校长奖励基金发放办法篇1
为了建设一支“师德高尚、知识渊博、爱岗敬业、治教严谨、善于创新”的高素质教师队伍，根据南通市《市政府办公室转发市人事局等部门关于提高市属中学优秀人才和班主任待遇意见》(通政办发〔2006〕104号)的通知精神，市政府决定设立“*市优秀教育人才奖励基金”(简称“教育奖励基金”，下同)，从2008年9月起，对我市在职优秀教育人才实施奖励，同时进一步提高我市中小学班主任津贴标准，以鼓励广大教师不断提高自身素质，不断追求一流境界，为打造“教育*”优质品牌作出贡献。
一、“教育奖励基金”和班主任津贴发放范围和标准
“教育奖励基金”奖励的范围：本市内各中小学(含职业学校)、特教学校、幼儿园和继续教育中心在编在职教育工作者中的相关人员，具体包括：在职教师研究生学历取得者，初中及以下在职教师师范类本科学历取得者，省和南通市评选的特级教师、名教师(校长)；南通及*市评选的学科带头人、骨干教师(优秀校长)、教坛新秀，“教师节”财政特拨经费奖励的各类优秀教育工作者等。
1．省特级教师、省名教师、省名校长每月奖励1000元(特级教师含国家规定的津贴部分)。
2．南通市学科带头人、南通市名教师、南通市名校长每月奖励500元。
3．南通市骨干教师、*市学科带头人每月奖励300元。
4．*市骨干教师、*市优秀校长每月奖励200元。
5．*市教坛新秀每月奖励100元。
6．在职教师参加研究生学习取得学历后一次性补助5000元，初中及以下在职教师取得师范类本科学历后一次性补助2000元。
7．每年“教师节”，市政府拨专项经费40万元，用于对优秀教育工作者的专项奖励。
8．普通高中班主任津贴每月300元，职业高中班主任津贴每月200元，初中班主任津贴每月150元，小学班主任津贴每月100元。
二、健全“教育奖励基金”和班主任津贴考评发放办法
1．建立健全优秀教育人才教育教学工作考评机制，完善优秀教育人才奖励发放办法。
研究生和师范类本科在职学历取得者，凭毕业证和毕业生登记表，在与学校签订服务期限协议的基础上，报市教育主管部门核准后发给奖励。每年12月底前市教育主管部门与学校结报一次。
省级和南通市级的特级教师、名教师、名校长、学科带头人、骨干教师的教育教学(管理)工作情况的考核，委托市教育主管部门建立专门的考核领导小组和考核班子，以学年度为单位进行考核，确定是否合格。凡考核合格者，由市人事、财政和教育主管部门共同审核认定，并发文通报；同时，将相关优秀教育人才全学年的奖励，由市教育主管部门一次性打入个人银行账户。
*市级的学科带头人、骨干教师、优秀校长、教坛新秀，原则上每两年评选一次。*市级优秀教育人才奖励的考核发放办法，与省级和南通市级相同。但各层次某一类优秀教育人才重新评选后，原层次同类型优秀教育人才评选结果即时消失，不再享受原奖励待遇。
2．班主任津贴的发放办法：由各镇、各学校单独列支，每学期发放一次。发放方案由各镇、各学校根据实际情况研究制定。
以上奖励和津贴系在岗性津贴，退休时不计入工资基数(特级教师国家规定的津贴部分除外)。优秀教育人才奖励符合两项及两项以上者，只享受其中标准最高的一项，不重复享受。
3．每年“教师节”，市政府拨专项经费，用于优秀教育工作者、优秀德育工作者、师德标兵、优秀校长等方面的“教师节”专项奖励。
三、加强组织领导，确保“教育奖励基金”和班主任津贴及时发放
加强“教育奖励基金”和提高班主任津贴的组织和领导工作。市政府设立“*市优秀教育人才奖励基金”，建立由市长任组长，分管教育的市长任副组长，人事、财政和教育主管部门主要负责人为组成人员的领导班子，认真组织实施优秀教育人才奖励和班主任津贴的提高。
校长奖励基金发放办法篇2
一、实施范围和时间
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。
二、绩效工资总量和水平的核定
（一）绩效工资总量按义务教育学校工作人员上年度12月份基本工资（含教师基本工资标准提高10%部分，下同）额度和规范后的津贴补贴水平核定。按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则核定*县义务教育学校绩效工资总量，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则核定。
义务教育学校绩效工资总量随基本工资额度和*县公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。绩效工资总量每年调整一次，原则上要求在当年的第一季度前完成。除基本工资额度外的绩效工资调整时，由市人事局、市财政局统一部署。
（二）义务教育学校规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量，不再执行年终一次性奖金政策。在核定的绩效工资总量内，县教育局具体核定各义务教育学校的绩效工资总量。
规范义务教育学校津贴补贴主要采取下列措施。
1、取消违规的津贴。各单位利用“小金库”资金、违反规定利用政府非税收入等发放的津贴补贴，一律予以取消；各单位超过规定范围和标准发放的改革性补贴部分，一律予以取消；各单位在清理津贴补贴过程中未按要求如实上报的津贴补贴，一律予以取消。县纪委、组织、编委办、监察、财政、人事、审计部门负责对清理取消违规津贴补贴的情况进行监督检查。
2、归并津贴补贴项目。对取消违规津贴补贴后的其他津贴补贴项目（不包括国家出台的津贴补贴、改革性补贴）进行归并。除艰苦边远地区津贴、教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育补贴、禁食猪肉补贴、高层次人才补贴、独生子女保健费、离休干部取暧费、离休干部健康疗养费，高龄补贴、红军保健费和建国初期部分退休干部生活费等项目外，省及省以下各级各部门、各义务教育学校发放的津贴补贴项目予以归并，归并的津贴补贴项目见附表一。严格禁止在归并时借机提高津贴补贴标准。
3、暂时保留并另行规范改革性补贴。各单位上报的已经发放的改革性补贴，即根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革需要发放的补贴，除超过规定标准和范围外，暂时予以保留，不纳入归并范围，暂时保留的改革性补贴有住房公积金、住房增量补贴等。在规范义务教育学校津贴补贴期间，各单位一律不得出台新的改革性补贴项目，不得提高现有改革性补贴项目的标准和扩大实施范围。对改革性补贴的规范，按省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅的部署执行。
（三）县教育局具体核定义务教育学校绩效工资总量时，要结合城镇义务教育学校和农村义务教育的实际情况合理统筹，实现我县义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村义务教育学校特别是条件艰苦的农村义务教育学校要适当倾斜。
三、绩效工资的分配
（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。其中，基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。
（1）基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平和岗位职责等因素，按教师、管理、工勤技能等岗位分别设置岗位津贴。适当确定岗位津贴的最高等级与最低等级之间的比例，具体标准由县人事、财政、教育部门根据实际情况分级确定，按月发放。
（2）奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在奖励性绩效工资总量中拿出一定的额度，设置农村义务教育学校教师补贴和班主任津贴，具体标准由县人事、财政、教育部门统一确定。具体确定各类标准时，要综合考虑义务教育学校的条件艰苦程度及教师的责任、工作量等情况合理确定。其余部分的奖励性绩效工资总量由县教育局在县人事、财政部门核定内，各义务教育学校根据考核结果，确定分配方式和办法。在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，具体项目可设置超课时津贴、教育教学成果奖等，向一线教师、骨干教师和作出突出贡献的其他工作人员给予倾斜。
（二）县教育局要制定绩效考核办法，加强对义务教育学校的内部考核的指导。义务教育学校要完善内部考核制度，按照教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。
（三）各义务教育学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工意见，由学校领导集体研究后，报县教育局批准，送县人事部门备案，在本校公示。
（四）义务教育学校校长的基础性绩效工资，按规定的岗位津贴执行；奖励性绩效工资，县教育局从义务教育学校奖励性绩效工资总量中拿出一定额度，设置校长津贴。具体发放校长的绩效工资时，由县教育局根据对校长的考核结果统筹考虑确定。
四、相关政策
（一）《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〉通知》（厅字〔2005〕10号）下发前，按照有关规定，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。
（二）原国家规定及各义务学校自行提高的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，纳入绩效工资管理。国家规定的其他津贴补贴不纳入绩效工资管理。
（三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，要认真研究，按照促发展、保稳定的原则和要求，由学校统筹考虑，可以参照本办法实施绩效工资。
（四）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休（职）人员发放生活补贴，其中，离休人员生活补贴标准按省有关文件执行。退休（职）人员生活补贴标准由县人事、财政部门确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。
（五）实施绩效工资后，各义务教育学校不得在核定绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并严肃处理。
（六）条件艰苦的农村义务教育学校范围的划定，由县教育局商县人事、财政部门确定。
（七）岗位等级（职务）变动人员，从岗位等级（职务）变动的次月起按新聘岗位等级（职务）的岗位津贴标准执行。未明确岗位等级（职务）的人员，岗位津贴按在职人员最低标准执行。奖励性绩效工资按义务教育学校的绩效工资分配办法执行。
（八）新聘用人员在见习期内，岗位津贴按在职人员最低标准执行，奖励性绩效工资按义务教育学校的绩效工资分配办法执行。
（九）义务教育学校实施绩效工资后，离退休人员按离退休费待遇对应的岗位等级（职务）执行相应的离退休人员生活补贴标准。
（十）2009年1月1日以后退休的人员，退休前执行绩效工资标准，退休后，从执行退休费当月起按相应的退休人员补贴标准执行。
（十一）义务教育学校实施绩效工资后，按国务院国发〔1978〕104号文件规定办理了退职手续的退职人员，参照*县公务员规范津贴补贴后退职人员生活补贴标准给予退职人员生活补贴。
（十二）在职人员在法定休假期内、工伤治疗期间，基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资按所在单位的绩效工资分配办法执行。
（十三）在职人员连续病假两个月以上的，基础性绩效工资全额发放，连续病假超过两个月的，从第三个月起基础性绩效工资按80%发放，连续超过六个月的，从第七个月起基础性绩效工资按50%发放，奖励性绩效工资按所在单位绩效工资分配办法执行。
（十四）在职人员连续事假一个月以内的，基础性绩效工资全额发放，连续事假超过一个月的，从第二个月起基础性绩效工资按50%发放，连续事假超过六个月的，从第七个月起，停发基础性绩效工资。奖励性绩效工资按所在单位的绩效工资分配办法执行。
（十五）受劳动教养、强制收容教养、强制戒毒、治安拘留及刑事处罚的，处罚期间在职人员停发绩效工资、离退休人员停发离退休生活补贴。正在接受立案或停职审查的人员，停发奖励性绩效工资，基础性绩效工资按原享受标准继续发放，待审查结束作出结论后，再按有关规定办理。
五、经费保障和财务管理
1、义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算。按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，建立中央和地方分担的义务教育绩效工资经费保障机制，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。县财政要统筹使用上级财政给予的一般性转移支付和本级财力增量，优先安排用于实施义务教育学校绩效工资所需经费足额纳入预算，及时拨付到位。
2、要规范义务教育学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。义务教育学校实施绩效工资后学校的国有资产实行统一管理，各类政府非税收入一律按照国家规定上缴县财政，严格执行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。
3、义务教育学校实施绩效工资应专款专用，分帐核算，绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按县财政国库管理制度有关规定执行。基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行帐户，奖励性绩效工资经县教育局审核后，由县财政划入个人工资银行帐户。
六、组织实施
（一）组织制定的本实施办法。县义务教育学校实施绩效工资办公室制定的义务教育学校实施绩效工资实施办法，报六*水市义务教育学校实施绩效工资办公室批准的同时，报省义务教育学校实施绩效工资办公室备案。
（二）按照教育部《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人〔2008〕15号）的要求，县教育局要根据《关于全省义务教育学校教师绩效考核的实施意见》，结合*县实际情况，制定具体实施办法，指导学校制定教师绩效考核实施方案，切实做好教师绩效考核的实施工作。
校长奖励基金发放办法篇3
（一）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。
（二）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰”的基本原则。
1.加大财政投入。按照建立公共财政体制的要求，大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。
2.经费合理分担。国家励志奖学金和国家助学金由中央与地方按比例分担。中央对中西部地区给予倾斜。
3.政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓励学生刻苦学习，接受职业教育，学习国家最需要的专业，到艰苦地区基层单位就业；鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。
4.多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。
5.各方责任清晰。中央与地方、各相关部门及学校明确分工、各司其职、落实责任、完善制度，操作办法简便易行，并接受社会各界群众监督，确保各项政策措施顺利实施。
二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容
（一）完善国家奖学金制度。中央继续设立国家奖学金，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生别优秀的学生，每年奖励5万名，奖励标准为每生每年8000元，所需资金由中央负担。
中央与地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全国高校在校生的3％，资助标准为每生每年5000元。国家励志奖学金适当向国家最需要的农林水地矿油核等专业的学生倾斜。
中央部门所属高校国家励志奖学金所需资金由中央负担。地方所属高校国家励志奖学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方按比例分担。其中，西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8∶2；中部地区，生源为西部地区的，中央与地方分担比例为8∶2，生源为其他地区的，中央与地方分担比例为6∶4；东部地区，生源为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8∶2和6∶4，生源为东部地区的，中央与地方分担比例根据财力及生源状况等因素分省确定。人口较少民族家庭经济困难学生资助资金全部由中央负担。鼓励各地加大资助力度，超出中央核定总额部分的国家励志奖学金所需资金由中央给予适当补助。省（区、市）以下分担比例由各地根据中央确定的原则自行确定。
（二）完善国家助学金制度。中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生及城市家庭经济困难学生。
普通本科高校和高等职业学校。国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业学校在校生总数的20％。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用、院校类别等因素综合确定各省资助面。平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地根据实际情况在每生每年1000～3000元范围内确定，可以分为2～3档。
中等职业学校。国家助学金资助所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行学生工学结合、顶岗实习。
国家助学金所需资金由中央与地方按照国家励志奖学金的资金分担办法共同承担。
有条件的地区可以试行运用教育券发放国家助学金的办法。
（三）进一步完善和落实国家助学贷款政策。大力开展生源地信用助学贷款。生源地信用助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分，与国家助学贷款享有同等优惠政策。地方政府要高度重视，积极推动和鼓励金融机构开展相关工作。要进一步完善和落实现行国家助学贷款政策，制订与贷款风险和管理成本挂钩的国家助学贷款风险补偿金使用管理办法。相关金融机构要完善内部考核体系，采取更加积极有效措施，调动各级经办机构的积极性，确保应贷尽贷。
对普通本科高校和高等职业学校全日制本专科生，在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作且服务达到一定年限的，国家实行国家助学贷款代偿政策。
（四）从2007年起，对教育部直属师范大学新招收的师范生，实行免费教育。
（五）学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。
要进一步落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，充分发挥中国教育发展基金会等非营利组织的作用，积极引导和鼓励地方政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金。
普通高中以及普通高等学校全日制研究生的资助政策另行制定。
三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的工作要求
普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策自2007年秋季开学起在全国实施。各地区、各有关部门和各学校要按照国务院的统一部署，周密安排，精心组织，扎扎实实地把这件惠及广大人民群众的大事抓好。
（一）加强组织领导。财政部、教育部等要密切配合，制订相关管理办法，指导、检查和督促地方开展工作。地方政府要建立相应的工作机制，在整合现有资源的基础上，建立健全学生资助管理机构，制订具体的管理办法，切实抓好落实。教育部门要将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系。各学校要把资助家庭经济困难学生作为工作重点，实行校长负责制，设立专门的助学管理机构，具体负责此项工作。
（二）确保资金落实。中央财政要足额安排、及时拨付应当负担的资金。省级人民政府要制订行政区域内具体的分担办法，完善省对下转移支付制度，确保行政区域内政府应当负担的资金落实到位。要切实加强助学资金管理，确保及时发放、专款专用。要加强监督检查，对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为，要追究责任、严肃处理。
校长奖励基金发放办法篇4
一、非毕业班教学质量奖
非毕业班教学质量奖励参照学期末全县统一检测考试评比文件，评比以合格率（或均分）为主要依据，均分和优秀率为参数，确定各科成绩位次，设立位次奖。位次奖分为三个区间，体现奖励区别，即倒数第4名至倒数第9名每个位次奖励20元；倒数第10名至倒数第14名每个位次奖励30元；倒数第15名至顺数第1名每个位次奖励50元；。全县评比前三名发特别奖励300元、200元、100元。（毕业班每学年度第一学期期末检测教学质量奖励发放参照本办法，代两门以上课程的成绩按平均名次计算）
二、毕业班教学质量奖
1、奖项设置：毕业班升学考试质量奖设完成任务指标奖、单科位次奖、学生个人总成绩奖及单科成绩奖四个奖项，单科成绩位居全县倒数一、二名的代课教师不享受奖励。
2、奖励原则：学校每年度结合上级下达的任务指标，根据毕业班实际下达给各班升学任务指标，以完成重点高中的情况为主设立奖励金额，完成普通高中、高职中任务指标奖，依照学校财力酌情予以奖励。具体金额以校委会会议形式讨论确定。完成或超额完成学校下达的升学任务指标所得奖励，以教学班为单位予以分配，分配以单科成绩的位次体现奖优罚劣的宗旨。
3、奖励办法：
（1）完成学校下达的任务指标的班级发给奖金500元，该班班主任发给责任奖100元。
（2）超额完成任务指标的班级在500元奖金的基础上设立追加奖金。每超额完成一名重点高中指标追加奖励400元，该班班主任追加奖励50元。
（3）升学考试单科成绩位居全县倒数第4名至倒数第9名每个位次奖励50元，位居全县倒数第10名至倒数第14名每个位次奖励100元，位居全县倒数第15名至顺数第1名每个位次奖励150元，位居全县前三名发特别奖每位次奖励500元。
（4）__中学特长班若给学校下达招生计划，学校仍然给体育教师及相应班级划定预算升学任务指标，奖励不受完成任务与否的限制，初录1名，发给辅导教师奖金20元，正式录取1名，则划归相应班级的目标任务之列。辅导教师获奖200元。
（5）学生单科成绩位居全县前5名（含5名），每出现1名奖相应代课教师100元。学生个人总分位居全县应试学生前100名（含100名），每出现1名奖100元。此项奖金划归该生所在班级奖金总额之中予以分配。
（6）各班在学生毕业离校前将应收的费用给学校结清的班级奖班主任100元。
三、学科竞赛奖
1、校级参赛教师获得三等奖奖励30元，二等奖奖励40元，一等奖奖励50元。
2、辅导学生参加县级教育主管部门举办的学科竞赛，获县三等奖，奖励指导教师每人次100元，获县二等奖，奖励指导教师每人次150元，获县一等奖，奖励指导教师每人次200元。
3、辅导学生参加市级教育主管部门举办的学科竞赛，获市三等奖，奖励指导教师每人次300元，获市二等奖，奖励指导教师每人次400元，获市一等奖，奖励指导教师每人次500元。
4、教师本人参加县级以上举办的各项竞赛，获得县优秀奖奖励50元，县三等奖奖励100元，二等奖奖励200元，一等奖奖励400元；获市级优秀奖奖励200元，市三等奖奖励400元，二等奖奖励600元，一等奖奖励800元；省级竞赛获得名次按市级翻倍。
5、寄作品参加比赛得奖的（如征文、小论文、美术作品等），获得三等奖奖励50元，二等奖奖励100元，一等奖奖励150元，市级获得名次按县级翻倍，省级类推。
6、县级组织的体育比赛获奖由行政会另行讨论予以奖励。
四、非教学人员责任奖
根据承担工作的完成情况，由学生代表、全体教师和考核领导小组综合评定为“优（90分以上）、良（75—89分）、中（60—74分）、差（0—59分）”予以奖励，奖额由学校行政会议决定。综合评定为“差”则不予以奖励，“中”按总奖额1/3予以奖励，“良”按总奖额的2/3予以奖励，“优”按总奖额全部予以奖励。
五、奖励说明：
1、教学质量奖非毕业班一学期兑现一次，毕业班一年度满及时兑现。（即每学期（年）通报材料下达之后兑现）。
2、奖励依据限定为教体局或教研室下发的成绩通报表。
3、具体奖金分配方案依单科成绩位次先后拉开档次，由教务处拟订，学校审核方可发放。
4、一门学科教学工作由几名教师承担，则按所代班级学生的应试成绩重新归类核算合
格率、均分，体现区别，兑现相应奖金。5、竞赛奖每学期学校按文件或证件兑现一次。
校长奖励基金发放办法篇5
一、①在公务员招考中，每年从全市基层政法干警招录培养体制改革试点招录计划中安排25%的名额，从全市基层专职武装干部招录计划中安排45%的名额，定向招录退役大学生士兵。②酒泉钢铁（集团）公司等省属国有企业，每年招收录用员工时，在同等条件下优先录用退役大学生士兵。③市属企业每年招聘人员时，在同等条件下优先招录退役大学生士兵，比例不低于5%。④社区工作人员空缺补聘时，将退役大学生士兵纳入聘用范围，聘用比例不低于30%，由各区负责面试和考核，优先录用。⑤退役大学生士兵参加教师招聘考试时，同等条件下优先聘用。退役大学生士兵服役期间视为基层工作经历，服役时间计入工龄。
二、自2016年起，甘肃省实行大学生参军入伍一次性奖励金制度，按照本科生（含在校生、新生）7000元、专科生（含在校生、新生）5000元标准发放。在此基础上，我市按3000元标准对参军入伍的大学生（含专科生、新生）发放市级一次性奖励金。低保户家庭参军入伍的大学生，提高市级一次性奖励金发放标准，本科生（含在校生、新生）增加4000元、专科生（含在校生、新生）增加2000元。部属高校、省属高校、行业高校、外省高校入伍大学生奖励金由省级财政负担；市属高校、民办高校入伍大学生奖励金由市级财政负担。我市对参军入伍大学生发放的奖励金由市财政负担。奖励金在新兵入伍次年的8月1日前，由市民政部门发放给新兵本人或家长。
三、自2016年起，全省实行进藏兵（含高原条件兵）一次性奖励金制度，按照每人10000元标准发放，所需经费由市财政负担。奖励金在新兵入伍次年的8月1日前，由市民政部门负责发放给新兵本人或家长。
四、大学生返乡应征，按公路和铁路运输费用标准核算报销差旅费，按照往返途中时间和体检时间（1天）累计天数每人每天发放100元的伙食补助。所需经费市财政负担，由区人武部核报发放。
五、对组织大学生应征入伍工作积极且效果明显的省内高校，在下年度安排招生计划时予以适当倾斜。每征集1名大学生入伍给予所在高校500元经费补助。所需经费由省财政负担，省教育厅拨付。
六、在校大学生士兵退役复学的，公共体育、军事技能和军事理论等课程免予考试，给予规定学分。参军入伍的高职（专科）翌年毕业生，已取得规定学分，可免毕业实习，征集入伍时由所在学校按学制规定的毕业时间填写、颁发毕业证书。
七、退役大学生士兵专升本实行招生计划单列。高职（专科）学生应征入伍服义务兵役退役，在完成高职学业后参加甘肃省普通本科专升本考试，实行计划单列，录取人数按报名人数50%的比例确定。
八、我市参军入伍的大学生，服役期间其同胞兄弟姐妹享受“两免一补”优惠政策。服现役和退役后，其子女在九年义务教育阶段入园、入学，享受现役军人子女入学优惠政策。
九、低保户家庭参军入伍的大学生，家庭成员继续享受低保待遇。
十、退役后自主创业的大学生，依法享受税收优惠，3年内免缴行政事业性收费。符合条件创办个体经济的，可向市人社部门申请不超过10万元的免息创业担保贷款；符合条件创办小微型企业的，可申请不超过200万元，给予50%贴息的创业担保贷款，并优化审批环节，解决创业初期融资难的问题。
校长奖励基金发放办法篇6
高考目标责任书范本一根据焦作市教育局高中教育质量推进会的要求，充分发挥高三年级各班任课教师的集体智慧，最大限度挖掘学生的学习潜能，确保我校高考成绩再上新台阶，力争实现20XX年高考一本、二本、三本上线率全面提高的目标。特制定高三各班目标责任书，进一步明确高考目标责任。
一、职责要求：
1.团结一心，努力培育优良班风和学风;
2.加强协作，随时商讨提高学习成绩的办法;
3.确定目标，培优补差工作务实高效。
二、目标任务：本班上线人数必须达到或超过下列标准。
类别上一本人数，上二本人数，上三本人数。
基础目标1050
争取目标1155
校长签名：xx
主管副校长签名：xx
班主任签名：xx
任课教师签名
语文：xx数学：xx
英语：xx物理：xx
化学：________________生物：________________
高考目标责任书范本二为进一步贯彻落实名牌战略，全面提升教育教学质量，增强我校在地区的影响力，保证学校的可持续发展，确保20XX年高考工作的顺利开展和20XX届高考指标圆满完成，依据新修订的《高考名牌战略指导意见》，学校对20XX届高三年级下达如下任务，规范甲方(学校)、乙方(20XX届高三年级组)的责任、义务和权利。
一、甲方的要求及奖励
(一)基础指标
1、甲方规定本届高三年级上线率指标为：重点13%，本科(含三本)36%，总上线率不低于地区总上线率(以下简称三率，包括艺术类考生和民考汉考生，但不可重复计算;考生总人数指当年参加高考的实际考生人数)。
2、考入名牌院校指标为：2人。
(二)基础指标奖励
乙方完成上述(一)中的任务，享受如下奖励：
1、学校奖励高三全年级任课教师共38000元人民币。(以下所涉奖金均指人民币)
2、从以上奖励中，奖励班主任每人400元、年级组长800元后，其余由年级任课教师按人头平均分配。
(三)三率超标奖励
重点上线率每超出一个百分点奖励1600元，本科(含三本)上线率每超出一个百分点奖励800元，学生总上线率每超出一个百分点奖励1000元。此项奖励提取5%奖励年级组长后，再从该班超标奖励余额中提取5%奖励该班班主任，其余由该班文化科教师分配。(计算时保留小数点后三位数)
(四)突出成果奖
1、理科考生考入清华大学、北京大学，文科考入清华大学、北京大学、复旦大学，甲方按15000元∕生标准奖励乙方;考取浙江大学、中国人民大学、中国科学技术大学、南京大学，甲方按7000元∕生标准奖励乙方;考生总分进入省前100名，或者地区前5名，或者考取规定的其他名牌院校，甲方按5000元∕生奖励乙方;总分高于当年重点控制线理科90分、文科80分(民考汉考生总分高于当年重点控制线理科80分、文科60分)，或者考生总分居地区第610名者，甲方按3000元∕生标准奖励乙方。(以上考生高考文化课成绩必须均高于当年省重点控制线，乙方方可获得相应奖励;以上各档次奖励不重复计奖;此项奖励不含空乘、招飞等所有特长生)。
2、从以上1、2奖励中，提取3%奖励年级组长;再从该班突出成果奖余额中提取3%奖励该班班主任，其余由各班文化课教师分配。
3、普通快班的学生文化课达到重点线以上者，学校奖励该班1600元∕生;文、理普通班的学生文化课达到第二批次本科线以上者，学校奖励该班1600元∕生(此项奖励不含音乐、体育、美术、空乘、招飞等所有特长生)。
4、如果学校确定的尖子生辅导教师不是该尖子生的任课教师，该尖子生所产生的该科的突出成果奖，按6：4分配给该科辅导教师和任课教师。
5、考入北京体育大学按本责任书第一项第(六)款计奖，不计突出成果奖。
6、名牌院校是指规定的二十六所名校(不含名牌大学的二级学院和分校)。
(五)学科优良考分奖
各学科成绩均以地区全部成绩排位为据。文、理科取得地区第一名，奖励该科教师800元∕生;第二名，奖励该科教师700元∕生;第三名，奖励该科教师600元∕生;取得45名者，奖励该科教师500元∕生;第610名者，奖励该科教师400元∕生;第1120名者，奖励该科教师200元∕生;进入第2130名者，奖励该科教师100元∕生;进入第3150名者，奖励该科教师50元∕生;理科进入第51100名者，奖励该科教师30元∕生;文科进入第5170名者，奖励该科教师30元∕生(以上各档次不重复计奖)。对于3+X科目中的X科目，奖励按学科数计奖。(如果学校确定的尖子生辅导教师不是该尖子生的任课教师，该尖子生所产生的该科优良考分奖，按4：6分配给该科辅导教师和文化课教师。)
(六)音乐、体育、美术术科奖励
考入本科以上院校奖励教师100元∕生，考取北京体育大学，学校奖励5000元∕生(高考术科及文化课成绩均达到该校当年在省录取线且按正规途径录取)。此项奖励提取5%奖励年级组长，再从该班奖励余额中提取5%奖励班主任，其余奖金由术科教师与该班文化课教师按6：4分配。
二、乙方的义务和权利
1、在进入高三前，乙方须提前召开高考动员大会;认真组织高三上学期月考;积极配合甲方做好三次诊断性考试的各项工作;扎实做好尖子生培养、踩线生辅导、阶段性备考反思总结和年级稳定等工作。
2、乙方须自觉接受甲方的领导和管理，年级所有工作须服从学校大局。
3、年级组长、各学科负责人须在当年10月15日(公历)前书面向教研处呈交年级工作总结材料和各学科备考经验介绍材料。
4、甲方如果不按责任书规定条款兑现，乙方可通过正当途径要求按责任书规定条款执行。
三、处罚
1、基础指标(三率、两个名牌)未完成，甲方取消乙方基础奖励38000元(若有考入清华大学或北京大学或复旦大学者，甲方酌情给予基础奖励)，并追究乙方如下责任：
甲方扣发年级组长两个月的岗位工资，扣发班主任一个半月的岗位工资，扣发所有任课教师一个月的岗位工资。
2、名牌指标和基础指标的三率单项指标未完成，则按如下标准处罚：名牌每欠一人，从奖励中扣除5000元;重点上线率每低一个百分点从奖励中扣1500元，本科(含三本)上线率每低一个百分点从奖励中扣800元，学生总上线率每低一个百分点从奖励中扣1000元。(计算时保留小数点后三位数)
3、乙方各学科总均分与地区各学科总均分相比较，负值者一律受罚。分差在0～5分(含5分)之间，减发该学科所有任课教师所得奖金总额的10%;分差在5～10分(含10分)之间，减发该学科所有任课教师所得奖金总额的15%;分差在10分以上，减发该学科所有任课教师所得奖金总额的20%。
4、乙方迟交年级组复习备考工作总结材料和各学科备考经验介绍材料，每一人次，扣除基础奖金总额的1%。
四、其他事项
1、本责任书签字生效后，从外地转入的考生，以一诊结束时所在班级确定归属。
2、本责任书的兑现原则上在高考当年1011月(公历)完成。
3、本责任书由甲方(校长)、乙方(高三年级组长)、仲裁(学校工会)签字后生效。
4、在执行中，若出现超出责任书规定条款的情况，产生争议，须在党支部监督下，由仲裁(学校工会)协调，在遵循本责任书基本原则的前提下，甲、乙双方协商解决。
5、本责任书一式六份：校长、高三年级组长、党支部、工会、办公室、教务，各执一份。
高考目标责任书范本三为全面提升我校教育教学质量，推进高中快速发展，确保备考工作顺利开展，升学指标圆满完成。经学校领导与20XX级高一年级组教师达成共识：早谋划，早制定的理念，备考要从高一新生入学就开始抓，三年后的高考目标要从高一新生入学就有一个明确的目标。签订计划目标的原则是按高一新生入学时获得学校教育基金会奖励的高低等次签订，签订到学生本人，分配到各班(高二文理分班时签订的学生有班级变动，指标随学生到新班级，再补签新责任书,签订学生就读期间辍学，指标在变)，具体签订20XX年高考目标管理考核责任书如下：
一、班级：59班
二、目标任务
1、中考750分以上(获高一新生奖学金1400元)，重点本科4人：郭绍鑫黄正茹赵琪芸张瑞
2、中考700--749分(获高一新生奖学金600元);二本4人：潘艳多刘家雯邓宇婷章建翔
3、中考650--699分(获高一新生奖学金200元)：三本10人：板国军慕文慧腾春艳洪东柳章正帅
董治兵仝晓普李慈刘争格赵秋虹
4、总上线率100%。
以上学生目标均指高考纯文化成绩，不包括其特长生上线。不在责任书当中的学生指标另行签订。
三、奖励办法(用学校高考当年的奖励办法相同)
附20XX年高考奖励方案
1、一本上线3000.00元/生、二本上线1500.00元/生、三本上线800.00元/生、一专500.00元/生、二专200.00元/生(以上标准各项含专业被录取的)。
2、艺术和体育专业录取直接奖励专业教师：本科400.00元/生、专科200.00元/生，专业上线未被录取的补助50.00元/生。
3、一本、二本按上线人数计算奖金，三本以下需完成上线率指标任务方可全额计算奖金，未达标的各项奖励标准减半计算。
4、奖金分配办法按《章程相关内容执行》。
5、各项指标任务完成嘉奖班主任1000.00元，挂钩领导200.00元。
本责任书校长办、教导处、班主任各执一份，签字后生效，年末考核发放。
四、责任人签字
甲方:校长
教导主任：
乙方:
班主任__________
语文教师__________数学教师___________英语教师___________物理教师__________政治教师___________化学教师___________历史教师_________生物教师____________地理教师____________音乐教师_________美术教师____________舞蹈教师___________体育教师__________
校长奖励基金发放办法篇7
（征求意见稿）
一、指导思想与基本原则
师寨初中是一所光荣的学校、一个团结的集体、一个向上的团队。近年来我校在绩效分配上的实践与探索，为学校进一步推进人事分配制度改革打下了坚实的思想基础。
为进一步推动绩效分配机制改革，强化激励引导作用，发挥绩效杠杆在学校关键工作中的推动作用，总结近年来兄弟学校自主考核发放中的经验和教训，深刻领会现行法规和省市县相关文件精神，坚持“公开、公正、公平”的原则，2014综合考核暨绩效工资考核分配的总体框架是：更加地突出质量优先、师德为先原则，更大力度地向一线倾斜，向关键岗位、向做出突出成绩的人员倾斜。
二、项目设置
奖励性绩效工资分为：津贴与（加班）补助、考勤奖、课时奖、教育教学过程奖、教学业绩考试奖、质量考核进位奖、学科成绩绑定奖。
（一）津贴与（加班）补助
1、班主任津贴：每月160元。按照每月文明班级综合考核积分分170、160、150三个档次，依据年度班主任考核结果逐步完善班主任竞争上岗和淘汰机制。
2、管理岗位津贴：局管干部及教育局明确享受中层待遇的委派会计，每月副校级170元、中层正职160元、中层副职150元。今后将逐步取消按照干部级别发放的办法，而依据分管工作目标考核成效划分三等次。
3、辅导课津贴：午饭后、下午第四节每节4元，晚饭后每节5元。
4、加班和安全值班津贴：24小时安全值班费每人每天20元，其中学生在校时段当天安全直接责任人轮值带班教干50元。脱岗、缺席一次扣发100元，其间发生偶发事故的，罚没全年津贴且下一年度不再安排任何值班。公休与寒暑假每人全天50元，根据值班安排表、值班记录及考核检查到位情况计算。节假日固定值班或学校主管部门安排的临时性紧急工作加班每天50元。（此类加班必须由主管领导事前向校长室申报并在当月公示方有效。）
5、优秀班组培优补差特别津贴
为激励各班组教师优生拔尖意识，最大限度地为施教区孩子争取优质高中教育资源做贡献设立培优补差特别津贴，并对每年中考贡献最卓著的班主任给予综合考核特别表彰。（详见附件一）。
6、管理工作特别贡献津贴：因成绩卓著受到上一级主管部门集体嘉奖的，根据嘉奖级别、影响力、在学校工作中的重要性，凭奖牌及文件补贴到具体办事部门，对应分管领导分享。县单项元，省市级单项元。县教学质量进步奖元，三等奖元，二等奖元，一等奖元。
7、艰难工作特别绩效津贴：根据县职教招生文件精神，对职教等艰难工作发挥绩效杠杆，我校继续对职教招生工作落实考核津贴，具体细则另行通过。（见附件二）
职工合法生育或突发大病中途需请长假带来的临时课务安排，请假职工依法享受基础性绩效工资，相应的奖励性绩效作为应急承担课务的教师补助。
三、分类考核、简化流程、增加方案的可操作性
根据我县实施绩效考核以来的经验和教训，结合我校实际，2014年度拟在确定学校绩效考核人均基数前提下，对全体教职工根据工作性质和劳动强度分为教育教学一线、教育教学二线，实行分类考核。以解决因无考试成绩、评教分数、科研成果等项目带来的各类折算不合理问题，简化操作流程。
全校2014绩效考核人均基数=（上级绩效总额-各类津补贴）/享受人数
（一）教育教学二线人员绩效分配：
二线教干、后勤教辅管理等等所有不担任课务岗位，该类员工绩效考核按照全校人均绩效考核平均值90%执行。根据上级关于对优秀等次考核倾斜一线教师的规定，该类人员原则上不占用先进名额，贡献特别突出、特别优秀的，经主管领导提请校教代会审议决定。
对于教育教学二线各位干部职工，只要服从工作安排，顺利完成交办工作，按照考勤30%、民主测评30%、分管领导考核10%、班子成员对工作劳动强度评分20%，确定各相关人员在此类员工中的绩效等次。一等20%享受该类人员平均值的110%；二等80%享受该类人员平均值的100%；三等20%享受该类人员的90%。
该类人员无政策依据不接受正常考核、考勤的，先依照考勤比例扣发全部考勤奖再降低考核等级，直至依据上级政策取消其参与绩效分配的资格。
（二）教育教学一线人员绩效分配：
一线人员绩效考核总额=绩效拨款总额－各类津补贴－教育教学二线岗位绩效总额。
教育教学量考核（占一线考核金额总权重50%）
主要从考勤工作量两个方面进行，考勤占10%,课时工作量占40%：
1.考勤奖（占一线考核金额权重10%）
个人考勤奖金额=（一线职工绩效考核奖总额*10%÷一线职工考勤总得分）×个人考勤积分。
考勤采用电子考勤、会议活动考勤、主管领导考勤相结合方法。（考勤细则办法另见附件三）无政策依据或者根据工作性质由学校制定特别考核办法许可，2014春季学期起，不参与考勤不享受考勤奖、年度内不能评优评先晋升职称。
2.课时奖（占一线考核金额权重的40%）
a、一线教师课时工作量=周实际课时节数×学科系数+社会工作量
课时工作量：学科系数设置参考值为：语文、数学、外语为1.2；政治、物理、化学为1.1；其余学科为1，跨年级学科任教的加1课时。
社会工作量：即教职工在学校担任的除上课以外的其他相对稳定、长期的工作，如教干职务工作量、年级组长，名师工作室、各处干事、教研组长，备课组长等。各岗位基础工作量数根据每学期一线教师实际人均任课量设置，设置标准如下：
（1）班主任工作量为每周6课时；
（2）管理岗位工作量，根据责任大小和工作轻重依次为副校级7节、中层正职6节中层副职5节，兼任班主任或年级第一责任人的社会工作量不累计，只增加2课时工作量。
（3）学校为强化部门管理形成管理梯队，每个学年度初由校长室、各部门公开选聘校聘干部、干事、班主任，统一发放聘书，受聘干部干事每周分别加4课时、2课时。
（4）教科室人员每周2课时；其余兼职管理人员每周加1课时。
凡上述条款没罗列的其他项目又不属于学校领导分工以内的工作，部门提交教代会通过。
B、课时奖金额计算办法
教职工个人工作量得分=教师个人周实际工作量÷教职工周人均工作量×40%
教职工课时奖金额=教育教学一线职工绩效考核总额×40%÷学校各个岗位周工作量总和×教职工个人工作量得分。
教育教学质考核：（占一线教师考核奖金额权重的50%）
1.教育教学过程奖（权重的10%）。
主要考核教职工岗位职责履行情况，重点考核教师教学五认真落实情况，此项考核设定为100分其中教案30分，作业布置批改20分，听评课集体备课10分，各类考试和集体教研活动教科研成果10分、学生评教10分、师德互评10分。
一线教师个人教育教学过程奖励金额=一线教师考核奖总额*10%/全校一线教师该项得分总和*个人得分。
2、教学业绩考试奖（权重30%）
教学成绩积分（100分）参照教务处教学成绩计算办法，取期中期末考试积分的平均值作为教师的教学成绩积分。成绩不足两次的，有一次计算一次，其余的参照无考试成绩学科的计算方法。
无考试成绩的音乐、体育、美术、电脑教师的业绩考核得分=专任教师平均数*0.9.
教师考试奖金额=一线教师考核奖总额*30%/一线教师考试成绩总积分*个人考试成绩积分。
3、质量考核进位奖（权重4%，全体在岗教学人员享有）
以2013中考综合考核位次（第7名）为起点，为完成上级质量责任状指标，调动和激励全体一线教师人人争先进位，特设立考核进位奖。即学校中考质量综合考核每进步一个位次奖励（）元，与去年持平奖励（）元。上述奖励各年级全体在岗一线科任教师按不同比例分享。各学科全年度考试成绩积分处于年级末位的不享有。
4、学科组教师教学质量提升责任绑定奖（权重6%）
为促进各科教研、集体备课的务实有效的进行，强化三个年级全体科任教师一荣俱荣、一损俱损的教学质量责任担当意识，以全校学科组为单位绑定学科质量奖惩。中考总平均分低于全县第名的取消，此项奖金该项奖励金额回到同类考核总金额中。学科位次较上一年度下滑5个名次的学科不参与分配。年级学科年度积分末位且备课组组内均分低5分以上的不参与于此项分配。（详见附件一）
四、绩效工资分配与2013度考核等次划分（绩效工资分配工作量业绩并重，年度综合考核侧重业绩积分）
1、2014年度教职工个人奖励性绩效工资总额=津贴与补助+考勤奖+课时奖+考试奖+进位奖+质量绑定奖
根据上级人事部门下达的评优指标数和相关比例，参照各年级事业规模，本着倾斜管理一线、教学一线的原则，分配到各年级组和行政教辅后勤组，各组按照积分和主管领导评分依次排序。特别优秀的后勤教辅经审议亦可以列入优秀等次。
2、2014年度教职工综合考核得分（100分）=个人考勤得分（10）×100%+个人工作量得分（40分）×80%+个人教育教学过程得分（10分）×100%+教师个人教育教学业绩得分（30分）×140%+部门主管领导测评得分（6分）×100%
考核等次依据综合考核得分排序，按行政教辅后勤、各年级组划分考核等次、确定先进工作者名单。
教干群体的评优：对体现部门或者分管工作成效的县以上部门奖励、现场会、迎检创建成果、上级考核位次积分，再进行年度工作述职，由全体教师进行民主测评、干部互评、主管校长工作评定成绩领先者获得先进资格。
五、依据丰委办77号文件、丰教2009年341号文件、丰教2007年150号文件、丰教2011年第22号文件、丰纪发2011年21号文件规定，2013年18号、20号文件对以下情况的处置：
1.批准离岗退养和保留原职级的二线人员，只要没有到外校应聘非法从事第二职业，又没有违反教育人事部门的相关规定行为，根据2012全县绩效考核工作指导意见享受剔除津补贴和教学奖后的平均水平
2、根据县绩效分配文件精神，在年度内借调到党政其他部门手续完备且获得人事部门批准的，享受除去各类津贴教学奖后的人均值的70%，借用或调动到其他学校人员经双方学校协议后发放服务期内部分。
3、根据我县相关文件规定下列人员取消或减半发放奖励性绩效工资：
a.当年事假累计超过30天的；
B.病假连续三月以上，或当年度累计超过六个月的；
C.当年受到党纪、政纪处分的，或2013年6月以后受到记大过以上处分的，因处分期延伸到本年度应定为考核不定等次的；
D.一学期累计旷工（脱岗）5天，一年累计旷工达10天以上、15天以内的；
e、无正当理由不服从工作安排或者不参与考核，作风散漫、纪律松弛、上班时间经常办私事，经组织2次以上正式谈话、批评教育仍不能改进的；
F、其它根据2013年18号文件规定，如非法方式表达诉求干扰正常教育教学秩序、组织参与上访、在公共场合散布有损党和国家形象的的言论造成不良影响应确定为不合格等次的。
4、按照现行的退休年限，凡3年内即将退休的教职工，奖励性绩效工资达不到该类人员平均值的90%的（因考勤扣发的不在此类照顾之列），只要没有违反师德师风，其奖励性绩效工资按照不低于平均水平的90%发放。
六、特别提醒
1、奖励性绩效工资的属性是学校自主发放，为切实使之发挥激励作用，做到公平、公正、公开，需要全体师中人群策群力。从即日起新方案起草组真诚地征求建设性意见，所有修改建议必须形成文字表述提交给学校主要负责人，学校会将各项建设性意见直接融入条文，难以采纳的也提交教代会审议参考。
2、如遇上级政策修改或者有新文件精神，相关条款按新规定新精神执行。
3、校长室对本征求意见稿具有最终解释权。
校长奖励基金发放办法篇8
关键词：国家励志奖学金；评定；对策
中图分类号：G647文献标识码：a文章编号：1673-2596（2015）08-0253-03
为了切实解决家庭经济困难大学生的就学问题，优化当前教育资源分配，维护教育公平，国家于2007年颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，从而建立了国家层面的“奖、贷、助、补、减”相结合的多渠道奖励资助体系。此政策对国家层面的奖助学金也作了明确规定，其中规定高校奖助学金主要有三种类型，分别为国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。其中，国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立奖助资金，中央部门所属高校的奖助资金由中央负担，地方高校的奖助资金根据各地财力及生源状况由中央和地方根据情况按比例分担。国家励志奖学金奖励标准为每人每年5000元，要求覆盖面达到全国高校在校生的3%，用于资助品学兼优的家庭经济困难的在校二年级以上（含二年级）大学生。
一、高校国家励志奖学金评定过程中存在的问题
高校国家励志奖学金的评定往往涉及以下流程：申请条件的确定及细化、政策宣传与学生申请、评审及公示、奖金发放及监督、宣传教育等，以上各项流程在高校实际操作过程中往往因为申请条件的宽泛化、家庭经济困难学生难以认定等因素而出现各种各样的问题，这些问题直接影响了整个评定工作的开展，影响了奖励资助能否真正发给品学兼优的家庭经济困难大学生。
（一）基本申请条件过于宽泛，难以合理量化
2007年国家财政部、教育部印发的关于《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（以下简称暂行办法）的通知中，明确规定国家励志奖学金的基本申请条件为以下五条：（1）热爱社会主义祖国，拥护党的领导；（2）遵守国家宪法和法律，遵守学校规章制度；（3）诚实守信，道德品质优良；（4）学生在校期间学习成绩优秀；（5）学生家庭经济困难，生活俭朴。从以上申请条件可以看出，表述的比较笼统，难以合理量化后用于实际操作。各高校往往也是根据学校的实际情况作出具体规定或者增加附加条件。高校各自的具体规定和附加条件往往不尽相同，其中不乏难以量化，甚至是不可量化的条件规定，这也就导致了各高校间的评定标准不统一。
笔者所在高校在后两个基本申请条件上细化了规定：必须是当年被认定为家庭经济困难的学生（简称贫困生）并获得上一学年度校内二等奖学金以上的学生，才有资格申请国家励志奖学金。在评审时，学生未犯受到校纪校规处理的过错一般都不会一票否决。从这里可以看出，国家励志奖学金的评定就变成了贫困生之间的“博弈”。而实际情况是，当前高校家庭经济困难学生的认定更是困难重重，难以科学合理地实施，难以精准认定，从而难以确保国家励志奖学金的有效评审。
（二）国家励志奖学金评比下的贫困生认定，充满“博弈”
国家励志奖学金暂行办法中规定的基本条件的第五条：家庭经济困难，生活俭朴，针对这个条件高校一般为了明确化，就直接规定申请的学生是被认定为家庭经济困难的学生。为了促使高校认真做好高等学校家庭经济困难学生的认定工作，公开、公平、公正、合理地分配国家的资助资源。教育部、财政部在2007年联合了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（以下简称指导意见）。其中阐明，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。指导意见要求各高校在家庭经济困难学生认定工作中一定要实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，并详细规定了从学校、院（系）到年级（专业）的三级认定程序和组织。学校成立学生资助工作领导小组、院（系）成立认定工作组、年级（或专业）成立认定评议小组。但高校在家庭经济困难学生实际认定工作过程中，往往会出现学生来源于不同的经济发展地区，收入标准无法统一；学生相关家庭经济状况证明失真严重；年级（专业）层级的认定评议小组成员对众多申请贫困生认定的学生日常消费支出情况无从知晓和了解等问题，从而导致贫困生认定工作开展困难，每年都会引起学生之间的矛盾冲突，暗中较劲，私下拉票等现象。
由于高校规定只有被认定为贫困生的学生才能申请国家励志奖学金，同时导致了各个班级之间的“博弈”。各班级之间为了争夺年级内仅有的平均到各班还不到两个的国家励志奖学金名额，往往有意将班上成绩优秀但实际家庭经济并不困难的同学认定为贫困生，导致了班级贫困生认定的失真，这也是国家励志奖学金名额按专业排名分配的弊端。又如，在贫困生认定过程中，家庭经济一般困难和不困难的界定难度大，有些班级甚至用抓阄来决定资助人选，实在令人匪夷所思。
（三）国家励志奖学金的使用缺乏监督，激励效果甚微
国家对励志奖学金的发放、管理与监督作了明确规定，同时要求对励志奖学金在财务制度上实行分账核算，做到专款专用，各级单位、各高校不得以任何理由截留、挤占或挪用。同时要求各高校必须于每年的11月30日之前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入该学生的在校学籍档案。高校对国家励志奖学金一般都会及时发放，不截留、挤占或挪用，但对获奖学生奖学金的使用缺乏监督和反馈。
当前国内很多高校都流行着大学生之间请客吃饭的风气，而且是学生之间轮流坐庄。这就导致家庭经济特别困难的学生，一旦拿了奖学金，在当前风气之下，很难拒绝班级同学请客吃饭的要求。难以拒绝的关键还在于大学里很多评奖评优都需要班级民主评议或投票，人际关系不好的学生将会很吃亏。国家励志奖学金本应是用来奖励和资助那些学习成绩优秀且家庭经济贫困的学生完成学业的，若奖学金被用来请客吃饭就削弱了其激励和资助作用。励志奖学金的不当用途还表现在诸如：用奖学金购买高档电子产品，购买昂贵服饰，外出旅游等。
此外，高校对获得国家励志奖学金学生的宣传、报导不够，正面宣传引导不足，导致国家励志奖学金对获奖者本人以及其他学生的激励、引导作用发挥不足。榜样的作用是无穷的，对获奖学生的宣传、报导，既是对他们获得国家励志奖学金的肯定和鼓舞，更是对其他同学的激励和引导，有利于大学生良好学风，以及班级积极向上班风的形成。
二、国家励志奖学金评定过程中存在问题的对策思考
国家励志奖学金评定工作涉及的问题往往与其评定流程密切相关，本文针对以上阐述的高校评定过程中存在的问题提出相应的对策，以期带来一些思考。
（一）构建定性指标和定量指标相结合的认定指标体系
高校对国家励志奖学金的评定不能仅仅依靠暂行办法中宽泛的基本申请条件的规定，而应该根据学校自身的特点、所拥有的名额、学生家庭总体经济状况等因素统一设置定性指标和定量指标相统一的科学指标体系。通常所讲的定性指标，是指无法直接量化而需要对评价目标或对象进行客观描述或分析以反映评价结果的指标；定量指标是指可以用数字准确定义、精确衡量并能设定相应目标的考核指标。
高校要建立定性指标与定量指标相结合的认定指标体系，并根据每年的认定情况的反馈和调查，不断改善指标设计的科学化、合理化和系统化。定量指标的构建相对容易，但对申请学生个人诚信、道德品质、遵守校纪校规情况等设定定性指标时，调研不足、操作不好往往会引发很多的矛盾和冲突。有些高校针对这些情况，往往设置一票否决制的定性指标，从而导致学生间的打小报告、告密等情况的发生，恶化了班风、宿舍风气，影响了学生间的基本信任关系。因而，高校在设定一票否决制的定性指标时应当慎重，同时应当建立相应的申诉机制，不能一次判定就不允许学生申辩。
（二）夯实贫困生认定基础，提高认定工作的质量和水平
夯实贫困生认定的基础主要是加强与贫困生认定工作流程中各个环节密切相关部分的基础工作。一是要从新生入校以后，系统性地开展思想道德素质教育，特别是诚信教育、责任意识教育以及自立自强教育。同时，辅导员要加强班级管理，培训好、管理好、使用好班级学生干部，营造良好的班风、学风，增强班级凝聚力；二是要加强学生家庭经济状况信息库的建设，建立信息化的贫困生档案，并保证与学生家庭经济状况密切相关的各类信息的及时更新，例如：学生家庭收入情况，子女上学情况，家庭成员生病、意外伤害事故等情况；三是要加强班级评议认定小组的选拔和使用。辅导员、班主任应当积极参加班级贫困生认定会议，积极引导学生公开、公平、公正地认定出班级家庭经济困难学生。另外，在实际操作过程中，应当推行回避制度：申请贫困生认定的学生不得参与班级民主评议投票；以宿舍为单位选拔班级民主评议认定小组成员，成员的选拔由全班学生投票选出，从而保证小组成员来源的广泛性、代表性，确保公平、公正。
提高贫困生认定工作的质量和水平，还应将贫困生认定结果公示作为一项重要程序认真执行，发挥公示的民主监督及反馈作用。根据实际情况，避免公示对贫困生的自卑心理产生刺激和消极影响，公示应当在班级内进行。因为，当前高校通常使用的四级贫困生认定层次中，班级民主评议是最关键也是最重要的一级，其他各级只是在此基础上进行审核和监督。另外，也只有班级同学之间才会对申请贫困生认定学生的实际家庭经济状况、日常消费等情况有直接观察和较深入的了解。此外，国家励志奖学金名额的分配必须避免班级之间为了争取名额而刻意制造“假贫困生”的现象，名额应当下放到班级，避免此类情况的发生。
（三）监督国家励志奖学金的使用，加强宣传和教育工作
当前，高校应当建立相应的机制，防止和惩罚那些拿奖学金购买高档电子产品、外出旅游、购买昂贵服装等奢侈浪费行为，公开相应的举报电话和电子邮箱，针对举报的问题及时审查并及时反馈给举报者，并注意对举报者个人情况的保密，避免引起同学间关系的恶化，甚至冲突。此外，还应当教育和引导广大学生，不应当要求班上贫困学生将自己日常维持温饱的生活费用于请客吃饭。同时切实加强班级民主评议的公开、公平和公正，避免民主投票的“绑架行为”，倒逼有机会获奖的学生不得不、不敢不请客吃饭。
高校应当通过多种形式，开展丰富多彩的活动，树典型、立榜样，激励和鼓舞大学生自立自强、艰苦奋斗。可以通过报告会、座谈会、优秀学子风采录等形式宣传获得国家励志奖学金的优秀学子。引导广大学生发扬自立、自强、自信的奋斗精神，在宝贵的大学时光里不虚度，留下自己人生浓重的一笔。同时，应当鼓励获奖学生将困难生活的经历视作个人成长、成才的财富和动力，学会用知识和能力丰富和充实自己，帮助家庭经济困难学生从思想上“脱贫”。由于国家励志奖学金的名额以及奖金额度有限，全体学生3%的获奖名额限制以及每生每年5000元的奖金额度。高校还应建立和完善“奖、贷、助、补、减”的学生奖励资助体系，切实解决贫困生的后顾之忧，鼓励他们积极奋斗，实现人生理想。
三、总结
本文通过对国家励志奖学金评定工作流程的细致梳理，找出其中的关键环节和问题所在，作了认真细致的探讨并积极思考与探索可能的解决方法和对策。不论是从构建科学合理的评定指标体系，还是夯实贫困生认定的基础，切实做好这一根本工作。这些都是为了确保国家励志奖学金真正使用到品学兼优的家庭经济困难学生身上，激励他们从思想上“脱贫”以更加积极乐观的心态勤奋学习，引导他们成为自立、自强、自信的当代大学生。这也是为促进教育公平、构建和谐校园所做的努力。
参考文献：
〔1〕教育部、财政部.普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法[Z].财教（2007）91号.
〔2〕教育部、财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[Z].财教（2007）8号.
校长奖励基金发放办法篇9
一、增加投资兴业人口
1、完善招商引资考核办法。
鼓励引进外来资本改造重组或参股控股本地工业企业，新增固定资产投资额500万元以上的，纳入年度招商引资考核，其他类型按考核办法折合。
新引进注册资本1000万元以上的商业银行、担保、典当等金融机构、市政府实施的“55210”工程中的五大物流中心、十大市场开发项目和落户湖滨新城开发区的固定资产投资300万元以上的设施农业项目，固定资产投资800万元以上的农业龙头企业，一次性开工建设20000平方米以上的房地产开发项目、固定资产投资1000万元以上的卫生、科技、旅游、文化等项目以及职教园区投资3000万元以上的学校项目，视同工业项目考核，计入部门招商引资实绩。
对提供超过500个固定就业岗位的招商引资工业企业，按固定资产投资额的1.2倍纳入招商引资考核；提供就业岗位在1000个以上的，按1.5倍纳入招商引资考核。
2、鼓励在市区建设知名企业总部、研发中心、销售总部。层数超过12层的，容积率可超过5。凡自用的，可按政府零收益供地，如需转让房屋产权，可根据出让面积按比例以政府最低保护价缴纳土地出让金，并取得完全的产权证明。
3、鼓励建设标准厂房。各类社会资本建设标准厂房且一次性开工面积达到10万平方米以上的，免收市权范围内的各项建设规费。
4、鼓励建设大型市场。
对大型商业综合市场建设用地，建设期限在2年之内的，土地出让金实行先交后奖政策。建筑面积在10万平方米以上的，成交土地出让金净收益的60%奖励给投资者；建筑面积在15万平方米以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者；建筑面积在20万平方米以上的，成交土地出让金净收益全额奖励给投资者。
在市区建10万平方米以上的市场，建成后2年内自用或出租的，可按政府零收益供地。2年后允许产权转让，并根据转让面积按比例以政府最低保护价减半补征土地出让金。
5、鼓励发展市场配套加工企业。对为大型市场配套的加工区内的加工企业，除享受市经济开发区的有关优惠政策外，免收在基本建设审批过程中所涉及的市权范围内的各项规费。
6、降低注册门槛。凡从事产业政策鼓励类的服务业，新设立的有限责任公司注册资本未达到《公司法》规定的最低数额，允许实行分期到位，首期注册资本可按申请注册资本额的10%给予注册。允许注册资本3万元成立科技类有限责任公司。对从事科技开发、咨询、中介服务和专为物流企业提供服务的服务业个人独资和合伙企业，实行1元注册。注册资本达到500万元的贸易型企业，注册资本达到200万元的专业科技咨询、服务型企业，均可申请冠省名。
7、提高外来投资者政治待遇。凡固定资产投资在1000万元以上或提供1000个以上就业岗位，符合有关条件的，可作为市、区人大代表候选人或聘为政协委员。
二、增加创业就业人口
8、鼓励发展蓝领公寓。
鼓励在市经济开发区、湖滨新城开发区、*经济开发区、宿城经济开发区（以上四区统称开发区）规划建设蓝领公寓，低价出租或按成本价出售给开发区内企业及其员工。
蓝领公寓的绿化率、容积率等指标可依据省定标准执行。用于出租的蓝领公寓，土地价格和各项建设规费享受安居房政策。
9、鼓励企业自建职工宿舍。在不改变土地用途的前提下，鼓励开发区内企业自建职工宿舍，用于出租给本企业职工，免收市权范围内的各项规费。
10、鼓励党政机关人员创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地创办企业的，组织人事部门应予批准，并按原工资渠道分别给予2—5万元经济补偿。党政机关行政工作人员工龄满20年的，在本地创业的，经批准可提前退休，享受正常退休待遇。
11、鼓励大中专毕业生创业。对大中专毕业生，实行“先落户后就业”政策，自主创业的，自开业之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政性收费。免费为去民营企业、自主创业的毕业生提供档案管理等人事服务，符合条件的可评定相应的专业技术职务，国家机关、事业单位招（聘）工作人员时在同等条件下优先录（聘）用。
12、鼓励外出人员回乡创业。固定资产投资额在200万元以上的，其子女在基础教育阶段，可在公办学校免费自主择校；投资兴办公益事业的，投资额占项目总投资额50%以上的，可根据本人意愿为项目冠名。
13、成立创业就业辅导中心。凡有市场主体培育准入职能的市直、区直部门，根据各自的职能特点，年内分别成立创业就业辅导中心和培训中心，为创业就业者提供业务培训、项目开发、信息咨询、政策指导、手续办理、资金扶持等方面的综合服务，并每年结队帮扶创业者不低于20个。
14、降低进城入市门槛。进入新建市场的经营者，前2年免收工商管理费，后3年减半收取工商管理费；税收实行先交后奖的政策，由同级财政按年度结算，前2年税收地方留成部分实行全额奖励，后3年奖励税收地方留成部分的50%。
15、增强开发区的城市功能。
鼓励在开发区设立银行营业网点、atm机、poS机，因业务发展需要建设自用营业或网点用房的，土地按政府零收益出让，免收市权范围内的各项规费。对在开发区设立支行的银行机构，办公用房土地出让金按政府最低保护价减半收取。
鼓励在开发区内以3000户以上为一组团，建设教育、医疗、购物及娱乐等生活配套设施完善的新型社区，对社区配套服务设施建设，免收市权范围内的各项规费。
增开市区到开发区的公交专线，公交班车亏损经费由开发区财政会市公交公司给予定补。
16、积极鼓励发展物流业、物业管理、家政服务、托幼业、养老业。5年内免收教育费附加，营业税、城市维护建设税和企业所得税地方留成部分由同级财政先征后奖。
17、加快建立中小企业信用担保体系。鼓励法人资本、民间个人资本和外商资本，按照国家法律和政策规定，投资设立商业性信用担保机构和企业间互助担保机构。对中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入，按照国家有关规定3年内免征营业税。
18、鼓励企业吸纳“4050”下岗失业人员。各类服务型企业，包括商贸、餐饮企业（国家限制的行业除外），当年新招用“4050”下岗失业人员，并签订1年以上劳动合同，经市、区劳动保障部门认定，可享受社会保险补贴。
三、增加就学就医人口
19、加快推进两区农村高中进城。*区、宿城区的所有农村高中学校，2年内全部集中到市区，优先享受民办学校的各项优惠政策。
20、鼓励引进人才和学生。
凡具有本科以上学历、高中级职称以及我市紧缺型和具有特殊技能的各类人才来我市就业、创业的，按人才派遣管理办法实行人事。
鼓励市区基础教育、职业教育和高等教育院校扩大办学规模，扩大对市内三县和市外、省外招生。大力发展各类教育中介机构和经纪人队伍，从市外每招收一名职业学历教育学生奖励50元；设立教育中介服务特别贡献奖，连续3年每年从市外招生1500人以上或连续3年累计从市外招生5000人以上来我市就读职业学历教育的中介机构和经纪人，一次性奖励8—10万元，奖金由同级财政支付。对到我市职业学校就读的外地学生，实行弹性学制和学分制，边工作边学习，达到一定学分后，发放毕业证书。对经济困难的学生，学校要适当降低学杂费并给予一定生活费补助。
21、设立民办教育发展基金。市、区财政分别设立教育发展专项基金，资助和奖励民办学校，对创建成三星级以上普通高中、省重点职业中学、省合格职教中心、部级重点职业中学和省示范幼儿园的民办学校，按等级给予20—60万元的一次性奖励。
22、增加职业教育投入。教育费附加主要用于职业教育。在确保农村成人教育人均0.5元经费全额拨付的基础上，各级在安排使用农村基础设施建设、农村科技开发和科技推广经费、农村劳动力转移培训经费以及扶贫资金时，把农村职业教育培训经费作为一项重要内容。在职业院校紧缺型人才基地建设、示范专业创建等方面，市、县财政安排一定的配套资金。
23、优先安排进城务工人员子女入学。由居住地教育行政部门根据情况就近安排，并享受市区户籍学生同等待遇。
24、鼓励各类资本在中心城市办学、办医。达到一定规模的，政府零收益出让土地，免收市权范围内的各项规费。
四、增加购物休闲人口
25、加大旅游开发力度。
市财政每年安排100万元旅游宣传促销专项经费，建立专门帐户，专款专用。*区、宿城区参照设立旅游宣传促销专项经费，并列入本级财政预算。
新创办的国家3a级以上旅游景区、四星级以上饭店、旅游商品加工企业、旅行社等旅游企业，税收实行先交后奖的政策，由同级财政按年度结算，前2年税收地方留成部分实行全额奖励，后3年奖励税收地方留成部分的50%。3年内免收市权范围内的各项规费。
争取建设省级骆马湖疗养度假基地，吸引市内外离退休干部和单位职工到宿迁疗养度假。
26、大力发展会展业。鼓励各单位、各部门申办省级、部级部门工作会议和专业会议。对在我市举办各种省级或部级会议、展览、竞赛等活动，每次由同级财政奖励主办单位或个人2－10万元。单位和个人举办上述各项活动向参观者收取的各项价款，按“服务业——业”征收营业税。大型展览馆的建设，免征城市市政公用基础设施配套费。
27、迅速增加客运、货运线路数量。招标开辟除边远省份以外的直达长途客运和货运线路，对新辟线路免征市权范围内的各项规费，对亏损线路由同级财政会交通部门在一定时期内按比例给予补贴。
28、广泛开展文化活动。中心城市每年开展大型文化活动不低于12次、广场文化活动不低于30次。
29、延长公交车运营时间和拓展线路。
自2006年6月1日起，城区公交车在5:30—21:30，其中夏季5:00—23:00之间保证正常运行，因延长营业时间而发生的亏损由同级财政会交通部门予以补贴。
*区和宿城区内所有农村公路通达的行政村和居住点，都要开通通往市区的公交车。
30、延长经营场所营业时间。市区各商场、超市、新华书店晚间营业时间延长至21:30。
五、增加入城居住人口
31、进一步放宽户籍政策。
凡在市区有合法固定住所，或固定就业岗位，或求学培训人员，不受任何条件限制，均可在所属城区登记入户。
对在市区购房居住的本市农民，凭房屋产权手续可直接办理家庭成员户籍登记手续。
32、继续鼓励房地产业发展。
市区经营性用地出让实行净地挂牌，契税由土地储备中心缴纳。国土部门可根据缴纳的土地出让金比例，办理相应的土地手续。
鼓励在规划确定的重点区域集中发展高层建筑（8层以上），并免收市权范围内的各项规费。凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积60%以上的，成交土地出让金净收益的50%奖励给投资者；凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积95%以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者。
房地产开发建设过程中产生的建筑渣土，实行分类管理。拆迁渣土按标准减半收费，地基渣土外运的按标准减半收费，不外运可以回填的不收费。
市区范围内所有房地产开发项目的行政规费，可延缓至商品房预（销）售许可证前缴纳。
凡取得《土地使用证》的，金融机构都应当办理房地产项目贷款。进一步放宽商品房预（销）售限制条件，凡项目取得《土地使用证》，商品房基础出正负零以上，即可办理《商品房预售许可证》。
33、鼓励到市区购房、租房。
凡在市区内购买的住房，不受单套建筑面积144平方米和成交价格在同级别土地（同类区域）住房均价1.44倍等条件限制，契税一律按1.5%征收，商业用房按3%征收，与国家规定税率的差额部分由同级财政补齐。不具备产权面积的车库不缴纳契税。
市区范围内个人购买普通住房超过2年转手交易的，缓征营业税。
支持、鼓励居民和房地产开发企业依法出租自有闲置房屋和空置商品房，房产税3年内享受先征后奖政策。
34、积极鼓励发展私家车。
对私家车的购置附加、养路费用、证照办理等费用的征收，按淮海经济区最低标准执行。
对无法及时办理牌照的新购私家车，凭临时牌照均可办理车辆移动证，车辆移动证的有效时间延长至6个月。
35、完善配套功能。年内完成城区公厕、公共活动场所等专项规划编制并启动建设。开工建设市区第二水厂，引进骆马湖优质水源。
六、强化组织领导
36、健全领导体系。市里成立中心城市人口五年倍增计划领导小组，市长任组长，常务副市长任副组长，市直各有关部门“一把手”为小组成员。*区、宿城区、市经济开发区和湖滨新城开发区成立相应的领导小组，切实增强对中心城市人口五年倍增计划的组织领导。
校长奖励基金发放办法篇10
一、广西高校绩效工资改革的现状
广西高校从2012年开始推动绩效工资改革，从2013年1月起进入了实质性实施阶段，各高校基本上形成了本校的绩效工资改革实施方案及其配套的绩效考核办法。据对广西8所本科院校和10所高职院校绩效工资实施情况的调查统计，截至2013年10月，以上18所学校80%的院校仅兑现了绩效工资基础性奖励，奖励性绩效工资未能真正兑现，仍采取平时按月预发、年底结算的方法过渡，并未真正意义上的完全实施绩效工资。广西高校实施绩效工资的积极性普遍不高，困难重重，裹足不前，绩效工资改革的激励效果并未显现，某些高校反而出现教职工工作积极性下降的现象。
二、广西高校绩效工资改革激励不足原因分析
（一）对绩效工资理解偏差，改革受阻
由于工资的刚性，历次的工资改革都是涨工资，例如之前的公务员阳光工资改革，薪酬也得到大幅度提高。因此，根据以往的经验，教职工普遍会想当然地认为“绩效工资就是要涨工资了”，加上近几年来物价的飞快上涨，教职工对涨工资了抱着极大的期望，这是对绩效工资改革的理解偏差和误解。从广西目前的绩效工资改革政策来看，在职人员实施绩效工资后不太可能涨工资，反而由于内部分配制度的改革进一步拉大了收入差距，致使职称较低人员和新进人员的薪酬水平有所下降，这是绩效工资改革受阻的主要原因。
（二）政府财政支持不够，改革欠吸引力
广西绩效工资改革实行绩效工资总量控制，经上级部门核定后当年原则上不作调整，严禁超出总量发放津补贴。广西近3年来一直按2011年各院校津补贴的实际发放水平进行核定绩效工资总量，没有建立增长机制。按照广西当前的政策，对于数津补贴实际发放水平已经超过了当地绩效工资水平控制线（2012年广西全区工资水平控制线为人均3.4万元/年）的绝大多数的高校来说，改革得不到财政的资金支持，绩效工资改革中需要的所有资金由各高校自筹，各高校均面临巨大的资金压力。由于绩效工资改革后基础性奖励强制统一标准，且较之改革前的生活性补贴有了大幅度增长，增长的部分财政不予以承担，导致各高校自主分配的部分减少，各高校用于课酬、行政坐班费、科研等奖励性绩效工资部分发放标准降低，大大挫伤了教职工的工作积极性。高校想再多拿出一部分资金用于奖励绩优者和突出贡献人才更是难上加难，广西财政上的支持不给力致使各高校绩效工资总量没有得到增加，改革吸引力自然不够。
（三）编制严重不足，改革推进困难
广西高校普遍存在编制严重不足，师资力量紧缺问题，其中高职院校尤为严重。目前广西高校的编制数普遍是在2008、2009年按当时的办学规模进行核定的，近5年以来没有重新核编，广西高校在近5年间得到了迅猛的发展，现有的编制数已严重不足，编制瓶颈引发一系列问题。首先，为了维持学校的发展，各高校尤其是高职院校引进了大量的聘用人员，个别高职院校编制外人员甚至是编制内人员的2倍之多，由于巨大的资金负担，各高校普遍对编制内和编制外两类人员实行不同的薪酬管理制度，编制外人员工资水平远远低于编制内人员的工资水平。这既不利于同工同酬的统一管理，产生不公平和内部矛盾，也为绩效工资改革埋下了隐患。其次，编制的不足进而影响到岗位设置各层级岗位职数的严重不足，造成大量获得职称晋升的教职工无法兑现所获职称对应的岗位等级工资，这类人员的收入在绩效工资改革中将受大很大的影响，教职工对此意见特别大。最后，编制的不足，导致岗位设置管理改革未能完成实现，进而影响绩效工资改革的顺利推进。岗位设置是绩效工资改革的前提和基础，大量编制外人员的存在，致使“以岗定薪，岗变薪变”无法真正实现。绩效工资改革也仅限于编制内人员，对于编制外人员仍然无法做到一视同仁，要实现从按身份管理转变为按岗位管理仍然是任重道远，绩效工资改革也就困难重重。
（四）绩效考核难度大，教职工抵触
根据改革的要求，绩效工资要体现工作人员的工作实绩和贡献，如何正确客观地衡量出高校教职工的业绩和贡献变得尤为重要，这有赖于科学合理的绩效考核办法和指标评价体系。由于高校岗位类别多、岗位差异大，再加上很多工作难以量化和考核，目前广西各高校普遍感觉绩效考核办法的制度难度大，教职工对考核办法的认同度不高，抵触情绪较大。一是绩效考核指标偏重于教学工作量、科研工作量等容易量化的考核指标，而忽略对成果质量、教师对学生的指导和付出等难以量化工作的考核，不能正确有效地引导教师的行为，容易出现功利主义。二是在绩效考核指标设计时，普遍对教职工所需完成的基础工作量标准设置较低，很容易完成，绩效考核的激励效果不佳。三是同类岗位所处部门不一，考核标准和考核内容差异大，难以统一管理，容易引发不公平感。
三、提升广西高校绩效工资改革激励力的建议与对策
（一）澄清误解，正确认识绩效工资改革
高校的绩效工资改革是在国家政策指导下进行的建立在岗位设置聘用管理基础上的一项全新人事制度改革，实现由身份管理转变为岗位管理，以岗定薪，岗变薪变，以绩定薪，奖优罚劣，打破大锅饭格局，构建更具激励力的薪酬管理体系。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两大类，兼顾了保障性和激励性双重因素。广西基础性绩效工资占全区控制线50%的比重，能很好地保障最低收入水平，奖励性绩效工资是活的部分，体现各高校的自主分配权，高校应根据本校的实际情况和特点设置科学适用的奖励性绩效分配方案，更好地发挥出奖励性绩效工资的激励力。在绩效工资改革过程中，针对教职工对政策的理解偏差和误解，应加强沟通和答疑，认真澄清和正确引导，在制定奖励性绩效工资分配方案时做好充分的调研和数据分析，广泛征求意见，让广大教职工充分理解和参与，争取得到大家的一致认可，只有这样绩效工资改革才能顺利推进和成功。
（二）增加投入，科学管理绩效工资总量
高校绩效工资改革成功的关键在于能够切实提高教职工的工资收入水平。广西第一、第二批事业单位绩效工资改革之所以取得成功，很大程度上取决于政府财政的大力支持，使得改革后的收入水平得以大幅度提高。因此，广西财政应加入对高校绩效工资改革的资金投入，至少应承担基础性奖励部分，使得教职工的收入切实得到提高，缓解目前生活成本快速上涨的压力，增强改革的吸引力，促进高校事业的健康发展。其次，广西应建立绩效工资总量核定的增长机制，绩效工资总量应按一定幅度逐年增长，建立绩效工资总量年度内追加制度，以较好地满足广西高校事业发展的需要。最后，对于高校服务社会方面的收入不应纳入绩效工资总量，有利于更好地鼓励高校服务社会功能的发挥，也有利于绩效工资金总量的控制和管理。
（三）抓住症结，加快增编核编步伐
绩效工资改革离不开合理的机构编制设置、科学的岗位设置聘用管理等改革措施的支撑，广西高校普遍存在的编制问题是进行绩效工资改革的最大障碍。政府应高度重视，想方设法尽快解决广西高校编制严重不足问题。一是应根据各高校的发展状况逐年增加一定数量的编制名额，以解决广西各高校的燃眉之急。二是建立机构编制重新核定的常态机制，每3年重新核定一次编制数，更好地满足高校事业发展的需要。三是积极探索编制管理改革，借鉴外省的编制管理经验，例如湖北省的动态核编管理等。
（四）围绕激励，完善绩效考核体系
科学的绩效考核体系是绩效工资分配的依据，也是绩效工资改革成功的关键。在构建高校绩效考核体系时，应紧紧围绕激励做文章，以增强激励力为目的，从调动积极性和创造性出发，既要研究高校不同岗位人员的工作性质和特点，又要研究教职工的复杂需求，在此基础上提炼考核指标和制定考核办法，只有这样才能增强绩效考核的科学性和正确性。根据弗鲁姆的期望理论，一种激励因素的作用大小取决于两个方面：一是人对激励因素所能实现的可能性大小的期望；二是激励因素对其本人效价的大小”，即激励作用的大小取决于实现目标的容易程度和达成目标后获得的收益对个人的价值判断两个方面。根据这一激励理论，首先在绩效考核结果运用设计中，要考虑教职工更关注什么，奖金、晋升、荣誉、培训学习机会等，什么样收益对他们更有吸引力，设计科学合理的激励机制。其次，在设定各岗位最低工作量时应遵循“跳一跳原则”，即设定的绩效考核指标和内容不是轻易能完成的，而是需要教职工付出一定的努力才能达到，而且这个努力程度是能被广泛接受的，这样才更具有激励效果。
四、结语
目前，广西高校正在逐项开展各项人事制度深化改革，绩效工资改革虽然存在许多不足，但仍有推行的必要性。在绩效工资改革有关政策支持、配套环境不完善的情况下，应尽可能多的发挥主观能动性，做好沟通和宣传，努力调动广大教职工参与进来，克服困难，使绩效工资改革顺利有效地推进下去。
【参考文献】
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