预算会计存在的问题及对策篇1
【关键词】预算会计；改革；问题；对策
随着我国财务和税务体制进行改革的速度逐渐加快，政府的事业单位预算编制和主要的管理制度也在进行变更，与此同时，预算会计制度也在进行完善和改革。但是，由于一些问题的存在，导致预算会计改革不能很好的进行，如不解决这些问题，将对日后的预算会计制度产生不良的影响，故而，作为事业单位，要正视这些问题的存在，并且制定出一套较为完善的改革方法和对策，对存在的问题进行有效的处理和解决，方能为今后的预算会计制度做出较大的贡献。下文将对实际存在的问题进行剖析和解答，并且根据我国现行预算会计的基本情况，从实际的角度出发，提供一套较高效率的策略，为预算会计的改革提出意见和建议。
一、我国预算会计的现状
预算会计在我国各大行政事业单位和各级政府部门中都占有较重要的地位，属于非企业会计类型，主要进行预算资金的核算过程及结果的提供，核算一些超支的情况，或者进行一些财务的预算等等，往往在各级单位中，起到了比较关键的作用。为了适应国家的管理需求，近几年我国的财务和税务正在进行改革，这项改革也推动了预算会计制度的完善和改进，但是，由于体系不规范、核算的内容不是非常的全面，不利于进行财政风险的防范等一系列问题的存在，导致其改革的进展较为缓慢，并不能从根本上对这些已知的问题进行有效的解决，所以，很好的正视这些问题，是解决问题的关键一步，然后，还需要进行有效的策略规划，方能很好的进行处理，下文将对存在的问题进行分析和研究，提出相应的对策。
二、预算会计存在的问题
由于近几年我国的各项改革的推进，所以，预算会计的改革也是势在必行，但是由于一些原因，我国的预算会计没有进行较大、较为有效的改革，导致现阶段依然有很多不足之处存在，那么，是哪方面的哪些问题阻碍了预算会计的改革呢？下面将进行逐一的分析。
第一，会计的体系不是非常的规范，不能提供较为详细和丰富的政府单位的财务资料。我国的预算会计体系主要分为三个部分，主要包括有财政总预算会计、事业单位会计和行政单位的会计，在实际的运营当中，由于体系不是非常的规范，导致各种不应当发生的问题频频的发生，将预算会计的体系，与政府财务会计的体系进行不正规的等同，是发生这些问题的关键性原因，导致预算会计的体系不规范，不能够为各级单位提供出一套完整的、详细的、丰富的财务资料，所以这也就导致了预算会计不能进行很好的改革，导致了制度完善的脚步逐渐的变慢，因为政府并不是企业，追求的不是利益的最大化，政府的职责是向公众提供服务，为社会的广大人民谋取福利，所以，不能将预算会计的体系等同于政府的财务和会计体系，各级政府也要尽快的完善相应的法律法规，正视问题的存在，进行有效的解决。
第二，核算的内容不够全面和完善，不利于进行有效的财政风险的防范。在预算会计的工作中，由于核算的内容不够精确和完善，再加上一些难免的疏漏存在，所以及会常常导致影响财政风险的防范，对于日后可能会发生的财政问题难以进行有效的解决。而各级政府和事业单位，也不能全面的将财政状况进行真实的体现，不利于进行很好的财政管理和监督，另一个方面，政府的负债等的相关的情况，也不能很好的进行记录，及时和有效的向上级反映，从而引起了一些不必要的麻烦发生，在预算的核算过程当中，由于资料的不完善，管理规章制度的不完善，人员的疏漏存在，也会导致核算不能很好的进行，影响最后的结果，对财政造成不良的影响，不能很好的应对财政风险的发生，为财政日后的发展留下了许多的隐患。所以，各级单位要加强财政风险管理意识，加强核算的资料全面性，从多个方面对问题进行改良，对不足之处进行提高，以自身的切实行动，来杜绝财政的不良影响的发生。
第三，核算的基础比较的落后，制度不够完善，也会阻碍预算改革的改革。由于我国的预算会计的制度不是非常的完善，再加上核算的基础比较的落后，所以一些问题难免会发生，虽然现行的制度操作起来较为便捷，并不麻烦，但是缺点也是极为的明显，不能对预算资金的效果进行有效的分析，财政的最后成果容易被人操作和利用，有些不法人员甚至可能将数据进行改动，使账面实际显示的数值与实际的数值不一样，这些问题的发生已不在少数，所以相关单位的有关部门要引起高度的重视，从根本上进行改革和完善，彻底的杜绝此类问题的发生。
三、我国预算会计改革的对策
根据现阶段存在的一些问题，制定有效的改革策略，是极为关键的一步，走好这一步，对预算会计的今后的发展，将起到至关重要的作用。下面，就简要的分析相关的策略和对策。
第一，制定完善的准则，完善相关的法律法规，制约政府的会计行为。按照国际上的惯例，对会计准则的框架进行沿用，制定一个主要的基本准则，完善相关的法规和条例，以切实的行动，解决预算会计中存在的主要的问题。准则和和规范的制定，可以非常有效的制约政府的会计行为，杜绝类似的问题频频发生。对现有的规则进行完善，再在现有的基础之上发现其不良之处，及时的进行改革和完善，这一点是非常的关键的，在基本的准则之中，要对权力和地位进行相关的规定，各级单位和部门都要遵守相关的准则，不允许任何影响财政风险的事情的发生，只要制定出了一套较为完善的准则，并且严格的进行执行，相关的问题一定会得到有效的解决，所以各级部门要引起高度的重视，要认识到问题的所在，发生的原因，改革的关键和基础，如何进行有效的改革才能阻止问题的一再发生，这一点非常的关键。所以制定出一套可行的准则，严格执行规范，制约政府会计的行为，是解决我国现行预算会计问题的关键一步，对预算会计的改革的推进起到了至关重要的作用。
第二，采用修正的权责发生制度，为新的政府会计标准的制定建立巩固的基础。采用修正的权责发生制度，对预算会计中存在的问题可以非常有效的进行解决，对预算会计的改革的推进也能够起到较为重要的作用。在我国的一些大城市医院、高校等单位，其会计部门已经在使用新的权责发生制度了，其原有的制度正在进行改革。所以这项任务的推进是非观有效的也是很关键的，根据对新的权责发生制度的使用和采纳，可以为政府制定的新的会计标准做出有效的贡献，可以为其奠定良好的发展基础，为日后的发展打下扎实的根基，所以采用新的权责发生制度是必需要进行的，各级政府和相关的事业单位，有关的部门要引起高度的重视，以自身切实的行动，实际的表现，来促进新的改革制度的推行，为日后的发展，国家的长治久安，做出自己的贡献。
预算会计存在的问题及对策篇2
1.我国政府预算会计系统的构建研究
2.政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径
3.我国预算会计改革可行性的问卷调查研究
4.论政府预算会计与财务会计的结合
5.试论中国预算会计体系
6.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
7.政府会计两翼建设与协调——论政府预算会计与财务会计的结合
8.事业单位预算会计制度改革与创新对策研究
9.中国预算会计体系问题研究
10.我国预算会计存在的问题及改革思路
11.改革预算会计和构建政府会计体系的思考
12.预算会计与企业会计的区别研究
13.浅谈权责发生制在预算会计中的应用
14.论预算会计收付实现制及其改革
15.我国预算会计存在的问题及改革思路探析
16.政府预算会计向权责发生制转变的必要性探讨
17.对预算会计发展的展望
18.略谈我国预算会计制度改革
19.关于我国预算会计体系改革的探讨
20.我国预算会计60年改革探索及启示
21.我国当代预算会计制度变迁的价值判断
22.浅谈预算会计中权责发生制的应用
23.预算会计改革的思考及对策
24.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
25.政府会计体系三分法与预算会计的优先完善
26.浅谈预算会计与企业会计的区别
27.权责发生制下政府预算会计问题研究
28.改革预算会计,构建有中国特色的政府会计
29.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
30.我国预算会计体系现状分析
31.浅议我国预算会计制度的内涵和缺陷
32.中国预算会计体系改革透视
33.我国政府会计改革后的现状、问题及建议——从现行预算会计制度谈起
34.国库集中收付制度下预算会计改革初探
35.论预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
36.论我国预算会计的定位
37.高等学校会计制度改革研究——基于财务会计和预算会计二维体系
38.政府预算透明度与预算会计改革研究
39.预算会计改革引入权责发生制的探讨
40.对我国预算会计引入权责发生制的思考
41.我国预算会计引入权责发生制的探讨
42.试论我国预算会计准则体系的建立和完善
43.行政事业单位预算会计存在的问题及其解决途径
44.我国预算会计核算基础研究
45.政府预算会计引入权责发生制的探讨
46.我国预算会计问题及对策
47.我国预算会计的现状及改革思路刍议
48.关于会计工作中预算会计与企业会计的比较探析
49.浅谈政府会计制度改革——权责发生制预算会计的应用
50.探讨权责发生制政府预算会计改革
51.政府预算会计与财务会计的结合
52.预算会计中权责发生制的应用探析
53.会计要素视角下预算会计核算内容的改革研究
54.权责发生制在预算会计中的应用探索
55.我国高校预算会计应用权责发生制的研究
56.我国现行预算会计体系的缺陷分析
57.企业会计与预算会计会计要素比较研究
58.高校财务会计和预算会计结合的模式选择及路径分析
59.我国预算会计发展的新趋势
60.试论我国预算会计改革
61.中西方政府预算会计概念框架几点比较及启示
62.政府预算会计与财务会计如何衔接
63.我国政府预算会计系统的构建研究
64.论我国预算会计存在的问题及改革措施
65.预算会计模块化教学改革研究
66.国库集中收付制度下我国预算会计的改革
67.我国政府预算会计改革模式研究
68.中国预算会计与美国政府会计资产要素的比较
69.预算会计和政府会计及非营利组织会计概念辨析
70.浅谈预算会计的不足及对策
71.论《预算会计》课程教学改革——以华中科技大学武昌分校为例
72.对行政事业单位现行预算会计有关问题的思考
73.我国现行预算会计存在的问题及对策探析
74.浅析我国预算会计的权责发生制改革
75.试论预算会计的历史沿革及发展趋势
76.当前我国行政事业单位预算会计的现状与完善对策
77.预算会计与企业会计核算原则的比较研究
78.我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系
79.行政单位预算会计工作中存在的问题与对策
80.权责发生制在我国预算会计中的应用探索
81.我国政府预算会计和政府财务会计的协调
82.刍议我国预算会计存在的问题和对策
83.“预算会计”课程教学改革
84.对现行预算会计的思考
85.预算会计与企业会计存在的差异研究论述
86.浅述预算会计与企业会计
87.我国预算会计制度改革思考
88.预算会计内部控制目标及其实现途径
89.预算会计发展对抑制腐败的功能初探
90.新会计环境下预算会计的改革和政府会计体系的构建
91.浅析预算会计核算基础的改革
92.深化预算会计制度改革问题与对策
93.我国高校预算会计的现状及变革浅析
94.预算会计与企业会计的差异分析
95.预算会计向政府会计改革的准备工作
96.试析预算会计与企业会计的差异
97.我国预算会计现状与发展思路
98.论我国预算会计改革
预算会计存在的问题及对策篇3
关键词：事业单位；财务会计；内部控制
一、引言
内部控制既是事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是事业单位治理的基石。《内控规范》将内部控制的基本原理与我国事业单位的实际相结合，梳理业务流程，瞄准财务管理中存在的薄弱环节，强化机制建设，将制衡机制嵌入到内部财务管理制度之中，是指导事业单位加强内部财务管理的重要规范性文件。实施好财务内部控制，对于提高单位财务管理水平，有效利用资金，防止舞弊具有重要意义。本文针对事业单位财务管理内部控制存在的问题，提出解决方案。
二、事业单位财务会计内部控制工作存在的问题
（一）货币资金业务存在的主要问题
1.岗位不健全，不相容岗位未实现有效分离，容易出现财会人员舞弊的可能。目前有很多事业单位出纳人员既办理资金支付又经管账务处理，与银行对账也是由出纳人员完成，有些单位的会计人员月末也不能及时将总账的库存现金和银行存款与出纳人员的库存现金和银行存款日记账进行核对，并且由出纳人员一个人保管所需的全部印鉴，可能导致货币资金被贪污挪用的风险。
2.银行账户管理不善，多头开户，不及时销户，为违规转移隐匿单位资金提供便利。有些事业单位未及时对规定账户之外的账户进行销户，这就为向其账户内转移资金，提供了便利条件。形成账外账，使资金流失，并滋生腐败。
3.资金清查制度不完善，可能导致资金丢失和会计人员舞弊风险。货币资金的核查控制不严，未建立定期、不定期抽查核对库存现金和银行存款余额的制度，有些单位长期不对库存现金进行监盘，也不指定出纳以外的会计人员到银行查询银行存款余额，有的事业单位原始票据传递不及时，原始票据在出纳人员手里滞留很长时间，造成记堆账的现象，这也是库存现金和银行存款不能及时核对的原因之一，这些方面都可能导致货币资金被贪污挪用的风险。
（二）预算控制方面
1.提出的新增需求不真实，虚报人员、资产、业务工作内容，新增项目未经过科学论证和评审。现在事业单位基本上采用的均是增量预算，因此有些单位为了增加财政预算金额，在上年决算的基础上利用虚增项目需求、虚报从业人员等方法编制预算，使预算严重脱离决算数，造成预算严重脱离实际。
2.预算编制不科学，预算编制粗糙，不符合工作实际；预算不进行内部批复，导致预算执行力度不足，预算约束力弱化。财务部门与其他部门之间缺乏有效沟通或业务部门没有参与，可能导致预算编制与预算执行、预算管理与资产管理、预算项目不细随意性大，可能导致预算约束不够。
3.没有按照预算批复的预算安排支出、超预算指标安排支出；没有进行预算执行分析，没有建立有效沟通机制，可能导致预算执行进度偏快或偏慢。
（三）对外投资控制方面
1.未按国家规定进行对外投资，对外投资决策程序不当，未经单位班子集体决策，缺乏充分可行性论证，导致投资失败。
2.对投资业务缺乏有效追踪管理，当被投资单位外部环境变化不利时不能及时调整投资策略或收回投资，造成投资损失和资产流失。
（四）财务报告控制方面
1.有些事业单位为了粉饰业绩，在年末编制资产负债表时，人为将资产负债表日后的收入提前入账，将应计入资产负债表日的支出推迟入账，造成财务报告严重失真。
2.对会计报表中的重要项目、重要资产处置情况、重大投资、借款、单位整体情况、业务活动、以前年度结转结余调整等一系列情况未在会计报表附注中进行说明，从而无法了解单位的具体情况。
三、改善事业单位财务管理中内部控制方面问题的对策措施
针对以上所列财务管理中内部控制存在的问题，可采取以下一些措施加以改善；
（一）改善货币资金控制方面问题的对策措施
1.不相容岗位相互分离，未经授权的部门和人员不得办理货币资金业务或接触货币资金；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。出纳人员不得由临时人员担任；财务专用章由专人保管，个人名章由本人或其授权的人员保管，按照规定由有关负责人签字或盖章的，履行签字或盖章手续；会计人员每月末结账后都要与出纳人员及时核对库存现金和银行存款，做到账账相符。
2.严格银行账户开户程序；对除规定开立的账户外的账户进行及时清理并销户，应在办理销户后的一段时间，再由经办人以外的会计人员向银行核实销户情况，确保银行账户已销。阻止私设账外账、“小金库”等舞弊行为。
3.加强货币资金核查控制，建立现金清查制度，指定不办理货币资金业务的会计人员定期不定期抽查盘点库存现金并制作现金盘点表并由相关人员签字确认；加强银行对账管理，指定不办理货币资金业务的会计人员定期或不定期到银行核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行余额调节表，与单位库存现金和银行存款总账，核对是否帐帐相符，账实相符；出具资金核查报告，对发现的问题及时进行分析和整改，堵塞管理漏洞。
（二）改善预算控制方面问题的对策措施
1.建立财政补助人员和资产基础信息数据库，加强需求审核。建立和完善项目评审制，对于建设工程、大型修缮、信息化项目等专业性较强的重大事项，需先进行项目评审和专家论证。将预算与上年的决算数进行对比，对增加的预算金额的真实性进行严格的审核。
2.召开预算编制会议，财务人员和相关业务科室人员均需参加，全面把握预算政策，细化预算编制；建立预算编制、预算执行、资产管理、人事管理的沟通协调机制；单位将批复的预算在单位内部进行指标分解和审批下达。使单位的全体人员都对预算有了解，共同遵守预算。
3.业务部门申请支出事项必须先有预算指标，再履行预算支出审批手续；无预算指标或超预算指标的事项应先履行预算追加调整程序；建立预算执行监控机制，运用信息系统对业务部门的预算执行情况进行监控；建立预算分析机制，召开预算执行分析会议，定期通报预算执行情况，研究存在的问题，提出改进措施。
（三）改善对外投资控制方面问题的对策措施
1.对外投资要进行可行性论证和领导班子集体决策或实行联签制度；重大对外投资实行专家评审制度；对外投资必须按照管理权限履行审批手续；财会部门详细记录投资决策过程、各方面意见，与可行性论证报告等资料由资产管理部门归档保管，以便落实投资决策的责任。
2.确定投资方案后，财会部门编制投资计划，按照投资计划进行对外投资；投资签订合同的，按照合同控制进行管理；资产管理部门及时了解被投资单位情况，进行动态监控；财会部门加强对投资收益的会计核算和对外投资资料的归档管理；建立责任追究制度，对外投资出现重大决策失误的，未履行班子集体决策或联签制度和不按规定执行对外投资业务的部门及人员要进行责任追究。
（四）改善财务报告控制方面问题的对策措施
1.严格执行会计年度起止日，即每年公历的1月1日～12月31日，内审部门严格审查资产负债表日前后的原始单据，及时发现虚增收入，少记支出的现象。
2.会计报表附注至少要披露下列内容：（1）遵循《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》的声明，（2）单位整体财务状况、业务活动情况说明；（3）会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等；（4）重要资产处置情况说明；（5）重大投资、借款活动的说明；（6）以名义金额计量的资产名称、数量等情况，以及以名义金额计量理由的说明；（7）以前年度结转结余调整情况说明；（8）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。以使报表使用者更加了解事业单位的具体情况，并对其进行监督。
综上所述，事业单位财会部门在充分领会《行政事业单位内部控制规范》要求的基础上，可以规范单位的管理，保护各类资产的安全性和完整性，也可以有效地堵住漏洞，防治各类舞弊和腐败的发生。
参考文献：
[1]李猛.事业单位财务管理中的内部控制问题探析[J].财会研究，2011（05）.
[2]邓慧娟.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].会计师，2013（05）.
预算会计存在的问题及对策篇4
[关键词]预算会计；财务会计；民主制度
[Doi]1013939/jcnkizgsc201614119
民主制度的发展使得我国人民对于公有化以及透明化的认识程度开始逐渐加深，同时随着我国政府政策等问题的公开化，我国人民的监督作用也开始逐渐得到了发挥，并逐渐的对政府提出了更高的要求。政府的财务工作在一定程度上反映出政府的工作能力以及发展状况，因此，我国各界人士对于这一方面也是非常关注的，这就要求政府一定要加大力度对其财务方面的有关工作进行完善，以使其能够更好地满足政府以及社会发展的需要。
1预算会计与财务会计间的对比
预算会计与财务会计同属于会计工作中的两种，两者在整个会计工作中均占据着重要的地位，因此，想要使会计工作能够得到最大程度的保证，就一定要对这两方面的工作达到详细了解的水平，同时清楚地认识到两者之间的不同点，这样才能使会计工作更加科学化、合理化，才能使我国的会计工作达到一定程度的创新。
11预算会计与财务会计的关系
预算会计与财务会计之间的关系主要表现为拨款关系，但两者在具体的实施过程中却肩负着不同的责任，负责不同的工作，换句话说，两者之间的工作范畴是存在差距的。对于预算会计来说，一直以来，政府中的会计工作主要都是预算会计工作为主，通常情况下，政府会通过预算会计去实现财务工作的批准以及执行方面的工作，从表面上看，预算会计涉及了有关于资金的问题，但事实上，却缺少后续的跟踪工作。与预算会计相反，财务会计负责的并不是财务工作的批准及执行，而是负责后续的跟踪工作。
12预算会计与财务会计结合的过程中存在的问题
预算会计与财务会计属于会计工作中的不同内容，但就目前情况来看，我国政府在财政预算的过程中，通常是将两者结合起来完成工作的，将预算会计与财务会计相结合对于政府的会计工作来说属于一大进步，但从细节方面分析，我国政府在两者的结合过程中还是存在一定问题的，只有对其中存在的问题进行详细的分析与了解，才能使两者的结合为我国政府会计工作效率及效果的提高提供最大程度的保证。总的来说，预算会计与财务会计结合的过程中包括以下几点：
（1）执行记录存在不完整的状况。执行记录的不完整主要是预算会计中存在的一个问题，预算会计中预算资金的不完整主要体现在：首先，目前我国政府的预算会计在对预算资金进行记录时，存在不完整的状况，这种情况记录缺失的状况对于政府来讲是非常不利的，一旦在工作中需要对上述记录进行调取，那么如果记录不完整，整个调取过程也就无法顺利地进行，这会对政府的工作带来很大的阻碍，因此是必须加大力度进行解决和调整的。其次，在政府的预算会计中，通常存在只记录资金在初级阶段的运动，而对于后续资金的运转并不记录的现象，这一现象在具体的工作当中也被称之为执行记录不完整。无论是上述哪种状况，对于我国政府会计工作的完善都是非常不利的，因此，相关人员必须使预算会计能够实现其本身价值的基础上，同时也进一步的对资金的流向进行关注与追踪，若非如此，政府在财务资金的记录方面必然会存在问题，同时其真实的财务状况便无法被很好地表现出来。
（2）对资产与负债的反映存在不全面的状况。资产负债的不全面主要是财务会计中存在的一个问题，对资产和负债的反映不全面会导致政府在具体的工作过程中其财务状况无法得到很好的反映。就目前的情况看，我国政府在对财务会计进行利用时，并没有加入有关公益性活动的内容，同时对于财务业绩等一些内容也并没进行十分详细的核算，仅仅是当政府的财务中存在拨款的内容时，才对拨款的资金等进行记录，通常情况下，在政府拨款时，需要记录的应不仅仅只是拨款资金，同时还应存在拨款单位等种种更加详尽的内容，只有这样，才能使公众对于政府的财务状况得到最大程度的了解，从而使政府的资金流动能够更加透明化，这对于减少政府的财务风险以及稳定社会秩序都是非常重要的，因此，相关人员必须加大力度对这一问题进行解决。
（3）会计目标存在不明确的状况。无论对于预算会计来说还是对于财务会计来说，其会计目标都必须得以明确，这是保证会计工作科学性的一个重要前提，但就目前的情况看，我国政府的会计目标一直并不是十分明确，这对于政府会计工作的发展来讲是非常不利的，同时也不利于政府信誉及形象的保证与提高。我国的会计目标主要体现在满足政府的财政需要与保证人民的正常生产与生活方面，因此在具体的工作过程中，一定要十分慎重，否则将会对国家财务方面的发展与完善造成很大的不良影响。
2将预算会计与财务会计相结合
就目前的情况看，我国政府在预算会计与财务会计方面均存在问题，同时在两者的结合方面也就必然存在问题，这对于政府以及国家的长远发展非常不利，因此必须及时地对其加以解决。同时，根据对我国社会目前的种种形式分析，将两者结合起来也已经成为了一个必然趋势，因此，必须采取有效的措施完成这一结合过程。
21确立将预算会计与财务会计相结合的方法
目前的预算会计与财务会计已有简单的结合及互补，但方法还需要完善与改进。第一，由于预算会计与财务会计的制度规定不明确，两方的职能范围相对较小，导致单方面的跟踪记录或反映的信息不够全面。在这方面应该对原有的预算会计和财务会计制度进行适当的修改和补充，以修订后的会计制度来规范其职能范围，同时约束其行为，达到对预算会计和财务会计监管的目的。也能够实现政府财政信息的完整记录，并且反映这一预算目标。第二，要做好政府的预算会计与财务会计的完美结合，就要完善其体系。预算会计的任务就是预算相关部门所要预算的目标，或者是预算其执行的目标需要付多少款以及执行之后的结果预算，其目的就是实现该部门要实现的政策或公益性活动。简单地说就是对活动进行结果预算。而财务会计则是对其活动中相关部门所接受的资源以及耗费情况加以记录，以及对在活动中怎样分配资源进行记录和评估。
22将预算会计与财务会计相结合的策略
想要使预算会计与财务会计均能够最大限度地发挥其作用，从而保证我国的会计工作能够达到最好的水平，就一定要将两者结合在一起，并将两者结合过程中存在的问题进行解决，具体而言，将预算会计与财务会计相结合的策略主要包括以下两点：
（1）对会计中的种种问题进行分类处理。确立了方法之后，最关键的一步就是怎样实施。要能够有效地将预算会计与财务会计进行结合，就要对政府部门的财政支出状况以及负债信息进行全面的反映。在这一方面应该对一些重大活动项目及政策的实施引入权责发生制，另一方面要将公益性和非公益性的活动进行分摊处理，对财政的支出状况及政策实施类型进行很好的分类，以便在发生错误时对相应的部门和负责人追究责任并且及时挽救。
（2）预算会计与财务会计应互相学习。在政府部门中，预算会计和财务会计都是以财政的流动为主要的关注对象，预算会计的存在是为了反映资源的流动，财务会计的存在则是为了反映资源的接收，这些信息数据都是会计信息，都是应该确认及准确核算的。然而预算会计与财务会计对双方的工作内容可能存在一定的认识缺失，不了解双方的工作流程就会导致工作中的某一环节衔接不上。因此，要做到预算会计与财务会计的结合，应适当使双方在对方的工作流程方面进行一定的了解，并适当的沟通，这样才能更好地完成财政流通过程中的衔接环节。
3结论
通过上述内容可以看出，在政府的会计工作当中，预算会计与财务会计都是非常重要的部分，但两者在会计工作中所发挥的价值以及所负责的工作是不同的，因此，为了保证政府的会计工作能够达到最好的效果，将两者结合起来已经成为了目前的一个主要趋势。就目前的情况看，我国政府在将两者结合的过程中还存在一定的问题，这就需要相关人员加大力度实施相关的策略对这些问题进行解决，这样才能最大力度地保证政府会计工作的科学性、保证社会的稳定。
参考文献：
预算会计存在的问题及对策篇5
关键词：建筑工程；预决算；问题；控制对策
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
在建筑工程领域，预决算是一种控制项目投资的有效手段，是开展招标工作，考核企业经管水平的重要依据，也是国家审查机构了解投资情况，对经济活动进行有效监督的参考资料。以上种种要求建筑工程预决算需要具有科学性、准确性，还有权威性。为满足当前中国改革发展的需要，特别是加入wto后的需要，找出建筑预决算中存在的问题，防止工程造价出现失控问题，建立一套科学的、高效的建筑工程造价管理制度便显得尤为重要了。[1]
1.建筑工程预决算中的主要问题
1.1建筑工程预算中的主要问题
1.1.1预算定额不科学
借用定额问题是工程预算编制工作中的一种常见问题。如编制建筑工程预算的过程中，以工民建标准为参照展开定额作业。这种借用式的定额方法，通常忽略了建筑类型、地域，还有施工技术水平的影响，最终导致预算定额不科学。
1.1.2材料价格管理有漏洞
最近几年，建筑材料也呈现出市场化的趋势，出现了空前繁荣的景象，也造成了建材市场管理混乱以及建材价格上升不受控的问题。据统计，材料费用占建筑工程总造价的70%左右，由此可见材料费用在建筑工程造价中的核心地位，所以，做好材料价格的管理，对于降低建筑工程造价而言具有战略性的意义。[2]
1.1.3计算方法有问题
在我国，预算不准问题在建筑工程预算中相当常见，造成这种情况的原因除了工程预算定额不正确之外，还可能是计算方法也存在问题。尤其是在建筑工程预算中，计算工程的间接费用时，将直接工程费用作为基数，因而造成工程造价失控。在编制工程前期预算时，只能定价其中部分材料的基价，另外，价差还不允许用于间接费用的计算。建筑工程实际施工阶段，所涉及的材料种类成百上千，除了部分规定的材料之外，这些材料的预算价格都将直接计入工程直接费用中去。在计算间接费用的过程中，材料费的增加与否将成为一个极为敏感的因素，这是因为材料费用增加越多，间接费用也会随之增长。除此之外，材料价格还要受到市场供求关系以及国家政策的影响，这些都将导致材料预算价格和实际价格之间出现较大的偏差，降低间接费用计算的准确性，进而导致工程造价失控。[3]
1.2建筑工程决算中的主要问题
1.2.1高套定额的问题
我国建筑企业在开展工程决算的过程中，普遍存在高套定额的问题。高套定额指的是工程决算环节降低工程标准，然而却又套用了较高标准的定额，使得二者之间产生了较大的偏差。如，某些建筑企业在工程施工的过程中，用人工挖土方的定额去套用人工挖基坑的定额，前者定额单价约为750元/100m³，后者定额单价约为1150元/100m³，二者在定额单价方面差异明显。由此可见，高套定额这种做法将很大程度上提高了建筑工程的造价。[4]
1.2.2计取费率的问题
国家在计取费率的分类方面存在一定的不足。部分地区根据施工单位的资质等级情况计取费率，这种条件下，审核工作人员应对施工企业的固定资产、总人数以及各类员工占比进行详细的调查与分析。当前，国家建设部正在大力推广“根据工程类别确定计取费率”的办法，
1.2.3虚增工程量
虚增工程量常常被某些施工企业当做一种增加施工成本的方法。如，某些施工企业在进行基建工程中的一个分项工程建设时，常常刻意地对工程量进行重复计算，在隐蔽工程中，这种情况尤其严重；施工单位在工程决算工作时，将某些在定额项目中已经列入到决算中去的项目在其它定额项目中又列一次，该情况导致同一项工程出现两次定额计算的问题，也就是重复计费的问题。这两种情况都将造成工程量的虚高。[5]
2.建筑工程预决算中的主要控制对策
对建筑工程预决算进行控制，其主要目的在于全面、科学地管理和分配工程项目的投入资金，实现对有限资金的高效利用，最终让工程项目获得尽可能大的经济效益和社会效益。在开展建筑工程预决算控制工作的过程中，不仅要考虑全面，还要充分结合实际情况，并做到分析研究的深入化与细致化。只有这样，才能制定出切实有效的工程预决算控制对策。
2.1完善工程预算定额体系
为解决建筑工程预算定额环节存在的借用问题，建筑企业在开展工程预算工作的过程中，应该综合考虑工程项目的建筑类型、地域以及施工技术水平等各方面的因素，并根据实际情况建立一套科学、完善的预算编制定额体系。预算编制的过程中，需要以建筑工程的地域差异，还有实际施工水平为参考条件，按照预算定额体系进行相应调整，换而言之，就是以工程预算定额为基础，参考工程项目的施工难易程度，进行难易系数的设置，创造尽可能多的固定资产，创造更大的经济效益。除此之外，还应该充分考虑技术发展以及工艺进步对工程预算定额体系所带来的有利影响，并积极予以应用，最终服务于工程造价的控制工作。[6]
2.2提高计价方法的准确性
前文提到，在工程造价预算环节，有相当大的几率，由于计算方法的问题造成材料的实际价格和工程预算价格不一致，从而导致建筑工程造价的失控。有鉴于此，建筑企业应该在开展工程造价预算过程中，尽量增加预算的材料种类，以实现材料费的减少。另外，建筑企业应该能够利用行业协会又或者相关的管理部门，以实时掌握不同区域的材料价格变动信息，从而制定出科学的、合理的调价系数。
2.3针对高套定额的问题采用分类审核的方法
为解决建筑工程决算中常见的高套定额的问题，应该针对高套定额的具体情况，采用分类审核的方法。审核人员一方面要熟悉并能够正确运用工程组计算的规则，另一方面还要深入把握工程项目的施工要求以及竣工图纸。只有这样做，才能对症下药，药到病除。
2.4加强建筑工程投资计划管理
对于建筑工程造价而言，做好投资计划的管理是十分有必要的。当前，我国在建筑工程投资计划管理方面，主要采用分级管理的办法，不管是投资总额，还是分部门投资，又或者分地区投资，都是由政府部门决定的。以工程项目的隶属关系，还有计划信息，进行权限的安排。国务院各部门、各地区规划的工程项目所需要的资金分别是中央财政预算、地方财政预算拨给。与之对应的是，银行所收回的贷款中，中央预算安排的那部分上交给中央财政，地方预算安排的那部分则上交给地方财政部门。工程建设企业应该在建设银行完成开户，然后将整理好的、已经获批的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算以及投资包干合同等一系列资料上交开户的建设银行，方便银行开展后续的工程造价监督以及管理工作。
2.5严格执行建筑工程预决算的基本准则
在进行建筑工程预决算的管理，制定相关的控制措施时，应严格执行建筑工程预决算的基本准则。相关管理人员必须熟悉该基本准则，才能将之准确地应用于建筑程的预决算工作中去，对各项工程资金进行科学的、高效的管理。建筑工程施工企业所给出的工程预结算方案，一般而言，大多存在一些和相关基本准则不一致的问题。在国内，绝大多数建筑工程预决算工作的管理人员都是按照传统的方法进行预算与决算，这种情况就导致了工程资金预决算和实际使用之间的误差，给建筑工程预决算的准确性以及难度，增加了很多不利的因素。只有要求建筑工程的预决算审核人员，认真地、严格地按照建筑程预结算的基本准则去做，才能制定出切实有效的建筑工程预决算控制方案以及措施。[7]
3.结语
只有深刻剖析建筑工程预决算中的问题，并采取针对性的控制对策，如完善工程预算定额体系，提高计价方法的准确性，针对高套定额的问题采用分类审核的方法，加强建筑工程投资计划管理，严格执行建筑工程预决算的基本准则等，才能真正做好建筑工程预决算管理工作。
参考文献：
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预算会计存在的问题及对策篇6
民主制度的发展使得我国人民对于公有化以及透明化的认识程度开始逐渐加深，同时随着我国政府政策等问题的公开化，我国人民的监督作用也开始逐渐得到了发挥，并逐渐的对政府提出了更高的要求。政府的财务工作在一定程度上反映出政府的工作能力以及发展状况，因此，我国各界人士对于这一方面也是非常关注的，这就要求政府一定要加大力度对其财务方面的有关工作进行完善，以使其能够更好地满足政府以及社会发展的需要。
1预算会计与财务会计间的对比
预算会计与财务会计同属于会计工作中的两种，两者在整个会计工作中均占据着重要的地位，因此，想要使会计工作能够得到最大程度的保证，就一定要对这两方面的工作达到详细了解的水平，同时清楚地认识到两者之间的不同点，这样才能使会计工作更加科学化、合理化，才能使我国的会计工作达到一定程度的创新。
11预算会计与财务会计的关系
预算会计与财务会计之间的关系主要表现为拨款关系，但两者在具体的实施过程中却肩负着不同的责任，负责不同的工作，换句话说，两者之间的工作范畴是存在差距的。对于预算会计来说，一直以来，政府中的会计工作主要都是预算会计工作为主，通常情况下，政府会通过预算会计去实现财务工作的批准以及执行方面的工作，从表面上看，预算会计涉及了有关于资金的问题，但事实上，却缺少后续的跟踪工作。与预算会计相反，财务会计负责的并不是财务工作的批准及执行，而是负责后续的跟踪工作。
12预算会计与财务会计结合的过程中存在的问题
预算会计与财务会计属于会计工作中的不同内容，但就目前情况来看，我国政府在财政预算的过程中，通常是将两者结合起来完成工作的，将预算会计与财务会计相结合对于政府的会计工作来说属于一大进步，但从细节方面分析，我国政府在两者的结合过程中还是存在一定问题的，只有对其中存在的问题进行详细的分析与了解，才能使两者的结合为我国政府会计工作效率及效果的提高提供最大程度的保证。总的来说，预算会计与财务会计结合的过程中包括以下几点：
（1）执行记录存在不完整的状况。执行记录的不完整主要是预算会计中存在的一个问题，预算会计中预算资金的不完整主要体现在：首先，目前我国政府的预算会计在对预算资金进行记录时，存在不完整的状况，这种情况记录缺失的状况对于政府来讲是非常不利的，一旦在工作中需要对上述记录进行调取，那么如果记录不完整，整个调取过程也就无法顺利地进行，这会对政府的工作带来很大的阻碍，因此是必须加大力度进行解决和调整的。其次，在政府的预算会计中，通常存在只记录资金在初级阶段的运动，而对于后续资金的运转并不记录的现象，这一现象在具体的工作当中也被称之为执行记录不完整。无论是上述哪种状况，对于我国政府会计工作的完善都是非常不利的，因此，相关人员必须使预算会计能够实现其本身价值的基础上，同时也进一步的对资金的流向进行关注与追踪，若非如此，政府在财务资金的记录方面必然会存在问题，同时其真实的财务状况便无法被很好地表现出来。
（2）对资产与负债的反映存在不全面的状况。资产负债的不全面主要是财务会计中存在的一个问题，对资产和负债的反映不全面会导致政府在具体的工作过程中其财务状况无法得到很好的反映。就目前的情况看，我国政府在对财务会计进行利用时，并没有加入有关公益性活动的内容，同时对于财务业绩等一些内容也并没进行十分详细的核算，仅仅是当政府的财务中存在拨款的内容时，才对拨款的资金等进行记录，通常情况下，在政府拨款时，需要记录的应不仅仅只是拨款资金，同时还应存在拨款单位等种种更加详尽的内容，只有这样，才能使公众对于政府的财务状况得到最大程度的了解，从而使政府的资金流动能够更加透明化，这对于减少政府的财务风险以及稳定社会秩序都是非常重要的，因此，相关人员必须加大力度对这一问题进行解决。
（3）会计目标存在不明确的状况。无论对于预算会计来说还是对于财务会计来说，其会计目标都必须得以明确，这是保证会计工作科学性的一个重要前提，但就目前的情况看，我国政府的会计目标一直并不是十分明确，这对于政府会计工作的发展来讲是非常不利的，同时也不利于政府信誉及形象的保证与提高。我国的会计目标主要体现在满足政府的财政需要与保证人民的正常生产与生活方面，因此在具体的工作过程中，一定要十分慎重，否则将会对国家财务方面的发展与完善造成很大的不良影响。
2将预算会计与财务会计相结合
就目前的情况看，我国政府在预算会计与财务会计方面均存在问题，同时在两者的结合方面也就必然存在问题，这对于政府以及国家的长远发展非常不利，因此必须及时地对其加以解决。同时，根据对我国社会目前的种种形式分析，将两者结合起来也已经成为了一个必然趋势，因此，必须采取有效的措施完成这一结合过程。
21确立将预算会计与财务会计相结合的方法
目前的预算会计与财务会计已有简单的结合及互补，但方法还需要完善与改进。第一，由于预算会计与财务会计的制度规定不明确，两方的职能范围相对较小，导致单方面的跟踪记录或反映的信息不够全面。在这方面应该对原有的预算会计和财务会计制度进行适当的修改和补充，以修订后的会计制度来规范其职能范围，同时约束其行为，达到对预算会计和财务会计监管的目的。也能够实现政府财政信息的完整记录，并且反映这一预算目标。第二，要做好政府的预算会计与财务会计的完美结合，就要完善其体系。预算会计的任务就是预算相关部门所要预算的目标，或者是预算其执行的目标需要付多少款以及执行之后的结果预算，其目的就是实现该部门要实现的政策或公益性活动。简单地说就是对活动进行结果预算。而财务会计则是对其活动中相关部门所接受的资源以及耗费情况加以记录，以及对在活动中怎样分配资源进行记录和评估。
22将预算会计与财务会计相结合的策略
想要使预算会计与财务会计均能够最大限度地发挥其作用，从而保证我国的会计工作能够达到最好的水平，就一定要将两者结合在一起，并将两者结合过程中存在的问题进行解决，具体而言，将预算会计与财务会计相结合的策略主要包括以下两点：
（1）对会计中的种种问题进行分类处理。确立了方法之后，最关键的一步就是怎样实施。要能够有效地将预算会计与财务会计进行结合，就要对政府部门的财政支出状况以及负债信息进行全面的反映。在这一方面应该对一些重大活动项目及政策的实施引入权责发生制，另一方面要将公益性和非公益性的活动进行分摊处理，对财政的支出状况及政策实施类型进行很好的分类，以便在发生错误时对相应的部门和负责人追究责任并且及时挽救。
（2）预算会计与财务会计应互相学习。在政府部门中，预算会计和财务会计都是以财政的流动为主要的关注对象，预算会计的存在是为了反映资源的流动，财务会计的存在则是为了反映资源的接收，这些信息数据都是会计信息，都是应该确认及准确核算的。然而预算会计与财务会计对双方的工作内容可能存在一定的认识缺失，不了解双方的工作流程就会导致工作中的某一环节衔接不上。因此，要做到预算会计与财务会计的结合，应适当使双方在对方的工作流程方面进行一定的了解，并适当的沟通，这样才能更好地完成财政流通过程中的衔接环节。
预算会计存在的问题及对策篇7
关键词:建筑工程，造价管理，预算，问题，解决措施
abstract:thispaperdiscussespresentbuildingengineeringcostmanagementbudgetmanagementproblems,andinviewofthedifferentactualsituation,putforwardthecorrespondingstrategiestosolvebuildingprojectcostmanagementinthebudgetmanagement,improvethequalityofconstructionprojectcostmanagement,constructionengineeringforsmoothconstructionprovideguaranteeforbuildingunitformaximumbenefitofinvestmenttoprovidethereference.
Keywords:buildingproject,costmanagement,budget,andsolvethemeasures
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
伴随着我国国民经济的不断发展，建筑业也呈现出一片欣欣向荣的景象，不仅建筑规模空前强大，建筑态势也是一片大好。建筑业的长足进步，为我国国民经济的增长起到了促进作用，同时，也为建筑工程质量保证提出了新的要求，为建筑工程管理增加了不小难度。在建筑工程管理中，出现了不少的问题，其中被人们最为关注的是建筑工程造价管理问题，在实际建筑工程管理中，预算超概算、概算超估算、决算超预算的现象十分严重，严重影响了建筑工程的投资效益。探讨建筑工程造价管理中预算管理存在的问题，并讨论相对应的解决办法，为提高建筑工程造价管理提供参考，以提高建筑工程管理质量，保障最大投资效益的获得。
1预算管理在建筑工程管理中的作用
首先，通过预算管理，使得建筑企业经营决策更加科学、合理，提高建筑企业综合盈利能力。建筑企业经营管理者为了实现预期效益，他们会连接一切目标利润的经济活动，在管理过程中，使影响目标利润实现的所有因素均充分发挥最大潜能，全力促进预期效益的实现。在对各种预算进行编制的时候，必须着眼建筑企业全局，全面把握市场动向，对各个影响因素进行科学预测，努力实现科学合理地决策。其次，预算管理可以激励员工工作积极性、明确工作目标。通过预算，将目标利润有层次地、分门别类地分解到各职能部门，然后延伸到每一个员工的日常常规工作中，成为员工在特定期间的具体工作目标。各部门对整个建筑企业期望获得的利润与本部门经济活动的关系进行了解把握，员工在具体工作中，根据这个关系努力思考、想方设法来完成目标利润。第三，预算管理可以强化建筑企业管理中的控制工作。预算管理本身就带有一定的约束性，并且预算管理贯穿于整个建筑工程管理过程中，控制着建筑管理的进行。控制的内容主要有经济活动的状态计量、预算编制、制定经济活动的措施、实际与预算的比较、实际与预算差异的确定和分析、采取调整经济活动的措施等。通过制定预算以及预算实施，进一步强化了建筑企业的控制工作。
2建筑工程造价管理中预算管理存在的问题及其应对策略
2．1建筑工程造价管理中预算管理存在投资失控的问题及对策
随着我国不断深入开展基本建设治理体制改革，承揽工程施工、设计的单位和企业一年比一年多，数量多了，建筑企业的质量难免参差不齐。在各个单位和企业进行预算管理的过程中，由于我国现行的取费基础、预算定额、预算编制的规定、取费标准等，在各个地区均有所不同，在各个行业也不尽相同。很多承担工程设计和施工建筑单位和企业，对工程所在地的相关规定了解不全面、掌握不具体，造成工程预算的实际编制过程中，常常出现差错，预算管理质量不高。针对建筑工程造价管理中预算管理存在投资失控的问题，在建筑工程管理中，要开发动态造价信息系统，并有效运用到预算管理中，控制投资。对预算编制人员和管理人员，每个月都应该进行相关培训、订制造价信息资料、不断更新造价定额信息，对各项规定全面掌握，有效控制投资。
2．2建筑工程造价管理中预算管理存在概算超估算的问题及对策
社会发展速度是很快的，在建筑领域中，很好的应用了新材料、新技术、新结构和新工艺，在编制预算的时候，常常需要进行定额换算。但是，工程预算确定方法在我国的实际实行过程中，多为滞后、静态的，使用的定额单价常常是几年以前的材料、人工和机械台班价格，在此基础上的工程量计算，肯定会出现取费差错。即使是新增补的定额，也往往缺少代表性，在实际的工程量计算中根本不适用，发挥不出其应有作用。针对建筑工程造价管理中预算管理存在概算超估算的问题，要改变设计取费办法，对设计质量采取奖优罚劣的方法，控制概算质量。设计单位如果在不超出项目投资限额内，进行概算的时候对价值工程原理认真运用、对技术经济进行多方案的分析和比较，在不降低功能和保证安全的前提下，通过采用新技术、新工艺、新方案和新材料，以达到节约工程投资的目的。依照设计单位节约的投资额度，按照一定比例对设计单位进行奖励。相反的，对设计单位在设计时超出投资限额的，按照一定的比例进行罚款。加强对设计单位的约束性，迫使设计单位提高设计质量。
2．3建筑工程造价管理中预算管理存在预算超概算的问题及对策
预算管理在我国现行制度中大多处于阶段性的管理模式，对建设项目全过程综合治理的意识相当缺乏。设计单位、施工单位和建设单位缺乏相互之间的沟通，也没有一个统一的造价治理目标。工程监理单位治理的往往局限于建筑工程施工进度，以及建筑工程施工阶段的质量，对投资决策的分析却很少介入。工程概算虽然由设计单位在设计阶段完成了，甚至细化到了预算，但是对设计方案造价指标的控制约束却十分缺乏，这就使得设计保守，而投资偏高。针对建筑工程造价管理中预算管理存在预算超概算的问题，要加强建筑工程预算的监督管理工作。在实际管理过程中，加强编审从业人员的工作管理，改变预算比较混乱的状况。同时，建设工程项目执法监察中，要以从业人员的编审为重点，对工程预算进行必要的检查。
2．4建筑工程造价管理中预算管理存在结算超预算的问题及对策
在建筑工程造价管理中，没有足够的重视和监督好设计工作，也没有能够全面推行限额设计，建设单位没有采取应有的措施来促使设计单位实行限额设计和精心设计，设计招标在大量的工程项目中都没有能够推行开，对设计方案也没有进行优选。很多设计单位没有完善的治理体制，只是片面追求了经济效益和设计工作量，在设计工作中缺乏精品意识。另外，现行治理体制下，在编制投标报价或标底的时候，一些承发包单位故意抬高或压低工程预算造价，使得一些工程项目造价与正常的社会平均水平发生了偏离。针对建筑工程造价管理中预算管理存在结算超预算的问题，要加强造价预算在工程建设全过程的管理。测算竣工工程经济指标，从而确定合理的工程设计概算依据和投资估算指标。对擅自改变设计、追加投资、扩大建筑面积、提高标准的，在审查造价的时候，不仅不予承认，还应由相关部门追究责任。
3讨论
建筑工程造价管理中的预算问题，直接关系着建筑工程造价管理，影响着建筑工程的顺利施工。在管理过程中，必须深入了解建筑工程的造价，做好全程监督，严格控制，不断学习，提高预算编制质量，提高建筑工程造价管理质量，为取得最大投资效益提供保障。
参考文献:
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预算会计存在的问题及对策篇8
近年来，随着我国经济水平的提升，企业作为我国经济发展的重要组成部分也呈现出良好的发展趋势。日常经营管理在企业发展中产生的各项花费会体现在财务报表中，但相关调查研究结果显示，很多企业财务会计管理中均存在监督管理机制不足、预算编制方法缺乏合理以及不具备较强的风险意识等问题，本文则针对上述问题提出相应的解决对策，望给予企业财务管理人员提供参考。
关键词：
企业；财务会计管理；问题；对策
当前各个企业在市场经济发展的浪潮中如雨后春笋般兴起，再加上云计算、大数据等互联网技术的普及，为企业发展提供更为广阔的空间。激烈的市场竞争也伴随着财务风险，其中财务会计管理问题在企业管理问题中尤为突出，所以企业想要实现稳定快速发展就有分析财务管理存在问题，根据企业发展实际情况制定科学合理的财务方案，由此提高企业经济效益。
一、企业财务会计管理中存在问题
1．监督管理机制存在不足
财务管理是企业财务会计管理核心，然而很多企业在财务管理方面过于注重预算编制，则忽略预算分析和预算执行，常常会存在预算偏离情况以及随意对预算调整和增加。最重要在预算中缺少有效的监控机制，长期以往会分离编制预算和执行预算，如果企业在此过程中没有树立正确项目绩效评价观，造成随意浪费预算资金，从而降低资金使用效率。
2．预算编制方法缺乏合理
当前很多基层单位都运用基数＋增长的编制预方法，很少花时间去考虑基数是否科学合理，更不考虑分析当年项目变动因素。甚至部分单位夸大支出项目和虚增预算支出，目的在于增加本部门利益。而在较大的专项经费方面，高层领导成为利益保护伞，上报资金需求数量时出现了报价奇高现象，审批过程中也没有严格两上两下的规定程序。部分企业预算指标下达时间常常会滞后，也正是因为指标下达时间而在使用资金时缺乏相应的约束依据，常常出现在指标没有下达之前就用完了当年预算经费，最终形成大量预算缺口和赤字。
3．不具备强烈的风险意识
部分中小型企业没有雄厚的资金，甚至对企业未来发展也没有树立长远的目标，因此缺乏全面且正确的认识企业发展过程中遇到的各类风险，不仅增加企业发展难度，一定程度还会损害企业经济利益，不利于企业未来发展。
二、解决企业财务会计管理问题对策
1．完善企业内部控制管理提高财务人员素质
内控是财务管理中不可缺少的一部分，加强企业财务内控管理能有效提升各种风险防范能力。必须在内控管理中确保完善各项制度并将其作为提高内控管理的基础，有利于提高企业财务管理水平。众所周知，企业财务内控管理的重要制度之一即会计控制制度，需要通过设立企业内控机制并在明确职务分工的情况下实现授权批准与执行业务、业务经办与会计记录、审核监督与业务经办以及会计记录和财产保管等相分离制度，由此才能实现会计内控目标。在企业财务管理过程中做好会计控制的同时加强票据管理，进一步规范发票管理工作，就需要制定相关发票审批权限、审批制度等，将具体管理责任落实到个人。企业也应面向社会聘请有能力和有工作经验的财务会计管理人员。定期考核财务人员业务水平，要求财务人员具备会计和财务等相关工作经验以及企业的办事效率和严谨的工作态度，使其在财务工作中充分发挥自身作用。
2．运用正确预算编制方法提高财务预算效果
预算编制是财务管理重要组成部分，企业应改变预算编制方法，提高财务预算效果。对此可运用以零基预算法，该预算方法也称为“以零为基数编制的预算和计划”，打破传统预算编制的基数概念，即先分析对比上年度的实际收入和支出情况，从而找出收支规律，并将其列为预算年度编制的基础参考依据。之后详细了解和编制工作有关的经费数据资料，准确掌握今年需要花费资金的活动信息，拟定公用经费和人员经费标准，同时要求工作人员提出未完成的项目预算申请以及新增项目需要提交的经费报告和可行性研究报告，再根据预算编制情况对预算方案进行综合分析，全面规划新年度学校工作计划。
3．加强财务会计监督管理提高财务风险意识
企业预算要严格控制支出，加强监管力度。首先深入实际情况调查分析，在编制预算前应认真分析上年度预算执行情况，找出其中存在的问题，之后要全方位了解国家制定的各项财政政策，从而增加来年预算的合理性和可行性。其次使用经费部分应根据预算项目执行，并管理部门预算执行目标，实行一支笔审批和一本账制度，领导严格审批经费较大的项目。坚持从单一会计核算向预算管理的管理转变，学习更要坚持批钱、花钱、管钱等思想理念上下一致，避免出现财务风险。企业应根据实际财务情况制定相应的财务会计规章制度，加快对财务执行控制与管理，定期对预算执行情况进行检查，发现其中存在问题并加以解决。只有这样才能树立财务管理的权威性和严肃性，更重要是确保财务上报的部门预算都能满足企业发展目标要求。此外如果企业在激烈的市场竞争环境下取得经济效益，就应学会善于在财务会计管理中随时对企业财务情况进行监控，并在此基础上建立风险预警，能起到降低企业风险发生率。同时还应学会判断各类风险，尤其对于无法避免的风险应建立预警系统来尽可能减少因风险产生的损失，从而做到防范有预案，解决有措施。
三、结语
总之，财务会计管理在企业运行发展有着不可替代的作用，作为综合性管理应不断进行完善，使企业良好地适应激烈的市场环境。企业财务会计管理在进一步医改的大环境下要以发展的眼光实施各项完善措施，从而推动企业稳定快速发展，实现经济效益目标。
参考文献：
［1］张小兰．中小企业财务会计管理中存在的问题及对策［J］．东方企业文化，2015，（2）．
预算会计存在的问题及对策篇9
关键词：集团公司；预算管理；问题；对策
预算管理是集团公司进行事前、事中、事后监控的有效工具，通过经营活动实际执行结果与预算的偏差中反馈问题并及时采取措施，可使财务管理职能由审核转变为管控。即预算管理是公司内部控制的有效机制，更是集团公司发展的长效机制。集团公司与一般公司相比，结构更加复杂，如何使集团公司的经济效益得到提高变得更加地重要，这时候，预算管理便会再集团公司的经营发展中扮演起重要的角色。
集团公司预算管理是按照公司发展战略，运用预算知识和现代信息技术，由营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算等各项预算的有机组合构成且全员参与的集团公司总预算。通过预算目标的分解和编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核预算管理可以使集团公司的资源得到合理的配置，提高集团内部各个分子公司员工的工作积极性。这有助于集团公司经营目标的实现和经济效益的提高，有助于公司战略管理的更好贯彻和公司财务管理科学化的实现，同时还有利于强化公司的内部控制。
一、我国集团公司预算管理的现状
预算管理在我国的起步较晚，过去我国企业在管理上一直缺乏自主性和战略意识。随着经济全球化和市场经济体制改革的不断深入，我国逐步建立了现代企业制度，开始初步运用预算管理进行会计核算。但是，外国的预算管理模式未必适用于我国。我国的企业集团需要寻找适合自身的预算管理模式。其中，全面预算管理得到了我国国内许多大型企业集团的推崇，如冀东发展、冀中能源、格力集团等，都尝试在战略管理中运用全面预算管理这一工具，但在运用过程中同样出现许多问题。
二、集团公司预算管理中存在的问题
（一）预算管理目标制定过程中存在的问题
在预算管理的目标制定过程中，容易出现预算管理目标与集团公司战略目标的脱节。集团公司的预算管理应该为公司的发展战略服务，但国内很多集团公司都没有认识到全面预算管理应对公司发展战略起到的指引性作用，他们将战略和预算两者完全地割裂，缺少沟通和衔接，影响了集团公司总战略目标的实现，这就导致了预算管理与公司发展战略之间的脱节。
（二）预算编制中存在的问题
在集团公司的预算编制中，没有利用科学的方法进行预算编制。集团公司的预算按照公司的经营规划编制，然而这并不能说明公司下一个会计年度就会进行这些活动，所以不能仅仅根据这些活动进行预算的编制，公司的实际情况和经营活动有可能在未来受其他一些因素的影响，因此需要对未来经营活动的可行性和影响因素进行预判。比如传统的增量预算，其编制很难得到保证预算的准确。这不符合现代企业集团对于预算管理的要求。
（三）预算执行中存在的问题
我国企业集团对于预算管理执行过程的控制甚为薄弱。而且缺乏对预算管理信息的分析能力，纵观预算管理的实施，有些集团公司容易出现重编制、轻执行的情况，总部在通过了各子公司的预算之后，往往对子公司的执行情况没有加以过多的控制及监督。导致不能对执行和预算的差异进行系统地分析，这样便无法判定产生差异的原因，会使预算执行情况与公司经营状况相分离。这样，在每个月的预算执行中经常会出现资金挪用的情况。
三、解决集团公司预算管理中存在的问题的对策
（一）实行战略预算，将集团公司的战略目标转化为预算管理目标。
集团企业全面预算一定要坚持以集团战略为根本出发点，集团公司应在对市场和竞争环境的正确认识和科学严谨的分析后作出战略规划，从而防止盲目追逐经济利益导致的投资过度多元化、使资源被过度分散。战略预算是依据公司战略，通过对公司现有资源的合理配置以及控制资源的使用来保证公司战略目标实现的方法。预算目标要与集团企业战略协调一致。预算指标的制定首先要符合企业集团的长期发展战略，使企业各期预算能相互衔接，指标的制定还需符合公司的客观实际，与公司的经营能力、技术水平和员工素质相协调；其次要建立预算目标体系，使子分公司形成相互协调的有机整体，为预算的执行和考核创造便利的条件。
（二）采用科学的预算编制方法
过去的预算编制方法已经无法适应现代企业管理的需要，因此各集团公司需采用新的预算编制方法。国际上经常使用的预算编制方法有零基预算法和滚动预算法。零基预算法是以零作为预算基础进行资源分配的方法；相比传统的预算方法，可以更好地进行资源配置的优化。滚动预算法是在公司生产经营活动保持持续的前提下产生的预算编制方法。滚动预算法的使用可以使公司既能够做长期的预算规划，又可以根据市场环境的变化修改期间预算，增强了预算管理的灵活性。
（三）建立健全预算管理相应的信息分析和控制机制
集团公司面临的市场环境是复杂多变的，因此公司的经营策略也应该相应地做出调整和改变，而且预算在执行过程中逐渐露出的缺陷和不足是不可避免的，这时我们便亟需对下一个会计期间的预算进行修改，对预算差异进行深层次的探究和分析，从而找出预算出现差异的原因，以便更好地把预算执行情况与公司经营状况相结合。除此之外，预算控制机制也是必不可少的，必须建立严格的规章制度防止各级领导滥用预算调整权力，如果超出自己的调整权限必须向上一级的领导提出申请，上级领导批准后方能进行调整，若是重大的预算调整，必须经过公司管理层开会讨论同意才能得到批准，这样可以预防各级管理人员，使预算得到有效的控制。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献
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预算会计存在的问题及对策篇10
[关键词]公立医院；财务管理；预算；对策
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.15.016
[中图分类号]F275；R197.32[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2013）15-0021-02
医院财务管理是医院在运作过程中对资金的筹集、分配、使用等财务工作的总称，是整个医院管理的核心内容，财务管理工作的好坏直接关系到医院的生存、发展与稳定。做好财务管理工作有助于提高医院经济效益，提高医院运营效果，最大程度发挥医院医疗服务职能。
由于公立医院既是具有一定福利职能的社会公益单位，又是开展医疗卫生服务经营活动和生产经营活动的机构，其财务管理存在一些需要解决的问题。
1存在的问题
1.1财务预算方面
由于受现行卫生管理制度、财政政策等客观条件的制约，公立医院普遍对财务预算缺乏足够的认识。医院是带有社会福利性质的公益事业单位，财政拨款与财政预算等直接影响医院的建设和发展。现行的卫生管理政策要求医院用自身的事业性收入补偿政府拨款的不足部分，而在卫生人员经费、医疗设备等方面没有足够的拨款或拨款数额与实际发生数额差距太大。这在很大程度上影响了医院财务的收支平衡，对财务预算产生极大影响，也对医院的生存和发展产生巨大影响。在财务预算编制过程中，医院领导及财务人员依据往年财务预算制定下年度财务预算，缺乏对预算发展速度及部门业务发展水平的认识，导致预算编制过程中缺乏客观性。
1.2财务成本方面
医院会计原则与核算方法与现代企业会计制度存在很大差异，无法科学地开展医疗成本的核算工作。这造成了医院领导决策层无法获得真实准确的信息，影响医院的生存和发展。由于医院多数由政府投资，存在资产界定不明，生产概念不清等财务核算问题。而且医院拥有一定的人事任命权，容易导致医院工作人员人满为患，加大财务成本，给医院的生存和发展造成沉重负担。
1.3财务评价方面
当前，多数医院对财务管理缺乏足够认识。财务人员素质参差不齐，其中相当一部分财务人员思想观念落后，跟不上财务制度发展步伐。在财务评价方面不重视未来，一切以以前年度为依据。在财务评价方面只重视货币性信息，缺少对非货币性信息的了解和认识。这就导致了财务评价活动只反映了经济生活状况，对未来医院的发展和建设没有宏观的认识，阻碍了医院经营决策者对经济活动的正确决策。这很可能造成医院决策的失误，对医院的未来发展造成不良影响。
1.4资金监督使用方面
资金是企业的命脉。资金的使用直接关系到企业的生死存亡。由于当前医院财务制度的缺陷，造成有些医院存在资金黑洞和小金库现象。财务监管的不到位导致医院在发展建设中出现很多问题，例如建设资金使用混乱，医疗设备采购问题频出等。如何合理分配使用资金，落实资金使用监督制度是医院急需解决的问题。
2对策
2.1加强对财务预算的管理
医院进行财务管理，必须科学分析各种因素对医院发展的影响，根据影响程度制定财务预算。合理编制年度预算，统筹收支，力求做到收支平衡。优先发展对医院建设有积极影响的项目，调整不合理开支，实现对医疗资源的合理配置。
2.2加强成本核算，完善财务制度建设
首先，建设成本核算组织和成本管理网络，规范收入和支出，健全会计制度，提高成本核算人员的业务素质。其次，建立健全内部激励机制和约束机制。加强成本预测、成本控制和成本核算，将医院运营的各种成本纳入到日常成本核算中。同时明确目标管理责任，落实到人到岗。在加强财务人员素质的同时还必须使其牢固树立成本意识，调动其参与管理成本的积极性。最大限度为社会提供优质医疗资源，推进医院合理建设。
2.3加强医院内外部往来账务管理
首先，加强医院内部账务对账管理。包括加强预交款对账管理；账务部门和住院部门的对账管理；固定资产总账、明细账对账管理；药品和材料的对账管理等，物资对账可以按照每年不低于两次的频率，不定期进行盘点，然后对账，发现问题要及时追查。其次，加强往来款项管理。医院应设专人负责往来款项的清理工作，建立岗位责任制，做到定期检查。无法实收的应收款，应在报院部和卫生局批准后，作坏账处理；建立严格的公款使用制度，任何人不得以任何理由外借公款，一旦出现问题，要严格追究经手人的责任。
2.4建立健全财务分析评价制度
医院的绩效评价与医院的战略目标是分不开的，公立医院财务分析是以微观经济学为基础，结合医院本身战略目标，运用财务管理方法，对财务活动和财务关系进行分析解剖总结，从而规范公立医院生产经营活动的管理行为，公立医院的财务管理行为不是简单的收款、记账、报表等工作，而应将其纳入到经营规划中，严格制订计划并坚决执行。
2.5加强财务审计工作，强化监督管理
公立医院在生产运行中由于存在无法预测和控制的因素，常常偏离财务管理预期目标，这有可能造成财务风险，进而影响医院财务运转。为此，必须加强对财务活动的审计。首先，内部审计必须与财务分开，同时在审计人员的选择上应要求其政治可靠、业务精湛、熟悉法规政策。定期对财务活动进行审计监察，发现问题及时纠正，避免损失的发生。其次，可以采用外部审计，聘请会计师事务所，对财务账务进行审计。
总之，在我国医疗卫生体制改革发展的新形势下，公立医院在财务预算、成本、评价、监督等方面还存在一些问题。本文针对以上问题提出加强财务预算的管理，加强成本核算，完善财务制度建设，建立健全财务分析评价制度，加强财务审计工作，强化监督管理等对策。
主要参考文献
[1]肖晗.公立医院财务管理现状分析[J].辽宁中医药大学学报，2010（3）.