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交通运输安全十篇

发布时间:2024-04-26 05:12:37

交通运输安全篇1

今年冬季已经来临,为了全面落实各项冬季安全措施,全力做好交通行业安全工作,确保我市交通运输系统安全生产形势稳定,根据上级有关加强冬季安全生产的文件精神,结合我市实际,现就加强全市冬季交通安全运输工作的有关事项通知如下:

一、高度重视冬季安全生产,尽快部署各项安全工作

冬季寒潮大风,雾雪冰冻天气频繁且风干物燥,对水陆运输、港口作业和工程施工安全造成很大影响,也是火灾高发季节,期间又逢元旦、春节和学校假期,出游客流大幅度增加,运输压力持续增长,恶劣天气也相对集中,容易发生重大交通事故,历来是交通安全监管的重点时期之一。各单位要认真贯彻落实上级有关安全工作的会议、文件精神,及时分析冬季安全生产特点,制定切实可行的措施,把强化安全工作,尤其是冬季安全工作作为今冬明春的一项重要工作来抓,要结合冬季防雪、防雾、防火、防冻、防滑等“五防”工作,进一步提高事故预防和应急反应能力,有效预防和处置各类突发事件,主要领导要亲自抓,分管领导要具体部署指导冬季安全工作,深入基层一线,查找安全监管中存在的实际问题,督促各项安全工作措施的落实。

二、采取强有力措施,切实加强冬季安全工作

一是加强水域监控,确保水上交通安全。冬季干线航道水位持续枯浅,给水上交通安全和航道畅通带来较大压力。市地方海事部门要合理调配人力、物力,加强对所辖航区监控,开展水上交通安全专项整治,提高船员航行安全技能和安全意识,严厉打击非法载客等违章违法行为。要克服麻痹思想和侥幸心理,密切注意气象因素,提前制定应急反应预案,开展船舶适航检查,保障船舶安全航行。加强港口码头防火防爆检查,加大港口危险品装卸作业管理力度。

二是严格履行职责,确保道路运输安全。市运管、公交管理部门要按照“三关一监督”的职责,进一步督促运输企业落实安全生产主体责任,提前储备防寒抗冻物资;加强对驾驶人员的培训教育和运输车辆技术状况的安全管理,督促客运站对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查,杜绝“三品”上车,严格落实“三不进站、五不出站”的规定;要密切注意天气变化情况,及时了解恶劣天气对公路运输的影响,认真落实各项冬季安全保障措施。

三是加强公路巡查,确保公路安全畅通。市公路管理部门要加大对干线公路标志标线等的管理,对施工路段、危桥险段的监管力度,及时掌握公路运行状况,在影响车辆行驶安全的雾情、雨雪等恶劣天气时,要及时配合有关部门做好交通疏导工作;加强交通工程建设安全监管,及时纠正和遏止违规操作行为,保证在建工程施工安全良好。抓好白洋汽渡的安全渡运管理。

四是抓好源头防控,努力提高服务质量。各水陆运输企业和客运站点要做好冬季安全运输防范,抓好“三品”查堵,加强对司驾人员的安全教育和管理,努力提高服务质量。

交通运输安全篇2

关键词:铁路交通运输;安全措施;工作人员;管理机制

国家重视铁路交通运输过程中安全运输的实现途径,将对人类的日常出行生活、铁路工程项目的建设以及社会经济的发展都产生潜移默化的影响力。我国现阶段的铁路交通运输过程中安全运输工作尚处于发展过程中,实现铁路运输的高效完成,需要各个方面统筹管理与协同进步,首先就需要树立安全运输的创新型观念,才能保障工作中实际运输任务达到完美收尾。因此,我国的铁路工程建设领域越来越重视安全运输项目的可行性举措,采用更加专业的方式逐步完善和加强运输目标的达成效果,相应地推动国家铁路运输工作领域的发展。

一、分析铁路安全运输的意义

在铁路运输工作领域中,用传统且单一的安全维护方式依然无法与相关铁路项目的建设达到完美配合的境界,运用科学的运输管理机制对铁路的工作效率以及水平等方面,都产生了积极的推动作用。对于正处在发展中的铁路交通运输部门,其中所实行的安全运输举措是工作人员赖以生存的重要资源。我国的铁路交通运输工作领域处于正在发展的阶段,相关工作人员运用的管理技术也呈现初级的水平,需要具备更大的提升空间。根据相关数据记载,西方国家在发展交通运输技术方面,基本达到高科技和高水平的层次。我国对于铁路安全运输领域,更需要重视其运输管理技术方面的完善和革新,致力于发挥铁路交通部门的实际工作能力,为铁路运输项目的建设提供具备稳定安全性能的交通工具,并且促进铁路运输部门和工作人员之间达成进一步的配合,最终具备稳定安全的铁路运输条件。总而言之,国家需要重视铁路交通运输领域所具有的战略意义,努力发展铁路运输的工作效率,避免造成交通事故。以高级的业务能力作为基础,来发展铁路交通运输的效果保障,使得运输环节具备极强的安全性能,充分发挥铁路安全运输领域对人们日常出行生活的意义,进一步提高人们的物质生活水平。

二、铁路交通运输过程中安全运输的措施

2.1培训专业的工作人员

在这个竞争尤为激烈的时代,面对铁路安全运输领域有关管理机制的全面发展,优秀的技术工程师以及众多的管理人员变成了紧缺的资源,他们直接影响着铁路安全运输项目的发展水平。关于国家培养专业工作人员方面,需要培养他们的全面素质,关注工作人员的实际铁路运输管理能力,促进人员对铁路交通运输工具的安全维护和管理技术的研究和开发过程,提高他们的技术创新能力,采取相应的方针政策来提升铁路运输工作方面的安全管理水平,为我国铁路交通运输工作领域注入鲜活的生命力。对于国家来说,在现阶段应重视对人才的教育和培养过程,采取完备的方针政策来解决工作人员的紧缺问题,可以通过提升对高级工作人员的工资待遇,为他们的生存环境提供更好的保障,建设专门培养工作人员的基地,产生更加专业的技术人才。关于学校设立铁路交通运输工程安全管理机制的相关专业上,老师在教学中应重视学生的个性化发展和综合素质的共同培养过程,一方面完成专业课程的系统化讲授,另一方面加强学生的实际业务发展的能力,促进学生形成专业化的发展特色,让学生们明白坚持踏实学习现代铁路交通运输管理技术的重要性,培养他们优良的技术水平。有关部门不但在现阶段会对铁路交通运输环节中优秀的人力资源有极大的依赖性,在未来同样也离不开铁路交通运输工作领域所利用的关键运输管理机制,这一关键运输管理机制将对铁路交通工程建设领域产生重要的影响力,对重要的运输领域起到保护和运输管理的作用。

2.2健全运输管理机制

只有铁路交通运输管理机制在传统方式的基础上,通过更加系统和先进的发展途径,才能进一步弥补铁路交通运输领域具体工作环节存在的缺陷。通过实施完善的铁路运输管理机制来引导安全运输的实际工作环节,帮助具体运输管理方面减少了大量繁琐的环节,随着铁路运输管理技术的提高来促进铁路运输领域的运行情况。以往铁路交通运输工作存在管理方式不恰当的现象,而通过先进的铁路运输管理技术将提高铁路运输问题的解决效率,重点是通过高水平的铁路运输管理技术,达到铁路工程建设和工作人员相互信赖的合作关系,促进相关铁路项目的建设领域能够具备坚实的竞争力。同时,我们了解到传统的铁路运输管理技术在实际办公过程中会耗费更多的人力资源,也常常因为工作方式不当而阻断了铁路运输环节的顺利进行,我们需要发展铁路运输领域中相关的工程管理技术。为铁路交通运输项目的建设提供了坚实的保障,促进这一类交通工具各个结构具有正常运转的性能。铁路运输工程安全管理工作必须突破传统技术的局限性,对每个铁路运输环节的全过程进行监督和管理,确保在一定运行时间中记录铁路交通工具的损耗情况,并且进行及时的维护工作,更换掉老化的运输设备,以此来发展铁路运输的安全特性,保障铁路交通运输领域具备充分的技术条件。

2.3提高运输管理的创新性

只有铁路运输管理工作措施通过更加系统和科学的管理思路,探索出一条全新的管理方案,才能进一步弥补铁路工程建设领域的交通事故风险防御不及时等问题。通过实施创新型对策引导铁路运输管理工作完成的效果,帮助具体铁路运输管理减少了大量繁琐的环节,随着铁路运输部门转变运输管理理念,来促进铁路运输项目的经济建设与发展。并且,铁路运输部门应避免运用单一的安全运输管理方案,需要通过先进的铁路运输管理技术,才能解决铁路运输领域的正常运转问题,重点是利用高水平的安全运输管理工作技术,达到铁路运输部门和管理者相互信赖的合作关系,让铁路运输领域具备持久安全发展的特点。人们的日常出行无法分开铁路运输工具,铁路运输部门需要维持运输的高效性和便捷性,进一步保证顺畅运输情况,才能带此类运输工具的进一步高速发展。所以说,我们需要确保铁路运输生产的安全发展情况,提高运输管理的创新性,使得铁路运输领域能够可持续的健康发展,遵守一定的运输要求,严格执行铁路运输管理方案,避免发生一系列的事故。铁路运输管理工作必须突破传统管理观念的局限性,对每个铁路工程建设的全过程进行监督和管理,逐步采取积极且创新的管理方法,保障铁路运输管理过程具备充分且可靠的安全运输管理水平,这样才可以适应新时代铁路运输领域的正常运转趋势。

2.4重视安全运输的设计环节

一个铁路运输工程项目的运输环节需要专业的管理人员和科学严格的控制管理机制。因此,当管理人员参与到铁路运输工程项目的设计环节中,将对工程项目的整个完成过程具有决定性的影响。所以说,铁路运输部门凭借专业的管理人员,制定出科学的经营计划,其中需要包含对铁路安全运输工作领域的资金支出,最终是为了让铁路运输部门能够在合理的财务安排中发挥对运输过程的保护作用,让铁路运输工作领域具备可持续发展的状态。因此,铁路运输管理人员在财务监督管理工作中也需要肩负重大的使命,在铁路运输工程项目财务管理领域发挥自身的价值,保障整个工程项目工作的顺利完成。铁路运输管理人员通过以往的工作经验来发展专业的监管财务能力,在开放和创新的工作态度中,力求保障运输工程项目完成的效果和质量,加强对铁路安全运输环节所支出的资金进行科学的控制管理力度。在铁路交通建设中,管理人员需要合理安排相关的资金分配内容,需要积极地配合现阶段铁路交通运输的效率和工作范围,不但计算和管理具体的资金支出数目,而且需要预先判断铁路安全运输工程项目设计的物力和财力情况,从铁路运输工程项目的初步阶段就开始进行对资金投放的监督控制工作。由于管理人员合理安排铁路交通工具的资金分配方式,力求在较短的时间内和科学的资金支出中,充分发挥安全运输的意义,直接影响铁路运输工程的方式和具体运输目标的完成效果。所以说,管理者需要严格计算铁路运输工程的资金收支环节,对铁路运输工程项目的第一阶段就展开资金的控制工作,以此来应对安全运输工程中的变化因素,保障铁路运输工程项目的正常使用情况。同时,管理者需要向有关人士请教在铁路安全运输工作环节中应主要攻破的安全运输管理问题,通过高水平的专业技能来完善铁路运输工程项目的资金支出分配方式,只有铁路运输部门重视实际运输管理的资金分配和人员工作的业务能力,才能迅速地适应高速发展的铁路运输领域,在对铁路运输管理环节形成科学化判断和严格的控制水平中,保证具体运输管理工作具备高效性。

交通运输安全篇3

一、交通运输安全

2013年,全市交通安全工作将以深入贯彻落实十精神和《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》(苏政发〔2012〕112号)为主线,开展“三化三整治”活动,以“三化建设”推进长效治理,以“三项整治”解决突出问题,不断夯实安全生产基础,提升安全监管水平,提高事故预防预控水平,强化应急处置能力,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,保持交通运输安全生产形势持续稳定。

(一)推进企业安全生产标准化建设,不断夯实企业安全生产基础

按照交通运输部要求,从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业力争在2013年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标。因此,企业标准化建设将是今后三年交通运输安全工作的重点。一是迅速宣贯标准化建设实施意见。按照《省交通运输企业安全标准化工作实施意见》,分别组织召开道路客运企业、道路危货运输企业、石油化工码头等企业安全生产标准化建设宣贯会,明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求,督促企业积极主动开展标准化建设工作。二是指导企业开展达标自评。运用《道路客运企业安全生产标准化建设指南及自评手册》和《道路危险货物运输企业安全生产标准化建设指南及自评手册》,引导企业对照自评要求深入开展自检自查,找准薄弱点,完善工作措施。指导企业健全自我完善、稳步提高的工作机制。三是严格控制考评工作质量。强化对考评机构和考评员的监督管理,确保考评机构清正廉洁、客观公正从事企业安全生产标准化达标考评工作。要根据交通运输部对企业标准化建设的相关要求,理清质量控制重点,编制考评技术指导文件,细化评分规则。四是确保达标考评年度目标顺利完成。要根据市局工作部署、企业标准化建设情况和提交达标考评申请情况,制订考评工作计划。

(二)推进行业安全监管规范化建设,不断加强监管主体责任落实

坚持安全监管制度和规范建设,强化监管责任落实和绩效考核,努力提升安全监管的能力和水平。一是明确建设目标把握建设方向。要认真梳理各项安全监管规章制度,以建立覆盖全行业各领域、各层级的安全生产规章、制度体系为目标,理清现行安全监管规范体系存在问题。要加快规范安全监管队伍建设,加强安全监督执法,保证行业安全工作的投入力度,确保安全监管规范体系有效落实。要健全统一协调与分工负责相结合的安全监管体制机制,建立良好的、科学的、可持续发展的安全监管内控机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。二是以安全生产标准化建设促进安全监管规范体系建立健全。配合企业标准化建设工作开展,大力加强安全监管规范建设,明晰相关安全监管责任,建立各门类安全监管标准。三是加强安全工作绩效考核。开展安全监管绩效评价体系研究,按照厅《交通安全监管绩效综合评定指标》,细化调整年终工作目标考核中安全生产工作考核内容,实行事故指标和监管绩效双考核,合理量化分析和评估监管成效。四是大力开展安全培训工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,持续开展我市交通施工企业“三类人员”培训教育工作,严把“三类人员”人员持证准入关,严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。

(三)推进安全管理信息化建设,不断提升安全监管工作效能

2013年是安全管理信息化建设的基础年,主要任务是开展数据统计体系研究,加大信息化应用力度,提升对整个行业安全生产现状的把握,统筹安全工作的开展。一是落实安全工作数据统计制度。行业条线主管部门和各市交通运输局要严格落实统计报送规定,加强对交通运输行业生产安全事故、营运车辆道路交通事故、道路运输站场安全生产事故、水上交通安全生产事故、港口安全生产事故、交通运输建设施工安全生产事故、城市客运安全生产事故等六类事故的统计分析,每季度向市局报送安全生产形势统计分析报告。二是推广应用事故隐患跟踪管理系统。借助信息化手段,实现安全隐患识别、控制、消除等工作内容的标准化、流程规范的系统化、统计分析的自动化,进一步提高事故预防预控能力。通过系统应用,构建事故隐患排查治理的网络化、动态化、信息化工作格局,实时掌握隐患排查治理工作的开展情况,切实监督各类安全隐患整改到位。三是推广应用省厅应急指挥系统。推进应急处置预案的数字化建设,实现全省交通重点交通基础设施等的动态监控和应急值守管理,进一步规范应急工作流程,一旦发生突发事件能迅速准确反应,及时掌握情况,快速确定和调度各类应急保障资源和保障力量,实现上传下达、多级联动、快速响应,实现高效的应急处置。四是进一步加强安全管理信息化项目建设。按照“强化服务、突出应用、示范引领、重点突破”的原则,要加强对局应急指挥平台功能的维护开发,发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。确保交通安全管理信息化建设应用水平不断提升,并成为交通安全工作的新亮点。

二、平安交通建设

(一)深化“平安交通”创建,扎实开展“三项整治”

结合上述“三化建设”,深化打非治违、隐患排查和专项整治活动。

一是开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果,进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。实施“救生衣工程”。确保旅水上旅游区按乘客定额100%配备救生设备,严格督促乘渡旅客穿戴救生衣;确保全市执法船艇按乘员定额100%配备救生设备,确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。二是开展危险化学品运输专项整治。运管、海事、航道部门要联合行动,进一步规范危险化学品运输和安全管理行为,确保危化品水陆运输安全、有序。运管要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查;海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查;航道部门要设立危化品运输船舶专用停泊区,加强危化品船舶安全管理,要以石油化工码头压力管线安全为整治重点,加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。三是开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果,继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为,指导企业建立定期自评制度,组织专家对“安全带-生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实,组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”,组织开展宣贯培训,指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件,深化源头治理,全面实行违法超限运输信息抄告制度,推广关联处罚机制,加强对重点源头企业的监管;加大路面执法力度,定期开展联合治超行动,有效控制国省道公路平均超限率。

(二)坚持全面实施社会稳定风险评估

全面实施社会稳定风险评估工作,凡重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门必须开展社会稳定风险评估工作,今年原则上“应评尽评”“全覆盖”。将社会稳定风险评估工作作为重大项目实施、重大事项和重大决策出台的前置条件和必经程序,认真落实市《社会稳定风险评估工作查究办法》,着力构建“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的运行机制。从源头上有效预防和减少社会矛盾及不稳定因素,推进交通运输事业又好又快发展。

交通运输安全篇4

为切实强化冬季安全生产工作,消除各类事故隐患,严防各类事故发生,根据上级文件精神,结合本系统当前的安全生产工作实际,现就做好冬季安全生产工作通知如下:

冬季是安全生产非常重要和特殊的时期,也是各类事故的多发期。各单位、有关科室要高度重视冬季安全生产工作,切实加强组织领导,提早安排部署。要认真分析安全生产面临的形势,对易发事故领域及安全生产的关键部位和薄弱环节,有针对性地制定切实可行的安全措施,并狠抓落实。各级领导要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求抓好安全生产工作,积极组织和参与安全隐患排查和治理工作。要坚决克服松懈麻痹思想,全面落实安全生产主体责任,提前采取应对防范措施,扎实做好冬季安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全。

各单位要结合冬季多雪、多冰、多雾、多风、气候干燥,易引发各类安全生产事故的特点,采取各种安全防范措施,全面加强安全生产管理。

运管所要进一步加大道路运输安全源头监管力度,督促运输企业切实履行安全生产主体责任,积极采取有效措施加强冬季行车安全管理,坚决遏制较大事故,杜绝重大事故,决不能发生特大事故。强化长途客运站的安全检查工作,严禁超员超载、客货混装或者未经安全检查的车辆出站。严格落实gps(北斗)监控制度,加强对营运车辆的动态监管,对严重违章屡教不改的,要暂停或注销其从业资格。

公路站要加强公路的养护巡查,继续加大对危桥险段和事故多发点、段的排查整治力度。要加大对干线公路标志标线的管理和对施工路段的跟踪监管力度,及时掌握公路运行状况。要备足铲雪机械、防滑沙等除雪设备和防滑材料,充实应急抢险人员队伍,切实做好公路应急保畅工作,保障冰雪雨雾等恶劣天气状况下道路通行安全。

航道站(港口局)要加强对重点航道的管理工作,确保安全有序;认真开展航道巡查、清障扫床等工作,排查航道不畅因素,及时清除航道碍航物,确保不发生安全责任事故。要重点加强危险货物码头安全管理,检查设备设施是否符合安全生产条件、港口起吊设备是否经过安全检测、油品码头是否规范操作、装卸作业人员是否持证上岗、码头上消防器材是否满足要求,确保港口企业安全生产。

__地方海事处要密切注意气候变化,坚决制止船舶冒险航行和违章航行。加强对水上施工作业点的监管力度,确保施工作业安全。加大对船员资格审查和船舶技术性能检查工作,防止无证照驾船和安全性不可靠的船舶从事水上运输,严厉打击非客运船舶载客等违法行为。对船舶进行安全检查,落实防冻、防滑措施。对客渡船落实现场签证制度,杜绝超载、安全救生设施不到位等问题。对冬季水上运输安全得不到保障的各类船舶坚决给予停运,确保水上交通安全。加大对渡口渡船的监管力度,督促所在乡镇落实主体责任,严格渡工管理,杜绝无证上岗或代岗现象,配齐安全设施设备。

工程科(质监站)、农路办要针对冬季气候特点,督促施工企业提前制定好冬季施工安全管理的具体方案,并对所有在建工程进行一次全面的安全检查,加强对施工现场作业人员和施工机械的管理,落实各项安全防控措施,整改隐患,严防各类伤亡事故的发生。

各企业单位要不断提高主体安全责任意识,对隐患和存在问题要进行深层次的排查和分析研究,强化责任,制订并落实防范措施,有效预防各类事故发生,确保实现一般隐患整改率达100%、重大隐患根治率达95%以上的目标。认真查找安全工作中的重点环节和薄弱环节,点面结合,努力把冬季安全工作做深、做细、做扎实。各运输客运企业要及时启动恶劣天气下行车安全应急预案,按要求备足和安装好防滑设备,随时对允许在外营运的客车通过gps(北斗)平台进行监测和监控。加强与气象部门的联系,准确掌握天气情况,加强与班线对发站点的联系和沟通,做到对班线路况了如指掌。

元旦、春节将至,各级两会也要在此期间召开。各单位要充分认识到做好这一时期交通运输安全生产工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,针对“两节”和两会期间客流特点,提早制订“两节”及两会期间运输安全保障方案,研究部署相关交通运输安全生产工作,明确工作任务和责任分工。要针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻灾害易发的气候特点,立足超前防范,加强预报、预警、预防工作,提前道路水路通行情况和预警信息,做好冰冻暴雪天气的道路抢通保通。各级领导干部要深入企业、基层和现场,加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查,督促交通运输企业落实安全生产主体责任,严格执行安全生产规章制度,加强现场安全管理,确保各项安全管理责任和措施落实到位。

交通运输安全篇5

一、坚决贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神

(一)持续推动学习贯彻活动走深走实。将关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组(党委)、支部理论学习中心组学习内容,每季度至少组织1次学习贯彻活动;纳入党组(党委)、支部宣传工作重点,精心制定宣传方案,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动,营造良好的舆论氛围;坚决把重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传,推动学习贯彻走深走实。(责任单位:局机关党委、局安全科,局属各企事业单位按职责分工负责)

(二)贯彻交通强国纲要。按照县委县政府和市交通运输局关于安全生产决策部署,扎实推进交通强县建设,将安全应急工作纳入《县交通运输“十四五”发展规划》,科学谋划、认真落实年度安全生产工作任务。(责任单位:局规划科、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

(三)持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的要求,按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《部门安全生产主要责任清单》的要求,健全完善责任清单,细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界,明确职责分工,督促各企业落实全员岗位安全生产责任,强化行管单位安全生产职责,落实“一岗双责”制度;督促指导企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责,强化企业安全生产“五个必须落实”,确保生产安全。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

二、持续深入推进重点领域安全生产专项整治三年行动

(一)开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。按照县安委会和市交通运输局年度工作部署,按照“五化”的要求,扎实推进专项整治“集中攻坚年”行动,聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题,持续完善问题隐患和制度措施清单,狠抓重点领域隐患排查和专项治理,综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段,推动破解本地区、本领域制约安全发展的顽症痼疾,做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

(二)开展道路运输领域安全整治。按照交通运输部《关于进一步加强和改进旅游客运安全生产管理工作的指导意见》,强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统,狠抓企业动态监控主体责任的落实,及时发现并纠正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。严格800公里以上长途客运班线准入环节客运市场供求状况和安全风险评估、事中事后监管。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆,坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管,会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度,严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。(责任单位:县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(三)推进公路运行领域安全整治。持续开展公路桥梁运行安全提升专项行动,大力实施农村公路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展公路长大桥梁结构健康监测系统建设,紧盯重要路段运行监测,强化公路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查,建立年均发生3次以上团雾路段台账,完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理,强化上跨铁路、高速(干线)公路、通航主航道桥梁隐患排查。(责任单位:县公路事业发展中心按职责分工负责)

(四)强化水上交通领域安全整治。持续加强漂流船舶(简易船)的安全监管,严防恶劣天气下冒险漂流、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题,强化水路运输资质管理,做好水路运输企业经营资质保持情况动态监管。加强长期逃避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣天气旅游船舶禁限航管理,加大对船舶不适航、船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。(责任单位:县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(五)深化工程建设施工领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设,持续推进工程建设施工“平安工地”建设全覆盖,深入推进“坚守公路工程质量安全红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的安全教育培训,完善安全防护设施,对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危险性较高的项目,要从严从细管理,严格执行各项安全操作规程,坚决避免安全生产事故的发生。加强公路工程建设质量安全监管,综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施,加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。(责任单位:县公路工程建设发展服务中心、县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(六)强化危险货物运输领域安全整治。严把市场准入关,完善危货运输发展规划,及时清除不具备资质车辆,减少存量、遏制增量。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求,强化危险货物运输安全生产综合治理,加强事中事后监管。协同推进危险化学品道路运输安全集中整治,持续推进危险货物道路运输运单电子化,会同相关部门开展常压液体危险货物罐车治理,整治无资质车辆非法运输危险化学品行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆,坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。(责任单位:县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(七)强化公路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理,确保所有重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度,完成全县治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制,以固定治超监测站为依托,以流动执法为延伸,推进联合执法常态化制度化,全面落实“一超四罚”措施,从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查,24小时布控,从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管,问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改,坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。(责任单位:县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

(八)做好行业消防领域安全整治。严格落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求,紧紧围绕服务区、客运场站、物流以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控,突出人员密集场所、消防安全重点单位,落实消防责任和有关消防安全制度,切实抓好行业领域火灾防控工作。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

三、防范重大风险,持续推进风险防控体系建设

(一)完善预防预控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,加快交通系统领域安全生产风险和事故隐患判定指南。督促企业编制安全风险辨识手册,落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

(二)防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》,指导各企业对照42项重大风险清单,全面排查安全生产风险,实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测,确保交通系统内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推进完善风险防控机制,建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”,织密重大风险防范责任网络,加快形成市、县二级分级管理、同步防控体系,一级抓一级、层层抓落实,强化监督和考核,确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”,切实提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、系统化、精细化。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

(三)强化重点时段隐患治理。加强交通系统重点时段、重大活动安全生产形势分析研判,提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动、重点时段安全生产工作。加强超前谋划,紧盯重点区域、重点领域、重点环节,采取驻点督查、分片包干等方式,加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理,确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,推动安全生产事故重大隐患清零,一般隐患“减增量、去存量”。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

(四)做好交通运输安全生产监督检查。制定《县交通运输局2021年度安全生产监督检查计划》,采取“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式,组织开展安全生产监督检查和暗访抽查检查。督促行管单位编制安全生产监督检查手册,进一步规范安全生产监督检查工作。针对重点地区、重点领域,通过“综合督查”“专项督查”等方式,加大对交通运输系统安全生产重点风险的管控力度。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

(五)组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术原因,深刻吸取事故经验和教训,以事故教训推动交通运输安全生产工作,推进研究重大险情调查和责任追究;制作典型案例警示片,加强事故警示教育。开展典型事故整改落实情况“回头看”,严格事故暴露问题的整改落实,推进提升行业安全管理水平。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

四、提升安全法治能力,加快构建依法治理体系建设

(一)健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制,重点打击道路运输、水上交通、公路运行等领域违法违规行为,推进执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒,形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全管理格局。(责任单位:县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心按职责分工负责)

(二)完善法规制度体系。进一步完善安全生产相关规章制度。强化安全生产约谈、安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办制度的落实和督办。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

(三)加强安全生产信用体系建设。推进安全生产信用体系建设,实施交通运输安全生产信用监管,加强安全生产信用信息的归集、共享和应用,建立健全交通运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管,对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措,不断净化道路运输市场。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

(四)开展第三方技术服务。推进企业安全生产标准化建设,支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术服务。完善和落实企业安全生产举报奖励制度,推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力量开展第三方评估,建立社会和企业内部对安全生产监督机制。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

五、强化基础保障,加快支撑保障体系建设

(一)持续提升基础设施防护能力。加强交通运输安全基础设施建设,提升交通基础设施安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范,加大安全防护投入,持续推进实施公路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾害隐患治理工程。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

(二)加快推进安全监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心,推进安全监管信息化系统建设,不断提升交通运输本质安全水平。(责任单位:局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

六、加强能力素质提升,持续推进安全文化体系建设

交通运输安全篇6

一、总体要求

认真学习贯彻落实等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,按照省厅、市委、市政府关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的部署安排,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,在全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动,查隐患、抓整改、强督查、严问责,切实消除安全生产重大隐患,继续强化交通运输安全生产防范措施,为南京青奥会圆满召开,为全市经济社会持续健康发展和人民出行提供安全、畅通的交通运输环境。

二、检查范围

全市交通运输行业所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所(以下简称“各企事业单位”)。突出交通运输重点领域、重要节点和关键环节,重点检查道路客运、旅游包车、危险货物运输、渡口渡船、水上风景区旅游船舶、危化品运输船舶、港口危险货物作业和危化品罐区、公路水运交通工程建设等行业领域。

三、组织机构

为加强我市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动工作的领导,市局成立交通运输安全生产检查整改专项行动领导小组。

局安委会办公室设在局安监处,负责全市交通运输安全生产检查整改专项行动的组织协调。

四、时间安排

6月中旬至9月中旬,此次大检查分为四个阶段。

(一)自查自纠阶段(6月15日-7月15日)。各企事业单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查整改。对查出的隐患和问题列出清单,建立台帐,制订整改方案,确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果,经单位主要负责人签字后,在单位内部公布,接受职工群众和工会组织监督,并上报当地政府和行业管理部门。

(二)检查督查阶段(7月16日-8月15日)。各市(区)交通运输局对辖区内企事业单位安全生产自查整改情况进行检查,督促落实整改。7月16日至20日,各行业管理部门组织专项督查组,以“四不两直”的方式,对主管行业领域的安全生产及专项行动开展情况进行明查暗访。7月21日至7月26日,市局组织由局领导带队的综合督查组,对各市(区)交通运输安全生产及专项行动开展情况进行综合督查。8月2日至15日,各部门、各单位对督查检查发现的隐患和问题进行查漏补缺,进一步落实防范措施,完善应急预案,堵塞漏洞,排除隐患,迎接省厅、市安委会督查。

(三)严防严控阶段(8月16日-8月31日)。南京青奥会期间(8月16日至28日),是这次全市集中开展交通运输安全生产检查整改专项行动的关键阶段。各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度和24小时值班制度,党政主要负责人不得同时外出,分管安全生产的负责同志要坚守岗位。对各类突发事件,领导干部要第一时间赶赴现场,靠前指挥,妥善处置,维护社会安全稳定。要始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势,严防死守安全生产的重点部位和关键环节,确保隐患整改和防范措施落实到位,确保为南京青奥会成功举办营造安全稳定的交通运输环境。

(四)总结提升阶段(9月1日-9月15日)。各部门、各单位及时提炼交通运输安全生产检查整改专项行动中涌现出的好经验、好做法。同时,督促各企事业单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,进一步健全安全生产长效机制,着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、检查内容

(一)综合内容

1、行业管理部门方面

是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任;是否落实市局《南京青奥会道路、水路交通运输安全生产保障工作方案》(泰交安〔2014〕12号)的各项要求;是否召开会议研究部署交通运输安全生产检查整改专项行动工作,以及专项行动的宣传发动和贯彻落实情况。

2、企事业单位方面

落实安全生产主体责任,研究部署南京青奥会期间安全生产工作情况;安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整改和重大危险源监控情况;应急预案完善和应急演练开展情况;安全基础工作及教育培训情况;交通运输安全生产检查整改专项行动自查整改报告情况。

(二)专项内容

1、水上交通安全方面。

牵头单位:地方海事局、航道处

重点检查:(1)水上交通安全“打非治违”、“三超一无”船舶专项整治等活动开展情况,严厉打击船舶标志标识不规范、船舶超载、船队超拖违法行为和无证书或证书无效船舶及“三无船舶”非法从事水上运输活动,强化对“代而不管”船舶管理公司和“让代不让管”船舶的监管。(2)内河通航安全情况,检查影响通航安全的违章停泊、作业行为,加大对通航水域内非法采砂和占用通航水域过驳作业行为的查处,检查内河加油(气)站(船)安全设施和船舶加油(气)停靠秩序等。(3)地方政府乡镇渡口监管主体责任落实情况,乡镇渡口乘渡旅客穿戴救生器具过渡情况,学生渡口学校护渡制度落实情况,乡镇渡口监控监督制度执行情况等。(4)水上风景区旅游客船经营公司安全生产主体责任落实情况及旅游船舶安全状况等。(5)汛期船舶登记、待闸和过闸秩序维护情况,危化品船舶过闸管理情况等。

2、港口码头安全方面。

牵头单位:港口处

重点检查:(1)港口危险货物储罐、港口压力管道、危险货物码头安全设备设施、危险货物现场作业安全情况等。(2)危化品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况。(3)危化品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。(4)高温季节危化品码头和储罐降温措施落实情况,重点储罐区防爆燃措施落实情况。(5)重点开展石油化工码头及其仓储设施防雷防静电安全隐患排查,突出对易燃、易爆化学品压力管道防雷防静电设施,石油化工码头装卸作业区、库区的防雷防静电设施,构成重大危险源的危险化学品储罐的防雷防静电设施检查。

3、道路运输安全方面。

牵头单位:运管处

检点:(1)长途客运凌晨2时至5时落地休息或实行接驳运输执行情况,安全带—生命带活动开展情况,信息化动态监管制度落实情况等。(2)汽车客运站“三不进站六不出站”制度落实情况,配合公安部门开展省内进宁长途客运班车源头安检工作情况,特别要督促企业加强小件快运物品的检查,严防危险品上车出站。(3)包车客运企业是否严格按照规定程序进行网上业务申请,包车实际运行线路是否与审批一致等。(4)汽车站、加油站等重要部位防爆燃措施落实情况。(5)公交车、重点公交场站安全防范工作落实情况,公交车灭火器、消防锤等安全设备实施配备情况,驾驶员安全教育和应急培训情况等。(6)城市公交企业针对车辆起火、运营事故等不同类型公共交通突发事件的应急预案准备情况和防范处置能力,查出的隐患问题是否整改到位,是否有新的隐患问题等。(7)危险货物运输企业车辆维护与检测、电子路单和车辆动态监控制度落实情况,审查道路危险货物运输企业资质条件和从事驾驶、装卸管理、押运人员的从业资格。

4、公路安全方面。

牵头单位:公路处

检点:(1)桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期检查制度落实情况。(2)施工路段安全管理措施落实情况,以及施工标志和安全防护设施的规范设置情况。(3)治超工作责任落实情况,是否建立公路、运政、港口等相关部门联合工作机制,依法开展源头治理、路面查处等工作。(4)应急指挥体系是否健全,应急预案是否完备,夏季防汛防台、应急保通工作措施等是否落实等。

5、公路水运工程建设安全方面。

牵头单位:质监站

重点检查:(1)围堰施工、桥梁挂篮施工以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施等防坍塌措施落实情况。(2)临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所等防坠落措施落实情况。(3)生产过程中是否有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为。

六、工作要求

(一)加强领导,深化协作。市局成立了交通运输安全生产检查整改专项行动领导小组,各部门、各单位都要由主要负责同志牵头成立相应工作机构,落实必要的人力、物力和财力保障,执行安全生产“零报告”制度。要积极加强与相关部门的协调联动,大力配合开展好道路交通、渔业、水利、铁路、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产检查整改行动,及时将检查发现的隐患和问题反馈给牵头部门,并督促相关企业落实整改。

(二)精心宣传,深入发动。各部门、各单位要结合“安全生产月”各项活动,充分利用宣传媒介,采取播放专题节目、印发宣传资料、开展论坛讲座、以案说法等多种形式,广泛宣传开展交通运输安全生产检查整改专项行动的重要意义和现实紧迫性,迅速掀起全行业开展专项行动的热潮。要进一步加强社会监督和舆论监督,引导企业职工和社会公众积极参与专项行动,始终保持交通运输安全生产的高压态势。

(三)突出重点,严管严控。确保青奥会期间安全生产,各相关部门、责任单位要安排专人对辖区安全生产的重点部位和重大危险源实施全天候严密监控。对一时无法彻底整改的安全隐患,要明确专人盯守,落实临时安全措施,确保万无一失。各部门要按照《南京青奥会道路、水路交通运输安全生产保障工作方案》要求,加强入宁客运车辆和危险货物运输车船的监管,以每个岗位、每个环节的安全确保青奥会全过程安全,做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区。青奥会期间,全市重点港口内部要落实二级保安措施。

(四)狠抓落实,严格问责。各部门、各单位要严格按照省厅、市委、市政府工作部署和本通知要求,扎实有序开展交通运输安全生产检查整改专项行动,把各项责任、措施和要求落到实处。要加大工作推进力度,抓好“建立组织、细化方案、强力推进、督查整改、巩固提升”等每个环节工作,确保每项工作都有人去管、去盯、去促、去干。对专项行动开展期间特别是南京青奥会期间发生事故的,严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则彻查严处,严肃追究相关责任单位和人员的责任。

交通运输安全篇7

近年来,党中央、国务院越来越重视安全生产工作,下发了一系列关于加强安全生产管理的文件,并提出了实施企业安全生产标准化管理的措施。交通运输部根据国务院的相关文件精神,积极推进这项工作在交通运输企业的开展,陆续下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》、《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》等文件。根据以上文件精神,具有独立法人资格并具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业,将全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。具体目标是:到2015年,营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%;运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%;城市客运百万车•公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%;公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。这些文件的下发,标志着旨在通过规范企业安全生产管理及行为来提升企业安全生产能力和水平的交通运输企业安全生产标准化建设工作进入了正式实施阶段。从2013年开始,在交通运输部和各省交通运输厅的组织下,各地开始了交通运输企业安全生产标准化的相关工作,包括考评机构的申报与批准、考评员的培训与发证等。各地交通运输企业也开始了安全生产标准化的建设和申报工作。但由于一些主客观方面的原因,到2013年底,仍然有部分企业未按要求完成任务。2014年初,交通运输部下发了《交通运输部安委办关于加快推进企业安全生产标准化达标考评工作的通知》,提出“客运、危险货物运输企业达标时限由2013年年底调整至2014年6月30日”。逾期未完成的,安委办将约谈、通报相关地区和单位,并将未按期达标的企业纳入重点监管名单和“打非治违”对象。一些地方交通运输安全管理部门也下发了相应的通知,部署2014年的交通运输企业安全生产达标考评工作。

二、建设步骤

交通运输企业是标准化建设工作的主体,企业应该充分意识到做好标准化工作的重要性。从表面上看,安全生产标准化达标考评工作会给企业增加负担,但从企业长远发展和可持续发展来看,安全能创造效益,提高企业的竞争力。所以,企业要有意识地主动开展这项工作,提高开展安全生产标准化建设工作的积极性和主动性。笔者认为,企业在初次进行标准化建设的阶段,可采取如下步骤。

1.学习理解考评指标,明确安全生产标准化建设的方向交通运输部此次公布的交通企业安全生产标准化需达标的企业涵盖道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设5个领域、16个专业类别。每个类别又分为一级、二级和三级。不同领域、不同专业类别和不同等级的考评指标均有所不同。企业应根据自身的经营范围,认真学习、理解考评指标的要求,必要时可请相关专家给予讲解和辅导,只有充分理解考评指标的具体要求,才能明确本企业安全生产标准化的建设方向。

2.对自身情况进行分析,明确安全生产标准化建设的目标安全生产标准化考评指标涉及安全管理制度要求、安全生产设备要求、安全生产资金投入要求和安全生产队伍要求等四大方面。企业应首先对自身这四个方面的基本情况进行分析,了解企业在这4个方面还存在的不足之处,分析企业当前阶段适合申报的考评等级,这样才能明确考评的目标,从而有的放矢地开展安全生产管理制度建设、安全生产设备建设、安全生产经费投入和人员队伍建设等工作。

3.结合企业自身实际,开展标准化文件的编制结合考评指标的要求和企业自身实际,查漏补缺,开展安全管理制度和措施建设。

4.开展培训和自评,促进标准化工作的完善和实施通过集中宣贯、自学、会议研讨等方式,全面进行企业安全生产标准化的动员、培训和实施,并对照考评细则进行企业安全生产标准化建设的自评。通过自评和问题纠正,让全体人员熟悉自身安全职责和操作规程,从而进一步促进安全生产标准化管理制度和措施的完善和有效实施。

5.申请和接受考评,根据考评意见进行纠正和改进按照主管机关规定,申请安全生产标准化考评,根据考评组的意见进行纠正和改进,无论是否达到考评等级,都应进行纠正和完善,并进一步贯彻实施。

三、注意事项

从当前交通运输企业安全生产标准化建设和考评的情况来看,笔者认为,企业在当前标准化建设过程中应注意以下几个方面的问题。

1.充分理解考评指标进行安全生产标准化建设时要充分理解考评指标的含义,不应仅从字面上去理解。此外,由于有的管理制度和措施可能涉及多个考评指标,因此在编写时要前后呼应,避免对一件事情重复要求或遗漏。

2.结合自身情况编制不同企业自身软、硬件条件不同,安全管理面临的问题也不同。因此,安全管理的措施必然会有所区别,不应简单地复制同类企业的材料,要切实根据自身情况进行标准化文件的编制。

3.注重系统性和操作性在进行安全生产标准化文件的编制时,要对照考评指标和细则,结合企业现有管理制度和措施进行全盘考虑。同时要结合企业自身实际进行编写,编写的制度和措施要方便实际操作,防止模糊、空洞。

4.注重全员参与和实施好的管理制度和措施是需要人来实施的,如果不能全员参与,实施不到位,管理制度和措施就不能起到应有的作用,安全生产标准化工作就只能停留在纸面上。

交通运输安全篇8

一、安全控制指标情况

(一)辖区内水上交通安全无事故。

(二)道路运输未发生源头管理责任事故。

(三)工程建设施工、公路养护、路政管理安全无事故。

(四)消防安全无事故。

今年1-6月交通安全各项指数均未突破市交通运输局和区政府下达的控制指标。

二、工作开展情况

(一)及时部署,明确任务,强化责任落实

一是加强领导,成立了交通运输安全工作领导小组,及时部署,明确任务。今年上半年印发了《区交通运输局安全生产工作“一岗双责”实施办法》、《安全生产监管责任追究办法(试行)》、《安全生产委员会例会制度》、《2015年交通运输安全生产工作重点及任务分工的通知》、《关于做好2015年交通运输安全生产工作的通知》、《区交通运输局突发公共事件应急预案的通知》、《贯彻市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”的实施意见的通知》等30余份文件。二是强化责任落实。与系统各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标任务责任书,调整充实了局安委会成员,进一步明确了责任分工。局主要领导、分管领导定期主持召开安全工作例会暨局长督办会议,截止目前召开安全工作例会暨局长督办会议6次,召开各类安全工作会议10余次,对安全生产工作进行具体部署和详细安排,突出重点、突破难点。三是开展了局领导网格联系镇(街道)交通运输工作,联系指导交通项目建设、交通安全生产管理。要求各镇(街道)交管站,系统各管理部门按照“属地管理、一岗双责、党政同责”的原则,结合本辖区、本部门、本行业实际,制定切实可行的工作方案,切实履行工作职责,确保交通安全工作取得成效。

(二)常态监管,全线整治,强化源头管理

我局把安全生产工作作为一项长期性、常态化的重要工作,长效管理,常抓不懈,确保安全生产无盲区,安全监管无盲点。

1.道路交通安全。对全区3家客运企业、126家普货运输企业、8家危化品运输企业、29家汽车维修企业和2家驾培企业实行常态化监管。一是严把车辆安全性能关,要求客货运输企业加强车辆安全性能检测,把好车辆技术状况关。二是严把驾驶员从业资格关,责令运管分局加强对企业营运驾驶员从业资格的监督检查,严把驾驶员从业资格关。三是督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”管理制度及驾驶员发班前安全承诺制度,全面做好站场防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散工作。四是加强对GpS和3G视频的监控,严格落实长途客运“3驾”及停车换人和途中凌晨2时至5时停车休息和接驳运输制度。五是严格落实市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”制度,截止目前,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”的车辆7台,已处理7台。

2.水上交通安全。对辖区内16个码头、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危货船舶、28艘普货船舶和3艘旅游客渡船舶实行常态化监管。一是督促海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作,严把企业、业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关,确保营运船舶适航、船员适任。二是加强巡航监管力度,开展辖区水域夜查、暗查、错时错位联合检查行动。督促客渡船严格执行“救生衣行动”、“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。三是督促镇(街道)交管站对“无证无照”脱管船舶进行再次清理,严厉打击乡镇自用船非法载客和超载违法行为。四是开展“客渡船舶”“采砂船舶”专项检查活动,做好客渡船舶汛期附加检验工作,做好“采砂船舶”禁采后安全撤离工作。

3.在建工程建设安全。一是强化施工单位安全生产主体责任,要求建立和完善施工现场安全管理制度,确保安全经费投入,配备必要的安全防护设备,加强施工安全教育。培训工作,提高参建人员安全意识,规范操作,确保安全。二是强化行业部门安全生产监管责任,坚持一岗双责管工程必须管安全,落实安全生产监管责任主体,制定和完善相应制度,按照安全生产要求,安排相应安全经费,用于工程建设安全管理。施工单位必须拿出部分项目资金用于工程项目的安全设备、措施中,并且必须配备安全员,安全员需持证上岗。三是认真开展安全检查。按照局安排,农村公路网格化管理联系人以及联网路建设业主驻现场人员不定期到工地现场检查,发现现场有违反安全管理措施的,要求监理以及施工单位立即停工进行整改,整改检查合格后方可开工。施工单位安全员须持证上岗,各班组人员在进行某项工程前须进行安全培训且有相关资料,若未进行培训或没有相关资料,则按规定进行处罚整改,合格后方能进行施工。

(三)突出重点,把握关键,强化攻坚突破

1.把握重要节点。开展加强元旦、春节、两会、清明节、“百安活动”、“法制宣传月”、“五一”、汛期、“安全生产月”等重点时间节点安全生产督查50余次,做到检查工作有记录、有反馈、有成效。

2.继续开展“打非治违”工作。我局针对我区交通面临的实际情况,“打非办”根据各镇(街道)提供线索和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控,同时采取定点检查和流动检查,定时检查和不定时检查,交叉检查和联动检查,明查和暗访相结合的方式,严励打击非法营运行为。截止目前,共排查车辆3687台,查处非法营运车辆107台,全区道路运输非法经营行为得到有效遏制。

3.强化“双超”治理工作。针对前期执法力量薄弱,执法存在空档期现象,从3月16日起,在整合区级相关部门的基础上,协调市路政支队开展联合执法行动,在S308沿线铁路桥、草包石、大渡口镇街口处设置了3个治超点,实行四班三倒轮换24小时连续值守,对超限超载车辆进行检查整治,充实了执法队伍,取得了良好的效果。5月底,撤销了草包石治超点,大渡口镇治超点由大渡口镇交管站和大渡口镇派出所负责,城区周边由铁路桥治超点集中治理(区路政大队6人、交警四大队2人、区城管局1人、新乐派出所1人、安富街道2人),同样实行四班三倒轮换24小时连续值守。截止目前共检查车辆965台次,查处车辆67台次,卸载1019吨。

4.继续治理行人“顽疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵结合、便民利民、严格执法、标本兼治、综合治理”的原则,由区高速办牵头,隆纳高速公路交警大队、高速公路执法六大队、川南高速公路公司、高速公路沿线镇(新乐镇、棉花坡镇、大渡口镇、渠坝镇、护国镇、上马镇、龙车镇)组成的巡查执法组,在逢场天、节假日、人员集中路段对境内隆纳高速进行了行人违法上高速公路全天的巡查执法整治。截止目前,遣送高速公路交警大队警务室进行安全教育360人,被处罚268人,收缴自行车9台,处罚摩托车7台,在各高速路口劝离群众600余人。

5.注重科技兴安。全区505台客运车辆、65台危化品车辆、6艘机动客渡船,10个码头全部安装使用了3G视频动态监控系统,安排专人严格落实GpS和3G视频监控管理,强化对营运车船动态监管和安全预警提示,及时发现和纠正违章行为。

6.及时落实隐患整改。在“安全生产大排查大整治”专项行动中,系统对客货运输企业、客运站、客渡码头、在建工程建设进行重点检查,出动检查人员1258人次,查出各类安全隐患96起,已督促完成整改52起,未整改安全隐患44起(属于系统部门监督整改的42起,列入市级督导整改的2起),建立了《安全隐患登记台账》,对存在隐患的企业、车船要求限时整改,落实监控措施。

7.强化应急管理。完善了水上交通、道路运输、危险化学品应急预案。要求各管理部门督促企业加强应急演练。今年开展了船舶碰撞事故人命救助、车辆消防事故应急救援、交通事故应急疏散等各类应急演练3次,进一步提升了对突发事件的应急处置能力。

8.强化安全教育培训。强化安全生产法律法规、政策宣传,印制了《交通运输法律法规适用手册》,结合安全生产例会、“法制宣传月”、“安全生产月”和“6.16”安全生产月咨询日等各项专项活动推动依法治区工作。今年1-6月对新《安全生产法》集中培训4次,集中考试2次,分散学习5次,参加培训人数300余人;向系统各单位分发《中华人民共和国安全生产法读本》2000余本,分发《区交通运输法律法规适用手册》100余本;向广大社会群众散发交通安全宣传资料6000余份,接受群众咨询300余人次,悬挂大型宣传横幅、标语20余幅。

三、面临的形势和问题

由于交通运输行业安全生产点多、面广、线长,动态发展、监管难度大,全区交通运输安全生产形势仍然不容乐观,主要体现在以下几个方面。

(一)镇(街道)交管站管理人员变动频繁,安全管理容易出现真空区域。有的交管站工作人员、管船员刚经过业务培训才基本熟悉工作就被换走,导致乡镇管理人员业务素质和管理能力不能适应交通安全管理工作的需要,也给行业管理部门指导工作带来困难。

(二)营运驾驶员文化素质较低,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”铁规矩时有发生。部分经营业主、驾驶员文化素质较低,安全责任意识和自律意识不强,违规违章作业,超员、超载、超速运输等行为时有发生,屡禁不止,安全教育培训管理难度大。

(三)对货运企业的安全监管工作难度大。全区货运企业点多、面广、线长,动态发展、监管难度大。

(四)车辆非法营运治理难度大。辖区内两轮摩托车、面包车非法营运仍然比较突出,打击难度大。

(五)农村小客运线路运行难。虽然我区农村小客运发展取得了较好的成绩,但问题依然存在,据统计,我区小客运开行线路大都属末稍断头路,不能开成环线,客源少且分散,上座率不高,客流呈集散式规律,俗称“尿包市场”(上下学、赶集等时间段客流较多,平时客流较少);另外,按照农村小客运统筹定线定价的要求,物价部门严格控制票价,运行的农村小客运几乎没有利润空间,导致偏远农村群众出行仍然面临较大困难。

(六)恶劣天气影响。汛期以来,雨多路滑,洪水泛滥,影响车辆、船舶安全通行。

四、下一步工作打算

下半年我局继续以“平安交通”创建活动为载体,以事故预防为重点,将安全生产工作摆在突出位置,着力做好以下几方面工作:

(一)继续加强安全隐患排查治理。各单位要在前期安全生产大检查、大整治的基础上,再一次加强安全生产日常检查和安全隐患排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,彻底排查整治安全隐患。对排查出来的安全隐患,要限期落实整改,防止和避免引发安全生产事故。

(二)继续开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。一是继续开展国省县乡道“双超”整治工作;二是做好安保工程建设查漏补缺工作;三是加强农村道路交通安全管理。

(三)深入开展“打非治违”专项行动。要以反“三违”为重点,对违规违章作业进行“零容忍”,必须重拳出击、铁腕打击各类非法违法生产经营行为,要按照“四个一律”的要求认真开展“打非治违”专项行动。

交通运输安全篇9

一、2014年主要工作

(一)加强组织领导,强化责任落实。充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在各项工作的首位,并列入党政重要议事日程,成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组;年初,制发了《2014年交通运输安全生产工作意见》,把安全生产管理纳入重要议事日程,签订了《安全生产目标责任书》,每月定期或不定期召开一次安全生产工作会,组织学习贯彻上级党委、政府和行业主管部门有关安全工作的方针、政策、领导重要指示、会议和文件精神,通报事故案例,开展举一反三,研究部署下阶段安全生产工作。还在每月的工作例会上对安全工作提出要求,布置任务,强调安全生产工作的重要性,要求各单位层层分解落实安全目标任务,做到责任到人、落实到位、各司其职、各尽其责,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求,切实将安全生产第一责任人、安全管理和业务管理部门、关键岗位的责任落到实处。

(二)加强宣传培训,提高安全意识。通过多种渠道各种形式,加强交通安全法律法规、政策宣传和安全管理人员、从业人员安全学习教育培训,不断提高队伍素质,培育企业安全文化,增强全民安全责任意识。一是我局及时召开会议、印发文件,传达贯彻上级安全工作会议、文件精神,让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓落实;二是强化安全生产法律法规、政策宣传,结合“百安活动”、“春运”、“安全生产月”、“道路交通安全综合整治攻坚年行动”等活动,通过会议、设点宣传、标语、专栏、警示教育片、开展各类培训等向基层管理人员、从业人员和广大群众进行交通安全知识宣传教育;三是以典型事故案例进行警示教育,对全国、全省以及市、县内交通事故及时进行通报,并要求逐级通报到所有从业人员,进行事故原因分析和安全警示教育,强化驾驶员(船员)行车(船)技能和应急处置培训及运输生产过程安全监管,强化对安全例检、三品检查、进出站门岗、GpS、CDma监控平台人员等关键岗位人员的敬业教育和技能培训,杜绝违规违章作业、违法经营行为;四是组织开展交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训,努力提升管理队伍的业务水平和全民的安全意识。全年共召开安全例会和安全工作会议20余次,组织水陆交通安全培训8次,悬挂横幅标语92幅,张贴小标语500余幅,散发宣传资料10000余份,举办宣传板报(专栏)70余期,播放安全教育警示片60余场次,通过GpS、CDma监控平台发送安全提示信息15000余条。

(三)加强隐患排查,强化隐患整治。全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,开展经常患排查治理,严格细致、不留死角。对检查出来的各类隐患,进行仔细分析和深入研究,坚持“一对一”落实专人负责,制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施,定期督查督办,能及时整改的及时整改,确不能及时整改的限期整改,落实监控措施,直至整改完毕,切实消除各类安全隐患,预防和杜绝安全事故的发生。全年共组织开展交通运输安全生产大检查12次,日常督查300余次,检查客货船舶1836艘次、客货车辆3297台次,查处违章行为70余起,整改隐患15起,清排路障862处,查处违章建筑案件12起;完成公路波形防护栏设置139公里;完成了仪华路大中修、广高路改造工程,完成了仪华路罗渡鲤鱼桥、罗渡一、二号桥整治工程。

(四)突出工作重点,强化源头管理。把符合安全生产标准

作为市场准入的前置条件,严格安全标准核准制度,严把水陆客货运输企业、业主和营运车船、从业人员市场准入关。一是水上交通严把“三关”,海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作,严把业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关,确保营运船舶适航、船员适任;指导督促各乡镇按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》要求建立乡镇船舶安全管理制度,搞好乡镇船舶安全管理和水上交通安全生产管理规范化建设;深化“救生衣行动”,督促船舶所有人、经营业主、船员严格执行交通安全法律法规、规章、安全生产操作规程和“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。二是道路运输严格“三把关一监督”,运管部门做好企业、营运车辆、驾驶员的年度审验工作,指导督促各企业按规定健全落实安全生产管理规章制度和档案,按规定配齐营运车辆安全、消防设施及驾驶员等从业人员,客运站严格执行车辆例检、“三品”检查和“三不进站、六不出站”、驾驶员安全承诺等规定。三是公路安全督促养护、路政部门对所管辖的公路定时进行养护巡查,搞好危险路桥、事故多发路段监测、整治和施工路段安全管理,设立和完善安全警示标牌,强化路政管理,确保道路安全畅通。

(五)丰富管理内涵,开展管理活动。以“平安交通”创建活动为主线,狠抓活动载体,丰富管理内涵。一是开展“平安车站”创建活动,严格履行“三把关一监督”职能,加强道路运输源头安全管理,严格执行“三不进站、六不出站”、车辆安全例检、“三品”检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定,在高速客运开展安全带—生命带教育活动,确保旅客安全;二是开展“平安航道”、“平安渡口”创建活动,增强船员安全意识,提升渡口码头及船舶安全系数;三是开展“平安工地”创建活动,促进交通工程建设安全管理水平提高;四是开展“平安公路”创建活动,以公路养护、排障、治超为重点,确保公路安全畅通;五是开展“安全生产月”活动,扩大安全教育面、安全常识普及面,营造良好的安全生产氛围。

(六)狠抓关键时段,强化重点监管。我们在全面抓好日常安全管理的同时,正确分析安全生产形势,积极应对元旦、春节、春运、“五一”、节假日、汛期、高考、暑运期间等重点时段的运输安全工作。我们精心组织,强化措施,狠抓落实,合理调配运力,积极组织运输,强化道路桥梁、客运站场、渡口码头、车辆、船舶、修理厂、车间安全检查。在重点路段、桥梁开展保畅通疏通工作,在超长、高速公路、旅游、公交、出租、农村客运等重点线路对客车加大管控力度,在客运码头对各类船只进行现场签证和监管,在交通建设工地强化现场施工安全监管,保证了道路、水路、城市公共客运、交通建设施工安全无事故,实现了安全、平稳、有序的总体要求。

(七)关注民意民生,提升服务水平。以适应人民群众日益

增长出行需求为宗旨,着力构建农村客运网络、发展公共交通,切实惠及广大民众。一是及时对经营期满的15辆公交车和25辆出租汽车进行了更新投放,切实增强公共交通服务能力;二是大力发展顾县、东板、长田、双鄢农村片区农村客运,投放农村车辆30辆,大力改善群众出行条件;三是对经营期满的客运车辆及时进行更新投放,新增客运线路2条(顾县—,—嘉陵),改造县际客运线路4条、农村客运线路16条,新增或更新农村客运车辆103辆;四是新发展普通货运企业1家,新发展大吨位货车149辆(其中重型、特种货车7辆);五是加强新建汽车站建设工作,目前已完成图纸设计等前期工作,正在进行项目工程预算等工作。

(八)强化打非治违,规范运输秩序。坚持注重关口前移,重心下移,密切协作,坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合,以集中开展“六打六治”打非治违专项行动为契机,主动出击,依托公安、乡镇,严厉打击非法违法客运行为,共查处各种非法违法客运车辆61辆(其中长安车22辆,轿车10辆,电动三轮20辆,两轮摩托9辆),查处出租车和班线客运车辆不规范经营行为166起,打击外籍车辆不按规定载客等行为9起,有力地打击了非法违法客运行为,维护了客运市场正常经营秩序,保障了道路运输安全生产。

(九)扎实开展道路交通安全综合整治。一是我局高度重视,按照省、市、县的统一部署,我局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,相关单位及股室负责人为成员的交通运输系统道路交通安全综合整治领导小组;二是制发了《县交通运输系统道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》、《关于分解2014年道路交通安全综合整治目标任务的通知》,对道路交通安全综合整治工作进行了安排部署,对整治工作目标任务细化分解到了局属相关单位,并加强督促检查,确保了整治工作有序开展;三是按照县上要求,积极抽派运管、路政人员参加高速公路入口管控点和国省干道的治超工作,实行24小时不间断管控,认真检查每台进入高速公路和国省干道的货运车辆,确保超限超载车辆不得进入高速公路和国省干道行驶;四是加强罗渡超载超限检测站管理,对经检测确认严重超载超限的车辆,依法严格执行实施卸载,违法状态未消除的,一律不予放行,共检查货运车辆50062台次,处理超限车辆44635台次,劝返车辆403台次,卸载转运超限货物51台次;五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展机动车非法改装、拼装源头整治工作,重点对我县7家二类维修企业进行全面检查,未发现非法改装、拼装等违法违规行为;六是深入货运企业开展禁止超限超载专项整治,未发现货运车辆擅自超限、超载等现象,并与取得道路运输许可的货运企业签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书8份,与货运经营者(个体)签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书300余份。

(十)强化督查督办,确保工作实效。局领导带领安全管理人员经常深入交通运输安全生产一线进行督促检查,同时加强对运管、海事部门安全工作的督查,发现问题,及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人,严格按照相关规定严肃处理,确保安全工作落到实处、取得实效。

二、存在主要问题

(一)安全宣传教育亟待加强。部分运输企业安全教育不够到位,针对性不强,从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄,超载、超速行为时有发生。

(二)安全责任制有待再落实。在落实安全生产责任制上,存在“重责任书签订、轻责任制考核”;一些单位还存在贯彻执行上级文件精神不力和落实安全工作不到位的问题。

(三)安全生产监管有待强化。一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全,安全管理人员配备不足,日常监管不力等问题,优质文明行车不到位;行业管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。

(四)安全隐患治理有待深化。一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。

(五)非法客运打击亟待加强。非法客运特别是农村非法客运依然突出,给道路交通安全形成了巨大压力,存在极大安全隐患。

三、2015年工作打算

(一)提高认识,加强领导。始终坚持把安全生产工作放在各项工作的首位,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强领导,深化认识,落实责任,加强监管,真抓实干,严防死守,确保全县水陆交通运输安全。

(二)加强宣传,强化教育。广泛开展水陆交通运输安全生产法律法规、职业道德、安全知识及《安全生产法》、《省道路运输条例》的宣传培训,强化对从业人员、车(船)主、驾驶员和广大群众的教育力度,不断提高全员安全意识,力争做到人人讲安全、事事保安全,努力营造交通运输安全齐抓共管的良好社会氛围。

(三)加强监管,强化整改。进一步加强道路运输安全、水上交通安全、公路畅通安全及工程施工安全等监管;扎实开展各项整治活动,加大安全隐患排查整治力度,对排查出的安全隐患,采取有效措施及时进行整改;进一步完善隐患整治的排查、跟踪、回复及验收制度,建立隐患整治的长效机制,实现常态化管理。

(四)明确职责,落实责任。进一步健全完善安全生产制度,层层落实“一岗双责”责任制,全面履行和落实安全监管责任,切实落实企业安全生产的主体责任,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局,促进交通运输安全形势持续稳定好转。

交通运输安全篇10

一、安全监管执法现状

1.安全生产法规体系不断完善我国已颁布实施了《中国人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中国人民共和国安全生产法》等法律,《道路运输条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《水路运输管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等行政法规,并初步形成了交通运输行业安全法律法规体系。此外,部分省市结合地域特点,出台相关的地方法规。比如,北京市出台了《北京市轨道交通运营安全条例》,贵州省出台了《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》。尤其在2014年新《安全生产法》实施后,明确了行业安全生产监督管理职责部门的监督检查、安全执法的权利。这些都为交通运输行业安全监管执法奠定了法律基础。2.安全监管执法力量逐步加强各地交通行业主管部门基本建立安全监管部门,安全监管力量得到进一步充实和加强。运政、路政、海事、质监等行业的行政执法队伍逐步壮大,并按照“管行业必须管安全”和安全生产“一岗双责”的要求履行在各自领域内的安全监管职责,强化事中、事后安全监管力度。不断探索安全监管新模式,如北京市成立交通安全督查事务中心,对行业管理的安全监管职责落实情况进行监督。3.安全监管执法手段不断加强通过调研发现,安全生产检查和督查仍是各地交通行业安全监管执法的主要手段。行政许可、目标考核、行政处罚等监管手段也在一定程度上得到了使用。比如,行业管理机构在依法履行经营许可和审核职责时,对其安全生产条件进行严格审查,不符合安全生产条件的不予批准;对达到吊销经营许可的企业,按相关程序予以吊销相应的行政许可证件;在安全检查中发现违法违章行为,依法对企业、车辆和驾驶员的违法违章行为予以行政处罚。

二、存在的问题

交通运输行业安全监管执法工作虽然取得了一些成绩,但仍存在一些亟须解决的问题。1.安全监管执法力量薄弱和人员配备不通运输行业安全生产监督管理面临巨大压力,监督管理点多面广、任务繁重、形势严峻。安全监管执法力量,尤其基层安全监管执法力量仍显不足,安全监督管理力量逐级弱化,出现“上面热、下面冷”的现象。2.监管执法职责分工和定位不明确交通行业管理部门虽已制定相应的“三定方案”和“一岗双责”暂行规定,明确各行业安全监管执法职责,但在安全监管执法过程中,尚存在与其它行业主管部门和内部各行业主管部门间职责分工不明确、彼此责权不清的现象。比如,运输管理处和执法大队在机动车维修监管上存在交叉,对安全监管履职边界和工作责任主体有待明确。3.监管执法缺少依据根据新《安全生产法》的规定,交通行业管理部门负有安全生产监督管理的职责,要依法开展安全生产行政执法工作。但由于缺少相应具体的安全监管执法实施细则,基层安全监管执法人员普遍存在困惑,造成在开展安全监管执法时存在“有法难依”的现象。4.监管手段亟待提升交通行业安全监管执法仍采取以安全检查为主的常规方式,手段单一,效率不高,技防手段和现代化信息技术运用不足,科技监管手段应用水平有待提高。目前的安全监管手段大都仅限于指出问题、责令整改、通报批评、经济处罚等,对于严重违反安全生产规定的企业难以形成有效的约束机制。

三、对策探讨