写集体信访材料范文示例38篇

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写集体信访材料范文示例第1篇

（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。

（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类

矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。

（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力

写集体信访材料范文示例第2篇

1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条

的规定，最后提出信访要求解决的问题;

2、《信访请求复查书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的意见(注明有权机关办理回复文号)、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。

3、《信访请求复核书》先写明不服×年×月×日，××××单位办理××××信访事项的复查意见(注明有权机关办理回复文号)，然后提出复核理由，最后为信访复核要求解决的问题。

写集体信访材料范文示例第3篇

案例分析

2月14日，有群众反映赵河镇大史庄村1组村民李峰、王亚玲夫妇违法抱养三孩，计生处理不到位。赵河镇计生办经请示领导，进行立案查处。经查上访人反映情况属实，依据《河南省计划生育条例》相关规定，对其做出了相应的处理，于203月14日结案，上访人息访。现将此例案件做一简单分析：

一、上访人的基本情况

上访人：尚某(不愿公开自己姓名)，女，汉族，现年42岁，初中文化，家住赵河镇大史庄村2组，全家六口人，均为农业户口。

二、上访人的初衷与目的

上访人尚某与信访对象李峰为邻居，两家宅基地前面是单身娄某的老宅子。在娄某去世时，李峰家为其安排了后事，按照农村风俗，李峰家得到了娄某的宅基地。而尚某家也想占用娄某这块宅基地，使自家的房产能更宽敞些，所以就耿耿于怀，两家时常因为鸡毛蒜皮小事发生纠纷。

三、上访人的背景与原因

李峰，男，现年44岁，汉族，初中文化，住赵河镇大史庄村1组，爱人王亚玲，现年44岁，汉族，住址同上。两人于1986年结婚，婚后于1987年8月生育一孩女孩，叫李国凤，又于_年9月生育二孩女孩，叫李二凤，李峰于_年9月25日在赵河镇卫生院采取了男性绝育措施。由于受农村重男轻女思想的诱惑，二人于7月28日政策外抱养三孩男孩。计生部门于209月27日对其征收了5000元社会抚养费，尚某得知后，认为李家出钱太少，随即向上级计生部门反映此事，主要是想让李家多出些钱，以满足自己的心理平衡。

四、处理的结果分析

计生部门在接到尚某的上访件后，重新对李峰夫妇进行了调查，认为对其征收5000元社会抚养费只是根据其经济条件第一次征收，并与其签订了分期缴纳协议书。随后于年1月30日又对其征收了3000元，余额分期缴纳。

五、主要体会与启示

在此例案件中，上访人由于与被上访人因宅基地纠纷而存在矛盾，故意向上级计生部门反映此事，而被上访人同时也确确实实存在违反计划生育政策的事实，于是就形成了上访案件的前提。从别一个方面讲，作为我们计生部门，也没有完全按计生政策办事，社会抚养费的首次征收额度过低也是造成此次上访的原因之一。

写集体信访材料范文示例第4篇

阎家庄村民裴某曾经一段时期天天给一名县领导要电话，讨要他两亩多玉米的赔偿。他是该村旧任村长的哥哥，弟弟在任期间他承包了这块路边地，新上任的村委因村内道路拓宽和硬化的需要，将其所种庄稼毁掉开了路。问题的根源出在裴某所承包地属权问题，新任村委认为那块地是集体的，新任村委刚选成时就在广播上多次提醒村民，承包地要有新的安排不要种植，否则后果自负。而裴某认为，他承包的地不是村委集体的，是集体已经分给外来村民王某不种的地，他是承包个人的。而新旧村委移交中没有这方面的资料，新任村委坚持不予赔偿。但裴某手中有集体分给王某地的手续，因此要求村委给予其赔偿。

写集体信访材料范文示例第5篇

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。 

近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。     三、工作开展情况 

(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障     

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。 

(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素     

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特

张xx：

你好，你于20xx年6月8日向国家投诉中心反映的信访件已收悉，经xx市教育局调处，现回复如下：

20xx年8月26日，由xx市^v^牵头召开了有关你的信访问题联席会议，市委常委、公安局长励健主持，市人事局、市劳动局、市教育局、低塘街道办事处、低塘街道教辅室及学校均派专人参加会议，在你本人要求认定工伤但目前不具备条件的情况下，考虑到你家庭困难，本着和谐稳定和人道主义的精神，对你既不上班也不请假的'情况下，作出了发放病假工资的决定（有会议纪要）。协调会后，你当年度9月份的工资元已于9月3日发放给你；自20xx年11月至20xx年8月期间停发的工资也于20xx年9月8日进行了补发，扣除19000元借款后，发放给他本人的金额是64611元。与此同时，市委常委、公安局长励健和市^v^局长、市人事局局长分别对你进行约谈和必要的疏导教育，并将调处的发放病假工资方案告知于你。此后，你仍频繁信访，要求落实相关的工资、福利待遇等。

你提到的工伤认定和赔偿、工资福利待遇、办理退职手续等事宜或已由法院依法作出了相应的判决，或由相关部门已多次办理答复，为重复访。

特此回复

xx市^v^

20xx年7月1日

如果是实名反映问题，需要以下几点：

1、收信人，也就是抬头“XXXX局(政府)”，是投诉、举报、反映问题的机关或部门。

2、事实，具体诉求的事实。

3、诉求，信访人要求，比如要求查处，要求补偿(赔偿)等。

4、信访人信息，包括姓名、家庭住址、联系方式等。

群众通过书信向信访部门反映问题应力求做到以下几点：

1、书写工整、字迹清楚。写信人自己不会写或写不好时，可以找人代写，有条件的最好打印，这是信访工作人员搞清楚信中反映问题的基础。

2、反映问题应事实求是，不夸大，也不缩小。语言表达要简捷清楚，让人看了一目了然，一页纸能写明白的，绝不用两页，这样既节约写信人的成本，也节约工作人员的时间。

3、反映问题或提出意见和建议提倡一信一事，就是一封信只反映一个问题或一类问题，且这些问题应属于纪检^v^门的受理范围，涉及法律方面的问题应直接向司法机关反映，这样便于来信的办理和问题的处理。

1、那只是对这一问题的间接答复。

2、我们都希望你对此询问尽早答复。

3、我得先琢磨一下他的真正意图，才能给他一个明确的答复。

4、现在我不能给你答复，不过我会加以考虑的。

5、那些问题是没有答复的，至少不在这个地方。

6、在每次测试之前，参加者被告知，其中一个答复（界内或界外）是“这一轮默认的'”。

7、我的答复是，没错，我相信在当前的形势下，刺激可以产生大的效益——但是这种效益必须与付出的成本加以比较与权衡。

8、他答复说关于此事他一无所知。

9、明天这个时候我就已经收到答复了。

10、她可显然给了一个不同的答复，因为在她俯身向他耳语时，他的前额就开朗了起来。

11、换个角度来说，如果你已经有了充分的tDD经验，请与大家分享一下你对这些问题的答复。

12、应该是这么个道理，即，答复应该说服人们，不存在对市长的调查。

13、通常谈话将包括一些答复和响应，其中一个人给出陈述或提出问题，然后其他人根据第一个人所说的内容进行响应。

14、对此，他唯一的答复便是一个轻蔑的微笑。

15、对于这个问题的最简单、最明了的答复是，真理就是逻辑学的对象。

16、记住所有你申请工作的地方，你跟谁谈过话以及你收到的答复。

17、现在我坐在这里，在福瑟临黑城堡里，等待她的答复。

18、我在等待你的快速答复。

19、我们大概会在下星期二让您知道，我希望让您有个肯定的答复。

20、在一个评论下按“答复”键留下你的回应。

21、但我却不能给她一个满意的答复，因为我早已身在曹营，心在汉了。

22、让我想一想，明天给你答复。

23、不是每次面试都会一帆风顺，如果你没有得到一个或两个面试答复，不要自责。

24、我们要求他们给个确切的答复。

25、我至今没有得到她的答复。

26、十年来，他一直在^v^中倍受煎熬地等待着对他的宽恕请求的答复。

上访信写作格式

一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信”的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县xxx办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出??”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在^v^的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，以全镇经济建设和社会稳定为信访工作的根本，以实现全年无进京到省上访事件为目标，以切实维护群众根本利益，努力化解人民内部矛盾为宗旨，为全镇经济社会全面提速，加快发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我镇信访工作情况汇报如下：

一、领导重视，组织有力

镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。同时为确保信访工作组织有力，成立了XX镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

二、狠抓制度落实，强化制度约束

为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全镇共接待群众来访58人次，现已办结57件，办结率为。

四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道

结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。一方面，利用每月一次信访例会，积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平；另一方面在全镇范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。

五、下一步工作计划

关于张XX来信事项的答复意见

张XX：

你于XXXX年XX月XX日向XXX写信反映的事项，根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，已于XXXX年XX月XX日交由我单位调查处理。根据你反映的问题和上级交办意见,我单位受理的来信事项有：

1.XXXXXXXXXXXX。

2.XXXXXXXXXXXX。(该部分写明受理的来信事项)

我单位对你提出的信访事项十分重视，经调查核实，并对照相关政策，形成了处理意见。

现答复如下：1、关于XXXXXXXXXXXX的问题。经查，你反映的情况属实，符合XXXXXXXXXXXX文件规定，我单位同意XXXXXXXXXXXX。你可于X月X日到XX(地点)办理相关手续。2、关于XXXXXXXXXXXX问题。根据XX市XX区《关于XXXXXXXX的规定》，你本人不属于文件规定可以享受XXXXXXXX待遇的对象，XX单位作出的XXXXXXXX决定是恰当的。你提出的XXXXXXXX要求不予支持。(以上1、2部分是对来信人所提事项的事实认定情况、处理结论及作出处理结论所依据的法律、法规和政策。)如对本答复意见不服，你可自收到本答复意见书之日起30日内向XX市XX县(区)人民政府申请复查。

送达时间：送达地点:送达人：

信访人签字：

XX市XX县(区)XXXXX

XXX年XX月XX日

**年第一季度场口镇信访工作办公室共受理上级转办来信5件，接待本镇来访人员2次，受理市长公开电话21件。做到受理率达100％，按时反馈或答复率100％，群众满意率100％。

与去年同期（18件）相比，上级转办来信下降％。其中去年同期省及杭州市转办来信为5件，今年为零；来访去年同期为5次，今年比去年下降％。以上这些数据表明，在镇党委政府的领导下，各办公室的工作效能在提高，场口镇的社会和谐度在大幅度提高，为场口镇经济腾飞，创造了一个良好的社会环境。

从受理内容分析，来信案件涉及方面比较杂，选举方面的'来信1件，宅基地1件，老干部生活补助1件，要求补助老年会经费1件，要求政府帮助贷款支持农业发展的1件，与市长公开电话合并比较，城建、土管涉及农民宅基地的内容比较多，共有8件。

深层次分析：信访办是维护社会稳定的一个必不可少的组成部分，它有效地减少和降低社会矛盾的剧烈程度。防止矛盾激化最直接、最有效的途径，也是政府各办公室工作人员工作细致认真的表现，群众的来信来访相对减少，今年第一季度来信、来访、来电的大幅度下降，就是各办公室工作人员认真、努力的结果。

为了更好地搞好信访工作，场口镇党委政府作了专题研究认为：一要加强和充实信访办的力量和提高村级信访工作人员信息反馈速度；二要建立镇村两级主要领导和分管领导的信访登记制，做到领导督办，有始有终；三要大力加强法制宣传，引导群众反映和解决问题走正确途径，严防矛盾激化，为创造一个“生命阳光、生活富裕”的场口而努力奋斗。

案例分析

2月14日，有群众反映赵河镇大史庄村1组村民李峰、王亚玲夫妇违法抱养三孩，计生处理不到位。赵河镇计生办经请示领导，进行立案查处。经查上访人反映情况属实，依据《河南省计划生育条例》相关规定，对其做出了相应的处理，于203月14日结案，上访人息访。现将此例案件做一简单分析：

一、上访人的基本情况

上访人：尚某(不愿公开自己姓名)，女，汉族，现年42岁，初中文化，家住赵河镇大史庄村2组，全家六口人，均为农业户口。

二、上访人的初衷与目的

上访人尚某与信访对象李峰为邻居，两家宅基地前面是单身娄某的老宅子。在娄某去世时，李峰家为其安排了后事，按照农村风俗，李峰家得到了娄某的宅基地。而尚某家也想占用娄某这块宅基地，使自家的房产能更宽敞些，所以就耿耿于怀，两家时常因为鸡毛蒜皮小事发生纠纷。

三、上访人的背景与原因

李峰，男，现年44岁，汉族，初中文化，住赵河镇大史庄村1组，爱人王亚玲，现年44岁，汉族，住址同上。两人于1986年结婚，婚后于1987年8月生育一孩女孩，叫李国凤，又于^v^年9月生育二孩女孩，叫李二凤，李峰于^v^年9月25日在赵河镇卫生院采取了男性绝育措施。由于受农村重男轻女思想的诱惑，二人于7月28日政策外抱养三孩男孩。计生部门于209月27日对其征收了5000元社会抚养费，尚某得知后，认为李家出钱太少，随即向上级计生部门反映此事，主要是想让李家多出些钱，以满足自己的心理平衡。

四、处理的结果分析

计生部门在接到尚某的上访件后，重新对李峰夫妇进行了调查，认为对其征收5000元社会抚养费只是根据其经济条件第一次征收，并与其签订了分期缴纳协议书。随后于年1月30日又对其征收了3000元，余额分期缴纳。

五、主要体会与启示

在此例案件中，上访人由于与被上访人因宅基地纠纷而存在矛盾，故意向上级计生部门反映此事，而被上访人同时也确确实实存在违反计划生育政策的事实，于是就形成了上访案件的前提。从别一个方面讲，作为我们计生部门，也没有完全按计生政策办事，社会抚养费的首次征收额度过低也是造成此次上访的原因之一。

近年来，随着经济社会的快速发展，特别是由于农村城镇化、征地拆迁、项目建设，以及退耕还林、粮食直补等一系列支农惠农政策和制度的大力实施，农村社会发生了深刻变革，一些深层次的矛盾也随之产生。加之，农民群众思想觉悟的提高，尤其是民主意识、维权意识和监督举报意识的普遍增强，使得农村信访举报量骤然上升，且一直保持居高不下的态势。对此，市纪委调研组对我市农村信访问题进行了全面深入的调研、分析和思考，并就在新形势下如何解决农村信访问题进行了探索。

一、农村信访问题的现状

针对当前我市农村信访问题高发，且一直居高不下的现状，调研组利用10多天时间调研，走访了10个县区31个乡镇10个村，基本掌握了当前我市农村信访问题的状况。

从全市信访情况来看，xx年1月至xx年9月，群众来市上访共44732人次，其中涉及农村信访问题的共计8674人次，占来访总量的。

从纪检监察系统处理信访举报情况来看，xx年1月至xx年9月，全市纪检监察机关共处理群众信访举报1324件次(不含重件)，其中反映农村信访问题788件，占。从反映的问题来看，788件农村信访问题中，反映违规征占、转让村集体土地及补偿款分配不公、兑现不及时等问题96件，占;反映农村集体资产承包、租赁不公开及资产收益管理不规范等问题35件，占;反映违规处置集体矿产资源等问题17件，占，反映村务、财务不公开等问题139件，占;反映村干部贪污、侵占集体资金等问题241件，占;反映村干部铺张浪费、挥霍公款等问题28件，占;反映村干部处事不公、侵犯群众合法权益等问题72件，占;反映选举程序不规范、拉票贿选等问题71件，占。八大类问题中，反映村干部贪污侵占集体资金和村务不公开两类就占到了近50%。

从信访问题的发生区域来看，经济发达地区多，经济发展缓慢地区少;北部地区多，南部地区少;项目实施地区多，无项目建设地区少;城乡结合地区多，偏远地区少。

二、农村信访问题的特点

随着农村改革不断深入，农村信访问题也发生很大变化，呈现出了突出的特点，主要表现在以下几个方面：

(一)集体访增幅大。xx年1月至xx年9月全市纪检监察机关共接待集体访54批429人，其中xx年1-9月发生集体访8批99人，xx年1-9月发生集体访28批226人次，批次同比上升250%，人次同比上升105%。集体访反映的问题大多数为农村信访问题，人数最多可达几十人，乃至更多，上访人企图采用这种声势大、人员多、行为激烈的形式来引起领导重视，从而达到快速解决问题甚至实现不合理要求的目的。

(二)越级访明显增多。今年以来，中省纪委下转信件数量大幅增加，1-9月份，省纪委下转信件1331件，同比上升。各县区到市、赴省访均有增加。由于一些上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的想法，因而越级上访。

(三)无理访日趋严重。无理缠访老户长期信访不断，给信访部门接待、调处带来了很大困难，成为当前信访工作中的一大难题。甚至有少数人在背后搞串联组织，致使缠访闹访现象更加严重，更有甚者假借记者或律师名义，给相关部门施加压力。如某村群众上访过程中，言语激烈，多次出现过激行为，围堵县委办公楼，其幕后就有人煽动、串联、操纵，整个过程有“导演”、有“演员”、更有“军师”。

(四)以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关注，实现自己的诉求。特别是一些涉法涉诉上访老户,有的已经司法程序终结,有的上级司法机关正在办案程序之中,但上访人信“访”不信“法”,加之受一些不负责任人的指点,走上访途径,以达到自己目的。

(五)反映农村土地征占补偿问题突出。农村土地占用补偿问题所引发的矛盾日趋突出，是农村信访问题发生的重点领域。主要包括：一是征地过程中存在强征、违法征地等问题。二是农民认为补偿标准偏低、补偿款分配不合理，进而上访。三是补偿资金不到位。补偿款被基层政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、贪污等。四是在补偿款的分配过程中，出嫁女、大学生、以前户口已迁出的农户等要求享受同等村民待遇。

(六)反映财务及村干部经济、作风问题比较集中。村级财务不公开及村干部经济、作风问题也是当前农村信访的重点之一。信访反映的主要问题有：一是村干部独断专行、工作方法简单粗暴，“两委”村务、财务不公开、假公开或公开不规范、不全面。二是村干部以权谋私，非法挪用、处置集体资金、资产，侵占、克扣、虚报冒领村民粮食直补、退耕还林补贴等。三是村干部铺张浪费、挥霍公款。四是村干部办事不公，优亲厚友，侵犯群众合法权益。比如，某社区主任指使他人伪造合同，虚开^v^，虚报冒领，套取财政专项资金29万多元，公款吃喝多达100多万元，未按照规定及时足额兑现村民退耕还林款，直接导致社区部分居民多次群体上访，造成严重的不良影响。

三、农村信访问题的成因

(一)信访问题是经济发展的必然现象。信访是发展的伴生物。随着经济社会建设的快速推进，以及新农村和城镇化建设的实施，农村经济得到了飞跃发展，但随之而来的一些深层次的矛盾和问题也凸现出来，因改革和利益格局调整而产生的信访问题也逐渐增多。究其根本，还是因为发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧;受经济水平和政策的限制，各类群体的利益诉求难以得到满足，形成了新的矛盾和问题。

(二)基层干部责任心不强、法律意识淡薄。一方面，少数乡镇干部对信访工作重视不够，在接待群众来访时，不做深入细致的工作，简单应付了事，尤其对一些具有集体上访或群体性事件的苗头不够重视，缺乏及时周密的调查分析，错失解决问题的有效时机，最终导致一发不可收拾。另一方面，一些基层干部整体文化素质不高，法律意识淡薄。有的损公肥己、以权谋私，有的独断专行、作风霸道，有的甚至违法乱纪，严重侵害群众利益，引起群众强烈不满。

(三)农民群众教育缺失。其一，由于农民群众的教育缺失，使得农民群众整体素质水平不高，集体意识淡薄，个人、小团体或宗族利益思想严重，处事不能从大局考虑。其二，因司法成本过高，法律程序复杂，加之司法不公、执行难等问题，致使部分群众不愿意通过司法程序合理解决问题，而是选择信访，简便、快捷、经济、有效，且不承担法律责任，导致群众信“访”不信“法”。其三，一些群众为获取自身利益，或被他人煽动、挑唆，行为极端甚至寻衅滋事，靠人多势众向政府施压。对于这些无理缠访、闹访人员，由于政府职能的转变，管理手段的缺乏，多以说服教育为主，不能有效加以打击制裁，一定程度上助长了闹访人员的无理上访。

(四)制度落实不到位。制度的生命力在于执行。但在农村基层，一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在。诸如，村级账务中出现白条支款、村集体收入不入账等现象，造成资金账外循环，监管失控;部分村在处理重大事项时仍然存在会议召开范围不到位、签字把关不严的现象;有些村干部在处置集体土地时，私自与承包方签订侵害村民集体利益的合同;村务、财务不公开、假公开，公开的内容不规范、不全面;村民监督委员会主任不能积极主动的开展监督工作，导致村监委会形同虚设。村财乡管、四议两公开、村务公开、财务公开等诸多制度的执行不到位，导致对村民民主管理的监督缺失，农民群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。

(五)村“两委”换届权力之争引发家族派系斗争。近几年，在村级换届选举时，相互竞争激烈，有的村干部采取拉帮结派的办法参加竞选，进而演化成派系或家族斗争，轮番到上级机关上访。还有个别候选人无视选举纪律，采取选前承诺好处拉票，选后无法兑现而引发矛盾。加之目前村级换届时间太短，新任村干部短期行为严重，缺乏为发展村集体经济统筹安排、长远谋划的打算。

四、解决农村信访问题的对策

(一)加强对基层信访工作的组织领导。首先，各级领导干部应理性认识、正确对待信访问题。信访既是经济发展的伴生物、附属品，同时又是解决发展过程中出现问题的重要方法和途径。面对信访问题，要认真对待，积极应对、不回避。其次，领导重视是解决信访问题的关键。各级纪检监察机关要将化解农村信访问题作为一项重要工作任务来抓，定期全面排查农村长期访、重复访和越级访，通过调解、查办或信访听证等方式集中化解。乡镇党委、政府要切实加强对基层信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责，谁主管，谁负责，明确包案领导、责任人，一抓到底。如绥德满堂川乡严格落实矛盾纠纷定期排查调处机制，由驻村干部、包片领导每月定期进行矛盾纠纷排查，并认真梳理、归口调处、分级负责、限时办结，化解了大量的社会矛盾纠纷。xx年以来，无一例到县上访，实现了矛盾“零”上交。第三，要把切实解决群众信访问题作为执政为民的重要理念。对群众反映的热点难点问题，能解决的要及时予以解决，不推不拖;对符合政策但一时难以解决的问题，要落实专人，明确责任，限期解决;对不符合政策和信访条例且没有依据的问题，要积极疏导上访人员心态，耐心说服教育;对上访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。

(二)加强对群众的普法教育，依法维护合法权益。必须把加强普法教育工作作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规和相关政策的宣传教育。要让广大人民群众认识到，权利与义务是相一致的，自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。让群众充分了解农村纠纷解决的法律常识及解决途径，教育广大群众学法、知法、懂法、守法，依法上访，通过合法途径表达意愿和诉求。

(四)加强农村基层干部作风建设，切实改进干群关系。由县、乡两级组织，有计划、有针对性的对基层干部开展思想政治教育和业务能力培训，全面提高农村基层干部的整体素质。作风漂浮不民主，工作方法简单粗暴，导致一些基层干部为群众好事办砸、处事不公，也是导致干群关系紧张的重要原因。要切实转变这种不良作风，就要牢固树立群众利益无小事的宗旨意识。多沟通民情，了解民意，了解民怨，捕捉民声，替群众排忧解难，多为群众办实事、办好事，解民忧、解民怨、解民困，把群众的事当作自己的事来干，才能维持群众的信任，干部在群众中的感召力和凝聚力才能增强，才能有效解决群众矛盾纠纷。比如，某镇在xx年新领导班子到任以前，镇领导经常不在岗，村民反映问题无人接待、解决，使得村民对政府极不信任，好事难办，干群关系紧张，越级上访不断发生，镇党委被评为“三类”党委。新领导班子到任后，乡党委书记以身作则，坚守岗位，勤政务实，及时接待上访群众，了解群众诉求，处处为群众着想，能够及时将信访问题处理在苗头状态，使得政府公信力极大提升，干群关系得以缓和，镇党委一年内由“三类”党委变为“一类”党委。

(五)狠抓制度落实，提高制度执行力。切实加强对现行制度的健全完善，严格抓落实，提高制度执行力。一是加大对农村“三资”管理监督力度。制定出台《榆林市农村“三资”管理监督办法》，将村组集体资金、资源、资产一并纳入乡镇统一管理，进行全过程参与、全方位监管。今年，府谷县制定出台了农村集体“三资”管理办法，全面开展清产核资工作，进一步健全完善村集体资金、资产、资源管理和处置制度，实行涉农项目备案、验收、决算审计和台账式管理，有效遏制了农村集体资金、资产、资源管理中存在的优亲厚友、胡支乱花、违规处置、以权谋私等问题。二是进一步完善村务公开办法。建立完善村务公开的运行新机制，延伸监管范围，将各村民小组的集体收入一并纳入到乡镇统一管理，确保集体资产和各类补偿款公开、合理分配。三是严格落实村民监督委员会制度。严格程序，民主推选村民监督委员会成员，把办事公道、群众公认、懂财务的人推选到监委会，充分发挥监委会的监督职能，把好第一道监督关口。四是实行村干部届中、离任审计制度。结合村干部换届，在全市开展村干部任期和离任经济责任审计工作，由农业部门和乡镇组织人员统一进行审计，审计结果经乡镇党委负责人签字后上报县纪委留存。五是深入推进信访听证终结制度。全面排查分析，精心筛选一批适于信访听证终结制度的信访问题，严格执行信访听证议程，进一步规范听证程序，完善工作机制，确保信访听证终结制度规范有序、深入推进，切实解决基层信访难题，化解复杂矛盾纠纷。六是健全完善信访处置长效机制。积极建立市、县、乡(镇)、村四级信访联动、信访问题责任追究及对无理闹访和缠访打击处理等长效机制，切实推进信访问题的有效处置。

(六)加大案件查办力度，严肃查处损害群众利益的突出问题。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定、严重侵害群众利益的案件。及时查处群众关心、反映强烈的热点问题，集中查处一批典型案件，教育广大农村干部廉洁从政，努力遏制基层干部违纪违法问题的发生。同时，对群众反映的热点、难点问题不关心、不解决，致使群众利益受到严重损害的，要层层追究相关责任人的责任。

现在我们的人多了，由原先的六十多人添加为八十多人，事情也多了，有些人打架、闹些小矛盾，还会经常不说话。我是这个大集体的一员，我应该为集体做些贡献，为这个集体争光。

一次，我在马路看见一位老奶奶要过马路，想过去扶她，可是，再不走，上学就要迟到了。可是我还是去扶哪位老奶奶过了马路。当天我上学虽然还是迟到了，但是我的心里却是美滋滋的。因为我做了好事，为我们这个大集体做贡献。

一次，我们要做广播体操，走到后门口人就挤起来了。因为人群密集，把一位小弟弟挤在了中间，那位小弟弟哭了起来。我看到了，就走了上去，让他别哭，然后把他带到了教室门口，他向我到了谢，我心里又一次美滋滋的，因为我又一次为集体做了一次贡献，为集体争了光。想到这，我就更开心了，高兴的，眉飞色舞。

还有一次，我看到走廊的地上有很多垃圾，于是便找来了扫把和垃圾桶，把垃圾倒进了垃圾桶里，同学们见了也将位上的纸片捡了起来。就这样，我们班更加干净了，坐起来也舒舒服服的。

我为班集体做了许多贡献，使他更加光彩，以后我要继续为班级体做贡献，使他变得光彩，让我们班每周都能够获得卫生、纪律流动红旗，这样我们班越来越光彩。

我爱集体六年的小学生活，我在集体的关怀、哺乳下成长，我爱集体。

一场无情的病魔，束使我无可奈何，但那班同学，那份情，却使我感动不已、记得那次，我因病住院了。消息传出后，许多同学每天放学总得问候我几句，报告报告当天的事儿。每次拿起电话，我总是心情激动，依依不舍地挂电话。不久，我出院了。那天，是我永生难忘的。

那个早上，同学们提着雪梨啊、葡萄啊、西瓜啊等东西来我家探望我。当我一看到他们时，整个人愣住了，顿时，一股热流涌上了心头，那伤口仿佛也不觉得疼了。

不一会儿，桌子上就摆满了同学们买来的东西。我望着面前的东西，又望了望朝夕相对的小伙伴们，热泪夺眶而出，嘴里不住的说：“谢谢，谢谢你们。”

最后，小君同学还送给我一个旋螺状的项链，上面还系了个平安符。我戴上这，不停的抚摸它，抚摸着这“昂贵”的东西，心里有说不出的话来。这时，我看见了，看见了小伙伴们的眼圈里也打着泪珠儿，接着，他们还教我做作业、学知识。连平时学习成绩并不那么好的小滔同学，这会儿也当上小老师了。

我望着一个个这么好的同学，似乎懂得了许多，许多、打那以后，每当我在前进中遇到一处处困难，每当我在学习上碰到一个个“拦路虎”，每当我面对着一次次不好的成绩时，同学们总会毫不保留地去帮助我。

您说，我怎能不爱这个集体呢？

关于×××(信访人)反映××(事由)

信访事项答复意见书

×××(信访人)：

你反映××××信访问题，我们已于×年×月×日正式受理，并按《信访条例》的规定进行了认真调查，现对你所反映的问题答复如下：

一、反映的主要问题和诉求

1、……(逐条列出信访人反映的主要问题及诉求)

二、调查情况

针对你所反映的问题，我们进行了认真细致的调查。

1、关于你反映的××××问题。经查，……(针对反映的问题调查的情况，包括调查过程，反映问题是否属实，诉求是否合理、是否能解决等)……

三、处理意见

综上，我们认为……(对信访人反映的问题性质进行定性)。根据……(处理意见依据的法律法规、政策进行详细的引用或说明)我们将……(形成的明确处理意见和相关措施)。

如不服本处理意见，你可自收到本处理意见书之日起30日内向××政府或×××单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

(办理单位印章)

××××年××月××日

信访人意见及签字：送达人签字：

日期：年月日

7月31日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群众50多人，针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题，政府承诺一定对群众负责，请群众放心；对于煤气问题，刘忻区长当即召集煤气公司孙经理，区城建局张局长，现场协调，并指出：通气问题必须解决，在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商，已无任何障碍，煤气公司马上施工对于落户问题，区长将民政局长、辖区派出所所长请来，要求民政局将该小区街牌号及门牌号标志出来，交由派出所办理落户手续，将此问题尽快解决。上述问题，对于刘忻区长的现场解决，上访群众非常满意。区长亲自接访，解决上访群众提出的实际问题，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距离，同时提高了政府的公信力，体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。

（1）（2）

（四）强化稳定意识，扎实做好奥运会期间的信访工作

奥运会是全世界瞩目的盛会，是综合国力的体现，做好奥运会期间的稳定工作尤为重要，因此，领导高度重视，区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议关于全面做好奥运期间的信访稳定工作的决策部署，先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委（扩大）会议、北京奥运期间信访维稳工作推进会等会议。结合实际，制定了详细工作方案，明确了奥运期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前，在全区开展了一次地毯式的排查，共排查出各类不稳定问题66件，对排查出的问题，专门召开信访联席会议进行了分析研究，并以联席办公室名义交到相关部门，落实包保责任并督办处理。二是加强对重点人员的.事前稳控。在工作中，对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向，并深入这些重点人员家中，做耐心细致的思想工作。如：在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后，区委书记李志恒、区长刘忻立即在信访办约谈。两位领导晓之以理，动之以情，在两位领导的感召下，上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来，从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦，帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法，通过与上访人日积月累点滴小事的沟通，感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成信访新格局。针对我区驻区大企业多的实际的实际情况，区委、区政府高度重视和驻区企业的联系，建立了信访联席会议制度，定期研究信访形势，及时交流动态信息、沟通信访情况，形成了区域信访工作的联动机制。

奥运会期间，共排查出66件信访突出问题，这些信访问题全部落实了领导包案，同时，领导亲自批示达到100，亲自约谈达到100，办结20件，办结率达到30，息诉息访16件，息访率达到24。有效地将信访问题化解在基层，为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。

（五）继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度，完善各项措施，同时，热情主动接听群众来电，认真协调处理各级各类电话反映的信访问题，收到了较好的效果。

三、工作中存在的主要问题

今年以来，我区的信访工作取得了一定的成绩，也得到了市、区的充分肯定，但是，按照区委、区政府的要求，还存在一些不容忽视的问题，其主要是：个别部门和单位的领导对信访工作重视不够，责任心不强，抱有侥幸心理；对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时，牵头单位主动性差，甚至踢皮球，使矛盾积存，恶化，导致越级上访。在今后的工作中加以改进。

四、工作打算

（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为维护全市的社会稳定，特别是为维护首都的社会稳定，为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。

（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。

（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

（四）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。

（五）注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。

（六）认真做好20国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。

（七）做好迎接年末的对标准备工作。

晋良波（先生/女士）：

您于20xx年8月31日反映：“反映保定市涞水县鹏勃房地产开发有限公司负责开发的印象城一期5栋楼没有达到验收标准，但其强制向业主交房，并强制收取采暖壁挂炉4480元。此外，一期业主在20xx年6月就签订了购买合同，公共维修基金管理中心颁布新的政策规定自20xx年5月1日执行，但开放商强行让全体业主按照新政策130元/平米缴费。

经调查：

1、燃气壁挂炉收费问题。壁挂炉定价每台4480元向业主收取，按双方自由询价结果结合农村气代煤壁挂炉价格每台2850元向业主收取。

2、延期交房及违约金问题。鹏渤地产在20xx年7月31日前因未取得联合验收报告，未达到交房条件，无法交房。待取得除“人防验收”和“环评验收”以外的验收报告后，方可向业主交房，业主必须收房。经开发企业和业主代表协商在办理“联合验收报告”期间减免两个半月延期交房违约金。违约金标准按合同约定执行。

3、关于鹏渤地产住宅专项维修资金的缴存问题。按《保定市住宅专项维修资金管理规定》的交存标准交存。也就是说按每平米130元的标准缴费。住房专项维修资金交存时间为房屋交付使用时。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向保定市住建局提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

一、20xx年信访维稳工作基本情况

二、主要做法

面对当前特殊时期新的信访形势，xxxx街道办事处积极转变思路，建立“五抓”工作法，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全办信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为全办经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。

一是抓组织领导，落实工作责任。

xxxx街道党工委、办事处高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初我们与15个村(社区)、10家县直综治委成员单位和街道办20余个综治责任单位及10余家规模民营单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。

二是抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。

抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(社区)、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。

三是抓信访积案，促进疑难问题的化解。

我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动，将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是办事处可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按“七个一”要求，限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题，按照“属地管理、归口办理”的原则，由综治信访办牵头，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。有效化解潘祖权、田庆华等5户宅基地安置遗留问题、新合村豹子坡组陈云新户土地征用遗留问题。

四是抓法制宣传，坚持依法治访。

在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。xxxx街道办事处利用今年开展的五月综治宣传、九月综治宣传、“平安普定”综艺大赛等活动为契机，向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识，发放宣传资料1000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

五是抓好导向，实行双向规范。

无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行;无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按县委、县政府规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，在企业堵门堵路，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

三、存在的问题

一是信访维稳形势严峻。xxxx街道办事地处县城中心，企业多、项目多、征地多、矛盾多，且信访群众*意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。

今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。112月份，全县共接待受理群众来信来访1126件（人）次，较去年同期的1258件（人）次下降了10。其中，来信8件，较去年同期的10件下降20；单个访214人次，较去年同期的225人次下降了5；集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12；集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现一控制、两下降工作目标

二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报^v^分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门一把手负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作三到位。

一年来，我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县^v^的具体指导下，认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一职责保稳定”的思想，强化职责意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保社会大局稳定，实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标，为加快建设生态富裕礼貌和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件，涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件，按期办结率到达了100%;党政领导下访75人次，深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件，有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下：

写集体信访材料范文示例第6篇

信访接待工作，具有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。为少出或不出差错，做到准确答复，我局结合当前开展的解放思想大讨论和机关效能建设活动，组织信访政策和业务知识的学习。在学习中，讲求方法，讲求效果，对《信访条例》、《xxx行政许可法》以及有关业务和法律知识分期分步进行了学习。对重点篇目主要领导率先学，自己先会先懂，并结合群众来信、来访及如何及时有效的处理在群众信访过种中遇到的各种问题进行重点讲解。同时，要求各负责人要做到多学、学深，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处置异常上访的能力，把各类问题解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。通过学习，提高了广大干部职工的整体素质，提高了全局接访能力和解决问题的能力。同时，为切实抓好信访接待工作，贯彻落实好中央、省、州联席会议的部署和要求，我局认真开展局领导接访日活动，对班子领导接访日做出了具体安排，提高了信访工作质量，进一步加强了与人民群众的联系、为及时化解矛盾，及时发现隐患奠定了基础。

写集体信访材料范文示例第7篇

主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。

总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。

写集体信访材料范文示例第8篇

现在我们的人多了，由原先的六十多人添加为八十多人，事情也多了，有些人打架、闹些小矛盾，还会经常不说话。我是这个大集体的一员，我应该为集体做些贡献，为这个集体争光。

一次，我在马路看见一位老奶奶要过马路，想过去扶她，可是，再不走，上学就要迟到了。可是我还是去扶哪位老奶奶过了马路。当天我上学虽然还是迟到了，但是我的心里却是美滋滋的。因为我做了好事，为我们这个大集体做贡献。

一次，我们要做广播体操，走到后门口人就挤起来了。因为人群密集，把一位小弟弟挤在了中间，那位小弟弟哭了起来。我看到了，就走了上去，让他别哭，然后把他带到了教室门口，他向我到了谢，我心里又一次美滋滋的，因为我又一次为集体做了一次贡献，为集体争了光。想到这，我就更开心了，高兴的，眉飞色舞。

还有一次，我看到走廊的地上有很多垃圾，于是便找来了扫把和垃圾桶，把垃圾倒进了垃圾桶里，同学们见了也将位上的纸片捡了起来。就这样，我们班更加干净了，坐起来也舒舒服服的。

我为班集体做了许多贡献，使他更加光彩，以后我要继续为班级体做贡献，使他变得光彩，让我们班每周都能够获得卫生、纪律流动红旗，这样我们班越来越光彩。

写集体信访材料范文示例第9篇

你是一颗星，我是一颗星，缀成集体这条星河；

你是一棵草，我是一棵草，铺成集体这块绿茵；

你是一朵花，我是一朵花，襄成集体这个花圃；

你是一株树，我是一株树，汇成集体这片森林。

群星争耀，绿草竞翠，方显胜龙活虎；

繁华争艳，众树竞天，你我奋勇当先。

我是星要闪烁，我是草要吐绿；

我是花要盛开，我是树要成材。

今天，我们把青春和聪慧献给班集体；

明天，我们把才智和成就献给祖**亲。

写集体信访材料范文示例第10篇

肯德尔法律集团已于6日在美国加州北区联邦地方法院对雅虎提起集体诉讼。这一法律集团在公告中称，凡在今年4月19日到5月13日之间买入了雅虎股票的股东，都可在这项集体诉讼案中取得原告身份。

据悉，雅虎今年5月10日透露，该公司此前在一项战略合作计划中曾向阿里巴巴集团投资10亿美元，而这笔投资很可能已经因阿里巴巴集团向首席执行官马云转移支付宝所有权一事而受到严重损害。雅虎今年5月15日又宣布，阿里巴巴集团、雅虎和软银“正在进行富有成效的谈判，以及时解决同支付宝相关的未决事宜，这项谈判符合所有股东的利益”。此间媒体报道称，阿里巴巴集团在支付宝所有权转移过程中获得了4600万美元，而分析师对支付宝的估值为50亿美元。

肯德尔法律集团提起的这项集体诉讼称，雅虎最晚在今年3月31日就被告知支付宝所有权转移一事，而此次转移大幅降低了雅虎对阿里巴巴集团所进行投资的价值。集体原告称，在发生上述事件后，雅虎没能制定相应市场战略，以恢复雅虎在阿里巴巴集团投资的价值。集体原告还认为，雅虎事先已了解到，中国监管部门有关外资所有权的规定最早在就有可能发生变化，根据新变化，雅虎或阿里巴巴必须剥离支付宝，但雅虎却没有制定相应的应对计划以保护公司的投资。由于雅虎未能及时披露与此相关信息或故意发布误导股东的声明，导致雅虎股价在上述时间段中被人为抬高。

写集体信访材料范文示例第11篇

我爱集体六年的小学生活，我在集体的关怀、哺乳下成长，我爱集体。

一场无情的病魔，束使我无可奈何，但那班同学，那份情，却使我感动不已、记得那次，我因病住院了。消息传出后，许多同学每天放学总得问候我几句，报告报告当天的事儿。每次拿起电话，我总是心情激动，依依不舍地挂电话。不久，我出院了。那天，是我永生难忘的。

那个早上，同学们提着雪梨啊、葡萄啊、西瓜啊等东西来我家探望我。当我一看到他们时，整个人愣住了，顿时，一股热流涌上了心头，那伤口仿佛也不觉得疼了。

不一会儿，桌子上就摆满了同学们买来的东西。我望着面前的东西，又望了望朝夕相对的小伙伴们，热泪夺眶而出，嘴里不住的说：“谢谢，谢谢你们。”

最后，小君同学还送给我一个旋螺状的项链，上面还系了个平安符。我戴上这，不停的抚摸它，抚摸着这“昂贵”的东西，心里有说不出的话来。这时，我看见了，看见了小伙伴们的眼圈里也打着泪珠儿，接着，他们还教我做作业、学知识。连平时学习成绩并不那么好的小滔同学，这会儿也当上小老师了。

我望着一个个这么好的同学，似乎懂得了许多，许多、打那以后，每当我在前进中遇到一处处困难，每当我在学习上碰到一个个“拦路虎”，每当我面对着一次次不好的成绩时，同学们总会毫不保留地去帮助我。

您说，我怎能不爱这个集体呢？

写集体信访材料范文示例第12篇

如果是实名反映问题，需要：

1、收信人，也就是抬头“XXXX局(政府)”，是投诉、举报、反映问题的机关或部门。

2、事实。

具体诉求的事实。

3、诉求。

信访人要求。

比如要求查处，要求补偿(赔偿)等。

4、信访人信息。

包括姓名、家庭住址、联系方式等。

(可以匿名写信，如果匿名写信，可能得不到回复。

另你反应的问题，该机关的工作人员会确认是否受理，如果受理会给予回复，如果不受理，应该告知你理由，比如涉法涉诉类问题。

写集体信访材料范文示例第13篇

信访制度

（二）应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。

（三）局长、副局长应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。

（四）本局根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理信访事项：

1、对本局依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；

2、对依法应当由上级行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级行政机关；

3、对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送、转交其他行政机关办理。

（五）在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的.人员和单位。

（六）对直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕；情况复杂的，时限可以适当延长。对交办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关；不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结。

（七）对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的工作人员，视情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分。

写集体信访材料范文示例第14篇

关于×××(信访人)反映××(事由)

信访事项答复意见书

×××(信访人)：

你反映××××信访问题，我们已于×年×月×日正式受理，并按《信访条例》的规定进行了认真调查，现对你所反映的问题答复如下：

一、反映的主要问题和诉求

1、……(逐条列出信访人反映的主要问题及诉求)

二、调查情况

针对你所反映的问题，我们进行了认真细致的调查。

1、关于你反映的××××问题。经查，……(针对反映的问题调查的情况，包括调查过程，反映问题是否属实，诉求是否合理、是否能解决等)……

三、处理意见

综上，我们认为……(对信访人反映的问题性质进行定性)。根据……(处理意见依据的法律法规、政策进行详细的引用或说明)我们将……(形成的明确处理意见和相关措施)。

如不服本处理意见，你可自收到本处理意见书之日起30日内向××政府或×××单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。

(办理单位印章)

××××年××月××日

信访人意见及签字：送达人签字：

日期：年月日

写集体信访材料范文示例第15篇

目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。 

近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。     三、工作开展情况 

(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障     

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。 

(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素     

你好，一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。

在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的房屋拆迁补偿不合理问题”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信”的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：xx市或县xxx办信科，xx局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。按照盘锦市xxx、盘锦市邮政局联合发文《关于畅通信访渠道，建立群众来信“绿色通道”的通知》精神，“凡信访人在本行政区域内写给市委、市政府、市xxx及其主要领导同志的上访信，写信人只需在信封的右上角（贴邮票处）注明‘信访’字样，邮政部门一律免收邮资”。

最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范

望采纳，谢谢。

尊敬的xxx市政府：

上访人：集体上访

上访事由：德馨园农贸超市摊位被骗一事，该项目是在德坞钟山大道与西安路交汇处，由开发商：六盘水鸿基房地产开发有限公司开发。农贸超市的使用权出让协议的合同上签的甲方是六盘水第五季房地产经纪有限公司。

该农贸超市是2014年6月开始打的传单广告，6月中旬该公司就开始销售，(铺面、摊位)共148个，至直12月中旬才销售完，在甲方出售摊位使用权的时候，他们给消费者的承若是2014年的10月1日开业，10月1日那天没有开成，后由说15年的1月1日开业。1月1日那天消费者们去了又没有开，去问现场的物管，物管的说，不知道。又去问他们公司里面的人，他们的人敷衍、搪塞，问到最后他才说，他的工资已经有几个有没有发了，他都在找老板。老板没有告诉他们，东西搬走了，人去楼空，已经有好长时间没有见到了，打电话打不通。我们大家才反应被骗了。大家你问我我问你，把合同拿出来一看，每家的合同的内容都不一样，一样大的摊位，价格不一样，违约金赔偿不一样，使用年限不一样，有的30年，有的33年。同是一个开发的地点，为什么就有那么多的不一样?没有办法，2015年的1月27日去找六盘水鸿基房地产开发有限公司。该公司的接待的人说，与他们没有任何关系，他们已经把这个地方卖给了六盘水第五季房地产经纪有限公司。28日第二次又去找鸿基公司，他们还是说与他们没有关系。

从2014年的10月1日第一次说开业到1月1日。又从元月1日到现在，我们跑了好多地方，我们总共148户，148个摊位有高有低，每个按6万元计算，共计888万。有好多买这个(铺面、摊位)的人都是拖钱拉账买的，有的甚至把家里的东西卖了来买的。大多数都是想到买一个摊位能安心做点生意。没有想到被骗了。没有办法，我们大家只有找政府为我们做主。我们的要求不高，这块地是我们六盘水市的，如果政府要重新开发，叫开发商退我们的钱，我们让，如果这块地还是现在的农贸超市，那么我们只要求开发商把应该给我们资料、使用证件和手术给办好给我们。让超市尽快开业。发挥这块地的发展的潜在经济优势。希望政府及时解决为谢!

如何办理信访举报、办理的成效信访工作先进个人事迹材料民主生活会情况汇报材料供电企业隐患排查情况汇报复查复核工作下一步打算乡镇春节“两会”期间安全生产工作开展情况汇报乡镇调研工作信访工作主要事迹信访事项复查复核工作汇报2014年12月涉法涉诉信访案件导入法律程序乡强加强调研工作方案全省两会期间维稳工作乡镇孕保工作制度信访工作责任目标保证书《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》全文2015年信访工作汇报材料2016信访工作打算安全工作目标责任书广东省工资支付条例第三十五条2016纪委工作安排2016年培训学校工作打算2016年维稳工作方案2016年全市家庭发展工作要点2016年稳定工作安排2016年维稳工作要点2016工作不稳定的行业业务启动会领导讲话乡镇工作汇报不足举行听证会的目的乡镇维稳工作汇报乡镇一岗双责制度乡镇维稳工作方案乡镇维稳督导工作实施方案代理制度范本保密工作调研文章针对坚持以宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，提出你的建议镇2016年稳定工作方案民主生活会发言提纲范文小学生颁奖词范文悼词母亲母亲追悼会悼词追悼词范文母亲优秀员工事迹材料五好文明家庭事迹材料劳模先进事迹材料培养考察情况先进班组事迹材料先进个人公示范文岗位认知村规民约内容

今年来，^v^按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展供给了重要保障。

写集体信访材料范文示例第16篇

三类信访材料的台头都要写清楚所送交的有权机关或信访机构的单

各位领导，同志们：

下面我代表军户农场党委，将军户农场近年来的信访和稳定工作，向大家作一个简要汇报。

近年来，在师党委和有关部门的坚强领导和积极支持下，经过农场广大干部群众的共同努力，我们军户农场的信访工作呈现出信访量明显减少，集体上访、越级上访连年下降的良好局面。尤其是今年以来，农场实现了赴京上访和赴兵团集体上访“零”的目标，赴师上访1起，上访总量与往年相比幅度有所下降。我们主要有以下几点做法：

写集体信访材料范文示例第17篇

今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。112月份，全县共接待受理群众来信来访1126件（人）次，较去年同期的1258件（人）次下降了10。其中，来信8件，较去年同期的10件下降20；单个访214人次，较去年同期的225人次下降了5；集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12；集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现一控制、两下降工作目标

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日，全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后，县委、县政府高度重视，及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神，于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神，详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展百日矛盾纠纷排查化解活动。我们按照排查得早、发现得了、控制得住、解决得好的要求，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇女子户、乡镇八大员等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题；一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持三位一体，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。

二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报_分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门一把手负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作三到位。

写集体信访材料范文示例第18篇

在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。

一是充分发挥村级组织的作用，异常是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。

二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接职责人，赋予相关职权，限时办理;

三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。

把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，进取化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。

写集体信访材料范文示例第19篇

根据当前的信访形势和任务，按照信访处的总体要求，XX年我们将突出抓好以下四个方面的工作：

(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐。要进一步端正思想，转变观念，正确对待群

上访信写作格式

一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信”的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县xxx办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出??”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信”的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县xxx办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写得详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。另外，目前我们已经开通了群众信访“绿色通道”，就是说凡省内信访人寄往省内县级以上（含县区）信访部门的信访信件，信访人可不付邮资（即免贴邮票），邮费由收信件的信访部门总付。信访人写信时邮寄地址必须写清为：XXxxx或XX信访部门负责同志，并且信封的右上角（原贴邮票处）必须清晰注明“信访”字样，且收件人必须为单位，不能为个人。

最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。

2019年6月，我荣幸的成为了同兴镇政府信访办的一名工作人员，在同兴镇政府这个大集体中开启了我工作生涯的一个崭新的篇章。在同兴镇党委、政府各位领导和同事的关怀和帮助下，我认真的工作，愉快的生活，半年多得时间转眼便过。在同兴镇工作这半年多得时间里，我的工作在不断的进步，集体荣誉感不断增强，逐渐的的适应了新的工作岗位的同时也真正的融入到了同兴镇党委、政府这个优秀的集体中。总结半年多的工作，主要有以下三点感受：

第一、认真做好本职工作，为民解困，为政府分忧。

作为基层信访工作人员，为有困难的群众解决问题，引导情绪激动的群众走正确的上访渠道，防止出现恶性非法上访事件，维护国家和社会的正常秩序是我们的责任，也是我们的本职工作。所以做好信访本职工作既是为民服务，又是为政府分忧。从事信访工作半年多的时间，我参与办理了大大小小十多起信访案件，从工作中我深刻的体会到，要做好基层信访工作须具备这样三种品质：

二是时刻保持清醒头脑，明辨是非，临危不乱。信访工作经常面对一些矛盾尖锐的案件，在处理这样的案件的时候，拥有一颗明辨是非、临危不乱的头脑尤为重要。只有做到遇事冷静分析利害，分清黑白才能在矛盾错综复杂的案件中保持公正，站对立场，维护人民群众和国家的利益。否则，很容易在复杂的问题面前搞错方向，危机的事件面前头脑发热，犯下无法挽回的错误。

三是注意保持工作态度，认真倾听，耐心解答。信访工作难免会遇到情绪激动的上访群众，面对这样的上访者，我们需要的是保持良好的工作态度，认真去倾听他们的诉求，根据相关政策和法规耐心解答。绝不可以用强硬的态度来激化矛盾。有的群众对信访工作不理解、有怨言。面对这些我们更要保持平和的心态，做好安抚和解释工作。要相信，既然群众能够想到找信访解决问题，就说明信访部门在群众的心中还是有地位的，不理解只是一时的。

第二、积极融入集体，团结同事，互帮互助

在集体中工作，除了认真做好本职工作以外，和谐的工作环境也是必须要具备的。自从到同兴镇工作，我便被单位的团结向上、朝气蓬勃的气氛包围着。在这样的氛围下工作，我的身心很愉快，适应环境和开展工作很顺利。我为我能够在这样的集体中工作和生活感到荣幸和自豪。为了让自己更快的融入集体，我积极的参与到单位举行和参加的各项活动中。先后参加了“振安区庆祝建党90周年文艺演出”“同、兴镇庆祝建党90周年大合唱”、“全民健身日长跑活动”、“振安区国防知识竞赛”“丹东市文明使者在行动”“党员活动、、站毽球比赛”等活动，在活动中努力为集体争取荣誉的同时，积极与同事交流，培养了自己的集体荣誉感和归属感。

第三、服从总之安排，积极工作，不讲条件

作为一名党员，首先要讲党性，个人服从组织。作为一名公务员，首先要有上下级观念，下级服从上级。已经成为一名党员干部的我，深刻的理解和认识到这一点。无论是在之前的工作单位还是在现在的工作岗位，我都把服从组织的安排，贯彻领导的意图放在工作的重要位置。组织和领导安排的工作任务，不论困难有多大，都要认真的去做，努力去完成。要相信，组织和领导既然把任务非配给我，就说明组织和领导相信我能胜任，体现出组织和领导对我的信任。能够在为组织出力，为领导分忧的过程中锻炼自己，提高自己，这是我最大的收获。

半年多的时间很快就过去了，在总结2019年工作的同时我也对即将到来的2019年的工作有以下计划：

一、努力学习专业知识，提高专业技能。

信访工作是一项比较系统的工作，涉及到的专业知识也比较多，尤其是各个相关部门的法律法规。接下来我准备在这方面加紧学习，多多了解相关知识为以后的工作打好基础。

近年来，随着经济社会的快速发展，特别是由于农村城镇化、征地拆迁、项目建设，以及退耕还林、粮食直补等一系列支农惠农政策和制度的大力实施，农村社会发生了深刻变革，一些深层次的矛盾也随之产生。加之，农民群众思想觉悟的提高，尤其是民主意识、维权意识和监督举报意识的普遍增强，使得农村信访举报量骤然上升，且一直保持居高不下的态势。对此，市纪委调研组对我市农村信访问题进行了全面深入的调研、分析和思考，并就在新形势下如何解决农村信访问题进行了探索。

一、农村信访问题的现状

针对当前我市农村信访问题高发，且一直居高不下的现状，调研组利用10多天时间调研，走访了10个县区31个乡镇10个村，基本掌握了当前我市农村信访问题的状况。

从全市信访情况来看，xx年1月至xx年9月，群众来市上访共44732人次，其中涉及农村信访问题的共计8674人次，占来访总量的。

从纪检监察系统处理信访举报情况来看，xx年1月至xx年9月，全市纪检监察机关共处理群众信访举报1324件次(不含重件)，其中反映农村信访问题788件，占。从反映的问题来看，788件农村信访问题中，反映违规征占、转让村集体土地及补偿款分配不公、兑现不及时等问题96件，占;反映农村集体资产承包、租赁不公开及资产收益管理不规范等问题35件，占;反映违规处置集体矿产资源等问题17件，占，反映村务、财务不公开等问题139件，占;反映村干部贪污、侵占集体资金等问题241件，占;反映村干部铺张浪费、挥霍公款等问题28件，占;反映村干部处事不公、侵犯群众合法权益等问题72件，占;反映选举程序不规范、拉票贿选等问题71件，占。八大类问题中，反映村干部贪污侵占集体资金和村务不公开两类就占到了近50%。

从信访问题的发生区域来看，经济发达地区多，经济发展缓慢地区少;北部地区多，南部地区少;项目实施地区多，无项目建设地区少;城乡结合地区多，偏远地区少。

二、农村信访问题的特点

随着农村改革不断深入，农村信访问题也发生很大变化，呈现出了突出的特点，主要表现在以下几个方面：

(一)集体访增幅大。xx年1月至xx年9月全市纪检监察机关共接待集体访54批429人，其中xx年1-9月发生集体访8批99人，xx年1-9月发生集体访28批226人次，批次同比上升250%，人次同比上升105%。集体访反映的问题大多数为农村信访问题，人数最多可达几十人，乃至更多，上访人企图采用这种声势大、人员多、行为激烈的形式来引起领导重视，从而达到快速解决问题甚至实现不合理要求的目的。

(二)越级访明显增多。今年以来，中省纪委下转信件数量大幅增加，1-9月份，省纪委下转信件1331件，同比上升。各县区到市、赴省访均有增加。由于一些上访人员对反映的问题要求马上解决，及时性方面满足不了上访人员的诉求，因此，部分上访人员越级到市、省上访，甚至进京上访。还有的人认为所反映的问题在当地解决不了，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的想法，因而越级上访。

(三)无理访日趋严重。无理缠访老户长期信访不断，给信访部门接待、调处带来了很大困难，成为当前信访工作中的一大难题。甚至有少数人在背后搞串联组织，致使缠访闹访现象更加严重，更有甚者假借记者或律师名义，给相关部门施加压力。如某村群众上访过程中，言语激烈，多次出现过激行为，围堵县委办公楼，其幕后就有人煽动、串联、操纵，整个过程有“导演”、有“演员”、更有“军师”。

(四)以访代诉现象严重。一些群众反映的问题完全属于涉法涉诉问题，应该通过法律程序解决，但他们就是选择频繁到上级机关上访以求引起领导的重视关注，实现自己的诉求。特别是一些涉法涉诉上访老户,有的已经司法程序终结,有的上级司法机关正在办案程序之中,但上访人信“访”不信“法”,加之受一些不负责任人的指点,走上访途径,以达到自己目的。

(五)反映农村土地征占补偿问题突出。农村土地占用补偿问题所引发的矛盾日趋突出，是农村信访问题发生的重点领域。主要包括：一是征地过程中存在强征、违法征地等问题。二是农民认为补偿标准偏低、补偿款分配不合理，进而上访。三是补偿资金不到位。补偿款被基层政府挪用或被村里扣留，甚至村干部克扣、贪污等。四是在补偿款的分配过程中，出嫁女、大学生、以前户口已迁出的农户等要求享受同等村民待遇。

(六)反映财务及村干部经济、作风问题比较集中。村级财务不公开及村干部经济、作风问题也是当前农村信访的重点之一。信访反映的主要问题有：一是村干部独断专行、工作方法简单粗暴，“两委”村务、财务不公开、假公开或公开不规范、不全面。二是村干部以权谋私，非法挪用、处置集体资金、资产，侵占、克扣、虚报冒领村民粮食直补、退耕还林补贴等。三是村干部铺张浪费、挥霍公款。四是村干部办事不公，优亲厚友，侵犯群众合法权益。比如，某社区主任指使他人伪造合同，虚开_，虚报冒领，套取财政专项资金29万多元，公款吃喝多达100多万元，未按照规定及时足额兑现村民退耕还林款，直接导致社区部分居民多次群体上访，造成严重的不良影响。

三、农村信访问题的成因

(一)信访问题是经济发展的必然现象。信访是发展的伴生物。随着经济社会建设的快速推进，以及新农村和城镇化建设的实施，农村经济得到了飞跃发展，但随之而来的一些深层次的矛盾和问题也凸现出来，因改革和利益格局调整而产生的信访问题也逐渐增多。究其根本，还是因为发展和利益分配的不均衡，使得利益冲突加剧;受经济水平和政策的限制，各类群体的利益诉求难以得到满足，形成了新的矛盾和问题。

(二)基层干部责任心不强、法律意识淡薄。一方面，少数乡镇干部对信访工作重视不够，在接待群众来访时，不做深入细致的工作，简单应付了事，尤其对一些具有集体上访或群体性事件的苗头不够重视，缺乏及时周密的调查分析，错失解决问题的有效时机，最终导致一发不可收拾。另一方面，一些基层干部整体文化素质不高，法律意识淡薄。有的损公肥己、以权谋私，有的独断专行、作风霸道，有的甚至违法乱纪，严重侵害群众利益，引起群众强烈不满。

(三)农民群众教育缺失。其一，由于农民群众的教育缺失，使得农民群众整体素质水平不高，集体意识淡薄，个人、小团体或宗族利益思想严重，处事不能从大局考虑。其二，因司法成本过高，法律程序复杂，加之司法不公、执行难等问题，致使部分群众不愿意通过司法程序合理解决问题，而是选择信访，简便、快捷、经济、有效，且不承担法律责任，导致群众信“访”不信“法”。其三，一些群众为获取自身利益，或被他人煽动、挑唆，行为极端甚至寻衅滋事，靠人多势众向政府施压。对于这些无理缠访、闹访人员，由于政府职能的转变，管理手段的缺乏，多以说服教育为主，不能有效加以打击制裁，一定程度上助长了闹访人员的无理上访。

(四)制度落实不到位。制度的生命力在于执行。但在农村基层，一些重要制度执行不到位的问题仍不同程度地存在。诸如，村级账务中出现白条支款、村集体收入不入账等现象，造成资金账外循环，监管失控;部分村在处理重大事项时仍然存在会议召开范围不到位、签字把关不严的现象;有些村干部在处置集体土地时，私自与承包方签订侵害村民集体利益的合同;村务、财务不公开、假公开，公开的内容不规范、不全面;村民监督委员会主任不能积极主动的开展监督工作，导致村监委会形同虚设。村财乡管、四议两公开、村务公开、财务公开等诸多制度的执行不到位，导致对村民民主管理的监督缺失，农民群众的利益受损，进而引起群众的强烈不满。

(五)村“两委”换届权力之争引发家族派系斗争。近几年，在村级换届选举时，相互竞争激烈，有的村干部采取拉帮结派的办法参加竞选，进而演化成派系或家族斗争，轮番到上级机关上访。还有个别候选人无视选举纪律，采取选前承诺好处拉票，选后无法兑现而引发矛盾。加之目前村级换届时间太短，新任村干部短期行为严重，缺乏为发展村集体经济统筹安排、长远谋划的打算。

四、解决农村信访问题的对策

(一)加强对基层信访工作的组织领导。首先，各级领导干部应理性认识、正确对待信访问题。信访既是经济发展的伴生物、附属品，同时又是解决发展过程中出现问题的重要方法和途径。面对信访问题，要认真对待，积极应对、不回避。其次，领导重视是解决信访问题的关键。各级纪检监察机关要将化解农村信访问题作为一项重要工作任务来抓，定期全面排查农村长期访、重复访和越级访，通过调解、查办或信访听证等方式集中化解。乡镇党委、政府要切实加强对基层信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责，谁主管，谁负责，明确包案领导、责任人，一抓到底。如绥德满堂川乡严格落实矛盾纠纷定期排查调处机制，由驻村干部、包片领导每月定期进行矛盾纠纷排查，并认真梳理、归口调处、分级负责、限时办结，化解了大量的社会矛盾纠纷。xx年以来，无一例到县上访，实现了矛盾“零”上交。第三，要把切实解决群众信访问题作为执政为民的重要理念。对群众反映的热点难点问题，能解决的要及时予以解决，不推不拖;对符合政策但一时难以解决的问题，要落实专人，明确责任，限期解决;对不符合政策和信访条例且没有依据的问题，要积极疏导上访人员心态，耐心说服教育;对上访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。

(二)加强对群众的普法教育，依法维护合法权益。必须把加强普法教育工作作为推进基层民主政治建设的重要环节，切实抓紧抓好。当前应重点抓好《土地管理法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》、《信访条例》等法律法规和相关政策的宣传教育。要让广大人民群众认识到，权利与义务是相一致的，自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。让群众充分了解农村纠纷解决的法律常识及解决途径，教育广大群众学法、知法、懂法、守法，依法上访，通过合法途径表达意愿和诉求。

(四)加强农村基层干部作风建设，切实改进干群关系。由县、乡两级组织，有计划、有针对性的对基层干部开展思想政治教育和业务能力培训，全面提高农村基层干部的整体素质。作风漂浮不民主，工作方法简单粗暴，导致一些基层干部为群众好事办砸、处事不公，也是导致干群关系紧张的重要原因。要切实转变这种不良作风，就要牢固树立群众利益无小事的宗旨意识。多沟通民情，了解民意，了解民怨，捕捉民声，替群众排忧解难，多为群众办实事、办好事，解民忧、解民怨、解民困，把群众的事当作自己的事来干，才能维持群众的信任，干部在群众中的感召力和凝聚力才能增强，才能有效解决群众矛盾纠纷。比如，某镇在xx年新领导班子到任以前，镇领导经常不在岗，村民反映问题无人接待、解决，使得村民对政府极不信任，好事难办，干群关系紧张，越级上访不断发生，镇党委被评为“三类”党委。新领导班子到任后，乡党委书记以身作则，坚守岗位，勤政务实，及时接待上访群众，了解群众诉求，处处为群众着想，能够及时将信访问题处理在苗头状态，使得政府公信力极大提升，干群关系得以缓和，镇党委一年内由“三类”党委变为“一类”党委。

(五)狠抓制度落实，提高制度执行力。切实加强对现行制度的健全完善，严格抓落实，提高制度执行力。一是加大对农村“三资”管理监督力度。制定出台《榆林市农村“三资”管理监督办法》，将村组集体资金、资源、资产一并纳入乡镇统一管理，进行全过程参与、全方位监管。今年，府谷县制定出台了农村集体“三资”管理办法，全面开展清产核资工作，进一步健全完善村集体资金、资产、资源管理和处置制度，实行涉农项目备案、验收、决算审计和台账式管理，有效遏制了农村集体资金、资产、资源管理中存在的优亲厚友、胡支乱花、违规处置、以权谋私等问题。二是进一步完善村务公开办法。建立完善村务公开的运行新机制，延伸监管范围，将各村民小组的集体收入一并纳入到乡镇统一管理，确保集体资产和各类补偿款公开、合理分配。三是严格落实村民监督委员会制度。严格程序，民主推选村民监督委员会成员，把办事公道、群众公认、懂财务的人推选到监委会，充分发挥监委会的监督职能，把好第一道监督关口。四是实行村干部届中、离任审计制度。结合村干部换届，在全市开展村干部任期和离任经济责任审计工作，由农业部门和乡镇组织人员统一进行审计，审计结果经乡镇党委负责人签字后上报县纪委留存。五是深入推进信访听证终结制度。全面排查分析，精心筛选一批适于信访听证终结制度的信访问题，严格执行信访听证议程，进一步规范听证程序，完善工作机制，确保信访听证终结制度规范有序、深入推进，切实解决基层信访难题，化解复杂矛盾纠纷。六是健全完善信访处置长效机制。积极建立市、县、乡(镇)、村四级信访联动、信访问题责任追究及对无理闹访和缠访打击处理等长效机制，切实推进信访问题的有效处置。

(六)加大案件查办力度，严肃查处损害群众利益的突出问题。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必须及时严肃查处，尤其要查处那些严重危害农村改革发展稳定、严重侵害群众利益的案件。及时查处群众关心、反映强烈的热点问题，集中查处一批典型案件，教育广大农村干部廉洁从政，努力遏制基层干部违纪违法问题的发生。同时，对群众反映的热点、难点问题不关心、不解决，致使群众利益受到严重损害的，要层层追究相关责任人的责任。

职工的集体上访为目前我国内部矛盾较为突出的表现模式，也是目前政府相关部门较为关注的问题，如何的处理这一棘手的问题是政府的职责，也是促进社会和谐的关键所在。为此本文基于职工集体上访的原因，对于如何的解决开展相关研究。

关键词：集体上访；矛盾；职责

1.职工集体上访的发展过程与后果

职工集体上访的发展过程

对于职工集体上访的发展过程，职工具有的心理为如下，首先为从重心理，其次为信任信息最后为施加压力的心理；对于集体上访的组织人员，通常都是职工内部较为积极活跃的分子，有的还是工作内部的骨干人员。如今这些组织人员大多数居于幕后，不会冲在前面。对于职工集体上访的目的，一般同收入相关，还同福利待遇偏低具有较为密切的关系，部分的人员还追求的政务的公开，同职工的切身利益相关。

职工集体上访引发的后果

首先预示着社会风险，之所以会出现集体上访是因为社会风险已经超出上访人员的承载能力。为此职工会采用这种极端的模式反抗，使得管理人员不得不正视社会问题。比如在某造纸企业职工集体上访，就是在企业关闭之后没有处理好职工的安置问题，导致职工面对较为的生活压力，心理失衡，为此通过集体上访的模式发泄内心的不满；其次为影响政府的决策，在职工集体上访出现之后，虽然对于问题的解决具有一定的促进功能，不过也会对于工作绩效造成不利的影响，认为政府部门的相关工作没有做好；最后就是影响社会的稳定，职工的集体上访，不仅仅会影响社会正常的工作与生产活动，还会被某些别有用心的人利用，处理不佳的话会诱发较为严重的社会矛盾，影响社会的和谐与稳定。

2.职工集体上访的原因与对策

职工集体上访的特征分析

首先为上访的规模呈现出扩张的模式，具体的表现为上访的次数逐渐的增加，规模不断的扩大，牵连的范围越来越大。依据目前信访的态势分析得出，因为群体的利益矛盾进而导致的信访数量持续的提升，在近期之内是不会出现较大变化的。同时随着我国改革纵向的深入开展，利益格局距离的变化与调整等模式，为此导致具有利害关系的群体是共同的、涉及自身利益等具体的问题层面也极易开展沟通与串联，进而形成群体性的市场产生。具体反应在集体上访的人群之内，构成十分的复杂。

其次就是上访的途径呈现出非正常化的模式，开始出现越级上访、反复上访的情况，部分职工集体上访的因素较为复杂，存在的矛盾难以在短期之内彻底的解决，为此才会出现越级以及反复的上访的情况。同时对于上访时间的选择层面也存在一定的规律性，很多的选择都是在重大活动或者是相关的会议期间开展的，意图为造成比较大的影响，引起上级领导的高度重视。

再次为反应诉求的呈现具有现实性能以及社会性的态势，通过对于相关职工集体上访具有的反应问题开展分析，职工的基体上访所具体的问题含有养老、工伤以及补偿、工资等几个层面，这些都是同目前我国劳动关系的变革具有较为直接的联系。

最后是组织形成呈现出严密性以及对抗性的特征，对于数量较大的职工集体上访都是经过紧密的策划与组织的，相关事件的组织人员与重要领导人员的目标十分明确，行动也较为统一。同时存在暴力性、破坏性的群体性事件数量逐渐提升，同时还出现激化的情况，对抗的程度急剧提升。群体性的事件的组织人员与具体的参与人员秉承着大闹大解决，小闹小解决的心理，越来越多的采用更多的极端或者是违法行为对自身不满的情绪进行发泄，甚至会引发社会的动荡等。

职工集体上访的原因分析

首先就是矛盾的长期集聚，对于职工集体上访的出现虽然是短期之内出现的，不过内部的矛盾却是长期集聚的结果。例如较为知名的三梭公司的职工集体上访，就是因为长期的拖欠职工工资，多年没有获得良好的解决，导致职工集体上访到市委，影响十分的恶劣；其次为切身利益的一致性，由于利益相同导致职工打破原有的差异，一同的上访。最后为上访往往会出现在细节层面，例如在管理层决策的层面，同职工切身利益相关的，没有做好相关工作，为此引起职工的集体上访。或者是在教育的细节层面，虽然部分的政策决策是正确的，但是因为宣传教育不到位，职工自身的思想不够稳定，没有做到统一。甚至对于部分的主干人员也没有领会政策的思想，进而导致集体上访的出现。还会出现在管理细节层面，部分的管理人员怕得罪人，在出现问题之后没有及时的开展处理，导致矛盾积压的时间较长，进而出现职工的基体上访。

减少与避免集体上访的措施

通过对于之前发生的职工集体上访行为，我们可以看出只有将自身的工作做到实处，才可以将职工的集体上访行为有效的降低，尤其是充分的发挥接待部门组织的功能，才可以处理好各种的社会矛盾。

首先需要做的就是充分的畅通民族的渠道，大力的推行民主决策。尤其是同职工自身利益具有较为密切关系政策决策的时候，才可以采用民主交流的渠道，在充分的听取多个层面不同意见的基础上，才可以避免出现决策的错误导致集体上访行为。对于企业的改革与改制问题，既需要使其符合于我国经济发展的需求，同时还需要照顾到职工自身的承受能力，针对于政策决策可能导致的负面影响，需要开展科学的风险预测，将可能导致矛盾的因素降低到最低。在集体请求的场合，发挥行政主导的交流效果尤为重要。“队长出来”是人类规则的强烈颜色，其坏的结果和缺点，治疗的基础是随机的，治疗结果不公平是很容易的，治疗的实施是缺乏监督的。那也是因为只有少数领导人参加了商谈过程，只有一部分参加者知道商谈的结果，而且大部分群众对那个几乎不知道。但是，“领导地位”尤其是在当时，在处理集体的请求时，特别表示重要性和有效性。领导者前进的主要方法是对话、说服和商量。

在行政管理过程中，对话通常参照特定系统和程序来决定、事件或问题的信息传递和交换模式。随着政治民主化的发展，政府和国民的对话活动也活跃起来了。进一步，这种对话从信息的一般交流、困难的说明、疑问的解决到发展，发展为在政治、经济活动中探索主要战略。就业、价格、选举、住房等社会生活中的一般细微问题，在这样的探索对话中相互传递和理解。事实证明，对话是一种社会主义民主主义的有效形式，它成为中国公民与党政府之间交流和政治参与的新形式。如果“对话民主主义”得以实现，计划和组织的调整中会有很多问题，但是对话形式的使用能够营造出更好的气氛。

其次需要开展信访工作的事前干预，提前收集相关的数据信息，做好集体信访的预防工作。尤其是对于集体信访的第一信号需要搭建灵敏有效的应对措施，发现可能的情况下之后，需要找准其具体的问题，提出具体的解决对策，通过说服教育与换位思考等模式，将问题处理在初级阶段。行政执法是管理国家的重要手段，行政执法者是直接实施者，与公民的接触最直接、最广泛作为行政执法人员。法律素质不高，不是依法行政，而是处理复杂的经济事务和社会矛盾。容易产生行政违法或不当行为。因此，建立一支高素质的执法队伍，提高执法人员的素质，对于减少或避免行政行为的集体申诉具有十分重要的意义。要改变行政执法队伍的现状，提高队伍素质，必须强化服务理念。行政执法人员应当始终把维护人民意志和利益作为一切执法活动的出发点，始终牢记手中的权力是人民赋予的。它只能用于造福社会、服务人民。它决不能用于从事交易或谋求私人利益。

行政执法机关工作人员要通过法律知识教育和知法守法素质的培养，实现从经验型向知识型、简单政治型向综合行政业务型的转变，在实践中最大限度地发挥依法行政的社会功能。约80%的法律是由行政机关实施的。其范围涉及国家政治、经济、文化等各个领域，要求各执法部门把工作与改革发展稳定大局结合起来，相互配合。共同承担维护社会稳定和依法解决改革中出现的社会问题的责任。

再次积极的开展法制教育，提升职工依法信访的思想。对于国家的《信访条例》需要积极的宣传与普及，同时在集体信访事件产生之后需要开展个别的谈话与教育。尤其是对于集体信访的组织人员，需要开展严格的评判与教育，尤其是对于那些违反劳动法律、国家政策的人员必须基于严肃的处理。

最后需要做的就是积极落实信访责任，将具体的矛盾解决在初级阶段。对于已经出现的信访需要及时解决，真正的为职工解决难题。对于已有的矛盾需要慎重的处理，促进信访工作良性的开展。尤其是对于集体信访问题处理的时候，需要冷对待，不能答应职工发出的不合理请求，以免职工从集体信访之中获取甜头，之后将集体信访作为唯一处理问题的模式。

对于目前出现的职工集体上访的情况，是我国在开展自身经济建设、开展经济体制改革之中不可避免的问题，也是各个方面矛盾激化之后的结果。其产生与发展虽然具有自身的因素，对于社会的和谐与稳定也具有不利的影响。为此本文基于职工集体上访出现的原因，提出相关的解决对策，对于促进我国社会经济的平稳发展与进步，具有一定的意义。

参考文献

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[5]陆春愿.浅谈集体上访的成因及对策[J].xxx南宁市委党校学报,2017,15(4):34-36.

“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。

第一部分，在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人储反映的主要问题一目了然。

“上访信”的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：xx市或县xxx办信科，xx局等。

应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。按照盘锦市xxx、盘锦市邮政局联合发文《关于畅通信访渠道，建立群众来信“绿色通道”的通知》精神，“凡信访人在本行政区域内写给市委、市***、市xxx及其主要领导同志的上访信，写信人只需在信封的右上角（贴邮票处）注明‘信访’字样，邮政部门一律免收邮资”。

最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范

信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、发展与稳定的良好环境做出了商务局应有的贡献。

写集体信访材料范文示例第20篇

20xx年，我公司在集团的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进了公司又好又快的发展。现将总结汇报如下：

一、加强领导，明确责任，进一步完善信访维稳工作机制

1、调整充实领导机构。实行“一把手”负责制，公司调整充实了以董事长、书记xxx，总经理xxx为组长，副经理xxx为副组长，各部门主要负责人为成员的信访维稳工作领导小组，领导小组下设办公室，保障信访经费，落实专人办公，具体负责信访维稳的日常工作。

2、落实信访维稳工作制度。根据集团信访维稳工作的总体部署，结合我公司工作实际，制定信访维稳工作要点，具体工作要求，明确工作责任。一是建立健全重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度等相关工作制度，做到了每个季度召开一次工作例会，每个星期进行一次矛盾纠纷和不稳定因素排查。二是规范信访工作程序。实行“一岗双责”和“首问责任制”，建立和完善值班、登记、移送办理、答复、存档、保密等一系列信访工作程序，对受理的投诉案件，以及重大的信访案件及时上报，依法处理。三是严格执行信息报告制度和信访接待制度。确定专人，定期或不定期报送信访信息，遇到重大突发性事件或群体性的事件及时报告，积极采取措施。

3、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制，层层签订责任状。20xx年，各部门签订了安全生产(维稳)责任状，签状率达到100%。严格责任追究，对群众反映的信访问题推诿扯皮，敷衍塞责，不认真解决的部门和相关人员，实行责任“倒查”；对排查不细，控制不力而引发的越级集体上访事件，按照有关规定，将严肃追究责任领导和相关人员的责任。

4、加大信访工作的督查力度。定期对各部门的信访维稳工作进行督查。每个季度对各部门的信访工作都进行一次检查，半年进行一次初评，年终进行一次总评。在督促检查过程中，按照信访维稳工作的标准要求，查不足、找差距，着重解决制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。通过检查督促，在公司上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。

二、结合实际，狠抓重点

信访维稳工作取得明显成效，一年来，我公司紧紧围绕集团信访维稳工作目标，结合公司实际，狠抓公司的信访维稳工作。确保小区的稳定是我公司信访维稳工作的重点，随着人员的增多，一些矛盾纠纷时有发生，往往出现这样那样的矛盾。为解决好这些矛盾，相关部门都能充分发挥好调解的作用，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态；对于业主反映强烈的问题，由公司及时派出工作人员，耐心地劝导、做好思想教育工作，全力予以化解。20xx年5月份，xx村50号楼部分居民来公司投诉，因xx村小区东侧新建新小区，居民称新小区盖楼时地面震出裂缝，并发生扰民，影响采光等问题，多次来公司上访并称要到集团集体访，公司领导高度重视，亲自带队多次深入居民家中了解情况，派专人每天观察50号楼地面裂缝情况，也多次找到该新小区开发商，为居民解决采光及扰民问题，经过努力，给了居民合理的解释，为居民解决了问题，并未发生居民集体访的问题，20xx年辖区没有发生集体上访、重复上访和异常上访事件，无一例上访事件。

三、热情服务、按章办事，切实做到为业主排忧解难

对待群众来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着公司的对外形象，因此，我公司把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强队伍自身素质建设。改进工作作风，做到规范管理、热情服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。三是强化办案质量。确定专人办理信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题，稳定群众情绪，从源头上治理消除矛盾，避免造成矛盾激化，防止发生越级上访事件。

一年的信访维稳工作已经告一段落，但我们深知艰巨的任务今后还会有，所以我们会认真的总结和吸取这一年中取得的有效做法和经验体会，依据这些有效做法和经验体会，建立起有效的长效机制。努力提高员工的综合素质，加强学习、强化服务与管理意识，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动员工的工作积极性，加大院区的各项管理，使公司在新的一年中继续保持长足、稳定的进步和发展。

写集体信访材料范文示例第21篇

1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条

的规定，最后提出信访要求解决的问题；

2、《信访请求复查书》先写明不服*年*月*日，****单位办理****信访事项的意见（注明有权机关办理回复文号）、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。

3、《信访请求复核书》先写明不服*年*月*日，****单位办理****信访事项的复查意见（注明有权机关办理回复文号），然后提出复核理由，最后为信访复核要求解决的问题。

写集体信访材料范文示例第22篇

几历风雨沧桑，几载春华秋实。在记忆的日子里，那些苦难，那些艰辛似乎越发的甜美起来。而今的日子却让人有点心悸。在这个不大也不小的集体里，不时散发着一种金钱和利益的霉味。别看这里很是和谐，其实那只是暴风雨来临的前夕，回光返照一般短暂的瞬间。

矛盾在不断产生，矛盾也在不断激化。摩擦逐渐击撞出了火花，发出锐利而刺眼的光芒……很快的，出乎人意料的快，一片的风平浪静，人人都显得若无其事的样子。……很快的，又是出乎人意料的快，澎湃不已咆哮不休，整体都为之震撼。

终于成了粉碎，一哄而散。

写集体信访材料范文示例第23篇

四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”

一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。3月初，县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出××等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实牵头单位和办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。

五、扎实开展县委书记、县长大接访活动，切实推动信访问题的解决

6月28日，××关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，多次组织召开县委常委（扩大）会议，学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群x事件联席会议电视电话会议精神，全面安排部署县委书记、县长大接访工作，确定由县委书记、县长带头接访，其他县级领导参与，每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众，并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。截止目前，县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次，现场答复12件，不予支持5件，立案53件，现已办结51件，未到期正在办理2件。

六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过反复讨论研究制定了_支部学习实践活动实施方案，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段，支部组织党员干部集中时间学习《科学发展观重要论述摘编》，××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目，人人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会5篇以上，领导班子成员深入基层开展调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求，组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神，以及对信访工作的三点指示精神，学习党的xx届四中全会精神等内容，要求党支部领导班子成员进一步征求意见，开展谈心活动，全面查找存在的突出问题，撰写领导班子专题民主生活会发言材料，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，形成班子自查分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议，提出整改措施和努力方面，为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。

一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;

二是继续开展重信重访专项治理工作;

三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;

四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。

写集体信访材料范文示例第24篇

现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为此，我局超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层。一方面是结合商务局实际，认真排查商务工作系统中容易引发信访的突出问题和群体性事件，查找矛盾纠纷及苗头隐患。通过排查把农业生产资料出口、**小区违章建筑的拆除、原食品公司职工反映*房地产公司建盖住房有质量及未履行协议、食品加工有限公司与原**镇屠宰场的整合、和市商业旅游总公司低保人员(核查)移交工作等问题作为工作重点。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾纠纷，把上访人员的问题解决在市商务局，实现了“一下降、三减少”(信访总量继续下降，集体上访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少)，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造了良好的社会环境。另一方面是及时办理、答复“大接访”转办和集中交办的信访问题。先后办理了景洪市第四届政协第一次会议上委员提出《规范境外投资、替代种植工作》、《开设边境贸易“绿色通道”，做活边民互市，促进我市经济发展》提案;以及书记、市长大接访日转交办理的信访案件。

写集体信访材料范文示例第25篇

--用关怀和爱护对待干部诉求

一、基本案情

李某，女，20xx年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，20xx年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于20xx年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。20xx年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。20xx年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。

二、案情分析

C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、

身体状况等原因向组织申请调回，李某的诉求案件，属于C县干部个人诉求中比较有代表性的问题。处理方式的选择和处理结果的好坏，将影响干部队伍对组织部门的认同和组织公信力建设，在处理这起案件时，必须着重注意以下几个问题：一是李某与配偶离婚时，其丈夫认为李某是因为想“当官”才选择留在乡镇工作，对李某在乡镇任职期间的工作表现、主观意愿需要调查核实。二是李某反映其女儿由母亲在家照顾，母亲患眼疾较重，不具备照顾孩子的条件和能力，问题的真实情况需要调查核实。三是调查核实要快，尽快拿出具体结论，让干部对组织充分信任。四是要做到对干部诉求的处理公开透明，处理结果有理有据，让干部本人满意，同事信服。

三、处理措施

根据案情分析，县委组织部立即做出工作部署，对相关问题的调查核实工作在XX乡和县城区李某母亲家中同时进行。考察组与李某做了深入沟通，同乡领导班子成员和渔村“两委”干部进行谈心谈话，组织乡机关干部进行民主测评，从调查的结果看，李某没有因为提拔到领导岗位便满足于现状，任职期间作风务实，能沉下心开展工作，启动多个为民服务项目，基层群众认可度不断提升，工作责任心较强，节假日或遇恶劣天气主动要求在乡值班，11人参加民主评议，评议结果为优秀10票、基本称职1票。李某对调回县直部门没有职位、职级要求，愿意服从组织安排，未发现有“贪权、想当官”的想法。为保证调查结果的真实性，到县城区李某母亲家中调查前并未做提前通知，时间选在上午下班后。当调查组进入屋内的一刻，

调查人员便被餐桌上的一幕震撼了：李某的母亲正在用餐，因其患眼疾，餐桌上一盒正在食用的面酱已经变质并生有蛆虫。调查组以慰问干部家属的名义同李某母亲做了交谈，老人对女儿在外工作不能照顾家庭比较体谅，但也提出因身体问题照顾李某的女儿比较吃力，希望组织能尽早安排李某回县任职。

调查组将有关情况汇报给县委主要领导，领导立即做出批示，要求县委组织部做好干部的关怀爱护，在下一批干部调整工作中将李某的问题列入计划。20xx年8月，李某调回县金融办任职，在干部任免谈话中，李某对组织的关心和安排十分感谢，并表示免除了后顾之忧，将把更多的精力用到工作当中，不辜负县委、组织的认可和关心。

四、案例启示

1.带着“爱护”的态度处理干部诉求。作为管理干部的组织部门，在接到干部诉求的案件后，一定以对干部高度负责的态度处理问题，坚决不能把问题先压一压放一放，久拖不决。要从干部本人出发，充分发扬以人为本的原则，尽量满足干部要求，让干部感受“窝心”，维护好干部克服艰辛为海岛积极奉献的积极性。对于无法满足干部诉求的案件，要从爱护干部、帮助干部锻炼成长的角度为干部想办法，及时做好解释工作，为干部制定合理的任职规划，让干部安心，以免干部对组织工作产生不满，出现上访事件。

2.带着“关怀”的目的开展干部考察。组织部门工作严谨、严肃，在开展干部考察工作时往往目的性较强，谈心谈话基本围绕干部的思想工作情况展开，被考察干部也会抓住机会向组

织汇报工作业绩，展示自己对工作的担当，而生活中的困难和辛苦一般不会拿出来向组织反映。但组织对干部的了解应当是全方位的，干部考察是组织部门加强对干部了解的一个重要途径，在搭建谈思想、谈工作平台的同时，更应该给干部一个提建议、提要求的机会，鼓励干部讲真话、讲心里话，才能全面了解干部的学习和生活情况，尤其是那些身处一线、矛盾集中、在急难险重岗位工作的干部，那些经受挫折、感到委屈、情绪低落的干部，让干部切身感受到组织上的公道、公平、公正，感受到实干的实惠，不能让老实人吃亏。

3.“带着“家人”的情感做好干部工作。作为最了解干部的部门，组织部应该摆正心态，虽然不赞成干部有事没事老往领导那里跑，不希望干部为个人的事三番五次与领导磨，更反对通过找门子、托关系来打招呼，但对登门到组织部来谈工作、谈思想、反映情况的干部，要热情欢迎、认真对待。不能觉得干部向组织提要求便是拈轻怕重，向组织反映问题就是胸怀不够宽广，要把组织部的大门向干部敞开，让干部们“常回家看看”。对每一位来访的干部，不管他们谈什么工作、提什么要求，都要耐心倾听、负责地处理，多与党员干部交心谈心，了解他们的工作、思想动态，熟悉他们的家庭、生活情况，让干部切身感到家的温暖，这样才能让干部信任组织，敢讲真心话、愿讲真心话、常讲真心话。

写集体信访材料范文示例第26篇

主动化解矛盾，解决问题，局领导和各科室人员经常深入下属企业走访慰问，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，根据业务管辖权限，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，及时向主管领导汇报，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，为此，我们认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。

总之，我局的信访稳定工作经过大家的努力取得了一定的成绩，但还存在许多不足。在今后的工作中，我们将继续努力，尽最大努力化解矛盾，维护社会稳定。

20xx年，我村在镇委、^v^和办事处的正确领导下，以人为本，构建和谐社会为宗旨，认真做好每件信访工作，做到信访无小事，实行信访首问责任制，设立支部书记、村两委班子成员信访接待日制度，通过认真仔细的工作。全年信访工作取得一定的成绩主要表现在以下几个方面

（一）坚持群众利益无小事，认真做好来信来访的日常工作。

1—6月份，我村共受理群众来信4件，上级交办8件，共接待群众来访10批，计46人次。反映的主要问题有：一是赵明复玉与张智和宅基地纠纷问题；

二是农村土地征用补偿类。三是村群众要求提高凤凰城征地补偿问题。三是拆迁类。文化路市场联建拆迁房屋客商反映的租房经商问题；

四是反映村务公开、的问题；

其他类还有低保、残疾人救助、救灾物品和钱款发放等问题。

（二）坚持信访工作服务中心，服务大局，认真做好全国及省、市、区两会期间的信访工作。

领导重视，目标明确。村党总支明确要求把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。主要领导亲自过问，及时组织力量开展了信访疑难问题专项大排查，对排查出来的信访问

题和信访人，进行了认真的调查研究，尽可能把工作做在前面，把矛盾化解在当地，把问题解决在会前。^v^期间，我村未发生区、市、省上访现象。

（三）当前存在的信访隐患和形成的原因

随着我村经济、社会各项事业的快速发展，矛盾不断凸显，呈现多样化，信访形势也发生了很大变化，重点主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、民事纠纷、房屋场地租赁、涉法涉诉等，一些苗头性、倾向性的隐患较多，一旦排查不深入准确，化解不及时、不恰当，就可能引发集体访、越级访，成为维护社会稳定中的难题。

根据对这些信访隐患的梳理归纳，通过分析，我村认为，目前信访问题较多的主要原因是：

1、随着招商引资的力度不断加大，土地成为经济发展的重要因素，农民也对土地补偿要求越来越高，所以形成了企业、农民、土地三者之间的矛盾，这类信访问题最突出，出现集体访最多；

2、涉法涉诉类问题，本应由司法部门解决，但个别群众“信访”不“信法”，以信访代诉讼，不按司法程序寻求解决途径这容易出现缠访、闹访现象；

3、政策宣传不到位，有些信访群众对党的政策一知半解，认为无论有理无理，只要上访就能解决问题，并且错误认为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”；

4、部分干部工作不扎实、不规范，对群众反映的问题化解工作主动性不强，责任意识淡薄，

对信访矛盾纠纷排查调处不及时，对信访反映问题相互推诿，致使小矛盾变成大矛盾，同时让部分群众对基层干部缺乏信任，信“上”不信“下”，才有到上面找说法的上访事件出现。

（四）、今后信访工作对策

如何化解农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题，对促进农村发展和农民增收有着十分重要意义。下面结合我村的实际，浅谈如何解决农村信访问题的主要想法：

一是认真落实信访工作“一把手”负责制，加强对信访工作的领导，为做好村上信访工作提供强有力的组织保证。党政“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作的积极性，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。坚持村两委领导信访接待日制度，党政班子身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事。

二是健全和完善农村社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急事件处理、责任追究、责任倒推五种机制。加强过程监控，细化环节落实，增强工作实效。要对可能引起上访的苗头性、倾向性问题做到早发现、早解决。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，构建村两委统一领导，信访办组织协调、有关部门各负其责的工作格局。要针对不同情况、不同类型的突发案件制定应急方案，做到快速

反应。特别是建立责任倒推机制，对引发群体性上访的政策、措施进行检讨、修正，对属于决策问题的可采取问责制的方式予以处理。

三是坚持“五位一体”办信访制度。在上级党委领导下，纪委、派出所、司法所、综治办、法庭五位一体办信访。工作的制度建设还有很多，如坚持领导干部带案下访制度，推行群众逐级上访制度。建立和完善信访工作责任制度等等。

四是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度、“四议二公开一监督”等机制，以制度管人，依法办事。

五是切实提高干部素质，充分发挥人民调解在预防和调处信访中的作用。我们村干部要提高“一个水平”，增强“三种能力”。提高“一个水平”就是提高村、组干部政策和法律水平，能够熟练运用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访的不如上访的”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面的能力、综合分析协调能力。

六是强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，村、组干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。

近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年^v^政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安置和信访工作的改良。

一、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户

年10月，为维护“国庆”和“^v^”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“^v^”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安置的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访;或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。

与往年首都国家重大活动期间一样，稳控前，区委、区政府的布置不可谓不周详，街道社区工作人员提前介入，一方面耐心听取信访人员的具体要求，一方面耐性做好说服劝导工作，一方面协调安排信访人员与建设单位进行拆迁安置协商、洽谈。同时，稳控中街道社区和建设单位动用的大量的人力、物力、财力等资源，工作人员24小时坚守岗位。处处小心。但仍然有住户最终在^v^会议期间到了北京，有的则已经踏上了去北京的列车。稳控效国与理想状态尚有一定的差距。历来的稳控，使稳控对象也练就了一定的反稳控技巧。

稳控后，更多的问题需要反思。是什么幕后推手，把信访人越推越远，种种迹象表明，信访人群体不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年^v^政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，以信访为由，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，以引起注意，制造不和谐因素。

二、边缘化的至富心态策略和手段：拆迁安置至富或解决一揽子问题，要求之高，手段之多近乎敲诈

案例一：a户，原市区中心区域X号房屋，住改非经营，面积平方米。拆迁条件，要求原地原面积安置营业房的前提下，再无偿提供中心城区100平方米的住宅作为补偿，建设单位无法接受其安置条件的情况下，a户多次上京进行越级访。上访理由：1、建设单位X号地块拆迁手续不合法，认为建设单位向其提供申领《拆迁许可证》的《其建设用地规划许可证》、《土地批准书》复印件均系伪造。2、如果要求得到满足，将不向省、和中央有关部门告发建设的违法拆迁行为。

建设单位认为X号地块拆迁手续合法。同时，a的要求明显不符合相关拆迁安置政策，没有可操作性。在a将安置要求降低的前提下，考虑到a的实际困难，在相关政策的范围内，建设单位可以考虑最大化安置。

相关政策和法律依据：《^v^城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例》、《XXX市城市房屋拆迁管理暂行条例》规定，住改非拆迁，按住宅安置。

在社区工作人员询问a为什么要求原地安置营业房外加100平方米的住宅时，a表示营业房继续可以做生意，住宅给儿子安排好。

案例二：B户，家庭人口：4人，原住XX路X弄XX号，建筑面积：平方米，产权性质为公房，拆迁补偿评估价值为159336元。XX街道困难户。已与建设单位签订拆迁安置协议，后该房屋于

12月发生火灾，火灾后B提出：火灾古董损失很大，要建设单位补赔偿人民币300万元，安置2套住房和1间营业用房及补偿现金的过高要求。建设单位认为，该户火灾后造成经济困难，可予适当补助，但过高要求不能同意，所以无法与其达成拆迁安置协议。后该户侵占其他住户搬空房，建设单位几次书面通知要求其搬离未果。6月上旬建设对该户侵占房屋进行强制腾空，B户随后二次进京上访，2007年^v^期间B和Bw(后妻，现又离婚)继续上京访。

207月经协商，该户同意建设单位提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米安置住房;提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米的过渡用房，同时向建设单位借款人民币30000元。随后年9月，B提出因火灾损失，缺少基本的生活用品，女儿上学和一家生活困难向建设单位借款人民币0元。2007年2月14日，又以添加生活用品和交子女学费为由向建设单位借取人民币20000元。共计借款70000元。2008年XX省两会期间，在实现了要求建设单位生活补助6000元后，又提出，要求买齐所有的生活用品，再借人民币十万元。建设单位没有同意。

在安置方面，建设单位于2006年6月4日起至今，先后20多次会同街道、社区与B洽谈，B始终坚持过高要求。在火灾补偿方面，建设单位建议，根据《^v^消防法》、《^v^价

格法》、《^v^国家赔偿法》等，由权威部门认定的火灾损失、火灾损失证明材料，按责赔偿。此案中消防部门认定建设单位并非主要责任人，而总受灾7户住户，消防部门认定损失总额为70000元，B何以一昧追求信访途径而不是诉讼途径解决火灾问题，并一昧认定拆迁人纵火。在信访工作人员向B了解其真实想法时，B不讳地说：我没有其他至富途径，要一次解决两个子女将来的住房和自己将来的生活出路问题，只能找政府。

2008年5月23日，XX区领导赴建设单位下访调研信访工作时指出：其住房安置应当根据相关政策进行;其火灾赔偿应根据权威部门认定火灾损失、火灾损失证明材料，或提供购买单位的原始凭证复印件等第三方证明材料，经相关鉴证，账实相符，按责赔偿;其进京访问题，省、市、区三级信访部门、街道、建设单位应为其专题协调，作出会议纪要或根据信访三级程序，终止其信访程序，报国家^v^备案的处理意见。之后，由街道社区、公安派出所、建设单位共同落实稳控措施，确保2008年北京奥运期间和十一届三中全会30周年纪念活动期间的社会稳定。

三、地段差、评估价、怀旧情节抵制城市建设的理由

1、地段差、评估价的问题。

《^v^城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例(修订前)》、《XX市城市房屋拆迁管理暂行条例》等法律文件规定：被拆迁房屋、安置用房的货币补偿金额，由社会评估机构采取同时点货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向、装修及其它因素经评估确定。被拆迁房屋货币补偿金额=[同时点房屋货币补偿基准价x区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+被拆迁房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。

安置用房评估金额的计算公式为：安置用房评估金额=[同时点房屋货币补偿基准价×区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+安置房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。

根据这个拆迁安置公式，不论按取哪个评估时点，如XX路或YY路拆迁至新建小区，始终能保持合理的拆迁安置比例，牺牲地段，但扩大居住面积，总额对等，以保护住户的利益。

等于说地段差是用面积作出补偿，而评估价低于市场价只是概念上的一个误区，同时点评估基价，置换率基本历年相同。而这个公式要说服普通拆迁户，有较多的环节，可能并不容易。有的是故意误解，有的是真不理解。

2、刁蛮而无理，非常之举，近乎歇斯底里

如果说抱有地段差、评估低于市价、怀旧情节的住户，拆迁安置单位还有可以向住户解释的空间。那么，一些住户的非常行为、无理取闹、近乎歇斯底里的发作，简直可以让人感到气愤。

案例一：C户，其妻在市中心XX路有二处房屋，一处房改房，建筑面积60平方米，在12月与拆迁单位签订了货币安置协议，并全额提取了房屋评估金额(345472元)和搬家费、过渡费。另一处同为XX路XX号，原公房“住改非”开店，建筑面积平方米，月25日签订了货币安置协议，也全额提取了房屋评估金额(265536元)和搬家费、过渡费、奖励费(90940元)，及停业一次性补贴2万元。并保留该区块建成后商铺的“优先购买权”。随着房价上涨，2007年起，C户多次提出：货币安置款退还给建设单位，要求重新安置住宅500平方米。但作为拆迁安置已竟完毕，相关手续已经无法撤消。同时，重新安置住宅500平方米要求也过高。为此，C户多次进行无理访、越级访。

像C户一样，由于安置房源建设相对滞后，暂时无法全部满足安置的实际需求，工程建设施工启动又相对延期，不少已经拆迁的住户悔约搬回原住处，要求提供更优厚的安置条件并不断上访，给建设单位工作增加压力和难度。

--用关怀和爱护对待干部诉求

一、基本案情

李某，女，20xx年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，20xx年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于20xx年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。20xx年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。20xx年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。

二、案情分析

C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、

身体状况等原因向组织申请调回，李某的诉求案件，属于C县干部个人诉求中比较有代表性的问题。处理方式的选择和处理结果的好坏，将影响干部队伍对组织部门的认同和组织公信力建设，在处理这起案件时，必须着重注意以下几个问题：一是李某与配偶离婚时，其丈夫认为李某是因为想“当官”才选择留在乡镇工作，对李某在乡镇任职期间的工作表现、主观意愿需要调查核实。二是李某反映其女儿由母亲在家照顾，母亲患眼疾较重，不具备照顾孩子的条件和能力，问题的真实情况需要调查核实。三是调查核实要快，尽快拿出具体结论，让干部对组织充分信任。四是要做到对干部诉求的处理公开透明，处理结果有理有据，让干部本人满意，同事信服。

三、处理措施

根据案情分析，县委组织部立即做出工作部署，对相关问题的调查核实工作在XX乡和县城区李某母亲家中同时进行。考察组与李某做了深入沟通，同乡领导班子成员和渔村“两委”干部进行谈心谈话，组织乡机关干部进行民主测评，从调查的结果看，李某没有因为提拔到领导岗位便满足于现状，任职期间作风务实，能沉下心开展工作，启动多个为民服务项目，基层群众认可度不断提升，工作责任心较强，节假日或遇恶劣天气主动要求在乡值班，11人参加民主评议，评议结果为优秀10票、基本称职1票。李某对调回县直部门没有职位、职级要求，愿意服从组织安排，未发现有“贪权、想当官”的想法。为保证调查结果的真实性，到县城区李某母亲家中调查前并未做提前通知，时间选在上午下班后。当调查组进入屋内的一刻，

调查人员便被餐桌上的一幕震撼了：李某的母亲正在用餐，因其患眼疾，餐桌上一盒正在食用的面酱已经变质并生有蛆虫。调查组以慰问干部家属的名义同李某母亲做了交谈，老人对女儿在外工作不能照顾家庭比较体谅，但也提出因身体问题照顾李某的女儿比较吃力，希望组织能尽早安排李某回县任职。

调查组将有关情况汇报给县委主要领导，领导立即做出批示，要求县委组织部做好干部的关怀爱护，在下一批干部调整工作中将李某的问题列入计划。20xx年8月，李某调回县金融办任职，在干部任免谈话中，李某对组织的关心和安排十分感谢，并表示免除了后顾之忧，将把更多的精力用到工作当中，不辜负县委、组织的认可和关心。

四、案例启示

1.带着“爱护”的态度处理干部诉求。作为管理干部的组织部门，在接到干部诉求的案件后，一定以对干部高度负责的态度处理问题，坚决不能把问题先压一压放一放，久拖不决。要从干部本人出发，充分发扬以人为本的原则，尽量满足干部要求，让干部感受“窝心”，维护好干部克服艰辛为海岛积极奉献的积极性。对于无法满足干部诉求的案件，要从爱护干部、帮助干部锻炼成长的角度为干部想办法，及时做好解释工作，为干部制定合理的任职规划，让干部安心，以免干部对组织工作产生不满，出现上访事件。

2.带着“关怀”的目的开展干部考察。组织部门工作严谨、严肃，在开展干部考察工作时往往目的性较强，谈心谈话基本围绕干部的思想工作情况展开，被考察干部也会抓住机会向组

织汇报工作业绩，展示自己对工作的担当，而生活中的困难和辛苦一般不会拿出来向组织反映。但组织对干部的了解应当是全方位的，干部考察是组织部门加强对干部了解的一个重要途径，在搭建谈思想、谈工作平台的同时，更应该给干部一个提建议、提要求的机会，鼓励干部讲真话、讲心里话，才能全面了解干部的学习和生活情况，尤其是那些身处一线、矛盾集中、在急难险重岗位工作的干部，那些经受挫折、感到委屈、情绪低落的干部，让干部切身感受到组织上的公道、公平、公正，感受到实干的实惠，不能让老实人吃亏。

3.“带着“家人”的情感做好干部工作。作为最了解干部的部门，组织部应该摆正心态，虽然不赞成干部有事没事老往领导那里跑，不希望干部为个人的事三番五次与领导磨，更反对通过找门子、托关系来打招呼，但对登门到组织部来谈工作、谈思想、反映情况的干部，要热情欢迎、认真对待。不能觉得干部向组织提要求便是拈轻怕重，向组织反映问题就是胸怀不够宽广，要把组织部的大门向干部敞开，让干部们“常回家看看”。对每一位来访的干部，不管他们谈什么工作、提什么要求，都要耐心倾听、负责地处理，多与党员干部交心谈心，了解他们的工作、思想动态，熟悉他们的家庭、生活情况，让干部切身感到家的温暖，这样才能让干部信任组织，敢讲真心话、愿讲真心话、常讲真心话。

一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。

在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关对信访人所反映的主要问题一目了然。

第一部分：“上访信”的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关的名称。应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。

然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分：即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，

应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“随意推测”、着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

第三部分：即“上访信”的结尾，主要写信访人诉求，即要求解决什么问题。

需要通过与信一起递交的有关信访事项的证实材料或照片等，要在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。

最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。

以用几个字概括事件，”关于XXX的上访信“2、称呼。

尊敬的省（市、区、县）XX领导。上访是为了解决问题，上访之前要清楚上访对象的行政职能。

3、正文。陈述事件的时间、地点、发展，以及不能得到解决的直接原因，损害的具体利益。

用词要实事求是，简单准确，客观真实，不可用可能、大概、也许这样的模糊字眼。所写内容尽量详细，要把关键的想反映的事实叙述清楚。

4、结尾。主要写上访人的诉求。

要求解决什么问题，有什么具体要求。5、落款，写上访人的身份，名字。

如果是多人上访，要有每个人的亲自签名。扩展资料信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。

2019年6月，我荣幸的成为了同兴镇政府信访办的一名工作人员，在同兴镇政府这个大集体中开启了我工作生涯的一个崭新的篇章。在同兴镇党委、政府各位领导和同事的关怀和帮助下，我认真的工作，愉快的生活，半年多得时间转眼便过。在同兴镇工作这半年多得时间里，我的工作在不断的进步，集体荣誉感不断增强，逐渐的的适应了新的工作岗位的同时也真正的融入到了同兴镇党委、政府这个优秀的集体中。总结半年多的工作，主要有以下三点感受：

第一、认真做好本职工作，为民解困，为政府分忧。

作为基层信访工作人员，为有困难的群众解决问题，引导情绪激动的群众走正确的上访渠道，防止出现恶性非法上访事件，维护国家和社会的正常秩序是我们的责任，也是我们的本职工作。所以做好信访本职工作既是为民服务，又是为政府分忧。从事信访工作半年多的时间，我参与办理了大大小小十多起信访案件，从工作中我深刻的体会到，要做好基层信访工作须具备这样三种品质：

二是时刻保持清醒头脑，明辨是非，临危不乱。信访工作经常面对一些矛盾尖锐的案件，在处理这样的案件的时候，拥有一颗明辨是非、临危不乱的头脑尤为重要。只有做到遇事冷静分析利害，分清黑白才能在矛盾错综复杂的案件中保持公正，站对立场，维护人民群众和国家的利益。否则，很容易在复杂的问题面前搞错方向，危机的事件面前头脑发热，犯下无法挽回的错误。

三是注意保持工作态度，认真倾听，耐心解答。信访工作难免会遇到情绪激动的上访群众，面对这样的上访者，我们需要的是保持良好的工作态度，认真去倾听他们的诉求，根据相关政策和法规耐心解答。绝不可以用强硬的态度来激化矛盾。有的群众对信访工作不理解、有怨言。面对这些我们更要保持平和的心态，做好安抚和解释工作。要相信，既然群众能够想到找信访解决问题，就说明信访部门在群众的心中还是有地位的，不理解只是一时的。

第二、积极融入集体，团结同事，互帮互助

在集体中工作，除了认真做好本职工作以外，和谐的工作环境也是必须要具备的。自从到同兴镇工作，我便被单位的团结向上、朝气蓬勃的气氛包围着。在这样的氛围下工作，我的身心很愉快，适应环境和开展工作很顺利。我为我能够在这样的集体中工作和生活感到荣幸和自豪。为了让自己更快的融入集体，我积极的参与到单位举行和参加的各项活动中。先后参加了“振安区庆祝建党90周年文艺演出”“同、兴镇庆祝建党90周年大合唱”、“全民健身日长跑活动”、“振安区国防知识竞赛”“丹东市文明使者在行动”“党员活动、、站毽球比赛”等活动，在活动中努力为集体争取荣誉的同时，积极与同事交流，培养了自己的集体荣誉感和归属感。

第三、服从总之安排，积极工作，不讲条件

作为一名党员，首先要讲党性，个人服从组织。作为一名公务员，首先要有上下级观念，下级服从上级。已经成为一名党员干部的我，深刻的理解和认识到这一点。无论是在之前的工作单位还是在现在的工作岗位，我都把服从组织的安排，贯彻领导的意图放在工作的重要位置。组织和领导安排的工作任务，不论困难有多大，都要认真的去做，努力去完成。要相信，组织和领导既然把任务非配给我，就说明组织和领导相信我能胜任，体现出组织和领导对我的信任。能够在为组织出力，为领导分忧的过程中锻炼自己，提高自己，这是我最大的收获。

半年多的时间很快就过去了，在总结2019年工作的同时我也对即将到来的2019年的工作有以下计划：

一、努力学习专业知识，提高专业技能。

信访工作是一项比较系统的工作，涉及到的专业知识也比较多，尤其是各个相关部门的法律法规。接下来我准备在这方面加紧学习，多多了解相关知识为以后的工作打好基础。

20xx年，我公司在集团的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实“分级负责、归口办理”的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进了公司又好又快的发展。现将总结汇报如下：

一、加强领导，明确责任，进一步完善信访维稳工作机制

1、调整充实领导机构。实行“一把手”负责制，公司调整充实了以董事长、书记xxx，总经理xxx为组长，副经理xxx为副组长，各部门主要负责人为成员的信访维稳工作领导小组，领导小组下设办公室，保障信访经费，落实专人办公，具体负责信访维稳的日常工作。

2、落实信访维稳工作制度。根据集团信访维稳工作的总体部署，结合我公司工作实际，制定信访维稳工作要点，具体工作要求，明确工作责任。一是建立健全重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度等相关工作制度，做到了每个季度召开一次工作例会，每个星期进行一次矛盾纠纷和不稳定因素排查。二是规范信访工作程序。实行“一岗双责”和“首问责任制”，建立和完善值班、登记、移送办理、答复、存档、保密等一系列信访工作程序，对受理的投诉案件，以及重大的信访案件及时上报，依法处理。三是严格执行信息报告制度和信访接待制度。确定专人，定期或不定期报送信访信息，遇到重大突发性事件或群体性的事件及时报告，积极采取措施。

3、强化信访维稳工作责任。实行信访维稳工作责任追究制，层层签订责任状。20xx年，各部门签订了安全生产(维稳)责任状，签状率达到100%。严格责任追究，对群众反映的信访问题推诿扯皮，敷衍塞责，不认真解决的部门和相关人员，实行责任“倒查”；对排查不细，控制不力而引发的越级集体上访事件，按照有关规定，将严肃追究责任领导和相关人员的责任。

4、加大信访工作的督查力度。定期对各部门的信访维稳工作进行督查。每个季度对各部门的信访工作都进行一次检查，半年进行一次初评，年终进行一次总评。在督促检查过程中，按照信访维稳工作的标准要求，查不足、找差距，着重解决制度不健全、台帐不完善、档案不规范、信息不畅通、责任不到位的问题。通过检查督促，在公司上下形成各负其责、齐抓共管、广大干部职工积极参与的良好工作局面。

二、结合实际，狠抓重点

信访维稳工作取得明显成效，一年来，我公司紧紧围绕集团信访维稳工作目标，结合公司实际，狠抓公司的信访维稳工作。确保小区的稳定是我公司信访维稳工作的重点，随着人员的增多，一些矛盾纠纷时有发生，往往出现这样那样的矛盾。为解决好这些矛盾，相关部门都能充分发挥好调解的作用，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态；对于业主反映强烈的问题，由公司及时派出工作人员，耐心地劝导、做好思想教育工作，全力予以化解。20xx年5月份，xx村50号楼部分居民来公司投诉，因xx村小区东侧新建新小区，居民称新小区盖楼时地面震出裂缝，并发生扰民，影响采光等问题，多次来公司上访并称要到集团集体访，公司领导高度重视，亲自带队多次深入居民家中了解情况，派专人每天观察50号楼地面裂缝情况，也多次找到该新小区开发商，为居民解决采光及扰民问题，经过努力，给了居民合理的解释，为居民解决了问题，并未发生居民集体访的问题，20xx年辖区没有发生集体上访、重复上访和异常上访事件，无一例上访事件。

三、热情服务、按章办事，切实做到为业主排忧解难

对待群众来访的态度，直接影响着信访工作的顺利开展，也影响着公司的对外形象，因此，我公司把改变服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是加强队伍自身素质建设。改进工作作风，做到规范管理、热情服务，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生。二是改变服务态度。三是强化办案质量。确定专人办理信访案件，对信访案件不回避，不拖压，抓住要害问题，彻底解决。四是广泛了解群众关注的热点、难点问题，稳定群众情绪，从源头上治理消除矛盾，避免造成矛盾激化，防止发生越级上访事件。

一年的信访维稳工作已经告一段落，但我们深知艰巨的任务今后还会有，所以我们会认真的总结和吸取这一年中取得的有效做法和经验体会，依据这些有效做法和经验体会，建立起有效的长效机制。努力提高员工的综合素质，加强学习、强化服务与管理意识，制定相应的考核管理制度，明确分工，充分调动员工的工作积极性，加大院区的各项管理，使公司在新的一年中继续保持长足、稳定的进步和发展。

“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。

第一部分，在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人储反映的主要问题一目了然。

“上访信”的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：xx市或县xxx办信科，xx局等。

应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级xxx及县级以上各级xxx常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的xxx以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。

第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。

信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。

“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。按照盘锦市xxx、盘锦市邮政局联合发文《关于畅通信访渠道，建立群众来信“绿色通道”的通知》精神，“凡信访人在本行政区域内写给市委、市***、市xxx及其主要领导同志的上访信，写信人只需在信封的右上角（贴邮票处）注明‘信访’字样，邮政部门一律免收邮资”。

最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范

肯德尔法律集团已于6日在美国加州北区联邦地方法院对雅虎提起集体诉讼。这一法律集团在公告中称，凡在今年4月19日到5月13日之间买入了雅虎股票的股东，都可在这项集体诉讼案中取得原告身份。

据悉，雅虎今年5月10日透露，该公司此前在一项战略合作计划中曾向阿里巴巴集团投资10亿美元，而这笔投资很可能已经因阿里巴巴集团向首席执行官马云转移支付宝所有权一事而受到严重损害。雅虎今年5月15日又宣布，阿里巴巴集团、雅虎和软银“正在进行富有成效的谈判，以及时解决同支付宝相关的未决事宜，这项谈判符合所有股东的利益”。此间媒体报道称，阿里巴巴集团在支付宝所有权转移过程中获得了4600万美元，而分析师对支付宝的估值为50亿美元。

肯德尔法律集团提起的这项集体诉讼称，雅虎最晚在今年3月31日就被告知支付宝所有权转移一事，而此次转移大幅降低了雅虎对阿里巴巴集团所进行投资的价值。集体原告称，在发生上述事件后，雅虎没能制定相应市场战略，以恢复雅虎在阿里巴巴集团投资的价值。集体原告还认为，雅虎事先已了解到，中国监管部门有关外资所有权的规定最早在就有可能发生变化，根据新变化，雅虎或阿里巴巴必须剥离支付宝，但雅虎却没有制定相应的应对计划以保护公司的投资。由于雅虎未能及时披露与此相关信息或故意发布误导股东的声明，导致雅虎股价在上述时间段中被人为抬高。

20xx年上半年县环保工作在县委、县政府的领导下，在县环境保护局的具体指导下，为切实打造生态乡镇，围绕乡党委政府建设“绿色、畅通、文明、和谐、宜居”的工作目标，做了以下工作。

一、领导重视，分工具体

(一)坚持党委政府抓环保工作“一把手”工程负总责，分管领导具体抓。

(二)调整、补充、充实乡环保所人员，认真督促乡环保所按照乡党委、政府本年度环保工作要点，指导企业、各村及社区的环境保护工作。

(三)巩固县龙凤竹业专业合作社创建省级农业生态园区成果，推进生态家园、集镇污水处理工程的建设。

(四)各村环保工作领导小组执行环境保护工作重大决策，将环保工作列入支部、村委的议事日程，明确了支部、村委负责人为环境保护监督员，将责任落实到人。

二、宣传到位，氛围浓厚

(一)积极报送环保信息，开设环保专栏、书写环保标语引导群众自觉接受健康文明环保的生活方式。

(二)利用逢场天赶环保场，向群众发放3000余份环保宣传资料，在“”环保日组织社区老协会、老体协会秧歌队上街宣传表演，组织千人“全民低碳，绿色环保”签名活动，营造人人充当“生态环保志愿者”氛围。

三、目标明确，强化监管

(一)根据县上下达的20xx年环保工作任务进行分解，与各村(社区)，乡管企业签订目标责任书，明确工作任务和职责，乡上年终评比按责任书，对各责任单位进行严格考核，对环保目标任务完成好的村进行表彰，对完成任务差的村、企业，予以批评、通报。

(二)加强乡管企业的排污监管，确保其污染防治设施正常运行，污染物达标排放，发现违法排污企业及时报告，并配合调查处理，落实节能减排措施，确保辖区内环境保护设施安全，排放达标。

(三)配合环保监测大队完成本乡11家企业环保监测。

(四)加强城乡环境综合治理力度，倡导居民养成良好的生活卫生习惯，严禁生活污水乱排乱放，严禁垃圾乱堆乱倒，新建垃圾池35口，维修垃圾池213口，实现户收集、村集中，统一垃圾消毒、焚烧、填埋。

(五)加大对县兴盛达纸业有限责任公司的监管，确保其达标排放，对已关闭的马岩纸厂进行监督管理，防止已关闭取缔的小纸厂死灰复燃。

(六)加大对畜牧养殖业、红苕粉等农副产品加工业临时生产性排污监管。

(七)配合县环保监测大队对全乡水质、空气、土壤等进行监测，防止企业违规排放。完成污染源普照查数据更新。

(八)安排20xx年度全乡企业排污费征收任务。

(九)加强我乡医疗、危险废物的排查监管，贯彻执行废物处理相关制度，安全处置率达100%。

(十)加强全乡涉污排放的不稳定因素排查，确保环境保护工作零上访。

四、节能降耗，绿化家园

(一)全乡截止至20xx年上半年新建沼气池150口，已进入验收阶段。

(二)全乡新栽竹800亩，新栽桑20xx，低产林改造3000亩，积极推进种草养畜，发展优质牧草500亩，巩固退耕还林(桑)4500亩，目前森林覆盖率达。成为名符其实的绿色。

(三)新发展民用天然气2500户，将清洁环保节能燃料向全乡辐射。

(四)推进白玉村、踏水桥村生态村建设和十户生态家园示范户建设。

(五)集镇污水处理工程项目进展顺利。

五、查找问题，尽快整改

(一)由于我乡石粉厂都是外地购石头打石粉，生产规模小，对环保认识不够，部份企业还未按期办理排污许可证。

(二)乡环保所人员业务水平还有待提高，为完成承担工作任务还需配置更多环保监管设备。

信访工作是一项十分严肃的政治工作。如何面对和解决信访事件，如何化解矛盾，为群众解决实际问题，为市委、政府分忧解难，做好保驾护航是一项重点工作。为此，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实信访工作要求，以务实的精神抓信访，以务实的措施促稳定，积极实施依法信访战略，狠抓信访工作各项制度落实，为创造我市改革、发展与稳定的良好环境做出了商务局应有的贡献。

写集体信访材料范文示例第27篇

某村民小组部分村民反映，该组3。62亩耕地自被征收后，未支付被征地村民任何费用，也未对他们进行农转非安置。经查，当初征地时，用地单位已支付了全部费用，并办理了出让手续，但征地款被村里挪用修建办公楼。后因村民上访，镇上多次想为被征地村民重新调整土地，但未果。在其后的诉讼中，法院驳回了村民们农转非的诉讼请求。

国土资源局认为，当初征地时，该组人均耕地已不足0。4亩，不可将调整土地当成一种安置方式，法院的判决存在错误。但镇村认为，即使法院判决有错，也应以判决为准。

调解过程中，村民不断越级上访。为彻底解决这一问题，国土资源局向省厅写了请示报告。经领导协调，镇政府对14个被征地村民实行一次性货币安置，彻底解决了这一问题。

写集体信访材料范文示例第28篇

如果是实名反映问题，需要以下几点：

1、收信人，也就是抬头“XXXX局(政府)”，是投诉、举报、反映问题的机关或部门。

2、事实，具体诉求的事实。

3、诉求，信访人要求，比如要求查处，要求补偿(赔偿)等。

4、信访人信息，包括姓名、家庭住址、联系方式等。

群众通过书信向信访部门反映问题应力求做到以下几点：

1、书写工整、字迹清楚。写信人自己不会写或写不好时，可以找人代写，有条件的最好打印，这是信访工作人员搞清楚信中反映问题的基础。

2、反映问题应事实求是，不夸大，也不缩小。语言表达要简捷清楚，让人看了一目了然，一页纸能写明白的，绝不用两页，这样既节约写信人的成本，也节约工作人员的时间。

3、反映问题或提出意见和建议提倡一信一事，就是一封信只反映一个问题或一类问题，且这些问题应属于纪检_门的受理范围，涉及法律方面的问题应直接向司法机关反映，这样便于来信的办理和问题的处理。

写集体信访材料范文示例第29篇

晋良波（先生/女士）：

您于20xx年8月31日反映：“反映保定市涞水县鹏勃房地产开发有限公司负责开发的印象城一期5栋楼没有达到验收标准，但其强制向业主交房，并强制收取采暖壁挂炉4480元。此外，一期业主在20xx年6月就签订了购买合同，公共维修基金管理中心颁布新的政策规定自20xx年5月1日执行，但开放商强行让全体业主按照新政策130元/平米缴费。

经调查：

1、燃气壁挂炉收费问题。壁挂炉定价每台4480元向业主收取，按双方自由询价结果结合农村气代煤壁挂炉价格每台2850元向业主收取。

2、延期交房及违约金问题。鹏渤地产在20xx年7月31日前因未取得联合验收报告，未达到交房条件，无法交房。待取得除“人防验收”和“环评验收”以外的验收报告后，方可向业主交房，业主必须收房。经开发企业和业主代表协商在办理“联合验收报告”期间减免两个半月延期交房违约金。违约金标准按合同约定执行。

3、关于鹏渤地产住宅专项维修资金的缴存问题。按《保定市住宅专项维修资金管理规定》的交存标准交存。也就是说按每平米130元的标准缴费。住房专项维修资金交存时间为房屋交付使用时。

如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向保定市住建局提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

写集体信访材料范文示例第30篇

**年第一季度场口镇信访工作办公室共受理上级转办来信5件，接待本镇来访人员2次，受理市长公开电话21件。做到受理率达100％，按时反馈或答复率100％，群众满意率100％。

与去年同期（18件）相比，上级转办来信下降％。其中去年同期省及杭州市转办来信为5件，今年为零；来访去年同期为5次，今年比去年下降％。以上这些数据表明，在镇党委政府的领导下，各办公室的工作效能在提高，场口镇的社会和谐度在大幅度提高，为场口镇经济腾飞，创造了一个良好的社会环境。

从受理内容分析，来信案件涉及方面比较杂，选举方面的'来信1件，宅基地1件，老干部生活补助1件，要求补助老年会经费1件，要求政府帮助贷款支持农业发展的1件，与市长公开电话合并比较，城建、土管涉及农民宅基地的内容比较多，共有8件。

深层次分析：信访办是维护社会稳定的一个必不可少的组成部分，它有效地减少和降低社会矛盾的剧烈程度。防止矛盾激化最直接、最有效的途径，也是政府各办公室工作人员工作细致认真的表现，群众的来信来访相对减少，今年第一季度来信、来访、来电的大幅度下降，就是各办公室工作人员认真、努力的结果。

为了更好地搞好信访工作，场口镇党委政府作了专题研究认为：一要加强和充实信访办的力量和提高村级信访工作人员信息反馈速度；二要建立镇村两级主要领导和分管领导的信访登记制，做到领导督办，有始有终；三要大力加强法制宣传，引导群众反映和解决问题走正确途径，严防矛盾激化，为创造一个“生命阳光、生活富裕”的场口而努力奋斗。

写集体信访材料范文示例第31篇

一是经常对职工群众进行有关政策、法规的宣传教育工作，让他们了解党的方针政策和法律法规，以及农场的各项规定和措施，使他们知法守法，减少矛盾纠纷，减少信访，做奉公守法的公民。

二是加强《信访条例》的宣传教育工作，使广大职工群众利用合法手段达到合理诉求，减少和避免越级访和集体访的发生。

三是充分利用广播、电视等宣传媒体，大力宣传党的方针政策和法律法规以及农场的有关规定和措施，使广大群众耳濡目染，深入人心。

虽然我们在近年来的信访稳定工作上取得了一些成绩，但在今后的工作中，我们仍要保持高度的警惕，戒骄戒躁，随时了解农场各单位的情况，会同各单位领导及时化解矛盾和纠纷，认真细致地做好群众的思想工作，把各种矛盾纠纷解决在始发阶段，力争使农场的上访事件和人员减到最少，为农场和师市的经济发展、社会进步再做新贡献。

××公司：

贵方有关保险事宜的6月25日来函知悉，特函告如下：

一、综合险。

在没有得到我们顾客的明确指示的情况下，我们一般投保水渍险和战争险。如贵方愿投保综合险，我方可以稍高的'保费代保此险。

二、破碎险。

破碎险是一种特别保险，需收取额外保费。

该险现行保险费率为2%，损失只赔超过5%的部分。

三、保险金额。

我方注意到贵方欲为装运给贵方的货物按发票金额另加10%投保，我方当照此办理。

我方希望上述答复将满足贵方的要求，并等候贵方的答复。

XX公司

年月日

尊敬的审查员先生/女士：

首先感谢您对本申请的认真审查。对于审查员的意见，申请人进行了认真的研读，(简述审查员的意见，表明同意或者不同意查员的建议，)申请人对申请文件做出了修改并陈述意见如下：

1.修改说明

(针对新修改的独立权利要求和从属权利要求逐一分析，说明出处。)

以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。

新修改后的独立权利要求为：

1.本发明涉及……

2.关于新颖性

对比文件1涉及(简述对比文件1的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同，可用例句如下：

(1)对比文件1披露了新修改独立权利要求1前叙部分的内容，但未披露“本发明区别技术特征”;

(2)与对比文件1相比，本发明具有***的区别技术特征)

所以新修改后的独立权利要求1与文件1对比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

对本文件2涉及(简述对比文件2的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同)所以新修改后的独立权利要求1与文件2相比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，由于修改后的权利要求1具有新颖性，因而其从属权利要求2～*也具备新颖性。

3.关于创造性(“三步法”(确定最接近的现有技术→确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题→指出现有技术中不存在相应的技术启示))

(第一步：确定最接近现有技术)

在审查意见通知书所提供的对比文件中，由于对比文件*与本发明技术领域相同，要解决的技术问题相近，所以，确定对比文件*为最接近现有技术。

(第二步：与最接近现有技术对比)

与最接近现有技术对比文件*相比，修改后的独立权利要求1所述的技术方案与它之间的区别技术特征是(论述区别技术特征)。由此可知，本发明要解决的技术问题是。最接近现有技术对比文件*并没有给出解决此技术问题的技术手段，也没有给出解决此问题的相关启示。

(第三步：将最接近现有技术与其他文件结合对比)

(其后的论述分两种情况：第一种，修改后权利要求1中的区别技术特征没有在其他对比文件中披露;第二种，该区别技术特征虽在其他对比文件中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。)

(第一种)

修改后权利要求1中的区别技术特征也不是本领域技术人员解决所述技术问题的公知常用手段，对本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点;

(第二种)

修改后权利要求1中的区别技术特征虽在对比文件*中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用是，与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。从而该对比文件及其他对比文件和公知常识没有给出将上述区别技术特征应用到最接近现有技术上以解决此本发明中要解决的(具体技术问题)问题的启示，由此可知从上述对比文件和公知常识得到该独立权利要求的技术方案对本领域的技术人员是非显而易见的，具有突出实质性特点;

修改后权利要求1所提到的技术方案，(解决的技术问题和有益效果)，具有显著进步。

综上所述，修改后的独立权利要求1相对于最接近现有技术对比文件*或者其同*的结合，都具有突出的特点和显著的进步，符合《专利法》22条3款关于创造性的规定。

在独立权利要求1具有创造性的情况下，权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，因而其从属权利要求2～*也具备创造性。

申请人相信修改后的申请文件，克服了存在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的基础上继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改和陈述的内容，恳请审查员先生/女士再给与一次修改文件或陈述意见的机会。

代理人：**，

审查员在一通中经常用到“本领域的常规技术手段或轻易想到”

1.首先承认他明确给你的区别，其次列出权利要求的技术特征与参考文献和常规技术手段的区别，从三方面论述：①发明目的和任务②技术特征③技术效果。如果①相同，就强调②和③的不同;如果①相同，②差别不大，就强调③的不同;

2.回答最重要的是修改权利要求，重点在修改合理，而不在于论述长;

3.使用成套语言：

【例如】修改后的权利要求与对比文件1相比，存在明显区别，对比文件1是申请人公开的纯属是导电聚乙烯泡沫塑料，本发明是抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，尽管同是聚乙烯泡沫塑料材料，但是发明的目的和任务根本不同。本发明与对比文件1相比，在配方上不同，对比文件1是解决导电的技术配方，本发明是解决抗菌防霉的技术配方。本发明的技术配方是经过重新的组合和严格的选择，在保持聚乙烯泡沫塑料的基本性能，而且具有新的抗菌防霉性能，并且有协同作用，在厚度和密度方面比较优良。

上述事实说明对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生不出本发明。要得到本发明就必须经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。

对比文件2只列举出抗菌防霉母料可加入?等塑料中。仅仅列举出抗菌防霉母料可加入pVC制成的抗菌防霉塑料(没具体实施例和数据)，又没有记载所说的?等抗菌防霉塑料具体实施例和数据，更不必说这些塑料本身性能各异。

选择使用有效量的抗菌防霉母料活性成分要考虑它的适用性强和使用安全性。适用性和使用安全性等应当是不可预见效果(确切地说是不可预见的积极效果)的重要组成部分。化学药物抗菌防霉母料的使用是关系到国计民生的大事，要对环境友好。要精心选择能够找到对环境友好使用安全并且保持泡沫塑料良好的力学性能适用性强的抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料配方，需要经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。因此，在判断化学组合物用途发明的创造性时应给予足够的重视。

对比文件1没有任何直接记载和提示利用对比文件2或公知常识可以导出本发明抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，同样对比文件2没有任何直接记载和提示利用对比文件1的导电泡沫塑料就会导出本发明。

普通技术人员是不能简单的根据对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生出本发明。因此，本发明的技术方案对所属技术领域的技术人员来说是非显而易见的，本发明具有实质性特点和显著进步，满足专利法

第22条三款的规定，具有创造性。

答复审查意见通知书

1.阅读通知书

(1)明确审查员的总体倾向性意见。

(2)重点放在指出的实质性缺陷，尤其是对权利要求书的评价上。

不仅要知道审查员的结论性意见，而且要理解所述理由及用来支持理由的证据(如评价权利要求无新颖性、创造性时所引用的对比文件)。

注意，如果通知书中未指出某从属权利要求有实质性缺陷，很可能是一种暗示：将此权利要求限定部分的技术特征补充到引用的权利要求中而改写成新的独权要求，就有可能取得专利保护。

(3)归纳通知书提出的所有问题。

应归纳指出的全部问题，并仔细理解论述的理由。

2.分析通知书及其引用证据

对于肯定性结论意见，基本上属于形式缺陷，只需针对指出的缺陷修改即可。对于否定性结论意见和不定式结论意见，必要时结合申请文件内容及通知书引用的对比文件进行分析，从而正确理解所指出缺陷的含义。

通知书引用对比文件指出权利要求不具备新颖性、创造性的，应结合对比文件披露的内容来理解通知书的分析，不仅要将通知书列出的对比文件逐篇与本申请对比，还要将对比文件结合起来与本申请对比，尤其要结合起来与通知书认为无新颖性、创造性的权利要求的技术方案对比(如何分析可参见本节后面的进一步说明)，在此基础上考虑有无商讨余地。

对通知书指出的几类主要实质性缺陷的处理

1、申请缺乏新颖性/创造性

(1)逐篇分析通知书引用的对比文件，尤其是最接近的对比文件(新颖性)

审查员判断是否具备新领性/创造性的主要依据是通知书引用的对比文件，仔细研读对比文件是深入理解审查员观点的基础：相对于通知书指出的对比文件，逐篇指出新撰写的独立权利要求(或原独立权利要求)中哪些技术特征未被该篇对比文件披露，从而说明该独立权利要求的技术方案相对于每一篇对比文件均具有新颖性。

(2)将几篇对比文件结合起来分析,重点分析现有技术有无结合启示(创造性)

将几篇对比文件结合起来分析，判断本领域技术人员根据这几篇对比文件得到本申请披露的技术方案(尤其是权利要求所要保护的技术方案)是否显而易见，以确定这些技术方案相对于现有技术是否具有突出的实质性特点和显著进步，从而得出是否具备创造性。①从通知书引用的对比文件中确定一篇最接近现有技术。②指出上述独立权利要求技术方案与该最接近现有技术的区别技术特征，确定该技术方案相对于该最接近现有技术实际解决的技术问题。③进一步指出通知书引用的其他对比文件或公知常识中未给出将上述区别技术特征应用到该最接近现有技术中来解决上述实际解决的技术问题的

此外，还可以从本申请①相对于最接近对比文件解决了长期以来渴望解决、但始终未能获得成功的技术难题;②相对于现有技术由于其采用的技术手段而获得商业上的成功③克服了技术偏见④取得预料不到的技术效果，来分析本申请的技术方案具有突出的实质性特点和显著进步，从而说明具有创造性。

(4)确定是否修改权利要求并对说明书作相应修改，并根据修改情况撰写出具有说服力的意见陈述书。

将本申请、尤其是独权要求与对比文件对比后，就要确定是否修改及如何修改。

如果不同意审查员意见，即认为独权要求相对于通知书引用的对比文件具有新颖性和创造性，则可以不修改权利要求书，此时必须充分论述原独权要求相对于对比文件具有新颖性和创造性的理由。

若同意或部分同意通知书的意见，如原独权要求不具备新颖性和创造性，则应考虑修改独权要求。提交修改文件时，应在意见陈述书中论述修改的独权要求相对于通知书引用的对比文件具备新颖性和创造性的理由。

2、权利要求书未以说明书为依据(即说明书不支持权利要求)

首先应弄清得出此结论的具体理由是什么，是指①权利要求限定的保护范围太宽，还是②权利要求的技术方案在说明书中未记载。然后有针对性地修改和答复。

3、缺乏单一性

(1)争辩重点：两权利要求之间具有相同或相应的特定技术特征

-特定技术特征是指发明对现有技术作出贡献的技术特征

-对现有技术作出贡献是指不仅作出新颖性贡献而且要作出创造性贡献

(2)对缺乏单一性的专利申请的处理办法

①删去不符合单一性要求的独立权利要求(或者在独立权利要求因缺乏新颖性或创造性而导致并列从属权利要求之间无单一性时类似地删去一项发明)

②删去的发明可根据申请人的意愿提出分案申请

分案申请应当满足的要求：

-分案申请的申请人和发明人/时间/类别/文本/内容/说明书和权利要求书

陈述意见时：各方面、各方面的每个层次都要论述到：

1.不超范围。具体指出在说明书的哪部分有支持。如果是考撰写就不必写了。

2.新颖性。要相对每篇对比文件陈述。

3.创造性。要按对比文件1+公知技术常识、对比文件2+公知技术常识、对比文件1和2结合+公知技术常识几种情形分别论述突出的实质性特点和显著的进步两方面。对公知技术常识只要提到即可。实质性特点和显著的进步可以从考试材料中摘抄，对实质性特点和显著的进步之间的关系可以作一些个人发挥。

4.如果有多个独立权利要求，论述单一性，具体指出相同或相应的特定技术特征。

信访人怎样书写信访材料信访人在信访活动中有规范的书面材料，有利于信访事项的办理，所以，信访人要写好向有权机关及^v^送的信访材料。

一、信访材料类型1、《信访申诉书》，是信访人初信初访时提出信访事项的信访材料；2、《信访请求复查书》，是信访人不服有权机关办理意见，向再上一级行政机关请求复查的信访材料；3、《信访请求复核书》，是信访人不服有权机关复查意见，向再上一级有权机关请求复核的信访材料。三、信访材料内容1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条的规定，最后提出信访要求解决的问题；2、《信访请求复查书》先写明不服*年*月*日，****单位办理****信访事项的意见（注明有权机关办理回复文号）、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。

四、注意问题信访材料内容要客观真实，语言通顺、简单清楚、内容短小。一件信访材料只提出一个信访事项，一件信访材料只要求解决一个问题，一件信访材料台头只写一个单位，一件信访材料只能送交一个单位。

写集体信访材料范文示例第32篇

20xx年上半年县环保工作在县委、县政府的领导下，在县环境保护局的具体指导下，为切实打造生态乡镇，围绕乡党委政府建设“绿色、畅通、文明、和谐、宜居”的工作目标，做了以下工作。

一、领导重视，分工具体

(一)坚持党委政府抓环保工作“一把手”工程负总责，分管领导具体抓。

(二)调整、补充、充实乡环保所人员，认真督促乡环保所按照乡党委、政府本年度环保工作要点，指导企业、各村及社区的环境保护工作。

(三)巩固县龙凤竹业专业合作社创建省级农业生态园区成果，推进生态家园、集镇污水处理工程的建设。

(四)各村环保工作领导小组执行环境保护工作重大决策，将环保工作列入支部、村委的议事日程，明确了支部、村委负责人为环境保护监督员，将责任落实到人。

二、宣传到位，氛围浓厚

(一)积极报送环保信息，开设环保专栏、书写环保标语引导群众自觉接受健康文明环保的生活方式。

(二)利用逢场天赶环保场，向群众发放3000余份环保宣传资料，在“”环保日组织社区老协会、老体协会秧歌队上街宣传表演，组织千人“全民低碳，绿色环保”签名活动，营造人人充当“生态环保志愿者”氛围。

三、目标明确，强化监管

(一)根据县上下达的20xx年环保工作任务进行分解，与各村(社区)，乡管企业签订目标责任书，明确工作任务和职责，乡上年终评比按责任书，对各责任单位进行严格考核，对环保目标任务完成好的村进行表彰，对完成任务差的村、企业，予以批评、通报。

(二)加强乡管企业的排污监管，确保其污染防治设施正常运行，污染物达标排放，发现违法排污企业及时报告，并配合调查处理，落实节能减排措施，确保辖区内环境保护设施安全，排放达标。

(三)配合环保监测大队完成本乡11家企业环保监测。

(四)加强城乡环境综合治理力度，倡导居民养成良好的生活卫生习惯，严禁生活污水乱排乱放，严禁垃圾乱堆乱倒，新建垃圾池35口，维修垃圾池213口，实现户收集、村集中，统一垃圾消毒、焚烧、填埋。

(五)加大对县兴盛达纸业有限责任公司的监管，确保其达标排放，对已关闭的马岩纸厂进行监督管理，防止已关闭取缔的小纸厂死灰复燃。

(六)加大对畜牧养殖业、红苕粉等农副产品加工业临时生产性排污监管。

(七)配合县环保监测大队对全乡水质、空气、土壤等进行监测，防止企业违规排放。完成污染源普照查数据更新。

(八)安排20xx年度全乡企业排污费征收任务。

(九)加强我乡医疗、危险废物的排查监管，贯彻执行废物处理相关制度，安全处置率达100%。

(十)加强全乡涉污排放的不稳定因素排查，确保环境保护工作零上访。

四、节能降耗，绿化家园

(一)全乡截止至20xx年上半年新建沼气池150口，已进入验收阶段。

(二)全乡新栽竹800亩，新栽桑20xx，低产林改造3000亩，积极推进种草养畜，发展优质牧草500亩，巩固退耕还林(桑)4500亩，目前森林覆盖率达。成为名符其实的绿色。

(三)新发展民用天然气2500户，将清洁环保节能燃料向全乡辐射。

(四)推进白玉村、踏水桥村生态村建设和十户生态家园示范户建设。

(五)集镇污水处理工程项目进展顺利。

五、查找问题，尽快整改

(一)由于我乡石粉厂都是外地购石头打石粉，生产规模小，对环保认识不够，部份企业还未按期办理排污许可证。

(二)乡环保所人员业务水平还有待提高，为完成承担工作任务还需配置更多环保监管设备。

写集体信访材料范文示例第33篇

尊敬的审查员：

您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：一、修改说明：1、增加了权1的技术特征，将….增加到权1中，修改依据来源于说明书和实施例x。说明书第xx段有相应的描述…以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。二、关于修改后的权利要求的新颖性：1、权利要求1的新颖性：按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。2、权利要求2-5的新颖性：在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。三、关于修改后的权利要求的创造性：1、权利要求1的创造性：(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了xx技术特征，权利要求1与对比文件1相比，区别如下：XXXX因此，本申请实际解决的技术问题是：(3)对于此区别特征：对比文件2中并没有公开这个区别特征，也没有任何暗示，(或者对比文件2虽然公开了这个特征，但是作用不同)，此区别特征也不是公知常识。本申请还取得有益效果，具体….综上所述，权利要求1相对于对比文件1、2或者两者的结合具有突出的实质性特点和显著性进步，具有专利法22条3款规定的创造性。2、权利要求2-5的创造性：在独立权利要求1有创造性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条3款规定的创造性。四、关于不清楚的问题：修改后的权利要求书，已经克服了审查意见通知书中指出的不清楚的问题。(针对具体不清楚的问题，需要再描述一下)，符合专利法26条第4款的规定。申请人相信，经过修改，已经完全克服了第一次审查意见通知书中关于新颖性、创造性及不清楚的问题，并克服了形式缺陷，符合专利法、实施细则以及审查指南的相关规定，请审查员在修改文本的基础上授权本发明的专利权。上述修改如有不妥之处，敬请指正。申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作，以加快审查进程。最后，申请人和代理人对审查员认真细致的工作再次表示由衷的感谢。

写集体信访材料范文示例第34篇

（一）进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上，切实加强领导，克服厌战情绪，为确保我所稳定发展的良好局面，做好信访和平安稳定工作。

（二）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作职责制，建立健全信访工作长效机制。认真执行信访工作“首问职责制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办，有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访，非正常上访等信访问题。

（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》，有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调解纠纷供给有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

（四）进一步加强所务公开民主管理工作，要把所务公开民主管理落实到本所各项重要工作决策和实施过程中，坚定稳定稳定是发展的基础、发展要坚定信心的理念，努力扎实工作，勇于开拓创新，为我所稳定发展工作再上新台阶“团结、和谐、奉献、干事”，努力实现“一家人、一条心、一盘棋、一个目标、一齐努力”的良好局面。

今年来，^v^按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。 

写集体信访材料范文示例第35篇

XX年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报，研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议，次下发信访工作文件，布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度，今年公司党政主要领导多次接待上访群众，解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。近两本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年来，我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制，有关单位按照要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。

访。针对这起突发事件，我门马上启动工作预案，由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥，公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力，退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉，并选派代表在6月6日将“声明”主动撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。

(三)、整章建制，促进信访工作制度化、规范化今年以来，公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则;为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，XX年，我们针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了《》制度，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

(四)、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度

XX年，我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应

付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性。应当说，我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，企业改革和发展的步伐不断加大，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：

写集体信访材料范文示例第36篇

近期，我单位退休人员频繁来所反映“规范补贴、节日补助及住宅取暖补贴”的有关问题，所领导对来所人员做了很多耐心细致的解释和说明，将其劝回。在退休人员在多次反映无果到市信访反映问题时，所领导第一时间接访，并做了很多的说服工作，为了我单位及社会的稳定大局，我们将这些情景及时向经委领导书面汇报。

今年以来，我所的信访工作取得了必须的成绩，也得到了职工和市经信委的充分肯定，可是，按照经信委的要求，还存在一些不容忽视的问题，由于我所近四年稳定工作较好，领导对信访工作重视和职责心还需进一步加强，不能抱有侥幸心理；更不能使矛盾积存、恶化，导致越级上访。在今后的工作中要进一步加以提高。

写集体信访材料范文示例第37篇

六是认真解决领导干部包案制度，把解决具体困难和做好信访人员的思想工作有机的结合起来，力争解决某些历史遗留问题，把解决历史矛盾和现实矛盾结合起来。（例如：农场九连19xx年由于土地经营效益不好，126人放弃种地。

农场党委为了不使土地撂荒，从内地招来一批民工种植这些土地。多年来，这些民工表现较好，大多已经落户。20xx年，九连原来放弃土地的农工看到纯收益单位土地不收费，都纷纷回来要求种地，而土地已经由他人耕种。由此造成了大量的集体上访事件。现任农场党委针对这一情况，由上访变下访，派出工作组深入九连各家各户，在广泛征求民意的基础上，根据具体情况，制定了解决问题的办法，终于使多年的历史遗留问题得到了妥善解决）。

七是认真落实好党政领导干部大接访活动，并形成制度，防止小事拖大、大事拖炸，切实化解矛盾和纠纷。

八是认真落实信访工作责任追究制，对工作不负责任、作风粗暴、推诿扯皮，导致群众进京、越级集体上访的单位主要领导，进行严肃批评和组织处理。

写集体信访材料范文示例第38篇

精准扶贫项目政府违规操作上访信上访信写法：上访信在传递过程中，也应该严格遵守相关规定，非相关人员，不许私自阅读，复制传播信中内容。

信访人在信访活动中有规范的书面材料，有利于信访事项的办理，所以，信访人要写好向有权机关及_送的信访材料。一、信访材料类型：1、《信访申诉书》，是信访人初信初访时提出信访事项的信访材料；2、《信访请求复查书》，是信访人不服有权机关办理意见，向再上一级行政机关请求复查的信访材料；3、《信访请求复核书》，是信访人不服有权机关复查意见，向再上一级有权机关请求复核的信访材料。

三、信访材料内容：1、《信访申诉书》提出信访事项要符合《信访条例》第十四、十九条的规定，最后提出信访要求解决的问题；2、《信访请求复查书》先写明不服*年*月*日，****单位办理****信访事项的意见（注明有权机关办理回复文号）、然后提出复查理由，最后为信访复查要求解决的问题。3、《信访请求复核书》先写明不服*年*月*日，****单位办理****信访事项的复查意见（注明有权机关办理回复文号），然后提出复核理由，最后为信访复核要求解决的问题。

一件信访材料只提出一个信访事项，一件信访材料只要求解决一个问题，一件信访材料台头只写一个单位，一件信访材料只能送交一个单位。

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