式确定发包方、承包商、企业职工三者责、权、利关系，使企业真正成为自主经营，自负盈亏的社会主义商品生产者。
第二条、承包经营期间、本厂必须坚持社会主义方向，贯彻执行党和国家的方针、政策、法规、法令。
第三条、承包经营期间，本厂独立核算，照章纳税，自主经营，自负盈亏。所有制、原有行政隶属关系及财政、税收渠道不变。
第四条、承包经营期间，本厂必须坚持生产____产品经营方向，在此基础上可以实行多种经营。
第二章、承包期限、形式和主要指标
第五条、本厂本次实行招标承包经营的期限为____年，即从____年____月____日起至____年____月____日止。
第六条、本厂本次招标承包经营的形式为：保上缴利润，保技术改造投资，职工工资总额与上缴利润挂钩的承包经营责任制。
第七条、本厂本次招标承包经营的形式为：保上缴利润，保技术改造投资，职工工资总额上等级目标。具体如下;
第一款、以“包死基数、逐年递增、不足自补、超交分成”为原则，承包经营期间上缴利润总额为____万元，其中____年为____万元，____年为____万元，____年为____万元，____年为____万元，……。
第二款、承包经营期间，保技术改造项目完成，技术改造投资总额为____万元，其中____年为____万元，____年为____万元，____年为____万元，____年为____万元，……。
第三款、承包经营期间，归还银行贷款总额为____万元，其中____年为____万元，____年为____万元，____年为____万元，……。
第四款、本厂企业上等级目标为____年底以前达到国家(市)级企业标准。
第三章、承包方的权利与义务
第一节、承包方的权利
第八条、承包经营期间，承包个人或合伙承包的第一承包商(以下简称：第一承包人)为该厂法人代表，当然厂长，享受厂长负责制和本合同赋予厂长的全部权利，并承担其全部义务，如企、事业法人承包则由其指派的承包人(公限一个)作为本研制的法人代表，行使厂长的职权，并代表承包方履行本合同。
第九条、承包方在承包期间，对本厂的经营管理有如下权利：
第一款、有权按国家规定自主聘任副厂长及副厂级行政干部，组成本厂领导机构，并报主管局备案，承包期满或合同解除后，该领导机构即告解体。
第二款、有权决定本厂的机构设置、人事任免和专业技术人员的聘任。
第三款、有机依照有关规定奖惩、招用职工和辞退违纪职工。
第四款、有权改革本厂内部分配制度，在上级核定的工资总额范围内有权自选工资形式，自定工资标准。
第五款、有权根据实际需要购置新设备。
第六款、在不违反本合同第四条的前提下，有权开发新产品。
第十条、承包方有权依据本合同规定，取得其应得的保法收入。
第二节、承包方的义务
第十一条、承包方在承包期间应尽义务如下：
第一款、对本厂的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
第二款、必须依照国家有关规定，按期如数缴纳应缴纳的各种税、费和统筹基金。
第三款、必须按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标。
第四款、在承包期间，应保证本厂厂房设备的完好，并按国家规定，分类按比例撮因定资产折旧基金和大修理基金，做到专款专用。
第五款、应完成国家给本厂下达的知项指令性计划。
第六款、应负责继续履行本厂与其它单位已签订的一切有效经济合同，并应承担本厂与其它单位一切原有合法债权、债务。
第七款、自觉接受本厂党组织和本厂职工的监督，尊重和保护本厂职工的民主权利，定期向本厂职代会报告工作，听取职工的意见和建议。
第八款、维护本厂职工的合法权益，改美职工的劳动备件，在不数据提高经济效益的前提下，逐步提高本厂职工收，不数据改善职工福利待遇。
第十二条、承包方须以一定的自有资金做抵押(或担保)。承包方的抵押金(或担保金)额为____元。
第十三条、承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款。
第四章、发包方的权利和义务
第十四条、发包方的权利如下：
第一款、有权维护国家利益和本厂利益不受损害。
第二款、有机监督本厂的产品经营方向。
第三款、对本厂有财务监督权、审计权和产品质量检查权。
第四款、有权按国家法律、法规和本合同规定维护本厂职工的合法权益。
第十五条、发包方的义务如下：
第一款、不得违反本合同规定，干涉承包方的经营自主权。
第二款、不得平调本厂资产。
第三款、必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
第四款、必须全面履行本合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章、承包方的收入
第十六条、承包经营者(系批承包个人、合伙承包的第一承包人、企、事业法人承包所指派的承包人，下同)，在承包期间享受经营收，原有工资级别存入档案。本次承包结束后，承包经营者如不继续承包，按国家有关工资政策重新核定其工资经别。承包经营者在承包期间享受本厂职工的福利待遇，国家规定的各种补贴照发。
第十七条、承包经营者在承包期间的收按与本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标挂钩考核的原则确定。(附加指标系指：销售收入、产品质量、安全生产、劳动生产率、资金利税率。此项指标按____主管局每年下达的计划执行)
具体规定如下：
第一款、承包经营者如完成本合同规定的各项年度经济技术指标和附加指标，其收入以本厂职工当年人均收为基数，所得是基数的两倍，上缴利润每超当年指标1%，再累加相当基数____%的收入，直至基数的四倍。
第二款、发包方如认为承包经营作出特殊贡献时，可另给予特殊资励。
第三款、承包经营者因病、事假实际工作不足九个月，只发给预支生活费。
第四款、职工人均年收藏的计算范围按____劳字____号文件规定执行。
第十八条、企、事业单位承包，如超额完成本合同规定的各项年度经济技术指标和各项附加指标，其单位承包收为超承包指标上缴利润财政返还地方部分的50%，另外50%归还本厂作为生产发展基金。
第十九条、承包方的收入每年底结算一次，年底结算之前，承包经营者只能按每月____元的标准预支生活费(不含国家规定的补贴)。年底结算以和，承包经营者的个人收入和企、事业法人收入，由发包方一次发给。
第六章、合同的变更、解除或终止
第二十条、本合同生效后即具有法律约束力，发包、承包双均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同依然有效。
第二十一条、本合同履行期间，如国家有关政策与本合同签订时相比发包、承包任何一方利益受到重大影响，受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第二十二条、承包方如经营管理不善或经营决策严重失误，给本厂造成重大损失或连续两年度未完成本合同规定的年度上缴利润指标，发包方有权解除合同，不负违约责任，并保留向承包方要求赔偿损失的权利。
第二十三条、发包方如违反本合同规定，干扰承包方的经营管理活动，使承包方无法继续经营下去，或使承包方的合法收入得不到保障，承包方有权解除本合同并要求发包方承担违约责任。
第二十四条、由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时，须发包、承包双方协商一致，可以变更或解除本合同。
第二十五条、本合同规定的承包期满，发包承包双方的权利、义务履行完毕后，本合同自行终止。
第二十六条、本合同期满三十日以前，承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核，确定无误后，双方代表在审计意见书上签字后，承包方方可离职。
第七章、违约责任
第二十七条、发包、承包双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行应负违约责任。
第二十八条、承包方如未按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各年度附加指标，应承担违约责任和相应的经济处罚，具体规定如下：
第一款、承包方如未完成本合同规定的年度上缴利润指标，按每降1%扣减承包经营者个人预支生活费额7%，直到扣减其档案工资额的50%.第二款、承包方如未完成本合同规定的其它年度经济技术指标和各项附加指标，则由发包方酌情相应扣减承包经营者个人当年收入总额，但最多不超过其当年收总额的____%.第三款、承包经营者在本合同解除或终止时如未完成上缴利润指标，除分别按本条一至三款扣减收入以外，还须以本人(含保人)抵押金抵补，直至抵清或全部抵尽为止。
第四款、企、事来法人承包，如未完成年度上缴利润指标，须用本单位自有资金补足。
第五款、企、事业法人承包，如完成年度上缴利润指标，但未完成其各项年度经济技术指标和附加指标，则由发包方酌情相应扣减承包单位超上缴利润分成收入，但最多不超过该收入的____%.第六款、本条第一至五款所指扣减数额和抵补数额，即为承包方违反本条所应缴纲的违约金额数。此项违约金由承包方负责在违约的年度的次年三月底以前交付发包方，承包方对此项违约金如有滞纳行为，则须从滞纳之日起至补齐之日止，以天为单位按滞纳数额的万分之三向发包方支付滞纳金，此项滞纳金由承包方自理。
第二十九条、发包方如违反本合同第二十一条的规定，应承担违约责任，赔偿违约给承包方造成的直接经济损失，并须向承包方支付其所造成的直接经济损失的百分之三的违约金。发包方的赔偿金和违约金应在违约年度的次年一月底以前交付承包方。发包方如有滞纳行为，则须从滞纳之日起至补齐之日止，以天为单位按滞纳数额的百分之三向承包方支付滞纳金，此项滞纳金由发包方自理。
第三十条发包、承包双方发生纠纷时，应按《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》执行。
第八章、附则
第三十一条、合伙承包的原定第一承包人(或企、事业法人承包的原指派承包经营者)如发生意外事外事故，无法继续履行本合同，则由承包合伙人(或企、事业法人)另行推选(或指派)第一承包人(或企、事业法人)另行推选(或指派)第一承包人(或承包经营者)，经发包方认定，继续履行本合同。
第三十二条、本合同期满后，如本厂仍实行招标承包经营，且承包方履行本合同情况良好，承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第三十三条、发包方的《招标书》、承包方的《投标书》、《答案辩材料》(合伙人承包者《承包合伙为协议书》)，均为本合同附件，上述文件材料发与本合同正文为准。
第三十四条、本合同由发包方代表、承包方代表签字，并经____公证处各执一份。
本合同副本若干份，报企业承包指导委员会，发包方或成员单位备案。本合同副本与正本具有同等法律效力。
发包方________
代表____(签字盖章)