农业合作社年终总结篇1
一、坚持“集体所有，统一经营”的经济运行机制
党的十一届三中全会之后，全国大多数农村实行了家庭联产承包责任制。刘庄面临着“土地、村办企业到底是分还是不分”的巨大考验。当时，村党支部书记史来贺带领刘庄干部群众认真学习中央文件，深入分析刘庄实际。他们认为：第一，刘庄的农业机械化水平较高，已经有了联合收割机、播种机，形成了一百亩的农田九块以及与之配套的水渠。在这种情况下，分田到户就会造成大部分农业机械的浪费，势必会影响刘庄机械化的进程。第二，刘庄集体经济有了一定基础，相当一部分人已经转移到了工副业。如果对村办企业、设备等一分了之，势必会影响村级集体经济发展。认清了前进方向的刘庄人，在史来贺的领导下成立了刘庄农工商联合社（现发展为刘庄农工商总公司），制定了“集体经营，继续前进”的工作方针，创造出了具有刘庄特色的“集体专业联产承包责任制”，实行“集体综合经营、专业分工生产、分级承包管理、奖罚联责联产”。
刘庄农工商总公司是刘庄的集体经济组织，村里的集体资产都属于总公司所有。刘庄村委代表全体村民拥有对刘庄农工商总公司的所有权。农工商总公司所属农业、工业、商业各企业是由总公司投资组成的相对地自主经营、单独核算、自计盈亏的经济实体。具体来说：
“集体综合经营”，即刘庄农工商总公司作为刘庄村集体经济的实体，在“五统一”（即统一领导，统一计划，统一支配人力、物力、财力，统一核算，统一分配）的原则下，对各行业进行系统管理。总公司内部各企业实行互补互助，在企业遇到困难时，共渡难关。
“专业分工生产”，即各专业人员基本固定，但在农工商总公司内部可以相互调动、相互有偿协作，做到定而不死、活而不乱。
“分级承包管理”，即各专业建立不同形式的责任制。每年初，农工商总公司和各专业的生产经营单位签订承包合同，订出各单位的年度承包指标，实行不同形式的承包责任制。
“奖罚联责联产”，即各专业按照承包合同规定，若超额完各项指标，到年终拿出超额部分的30%进行奖励;若完不成任务，则按完不成部分的20%进行处罚。
早在上世纪60年代，刘庄村依靠农业合作社的优势解决了全村温饱问题;70年代全面发展农林牧副渔，改变了单一农业格局;上世纪80年代，在市场经济改革背景下，刘庄人民找准高科技制药这一突破口，建立了华星药厂，为刘庄集体经济插上了腾飞的翅膀;90年代，面对汹涌而来的村企改制潮流，刘庄坚持走集体统一经营的道路，实现村级经济持续发展;进入新世纪，刘庄把追求经济效益与生态效益相结合，走出一条生态良好、环境友好、可持续发展能力强的新路。
二、坚持以共同富裕为目标的分配制度
刘庄一贯坚持共同富裕的原则，实行按劳分配制度。伴随着刘庄集体经济60多年的发展历程，按劳分配大体经历了工分制（1954年――1984年，1958年除外），工资制（1958年），按劳分配、奖罚联产的分配形式（1985――至今）等三个阶段。同时，在发展村级集体经济的过程中，他们创造出了一系列符合刘庄实际情况的方法和措施来确保按劳分配制度的实现。
刘庄的分配制度通过基本工资、奖金和年终再分配来实现。此外，还有退休制度、集体福利事业等内容。按照刘庄人自己的话说，这是两种渠道的分配，一个是按劳分配，体现多劳多得、合理差别;另一个是社会福利的分配，是按人头分配，凡是刘庄村民都一样，这体现的是人人平等和共同富裕。
基本工资是对职工付出劳动的基本报酬。刘庄分配制度中最鲜明的一个特色就是，由上世纪50年代的工分制演变而来的工资分配的20个级别。第20级为最高工资，工资额为180元。每级工资差是9元。工资并不是每月发放，而是到年底同年终分配一起兑现。在刘庄，人人都有工作，弱智和残疾的村民也不例外，村里会根据他们的情况安排适当的工作。因此，年终每个劳动力都能领到工资。
奖金是促使职工更好地完成任务的一种奖励手段。奖金的多少取决于各生产单位完成任务和创造效益的情况。刘庄农工商总公司根据下属各企业完成任务的情况、创造效益情况定出该企业所得奖金数额;而企业又会根据各车间完成任务的情况定出该车间所得奖金的多少;接下来，车间会根据班组完成任务的情况定出它该得的奖金。奖金是每月一发，现金结算。由于和生产的效益挂钩，生产一线的职工、干部的奖金要高于非一线的职工、干部。
年终再分配是刘庄村民生活水平的反映。年终再分配的总额是年度总分配额与基本工资的分配总额和奖金的分配总额二者之和的差值。而个人年终再分配所得的数额则与年终再分配系数、个人工资分配总额密不可分。年终再分配比例系数是年终再分配总额与基本工资分配总额的比值，它直接反映着个人年终再分配的水平。每年的年终再分配系数都会调整。由于个人年终再分配额直接以个人基本工资分配额为基数，所以，没有工资的人，进一步说，也就是不参加集体生产劳动的人，不参加年终再分配。
福利制度为刘庄村民的幸福生活提供更加坚实的保障。刘庄党委对改革发展成果由人民共享提出了新的要求，就是：既要把群众带富、带正，还要不断提高群众的幸福生活指数，提高群众的幸福感和满意度，让群众真正达到既富裕又幸福。刘庄建立起了完善的退休、医疗等社会保障体系，福利分配的内容有40多项，几乎包括吃穿住用行各方面。令外界称慕的刘庄村民别墅由村里统一安排、免费提供，每户472平方，人均120平方，地上三层，地下一层，可抗八级地震。中央空调、闭路电视、集中供暖、集中供气、车库等等，均免费。
三、坚持党的建设落在实处，发挥党组织领导核心和战斗堡垒作用
从老书记史来贺，到刘庄村现任党委书记史世领，始终把“让群众跟党走”作为刘庄村党组织必须忠实履行的政治责任，要求党员始终做到“党有号召，我有行动”。坚定不移地跟党走，坚定不移地建设中国特色社会主义，是刘庄党员的共同信念，也成为刘庄群众的共同追求。
刘庄的党建工作既靠言传，更靠身教。史来贺在谈到怎样当好农村党支部书记时曾说，“一个农村党支部书记，应具备两种基本素质：一是好人，用农村的话来说，就是要公道正派，不捣鬼;二是有能力，现在搞社会主义商品经济，没有能力不行。当一个支部书记，不仅要学会做思想政治工作，还得会做经济工作，会做组织工作，会解决群众当中的具体问题……”史来贺在刘庄村党支部书记的岗位上干了51年。他从当干部那天起就立下了“要让大家都过上好日子”的誓言。为了实现这一理想，他几十年如一日，以身作则演绎着“党员干部就是要不怕吃亏”的精神。在他的带领下，刘庄涌现出一批河南省和全国的先进人物。比如，被刘庄人亲切地称为“老黄牛”的李安仁，曾被河南省人民政府授予劳动模范称号;刘庄党委副书记刘名宣的母亲夏治香，曾获全国三八红旗手称号;主管农业的刘庄党委副书记张贵龙，曾获全国学科学用科学标兵称号。刘庄农工商总公司现有的管理人员，都是刘庄村村民，用史来贺的话说，他们是“刘庄党委培养起来的管理大军”。
在刘庄，党的建设不是空头的口号，而是一整套完善的制度和一次次的实际行动。“多下及时雨，少放马后炮”是刘庄党委对党员干部的基本要求。目前刘庄已经建立起比较完善的民主决策制度、定期选举制度、民主生活会制度、学习制度、谈心制度、党员联系户制度和群众评议制度、意见表达和反馈等多项制度，保证党的建设落在实处。
为了适应社会主义市场经济对党的建设的新要求、新挑战，刘庄党委将灵活的形式与创新的内容相结合，将共性问题的大会制度与个别问题的谈话制度相结合，及时分析解决党员、干部、群众中出现的新问题、新动向。在关系刘庄发展的每一个关键时刻，刘庄的党员干部敢于站出来发挥先锋模范作用;在决定刘庄发展前途命运的每一个十字路口，刘庄的党组织能够充分发挥凝聚力、号召力、和战斗力，带领刘庄群众克服困难、共度难关，为刘庄的发展和村民的富裕幸福保驾护航。
四、坚持村民民主，实现村民自我教育、自我管理、自我发展
马克思主义经典作家曾认为，生产资料公有制的农业生产组织，不仅是实现协作生产和集体劳动的组织，而且是实现劳动者自我改造、自我教育、自我提升的组织。其原因就在于生产资料公有制不仅能够保证成员之间的完全平等，而且能够促成民主管理、民主决策的实现。
生产资料的高度集体化使刘庄村民真正成为生产资料的主人。在这种制度下，村级经济的发展不是少数人的事情，而成为村民共同的事业。
实现村民民主，是刘庄落实集体所有权和村民主人翁地位的重要途径和保障。而民主选举则是刘庄实现村民民主的第一步。2005年，刘庄村实行换届选举。全村952名有选民资格的村民参加了选举。选举实行无记名投票、公开计票方式，选举结果当场公布。当时，史世领全票当选。此后，依照法定程序，刘庄村委会于2008年、2011年分别进行了民主选举，在原村委班子成员基础上，增加了王连太、杨勇、刘军伟、吕利娟、职丽霞等5名年轻人。目前，刘庄村的14个姓氏，357户人家，没有宗族、派系之争，也从未发生过贿选、打击报复现象。
通过扎实的科学文化教育和丰富的民主实践，提高村民的民主意识和民主能力，是刘庄民主政治顺利运行的重要保证。2008年，面对全球经济危机的冲击和影响，刘庄更加重视发扬民主精神，以史世领为代表的刘庄村领导班子带领刘庄群众心往一处想，劲往一处使，根据新的形势发展和市场变化，集全村群众智慧和力量，积极调整产品结构，将危机风险减到最低，体现了集体经济的强大生命力和可持续发展能力。
五、坚持集体主义思想教育，培育爱党爱国爱社会主义爱集体的群众
刘庄人深谙“集体主义精神是集体经济的灵魂”这一道理，持续地开展集体主义教育、社会主义教育、先进文化教育，源源不断向村民灌输和传递正能量，塑造村民积极向上的精神风貌。这也正是刘庄“六十年红旗不倒”的思想和群众基础。
刘庄的思想政治工作经验有三条：一是根本性的问题经常抓，如社会主义、共产主义教育，艰苦奋斗、爱党、爱国、爱集体、共同富裕等思想教育要经常抓;二是规律性的思想提前抓，如针对取得成绩时容易自满，提前抓谦虚谨慎教育;针对形势变化，要进行提前教育;三是新发现的苗头及时抓，注意新出现的苗头，出现了就抓住不放，做好思想教育。在实践中，他们紧紧抓住理想、信念教育，组织职工、村民认真学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话精神，学习党的路线、方针、政策，教育职工、村民树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高村民爱党爱国爱社会主义爱集体的觉悟，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。同时，注重榜样的力量和示范效应，常年持续开展先进党员、劳动模范、“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”等评优学先进活动，营造“人人当优秀，人人学先进”的氛围。
农业合作社年终总结篇2
新中国成立初期，社会各项事业百废待兴，为早日摆脱贫穷落后的面貌，解决人民温饱问题，国家决定加速推进农业发展。在1956年召开的第一节人大三次会议上，通过了《高级农业生产合作社师范章程》，章程中首次提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标，至此“社会主义新农村”这一提法应运而生。在这次会议上，邓颖超在讲话中指出，高级农业生产合作社示范章程（草案）“是建设社会主义新农村的法规”。（参见《人民日报》1956年6月24日第5版）。这是中央领导人首次公开提出“社会主义新农村”这一概念。
1960年4月，第二届全国人民代表大会第二次会议通过了《关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议》，决议指出“中共中央制定的1956年到1967年全国农业发展纲要，是高速发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领”。决议的提出，将社会主义新农村的建设工作提到了新的高度。
1978年，党的十一届三中全会顺利召开。从此，我国进入了改革开放的新时代。这一时期，我国的生产力水平已有了很大提高，人民温饱问题基本解决，社会各项事业的发展取得初步成效。党和政府充分结合我国发展实际，在改革开放的大背景下，为进一步提高人民生活水平，高瞻远瞩的提出了建设“小康社会”的奋斗目标，并将新农村建设包含在了小康社会的整体规划当中。在1984年的中央一号文件中，中共中央就提出要“建设一个农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文化发达的新农村。”其中“文化发达的新农村”体现出党和政府对新农村建设认识上的深入。
1998年党的十五届三中全会对改革开放20年来农村工作实际情况进行了深刻总结，并结合时展的需要，提出了到2010年建设“有中国特色的社会主义新农村”的奋斗目标。同时，此次会议还对“中国特色社会主义新农村”的具体规定进行了说明，界此，特色新农村的建设在世纪之交的中国大地上广泛地开展了起来。
在2005年10月中国共产党召开的十六届五中全会上，会议对新农村建设问题进行了深入探讨，并对未来农村建设提出了新的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。总的来看，十六届五中全会为新农村的建设划定了一个具体标准，具有里程碑的意义。2006年3月14日，《国家经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经十届人大四次会议表决通过，纲要将新农村建设独立成篇，并强调了发展现代农业、增加农民收入、培养新型农民、深化农村改革对于新农村建设的必要性。
2007年10月，胡锦涛同志代表第十届中央委员会向中国共产党第十七次代表大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。并强调，解决好农业、农村、农民问题，始终是全党工作的重中之重。2011年3月16日，新华社授权《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，纲要指出要“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治”。这表明，新时期党和政府对新农村建设事业始终牢牢抓住，没有放松。
在全面建成小康社会的攻坚阶段，党中央和人民政府始终将新农村建设工作放在发展的重要位置。党的十八大报告对未来城乡一体化建设作了重要部署，强调“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。这说明，在下一阶段的工作中，国家将把基础设施建设重点放在农村，着力破除制约新农村建设的种种障碍，从而进一步缩小城乡差距。
结合党在不同时期的农村工作路线，我们不难看出，无论世情、国情如何变迁，中国共产党始终将“三农”问题作为全党工作的重中之重。取消农业税、加大新农村建设投入、实行新型农村合作医疗、等一系列扶农惠农政策相继出台，使农民生活水平显著提高。我们有理由相信，在全面建成小康社会的攻坚阶段，广大农村地区的各项事业将会迎来更广阔的发展前景。
二、新时期新农村建设理论提出的历史背景
2005年，党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略任务，并指出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，扎实推进社会主义新农村建设。新时期，党对农村建设工作提出的新要求有其深刻的历史背景。
首先，缩小城乡差距，实现共同富裕，要求建设新农村。中国的城乡差距一直是我们无法回避的问题。在建国初期，农业、农民为了我国的城市建设、工业发展作了很大牺牲，这是我们始终铭记的。但是，由于种种原因的影响，我国农村的发展一直很缓慢。现阶段，城乡的差距已十分明显，这对于我国小康社会的全面建成造成了十分不利的影响。如何改变城乡二元结构，实现共同富裕的问题也更加尖锐地摆到了党和政府面前。为实现新时期农村的快速发展，中央决定实行工业反哺农业，城市带动乡村的发展模式。这一模式的施行，将会加快农村发展速度，显著缩小城乡差距。同时，针对农村的可持续发展问题，中央则提出“多予、少取、放活”的政策，即：多增加对农村的资金投入、少一些对农村的税赋，进而盘活农村经济。此政策的出台，将使农村的发展变为良性的、可持续的发展。总之，无论是以工促农、以城带乡的发展模式，还是多予、少取、放活的发展策略，其根本目的都是相同的，那就是：破除城乡二元结构，实现共同富裕。
第二，促进农民平等享有改革发展成果要求建设新农村。改革开放三十年来，我国经济建设取得了相当大的成就，综合国力显著提升，社会各项事业得到很大发展。城市居民养老保险、住房公积金等各项福利待遇基本完善。正如上海世博会的主题一样“城市，让生活更美好”。在经济繁荣的大背景下，我国城市居民安居乐业，正享受着改革发展的成果。但是，与城市的高度发达相比，广大农村地区的各项事业建设都呈现出滞后的局面。近些年来，虽然农民的收入水平得到了一定提升，但与城市居民相比，在对社会资源的占有上仍处于弱势。例如：很难享受到优质教育资源、很难享受到高水平医疗服务、很难享受到社会福利待遇等等。这对于和谐社会的建设来说是极为不利的。因此，加快推进新农村建设成为让农民充分享有改革发展成果的重要举措。当然，这里所讲的新农村建设，不仅仅指为农村修路，为农民建房，而是侧重于加大对农村公共设施的资金投入力度，让农民享受到与城市居民相同的公共服务。因此，新农村建设对于促进社会资源均衡分配及实现社会公平意义重大。
第三，夯实农业主体地位，保障国家粮食安全要求建设新农村。近年来，大批农民进城务工，在为城市的建设贡献力量的同时，丰厚的报酬也使其经济状况得到了明显改善。可以说，进城务工成为农民迅速致富的捷径。但是，农民进城务工也确实会产生一定的社会问题，如：留守儿童问题、农民工子女受教育问题、以及社会治安问题等等。当然，更为重要的是，农村青壮年劳动力的外流，造成了农业从业人员的断层，从而在一定程度上影响了未来农业的发展。众所周知，粮食产量的逐年增长离不开科技的支撑，而培养更多的新型农民无疑是农业发展的关键环节。因此，在农民大批进城务工的背景下，要实现农业的持续发展，根本途径就是把社会主义新农村建设好，只有农村发展了、城乡差距小了，更多的人才才会留在农村，这对于发展农业生产、实现农业现代化、保证国家粮食安全具有重要意义。
第四，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴要求建设新农村。党的十八大提出，要建立一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要让十几亿人口过上小康生活。“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”这一新要求使得新农村的建设成为小康社会建设的重头戏。的确，我国农村地域辽阔，农民人数众多，如果抛开农村的发展而去谈小康社会的建设，那么这样的小康会是不公平、不可持续发展、也是不可能实现的小康。因此，改变农村落后面貌，建设社会主义新农村是建成更高水平小康社会和实现中华民族伟大复兴的内在要求和必然选择。
三、新时期新农村建设的总体思路
“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总方针，既是新时期国家对农村建设提出的目标，也是对未来农村发展提出的要求。这二十字总方针，不仅从经济、政治、文化、社会、生态角度对“社会主义新农村”这一概念作了诠释，而且为新时期农村建设工作提供了总体思路。
第一，发展新产业，提高农民收入。建设新农村，促进农民增收是关键。当前，我国经济发展势头依旧迅猛，通胀率仍持续高位运行。为提高农民收入，保护农民利益，国家连续提高粮食收购价格，并加大对农业物资的财政补贴力度。这些举措对农民的增收起到了良好的作用。但是，在当前经济迅速发展的大背景下，农民的增收仅仅依靠政策的扶持是不够的，只有将各项惠农政策与农村新产业的开发相结合，才能更好地增加居民收入，进而推动新农村建设。因此，加快发展农村新产业、打牢农民的持续增收渠道，是新农村建设的关键环节。
第二，建设新型村镇，改善农村人居环境。改善农民居住环境是社会主义新农村建设的重要内容之一，也是新农村建设的必然要求。应坚持从各地区实际情况出发，统筹规划、因地制宜、量力而行、坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出地方特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，使农村建设得到合理规划。
第三，努力培育新型农民。应加强对农民基础教育和职业技能培训，推进农业科技推广和医疗卫生体系建设。努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、守法规、讲文明的新型农民。十年树木，百年树人。对于新农村建设工作，最重要的一环莫过于提高农民综合素质，培育新型农民。农民的精神面貌、综合素质、关乎新农村建设事业的成败。因此，对农民的教育要努力做到以下四点：（1）加强农村基础教育，普及科学文化知识。（2）开展对农民职业技能培训，培养懂技术，会经营的新型农民。（3）加快农村文化建设步伐，提升农民人文素养。（4）开展计算机网络培训班，利用互联网丰富信息激发农民主动学习能力。
第四，树立农村新风尚。要加强和完善农村民主法治建设，创造和谐发展环境，倡导新风尚。在新农村建设中，应着重推进农村精神文明建设，加强对农民的思想政治教育。引导农民群众摒弃陋习，破除封建迷信思想，树立正确的人生观、价值观，以达到新农村建设对软环境提出的新要求。
农业合作社年终总结篇3
农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局，中共三代中央领导集体都始终高度重视解决“三农”问题。改革开放以来，中共召开了多次中央全会专题研究农业农村工作。今年是我国实行改革开放30周年。抚今追昔，有许多宝贵经验应当认真总结，有许多重大课题迫切需要破解，农村改革发展亟待加快推进。正是在这样的背景下，中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题。
这次会议从农村体制改革取得重大突破、农业生产综合能力显著提高、农村经济全面繁荣、农村社会主义**政治建设和精神文明建设全面加强、农村党的建设不断加强等方面全面总结了农村改革发展的主要成就，肯定了农村改革发展对建立和完善基本经济制度和经济体制、实现总体小康和推进现代化建设、战胜各种困难风险和保持社会大局稳定、开辟中国特色社会主义道路和形成中国特色社会主义理论体系方面作出的贡献。从坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和**权利五个方面总结了农村改革发展的基本经验。这次会议客观分析了我国农村改革发展面临的挑战和问题，提出农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。会议认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
针对目前的新形势，会议要求把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，从体制机制创新、现代农业建设、农民收入增长、基层组织建设、完善公共服务、保护生态环境等六个方面提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务。
会议全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务。一是从农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护、农村金融、城乡经济社会发展一体化、农村**管理等方面着手，大力推进改革创新和加强农村制度建设。二是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展现代农业和提高农业综合生产能力。三是扩大公共财政覆盖农村范围，从农村文化、教育、卫生、社会保障、基础设施和环境、扶贫、防灾减灾能力、社会管理等方面提出了加快农村公共事业发展的新要求。会议明确提出，推进农村改革，关键在党，并对加强和改善党对农村工作的领导作出了全面部署。
农业合作社年终总结篇4
[关键词]农村新经济组织党建；书院镇；“支部+合作社+农户”
[中图分类号]D267[文献标识码]a[文章编号]1009-928X（2011）08-0046-03
近几年来，随着农民专业合作社的不断壮大，如何在农民专业合作社中加强和创新农村党的建设工作，成为我们必须重视和研究的一个课题。
一、农民专业合作社党建工作面临的问题
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农民专业合作社成为中国农村改革的发展方向，那么，农村党建工作的重心应向合作社转移。但从农民专业合作社的党建工作实际来看，由于合作社党建工作是一种新生事物，在思想观念上缺乏普遍的价值认同，在传统的基层党建体系中没有历史的积淀，在现实的合作社运作层面不能带来直接的经济效益，在本身的角色定位上存在着一些模糊性，因而给农村基层组织建设带来了一系列新问题。
一是党员难管理。部分党员跨镇、村甚至跨区域流动加入各类合作社，流入地党组织不了解情况，疏于管理；流出地党组织不清楚流向，难以管理；许多合作社又没有成立党组织，无法管理，造成部分党员教育管理“挂空”的现象。
二是党员作用难发挥。个别党员因为脱离党组织，党员意识不断淡化，责任感和荣誉感缺失，很难发挥作用。
三是基层党建工作与专业合作社发展不相协调。合作社发展迅速，有党员无组织的现象客观存在，制约和削弱了基层党组织战斗堡垒作用的发挥；专业合作社里的一些经济能人虽然政治上要求进步，但由于合作社没有建立党组织，只能长期在党组织边缘徘徊，只能追求经济发展，不能追求政治进步。
这些问题的存在，迫切要求创新基层党组织设置方式，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同专业合作组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机地结合起来，加强合作社的党建工作。
二、书院镇农民专业合作社的党建工作
书院镇地处上海浦东新区东南沿海，临港新城的建设，使其成为四个辅城区之一，全镇区域成为规划建设的受控地区。在不能兴办工业的特殊背景下，镇党委和政府为了使农业增效、农民增收，积极探索都市型农业发展之路，先后创办组建了47家农民专业合作社。而“支部+合作社+农户”的模式使合作社得以健康发展，农民得以增收致富，社会得以稳定和谐，新农村建设得以有效推进。
（一）书院镇农民专业合作社党建工作的实践。首先，支部创建合作社，引导农民种植。塘北村由于地理位置偏僻，交通不便，经济条件较差。村里的农民大多靠种植西甜瓜增加收入，但因缺技术、销售难，农民收入无法保证。1996年，村党总支利用村里集体的18亩土地和从农民手中流转来的20亩土地创建了村级集体小农场，由村党员干部负责承包经营，引导农民种植西甜瓜。村党总支充分发挥小农场基地的辐射效应，积极引导农民种植。2007年，小农场改制为上海田博瓜果合作社后，带动本村及周边农户3400多户种植西甜瓜。合作社通过示范、培训、指导，使其成为推广农业新科技和带领农民致富的示范基地，合作社种植规模也由最初的38亩发展到200亩，年产瓜果8万余箱，年销售突破了600多万元。成为“上海市农业科技示范基地”，并形成了“田博”著名品牌。余姚村党总支创办的上海福禧果蔬专业合作社，成立了西甜瓜种植培训基地，适时提供信息，解决技术难题，积极引导农民种植。
其次，支部领导合作社，帮助农民销售。余姚村每年种植2100余亩西甜瓜，由于交通十分不便，出村销售极为困难。村党总支想方设法首先解决了道路交通问题，然后上门到南京果品二公司洽谈销售。经过党总支的努力，全村有80%的西瓜销售到南京市场。每当上市季节，集装箱车开进了农户家中，2009年集中销售了420吨西甜瓜，销售收入达到1300余万元。塘北村把分散生产经营的农户组织起来，使之成为市场竞争的主体；形成了区域化布局、专业化生产、科学化管理和规模化经营的格局，解决了农户的销售难题。同时，根据村里的产业特点，又成立了田旺水产养殖专业合作社和塘北水稻种植专业合作社，带动农户1300余户。三个合作社基本覆盖了全村的产业，带动了全村的农户。村党总支在指导管理中，始终坚持“支部组织指导经营合作社、党员示范带动、农户积极参与”的经营目标，对合作社的经营管理参与但不干预，主要负责指导，制订发展规划和具体目标，确保合作社在规范中运行。在村党总支领导下的合作社坚持“五不”：在发展经济过程中不搞强迫命令，在有偿收费过程中不违背农户的意愿，在营销过程中不低于市场价格压价压级收购农副产品，在包装、宣传产品过程中不向农户摊派费用，在市场价格发生变化时不撕毁与农户的“定单”，从而确保了合作社在规范中运作和发展。
（二）书院镇农民专业合作社党建工作的成效。一是找到了农村党建工作与经济工作的结合点。“支部+合作社+农户”的模式，创新了村级党组织对农村工作的领导方式和组织形式，党支部以农民致富为根本出发点，站到了农村经济发展的最前沿，积极引领合作社，抓市场、抓管理、抓服务、抓发展，实现了工作方式方法的转变。村党总支在抓党建工作的过程中，不断创新工作思路，把合作社作为党员干部为民服务的重要基地，开展了“党员设岗定责”、“党员户挂牌”等活动，找到了基层党建和经济工作的结合点，找到了党组织、党员发挥作用的有效载体，提高了党组织的凝聚力和战斗力，巩固了党在农村的执政基础。
二是推进了农村产业结构调整和产业化进程。“支部+合作社+农户”的模式，把党支部的组织优势、政治优势、发动群众的优势和合作社的技术、信息、市场、资金优势有机结合起来，以市场为导向，把分散的农户组织成为一个有机的整体，建立起了资源共有、生产互助、利益共享、风险共担的机制，提高了农民进入市场的组织化程度，推进了农业产业化进程。在村党总支的带领下，塘北村种植业结构得到了及时调整，西甜瓜种植面积突破了千亩大关，800多家农户都种上了西甜瓜。目前，种植西甜瓜已经成为塘北村的优势主导产业。四灶村党总支10名党员组建的上海临艺果蔬专业合作社，将农民流转的200亩土地，引进了12个国家120余个品种的先进种源和技术，创办了“百果园”。2010年，25万枝蝴蝶花出口韩国，水果玉米供不应求。
三是实现了农民的增收致富。在“支部+合作社+农户”的实践中，塘北村党总支始终把增加农民收入，发展农村经济摆在重要位置，使农民真正得到了实惠。余姚村在帮助农民销售过程中，积极与南京果品二公司多次磋商，使西甜瓜的入市费减少了2%，仅此一项，使农户每年增收200余万元。“支部+合作社+农户”的党建模式，最大受益者是全体农户，合作社党建工作的最终目标是促进农民致富。在抓好农业产业结构的调整中，要充分发挥较大规模合作社的示范引领作用，将农户组织起来，推进农业产业化；在城市化程度较高的区域，推动农村土地合理流转，实现农业规模化。
四是推动了新农村建设进程。近几年来，塘北村党总支把兴办小农场积累的集体资金大都投入到农业基础设施和村的公益福利事业上，先后投入资金200多万元，落实村级道路改建、完善文化设施、推进医疗保险等利民实事工程。在新农村的建设中，塘北村成为“上海市文明村”、“上海市五好党组织”、“上海市幸福工程先进集体”、“上海市平安小区”、“全国创建文明城镇工作先进村”。洋溢村自创建合作社后，先后通过整治河道、绿化造林、规范垃圾回收、兴建公厕等过程，改善村容村貌，使洋溢村成为“上海市村容整洁示范村”、“上海市绿色小康示范村”。以党支部引领创建的农民专业合作社，由于确立了为民致富的宗旨，加上与带动农户的紧密联系，得到的实惠看得见、摸得着，使农民心正气顺。在余姚村，党总支为农民服务的切实之举，使农民对党的信任度大为增加，邻里和睦团结，四年来没有一个上访出村的。
书院镇模式的实践证明，由于合作社的收益用于公益和福利事业，村民人人享有，减少了由于经济因素和生活贫困所产生的家庭矛盾、邻里纠纷，促进了社会的和谐稳定，推进了新农村建设进程。
三、书院镇农民专业合作社党建工作的启示
首先，农民专业合作社是加强农村党建工作的有效载体。处于快速城市化进程中的浦东新区，农村新经济组织发展迅速，其农民专业合作社呈现出发展速度较快、组建形式多样、推动效应明显的发展态势。合作社有党支部引领创建的，有能人带动组建的，有龙头企业组建的，有服务组织创办的。合作社通过核心品牌的创立，标准化生产的推广，核心基地的建立，扩大了区域特色农产品的生产规模，促进了农业结构的优化，形成了具有一定市场竞争力的品牌。浦东新区合作社初步形成了以专卖店、分销点、超市卖场、专业等为主体的农产品市场终端营销网络体系，拓宽了销售渠道，促进了农民增收。
“支部+合作社+农户”的党建模式，充分地体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。通过党支部的引领，把服务合作社作为切入点，切实转变工作职能和领导方式，由要求群众、命令群众向宣传群众、组织群众、服务群众转变，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。紧紧围绕群众在生产、生活等方面的实际需求，健全村级管理服务体系，大力加强农产品销售服务体系、农业科技推广体系、农村信息化体系、就业服务体系、农村文化服务体系、农民生活服务体系、农村社会救助体系建设，为农民群众的生产、生活提供全面优质的服务。在服务中畅通群众利益表达渠道，切实解决群众关心的热点、难点问题，拓展服务领域，提高服务水平，逐步建立起党组织和党员为群众服务的长效机制。合作社党建是加强和创新农村党建工作的有效载体。
其次，书院模式具有推广意义。在改革开放和快速城市化的进程中，浦东农村呈现出不同于农业主营区的一些特征：一是耕地面积减少，土地零星分散。目前，浦东新区农民人均耕地约一亩，城市化程度较高的地区还不足半亩，户均土地相当有限。仅以户均2―3亩耕地去组建合作社，意味着成本大而收益小，一般农户没有积极性。如果没有党支部等村级组织去引导、支持、帮助他们建立合作社，那么，他们在产品生产和市场销售等方面的弱势地位不会改变。二是非农就业比例高，农业经营管理人才少。由于农业与二、三产业在劳动报酬方面的显著差异，农村中大量有文化的青壮年劳动力进入二、三产业。据统计，浦东目前70%以上的农村劳动力从事非农工作。从事农业生产经营的基本上是一些城市就业能力较弱的中老年农民。这些农民吃苦耐劳，农业种植经验比较丰富，但农业组织意识、市场意识比较薄弱，这就需要党支部引领、帮助他们组建合作社，树品牌、闯市场。三是亦工亦农比例高，经营农业精力少。在浦东地区，纯农户非常少见，一般家庭中青壮年劳力都在城市打工，有的忙时务农，闲时打工，只能粗放经营，也有不少中青年家庭没人务农，将土地出租或抛荒。对此，更需要党支部引领组建合作社，动员和组织更多的农民加入到农民专业合作社，提高农民的组织化程度，切实解决农民一家一户办不了、办不好的事，增强农民群众抵御市场风险的能力，加快增收致富步伐。通过合作社平台，促使农村土地的合理流转，通过租赁、入股等方式，提高土地的产出。
浦东农村的这些特点，说明了城市化程度较高的市郊农村，“支部+合作社+农户”是加强农村党建工作的必然路径选择，这种党建模式可以充分发挥基层党组织的作用，依托组织资源、政府资源、政策资源、社会资源，使合作社发展更有保障，因而可在更广的区域内加以推广。
再次，农村党的基层组识应该建在产业链上。一是把支部建在产业链上。书院模式不是唯一，但它的标本意义可资借鉴。在加强农民专业合作社的党建工作中，应因地制宜，分类指导，建立比较专业化的党组织。或按产业跨村跨镇、跨行业建立经济联合体党组织，促进经济建设和党的建设双加强。充分利用村域、镇域间经济互补优势，以产业化的龙头企业和规模基地为主建立党组织，或以产业化经营市场为主建立党组织，实现统一管理，统一调度，建立起跨村跨镇直至跨市、相对独立、比较稳定的产供销一条龙，贸工农一体化的经济联合体，促进区域经济的协调发展，实现基层党组织政治优势与农民专业合作社经济优势的有机结合。
二是把党员聚在产业链上。注重在合作社中培养典型、树立典型和宣传典型，通过田间课堂、现场观摩、现身说法、跟踪服务等形式，把合作社建成党员教育的阵地、传播技术的平台、提供服务的桥梁、联系群众的纽带，使各层各业各类“支部+合作社+农户”的典型辐射带动功能不断地提升。
农业合作社年终总结篇5
佚名
提升农民在农产品定价上的“话语权”，使农产品价格稳步回升至合理水平，对平衡城乡关系、保持经济社会可持续发展具有重要意义。
过去的2010年，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”等网络热词显示出部分农产品在价格上似乎进入“集体疯狂”。新的一年，“菜篮子”工作依然不轻松。中央农村工作会议要求，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定。
“菜园子”“菜摊子”“菜篮子”为何如此沉重
回顾2010年各种价格的集体疯狂，农产品充当了“领头羊”。在农产品中，又以蔬菜的价格上涨最引人注目。据山东省农业信息中心统计，2010年山东省全年蔬菜批发市场平均价格3.16元／千克，涨幅为22.88％。所监测的35种蔬菜，有27种上涨，8种下降。其中，大蒜价格上涨211.71％，生姜价格上涨104.83％；土豆、大白菜、南瓜的上涨幅度也都超过50％。
2010年菜价总体走势是：一季度先涨后跌；二季度呈季节性回落；三季度快速上涨；四季度前期高位稳定，后期逐步回落。
由于蔬菜价格异常波动，2010年11月，中央果断出手，出台了稳定物价的“国十六条”，力度之大前所未有。全国蔬菜价格也应声回落，总体幅度在20％左右。对于蔬菜价格回落，济南市民王思奇认为“早该如此”。他说：“终于不那么贵了，一家人一个月可少花100元左右的菜钱。”
然而，并不是所有人都认为蔬菜价格回落是件好事。山东省寿光币孙冢集街遭办达字刘村村民董金半说：“农民多少年才能有好日子过?好不容易菜价高点了，又被打压了下来。不能只关注市民生活，不关注农民生计!”
“菜园子”“菜摊子”“菜篮子”一头连着农村，一头连着城市。菜价过高，加重了城市消费者的生活压力，尤其对城市低收入群体不利；菜价过低，又影响了农民增收，加剧城乡失衡。
“能否从根本上解决工农产品价格‘剪刀差’问题，事关统筹城乡均衡发展的成败。”山东省经济研究所所长张卫国说，近年来，历次通胀往往以农产品和食品价格上涨为开端，也往往以控制农产品和食品价格上涨作为调控的重点和关键，并且都以农产品和食品的价格回落而结束。一次次物价上涨和调控的结果，是农产品和食品价格一直低于其内在价值。从上个世纪80年代至今30年来，农产品和非农产品的价格“剪刀差”非但没有缩小，反而呈现出不断扩大的趋势。
农产品“定价权”在谁手中
大蒜是2010年价格最“疯狂”的农产品之一，最高时曾达到每千克15元。山东金乡大蒜种植户刘军说，这几年大蒜种植成本一直在涨。2009年每亩大蒜的种植成本约2880元，按正常亩产1000千克干蒜计算，每千克成本2.8元。到2010年，每亩大蒜的种植成本涨到约3940元，每千克干蒜成本合3.94元。
刘军认为，种植成本上涨，但并没有高得离谱，“农民只是种蒜、卖蒜，最终市场价格炒到什么程度，咱说了不算”。
张卫国说，成本影响价格，但成本并不决定最终价格。农产品最终以什么样的价格出售给消费者，农民其实没有多少发言权。既然农民不能给自己生产的农产品定价，那么农产品的定价权又掌握在谁手中呢?
山东省寿光农产品物流园总经理时来滨分析，蔬菜价格的构成基本上是农民占30％左右，流通环节占40％，销售、超市占20％，还有10％左右是其他费用。
农民销售农产品的田头收购价格取决于生产成本。山东聊城市东昌府区东芦村村民路玉水说：“农资价格涨了，蔬菜的价格也只能跟着涨。”菏泽市定陶县杜唐乡辘湾村菜农杨力说：“蔬菜采摘后只能等着菜商来收，他们出多少钱就多少钱，价低了可以不卖，但是不卖给他卖给谁呢?你不卖，自会有人卖。如果坚持不卖，那就只能烂在家里。”
张卫国认为，农产品价格的形成跟以往相比出现了重大变化。以往是收购价格决定市场价格，现在是市场价格决定收购价格。
目前，农产品资本化取向较为严重，资本在农产品价格形成过程中扮演了越来越重要的角色。这也改变了农产品以往单纯的消费属性，部分农产品价格脱离供求，受资本炒作影响严重。这种资本化的取向直接导致农产品价格形成机制存在强烈的杠杆效应――价格上涨一点点就会马上引起暴涨，使原本供求平衡的市场变得严重不平衡了。
对于2010年11月以后蔬菜价格的回落，山东省现代农业产业体系蔬菜项目首席专家、山东省农业科学院研究员王淑芬认为，这是打击恶意炒作、削减中间环节不合理费用的结果。换句话说，资本炒作和中间环节不合理费用，确实成为高菜价的重要“推手”。
如何提升农民定价“话语权”
提升农民在农产品定价上的“话语权”，使农产品价格稳步回升至合理水平，对平衡城乡关系、保持经济社会可持续发展具有重要意义。
山东省蔬菜协会常务副秘书长孙继祥认为，农产品价格总体仍低于其内在价值。控制农产品价格的合理回归，本质上是以牺牲农民的利益为代价的。这种“牺牲农民利益，维护城市居民利益”的结果，一方面严重挫伤了农民的生产积极性，并导致我国农业长期投入不足、基础薄弱、生产技术和设施落后，严重制约了我国农业生产能力的提升和持续健康发展；另一方面，也严重制约和影响了农民收入的有效增长，制约了农民消费能力的提升和农村消费市场的发展，加剧了城乡失衡。
许多专家认为，在供求、价格等市场机制的作用下，农产品价格有着强烈回归自身真实价值的冲动。如果不从统筹城乡均衡发展的角度出发，促使农产品价格逐步回升至合理水平，今后以农产品和食品价格突然暴涨为开端的通胀现象还会一次次重演。
提升农民在农产品定价上的“话语权”，大的思路上要更加重视农村、农业和农民，坚持统筹城乡的路线方针，努力促进城乡均衡发展；具体路径是大力提高农民的组织化程度，提升农民在市场中的“谈判能力”。
据农业部最新数据显示，我国农民专业合作社超过35万家，实有人社农户约2800万，约占全国农户总数的10％。各类农业产业化组织约25万个，带动农户1.07亿户，农户参与产业化经营年户均增收2100多元。
农业合作社年终总结篇6
党的十七届三中全会召开前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席于9月8日至10日来到河南省考察工作。在河南省委书记徐光春和代省长郭庚茂等陪同下，总书记先后到焦作、郑州等地，深入田间地头、农科院所、龙头企业和农户家中，询民情、听民意，同基层干部群众共商推进新形势下农村改革发展大计。
“一定要把粮食生产抓得紧而又紧”
民以食为天，国以农为本。十分关心全国粮食生产。河南是我国粮食主产省，粮食产量连续8年居全国第一。一到河南，就驱车前往焦作市农村考察粮食生产情况。
在武陟县万亩玉米丰产示范田，沿着田埂走进即将收获的玉米地，仔细察看玉米生长情况。看到金黄的玉米颗粒饱满，总书记脸上露出了笑容。
今年收成如何？小麦、玉米现在卖什么价？农药、化肥价格是多少？国家各项惠农政策落实了没有？……站在田头，同乡亲们唠了起来。
58岁的村民赵存旺告诉总书记，现在粮食产量一年比一年高，农民收入增加了，心情很舒畅。
“把各种种粮补贴加在一起，今年你们家一共补了多少？”总书记问。
“一亩地90来块钱。”
“去年一亩地补多少？”
“60来块。”
“今年增加的补贴能不能把化肥、农药涨价的部分补回来？”总书记又问。
“还差点儿。”赵存旺实话实说。
“乡亲们对国家惠农政策还有什么要求？”
“希望粮食价格提一点，政府补助多一点，农资价格稳一点。”一位村民回答。
“好，我一定把这些意见带回去。”总书记说。
听说河南省为了加强农业科技推广力量，专门培训当地村干部做农民技术员，总书记称赞这个做法好。
对乡亲们说：“粮食问题关系国计民生，关系经济发展和社会稳定，我们一定要把粮食生产抓得紧而又紧。发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。要把党和政府制定的一系列鼓励、支持粮食生产的政策落到实处，调动广大农民和种粮地区的积极性；要大力推广优良品种和先进耕作技术，提高粮食单产水平，提高综合生产能力。”
温县农科所近年来培育了一系列小麦良种，实验田亩产最高达到719.8公斤。来到这个农科所，饶有兴致地观看良种小麦样品，向科研人员详细了解科研攻关情况，勉励他们再接再厉，为粮食高产稳产进一步发挥作用。
还考察了有10多年生产收割机历史的河南龙工机械制造有限公司。在厂区院内，总书记走到一台台水稻、小麦、玉米收割机样品前，了解这些产品的性能和市场销售情况。在生产车间，总书记仔细观看收割机的装配过程，并同一线工人亲切交谈。总书记对大家说，现在国家有农机补贴政策，农民购买农机积极性高，农机企业面临着发展的黄金期。希望你们加强先进、适用农业机械的研发和生产，不断提高农业技术装备水平，为加快农业机械化作出更大贡献。
粮食储备关系国家粮食安全。专门前往位于修武县的焦作市隆丰粮食储备有限公司，了解粮食储存情况。总书记走进粮仓，登上粮堆，抓起一把小麦，仔细察看成色。要求有关部门进一步把储备粮管好，为确保人民群众的粮食需求、确保国家粮食安全贡献力量。
“探索更多带动农民增收致富的路子”
在新形势下如何帮助农民持续增收，是十分重视的问题。
近年来，各类农民专业合作组织如雨后春笋出现在河南乡村。总书记非常关注农民群众在实践中创造的这一新生事物，专程前往焦作市博爱县海林葡萄专业合作社考察。
葡萄园里飘动着丰收的馨香，串串葡萄掩映在浓荫之中。一边察看，一边向合作社负责人询问合作社的生产组织、技术服务、产品销售、内部管理等情况。合作社负责人告诉总书记，合作社通过统一技术指导、统一生产资料购进、统一质量标准、统一包装销售，可以使入社农民每亩地节约生产投资约130元、增加销售收入约150元。
看到几位农民正把采摘下的葡萄装箱，总书记走过去同他们攀谈起来。乡亲们你一言我一语地告诉总书记：加入合作社，市场信息灵了，产品质量更好了，效益也明显提高了，大伙儿很满意。
对大家说，实践证明，在坚持实行家庭联产承包责任制的前提下，通过组织农民专业合作社发展规模经济，是一条切实可行的路子。希望大家继续探索，更好地把农民组织起来，给农民群众带来更多实惠。
在焦作市温县伟康公司铁棍山药标准化基地，详细了解这家企业种植、销售山药的情况和带动农民致富的具体做法。公司负责人介绍说，公司以每亩每年500至800元的价格从农民那里租用土地种植山药，或与农民签下定向种植、保护价收购山药的合同。在公司带动下，越来越多农民参与到发展山药产业中来，收入有了明显提高。
总书记听了后，对当地干部说，要充分发挥龙头企业的作用，通过多种模式推动农业产业化经营，发展壮大特色农业，探索更多带动农民增收致富的路子。
郑州三全食品股份有限公司是一家生产速冻食品的知名企业。走进这家企业，兴致勃勃地观看了速冻水饺的生产过程和汤圆、面点、方便米饭等中式食品样品。得知这家企业原料来自当地农村，还安置了大量农村富余劳动力，对农民增收起到重要作用，总书记勉励他们加强经营管理，进一步把企业做大做强，带动更多农民增收致富。
“使所有村民都过上富裕的日子”
焦作市孟州市南庄镇桑坡村是一个回族聚居村，主要从事皮毛加工业，是远近闻名的“毛皮之都”。1994年5月，曾经到这个村考察。14年过去了，桑坡村的面貌发生了怎样的变化？总书记一直牵挂于心。
9月8日下午，再次来到桑坡村。村干部告诉总书记：这些年来，桑坡村牢记总书记当年的嘱托，一心一意发展经济，村民越来越富裕了，去年全村人均纯收入达到1万元，村里平均每10人拥有一辆小轿车。听了十分高兴。
在村民创办的毛皮企业河南明达畜产品发展有限公司，走进样品室和生产车间，详细了解企业生产、销售情况，鼓励村里的企业进一步联合重组、做大做强。在桑坡村污水处理厂，总书记看流程、听介绍、问效果，对桑坡村注意治理污水、促进可持续发展的做法表示肯定，希望他们继续加强农村环境建设，不断改善农村卫生条件和人居环境。
在73岁的老党员丁培祥家里，同村民们围坐着拉起家常。村民们争相向总书记报告这些年村里发展变化的好消息。总书记深情地对大家说，只要乡亲们继续奋斗下去，桑坡村的未来一定会更好。
重访桑坡村的消息在村子里迅速传开。村民们激动地拥到路边，用热烈的掌声欢迎总书记到来。
高声对大家说：“时隔14年，我今天特地再来看望乡亲们！来了以后，看到桑坡村马路宽了，房子高了，你们也富裕了，这是你们认真贯彻党的改革开放政策的结果，也是你们共同努力奋斗的结果。我看了以后特别高兴！希望大家不要满足，还要继续努力。山外有山！大家要把经济社会发展搞得更好，把民族团结搞得更好，使所有桑坡村民都过上富裕的日子！”
热情洋溢的话语，激起村民们阵阵掌声。整个桑坡村沉浸在喜悦和幸福之中……
“毫不松懈地继续推进农村改革发展”
在河南考察期间，召集河南省委和省政府主要负责同志、综合经济部门负责人和焦作市、县、乡、村干部代表，围绕农村改革发展问题进行座谈，当面听取意见和建议。
座谈会上，大家畅所欲言。焦作市委书记路国贤，孟州市委书记胡小平，温县南张羌镇党委书记郑开乐，沁阳市西万村党总支书记、村委会主任董小柱，武陟县西滑封村党委书记、黄河集团公司董事长王有利，修武县协和生猪养殖专业合作社理事长赵玉峰等先后发言，就进一步推进农村改革发展各抒己见。总书记专注地倾听，不时记下要点，同大家一起讨论。
在听取大家发言后，发表了重要讲话。他指出，30年农村改革发展取得了重大成果和丰富经验。这些成功经验是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，必须长期坚持并在新的实践中不断丰富和发展。要始终坚持农业基础地位，始终坚持保障农民权益，始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向，始终坚持统筹城乡经济社会发展，始终坚持党对农村工作的领导。
说，当前，我国农村改革发展正站在新的历史起点上。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。我们必须适应我国农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。
强调，当前和今后一个时期，推进农村改革发展，关键是要在以下三个方面取得重大突破。一是要大力加强制度建设，稳定和完善农村基本经营制度，推进农业经营方式转变，不断完善有利于农业农村发展的体制机制。二是要大力发展现代农业，加快转变农业发展方式，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力，不断提高农业综合生产能力。三是要大力发展农村公共事业，统筹城乡公共资源分配，扩大公共财政覆盖农村的领域和范围，不断促进农村社会全面进步。
指出，党的领导是推进农村改革发展的根本政治保证。要适应当前农村经济社会的深刻变化，坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，抓住在全党开展深入学习实践科学发展观活动的契机，以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作的水平。
对河南近年来经济社会发展特别是农村改革发展取得的成绩给予充分肯定。他希望河南广大干部群众全面贯彻党的十七大精神，紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章。
农业合作社年终总结篇7
量力而行确立转型目标
2002年，大埔农信社的历年亏损挂账达到了4241万元，当年亏损达到了381万元，资本充足率为-13.47%，不良贷款率33.98%。面对如此沉重的历史包袱，大埔农信社领导班子深入调研后提出了“治病”和“强身”的中长期规划，即用五年的时间“治病”，再用五年的时间“强身”，通过十年的努力，达到“六大”目标：一是农村信用社机构性质根本转变；二是公司治理整体达标；三是管理水平全面提高；四是资产质量持续稳定；五是人员素质总体改善；六是社会地位全面提升。
结合实际全面转型发展
作为一家资产规模较小的农信社，大埔农信社总资产不足全省农合机构的五百分之一。结合自身实际，大埔农信社没有跟风空谈做大做强企业这一经营理念，而是提出了做优企业这一理念。十年来，大埔农信社紧紧围绕“安全得到保障，效益不断提高”的总目标，扎实细致地做好各项工作，成就了大埔农商行今天的辉煌成绩。
统筹兼顾，“治病”求生存。2002年，大埔农信社各独立核算基层信用社大部分亏损经营，面对亏损越来越大、包袱越背越重的状况，大埔农信社提出了“统筹兼顾”的“治病”良方，将辖区的资源进行优化配置，通过机构往来收入调节各独立核算信用社的盈亏，达到全辖各核算社均衡发展。到2005年底，全辖独立核算信用社全部实现了盈利，消除了“生存”危机。
多策并举，消化历史包袱。为消化沉重的历史包袱，大埔农信社除了争取财政、税收等政策扶持外，还采取多渠道措施化解历史包袱。一是大力清收不良贷款，采取一户一策、一户多策的措施，运用行政、法律等手段收回不良贷款。大埔农信人始终坚持“办法总比困难多”这一理念，将压降不良贷款作为每年的重要工作来抓。截至2012年12月底，大埔农商行的不良贷款余额为1488万元，比2002年底下降10757万元；不良贷款率为1.19%，比2002年底下降32.79个百分点。二是主动通过自身的经营利润逐年消化历史包袱。到2007年，大埔农信社的历年亏损挂账全部消化完毕。
乘改革春风，加快“强身”步伐。2005年新一轮农信社体制改革工作启动以后，大埔农信社率先在全市开展改革试点，并取得了票据入口。2007年成功完成票据出口，接着，又投入了以县为单位统一法人的改革，不断完善各项规章制度，逐步形成了公司法人治理架构，建立起了与现代商业银行相适应的组织架构、经营管理机制和全面风险控制体系，各项业务指标均实现了历史性跨越，成为梅州地区综合实力较强的农合机构。2011年3月份，大埔农信社启动农商行改制工作，通过增资扩股、资产评估，各项监管指标均达到了发起设立农商行的条件，于同年12月31日获得银监会的筹建批复。
优化管理促进业务快速发展
农业合作社年终总结篇8
关键词：农民专业合作经济组织；精英主导；权力持有者；资本持有者
近年来，国家试图依据国际合作社原则对农民专业合作经济组织进行制度规范。在国际合作社诸原则中，民主控制原则一直占据核心地位，然而反观我国的农民专业合作经济组织，包括农民专业合作社在内，却具有着另外一种与民主控制完全不同的风格与特征，那就是精英主导。精英主导的制度与组织特征得到了全方位的体现，从股金结构、规则的制定、权力的运作与剩余的分配，无一不在其内。
一、从股金结构上来看新型农民专业合作经济组织的精英主导特征
股金结构是考量一个经济组织权力结构的一个重要指标，因为股金是剩余索取权的一个重要基础，尤其是在我国目前不规范的农民专业合作经济组织中，甚至是剩余索取权的主要基础，因此，股金结构反映了主要的利益分配结构，也间接反映了组织的权力结构。很多案例与数据显示，在我国目前的农民专业合作经济组织中，股金持有极端不均衡，大部分股金集中在少数大股东精英手中，这种状况可以从以下案例中得一斑之见。
四川都江堰市日昇奇异果合作社共有100万股金，其中日昇公司占45%，杜毅刚的研究所与红阳猕猴桃开发有限公司共占40%，刘华的都江堰市金色阳光农业科技发展有限公司占5%，剩余的10%留给种植户，暂时以种植者联合体的名义，并由刘华与杜毅刚垫付，其实等于合作社成立之初种植户根本没有出资。合作社的股权结构高度集中，而且都集中在合作社的发起者与组织者手中。
另外还有一种合作社，这种合作社在农民专业合作经济组织中占有很大比重，在这种合作社中，社员分为两种，即股东社员与非股东社员，浙江省的合作社有很大一部分都是这一类型的合作社，徐旭初做了一项关于合作社股金结构的调查，其调查对象有大多数都属于这一类型。这项调查提供了浙江66家样本合作社中股金总额最大的10家合作社与股金总额最小的10家合作社的数据，在这20家合作社中，股东数与社员数相等的的只有5家，仅占25%，股东数与社员数之比低于0.3的有11家，达55%之多，单一股东持股额大于等于30%的有8家，达40%之多，最大的前三名股东持股总额大于等于30%的有14家，达70%之多，最大的前三名股东持股总额大于等于50%的有9家，达45%之多。这组数据显示出农民专业合作经济组织中股金集中度是相当之高的，大部分股金都集中在少数大股东手中。
马彦丽提供了另外一组数据，在她所调查的34家合作社中，最大的前三名股东持股总额大于等于30%的有20家，最大的前三名股东持股总额大于等于50%的有8家，即在59%的合作社中前三名大股东掌握了合作社不低于30%的股金；最大的前五名股东持股总额大于等于30%的有29家，大于等于50%的有17家，也就是说在85%的合作社中前五名大股东掌握了合作社不低于30%的股金，在50%的合作社中，前五名大股东掌握了合作社不低于50%的股金。
另有证据显示这些掌握了大量股金的大股东不仅凭借其股金获得了合作社的剩余索取权，还获得了剩余控制权，还是合作社权力的掌握者，控制着合作社的规则制定、运作过程等各项权力。
二、从规则制定过程来看农民专业合作经济组织的精英主导特征
规则在人类社会的任何方面都具有重大意义，它既是维持社会秩序的基本行为准则，同时还是基本的利益分配框架，基本的权利与义务结构，因此规则制定过程同时还是利益分割过程，其中不同主体之间会进行激烈的斗争与博弈，其结果掌握更大权重的主体能够更多地影响规则的建构。很多证据显示，在我国农民专业合作经济组织的规则制定过程中，少数精英掌握了更大的权重，是在少数精英的主导下进行的，具有明显的精英主导特征。如有关四川都江堰市日昇奇异果合作社的基本运作规是由杜毅刚和刘华一手设计的，而且这套规则早在合作社成立之前已经成型，成立合作社之后只是在原有规则的基础上稍加发展而已。在成立合作社之前，刘华和杜毅刚就已经在为合作社的运作规则进行探索，他们从猕猴桃种植过程中的一个环节套袋技术入手，联合了一部分农户，并设计了一套运行机制，这套机制以二次分利为基本特征。几个月后，合作社正式成立，以这一机制为制度基础，并进一步发展，由“二次分利”演进到“三次分利”，最终成为合作社运作的机制。
之后香港日昇公司为获得良好稳定的猕猴桃生产基地也介入进来，最终的日昇奇异果合作社则是在杜毅刚、刘华与日昇公司共同主导下建立起来的，合作社与种植户之间基本的利益分配规则基本上沿袭了刘华与杜毅刚前期的设计，至于合作社的另外一些规则，如股权分配规则与股金报偿规则则是在杜毅刚、刘华与日昇公司的博弈中确立起来的，最终确立了三方主导的股权结构：日昇公司45%的股份、杜毅刚40%的股份、刘华5%的股份，并以种植者联合体的名义给种植户留出10%的股份，还确立了三次分利的利益分配结构，即第一次分利、第二次分利与第三次分利，第三次分利即股金分红。
日昇奇异果合作社的规则制定过程是我国新型农民专业合作经济组织规则生成过程的一个缩影，反映了新型农民专业合作经济组织发展中的一个非常普遍的问题，即组织规则的制定权掌握在少数精英手里，规则制定过程体现出了显著的精英主导特征。
三、从组织的决策权力结构来看农民专业合作经济组织的精英主导特征
就决策权力结构来说，国际合作社原则明文确立了社员民主控制的原则，并且明确规定基层社要实行一人一票的决策方式。近年来国外的合作社理论陆续引入，国家也开始了对农民专业合作经济组织的规范化工作，规范工作的重要内容之一就是民主制度的建设，但是鉴于我国农村社会的特殊国情与我国农民专业合作经济组织内源化的发展路径，民主制度建设步履维艰，在实际的权力分配与决策过程中精英主导仍是其主要特征，很多证据可以证明这一论断。关于合作社的民主制度，国际合作社原则规定基层社要实行一人一票的表决原则，而我国农民专业合作经济组织逐步形成的民主制度则是成员（代表）大会、理事会与监事会的三分格局，成员（代表）大会是权力机构，组织的重大事项都须经其表决，理事会是管理机构，监事会是监督机构。如果这样的制度在农民专业合作经济组织中真正确立，那么成员的民主控制与民主监督机制就真正建立起来了，但是事实上确立这样的机制真的是步履维艰，这里有一组数据反映了2004年湖北省农民专业合作经济组织中民主控制机制的确立状况：“据湖北省农业厅对985个农村专业合作组织的统计，制定章程的专业合作组织有351个，仅占总数的35.6%。笔者调查的62家中介组织，虽然普遍建立了理事会，通过了组织章程，制订了议事规则，实行会员入、退会自由，但只有1/4的中介组织坚持年会制度，有的2年-3年才开一次会，个别组织已有5年-6年没有活动了；建立监事会的占35.5%，但监事会基本没有履行职能”。这组数据可以看作基本反映了2004年湖北省农民专业合作经济组织民主制度的建设状况。在笔者调查的62个样本中，普遍有章程，也普遍有理事会，但是制度的执行度很低，只有25%坚持年会制度，有的2年-3年才开会一次，有的5年-6年都没开过会了。理事会很少开会或不开会只能说明两个问题：一是组织的管理决策不是由理事会成员民主做出，而是由个别人单方主控；二是该组织根本没有活动，处于瘫痪状态。而且这组数据没有反映成员大会或成员代表大会的情况，总之从这组数据来看，湖北省农民专业合作经济组织在成员民主控制制度建设上极其不完善。在监督机制上更加不完善，数据显示设有监事会的仅占35.5%，而且基本上不履行职能。湖北省农业厅的统计数据显示的结果更加糟糕，在985个样本中，有章程的仅占35.6%，组织拥有章程的比例竟如此之低，其他制度建设可想而知。
湖北省的农民专业合作经济组织在全国的发展处于中等水平，所以这组数据反映的是全国的一般水平，也可以说是普遍水平，有些省份如浙江省的发展水平可能会高于湖北省。而且上述数据反映的是2004年农民专业合作经济组织民主制度的发展状况，近几年来国家大力推行规范化建设，规范的重点之一就是确立完善的民主制度，由于国家的强力介入，很多农民专业合作经济组织越来越重视制度形式上的规范，但是形式上的制度还并未转化为实际上支配组织运作的真正规则，很多研究都能证实这一假设。
徐旭初在2005年出版的著作里论述过这个问题“尽管许多合作社在章程中明确规定了社员代表大会是最高权力机构、一人一票等民主管理的条款，但大多数情况下，社员们受‘核心成员’影响很大，往往出现‘选举不过是确认，讨论不过是告知，监督不过是附议’的现象。”潘劲也曾经在文章中说“浙江省台州市农业局副局长蔡建设坦率地说，目前浙江的农村专业合作经济组织在很大程度上还是‘能人经济’，合作经济组织的带头人能力强，这个合作经济组织就红火，合作经济组织的带头人能力有欠缺，这个合作社就会分崩离析。在‘能人经济’的笼罩之下，当前的农村合作经济组织在‘合作民主’上存在重大缺陷。个别合作社甚至已经出现理事撇开社员直接推举理事长的做法。”
所以即使是像浙江省这样的省份，即使是民主制度已经比较规范，普通社员的影响力也仍然是微乎其微的，民主制度只是停留在文本与形式意义上。
农业合作社年终总结篇9
为建立和完善社会主义新农村建设的激励机制，进一步明确任务，落实责任，强化考核，积极推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》，特制定本办法。一、考核对象
各乡（镇）党委、政府。
二、考核内容及标准
根据我县新农村建设的总体思路和目标，确定20__—20__年对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位新农村建设的考核内容和标准，考核内容共分六大类10项，实行百分制进行考核，合计100分。考核年度为20__—20__年。
（一）产业现代化（8分）
1、推进高效生态农业。以“楠溪江绿色农村产业园”为龙头，发展产业化农产品基地，2分；“农民信箱”入户数达到县定任务数，2分；深化农业产业结构调整，农业增加值增长以上，2分；农村居民人均纯收入增长率以上，2分。
（二）农村现代化（30分）
2、加快农业农村基础设施建设。完成县定标准农田建设任务，3分；完成乡村康庄工程（路基路面）建设任务，等级公路通村率达到85以上，3分；深入实施“千万农民饮用水”、“万里清水河道”等工程，3分；
3、抓好“十村示范、百村整治”工程，进一步完善村庄布局规划和建设规划，大力开展以“三改”、“六化”为主要内容的村庄整治和示范村建设，做好农村环境整治，做到农村垃圾集中收集、无害化处理和生活污水的净化排放，10分；加快农村环境保护和生态建设，深入实施退耕还林和植树造林，加强生态公意林建设和保护，3分；推进生态（乡）镇、村建设，5分；加大下山脱贫力度，完成下山移民任务，3分。
（三）农民知识化（7分）
4、抓好农村劳动力素质培训，2分；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，实施“双百结对共建文明工程”和农村文明礼仪教育活动，2分；大力开展人口和计划生育工作，实施新家庭计划，3分。
（四）服务社会化（15分）
5、完善新型农村合作医疗制度，参保率达80以上，3分；农村社会救助制度较完善，落实农村居民最低生活保障，五保对象集中供养率达80以上，3分；
6、实施“农村文化阵地建设工程”，建有村级文体场所行政村比例达到25以上，4分：农村广播电视实现村村通，3分；义务教育普及率达100，2分。
（五）管理民主化（20分）
7、深入实施“先锋工程”，做好农村“五好”党支部和村级组织活动场所建设，5分；完善村务公开、民主管理，符合“村务公开和民主管理规范化建设”标准的村达到30以上，以后每年按15的比例增加，4分。
8开展创新”平安乡镇“和平安村等基础创建活动，达到县级平安乡镇，无越级或集体上访事件，3分，平安村达标率达到80以上，3分。
9、深化农村改革，全面完成农村综合改革任务，化解村级债务完成率达到20，3分；建有以服务新农村建设为主要任务的青年志愿者队伍，2分。
（六）组织宣传（20分）
10、组织保障。组织机构健全，人员、经费到位，2分；月报。按照规定，如实填写并及时上报无差错，2分；信息工作。根据提供的信息量和质量，给予评分，2分；贯彻执行省市县有关政策，并及时制定有关政策，3分；有财政专项扶持资金，根据资金扶持力度，3分
11、工作部署。年初有部署，任务明确，措施有力，责任落实；年中有检查，定期进行督查，及时总结经验；切实帮助解决工作中出现的问题；年终有考核，工作总结全面客观，考核实绩准确有据，3分，否则酌情扣分。（以台帐为准）。
12、宣传有计划、有部署、重点突出，宣传形式、渠道多样，根据宣传力度大小和宣传实际效果予以4分。
三、考核方式
1.采取平时督查考评与年终考核相结合的办法进行，县新农村建设办公室将组织相关单位采取随机抽查等形式开展经常性的检查，年终由县新农村建设领导小组抽调人员参加县委、县政府综合考评组，进行全面考核，然后进行排序。
2.县新农村建设领导小组组织年终考评前，各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位应先开展自查，自评工作应在次年的1月底前完成，形成书面报告，报县新农村建设办公室，然后在此基础上进行统一组织考评。县考核组在2月底前完成对各乡（镇）的考核工作。
四、奖惩办法
将新农村建设工作纳入对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位领导班子、领导干部年度考核的责任目标之中，作为衡量和评价干部政绩的重要依据。考评结束后，依据考评结果对表现突出的乡（镇）党委、政府、联系单位及个人、领导小组成员单位给予表彰奖励；对未履行好新农村建设工作职责，考核结果较差的乡（镇）党委、政府，县新农村建设领导小组成员单位予以通报批评。
农业合作社年终总结篇10
一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。同时，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。
二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。
三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。在强化企业主体地位的前提下，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。
四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引地产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。
六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。