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关于农村改厕所方案十篇

发布时间:2024-04-26 05:53:37

关于农村改厕所方案篇1

一、指导思想

全面贯彻落实省、市农村改厕工作会议精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照省、市爱卫会和区委、区政府关于推进社会主义新农村建设部署,坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则,积极推进农村改厕,不断提高农村无害化卫生厕所普及率,努力开创全区农村改厕新局面。

二、目标任务

(一)完成3000户农村无害化卫生厕所示范户的建设任务(具体任务见附表)。

(二)提高区无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率,控制疾病传染源,提高人民群众生活质量。

三、改厕标准及工作要求

(一)厕所选址:农户厕所一般建在住宅院内。

(二)卫生间:四面有墙,有顶,有门,有通风窗,屋顶高度不低于1.8米,有自来水源和卫生洁具。

(三)粪池:建三格式化粪池,规格为:长2米,宽1米,深1.2米,三格式比例为2:1:3,粪池容积不小于2立方米。

(四)新建农户住宅小区建设完整上下水管网,农户建水冲式厕所,污水进入地下排污管网。

(五)村内公共厕所选址合理且厕位不少于4个,达到方便群众要求。

四、进度安排

第一阶段:宣传动员阶段(2011年5月10日前)。由区农业局确定改厕项目村,拟定和报批改厕工作方案,下达改厕任务,开展宣传发动、技术培训及改厕示范户建设等工作。

第二阶段:全面实施阶段(2011年5月11日—2011年11月10日)。各项目镇、办事处要根据实施方案,成立农村改厕领导小组,夯实领导责任。由区农业局组织成立改厕施工队,按照国家卫生厕所标准,全面展开农村改厕工作,确保11月10日前完成改厕项目。

第三阶段:检查验收阶段(2011年11月11日—2011年11月16日)。

1.各改厕项目村要如实填报农村改厕户统计表,于2011年11月26日前上报区农业局。

2.各相关镇、办事处进行查漏补缺,迎接市、区爱卫办和市、区农业局对改厕工作的全面考核。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。为切实推进我区农村改厕工作扎实深入开展,区上成立由副区长任组长,区卫生局局长、区爱卫办主任、区农业局局长为副组长,七里办事处、中山街办事处、铺镇政府、老君镇政府主要领导为成员的农村改厕工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由区农业局纪检组长担任,具体负责宣传发动、组织协调和督促实施等各项工作。各级各部门要增强使命感和责任感,把此项工作纳入社会主义新农村建设目标考核,层层制定方案,明确任务目标,切实加强领导,一抓到底,抓出成效。各镇、办事处要将改厕任务明确到村组和农户,做到任务明确,责任到人,确保改厕工作顺利推进。在项目实施过程中,相关镇、办事处要选好典型,抓好示范,以点带面,全面推进农村改厕向纵深推进。

(二)强化宣传,营造氛围。各级各部门要通过召开会议和张贴标语、板报等各种形式宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的关系,使农村改厕工作家喻户晓,人人皆知,营造浓厚的工作氛围,提高农户对改厕工作重要性的认识,激发群众的改厕热情。

(三)因地制宜,统筹规划。改厕工作涉及面广,要坚持“因地制宜、统筹规划、分类指导、齐抓共管”的原则,从实际出发,量力而行,尽量减少农民负担。要提倡“三带头”,即村组干部带头、党团员带头及富裕户带头;提倡“五个结合”,即改厕与城区基础设施相结合、与卫生生态环境建设相结合、与文明村建设相结合、与交通枢纽沿线相结合、与改变群众思想观念相结合。要选择领导重视、经济条件好、群众积极性好的乡村统筹规划,集中实施,整村推进。

关于农村改厕所方案篇2

一、农村无害化卫生厕所建设指导思想及目的意义

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,统筹规划、广泛动员、精心组织,高起点、高标准、高质量地搞好农村卫生户厕建设工作,为提高广大农民群众文明卫生素质,促进××经济发展做贡献。

(二)目的意义

农村改厕工作是防止农村对周围环境及水源污染,预防传染病发生,提高农民健康水平,促进社会经济可持续发展的治本措施,是推进社会主义新农村建设的实际行动。农村卫生户厕的建设,对于减少肠道传染病的发生,保护农村劳动力,特别是保护妇女、儿童身体健康,都具有十分重要的作用。

二、农村无害化卫生厕所建设原则

农村卫生户厕建造,采取“因地(户)制宜、合理布局,统筹规划、分步实施,政府组织、部门配合,属地负责、民建公助”的原则。按照县委、政府整村推进的工作安排,为突出重点,抓好典型,以点带面,全面推进,本着上级部门补助一点,农户出一点的原则,进行无害化卫生户厕建设工作。

三、农村无害化卫生厕所建设标准

按照省爱卫办推荐的三格化粪池、三联式沼气池、粪尿分集式、完整下水道水冲式四种无害化卫生厕所类型,结合××县整村推进的工作实际,我县选做三格式、三联通沼气池式卫生户厕和完整下水道水冲式卫生厕所,做到有墙、有顶,有窗、有门、有便器,厕所内外粉刷,厕内地面硬化(有条件的贴瓷砖)、标识明显、通风良好清洁,粪便贮粪池密闭无渗漏,粪便无害化处理,厕房的建盖不少于长1.5米、宽1.2米、高2米的规格建盖,到2009年8月底全部投入使用。

四、农村无害化卫生厕所建设目标任务及完成时限

(一)目标任务

在文澜镇、新安所镇、冷泉镇、老寨乡共建设无害化卫生户厕625座。

(二)完成时限

按照目标任务,项目须在2009年8月底全部建设完成并投入使用。

项目建设过程中,县爱卫办将适时进行督导。

五、保障措施

(一)项目工作组

成立无害化卫生厕所建设工作组,组成人员如下:

组长:*县爱卫办主任

成员:*县爱卫办科员

*县爱卫办工作人员

(二)项目技术指导组

组长:*县疾控中心主任

成员:*县爱卫办主任科员

杨峻光县爱卫办主任科员

六、主要措施

(一)加强领导,提高认识

做好农村改厕工作,是为民办实事、办好事的德政和民心工程,要把农村改厕工作作为关心群众,密切党群干群关系,促进农村经济和社会发展的大事来抓,多方筹资,从技术和财力、物力上给予支持,提供改厕专项经费,用于宣传动员、技术指导、人力培训、监督检查及改厕补贴经费。

(二)大力宣传发动,转变传统观念

采取各种喜闻乐见的宣传形式和传媒,让群众明白,修建卫生户厕的重要意义,宣传改造厕所产生的健康效益、经济效益、社会效益,使广大农民从“要我改厕”转变为“我要改厕”,自觉投入改厕工作。

(三)自建公助,多方筹资,妥善解决改厕经费投入

农户家庭卫生厕所具有“两重性”,一方面农户厕所是农民家庭生活不可缺少的基础卫生设施之一,是一项家庭建设,农户出资修建卫生厕所是一种生活消费投入,另一方面,粪便是一种环境污染源,而作为消除粪便污染的卫生厕所又具有社会公益性质。因此,在推进农村改厕中,应教育动员群众以出资自建为主,政府给予适当投资支持,共同促进农村卫生面貌的改变。要动员各方力量,整合各方资源,多渠道筹措建设资金,加大财政投入,整合各部门涉及村容村貌整治、农村改厕、文明村建设等资金,集中力量解决农村“入厕”难、不卫生的行为问题。

(四)抓好技术培训,确保质量,积极稳妥推进农村卫生厕所改造

农村厕所改造要坚持因地制宜、经济实用的原则,根据不同的居住环境和气候、经济条件、地形地貌、农业生产方式、生活习惯和民俗,采用不同的改厕形式,推行适宜技术。在卫生厕所的建设中,要按照其技术设计要求,规范建设,严把施工质量关,做到建一个,验收一个,充分显示卫生厕所的效益,提高农民改厕积极性。

关于农村改厕所方案篇3

 

一、扎实谋划安排,把好“部署关”

 

   今年初,在市委农村工作会议上,市委书记唐晓明和市长戴超分别就农村环境整治工作进行了安排部署,特别将农村“厕所革命”硬任务进行了强调安排。同时,全市深入学习浙江“千万工程”经验,按照中央农办、农业农村部、国家卫生健康委等部委关于推进农村“厕所革命”专项行动的《指导意见》和《甘肃省农村“厕所革命”行动方案》,结合我市工作实际,制定了《全市农村厕所革命行动实施方案》,并广泛征求意见,不断修改完善。方案明确提出到2020年底,全市户用卫生厕所普及率达到50%以上,安定区、陇西县、临洮县户用卫生厕所普及率要达到85%以上,行政村卫生公厕基本全覆盖,并对基本原则、措施办法、工作步骤、责任分工、保障措施等都做了明确要求,确保了政策文件符合实际、便于操作、能够落实。部分县区还积极对接联系市内外农村改厕开展较好的地区进行考察学习,为县级层面具体部署落实提供了有益借鉴。

 

二、梯次推进工作,把好“建档关”

 

    省农业农村厅根据全市各县区人居环境整治现状,将我市**、**、**确定为“厕所革命”二类地区、其余四县确定为“厕所革命”三类地区。经过县区统计测算和省农业农村厅积极对接,全市截止2018年底农村卫生厕所数量为54935座,2019年农村卫生厕所计划改造60500户,其中**4100户,**20000户,**14000户,**6700户,**5700户,漳县5000户,**5000户。近期,各县区将按照任务计划,对农户改厕建档造册,并标明户主信息、厕具产品、技术负责人、验收负责人、管护员和包户干部,确保底数清、任务明。

 

三、坚持因地制宜,把好“模式关”

 

    今年,全市农村改厕工作将按照“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”原则,综合考虑区位、地域、布局及发展水平、生活习惯等因素,合理采用不同改厕模式和技术规范,在推进改厕的同时着力解决群众“不愿用、没法用、用不上”的问题。在城镇及城郊污水管网覆盖且冬天有保暖措施的村庄和农村新型社区,推广使用水冲式等无害化卫生厕所;在川道地区、群众居住相对集中的村庄,推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所;在干旱、高寒地区及偏远、农户分散区域以卫生旱厕为主。特别是,统筹结合易地搬迁、灾后重建、农村公路、乡村加油站、危房改造、旅游景区、特色小镇、农家乐等项目,同步配套建设无害化卫生厕所,在交通沿线、旅游景区周边及人口密集村庄要重点推进。

 

四、深入分析排摸,把好“整改关”

 

    今年初,全市对农村改厕工作进行了全面排查,共排查农户卫生厕所总数174314座,其中能够正常使用的168027座,不能正常使用的3709座(因冰冻原因的2140座,因厕具质量问题的41座,粪污清理不及时1528座),闲置的2578座。市上相关部门深入县区和厕具生产企业对农村改厕情况进行了多次调研,对于当前农村改厕现状及卫生厕所设备进行了调研分析,发现我市农村改厕主要存在冬季封冻影响使用、清粪等维护成高、农民卫生意识不高、因增加水费不愿使用等问题。随后,全市对发现的问题及时进行了整改,并将整改情况上报省农业农村厅和两办督查室。同时,衔接省上,对后续使用中存在问题的农村厕所将继续使用配套资金进行整改和维护。

 

五、营造舆论氛围,把好“宣传关”

 

   “厕所革命”离不开农民群众的支持和认可,全市上下充分利用各类媒体,从提升卫生健康、环境改善、生活品质、资源利用等各方面加强对群众的宣传教育,切实增强了群众的改厕自觉性。特别是充分发挥乡镇干部、驻村帮扶工作队、帮扶责任人等各方面人员贴近群众的优势,积极上门宣传,树立群众是主体的意识,充分调动群众的积极性,在全社会营造了大力推进厕所革命的良好氛围。

 

六、强化组织保障,把好“考评关”

关于农村改厕所方案篇4

一、切实加强领导,增强责任意识

农村改厕工作体现了党和政府对农民群众的关怀,对于开展农村爱国卫生运动,减少疾病,改善农村居民人居环境,提高健康水平,有着非常重要的意义。要充分认识国家实施转移支付改厕项目是新形势下加强新农村建设的一项重要举措,是关注民生、为民办事的具体体现,做好农村改厕工作是各级政府义不容辞的责任。各县(区)政府要高度重视,加强领导,纳入重要日程。主要领导要亲自过问,主管领导要亲自抓,建立健全工作机构和队伍,制定改厕方案,层层落实责任制,作为目标考核中的硬性指标完成;各级爱卫办要积极发挥组织协调作用,加强检查指导,及时跟踪考核。考评结果同全年爱国卫生工作目标责任状挂钩。

二、强化组织协调,确保国家项目实施

今年省下达给我市XX年(XX年实施)农村卫生户厕建设任务XX座。每座户厕中央财政补助250元,市政府按照1:1比例配套补助250元,项目工程建设在XX年10月20日前完成。为此要求各县(区)按照所承担的项目任务,尽快组织协调相关乡镇、村屯做好项目村的落实工作,尤其是按照不低于国家、市级补助的原则,落实县(区)级改厕配套资金,保证国家改厕项目的顺利实施。

三、分解落实任务,完成责任状目标

XX年全市农村改厕普及率继续按照4.2%进行递增,全年需新增农村卫生户厕6390座(含国家改厕项目XX座)。要求各县(区)按自身农村总户数和普及率核定基数,明确指标,尽快分解落实任务,于10月末全部完成全年责任状目标。具体指标分解如下:本溪县每年需递增5.42%,年均新增农村卫生户厕3010座(含国家项目500座);桓仁县每年需递增2.64%,年均新增农村卫生户厕1500座(含国家项目800座);平山区每年需递增5.48%,年均新增农村卫生户厕320座(含国家项目100座);明山区每年需递增2.68%,年均新增农村卫生户厕290座(含国家项目200座);溪湖区每年需递增6.04%,年均新增农村卫生户厕570座(含国家项目100座);南芬区每年需递增5.03%,年均新增农村卫生户厕500座(含国家项目200座);开发区每年需递增5.37%,年均新增农村卫生户厕200座(含国家项目100座)。

四、严格执行方案,保质保量完成国家项目

关于农村改厕所方案篇5

一、项目目标和任务

(一)总目标。加快农村改厕无害化进程,提高农村卫生厕所普及率,确保农村卫生防病效果。

(二)年度目标。完成8000户农村无害化卫生厕所建设任务。

二、项目范围和内容

(一)项目范围。项目覆盖全市5个区县。重点支持领导重视、近几年改厕质量高、进度快、当地提供配套资金的县(市、区)。

(二)项目内容。建造农村无害化卫生厕所。各区县从全国爱卫办推荐的三格化粪池、双瓮漏斗式、三联式沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式6种厕所类型中选择适宜类型,严格按照标准建设无害化卫生厕所,并通过改厕带动农村环境卫生综合治理。

三、项目组织实施

(一)组织领导。市爱卫办负责项目组织、协调、管理和监督;负责制定项目技术方案,组织专家提供技术指导,开展质量控制工作。

(二)职责分工。

1、市爱卫办成立工作组和技术组,并按照省项目实施方案,制定市项目实施方案,明确目标、确定范围、健全组织、制定计划、加强督导和落实地方配套资金,细化项目任务,落实分配村组,做好项目的管理、监督和协调工作,保证项目的进度和效果。

2、市疾病预防控制中心等技术指导部门要按照国家技术方案要求,指派专人负责项目的技术指导、培训和健康教育等工作,保证工程建设和监测工作质量。

3、各区县爱卫办具体负责项目的实施。各区县爱卫办等部门成立采购工作组,根据本地的实际情况,合理制定计划购买品目、数量,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织招标采购工作,自觉接受审计、监察等有关部门的监督,防止招标工作出现违规违纪行为。

(三)项目管理。

1.项目资金使用与管理。项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补助资金240万元,主要用于补助农村无害化卫生厕所地下部分建设费用。中央资金补助标准为:无害化卫生厕所建设300元/户。市财政局按各区县年改厕项目任务申报数量,将中央补助资金直接下拨到各区县。

各区县要按照申报项目的承诺条件,落实农村改厕项目地方配套资金、督导、健康教育、培训等工作经费。要从推进医改工作的高度,确保农村改厕项目中央资金和地方配套资金落实到位。专项补助资金要及时拨付到基层项目执行单位,做到专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。严格按照国家有关专项资金管理的规定,加强项目经费管理,提高资金使用效益。

2.项目组织实施管理。成立市改厕项目工作领导小组,负责项目组织实施管理。实行农村改厕项目目标责任制。各项目区县要根据国家下达的项目任务和进度安排,确定项目乡镇、村和完成时间表,填写《市年重大公共卫生服务农村改厕项目户厕建造统计表》于10月15日前报市爱卫办审核备案。在保证质量前提下,狠抓项目进度,在规定时间内完成项目目标任务。对厕所建设实行动态监测和进度月报制度,每月2日前分别以纸质(须加盖公章)和电子邮件形式将《年农村改厕项目进度区县级月报表》报市爱卫办,市爱卫办汇总后报省爱卫办。无特殊情况逾期不报者,月进度视为零增长。项目文件要规范存档备查,改厕农户要进行统一编号。

四、项目监督与评估

(一)市爱卫办和各区县爱卫办要加大现场督导检查力度,各级技术部门要加强技术指导工作。针对工作中出现的新情况、新问题,项目管理和技术部门要及时开展调查核实和对策研究,提出解决问题的办法。

(二)项目考核评估内容包括项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、完成质量、技术指导与健康教育、长效管理机制的建立等方面,区县考核评估后及时形成报告并报市爱卫办。市爱卫办按照有关规定对各区县项目组织管理、目标完成情况、中央资金分配及使用、配套资金筹措等进行考核评估。

(三)建立激励与惩戒机制。市爱卫办将通过项目年度申报要求、随机抽查、考核验收、追踪问效等方式,加强对项目管理和绩效考核。建立项目通报制度,对项目管理规范、各项工作进展好的,予以通报表扬,并作为今后加大项目支持力度的依据;对管理不善、工作不力、不能按要求完成项目任务的,给予通报批评,限期完成。各区县要结合城乡统筹发展和新农村建设,大胆实践创新农村改厕的方法和模式,加快改厕步伐;要充分发挥先进典型示范、导向作用,可通过“以奖代补”等形式,激励、调动基层工作积极性。

五、项目执行时间

关于农村改厕所方案篇6

一、目标任务

完成重大公共卫生农村改厕项目任务1000座无害化卫生户厕建设任务。

二、实施的范围和内容

(一)项目实施范围

根据各镇的申报,并经县爱卫办研究,决定在下庙镇、赤水镇、高塘镇、柳枝镇实施农村改厕项目。

(二)内容

1.召开年重大公共卫生农村改厕项目启动会。

2.按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型(双瓮式、三格式),完成建设任务。

3.在改厕项目镇举办改厕技术培训班,搞好改厕项目村改厕施工人员的技术培训,提高无害化卫生户厕建造质量。

4.发放农户改厕宣传册页和改厕健康教育宣传画,普及改厕卫生知识,提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

三、时间安排

根据省爱卫办统一安排,年重大公共卫生农村改厕项目从开始,至12月结束,共分四个阶段:

第一阶段各镇上报项目执行村名单及任务数量,县爱卫办审核确定项目村名单及项目任务数量。

第二阶段召开项目启动会议,签订改厕项目责任书;落实县级配套资金,完成改厕配件招标采购;在改厕项目镇实施农户改厕技术培训,在改厕项目村开展改厕宣传和健康教育。

第三阶段各项目镇、村实施户厕建造工程,完成改厕项目任务,以镇为单位申报,县项目办组织考核验收,编写项目总结和申请验收报告,上报市爱卫办;各项目镇、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。

第四阶段迎接省、市爱卫办考核验收。

四、资金管理及使用

(一)资金来源

项目总投资80万元,其中中央每座补助500元,省级每座补助100元,市级每座补助100元,县级每座补助100元,合计每座800元,不足部分由农户自筹。市、县改厕办每座按50元留作办公、培训、督导检查、差旅等费用。

(二)资金管理与使用

1.年重大公共卫生农村改厕项目中省市投入资金,由县财政局拨入县卫生局(县改厕项目领导小组办公室),由卫生局(县改厕办)按照省市爱卫办有关要求,实施管理和使用;县级配套资金由县卫生局提供各项目镇、村完成数量,由县财政局按每户100元补助标准拨付县卫生局,再由卫生局拨付各项目镇、村。

2.改厕项目经费用于购置改厕厕具配件,改厕技术培训、健康教育以及项目管理(包括监督检查、基线调查、效果评估、技术指导、以奖代补、差旅办公、设备购置等费用),做到专款专用。

(三)招标采购

依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定,坚持公平、公正、公开的原则,由县爱卫办会同有关部门组织招标采购工作。按照“谁招标、谁负责”的原则,严把产品质量关。

五、工作职责

(一)县爱卫办

1.依据省市《实施方案》,制定县级《实施方案》,成立管理组织机构,落实县级配套资金。

2.会同有关部门,严格按照招标程序做好改厕卫生洁具采购工作。应标单位必须是经省上认定、具备相关资质的企业。

3.确定项目实施镇、村。按照“集中连片、形成规模、整村推进”的要求,实施无害化卫生厕所标准化建设。严禁分散布点,撒“胡椒面”。在项目执行过程中,不得随意更改项目建设形式、数量、标准和地点。

4.落实专职人员包镇、包村,做好技术指导,确保建造质量。已建成的户厕必须达到无蝇、无蛆、无臭,粪便无害化处理的“四无”卫生要求,确保建造一座,合格一座;加快改厕进度,切实做好改厕项目登记表和进度报表等改厕资料的收集和上报工作。

5.负责做好村以上项目施工人员的技术培训,凡经培训的施工人员必须持证上岗。各镇、村要同施工技术人员签订施工合同,明确质量要求,违约处罚等责任和义务。

6.开展基线调查和改厕健康教育活动。

7.对改厕物资发放要详细记录,有领取人签名,保证到村入户。严把双瓮卫生洁具配件质量,验收人必须签字负责,确保配件质量。

8.执行改厕户实名制(身份证)登记制度。严格按照“改厕项目登记表”的要求,做好改厕户的登记和上报,并以镇、村为单位建立“改厕项目登记表”电子档案,上报市爱卫办。

9.组织县疾病预防控制中心开展对改厕项目粪便无害化处理效果检测与评价。

(二)项目镇政府职责

1.依据《年重大公共卫生农村改厕项目实施方案》,确定项目实施村组,制定本镇农村改厕实施计划,成立项目管理组织机构,落实主管人员,加强项目管理,做好改厕项目资料的收集、管理与上报。

2.督促改厕项目村组建改厕专业施工队,加快项目实施进度,提高改厕项目质量,按期完成项目任务。

3.落实镇干部包村,强化日常监督与检查,及时掌握和上报项目进度报表。

(三)项目村职责

1.落实主管领导,做好改厕配件的接收、管理与发放,建立配件发放登记。

2.采取各种形式开展改厕项目宣传与动员,组织群众积极参与户厕改造。

3.组建改厕专业队,落实改厕施工技术人员,积极参加县级改厕技术培训,提高农户厕所改造技术水平,严格按照双瓮式卫生厕所建造技术规范进行户厕改建,确保改厕项目工程质量。加快改厕项目进度,按期完成改厕项目任务。

4.落实人员负责,做好改厕户登记。按照“改厕项目登记表”的内容要求,认真做好改厕户的登记工作,做到改厕户主姓名、身份证号、改厕户门牌编号三统一。及时做好“农户改厕卡”地填写与上报。

六、项目管理与验收

(一)项目管理与监督

1.县爱卫办负责项目的日常管理与协调工作。

2.县改厕项目办与各项目镇,各镇与项目村要层层签订《改厕项目责任书》,明确任务、落实责任,强化管理;并将改厕项目纳入各镇年度目标任务考核内容。

3.县项目办每月对各项目镇村进行一次督导检查。对组织不力,进度缓慢的镇村进行通报批评,对组织得力,进度快,质量好的镇村予以通报表扬。

4.建立项目公示制度。所有项目村必须对改厕项目任务、物资分发、补助经费的发放等情况在村务公示栏中进行公示,接受群众监督;县项目办设立举报电话,接受群众举报,解决群众反映的各类问题。

(二)项目验收

1.县级考核验收:各镇村务必于之前完成改厕项目任务,并将各项目村《改厕项目登记表》和《农户改厕登记卡》上报县爱卫办。县爱卫办于前完成对各项目镇村的考核验收,于前完成县级项目总结报告上报市爱卫办。

2.考核验收的方法:查阅文档资料(包括文字资料、声像资料等原始资料),现场抽查和群众访谈等。

3.考核验收的内容:项目组织管理、补助经费的管理与使用、户厕建造数量与质量、使用与卫生管理、改厕健康教育、村环境卫生面藐以及将农村改厕纳入镇村环境卫生整洁行动等情况。

关于农村改厕所方案篇7

一、实施改厕的目的及意义

农村改厕工作是卫生工作的重点之一,也是建设社会主义新农村的重要内容。《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“在农村,继续以改水、改厕为重点,带动环境卫生的整治,预防和减少疾病的发生,促进文明村、镇的建设”。厕所是基本卫生设施,卫生厕所的建设和粪便无害化处理对预防和控制肠道传染病的发生,保护人民群众的身体健康,提高人民群众的生活质量、发展生态农业和促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。农村改厕工作是改观念、改设施、改行为的综合体系,是一项系统工程,是移风易俗,改变不文明、不卫生陋习的一项有效措施,是党和政府为人民群众办实事、好事的具体体现。

二、目标任务及投资

(一)目标任务

完成全县三格式化粪池卫生改厕6000户,涉及桃花源镇、麻旺镇等19个乡镇(详见附表)。

(二)资金来源及分配

项目总投资540万元。其中:中央投资300万元,市级专项经费投入120万元,县财政配套78万元,不足部分由农户投工投劳解决(详见附表)。

三、实施步骤及安排

为了确保改厕项目工程按时竣工,改厕项目工程的实施分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(年10月1日—10日)。各乡镇和有关部门要按照任务要求,完成方案制定、任务分解、资金筹集、宣传发动、技术培训、选定示范村示范户等工作。

(二)全面实施阶段(年10月11日—12月10日)。各项目乡镇,组织改厕施工专业队伍按照国家卫生厕所标准精心施工,按要求分步完成改厕任务,并做好自查工作。

(三)检查验收阶段(年12月10日—20日)。项目乡镇完成无害化卫生厕所建设并对农村改厕工作进行全面检查验收;完善各种资料、数据收集、表格填报及总结归档等工作;县爱卫办根据实施方案和项目乡镇提供的验收报告组织专业技术人员对农村改厕情况进行检查验收,并做好迎检考核验收准备。

(四)总结评估阶段(年12月20日—30日)。县爱卫办对年度农村改厕工作进行全面评估,认真总结改厕过程中的工作经验,分析存在的问题及原因,并提出下阶段工作建议。

四、工作措施

(一)提高认识,加强组织领导。为进一步加强对我县改厕工作的领导,县上调整充实以分管副县长为组长,县政府办、财政局、发展改革委、农委、审计局、环保局、卫生局、爱卫办等部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组,领导小组在县爱卫办设立办公室,由县爱卫办副主任李正华同志兼任办公室主任,负责改厕项目的组织协调、实施、督促检查、技术培训、指导及日常事务。各乡镇人民政府是改厕工作的主要责任者和具体实施者,也要成立相应组织机构,明确分管领导,落实专职工作人员,负责本乡镇改厕工作;各级各有关部门要切实把此项工作摆上重要议事日程,认真解决改厕工作中的实际困难和问题,确保人、财、物和技术服务的落实。

(二)强化宣传,营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持,县爱卫办及各乡镇要充分利用各种新闻媒体,大张旗鼓地宣传农村改厕的目的和意义,通过召开动员会、培训会、现场观摩会、印发改厕宣传资料等形式和设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语等宣传活动,宣传卫生知识,深入做好思想工作。要组织专门力量深入到群众中去,讲道理、算细账、教方法、细指导,帮助村民转变传统观念,树立健康文明的生活方式,提高广大农民群众对改厕工作的认识,引导他们自觉投资、投劳,主动参与改厕建设,把改厕转变成广大农民的自觉行动。要组织基层干部、群众前往改厕示范户实地参观,为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。要鼓励党员、干部、村医及教师带头改厕,建立示范户,带动广大农民转变传统观念,引导建立健康的生活方式。

(三)搞好培训,加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作。县卫生局要组织成立农村改厕项目技术指导和健康教育宣传小组,明确专门工作人员,负责对改厕项目的技术指导和督促检查工作。同时要及时召开改厕培训会,抓好农村改厕示范村,发挥典型示范作用。要组建专业施工队伍严格按照全国爱卫会推广三格式化粪池建设技术规范及要求施工建设。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则,确保各个环节不出问题。每个项目乡镇都要成立技术指导组,抓好改厕示范点,发挥典型引导作用;每个改厕村都要建立自己的改厕技术服务队,从物料准备、模具制作、厕所选址、厕瓮安装、卫生厕所的维护等方面,给予村民全程服务。要严把改厕质量关,每个村要有专人验收,保证建设一个,成功一个,切实保证工程质量。

关于农村改厕所方案篇8

一、指导思想

以中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发﹝2006﹞1号)为指导,坚持因地制宜、群众自愿的原则,动员社会各方面力量,广泛宣传,精心组织,加快我市农村卫生户厕改造步伐,进一步改善农村的生活、工作和投资环境,努力提高农民群众的健康水平。

二、任务要求

2009年,全市完成改建卫生户厕50000座、公厕400座,各县(市)、区改厕任务详见附件。

三、改建类型及标准

我市农村改建卫生户厕类型为:三格化粪池式、双瓮式、三联沼气池式和完整下水道水冲式。

各部门在农村卫生户厕改建中,要按照《农村户厕卫生标准》(GB19379-2003)执行。

(一)三格化粪池式、双瓮式、三连沼气池式改厕户安装符合要求的节水型户厕冲水装置和便器;完整下水道水冲式建设要有配套的粪便无害化处理管网设施。

(二)国家农村卫生户厕示范建设项目所改建的户厕,厕所地下部分一定要达到粪便无害化要求。

(三)国家新能源沼气厕所建设项目所建造的三连沼气池式户厕,厕房要有墙、有顶、有门,防蝇设施齐全。

四、改厕范围

(一)国家农村卫生户厕示范建设项目。

(二)国家新能源沼气厕所建设项目。

(三)各县(市)、区新建的村标准化卫生室的厕所。

(四)各县(市)、区乡镇党政机关、群众团体、学校、旅游景点、集贸市场、村委会的公共厕所。

(五)各县(市)、区确定的改厕示范村示范户。

五、时间安排

第一阶段:宣传发动阶段(4月15日前)。各县(市)、区按照任务要求,完成制定方案、分解任务、资金筹集、宣传发动、技术培训、选定示范村示范户等工作。

第二阶段:全面实施阶段(4月16日-10月31日)。各县(市)、区农村改厕工作全面展开,组织改厕施工专业队伍按照国家卫生厕所标准精心施工,按要求分步完成改厕任务,并组织改厕督导队伍检查验收。

第三阶段:检查验收阶段(11月1日-30日)。在各县(市)、区逐级自查的基础上,市爱卫办会同有关部门对改厕工作进行检查验收。

第四阶段:评价总结阶段(12月1日-20日)。全市逐级进行年度改厕工作评估,总结经验,分析问题原因,以利于下一年度改厕工作的顺利开展。

六、保证措施

(一)加强组织领导,强化指挥协调,严格落实目标责任制。各级领导要充分认识农村改厕工作的重要性,把此项工作列入重要议事日程,建立健全农村改厕工作组织和管理网络,制定相关措施,从人力、物力和财力上给予大力支持。有国家各类改厕项目的县(市)、区配套资金要切实到位,确保改厕任务顺利完成。

(二)广泛深入宣传,加强技术指导和技术培训。通过各种方式和渠道,进一步加强宣传。要充分宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用,促使农户改变传统观念,主动接受并自觉参与改厕工作。要严格卫生户厕技术标准,强化对改厕工作的技术指导和技术培训,坚持高标准、严要求,把好事办好,实事办实。

(三)纳入建设规划,建立长效机制。各级各部门要将农村改厕工作作为改善农村环境卫生、提高农民自身素质、促进社会主义新农村建设的重要工作,纳入村镇建设规划,除了对现有户厕进行改造外,对农户新建住宅,要制定相应政策,要求其建造符合标准的卫生户厕。

(四)多渠道筹措资金,加大改厕投入。要充分调动广大农户的改厕积极性,形成农户投资为主,村集体和各级政府适当补贴的改厕集资模式。各县(市)、区要将改厕专项经费列入财政预算,保证改厕工作顺利进行。国家项目三联沼气池式户厕的补贴由农业部门专款落实,其他类型的卫生户厕由当地政府制定政策给予适当补贴。

关于农村改厕所方案篇9

一、我乡农村厕所革命基本推进情况。

根据省、市、县农村厕所革命工作部署,我乡各行政村和相关部门认真制定农村改厕总体目标以及三年年度规划,严格细化户厕规格标准,精心组织开展农村厕所建设,强化改厕工作督导,取得了一定的成绩。2018年我乡为新建房建设室内水冲厕所36所,现已全部投入使用;2019年计划给有条件改厕的农户建设室内水冲厕所360所,现已全面开工;2020年,计划再给213户村民进行改厕,建设室内水冲厕所。

二、存在的主要问题与困难

1、整体推进不平衡。各村之间改厕进度存在明显差异,吉x、新x等村改厕积极性较高,计划改厕进展较快,但先x等经济条件相对较差的偏远村目标计划上报较少。

2、群众认可不充分。一方面,部分农民群众卫生意识淡薄,没有真正认识到改厕的意义和好处,不愿出资改厕;另一方面,2018年进行改厕,由于没有及时拿出清理粪池的合理化方案,极大影响了部分农户的使用率和认可度。

3、协调机制不健全。各部门之间的统筹协调机制不够健全,“各搭各的台,各唱各的戏”,特别是农村改厕相关建设项目缺乏有效整合,没有实现与污水管网铺设、污水处理站建设等统筹推进,尚不能形成强大合力。

4、运营管理不完善。改厕工作存在重建轻管现象,后期管理与服务跟不上,影响农户正常使用卫生厕所。如有的农户担心清理粪池麻烦,只建不用;储水桶需要定期加注,且冬季气温较低易结冰,导致无法使用等。

5、时间进度不合理。厕所革命提出的时间进度及目标任务较为理想化,没有充分考虑实际施工困难。施工队有时片面追求进度,存在施工工序不规范、建设质量不高、把关验收不严等现象。

三、对策与建议

1、统筹规划,开源节流用好资金。农村改厕涉及范围广,资金数额大,因此要在县委、政府的统一领导下,拓宽各方筹资渠道,着力解决资金短缺瓶颈。农业是基础产业又是弱势产业,农民是弱势群体,自身解决问题能力不足,需要政府给予资金、政策支持。

2、因地制宜,分类施策科学改厕。要突出分类指导、因户施策,不搞“大水漫灌”的统一模式结合美丽乡村建设规划,围绕不污染地表水和地下水、能安全过冬、造价不高、维护方便、群众认可接受这五个基本条件,一村一策、一户一策制定改厕施工方案,全面规范改厕流程。

关于农村改厕所方案篇10

关键词:农村厕改;现状;瓶颈;对策

中图分类号:F320.3文献标识号:a文章编号:1001-4942(2017)07-0155-06

abstractRuraltoiletrenewalisanimportantmeasureinruralarea.itisofgreatsignificancetoimplementthestructuralreformofthesupplyside,improvetherurallivingenvironmentandpromotetheruraleconomicdevelopment.Shandongprovinceisthepilotprovinceinnationalruraltoiletrenewal,soitsprocessoftoiletrenewalcanprovidereferencesforotherprovincesandcitiesinChina.Basedonthesummaryoftheconditions,characteristicsandprogressoftheruraltoiletsrenewalinShandongprovince,thisstudyexploredthebottlenecksrestrictingtheruraltoiletrenewalinShandongprovince,andputforwardtherelevantpolicycountermeasuresinthenewperiodtoprovidereferencesforthefurtherpromotionofruraltoiletrenewal.

KeywordsRuraltoiletrenewal;presentsituation;Bottleneck;Countermeasures

r村环境污染治理是生态文明建设的重要部分,然而由于粗放的经济发展方式,农村环境污染日益严重,而农村生活污染已成为了重要的污染源之一,这不仅影响村容村貌,更主要的是损害人们的身体健康[1-4]。农村厕所污染是农村生活环境污染的重要一环,把小厕所提到大民生的高度,强调农村厕所改造在新农村建设中具有标志性意义[5,6]。农村厕改投资不多但意义重大,对于改善农民生活环境、缩小城乡差别、建设新农村、带动乡村旅游,都具有关键作用[7]。山东省自2014年开始启动省级农村改厕试点工作,2015年被住建部列为农村无害化卫生厕所改造试点省之一。2015年11月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》。截至2016年12月底,全省改造农村无害化卫生厕所401万户,完成计划任务的126.7%,环比上涨3个百分点,17市均超额完成年度任务,农村厕改现实条件逐渐成熟,厕改模式逐渐形成,农村卫生条件显著改善,农民生活质量明显提高。但是厕所改革既是重点更是难点,长期以来,农村厕所现状一直是农村人居环境建设的短板,随着厕改的深入,改造过程中关注少、推进难、前进慢、后患多等现实困境逐渐呈现。为此,本文在分析山东省农村厕所改造的现状基础上,找出制约农村厕改的现实困境,并尝试性提出进一步推进农村厕改的对策。

1山东省农村厕所改造的现状

1.1山东省农村厕所改造的现实条件

1.1.1政府重视程度高各级领导对农村厕改给予了较多关注,省领导多次就农村改厕工作做出重要批示和指示,并到现场实地调研,亲自推动,为推进农村改厕工作指明了方向。

1.1.2基础设施条件相对完善山东省农村经过几十年建设发展,大都实现电、路、水等村村通,使改厕具备了基础条件,特别是农村用水的村村、户户通,使改厕具备了条件。

1.1.3户均资金投入低省财政按照平均每户300元的标准进行奖补,市、县级财政原则上要分别按不低于省级资金同等规模进行奖补,每户改造成本不高,多数地方和农户能够承受。

1.1.4群众厕改意愿强厕改工作惠及家家户户,与农村居民生活息息相关,而经过两年的努力,已经完成厕改的农户逐渐享受到生活质量提高、卫生条件改善的实惠,社会效应已经形成,为其他农户厕改提供了范式,提高了厕改积极性。

1.1.5厕改质量有保证改厕严格操作流程,坚持“四统一”(统一设计、统一购料、统一施工、统一验收),县级主管部门提供符合当地实际的设计图纸;县(市、区)或乡、镇统一招标采购优良的厕具;以村为单位,认真组织施工;整村改厕完成后,由县(市、区)负责组织验收。

1.1.6信息交流及时省住建厅对农村改厕进度信息及时公布,改厕进度各地市每月一上报,省里每月一公布,及时交流改厕经验情况,推进农村改厕的进展。

1.2山东省农村厕所改造的主要模式

山东省地形相对复杂,兼具山地、丘陵、平原等多种地形;水资源分布不均匀,有的农村水少甚至缺乏;粪便利用程度不一,有的农村需要用粪便做肥料,有的则不需要;气候条件、经济发展、民风习俗、文化基础等差异性较大,改厕工作的基础和起点也不尽相同,这些差异性决定了改厕模式的多样性。从山东省实际改厕情况来看,主要采用了四种改厕模式。

1.2.1三格式化粪池通过三个格,逐级沉淀腐化、过滤处理,经三格贮存发酵后,病菌和寄生虫卵基本被杀灭,过滤出来的液体可做肥料,也可用来浇灌绿化用绿植等,不仅节水、无公害,还能制造生态肥料。这种模式主要在一般农村地区使用。

1.2.2双瓮漏斗式厕所“双瓮”一前一后埋入地下,中部大、口小,前瓮略小、连着蹲便器口,后瓮用盖密封,前高后低,中g相互连通。主要优点是占地面积小,方便卫生。这种模式也主要在一般农村地区使用。

1.2.3水冲式厕所一是在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区使用,与城市厕所直接接轨;二是在重点饮用水源地保护区内的村庄,建立管网集中收集处置系统,实现达标排放。主要优点是方便卫生。

1.2.4粪尿分集式厕所粪、尿不混合,分别收集,分别处理,分别利用。主要优点是节约水资源,造价低,同时不会污染地表水和地下水。这种模式一般在山区或缺水地区的村庄推广使用。

1.3山东省农村厕所改造的特点

1.3.1政策保障好山东省出台《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》(鲁办发[2015]50号)、《山东省农村改厕省级奖励补助办法》(鲁财农改[2016]8号)等多项农村厕改的政策文件,同时出台《一体式双瓮漏斗化粪池》、《一体式三格化粪池》两个具体产品标准和卫生洁具选购、施工验收、使用维护三项地方标准。一些地市围绕省里的政策文件也出台了多项地方政策,为农村厕所改造提供了参考。

1.3.2完成效率高从2016年开始农村厕改实行月报制度,从每月上报情况看,多数地市能够按照任务计划厕改,部分地市还会提前完成厕改任务。从2016全年情况看,全省农村厕改完成各市政府上报任务的126.7%,17地市均超额完成年度任务,2018年底前所有农村厕所的任务已经完成过半。

1.3.3资金筹措及时2016年初,省财政预拨6.45亿元用于改厕启动工作,中国农业发展银行2016―2020年将在山东投放总额不低于200亿的贷款,支持参与农村生活污水治理和改厕工作,各市通过政府奖补、个人出资、社会捐赠等形式累计投入资金达31亿元,为农村改厕顺利推进奠定了基础。

1.3.4示范带动强2014年,山东省在淄博市临淄区和蓬莱市先期开展了农村改厕试点。2015年,在全省有改厕任务的乡(镇)中各选择1个村庄作为先行试点村,整村进行无害化卫生厕所改造,逐村进行典型示范。青岛、淄博、东营、潍坊等市普遍开展了县区抓示范镇、镇抓示范村、村抓示范户的三级试点,探索了可复制可推广的经验做法,试点农户为其他农户提供了较好的参考。

1.3.5奖惩机制良好山东省制定了农村改厕考核验收办法,每年对各县(市、区)年度任务完成情况进行验收,包括改厕过程验收和结果验收两部分。在卫生城市(县城、乡镇、村)评选中,将农村改厕工作作为必备条件。同时进行经常性的督导检查和不定期、不定点抽查,对工作突出、成效明显的通报表扬,对工作不力的进行约谈,并及时公布进展情况。

1.4山东省农村厕所改造的进度

1.4.1山东省整体完成较好2016―2018年山东省有647.3万户农村厕所需要完成改造。2016年实际完成改厕390.17万户,总完成率达到120.56%,占到了3年改厕任务的一半,整体完成较好(表1)。

1.4.2全省厕改任务依然较重截至2014年底,山东省农村无害化厕所普及率56.41%,还有685.8万农户使用旱厕,除列入农村新型社区和新农村规划撤并村庄所涉及的38.5万户外,还有647.3万户厕所需改造,按户均改造费用1000~1200元计,完成改厕约需71.2亿元。山东、江苏、宁夏、吉林4个省是住建部选择的农村厕改首批试点省,而山东省同时又是农村生活污水治理试点省,农村厕改的任务依旧较重。

1.4.3不同地市差异大从改厕任务看,平均改厕任务为19.03万户,菏泽市改厕任务最重为58.00万户,东营市任务最轻仅有1.43万户,菏泽市的改厕任务是东营市的40倍之多。从完成率看,平均完成率为133.47%,有7个地市高于全省平均完成率,改厕任务最轻的东营市完成率最高,改厕任务最重的菏泽市完成率最低,东营市的完成率是菏泽市的两倍多(表1)。

2山东省农村厕所改造存在的问题

2.1“1+1>2”效应――显现弱

农村厕所是农村基础设施的“短板”,按照木桶原理,补齐这一“短板”所带来的社会效应应该是“1+1>2”的多赢,但是实际过程中,由厕所改造带来的农村生活环境改善、乡村旅游发展、卫生水平提升等附带效应显现还较弱。

2.1.1厕改关注度不够一是认知程度偏差。部分地方政府认为厕所改造是民生问题的边角,不是政府工作的主流,对农村生活环境的“短板”认识不足,对农村厕改投入的精力、时间有限,厕改提不到工作日程中,对通过厕改提升整个农村生活环境治理、拉动地方产业与经济发展的初衷把握不足。二是重视程度下降。一些地方认为农村厕改只是一阵风,拖一拖、等一等就过去了,从而放松了对农村厕改的关注;还有一些地方存在观望心态,不放弃也不重视,导致工作进展缓慢。

2.1.2多部门联合不够一是整体规划不够。农村厕所改造牵扯到财政、宣传、农业、卫生等多部门,而各个部门之间缺乏一个总体规划,难以避免重复建设、冲突建设的情况发生,不仅耗材伤力,而且难以借助厕所改造“补短板”的时机撬动整个农村地区的民生建设[8]。二是部门协调不够。各部门对农村厕改都有自己的认识和理解,虽然在厕改中进行了一些合作,但更多的从本部门角度去完成任务,缺乏有效沟通和交流,各自为战、互不相让的现象仍有出现,难以形成合力。

2.2“硬骨头”遗留――推进难

2.2.1不愿改的农户遗留多一是农户认知度不够。农村厕所一直是“脏臭陋险”的代名词,部分农户认为改不改厕对生活影响不大;厕改以后如厕习惯不适应也降低了农户的改厕意愿。二是宣传引导不够。一些地方宣传方式不科学,局限于发放纸质材料,而农村群众对纸质材料难以有效阅读,降低了改厕的认知率,造成农户对改厕的意义、目的、方式、资金等了解不够,改造后的厕所维护费用、方便程度也存在较多质疑,导致农户不愿意改[9,10]。

3.3变“独角戏”为“大合唱”

山东省厕改虽然是以各地市为单位分别展开的,各个地市“独角戏”唱的较好,但是不同地市之间的差距却拉大,而整个厕改过程不是单个地市、单个典型的“独角戏”,而是整个山东、整个地市的“大合唱”,更要重视公平。因此,应该从山东省整体的角度进行通盘考虑,只有农村厕改的整体水平提升,才能打好山东农村发展的硬仗。

3.3.1慢改提速度、快改提质量一是建立改厕帮扶机制。山东省已经涌现出许多典型的改厕案例、样板,应该充分发挥这些典型案例的带动作用,试点先行,以点带线,以线织面,持续扩大试点,帮助更多未改、难改的地区加快厕改进程。二是优化厕改水平,从质量上进行提升、从技术上进行创新、从模式上进行多元,切实提高改厕水平。

3.3.2差异化补贴,多渠道融资一是空间差异化。山东省不同地市的经济发展水平差异明显,对经济发展较好、地方财力较足的地市减少补贴标准,而对经济发展稍差、地方财力有限的地市提高补贴标准。二是时间差异化。制定厕改时间进度表,对提前完成厕改任务的地市提高补贴力度,而对厕改进度缓慢的地市降低补贴力度,激发厕改缓慢地市的积极性。三是种类差异化。对厕改成本较高的模式提高补贴标准,对厕改成本较低的模式降低补贴标准。四是要注重多渠道、多方式筹措资金,改变单纯依靠政府补贴的被动局面。

3.4变“功在当代”为“利在千秋”

农村厕改建设时间短,使用管护时间长,厕改的数量短期内可以显现,但是厕改的质量要靠长期的检验。要树立厕改工程“功不必在我”的政绩观,关注群众的长远利益,不搞形式主义、表面工程。

3.4.1确保施工质量一是加强技术指导。厕改的试错成本较高,因此改造过程中应定期对改厕施工现场进行质量巡查和指导监督,规范施工管理,对不按设计施工、偷工减料、违规建设,造成重大质量问题的,必须限期整改并严肃追究有关责任人的责任。二是严控建设标准。在保证安全和控制成本的条件下,严格按照有关标准进行改厕,必须达到主要部件合格、结构安全和基本功能齐全。三是加强农村建筑工匠培训和管理。改厕工程必须由培训合格的工匠或有资质的施工队伍承担,及时组织施工人员到典型地区现场取经。改造后,通过社会公示、群众满意度调查、农户签字验收等形式,让群众进行评判。

3.4.2重视后期维护一是完善管护主体。管护主体可以是以村为单位选派的专门人员,也支持专业协会、合作社、专业公司等新型市场主体参与厕所后期一体化服务,实行改厕管护社会化服务和市场化运作,公开服务电话,完善服务渠道。二是培育服务行业。鼓励企业或个人发展有机肥生产,收集和处理废渣污水,发展循环农业,营造良好的人居环境,催生拉动乡村旅游、乡村建设投资,粪水清理、厕具维修等相关服务行业。

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