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乡镇水务站工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:18:59

乡镇水务站工作总结篇1

一年来,本站在乡党委、政府的领导下,在上级主管部门的关心、支持帮助指导下,本着为人民服务的宗旨,认真组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学大发展”大讨论活动,贯彻党的各项政策、方针、路线及党的十七大会议精神,坚决执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规,加大加强宣传工作,认真学习理论文化水平,不断提高自身的道德素质和业务水平,坚持以人为本,牢固树立科学发展观。全乡的水务工作有计划有重点有秩序的开展,随着农田水利基础设施建设的力度不断的加大,我乡的水利化程度不断提高,农业农村生产生活条件不断完善,逐年解决农村饮水安全问题,把解决农村饮水安全问题及抗旱防汛放在水务工作的首位,紧紧围绕“十一五”规划指出的社会主义经济社会的发展思路和水利建设的目标任务,落实各项工作措施,工作成绩有了一定的起色,现将我站全年的工作简述如下:

一、主要工程建设

1、历时一年多,投资60多万元的车沙迷帝坝塘于5月竣工验收并交付我乡使用,今年9月20日蓄水试运行,经上级业务主管部门许可,坝塘水蓄满后溢洪道已泄水,明年就发挥了所有的经济效益和社会效益。

2、实施完了20__年第二批国债饮水安全项目,__乡2个行政村10个项目点(新塘村委会2个,白沙村委会8个),此项目投资50余万元,解决了2161人462头大牲畜的饮水困难问题。

3、完成了投资20多万元长2.45公里的那宪水库西配渠的除险加固工作,此工程解决了那宪村7个村民小组的农田灌溉和经济作物的灌溉用水。

4、启动实施了20__年第一批饮水安全项目,即新塘村5个项目点,现五个项目点之一的高村组饮水工程已基本完工,其它四个项目点正在建设施工中。

5、实施完成了班包谭家寨、许家寨人畜饮水工程,架设主管线450米,支管线4225米,建总供水池2个40立方米,解决了2个村小组75户,396个,258头大畜牧的饮水困难问题。

6、组织实施京平村好竜一、二组投资5万元余元的人畜饮工程项目。

7、完成了窑房水库起闭设备的及钢绳的更换及保养工作。

二、主要工作情况

1、认真宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法规,调解决各类水事纠纷。

2、规划各类“五小”水利工程及储备项目上报工作,做好各种统计资料的上报统计工作。

3、协助乡党委政府做好烟区水利规划工作,圆满完成了乡党委政府及上级部门交给的各项工作任务。

4、抓好安全生产工作。安全生产工作关系国家和人民群众的生命财产安全,做好在建工程的安全管理,完善各项安全制度和措施,把安全忧患意识贯穿整个工作及生产环节。

5、加大水管体制改革的宣传力度,以成立用水户协会为契机,加快水产权制改革的步伐。

三、农田水利基本建设情况

去春今春,我乡计划动工各类水利工程110件,其中:水毁修复70件,新建70件,现已按计划全部完成,新增灌溉面积0.06万亩,改造中低产田0.02万亩。解决人畜饮水困难2557人,大牲畜750头,完成了车沙迷帝坝塘的建设,并通过验收交付我乡使用;完成了那宪水库西配渠2.45公里的除险加固工程,增加了那宪水库的灌溉面积,提高了水库的利用效率。

四、防汛工作

自进入汛期以来,我乡及时成立防汛领导小组和应急抢险队伍,明确各水库坝塘的行政领导责任人,技术责任及岗位责任人,上报了那宪水库和窑房水库的渡汛计划报告,编制报送了一库一册的抢险应急预案,组织培训抢险应急队伍,落实抢险措施和物资,落实汛期24小时值班制度和值班人员手机保持24小时在通讯状态,及水库通讯经费的保障,防汛领导小组成立后,组织人员对全乡的水工程设施和库坝的坝体、涵洞、溢洪道启闭设施做了定期或不定期的全面检查,消除了各种不安全的隐患,确保了各类水工程在汛期安全渡汛,同时完成了上级业务主管部门下达的蓄水任务,做到防汛蓄水两不误,确保水库下游明年农田灌溉用水。

乡镇水务站工作总结篇2

一、总体要求和目标任务

深化乡镇机构改革的总体要求是:以邓小平理论和*重要思想为指导,深入贯彻党的*精神,全面贯彻落实科学发展观,按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体要求,以建设乡镇服务型政府和法治政府为目标,以强化党在农村执政基础,巩固农村基层政权为主线,围绕提升乡镇政府服务能力这个关键,转变政府职能,整合事业站所,加强制度建设,推进机制创新,提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。

深化乡镇机构改革的目标任务是:

(一)转变职能,强化服务。以转变职能,强化服务为重点,大力整合行政资源,完善乡镇政府功能,切实增强乡镇政府社会管理和公共服务能力,确保基层政权有效运转。

(二)分类管理,增强活力。以分类管理、增强活力为重点,大力推进事业单位改革,理顺条块关系,改进管理模式,促进事业发展,满足农民需求。

(三)创新机制,提高效能。以效能建设为重点,大力推进乡镇行政管理和事业单位管理制度建设,创新工作机制,提高行政效率,提升服务水平。

(四)总量控制,严守底线。根据乡镇经济社会发展规模和水平等因素,确定类别、设置机构、核定编制。坚持总量控制,严格编制管理,确保乡镇机构编制5年内只减不增。

二、深化改革的主要内容

(一)乡镇政府职能定位

按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求,乡镇政府的主要职能是:

创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划,促进农村经济社会健康发展;改善软硬环境,为市场主体提供便利条件和优质服务,优化发展环境;组织引导农村富余劳动力转移和就业,提高农村城镇化水平;扶持和发展特色经济、优势产业,推进农业产业化,促进农民增收;培育多种形式的农村专业经济合作组织,提高农业集约化程度和农民进入市场的组织化程度。

加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作;协同有关部门搞好农村市场监管,维护市场秩序;建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制,提高应对公共危机能力。指导村(居)民自治活动,推动农村民主政治建设和村民自治。

搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理,改善农村生产生活条件;加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设,提高农民的思想道德、科学文化和身体素质;建立健全农业服务体系,为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。

促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件,配合上级政府建立并完善与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系,推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失地农民保障等制度建设。加强农村法制宣传教育,协调社会利益关系,回应农民诉求,保护农民权益,维护社会公平、正义。做好农村工作,加强各类矛盾纠纷调处,强化社会治安综合治理,维护社会稳定。

(二)乡镇分类、机构设置和编制核定

乡镇分类:根据《关于印发农村综合改革四个专项改革指导意见的通知》(综改〔20*〕1号)精神,以乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据,碧阳镇为大乡镇;宏村、西递镇为中等乡镇;渔亭镇、宏潭、洪星、柯村、美溪乡为小乡镇。

乡镇机构设置和行政编制核定:碧阳镇设3个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室),核定领导职数9名;宏村镇、西递镇、渔亭镇各设3个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室),核定领导职数均为7名;宏潭、洪星、柯村、美溪等4个乡各设2个综合性办公室(党政办公室、经济发展办公室),核定领导职数均为5名。

经济发展办公室对外挂财政所牌子,社会事务办公室(或党政办公室)对外挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子。各乡镇财政所不再单独设置(人、财、物全部划入所在乡镇政府);各乡镇司法所为县司法局的派出机构,编制维持不变,人员逐步配备到位。

乡镇人大主席团、纪委机关、人武部按有关规定设置,工会、共青团、妇联等群团组织按有关章程设置,具体工作由有关综合性办公室专(兼)职人员承担。

全县核定乡镇总行政编制224名,各乡镇具体编制数由县编委核定后下达,乡镇可在留有适当空编前提下自主设置岗位。

各乡镇按所有工作有岗位、有人员承担的要求,不同岗位人员可以相互兼任,具体由乡镇结合各自实际,科学、合理、综合设置,自主确定。各综合性办公室配备办公室主任1名,人员编制较多的可增配办公室副主任1名。

(三)改革和整合乡镇事业单位

根据农村经济社会事业发展和事业单位自身功能特点,进一步改革和整合乡镇现有事业站所,实行分类管理。

剥离原受委托承担的部分行政职能。乡镇事业单位原受委托承担的村镇建设规划、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能收归乡镇政府。整合公益性事业单位。面向农村社会提供公益服务、为政府行使职能提供支持保障的公益性事业单位,在功能整合的基础上综合设置。

改革范围和对象:全县乡镇所有事业单位及其在编在职人员(不含中小学,卫生院下同)。

改革管理体制,综合设置机构:全县乡镇事业单位除林业站、国土所外,乡镇其他事业单位(文化广播电视站、农业综合服务站、农经站、水利站、计生所、蚕桑站、畜牧兽医站)全部撤销,统一设置乡镇“为民服务中心”(挂计生所牌子)。

“为民服务中心”根据当地产业布局、生产规模、服务范围、服务人口等实际按事设岗,可分别设置农技(茶、桑、果、蔬菜、水产、畜牧兽医等)、农机、水利水保、文化广播、计生等专业技术岗位(具体设置由业务主管部门配合乡镇设置)。条件成熟的乡镇,“中心”部分岗位可不再设置,其服务职能向龙头企业、专业合作组织转移。

公益性事业单位的人员编制与领导职数:全县核定乡镇事业总编制为169名。其中:乡镇“为民服务中心”编制核定为117名;乡镇林业站编制核定为39名;国土所编制仍为13名,维持不变。“为民服务中心”设主任1名(人员较多的可增设副主任1名);国土所、林业站设所(站)长1名。各乡镇具体编制数由县编委核定后下达。

经费供给形式与管理体制:“为民服务中心”、林业站(部分自收自支人员原经费供给渠道维持不变)、国土所为财政全额供给股级事业单位。其中:“为民服务中心”隶属乡镇管理,采取条块结合以块为主的双重管理体制;国土所、林业站分别隶属国土局、林业局管理,采取条块结合以条为主的双重管理体制。

(四)创新乡镇工作机制

理顺县乡关系。按照权责一致原则,凡规定由县级政府部门承担的责任不得转移给乡镇政府,应由县级政府部门完成的行政事务,实行以县为主、乡镇协助的体制,确需乡镇协助或委托完成的工作,要赋予相应的办事权限。凡派驻在乡镇的机构,要服从服务于乡镇工作大局,其业务工作要接受乡镇的协调和监督,党群关系实行属地管理,绩效考核实行县乡结合,以乡镇为主,其工作人员调任,要充分征求乡镇党委、政府意见。

提高行政效能。乡镇综合性办事机构的工作职责、办事依据、工作程序、时限纪律、承办人员等要上榜公示,方便群众,接受监督。进一步健全和完善乡镇机关内部沟通协调机制和工作规则,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程制、失职追究制,切实提高为民服务的工作质量和效率。

构建乡镇公益性事业单位运行机制。改革公益性事业投入机制。按照公益性事业“政府责任不减,财政投入保障”原则,乡镇政府和县直有关部门共同确定年度公益项目,并按照服务项目种类、数量和标准核算经费,列入县级财政预算,财政部门按服务项目核拨经费,按照“政府购买、合同管理、农民认可、考核兑现”的运行机制,向有资质的组织或个人购买,实行以钱养事。改革用人机制。全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制、人事关系制,以岗位管理代替身份管理。改进考核评价体系,将服务质量和工作实绩作为主要考核指标,将农民和服务对象评价作为重要考核内容。改革工资分配机制。实行职工薪酬与服务绩效挂钩工资制度,建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制,鼓励技术人员以技术承包、技术参股等形式参与农业产业化龙头企业、农民专业经济合作组织、产销大户的生产经营,保护他们合法的技术服务所得。

三、深化人事制度改革

乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人选任由各乡镇按照《*县乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人竞争上岗实施方案》,实行竞争上岗;一般工作人员岗位依照“公开、平等、竞争、择优”原则,由各乡镇按照《*县乡镇机关一般工作人员实行双向选择实施方案》,实行双向选择。未上岗人员优化配置按照《*县农村综合改革人员优化配置办法》办理。林业站、国土所人员参照执行,由主管部门制定具体方案并组织实施。

乡镇所有事业单位工作人员均实行全员聘用制、人事关系制。计生所部分未取得执业资格人员,按*人字〔1*9〕204号、*人字〔20*〕73号文件规定办理;原水利站差补人员择优录用。

乡镇水务站工作总结篇3

  农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想,理顺国家、集体和农民的分配关系,巩固基层政权,促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革,分流乡镇富余人员,是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神,根据+++税费改革工作方案的任务分解,编办作为税改工作的成员单位,主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务,至XX年3月,各项工作已结束,并取得了较好的成绩,现就涉及编办的改革试点工作总结如下:

  一、工作完成情况

  (一)完成乡镇撤并任务情况:

  根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡(镇)行政区划的批复》(++复〔XX〕++号)及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》(+发〔XX〕++号)文件精神,在XX年区划调整中,全区共撤销4个乡镇(++镇、++乡、++乡、++乡),其中++镇撤销后,新设立++、++2个街道办事处,撤并后,全区共有++个乡镇和2个街道办事处,精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销,所有人员按区划调整分流。

  (二)完成乡镇机构改革情况:

  XX年乡镇机构改革,我办根据《中共++市委、++市人民政府关于++机构改革的批复》(+复〔XX〕++号)文件精神,结合++乡镇实际,认真贯彻落实,行政机构改革于XX年12月底结束,事业机构改革于XX年8月底结束。改革后,乡镇行政编制由++名减为++名,精简10%,实有人员由++人减为++人,精简7%;事业编制由++名减为++名,精简20%,实有人数由++减为++名,精简16%。上划整合后,乡镇事业机构由17个减为4个,精简76%;乡镇行政机构由8-10个减为1-2个,精简80%以上。通过精简机构和人员编制,调整和规范机构设置,基本实现政企分开,优化人员结构,提高工作效率的目标。

  XX年乡镇机构改革,我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见(试行)》(+发〔XX〕+=号)文件精神,结合++乡镇实际,在XX年10月,就XX年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研,就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见,形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿,并征求了区直各有关单位的意见,经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”,严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求,合理设置党政机构,精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部结束,改革后,乡镇党政机构由++年的12个减为3个,精简75%,事业站所由++年的17个整合为7个,精简59%;乡镇行政机构由++年的10个减为3个,精简70%。

  (三)乡镇行政事业站所整合情况:

  XX年机构改革前,乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

  XX年机构改革,按照理顺事业单位的人、财、物管理,精简压缩事业机构和人员的要求,设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外,设置“三个中心两个所”,即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位,承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能;国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位,承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能;社会事业综合管理中心为公益性的事业单位,承担原文化站、广播站、成人技校的职能;人口与计划生育管理所承担原计生办的职能,仍为行使行政职能的事业单位。保留党校,其机构归并社会事业综合管理中心;保留林业站、司法所、卫生院、中小学校,其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室,即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室(党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室)和分设的小部门(民政办公室、统计办公室、老龄办公室等)全部撤销,并按职能划入相应办公室管理。

  XX年乡镇机构改革,按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求,整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业(经济技术)服务中心(农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所)、文化(广播)服务中心、村镇(社区)建设服务中心、畜牧兽医站、(党工委)党校,简称“一校一站四中心”,在++、++两个乡设海事所,++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位,海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原(XX年前)农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能,社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能,文化服务中心包括原文化站、广播站职能,村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室:党政综合办公室(社会治安综合治理办公室)、经济发展办公室(安全生产监督管理站)、社会事务办公室(人口和计划生育办公室、科学技术办公室)。共3页,当前第1页1

  (四)政府职能转变情况:

  XX年末,结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神,配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革,通过明确定位乡镇政府职能,合理设置乡镇党政机构,合理整合事业单位,规范乡镇人员编制管理等,进一步理顺了区乡关系,实现了政事分开,转变了乡镇政府职能。通过改革,乡镇政府职能得到初步转变,工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前,乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收,要统筹、要提留,催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施,乡镇政府失去了以往的工作重心,原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要,其政府职能

也发生了相应转变,由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干部已明显感受到这种变化,绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识,并开始实施这种转化。

  二、存在的问题

  机构改革后,乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩,政事、政企得到分开,以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担,政府职能得到逐步转变。但是,与农村税费改革的要求相比,乡镇机构改革还存在不少问题:

  一是职能定了,但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位,严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能,但是组织实施中,由于各种原因,并没有实现严格的机构和人员的分开,不少乡镇行政事业仍在一块,工作任务仍在一块,在乡镇中心工作得到强化的同时,中心站所职能被淡化,并且有不少行政人员兼任事业单位法人,不少事业人员被乡镇政府长期借用。

  二是机构撤并了,但实际运作并没有完全到位。不少乡镇按照综合设置事业机构这个思路,整合了原有的站所,将职能相近或相关的站所组成一个中心,但在实际运作中,新组建的事业服务中心却难以磨合到位,表现在新牌子未挂,帐务、资产未清,法人登记手续不办理、不规范,办公地点未归并、统一,人员关系和实际工作未柔和理顺。

  三是区乡两级都进行了机构改革,但衔接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干部的观念中仍然承认的是改革前的站所,承认的仍是改革前的对口站所,这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。

  四是不少乡镇干部不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干部仍认为不应该精简机构,认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系,增加了领导人数。

  三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议

  乡镇政府作为人民政权的基石,是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键,和人民群众联系最直接、最紧密。随着城镇化的不断推进和农村经济社会的不断发展,乡镇工作发生着深刻的变化,特别是实行农村税费改革后,乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近,党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此,推进乡镇机构改革必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度,进一步提高对乡镇机构改革重要性的认识,审时度势,搞好推进。

  一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求,按照社会主义新农村建设方针,强化政府的社会管理和公共服务职能,特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能,努力建设服务型政府。

  二是要明确乡镇机构的职责定位。即要进一步明确究竟管理哪些东西,提供什么样的服务,做到权随责走,人随责配,逐步建立起权责一致的政府管理体制。

  三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求,结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求,从紧设置乡镇内设机构,从严控制乡镇领导职数和人员编制。

  四是要深化用人制度改革,加强乡镇干部队伍建设。要通过建立和完善基层干部的选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理等工作机制,不断提高乡镇干部的综合素质、服务水平和工作能力。要通过深化乡镇机构改革,推进整个行政管理体制的改革,不断理顺各级政府的职责和权限。

  五是应建立严格的淘汰机制。根据设岗定责的情况,对工作不能胜任,工作不在状态,甚至违背党纪国法的人员坚决予以淘汰,或分流,或待岗,畅通干部出口。

  六是应理顺管理体制,逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型”层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书”并明确“一票否决”指标的做法,逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。

  七是要加强法制建设,提高乡镇政府依法行政水平。必须完善相关法律法规,加紧解决法律规范缺失的问题,使乡镇政府的管理行为有法可依,依法行政。共3页,当前第2页2

  八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度,确保乡镇精兵简政,以巩固改革成果。在历次改革中,部分乡镇出现走过场,明改暗不改,精简内设机构,整合事业机构,难以真正到位。因此,应以刚性的措施,加强检查监督力度,防止有关部门以资金、项目审批等方式干预,要严格控制新机构的成立,防止有关部门把机构设置情况纳入检查、达标、验收内容。

  ++机构编制委员会办公室

  二六年++月++日

乡镇水务站工作总结篇4

从上世纪九十年代以来,我县乡镇机构先后进行进了两次改革,并取得了一定的成效。但由于种种原因,致使改革没有全面到位。特别是2004年全面取消农业税以来,乡镇事业单位在机构设置、人员编制配备、职能发挥及管理服务等方面,已很难适应当今市场经济的发展需要。如何进一步深化乡镇事业单位机构改革,成为当前亟需研究解决的新课题。最近,笔者对各乡镇事业单位机构设置、人员编制管理等情况进行了调研。

一、存在的问题

1、机构散,行政管理成本高。目前,我县共有乡镇23个(其中乡16,建制镇7个),农业人口20余万人,平均每个乡镇不足1万人。而每个乡镇共设置事业站所九个。即:文化服务中心(文化站与广播电视站合并)、农业农机技术推广中心(农业技术推广站与农业机械管理站合并)、农村经济经营站(农业经营管理站、物价站、劳动管理站合并)、国土建设所、林业工作站、水利工作站、畜牧水产工作站、乡镇企业工作站、计划生育技术服务站。共核事业编制563名,实有人员532人。每个事业单位配备人员多的3-5人,少的仅1人。乡镇事业机构设置过于分散、规模过小,且业务工作量不大,造成了部门分割、自我封闭、各自为政的现象,这既不利于区域经济的发展,又加大了行政管理成本。

2、职能弱,综合服务功能缺。一是部分乡镇事业单位职能弱化,发展活力不足。以农村经济经营站为例,其原有的职能随着农村社会改革的深入,不断弱化,其人员大部分参与乡镇中心工作,其业务只是填报经济报表,一年的工作量往大点说就30个工作日。二是部分乡镇事业单位由于经费不足,工作难以开展,职能得不到足分发挥。如乡镇农业农机技术推广中心,多数乡镇除保该部门工作人员的基本工资外,其福利部分由部门自行解决。为保证自己的利益,他们不得不以推广新品种为由从事种子、化肥、农药等经营活动,而真正为农服务职能却没有得到发挥。三是部分事业单位没有实际意义的业务工作,已名存实亡。如乡镇企业工作站。由于我县是一个以农业为主的山区贫困县,多数乡镇都没有企业,使得乡镇企业工作站工作人员大多数都外出务工,根本无业务工作开展。

3、素质低,人员结构不合理。由于受编制限制,多年来未吸收新的人员,致使乡镇事业站所人员总体素质不是很高。具体表现在:一是文化层次偏低。据调查,乡镇事业站所人员中专科文化程度以上的有76人,仅占总人数的14%,而中专及以下文化程度的有456人,占总人数的86%。二是业务水平不高。乡镇事业站所人员大部分都是半路出家,专业技术缺乏、知识陈旧、本领单一的问题相当突出。往往是农技站的不掌握农技服务本领,水利站的不会水利建设、维修,很难适应现代农村工作的需要。

4、管理乱,人员混岗严重。2002年乡镇机构改革以后,乡镇事业单位名称和职责都已明确,并办理了相应的编制管理手册,实行了实名制管理。但由于部分乡镇事业站所既无独立场所,又无资金和独立帐户,被当作乡镇综合办事机构对待,处于政府大包大揽中,独立履职尽责、独立开展业务、独立发展的能力差。相当一部分乡镇政府把事业单位人员与行政干部混岗使用,主要从事党委政府的中心工作,甚至安排驻村,根本无暇顾及本职业务。

二、对策探讨

根据当前市场经济发展趋势,结合新农村建设的实际,我们认为,应从以下几方面入手推进乡镇事业单位机构改革,进一步优化资源配置,激发事业单位内部活力,构建高效的农业农村服务体系。

一是要科学设置乡镇事业机构。本着“精干、效能”、“因地制宜”和“因事制宜”的原则,科学、合理、规范地设置乡镇事业单位机构。根据行业和地方的实际情况,充分考虑到农村社会发展、经济发展和农村经济市场化的要求,尽可能地综合设置事业单位。职能任务相同、相近或重叠的,应进行合并重组。设置过于零散,规模过小,服务对象单一,要予以合并。

二是要强化乡镇事业单位的服务职能。根据目前农村工作的现状,乡镇事业单位必须按照社会需要、市场需要和农民需要,强化其服务农民、服务农业、服务农村经济的职能。乡镇政府要将一些技术性、服务性工作交给事业站所承担,并引导其在提供信息服务、做好宣传推介工作等方面下功夫,最大限度地挖掘乡镇事业单位的服务潜能。将事业单位从政府大包大揽的襁褓中剥离开来。积极倡导社会力量兴办乡镇科教文卫等公益事业和养老福利事业,推进事业单位社会化进程。鼓励有条件的单位走企业化、社会化运作的路子,以达到降低行政管理成本,实现资源共享、优势互补。

三是要提高乡镇事业站所人员为农服务本领。乡镇事业站所作为直接服务于农村、服务于农业的政府职能服务部门,其人员首先要调整好心态,树立服务意识。主动创新,挖掘服务潜力,服务农村农业市场,以谋求自身事业的发展。其次是努力提高自身专业技术本领。要通过加强学习培训,来提高自身的业务本领,更好地为农服好务。三是要合理引进专业技术人员,促进乡镇事业单位人员优化配置,解决目前事业单位人才短缺、队伍结构不合理等问题。

四是要加强乡镇事业站所人员编制管理。一是要实行编制管理动态化。要通过调查研究,在充分认识农村社会经济发展对事业规模需要的前提下,科学预测未来的乡镇事业发展趋势,按照因事设岗的原则,科学合理设置岗位。近年来,特别是2004年全面取消农业税以来,面对农村工作的新形势,我县各乡镇积极调整思路,在切实推进政府职能转变方面进行了一些探索和实践,取得了较好效果。

1、主要是调整工作思路,集中精力抓发展。坚持以促进农民增收为中心,以产业化为基础,大力推进农村三化进程。在农业产业化方面,加快产业结构调整,积极推进农业产业区域化。在平溪河沿岸建立了无公害优质稻基地、杂交水稻制种基地、优质油菜高产示范基地和优质玉米高产栽培示范基地;以草山草场为主阵地,建立了凉伞、碧朗、中寨等一大批肉牛养殖小区。在城镇开发方面,坚持按照“规划为纲、基础先行、政府引导、市场运作、以地生财、滚动开发”的原则,凉伞、扶罗、鱼市、兴隆等乡镇农村小城镇建设如火如荼。在工业方面,坚持依托丰富的农副产品和重晶石矿资源,大力开展招商引资,发展民营经济,先后引进了嘉信食品、青岛红星集团、湖南安圣、湘浙、浙浦等一大批企业。2012年,全县完成国内生产总值37.8亿元,同比增长13.1%。

2、优化领导班子力量。23个乡镇党政一把手均具备大学本科以上文化程度。其中17名乡镇长在任职前有抓经济工作的经历,23个乡镇党委书记任职前均有三年以上经济工作经历和基层工作经历。从调研的情况看,23个乡镇领导班子作风务实,精神饱满,团结协作,在乡镇机关有较强的凝聚力,在群众中有较高的影响力,在执行党和国家政策方面有较强的执行力和创造力。在配优配强乡镇领导班子的同时,以农村村支两委换届为契机,全面加强了村级领导班子建设。农村党支部的战斗力、号召力、凝聚力明显增强。

优化干部力量配置。重点是加强了乡镇事业站所的管理及其作用的发挥。以扶罗镇为例,该镇近年来按照精简优化、集中使用、适才适用的原则,充分发挥每个干部的特长,将干部进行优化组合,设立党政综合管理办公室、经济发展办公室和社会事务管理办公室。

乡镇水务站工作总结篇5

关键词基层;水产技术推广体系;现状;建设规划;江西宁都

宁都县位于江西省东南部、赣南的东北部,东西间距离61km,南北间相距117.2km。东邻广昌、石城,南接于都、瑞金,西与兴国、永丰交界,北同乐安、宜黄、永丰相连,是赣州市最北的一个县。共有24个乡镇,299个村,总人口76万人,2008年,全县水产品总产达到2.3万t,产值2.1亿元。宁都属赣南丘陵的一部分,是一个北部高、南部低,四周高、中间低的盆地地形。县境内地表水系发达,主要有梅江、琴江和青塘河。梅江发源于肖田乡朗际村,自北向南贯穿全境,全长145.2km,其主要支流有淋池河、黄陂河、会同河、固厚河和琴江,在该县境内控制流域面积2931.46km2,占全县总面积的72.38%。青塘河发源于青塘镇坎田村,流经青塘、赖村2镇,在该县境内55km,流域面积334.8km2,占全县水域总面积的8.26%。发源于石城县境内的琴江河,在宁都县境内的河长49.6km,控制流域面积461.1km2,占全县水域总面积的11.38%。全县水域面积1.66万hm2,占全县总面积的3.93%,有大(二)型水库1座,中型水库2座,小(一)型水库31座,小(二)型水库74座,共计108座,渠道1510.2km,稻莲田3.65万hm2。在宁都分布的有经济价值的水生动物有鱼、虾、螺、蚌、鳅、鳖、鳝等,其中鱼类大致有13科,50多种。

1水产技术推广体系现状

2008年,宁都县利用养殖水面4580.40hm2,其中池塘2079.27hm2,水库1553.60hm2,河沟59.27hm2,农渔两用田888.27hm2,稻莲田养鱼3806.93hm2,水产品养殖产量达到2.3万t,水产品养殖面积和产量达到了相当的规模,但与之相对应的是水产技术推广体系建设比较滞后[1-3]。目前,全县24个乡镇农技站中仅设有1名兼职水产员,没有单独水产站,导致许多水产方面的有关政策和技术难以得到落实和推广,严重影响着水产业的发展[4]。

2建设规划

参照江西省水产局测编方案的要求,在继续建设好县级水产站的基础上,将在宁都县24个乡镇规划建设8个乡镇区域中心水产站,设人员编制32个,机构和人员隶属县农业局管理,人员工资和其他经费由县财政统筹、全额拨款。

洛口站设在洛口镇圩镇,计划建设1栋占地面积130m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制4个,负责水产技术推广及有关法规的宣传,其所辖服务范围包括洛口、肖田、东韶、团结水库等3个乡镇,该区域总人口57777人,2008年养殖水域为1126.07hm2,稻莲田养殖为341.27hm2。

石上站地点设在石上镇圩镇,计划建设1栋占地面积150m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制5个,负责水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括石上、安福、东山坝等3个乡镇,该区域总人口60017人,2008年养殖水域为560.13hm2,稻莲田养殖为446.47hm2。

黄陂站地点设在黄陂镇圩镇,计划建设1栋占地面积180m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制4个,负责水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括黄陂、小布、大沽、蔡江、钓锋等5个乡镇,该区域总人口85829人,2008年养殖水域面积为427.53hm2,稻莲田养殖面积为864.67hm2。

田头站地点设在田头镇圩镇,计划建设1栋150m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制3个,职责是水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括田头、竹笮等2个乡镇,该区域总人口62497人,2008年养殖水域面积为460.87hm2,稻莲田养殖面积为226.27hm2。

长胜站地点设在长胜镇圩镇,计划建设1栋200m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制5个,职责是水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括对坊、黄石、长胜等3个乡镇,该区域总人口115672人,2008年养殖水域面积为582.33hm2,稻莲田养殖面积为587.80hm2。

赖村站地点设在赖村镇圩镇,计划建设1栋130m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制3个,职责是水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括青塘、赖村等2个乡镇,该区域总人口84377人,2008年养殖水域面积为369.67hm2,稻莲田养殖面积为329.93hm2。

固厚站地点设在固厚镇圩镇,计划建设1栋130m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制3个,职责是水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括固厚、固村、田埠等3个乡镇,该区域总人口61013人,2008年养殖水域面积为366.87hm2,稻莲田养殖面积为419.87hm2。

梅江站地点设在梅江镇,计划建设1栋150m2的3层砖混结构的办公及实验楼,设人员编制5个,职责是水产技术推广及有关法律法规的宣传,其所辖服务范围包括梅江、会同、湛田等3个乡镇,该区域总人口192854人,2008年养殖水域面积为550.80hm2,稻莲田养殖面积为292.93hm2。

3参考文献

[1]刘锡胤,于文松,周金泉,等.基层水产技术推广体系面临的主要问题及相关对策[j].海洋与渔业,2008(3):21-22.

[2]李南.完善基层水产技术推广体系夯实水产技术推广基础[j].海洋与渔业,2008(1):43-44.

乡镇水务站工作总结篇6

【关键词】:乡镇;林业站;林业生态建设;重要性

乡镇林业站作为我国林业中最基层的管理机构和服务机构,在促进我国经济建设、改革以及发展中发挥重要支撑保证作用。近年来,虽然我国逐步推行了行政体制改革,但是乡镇林业站的建设依然不容乐观,还存在很多不足,无法满足新时期林业发展的总要求,因此探讨乡镇林业站在林业生态建设具有重要意义。

1、乡镇林业站在林业生态建设中的重要性

1.1有助于调动群众参与退耕还林

乡镇林业站主要是运用标语、广播、宣传册等向当地的群众积极宣传退耕还林的重要性和意义,促使广大群众深刻意识到退耕还林在改善生态环境中的作用,自觉树立起保护农村经济和生态的意识,积极参与到退耕还林工作中,有助于早日实现生态环境建设的目标。

1.2有助于保证林业资源的安全

乡镇林业站作为我国唯一的基层林业综合执法和管理机构,其保护和发展林业资源是其最基本也最重要的职责,其主要承担着以下重要工作:一是配合林业行政主管部门对林业资源进行调查、造林检查验收,掌握该林业站管辖范围内森林资源和动植物变化情况;二是协助林业行政主管部门管理好林木采伐工作,并积极配合开展林木采伐伐区的调查设计,监督并验收伐区工作;三是协助林业行政主管部门以及乡镇人民政府开展森林防火和病虫害防治工程;四是根据法律法规保护和管理森林、野生动植物资源、湿地资源等;五是调查并处罚所有破坏森林和野生动植物案件;六是配合地政府发部门构建全镇护林网络,由此可以看出乡镇林业站在保证我国森林资源安全性方面发挥重要作用。

1.3有助于开展林业管理和保护

乡镇林业站高度重视退耕还林后的管护工作,并为此制定了详细的管护措施,承包到个体,针对那些无法承包的个体指定专门的护林员,制定了严格的护林员工作制度,切实杜绝了偷苗现象,不仅如此,在做好退耕还林管护工作时,乡镇林业站还落实了退耕还林合同的签订和分户建档立卡,并由实现专人、专柜[1]。

1.4有助于提高林业生产的科技含量

乡镇林业站积极围绕国民经济发展对林业建设的新要求,为乡镇林业建设提供了实用技术和全方位的服务,选派了专业技术人员通过上山示范指导、进村入户、科技培训等加强对林业科技知识的普及。另外,乡镇林业站还积极参与到各级林业主管部门在自身管辖范围内构建的科技示范项目的实施中,让其成为科技示范基地,通过乡镇林业站科技示范基地的示范和辐射带动作用,推动了科技成果的转化,走上科技兴林之路。

2、乡镇林业站建设存在的问题

我国的林业建设已进入治理与破坏相持的关键阶段,大量的造林绿化及资源管护等工作需要基层林业部门去完成.随着退耕还林工程,天然林保护工程,京津风沙源治理工程等六大林业重点工程的深入实施,今后的造林,资源保护等工作任务会更加繁重.自1989年国家林业部成立林业工作站管理总站,负责管理全国基层林业站建设以来,全国各地加快了基层林业站建设的步伐.据统计,至2005年底全国林业站总数已达万多个,占乡镇总数的80%以上,基层林业管理服务网络基本形成,基础设施建设已得到进一步加强,其作用得到了上级主管部门的高度肯定。但近几年,在国家行政体制的改革过程中,林业站的建设却没有得到应有的重视,在管理体制,人员编制,基础建设资金等诸多方面受到制约,乡镇林业站建设面临诸多问题,与<中共中央国务院关于加快林业发展的决定)中有关林业站建设的要求不相适应,远远不能满足新时期林业发展的新要求.乡镇林业工作站的职能乡镇林业站是林业工作的基层管理,服务组织,是国家林业主管部门的"腿"和"触角",是各项林业工作延伸基层的"毛细血管"和"神经末梢".乡镇林业站具有五大职能,即党和政府林业政策法规的宣传站,森林资源保护的管护站,造林绿化和林业生产的组织管理站,林业技术的推广站和为林果农服务的服务站,肩负着组织造林绿化,林木管护,科技推广,技术培训,宣传政策法规等多方面的工作和管理任务.就当前我国各地乡镇林业站建设现状来看,问题主要表现在三个方面:(1)林业站管理体制不够健全;(2)资金投入有限,基础设施比较薄弱;(3)乡镇林业站队伍业务水平有待提高。

3、进一步加强乡镇林业站建设对策

3.1加强乡镇林业站资金投入

各级政府部门要保证乡镇林业站资金渠道的稳定、可靠,适当提高林业站工作人员的薪资待遇,并将乡镇林业站各项资金纳入各级财政预算中,省级财政部门应该保证每年年初便安排一定的资金充当乡镇林业站补助经费。另外,成立独立账户用于专项资金的管理,实现专款专用。

3.2加强硬件基础设施建设,提高管理服务水平

就全国范围来看,我国还有近30%的乡镇林业站无自有办公用房,有27%的缺少必要的通讯设备,如此极大地影响了护林防火、伐区检查验收、案件查处、调节林权纠纷等工作的效率。因此要重视乡镇林业站基础设施的建设,要将标准化林业站建设作为突破口和示范带动点,建设林业站必须的业务用房,改善办公条件,配备林业业务工作必须的交通、通讯工具等。当地政府部门要将加强乡镇林业站基础设施作为重要工作来抓,以政策的形式给予林业站支持,推进乡镇林业站提高自身管理服务水平[2]。

3.3广泛接触林农,开展技术培训

乡镇林业站在林业业务和组织上起着呈上启下的重要作用,具体来说可从以下三个方面出发:(1)制定林业调查规划方针时,应帮助并指导林农做好规划设计,尽可能为林农提供优质的种苗,安排好生产进度。(2)在开展林业技术推广和服务技术过程中,明确工作人员的职责,有计划、合理的安排并普及,引进先进的种植技术和造林技术,以便后期更好地指导林农开展相关工作。(3)作为乡镇林业站的工作人员,首先自身要树立起对该工作的重视,在平时注意跟林农多接触,经常性深入农户家中,跟好跟农户的关系,积极参与相关部门组织的培训和技术交流活动,提高自身业务能力。

4、结语

综上所述,乡镇林业站作为政府部门建立的最基层事业单位,其不仅有助于调动群众参与退耕还林、保证林业资源的安全,还能够有助于开展林业管理、保护和提高林业生产的科技含量,在林业生态建设中发挥重要作用,因此要高度重视乡镇林业站建设,早日实现我国可持续发展的计划目标。

【参考文献】:

乡镇水务站工作总结篇7

一、指导思想

以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以农村公路养护管理年和村级公路网化示范县活动为抓手,不断深化管养体制改革,加快农村公路基础设施建设和养护管理,通过乡镇农村公路管理站规范化建设活动开展,进一步理顺乡镇农村公路管理体制,完善工作机制,提高工作效能,形成推动农村公路又好又快发展的强大动力,进一步夯实农村公路建设和养护管理水平提升的软硬件基础,促进农村公路事业健康持续发展,更好地发挥农村公路服务城镇化和群众安全便捷出行的重要作用。

二、目标任务

201x年建设10个,20xx年建设10个,力争201x年底前,全市所有具备条件的乡镇农村公路管理站达到规范化建设标准要求(建设标准见附件),实现场所建设、人员配备、资料管理、工作制度、权责清晰“五达标”,初步达到农村公路基层站所“决策管理科学化、养护作业规范化、路网管理信息化、养护服务精细化、路政管理法治化”的目标,全面提升农村公路建管养。

三、实施步骤

农村公路管理站规范化建设从201x年开始至201x年底结束。按照年度建设的目标任务大体分三个阶段:

(一)动员发动。市局公路处组织召开会议,进行动员发动和工作部署,各县区也要广泛动员,统一思想认识,提高乡镇农村公路管理站建设的积极性,按照统筹规划、分批实施、保障数量、确保质量的原则,合理确定年度目标,科学编制建设方案,高质量高标准设计,稳步有序的开展农村公路管理站建设工作。

(二)实施阶段。各县区交通运输局按照建设活动的总目标和年度具体要求,细化年度任务,分解具体措施,层层落实责任,强化监督考核,多措并举的抓好农村公路管理站建设的推进落实。重点加强对乡镇农村公路管理站建设工作的监督指导,建立有效的监督运行机制,全程跟踪建设进展,定期专题会议调度,及时处理解决影响农村公路管理站建设的突出问题和不利因素。积极归纳和推广活动中的有效手段和成功经验,促进活动扎实有效开展。

建设期间,市局将对县区进行1至2次实地检查,各单位要做好建设情况的阶段性总结工作。

(三)考核验收总结阶段。市局将对各县区农村公路管理站建设情况进行验收考核和总结评选对先进单位进行表彰奖励。组织召开经验交流会,宣传、推广各单位农村公路管理养护的好做法和先进经验,探索建立农村公路管理站建设和管理的长效机制,推进农村公路管理站规范化建设向更高层次发展。

四、有关要求

1、加强组织领导。农村公路乡镇管理站规范化创建活动是提升全市农村公路建管养水平的一项重要举措,也是落实农村公路管理养护年活动的重要内容,各县区交通运输局要高度重视,优先推荐具备管养文明示范乡镇评选条件的乡镇参与规范化建设活动。要加大对乡镇农村公路工作的督导,加强协调,强化措施,扎实推进农村公路管理站建设的开展。

2、科学规划,合理实施。各县区交通运输局要根据乡镇所处地理位置、区域经济发展和乡镇“四位一体“交管所情况,因地制宜、科学规划,合理安排批次,分批实施。设立乡镇交通运输管理所的可与乡镇交通运输管理所联合办公,并设立农村公路管理站;未设立乡镇交通运输管理所的由县交通运输局与乡镇政府协调解决办公场所,并配齐办公设施设备和必要的养护工具。

乡镇水务站工作总结篇8

1.1性质

全县17个乡镇场,除麻源垦殖场外,设立了16个乡镇畜牧兽医站,每乡(镇)1个。自20世纪50年代初成立到1994年以前为集体所有制,人员工资自收自支,自负盈亏。1992年国务院下发文件,明确乡镇畜牧兽医站为基层事业单位。1990~1998年陆续将一部分集体人员招聘为国家干部,工资为差额拨款。2006年,该县为了加强畜牧兽医队伍建设,调动乡镇畜牧兽医干部的工作积极性,将差额拨款转为全额拨款。在管理体制上,实行了“三权”归县管理,由县农业局委托县畜牧兽医局管理。

1.2人员结构

全县乡镇畜牧兽医站现有编制44个,在编人员38人,聘用临时人员3人(均担任站长职务)。这些人员中,有6人因身体原因无法工作。学历方面,大专14人、中专16人、高中7人、初中4人,中专及以下学历人员占总人数65.9%。职称方面,中级职称5人、助理职称30人、技术员6人,初级职称占总人数的73.17%;年龄方面,50岁以上20人(其中55岁以上13人)、40~49岁18人、30~39岁1人、30岁以下2人,50岁以上占总人数48.8%。

1.3主要职责

一是承担公益性职能,贯彻执行有关法律法规和畜牧业政策,实施种畜禽资源保护和开发利用,开展畜牧业生产统计、新技术推广,指导畜牧业产业化经营、品种改良、结构调整、区域布局、畜产品加工、生态养殖等工作。二是依法防疫、检疫,乡镇畜牧兽医人员除了做好春防、秋防集中免疫外,还要做好畜禽平时免疫补防工作。检疫方面重点抓好畜禽产地检疫、市场检疫、调运检疫以及官方兽医日常巡查、动物卫生证章标志使用管理等。三是抓好重大动物疫病防控,重点抓好猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病和小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫和疫情监测预警。四是抓好病死猪无害化处理工作,要求乡镇畜牧兽医人员必须现场监督处理,拍照存档并填写相关无害化处理资料。五是做好母牛扩群增量工程、母猪保险、育肥猪保险等工作,母牛扩群增量工程、母猪保险、育肥猪保险实行一兽一档案,涉及千家万户,并要求制作上传有关电子资料,工作量相当繁重。六是兼顾搞好畜牧疫病诊治、等非公益工作。

1.4发挥的作用

2014年,万安县生猪饲养量达58.14万头,其中存栏24.7万头,出栏33.44万头;肉牛饲养量达9.62万头,其中存栏7.24万头,出栏2.38万头;家禽饲养量达252.52万羽,其中存笼90.46万羽,出笼162.06万羽;肉类总产量达到3.37万吨,禽蛋产量3437t,同比均有大幅增长。该县乡镇畜牧兽医人员凭借简陋的设施、人均服务面达50.02km2以上,人均防疫畜禽7.81万余头(只)以上。

2存在的主要问题

2.1人员编制少,难以适应当前畜牧业发展形势

2005年,县编委根据全县畜牧业发展需要核定乡镇畜牧兽医站编制42个(2012年增加到44个)。2014年,全县畜牧业生产完成数同比2005年翻了一番多,乡镇畜牧兽医站承担的防疫检疫任务倍增,但乡镇畜牧兽医站在编人员由2005年的55人下降到38人。除2014年录用了2名农业“三定向”毕业生外,2005年以来,乡镇畜牧兽医站未新进人员。目前,五丰、高陂、潞田、顺峰4个乡镇畜牧兽医站各只有1名在编在岗工作人员,涧田畜牧兽医站仅有1名病休人员,武术畜牧兽医站仅聘用了1名临时工,这些乡镇畜牧兽医站基本上处于线断网破人散的崩溃边缘,连最起码的日常工作都难以应付。

2.2人员素质低,年龄结构老化

从年龄结构看,乡镇畜牧兽医人员年龄50岁以上有20人、占乡镇人员总人数48.78%,其中55岁以上13人,人员结构老化现象非常严重。从文化结构看,乡镇畜牧兽医队伍中中专及以下学历人员有27人,占总人数65.89%。从专业技术结构看,初级技术职称占评职人员的73.17%,无职称的人员有6人。究其原因,一是人员素质偏低,乡镇畜牧兽医站除2人为2014年录用的农业“三定向”生外,其余人员为90年代招聘的聘用干部,这些人员均为师徒帮带出身,非正规专业学校毕业,专业素质普遍较低。二是乡镇畜牧兽医人员自觉学习钻研业务技术意识不强,大多满足于应付日常工作。

2.3资金投入少,基础设施差

一是冷链设备陈旧。由于资金投入少,基础设施十分落后,原来配备的冰柜或冰箱等冷链设备已经陈旧不堪,有的甚至不能使用。五丰畜牧兽医站因无办公用房尚未配备冰箱;芙蓉、罗塘、弹前等乡站因无固定办公场所,冰柜或冰箱等冷链设备无处存放,疫苗品质得不到有效保证,影响了免疫质量和效果。二是快速检疫设备落后。目前的市场检疫虽然配备了快速检疫箱,但没有配备必备的监测设备,只能靠肉眼检疫,条件十分落后。三是办公用房不足。办公用房方面,乡镇畜牧兽医站的房屋多数建于20世纪60、70年代,年久失修,有的还属于危房。另外芙蓉、罗塘、五丰、弹前4个乡站没有办公用房,芙蓉、罗塘及县畜牧兽医协会因筹措乡镇畜牧兽医落聘人员身份安置所需社保金而不得不将办公用房出售,这几个乡站只能借住当地乡镇政府简陋的房舍或租用他人房屋办公。由于工资待遇低、生活条件差,工作负荷重,严重影响了乡镇畜牧兽医人员工作积极性。

2.4村级防疫任务重,村级防疫队伍不稳定

按照政府保密度、业务部门保质量的防重原则,每个行政村要配备1名村级防疫员。村级防疫员的聘任、配套经费补助由当地政府负责,技术指导由畜牧部门负责。万安县每年要开展春、秋两防,劳动强度大,而村级防疫员每年人均只有中央资金补助1200元,地方配套补助难以到位,影响村级防疫员工作积极性。2014年,该县135个行政村只聘请到120名村级防疫员,有相当部分村级防疫员因待遇过低而选择外出打工,村级防疫队伍极不稳定,村级防疫形势相当严峻。

3加强乡镇畜牧兽医站建设建议

3.1增加人员编制,保障畜牧业发展安全

乡镇畜牧兽医工作的根本任务就是发展畜牧业生产,开展动物防疫检疫、疫情测报、疫情控制与扑灭,保障畜牧业安全和人民餐桌上的安全,目前有部分乡镇因人员编制过少而难以完成繁重工作任务。建议增加乡镇畜牧兽医站人员编制,按地域分布和畜禽养殖规模需求,达到大乡镇配备4名以上、小乡镇达到3名以上的基本配制。

3.2采取措施,提高人员素质

通过采取农业“三定向”培养、公开招聘大中专院校毕业生和择优返聘具有大专学历的原乡镇畜牧兽医站落聘人员等方式招录专业人才,为乡镇畜牧兽医站注入新鲜血液,及时补满空编人员,扭转乡镇畜牧兽医站线断网破人散的不利局面。同时,加强在职人员的法律、法规及业务技术知识的再教育培训,提高人员素质及服务水平。

3.3落实政策,加大经费投入

将防疫经费和人员工作经费足额纳入县级财政预算,加大对防疫检疫基础设施的投入,逐步改变乡镇畜牧兽医站的办公,冷链设备、生活用房、疫病监测等设施条件,逐步建立县、乡、村三级防疫网络,从而改善和健全动物防疫体系。

3.4提高待遇,稳定队伍

乡镇水务站工作总结篇9

一、指导思想、任务目标和基本原则

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,不断深化水利体制改革,在改革中增活力,在创新中求发展,切实解决基层水利服务体系体制不顺、职能不清、技术推广指导服务不到位等问题。

(二)任务目标。按照强化公益性职能、放活经营的要求,通过明确职责、理顺体制、充实一线、创新机制等一系列改革,合理布局基层水利服务机构,加强基层水利技术队伍建设,健全公益性经费保障机制,以乡镇(街道)水利站建设为重点,着力构建由基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织“三位一体”的基层水利服务体系。

(三)基本原则。坚持精干高效,科学设置机构,优化队伍结构,合理配置水利技术推广资源;坚持政府主导,支持多元化发展,有效履行政府公益性职能,充分发挥各方面的积极性;坚持从实际出发,因地制宜,积极进行探索和实践;坚持统筹兼顾,处理好改革、发展和稳定的关系。

二、方法步骤

(一)宣传发动。成立全县基层水利服务体系建设试点工作领导小组,召开全县基层水利服务体系建设试点工作动员大会,印发试点工作实施方案,并将实施方案上报市水利局、省水利厅。

(二)组织实施。构建基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织。

(三)考核验收。试点任务完成后,各乡镇(街道)、各有关部门认真总结试点工作开展情况,并向县试点工作领导小组办公室提出验收申请,县试点工作领导小组办公室初验合格后,报市水利局向省水利厅提出考核验收申请,月底前省水利厅统一组织考核验收。

三、试点主要内容

试点范围为全县各乡镇(街道)、各水利站、水库管理单位,并选择1—2个乡镇(街道)重点实施,以点带面,全县整体推进。

(一)健全基层水利管理协调服务组织。乡镇(街道)水利站和村水利员构成基层水利服务体系的管理协调服务组织。加强乡镇(街道)水利站建设,在现有水利站的基础上,进一步调整落实人员编制,达到每站最低不少于3人;制定出台水利站岗位职责、任务目标、管辖范围、经费落实等文件;落实办公场所,配备办公桌椅、电脑等办公设施以及测量等仪器设备;经费列入县财政预算。选配村级水利员,根据大、中、小水库灌区渠系(管道)和供水水厂覆盖村庄情况,由水库管理单位和水厂管理单位负责确定受益村水利员选配,原则上每村选配1名。水利员人选由村委会推荐,乡镇(街道)水利站考核确认,经县水利部门培训后持证上岗。水利员报酬从灌溉水费或供水水费中按照比例提取。水利员管理实行考核奖惩机制,奖惩与年底考核情况挂钩。

(二)组建防汛抗旱供水专业服务组织。各乡镇(街道)根据农田灌溉、农村供水等实际,依靠乡镇(街道)水利站、水库管理单位组建防汛抗旱专业服务队、供水专业服务队、农田灌溉专业服务队,主要任务是防汛排涝救灾、水毁工程应急抢修、抗旱打井应急送水等公益,以及泵站、机井、小水库、塘坝等小型水源工程、灌排设施和农村供水工程设施的维修养护。专业服务组织经费公益性支出由县乡财政负担,其他支出在有偿服务费收入中支出。

(三)组建农民用水合作组织。农民用水合作组织主要分为农田灌溉合作组织和农民饮水合作组织,在水利等有关部门的指导下组建。各村根据农田灌溉的实际情况成立农田灌溉合作社,用水户自愿组织、自主管理、自我服务,接受乡镇(街道)水利站指导,其负责人由会员选举产生,接受会员监督,经费自理,享受政府给予的专项经费补贴。农民饮水合作社是由农村同一居住地饮用水户组成的合作组织,以工程覆盖范围或乡镇(街道)、行政村为单元成立。农民饮水合作社接受乡镇(街道)水利站指导,其负责人由会员选举产生,接受会员监督,经费自理,享受政府给予的专项经费补贴。

乡镇水务站工作总结篇10

委区政府的中心工作,按照《*区人民政府20*年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活

动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干

部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。

一、工作完成情况

(一)农经统计工作

今年,我站完成的报表工作包括:20*年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,20*年各类月

报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。1.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。20*年我区农村经济总收入完成143亿元,

比20*年增加17亿元,同比增长13.*;主营业务收入完成137亿元,比20*年增加15.7亿元,同比增长1*;实现利润总额13.5亿元,比

20*年增加0.6亿元,同比增长4.*;上交税金总额40,24*元,比20*年增加4,08*元,同比增长11.*;农村经济劳动所得总额为13.3

亿元,比20*年同期增加744*元,同比增长5.*;人均劳动所得为8,693.*,比20*年增加598.*,同比增长7.*。

二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。20*年度共统计乡镇企业84*,完成主营业务收入66亿元,比上年同期减少5.2亿元,同比下降

7.*;实现利润总额4.5亿元,比上年同期减少1.6亿元,同比下降2*;上缴税金2.2亿元,比上年同期减少0.3亿元,同比下降1*。

2.季报工作。已完成了20*年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成667,**元,较去年同期增加

56,31*元,同比增长*;实现利润总额47,68*元,与去年同期相比增加了5,81*元,同比增长1*;实现税金总额19,69*元,

同比增加3,12*元,增长1*。

3.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入50*元以上企业的名单进行了落实,全区共7*企业,

其中:农业*、工业3*、建筑业1*、交运业*、批发零售业1*、住宿餐饮业1*、社会服务业*。今年我们已完成了1-3到1

-9月份的报表汇总工作。

此外,我站完成了4*监测点企业20*年年报和20*年第一季度报表汇总和分析工作,并对*企业进行了抽样调查。

(二)农村改革工作

1.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了*乡、*乡集体经济产权制改革的试点工作,其中*乡已经进入评

估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的*乡*寺村撤村建社区工作

进入后期阶段。

2.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《*区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制

度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。

3.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的1*村的改制工

作(即*镇*村、*村股份制改造方案的制定,*乡*村、*村资产处置方案的制定,*乡*村,*乡*、*、*三个村的改制工作)等。

(三)农村集体资产管理工作

1.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委20*年28号文件精神,今年我们计划对*乡的*村、*村,*乡的*村,*村*庄生产队,*乡

的*村、*村的资产进行审计核实,目前已经完成了*村,*村*庄生产队和*村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计2466*元。

2.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了*乡*、*,*乡*、*,*乡*、*、*村,*乡*清产核资结果的审核、认定工

作,审核认定净资产总额3*9*元。

3.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总

结报告,上报市经管站。截止到20*年12月31日,我区农村集体资产总额为183亿元,比20*年增加28亿元,同比增长1*;所有者权益为80.4

亿元,比20*年增加2.3亿元,同比增长2.*;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)65亿元,同比减少2.9亿元,下降4.2*。此外,我

站完成了对全区*乡的《产权证》年检工作,共年检了34*单位的《产权证》,其中:换证20*、变更2*(包括变更单位名称、法人

、地址、占用土地面积)、新办证*;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的3*企业的《产权证》进

行了注销。

(四)农村的维稳工作

农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。

1.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于20*年

底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济

组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,6月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(*

政负办[20*]3号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了

我区农村教育改革的建议。

2.认真做好接待工作。今年我站与区农委一起联合建立接待制度,规定每周三、五下午2:00—4:30(其中每周三由一名副处级领导

亲自接访),在我站二楼会议室,对上访农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度

改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待上访18批,13*次。反映的问题数分别为资产处置问题9批、土地确权承

包问题5件、财务公开2件、改制工作2批。我们对部分案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分案件已进行了

政策解释。

(五)农村例行审计工作

今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范

村级财务管理,突出重点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了2*村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财

务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的8*行政村及*社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留

和挪用专项补助资金情况。

(六)农村信息化管理工作

农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农

村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入20*年折

子工程,要求在10月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在6月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在

区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并

进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近30*次;印发各类报表6*张;*乡

镇、7*村共出动100*次,对全区农村1*人口、*农户、*劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡

镇级2类报表、村级19类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了10月底前*市全面实现村

、乡镇、区县、市三级数据传输。

(七)农经干部培训工作

1.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班14期,每期3天,共培训农村会计人员4*。

2.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班1期,共培训会计专业职称6*,经济专业职称*,其中:中级职称2*,初

级职称3*。同时,完成了*高级会计师的评定申报工作。

3.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工

作,规范村集体经济组织的会计核算,7月份,我站组织全区*乡镇、7*村的11*会计人员对《*市村合作经济组织会计制度实施细则

》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。

(八)党风廉政建设情况

今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律

工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,

不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持

廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。

二、存在的问题

(一)对新业务知识的学习有待加强

随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就

需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。

(二)农村会计人员管理工作还有待加强

随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人

员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。

(三)对农村农经现状的调查还有待加强

随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否

能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。

(四)农经信息收集工作越来越难

随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济

的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面