农业金融报告篇1
一、榆林金融业的现状
（一）榆林金融业机构建设概况
目前，我市共有银行业金融机构5类21家，包括1家政策性银行——农业发展银行；4家大型股份（国家控股）商业银行——中国工商银行榆林分行、中国农业银行榆林分行、中国银行榆林分行、中国建设银行榆林分行；3家银行类农村合作金融机构——榆阳农村合作银行、神木农村合作银行、府谷农村合作银行；9家县级农村信用合作联合社；3家股份制商业银行——长安银行榆林分行、交通银行榆林分行、招商银行榆林分行；1家邮政储蓄银行——中国邮政储蓄银行榆林分行，构成榆林银行业金融机构的基本框架。其中法人机构12家（12家农村合作金融机构），非法人机构9家。从业人数5064人，营业网点544个，其中农村合作银行和农村信用社325个，邮政储蓄银行79个，农业银行61个，占营业网点的85.4%；从分县情况看，主要集中在经济发展相对较快的榆阳区、神木、府谷、定边、靖边和横山县，分别为106、60、72、52、48、40个，占营业网点的69.4%。当然全市仍有14个乡镇没有金融机构网点，主要分布在靖边、佳县、绥德和子洲县。平均每0.6万人拥有一个银行网点资源；城市网点密度大于农村，农村网点人口覆盖率小于城市。近期，兴业银行、民生银行、华夏银行、西安银行等多家银行考察榆林市场，拟在榆设立分支机构，榆林银行业金融机构队伍将进一步壮大。
根据陕政办发[2008]108号和陕金融发[2008]1号文件精神，我市积极支持小额贷款有限责任公司共16家，已开业经营的有10家，其余6家正计划于年底全部开业。目前正在申报的小额贷款公司有34家，其中已经报省金融办待批的有18家。
2009年三季度末，全市共有保险公司24家，152个机构。其中财产险公司15家，寿险公司9家。全市县级支公司40个县级营销服务部81个，中国人保财险、中国人寿在乡镇设立了79个保险机构。全市保险从业人员6597人，较年初增加702人。
（二）货币信贷运行情况
2009年三季度，全市各银行金融机构执行国家适度宽松的货币政策，积极应对金融危机对榆林经济的冲击，促进地方经济稳定快速发展，榆林市存款保持良好增长势头，信贷投放呈现扩张趋势。
1、存款增长再创新高。截至9月末，全市金融机构各项存款余额达到1147.78亿元，较年初增加260.85亿元，增长29.41%。储蓄存款余额为604.17亿元，较年初增加121.08亿元，全市企业存款余额为329.10亿元，较年初增加98.19亿元。从总量看，全市活期存款（包括企业活期和活期储蓄）呈上升的趋势，定期存款（包括企业定期和定期储蓄）呈下降的趋势，存款活期化趋势有所加强。9月末，全市活期存款余额为768.17亿元，占全部企业存款和储蓄存款的82.31%，定期存款余额为165.10亿元。受经济面逐渐好转影响，居民投资意愿增强，储蓄存款增速出现下降，企业加大生产投入，企业存款持续快速增长。
2、各项贷款增势明显。9月末，全市金融机构各项贷款余额达651.84亿元，较年初增加183.84亿元，增长39.28%，增幅比去年同期上升21.92个百分点，同比多增113.25亿元。其中，国有商业银行各项贷款余额390.99亿元，较年初增加72.23亿元，增幅22.66%，同比增长13.99个百分点；农村合作金融机构各项贷款余额191.25亿元，较年初增加62.5亿元，增幅48.54%，同比增长13.86个百分点。短期贷款与中长期贷款同步增长，9月末，全市短期贷款余额为379.40亿元，较年初增加129.70亿元，同比多增74.34亿元，主要是农业贷款增加较多（较年初增加84.46亿元，同比多增38.62亿元）；中长期贷款余额为264.79亿元，较年初增加60.08亿元，同比多增35.57亿元。在总量增长的同时，信贷结构得到优化。各类金融机构践行科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，有保有压、区别对待、不断提高信贷投入效率，支持农业生产和能源化工基地建设，使全市经济继续保持高速增长态
势。从贷款投向分布看，9月末，工业贷款余额62.66亿元，较年初上升18.52亿元，同比多增11.74亿元，继续加大对煤、电、油、气、化工等重点行业的支持力度；农业贷款余额192.07亿元，较年初增加84.46亿元，同比多增38.62亿元，占全市新增贷款的61.12%，支持新农村建设的力度进一步加大，基本建设贷款余额134.64亿
元，较年初增加23.11亿元，同比多增3.57亿元，金融对基础设施建设支持也在加大。
3、不良贷款持续“双降”。6月末全市银行业金融机构不良贷款余额为11.89亿元，较年初减少1.25亿元，不良贷款率仅为1.96%，较年初下降了0.84个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额3.64亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的30.6%，农村合作金融机构不良贷款余额4.79亿元，占全市银行业金融机构不良贷款余额的40.2%。不良贷款主要集中在“三农”机构，占全市不良贷款总额的88.22%。从五级分类情况看，次级类贷款、可疑类贷款和损失类贷款分别为8.19亿元.2.99亿元和0.78亿元，其所占比率分别为1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.68、0.17和上升0.02%。
4、经营效益继续攀升。截至6月底，全市银行业金融机构实现账面利润14.72亿元，较去年同期多盈1.36亿元。国有商业银行实现利润7.84亿元；农村合作金融机构实现利润6.09亿元（其中三家合行的利润占到了全市合作金融机构的78.66%）。利润的增长主要来源于信贷规模的进一步扩大。利息收入仍是我市银行业金融机构利润的主要来源。如农村合作金融机构上半年99.5%的收入来自贷款利息收入和金融机构往来利息收入。中间业务收入所占份额仍然很少，但较以往有很大起色，如四大国有商业银行上半年的中间业务收入达1.26亿元。
5、中小企业的金融服务有所提升。自去年市银监分局出台《榆林银监分局推动小企业金融服务指导意见》以来，提升小企业金融服务取得各方共识。今年银监分局进一步推动辖内银行业金融机构对中小企业的服务工作，收到了较好的效果。截至6月底，全市发放中型企业贷款118.04亿元，比年初增加13.69亿元，增幅13.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的19.5%。全市发放小型企业贷款49.16亿元，比年初增加14.57亿元，增幅42.12%。占全市银行业金融机构贷款余额的8.12%。
6、农户小额贷款的试点推广工作顺利进行。为了提高农村金融服务的覆盖面，缓解广大农村地区贷款难问题，我市加快了小额贷款公司的组建步伐。2008年12月我省首家小额贷款公司——神木县惠民贷款公司正式挂牌成立。还有部分区县，如府谷、横山、榆阳正在积极筹建各自的小额贷款公司。小额贷款公司的成立，标志着农村金融创新开启了良好的局面，对解决“三农”问题和促进农村地区经济社会发展将发挥积极的作用。
7、保险业的发展稳步提升。2009年前三季度，我市保险业保持了较快发展，全市保险业在参与地方经济建设中发挥了积极的保障作用。一是保险费收入增幅较快。9月底，全市保险费总收入112667.2万元，其中财产险73039.77万元，寿险39627.43万元。二是保险保障功能明显。9月末，全市保险业为社会提供了851.3亿元的财产风险保障，共为171万人次提供了256亿元的人身保险保障，其中财产险公司赔款支出36662.92万元，寿险公司赔款与给付支出1062.87万元。三是扩大农村保险市场，服务社会主义新农村建设。目前，已在农村开办了农村房屋保险、农村各种车辆保险、农民工意外、伤害保险，失地农民养老保险，农村小额借款人意外保险、农村干部综合保险、计划生育手术保险、学生平安保险、能繁母猪保险、红枣种植保险等十几种保险业务，并逐步建立一批“保险示范乡村”，逐步建立农村保险体系和风险防范补偿机制。四是税收贡献逐年提高，截至9月底，全市保险业上缴国家及地方税金5992.58万元，代地税局代收代缴车船税4592万元，为国家和地方经济建设做出了一定的贡献。
2009年以来，市政府高度重视我市资本市场的发展，一方面支持证券公司提高证券交易量，另一方面积极组建以基金运作方式的能司，积极推动诚司发行企业债券，推动榆天化、神木九江等公司上市工作。
二、当前新农村建设金融需求与金融服务的主要矛盾
长期以来，我国城乡发展受农村与城市相分离的二元经济结构等历史性原因影响，农村金融服务体系远未完善和健全，不仅体现在农村金融机构的硬件设施建设等方面，更体现在农村担保、信用体系不完善，市场发展不充分等软件方面。这些不健全的表现在当前世界金融危机的冲击下日益突显，引发诸多矛盾。具体表现在：
（一）需求多样性与金融机构单一性之间的矛盾。以现代农业、现代农民和现代农村为核心的新农村建设对金融服务的需求日趋多样。目前农村，特别是欠发达地区农村金融体系现状是：一是国有商业银行逐步撤离县域农村地区，支农功能“边缘化”。二是政策性银行机构职能难以发挥。三是合作金融难以满足新农村建设的多种资金需求。目前农村金融阵地基本上是农村信用社“一家独大”的垄断经营局面，但由于农村信用社资金实力有限，服务“三农”的能力受到了一定的制约。
（二）需求成长性与资金来源有限性之间的矛盾。社会主义新农村建设对资金增量需求很大。随着农村经济产业化、现代化步伐的加快，解决资金的来源问题是新农村建设最现实也是最关键的环节之一。从目前农村金融现状看，金融供给与资金需求矛盾突出。一是国有商业银行农村金融供给逐年减少。二是农村金融机构实力较弱。农村信用社虽然是农村金融的主力军，但因其历史包袱较重、内控机制不完善等原因，对“三农”的支持往往也显得力不从心。三是县域农村资金大量外流。遍布于城乡的邮政储蓄机构，由于体制原因更是存多贷少，成为名副其实的农村资金“抽水机”。
（三）需求时代性与金融服务传统性之间的矛盾。从目前金融服务情况看，其服务的传统性与时代性需求矛盾。主要表现在：一是金融服务品种单一。目前大多数农村金融部门仍然以传统存、贷、汇服务手段为主，中间业务和外汇业务种类很少，金融服务种类单调，缺少服务品种创新。二是金融产品的适应性较差。首先是贷款期限短，目前涉农银行业机构多沿用传统农业贷款方式发放办法，发放1年期以内的短期流动资金贷款与农业生产的长周期、季节性的特点不相适应。其次为贷款额度偏小，目前农村从事生产经营的贷款需求通常在5—50万元左右，而农村信用社对农户小额信用贷款正常授信1万元以内，最高授信额度为5万元，与规模农业和特色农业发展不相适应。三是信贷交易成本过高。近年来，由于国有商业银行调整经营战略和市场定位，逐步从农村市场退出，这使得农村信用社的区域垄断定价能力得以增强，农村信贷供给价格不断提高。
（四）需求新生性与金融服务功能落后性之间的矛盾。一是农业产业保险支持空白。农业生产对自然有着特殊的依赖性，产量风险远大于工业制造业。因此，需要引入农业保险来分散农业风险。二是农村信用担保体系建设滞后。当前，贷款担保难已成为制约农村经济发展、加快新农村建设的瓶颈之一。三是现代农村物流体系建设缓慢。建设新农村就必须加快建立现代农村物流体系，但目前金融对现代农村物流体系建设支持投入很少。四是农村教育培训体系建设缺位。农村劳动力人口科技文化素质偏低，已成为当前农村，特别是欠发达地区农业和农村经济发展的主要制约因素之一。
（五）政策的不完善性与农村现实性之间的矛盾。我国最根本的问题是农村问题，农村最根本的问题是农民问题，农民最根本的问题是土地问题。我市城市居民可支配收入是农民人均纯收入的3.58倍，加各种补贴等隐性收入达6倍左右。农民依然是最弱势的群体，农民只有土地和宅基地，而农民土地仍集体所有。2008年9月党的十七届三中全会通过的推进农村改革若干重大问题的决定指出，要完善农村宅基地制度，严格宅基地管理。国家为防止耕地流失，对农村宅基地审批使用权管理收紧。同时，针对农村土地流转问题，国家尚未出台相关的法律或行政法规，现在法律规范对集体土地使用权流转受到无形限制。所以，农村土地不流畅，土地流转形式处于自然流转状态，缺乏一些中介、服务、监管体系，导致流转过程出现各种矛盾和纠纷。现行政策与农民拥有的土地和宅基地不能作为银行抵押物的现状，致使农民贷款难的问题很难得到根本缓解。
三、当前农村金融服务体系中存在的主要问题
一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道，而现在金融服务体系中存在的主要问题，难以对新农村建设形成有力的支撑。
（一）农村金融机构退位，服务功能弱化。一是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务涉足甚少，没有真正起到支持农业开发的作用。二是农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”相背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。三是政府的涉农资金未能全部存入涉农银行。四是农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制、机制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。
（二）信贷管理制度存在缺陷，农民取得贷款难。一是为防范贷款风险，农村金融机构对农村贷款规定较为苛刻的条件，大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂。二是农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。三是现实的贷款产品金额偏小，期限较短，与农村经济发展需求不相适应。四是浮动贷款利率制度使农民承载的压力加大。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融中处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。
（三）农村金融服务环境较差，金融生态断裂。一是借款人逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入。二是农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户贷款、个体工商户贷款、中小民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成有效需求。三是农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。
（四）民间借贷缺乏规范，金融风险加大。一是民间借贷良莠不齐，加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定。二是民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗时有发生，甚至引发刑事案件；民间借贷利率一般远远高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。三是影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大资金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行、银监部门对社会信贷总量的监测，民间信贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能吻合，使国家宏观经济政策落实效果不佳。
（五）保险业发展不平衡，农业保障体系存在许多障碍。一是保险深度和密度与全市经济发展速度不相匹配。保险深度和保险密度是国际上通行衡量一个国家或地区保险业发达程度最主要的两个标志。9月末，全市保险市场深度为1.12%，保险密度为357元，与全省平均水平相比，保险深度低了1.06年百分点，保险密度低了110元，同时与我市gdp增速同样存在巨大差异,这就说明我市保险市场挖掘和开拓尚不够充分。二是地区、城乡发展不平衡。产寿险业务都主要集中在榆阳、神木、府谷、靖边、定边等经济发展较快的县区，南部六县的保险业务发展较慢。三是产品开发和拓展需求进一步加强。名家保险公司的保险产品很多，但是发展的比较单一，险种结构相对集中。农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。四是社会的保险意识有待进一步提高。
（六）中小企业信用担保组织规模小，经营行为不规范。担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补偿机制尚不健全。
（七）银行业机构操作风险和道德风险存在潜在隐患。2007年，榆林市行业机构案件上升，部分银行机构对操作风险和道德风险的识别和控制能力不能适应业务发展的需求，给银行案件防控工作提出了新的挑战。良好的司法环境和社会治安状况、高效的案件侦破能力将成为维护金融安全和保障金融业健康发展至关重要的因素。
四、改善农村金融服务，支持新农村建设的政策建议
通过以上对当前农村金融需求与金融服务存在的主要矛盾和农村金融服务体系中存在的主要问题的阐述，我们不难发现，农村金融服务体系的完善和新农村建设一样，同样是一个巨大的系统工程，需要从多方面着手才能加以完善。
（一）加大对农村金融机构的政策扶持力度，充分发挥农村各类金融机构的支农合力作用。一是扩大农业发展银行的政策支农范围，为农村基础设施建设、生态环境建设、农业综合开发以及推动农业化进程提供强有力的资金保障，强化其政策支农职责。二是推动农村信用社改革。发挥农村信用社支农主力军作用，完善农户小额信用贷款的治理，探索和推行大额贷款和联户担保贷款，有重点地支持农村产业结构调整和专业户、专业村的发展。三是鼓励地方商业银行开展“公司+基地+农户”贷款和“订单农业”贷款，解决农业产业化经营对信贷资金的大规模需求。四是明确农村所有金融机构的法宝义务，在保证资金安全的前提下，必须将一定比例的新增存款用于支持当地农户生产经营、民营企业发展、助学和消费。五是实现邮政储蓄银行资金“取之于农，用之于农”的良性循环，建立农村资金反哺回流机制。
（二）优化农村信用环境，改善农村金融运行环境。一是政府部门要从建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的高度，重视农村金融生态环境过度，积极转变政府职能，努力营造廉洁高效的政务环境和公正透明的司法环境，切实为金融机构提供更好的服务。二是以农村文化为载体，强化农村信用制度建设，建立健全农户及农村个体二商户信用信息库，为农村信贷风险控制提供依据。建立守信激励机制和失信惩罚机制，营造良好的信用环境。三是将农村保险体系纳入农村金融体系建设框架，积极鼓励商业性保险公司在农村设立网点，争取成立地方性的政策性的农业保险公司，为农村种养等行业提供保险服务，建立完善的“三农”保险补偿机制。四是建立多主体、多形式的担保机构，要针对农户和农村中小企业的实际情况，实施多种担保方法切实解决农户和农村中小企业贷款担保难的状况。
（三）增加大额贷款的投放，积极支持农村种养大户、工商户和小企业的发展。随着农村经济的快速发展和农业产业结构的调整，农村经济主体的投资也迅速增加，资金需求规划也大大增加。小额贷款只能满足小农户的简单再生产需求，无法满足扩大再生产需求。而扩大再生产需求受到限制将制约和减缓农村经济的发展和农民收入的增长。
农村企业、种养大户和个体工商户是农村最重要的经济引擎，他们有强烈的资金需求，并且资金需求规划较大，但正规金融的信贷规模约束却使得很多企业、种养大户和工商户为了发展生产不得不七拼八凑借钱。而很大一部分不能融入到充分资金的企业或农户则不得不延迟投资、压缩生产规模，制约了农村经济的发展。增加对农村种养大户、工商户和小企业大额贷款的投放，应当成为改进农村金融服务的重点。
农业金融报告篇2
2015年3月26日下午，在博鳌亚洲论坛年会上，博鳌亚洲论坛官方杂志《博鳌观察》联合海南省农村信用社联合社共同了《农村金融发展报告2015》年度报告。本年度农村金融发展报告的主题是“探索农村金融改革新模式”。课题主持人是中国社会科学院副院长、学部委员李扬。
报告指出，在当前和今后的一段时期，是中国破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化发展新格局的关键时期，农村经济将出现持续且深刻的变化，并对农村金融改革提出全新的要求。
那么，如何完善农村金融机构体系？报告指出，农村金融体系的构建是我国落实和推进“三农”政策的重要保障，既需要大银行发挥骨干和支柱作用，服务大客户、大项目，也需要农村中小金融机构发挥灵活优势，服务农户和小微企业等草根阶层；既需要商业性金融和合作金融等市场化运作的机构，也需要政府、政策性银行等不以营利为目的的机构，来分散和降低相关风险；除此之外，还要合理引导民间借贷等社会资本进入农村金融。
报告称，只有各机构既各司其责、各有侧重，又分工协作、有序竞争，才能形成合理的可持续的农村金融组织体系，真正有效增加金融供给，不断提高农村金融服务的可得性、实用性与便利性。
对于如何完善农村金融制度体系，报告指出，农村金融体系涉及领域多、影响面广，它不仅是金融领域的改革，而且涉及农村经济社会的方方面面，既需要建立服务有效的农村金融机构体系，更需要外部制度的积极配合。具体需从五个方面努力：完善财税支持体系、完善金融支持政策、优化金融监管体制、改善农村金融生态、完善农村金融的风险转移和分担机制。
报告称，在此过程中，政府必须积极转变职能，在制度供给与提供秩序方面发挥积极作用，加大政策扶持力度、创造适宜的金融制度环境、促进市场主体完善，设计一套适用性强、效果显著的农村金融制度体系，逐步建立起适应新型农村金融生态环境，促进农村金融服务健康持续安全发展。
《互联网金融报告2015》报告―聚焦p2p网络借贷
2015年3月26日下午，在博鳌亚洲论坛年会上，博鳌亚洲论坛官方杂志《博鳌观察》联合上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司共同了《互联网金融报告2015》年度报告。本年度互联网金融报告的主题是“聚焦p2p网络借贷”。课题主持人是中国投资有限责任公司副总经理谢平。
目前，中国p2p网贷相对传统金融规模较小，但发展迅速。据统计，截至2014年年底，中国网贷运营平台1575家，2014年新上线平台超900家（含问题平台），正常运营平台月均复合增长5.43%；中国网贷行业2014年全年累计成交量2528亿人民币，是2013年的2.39倍，成交量月均增长10.99%；截至2014年12月底中国网贷行业总体贷款余额1036亿人民币，是2013年的3.87倍。预计到2024年，中国p2p市场规模将由2013年的270亿人民币跃升至2万亿人民币，占社会融资存量（剔除股票/债券）的0.9%；届时互联网金融企业利润将增至400亿美元，年均复合增长率41%，相当于2024年银行整体盈利的8%。
报告指出，有三大因素催生了中国p2p网贷现阶段的繁荣：一是信息技术、移动互联、第三方支付等技术因素的大发展；二是金融监管的宽容，目前对p2p网贷并无特殊监管，丰厚的利润吸引了大量p2p网贷平台的建立；三是细分市场的需求，对民间借贷等小微贷或高收益债的大量需求，直接反映在p2p网贷余额的增加上。目前中国的p2p网贷更多体现的还是民间借贷的网络化，属于特定阶段的产物。
p2p网贷的优势源自数据基础，而目前中国p2p网贷发展的核心障碍恰恰是征信系统不健全、不开放。征信系统不发达，p2p网贷平台缺少海量的大数据基础，直接制约了p2p网络借贷的信用评估、贷款定价和风险管理的效率。p2p网贷平台开展线下尽职调查，增加了交易成本，贷款利率也相应提高。相比较而言，国际上的p2p平台实行的是“线上”运行。报告指出，英国和美国的p2p网络借贷，相较中国之所以发展得有条不紊、风险可控，主要得益于国外高度发达的征信体系和成熟的客户金融行为带来的信息不对称程度的大幅度降低。
报告指出，目前中国p2p网贷的发展还处在草莽时代，p2p网贷从事的还是“新瓶旧装”的信用中介业务，p2p网贷市场普遍提供担保，只有极少数平台属于信息中介模式；由于监管缺位、准入门槛低，导致p2p网贷发展不规范，p2p网贷平台跑路、倒闭的情况时有发生，社会上质疑之声四起。
不过，报告乐观指出，这些问题会随着数据的积累而改善，一是我国正在逐步完善社会征信体系；二是p2p网贷的发展与数据积累之间有正向回馈机制，有助于降低交易成本。在大数据背景下，参与p2p网贷的投资者越多，数据积累就会越多，而海量数据反过来会支持p2p网贷平台更加精准地把握风险，降低坏账率水平和运营成本，实现去担保化，趋向完全的信息中介。
报告指出，p2p网贷监管始终要以数据为基础进行信息监管。目前，中国的监管理论完全是针对银证保等传统机构而设置，在一定程度上并不适用于诞生于互联网的p2p网贷形态。以高门槛以及资本充足率等为主的传统银行监管手段去要求p2p网贷，可能与其互联网精神的初衷背道而驰。
农业金融报告篇3
政策风向
分析人士认为，2016年是个比较特殊的一年，即是“十三五”规划的开局之年，同时，也是互联网金融行业发展转型之年。在政策方向上，互联网金融可能迎来规范发展的一年；从目标上，要为企业提供投融资成本降低的服务；从意义上，要发挥为实体经济发展做出贡献的作用；从政策上，要配合好供给侧结柯l生改革的重要推进。因此，2016年将是互联网金融行业迎来大考的一年。
1.明确互联网金融业发展的基调。3月5日，在十二届全国人大四次会议上，国务院总理在政府工作报告中再次提及互联网金融。这是继2014年首次将互联网金融写入政府工作报告、2015年两处提到互联网金融之后，连续第三年提及互联网金融。互联网金融所受到的重视前所未有。总理在政府工作报告中，对未来互联网金融的发展指明了新的方向：“规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”进一步明确了“有保有压，优扶劣汰，严控风险”的方针。
政府工作报告区别于前两年，将“规范发展”作为互联网金融下一步的工作监管重点，是行业从粗放式、无序、混乱发展走向健康、持续发展的必然。只有宽松、适度、合理的监管环境，平台方对金融传统保持敬畏，对金融本质及互联网金融创新有着深刻理解，并从用户导向、普惠金融、消费引擎的方向发力，让大众用户成为受益者，如此三管齐下才能既顺应产业发展趋势，又符合政策设计的路径，进而拥有更广阔的未来。
而出现这样的政策上的“转向”，并非偶然。从去年开始，互联网金融行业大事频频发生，从大的行业背景看，2015年的p2p借贷平台达到了3657家，正常运营的1924家，较2014年增长了74%，最受关注的p2p领域依然在急剧扩张。同时，过去的2015年还伴随着一些平台的跑路、关张现象，这说明当前的互联网金融行业还是一个泥沙俱下、监管缺位的市场。
业内认为，从监管逻辑上来看，监管层已经定下先规范后发展的基调。在监管模式上，则提出分级管理、联合监管，并倡导引入大数据。至于监管原则方面，则提出了守住不发生系统性、区域性风险的底线。
2.互联网金融的着力点在实体经济。去年两会，总理在“2015年工作总体部署”中，第一点就提到：“提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济”，而今年两会又表示要鼓励金融机构发展创新的消费信贷产品。显然，总理对互联网金融乃至整个金融行业的要求乃是能够降低实体经济的融资门槛，亦或是刺激用户的消费潜力，以达到拉动经济发展的目的。
而在《十三五规划建议》中，明确提出了要提高金融服务实体经济效率，发展普惠金融，加强对中小微企业的金融服务。在这些方面，传统金融机构的效率和固有优势显然是比不过p2p的。传统银行大多注重于大规模投资项目的支持以及大型企业的信贷支持，对于个人和小微企业则往往覆盖不到。实体经济的需求实际上是源于中国现有金融体系的现状，比如中小企业融资贵、融资难的问题。中小企业对拉动消费增长、促进经济结构转型有着不可磨灭的贡献。目前中小企业带动着当下的供给侧改革，原来大型企业产能过剩造成的产业结构不合理逐渐被改变。互联网金融能为中小企业的困境带来结构上的帮助，使金融更紧密地与实体经济结合。
3.通过地方性组织加强行业自律。全国政协常委、经济委员会副主任刘明康在“两会”演讲中提出的观点颇有新意：“不要靠监管，靠监管成不了气候，靠自己。监管只能起到提醒的作用，关键还是靠自律。”实际上除了企业自律，依托行业组织建立自律体制也成为委员们关注的重点。今年，浙江省政协委员李立新、深圳市人大代表张育彪、上海市人大代表杨定华、中国致公党中央等报送的议案中，均强调了建立p2p行业自律体制的必要性，方式包括建立内控制度、组建统一的金融监管委员会、构建政府主导的多方协同监管体制等等。
4.强化信息披露机制。3月10日，即将挂牌成立的中国互联网金融协会在北京召开互联网金融信息披露标准研讨会。会上公布的《互联网金融信息披露规范》（初稿）中要求p2p平台执行十分严厉的信息披露制度，包括每天更新违约率、项目逾期率、坏账率、客户投诉情况、借款人经营状况等至少21项平台运营信息。在分析人士看来，这算是行业内最严厉的信息披露制度。
目前，多数p2p平台存在资金运作不透明、资产端信息披露不完整、平台运营状况不公开等情况。更为重要的是，出现自融、资金池、虚假标的等问题的p2p平台，大多存在信息披露不透明的情况。据第三方机构调查显示，20家样本p2p平台选取的20个标的中，只有2家披露了要求规定的全部信息，另有4家1项都未披露，其余平台只进行了部分披露。这些p2p平台对融资方信息披露的不完整率高达90%。
《互联网金融信息披露规范》（初稿）是去年年底监管办法公布之后，继限制p2p广告宣传，各地限制相关资质注册之后的又一监管细则，虽然只是公布了供内部讨论的初稿，但是关于p2p平台运营信息披露的工作，已经需要提上各家平台发展规划日程上面了，官方承认的p2p平台的门槛无疑又抬高了不少，随着各项监管细则的不断落地，中国p2p行业将会走出过往被质疑的迷雾。
市场风向
互联网金融的机动和灵活性以及高创新等特点，确实有望借政策红利迎来发展新阶段，成为扩大内需加速经济增长的重要推动剂。但另一方面，互联网金融行业仍处于参差不齐阶段，随着监管细则进一步明确，行业的格局可能出现深刻的变化。果说2015年是p2p行业回归理性之年，那么2016年将是p2p行业的规范之年，“十三五”规划建议提到“规范发展互联网金融”，p2p行业将在“十三五”开局之年迎来新时代。2016年p2p利率将进入10%以下的新常态，而随着征信环境完善，对经济下行压力适应性提高，p2p行业的资产荒有望缓解，但一场行业大洗牌、不合规小平台大量死亡将不可避免。
2.行业格局将出现深刻变化。业内人士认为，互联网金融的行业发展或将呈现以下嬗变：一是行业结构将有所调整。目前互联网金融企业可大致归纳为银行系、国资系、上市系、民营系，其中，银行系发展可能占据的优势更多一些，但在创新层面局限性又较为明显；而国资系平台的普遍“通病”可能还有机制不够灵活，业务操作较为繁琐；其他类别的网贷平台也存在着各自的优缺点。从数据公布的3000多家平台来看，可以预期，在监管要求规范的背景下，一部分民营系网贷平台或率先不复存在，其他背景的网贷平台也会有所转型，行业结构或将有所调整。二是短期业务模式维持单一格局。由于目前监管要求只对已经呈现的业务模式有所明确，其他创新业务模式或产品仍处于研发阶段，但在监管趋严的背景下，一些创新发展正处于徘徊阶段，如何能够破解”一管就死、不管就乱”的魔咒，可能是市场参与各方要冷静思考的问题；短期来看，行业业务模式仍会维持目前单一局面。
3.新的财富增长点增长孕育，消费金融、ppp、三农金融及供应链金融将是有待挖掘的新蓝海。
（1）消费金融。2016年政府工作报告再一次提及消费金融，“在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。”在供给侧改革的大背景下，以消费金融为代表的服务性行业正在成为解决需求和供给结构不平衡的突破口。市场预计，2019年中国消费信贷规模将超过37万亿。如今，银行及非银金融机构、电商公司、互联网金融平台等都在争先布局消费金融，万亿级蓝海市场一触即发。
蚂蚁金服研究院的《2016年中国消费金融趋势报告》指出，在消费金融领域，几个趋势愈加明显：场景入口化、金融嵌入交易，场景与金融的结合，以上因素导致互联网金融更加有温度。另外，上述《报告》也认为，随着互联网时代深入推进，消费者的交易行为和特征都将逐渐数据化，使得未来消费金融服务从客户准入、预授信再到审批和风险控制的全流程都将通过数据驱动。同时，消费金融也将更加聚焦在消费者个性需求的研究，开发出与消费者行为紧密相关的定制化金融产品与服务。
（2）ppp或将成为中国人的财富新模式。在面对资产荒的情况下，时下火热的互联网金融理财也通过创新将焦点放在政府类ppp项目资产端上。而国内首家全球化互联网理财平台新联在线似乎看到了这一政策下蕴藏的机会，依据平台运作机制，灵活创新出ppp的另一种模式――p2G模式（个人对政府），主要为政府授权国企直接进行融资、政府或大型国企的供应商应收账款质押担保融资、国有担保公司担保的项目融资。这一类投资项目期限主要在1～6个月内，相较于其他融资理财产品，期限适中，收益中上。加上在国家政策鼓励驱动下，这一类p2G政府基建融资模式或许能够重新成为关注的投资项目。分析人士称，对于风险偏好比较低的投资来说，ppp收益高于银行，安全度又较高，将成为中国人的财富新模式。而从投资长远角度来看，国家重视程度愈发明确，ppp项目也在逐年增加，规模体量庞大。
（3）三农金融。虽然总理并没有在今年的政府工作报告正面提及三农金融，仍然对2016年三农工作的开展作了重要部署。此外，还在报告中指出要大力发展普惠金融，普惠金融的理念在国内已经践行了十年有余，然而三农金融作为普惠金融的重点部分却建树平平，所谓的普惠金融难以惠及农村，三农金融问题长期得不到有效解决，因此年年都要摆到两会上进行重点讨论。
好在近两年互联网金融的崛起，或多或少地让农村金融服务体系得到了传统银行业之外的补给。来自网贷之家、多赚等平台互联网金融相关消息：2014年年末，京东推出针对农户的低成本贷款；2007年，翼龙贷推出三农融资产品，约有98%的资金能够直接流入三农领域；2014年，阿里启动千县万村计划；2015年，京东农村电商3F战略；2016年，苏宁董事长张近东在两会上建议大力发展农村电商。
农业金融报告篇4
一、工作目标
通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况，及早发现非法集资活动线索，依法打击非法集资违法犯罪，妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制，进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县金融秩序和社会稳定。
二、排查范围
此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上，进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查，重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查，摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等，及时做好一线把关，力争将非法集资风险消除在萌芽状态。
三、工作原则
坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥，领导联席会议推动、协调督导，部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。
坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击，强化跨区域、跨部门协作配合，最大限度追赃挽损，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管和宣传教育，全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。
四、整治措施
（一）加强摸清底数。农业农村局牵头，组织市场监管局、行政审批局等部门，协同镇街摸排农民专业合作社，特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索，形成全覆盖、无疏漏的排查网络，确保不留死角。重点对以下行为进行排查：
1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。
2.农民专业合作社未进行资金存管，违规设立使用账户，通过各种方式吸收合作社成员以外无特定群体存款并承诺对其还本付息或给与高额回报的行为；
3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式涉嫌非法集资广告咨讯等。
（二）强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测，建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系，加强与金融机构信息共享，通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为，发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息，逐步形成上下左右联动、线上线下结合，集合情况采集分析和疑点识别，处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务，建立统计报告制度、建立监测台账，定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况，形成监测报告，及时上报。
（三）稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索，要加强会商研判，充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、法律手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。
（四）依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，强化跨区域、跨部门协作配合，严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。
（五）规范行业管理。指导农民专业合作社，严格坚持对内不对外，入股不吸储，分红不分息的原则，限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助，并规范财务管理，加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。
（六）强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训，教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识。
五、工作要求
（一）加强组织领导。经县政府同意，建立农民专业合作社联席会议，农业农村局负责人担任召集人，邀请县政府主管领导参加，联席会议由农业农村局、发展改革委员会、公安局、市场监管局、财政局、金融服务中心、农经站等单位组成。农业农村局负责统筹协调，并配合市场监管局做好涉嫌非法集资线索的排查；行政审批局负责把关农民专业合作社登记的业务范围；市场监管局做好超范围经营等涉嫌非法集资行为的排查处理；公安机关负责非法集资活动犯罪线索的侦办和查处；金融服务中心、人民银行督促金融机构落实各类账户监测管理；财政局负责享受各类财政项目资金的审查并提供经费保障；农经站负责指导农民专业合作社的规范运行。
农业金融报告篇5
目前，金融学专业的实践教学主要分为两部分：一部分是校内实践，另一部分是校外实践。校内实践是指在第5学期开设的“证券投资学综合实验”课程；校外实践主要包括金融教学实习和金融部门调查实践。由于金融部门的行业特点，对安全性和私密性要求较高，所以一般很难带领学生到金融部门进行教学实习和调查，所以实践教学的重点就放到了校内。“证券投资学综合实验”课程开设时间仅有2个学年，主要通过带领学生在计算机上分析证券的走势来帮助他们理解、掌握相关的证券投资理论知识。课程开设后受到学生的一致好评，普遍感到原来抽象的理论知识变得具体、生动，也更加好理解。
金融学专业实践教学中存在的问题
通过对教学过程的总结和课下与学生的交流，发现了以下一些问题。1．专业技能培养相关课程设置较少，不能满足学生需求通过课下的问卷调查显示：49．5％的学生认为现有的课程设置不合理；98％的学生希望在2～3年级学习时期进行实地实习；53．3％的学生认为目前最需要增加面向就业的实务实践型课程；31．8％的学生认为应该增加投资心理学与理财规划和生涯设计课程，以增强专业心理素质，提高就业竞争力。2．现有实践教学无特色，教学目标不明确目前的实践教学大纲基本上和其他财经类院校的大纲一致，重点还是放在股票的分析和研究上，并没有突出农林院校的专业特色。学生经常会有感触，学了这些知识对自己今后找工作有多大的帮助，或者自己有多大的把握可以竞争过来自财经类或综合类院校的金融专业毕业生。问卷调查显示：在问到“你的未来发展方向”时，21．5％学生选择的是证券，1．8％的选择的是保险，24％的选择是银行，4．7％的选择是公务员，43．7％的选择考研，剩余3．7％的选择其他（见图4）。形成上述结果的主要原因是现在金融学本科学75生对自己未来的发展方向不够明确。并且学校在教学目标上，没有明确指出现有的实践教学模式可以在哪些方面、哪些领域对学生的未来发展提供帮助，帮助的力度有多大。3．实践能力提高有限，传统教学方法有待改善目前，实践教学课程的教授方式主要是教师在前面演示，学生跟着练习。这种方式的特点是学生接受知识的速度较快，模仿性较强，但是对于培养自我开拓、挖掘新知识的能力较弱。在模仿完最基本的操作后，学生的兴奋程度减弱，重复完几次后就失去了兴趣，整个课程学下来感觉自己的实践能力并没有什么质的提高。
金融学专业实践教学目标的重新定位
通过以上的分析，农林院校金融学专业实践教学的关键问题还是教学目标的定位。实践教学目标的定位应该与金融专业的整体培养目标相匹配，而金融专业的培养目标又应该和学校发展的长远规划相一致。目前，农林院校金融学专业的培养目标脱农趋势日益明显，逐渐倾向为纯粹的金融学，毕业生的就业去向绝大多数与“三农”无关。尽管他们在校期间学了很多金融类的课程，但无论是在学校的知名度，还是在专业名称上和实际动手能力上，相比较其他财经类和综合类院校的毕业生都缺乏一定的竞争力。高等农林院校一直倡导“厚基础、宽口径、强实践、重创新”的办学宗旨，但为顺应新时期的发展需要，高等农林院校的金融学专业培养方案还须体现“入主流、有特色”的要求。“入主流”，是指金融学专业的学生要熟知金融领域的最新研究成果，要跟得上学科的主流发展趋势；“有特色”是发挥最大的优势，把别人不具备的优势做大作强。就金融学专业而言，培养方案和教学目标应围绕“三农”来展开。所以，农业高校的金融学应该是以服务三农为特色的专业，为促进农业与农村经济发展培养人才，是这个专业的教学使命和天职。针对金融学实践教学更是如此，在实践教学过程中要有针对性的向涉农领域倾斜，培养既懂金融又懂“三农”问题的复合型人才，这是河北农业大学金融学专业的重点培养目标。
金融学专业实践教学模式改革建议
根据重新界定的教学目标得出，提高金融学专业的实践教学水平，要着重从以下几方面入手。
（一）完善现有实践教学内容根据重新界定的金融学专业实践教学目标，在原有实践教学计划的基础上进行完善。主要强化培养学生涉及“三农”问题的实践能力。首先，要有针对性的对所有涉农股票进行研究。在以往的证券投资实验课上，带领学生分析股票的走势和变动情况时所研究的股票是随机的。现在应有针对性的重点研究涉农股票，这样既可以帮助学生掌握股票的基本原理，又可以使之了解涉农上市公司的特点。其次，要加大期货教学的实践教学内容。国内现有的实物期货市场很大一部分是农产品期货，期货市场价格的波动对现货市场价格的影响很大，同时，期货价格在一定程度上可以反映出现货价格未来的走势，这对收购、储存原材料的涉农生产加工企业来说意义重大。另外，期货市场还有一个非常重要的作用就是套期保值，农业生产加工企业可以通过套期保值的方式来规避农产品价格波动的风险，熟练运用这种方法的涉农企业就可以不用担心价格波动对其造成的损失，把更多的精力放到生产加工上。而现实的涉农企业对此熟悉的非常之少。通过上述方式对实践教学内容完善后，农林院校金融学专业的学生在处理涉农领域的投资问题上会更加专业，在就业市场上也更具有竞争优势。
（二）改革现有的教学模式目前，证券投资实践课程所采取的教学方式还比较传统，无法最大化的调动学生的学习积极性。要想让学生产生兴趣就必须要让他们全身心投入进来。对此，教师应把课堂教学、研究报告和汇报答辩结合起来运用到实践教学中去。首先，在讲课之前把学生分成几个小组，小组成员共同完成研究报告的撰写，并参加最后的研究报告汇报。其次，教师按照教学大纲进行授课。讲授方向要与新的培养目标相一致，比如在讲授涉农股票时，可以先把涉农股票分类，分为种子企业股票、化肥企业股票、加工企业股票、养殖企业股票等，之后再分析不同类型涉农企业的生产特点、发展周期和波动因素。在课堂讲授的同时，给各小组布置任务，要求各小组自行选择股票进行分析，并对未来走势进行预测，形成一份研究报告，其中包括研究目的、研究内容、研究方法和总结4个方面。最后，要求每个小组推选1～2名同学到台前来用ppt演示其研究报告主要内容。学生最终的期末成绩根据其所作的研究报告水平来决定，研究报告的得分由课堂教师和学生代表共同打分决定。每组组长根据其组员的工作贡献在该组得分的基础上乘以适当的比例得到组员的最终得分。通过这种转变，证券投资实验课的教学模式由“只是老师讲授”，变成“学生自己主动学”，充分调动学生探索未知领域的积极性，挖掘他们的创造潜力，教师在其中更多的是起到指导、辅助作用。在这种实践教学模式下，既使得学生能熟练地运用所学的证券投资知识、把握金融市场的变动，又可以培养他们自己动手、探索未知领域的能力，而这种创新能力的培养恰恰是以往在实践教学环节中所忽视的内容。
（三）聘请校外客座讲师，尝试构建产学研实习基地上课教师理论基础比较强，但毕竟不是专职的金融从业人员，课堂教学无论怎样模拟，也与实际工作环境有差异。要想提高金融专业本科学生的实践能力，在证券投资实验课教学过程中就需要金融机构的参与。因此，可以邀请银行、证券公司、保险公司等金融业专业人才进行联合授课，特别是针对一些与实际操作联系紧密的内容，可直接邀请校外专业人士授课或采用专题的形式进行讲解。这种模式能使学生及时了解当前金融业的发展动态和实际操作，扩大知识面，提高学习兴趣。从金融专业长远发展的角度来考虑，本着互惠互利的原则，可以尝试与金融企业或机构签订校企联合协议，筹建校外实习基地。企业实习是一种直接培养学生实践能力的方式，也是学生最希望的实践形式，同时又是金融学专业最欠缺的实践形式。通过早期的企业实习锻炼，学生可以及早地发现自己需要学习什么知识，在哪方面还有欠缺。这样，在回校继续学习的过程中，就可以有意识地针对上述相关不足进行弥补性的学习。此外，学院还可以派出教师，针对金融企业存在的问题，帮助其进行分析和总结，提出解决问题的方案。最后，学院还可以优先向基地企业推荐优秀毕业生，既解决了金融专业毕业生的就业问题又提高了企业的人力资源素质。
农业金融报告篇6
3月8日晚间，欧洲央行宣布上调基准利率25个基点至3.75％，以抑制区内通胀风险的继续走高。这是该行自2005年底启动本轮加息周期以来第七次上调基准利率。
日本外汇储备首次突破9000亿美元
日本财务省3月7日公布的数据显示，截至今年2月底日本的外汇储备达到了创纪录的9050.48亿美元，首次突破9000亿美元。
alG推出新兴市场外汇指数
美国国际集团(aiG)成员公司美国国际集团金融产品公司(aiG-Fp)今日宣布，新推出一系列可投资指数――aiG新兴市场外汇指数Sm。aiGFp表示，近年来投资者对以新兴市场及外汇作为资产类别的投资兴趣激增，推出aiG新兴市场外汇指数就是针对此趋势。
目前，上述外汇指数涵盖以下货币：阿根廷比索、巴西雷亚尔、智利比索、哥伦比亚比索、墨西哥比索、人民币、印度卢比、印度尼西亚盾、韩元、菲律宾比索、台币、泰铢、捷克克朗、匈牙利福林、波兰兹罗提、斯洛伐克克朗、以色列谢克尔、俄罗斯卢布、南非兰特及土耳其里拉。
上述外汇指数系列包括3个地区指数及由20种个别货币组成的分类指数，当中19种货币被纳入：基准指数。以美元为货币单位的基准指数、地区指数及关联分类指数，包含按超额收益或总收益计算两个版本。
：全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展
3月1日出版的《求是》杂志第5期发表了总理的文章《全面深化金融改革促进金融业持续健康安全发展》。文章分四个部分：一、进一步增强做好新形势下金融工作的紧迫感；二、今后时期金融工作总体要求和需要把握好的几个问题；三、几项重点工作；四、加强和改进党和政府对金融工作的领导。
中央财政确定8项重点支出安排
十届全国人大五次会议印发了国务院关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告，于3月5日提请代表审查。报告中确定了2007年中央财政重点支出安排和主要财税政策：继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构；强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设；大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题；多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题；突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作；完善财税政策，加快经济增长方式转变；积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制；加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。
保尔森称中国金融业取得长足进步
美国财政部长保尔森3月8日在上海期货交易所发表演讲。保尔森在演讲中表示，自己亲眼见证并亲身经历了中国金融市场的进步与发展，并认为中国的银行业、证券业和保险业在过去10年问都取得了长足的进步。
交行创新型理财产品面市
交通银行与上海国际信托投资有限公司、中国投资担保有限公司举行银信合作签约仪式，作为此次三方携手合作的产物，首只银行、信托公司、担保公司信托合作的创新型理财产品――交通银行得利宝“宝蓝”系列人民币理财产品近日将在全国推出。
光大银行再推股票联结型理财产品
中国光大银行再次推出同升系列股票联结型理财产品一一同升三号，目前该产品正在光大银行各网点发售，发售期至3月15日结束。
据悉，中国光大银行新推出的同升三号理财产品精选了全球行业分类系统划分的5个金融子行业中市值最大的五家公司，分别为：花旗集团、美国国际集团、高盛集团、汇丰控股和瑞士银行。
证监会完善基金交易席位制度
3月7日，证监会在其网站上了《关于完善证券投资基金交易席位制度有关问题的通知》。《通知》规定，一家基金管理公司通过一家证券公司的交易席位买卖证券的年交易佣金，不得超过其当年所有基金买卖证券交易佣金的30％。新成立的基金公司自管理的首只基金成立后的第二年起执行上述要求。《通知》自4月1日起施行。
流动性过剩问题首次进入政府工作报告
当人们纷纷预测央行在年内第二次上调存款准备金率后的政策效应时，3月5日总理在政府工作手报告中指出，“要综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动性过剩问题”。关于流动性过剩问题首次进入政府工作报告，使各界对于货币政策未来动向的讨论趋向“白热化”。
就业促进法草案提请人大常委会审议
2月26日十届全国人大常委会第二十六次会议在北京人民大会堂举行，就业促进法草案首次提请审议。受国务院委托，劳动保障部部长田成平对就业促进法草案作了说明。
基金业要广泛开展投资者教育活动
中国证监会2007年2月份通知，要求中国证券业协会、各基金管理公司、基金托管银行和基金销售机构，高度认识投资者教育工作的重要性，切实承担并不断强化投资者教育工作，紧紧抓住提高投资者素质这一宗旨，使投资者掌握证券市场的基本知识和法律法规，树立正确的投资理念和风险意识，更好地运用法律武器保护自身的合法权益。
根据通知，基金行业开展投资者教育的主要内容包括以下几个方面：
一是要帮助投资者了解证券投资基金。
二是要帮助投资者了解自己。
三是要帮助投资者了解市场。
四是要帮助投资者了解基金发展历史。
五是要帮助投资者了解基金管理公司。
通知要求，各机构应严格按照“全面计划，系统部署、循序渐进、点面结合、持之以恒”的基本原则，将投资者教育工作基础化、系统化、正规化、经常化。
中信引入西班牙对外银行作为战略投资者
从有关方面获悉，中信集团公司旗下的中信银行股份有限公司和中信国际金融控股有限公司分别引入西班牙对外银行(BBVa)有限公司作为战略投资者的申请，已获得相关监管部门的批准。两家公司与西班牙对外银行在北京举行了交割仪式。
大地保险公司推出首款理财型家财险
大地保险公司隆重推出第一款集保障、储蓄、增值功能为一体的新型保险产品“安心居家理财型家庭财产保险”。
银监会鼓励获准换发新金融许可证的信托公司进行业务创新
根据银监会最新规定，对获准换发新的金融许可
证的信托投资公司，银监会将鼓励其在业务创新、组织管理等方面主动提出试点方案，按照审批程序，优先支持其开展私人股权投资信托、资产证券化、受托境外理财、房地产投资信托等创新类业务。推进信托投资公司创新发展和机构监管的改革措施也将优先对其试行。
农发行获准开办三项贷款新业务
2007年2月27日中国银监会批复了同意农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。
银监会在批复中指出，农村基础设施建设贷款支持范围限于农村路网、电网、水网(包括饮水工程)、信息网(邮政、电信)建设、农村能源和环境设施建设；农业综合开发贷款支持范围限于农田水利基本建设和改造、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设；农业生产资料贷款支持范围限于农业生产资料的流通和销售环节。
保监会要求上市公司衔接年报编报
中国保监会2007年2月15日《关于年度报告编报工作有关问题的通知》，要求各保险公司和保险资产管理公司做好新、旧准则过渡期间的年报编报工作的衔接，以新会计准则为基础编报年度(财务)报告。
根据该通知，在境内上市的公司须报送按照中国证监会的规定公开披露的年度报告。在境外上市的公司，须报送按照中国会计准则编制的年度财务报告和按照境外会计准则编制的公开披露的年度报告。同时在境内和境外上市的公司，须报送按照中国证监会的规定公开披露的年度报告和按照境外会计准则编制的公开披露的年度报告。非上市的公司则只需要报送按照中国会计准则编制的年度财务报告。
汇丰、花旗、渣打已提出本地注册开业申请
汇丰中国业务总裁翁富泽日前向记者表示：“我们已完成本地注册的内部筹备工作，并于3月2日获得银监会验收通过。汇丰由此成为首批获准向银监会递交正式成立外商独资银行申请的外资银行之一。”
仪陇惠民贷款公司开业
3月1日上午，四川仪陇县惠民贷款公司开业。这是我国首家获得金融许可证的贷款有限责任公司。该公司注册资本50万元，为南充市商业银行专营贷款业务的全资子公司。
保险机构入市须建反洗钱内控制度
中国保监会2007年2月16日《关于贯彻落实(反洗钱法)防范保险业洗钱风险的通知》，要求各保险公司、保险资产管理公司及保险公司筹备组充分认识贯彻落实《反洗钱法》的重要性和必要性，建立健全反洗钱组织机构，切实履行反洗钱义务，预防洗钱行为给保险业带来潜在风险。
农村资金互助社领到“营业执照”
中国银监会2007年2月15日下发了《农村资金互助社示范章程》。章程规定，农村资金互助社是经银行业监督管理机构批准，由县(市)、乡(镇)或行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融机构。
邮储小额质押贷款获准全国推开
2月13日，中国邮政集团公司邮政储汇局已经下发了文件，批准河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、江西、湖南、海南、贵州、云南、、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(自治区、直辖市)办理存单质押贷款业务。
平安资产(香港)获颁资产管理牌照
中国平安资产管理(香港)有限公司正式获得香港证监会颁发的在港从事第9类受规管业务的资格，即资产管理牌照。
证监会全面部署打击非法证券活动
2007年2月12日中国证监会召开证券监管系统打击非法证券活动工作会议，贯彻落实国务院办公厅《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》精神，全面部署证券监管系统打击非法证券活动工作。各证监局有关负责人，公安部、工商总局有关部门负责人参加了会议。
师范生免费教育将吸引优秀人才从教
国务院总理在政府工作报告中指出，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。一些全国人大代表和政协委员认为，这一政策将给师范大学带来生源结构的变化，吸引和鼓励更多优秀学子成为教育工作者，在全社会进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
沪深证交所《会员管理规则》
为规范会员证券交易及其相关业务活动，保障交易安全，经中国证监会批准，沪深证券交易所于2月26日分别《上海证券交易所会员管理规则》和《深圳证券交易所会员管理规则》，并将于2007年5月1日起正式实施。
央行与国家质检总局合作推进信用体系建设我国首次实现组织机构代码信息实时查询
2月27日中国人民银行副行长苏宁和国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)副局长葛志荣在京签署合作备忘录。国家质检总局将向人民银行、商业银行等企业征信系统的使用者提供组织机构代码信息的在线实时查询服务。
企业年金基金获准进入银行间债市
中国人民银行与劳动保障部联合《关于企业年金基金进入全国银行间债券市场有关事项的通知》，企业年金基金获准进入全国银行间债券市场进行投资、交易。
《通知》主要从参与银行间债券市场交易的制度安排以及债券托管账户开立的条件、程序和交易管理等方面对企业年金基金提出了明确的要求。
人行等部门废止一出口收汇文件
中国人民银行、国家外汇管理局、商务部和国家税务总局近日联合发出公告，公告称，自2007年3月8日起，《关于印发(出口收汇考核试行办法奖惩细则)的通知》(银发(2000)58号)废止。
吉林两家村镇银行挂牌
农业金融报告篇7
法庭经审理查明，被告人杨斌，男，1963年2月11日出生于中国江苏省南京市，荷兰王国国籍，捕前系沈阳欧亚实业有限公司、沈阳欧亚农业发展有限公司董事长、法定代表人。1998年4月至2001年7月，以杨斌为法定代表人的沈阳欧亚实业有限公司、沈阳海牙大酒店有限公司、沈阳荷兰村房产开发有限公司、沈阳欧亚温室有限公司、沈阳欧亚国际咨询有限公司，在申请办理有关公司注册资本登记过程中，使用伪造的国家机关完税证明、伪造的购货发票和伪造的验资报告等虚假证明文件，采取“借资空转”等欺诈手段，先后虚报注册资本共计人民币2亿多元。
1998年11月至2001年9月，沈阳欧亚实业有限公司违反土地管理法规，在未依法取得农用地转建设用地审批手续的情况下，由公司董事长杨斌决定，在政府划拨和租赁的农业用地上修建非农业建筑物，非法占用并毁坏耕地44.451公顷。
2000年10月，被告人杨斌在明知被告单位沈阳欧亚实业有限公司未实际开发耕地的情况下，代表沈阳欧亚实业有限公司同辽宁省土地整理中心签订收购储备耕地协议，骗取该中心支付的耕地开垦费人民币300余万元。
2000年12月至2001年9月，被告单位沈阳欧亚实业有限公司及被告人杨斌为达到弄虚作假，规避国家有关土地政策的目的，给予辽宁省法库县原规划土地管理局人民币98万元；为谋取不正当利益还给予国家工作人员人民币25万元、美元2万元。
2001年4月至2002年6月，被告单位沈阳欧亚农业发展有限公司为虚增公司业绩，财务人员按照杨斌的授意，采取伪造金融票证的手段造假账，共伪造电汇凭证等其他银行结算凭证305张，票面金额共计人民币17.86亿元。
沈阳市中级人民法院认为，被告人杨斌作为沈阳欧亚实业有限公司等五公司的法定代表人，在申请公司登记过程中，违反公司登记管理法规，使用虚假的证明文件，采取欺诈手段，虚报注册资本，取得公司登记，且数额巨大，其行为已构成虚报注册资本罪。被告单位沈阳欧亚实业有限公司违反土地管理法规，在农业用地上非法进行非农业建设，造成耕地大量毁坏；以非法占有为目的，利用签订合同骗取财物，数额特别巨大；为谋取不正当利益给予国家机关及国家机关工作人员财物，情节严重，其行为已分别构成非法占用农用地罪、合同诈骗罪、对单位行贿罪、单位行贿罪。被告人杨斌系该单位实施上述犯罪的直接负责的主管人员，亦构成上述犯罪。被告单位沈阳欧亚农业发展有限公司伪造电汇凭证等其他银行结算凭证，情节特别严重，其行为已构成伪造金融票证罪，被告人杨斌系该单位实施上述犯罪直接负责的主管人员，亦构成伪造金融票证罪。沈阳市中级人民法院遂依法作出上述判决。
杨斌案回放
2001年10月，杨斌被《福布斯》评为当年度中国二号富豪，身价为9亿美元。
2002年10月4日清晨5点，沈阳欧亚实业公司法人代表、荷兰籍华人杨斌因涉嫌违法违规经营活动，被当地公安机关依法传唤。当天下午，沈阳市公安机关根据行政执法部门移送的杨斌及其相关企业涉嫌犯罪的问题，依法对杨斌立案侦查并执行监视居住。
农业金融报告篇8
[关键词]民间融资法律建议
一、目前农村民间融资的主要特点
从相关的调查报告来看,目前农村民间融资主要有以下特点:
1.覆盖面广。民间融资广泛分布于城镇、农村社会经济生活的各个领域。过去借贷资金主要集中在以小农经济为特征的农牧业生产流通领域,现已扩大到农、工、贸和服务等行业,企业和个人通过民间融资的比例越来越高。
2.交易活跃。近年来,随着国有商业银行的信贷权限上收,经营重心向大城市、大企业集中,对县级及县级一下机构进行撤并、降格,农村信用社的借贷门槛过高,手续繁琐,同时邮政储蓄所“只存不贷”的情况为农村民间融资提供了客观发展条件,部分经济相对发达且有经商传统的地区,民间融资活跃,借贷规模逐年上升,交易额逐步扩大。
3.利率高。民间融资的利率虽然各地略有不同,但是基本上企业借贷利率水平一般在10%～15%之间;个人借贷利率水平稍高于企业,一般在20%左右。
4.业务分散,期限短,季节性强。“早借早还,再借不难”是民间融资的信条。企业借贷一般为一年左右,两年以上不多见,个人借贷期限一般为3个月至1年。而且在冬春两季年末岁首,金融机构一般要收回贷款,这时候是民间融资活动最为活跃的时候。
5.隐蔽性强,真实情况难以掌控。民间融资的最大特点就是借贷双方均不太情愿向外界透露借贷信息,处于“保密”状态,因此很难掌握真实和全面的情况,相应的法律也很难做到监控和保障。www.133229.com
6.生产性借贷为民间融资的主要部分。民间借贷的主要是用于企业的生产性借贷,农户的扩大再生产借贷以及居民和农户的一般消费性借贷。
二、民间融资活动发展的必然性
1.正规金融服务不足是农村民间融资问题发展的诱因
首先,我国以农业银行为主体的农村金融体系(包括农村信用合作社)长期垄断和封闭的运行体系,其主要职能是从农村吸收资金向非农产业转移,因而造成了农村资金流向城市,对农村和农业发展的资金支持不足。而且如上文所提及的,近几年,国有商业银行都逐渐加大了防范金融风险的力度,县级商业银行分支机构缩减,信贷审批权限普遍上收,大额贷款必须通过省级商业银行审批,基层行信贷权十分有限,大部分只有调查和申报权,可是一旦贷款出现风险,基层行又是第一责任人,并实行严格的责任追究制度,这些举措削弱了基层行投放信贷的积极性。
其次,国有商业银行现行的银行信贷政策和信用评价等级制度对于绝大多数的乡镇中小企业而言,缺乏现实有效的可行性。
最后,国有商业银行繁琐的贷款手续,也无法适应农村贷款急、频、小的特点。
2.充裕的民间金融资产为民间融资提供了资金支持
改革开放近30年来了,我国的民间资本已经积累了相当规模,形成了稳定的民间资本来源。一方面,我国居民收入的持续快速增长,农村闲置资金增多,一部分存入了国有商业银行,还有一部分则成为民间金融资金的来源。另一方面,民营经济的整体实力快速增长,使私人资本的规模迅速膨胀,成为民间金融的重要来源。
3.民营经济的快速发展形成了相对旺盛的资金需求
随着农业产业化的发展以及乡镇企业的快速发展,对资金的依赖程度进一步提高,农户的扩大再生产,乡镇企业短期资金周转、购建固定资产、投资新项目等都需要大量的资金支持。
三、规范、引导民间金融的法律建议
在当今中国的发展现状之下,民间金融的存在是不受体制因素制约的,也与经济发展的阶段性没有直接联系,它不是一种可有可无的融资安排,而是一种与正规金融并存的必要的融资方式,简单的打击和取缔并不是规范民间金融的正确方式。2005年5月25日央行的《2004年中国区域金融运行报告》中认可了民间融资的重要地位,2006年以来,银监会按照《银行开展小企业贷款业务指导意见》,指导银行业金融机构进一步完善贷款风险定价、分账核算、审批流程激励约束、人员培训、违约信息通报等“六项机制”,鼓励开展小企业授信业务;制定《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》,要求银行业金融机构转变经营理念,创新金融体制,通过流程改造和美化差别化管理,提高风险管理能力,实现可持续发展。
但是这些并不能从跟本上解决农村金融供给不足的现状,要从根本上解决农村金融供给不足的问题,必须从体制入手,完善现有金融运行体制。因此,我们要在有效监管、防范风险的前提下,适度开放农村金融机构的市场准入标准,鼓励各类资本按商业原则到农村投资,确立民间金融的法律地位,引导民间金融有序成长。
我国目前对于民间金融的政策界限是模糊的,对于同一行为,不同部门往往有不同的规定。例如,1984年的《最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第69条和1991年《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第6条规定:民间借贷的利率可适当高于国家银行贷款利率,具体标准由各地人民法院根据本地区情况掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。但却没有规定什么范围的民间借贷属于合法,什么样的民间借贷属于非法。而国务院1998年的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》对非法金融业务活动做出了明确界定,按照规定界定是否合法的基本标准主要就是看这种活动是否经中国人民银行批准,而这一规定的假定前提是,中国人民银行总能正确无误且及时的做出批准,显然这一夹定是与现实情形相脱离,与市场经济发展的内在要求相抵触的。因而当务之急就是我们必须制定和完善《民间融资法》、《合同法》等法规体系,将民间金融合法化、规范化,将民间金融纳入法律管理之中,为民间借贷提供一个合法的活动平台,将一些合理的民间金融行为规范化,同时禁止违法的高利贷活动,以规范、约束和保护民间金融活动,促进正当的民间金融活动有序开展,充分发挥其拾遗补缺的作用,促进我国民间金融健康持续发展。
参考文献:
[1]孙丽玲,贾丽博,詹漫丽.我国民间金融行为的影响分析[j].广西金融研究,2006,(9).
[2]杨新华.浅析农村民间信贷[j].安徽农学报,2004,(10).
农业金融报告篇9
支出安排
从市级关于支持经济的支出安排中，最能体现出的政府理财的具体实操。
1 科技创新和经济结构调整资金支出161.9亿元。其中，着力提升自主创新能力，安排科学技术支出111.4亿元，增长11.3％。大力推进中关村国家自主创新示范区建设，加快大学科技园、电子城it产业园、亦庄数字产业园发展，增加对科技企业、科技人才、科技金融的扶持力度等，提高自主创新能力，安排63.6亿元；确保自然科学和社会科学投入，落实国家科技重大专项地方配套，促进高新技术成果转化等，安排46.5亿元。其中，安排经济结构调整资金50.5亿元。工业发展资金7.0亿元，落实产业调整振兴方案资金5.5亿元，注重发挥引导作用，支持重大技术改造及都市产业发展；国有资本经营预算资金10.0亿元，推进国有经济合理布局；中小企业发展资金5.0亿元，完善扶持体系，增强中小企业发展活力；文化创意和体育产业发展资金10.0亿元，旅游产业发展资金3.0亿元，促进第三产业优化升级；外贸发展及服务外包扶持资金1.5亿元，鼓励企业开拓国际市场；商业流通发展资金2.0亿元，支持特色商业街改造、现代物流体系建设等，活跃消费市场；高级人才奖励资金3.0亿元，吸引各类人才在京创业发展；节能减排专项资金3.5亿元，健全节能减排长效机制。
2 农林水事务支出58.0亿元，增长12.7％。重点支持扩大农业保险覆盖面，政策性农业保险资金安排3.5亿元。新增设施农业4万亩，安排6.0亿元。推进农业综合开发，加强产业化经营项目建设等，安排8.6亿元。推进集体林权制度改革，促进生态林健康经营，安排3.6亿元。开展水环境治理工作等，安排3.2亿元。
3 教育支出177.2亿元，增长11.9％。其中，支持职业教育快速发展，推进职业院校教师素质提高工程等，安排19.7亿元。
4 社会保障和就业支出65.6亿元，增长16.0％。其中，支持扩大城乡就业，实施税费减免、小额贷款担保贴息、就业援助和就业奖励等政策，安排1.2亿元。
5 环境保护支出24.2亿元，增长8.1％。安排大气污染治理专项资金17.0亿元，推进城区20吨以上燃煤锅炉改造，继续在非文保区推行平房燃煤改用清洁能源，加强远郊区县燃煤锅炉集中供热整合，实施污染减排“以奖代补”政策等。统筹安排9.9亿元(其中政府性基金安排8.1亿元)，用于污水处理厂运行经费补贴及管网维护等。
6 城乡社区事务支出36.2亿元。重点推进“城中村”、城乡结合部改造等，安排环境整治资金10.0亿元。提高环境卫生质量，落实垃圾处理设施运行经费等，安排资金6.1亿元。另外，在政府性基金中安排廉租房保障资金19.0亿元。
7 交通运输支出89.6亿元，增长0.4％。
8 安排防范财政风险资金52.8亿元。其中，预备费31.8亿元，占市级财政支出的3％；公共突发事件应急专项资金3.0亿元，增强应急能力。偿债和处理历史遗留问题资金18.0亿元，防范财政风险。
深层逻辑
而上述支出安排，报告中表示：坚持保持增长与优化结构并重，发展经济与改善民生并重，加强调控与深化改革并重，减税增支与增收节支并重，增加供给与提高绩效并重。
其一，更加突出结构调整的重要地位，提升经济增长内在动力。我们可用9个字予以概插稳需求、调结构、强创新。
稳需求。报告提出一系列新举措：继续促进消费需求，国民收入分配向居民倾斜，增强即期消费能力；合理安排政府投资，注重优化投资结构，增强对经济的拉动效果；加大对中小企业、民营经济的财税支持力度，拓宽财政资金与金融手段的配合运用，增加中小企业贷款贴息投入，发挥好创业投资基金、担保、再担保的作用，健全中小企业信用担保风险补偿机制，整合中小企业融资服务平台。
调结构。比如，支持新能源车应用、合同能源管理项目、既有建筑节能改造、绿色照明产品推广等工作顺利开展；以建设低碳城市为目标，继续支持淘汰黄标车，推进农村地区垃圾减量化资源化工作；完善支持循环经济发展的财税政策体系，推进电子废弃物处置、农村生态示范工程建设，支持清洁生产。
强创新。比如，增强科技企业融资能力，完善中关村科技型中小企业担保融资、信用贷款、信用保险、贸易融资通道；支持科技创新服务体系建设，促进技术市场发展，健全创业孵化机制，完善科技条件平台开放共享机制。完善支持自主创新的财税政策体系，增加政府采购自主创新产品规模，扩大科技产品应用范围，推进股权激励、科技重大专项经费列支间接费用试点工作，推动以创新创业为核心的重大财税政策在中关村先行先试。
其二，更加突出统筹区域、城乡协调发展，加快形成一体化新格局。
比如，发挥新体制对统筹区域、城乡发展的保障作用。进一步理清市与区县事权范围与支出责任，健全“权、责、利”相对等的运行机制，促进财力划转与市对区县宏观调控、政策引导有机结合。完善转移支付资金管理办法，引入竞争性分配机制，提高资金配置效益。建立健全区县支出责任激励机制，调动市区两级积极性。
同时，进一步健全农村金融服务体系，发挥以农投为核心、农担和农基为支撑的农村投融资平台作用，鼓励村镇银行、小额贷款公司开展涉农业务，积极引导社会资金增加“三农”投入。落实公益林生态效益补贴政策，加快推进集体林权制度改革。
此外，大力推进区域协调发展。比如，研究完善支持区域发展的财税政策，推进重点功能区资源整合。
财政创新
对于财政自身而言，报告表示，也将有一系列的创新性工作：
加强全口径预算管理，进一步完善政府预算体系，继续细化一般预算、基金预算、国有资本经营预算，推进社会保险基金预算编制。
健全预算决策机制，围绕全市重点工作，加大统筹力度，对财政专项资金、事业经费进行整合和集成，对预算单位结余资金细化管理。
建立部分重大项目支出预算事前评估机制，提高转移支付资金分配因素和权重的合理性，增强资金分配的科学性。推动政策信息库、滚动项目库和基础数据库的建设，细化项目分类，以预算编制的准确性增进预算执行的高效率。
加强财政支出绩效评价工作，完善绩效目标管理体系，扩展部门自评范围，建立绩效评价结果通报制度，并向市人大财经委进行报告，强化各部门“花钱讲效益”的绩效理念。
推进资产管理与预算管理相结合，完善资产管理平台，强化行政事业单位资产处置收入及收益监管，进一步健全资产配置、使用、处置、收益管理全过程制度体系。
农业金融报告篇10
一、关于查询工作管理
自人民银行征信系统上线以来，我支行严格按照人民行、秦农银行总行规定执行，一是实行专人负责、专人查询装订并存档。二是严格按照“先授权、再查询”的原则执行，同时根据业务特点建立了征信查询登记簿，认真记录客户的相关信息、查询时间等要素。不存在无客户授权委托书查询客户信用报告、以“贷后管理”为由查询已结清或销户的客户信用报告、在非工作时间查询客户信用报告的现象。
并于2014年8月28日制定莲湖支行征信查询工作制度；
并建立查询登记簿，做到“授权一笔，登记一笔，查询一笔”。
二、关于征信查询用户及权限管理
我支行自个人征信查询业务集中一级支行办理以来，业务运行正常，且能严格执行人民银行及省联社的关于个人征信查询及管理规定。由于我支行营业室办理创业促就业小额担保贷款业务，每天需要查询的征信业务量较大，我支行于2015年1月向原省联社申请为我支行营业室增加个人征信查询员用户一名，除上述营业室办理创业促就业小额担保贷款业务外，其余征信查询均在一级支行进行查询。
三、授权委托方面
我支行严格按照《关于秦农银行开业前后征信系统运行的有关通知》中征信查询委托书进行查询，并且能够做到一份授权委托对应一笔征信查询。
四、用户管理执行方面
对于查询用户密码使用，我支行征信查询员严格按照规定查询，不存在多人使用同一用户和公用查询用户现象，查询人员变更或调离，以及新增用户严格按照文件规定执行，第一时间向总行进行变更备案。
我支行将在今后的工作中，严格落实人民银行、秦农银行总行相关规定，坚持专人负责、专人查询的原则，进一步坚持做好征信查询授权书及征信查询登记薄的管理，将征信工作作为我支行的一项重点工作来抓，确保征信工
作的持续、健康发展。
**支行
年月日
银行关于征信管理工作情况的汇报2
2018年上半年，人民银行寿县支行认真贯彻党中央、国务院决策部署，以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，认真贯彻落实稳健中性的货币政策，加大窗口指导，引导县域金融机构扩大有效信贷投放，全面提升金融管理能力和服务水平，切实防范系统性金融风险，推动金融服务实体经济，有力促进了县域经济金融持续健康发展，取得了良好成效。现将2018年上半年工作报告如下：
一、积极履职，增强宏观调控和政策引导的能力
稳健实施宏观审慎评估（mpa），贯彻落实“货币政策+宏观审慎管理”双支柱金融调控框架。按照上级行的统一部署和要求，引导法人金融机构信贷合理适度增长、优化信贷结构，按季开展宏观审慎评估。通过一系列调控政策，促使辖区信贷规模保持在合理区间，金融供给状况持续改善。
二、改进金融管理和服务，增强金融服务实体经济能力
一是加强对辖内金融机构的行为管理和动态监测，对货币政策工具使用、稳健经营行为、涉农金融服务、金融精准扶贫等重要行为进行事中引导和过程管控，引导金融机构认真执行人民银行各项政策，提升服务实体经济能力；
二是加强对辖内法人金融机构的利率定价行为、信贷执行情况、运用央行资金、遵守准备金制度、影响资产质量变化有关事项等情况进行实时监测；
三是开展的信贷政策导向效果评估，开展金融精准扶贫政策效果评估，引导金融机构加大“三农”和小微企业的支持力度，改进扶贫金融服务，降低融资成本；
四是为落实差别化存款准备金率，开展对县农行“三农金融事业部”涉农贷款考核，开展了法人金融机构新增存款用当地考核，县域两家法人金融机构考核达标。
三、全力推动金融精准扶贫，持续扶贫攻坚工程
一是积极推进金融精准扶贫工作，落实金融精准扶贫主办行制度。引导金融机构发挥金融在扶贫攻坚工作中助推作用，持续改善寿县贫困地区金融供给状况和金融服务水平。二是充分发挥再贷款支持金融精准扶贫的导向作用，县内的农商行、村镇银行根据扶贫贷款发放需要，申请扶贫再贷款支持。三是为提高扶贫再贷款管理和使用的合规性，寿县支行在扶贫再贷款发放期间对借款人使用再贷款进行日常管理，督促借款人将借用的扶贫再贷款全部用于发放贫困地区贷款，充分发挥扶贫再贷款精准支持金融扶贫的导向作用。在约定的额度有效期内于2018年3月28日-3月29日，对寿县农村商业银行、寿县联合银行开展扶贫再贷款政策执行情况现场核查。
四、维护辖区金融稳定，防范化解金融风险
一是加强辖内法人金融机构流动性风险防控，强化流动性日常监测机制；
二是关注县域房地产金融市场风险，同当地统计、房产部门建立稳定的数据交换机制，加大调研力度，及其对银行信贷资产质量的影响；
三是建立寿县银行业金融机构重大事项报告制度，切实防范金融重大事项发生可能引发的金融风险。及时报送重大事项报告,维护辖内金融运行秩序。四是开展央行金融机构评级工作，依法有序做好存款保险制度实施各项工作。按照统一部署，顺利完成辖内2家法人金融机构的保费交纳，投保机构经营状况良好，金融秩序稳定。
五、加强征信管理工作，推进农村信用体系建设
一是认真抓好征信合规管理，有效防范征信信息泄漏风险；
二是加大应收账款融资服务平台推广力度；
三是推进农村信用体系建设；
四是开展央行内部（企业)评级工及推广信贷资产质押工作；
五是做好征信宣传，开展“6.14征信关爱日”进乡镇活动，传播信用知识，提升公众信用意识。
六、全面推动优化企业开户服务，持续深化农村支付服务环境建设
上半年支行结合地区、单位业务实际，不断探索研究优化企业开户服务针对性落实举措，积极组织开展实地督导，全面清查银行企业开户服务优化力度不足、流程有待优化等问题，并采取约谈、召开通气会等各类方式，全面推动优化企业开户服务工作向纵深方向发展。同时合理利用对外窗口优势，依托支付结算、国库集中支付、反洗钱、账户管理等业务，掀起优质服务活动，通过安全生产，热情服务，认真履行央行职责。2018年，按照人民银行淮南市中心支行支付结算科要求，结合《淮南市惠农金融服务室建设村级全覆盖工作实施方案》等，在全覆盖基础上继续全面推进辖区精品惠农金融服务室建设提质增效，以促进寿县农村地区普惠金融更好地发展。
七、完成国库支付电子化改造，全面实现国库支付业务电子支付
根据淮南市财政局和人民银行淮南市中心支行《关于全面推进县区国库支付电子化管理工作的通知》通知精神，按照市财政局和市人行“统一规划、统一标准、统一支撑软件”的财政支付无纸化改造要求，支行积极配合，保障技术和人员到位，2018年6月顺利完成寿县辖区国库支付电子化改造工作，辖区国库直接支付业务全面实现电子支付。
八、加强国债巡查，有效提高辖区储蓄国债销售量
按照中国人民银行合肥市中心支库《关于加强储蓄国债巡查工作的通知》要求（皖国库网发〔2018〕37号）及时开展国债发行首日巡查工作，进一步加强对储蓄国债承销团成员的监管。寿县支库通过现场督导和微信通知等方式，要求各行在国债发行期间要将国债销售做为重点理财产品向广大群众进行推介，以此提高本辖区国债销售量，通过上半年巡查和督导，寿县辖区国债销售量较上年度同期有较大增长。
九、加强核算，准确及时进行县级预算收入管理
上半年，支行一方面积极与财税部门沟通协调，适时召开财、税、库、银联席会，促使税务部门将tips签约率和业务量继续提高，淮南市中心支库在tips系统推广应用方面取得新突破。另一方面积极支持政府收支分类改革，进一步配合政府做好政府收支分类改革的实施,协调解决了财、税、行之间在政府收支分类改革中出现的一些问题，为政府收支改革提供技术保障，确保政府收支分类改革在我县的顺利实施。2018年上半年，寿县支库国库业务基本实现了“零差错”工作目标。
十、进一步加大现金管理力度，全面提升人民币流通质量
2018年上半年支行先后3次组织人员对各金融机构13个营业网点进行了柜面支付小面额人民币供应情况暗访和检查，寿县地区人民币流通质量和小面额票币供应能力得到大幅度提高。
十一、夯实金融统计工作基础，有效提升调查统计水平
认真执行金融统计制度规定，夯实金融统计工作基础，加强统计管理，切实做好辖内金融统计数据资料的采集、汇总和报表上报。认真执行上级行制度性调查规定，按照所确定的监测品种及时做好批发物价的监测报表和分析材料报送。进一步加强金融统计业务管理与指导，促使辖内金融机构统计业务规范进行。
十二、积极开展反假货币宣传及金融消费者权益保护宣传活动
为营造全社会共同参与反假的良好氛围，构建绿色的人民币流通环境，提高广大群众的反假的意识和能力，3月5日人行寿县支行联合寿县村镇银行，在寿县古城南门外开展了反假宣传活动。“3.15消费者权益保护日”期间，组织辖内各金融机构开展人民币反假知识宣传和金融知识普及宣传，为广大金融消费者普及自我保护意识和风险防范意识，取得了良好的社会效果。
银行关于征信管理工作情况的汇报3
一、人民银行征信工作主要成效
(一)金融信用信息基础数据库运行良好，在多个领域持续发挥作用
金融信用信息基础数据库包括企业和个人两个征信系统，于20xx年建成并在全国联网运行。截至20xx年末，企业征信系统收集全国企业和其他组织个数1919万户，其中有信贷记录的企业和其他组织454万户，收录宁波辖区持有贷款卡的企业及其他组织21.3万户;个人征信系统收集自然人8.4亿人，其中有信贷记录的自然人3.2亿人，收录宁波辖区有信贷记录的自然人304.8[1]万人。近年来，两大征信系统数据质量稳步提升，系统功能不断完善。信用报告版本不断优化，以简洁的版式展示了更加丰富而有效的信息，报告生成时间进一步缩短，大大提高了金融机构的查询和使用效率。征信系统在帮助商业银行正确选择贷款对象、确定授信额度以及防范信贷风险等方面日益发挥着重要作用，宁波市各金融机构都把查询征信系统作为贷前审批和贷后管理的必要程序，信用激励和惩戒机制已经形成并逐渐加强。20xx年，全市金融机构对企业和个人征信系统的月均查询量分别达到41.7万次和21.8万次。
作为公共的征信体系，我中心支行还积极利用征信系统协助政府部门开展与信用相关的评比、创建活动，推动“信用宁波”建设。如工商局培育评定“宁波信用管理示范企业”、申报“守合同重信用”企业，宁波海关开展企业分类管理，市经委开展“诚信之星”评比，银监局进行风险监管，以及市委统战部对非公有制企业负责人的综合评价等，都多次查询征信系统。20xx年为公安、法院等司法机关，为财政局、海关、经委、工商等行政管理部门累计提供查询2500多家次。此外，征信系统在人民银行在履行反洗钱和金融稳定等职能中也发挥了重要作用。
《征信业管理条例》实施后，社会公众对于自身信用记录的关注程度空前提高，人民银行信用报告查询窗口全年累计办理企业和个人信用报告查询74243笔，查询量是上年的18倍。
(二)宁波市银行风险信息共享系统信息量和查询量迅速提高，形成了对金融信用信息基础数据库的有效补充
20xx年，我中心支行应各金融机构的要求，委托宁波市征信金电公司建立了“宁波市银行风险信息共享系统”。从银行风险防范与管理需要出发，重点采集企业房地产抵押查封、企业用电等金融信用信息基础数据库所缺乏的信息，通过金融城域网向各金融机构开放查询。该系统运行7年来，形成了对全国统一的金融信息用信息基础数据库的有益补充，得到了金融机构的一致肯定。系统对金融机构用户实行会员制，在他项权属登记信息的采集上灵活运用了市场手段，为征信机构的市场运作积累了经验。截至20xx年末，宁波市银行风险信息共享系统共采集到房地产抵押查封、电信欠费、支票违规、企业纳税滞纳金、部分企业资信评级、空头支票处罚、外汇年检、质监信用、移动欠费信息、企业用水信息等14类信息，共2566万余条。系统为全市29家金融机构开通用户6311个,其中活动用户2474个。金融机构使用部门涵盖风险管理部、银行卡部、信贷管理部、公司业务部、个人金融部、按揭中心、理财中心等众多风险管理和营销部门。20xx年累计查询量198万笔，月均16.5万笔。
(三)中小企业和农村信用体系建设向纵深发展，多模式建设效果初步显现
人民银行从20xx年开始探索建立中小企业信用体系。宁波市中心支行借助与市工商、质监等部门的信息共享机制，截止20xx年末，已累计为46474户未取得银行贷款的中小企业建立了信用档案，其中，20xx年新增1066户，更新13750户。在信用档案建设基础上，下发未取得贷款中小企业名单，积极引导辖内金融机构对尚未取得贷款的中小企业主动挖掘潜在客户，开展信贷营销，加大对市场前景好、符合产业政策导向的中小企业的信贷支持力度。20xx年底，累计有6927户建立信用档案的中小企业获得了银行信贷支持。
推进农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，是人民银行长期以来的一项重要工作。20xx年，我中心支行在总结前期工作经验的基础上，指导各县(市、区)规范开展农户信用信息采集和“三信”评定工作，因地制宜、注重实效，积极探索有特色、可持续的农村信用体系建设之路。参加全省农村信用体系建设试点的余姚、慈溪和宁海三个县、市采取与各镇乡(街道)签订工作责任书、建立考核机制、为各金融机构指定联系村等措施，有效提高了信用档案征集工作效率，在此基础上积极开展信用户、信用村、信用镇评定和创建工作，产生省级信用村7个、信用镇4个。同时，我中支还指导各涉农金融机构对信用等级较高的农户给予无抵押担保授信和利率优惠，要求农户小额信用担保公司对信用户给予无偿担保，让广大农户切实感受到诚实守信的重要性。其中余姚始创的“道德银行”信贷模式得到社会的广泛好评，并已扩展到农村个体工商户。象山模式在巩固前几年工作成果基础上，推出“文明诚信家庭”信用贷款政策，“文明诚信家庭”可享受农信社免抵押、免担保小额贷款。农村信用体系建设非试点的北仑区、镇海区和奉化市去年下半年相继跟进，通过召开了动员大会，或与当地农办联合发文，启动农村信用体系建设工作。20xx年底，全市累计建立信用档案农户59.4万户，占农户总数的44.7%，比年初提高5.2个百分点。其中评定信用农户44.2万户，对农户贷款余额245.5亿元，比年初增长13.1%。
(四)信用评级管理从事前转向事后和事中，评级市场健康平稳发展
经过多年的发展，宁波市信用评级市场相对成熟，市场规模不断扩大，评级指标体系和评级报告质量不断改善，社会各界对专业机构信用评级的认可度逐渐提高。现有信用评级机构3家，其中宁波远东资信评估有限公司和中国诚信信用管理有限公司宁波分公司主要面向借款大户企业开展信用评级，宁波金融事务所有限公司提供中小微企业信用评级服务。
宁波市信用评级业务以借款企业信用评级为主。20xx年，按照人民银行总行关于推进信贷市场信用评级管理方式改革的通知要求，我中心支行结合宁波辖区实际，对辖内信用评级管理方式进行改革，发挥市场配置资源的作用，加强对评级机构的监管，规范评级行为，提高评级产品质量，同时进一步做好指导、协调和服务工作，保持辖区信用评级市场的平稳发展。20xx年，辖内评级机构全年共开展借款大户企业信用评级932户，中小微企业信用评级11707户，小额贷款公司评级8家。
(五)应收账款和融资租赁登记公示系统广泛运用，企业融资渠道得到有效拓展
为解决应收账款质押和融资租赁业务中的物权公示问题，防范企业动产融资中的法律风险，人民银行分别于20xx年、20xx年建成了应收账款质押登记公示系统和融资租赁登记公示系统。系统的上线运行较好化解了银行开展应收账款质押贷款的后顾之忧，有效避免了承租人非法处置租赁物的可能，防范了信贷风险，便利企业融资。20xx年末，宁波辖区两个登记系统的注册常用户107家，注册用户包括商业银行、担保公司、融资租赁公司、典当行等。截至20xx年底累计发生应收账款质押登记和转让(保理)登记25469笔，累计发生融资租赁业务登记291笔。两个登记系统的上线运行，不仅为商业银行金融创新提供了有利条件，宁波市一些金融机构纷纷推出了供应链金融、应收账款保理及设备售后回租等一系列金融服务新产品。同时，也有效促进了宁波市融资租赁行业的快速发展。20xx年，梅山港保税区涌现了20家新的融资租赁企业，人民银行北仑支行积极做好融资租赁公司、银行以及融资性担保公司之间的业务对接工作，下发了《中国人民银行北仑支行关于做好融资租赁登记与查询工作的通知》，为进一步拓宽中小企业融资渠道创造了条件。
(六)征信宣传常抓不懈，社会公众信用意识不断提高
征信知识宣传是社会信用体系建设在意识形态领域十分有效的手段。我中心支行每年都开展形式多样的征信宣传活动，特别是20xx年，《征信业管理条例》的出台是征信业和社会信用体系建设领域的一件大事，我中心支行把《条例》宣传作为20xx年征信管理的重要工作来抓，面向全社会宣传《条例》新规，普及征信常识，传播诚信文化。
二、人民银行征信工作对辖区精神文明的影响
征信体系是社会信用体系建设的基础和核心，也是社会诚信建设的有效手段，通过征信系统“守信激励，失信惩戒”功能的发挥，促使公民信用意识的提高和守信意识加强，从人民银行征信工作实践看，“守信激励，失信惩戒”功能不仅在经济领域发挥积极作用，同时对促进辖区精神文明建设也产生积极影响。
(一)促进了诚实守信社会风尚的形成
通过对农户信用档案的建立，以及信用户、信用村、信用镇的评定，信用意识和诚信观念深入人心，信用有价在农户中达成共识。余姚市农村信用体系建设推出的“道德银行”，以遵纪守法、行为文明，热心公益、支持发展，诚实守信、勤劳致富，家庭和睦、邻里团结为道德积分标准，以农户家庭为单位建立道德积分档案，对道德积分高的农户给予信用贷款。这种把“道德”与“信贷”有机联姻，以“诚信”积分为标准，为农民群众提供崇尚道德、诚实守信的激励平台，鼓励更多的人做好事、讲道德，从而形成人人做好事、个个讲道德的社会风尚。
(二)推动了社会主义新农村的建设
目前宁波市试点县农户信用等级评定工作与计划生育、公益事业、治安管理等相结合，对违反计划生育、不关心公益事业、扰乱社会治安、违反村规民约的农户进行扣分或取消信用户的评定资格。这一举措的信用等级评定，对广大农户群众来说更是一个信誉道德的裁定过程，关系到个人在邻里之间，乡村之间的名誉和威望，因此农户群众积极争当信用户。随着全市农村信用体系建设的不断深入，信用评定工作已经日渐成为农民眼中的“道德达标考试”。同时，农村信用体系建设也有效解决了农民融资难问题，激发了农民的创业热情，从而推动了农村经济的发展和农民生活富裕提高，以文明、和谐、诚信、富裕为特征的社会主义新农村建设因此得到了有力的推动。
三、当前宁波征信业发展中存在的问题
(一)征信机构缺乏、业态不完整
征信机构是专门提供信用信息服务的企业，按一定规则合法采集企业、个人的信用信息，加工整理形成企业、个人的信用报告等征信产品，有偿提供给经济活动中的贷款方、赊销方、招标方、出租方、保险方等有合法需求的信息使用者，为其了解交易对方的信用状况提供便利，促进形成“诚信受益，失信惩戒”的社会环境。宁波的征信业除了金融信用信息基础数据库在当地延伸和宁波市银行风险信息共享系统外，基本上是一片空白，缺少市场自发产生的商业化征信机构，与宁波经济发展水平不相适应。
(二)政府信息公开与共享仍不理想
征信机构经营的前提是从各部门采集到充分的信息，但是，目前政府部门的政务信息不管是主动公开还是依申请公开都无法满足征信机构的需求，这也是当前社会信用体系建设的一个突出瓶颈。自2002年“信用宁波”建设启动以来，为加强行政管理和信用治理，宁波市政府有关部门一直在推动部门之间的信息共享，相继出台了《宁波市企业信用信息管理办法》、《宁波市政府信息公开规定》、《宁波市促进第四方物流市场发展的信用信息管理暂行办法》、《宁波市政府信息资源共享管理办法》等一系列地方法规，虽然取得了一定效果，但各个部门的认识仍有分歧，长期合作基础不牢，信息在政府部门之间尚不能实现无障碍共享，向社会公开难度更大。
四、下一步工作打算
(一)配合做好金融生态示范区建设相关工作
加强与市发改委等部门的联系、合作，贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(20xx-20xx)》、《国家发展改革委人民银行中央编办关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》以及市委、市政府关于金融生态示范区建设总体部署，制定、实施《宁波市在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》和《宁波市金融生态示范区建设方案》。推进宁波市行业和地区信用信息系统建设，通过数据交换和系统链接等方式，逐步实现信用信息的共享与应用，夯实“信用宁波”基础工程。
(二)进一步完善中小微企业和农村信用体系建设。贯彻落实《关于加快中小微企业和农村信用体系建设的意见》，大力推进中小微企业和农村信用体系建设。拓宽信息采集内容与途径，打造宁波市中小微企业信用服务平台，逐步实现中小微企业的生产、经营、技术、人才、交易等信息共享与应用，形成商务、金融两个领域的守信激励和失信惩戒机制，建立中小微企业普惠金融信用支撑体系。确立市、县两级共建机制，借助宁波市中小微企业信用服务平台，以涉农金融机构和基层行政组织为主体，开展农户信用信息采集和信用户、信用村、信用乡(镇)创建工作，推广“道德银行”信贷模式，实现农户信息采集与信贷支持的良性互动，打造富有成效的农村信用体系。
(三)推动建立征信服务市场体系
培育、发展本土的征信服务机构，开发符合宁波产业特色的征信服务产品，满足多层次、多方位的征信需求，充分发挥第三方征信服务机构在推动社会信用体系建设方面的关键作用。