低碳环保的措施篇1
关键词：低碳生活；节能环保；低碳经济
中图分类号：F205文献标识码：a文章编号：1671-2064（2017）03-0013-02
社会及经济在快速发展的同时也给自然环境和生态环境带来了巨大的影响。近些年砣球变暖程度不断加剧，各行业发展也给生态环境造成了很大破坏，为实现经济、社会和生态的可持续发展，世界各国纷纷提出低碳经济的发展理念。现低碳环保已成为全球热议话题。在此，笔者认为，低碳环保首先需着重理念，而理念的培养则需从学生抓起，从校园入手，通过建立低碳校园而推动低碳经济的发展，以低碳新生活理念共同建立环境友好型社会。
1低碳生活与低碳经济和低碳校园的联系
1.1低碳生活是低碳经济的基础
低碳，即尽量减少温室气体的排放量。人们日常生活方方面面都涉及到了温室气体的排放，包括衣、食、住、行等，单个人的能源消耗和温室气体排放量看似很小，但综合全球所有人的排放量，这就是一个巨大的数字。低碳生活是一种简单且简约的生活理念，在国外，很多高素质学生及社会人才都会自觉养成低碳生活习惯[1]。低碳理念体现在人们生活的点滴当中，如多骑自行车或是乘公共交通工具上学及时关闭不使用的电子设备，避免其闲置整夜耗电等。从上述行为当中可以看出，具备低碳生活理念才能促进经济的可持续发展。
1.2低碳经济是低碳生活的目的
低碳生活一方面大大减少了能源消耗，另一方面也缓解了对自然环境和生态环境的破坏，有效改善了人们的生活环境，提高了社会经济效益，进而促进了低碳经济的发展。据英国环境专家鲁宾斯德分析：低碳经济模式正逐渐兴起并发展，其核心在于利用市场机制，通过创新制度框架、制定政策措施等方式，以推动低碳技术的开发和利用，包括节能技术、高能效技术、可再生能源技术等，进而促使社会经济朝高能效、低能耗、低碳排放的方式发展[2]。
1.3低碳校园是低碳生活和低碳经济的摇篮
从某个方面来说，低碳校园是低碳经济的重要组成部分，也是低碳经济研究当中的一个课题[3]。低碳经济要求低碳校园的建设应在不破坏校园正常教育、教学和管理要求的基础上，依低碳经济发展要求，以可持续发展思想为导向，将各类有利于环境保护的措施纳入学校日常管理工作当中，以全面推广高效益、低能耗、低污染、低碳排放的低碳环保理念。充分利用现代先进科学技术，并在利用的过程当中不断改进。利用学校内外各种资源和机会，以提高学生及教师的低碳素养，将学校打造成一个环境友好型、资源节约型、低碳化的可持续发展校园。通过上述分析可以看出，低碳生活、低碳经济和低碳校园之间既不可分割又相互依赖。
2低碳生活理念下的校园节能环保意识培养
2.1校内实现低碳校园
2.1.1通过日常教学贯彻低碳理念，培养低碳意识
中学化学和地理教材当中蕴含很多低碳生活素材，在日常教学过程当中，教师可充分利用这些素材以对学生进行低碳教育教学。如为学生讲解一氧化碳、二氧化碳的来源、产生原因、危害、防范措施等，以让学生充分认识到温室气体的危害，使其明白低碳理念的重要性和作用，利于学生低碳意识的培养[4]。
教学过程当中所用到的教材、工具、实验仪器、教学设备等资源的浪费在一定程度上也会造成资源的耗竭。在教学的过程当中，要让学生充分意识到这一点，秉承低碳原则，进一步加强低碳理念教育，引导学生实施低碳生活，让其意识到节约就是一种低碳行为，倡导学生厉行节约，学会一物多用、循环利用等，以营造良好的低碳氛围，提高学生低碳素养。
2.1.2培养学生低碳生活习惯
低碳意识的提高和低碳行为习惯的养成主要是依靠生活和教学当中的点点滴滴而逐渐形成的。在日常教学过程当中，教师要充分利用校园资源以培养学生低碳生活在习惯。首先，可利用化学实验操作来贯彻低碳行为，要求学生节约用药、减少污染，尽量循环使用。如可将利用高锰酸钾制作氧气的残留固体作为利用氯酸钾制作氧气的催化剂，再将此残留物用于肥花、肥草等，做到“物尽其用”。其次，可在进行实验设计时培养学生节能环保意识。鼓励学生创新思想，在进行实验设计时多考虑简易实验、套管实验等，通过减少实验步骤来实现能源的节约，同时也减少废物、污染的排放。
2.1.3利用课外活动培养学生低碳环保习惯
开展课外活动是拓展学生见识，提高学生实践操作能力的重要教学方式。在教学过程当中，同样可利用课外活动来培养学生低碳环保习惯。平时进行教学时，可组织学生到外户对大气污染物的浓度进行测定，去就近的垃圾处理厂对垃圾的回收情况进行调查，参观附近工厂，了解其污水排放及处理过程。另还可设计一些专题活动来加强学生的节能环保意识。如可利用学生比较热衷的互联网来倡导学生参与“地球一小时”活动，让学生了解气候变暖给人们生活带来的影响，让学积极参与“绿色环保”行动。
2.1.4借助主题班会深刻学生低碳意识
主题班会是学校每周要举行的主题活动，每周一个主题，通过各类活动让学生了解相关主题内容。针对节能环保意识的培养，也可借助主题班会来深刻学生的低碳意识。首先要确定本次活动的目的，即提高学生环保意识，让学生了解低碳生活习惯和行为，使学生为创建低碳校园、低碳社会做出贡献。课前先搜集相关资料，尤其是与学生实际生活密切联系的例子，如“我国每天生产一次性木筷所要消耗的森林达100多亩，一年约为3.6万亩”这类事实材料；让学生自己制作可体现低碳生活的物品，搜集生活当中的低碳实例等。举行班会时可充分利用多媒体技术通过视频、图片、音频等为学生展示全球变暖所引起自然灾害，让学生深刻认识到节能环保的重要性，从而提高学生低碳环保意识。
2.2校外延伸低碳校园
2.2.1自觉贯彻低碳生活和低碳经济行为
低碳是一种环保理念，也是一种日常生活行为习惯。在校外日常生活当中，要转变传统思想观念，树立低碳、节能、环保理念，从点滴做起，以日益增多的微小行为来汇聚成一股巨大的环保力量，从而提高生活环境质量，改善环境恶劣现象。如可观看各类环保主题电影，或是“地球一小时”的相关经典记录视频，以加强自身低碳意识，了解社会、人类与环境之间的发展关系，意识到低碳生活和低碳经济对于自然环境和生态环境的影响，从而促进自身形成低碳生活理念，进而从实际出发，为建设低碳校园付出实际行动。
2.2.2从我做起，从实际出发
所谓“不积小流，无以成江海”，要想建设低碳校园，发展低碳经济，实现低碳生活，就需要从我做起，从实际出发，从点滴做起，以低碳环保理念为指导，将节能环保意识贯彻到生活的每一个细节当中，争取成为“低碳达人”，以缓解环境恶化所造成的不良后果。如可让学生们分享自己在生活当中的低碳行为，展示自身创造的可体现低碳意义的物件，让学生了解更多低碳环保行为和做法，促进学生低碳环保行为习惯的养成。
2.2.3以低碳理念约束个人行为
在日常生活当中，要深入贯彻低碳理念，以低碳理念来对自己个人行为进行约束，尽量避免资源浪费和环境污染。如不使用一次性筷子、一次性塑料餐具、一次性塑料袋等；循环利用，如将洗菜的水用来浇花；节能节俭，如节水、节电、气，做到人走灯灭，少用空调等大功率电器等；多手洗、少机洗，节约用水；绿色出行，鼓励学生、教师、家长多乘坐公共交通工具，少开车，以减少碳排放；制作简易垃圾分类标准单进行免费张贴，以让宿舍学生自觉进行垃圾分类，减少环境污染；参与植树造林活动，不断扩大城市绿化面积。另在平时生活当中还可在亲戚、邻居当中广泛宣传环保理念，通过宣传牌、知识问答、有奖竞猜等让广大人民群众加入环保队伍，让低碳环保意识深入人心，调动全社会力量积极参与环保活动。
3结语
总而言之，校园是培养社会人才的摇篮，是传播先进文化知识的阵地，培养并加强学生节能环保意识在很大程度上促进了整个社会节能环保意识的普及和发展。在平时的教学和学习过程当中，要充分发挥校园的资源优势和教育职能，从校内和校外两方面着手，引导并培养学生养成良好的低碳环保生活习惯，以利于全社会环保生活理念的形成，进而推动我国节能减排事业的进步和发展。只有全民参与、全民行动，才能真正实现国家甚至全球的可持续发展。
参考文献
[1]唐文浩.浅谈低碳新生活理念下校园节能环保意识的培养和提高[J].消费导刊，2015（3）：221-221.
[2]郭毅夫.打造绿色校园践行低碳生活[J].内蒙古科技与经济，2012（1）：28-29，31.
低碳环保的措施篇2
我国国土面积广阔，跨纬度大，这就形成了我国森林植物和森林种类繁多的特点，其中主要包括：东北针叶林及针阔叶混交林；西南亚高山针叶林和针阔叶混交林；南方松杉林和常绿阔叶林及油茶、油桐等经济林；华北落叶阔叶林及油松、侧柏林；华南热带季雨林；新疆塔里木河流域的胡杨林、天山、祁连山中山地段的云杉林等。丰富多样的森林类型和植物种类决定了我国在发展森林旅游上有着先天的优势。
2、森林旅游中的低碳策略
森林，又被称为地球之肺，无数的树木就是无数的制氧机和二氧化碳吸收机。当我们提到生态平衡、环境保护、净化空气时，都会不自觉地想起森林。而在提倡低碳经济、低碳生活、低碳旅游的今天，我们又该在森林旅游中采取哪些低碳措施呢，笔者认为以下几个地方的措施值得借鉴。
2.1打造碳补偿林
打造碳补偿林是由四川郫县首先提出来的，为了贯彻国家的“低碳”方针，2009年10月11日，四川郫县环保局长开锹，建立了全国第一片“碳补偿林”。碳补偿林简单来说就是市民通过计算自己平时工作、学习、生活中出行产生的“碳足迹”，再根据自己的“碳足迹”，利用节假日时间，种植相应的树木来补偿自己的碳排放，用这种简单的方式来为环境保护做贡献。这样的方法，不但可以增加本地区的森林覆盖面积，同时也是对广大市民进行了深刻的环境保护教育，增强了市民的环保意识。
2.2引入新兴能源
引入新兴能源是浙江省温岭市发展当地森林旅游，推动低碳经济旅游采取的一项有效措施。温岭市利用当地连接江厦潮汐电站和坞根大岩头的农家乐的有利地势，大胆采用新兴能源，致力于打造一个以坞根海边小吃、山景、海景等农家乐生态游为背景，新兴能源为特色的旅游区。旅游区中建设期大量以展示新兴能源应用的特设工程项目，大大降低旅游区碳排放量的同时，增强了旅游者的环保意识。这样拥有茂密植被和各项新能源展示基地的旅游景点，不失为森林旅游的一个低碳发展方向。
2.3发展非木植被
发展非木植被是云南普洱发展森林旅游的低碳策略，云南普洱本身的森林覆盖面积是很高的，但是长期以来，当地的经济发展主要是依靠高档木质家具和木质旅游纪念品，这就造成当地植被保护意识淡薄。为了适应“低碳”的大潮，也为了保护当地的森林资源。云南普洱大力发展非木植被，利用当地现有资源，深加工松香、松节油，同时大力打造普洱茶品牌。这样的措施不但保护了当地赖以生存的森林资源，保护了森林旅游的命脉，保护了自然环境，同时又发展了当地的经济。
低碳环保的措施篇3
关键词：低碳旅游；经济效益；九寨沟
一、研究背景与意义
20世纪90年代，人们为了应对全球气候变暖而提出的一种全新的经济发展理念与模式；2009年哥本哈根会议，低碳经济概念受到了全球的关注。与此同时，旅游业的发展也受到了低碳经济概念的影响。2009年5月，世界经济论坛关于“走向低碳的旅行与旅游业”的报告第一次提出了“低碳旅游”的概念；2010年国务院推出《国务院关于加快发展旅游业的意见》，这表明了政府为配合低碳经济发展而对旅游业进行调整释放了一个积极的信号。虽然旅游业作为三大产业中的“无烟工业”，其对二氧化碳的排放的影响微乎其微；然而，随着近年来国内旅游业与旅游经济的快速发展，一些地方的旅游资源被过度开发，旅游者与旅行社的不规范行为使得碳排放超标，严重破坏了原始森林、旅游景区等环境。本文以全国重点风景名胜区、国家5a级旅游景区和世界遗产名录之一的九寨沟为例，分析低碳经济与低碳旅游对九寨沟的经济效益影响，探讨九寨沟发展低碳旅游存在的问题，并提出相应对策。
二、九寨沟发展低碳旅游的现状
九寨沟发展低碳旅游经济的现状主要体现以下几个方面。第一，从九寨沟在旅游景区与旅游业中强大的影响力来说：九寨沟处于海拔2000米以上的原始森林，沟内分布着108个湖泊，有着“童话世界”的誉称；而且作为世界遗产名录，九寨沟在国外友人心目中也有着美好的形象。例如：澳大利亚青年大使发展项目的志愿者艾米与蒂姆每年都要到九寨沟为游客讲述环境保护课程，这足以可见九寨沟的世界地位。且从九寨沟每年的游客量数据来看，九寨沟1984年的游客量只有仅仅的27529人，到了2010已达1700297人，年均增幅达17.19%，这足以看出九寨沟对全球各地游客的吸引力。
第二，九寨沟景区管理局高瞻远瞩的措施使得旅游景区与景点都保持完好。1999年，九寨沟旅游景区开始实施禁止外来车辆进入景区、统一采用绿色环保观光车的措施，有效控制了汽车尾气排放，保证了九寨沟的空气质量；据有关部门的数据统计显示：九寨沟的汽油与柴油年使用量在2007年达到高点后，呈现逐步下降的趋势，两者的降幅分别为6.47%与37.48%；同时，九寨沟每年在交通道路与工具分别投入大量的资金进行改造，从2001到2010年已分别累计投入2105万与21045万。同年，九寨沟管理局启动了退耕还林（草）工程，完成退耕还林（草）6000亩；2001年，九寨沟管理局关闭了景区内所有宾馆，实行“沟内游、沟外住”，减少了游客食宿等对生态环境的影响。这些措施使得九寨沟的各景区与景点都保留着最原始的面貌，环境依然优美，生态依然平衡与和谐。
三、低碳旅游与低碳经济对九寨沟旅游业的经济效益影响
（一）低碳旅游概念符合当前九寨沟的管理理念
低碳旅游就是指在旅游活动中，尽量降低自身的以二氧化碳为代表的碳排放量，倡导以“低能耗、低污染”的绿色旅游。如前所述，九寨沟景区管理局早在1999年就开始采取各种措施维护景区与景点的环境与秩序；例如：禁止外来车辆进入景区、统一采用绿色环保观光车的措施，有效控制了汽车尾气排放、启动退耕还林（草）工程，培养植物与森林吸收二氧化碳与制造氧气的功能，创造二氧化碳的自然吸收器与净化器、对游客住宿采取“沟内游、沟外住”的措施，且控制景区游客数量，降低人呼吸与其他行为的碳排放量、对垃圾采取打包运往外面处理等措施。九寨沟的这些措施与低碳旅游的本质意义不谋而合，因此，在九寨沟发展低碳旅游完全符合当地的经营理念，降低了沟通与磨合成本，有利于低碳概念更快、更深、更好地渗透于理念中。
（二）低碳旅游有利于促进九寨沟的经济健康发展
第一，旅游业作为服务产业的重要组成部分，其所占用的资源远远少于其他行业，并且旅游业的许多资源都是可以循环与永续利用的，因此，发展九寨沟的低碳旅游业将使得九寨地区的经济更健康、更好地发展。第二，无数次的实践证明：低碳旅游发展与环境保护有着密切的关系，低碳旅游概念有利于促进景区与景点环境的改善，而环境的保护与改善将有利于九寨沟旅游业的循环利用，创造更多的经济效益，且也大大降低了景区与景点的环境维护与修复成本，形成更深层次的利益机制。第三，低碳旅游作为低碳经济的附属概念，两者之间有着紧密的关联，因此，九寨沟低碳旅游的发展将大大推动九寨地区低碳经济的发展，成为带动国民经济发展的重要助推力。
（三）低碳旅游有利于催生与带动九寨沟景区其他行业的发展
旅游业是一个复杂、多层次的行业链条，旅游业的发展将深深影响与带动着其他行业的发展。例如：旅游景区的住宿与餐饮业、拍摄业、游乐场等等。而低碳旅游作为一个全新的概念，其提出将会催生一部分与低碳旅游概念相关的行业，而这部分行业的发展与九寨沟的低碳旅游业形成良性与循环的产业链条，起到相辅相成的作用；同时，景区一些行业也会因为低碳旅游概念的提出，对原先的生产、经营与管理模式进行创新，形成新的发展理念，从而更好更快地带动景区经济的发展。
（四）低碳旅游有利于促进九寨地区交通、生活等方面的创新，形成新的经济热点与发展点
低碳旅游在九寨沟的全面推广与普及会大大改变景区及周边地区的衣食住行模式，例如：交通方式的改变，由原来碳排放量较大的汽车、摩托车等方式转变为电动车、三轮车及其他交通方式；住宿上由原来的水泥建筑变换为竹房、草房等；餐饮方面由大鱼大肉变为清淡的习惯；而这些方面的创新将形成新的经济发展点，促进九寨沟旅游业往更高层次进步。
（五）低碳旅游有利于带动景区的就业，提高生活水平
低碳旅游是一种新型的旅游方式与概念，其发展不仅仅带动其他行业与企业的发展，而且还会促进另一部分人的就业，特别是当地大学生。因为低碳旅游相对于平常的旅游模式，其含有更高的科技含量与技术含量，所以，其发展需要更多的高素质人才，这将带动景区的新一轮就业潮，继而提高生活质量与水平。
四、目前九寨沟发展低碳旅游经济存在的问题
当然，九寨沟发展低碳旅游经济并不是一帆风顺，就目前的现状来说，还存在着一系列的问题。
第一，游客与当地居民素质不足以推动低碳旅游概念的全面普及。虽然管理当局出台了一系列的环境保护与低碳控制措施，然而由于四川九寨地区经济发展水平相对较低，对于保护环境的重要性认识还不够全面，环保意识也比较薄弱。例如：在交通工具的选择上，游客的选择出发点不是因为环保，更多的是因为舒适、方便与价格；在居住环境的选择上，游客几乎都是出于居住条件的舒适、空调及电视等设备是否健全，完全忽略了低碳与环保的概念。同时，在短途旅游中，大部分旅客为了方便，选择了会带来更多碳排放的自驾出游模式。游客与居民素质和环保概念的低下使得九寨沟推动低碳旅游存在着一定的难度。
第二，九寨地区相对落后的经济基础与水平。低碳经济与低碳旅游是相辅相成的关系；更确切的说，是先有低碳经济，再有低碳旅游。因此，在低碳旅游大力推广于九寨沟景区前，首先要发展九寨地区的经济与低碳经济水平，这将极大关系九寨沟低碳旅游模式成功与否的关键。然而，九寨沟地处四川地区，经济基础与实力远远落后于东部沿海城市，而技术创新也不如东部地区；为此，其阻碍了九寨沟低碳旅游的发展。
第三，低碳旅游配套设施有待加强。低碳旅游概念的推广需要配套设施的加强与完善，而从目前九寨沟的设施现状看，对低碳旅游的准备有待加强，例如：交通、住宿、污染处理等方面。这其中有当地经济不发达、科技落后等因素的影响，但是无论如何，完善低碳旅游配套设施是当务之急。
五、解决对策
（一）加大低碳保护宣传力度，倡导低碳旅游方式
环保观念与意识的薄弱是九寨沟发展低碳旅游的障碍之一；而如何解决该问题，提高剧名与游客的环保与低碳意识，就需要政府、媒体以及企业加大对低碳旅游的宣传力度，让践行低碳旅游不仅成为公民对自然环境保护的一种责任，更让其成为一种流行时尚。在低碳旅游概念提出之前，九寨沟便在低碳交通设施方面下足了功夫，例如：在景区内强制推行以天然气为燃料的绿色环保观光巴士、修建徒步栈道、推广自行车骑游项目；这些行为既丰富了景区内旅游交通方式的选择，且又增加了低碳旅游的乐趣与低碳旅游的环保性。与此同时，九寨沟旅游管理局在编制《智慧九寨专项计划》过程中，又在九寨沟景区内先后举办智慧景区研讨会、发展低碳旅游和如何进行低碳管理的专题讲座以及发展低碳旅游国际论坛，通过这样的形式，一方面研究探讨了低碳旅游模式，另一方面对低碳旅游知识进行了宣传普及。
（二）创新与发展低碳旅游的衣食住行方式
衣食住行方式的选择是旅游的重要支撑，也是低碳旅游能否成果推行的关键。据相关数据显示：衣食住行在旅游业总能量需求中占50%的比重；因此，做好衣食住行方面的低碳节能，对九寨沟低碳旅游业的节能空间很大。不同的旅游消费方式，其所产生的碳排放量差别很大；不同环境水平的基础设施和景区、不同类型的食物以及不同环境标准的酒店等各种旅游消费方式，其所产生碳的排放量也有很大的差异。因此，建议旅游者尽量以短距离目的地来代替长距离的旅游目的地；尽可能选择以火车等地面交通方式代替航空交通工具；在旅游目的地，可多采取公共交通、步行和骑自行车的游玩方式。同时，游客在住宿的时候，尽量选择不提供一次性用品的酒店，多考虑小规模酒店或青年旅馆等，并且节制欲望，学会节约，尽可能的不浪费能源，不制造太多的垃圾，为旅游生活做减法。
（三）大力发展经济，特别是低碳经济
经济基础决定上层建筑，九寨沟低碳旅游的发展制约因素很大部分就是经济因素；可以说，九寨地区经济的落后极大地阻碍了低碳旅游的发展与推广。因此，发挥特色产业，吸引外资，促进当地的经济特别是低碳经济的发展是低碳旅游进行的关键。
参考文献：
[1]焦瑞，陈秋宇.九寨沟对我国全面推行低碳旅游发展的启示[J].中国商贸，2011.
低碳环保的措施篇4
【关键词】低碳城市；城市规划；有效措施；可持续发展
1.前言
1.1低碳城市建设的发展现状
低碳城市建设是世界各地共同的追求，也是未来城市建设的主要发展趋势和方向，不仅顺应了国家政策的导向，而且有利于对环境的保护，建立与自然和谐相处的人性居住场所。随着可持续发展思想的提出，低碳城市建设也不断受到重视，因为这种建筑顺应了国际国内的发展要求。城市规划是建设低碳城市的主要环节，直接决定了节能和环保的效果，所以在建设前期要格外关注城市规划的有效措施研究。目前，低碳城市建设还没有得到大量的普及，但是发展趋势良好，更多的绿色能源被应用到建筑中，相关的节能环保工艺技术不断得到推广，我国的保定市是低碳城市建设的示范城市，被授予“国际综合利用太阳能示范城市”，并且从低碳环境、低碳社区、低碳交通多个方面进行低碳管理和规划，可以作为其他低碳城市发展的参考标准。
1.2低碳城市规划的指导思想
低碳城市规划的质量需要建立在合理的指导思想上，因为任何一项政策的实施都需要首先确定明确的管理理念，目的是保证政策实施执行的力度和质量。就低碳城市规划而言，指导思想为科学发展观，这种观念是中国特色社会主义现状下，响应世界性思想可持续发展观念提出，符合我国的发展国情。具体来说，低碳规划需要发展低碳经济，通过能源的合理规划、提高能源的利用效果为主要措施增强可持续发展的能力和潜力，完善管理体制、政策机制，建立相适应的低碳发展模式。
2.城市规划中降低能源消耗的措施
2.1合理布局城市空间结构
城市规划中降低能源消耗的措施包括三个方面，首先是合理布局城市空间结构。具体来说，合理布局是建立科学、稳定、高效的空间结构，通过合理的布局措施，有利于解决交通堵塞问题，同时也可以间接地缓解空气污染现象，并通过技术性地方案比选避免或减轻热岛效应。可见，合理的城市空间结构布局，虽然表面上不能降低能源消耗，但是实际上却是非常有效的措施，因为可以大量节约治理交通拥堵、大气污染的费用，同时也减少了空调用电，也就减少了煤炭或其他发电能源的消耗。
2.2大力推行绿色交通规划
城市规划中降低能源消耗的第二个有效措施，就是大力推行绿色交通规划。交通规划的重要性不言而喻，因为能源消耗的主要行业就是交通和建设，所以如果进行合理的绿色交通规划，效果好的话可以大大解决能源，减少不必要的能源消耗，从而实现一个良好的能源利用网络。具体来说，可以采取如下措施进行绿色交通的规划改善，一是加快交通网络的规划建设，及时解决堵车严重路段的交通瓶颈；二是完善公共交通系统，提高公交车、出租车的服务质量，让更多的人愿意乘坐公共交通工具工作，从而减少私家车出行量，降低能源消耗；第三，推广新能源的研发和推广，让更多的公家车、私家车采用节能燃料。
2.3准确定位城市功能和产业规划
城市规划中降低能源消耗的第三个有效措施，就是准确定位城市功能和产业规划。城市功能的定位之所以重要，主要是因为只有对城市有合理的定位，才能准确确定对城市能源、绿化、经济、文化、交通、政治等各个方面的发展需求，根据相应的需要进行最合理的发展规划，可以让城市在满足高标准的前提下，建设成为一个更加低碳环保的城市。同时，还需要对城市发展进行产业规划，产业规划主要是为了发展城市经济，更好地加开城市的污染治理、设备性能的研发等基本设施工程。
3.城市规划中优化能源结构的措施
3.1做好太阳能的综合利用规划
城市规划中优化能源结构的措施包括三个方面，首先就是做好太阳能的综合利用规划。能源结构优化指的是将更多的清洁、绿色能源应用到城市交通和建筑建设中来，而不是更多地使用有限的煤炭、天然气等能源。众所周知，常见能源的存储量并不是取之不尽用之不竭，所以为了更好地将可持续发展理念贯彻下去，需要更好地进行能源的开发和利用。其中，最大量、最清洁的能源无疑是太阳能，所以一定要充分利用大自然中最丰富的能源，缓解不可再生能源的危机。只有做好太阳能的综合利用规划，同时加大研发太阳能利用技术的研发，才能将太阳能更好地造福人类，进行低碳城市的建设。
3.2开展清洁能源的规划研究
城市规划中优化能源结构的第二个措施，就是开展清洁能源规划研究。清洁能源项目规划是其他可再生能源的利用，思想也是减少利用煤炭、天然气、石油等有限资源，更多地将视线放在风能、沼气、水能、地热能等资源上，这些资源的特点是清洁、可再生，所以非常符合低碳城市建设的理念和思想，只要可以将这些资源充分地利用好，就可以将该清洁能源成为城市发展的主力军，从而打造最有力竞争的低碳城市。根据自然资源条件，当前重点要做好清洁能源的利用技术研究，尽快将这些清洁能源应用到城市建设中来，进一步节约有限能源的利用，为低碳城市建设效果加分。
3.3抓好绿色能源的规划论证
城市规划中优化能源结构的第三个措施，就是抓好绿色能源的规划论证。绿色能源与清洁能源的性质相似但又不完全相同，相同之处在于都是可再生资源或无污染的能源。更确切的说，绿色能源的范围更加广泛，包括清洁能源和再生能源两部分，也就是说，清洁能源是绿色能源的一部分。除了上述所提到的清洁能源外，绿色能源还包括氢能、生物能、海洋能、燃料电池等，这些能源都是可以再生的，但不一定都是清洁的能源，对于风力发电、焚烧垃圾发电等方案要做好前期验证，特别是核电发电等项目更要进行严格控制。
4.城市规划中提高绿化的规划措施
4.1充分确保城市绿化用地
城市规划中提高绿化的规划第一个措施，就是充分确保城市绿化用地。只有充分确保了城市的绿化用地面积，才能将更多的地方进行绿化建设，从而营造良好的生活场所，具体来说，需要建设更多的健身场所、公园、室外率低、小树林、公路绿化带等，提高小区和城市的绿化地面积，增强城市总体的抗污染能力，更多地进行低碳城市理念的执行。
4.2重视立体的绿化规划
城市规划中提高绿化的规划的第二个措施，就是重视立体的绿化规划。重视立体绿化规划的思想，可以将城市的绿化平面面积和最大限度地增大。“立体绿化”的主要实施方案包括两个，意识墙上种植植物，二是屋顶种植植物，总之要充分利用地面以外可以种植绿色植物的空间。众所周知，环境保护的最有效措施莫过于提高绿化面积，因为绿色植物可以起到降低空气污染、防风防尘、降低噪音等作用，营造一种更好的环境。城市立体绿化是长期以来容易忽略的领域，所以在进行低碳城市建设中要格外关注，提高“空中花园”的建设数量和质量。
5.总结
综上所述，低碳城市建设主要围绕能源节约和环境保护两个方面，目的是建立资源节约和环境友好型的社会，成立一个完善的生态可持续城市发展系统。城市规划应发挥龙头作用，把低碳理念贯穿到城市规划的各个环节，通过各行业各部门的通力协作，保证低碳城市建设的效果。
【参考文献】
[1]洪粤.浅析我国低碳城市建设的城市规划措施[J].民营科技，2011，04：305.
[2]范基平.低碳城市研究综述[J].中国人口.资源与环境，2011，S1：478-481.
[3]辛雯娴.低碳城市规划理论与实践研究综述[J].福建建筑，2012，05：10-15.
[4]赵刚.低碳城市建设须规划先行[J].今日中国论坛，2010，06：41-43.
低碳环保的措施篇5
【关键词】低碳旅游；酒店管理模式；问题；措施
低碳旅游，顾名思义是一种降低“碳排放量”的旅游方式，也就是在旅游活动中，旅游者尽量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，倡导在旅行中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，也是环保旅游的深层次表现。其中包含了政府与旅行机构推出的相关环保低碳政策与低碳旅游线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具等方面。实现资源利用的高效低耗与对环境损害最小化的全新旅游发展方式。而酒店作为低碳旅游的中介起着桥梁作用，是节能环保的一种重要途径，所以要将低碳旅游和酒店管理模式两者结合起来进行研究，才能更好的促进低碳、环保旅游经济的发展[1]。
1.低碳旅游概念的提出
“低碳旅游”概念的正式提出，最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。该报告根据世界旅游业以及航空、海运和陆路运输业的联合调查写成。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。
2.行业现状
事实上，我国的低碳旅游在实践过程中，早已在民间开展起来。例如，自从燕子沟作为《2012》拯救全人类的诺亚方舟拍摄地，有良好的低碳形象。景区高调倡导低碳旅游，尽量减少了观光车的使用，扩建的步游道也是在以前山民采药时留下的道路上铺设的，景区内还停售一次性雨衣，提供免费雨具；还有著名“低碳景区”――峨眉山，一直实行了统一乘坐旅游交通大巴的方式。景区还在酒店和农民旅店饭店大力推行节能措施，通过数字化峨眉山建设，对景区的空气和水源质量、植被实行监控，实现景区与交通运输、宾馆酒店、餐饮娱乐、旅行社的共同协调发展。多年来，峨眉山的森林覆盖率一直维持在95%以上。有效的减少了汽车尾气的排放和垃圾的排放，即节约了经济成本又保障了景区的空气质量。吸引着大量的游客。目前，我国倡导低碳旅游的景区还有九寨沟、张家界、香格里拉及大兴安岭等等。但是，对于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游业界来说，要将现有的整体上比较粗放的旅游发展方式，彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来，还需要做更多的努力。日前国务院通过的《国务院关于加快发展旅游业的意见》，就是在减排的大背景下，国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号，而旅游业将成为最大的受益行业。和其他行业相比，旅游业很早就有了“无烟工业”的美称，本身属于服务行业，占用资源少，卖的又是环境和文化，而这恰恰与节能减排的目标相吻合。越来越多的旅游者开始不自觉地把低碳作为旅游的新内涵，出行时多采用公共交通工具；自驾外出时，尽可能地多采取拼车的方式；在旅游目的地，多采取步行和骑自行车的游玩方式；在旅途中，自带必备生活物品，选择最简约的低碳旅游方式，为低碳旅游做一份贡献[2]。
3.低碳旅游视角下酒店管理模式两者之间的关系
在低碳旅游的发展过程中，景区酒店是旅游行业的必要设施，它是旅客休息的媒介桥梁，它对低碳旅游概念的推广和普及起着很重要的作用，而酒店作为服务行业，跟别的行业不同，它提供的产品就是服务，服务水平的高低直接影响酒店经济效益和社会效益。一般酒店都采取“以客为尊、用心服务、为人为本”的服务宗旨，倡导顾客在我心中，服务在我口中，礼先无极限，服务无止境的服务管理模式，然而，随着低碳旅游的流行与推广，对景区酒店的管理模式和服务宗旨进行了一些改变，在“以客为尊、用心服务、为人为本”的服务宗旨基础上，提出了以低碳、低污染、低价格、简约、温馨的服务手段传递低碳生活的理念，所以景区酒店管理是低碳旅游实行的基础，低碳旅游是景区酒店的后盾，两者密不可分。
4.景区酒店管理模式存在的问题
4.1服务设施不完善，服务水平不高
酒店作为一种服务行业，是为人们提供休息和服务的地方，所以酒店里面匹配的服务设施也非常重要，但从现实情况来看，有些酒店在服务设施的匹配方面远远不足，如饭店桌椅板凳、空调等满足不了客户的需求，或者没有从低碳、环保的角度匹配设施。总体而言，不管是从服务设施和服务水平上来看，与五星级酒店的标准都有差距。
4.2国际化意识不强
随着我国加入wto和旅游经济的不断发展，我国很多名胜古迹越来越吸引着众多西方朋友的目光，但是国内很多景区酒店管理者对国际化意识不强，没有采取一些应对措施，最明显的一点就是语言上的沟通存在的障碍，而酒店管理者没有聘请专业的翻译人员为西方有人解答疑难问题，就很难做到与国际化接轨。
4.3管理模式不成熟，经营不集中
在景区酒店经营管理模式中，一些酒店没有结合自身的实际情况和发展特点，盲目的借鉴那些管理经验丰富的酒店企业，但是自身并没有形成系统成熟的管理模式，加上景区酒店受淡旺季的影响，出现旺季客房爆满、淡季无人问津的局面，所以多数景区酒店都采取旺季提高房价谋取暴利以弥补淡季损失经营模式，随之出现的就是高房价低服务的现象，另外由于我国酒店部分不集中，相对分散，地区差异比较大，发展相对不平衡，很难以国际上成功的酒店相提并论。
4.4缺乏专业的酒店管理人才
低碳旅游概念背景下，随着旅游业的快速发展对景区酒店管理人才提出了更大的需求和更高的标准。酒店作为服务行业，不管是酒店管理还是服务，都需要专业的人才来处理维护酒店的日常失误。但就目前来看，仍存在诸多不足，尤其是缺乏专业的酒店管理人才。
5.景区酒店管理发展对策
需结合酒店实际制定管理制度及管理的基本要求。分析酒店的服务流程与环节，结合流程与环节，确定服务质量监督管理范围，须对企业质量管理进行组织的设计与管理，确定分级、分层的相互制约组织制度，防止出现监督人员与门店人员串通舞弊等情况的发生。学习先进管理模式，制定管理方法、内容、评价指标。质检制度是监督、检查酒店质量状况的有效手段，有了严格的质检制度才能使酒店质量标准被准确无误地执行，才能保证酒店产品质量稳中有升。此外，还应提高员工服务意识，打造专业化人才队伍，加强酒店文化建设，培养核心价值观，最大化的实现管理模式的最优化。
6.结语
综上所述，对低碳旅游视角下酒店管理模式进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的景区酒店管理人员，必须紧密结合时展的需要，认真分析低碳旅游视角下酒店管理的不足，并采取相应的措施，最大化的确保低碳旅游视角下酒店管理水平的提升，同时为旅游业的可持续发展贡献绵薄之力。
参考文献
低碳环保的措施篇6
关键词：壁垒；碳关税；wto；应对措施
一、贸易壁垒与碳关税壁垒
所谓贸易壁垒，或称贸易障碍，是指在国际贸易中，影响和制约商品自由流通的各种手段和措施。①其中传统贸易壁垒即指关税壁垒和行政性贸易壁垒；而新贸易壁垒包括法律性贸易壁垒、技术性贸易壁垒、环境壁垒、社会壁垒、服务贸易壁垒、动物福利壁垒、知识产权壁垒和与贸易有关的投资壁垒。
而要了解碳关税，首先要先了解碳足迹、碳标签。碳足迹（CarbonFootprint）为减少碳排放设定了明确的量化参数，记录了人类在地球日益增多的温室气体中留下的“痕迹”。比如消耗100公升汽油，则相当于排放270kgCo2。为了使消费者能够直观获取产品的碳足迹信息，需要使用碳标签（CarbonLabelling）标示某种产品全生命周期中造成的温室气体排放。
低碳壁垒是以碳足迹、碳减排等方式对贸易产品设限而形成的新型技术性贸易壁垒②，包含碳关税、碳标签、碳补贴、碳标准、生态设计要求等限制或禁止贸易的法律、政策和措施。其主要通过征收碳关税、推行碳标签、实施生态设计要求、提高低碳技术标准等形式予以表现。③。在低碳经济发展的大背景下，碳关税壁垒的形成就成为一种必然：全球气候变暖和环境恶化对人类的生存和发展构成了严重威胁，促使各国加速低碳经济体系的构建；而全球经济危机客观上刺激了各类贸易保护主义的增多，低碳优势国结合环保的国际诉求，将不断创设出新的低碳壁垒。由于各国低碳经济发展并不平衡，导致发展中国家及不发达国家在低碳技术、信息、人才、资金等方面的低碳实践上处于弱势，碳关税征收的决定权和解释权都掌握在实施国手中，基于对自身利益的考虑，征收国必将制定与实施有利于本国的征税条款，发达国家对其出口的限制措施却日渐完善。④
二、我国应对碳关税壁垒现状
（一）我国面临技术性壁垒总体情况
2010年中国出口贸易技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒行业分析中：27%来自动植物、25%来自其他产品、19%来自机电产品、13%来自纺织品、13%来自食品、2%来自矿产化工、1%来自金属陶瓷、近0%来自皮革木材。2011年，中国出口贸易技术型壁垒与绿色贸易壁垒事件主要集中在欧盟、美国和日本。其中，欧盟最多，为197起，占37%；其次是美国，为165起，占31%。韩国最少，仅为1件。总的来说，除机电产品行业有明显增加外，其他行业基本维持稳定或有不同程度的减少。⑤
（二）部分外贸商品应对碳关税现状调查
要研究我国外贸应对碳关税现状，需分为以下两步：计算产品碳足迹和与现有制度的比较分析。笔者以小商品为例，对近百种小商品做了共311份问卷调查，获得了有关产品本身性质、产品出口情况以及出口商风险意识的第一手数据材料，现针对其中的艺术画、积木、水钻头饰作较为具体的分析。
1.碳足迹计算
计算产品生命周期的碳排放需将生产过程和运输过程中的碳排放量叠加，由于本文仅讨论小商品本身的碳排放，因此仅对生产过程中的碳排放量进行估算，采用生命周期评价法⑥，生命周期评价指分析一项产品在生产、使用、废弃及回收再利用等各阶段造成的环境影响，包括能源使用、资源消耗、污染物排放等。⑦其基本公式为：e=∑i=Qi*Ci。其中，e为产品的碳足迹；Qi为i物质或活动的数量或强度数据（质量/体积/千米/千瓦时）；Ci为单位碳排因子（Co2ep/单位）.
（1）艺术画
艺术画在出口小商品中所占比例不大，但不同于其他商品多出口中东的是：其出口至欧美居多，而欧美则多是提出开征“碳关税”的国家。究其材料：为木质画板和丙烯颜料，查阅《piCC-2006》可得两者Ci分别为12与5，以0.4米*0.6米规格批发出口的FoB（上海）价为150元人民币每幅的画为例，其木板与颜料质量分别约为0.72千克与0.127千克，则根据公式可得，该幅画在完成过程中产生的二氧化碳质量为e=∑i=Qi*Ci=0.72*12+0.1272*5共8.6412千克。
（2）木质积木
木质积木玩具多出口中东地区，但亦有来自全球的订单，以FoB（上海）为43元每盒的积木为例，净重5.52kg，其碳排量为5.52*12共66.24千克。
（3）水钻头饰
该发簪FoB上海价为18元每支，每支37克（含3克水钻、34克铁合金），查阅《piCC-2006》可得水钻（人造玻璃的一种）与铁合金的Ci分别为45与39，Ci数据看似较大，但由于质量较小，其碳排放仅0.441千克。
2.与现有制度的比较分析
根据以上数据显示，假定碳关税率，计算应缴税额可得下表：
由此可见，对于外贸小商品来说，形势是严峻的。可是更让我们担忧的是，被调查的几百家出口商面对眼前即将到来的挑战，竟无一可以明确地说出碳标签是什么，充其量也只是听说，而被调查的小商品中100%不具有碳标签，可想而知，一旦欧美率先设立碳关税，必将掀起我国出口制造商申请碳标签的狂澜。当然，也并不都不尽人意，约45%的产品出口已经碰到了环保方面的关税，因此引起了市场管理方的重视，能够适时地向商家宣传一些类似于碳关税之类的环保方面的知识，也有27%的商家每次均会考虑产品的环保因素。
三、我国现有不足及其应对措施
从之前的调查中不难看出我国面临的形势之严峻，存在的问题之多，具体包括以下几点：国家方面，绿色税收、技术标准、环境标准均不完善；企业方面绿色意识薄弱，信息不灵，资金不足导致技术落后，缺少认证⑧。诚然征收碳关税对于我国外贸商品有利亦有弊，但只有环境友好型的商品才能走得更好更远。对于如何应对挑战，本人提出以下几点建议：
生产企业应当增强自身节能减排的社会责任感，增强低碳创新能力，将低碳理论应用于生产实践中，从而生产出低碳产品。进出口商品市场的管理层面应加大绿色贸易的宣传，将有关碳关税等绿色贸易中的概念知识普及给各个商户，不让出口商因不了解政策而吃亏。
在国家制度与立法层面：第一应鼓励实施国际化的标准体系。将国际上的低碳认证标准内化为我国的低碳标准，是攻破低碳壁垒的重要途径之一。⑨可以制定低碳认证标准并加快与外国环境标志的相互认证。环境标志的认证意味着出口国的环境标志与进口国的环境标志具有同等的效力，而无需在进口国进行重新认证，从而有利于促进产品在国际市场上的竞争力。⑩第二建议开征碳税，建立绿色政策法规体系。如果国内征收了碳税，进口国再征收“碳关税”就变成了双重征税，是违反wto协议的。第三，也可以建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制或者打造碳排放交易信息平台、培育碳排放交易市场，为企业提供更多更专业的风险管理服务。B11第四也是最重要的是，应当充分利用wto规则来维护我国的权益和利益。对于以不正当方式实施的低碳壁垒，我们可以依据Gatt第20条对于正当适用要求的规定，要求援引例外的一方证明相关措施的实施未在情形相同的国家之间构成任意或不合理的歧视，对国内产品也施加同样的限制，未对国际贸易造成变相限制，还可以要求对方证明其所采用的碳关税、碳标签措施与其他措施相比与Gatt的不一致程度是最低的。B12（作者单位：上海对外经贸大学）
注解：
①张玉卿：《wto法律大辞典》，法律出版社2005年版，第425页.
②《tBt协议》对技术性贸易壁垒进行了规定：该协议认为其他国家或地区的商品、服务和投资进入该国或地区所受到的强制性或非强制的技术法规、技术标准以及合格评定程序等技术措施，且对进口商品市场造成影响的都属于技术性贸易壁垒，即使这些技术措施是为了提升产品的质量、保护动植物安全、保护环境等。
③彭永华刘昕，“低碳壁垒对我国出口贸易的实质影响与应对思考”载《行政与法》，2011年第1期.
④陆怡李磊，“应对低碳壁垒我国对外贸易的政策调整与法制完善”载《行政与法》，2011年第1期.
⑤数据来源于：王亚星：《中国出口贸易壁垒监测与分析报告――2012》，中国经济出版社2012年版，第427页.
⑥生命周期评价（LifeCycleassessment，即LCa）起源于1969年美国中西部研究所受可口可乐委托对饮料容器从原材料采掘到废弃物最终处理的全过程进行的跟踪与定量分析。LCa已经纳入iSo14000环境管理系列标准而成为国际上环境管理和产品设计的一个重要支持工具。
⑦iSo.environmentalmanagement-lifecycleassessment：principlesandframework（iso14040）[R].Geneva：internationalorganizationforStandardization，2006.
⑧江虹等，《突破绿色贸易壁垒策略――国际绿色营销》，中国社会科学出版社，2008年6月，第266页.
⑨王海峰，《世贸组织新型贸易壁垒法律规制及热点研究》，上海社会科学院出版社，2008年8月，第161页.
⑩王海峰，《世贸组织新型贸易壁垒法律规制及热点研究》，上海社会科学院出版社，2008年8月，第163页.
低碳环保的措施篇7
【关键词】碳关税；合法性；低碳经济；应对
一、碳关税的产生背景全球气候变暖是全人类共同面临的巨大挑战，保护气候安全是国际社会的共同目标。为此，国际社会需要密切合作，及早减少温室气体排放。在此背景下，贸易与气候变化的关系进入人们的视野，成为贸易领域研究的前沿问题。
按照《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定，包括欧盟在内的国家承担温室气体减排义务，须在第一个承诺期2008－2012年内，将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。其他国家不承担强制性减排义务。其中包括美国等少数发达国家以中国和印度等国家没有承担强制性减排义务为由，坚持不批准《京都议定书》，从而也不承担减排义务。作为执行气候政策的先行国家，欧盟各界纷纷呼吁政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(bordertaxadjustment)，来避免竞争力损失，防止碳泄漏发生。后来美国也出现类似倡议。2007年12月美国参议院气候和公共委员会通过的《气候安全法案》提出边界碳调整(bordercarbonadjustment)的补救性贸易保护措施，主要针对中国和印度的出口产品设计。2009年6月26日，美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》，该议案宣称，将从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来。
碳关税，是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税，其本质是一种边境调节税。①此概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税。
发达国家提出碳关税的主要目的，一是提高本国竞争力，维护经济霸权，削弱中国、印度、巴西等发展中大国的制造业出口竞争力。受此轮金融危机重创，美国政府希望以绿色产业带动美国经济复苏，继续引领世界经济发展方向。提出严格的碳排放标准，对拥有世界先进减排技术的美国和欧洲、日本等发达国家具有明显优势，有利于其在全球新一轮竞争中，在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制高点，遏制新兴国家的崛起。二是通过征收碳关税，维护其国家经济利益。征收碳关税不仅可以获得高额财政收入，减少贸易赤字，同时，美国通过对碳排放较高产品征收关税，将使该类产品进口量减少，导致该类产品国际市场价格降低，美国将能以更低的价格进口，获得更大贸易利益。三是转嫁环境治理责任和成本。美国至今没有签署《京都议定书》。美国通过向发展中国家进行产业转移，转嫁环境污染较高产业应承担的减排成本，同时通过提高减排标准迫使发展中国家向其购买先进减排技术，使发展中国家承担了减排成本和费用。四是碳关税的征收有利于美国在全球气候变化谈判中处于有利地位。目前针对2013年后全球减排目标和减排机制正在进行国际谈判，将决定后京都时代的全球主导权。征收碳关税不仅将改变美国过去在全球减排方面的消极做法和国际形象，增强其国际谈判筹码，而且很可能会以“碳关税”为由要求我国对外承诺减排量。
二、碳关税的合法性剖析
(一)共同但有区别的责任原则《气候变化框架公约》第4条和《京都议定书》第10条确立了“共同但有区别的责任”原则，肯定了在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但是各国承担的责任并不完全相同。发达国家的碳排放是一种“奢侈排放”有别于发展中国家的“生存性排放”和“发展性排放”，理应负担主要的减排义务。美国以“减少温室气体排放将会影响美国经济的发展”和“发展中国家也应该承担减排和限制温室气体的义务”为理由，宣布退出《京都议定书》的做法违反了公约义务，是推卸减排责任的一种表现。而中国作为发展中国家在哥本哈根大会上宣布到2020年将把单位gdp碳排放在2005年的基础上减少40%到45%，充分彰显了中国作为“负责任大国”的角色定位，也赢得了国际社会的充分肯定。①因此，笔者认为碳关税不区分来源国，对未达到国内减排标准国家的进口商品一律征税，无视发达国家和发展中国家的区分，实际上是一种变相的贸易保护行为，有违“共同但有区别的责任原则”。
(二)碳关税在wto框架下的合法性分析虽然wto与unep在2009年6月25日的《贸易与气候变化报告》中认为，致力于减少二氧化碳排放的政策在国际自由贸易法制下是可以被例外地接受的。
但是，从gatt国民待遇和最惠国待遇条款分析，碳关税在wto框架下是不合法的，同时也不属于gatt第20条(b)款和(g)款的规定。②1.国民待遇gatt第2条第二款规定“对相同产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品”可以征收与“国内税相当的费用”，第3条则要求“一缔约国领土的产品输入到另一缔约国时，不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用”。这两条是有关国民待遇的规定，在适用第2条第二款征收税费时，必须符合第3条第二款的规定，“不得高于”对本国相同产品的税费。
国民待遇要求对“相同产品”不得区别对待，而对于“相同产品”在国际上并无统一的认定标准。在“日本酒精饮料案和欧盟石棉案”中，上诉机构提出认定“相同产品”的四项标准:产品的最终用途;消费者的习惯和偏好;产品的性质和质量;产品的关税税则分类。根据现行wto规则，“以不同生产或加工方法生产的产品，只要具有相同的最终用途和物理特性即可认为是‘相同产品’，不反映在制成品最终用途和物理特性中的其他标准不能作为区分相同产品的依据”。笔者认为根据产品生产过程中排放的二氧化碳量的不同而将产品区别为“高碳”产品和“低碳”产品，对于未达到进口国内标准的“高碳”产品征收一定的碳税有违wto国民待遇原则，进口国不能因为与产品无关的生产过程和生产方法(ppm)而对进口产品征收额外费用。“高碳”产品和“低碳”产品虽然在制造、生产过程中由于生产工艺、生产原料等不同而存在二氧化碳排放的差异，但是从产品的“最终用途”和“物理特性”等标准来看，产品是相同的。
同时，根据上述四项标准，除了第2项“消费者”对“高碳产品”和“低碳产品”的习惯和偏好可能有所不同以外，其他几个标准都是符合的。对“高碳”和“低碳”加以区分会使“相同性”的判断更为复杂，需要对碳排放在多大程度上和在哪些方面不同才构成“不相同”产品加以规定，考虑到各个国家工业发展水平不同，一概以进口国国内标准来判断不具有可行性和正当性。征收“碳关税”有违wto的国民待遇原则，构成对贸易的不合理限制。①2.最惠国待遇最惠国待遇要求“一缔约国对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约国的相同产品”，相同产品的界定同国民待遇中的界定，不能以生产过程的不同而认为是“不相同”的产品，从而对来自不同国家的产品征收不同的碳关税。
欧洲发达国家的生产工艺和技术比发展中国家先进，并且大多使用清洁能源，如法国的核能和水电能丰富，如果法国生产的产品出口到美国，会因为能够满足美国的环境标准而得到碳关税的减免，而中印等高能耗国家的产品则被课以重税，实则违反了最惠国待遇，对不同国家的产品实行歧视待遇，有
违国际贸易自由、平等原则。同时，碳关税不考虑个案的不同情况，以来自一个国家的某种产品的二氧化碳平均排放为标准来确定该国所有产品的碳税明显违反了wto最惠国待遇，是一种歧视性做法。
3.环境例外
gatt第20条历来被认为是缔约国行使“环境例外权”的依据，该条为缔约方采取有利于环保的措施提供了依据，但该条规定不明确，概念界定不清晰，在实践中引发了许多争端。笔者认为，从wto具体规则的适用来看，碳关税实质上有违wto基本原则。
(1)该条(b)款要求该措施“是为保障人民、动植物的生命健康所必需的措施”。实行碳税的目的在于减少温室气体排放，减缓气候变暖。有些学者据此认为碳税是为了保护人类免受气候变化之灾，保护因全球变暖而绝迹的植物和动物物种，符合“保护人民、动植物的生命健康”的条件，但是碳税是否具有“必需性”需要个案分析。在1991年“金枪鱼－海豚1号案”中两个专家组都认为gatt第20条(b)款不能证明美国禁止进口金枪鱼的合法性，专家组认为禁令不符合“必需性”要求，认为“必需”意味着没有其他合理的替代措施存在。同时，“缔约方一定要采取，而且在可采取的措施必须是与gatt不一致最少的措施”。此后1998年“加拿大诉欧盟石棉案”的上诉机构对第20条(b)款中“必需”一词的解释进行了调整，强调了有关措施必须是“实现其本身的目标所必须的”，并从“是否能实现健康目标”的角度考察是否存在合理有效的替代措施，对“必需”提供了一种可行的新标准。由此可见，征收碳税不符合(b)款的规定，尽管碳税有利于减少碳排放，保护人民和动植物免遭气候变暖的危害，但是无法证明边境调节碳税是“必需”的措施，仍有其他合理的可选择措施存在。碳关税对来自未达到进口国碳排放标准的国家的产品单方面征收，事先没有采取善意谈判和磋商等其他方法，这种单方行为实质上是一种“生态帝国主义”的表现，是以“环境保护为名，行贸易保护之实”的“绿色贸易壁垒”。①(2)征收碳税也不符合第20条(g)款的例外规定。该款规定的环境例外措施必须是“与国内限制生产和消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源有关的措施”。第一，wto对“保护可能用竭的自然资源”采取了扩大解释，天然资源既包括石油等矿产资源，也包括清洁空气等天然资源，还包括海豚等生物资源。无疑，碳税的征收有利于养护不可再生的石油、煤炭等矿物燃料，也对温室气体大气容量有一定的保护作用，符合这一条件。第二，该措施要与“保护可用竭的自然资源”有关。这里不需证明“不存在其他替代措施”，只需证明该措施与特定环境保护目标存在“原则上的合理联系”(实质性联系)即可。1988年美国诉加拿大鲑鱼和鲱鱼案专家组认为，“主要目的在于”保护可能耗竭的天然资源的贸易措施才能被认定为与保护“有关”的措施。笔者认为碳税的目的主要不在于减少温室气体排放，而是为了弥补国内产业的碳税损失，防止市场竞争力的削弱，不能证明与保护可能用竭的自然资源“有关”，此外征收碳税与环境目标之间的实质性联系有待时间加以证明。
(3)第20条序言要求不在情形相同的国家之间构成“任意或不合理歧视或构成对国际贸易的变相限制”。首先，采取的措施“不构成对国际贸易的任意限制”，成员国要证明其针对出口国的具体情况保持了灵活性，进口国不能要求出口国采取的措施与其完全相同，只要在“有效性方面具有可比性”就不构成“任意歧视”。其次，不构成“不合理的歧视”，除了保持灵活性外还要遵守“谈判义务”，援引方在单边措施之前有义务主动发起谈判，谈判不要求必须达成协议，只要善意地试图达成协议即可，同时要有一定的透明度和程序的正当性。如果征收碳税前没有履行谈判义务，就构成了对贸易的不合理歧视。此外，碳税要求其他国家的碳排放达到与进口国相同的标准，可以认为这是对其他国家关于碳排放立法自由的任意的不合理干涉。征税表面上是为了保护环境，但是像中国这样的国家在短期内根本无法达到发达国家的减排标准，这种措施在事实上具有限制其他国家产品出口的贸易保护效果。①因此，笔者认为“碳关税”构成对国际贸易的变相限制。
三、中国如何应对碳关税的挑战
(一)碳关税对中国意味着什么目前美国是中国最大的单一国家出口市场。中国对美国出口的商品不仅量大，而且集中于高能耗、高碳密集型产品。以2009年为例，中国对美国出口额达2523亿美元，约占全年总出口额的17.7%。其中中国对美国出口的前十大商品集中于通讯和影视设备、纺织品和金属制品等。这些产品大多是高能耗、高二氧化碳强度而低附加值的产品。这十类产品占到中国对美出口总额的80%。②由此可见，美国如果对所有的“中国制造”征收国别关税，那么中国产业必将受到整体打击。而且更令人担忧的是，“碳关税”还将引发欧洲采取类似措施。欧盟一直是防止气候变化的“急先锋”，其领导人也曾表态提议做出类似碳关税的贸易安排。倘若欧洲仿效美国，将使我国外需“雪上加霜”。可见，“碳关税”问题值得我国政策界、产业界和学界的关注。
(二)中国应对碳关税的立场建议
从以上分析可知，碳税有违“共同但有区别的责任”，同时违反了wto国民待遇、最惠国待遇，又不属于环境例外情形，所以中国应坚决反对“碳关税”。
低碳环保的措施篇8
房地产经济管理创新是当前低碳经济背景下，实现房地产行业可持续发展的重要举措，以低碳经济为前提，从控制经营成本、加强环保观念、完善法规、制定发展目标、地税改善政策五方面，对房地产经济管理的创新举措进行了分析，对于我国环境质量的提升以及房地产行业发展具有重要意义。
关键词：
低碳经济；房地产行业；经济管理；可持续发展
受现阶段低碳经济的影响，当前社会中人们的环境保护观念愈发强烈，而房地产行业作为市场中发展迅速的行业之一，其经济管理创新已经逐渐被提上日程。对房地产行业进行经济管理创新，是实现经济与环境共同发展的重要举措。为此，必须要在发展房地产的同时，认识到生态保护的重要性，全面减少发展过程中的废弃物排放量，降低能源消耗，只有如此才能真正保证房地产行业的可持续发展。为此，文章中在低碳经济的背景下，对房地产经济管理创新发展进行了研究。
一、控制企业经营成本
出于低碳经济环境的影响，房地产企业在发展的过程中，必须要将技术与材料的类型进行改变，结合低碳经济要求，选择满足环境保护需求的新型技术及材料，但是这必然会增加房地产企业的经营成本，这也为房地产企业负责人提出了一定的难题，即如何在低碳经济背景下，实现成本的控制。为了解决这一问题，要全面考虑企业当下发展现状，并结合环保有关要求，提出相应的发展策略。针对房地产企业成本的问题，可以从以下几个方面予以解决：在选择有关技术和材料的过程中，必须要以最优化原则为标准，选择耗能低、排放低的材料和技术；进行施工的同时，必须要全面保证所运用技术均能够实现低排放的要求；开发低碳房地产时，因为新材料的价格普遍较高，以免造成成本过高的现象，务必要对材料的使用情况进行统计，以此避免浪费，对于一些可循环使用的材料要做好回收。除此之外，也在施工的前期准备工作中，做好成本的控制，避免后期资金不足的问题。
二、加强环保观念
当前社会中由于雾霾现象严重，所以环境保护工作逐渐被提上日程，随着低碳环保的大力宣传与教育，人们的环保意识也在逐步提升，在日常生活中，都能有一定的低碳观念，形成购买、使用节能减排产品的习惯，转变传统的生活方式与观念，实现更为健康的绿色生活，这也为低碳经济的实现奠定了扎实的基础。为了全面实现绿色环保，房地产行业的改革十分重要。以往建筑工程施工的过程中，无论是建筑材料还是施工技术，都会产生一定的能源消耗，一些废气也会造成环境污染。为了合理解决这个问题，加快实现房地产低碳经济的创新，必须要将材料与技术进行更新，使用符合环境保护的全新建筑材料与技术，降低建筑施工过程中所产生的能源消耗。在低碳经济的大背景下，为了实现房地产行业的低碳经济转型，务必要用绿色环保建筑材料取代能耗较高的材料，在材料的环保上不断落实房地产的低碳经济转型。现阶段，我国在科学技术上实现了飞速的发展，一些新技术逐渐被发现，这也降低了高耗能材料的使用率，然而一些新材料的技术并没有达到成熟，所以还需要在使用的过程中进行研究。除此之外，在现阶段房地产建设的同时，要着重利用包括太阳能、地热能在内的可再生资源，以此减少电力资源的浪费，提高绿色环保建材的使用效率，全面建设低碳环保的建筑物。
三、完善房地产有关法规，合理掌控排碳量
近几年在市场中房地产发展速度得到了显著提升，这也有赖于房地产法律法规的完善，为了实现房地产经济的又好又快发展，有关部门必须建立严格的法律制度，然而受房地产经济管理力度的影响，在健全法规方面依然需要加大力度。一方面，需要对房地产相关法律制度进行完善与优化，合理控制房地产施工过程中对于排碳量的控制，在低碳经济的背景下，严格要求排碳量，并严格落实所制定的法律法规，对房地产排碳行为加以控制。另一方面，设置相应的奖惩措施，针对一些超出规定排碳量、未按规定经营的房产企业，要对其进行处罚，只有这样才能真正做到碳排放量的控制，从而真正实现房地产行业的低碳经济转型。
四、结合低碳经济，制定发展目标
近年来我国经济体制一直处于变化的状态，并且速度也在逐渐加快，这在房地产行业的经济结构转型方面存在十分重要的影响，房地产行业必须要将低排放、低耗能作为创新发展的主要原则，并深入分析经济结构，在低碳背景下制定经济制度发展目标。基于此，必须要针对低碳背景下出现的房地产行业发展过程中出现的问题，提出相对应的解决措施，在实现房地产行业可持续发展的前提下，推动房地产业的稳定发展，以免因为低碳经济的发展为房地的经济转型造成限制。
五、基于低碳经济发展，改善地税政策
在可持续发展基础上低碳经济发展逐渐成熟，特别是在房地产行业发展基础上在低碳方面加大投资力量，在经济多元化形式下风险逐渐增加。因此需要在发展房地产基础上由政府给予大量支持，在相关规章制度上进行不断完善，逐渐拓展房地产的发展渠道，利用税负方面的优化政策逐渐推动房地产发展，引导房地产向低碳化经济发展方向转型。
六、结束语
综上所述，在当前低碳经济的背景下，房地产行业为了实现经济管理的创新发展，必须要认识到技术、材料转型的重要性，减少施工过程中出现的污染，提升环保观念，以此不断推进房地产低碳的发展。但是因为现阶段房地产的低碳发展依然一些不足，尤其是房地产经济的低碳发展方面，所以我们必须要重视经济管理的创新发展，从而真正实现生态环境与经济的和谐发展。
作者：庞群单位：天津市政华房地产开发公司
参考文献:
[1]黄朴,崔建霞.浅析低碳经济背景下房地产行业的发展[J].价值工程,2010,11:8-9
低碳环保的措施篇9
关键词：低碳经济；零售企业；绿色营销；竞争力
低碳经济其本质就是绿色供应链管理。零售业作为连接生产和消费的中介，对我国经济发展有着较强的影响，经济的发展又可以促进零售业的发展，同时又会带动消费的增长。随着全球气候变暖，环境污染日益严重，资源稀缺，这必然要求整个社会重视可持续发展，而企业是社会活动的主体，零售业在国民经济中占有非常重要的地位，这必然要求零售企业重视低碳经济的到来，应该开发低碳产品，开展绿色营销活动。零售企业绿色供应链管理其本质是要求所有的供应、生产、销售等环节注重成本的节约，提高节能效果，降低能耗，以促进整个社会发展和生态环境保护双赢的状态。
1零售企业绿色供应链管理实施调查情况
本课题组于2016年7月至8月对广西部分零售企业比如南宁朝阳沃尔玛、南宁百货大楼、南城百货等大型零售企业就绿色供应链管理实施情况进行了随机抽样调查，调查方式主要有问卷调查、网络调查和访谈调查，在问卷调查中总共发放200份问卷，回收200份，在被调查对象中男性78人，占39％，女性122人，占61％。被调查者年龄在20岁以下有18人，占9％，21—30岁之间有90人，占45％，31—40岁之间有50人，占25％，41—50岁之间有40人，占20％，50岁以上有2人，占1％，从这一数据反映出零售企业一般都是以年轻人为主。在“您对绿色供应链的了解情况调查中”，回答了解一点占44％；不了解占43％；没听说过占13％。从这一数据反映出企业基本上都采用了绿色供应链管理的相关措施，员工也了解绿色供应链管理，但了解情况不是很深，说明了企业应该更加进一步让员工参与到绿色供应链管理的行动中来。在“企业是否重视与供应商的关系”的调查中，回答是的占62％；回答否的占4％；回答不清楚占34％。这说明了零售企业要实施供应链管理必须重视与供应商的合作关系。在“企业是否开展绿色办公相关措施”的调查中，回答否，没有开展绿色办公措施的占15％；回答是已经开展绿色办公相关措施占54％；回答不清楚占31％。说明了企业都已经实施绿色供应链管理。在“企业采取哪些措施提高员工环境意识”的问题中，回答没有开展相关活动占20％；回答环境理念和技能培训占45％；回答开展公司内部环境宣传占20％；其他占15％。从这一情况反映出，企业要重视员工环境理念的培训，让员工树立正确的环保意识。在“企业开展哪些措施支持环境公益活动，提高公众的环境意识”的问题中，回答没有相关活动占16％；回答号召员工参与环境相关公益活动占52％；资助环境相关公益活动10％；参与环境保护相关公益活动占22％，从这一调查数据表明已有过半的企业开展了号召员工参加环境保护的公益活动。
2零售企业绿色供应链管理存在的问题
2．1零售企业绿色供应链管理意识还有待提高
从我们调查的数据显示，企业虽然已经意识到实施绿色供应链管理的重要性，并且也采取了一些措施，但员工参与绿色供应链管理的实施活动还有待进一步加强。企业也进行了相关的绿色供应链管理的培训，但培训的力度还不够，有部分被调查者表示对绿色供应链管理不了解，对绿色产品也不熟悉，也有被调查者表示企业应该加强员工的绿色环保方面的知识和技能培训。
2．2消费者参与绿色供应链管理的意识还比较缺乏
众所周知，实施绿色供应链需要付出额外的成本，消费者一般也不愿意付出更高的成本来购买绿色产品，消费者虽然对“低碳”已经有了一定程度的了解，低碳意识也逐步加强，但与发达国家的低碳消费还是有一定的差距。在我们的调查中，大部分消费认为“服务价值较高”，这是阻碍消费者践行绿色环保的主要因素。因此，对于零售企业实施绿色供应链管理来说，要提高消费者绿色环保意识。2．3绿色供应链管理成员之间缺乏合作在调查中，零售企业也认识到实施绿色供应链管理需要与供应商建立良好的合作关系，但是这种合作关系只是处于低层次的合作，缺乏长期合作的稳定机制。根据美国著名的战略管理学家迈克尔．波特的价值链理论，一个企业要想获得长期的竞争优势，不仅取决于内部价值链，还取决于外部的价值链成员的良好合作，这里的价值链成员不单纯包括员工，还包括供应商、经销商以及顾客价值链之间的关系。绿色供应链管理强调绿色，即环保，而绿色的运作在于降低原材料的成本，最终形成整体绿色供应链的竞争优势。
3低碳经济模式下零售企业竞争力提升对策
3．1提高消费者的低碳消费意识
目前消费者对低碳经济的认识程度不高，对低碳消费看法不一致，认为自己作为单个的消费者，与社会强调的低碳经济无关。在我们的调查者发现，消费者对低碳消费的认可程度比较低。消费者在购买商品时也不看重低碳商品，因为标有低碳的商品价格普遍高于非低碳的商品，因此也不愿意购买标有绿色环保产品。消费者在选购商品时看中的是产品的价格、服务质量以及品牌，只有少部分消费者倾向于购买低碳商品，这部分消费者的文化程度比较高。对于零售企业来说，应该要有社会责任意识，教育消费者低碳商品的好处以及提高消费者的社会环境保护的意识。只有公众健康和环境意识深入人心，注重生活品质和身体健康成为人们选购商品的主要因素时才会考虑到低碳商品。全面质量管理强调企业的全员管理，即把顾客也纳入到自己的核心成员，企业应该要有与顾客实现“双赢”的战略思维，把顾客看作是利益相关群体的主要成员，企业在从事生产运营的过程中，对其利益关系人应该负有不可推卸的责任。其实企业在提高消费者的低碳消费意识的同时也是在树立企业自身的形象，对其自身的竞争力提高也是很有裨益。美国玩具制造商美泰公司召回铅污染玩具这个案例，表面上看，美泰及时召回有害产品，但其深层次含义是通过召回有害产品，一方面显示了其社会责任感，另一方面也提升了其在消费者心目中的形象。
3．2低碳经济模式下需要企业通过业务流程再造提升整体竞争力
低碳经济是一种运营模式，企业应该全方位的以顾客需求为出发点，为顾客购物带来便利，减少顾客的购买成本，从而降低企业的运营成本。企业应该充分了解顾客需求，与顾客进行沟通交流，了解的需求，对顾客的要求能够及时做出快速反应。低碳需求的满足给企业的整个运营模式提出了更大挑战，要求企业以业务流程为核心，对整个业务流程进行重新设计以此来满足顾客的需求。低碳需求的管理不单纯是营销部门的责任，而应该是企业整个部门和全体员工的共同责任。市场环境的剧烈变化，要求企业应对环境的变化有个快速的反应能力，而传统业务流程是以分工为基础形成的组织形式，这种形式只能适应静态的、单一的营销环境，大大降低了企业对动态市场的反应能力。随着规模日益扩大，企业内部分工不断细化，业务流程应该是以“顾客”的需求为导向，这样才能适应变化的、多样化的、动态的环境，从而能够更好的满足顾客的绿色需求，以此形成企业整体竞争力。
3．3低碳经济模式下需要企业进行战略转型
低碳经济模式要求企业由粗放型向低碳化、集约化、精细化转变。每个企业都不是孤立运作的，在全球社会大环境背景下，任何一个企业都是社会系统的一个子系统，在社会大环境中，必然要受到社会环境的制约，这里的社会环境包括政治、经济、文化、自然气候环境，还包括人文、科技等环境。任何一个经营的企业都或多或少的受到全球“大气候”的影响。这就需要企业必须进行战略转型，需要有社会责任意识。这里的社会责任不单纯是对企业负责，还包括对顾客、股东、社会环境的负责。希望企业在开展运营过程中要有低碳创新思维，开发低碳产品。在动态的市场环境下，市场经济其本质就是竞争经济，企业经营的不确定性因素增加，导致人与人之间的信任度也非常低，企业真正经营的不是简单的产品，而更多地是经营自己的诚信品质。金钱不是衡量企业成功的唯一标志，而永续经营才是企业成功的重要标志。这就要求企业在生产经营中，把眼光放远一点，要有长远的战略思维，只有企业可持续发展好，其利润才会滚滚而来。
3．4低碳经济需要提升产品竞争力
低碳是一种战略思维，这种战略思维最终表现为产品的竞争力。低碳产品通常具有节能环保、减少环境污染等作用的产品。对于零售企业来说，其低碳产品表现为三个层次，第一层次是供应商提供的节能实体产品；其次是自身具有节能环保的营销环境；第三是产品的使用及售后服务要节能环保。低碳应该是品牌的核心价值。对于零售企业来说要进行低碳产品的销售，必须与供应商结成战略联盟的合作伙伴关系。美国著名的战略学家迈克尔．波特提出的价值链模型，指出决定企业竞争优势的价值链有企业内部价值链和企业外部价值链组成。内部价值链成员包括企业的员工、管理层、股东等，外部价值链成员是由供应商、经销商和顾客组成。其中供应商是零售企业价值链的源头。如果零售企业与供应商就低碳产品没有达成一致共识，即使自身具有绿色创新思维，也是无济于事。低碳产品可能刚投放市场，得不到市场的认可，由于消费者受到传统消费观念的影响，对于新型的低碳消费可能还有点适应不了，不过随着时间的推移以及社会的全员推广和政府的政策扶持，低碳产品的竞争力才会慢慢凸显出来。低碳产品要为消费者所接受，必须要有自己独特的卖点，这个卖点应该表现为差异性和独特性，不为竞争者轻易模仿，这样才能从竞争中脱颖而出。总而言之，随着全球低碳经济的到来，企业应该成为低碳创新的领导者，零售企业作为市场经济的运行的主体更应该发挥先锋模范带头作用。零售企业必须转变自身的战略观念，牢固树立低碳运行理念，开发适合消费者需求的低碳产品，以此来培育自己的核心竞争优势。
参考文献
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低碳环保的措施篇10
内容摘要：随着全球步入绿色环保的低碳时代，西方发达国家先后提出了“碳关税”的概念。本文认为碳关税措施是发达国家贸易保护主义新兴的表现形式。碳关税对我国低碳经济的发展既有正面的促进作用，又有负面的消极作用。我国应从国际与国内多个层面积极应对，一方面对自我进行合理的约束，另一方面要对发达国家的贸易保护主义予以坚决的回应和抵制。
关键词：低碳碳关税路径
低碳时代“碳关税”研究概述
（一）碳关税的概念及提出
碳关税是欧美发达国家设计的由其海关对不实施碳减排限额的国家或地区的高碳高耗能产品征收的二氧化碳排放关税。“碳关税”概念最早由法国前总统希拉克提出，起因源于美国拒绝签署《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》，逃避其作为温室气体最大排放国应承担的减排义务。加之《京都议定书》规定发展中国家暂时不承担减排份额，因此签署了该议定书的欧盟国家认为若只有其实行成本较高的碳排放交易机制，对欧盟各国国内的高碳产品竞争极为不利，因此多次提出对未履行《京都议定书》国家的进口产品征收碳关税。而美国虽然在国际社会拒绝签署《京都议定书》，但是在国内立法中却吸收了碳关税的概念，于2009年6月通过《清洁能源安全法案》，对在2020年未达到美国碳排放标准的外国产品将征收高额的边境调节税，其实质就是碳关税。
可见，虽然欧美各国对碳关税的理解有别，征收的碳关税的数额和名目也各不相同，各国征收碳关税的法律规制也千差万别，起始征收的时间也互不统一，但有两点是不可否认的：一是碳关税必须征收；二是碳关税可以避开国际贸易规则的硬性约束。这样大多数的发达国家就可以打着“生态”经济的幌子，把大多数的环境成本施加于发展中国家。事实上，欧美碳关税的矛头就是针对碳排放限制较低的国家，而这些国家绝大部分为发展中国家。因此，碳关税一经提出，就遭到印度、中国等发展中国家的强烈反对。然而国际社会对此态度却模棱两可，wto和联合国共同的一份报告曾指出：“只要起草得当，理论上可以使这样的税收符合wto法律，但很难证明它们并非一个幌子，目的是对国际贸易进行非法限制”。wto虽然也怀疑碳关税对贸易限制的非法性，但也为碳关税的合法存在留下了空间。
（二）碳关税的实质
通过碳关税的产生过程可知，碳关税目前属于个别国家的国内措施，并未得到国际社会的普遍认可。虽名为“关税”，但其表现形式不限于关税一种，还可以是国内税费、配额或者许可证等（李晓玲、陈雨松，2010）。碳关税表面冠以保护环境之名，实质却是保护国内相关产业的边境贸易限制措施，它是后金融危机时代出现的新型贸易壁垒，是发达国家贸易保护主义的集中体现。碳关税违反了国际社会的诸多原则和规则。
违反公平互利原则。公平互利原则是二战以来国际经济新秩序得以建立和赖以发展的基石。公平意味着实质而非表面的平等。发达国家在过去几百年通过掠夺发展中国家的资源获得了经济的飞速发展，污染环境的高耗能产业的时代已经过去，而发展中国家的经济发展才刚刚起步，高耗能产业仍占经济发展的大部分。发达国家此时要求以环保名义来限制发展中国家经济发展的措施，对其本身没有重大影响但对发展中国家却是致命打击。发展中国家经济发展的停滞对全球经济有害无利，从而间接地影响到发达国家的经济发展。《联合国气候变化框架公约》中的“共同但有区别责任”原则是一种公平互利的国际交易原则，发达国家模糊这一国际原则，试图用环保的外衣达到其限制发展中国家的“碳关税战略”实属损人不利己的一种表现。
违反wto国民待遇、最惠国待遇原则。wto的国民待遇要求一个成员国给予另一国的产品待遇不低于本国产品的待遇，即内外平等；而最惠国待遇则要求一方已经或将要给予其他任何国家或地区的优惠必须自动地给予所有的成员，即外外平等。而目前碳关税所依托的碳排放计算标准并未统一，不同方法计算的结果也大相径庭。除了计算方法的差异外，统计方式也存在差异。一国国内产品的碳排放通常是测算的实际碳排放量，而该国对其他国家产品的碳排放量通常是根据该国该类产品碳排放量总体水平的平均值，并非实际碳排放量。计算方法和统计方式的差异使得内外、外外的碳排放量结果必然存在差异，从而难免违反wto的国民待遇和最惠国待遇原则。
碳关税对我国的影响
对于我国来说，碳关税的影响并非有害无利，其既有积极的一面，也有消极的一面。
（一）积极影响
我国作为发展中国家中迅速崛起的一员，相对于其他发展中国家来说，理应承担很多的责任和义务。这一点我国政府并没有回避。碳关税对我国来说，尽管是一个很大的挑战，甚至是对目前经济发展的一种阻碍，但从我国低碳经济、可持续发展的角度来看，无疑是对我国经济发展的一种外力驱动和鞭策。奥巴马游说国会通过《清洁能源安全法案》所强调的原因是“美国需要调整自身，进入一个新的发展方向，这个新的发展方向就是低碳经济的发展，是新能源、智力电网和生物技术，这些产业成为美国新的产业选择和战略选择”（高静，2010）。其原因同样可以成为我国今后一个时期经济发展的方向，尽管这是奥巴马表面的说辞，但从长远角度分析，以新能源为主导的低碳经济必然成为全球经济发展的趋势，及早顺应这一趋势，对作为新兴市场国家的我国来说意义重大。
（二）消极影响
尽管从长远来看，碳关税对促进我国低碳经济的发展有着极为积极的影响，但对经济发展尚未达到发达国家水平的我国来说，碳关税的征收对我国近一个阶段的影响仍是消极者居多。
1.国际层面的影响。一是对出口贸易的影响。碳关税的征收将对我国出口贸易造成严重的阻碍。目前我国对外贸易中高耗能产业仍占多数。2007年美国进口的高耗能产品有11%来自我国，其中混凝土占19%，钢铁占15%，纸品占12%（李伟、杨青，2010），而美国2009年通过的《清洁能源安全法案》所要征收碳关税的产品正是针对钢铁、水泥、玻璃、纸浆、纸、化学制品、工业陶瓷等高耗能产品。可见美国在立法之初其实已经将我国作为重点打击的对象，若碳关税开征，我国出口贸易势必受到严重影响。二是对国际贸易秩序的影响。作为一种隐性的贸易壁垒，碳关税的开征势必激发发展中国家与发达国家的矛盾。作为深受其害的发展中国家，我国也必将会采取一定的应对措施，比如诉诸wto争端解决机制，而这种方式旷日持久，耗费精力，同时胜负难料，很容易将我国的相关产业拖垮。而我国如若采取一些报复性的贸易壁垒措施，又势必使原本复杂的国际贸易秩序变得更加混乱，对我国相关产业的正常发展极为不利。
2.国内层面的影响。碳关税的征收，势必会造成我国国内钢铁、造纸等高耗能产业的成本上升，企业责任增加，同时，对上下游产业也会造成连锁反应。要么被淘汰，要么产业升级，若企业被淘汰会直接造成大量的劳动者失业，而若产业升级，科技含量的提升也使得企业对劳动力的需求减少，也会间接造成部分劳动者失业，两方面都会对我国国内劳动力就业造成冲击，从而对经济发展、社会稳定产生不良影响。
我国应对碳关税的措施
（一）国际层面的应对措施
1.开展“环境外交”积极推动国际气候与贸易谈判进程。一是制定合理的自愿减排标准。气候变化是全球性的挑战，每个国家都有义务保护环境。发达国家开征碳关税的一部分原因也在于以我国为代表的发展中国家在温室气体排放方面的确需要承担一部分责任。在2009年12月结束的联合国气候变化框架公约缔约国会议即哥本哈根会议上，我国承诺的到2020年将单位GDp二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%的目标并未达到国际社会所希望的程度。作为一个负责任的大国，我国应真正意识到低碳经济对全球气候变化的作用，转变观念，变被动为主动，提升经济发展中的科技含量，实现更多行业的技术创新，从而为制定符合国际社会认可的减排标准夯实基础。在今后的国际谈判中，我国应根据自身发展，制定合理的自愿减排标准，积极推动国际气候变化以及国际贸易领域的相关谈判进程。二是呼吁合理分配碳排放权。当然，在自我约束的同时，我国还应与广大发展中国家携手应对发达国家不合理的碳排放份额的分配。发达国家也经历过高污染、高能耗的发展时期，要求发达国家承担更多的责任也是理所应当。因此我国在国际谈判中，应呼吁坚持公平互利的原则，以《联合国气候变化框架公约》“共同但有区别责任”的原则为依据，督促发达国家为其已经造成的污染负责，为发展中国家赢得应得的碳排放份额，从实质公平的角度合理分配碳排放权。三是参与制定国际碳排放量参考标准。鉴于目前国际社会并未有统一的碳排放量参考标准，碳排放计算方法的不同会导致迥异的结果。因此，研究碳排放计算方法，积极参加相关国际谈判，参与制定国际碳排放量参考标准，使国际标准充分考虑包括我国在内的发展中国家的实际水平，是我国在国际气候问题上应始终努力的方向。
2.wto框架下我国应对的措施。一是在wto框架下否定碳关税的合法性。wto对碳关税的态度模棱两可，对我国是一个不利的信号。一旦碳关税开征，由此会产生纠纷。若诉诸wto争端解决机制，wto可以迫于发达国家的压力，引用Gatt第20条环境例外条款，以碳关税是应对气候环境恶化所采取的措施为由，将其纳入环境例外条款。而碳关税的征收可能会违反wto国民待遇和最惠国待遇原则，在此情况下，我国应充分利用wto的国民待遇和最惠国待遇原则进行抗辩，否定碳关税的合法性。
二是利用Gatt第20条环境例外条款采取应对性措施。由于wto肯定了碳关税的合法性，所以发展中国家要想否定它是很困难的。此时，发展中国家可以“以其人之道还治其人之身”，效仿发达国家提出的针对发展中国家的“碳关税”措施，提出自己的“类碳关税”应对措施。如可以对稀土等我国蕴含丰富但发达国家匮乏的用于武器制造的战略资源进行出口管制，同样可以以Gatt第20条保护自然资源的例外为由采取征收出口关税、发放许可证等方式进行控制。当然，这种做法的合理性是存在争议的，在正常的国际贸易往来中，还是应积极地采取其他措施加以应对。
（二）国内层面的应对措施
发展低碳经济并增强出口企业竞争实力。国际层面的应对措施只是短期收效的路径，真正能够抵御碳关税不利影响的途径只能是走低碳经济发展之路，研发低碳技术，以绿色能源产业替代目前的高耗能产业。首先，政府制定低碳经济发展的规划，给予低碳技术研发更多的支持。其次，企业应把目光放长远，不贪图由高耗能产业带来的短期利益回报，应把更多的精力投入到绿色能源产业，真正以保护环境为己任，增强企业的社会责任感，这样才能从根本上提高企业在低碳时代国际贸易中的竞争实力。
建立自我约束的“碳税”制度。碳税是与碳关税不同的概念，它是一国以保护环境为由针对二氧化碳排放所征收的税费，属于国内环境税的一种。我国目前并未建立碳税制度，但很多发达国家已经开征，并被国际社会所普遍认同和推崇，它被认为是目前一国国内削减二氧化碳排放的一种有效手段。我国建立碳税制度，一方面可以通过国内税收的强制措施对高耗能产业进行约束，增加其生产成本，迫使其改善生产技术，真正实现低碳经济。另一方面，从国际税收层面来讲，我国在国内对相关企业征收碳税，就可以避免发达国家在相关产品进口时征收碳关税。因两个国家对同一纳税人的同一课税对象征收两次税收会构成国际双重征税，而国际双重征税早已通过各国签订的双边协定加以管制。因此，建立碳税制度，考虑我国实际情况对碳税进行立法约束，是应对发达国家碳关税的有力措施。
参考文献：
1.金融时报Ft中文网.中美“碳关税”首次过招中国坚决说“不”[eB/oL].[2009-7-6].
2.李晓玲，陈雨松.“碳关税”与wto规则相符性研究[J].国际经济合作，2010（3）