乡镇村建工作总结篇1
__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，科学规划，完善机制，开拓创新，上下联动，狠抓落实，确保幸福美丽乡村建设扎实开展，确保实效。
始终坚持“规划先行”原则，根据我镇镇域经济发展思路，注重当前和长远发展，结合村情，科学规划、合理布局，把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划，立足当前，着眼未来，解决当前问题与长远目标结合起来。
一是畅通民主渠道，发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来，我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行，每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡（群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡），村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化，常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，提高了群众建设幸福美丽乡村参与度，为村庄建设献言献策，让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来，亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”，发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力，始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设，最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性，激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心，发挥了群众实干巧干精神和力量。
围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室，对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核，使政府服务职能更加细化延伸。截至目前，公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务，现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式，并制定了规范的监督考核机制，聘用了保洁员、清运员、监督员，各村的环境卫生状况得到明显提升。
为提升村干部工作能力及创新意识，提高群众满意度，我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习，听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法，学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅，获益良多，更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。
乡镇村建工作总结篇2
一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制
我们把社会主义新农村建设纳入全镇经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是镇村重点抓。年初，我们成立了社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。我们根据xx镇的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标，即“明确七个重点，促进五个提高，实现五大目标”。认真做好试点村建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作队指导抓。镇里成立了xx支新农村建设驻村工作队，负责新农村建设的指导、协调、服务工作，下乡工作队队员与原单位彻底脱钩，坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作，对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是文明单位结对抓。按照总体工作部署，结合县里安排的文明单位与国省道沿线村进行结对，重点扶持沿线村发展产业、加强基础设施和公益事业建设。在结对共建活动中，各文明单位认真开展调研，帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村；切实做到“五联”，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。xx镇新农村建设试点村是xx社区和xx村，与xx社区“一对一”共建活动的县直包扶单位是农机中心和农开办、镇直文明单位是地税所，与xx村“一对一”共建活动的包扶单位是xx卫生院。以上共建单位根据本单位的业务实际，结合包扶村的特点，开展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群众健身新活动广场的建设中，xx地税所出资XX元帮助社区购买健身器材，县文体局又协助解决了一套蓝球架子和两套乒乓球案子，xx卫生院结合自己的业务工作，组织医院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日开展义诊活动两次，义诊群众256人，诊断出患病群众17人，这些文明单位的共建活动，充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用，帮助被包扶村解决了一定的实际困难，为民办实事、办好事，真正体现了文明共建。
二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则
在社会主义新农村建设专项推进工作中我们把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目，大力发展村办企业，壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。如xx村形成了以烟叶种植，xx村以蛋鸡养殖，xx、xx、xx村以大田制种，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜为主导产业，逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资，齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年镇财政出资25万元，村出资5万元扶持烟叶、奶牛、冷棚建设，镇出资70万元，村出资60万元用于各村村级公路建设，开通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的镇区环路，达到了国家三级砂路标准。同时，我们积极协调县级帮扶单位出资3万元支持联系村的农村建设，我们还强化农民在新农村建设中的主导地位，引导农民自愿出资出劳，以劳代资开展新农村建设，折合资金40万元。（1）乡镇2010年新农村建设工作总结的同主题文章：
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三、基础先行、务求实效，突出抓好“四基”建设
我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。
1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农牧业结构调整步伐。一是蔬菜产业快速发展。充分发挥xx镇城郊结合的优势和传统基础，大力发展以蔬菜、烟叶、瓜果、制种为主的设施农业，拓宽增收渠道，加快农民致富步伐。XX年年发展露地蔬菜26000亩，新增日光温室202亩，冷棚200亩，发展食用菌107万单位，发展烤烟2300亩，晒烟1600亩。今年通过招商引资在巴林村新建投资500万元，占地302亩的四新高科技农业示范园区，并建立xx蔬菜有限公司。目前该项目主体建设已经完成，正准备育苗进行生产。该项目通过引进新技术、新品种，使用新材料，利用秸秆收回和粪便产生沼气，建成冷暖搭配的新模式。该项目以种植瓜菜为主，以育苗和实验新品种为辅，通过与辽宁省农科院、辽宁农业大学合作，做为研发新品种的实验基地。我镇将该项目和自治区千亩烟叶示范基地作为我镇两个重点建设的“科技致富基地”，引领广大农民科技致富，带动xx县的设施农业向集约化、高科技、高效益方向发展。二是全镇烟叶生产实现了稳产增收。今年烟叶种植面积达到2300亩，收购烟叶90万斤，烟农收入334万元，实现税收66万元；三是畜牧业发展强劲，全镇奶牛存栏2508头，蛋鸡存栏36万只，生猪养殖达到14500头。创建了xx奶牛，xx养猪，xxx蛋鸡，xxx烟叶、蔬菜，xxx烟叶等五个专业协会，形成了支部抓协会、协会带大户，大户带群众的良好格局。
2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设xx次中心城市和“生态园林城市”为目标，以xx镇公路网络建设为重点，树立经营城市理念，拓宽融资引资渠道，努力构建城市建设多元化投入机制，按照“西移北扩，东提南展”的思路，加快xx城区开发建设和公路网络建设，XX年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点，拉大城市框架，推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段，开通双赢街，实现建设路与南环路对接，向南延伸大宁路，已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程，完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发，引导城市重心向西转移；三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程，依法推进“城中村”拆迁改造，抓好xx城区农民新村规划建设。四是开发建设规模化经济适用住宅小区1处，完成建筑面积8000平方米。五是抓好影响群众出行的小街小巷治理，建设中蒙医院金都广场，站前广场，实施金三角等城区绿地建设，提升城市品位，改善人居环境。六是完成了长青路以西，哈河大街以南，化肥厂旱河以东、xxx1000亩的征地任务，完成了xxx社区就业局、运管所等单位建设用地的征地任务。七是加大城市管理力度，坚决查处违法违章建筑，维护城市规划的权威性和严肃性。
3、在提高农民素质，培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室，试点村xx社区在用地十分紧缺的情况下，投资5万余元建设了一处占地近400平方米的群众健身文化活动广场，购置了蓝球架、跑步机、摇臂机等10套健身器材，该广场的建成为社区居民乃至镇区居民提供了一处休闲娱乐健身的场地，丰富了居民文化生活，受到了居民的一致好评。另外xx社区还投资近6000余元，建设了居民图书阅览室和农民夜校，该阅览室有120平方米，图书资料近600册，配有电教设备，今年集中培训农民6次达到530多人。图书阅览室和农民夜校的建立在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求，为提高农民素质，推动新农村建设起到了一定的作用。
乡镇村建工作总结篇3
一、加强政治业务学习，全面提高个人素质
在实际工作中，我能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的重要论述，积极参加市管干部轮训学习和“月末大讲堂”活动，加强政治理论学习。在政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真学习市场经济知识、法律法规知识以及高新技术知识，努力提高胜任工作的本领。通过不断地学习丰富了理论知识，强化了自我教育，加强了党性修养，增强了公仆意识和宗旨意识，提高了政治敏锐性和鉴别力。
二、以增加农民收入为抓手，努力实现镇农业和农村经济又好又快发展
根据分工，我主要分管农业、移民、扶贫开发工作。在工作中，我对照年度工作目标，创新工作，重点抓了以下几方面工作：
（一）巩固粮食生产，实现“夏”、“秋”两季丰收
农业生产是国民生产的基础，巩固粮食生产对于增加农民收入、保证农村稳定有着十分重要的作用。今年以来，一是大力实施新、优品种的引进更新，不断提高农民经济收入。二是实施“沃土”计划。通过大规模开展测土配方，坚持科学施肥，减少了投入，培肥了地力，增加了粮食产出率。三是抓好农业机械的推广应用。在莲东、裴村、西正村等实施保护性耕作项目，推行夏粮免耕作业。在“三夏”“三秋”到来之前，加强车辆的检修、调度等工作，保证有足够的机械服务好“三夏”“三秋”机收、机播等工作。四是严格落实各项支农、惠农政策。今年，全面完成了各项农业补贴资金的到户工作，包括种粮补贴、良种补贴、小麦直补、农机补贴、农机柴油补贴等。全年粮食总产量达26006吨。
（二）不断加大农业结构调整力度，提高农业比较效益
新建107座温室大棚，总量超过350座；新增露地蔬菜2150亩，发展裴村蔬菜生产专业村1个；同时不断完善畜牧养殖基地，完成西正村土杂鸡场和裴村养猪场2个新建养殖场区，改造东逯寨村和西正村2个养殖小区。发展薄皮核桃500余亩，完成日元贷款造林468亩，义务植树20万株，完成了西坡、阎庄、辛庄等生态家园建设。通过调整农业结构，使全镇的农业格局形成了蔬菜、林果、畜牧同步健康发展的良好势态，农民的经济效益得到不断提高。
（三）加强农田基础建设，改善农业生产条件
一是加强水利工程为重点的农田水利基本建设。王寨用水协会广利灌区改造工程和五龙头用水协会广利灌区改造工程，已经完成规划设计和招标工作，正在组织施工，预计投资1000万元以上，工程完工后，将极大地改善农业生产条件。投资170万元完成裴村水网改造工程，共铺设主、支管网25000米，新建阀门井9个，入户工程1300余户。同时在留村、里河、尚前等村新修渠道10条9400米，复修渠道1条1000米，新打机井6眼，建设桥涵闸150座，涝河清淤13条7100米，河道治理1条XX米，已完成投资230.2万元。
二是加大自来水、农村安全饮水工程建设力度。完成西坡村农村饮水安全工程，解决西坡村669人的饮水安全问题。完成阎庄村农村自来水“村村通”工程，解决闫庄村2个居民组378人的饮水问题。
三是沼气建设全面推进。完成沼气重点村王寨、裴村2个，户用沼气池650座，完成王寨生态示范村1个。完成培训沼气生产工25名、安全工35名。完成五龙口镇级沼气社会化服务体系和王寨村村级沼气社会化服务体系。
四是沁园生态农业园建设目前完成了园区的初步规划设计工作，实施树木围园工程，新栽植银杏树30万株，园成方、林成网的生态林网格局初步形成。
（四）深化农村改革，增强农业发展活力，极大地促进了农村经济发展
一是大力宣传土地流转政策，完善土地流转机制。完成土地流转2900亩。二是不断完善林产权制度改革。共完成拍卖农田林网41条23.35公里，既实现了农村林权制度的改革，保证了农户的经济效益，同时也保证了苗木的成活质量，提高了森林覆盖率，走在全市前列。三是狠抓农民专业合作经济组织建设，实现农民增收目标。今年新培育6个农民专业合作组织，培育了8名农民经纪人，实现了统一运作、自我管理、自我发展，极大地调动了农民的积极性，提高了经济效益。四是大力开展“阳光工程”培训，全年完成引导性培训850人、“阳光工程”培训680人，培养了农民的专业技能，拓宽了农民的就业门路，增加了农民的经济收入。
（五）移民工作再上新台阶
西坡村不断加大投入，村容村貌发生明显改变。一是实现了五化。先后投资90万元，硬化了村里的大街小巷，完成了村内的花池、游乐园区、街道、围村等绿化；完成了195座农户住房刷墙体涂料（包括部分粉墙）4.2万平方米；架设路灯30盏，实现了村内的亮化。二是大力完善公益事业。全村完成了通有线电视、通有线广播、通户用电话、通远程教育网络，建成了标准化卫生所，有连锁超市，丰富了群众文化生活，获得了“省卫生先进村”光荣称号。西坡新村强力推进新农村建设的步伐。一是清理垃圾杂物650余方，清挖污水沟750余米。二是先后51.9万元进行村内“五化”，共粉刷墙体8000平方米、涂白3XX平方米，安装路灯32盏，硬化道路3800余平方米，同时将村2500余米主干道花池由原来的砖砌物换成路岩石，铺设彩砖1800余平方米。三是文化生活多姿多彩。村内有线电视安装入户率95%，同时投资2.5万元新修了文化大院，投入4.5万元购买10余种健身器材，丰富了群众生活。(1)乡镇农村建设农业工作总结一文如不符合您的要求，推荐参考以下同栏目文章：
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（六）扶贫开发工作有了新突破
今年，抓住国家扶贫开发加大投资的良好机遇，积极实施迁户并村和旧村改造工程。通过严格项目管理，加大工作力度，全面完成了年度任务目标。
一是投资200余万元完成山口村13户58口人搬迁工程。工程拆除旧房18座，新建民房13座2300平方米，新修道路2条500米，铺设自来水管道2条800米。二是投资350余万元完成莲东村旧村改造工作。新建民房84间3598.5平方米，新修村内主干道路2条1800米、硬化门前道路5100米2万平方米，铺设自来水管道1条400米，架设低压线路350米，复修污水沟500余米，新修两个游园，健身器材、周围绿化全部到位。
（七）围绕中心，服务大局，努力提供良好发展环境
一是完成了河口水库前期一期、二期协调任务，保证了工程顺利施工。二是完成了沁河清障一期扫尾、二期清障工作，拆除石料场12家，储备土地1000余亩。三是全面完成“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作。通过强力宣传、分级负责、政策推动，高质量地完成了“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作，扭转了多年大面积焚烧的被动局面，受到了市委、市政府表彰奖励。森林防火工作通过建立专门队伍、健全工作机制，全年没有发生大的火情，受到市森林防火指挥部表彰。防汛工作以落实行政首长负责制为重点，强化预案管理，狠抓各项措施的落实，确保了安全度汛。
三、廉洁自律，时刻筑起拒腐防变的思想防线
在生活中，我克勤克俭，严格遵守机关财务制度；从小事做起，从自我做起。树立“公生正、廉生威”正人先正己的思想；坚持自重、自省、自警、自励。任何时候、任何情况下都能用党性原则和道德规范来约束自己的行为，经得起各种诱惑和考验,经得起名利关、金钱关、人情关。
问题与不足：思路不开阔，对市场经济条件下加快农村经济发展、大幅度增加农民收入研究探索的不够，争取上级支持不够等，有待于在下一年工作中认真克服解决。
乡镇村建工作总结篇4
一、以科学发展观为指导，坚持发展第一要务，积极探索新形势下的农村发展新路子
在历届党委政府的共同努力下，我镇经济社会取得了长足的发展和进步，但基础设施脆弱、群众增收脱贫难度大、解“五难”任务艰巨等问题仍然是制约全镇经济社会发展的主要因素，争项目促发展、抓扶贫保民生仍然是我镇的最大任务。在实践中，指导员们自觉以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持把发展作为第一要务，从民族多样性、热区资源优越性、经济发展滞后性、扶贫开发的艰巨性和地理位置的沿边偏性等实际出发，积极探索加快发展的新路子。通过确定着力抓好“扶贫开发、热区开发、基础设施建设”三大工程和农业富镇、边贸活镇、科教兴镇、和谐稳镇”四大战略的发展思路，指导员们带领各族干部群众在争项目、干项目的氛围中触发了激情，鼓足了干劲，形成了共识。
二、以争取项目为先导，统筹兼顾，突出重点，推进了经济社会持续健康发展
是一个集“边、少、老、战、穷”为一体的贫困镇，在工作实践中，指导员们深刻地认识到要加快的发展，必须坚持以基础设施为先导，扶贫开发为抓手，项目争取为牵引。半年来，围绕三大工程的实施和四大战略工作的深入，积极搞调研、编规划，带领班子成员跑项目、争资金，全镇上下形成了奔奔忙忙争项目、扎扎实实抓扶贫、轰轰烈烈搞建设的浓厚氛围。半年来，共争取项目7个，累计资金达112.5万元。抗旱救灾方面，争取到资金12.5万元，兴建供水工程2个，解决800余人和300余头的大牲畜饮水困难问题；扶贫开发方面，争取到整村推进项目1个共50万元，目前正在准备项目前期工作，争取到2个党组织活动室建设资金共10万元，目前已动工建设；基础设施方面，争取到通达工程2个共40万元，项目已在施工建设中。随着项目的实施，解决了一批人畜饮水困难村寨的饮水问题，农村基础设施进一步得到改善，发展后劲进一步得到加强。
三、以为民服务为宗旨，坚持求真务实，工作效能得到提高
从群众中来，到群众中去，这是我党的根本政治路线。在实际工作中，指导员们能始终注意正确处理好工作繁忙与下基层指导工作之间的关系，围绕解决人民群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点问题以及某一段时期的重点工作，大力弘扬求真务实精神，坚持深入基层调查研究，了解民意、体察民情，努力帮助群众解决生产生活中的一些困难和问题，增进自己与群众的感情。了解村情民意，倾听群众呼声，掌握干部疾苦，尽力为他们排忧解难。既注意抓面上的工作，又注意抓典型、树示范；既注意加强对全盘工作的指导，又注意经常深入农村、企业、学校了解情况，掌握第一手资料，从中总结带有普遍性的经验，及时加以推广。
四、以联防联治为抓手，坚持稳定压倒一切，切实维护边疆安宁和社会政治稳定
抓稳定也是抓发展，稳定也是政绩。在实际工作中，指导员们始终以维护边疆和谐稳定为重点，稳定和工作与中心工作同安排、同布置、同落实，按照“抓稳定促发展，抓发展促稳定”的工作思路，以“抓宣传、造氛围，抓机构、强领导，抓基层、打基础，抓、化矛盾，抓综治、建和谐”为方法，积极实施“和谐稳镇”战略，加强边境管控，带头推行好“四级防线”抓矛调促稳定和领导带案上访的工作机制，狠抓综治维稳和工作具体措施的落实，切实维护了边疆安宁和社会政治稳定。
乡镇村建工作总结篇5
一、乡（镇）党委班子充分发挥领导核心作用，总体履职情况较好
（一）切实加强党委班子自身建设，班子履职能力有新提高。一是加强思想政治建设，干部的政治素质有新提高。为使新一届乡（镇）党委班子尽快适应新的领导体制和新的工作机制，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，县委下发了《关于进一步加强乡（镇）党委班子思想政治建设的通知》（沾办通[2006]79号）、《关于建立沾益县领导干部学习培训和形势政策报告会制度的通知》（沾办发[2006]31号）。各地抓住理论武装、民主集中制建设和作风建设等重点，建立了相应的学习制度，采取主题教育、专题讲座等形式开展学习。如盘江镇党委针对两乡（镇）合并后服务对象的变化，加强了对工业化、《条例》、《土地法》等知识的学习。二是作风建设进一步加强，干部的工作作风有新改进。在实施“云岭先锋”工程、开展以“万元增收计划”为主的新农村建设和干部挂村包片工作中，各乡（镇）党委坚持班子成员带头转变工作作风，推行“一站式”服务等便民措施，组织开展了“万元增收进村入户调查活动”，建立了农户家庭经济档案，为每一户农户发展经济出谋划策，受到群众好评。三是制度建设进一步完善，决策科学化、民主化上新水平。各乡（镇）党委把制度建设作为规范和完善党委自身建设、干部队伍建设的重要内容来抓，建立健全了党委议事规则和决策程序、党委民主生活会、党委集体领导与个人分工负责等制度。四是廉洁自律防线进一步筑牢，廉政建设上新台阶。各地认真落实党风廉政建设责任制、干部任前谈话、戒勉谈话、离任审计等制度，切实加强党风廉政建设。开展了廉政宣誓、廉政文化和警示教育等活动，营造了反腐倡廉的良好氛围。
（二）党委的领导核心作用得到充分发挥，形成了乡（镇）四班子团结协作、共谋发展的新局面。一是党委的领导核心作用得到充分发挥。各乡（镇）党委切实加强对人大、政府、纪委的领导，坚持重大事项和重要决策由党委、人大、政府、纪委四班子成员联席会议集体讨论决定，形成了党委总揽全局、统筹协调、科学决策、民主管理和四班子成员职责明确、齐抓共管、共谋发展的良好格局。二是党委总揽全局的作用得到充分体现。各乡（镇）党委都把主要精力放在抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题上，放在把握政治方向、决定重大事项、安排重要人事、抓好党的建设、宣传思想工作、维护社会政治稳定上，有效地加强了党在经济、政治、文化、社会各个领域的领导。三是形成了党委与其他四班子团结协作谋发展的工作格局。如炎方乡、大坡乡在四班子成员分工上实行分块负责与划片负责相结合，做到四班子成员既分管各块工作，又负责督促检查指导所挂点村委会（社区）的全面工作，做到“出门一把抓，回来再分家”，较好地实现了“分工不分家，工作一齐抓”。
（三）高度重视党的基层组织建设，农村基层党组织执政能力建设有新加强。一是建立完善了村级组织各项工作制度，初步实现了用制度管人理事。各地完善党建工作例会、民主生活会、“”、党员联系户和无职党员设岗定责等制度，促进党组织生活的规范化、制度化；制定出台了村委会（社区）党总支（支部）、村（居）委会议事规则和民主决策制度，进一步明确了村“两委”工作职责，促进村“两委”工作的规范化和程序化；以党务公开和村务公开为基础，以“两公开一听证”为主要形式，基本建立了民主监督机制。二是加强对村组干部的教育培训。各乡（镇）党委结合“两校”建设，采取党校培训、外出考察等形式，切实提高广大村组干部的工作水平和带头致富能力。三是加强村级领导班子建设。通过村委会党总支书记异地交流、选派优秀年轻干部担任村委会党总支书记、乡（镇）领导副职下挂村委会党总支书记等形式，选优配强村级党组织班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。如盘江镇党委针对松林村委会人口多、情况复杂、工作量大、征地拆迁任务重、干部队伍思想政治工作薄弱等实际，选派一名具有丰富农村工作经验的副镇长兼任村委会党总支书记，2名年轻干部兼任村委会党总支副书记，有效地促进了各项工作的开展。白水镇党委对3个软弱涣散的基层党组织进行整顿，调整充实党总支（支部）8个。四是积极探索解决村组干部待遇偏低问题的新途径。白水镇实行村“两委班子”成员、几大员及村组干部交叉兼职制度，增加村（组）干部的待遇。菱角乡实行村委会主任兼烤烟科技组长、村民小组长兼烤烟科技员的模式，调动了村（组）干部工作积极性。
（四）围绕中心狠抓第一要务，经济社会有新发展。一是进一步理清发展思路。各乡（镇）党委在对乡情、村情进行再认识的基础上，结合各自实际，进一步明确发展目标，理清了发展思路，突出了发展重点。如炎方乡党委提出了“优粮、强烟、兴畜、突薯、守林、调结构、树支柱、建集镇、转劳力、引项目、促工业，大力发展非公有制经济”的发展思路;西平镇党委提出了“围绕城市建新区，依托企业增效益，围绕龙头建基地，依托市场调结构，围绕发展保稳定，依托管理强服务”的发展思路。二是发展措施进一步明确。各地紧紧围绕经济社会发展思路，采取有力措施，积极做好招商引资、固定资产投资、非公经济发展等工作，不断加大产业结构调整力度，进一步发展壮大畜牧、烤烟、蚕桑、万寿菊、中药材等特色产业，加快本地发展。三是科学发展观得到进一步贯彻落实。各乡（镇）党委在努力发展经济的同时，全力加快社会各项事业的发展，扎实推进“三村四化”社会主义新农村建设，深入开展“平安乡（镇）”创建活动，促进了经济社会协调发展。如西平镇多渠道投入“三村四化”新农村建设资金1700余万元，硬化村庄道路15.6万余平方米，涌现出了太平村委会许家山、娄家山村等一批“三村四化”新农村建设示范典型。
二、乡（镇）党委班子履职过程中存在的主要困难和问题
（一）乡（镇）工作任务繁重，工作条件差，少数干部精神状态不好、工作积极性不高，制约着班子整体功能的发挥。乡（镇）工作千头万绪，复杂而又具体。一名领导干部通常要分管几个方面的工作，工作压力大，整天忙于应付日常工作，学习提高的机会少。少数干部在工作能力、工作作风、敬业精神等方面都还不能完全适应工作的需要，制约着班子整体功能的发挥。在管理体制上，有的站（所）管事和管人分离，没有充分发挥应有的功能，制约着乡（镇）政权职能作用的发挥。年轻、素质较高的干部不愿意在基层工作，一般干部青黄不接的问题十分突出，制约着乡（镇）机关的正常运转和作用的发挥。
（二）部分乡（镇）党委对加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性认识不深，工作制度不落实，投入的精力不够，缺乏有效的办法和措施，党的基层组织建设的成效不明显。一方面乡（镇）中心工作任务繁重，需要投入的时间、精力和经费多，另一方面少数乡（镇）党委特别是“一把手”的综合协调能力和组织领导能力不强，把主要精力用来应付日常事务，精力顾不过来，许多工作制度不落实。对建设周期长、见效慢的社会事务重视不够，存在以抓经济建设代替抓党的建设和社会事务的现象，党的基层组织建设的成效不明显，有的社会事务管理不到位。少数基层党员领导干部法律、财务知识缺乏，村级财务制度落实还不到位。
（三）有的村、组干部的素质和能力不能适应实际工作的需要，有的工作落实不到位，制约着乡（镇）党委班子功能的发挥。主要表现在四方面：村“两委”班子成员总体文化素质不高，结构不合理。据统计，全县122个村委会（社区）党总支522名总支委员中，初中以下文化的有313名，占60%；大专以上文化的有65名，占12%；平均年龄39.7岁，35岁以下的只有105人，50岁以上的有26人；教育培训制度不落实、教育培训方式单一，内容缺乏针对性和实效性。副科级以上领导干部上党课制度在有的地方流于形式，“两校”建设及利用“两校”培训党员和干部工作滞后，有的村、组干部自身的素质和能力长期得不到提高，解决问题的办法不多，催粮收款等传统的工作职能消除以后，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题；少部分村组干部对自身所能发挥的作用和价值认识不足，工作开展有差距。由于缺乏必要的思想政治工作，有的村、组干部成天抱怨待遇低，思想和主要精力没有用在带头致富、带领群众致富和做好工作上，工作上患得患失，积极性不高，有的工作很难落实到位，极少数村、组干部走上了违法犯罪的道路；村级组织功能发挥有差距。由于全县70％左右的村级集体经济出现“空壳”，村级组织“无钱办事”的问题十分突出。有的村级基层党组织组织生活不健全，有的工作很难开展，影响和制约着村级组织功能的发挥。
（四）农村产业结构调整存在一定的盲目性和随意性，产业结构调整的效果不好。有的乡（镇）党委对加快农村产业结构调整的重要性和紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和科学论证，存在着被动调、不得不调的问题，工作中带有一定的盲目性和随意性。既给乡级财政增加了负担，也损害了党群干群关系。与此同时，有的涉农项目资金和基础设施建设项目资金，由于各种原因不能及时足额到位，要么导致半拉子工程形成历史遗留问题，要么达不到预期的目标，要么给本来就十分困难的乡（镇）财政造成新的负担，影响和制约着乡（镇）工作的正常开展。
（五）农村思想政治工作薄弱，各种不稳定因素增多，基层工作难度大。随着农村经济市场化进程不断加快，经济结构多元化、组织形式多样化、各种关系和利益复杂化日益突出。有的地方长期不开一次群众会和党员会，群众和党员思想涣散。征地拆迁、矿藏资源开发、环境保护等方面引发的社会矛盾日益增多，群众工作难做，干群关系紧张、群体性上访时有发生，分散了乡（镇）党委的工作注意力，影响机关正常工作秩序。
（六）多数乡（镇）财政困难，历史欠帐大。由于财政困难，历史欠帐大等原因，有的工作难以正常开展，靠自身财力促进发展的能力不强。
三、加强乡（镇）党委班子建设的对策和措施
（一）充分认识乡（镇）党委的地位和作用，高度重视乡（镇）党委班子建设。乡（镇）党委是党在农村工作的“基石”，是乡（镇）各项工作的领导核心。乡（镇）党委的执政能力直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉，关系党在农村的各项方针、政策和县委、县政府各项工作部署能否顺利实现。全县各级各部门要充分认识乡（镇）党委在我国基层政权建设中的地位和作用，真正理解、关心和支持乡（镇）工作，从班子配备、人才选拔、资金使用、项目安排、工作指导等方面对乡（镇）给予大力支持，为乡（镇）党委班子履行工作职责创造必要条件。做到把最优秀的领导干部派到乡（镇）任职锻炼，把最优秀的人才选拔到乡（镇）锻炼成长，把有限的资金和项目优先安排到乡（镇），对乡（镇）在实际工作中遇到的各种困难和问题，能够办的立即办好，不能办的积极帮助乡（镇）研究解决问题的办法和措施，使在乡（镇）工作的同志能够安心工作。
乡镇村建工作总结篇6
一、乡镇政务公开的内容。乡镇政务公开的内容分三大部分。第一部分是乡镇自身行政管理、经济活动中需要向群众公开的重大事项。包括7小项：（1）乡镇党政领导分工和各职能部门的主要工作职责。（2）乡镇资金收支情况。包括预算内资金收支和预算外资金收支，预算外收支重点是招待费支出，各项公益事业费支出。（3）企业承包租赁情况。（4）救济、救灾款、物发放情况。包括分配该乡镇的总数，分配标准及分配各村的情况，（5）重大建设项目情况。包括重大建设项目总投资、资金来源、招投标工程进展情况。（6）乡镇年度责任目标及完成情况。主要包括乡镇经济、社会治安综合治理、计划生育及实事目标完成情况，乡、村干部奖金来源和发放情况，（7）乡镇政务工作中的其他重大事项。第二部分是乡镇各职能部门特别是执法部门的办事程序和上级规定的收费项目、标准。主要包括税务、工商、公安、司法、计生、民政和土地管理等单位的执法依据、办事程序、收费项目、税费标准、处罚收入款项使用。第三部分是与村务公开内容相对应部分。包括5小项。（1）村有乡镇管资金的收支情况。主要包括收入总额、支出情况、余额等。（2）各村计划生育和婚姻情况。主要包括年度人口生育计划；计划生育率；普查率；人口自然增长率等，批准各村一胎、二胎指标数；超生费收缴和使用以及各村婚姻情况。（3）依法批准各村宅基地发放情况。主要包括宅基地发放标准、条件；依法批准的各村建房户数、面积；宅基地收费情况。（4）各村征购、提留情况。主要包括征购总任务、各村分配情况，完成情况以及各村提留提取情况。（5）各村电费收缴及电价情况。
公开的方式。乡镇政务公开主要是通过政务公开阵地。每个乡镇都设立了高标准的政务公开栏（高1.5米，长10米以上）。除此以外，还根据公开的内容，利用“明白纸”或召开有关会议等形式及时公开。公开的时间每半年一次，其中与村务公开相对应部分和村务公开的时间同步进行。一般每季一次，4、7、10次年1月1日?10日为公开旬。
三、公开的程序。先由各乡镇业务主管部门整理出公开内容，交党建办汇总后，提出预公开方案，由乡镇党政联席会议研究确定后，予以公开。
四、公开的组织领导。为加强对此项工作的领导，每个乡镇都成立了政务公开领导小组，乡镇党委书记任组长，后改为乡镇长任组长，有关部门负责人为成员。由乡镇党建办或经联社责成专人抓此项工作，。
五、公开的监督检查。为使此项工作做到真公开、常公开，收到实效，每个乡镇都成立了监督小组。由乡镇人大主席为组长，纪委书记为副组长，3?5名县、乡人大代表、部分村支书、主任为成员。
六、公开的制度建设及督导检查，为了及时总结交流经验、掌握各乡镇的动态，建立了信息反馈制度。要求每个乡镇在每个公开旬内将季度公开情况向县公开办反馈。另外，为了便于检查，建立了档案管理制度。要求各乡镇在实行政务公开的过程中，对每次公开的具体内容、时间、承办人及群众提出的问题和答复处理结果等都要及时记录并整理成文字材料，一份存档，一份报县备查。各乡镇政务公开档案资料齐全、内容完备。有固定场所和专用档案柜并明确专人保存。政务公开的督导、检查，每个公开旬后10天内，县组织人员采取听汇报、走访群众、召开代表座谈会、查阅政务公开档案资料、看阵地建设和公开内容公布情况等办法进行检查指导。
总的看，原来农工部抓乡镇公开抓的细，力度大，措施得力，效果好。为推动全县的鱼水工程的实施，密切党群、干群关系维护农村改革、发展、稳定的大局，加强农村民主政治建设起到了积极的促进作用。
根据中央、省、市关于在乡镇政权机关全面推行政务公开的要求，今年乡镇政务公开工作准备采取以下措施：
一、深入各乡镇调查研究，认真总结前几年开展乡镇政务公开工作的经验，找准影响乡镇政务公开开展的问题，认真分析原因，制定切实可行的措施，认真加以解决。
乡镇村建工作总结篇7
一、深刻认识做好村镇规划编制工作的重要意义
科学编制规划是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，防止村镇无序建设的迫切需要；是促进集聚发展、节约土地资源的有效手段；是指导农村房屋建设，推进村镇基础设施建设和环境整治的重要基础性工作；是引导农村人口向城镇、中心村聚集，实现资源节约、降低建设成本，提高公共服务能力，改善人居环境和生活质量，加快农村城镇化步伐的重要保证。各乡（镇）街、*经济开发区要从全局高度充分认识做好村镇规划编制工作的重要意义，认真组织实施，保质保量完成村镇规划编制工作。
二、村镇规划现状
我市现有13个建制镇，2个民族乡，3个办事处，310个行政村，1839个自然屯。目前，三个办事处总体规划已编制完成，并报长春市政府审批。除土们岭镇以外，其它14个乡镇的总体规划已于2000－2003年编制完成。其中，东湖镇、卡伦镇、龙嘉镇、西营城镇已经市政府批准实施。波泥河镇、纪家镇、苇子沟镇、兴隆镇、城子街镇、上河湾镇、其塔木镇、沐石河镇、莽卡乡、胡家乡规划成果尚未报批。1839个自然屯的建设规划是1990－1995年编制的，现已过规划期，不能起到指导社会主义新农村建设的作用。为指导和加快村镇建设步伐，2007－2008年，我市从吉林省建设厅争取15万元资金，完成了卡伦镇和气村、龙嘉镇龙家堡村、九郊办事处新丽村、苇子沟镇八台村、其塔木镇三星村、吉林省军区农场等六个新村总体规划。
三、村镇规划编制的时间、范围
根据全省社会主义新农村建设工作的总体部署和《城乡规划法》的要求，结合我市规划现状，到2012年全市村镇规划编制工作目标任务是：
1、抓紧乡（镇）域总体规划编制工作。自2009年起至2011年，全市所有乡镇要完成乡（镇）域村镇体系规划修编审批工作；
2、加快“中心村”规划编制工作。每个乡（镇）街要根据乡镇域体系规划和经济发展的需要，确定1—2个“中心村”作为社会主义新农村建设的推进村，自2009年至2012年完成“中心村”的总体规划编制、审批工作；
3、自然屯建设规划2010年底前全部修编完成。市政府把村镇规划编制、审批完成情况作为推进社会主义新农村建设的重要依据，作为考核社会主义新农村建设成果的一项重要内容。
四、村镇规划编制要求
1、坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策。各乡（镇）街、*经济开发区要积极做好规划修编的组织工作，充分发挥规划设计单位专家的特长，科学制定规划，尊重广大农民群众意愿，合理吸纳社会各方面意见，搞好科学论证，严格履行规划审批程序。
2、做到节约利用土地、推进集聚发展。要根据各地实际情况，撤并整合分散的自然村落，引导农民逐步集中居住，改善农村的生产生活条件和居住环境。
3、有利于推进城镇化进程，引导鼓励从事二、三产业的农民进入城镇。对村镇规划建设用地内的农民住宅建设，应当按着当地村镇规划要求，集中共建村民住宅小区。
4、因地制宜、分类指导。村镇规划要注意与当地经济社会发展的要求相适应，充分发挥地形地貌，适当兼顾民风民俗。村庄规划要科学合理，集聚要适度有序，注重基础设施建设，利于农村社区公共服务的有效开展。要切实重视并保护村庄特色，防止千村一面。
五、采取有效措施做好村镇规划编制工作
各乡（镇）街、*经济开发区要按照社会主义新农村建设工作统一部署精心组织、统筹安排、全面落实村镇规划任务。在编制过程中，严把质量关。
1、积极落实规划编制资金。组织编制村镇规划是各乡（镇）街的重要职责，要按着《城乡规划法》的要求，将村镇规划编制和管理经费纳入本级财政预算。市财政也将对村镇规划经费予以适当的补助。要切实加强对资金的使用管理的监督检查，确保专款专用。
2、合理确定规划编制单位。规划是一项科学性、综合性、连续性很强的复杂工作，乡镇政府所在地的镇规划、乡规划及“中心村”规划必须聘请具有国家承认的规划编制资质的单位承担编制任务。村屯建设规划要在市建设局的指导下由各乡（镇）街、*经济开发区组织专业人员进行编制，确保编制质量。
3、及时做好规划的审批工作。保证规划的实效性和合法性，应抓紧时间做好规划的审批工作，防止规划审批时既已失去指导建设作用效能。
未经法定程序批准的规划不得作为村镇建设管理的依据，经批准的村镇规划具有法律效力，各项建设必须依照规划执行，任何单位和个人不得擅自改变规划。根据建设需要确需修改规划的，应严格按照《城乡规划法》规定的程序进行。
六、依法做好村镇规划实施管理工作
加强管理是保证规划实施的重要手段，各级村镇规划建设管理部门要按照《城乡规划法》的要求做好规划的实施管理工作。
1、严格执行规划审批程序。按照《城乡规划法》的规定，依法做好项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的审批、监督管理工作，防止村镇无序建设和浪费土地的现象发生。
新农村建设和泥草房改造项目必须取得相关规划许可后方可建设，保证新农村建设和泥草房改造项目符合村镇规划要求，同时要确保农民建房安全。村镇建设管理部门应对符合规划的要求、达到施工条件的新农村建设和泥草房改造项目，开辟绿色通道，提高规划审批效率。
2、严格查处违反规划的建设行为。按照《城乡规划法》确定的“先规划、后建设”原则，对于违反城乡规划编制和管理等各类违法行为，要按照有关法律、法规严肃处理。
3、各乡（镇）街是村镇规划实施的主体。要健全管理机构，强化管理队伍，统一设立村镇规划管理工作经费，确保管理机构队伍的稳定。
乡镇村建工作总结篇8
干府发[2010]30号
为进一步规范乡镇规划建设管理，理顺乡镇规划建设管理体制，加强基层规划建设队伍建设，促进我县经济社会全面协调可持续发展，结合我县实际，制订本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要想思为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，通过优化结构、理顺体制、明确职能、充实基层等措施，提高乡镇服务功能，促进农村社会发展稳定。
二、改革的原则
坚持职能明晰、权责统一、便捷高效的原则。进一步理顺县与乡镇权责关系，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，促进乡镇更好地发挥功能。
三、改革的内容
（一）合理设置机构
撤销规划局下属黄金埠镇、瑞洪镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、洪家嘴乡、枫港乡7个乡镇规划所和建设局下属瑞洪镇、黄金埠镇、古埠镇、石口镇、乌泥镇、社庚乡6个村镇建设所，将规划所和建设所的职能进行整合，在除玉亭镇以外的19个乡镇成立规划建设管理所，为全额拨款的正股级事业单位。信丰、康垦、禾斛岭等7个场的规划建设管理职能就近纳入同片区域内的规划建设管理所的范围内进行管理：信丰纳入到东塘乡、康垦纳入到康山乡、禾斛岭纳入到九龙乡，峡山纳入到杨埠乡，李梅纳入到社庚乡，渔池湖纳入到石口镇，玉亭镇、县农场的规划建设工作，直属县规划、建设部门管理。
核定乡镇规划建设管理所事业编制总数58名，其中：东塘乡、大塘乡、康山乡3个乡镇规划建设管理所各核定事业编制2名，乌泥镇、古埠镇、石口镇、杨埠乡、九龙乡、鹭鸶港乡、枫港乡、梅港乡、社庚乡、白马桥乡、江埠乡、大溪乡12个乡镇规划建设管理所各核定事业编制3名，瑞洪镇、黄金埠镇、三塘乡、洪家嘴乡4个乡镇规划建设管理所各核定事业编制4名。所需编制在乡镇事业编制总量中调剂解决。
（二）科学确定职能
各乡镇规划建设管理所的职能为：
（1）贯彻实施有关规划建设管理方面的法律、法规、方针和政策。
（2）参与编制并负责实施全乡(镇)体系规划、总体规划、近期建设规划和控制性详细规划。
（3）做好村镇规划建设资料、报表的收集和上报工作，逐步建立健全村镇规划建设档案。
（4）负责行政区域内村镇建设项目管理，负责村庄、集镇规划区范围内农民私人建房的《建设工程施工许可证》的初步审查并报县建设主管部门审批，依法征收相应的市政配套费。
（5）负责全乡（镇）城乡规划实施和管理。负责建制镇规划区范围内私人建房的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的初步审查并报县城乡规划主管部门审批；负责村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）的《村镇建设许可证》初步审查并报县城乡规划主管部门审批。
（6）按照总体规划和乡镇政府要求，搞好村镇基础设施、公用设施建设和维护，负责园林绿化的实施及文物古迹和风景名胜的保护。
（7）负责全乡（镇）规划区内房屋修缮、临时建设项目、临时占道、广告、建筑装修、道路占用及开挖工程的规划审批。
（8）组织村庄、集镇规划区范围内建设项目（私人建房）实施过程中的选址、定点、放验线及竣工规划验收工作。
（9）在乡镇政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查村庄、集镇规划区范围内的私人违法建房行为，并依法进行查处。
（10）做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作。
（11）承办乡镇党委、政府交办的其它工作。
（三）理顺管理体制
改革后，各乡镇规划建设管理所为当地乡镇政府管理的财政全额拨款的股级事业单位，业务上接受县级有关部门的指导，人员的调配、考核、工资晋升等工作由当地乡镇政府负责。
（四）充实基层队伍
根据人随事走的原则，乡镇规划所和村镇建设所现有在编在岗工作人员采取统一考试方式，在核定的编制限额内，从高分到低分依次择岗，充实到各乡镇规划建设管理所，担任所长职务的人员保留原待遇不变。其人员工资按全额拨款事业单位的预算原则由县乡两级共同负担，财政分三年到位：2011年1月起财政支付60%，2012年县财政支付80%，2013年100%到位。具体实施工作分别由县人保局和县财政局负责。
四、组织实施
为加强乡镇规划建设管理体制改革工作的领导，成立余干县乡镇规划建设管理体制改革领导小组，常务副县长担任组长，财政、人保、编办、建设、规划等部门为成员单位，各成员单位要明确分工，各负其责，密切配合，确保改革工作顺利进行。
本意见从2011年1月起开始实施。
乡镇规划建设所规范农民建房工作职责
1．贯彻实施、宣传有关村镇规划建设管理（规范农民建房）方面的法律、法规、方针和政策，负责为村镇规划建设管理提供服务，加强与国土等有关部门的沟通、配合。
2．协助乡镇（场）人民政府做好对辖区范围内各类村镇规划的编制和实施工作，特别是农民集中建房点修建性详细规划，重点村庄、重点地段整治规划（穿衣戴帽工程），参与、配合辖区所涉及各专项规划的编制。
3．负责农民建房规划审批办法、审批流程、所需材料等的一次性告知工作，涉及表格（样表）和新户型图纸的免费提供。
4．参与辖区内农民建房的联审联批工作（组织规划选址、定点放线、验线、批后公示、建房过程监管、竣工验收）。
5．推广、讲解农民建房新户型图纸（做好农房建设新技术、新材料、新结构的推广工作），参与、配合农村建房工匠的培训、发证，负责农民建房施工队伍或工匠的登记备
案。
6．负责辖区内农民建房经审核合格后，向县城乡规划局的上报、发证工作。
7．在乡镇（场）人民政府的领导和上级业务部门的指导下，负责监督检查辖区内私人违法建房行为，并依法进行查处，及时协助当地政府处理各项规划建设方面的信访维稳工作。
8．建立健全村镇规划建设档案管理，逐步建立信息化管理体系。
9．完成上级部门和当地政府交办的其它各项工作任务。
国土资源所规范农民建房工作职责
1.贯彻执行和宣传国家和省、市、县有关国土资源管理的法律法规、方针政策和县规范农民建房有关文件精神。
2.做好辖区内的农民建房调查摸底工作，并做好相关档案保管，为农民建房审批提供依据；积极做好闲置宅基地流转收回的督导工作。
3.参与编制和实施乡镇土地利用总体规划、地质灾害防治规划及其他专项规划，并严格按照规划和“一户一宅”要求审批农民建房。
4.对农民建房涉及占用耕地的，要加强督促、指导所在村集体经济组织实施“占补平衡”，所在村集体经济组织受条件限制无法完成“占补平衡”任务的，配合所在乡镇场完成。
5.开展耕地保护特别是基本农田保护工作，协助基本农田划区定界，落实基本农田保护措施。
6.加切实大农民建房巡查和监管力度，积极配合做好违法违法建房的拆除工作。
7.负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和管理工作。
8.做好辖区内农民建房信访接待工作和国土资源权属纠纷的调处工作，及时化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。
9.加强与所在乡镇场规划建设所的沟通和联系。
10.承办县国土局和乡镇场交办的相关工作。
乡镇（场）村、组工作职责
1、县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级政府审批,其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；
2、镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理；
3、镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批；
4、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批,村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意；
5、在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除；
6、乡、镇人民政府应当在镇、乡和村庄的公共场所设置展示牌，公示镇规划、乡规划和村庄规划；
7、乡、镇、场（县城规划区内除外）是管理本辖区违法用地、违法建设的责任主体，负有对本辖区范围内违法用地、违法建设及时发现、报告、制止、查处的责任，负责组织对本辖区范围内违法建设的拆除工作，国土、规划、建设等相关部门予以配合；乡（镇、场）分管领导为主要领导责任人，从事辖区规划建设、土地管理的工作人员为直接责任人，村（居委会）书记主任是本辖区控违工作的直接责任人；
8、对村（居）委会辖区范围内出现违法用地、违法建设且未消除，应当追究村（居）委会主要责任人未及时发现、报告、制止或积极协助查处的责任；
乡镇村建工作总结篇9
注重责任上“联”，建立“三级联创”责任机制
（一）构筑“三级联创”责任主线，纵向联动三个“责任人”责任
农村基层组织建设是一个庞大的系统工程，而“三级联创”是一个责任体系，关键在县委，重点在乡镇党委，基础在村党支部。在“三级联创”活动中，市委建立了县、区(市)委抓农村基层组织建设责任制，明确县、区(市)委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。县、区(市)委与乡镇党委、乡镇党委与村党支部，层层签定目标责任书。把县、乡、村三级党组织和书记的责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，奖惩联在一起。建立了从领导班子整体到每个成员的责任体系，形成了从县委到乡镇党委、村党支部，从县委书记到乡镇党委书记、村党支部书记的三级责任主线。各县、区（市）委高度重视农村基层组织建设工作，从人力、财力和工作精力上加大了工作力度，做到了每季度至少研究一次农村基层组织建设工作。县、区（市）委书记认真履行第一责任人的职责，按照“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的责任要求，带头抓联创活动，做到有思路、有安排、有检查；定期召开基层党建工作例会，并经常深系点，调查研究，指导工作，帮助乡村解决实际困难和问题。各县、区（市）委还充实和加强了农村基层组织建设办公室的人员力量，抽调专人办公，并在经费上给予保证，有力地保证和推动了农村基层组织“三级联创”活动的开展，逐步形成了市、县、乡、村“四级联动”、上下互动的良好工作格局。
（二）构筑“三级联创”责任网络，横向联动县级党员领导、县属部门、乡镇党委成员及站所责任
农村基层组织建设涉及方方面面，相关部门必须齐抓共管，密切配合，一抓到底。我市继续坚持和完善了“领导干部帮村”、“机关部门包村”、“工作队驻村”等责任制度。县级党员领导干部带领县属部门、乡镇领导干部、乡镇站所负责人形成责任整体，定点帮扶一个乡镇，一个五好村，一个后进村，一包三年不变。县级党员领导干部主要帮助所联系的乡镇、村理清发展思路，找准发展路子。县属部门主要在人才、技术、资金、项目、信息等方面给予大力支持，推动乡镇、村的经济发展。乡镇党委成员及站所工作人员每人挂包一个村，对创建工作进行具体的指导、帮助。各级各部门包乡帮村争创“五好”，不达“五好”不脱钩；包巩固包发展，不先进不脱钩，不达小康不结账，形成了齐抓共管的好机制。通过集中捆绑投入和党建帮扶，极大地增强了基层组织的造血功能，农村经济发展速度明显加快，贫困村的发展意识和发展能力明显增强，一大批机关干部在帮扶工作中得到锻炼，干群关系进一步密切，各级各部门的积极性已初步调动起来，营造了各级各部门齐抓共管的浓厚工作氛围。
注重措施上“联”，不断创新“三级联创”工作机制
（一）用典型带动，狠抓“示范带”建设，农村“两增一改”呈现良好发展势头
一是开展农村基层组织“示范带”创建活动，示范带动作用得到较好发挥。为了深化“三级联创”活动的内涵，建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，市委始终坚持“以点带面，整体推进”的工作思路，把农村基层组织建设放在经济发展的大格局中去思考，把党建的“三级联创”安排在市委、市政府确定的“经济强县”、“经济强镇”、“经济强村”的经济发展带上，同步规划、同步实施、同步考核、同步提高，逐步形成“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制。从2000年3月起，先后在全市选择各种类型的示范乡镇88个、示范村602个加以建设，其中市级“示范带”涉及7县22镇60个村，把余庆县作为先进县进行创建。四年多来，我市通过扶持、引导、帮助、服务、宣传等手段，用强村带弱村、大村带小村，以点带面，典型引路的办法，层层都建示范点、抓示范点、树示范点，在点上解决问题，在点上化解矛盾，在点上总结经验，培养树立了一批富于时代性、体现先进性、具有推广性的先进典型，达到了刺激一点、策应一片，辐射八方的目的。示范村各项工作都走在了全市前列，起到了示范带动作用。目前60个市级示范村农民人均纯收入达到了2646元，集体经济10万元以上的有40个村，占总数的70％；拥有各种村属企业118家、驻村企业423家，每年向国家上缴各种税金6889万元。现在的示范村到处是发展创业的场面，到处有调产建设的项目，党心思上，政心思强，民心思富，干心思进，正以“跨越式”的发展展示农村的新风貌。“示范带”建设已深入到了部门机关，深入到了乡镇农村，深入到了广大干部群众心中，已成为我市党建工作中最明确的目标和各项工作的亮点。
二是农村产业结构调整步伐加快，农民和村级集体经济实现增收，农村经济呈现出良好发展势头。市委坚持把发展农村经济、增加农民收入和村级集体经济收入作为“三级联创”活动的出发点和落脚点。各县、区(市)结合实际，采取提供致富信息、办示范园区、建经济服务组织、对口帮扶等多种措施，调整农业产业结构，推进农业产业化进程，使全市农村经济发展步伐加快，农民收入普遍增加。2003年全市农民人均纯收入1919元，比上年增加5.6％。全市有191个乡镇、904个村建立了示范服务基地，分别占总数的84%和48%。在提高农民收入的同时，各地还积极探索村集体经济发展路子，努力壮大集体经济实力。目前，村级集体经济发展速度加快，全市村级集体经济年纯收入1000元以上的村占行政村总数的98%以上，其中年纯收入5000元以上的村占50%左右。
三是积极组织引导群众改变村容村貌，全面建设小康社会的步伐进一步加快。在农村基层组织建设“三级联创”活动中，我们把改善村容村貌，建设农民新村，发展公益事业作为一项重要工作来抓，注意用先进文化教肓农民，用致富技能武装农民，用现代文明塑造农民。各地以“五通三改三建”为切入点，普遍开展了“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的“四在农家”活动，使群众的生活质量明显提高，生存观念逐步改变，全面建设小康社会的步伐进一步加快。同时，各级党组织注重加强村级办公阵地建设，村级办公条件得到了较大改善。2000年以来，全市共修建了160平方米以上的村办公楼924幢，已有1261个村实现了有公房办公，占行政村总数的66.7％。50％的村实现了“办公机关化和办公自动化”，村干部实行了8小时坐班制和挂牌上岗制。
（二）以上促下推动，进一步加强农村基层领导班子建设，农村干部整体素质有明显提高。
一是以转变乡镇干部作风入手，切实加强乡镇领导班子建设，使乡镇党委的“龙头”作用得到充分发挥。各级党委采取切实措施，认真解决乡镇干部“走读、不安心、作风漂浮”三大问题。激发内在活力，增强争先创优的意识。市委组织部加大了对乡镇主要领导的管理力度，凡是乡镇“一把手”要求调整的，必须报市委组织部批准，保证了主要领导的相对稳定；凡在乡镇正职任职满10年的，经考核符合上报条件的，及时上报市委批准享受副县级待遇。目前，全市226个乡镇，一、二类乡镇达203个。党委班子成员中，大专以上文化程度的占75%，35岁以下的占38.5%；政府班子成员中,大专以上文化程度的占79.2%，35岁以下的占55.3%。班子结构进一步改善，战斗力和凝聚力进一步加强。基层干部队伍的思想作风、工作作风有了较大转变，全局观念、竞争意识、服务意识、责任意识进一步增强，思路进一步拓宽，带领群众调整经济结构，发展农村经济的自觉性和本领有所增强。
二是以村级体制改革为契机，继续巩固和完善现行的村干部选人用人机制，切实解决广大农民最关注的经济发展缓慢、调产无方、治穷无策、致富无路等问题，进一步配齐配强村党组织书记。采取突破身份界限和行业界限，以“两推一选”的方法，把那些政治坚定，作风廉洁，享有威望，乐于奉献，群众拥护的能人选进村级领导班子。一些地方还采取下派国家干部到村任职，还通过竞争上岗产生村民组长，增强村党组织的凝聚力和战斗力，村级组织正在由“有人办事”向“有能人办大事”转变。绝大多数村都建立健全了村级配套组织。近几年来，全市共调整村支部书记1779人。全市支部书记平均年龄36.9岁，其中30岁以下的437名，占总数的23.2％；高中以上学历的1352名，占总数的71.7％,其中大专以上学历的911名,占总数的48.3％。村级后备干部平均每村已达5名以上,基本上每村都有1名以上中专学历的村干部。
（三）以下触上联动，积极探索党员发展和队伍管理的有效形式，党员队伍建设逐步走上了制度化、规范化的轨道
一是把发展农民党员工作摆在重要位置，认真做好农村发展党员工作，不断为党的队伍增添新鲜血液。全面贯彻“十六”字方针，重点做好在优秀青年中发展党员工作，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质，努力建设起一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。农村党员队伍不断扩大，整体素质有一定提高。2001年至2003年，全市共发展新党员20525名，其中，35岁以下占总数的73.5％；高中以上文化程度占总数的65.8％，所有指标都高于全省平均水平。到2003年底,全市共有党员201043名，其中农民党员占总数的55.0％；35岁以下占总数的21.7％;高中以上文化程度占总数的38.5％。
二是对党员发展和教育管理工作进行了一系列的探索，特别是在“严把入口、疏通出口”和先进性教育试点等方面，寻找到了一些有效的制度和办法。各地探索和建立了“三个培养”工作机制;红花岗区建立和完善了发展党员的“五个制度”；遵义县做到“四个严格”，坚持“七个不发展”，有效地防止了在发展党员工作中违反组织原则、降低党员标准以及不按规定程序、弄虚作假现象的发生。全市普遍开展了“无职党员设岗定责”，道真县开展了党员“十户代言人”、桐梓县推行了以“五学四议三帮”为主题的“党员活动日”制度，组织党员采取多种形式过组织生活，使支部活动开展得有声有色。务川县开展以创“十星级”党员活动为载体的党员先进性教育，使党员党性不断增强，党员队伍更加纯洁。
三是大力开展有针对性的培训，农村党员、干部整体素质有新提高。各县、区（市）认真落实“万名党员培训”计划，建立了党校、农广校为主，培训示范基地为辅的培训网络，采取内培与外出参观相结合，党校授课与实地操作相结合，搭建载体与选派年轻党员到示范村挂职等多种有效形式开展培训，贴近实际、讲求实效。仅去年，全市就举办各类培训班529期，培训党员2.3万人次。通过培训，农村党员干部政治素质、政策水平有一定提高，法制观念、市场意识、风险意识有所增强，带头发展农村经济和带领群众富裕的能力有所提高。
（四）上下配合互动，强化制度建设，增强了党的工作实效，为民办实事有新进展
一是建立完善农村党建工作制度，积极探索行之有效的工作方法。各县乡党委都建立了定期研究农村基层组织建设、县乡两级党员领导干部联系点等制度，对农村基层组织建设定期研究，定期检查，狠抓落实。红花岗区实行农村基层组织建设督办、动态管理等制度；余庆县实行部门和镇、村共创共建十包责任制；道真县实行“三包两挂一书”责任制；习水县对农村基层组织建设工作实行卡片式管理等。
二是建立健全乡镇党委和村党支部建设的各项制度，进一步规范工作程序，切实搞好镇务公开和村务公开，逐步推行了组务公开，积极引导干部和群众严格依法办事，按章行事，基层政治文明建设有了新起色。目前，全市227个乡镇全部推行了政务公开。村级组织在普遍推行村务公开的同时，认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，通过各种途径广泛吸收村民参与各项事业管理，直接行使民利。现在，全市所有行政村全部实行了村务公开，60%的村民组实现了组务公开。通过政策法纪教育，对农村中存在影响改革、发展、稳定的突出问题，依照有关政策和法律法规，进行了综合治理整顿，公开处理了一批违纪违法人员，解决了群众关心的热点、难点问题，密切了党群干群关系，维护了农村社会稳定。
三是为民办实事取得新成果，农村党群干群关系进一步改善。通过加强农村基层组织建设，特别是通过农村党建“三级联创”活动的开展，干部受到教育，群众得到实惠。仅“三个代表”学教活动期间，就帮助群众解决生产生活问题28546个,为农民群众提供各类信息上万条，投入各种资金8000万元。较好地解决了群众行路难、用水难、用电难等问题。
注重目标上“联”，改进“三级联创”考核机制
（一）科学制定创建目标，实行联动考核
一是建立目标考核责任制。每年底，市、县、乡、村分别按照农村党的建设“三级联创”活动目标，制定考核标准，从物质文明建设、精神文明建设、党的建设、社会稳定等方面，逐级进行考核。考核结果与任用干部、评先选优结合起来，奖优罚劣。
二是建立健全“三级联创”动态监控网络。实行“村党支部半年自查、乡镇党委普查、县委不定期抽查、市委年终交叉检查”的考核制度。在考核上注重“三个结合”，即：“自我考核”与“上下考核”结合、“过程考核”与“结果考核”结合、“平时考核”与“年终考核”结合。
（二）以群众满意度为标准，实行干群互动考核
乡镇村建工作总结篇10
经市委、市政府研究决定，今天下午专题召开全市农村水利建设现场推进会议。这次会议是在当前全市上下奋力决战年末最后一个月、各项工作任务十分繁重的情况下召开的一次重要会议，再次表明了当前农村水利建设工作的重要性和紧迫性。会议的主要任务是，总结和分析今冬以来全市农村水利建设进展情况，研究部署加快推进冬春农村水利建设的有效措施，进一步动员全市上下树立目标必成意识，坚定信心，鼓劲实干，强势推进，狠抓各项关键措施的落实，高标准、高质量地推进全市冬春农村水利建设。刚才，大家参观了*、*、*、*、*、*等6个镇大干农村水利建设的现场，观看了部分水利建设推进较快的镇乡水利建设专题片，听取了*、北新、*等镇推进农村水利建设的经验介绍*作镇的交流发言。从现场参观、专题片观摩、交流发言等情况看，*、*等镇三级河疏浚推进力度大、进展快，*、*、*、北新等镇小型水利建设亮点多、成效好，相信大家触动都很大。各镇乡要结合各自实际，认真借鉴，总结提高，务实高效，快速推进，确保完成市委、市政府既定的冬春农村水利建设任务。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，会议结束前，X书记还要作重要指示。
一、肯定成绩，正视不足，进一步坚定大干农村水利建设的信心
自9月26日全市农村水利建设动员会议以来，各镇乡和市相关部门明确工作目标，早规划、早部署、早动手，因地制宜筹资金，精心组织快推进，全市农村水利建设进展较快。截止目前，全市已疏浚土方137.9万方，完成全年计划任务的13.8%。其中，规划疏浚的3条段二级河道中，1条段已完工，2条段已进入施工阶段，完成土方9万方；18条段三级河道中，10条段已完成招投标，其中9条段已开工，已完成土方16万方；已疏浚*29条、泯沟967条，完成土方112.9万方。
总结今冬以来全市农村水利建设工作，主要有以下三个特点：
一是发动早、氛围浓。今年市里在9月底前就召开了动员会议，较往年提前了1个多月，会议明确要求各镇乡和开发区及早规划、抓紧部署，加快推进，确保12月底前完成*、泯沟疏浚整治任务。许多镇乡领导对此高度重视，认真贯彻落实市动员会议精神，把农村水利建设工作摆上重要位置，通过召开动员会、现场会，全面部署落实水利建设任务，并利用广播、标语、横幅等多种形式加大宣传力度，深入发动广大干部群众和社会各界参与，各村小型水利建设陆续开工建设，正在由点到面迅速展开，冬春农村水利建设大会战的氛围越来越浓。*、*、*、*、*等镇在今年水利建设中坚持做到“三个早”：早明确任务、早规划测算、早落实措施，其中北新镇规划疏浚疏浚整治的13条*、703条泯沟，*镇规划疏浚整治的10条*、1468条泯沟，*镇规划疏浚整治的23条*、652条泯沟，*镇规划疏浚整治的9条*、500多条泯沟均按照市统一疏浚标准，统一测量土方，全部进行公示招投标，全面开工建设，目前这几个镇乡*、泯沟疏浚整治的规模大、氛围浓、进度快，农村水利建设走在了全市前列。少直镇今年统一思想，全镇上下决心花大力气改变水利建设落后的状况，专门成立了镇农村水利建设工程指挥部办公室，下设现场推进组、监督检查组和矛盾协调组，并于11月1日和14日先后召开了两次推进会，小沙洪河疏浚工程及*、泯沟疏浚整治相继开工，全镇水利建设工作有了新的起色。市水务局专门组成了4个水利建设督查推进组，分片负责，对各镇乡水利建设进行指导和督促，及时汇总各镇乡工作进度，组织编发农水工作简报，宣传报道各镇乡工作动态、做法和经验，有力地推动了冬春农村水利建设的开展，在全社会形成了“人人理解、个个支持、全民参与”的浓厚氛围。
二是措施实、行动快。今年农村水利建设任务重、要求高，大多数镇乡都认真对照市下达的目标任务，结合各自实际情况，分轻重缓急，科学规划，层层分解落实沟河疏浚整治任务，并充分运用“八个结合”、“九个一点”的办法，因地制宜，大力推行水利疏浚与窑业取土、农路建设结合、村级“一事一议”筹措、公开招标节省、建后发包收费等行之有效的筹资举措，千方百计筹措建设资金。从各镇乡、开发区规划情况看，今冬明春规划疏浚的18条段三级河涉及14个镇乡和开发区，目前规划任务落实较快，已有12个镇乡和开发区落实了13条段的疏浚任务，天汾镇规划疏浚的启海界河（通吕河至沿海二道堤）正在抓紧与海门协调，其余4条段规划明年疏浚；目前上报今冬规划疏浚整治*土方在15万方以上的有*、南阳、东元、吕四、志良、寅阳等7个镇乡；规划疏浚整治泯沟土方在20万方以上的有北新、久隆、汇龙、*、南阳、*、*、近海等11个镇乡。从各镇乡疏浚进度看，*、*、*、王鲍、少直、东元等6个镇乡规划疏浚的8条段三级河进展最快，已全面进入施工阶段，特别是*镇克服困难，措施扎实，全力组织实施了七效河和兴垦匡河2条段三级河，已疏浚土方8.45万方；*、*、*推进*疏浚整治措施实，目前疏浚土方均超过了4万方；*、*、*、北新推进泯沟疏浚整治行动快，目前疏浚土方均超过了10万方。
三是亮点多、效果好。与往年相比，今冬农村水利建设主要有三大亮点：第一，实施沟河疏浚“整村推进”方式。今冬全市规划“整村推进”农村水利建设的有79个村，对完成任务并经验收合格的，市财政将在按每方1元标准贴补疏浚土方的同时，另行给予每村“以奖代补”资金1万元。目前*镇规划“整村推进”的4个村、北新镇规划“整村推进”的3个村、*镇规划“整村推进”的3个村均已全面进入施工阶段，实施进度快，成效明显。第二，明确沟河“整条疏浚”标准。今冬农村小型水利建设验收标准最大的一个变化就是要求整条推进沟河疏浚整治，切实改变“一丈不通、万丈无功”的弊端。目前*、*、*等镇在*、泯沟疏浚整治中坚持标准，“整条推进”力度大，效果好。第三，全面推行“招投标工程”。今冬农村小型水利建设要求各镇乡统一测量*、泯沟疏浚土方量，并在公开、公平、公正前提下，积极组织招投标，同时邀请市农村水利建设工程指挥部办公室派员参加，核准工程量。目前北新、*、启隆、*等13个镇乡在*、泯沟划分标段实施招投标时向市农村水利建设工程指挥部办公室报告，市农村水利建设工程指挥部办公室及时派人参加，对招投标工程量进行核准，有效地确保了招投标工作的规范性。在上述三大亮点外，北新镇要求挖机在作业时将河中捞起的淤泥一次性铺墒到位；久隆镇对2500米迈河疏浚工程实行高标准的人机结合施工；*镇加强沟河建后管理，对适宜发包的沟河做到施工一条、发包一条，目前已与农户签订水面承包合同75份，发包沟河950条，这些行之有效的做法取得了明显成效，有效地减少了群众矛盾，提高了水利工程综合效益。
在肯定前阶段农村水利建设取得较大成效的同时，我们也发现目前农村水利建设中还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：
一是工作进展极不平衡。绝大多数镇乡对农村水利建设高度重视，推进有力，目前虽然不存在水利建设空白镇，但镇与镇之间的不平衡性很大，工作进展快的*、*、*、北新等镇乡已完成招投标，*、泯沟疏浚整治陆续进入施工阶段，疏浚土方均已超过15万方，进展慢的11个镇乡和开发区至今还没有向市农村水利建设工程指挥部办公室报告招投标实施计划，其中有7个镇乡至今还没有上报过疏浚土方量。特别是还有一个镇至今还没有上报沟河调查资料。这些镇乡在一定程度上已经影响了全市农村水利建设的进度。
二是组织程度有待提高。9月26日动员会议专门要求各镇乡统一增挂“水利站”牌子，落实专职人员，明确工作职责，确保农村水利建设有专人抓、有专人干。但截止目前还有9个镇乡没有增挂牌子，个别镇乡至今仍没有落实水利岗位专职人员，即使是返聘退休人员，其主要工作精力也以放在农村公路建设上为主，导致该镇水利工作已接近瘫痪，至今还没有上报今冬农村水利建设规划。还有少数镇乡对上报沟河调查资料、水利建设进度和相关工作信息重视不够，组织不力，影响了全市农村水利建设工作的正常开展。
三是筹资思路不够拓宽。尽管市委、市政府出台了许多有利于推进水利建设的政策措施，并积极宣传推广“结合”、“九个一点”等早已被实践证明行之有效的举措，但仍有少数镇乡还在左右观望，消极应付，对上级资金投入的要求很强烈，而自身主观上存在畏难情绪，有的镇过分依赖窑业取土政策，窑业取土安排多少，水利疏浚就安排多少，对现有的政策研究不透，理解不深，办法不多，筹划组织不够，筹资筹劳不力。部分镇乡还未严格执行“一事一议”筹资筹劳应不少于60%用于农村水利建设的规定，因而在资金筹集上捉襟见肘，延缓了水利建设的进程。极少数镇乡甚至将政策规定的水利建设资金挪用到其他地方，农村水利投入政策难以落实到位。
四是建管措施亟需强化。尽管市里对沟河疏浚建、管都有明确要求，绝大多数镇乡也都能按照水利建设疏浚标准和要求组织施工，但还有少数镇乡对质量抓得不紧，侧重于做表面文章，有的甚至光挖土不清理，疏浚后的沟河水面仍飘浮杂草垃圾，坡面杂乱，成效大打折扣；有的镇乡对*、泯沟疏浚整治“整村推进”、“整条疏浚”抓得不紧，甚至计划疏浚整条沟河的一段，试图蒙混过关。在建后管理上，少数镇乡行动迟缓，对制订村规民约、落实水面养殖发包等办法推进不力，运作不活，没有抓住有利时机做到一建就管、建管并举，影响了水利工程综合效益的提高。对此，各镇乡要引起高度重视，并针对各自的薄弱环节和存在问题，总结经验，吸取教训，扬长避短，抓住机遇，扎实工作，加快推进农村水利建设。
二、锁定目标，突出重点，进一步强化加快农村水利建设的措施
当前，推动冬春水利建设的首要任务就是要抓好各项工作目标和措施的落实，加快推进速度，确保高标准、高质量地完成既定的冬春农村水利建设目标任务。各镇乡要认真对照9月26日动员会议上部署的冬春水利建设任务，学先进、找差距，议措施、抓落实，切实做到思想再发动、认识再统一、组织再加强、措施再落实，进一步加大督查推进力度，紧紧抓住当前大搞水利建设的有利时机，集中精力打好冬春水利建设这场硬仗，迅速掀起冬春水利建设新高潮。关于冬春全市农村水利建设的工作重点和具体要求，已经在9月26日全市农村水利建设动员会议上作了明确，这里我再强调几点。
一要规范程序抓实效。鉴于市财政对农村水利建设投入力度越来越大，为确保财政资金真正用于水利建设，今冬明春农村水利建设工作在往年水利工作的基础上，进一步明确了规范运作、务求实效的要求。从前阶段农村水利建设工作开展情况看，各镇乡的认识还没有高度统一，很有必要再强调一下。
一是要全面规范疏浚工作。各镇乡实施的*、泯沟疏浚整治工程，除窑业取土外，必须要实行公开招投标，必须要市农村水利建设工程指挥部办公室派人参与，必须要提供招投标所用的*测量断面图、泯沟红线图及施工合同，对三个“必须”不到位的，一律不予验收，不予补贴。采取窑业取土方式的镇乡必须要向市农村水利建设工程指挥部办公室报告，对由窑厂包河段实施疏浚的，一定要对换土土方予以量化，并提供换土田块方位示意图，标明长度，便于验收时核实疏浚土方数量。各镇乡招投标时所用的*测量断面图、泯沟红线图、施工合同及今冬窑业取土规划、换土田块方位示意图等资料必须要在12月8日前报市水务局。目前还没有向市农村水利建设工程指挥部办公室报告招投标进展情况的11个镇乡，究竟是工作进度慢，还是工作不规范，请有关镇乡会后迅速与市农村水利建设工程指挥部办公室联系。
二是要全面规范上报资料。还没有上报今冬水利建设规划和沟河调查基础资料的镇乡，12月8日前必须及时上报，否则一律取消参与今冬水利建设考核验收的资格。各镇乡、开发区要根据市水务部门的要求，按时上报水利建设进度和相关工作信息，并将施工完毕的沟河以村为单位，逐条用彩笔描绘在1：10000的水系图上，施工完成一条，图纸上标注一条，做到挂图作战，扎实推进。
三是要全面规范验收要求。今年水利建设验收工作将严格按照《启东市20*年度冬春农村水利建设考核办法》（启政办发〔20*〕94号）文件执行，具体验收工作由市政府办牵头，组织相关部门人员组成验收小组，采取先由镇乡组织自查、然后报请市验收的程序，现场土方验收工作则采取对县乡河道逐条进行验收，*、泯沟采取对照图纸随机抽样的办法进行验收。各镇乡所有提供的验收资料必须规范、齐全，验收方式上将采取“验收前公示＋现场土方验收＋周边群众走访”三结合的办法，确保验收工作扎实开展，收到实效。
二要多措并举抓投入。搞好农村水利建设，资金保障最为关键。当务之急是要因地制宜用好“结合”、“九个一点”办法，尽快建立健全多元化的水利投入机制。
一是要进一步加大财政引导投入。对今冬明春农村水利建设，市将全面实行“大干大补、小干小补、不干不补”的多干多补多奖制。根据《启东市20*年度冬春农村水利建设实施意见》（启政办发〔20*〕93号）文件精神，严格执行既定的贴补标准，对经严格验收确定的疏浚土方，确保足额补贴到位。
二是要进一步用足用好政策。在对年度村级“一事一议”资金安排时，要及早筹划，确保不少于筹集总额的60%用于小型水利建设。严格执行两办关于窑业取土与农村小型水利建设结合进行的实施意见，科学安排好水利疏浚与窑业取土规划，确保这一政策发挥最大的效应，切实加大资金筹措力度。
三是要进一步推进市场化筹资。各镇乡要不断探索适应市场经济的农村水利投入机制，积极发展民营水利，鼓励和吸引社会资金投入农村水利基础设施建设，要把农村水利工程建设与道路建设、淡水养殖、项目建设等有机结合起来，综合开发水土资源，通过“一土多用”、“一水多用”、“以河养河”等途径，多渠道扩大农村水利建设资金来源。
三要坚持标准抓进度。我们排定的*、泯沟施工阶段到今年12月底前，目前还有不到1个月的时间，各镇乡和市有关部门要抢抓当前水利建设施工的有利时机，坚持疏浚标准，加大工作力度，全力组织推进。在验收时限要求上，今天会上明确一下，今冬部署的*、泯沟疏浚任务必须要在12月底前全面完成。
一是要进一步加快施工进度。已完成招投标的镇乡要督促施工队伍加快施工，不能错失当前有利的水利疏浚季节；尚未完成招投标的11个镇乡，要迅速规范组织开展招投标，并通过增加招投标标段，增加施工机械数量等多种形式加快水利建设进度。特别计划今冬明春疏浚三级河，但至今还没有落实招投标的镇乡，必须要加快招投标进程，迅速组织开工建设，确保明年2月底前竣工。
二是要进一步强化工程管理。各镇乡和市水务等部门要强化工程项目管理，认真抓好各项水利工程建设进度、质量情况的检查。重点检查督促各镇乡落实*、泯沟整条疏浚整治的标准，特别是对住宅较为集中区域机械施工无法实施的沟河段头，要发动周边群众一起参与，组织开展人工整治，在确保疏浚整治效果的同时，进一步美化人居环境。对市办重点水利工程要全面实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制及合同制，严把工程质量关，确保各项工程都建成优质工程、效益工程、放心工程。
三是要进一步严格工程验收标准。要根据市考核验收办法，坚持*、泯沟“整条疏浚”的工程验收标准，严把工程质量关，凡不是整条疏浚的*、泯沟将不予以验收，不予补贴。对在验收过程中发现弄虚作假的，一律取消当年水利建设评优资格，并采取加倍扣减土方的惩罚措施。如发现原条沟河未疏浚虚报验收的，按虚报土方数量的3倍扣减抽查结果，并以扣减后的抽查结果测算实际完成土方数量。
四要建管并重抓效益。水利之兴在于建，利多利少在于管。各镇乡和市有关部门要认真总结过去农村水利建设重建轻管的教训，切实加强农村水利建设工程的建后管理。
一是要落实管理主体。按照“谁管理、谁受益”的管理原则，通过租赁、承包等方式落实管理责任主体，按照农村水利工程的功能性质，建立工程管理责任制，实现养殖得益与沟河整治的良性互动，建立长效管理机制。
二是要创新管理思路。一方面要结合“三创一迎”活动、“三清”工程和农村环境整治工程的实施，将沟河保洁列入农村环境卫生保洁制度中，落实专兼职保洁人员，解决好农民生活垃圾处理问题，尽可能从各方面减轻对沟河的污染程度，借助外力推进水利工程建后管理到位，另一方面要进一步制定完善保护沟河整洁的乡规民约，充分发动和依靠群众，群策群力推进沟河建后管理落实到位。
三是要强化考核推动。建后管理是水利建设考核验收的一个重要组成部分。要进一步规范分村*、泯沟管理台帐，根据市考核验收办法中对建后管理考核验收的要求，逐条严格对照执行，确保各项要求落实到位，坚决杜绝“今年建设，明年回潮”现象，千方百计延长疏浚周期，减少重复建设，提高水利工程综合效益。
三、加强领导，狠抓落实，进一步加大推进农村水利建设的力度
水利是农业的命脉，也是经济社会发展的命脉。从当前来看，农村水利已成为农村基础设施建设的核心内容，加快农村水利建设已成为建设社会主义新农村的重要任务，同时，农村水利也是广大农民群众看得见摸得着的民心工程，水系是否通畅，能否旱涝保收，是老百姓最为关心的问题。各镇乡和相关部门一定要把冬春水利建设作为当前农业和农村工作的首要任务来抓，进一步强化组织领导，加大工作力度，切实做到“三到位”：
一是组织领导要进一步强化到位。对水利建设要象防汛抗洪一样，实行行政首长负责制，一把手总负责，分管领导具体抓，始终把水利建设摆在突出位置，认真研究，周密部署，统筹安排好各项工作。各镇乡常务副镇长和负责具体抓的分管领导要认真履行职责，抓好组织调度，把水利建设责任目标分解细化，逐项落实到部门、到单位、到责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。重点要对照市下达的目标任务，抓紧调整和落实工程任务，做到集中精力亲自抓，集中时间全力抓，协调解决矛盾和困难，精心组织实施，加快推进今冬小型水利建设，确保完成全年农村水利建设任务。要进一步完善“一事一议”制度，在切实加强*决策和*管理的前提下，本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导广大农民积极投身农田水利基本建设，进一步掀起水利建设高潮。
二是宣传发动要进一步深化到位。各镇乡和市水务等业务部门要积极配合市“两台一中心”，及时开设专栏专题，深入农村，深入基层，深入田头，挖掘典型，总结经验，大力宣传水利建设工作中涌现出的先进典型、先进事迹，进一步加强正面引导，为面上加快推进水利建设提供思路、提供方法、提供示范，形成以点带面、以点促面、以点推面的良性循环。市新闻媒介宣传部门要加大宣传报道的力度，在12月15日前重点组织开展正面报道宣传，12月15日开始，重点对水利建设不重视、工作落后的镇乡要进行曝光，充分发挥社会舆论宣传引导和监督作用，推动全市农村水利建设工作不断向纵深发展。市水务部门要注意总结经验，认真编发农水简报，加强各镇乡工作交流。要通过各种有效的宣传发动和政策措施，把群众投资投劳农村水利建设的积极性和主动性充分调动起来，广泛发动群众，依靠群众，全民动手，营造全市上下合力推进水利建设的强烈氛围。
三是督促检查要进一步硬化到位。督促检查是确保建设进度、严格质量管理、落实领导责任的重要措施。各镇乡和市相关部门要进一步明确考核验收标准和考核要求，强化日常业务督查和现场质量监理，正确处理好进度和质量的关系，坚决反对不求质量的高速度、虚进度，确保干一处，成一处，见效一处。市水务部门要进一步加强分片检查，发现问题，及时督促整改。市财政、监察、审计等部门要按照水利建设的要求，认真抓好工程建设资金的调度使用和监管，加大对各种违规违纪行为的查处力度，确保工程质量，确保建设进度，确保施工安全，确保年度水利建设工作扎扎实实地推进。