基层法律服务工作总结篇1
一、考核对象
考核对象为全区律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的执业律师、基层法律服务工作者。
二、考核内容
1、对律师事务所和基层法律服务所的考核内容是：重大事项报告处置制度、定期服务制度、工作日志制度、工作交流制度、工作报告制度、回访、检查制度等各项规章制度建立情况，组织本所人员开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作落实情况。
2、对担任法律顾问的律师和基层法律服务工作者的考核内容是：与顾问社区的工作联系情况，帮助顾问社区开展法制宣传、调解各类纠纷、提供法律咨询、帮助加强基层民主法治建设、帮助社区依法开展管理活动、帮助困难群众依法获得法律援助等工作开展情况。
三、考核的组织实施
考核按下列顺序进行：首先，律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的律师、基层法律服务工作者对一年来的工作写出自我总结，并填写考核表。其次，各律师事务所和基层法律服务所对所内人员开展民主评议。第三，由区司法局组成考核小组，对律师事务所、基层法律服务所和担任法律顾问的全体律师、基层法律服务工作者进行全面考核。
考核以查看台帐资料、听取服务对象意见和进行问卷调查等方式进行。
四、考核结果
考核结果分优秀、合格、不合格三类，优秀名额不超过社区法律顾问总人数的10％。经考核评定为不合格的，将不得再担任社区法律顾问。考核结果在行业内进行通报，并列入年度年检注册内容，对社区法律顾问工作中作出显著成绩的法律服务机构和法律服务人员予以表彰和奖励。
基层法律服务工作总结篇2
（一）通过“法律服务进千村（社区）”活动的开展，及时将党的农村各项方针政策和各种惠农举措宣传到户、到人，让农民群众了解党和国家的惠农政策。
（二）全面完成省、市布置的“法律七进”活动的各项任务。
（三）司法行政工作服务的职能得到进一步的提高；法制宣传的效果得到进一步的显现；法律服务和法律援助的范围得到进一步的拓展；法律保障的作用得到进一步的落实。
（四）司法行政队伍整体素质有一个较大的提升；服务基层、服务意识有一个较大的转变。
（五）群众的法律需求得到基本满足。
二、活动内容
（一）法律服务进村入户。各司法所按照划定的定向服务区域进驻村（社区）开展法律咨询，提供法律服务，认真办理各种各样的农村法律事务，接受群众委托，降低收费标准。服务收费实行优惠政策，义务办理法律援助案件。
（二）建立法律服务小分队，由司法所负责人担任法律服务小分队负责人，律师或基层法律工作者担任成员。每个法律服务小分队每年集中开展活动不少于2次，每名律师及基层法律工作者每年办理法律援助案件不少于2件。（法律服务小分队情况表见附件1）
（三）开展“六个一”活动。即向辖区内每个农户发放一张便民法律服务卡；建立一本“法律服务进千村（社区）”工作日志；走访辖区内每个农户一次以上；上一堂法制宣传课；向基层党委、政府或企事业单位等签订一份法律顾问合同；与村（社区）签订一份《法律服务进村（社区）专项协议书》。
三、具体安排
“法律服务进千村（社区）”活动是开展“法律七进”工作的重要内容，我区“法律服务进千村（社区）”活动分三个阶段进行。
（一）启动阶段（4月）
各基层司法所和法律服务机构要及时启动“法律服务进千村（社区）”活动，制定实施计划，张贴宣传标语，张贴宣传横幅，散发宣传资料，建立各类台帐。
（二）活动实施阶段（5月）
各基层司法所要积极组织律师或基层法律服务工作者与辖区内的行政村（社区）签订《法律服务进村（社区）专项协议书》达90%以上，全区选派律师和基层法律服务工作者担任不少于150个行政村（社区）法律顾问，5月底前报区司法局公律科备案一份。（《法律服务进村（社区）专项协议书》见附件2）
（三）督导检查和总结阶段（6月）
1.区局加强“法律服务进千村（社区）”活动的督查督办，不定期到镇（街道）、村、社区实地查看活动开展的情况，查看工作日志和“六个一”活动的落实情况。
2.各基层司法所要及时全面总结各自开展“法律服务进千村（社区）”活动的工作情况，并将开展活动的总结报告于6月16日以前报区司法局公律科。
四、工作要求
（一）高度重视“法律服务进千村（社区）”活动，切实将其摆在当前行政工作的首要位置，积极向党委、政府汇报，争取领导重视和支持。
（二）强化工作责任。小分队负责人要对辖区内所有的村、企事业单位走访一遍，走访群众不少于50户；小分队成员走访群众不少于30户；走访工作日志应有被走访的村委会、企事业单位或农户签字或盖章。
基层法律服务工作总结篇3
认真贯彻落实党的十精神，围绕市委市政府实施平安、法治和加强政法队伍建设的总体要求，以巩固和发展覆盖城乡的公共基层法律服务体系为目标，深入开展基层法律服务法治惠民活动，切实解决基层群众最关心、最现实的法律问题，依法维护公民合法权益，让人民群众感受到基层法律服务活动的实效，不断提高群众满意度。
二、主要目标
通过法治惠民活动，加快推进一个乡镇（街道）有一个基层法律服务所的公共基层法律服务网络体系。年内，村法律顾问、社区法律服务工作站覆盖率达到96%以上；进一步培育基层法律服务工作者遵守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信的精神，树立良好的社会形象；进一步拓展法律服务领域，提高法律服务质量和效率，让人民群众真正得到实惠，群众对基层法律服务满意率达到98%以上，进一步建立健全法治惠民长效机制，推动基层法律服务所规范化建设，辖区内基层法律服务所规范化创建率逐年提高20%。
三、活动主要内容
全市基层法律服务所和基层法律服务工作者要以维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、促进社会稳定、经济发展和法治建设为己任，主动发挥服务、调解、咨询、宣传、法律顾问等职能作用，大力推进基层法律服务“为民办实事”八个项目，不断满足群众对法律服务的新要求、新期待，充分保障人民群众的合法权益，最大限度地发挥法律服务促进民生幸福的积极作用。
1、拓展惠民服务领域。在原有法律服务市场基础上，逐步向就业、教育、医疗、住房、社会保障、环境污染等民生领域倾斜，向下岗职工、农民工、空巢老人、留守儿童等弱势群体倾斜，向新农村建设和城乡一体化建设、农村综合改革、农业产业化经营等城乡经济社会领域倾斜，认真办理涉及村（居）民切身利益、关乎百姓生计的法律事务，为群众生产生活提供便捷优质的法律服务。
2、组织法律咨询活动。每季度定期组织基层法律服务工作者开展面向社会、面向群众的法律咨询活动，解答百姓工作生活中遇到的法律问题，使群众在家门口就能享受免费法律咨询服务。主动创造条件，向社会发放“法律服务一卡通”，让社会各行业以及有法律问题的民众，可以及时找到基层法律服务工作者，满足他们的法律服务需求。
3、开展法制宣传活动。基层法律服务工作者要以全面提高法律素养为宗旨，结合办理法律服务活动，深入辖区内的居民楼栋、工地、学校、军队、企业和村头田间，深入到百姓家中，开展个案释法、法制讲座、开办法制板报等法制宣传活动，营造良好的学法用法氛围，引导群众理性表达诉求，依法维护自身合法权益。
4、做好法律援助工作。积极参与“半小时法律援助圈”工程，推行法律援助预约服务、上门服务、点援服务和流动服务，建立与群众面对面、心贴心的法律援助平台。尤其对老弱病残困等弱势群体，实行减免费服务，让社会每个公民充分享受到公平正义的阳光。
5、加强法律服务工作站建设。加快推进法律顾问进乡镇、进村社工作，在农村建立完善“一村一顾问”体系，在城市社区和有条件的村设立基层法律服务工作站。认真做好乡镇（街道）政府机关、企事业单位、个体工商户、个人合伙组织和公民的法律顾问工作，着力提高基层法律服务在城乡的覆盖水平。
6、参与社区维稳能力建设。积极参加人民调解工作，完善基层法律服务与人民调解的对接机制，发挥基层法律服务专业优势，化解处置村（社区）各种矛盾纠纷。特别是在参与征地拆迁、撤村建居、土地承包等政策性因素引发的纠纷案件时，依法做好调解和疏导工作，避免矛盾激化。主动参与突发性、的预防和应对。在服务村（社区）居民的过程中，了解掌握社情民意，及时发现矛盾纠纷隐患，配合政府有关部门切实做好群众工作。
7、服务社区民主法治建设。积极把基层法律服务导入社区管理和建设中，帮助社区按照村（居）自治管理的法律法规，完善村规民约，规范村（居）自治和两委议事规则，促进村（居）务公开，推进城乡社区居民自治制度化、规范化建设。引导居民依法参与社区事务以及财务和集体资产的管理，有序参与涉及切身利益的公共政策听证活动，为基层民主法治建设提供优质法律服务。
8、提高法律服务质量和效率。通过完善制度、提升素质、加强考评，全面提高基层法律服务的质量、效率和品质。开展基层法律服务执业诚信建设，推行服务承诺制；加强对法律法规和业务知识的学习，每个所每月安排业务学习时间不少于8小时；建立案件质量评查机制，落实重点案件评查、案件卷宗评比、当事人回访等工作措施；完善当事人投诉处理机制，增强基层法律服务工作者的责任心，提高服务水平，消灭错案率，降低当事人投诉率。
四、具体要求
开展基层法律服务法治惠民活动是全市司法行政系统创新社会管理、推进基层民主法治建设和保障改善民生的一项重点工作。各地各单位要通过加强领导，落实举措，扎实推进，确保活动取得实效。
1、精心组织实施。各县区司法局要高度重视，切实把开展法治惠民活动放在重要位置，认真抓好落实，确保顺利开展。6月底前，各县区要召开会议做好动员部署，让每个基层法律服务工作者充分认识到此项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感。各地要结合本地经济社会发展的重点，按照基层法律服务法治惠民活动的内容，选准切入点，整合资源，统筹安排，精心组织，抓好落实。
2、打好活动基础。各县区局要以开展“基层法律服务规范年”为契机，切实加强基层法律服务机构和人员队伍的规范化建设，为开展法治惠民活动打下坚实基础。要在每个乡镇（街道）规范设立基层法律服务所，建立健全各项规章制度，制订完善职业道德教育、业务知识年度学习计划和基层法律服务工作者违纪投诉查处机制，加强诚信建设，全面提升基层法律服务工作者整体素质，引导广大基层法律服务工作者树立为民服务宗旨，不断提升群众满意率。
3、争创特色品牌。要紧紧围绕为民服务宗旨，深入基层开展调查研究，拓宽法治惠民服务领域，不断完善法治惠民措施。要立足本地基层法律服务工作实际，加大工作力度，创新工作载体，完善服务模式，创新服务品牌，不断打造工作亮点和特色，扎实推进法治惠民活动。
基层法律服务工作总结篇4
全县司法行政工作总体要求是围绕“一个目标”、发挥“两个作用”、深化“三个理念”、打造“四个品牌”、提高“五种能力”、深入实施“六项工程”：
——围绕“一个目标”：就是司法行政工作围绕县委、县政府中心工作，在维护社会稳定，建设“法治*”、构建和谐社会中“干在实处，走在前列，再立新功”。
——发挥“两个作用”：就是进一步围绕中心，服务大局，突出重点，增创特色，充分发挥司法行政机关的职能作用；进一步整合资源，借助外力，上下联动，加强协作，充分发挥全县司法行政系统的整体作用。
——深化“三个理念”：就是深化“贴近人民群众的事情要做深，涉及中心大局的事情要做透，关系司法行政形象的事情要做细”的工作理念。
——打造“四个品牌”：就是深化“百名法律顾问结百村”活动；争创一流的法律援助中心“民心窗口”；《法治在线》法制宣传第一窗口；“法律七进”创品牌。
——提高“五种能力”：就是在工作实践中，努力提高司法行政工作进一步服务大局的能力。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，找准司法行政工作为大局工作服务的切入点、结合点、着力点，研究新思路，制定新举措，进一步履行好法律保障、法律服务和法制宣传各项职能，为我县经济又快又好发展提供服务；进一步提高维护和谐稳定的能力。要充分发挥人民调解在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，创新人民调解工作方式方法；进一步提高深化法治建设的能力。要充分法制宣传教育在“法治*”建设中的基础性、全局性、先导性作用，提高法制宣传教育的针对性、实效性、趣味性，指导好行业依法治理、基层民主法治建设；进一步提高解决民生的能力。努力做到“应援尽援”，有效解决经济困难群体的“民生”问题；进一步提高创新发展的能力。要从大处着眼，创新工作理念，创新工作思路，使各项决策部署更加体现出科学性、前瞻性；从小处入手，创新工作载体，改进方式方法，提高工作成效。
围绕上述工作指导思想和总体要求，今年要重点抓好六项工作：就是加强基层基础，全面活跃提升司法所工作；创新法制宣传教育手段，增强针对性、实效性、趣味性；拓展服务领域，规范提高服务质量；保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口；做特社区矫正，促进社会和谐；加强队伍建设，提升工作水准。
（一）加强基层基础，全面活跃提升司法所工作
基层是司法行政工作的根基，是司法行政工作的基础。加强基层基础建设，既是强化司法行政职能、发挥司法行政整体作用的现实需要，也是建设“法治*”、构建和谐社会的必然要求。我们要按照党的十七大关于加强基层政权的要求，牢固树立建设基层、服务基层的意识，继续深化“基层基础年”活动，坚持不懈地抓紧抓好。
不断加强司法所规范化建设。深入贯彻实施《全省司法行政系统基层基础建设十一五规划》和省委、省政府《关于进一步加强司法所建设的意见》，全面落实全省司法所规范化建设会议要求，整体推进我县司法所规范化建设硬件软件再上台阶。按照“做强内设所、整合混合所、发展直管所”的思路，结合实际，因地制宜，积极创造条件推进直管所建设。进一步抓好“名所名长”工程，加强考核、指导、培训，全面活跃提升基层司法行政工作，在加大培育和表彰力度上下功夫，充分发挥典型的示范引导作用，积极营造“争先创优、立功创模”的氛围。
不断深化人民调解工作。人民调解在促进社会和谐中有着独特作用，是维护稳定的“第一道防线”。要认真贯彻全省人民调解工作会议精神，健全基层组织，完善接边调解，加强队伍培训。抓好矛盾纠纷排查的同时，继续探索我县人民调解工作激励长效机制建设，激发人民调解工作整体活力。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，坚持矛盾纠纷经常调处与定期排查相结合，完善社情动态分析制度，抓好矛盾纠纷源头预防。全年各级调委会参与民间纠纷调处率100%，调处成功率达到95%以上。
切实做好归正人员帮教安置。做好归正人员帮教安置工作，就能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要加强帮教安置机构建设，充分发挥各级帮教安置协调小组及其办公室的作用。鼓励、扶持安置实体和基地建设，进一步发挥实体、基地作用。以“三无”归正人员为重点，落实各项帮教安置措施。深入开展“导航工程”，切实做好归正青少年帮教安置工作。归正人员的帮教率达到95%以上，安置率达到90%以上，重新犯罪率控制在3%以内。
（二）创新法制宣传教育手段，增强针对性、实效性、趣味性
按照党的十七大的要求，认真总结法制宣传教育经验，深入推进“五五”法制宣传教育规划的实施，切实发挥各成员单位的作用，形成各部门齐抓共管的“大宣教”格局，增强法制宣传教育的针对性、实效性、趣味性。
深入开展“法律七进”活动。加强部门协作，利用《法治在线》栏目为重点，加强以案说法主阵地作用；利用农村远程教育、“百名法律顾问结百村”活动为平台，加强农村干部群众的法制宣传；创新手段加强对新居民的法制宣传；利用“新三毛”网络互动，加强对青少年的法制教育；结合宣传月、周、日活动，配合各部门加强专题法律宣传活动。以开展“五五”法制宣传教育中期督查为契机，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位。通过现场会、专项督查、法制宣传月、周、日等活动，发挥新闻媒体作用，营造全民学法用法的浓厚氛围。
深入开展基层法治实践活动。坚持普治并举、学用结合的方针，根据建设“法治*”的要求，全面深化多层次、多领域的依法治理工作。巩固深化以“民主法治村（社区）”建设活动为载体的基层依法治理，加强对创建工作的督查与考核，注重发现、培育、推广各类典型。
（三）拓展服务领域，规范提高服务质量
继续深化“百名法律顾问结百村”品牌活动。在法制宣传、法律服务、决策咨询等内容上有更大的拓展与实效，努力为社会主义新农村和维护社会稳定作贡献。
加强管理，提高法律服务质量。切实履行司法行政对律师、基层法律服务的监督指导职能。进一步加强律师、基层法律服务质量日常监控机制建设。组织开展法律服务人员职业道德、执业纪律专项评查，严格执法，加大投诉查处力度，规范法律服务秩序。引导律师积极拓展非诉讼法律服务领域，加强学习，不断提升服务档次与执业形象。
规范服务，提升公证公信力。深入贯彻《公证法》，强化监督、规范管理、发展业务、提升公信力。完善公证质量监督体系，巩固公证岗位训练活动成果，加强公证员业务素质教育。
（四）保障和改善民生，打造法律援助品牌窗口
继续深入开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，进一步加强和改进法律援助工作，努力做到“应援尽援”，有效解决经济困难群体的“民生”问题，做深法律援助“民心工程”。今年要在提高援助质量、提升服务水平、形成工作合力、提出决策建议四方面下功夫。
建立完善法律援助质量监控体系和服务质量评估体系。加强法律援助管理规范、服务规范和机构建设规范，促进法律援助工作规范运作，落实监管措施，强化督导力度，提高办案效率，确保援助质量。
深化法律援助“文明窗口”建设。完善“12348”法律咨询服务与县长电话联动机制，及时做好充分发挥法律咨询热反映社情民意的渠道和作用，为党委政府处理人民内部矛盾提供决策参考。
加强援助中心基础建设。按照“完善网络、健全制度、配齐人员”的要求，加强指导，深化法律援助站、点建设，发挥基层法律援助网络作用。拓展非诉讼法律援助，提升法律援助效能。
加强横向援助站、点工作，扩大援助服务范围。加强与相关部门的交流沟通，畅通法律援助渠道，扩大法律援助影响。以国务院《法律援助条例》颁布5周年纪念活动为契机，加大法律援助宣传工作，总结推广典型经验。
（五）做特社区矫正，促进社会和谐
根据省、市要求，在县委、县政府的领导下，积极开展社区矫正试点工作。积极创造条件，建立健全工作制度，落实责任分工，加强部门协作，加大宣传力度，形成社区矫正工作合力，提高教育矫正质量。今年，将新设社区矫正科。
（六）加强队伍建设，提升工作水准
队伍建设是根本，也是保证。把深入学习和贯彻党的十七大精神，结合司法行政系统实际，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，学用结合，学以致用，切实抓紧、抓实、抓出成效，从而创新业绩、增新特色、树新形象、求新发展。
进一步加强领导班子和队伍建设。巩固扩大先进成果，争创学习型机关。加强领导班子建设，开展重点课题调研与政治理论业务学习，不断提高领导班子充分履职和驾驭全局的领导能力。加大队伍教育、管理力度，不断提高队伍整体素质，在新的一年里多出业绩。
基层法律服务工作总结篇5
一、XX年年主要工作情况
（一）在平安建设中发挥主力军作用，全力维护社会和谐稳定
认真贯彻《平安河南建设纲要（XX年—2010年）》和市委、市政府关于深化平安建设的意见精神，围绕系统深化“平安XX”建设“七个明显提高、七个确保”的目标任务，发挥狱所管理、人民调解、安置帮教和律师参与信访等职能，积极参与“平安XX”建设、“打黑除恶”专项斗争等工作，在维护社会和谐稳定方面取得明显成效。
1、严管重教，创新手段，狱所执法水平和教育改造挽救质量不断提高。坚持不懈地把狱所安全放在首位，注重从机制上、制度上筑牢狱所安全防线，狱所近6年持续安全稳定，市监狱成功破获一起罪犯预谋脱逃案件受到省监狱管理局肯定。积极创新狱所教育改造挽救手段，采取举办职业技能培训班，聘请企业、院校领导授课等方式，不断强化社会化帮教工作，市劳教所“三种管理模式”在去年试点的基础上全面推开，罪犯、劳教人员教育改造挽救质量明显提高。深化和巩固规范执法行为专项整改活动成果，以开展思想作风教育整顿为契机，组织狱所开展了执行司法部“双六条禁令”和案件评查活动，市监狱按照司法部统一部署，组织开展了“监狱管理工作整顿”活动，有效地提高了狱所执法水平。
2、健全组织，整合资源，人民调解工作水平明显提高。认真贯彻落实《XX市矛盾纠纷排查规程》，加强和完善民调组织网络建设，注重拓展民调工作层次空间，在全市建立了重大矛盾纠纷调处快速反应机制。指导武陟县整合人民调解、司法调解、行政调解三大调解职能，积极构建“党政负责、综治牵头，司法行政为依托，有关部门共同参与”的矛盾纠纷“大调处”工作格局，在县、乡两级建立社会矛盾纠纷调处指挥中心，提高了预防和化解矛盾纠纷的效率，改变了乡村干部中存在的“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用”的被动局面。自全面实行“大调处”格局以来，该县各类信访和群体性事件较去年同期分别减少了30%和50%，消除了因调处不及时导致民转刑案件发生的现象。省委常委、政法委书记李新民作出批示，要求在全省有组织地推广此做法。孟州市争取财政资金补贴民调主任，进一步调动了民调主任的工作积极性；修武县注重发挥矛盾排查专职信息员队伍的作用，推行乡镇“四长”接访机制，促进了人民调解工作的有效开展。今年以来，全市共排查调解民间纠纷8083起，调成7937起，调成率98%，在维护基层社会稳定中发挥了积极作用。
3、深入摸排，强化责任，安置帮教工作不断规范。组织开展了刑释解教人员专项统计和涉黑犯罪状况排查专项行动，组织人员对XX年以来的3120名刑释解教人员进行一次摸底排查，建立了规范统一的刑释解教人员档案，完善了“一帮一”、“多帮一”的帮教工作责任制、帮教责任追究制等工作制度。进一步巩固和拓展过渡性安置帮教基地，帮助部分刑释解教人员解决了就业问题。全市刑释解教人员的重新违法犯罪率控制在2.9%以内。
同时，积极开展律师参与信访工作，组织全市律师到各级信访部门轮流值班，服务市县领导接待群众信访，为上访群众提供法律咨询和帮助，引导群众依法上访、依法表达法律诉求，共接待处理群众涉法信访案件80余起，受到党政领导肯定和广大群众好评。
（二）在促进经济社会发展中发挥服务助推作用，法律服务进一步得到拓展和规范
1、法律服务领域不断拓展。市局组织律师顾问团，服务市领导决策和处理涉法问题，积极参与全市特困企业改革脱困工作等工作，受到市领导肯定。进一步加强法律援助网络建设，不断拓展法律援助服务领域，在市劳务市场设立了援助站，现场受理下岗职工法律咨询，帮助审查劳务合同；在市政府网站设立了法律援助版块，组织律师与群众进行网上交流和互动，网上受理困难群众援助申请，提高了法律援助工作效率。与卫生局、科技局联合开展“法律下乡”活动，为广大农村群众义务提供法律咨询。市局在XX首个“农民工节”期间，选派精干律师组成法律服务工作队，连续3天在城市繁华区段为农民工提供全天候的法律咨询和服务，共为农民工提供法律咨询1000余人，受到了广大农民工的好评。
各县市区司法局积极主动地为国有企业改革、金融体制改革、非公有制经济发展和社会主义新农村建设提供法律服务。如，沁阳市司法局积极为招投标、城镇拆迁、政府采购等工作提供公证服务，中站区司法局主动为XX西部工业聚集区建设提供法律服务，解放区司法局服务全区城市拆迁等做法，受到当地党委、政府的肯定和群众的认可。
2、法律服务改革稳步推进。认真学习贯彻《公证法》，组织全市司法行政机关和公证机构开展了公证法宣传月活动。按照司法部、省司法厅的有关要求，经过认真调研，出台了《XX市公证机构设置调整工作方案》并经市政府主管领导和省司法厅批准。筹备召开了XX市司法鉴定人协会第一次代表大会，在我市初步建立了司法鉴定工作的“两结合”管理体制。经过积极争取，全国唯一由联合国资助的法律援助律师值班试点项目于9月份在修武县挂牌运行，值班律师分别在县人民法院、公安局和城关公安派出所轮流值班，免费为参与司法活动和受到行政处罚的群众提供法律咨询和帮助，有力维护了广大群众的合法权益，为国家法律援助制度的改革发展作出了有益探索。 3、法律服务管理力度加大。组织开展了以“讲政治、讲大局、讲服务、讲诚信、讲学习”为主要内容的律师“五讲”活动；组织举办了全市执业律师“忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的集体宣誓及签名仪式，广大律师政治大局意识、执业为民意识和诚信服务意识明显增强；举行了为时半年、95%以上律师参与的全市律师辩论赛，促进了律师业务能力的提高。我市有6名律师被选送参加了全国律师辩论大赛河南赛区比赛，有4人获奖，市律协获河南赛区“优秀组织奖”。市局组建了法律服务督察队，定期对全市法律服务市场进行巡查，严肃处理法律服务中的违法违规行为，
进一步净化了法律服务市场。制定了《XX市法律援助办案专款管理使用办法》，建立了办案专款管理台账，与市人大常委会内司委、财政局联合对全市法律援助专款管理使用情况进行了监督检查，促进了法律援助经费的管理工作不断规范。
全年，律师、公证、基层法律服务共担任各类法律顾问3800余家，诉讼非诉讼案件40000余件，办理各类公证61690件，办理法律援助案件1130件；“12348”法律服务专线电话共解答群众法律咨询1121人次。成功组织了XX年年国家司法考试XX考区报名和考试工作，539名考生报名参加了考试，63人通过考试，考试通过率为12%。
（三）在提高公民法律素质和社会法治化管理水平中发挥参谋助手作用，普法依法治理工作进一步深化
1、全市“五五”普法规划及时启动。经过深入调研，结合XX实际，起草了《XX市XX年—2010年法制宣传教育和依法治市工作规划》，报经市委、市政府通过后转发全市执行，市人大常委会作出实施“五五”普法依法治市规划的决议。11月份，筹备召开了全市第六次依法治市工作会议，回顾总结“四五”普法工作，对“五五”普法工作进行部署。在全市组织开展了“五五”普法启动宣传月和“12·4”法制宣传教育日活动，营造了浓厚的法制宣传教育氛围。
2、重点对象的法律宣传教育不断加强。继续抓好公职人员、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育，组织全市科级以上领导干部参加了“法治河南与和谐中原”理论研讨征文活动，领导干部学法用法工作进一步得到加强；围绕新农村建设，各县市区电视台开办了《农村普法》栏目，为全市所有乡村免费发放农村党员干部法律知识读本；进一步发挥学校的青少年法制宣传教育主渠道作用，为全市19所大中专院校选配了由县级领导干部担任的法制副校长，并进行了业务培训；组织3000余名干部职工和在校学生观看了预防未成人违法犯罪警示教育电视片。修武县创办《修武普法报》，沁阳市开展“百千万”集中法制宣传活动，丰富了普法载体，扩大了法制宣传教育工作的社会影响。我市荣获“全省法制宣传教育和依法治理工作先进城市”称号，并在全省“五五”普法启动大会上做了典型发言。
3、基层依法治理扎实推进。坚持普法宣传与依法治理实践相结合，先后组织人员到各县市区的22个行政村和4个乡镇，对“民主法治示范村”创建活动进行检查指导。XX年年，沁阳市水南关村荣获全国“民主法治示范村”称号，全市有14个行政村荣获全省“民主法治示范村”称号。
（四）在提高基层建设水平中发挥协调指导作用，扎实推进基层基础建设
紧紧抓住国债资金支持中西部司法所建设和“全省政法基层基础建设年”的有利时机，大力加强基层司法所建设。一方面，注重加强协调，积极争取党委政府支持，使司法所硬件设施建设和人员编制等问题取得明显进展，司法所规范化水平得到提高。争取市财政投入资金9万元，为首批18个国债投资司法所配备了办公设施，进一步改善了司法所办公条件。市局对全市第二批36个国债投资司法所建设进行了部署，与市发改委联合组织人员到各县市区现场办公，帮助协调解决土地征用、施工设计、工程招投标等问题，目前，70%以上的第二批国债投资司法所项目已经开工建设。另一方面，在全市司法行政系统开展了“司法行政工作调研月”活动，帮助和指导县市区司法局解决基层司法所的硬件设施建设和人员编制等实质性问题。武陟县14个司法所人员配备全部达到3名以上财政全供人员（其中，1名为行政编制，其余为全供事业编制），每所工作经费5000元列入县财政预算。其它县市区司法所人员配置问题也取得了明显进展。
（五）在提升队伍整体素质中发挥教育和管理作用，司法行政队伍建设进一步加强
按照省市政法委的统一部署，在全系统先后组织开展了思想作风教育整顿、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育等主题活动，组织市局和县局领导干部参加了省委政法委和省厅举办的社会主义法治理念培训，分层举办了机关公务员、狱所中层干部和全市司法所长社会主义法治理念培训班，在三支队伍中分别开展了狱所警察岗位练兵、“两学一创”和公证岗位训练、律师辩论赛等活动，广大司法行政干警和法律服务工作者政治业务素质和执法、执业水平进一步得到提高。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持公开、公正、竞争、择优的原则，在局机关和市监狱进行中层干部竞聘上岗工作，进一步优化了中层干部年龄和知识结构，激发了广大干警干事创业热情。坚持不懈地抓好党风廉政建设责任制，全系统公职人员没有出现违法违纪的人和事。
同时，宣传报道、信息调研、计划生育、行财装备管理、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作都取得新的成效。司法部长吴爱英，省委常委、政法委书记李新民，副省长、公安厅长秦玉海等领导先后到XX视察司法行政工作并给予充分肯定。
在总结工作成绩的同时，我们也认识到，工作中还面临不少困难和问题。一是局机关、局直单位和县市区司法局缺编，人员数年未能招录补充，影响了工作的开展；二是基层基础工作发展不平衡，一些基层司法所人员配备不足、经费缺乏、办公设施落后，影响了司法行政工作在基层的落实；三是机关公务员、狱所干警和法律服务人员三支队伍能力素质、工作作风还需要进一步提高和加强。 二、XX年年工作主要特点
一是服务基层力度进一步加大，基层基础建设实现新突破。积极引导机关工作人员转变工作理念，进一步增强服务基层意识，把更多的精力向基层倾斜，努力做到“领导到基层调研、机关到基层服务，问题在基层查找，经验从基层总结”。局领导带领机关工作人员由先后深入基层50余次，帮助基层协调解决了许多困扰基层工作多年的普法经费保障、国债投资司法所建设配套资金、司法所人员编制、公证业务拓展等困难和问题，受到基层欢迎。
二是“五五”普法高规格启动，法制宣传教育工作氛围浓厚。抓住“五五”普法规划启动的良好契机，举行“五五”普法宣传月、12·4法制宣传日等声势浩大的宣传活动，通过邀请新闻媒体发表市领导署名文章、对县市区主要领导进行专题采访等形式，营造了浓厚的法制宣传氛围。特别是在全市第六次依法治市领导小组会议上，市领导铁代生、毛超峰、郭国明等出席会议并讲话，各县市区也召开了相应规格的会议，充分体现了共3页,当前第1页1
各级党委、政府对普法依法治市工作的高度重视和支持。普法经费写入“五五”普法规划，为工作开展提供了有力保障，对推进全市法制宣传教育工作具有十分重要的作用。
三是基层单位亮点凸现，基层司法行政工作备受关注。以武陟县加强司法所建设、构建“大调处”格局的典型做法为代表，基层单位工作亮点不断涌现。修武县创办《普法报》、建立法律明白人队伍，解放区创建法律服务型社区和建立诉前调解、治安民事联合调解机制，马村区组建治安民调员队伍等做法，受到省市领导重视和省司法厅的肯定，系统内100多家单位纷纷慕名前来参观学习，为县市区司法局进一步强化政职能作用，服务党政中心工作大局方面做出了积极探索。
三、XX年年总体思路和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和社会主义法治理念为统领，深入贯彻党的十六届六中全会、省第八次党代会、市第九次党代会精神，以服务和谐社会建设为主旨，按照省市政法工作会议、全省司法行政工作会议的工作部署和深化“平安XX”建设的目标要求，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持抓基层、打基础，抓服务、增效能，抓重点、求突破，扎实推进司法行政工作改革与发展，充分发挥法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，为建设富裕文明开放和谐的新XX提供法律服务和法律保障。
总体思路：围绕一条主线，抓住两个要务，发挥三项职能，提高四种能力，取得五个新进展。
围绕一条主线：构建社会主义和谐社会。
抓住两个要务：服务经济发展，维护社会稳定。
发挥三项职能：法律保障、法律服务、法制宣传。
提高四种能力：一是提高狱所干警公正执法、教育改造罪犯劳教人员的能力；二是提高法律服务人员诚信执业、维护社会公平正义的能力；三是提高基层司法行政人员预防和化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力；四是提高机关公务员依法行政和协调管理能力。
取得“五个新进展”：一是从参与“大综治”格局入手，在服务平安建设和维护社会稳定上取得新进展；二是从构建“大调解”格局入手，在整合调解资源和预防化解矛盾纠纷上取得新进展；三是从构建“大普法”格局入手，在扩大普法受众面和深化依法治理上取得新进展；四是从构建“大服务”格局入手，在拓展法律服务空间和创新服务方式上取得新进展；五是从“建一流队伍、创一流业绩”入手，在提升队伍素质和扩大司法行政机关社会影响上取得新进展。
三、具体工作措施
重点要抓好五项具体工作，可以概括为“做好五项工作、搞好五个服务”。
（一）全力参与综治创安，为维护社会和谐稳定服务。一是加强狱所管理工作。组织开展“平安监狱”、“平安劳教所”创建活动，建立并落实监管安全责任目标管理机制、防控和排查机制、突发事件应急处置机制，形成“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的监管安全责任体系。深入开展狱所内侦查和隐患排查，加强狱所安全设施建设，确保狱所安全万无一失。扎实开展狱所民警岗位练兵活动，严格落实司法部监狱劳教人民警察“双六条禁令”，不断提高狱所民警科学、公正、文明执法水平。二是深化人民调解工作。进一步拓宽人民调解工作领域，在全市范围内有组织的推广武陟“大调处”经验，进一步完善重大矛盾纠纷预警、反馈和联合排查调处机制，围绕房屋拆迁、土地征用、环境污染、撤村建居、土地承包等引发的群体性、易激化矛盾纠纷，积极开展排查调处工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢基层社会和谐稳定的“第一道防线”。三是规范安置帮教工作。建立刑释解教人员信息管理系统，加强对刑释解教人员的衔接管控工作，减少脱管漏管现象。加强协调，实现安置帮教工作经费列入各级财政预算。积极筹建安置帮教实体，切实解决“三无”刑释解教人员安置就业问题，预防和减少重新违法犯罪。
（二）大力规范和拓展法律服务，为经济社会可持续发展服务。引导法律服务工作者主动介入国有企业改革、金融体制改革、非公有制经济发展等领域，使其在维护市场经济秩序、促进经济健康发展中发挥作用。围绕“三农”问题，大力加强农村法律服务，积极介入农村社会经济生活，开拓农村法律服务市场，推动社会主义新农村建设。进一步加强法律服务人员职业道德、执业纪律教育和监督管理，严肃查处法律服务人员违规违纪行为，着力提高法律服务人员的社会责任感和服务大局的能力水平，不断提升法律服务的社会公信力。突出抓好基层法律援助工作站建设，把法律援助工作向农村基层延伸，进一步降低法律援助门槛、扩大受援范围，切实解决困难群众“打官司难”问题，加大对农民群众、下岗困难职工的法律援助工作力度，最大限度地维护弱势群体的合法权益。
（三）努力提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为实施依法治国方略服务。以推行干部普法合格证、实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”、开展“法律下乡”等活动为载体，抓好领导干部、司法和行政执法人员、公务员、企业管理人员、农民和农民进城务工人员、青少年等重点对象的学法用法工作。坚持法制宣传和法治实践相结合，广泛开展“法治城市”、“法治县区”、“法治乡镇”创建工作。围绕基层民主法治建设，深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，加强农村和社区依法治理工作。会同有关部门做好学校及周边地区治安综合治理工作，扎实做好法律“七进”活动（即法律进机关、乡村、社区、学校、企业、单位、家庭），进一步推进行业依法治理进程。
（四）倾力夯实基层基础，为维护基层社会稳定服务。认真贯彻全国司法所建设工作会议精神，进一步加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，充分发挥司法所的各项职能作用，全面活跃基层司法行政工作。对第二批司法所建设项目，精心组织实施，确保工程质量。加强对司法所的管理，逐步推行司法所与基层法律服务所的分离，按照“规范、整合、活跃”的要求，不断整合基层司法行政各项职能，增强整体效能，使司法行政工作更具活力。
（五）着力加强队伍教育管理，为推进司法行政事业改革发展服务。一是加强教育培训，不断提高队伍战斗力。以党的十六届六中全会、省九次党代会和市八次党代会精神为指导，深入开展社会主义法共3页,当前第2页2
基层法律服务工作总结篇6
20*年1月10日上午，市委、市政府召开了全市政法会议，参加会议的有各县区主管政法的副书记、政法委书记、综治办主任、公、检、法、司四长以及市级公、检、法、司领导和有关单位负责人、受表彰的先进代表。会议结束后，市司法局紧接着召开了由县司法局长和市司法行政系统人员参加的全市司法行政工作会。
一、会议主要精神
传达贯彻全省政法工作会议精神，市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务，落实第一责任，为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神，总结20*年的工作，安排部署20*年的工作。会上对20*年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰，我县有7个先进集体奖，有8名同志受到了省市的表彰奖励，其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了20*年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。
一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。
二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点，继续深入抓好五类人的普法教育工作，不断创新宣传形式，注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。
三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机，进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化，法律服务质量全面提高，法律援助工作取得实效。
四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机，狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设，积极开展“创佳评差”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，取得了显著的工作成绩。
会议在充分肯定取得成绩的同时，也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱，法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差，队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。
会议安排部署了20*年司法行政机关的五个方面的工作任务：
（一）积极参与“平安商洛”创建活动，全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求，实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和，协助政府有关部门做好群众工作，全力维护社会稳定。
（二）紧紧围绕发展经济，努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想，围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设，围绕实施互利共赢的开放战略，提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动，加强对法律服务工作的监管，积极推动法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作，深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》，为困难群众提供及时便捷的法律服务。
（三）深入开展普法宣传教育，切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划，抓好法制宣传教育各项任务的落实，为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上，继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标，积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动，继续开展对重点行业的抽查抽考工作，不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式，创新法制宣传手段，加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作，全面推进依法行政。
（四）夯实司法基层基础，进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设，为党委、政府分忧，为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导，实现司法行政基层建设的整体推进。
（五）大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。今年，全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标，重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。
二、我县贯彻意见：
(一)建议召开全县司法行政工作会议半天（可就全县政法会之机），总结过去工作，安排20*年工作，表彰先进，请县委、政府主管领导讲话。
（二）建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议，参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县20*年人民调解工作情况，安排20*年全县人民调解工作，表彰全县好的调委会和调解主任。
三、需要提请政府研究的问题
（一）根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》（陕司基字[20*]10号）和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[20*]51号)要求，基层司法所属司法局的派出机构，应确实明确垂直管理体制，人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理，并更换牌子。
（二）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民调解工作、切实维护社会稳定的实施意见》文件精神，应确实落实调解经费、县级按全县总人口的人均0.10元，乡镇按辖区总人口人均0.20元，分别列入县财政预算。
基层法律服务工作总结篇7
我们这次全市司法行政工作会议,是年度司法行政工作承前启后、继往开来的重要会议，会议的主要目的是回顾过去一年来的工作情况，研究部署一年的工作任务。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题：
第一个问题：回顾总结2004年的工作情况
2004年，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以参与建设平安仙境为总抓手，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，求真务实、狠抓落实，各项工作都取得了进展和成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线
2004年，我们按照建设平安仙境的要求，以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。由于工作富有成效，5月份，烟台市委、市政府在我市召开了“全市加快推进第一道防线”现场会，登州、**阁、北沟司法所和长裕、抹直口社区作为五个参观现场，受到领导和与会人员的高度好评。
（1）积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。一年来，各级调解组织围绕社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。全市共调处各类矛盾纠纷1920起，调解成功1824起，调解成功率95%，防止民转刑案件14起32人次，防止民间纠纷引起自杀事件6件6人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗35件，向党委政府提出司法建议47条,及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。
（2）大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及烟台市司法局的有关指示精神，制定了《司法所规范化建设的实施方案》、《关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》，从基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了《司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、司法调解中心调解程序、镇（街）人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。
（3）严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机,加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，12月上旬,对全市12个法律服务所的60名法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到了积极作用。一年来，全市基层法律服务工作者共担任法律顾问472家,诉讼事务1151件,非诉讼事务1042件,法律文书3462件,解答法律咨询7246人次,避免挽回经济损失5012万元。
（4）强化刑释解教人员安置帮教。按照上级的要求，与有关单位和村积极协调，使81名刑释解教人员得到了妥善安置，重新犯罪率控制在3%以内。
（5）充分发挥“12348”专线作用。进一步完善了联动机制，热情解答群众法律咨询，积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了“12348”专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询2016人次，电话咨询1823人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20期，较好地为领导决策发挥了参谋助手作用。
二、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展
2004年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。
（一）搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作
1、广泛开展形式多样的普法活动。一年来，我们积极探索新时期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法下乡(进社区)”活动。先后组织全市各律师事务所的律师、公证处、法律工作者，在农村集市和城市社区开展了8次大规模送法下乡活动。采取举行大型刊板宣传、发放法制宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询台等，对群众财产、土地承包、合同等方面的问题进行解答,进一步增强了广大群众的自我保护意识。二是创新培训形式，提高普法骨干素质。7月份，首次与市委党校联合举办市直部门普法骨干培训班，近200人参加了培训，主要学习宪法修正案、行政许可法、保密法、道路交通安全法、人口与计划生育法等五部法律，有效提高了宣讲能力。三是创新老年普法模式，开展专题讲座。9月至11月，利用老年学校这块阵地，每周一课，学习婚姻法、继承法、老年人权益保护法、民法通则等与老年人生活密切相关的法律，深受老年人欢迎。四是创新青少年法制教育模式，引导青少年做遵纪守法新人。为落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的文件精神，与教体局联合，为全市300多名教师上了专题法律讲座，到各中小学校上法制课16次，为圆满完成“四五”普法各项工作任务起到了积极作用。
2、认真开展以建设“平安仙境”为主题的法制宣传活动。以烟台市加快推进“第一道防线”建设工作现场会为契机，广泛开展了建设“平安仙境”法制宣传月活动，下发了《关于在建设“平安仙境”中加强法制宣传教育工作的意见》，在3个司法所、2个社区开设高标准法制宣传栏;举办了联通杯法律知识竞赛；编写了“建设‘平安仙境’、搞好法制宣传”宣传材料10讲、“预防未成年犯罪法”宣传材料6讲；编写了“居民法律服务指南”“建设平安仙境、创建文明社区”2份宣传手册，开办了流动法制巡回展览，宣传相关的法律知识，提高了广大群众的法制意识和创安意识。
（3）圆满完成股级以上干部普法考试工作。根据省普法办的统一部署,12月中旬，组织了全市股级以上干部普法考试，这也是我市首次参加全省统一法律知识考试。全市应考人员2123人，实际参考人数为2031人，参考率95.67%。对于推进我市领导干部学法和依法治理工作具有十分重要意义。另外，我们还认真做好法律专业函授班毕业证的办理和发放工作，今年为80多名毕业生办理了毕业证，没有出现一点差错。
（二）抓住民主法治示范村创建的主线，深入开展基层依法治理
2004年，根据国家民政部、司法部关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求，我们制定了民主法治示范村（社区、单位）创建工作方案，围绕创建目标，着力开展民主法治示范村的创建工作，精心组织，加强指导，确立了创建思路和基调，帮助建立创建组织网络，营造创建工作氛围。在树立矫格庄村、南吴家村两个推广“两书制”典型基础上，又确定登州街道办事处东关村、长裕村，**阁街道办事处小皂村，新港街道办事处矫格庄村，刘家沟镇南吴家村等10个村为民主法治典型示范村。通过树立典型，以点带面，推动了全市依法治理工作的开展。
三、强化“窗口”意识、法律服务日趋规范
律师、公证、法律援助是司法行政系统面向社会、面向群众的“窗口”。2004年，我们围绕创建“平安仙境”、服务“两个率先”的目标，整合服务资源，拓宽服务领域，规范服务秩序，取得了良好的经济效益和社会效益。
律师工作，按照中央领导同志的重要批示精神和司法部、省厅、市局的有关要求，先后下发了《关于在全市律师队伍中开展集中教育整顿活动的方案》，扎实开展律师集中教育整顿，把“加强教育、强化监督、树立形象”作为总抓手，在律师队伍中开展理想信念、职业道德、执业纪律教育和法制、时事政策教育，增强广大律师的法制观念和政策法规水平，提高依法执业、依规行事的自觉性，努力规范律师与法官的关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人执业行为，促进了律师业务稳步上升。一年来，共为政府、企事业单位担任法律顾问179家，民事案件302件，经济案件95件，非诉讼案件548件，办理刑事辩护91件，解答法律咨询4687人次，参与义务法律咨询12次，为全市经济发展提供了有效的法律服务。
公证工作，以集中学习教育检查活动为契机，开展“诚信为基础、质量是生命”的专题教育，努力规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度，教育公证人员牢固树立“公正意识、诚信意识、质量意识、责任意识”，不断强化公证队伍建设。在推进公证工作规范化建设基础上，全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，主动融入我市经济发展的大潮中，积极为招商引资，招投标项目建设、重点工程、房地产开发、政府采购、企业改制以及社会公益事业提供法律服务和法律保障。同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。全年共办理各类公证1661件，其中经济类公证160件，民事类公证1087件,涉外及涉港澳台公证420件,取得了较好社会效益。
法律援助工作，按照业务上级的要求，规范了法律援助文书格式，结合律师年检注册，对律师个人的法律援助义务量进行了统一的考核和确认，对法律援助案件质量进行了跟踪检查。结合《法律援助条例》的出台，组织了较大规模宣传活动2次，为学生、妇女等上法制课3场次，参听人数达3万多人，使法律援助制度真正深入人心。全年共指派、办理和确认各类法律援助案件85起，解答咨询600余人次，化解和避免上访4起，减免收费近10万元，有力地维护了弱势群体的合法权益。由于各项工作成效显著，我市法律援助中心被烟台市司法局授予“集体三等功”称号。
四、强化“教育”意识，努力提高队伍整体素质
2004年，我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，增强队伍的综合素质。
一是认真开展三项活动。根据市委、市政府、市委政法委和烟台市司法局的部署，我们认真开展了效能建设年、环境建设年和“公正执法树形象”活动，以转变观念、增强活力、提高效率、搞好服务、加快发展为主题，以工作是否有突破、有创新、有实绩作为检验工作成效的根本标准，组织全系统认真学习中央、省及市领导重要讲话，深刻查摆了在理想信念、宗旨意识、工作作风、机关纪律待方面存在的问题，针对存在的重点问题有的放矢地进行了整改。通过开展这三项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，树立了公正执法、热情服务的整体形象，为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。
二是制定政治思想工作考核标准。为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保障有力，今年，结合司法行政实际，我们新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核标准，将基层政治思想工作量化为100分，内容包括政治思想工作、作风纪律建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、制度化轨道。
三是加大教育培训力度。重点抓好业务知识和职业道德培训。加强和改进了经常性的思想政治工作，有针对性地抓好队伍的业务培训，不断提高队伍的整体素质，适应变化了的新形势和新任务的需要。每周二、五下午定为政治业务学习时间，认真学习各级有关文件、讲话精神和新颁布的法律法规。另外，还组织基层人员参加市里举办的各类培训班3期，参加培训36人次，队伍素质得到很大提高。为进一步满足人民调解制度改革的需要，在对调解主任进行业务培训的基础上，今年，组织各镇街司法所对辖区内调解人员进行业务培训，对培训、考核合格的人员，实行了调解员分级持证上岗制度。目前，全市调解队伍中有一级调解员196人，二级调解员1672人，全市调解队伍的整体素质得到明显提高，为推进人民调解改革各项工作的落实奠定了良好的基础。
四是实行全员竞争上岗。2004年，为进一步加大队伍建设力度，我们大胆创新用人机制，打破身份限制，实行了全员竞争上岗，经过个人报名、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局12个司法所的13个职位（其中大辛店司法所设正、副司法所长）进行了竞争，有效激发了工作积极性。同时，经过积极争取，为基层司法所新增加6个编制，挑选了4名应届法律本科毕业生，充实到各司法所，目前，全市12个镇街司法所基本达到了每所3人以上。进一步提高了基层司法行政队伍的文化结构，为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了良好的基础。
回顾一年的工作情况，全市司法行政工作发展势头很好，成效是比较明显的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须保持清醒的头脑，看到工作中存在的问题和不足。主要是：司法行政基层基础工作，特别是基层组织的规范化建设，还有待于进一步加大力度；法律服务队伍中存在的有些突出问题尚未得到完全解决，基层法律服务人员的素质不高，集中教育整顿的成果还有待于进一步巩固；法制宣传教育的针对性、实效性还有待于进一步增强等等。我们必须以更高的标准、更严的要求，全力以赴抓好新一年各项工作任务的落实。
第二个问题：2005年的工作安排
2005年，是保持全市经济社会良好发展势头、推动跨越发展的关键一年，也是建设平安仙境的深化提高年、狠抓落实年和成果展示年。全市司法行政工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，充分调动和凝聚全系统各方面的力量，以推动平安仙境建设为立足点，以重心下移、狠抓基层、强化管理、规范服务为重点，以健全工作机制和保障机制为着力点，全面提高司法行政工作的总体水平，为全市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
（一）深入开展“第一道防线巩固年”活动，在基层组织建设水平和功能发挥上实现突破
当前人民内部矛盾纠纷正处于凸显期，面广量大，许多问题情况复杂，化解难度加大，健全完善排查调处机制，提高矛盾纠纷化解效能，已成为构建和谐社会、维护社会稳定的一项十分重要的任务。司法行政基层基础工作在化解人民内部矛盾纠纷中承担着重要责任，也是司法行政部门保稳定，参与建设平安仙境的主要阵地。我市的基层基础工作在全市一直处于领先地位，但也存在不少问题。2005年，我们将继续把基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重来抓，深入开展“第一道防线巩固年”活动，力求在基层工作的组织体系建设和功能发挥上有新的较大突破。要着重抓好三个方面：
一是，要在巩固中抓提高。重点是落实好烟台市加快推进“第一道防线”建设现场会和全市司法行政部门参与建设全国最安全城市现场观摩会议的精神，争取各级党委政府的支持，继续抓好司法所和村（居）调委会的规范化建设，调整充实、教育培训好队伍，加强工作管理和指导，提高司法所和调委会的规范化建设水平。力争到年底，全市规范化司法所要达到90%以上。要把规范化建设的重点，放到规范管理和规范运作上，进一步健全完善司法所和调委会的工作制度和工作机制，把基层基础工作纳入制度化、规范化的轨道。
二是，要充分发挥功能。要牢固树立执政为民、服务基层的思想，进一步转变工作作风，增强服务意识，司法所要进一步树立全局观念和大局意识，自觉服从服务于党委政府的中心工作，主动做好结合文章，善于抓住基层的热点、难点问题，积极开拓业务领域，努力提高工作质量，以出色的工作业绩赢得党委、政府的重视和支持。要指导镇（街）、村（居）企调委会充分履行好职能，开展好矛盾纠纷的排查疏导和法制宣传教育等各项工作，维护基层社会稳定。要进一步提高人民调解工作的质量和社会公信力，坚持民间纠纷定期排查疏导制度，提高基层司法行政工作预防和调处矛盾纠纷的能力。民间纠纷的调处率要达到97%以上，调处成功率要达到95%以上。继续深入开展创“四无”活动，最大限度地杜绝或减少因民间纠纷激化引起的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和群体性上访事件，为把建设“平安仙境”筑牢“第一道防线”。
三是，要科学整合职能。要始终坚持把维护社会稳定作为基层司法行政工作的出发点和立足点，整合、优化基层工作职能，形成保稳定的综合优势。加强“12348”专线建设，搞好对外宣传，进一步提高“12348”专线的社会知名度，及时为群众解疑释惑，当好党委政府了解民意、重大决策的参谋和助手。抓好镇（街）调解中心建设，充分发挥好主力军的作用，力争到年底全市镇（街）调解中心有90%以上达到省级规范化标准。要高度重视和抓好城乡基层特别是流动人口中刑释解教人员的接茬和帮教工作，强化动态管理，最大限度地减少脱管漏管现象，避免重新犯罪。到年底，要创建1-2处过渡性安置基地和实体。按省厅和烟台市局的统一部署，积极稳妥地搞好社区矫正试点工作，确保矫正质量和社会效果。
（二）深化普法依法治理工作，在普治效果和典型培养上实现突破
2005年，是普法依法治理工作的总结验收年，也是巩固和深化“四五”普法依法治理成果的关键一年。新的一年里，我们要抓住“四五”普法总结验收的有利时机，把抓典型、求实效作为普法依法治理工作的突破口来抓，促进普法依法治理工作进一步向纵深发展。
要精心组织检查验收，扩大普法依法治理工作的效果。按照业务上级的要求，认真组织自查，做好查漏补缺工作，全面完成“四五”普法的各项目标任务，并要在此基础上做好新的五年普法、依法治市规划的论证起草工作。在日常法制宣传教育工作中，要继续坚持贴近群众、贴近基层、贴近重点、贴近形势，提高法制宣传教育的针对性和实效性。继续突出抓好重点对象的普法教育，以重点对象的法制教育带动全社会普法工作的深入发展。整合社会资源，充分调动社会各方面参与法制宣传教育工作的积极性和创造性，打造法制宣传的社会平台。继续抓好“两书制”经验的推广，深入开展好“民主法治示范村”创建活动，丰富法律进社区的内涵，进一步推进基层民主法制建设。“两书制”在两委班子健全的农村推开面要达到90%以上。
要精心培育一批过硬典型，推动面上工作的发展。抓典型，推广典型经验，不仅是开展普法依法治理工作的一种有效手段，也是衡量和评价普法依法治理工作成效的重要条件和标志。近几年，我市的普法依法治理工作虽然取得了较大成绩，但总起来看，比较过硬的典型少，影响了全市普法依法治理工作的总体水平和对外影响。2005年，要以总结验收为契机，认真总结过去五年来的普法依法治理工作经验，在总结的基础上搞好创新，力争在全市精心培植、总结推广一到两个能够在全市、全省及至全国造成一定影响的典型经验，提高普法依法治理工作的层次和水平。
（三）规范法律服务管理，在服务质量和效益上实现突破
法律服务具有维护稳定和促进发展的双重功能。2005年，要认真总结去年法律服务队伍集中教育整顿的经验，继续解决好人民群众反映强烈的突出问题，规范法律服务管理，整肃法律服务市场秩序，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现“三个确保”，即：以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案（证），确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高；狠抓监督管理，逐步建立健全办案（证）质量考评机制，完善社会有关方面和当事人监督机制，确保办案（证）质量有明显提高；引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量和收费有明显增长。
要以“律师事务所规范化建设年”活动为抓手，进一步强化律师自律管理，强化律师队伍建设，逐步建立起律师管理的长效机制。继续加强品牌建设，引导律师机构向规模化和专业化发展，努力提高服务层次和水平。要适应企业参与市场竞争的需要，适应对外开放不断扩大以及加入世贸组织后贸易摩擦增多的新形势，拓展律师业务领域，为经济建设提供优质高效的法律服务。要以学习贯彻即将颁布的《公证法》为重点，积极稳妥地推进公证处向新型体制过渡和转轨，确保公证改革有序进行。进一步发挥公证制度在市场经济中的服务和保障作用，积极引导公证机构为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供服务，在更大范围上、更高层次上为各类市场主体参与国内外市场竞争提供服务，防范交易风险。要对基层法律服务管理办法进行改进，重新制订《法律服务所管理办法》，加强对法律服务所的管理，尤其是主任任用、财务管理、人员管理等方面，都要有很大的变动。要进一步提高基层法律服务人员的政治业务素质，推动基层法律服务业健康有序发展。要积极引导律师、公证和基层法律服务人员做好法律援助工作，主动参与和处置，化解矛盾纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。
（四）强化队伍建设，进一步提高司法行政队伍的整体素质
按照《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高队伍的政治业务素质为核心，认真贯彻从严治警的方针，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的高素质司法行政干警队伍。
要抓基础，全面加强干警的综合能力建设。在全系统广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，狠抓党员的思想、组织、作风、纪律建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把保持党员先进性教育落实到推动发展和加快平安仙境建设上，不断提高化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力，提高普法依法治理、营造浓厚法治氛围的能力，提高监管法律服务市场、服务经济发展的能力。要继续加大对干警的教育培训力度，推进学习型机关建设，引导干警认真学习政治理论、法律知识和业务技能等，进一步提高综合素质、服务水平和执法能力。
基层法律服务工作总结篇8
今天，我们在这里召开“市基层法律服务工作者协会二届二次理事会”，本次理事会是在党的十即将召开之前，我市经济社会发展取得巨大成就，全市上下努力建设神态文明城市的进程中召开的一次重要会议，具有特殊的重要意义。会议通报了市基协2011年换届以来全市基层法律服务工作开展情况，对协会下一步工作进行布置。今天的会议安排紧凑，内容紧扣当前工作重点，具有很强的针对性和指导性，大家要认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。
下面，我就进一步加强和改进基层法律服务工作讲五点意见：
一、找准定位，把握正确方向
（一）准确把握基层法律服务的地位和作用，坚持正确的政治方向
“基层法律服务”是社会主义法律服务体系的组成部分，“基层法律服务工作者”不是自由职业人员，而是社会主义法律工作者，要承担相应的政治责任、法律责任、社会责任，对此，大家要有清醒认识。在执业活动中，基层法律服务工作者要自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，自觉做到“拥护党的领导、拥护社会主义制度、拥护宪法”，努力实现“法律效果、社会效果、政治效果”的有机统一。
“听话、守规矩”是对法律服务从业人员的基本政治要求。“听话”就是要听党和政府的话，要讲政治、顾大局。当前，构建社会主义和谐社会就是最大的政治，基层法律服务工作必须服从、服务于这一政治。基层法律服务工作者在案件，尤其是那些重要敏感、涉及党委政府中心工作的案件，一定要要讲政治、讲大局，要具有政治敏感性。“守规矩”就是要严格遵守职业道德和执业纪律，严格依法、依规办案，而且还要守住道德底线。
（二）准确把握基层法律服务的发展空间，坚持“一手抓基础巩固，一手抓业务拓展”的发展目标
“拓展和规范法律服务”是指导基层法律服务发展的重要方针。其中，关于“如何拓展”的问题，是解决基层法律服务生存力、发展力的重要内容。一是要从工作实际和社会需求出发，看到当前基层法律服务为社会提供了“让老百姓打得起官司”的法律服务产品，成为满足低收入群众法律服务需求的重要渠道。可以说，无论在当前，还是在今后相当长的时期内，社会上始终存在不同层次的法律服务需求，基层法律服务的作用仍然不能忽略，基层法律服务机构始终有继续保留和适度发展的空间。二是，要把握好基层法律服务的发展力度，坚持“一手抓基础巩固，一手抓业务拓展”。要着力巩固现有基层法律服务组织网络体系，防止机构和队伍数量的严重下降。要及时研究执业证的审核发放条件，积极做好基层法律服务人才储备工作；要大力引导基层法律服务工作者，积极开拓基层法律服务市场，不断拓展法律服务领域，争创基层法律服务特色品牌，不断推动我市基层法律服务工作稳步发展。
（三）准确把握基层法律服务业的社会化、职业化的行业特点，坚持规范化管理的工作要求。
2003年脱钩改制后，贵阳市基层法律服务在理顺管理体制、完善工作机制的过程中，逐步形成了社会化、职业化的行业特点。针对基层法律服务行业特点，全市各级司法行政机关，要会同市基层法律服务工作者协会，以规范行业标准为突破口，加强管理，加强引导，大力提高基层法律服务业规范化水平。要着力规范执业主体，进一步统一基层法律服务主体的资质与水平；着力规范执业行为、工作流程，提高服务信誉扣质量，以优质高效的服务品质来赢得市场的肯定；着力规范服务秩序，促进基层法律服务行业风气的根本好转；着力规范管理职能，改进管理模式和管理方式，逐步完善行政管理与行业自律“两结合”管理机制。
二、加强组织领导，推进新形势下基层法律服务党建工作
法律服务事业要科学发展，法律服务机构管理要上台阶，服务水平要提升，坚持正确的政治方向，坚持党的领导，抓好党的建设，是有效也是必须做好的一项工作。近年来，随着社会经济的不断发展，司法体制改革的不断深入，法律服务行业逐渐向社会中介组织转变，行业协会自律性管理作用逐渐增强。但目前法律服务行业党建工作还存在一些薄弱环节，基层法律服务领域党的组织还有待进一步建立健全，党员的作用还有待进一步发挥，部分机构管理不规范，对从业人员缺乏有效监督，个别人员违法违纪执业，职业道德缺失，损害了群众的权益，甚至造成不良社会影响。一些基层法律服务工作者自认为是自由职业者，把经济效益放在第一位，个别基层法律服务工作者服务质量差，干扰了法律服务市场正常秩序。
今天的会议议题之一，就是贯彻落实市委组织部《关于扎实抓好社会组织集中组建党组织工作，深入推进基层组织建设年活动的通知》精神，刚才，冯宝原会长传达了市委组织部文件精神，市局机关党委书记杜平同志对有关工作进行了安排布置，具体工作我不再赘述。我认为，以抓党建规范行业管理，促进法律服务事业健康发展，把准了脉，找准了方向，抓住了问题的关键。下一步，全市各级司法行政机关和市基协党总支要着重抓好以下六个方面的工作：
（一）要站在党管政法工作的高度，充分认识进一步加强和改进法律服务行业党建工作的重要性和必要性
法律服务工作，是司法行政部门的重要职能，也是党管政法工作的重要组成部分。基层法律工作者和律师、公证员、司法鉴定人都是社会主义法律工作者，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量，是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。进一步加强和改进新形势下基层法律服务行业党的建设工作，对于坚持党对法律服务行业的领导，确保法律服务工作始终坚持社会主义方向；对于充分发挥法律服务工作职能，更好地服务党委政府的工作大局，服务经济发展、推动社会和谐稳定；对于加强法律服务行业队伍建设，巩固党的执政基础都具有十分重要的意义。因此，全市各级司法行政机关、市基层法律服务工作者协会、各法律服务所，要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强做好新形势下法律服务行业党的建设工作的责任感、使命感和紧迫感，把这项工作抓好抓落实，常抓不懈。要建立起法律服务行业党建工作责任制和考核评价体系，形成长效机制。
（二）充分结合行业特点，创新理念和方法，务求取得实效
法律服务工作，是专业性较强、与社会生活方方面面有着密切联系的特殊行业。一个法律服务机构如果不掌握党的路线方针政策，没有真正地以整个社会发展的趋势、重大政策引导发展，就业务谈业务，就不可能又快又好地发展。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，既是新时期党建工作的一条基本经验，也是实现法律服务事业蓬勃发展的重要路径。法律服务行业党建工作是全社会党建工作的重要组成部分，必须遵循党建工作的一般规律。同时，行业、职业和群体特征，使法律服务行业党建工作又具有特殊性。这种特殊性要求法律服务行业党建工作必须处理好执业自主性与党建组织性，个体职业取向与党的利益、国家利益、人民利益至上的价值取向等关系。“健全组织是基础，发挥作用是关键，开展活动是保证，可持续发展是目的”，抓法律服务行业党建工作，一定要与业务工作紧密的有机结合起来，围绕法律服务事业和机构得到更好发展、更快发展开展党的工作。开展党组织活动，要联系实际，注重实效。活动形式要根据行业特点，本着小型、灵活、务实和有利于党员参与的原则，因地制宜，因时制宜。要创新活动载体，善于结合法律服务机构文化建设开展工作，提高党组织活动的渗透力。要着力于“把党员培养成行业名人、把行业名人发展成党员”，充分发挥出党员的先进性并调动各方面的积极性。
（三）明确党的基层组织在法律服务行业中的地位和作用，参与创新社会管理，把强民生、促发展、保稳定作为法律服务工作的根本出发点和落脚点
市基协党总支要发挥在基层法律服务行业的政治核心作用和重大事务决策作用，确保党的路线、方针、政策在法律服务工作中得以正确的贯彻落实，党委政府的各项任务在法律服务行业顺利完成。基层法律服务执业机构中的党员，要带头发挥法律优势，当好党委、政府顾问，主动为重大经济建设项目和涉及社会和谐稳定的重大案件提供专项法律服务，协助党委、政府把好法律关。要通过提供优质高效的法律服务，切实维护企事业单位和人民群众的合法权益。要通过参与接待、参加医患纠纷专业调解、组织维护农民工权益等形式，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。要带头践行公益法律服务新理念，带头履行法律援助义务。要推行党员挂牌执业、党员示范岗、组织党员法律服务队，在履行社会责任中发挥法律服务行业党员的先锋模范作用。
（四）加强组织领导，建立基层法律服务党建工作共建共管新机制
市局基层处、市基协要主动地、经常性向市局党组报告基层法律服务队伍党建和工作运行情况，区（县）司法局要主动向区（县）党委汇报基层法律服务业务及党建工作开展情况和取得的效果，也要积极宣传基层法律服务行业中的党员在保障民生、促进发展、维护稳定中所发挥的重要作用，及时反映工作中存在和需要解决的困难和问题。各区（市、县）司法局党组、市基协党总支要加强对基层法律服务工作的领导和对法律服务行业党建工作的支持，要严格执行各项党的制度，落实各项措施，全面加强党对我市基层法律服务领域的领导，真正发挥出基层法律服务的积极作用。各区（市、县）司法局党组、市基协党总支要把加强基层法律服务行业党建工作摆上重要议事日程，纳入基层党的建设的重要内容共建共管。要关心基层律法服务行业党员的政治进步，积极推荐优秀党员参选党代会代表、人大代表和政协委员，为行业优秀党员参政议政创造条件。各县（市、区）司法局党组、市基协党总支要从抓支部建设、队伍建设、制度落实以及支部和党员作用发挥等方面入手，打造党建工作示范点，通过抓点示范、以点带面，全面推进法律服务行业党建工作；同时，市和区（县）两级司法行政机关以及市基协对基层法律服务行业党组织活动经费应当给予必要保障。
三、主动思考，创新思维，不断创新工作观念和措施，更好地服务民生、服务大局、服务社会公平正义和法制建设
基层法律服务执业机构和从业人员作为新社会组织及法律职业共同体，在参与社会建设、服务社会管理创新，落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、依法化解疏导社会矛盾纠纷等方面发挥着不可替代的作用。全市各级司法行政机关、市基层法律服务工作者协会要组织和带领基层法律服务执业机构和从业人员充分发挥好以下六个方面的职能作用：
（一）充分发挥在法律宣传中的作用
基层法律服务执业活动涉及到社会的各个层面，经常接触和联系到广大群众。基层法律服务工作者作为法律专业人士，在普法中必然有着其他人所不可替代的作用，应当成为普法工作的重要力量。由于当事人在对基层法律服务工作者的信任度相对高，因此宣传效果也会更好。这样既可以满足群众合法的信息需求，也有利于提高群众的法制精神、法律意识和法律素质；便于群众对自己的行为进行必要的、合理的预测和判断，从而最大程度的减少不利于社会和谐、不利于社会安定的行为发生。通过对国家的法律和政策进行宣传和讲解，实质上是加强了社会民众与国家管理层的沟通，这将有利于落实依法治国基本方略、维护社会公平正义，确保法律和政策的顺利实施，推动社会管理创新。
基层法律服务工作者在执业过程和其它社会活动中，应当注意对国家的法律和政策，包括对有关社会管理的法律进行宣讲。具体而言，基层法律服务工作者在日常工作中针对当事人、法律咨询对象、亲朋好友等宣传法律的同时，还可以通过开展法律宣传进企业、进社区制度，采取专题讲课、报告会、咨询活动等有效形式，深入机关、企业、社区、乡村、学校，以及它组织形式的单位，大力开展法律、法规和政策宣传工作。在法律宣传过程中要不断创新普法重点内容和宣传方式、宣传载体，做到贴近基层、贴近群众、贴近实际，增强针对性、增强实效性。争取通过切实、有效的法律宣传活动不断强化基层组织依法管理、依法决策意识，增强企业依法经营、防范风险的能力，提高公民知法、懂法、守法、用法的自觉性和法治观念，为社会管理创新营造良好的法治环境和基础条件。
（二）发挥基层法律服务工作者在完善立法方面的作用
完善立法有利于协调不同利益主体之间的利益关系，维护最广大人民群众的根本利益。基层法律服务工作者与社会的联系面广、联系程度深，遇到的社会现实问题较多，这就为基层法律服务工作者观察和研究立法问题提供了广阔的平台，基层法律服务工作者在法制建设方面可以提出更实在、更具建设性的建议和意见。基层法律服务工作者应以高度的责任感、使命感在执业过程中注意观察和研究有关的重大社会问题、民生问题和其它现实问题，并针对所存在的问题提出具有科学依据和见地的立法建议。对于现行法律、法规中存在的立法漏洞、立法矛盾、立法冲突、立法技术层面上所存在的问题，特别是基层法律服务在法律和制度层面滞后于社会、经济发展的情况，基层法律服务工作者应当通过正规的、有效的途径和程序向司法行政机关、行业协会以及有关部门进行反映和提出建议，为中国特色社会主义法律体系的健全和完善作出积极贡献。
（三）发挥基层法律服务工作者在推动政府依法决策、依法行政、依法治理方面的作用
随着依法治国方略的贯彻实施，以及依法行政工作的深入，基层法律服务工作者以法律顾问、咨询委员等身份参与基层党委、政府制定经济和社会发展计划、行政决策及开展各项制度建设的情况越来越普遍，机会也越来越多。基层法律服务工作者应当在这一过程中积极、认真、依法通过提供法律咨询意见、参加专题协调会议、论证会议、出具法律意见书等方式，对经济与社会发展计划、重大决策、党委政府运用法律手段加强宏观调控、有关行政指导措施等事项进行法律论证；对基层政府行政行为的合宪性、合法性提供法律意见，以保证这些行政行为合宪、合法，帮助基层政府化解行政法律风险，防止由于政策、制度、行政决定的制定及其实施产生出新的社会矛盾、争议和纠纷。
特别是，应当充分发挥基层法律服务工作者建言献策和反映社情民意中的作用，要为政府的科学决策提供可靠的信息和客观、依法有据的建议。在当前的一段时期，基层法律服务工作者开展此项工作时应当注意：把关注和工作的重点放在土地征用、房屋征收、旧城改造、基础设施建设、流动人口服务管理、城市网络化管理、环境保护、涉农利益等方面。在服务的质量和效果目标方面则应当依法、依规提供及时、专业、全程、优质服务。
（四）发挥基层法律服务工作者在服务保障经济社会发展中的作用
社会主义市场经济应当是法制经济，良好的法制环境是市场经济存在和发展的必要前提。由于我国的市场经济体制还不够完善，市场经济发展水平不够高且不平衡，难免出现一些不和谐的音符，这就需要通过法律手段和方式来进行规范。在这一法律规范的过程中，基层法律服务工作者也将会大有用武之地。基层法律服务工作者可以、而且应当通过积极、主动介入企业经营风险（尤其是法律风险）评估与控制、债务清偿、破产保护、兼并、债权保全、担保物权行使等领域，为国企改制、企业重组、招商引资等提供优质高效法律服务。从而充分发挥规范作用，确保各项活动的合法性、有序性，防止发生重大决策失误而导致经济损失或其它不良社会影响的发生。更为关键的是，通过以基层法律服务工作者提供的专业化运作模式代替行政化手段，将为社会主义市场经济体制的发展提供规范性、秩序性保障。
（五）发挥基层法律服务工作者在维护当事人合法权利方面的作用
社会管理创新中的一个重要环节是完善公民权益保障机制。因此，在诉讼案件中作为当事人的人、辩护人提供法律服务，是基层法律服务工作者的基本业务和基本职能的体现。基层法律服务工作者通过执业活动，对切实维护当事人的合法权益具有重要的作用和意义。可以说，基层法律服务工作者在诉讼案件中依法提供法律服务的过程，正是基层法律服务工作者依法、合理的帮助当事人反映其利益请求的过程，也是依法维护当事人合法权益，确保其所受到侵害的权利得到法律救济的过程，更是实现社会公平正义的过程。
特别应当注意到的是，基层法律服务工作者认真、积极的办理法律援助案件和公益诉讼案件在此方面更是具有及其重要的意义。原因在于，基层法律服务工作者提供法律援质的法律服务，除能依法维护受援助对象的合法权益外，还将使弱势群体与其他社会群体一样平等的享受到社会的公平正义，获得利益表达的畅通渠道。因此，基层法律服务工作者应自觉履行社会责任，积极做好下岗失业人员、农民工、低收入群体、残疾人、老年人、未成年人等困难群体、弱势群体的法律服务和法律援助工作。
此外，基层法律服务工作者还应当积极办理保护环境的案件、保护妇女儿童合法权利的案件等公益诉讼案件，这将利于维护社会公共利益，唤醒和支持社会良知，传播平等观念、权利意识，同时也唤醒民众的守法观念，为社会管理创新和谐社会建设提供良好的社会基础。
我市基层管理体制改革后，现有167个乡镇（社区），但目前全市只有56家法律服务所，这意味着这些地方出现了基层法律服务空白点，这对于当事人的权利维护是极为不便和不利的。基层法律服务工作者通过提供法律维权来完善公民权益保障机制的工作仍然任重道远。因此，基层法律服务工作应当继续向基层、向乡村、向边远地区延伸，广泛开展专项法律服务活动，为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。
（六）发挥基层法律服务工作者在化解社会矛盾方面的作用
当前我市既处于发展的重要战略机遇期，又处于各种社会矛盾凸显期。各种社会矛盾、经济问题极易引发社会问题及。因此，基层法律服务工作应当注意从以下两个方面开展工作，达到积极开展源头治理，有效减少不稳定因素，预防和减少各类社会矛盾、法律纠纷的目的。
第一，基层法律服务工作者应当在司法行政机关的组织领导下，积极参与涉法工作，包括参与接待、重大案件评查、案件听证等工作。从宏观层面看，基层法律服务工作者参与涉法工作，既是贯彻落实中央关于处理问题及工作部署的重要举措，同时也是基层法律服务工作者参与社会管理创新的重要内容。而从微观层面看，基层法律服务工作者参与涉法工作能进一步提高工作质量和时效性，有利于帮助为政府及时、有效处理重大突发事件和。在基层法律服务工作者参与具体的接待工作时，由政府部门的工作人员负责解答政策层面的问题，由基层法律服务工作者解答涉及法律层面的问题。这样既提高了政府工作的效率，也将使工作中大部分的涉法问题得到及时反馈、及时解决，最大程度的避免重复上访和越级上访。同时，基层法律服务工作者参与涉法接待，还可以为群众及时指明相关问题的解决途径、方法、程序和依据，引导上访群众通过法律程序依法解决问题和主张自己的诉求，减轻部门不必要的负担和压力。
第二，社会管理创新要求统筹协调各方利益，妥善处理矛盾。基层法律服务工作要深入探索参与大调解的角色和形式，着力从源头上化解矛盾。采取调解（包括人民调解、行政调解、司法调解）的方法，综合运用法律、政策，以及经济、行政手段和教育、协商、疏导等方法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
应当看到，基层法律服务工作者的人身份易于形成委托人对其特殊的信任感、亲和力，使得委托人比较容易认同和接受其观点和建议。因此，通过基层法律服务工作者的引导往往可以将无序的，甚至情绪激动的行为回归到有序的法制轨道中来，从而促进和推动矛盾纠纷通过司法渠道得到有效解决。所以，基层法律服务工作者在工作、执业中遇到不利于社会安定的问题时要多做化解工作，尽可能的不使矛盾激化。特别是对于民商事诉讼和争议，要做好和解工作。具体而言就是要充分发挥基层法律服务工作者专业优势、自觉践行调解优先原则，努力探索通过诉前调解、庭内调解、庭外和解和其它非诉讼模式促使当事人和解的方式和途径，力争通过和解的方式来维护和实现当事人的合法权益，尽量减少争议和矛盾。另外，在条件许可的情况下，还应争取通过基层法律服务工作者担任人民调解和行政调解组织法律顾问、驻调解委员会接访，从而实现罢访息诉，定纷止争，及时化解社会矛盾的目标。
四、加强行业管理，切实提高执业能力和水平
当前和今后一个时期，全市各级司法行政机关和市基层法律服务工作者协会要立足自身职能定位，要按照“团结、监督、管理、引导、服务”的工作理念，充分发挥行业管理的引导、自律、监督、服务等职能作用，进一步采取措施，加强引导，加强管理，着力推动全市基层法律服务行业的新发展。重点要做到“四个加强、四个见成效”：
（一）加强业务指导，在提高服务经济社会发展的能力上见成效。随着改革开放的不断深入，基层法律服务工作不论是人员、涉及的领域、业务数量、经济收入都在不断发展壮大，社会认知度也在不断提高。从这个意义上说，基层法律服务工作者既是改革开放的见证者，更是改革开放的参与者和受益者。因此，回馈社会既是基层法律服务工作者的一种责任、一种美德，更是基层法律服务扩大影响、提升形象的需要。司法行政机关、基层法律服务行业协会要组织、引导广大基层法律服务工作者积极主动配合当地党委、政府开展工作。
一是要主动为当地党委、政府提供法律服务，充分发挥法律顾问作用，使基层组织感觉到“离不开“。随着我市经济社会发展，基层政府需要法律工作者参与论证的事项越来越多，基层法律服务工作者要积极为基层政府决策和实施提供法律咨询，要为政府重大项目、重点建设做好专项法律服务，促进依法决策、依法行政，防范决策失误。这项工作做好了，政府就会觉得离不开我们。
二是要积极参与社会管理创新，使党委、政府认识到基层法律服务工作者“靠得住“。经济发展越快，矛盾也将增多，基层法律服务工作者要充分发挥专业优势，在法律咨询、涉法接待和诉讼过程中积极预防、理性疏导、有效化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，促进群众增强学法用法、知法守法的自觉性，协助有关部门及时妥善处理突出问题及，正确处理好全局利益与局部利益的关系、法律效果与社会效果的关系，切实维护基层和谐稳定。
三是要积极履行法律援助义务，完成好政治任务。法律援助既是一项公益事业，是一项民生工程，也是一项政治任务。尽管这项工作是法律援助中心在牵头管理，但是工作却要依靠大家去干。希望大家在接到援助案件时不要讲条件、讲价钱，要以高度的政治责任感和社会责任感，把法律援助案件办成“得民心、顺民意“的民生工程，要把法律援助案件办成经得起时间检验的精品案件。
（二）加强基层法律服务机构建设，在完善执业机构自律性管理上见成效。全市各级司法行政机关要加强指导，加强监督，不断推动基层法律服务所的规范化建设。要规范执业机构主体，建立科学的执业人员管理评价体系。要规范收案行为、收费和分配行为，认真落实统一收案、统一委派、统一收费“三统一“制度，严禁私自接案，严禁公职人员兼职从事收费业务，严禁辅助、实习人员执业。要认真落实人员管理、业务管理、服务质量管理和投诉处理制度，建立健全违纪违规和品行不良人员退出机制，建立基层法律服务工作者诚信执业档案，完善诚信执业内容。完善质量控制制度和程序，实行服务质量反馈制度。法律服务所要有办公场所，配置必要的办公设施，改善和优化所容所貌，着力塑造法律服务所的良好形象。
（三）加强基层法律服务队伍建设，在提高基层法律服务工作者的素质和能力上见成效。
一是要大力加强队伍的职业道德建设，不断强化基层法律服务工作者自律行为，强化队伍的执业纪律观念，帮助他们牢固树立操守为重、依法执业、诚信为本的观念。要充分发掘和大力宣传严于律己、诚实守信的基层法律服务工作者，树立典范、弘扬正气，逐步提升基层法律服务工作者的社会形象。
二是要大力加强队伍的业务能力建设。司法行政机关和基层法律服务行业协会要搭建平台，通过教育培训、业务研讨、经验交流等多种方式，为广大基层法律服务工作者提供业务指引，帮助他们开拓业务、掌握办案技巧，不断提高办案能力。
（四）加强行业管理能力建设，在提高服务管理水平上见成效。
一是要切实提高指导管理水平。发挥引导功能是司法行政机关和基层法律服务行业协会的一项重要任务，全市各级司法行政机关和市基层法律服务工作者协会要加强调查研究，针对基层法律服务工作的新情况、新问题，及时制定有针对性的指导意见。要加强业务研讨，及时业务领域的指导性文件；要组织办案能手，及时编印业务工作手册；要根据法律服务市场统一、公平、透明的运行规则，及时出台机构建设标准、人员执业规范、制度建设规范等指导准则和工作操守。
二是要加强诚信建设和文化建设，提高行业自律管理水平。司法行政机关和市基层法律服务工作者协会要积极推进基层法律服务诚信建设和文化建设，建立健全行业自律机制，重点落实自律责任，加强信用管理，建立和完善“诚信监督机制、诚信养成机制“这两个长效机制，不断促进基层法律服务业成为一个有强烈社会责任感、对社会负责并为社会所充分信赖的行业。
三是加强考核评比，增强监督功能。全市各级司法行政机关要切实履行监管职能，建立健全基层法律服务考核评比工作机制，科学运用好监管惩戒手段，研究建立针对性强、操作性强、制约性强的处罚惩戒工作措施，严肃查处违规行为，加大行业惩戒的力度。要加强优秀所和优秀个人的评比活动，树立正气，典型引路，不断提升基层法律服务业的良好社会形象。
五、进一步加强市基层法律服务工作者协会自身建设
市基层法律服务工作者协会要充分认识肩负的责任，全面加强自身建设，努力提高工作水平，配合司法行政机关抓好各项工作落实，推动基层法律服务工作全面协调发展。
（一）完善协会的工作制度
市基协要结合实际进一步完善协会各项规章制度，使协会各项工作有章可循；要细化管理职责，深化管理措施；要加强制度建设，进一步建立健全理事会议事规则，完善工作运行机制，使理事会真正成为一个规范运行、和谐高效、充满活力的领导集体。要进一步完善理事会与协会办事机构之间的工作机制，确保协会的各项工作真正落到实处。
（二）认真履行职责，增强服务功能
基层法律服务工作总结篇9
加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况
市地处东北角，西北滨长江水道，与、隔江相望；东南依幕与&&&县和、、赤壁毗连；扼控的咽喉，自古是兵家必争之地，素有“湘北门户”之称。1992年撤县设市（县级市），市域面积1754平方公里，辖22个乡镇、2个办事处，总人口50万。
自推行国家公务员制度以来，该市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。
二、公务员队伍能力建设存在的问题
虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。
（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。
（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。
（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。
三、加强基层公务员队伍建设的几点思考
众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农[，！]村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。
一是提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员。皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。
二是提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员。搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。
三是提高依法行政能力，当好知法守法的示范员。法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化学法知法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
四是提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员。目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。
基层法律服务工作总结篇10
20*年我局的总体工作思路：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，把加强党的执政能力建设与司法行政职能工作相结合，提高机关工作效能，强化全员大局意识、责任意识、服务意识、效能意识，抓好整体队伍的形象工程，在各项职能工作中体现“执法为民、服务发展”的要求。加强基层基础工作，整合司法行政职能，重心下移，以抓典型带动全局工作，以创新求发展，以抓特色工作为切入点，提高全县司法行政工作水平，为构建和谐延庆提供有力的司法保障。
我局20*年工作具体目标是：加大人民调解、安置帮教及社区矫正等基层基础工作力度，使民调工作发挥维护地区稳定的第一道防线作用，纠纷调结率达到95%以上，帮教对象帮教率实现100%，确保矫正对象重新犯罪率不超过3％，脱管失控率不超过4％；依托“四五”普法检查验收及民ZHU法制示范村的创建，继续深化我县法制宣传工作；拓宽法律服务领域，提高服务质量，为各级政府当好法律顾问，满足地区群众法律服务需求。
一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发挥法律保障职能作用
1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点，全面提升司法所工作实力和工作业绩；抓好司法所职能作用的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议，推动当地政府依法行政工作；完善制度建设，以档案建设的规范化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶；抓好司法所长的培训和指导，增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力；每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径，充分发挥“第一道防线”作用，切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量；发挥乡、村两级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程；进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷，尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的接待相衔接，每月一次，深入村（居），变群众上访为干部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设，继续做好村（居）调解组织的规范化建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点，做好社区矫正和安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。
今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度和程序，为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，严格按照程序做好每一个环节；抓好业务培训和内部管理，以制度规范工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上，在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实施分类管理、分阶段教育；尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育，探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作，最大限度地降低重新犯罪率。
在两劳帮教工作中，第一要完善帮教组织建设，确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节，加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、解教前，提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外，发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。
二、深入开展全民法制宣传教育，做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作
1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变，两个提高”的目标，开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作，总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上，继续加强对重点对象的法制宣传教育力度，使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作，积极筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效机制，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营造良好法治氛围，为“四五”普法验收工作打下良好的基础。
2、以法律知识竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验，促进农民学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延伸，开展乡镇（社区）、全县的法律知识竞赛，提高全民法制意识；同时，挖掘、创新更多有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体，推进普法宣传阵地建设，利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地，及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点，做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性，以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式，认真组织好第五个"12·4"法制宣传日活动。
4、积极稳妥做好依法治理工作，全面推进基层民ZHU法制建设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规范决策程序，促进各单位决策的科学化和民ZHU化。检查、监督贯彻执行《行政许可法》情况，规范行政执法行为，提高依法行政能力，逐步推进依法治县工作的规范化、制度化。加强普法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状，找准症结，寻求解决的办法和途径，提高理论研究和工作指导水平。
今年我局将把“创建民ZHU法制示范村”作为重点在全县铺开，要在去年20％的基础上，到年底力争使我县“民ZHU法制示范村”达到40％，市级“民ZHU法制示范村”达到4个以上；同时提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民ZHU法制示范村”提升到部级标准。以创建全国民ZHU法治示范村为契机，把农村民ZHU自治制度良性运转作为基本任务来抓，严格落实各项民ZHU制度，通过督促、检查和总结交流经验，规范村级管理，加大基层依法治理力度，提高村级依法办事的能力。同时依托城镇办司法所，在社区开展创建“民ZHU法制社区”工作，拓宽工作领域；召开全县民ZHU法治示范村创建表彰总结活动，加强对农村基层干部的法律知识培训；将法律志愿者组成法制小分队赴各地进行法律宣传，不断深化我县“民ZHU法制示范村”工作，促进民ZHU法治建设进程。
三、加强引导，健全机制，为维护公民、法人的合法权益提供优质高效的法律服务
1、加强法律服务工作力度，做好公证、律师的管理工作，发挥“法律顾问团”的积极作用，当好县领导的参谋助手。组织律师、公证员参与县领导接待日，为群众提供方便、快捷的法律服务。结合《公证法》的出台和司法部“教育规范树形象”活动，加强公证处内部管理，提高公证质量。继续巩固律师教育整顿成果，理顺辖区内各律师所的关系，摸清情况，制定行之有效的内部管理制度，使所内达到规范化管理。强化律师职责意识和服务意识，为各级政府当好顾问，切实解决群众对法律的需求。
2、积极做好法律援助及“148”咨询工作，以“扩大服务、规范管理”为重点，深入基层，满足群众法律需求。首先，把法援工作与“148”咨询相结合，降低门槛，扩大援助范围，对不符合援助标准、但生活切实存在困难的群体提供减免费用的代书、服务。其次，以基层“148”、法律援助分站为依托，将“148”工作及法援工作延伸到全县各行政村，形成县、乡镇（社区）、村（居）的三级网络，满足更多群众对法律的需求；再次，进一步加强法律援助工作的规范化管理，拓宽法援渠道，切实提高法律援助队伍素质和办案质量，维护当事人合法权益。
3、发挥基层法律服务所的特殊优势，为群众依法维权、化解纠纷服务。利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势，把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询等方式化解群访、缠访等问题上来。
四、以提高执政能力为根本，以党建带队建，全面提升班子领导能力，提高干警业务素质
1、全力开展党员先进性教育，切实转变机关工作作风。按照市、县的统一部署，利用半年的时间在司法系统开展党员先进性教育活动。我局要以此为契机，强素质、正作风、保廉洁、重服务、树形象。力争做到人人学、人人写、人人改。要坚持“三个结合”，即教育与更好做好本职工作相结合、与深化“执法为民，服务发展”主题结合起来，与开展争创“人民满意的政法干警（单位）”活动相结合；做到“六个始终”，即把学习实践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把调动党员的工作积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。联系工作实际不断提高党的执政能力，切实保障党员先进性教育不作虚功、不走过场，学习见水平、教育见成效。
2、以班子建设为根本，以队伍建设为前提，全面提高人员素质。局党组继续坚持团结、创新、奉献、廉洁、民ZHU、高效的方针，以制度建设为基础，以加强教育为手段，以作风建设为保证，以服务基层为目的，抓班子带队伍，开展好司法行政各项工作。继续以全面提高司法行政队伍素质为目标，优化管理体制和用人机制，重视培养、发掘和引进人才，推行竞争上岗。制定司法所长任期责任制，明确任期内的绩效考核标准，同时，采取多种形式分层次加强学习和培训，继续深入开展科级干部轮流宣讲业务制度、周五政治学习制度，提高干警政治业务素质，探索新时期做好政治思想工作的新途径。
3、加强作风建设，推动党风廉政建设深入开展。狠抓机关干部作风方面存在的突出问题，认真做好“五个亲自”“三个抓好”，促进干警廉洁自律；树立窗口单位的形象，把落实党风廉政建设责任制情况，纳入到基层司法所百分赛考核、机关目标管理责任制考核当中，加大纪检监察力度，强化监督，努力建设廉洁、勤政、高效、务实的政府职能部门。创新工作机制，做到思想上警钟常鸣，防范上常抓不懈，查处上旗帜鲜明。
4、制定绩效考核办法，提高工作效能，开展“机关效能年”活动。紧密围绕县委提出的目标要求，以求真务实的精神和作风，进一步明确责任，夯实基础工作，提高工作效能。深化“全程办事制”，以加快发展和方便群众为目标，简化一切办事程序，建立规范有序的办事制度，为群众提供便捷高效的优质服务。推进政务公开，增强工作透明度，以群众的满意度作为重要考核依据，建立健全绩效考核机制，加大监督力度，发现问题及时解决。在全局内实行无纸化办公，充分发挥计算机等现代化办公设施的作用，利用互联网及机关局域网进行文件传输，避免资源浪费，提高工作效率。
五、做好信息、调研及后勤保障工作，当好领导的参谋助手。
1、充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，进一步提高我局信息工作的层次和水平。继续抓好组织建设，形成上下联动的工作机制和信息员网络，加强与基层司法所的沟通联系，保证信息的全面互通和准确性；不定期编印信息工作要点，加大舆情信息的搜集力度、范围；通过培训不断提高信息工作人员的理论水平和业务素质，提高信息刊物上稿率；每季度通报一次科室、司法所报送信息及采纳情况，年底编发全年信息工作通报，并对成绩突出的科室、司法所进行表彰。
2、调研工作要从加强基层工作入手，加强组织领导，定人员、定任务、定题目、定时间，不断健全各项制度，组织全局干部深入基层开展调查研究，紧密联系司法行政职能撰写有调查、有见解、有深度的调研文章，推动我县司法行政职能工作的开展。