加快推进信息化建设篇1
关键词：农业信息化；新农村建设；发展现状
中图分类号：F320.3文献标志码：a文章编号：1673-291X（2011）34-0047-02
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》指出，要“强农惠农，加快社会主义新农村建设”。推进农业信息化是新形势下中国新农村建设的根本要求。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，也是新农村建设的核心内容[1]。2005―2010年中共中央“一号文件”连续六年强调推进农业农村信息化。加快新农村建设迫切需要推进农业信息化，农业信息化发展是推进新农村建设的有效途径之一。
一、农业信息化发展现状
中国农业信息化建设起步较晚，但发展较快。特别是近十年来，农业信息化建设取得了长足发展，成为支撑中国农业农村经济发展的重要推动力，在促进农业增效、农民增收，推动新农村建设中发挥着越来越重要的作用。
1.信息基础设施建设取得了积极进展。“村村通电话”、“村村通广播电视”已基本实现。截至2009年底，广播电视网络基本覆盖了中国所有的行政村（见表1）。2009年，全国开通电话的行政村和20户以上自然村的比重分别达到99.86%和94.3%[2]。中国行政村实现了“村村通电话”。截至2010年底，中国移动已累计为8.9万个偏远村庄开通移动电话，帮助行政村通电话比率提高约8个百分点，达到100%；自然村通电话比率提高2个百分点，达到94%以上[3]。近年来农村电信通信水平（见表2）。
2.农业信息资源开发利用取得成效。农业信息资源不断丰富。截至2009年底，农业部及各省（区、市）农业行政主管部门、83%的地级和45%的县级农业部门都建立了农业网站。2009年，中国农业网站的数量达到31108个，农村网民规模达到10681万人，全年新增2220万人，年增长率26.3%。截止目前，涉农网站已有18000多家，其中政府建设的网站4000多家。农业数据开发和应用工作取得良好的进展。目前已开发应用的各类大型农业数据库67个，如全国农业经济统计资料数据库、“三电合一”共享数据库等。
3.信息平台和服务体系建设不断加快。中国各地适农业务和平台推广迅速。“农信通”、“信息田园”、“金农通”等基础性综合信息平台已覆盖全国。截至2010年底，中国移动12582“农信通”客户超过5000万，成为广大农民获取涉农信息的重要窗口和生产生活的好帮手；信息终端进乡入村初显成效，信息下乡活动进展迅速。2009年6月，全国已有6526个乡镇开展了“信息下乡”活动，共建成乡镇信息服务站7121个、行政村信息服务点44314个。截至2009年底，全国已在15个省份的1.3万余个乡镇开展信息下乡活动，并基本实现“一乡一个信息服务点，一村一个信息服务点，一乡一个互联网站，一村一个网上农副产品信息栏目”的“四个一”目标，全国1/3的乡镇建立了乡村信息服务体系。
二、推进农业信息化的重要意义
1.推进农业信息化，加快新农村建设的必然要求。推进农业信息化是加快新农村建设的重要抓手。我们党明确指出，建设社会主义新农村的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。大力发展农业信息化是新农村建设的必然要求，新农村建设需要农业信息化。现代信息技术广泛应用在农业产前、产中、产后各个环节，快速有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代进程，因而“生产发展”离不开农业信息化；只有实现了“生产发展”，才能使农民“生活宽裕”，才有经济实力改善生存环境，实现“村容整洁”，所以“生活宽裕”和“村容整洁”离不开信息化；协调农村经济和国家社会发展，构建政务公开网络系统，促进“基层民主”需要信息化；利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供各种信息服务，开展农村远程教育，“乡风文明”需要信息化。
2.推进农业信息化，有利于建设现代农业。农业信息化是现代农业进程中的重要突破口。发展现代农业是新农村建设的首要任务。农业信息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实行农业生产管理，农产品营销，农业科技信息和知识获取处理、传播和合理利用，加速传统农业改造，大幅度农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程。农业信息化是促使传统农业向现代农业转变的重要途径，也是现代农业的重要内容和标志。推进农业信息化，有利于农业增长方式转变和竞争力的增强，促进农业全面、协调和可持续发展。
3．推进农业信息化，促进农民收入增长的内在要求。社会主义新农村的一个重要标志是农民生活宽裕，这就要求建设新农村的过程必然是一个促进农民收入持续较快增长的过程[4]。推进农业信息是增加农民收入的有效途径。要实现新农村的“生活宽裕”目标，就必须增加农民收入。农业信息化可使农民通过降低生产成本，提高生产效率来增加收入。充分利用现代信息技术和信息资源，对农业生产的各要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，可以促进农业科技水平的提高，大幅度减少农业消耗，降低生产成本，提高产业效益。农业信息化可使农民借助于电视、报纸、网络等信息服务，使农民获取涉农信息。为农民提供求职招工、供求买卖、政策法规、气象农情、农业科技等信息服务，从而拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
三、存在的问题及对策
1.完善信息基础设施建设，提升农业信息服务能力。首先，加快“三电合一”和“三网合一”农业综合信息服务平台建设，大力推进电信、广播电视、计算机“三电”和“三网”的融合，进一步加强公共信息服务平台整合，加大省级平台、地级平台和县级平台建设，建立覆盖全国的农业综合信息服务平台，提高农业信息服务能力。其次，探索多样化的农业信息服务模式。建立健全基层农村综合信息服务站，完善农业农村信息服务体系。充分利用各种公共通信网络和其他专网、运用信息技术和信息终端，建立县信息中心、乡信息站、村信息员的三级综合信息服务模式。培育农业信息服务市场环境，创新农业信息服务发展模式。
2.以农业信息重点项目为依托，加强农业信息资源开发与利用。一要以实施“金农”工程为契机，加大信息资源的共享和整合，深入开展涉农数据库建设，完善电话语音与短信服务系统，提升农业信息服务水平。二要依托“三电合一”项目，开展农村综合信息服务平台建设，创新服务模式，提高信息服务入户率，提升农业信息资源利用水平。三要依托农村信息化示范项目，引导各地从实际出发，不断创新思维和工作思路，不拘一格地开展直接的、针对性很强的农业信息服务。
3.加快农业信息标准体系建设，实现信息资源的共享共用。加快农业信息化法律法规建设，建立健全相关工作制度，推动农业信息化建设规范化和制度化。建立农业信息化标准体系，制定农业信息化软硬件技术标准、农业信息分类和编码标准，制定信息采集、存储、加工、处理标准和信息服务规范。推进各部门涉农信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据库的兼容与共享，最大限度地实现信息资源共享。
4.培养农业信息化专业人才，提高信息服务质量。农业信息人才是推进农业信息化的关键。为此，一是建立农业信息化人才培养机制。注重对现在农业信息工作人员的后续教育和岗前培训，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。二是提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍，提高信息服务水平。三是加强培养一批既懂信息技术，又懂农业生产经营管理的复合型人才，制定吸引高层次农业信息化人才的制度，并让他们参与农业信息系统研制和开发，提高农业信息化建设的质量，为农业生产、经营管理与决策服务，为农业信息化建设提供智力支持。
5.推进信息技术应用，增强信息化支撑能力。第一，用农业信息化推进现代农业产业形成。要积极推进3S技术、农业信息系统、农业智能自动控制技术等在农田作业、良种工程、农作物栽培管理、病虫防治、畜禽饲养等方面的应用，提高农业生产过程的信息化水平。第二，用农业信息化推动电子政务。逐步完善政府农业网站建设，加快涉农电子政务信息应用和普及。第三，要积极推进农业电子商务，通过网上营销平台为广大农民和涉农企业提供有效信息服务。
参考文献：
[1]贾崇吉，周应萍.新农村建设的农业信息化发展研究――以陕西省为例[J].统计与信息论坛，2010，(9):58-62.
[2]周宏仁.中国信息化形势分析与预测(2010)[m].北京:社会科学文献出版社，2010:12-13.
加快推进信息化建设篇2
关键词：会计信息化建设信息技术信息管理体系标准体系
当前市场经济条件下，企事业单位在发展过程中更注重财务的集中化管量，以确保资金能够得到合理的使用，而在集中化管理工作中，会计信息化的重要性得以更好的体现出来，而且加快会计信息化建设也成为当前企事业单位的重要工作内容，对于企业会计改革和发展也发挥着十分重要的意义。
一、加快国家信息化战略的实施，高度重视会计信息化建设。
（一）有利于国家信息化战略的落实
近年来信息技术得以快速的发展，各行业都加快了对信息资源的开发和利用，有效的提高了经济增长质量，对加快经济社会发展转型的进程及改革发挥了非常重要的作用。而且国家也对会计信息化建设给予了高度的重视，对全面信息化建设提出了加快推进的要求，而且开始有步骤有组织的进行落实。在当前国家信息化战略建设中，会计信息化作为其重要环节，有利于国家信息化总体布置以及基础工程建设，积极推动和提升全社会信息化水平。特别是在当前信息化时代，更需要加快会计与先进社会信息技术手段的结合，更好的挖掘出会计的信息功能，使会计管理职能作用得以更好的发挥出来，实现会计信息的决策目标，在经济社会中提升会计的重要地位。
（二）有利于宏观调控和微观管理的改善
通过全面进行会计信息化建设的推进，可以确保会计信息更加标准化和规范化的生成和披露，实现会计信息交换和利用的科学化和集成化，确保信息的时效性，整合信息资源，努力实现信息的多元化和科学化，这有利于提升整个国民经济预测、预警及监测水平，同时更有利于掌握国家宏观调控的战略部署和预见性都具有积极的推动和示范作用，更加有利于实现财政会计工作的科学化管理水平，达到精细化管理，集约化管理的目标，有好地实现风险的有效防范，确保决策的科学性。
（三）有利于社会主义市场经济条件下会计体系的构建
通过会计信息化建设，可以有效的为法规制度、确保会计准则和内控标准的有效实施，改进和完善信息化的监管方式，更好地利用人力资源，进一步拓展理论研究，而且会计信息化建设在整个大会计管理体系具有承上接下的基础地位，特别是在当前新形势下，会计信息化建设更是推进全方位改革和发展的必然要求，属于会计改革的重要内容，所以在这种情况下，我们应该顺应形势，更好的抓住机遇，从而加快会计信息化建设的推进，更好的健全会计体系，实现国民经济的全面和持续发展。
（四）有利于更好的参与国际规则的制度和协调
通过全面推进会计信息化建设，与国际接轨，按照国际标准和法律规定，引进国际化人才，通过借鉴先进国际经验和做法，推动会计信息化标准化、科学化的研究体系建设，从而不断的总结经验，储备人才，使得我国的会计信息化建设体系这样能够适应国际化发展，跟上国际化发展的步伐，在国际规则制定过程能够变为主动，并对其施加影响，从而将我国自己的某些规则上升为国际认可的通用规则，以便于能够更好的对国家经济、根本利益和发展起到有效的维护作用。同时借鉴先进国家的成果推动会计信息化的自主创新，树立具有中国特色和国际影响力的会计信息化品牌，强化对国际规则制定的影响，实现会计行业对国家经济安全的更有效维护。
二、新时期全面推进会计信息化建设的具体策略
（一）建立健全会计信息化管理体系
就当前来看，我国也制定了一系列会计信息化建设发展战略目标，但是在实际应用方面，还有许多必须改革和完善的管理体系建设，所以需要加快会计信息化工作规范化管理的建设，会计管理和会计监督方面加快信息化管理规范化、科学化的建设，我们可以采取会计信息化建设发展战略目标大方向指引下，首先让政府牵头来规划会计信息化建设，发挥主导和指导工作，让社会企业单位主动的加入进来，探索充分调动全社会积极行，更好地建立健全职责清晰、分工明确的会计信息化管理体系。而且在信息技术快速发展及会计改革深入发展的大背景下，及时整合资源，推动会计电算化实务向以eRp为代表的全面资源管理活动转化的进程。
在会计信息化建设工作不断深入的情况下，需要更好的对政府部门之间、政府与企事业单位之间等多方面的关系，加快会计信息化建设体系的完善，在新形势下实现会计信息化建设的更快更好发展。
（二）推进会计信息化标准体系建设和实施
信息化建设的最基础性工程即是标准化体系的建设，同时这也是会计信息化可持续发展的重要举措。而且在会计信息化标准制定和实施，也是当前电算化和会计信息化得以进一步推进的重点，目前在会计信息化建设工作上，虽然相继推出了一系列的标准，但当前我国会计信息化领域的标准化体系还没有完全成熟，这是应该深刻认识到的重要问题。特别是在当前信息化环境下，还需要进一步对会计和审计工作的诸多接口和标准进行完善和改进，加快会计信息化标准体系的建设和实施工作。
（三）整合内部消息资源，推进会计信息化改革国际化的进程
企事业单位需要对内部信息系统进行整合，加快会计基础工作信息化的进程，从而逐步实现会计会计准则制度、财务报告和内部控制评价报告信息化建设，使会计信息化系统与企事业单位业务有效衔接，为决策提供可靠的信息保障，提高工作效率和精细化管理水平，全面推进会计信息化改革的进程。另外还要深化会计信息化的国际合作与交流。
三、结束语
会计信息化改革与完善体系建设是一项系统工程，涉及范围广，与经济发展息息相关，具有较强的政策性，而且对技术具有较高的要求，具有良好的社会效用，所以我们应该加强会计信息化建设的重视，通过加强领导和统筹规则，从而实现会计信息化建设目标和任务的有序推进。
参考文献：
[1]陈宗武.浅论我国会计信息化的发展[J].企业家天地：下旬刊.2011.10
加快推进信息化建设篇3
【关键词】信息化建设社会保险事业管理体制
党的十七大报告要求要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，我们可以预见社会保险事业将迎来一个加速发展时期。面对越来越庞大的参保人群和时间跨度巨大的历史数据，社会保险业务必须实行现代化的管理方法和手段，因此加快信息化建设成了发展社会保险事业的当务之急。当前，在社会经济结构调整、社会保险体制不断完善的过程中，出台的社会保险政策措施既多又急，而社会保险信息系统的调整必须经过业务需求、程序开发及系统测试等一系列过程，因此工作中经常有信息系统跟不上政策变化之感。笔者认为社会保险信息化建设之所以举步艰难是因为存在管理体制、政策及人力等诸多方面的障碍：
一、管理体制障碍
各地的社会保险机构多成立于20世纪80年代末、90年代初，由于没有全国统一的社会保险制度，各地的社保机构在管理内容、管理职责和管理方法上都不尽相同。在笔者参与宁波市社会保险信息系统十区联网工作过程中发现管理体制是制约信息系统发展的最大障碍，管理机构的不一致造成各经办机构对社会保险共性部分业务处理的业务流程、规则不一致，甚至在政策上也有差异，这些差异导致信息系统开发面临众口难调无所适从的窘境。
二、政策因素障碍
当前，社会保险制度正处于不断完善的过程之中，各种政策的出台既快又急，信息系统需求的确定性与政策的不稳定性形成了不可调和的矛盾。
三、原信息系统障碍
由于历史的原因，各险种、各级社保经办机构各行其是，独立地建立了各自的信息管理系统，各系统之间技术上不能兼容，存在大量冗余数据和垃圾信息。社会保险数据有效性长，准确性要求高，开发新的信息系统必然面临老系统数据的移植和各险种数据匹配的难题。
四、人力因素障碍
正因为信息化建设面对的是管理体制、政策因素的障碍，好多问题单凭技术部门一己之力难以确解，这时候需要单位一把手的大力支持，但是领导干部面对于相对专业的计算机问题有时会出现认识、管理不到位的情况。另外信息化建设还面临着专业技术力量不足的难题。
上述几个方面的障碍在我们社会保险信息化建设过程中经常遇到，笔者认为社会保险信息化建设不是一个单纯的技术问题，而更应该看作是一个涉及管理体制、管理方法和管理技术的综合性问题。那么要如何化解矛盾，保证信息化建设顺利进行，笔者认为要着力解决以下几个问题：
一、调整社会保险经办机构管理体制
在不久前的全国大部制改革方案中，新组建了人力资源和社会保障部，笔者希望以此为契机，尽快建立一个全国统一管理的“五险合一”的社会保险经办机构，按业务合理确定内设机构，统一各级经办机构业务办理流程。对于社会保险登记、申报、征缴、到帐等五险具有共性的业务进行集成，重组各类信息，实现五险信息共享，各险账户管理、支付结算及退休待遇核定等个性业务独立处理。
二、信息技术人员先期参与政策决策，规范与完善社会保险政策
打破现有的政策与技术隔裂的思维模式，在每一项有可能涉及信息系统变更的政策决策时，要求有信息技术人员的先期参与，评估该政策在技术上的可行性，评估政策管理成本与政策实施成果的性价比，建立社会保险政策制定与信息系统升级的协调机制，新政策的出台和制定要充分考虑到与信息技术的相适应性，以实现两者的最佳结合。
另外，在社会保险发展初期，各地出台了不少地方性政策，这些政策严重地阻碍了社会保险账户的转移，也阻碍了社会保险信息化进程。当前在政策层面应着力规范与完善社会保险政策，保持各级社保机构的政策一致性，为信息化建设消除政策障碍。
三、建立统一的社会保险指标体系，建立社会保险信息平台
社会保险系统数据量庞大，数据有效性长达几十年，数据的准确性又直接关系到每一个参保人的切身利益，而采集数据信息往往在人员参保时较为容易，事后查找资料补建十分困难，因此需尽快设计一个全国统一的社会保险指标体系、接口标准，用政策和制度的形式强制各级社会保险经办机构按照社会保险指标采集参保数据信息，在此指标体系的基础上建立一个以地市一级为单位的各险种信息共享的信息平台。
四、加强社会保险信息干部队伍建设，培养一支多层次的信息化干部队伍
在许多事情的成败原因之中人都是一个重要的因素，在社会保险信息化建设中也是如此。事实上，一个单位的信息化水平与领导干部对信息化建设的重视认识程度关联性很大，因此首先要提高各级领导干部的信息化水平，在全局上把握信息化建设的方向和进程。其次，在社会保险机构内部培养一支专业的信息技术队伍。社会保险信息系统十分复杂，系统往往由专业的软件公司来开发完成，本部门信息技术人员不但要做好与软件公司的沟通工作，更要深入学习掌握软件开发核心技术，才能在系统维护、数据安全等方面占据主动。最后，还要着力提高业务人员的信息化水平。在实际工作中我们发现信息化建设并不单单是技术部门的事，在业务人员较为强势的情况下，业务人员的想法往往能左右系统开发的局部方向，系统开发成功与否很大程度上依赖于业务与技术人员的沟通，如果业务人员能懂得一些系统开发相关知识，那么在业务需求的提出、业务操作流程安排及操作习惯的满足方面都能更好地与技术人员沟通，在工作中要注重培养既懂计算机信息技术又懂社会保险政策业务的复合型人才。
加快推进信息化建设篇4
以阿里地区审计局为例，该局计算机审计的初次尝试是在2006年县财政局的财务审计中，由上级审计机关专业人员将县财政局业务数据导入审计人员计算机中，阿里地区审计局审计人员利用专门设计的软件对导入电子数据进行整理汇总分析，并针对数据分析的结果进行审计验证，填补了阿里地区审计局计算机审计空白。但由于阿里地区审计局对审计业务干部信息化应用培训严重不足，信息化审计意识相对薄弱。日常审计工作都是基于查看手工账表，如果被审计单位是电子账表，就用被审单位打印出来的账本为基础进行审计。
二、边远地区审计信息化建设存在的问题
（一）传统审计习惯和思维的桎梏
一是存在着用传统思维方式看待信息化审计，缺乏推进信息化审计的信心。二是对计算机审计持观望和等待的态度。认为边远地区会计电算化程度低，信息化审计没什么大的用场，还不如手工审计快。三是存在着技术困难和理念困惑，还没有真正认识到信息化审计对审计思维和方法的深远影响。
（二）审计力量薄弱
阿里地区审计局在职职工24人，一线审计人员只有10人，而审计任务却非常繁重，2014年审计项目有34个，其中包括县（市）长经济责任审计等18个重大项目审计，还配合相关部门完成了“小金库”清理、财产清查等临时性工作任务10多项，同时因为阿里地区地处边疆，维稳工作任务十分繁重，审计人员身兼多职，显得力不从心。
（三）信息化审计培训亟待加强
阿里地区审计局审计任务繁重，致使审计人员忙于应付项目，无暇安排系统的计算机知识培训，使得很多审计人员对计算机审计的认识与应用仍停留在用电脑打字、制表上，即使使用ao审计软件，也只是用来填写审计日记、审计底稿、审计证据和生成审计报告初稿，而对数据的采用、分析、查询则很少应用。
（四）专业单一，复合型人才缺乏
阿里地区审计局现有的审计业务人员从事财务审计人员较多，而金融、计算机、工程预决算等专业人才很少，其信息化审计基本处于空白状况，工程预决算审计要依靠聘用相关专业人员来完成。审计人员专业知识学习不够，缺乏系统专业的培训，缺少“一专多能”复合型审计人才，无法适应新形势下审计工作的需要。
（五）审计业务经费不足
阿里地区审计局地处西藏自治区西北部，与印度和尼泊尔接壤，经济发展水平落后，财政收入极其有限，绝大部分靠中央转移支付，很难保障审计业务经费，制约了局机关业务培训、审计信息化建设等工作的开展，至今未能实现审计业务人员人手配备一台笔记本电脑；办公地点也很紧张，很大程度上影响了审计工作的开展。
（六）被审计单位信息化程度较低
阿里地区经济发展相对比较落后，审计对象绝大多数是行政事业单位，仍有部分单位是手工记账管理。这使得审计人员在审计项目中只能利用ao审计软件编制审计底稿、审计日记，不能实现真正意义上的信息化审计。在实行电算化管理的单位中，采用的基础数据库也各不相同，所以，采集数据比较困难。
此外，阿里地区审计局截至目前没有建立oa管理系统，审计项目不能进行交互管理，同时由于基层审计机关没有专业的计算机人才，工作人员计算机水平较低，对建立被审计单位信息库的认识不够，普遍忽视了对被审计单位信息库的建设，也影响了信息化审计管理效果。
三、推进和深化边远地区信息化审计的建议
（一）转变观念，提高认识，全面推进审计信息化建设
要进一步推进信息化审计，首先要转变观念。近年来，审计人员对开展信息化审计的重要性、紧迫性已有一定认识，但还不够全面深刻。要加大信息化审计知识的学习、培训力度，形成我要学、人人学的氛围。建立计算机辅助审计的规章制度，并在优秀审计项目评比中，采取对应奖励办法，调动积极性，加强审计项目中信息化手段的应用。
（二）着力于队伍建设，增强审计力量
一是严把审计人员准入关，通过择优录取等方式吸引高素质人才到边远地区审计队伍中来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，对现有人员要普遍轮训，特别是计算机、金融、工程预决算、审计知识和ao系统操作培训，激励审计干部走上专业型、知识型和复合型的成长道路，以不断提高审计人员的业务水平。同时，增加审计编制，优化审计干部队伍，把地方优秀的财会人员和相关专业技术人才充实进审计队伍；三是加强审计队伍绩效管理，严格考评和奖惩。
（三）强化培训，提升信息化审计能力
把计算机审计普及性学习、计算机审计骨干培训与计算机审计高级人才的培养相互结合，打造一支素质较高、梯次健全、适应信息化环境下审计工作需求的审计队伍。在强化人员培训的基础上，培养审计人员树立信息化思维方式，创新信息化审计方法。积极引导其将所学的计算机知识与审计业务有效结合，在审计中活学活用，真正体会到计算机给审计工作所带来的便捷和效率，从而提高信息化审计水平。
（四）多方筹措经费，保障审计发展
现行财政体制下审计机关要积极争取地方政府的支持，利用阿里地区是河北陕西两省援助地区的优势，多方筹措经费，解决审计机关经费不足问题，建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，创造条件加快信息化建设，上级审计机关也应加大支持力度，促进边远地区审计工作的正常开展。
（五）加快审计机关信息化建设步伐
要借助“金审工程”的实施，逐步建立oa审计管理系统等，发挥信息化审计的全部作用。逐步建立被审计单位基础数据库；被审计单位管理职能、人员编制等信息通过人事部门采集利用；被审计单位近年来无电子档案的审计文书通过扫描、拍照等手段进行采集；对ao审计软件收集、转换过来的财务、业务电子数据，包括审前调查获得的各类数据，审计结束后统一移交建立数据库。
加快推进信息化建设篇5
按照中国特色社会主义事业总体布局的要求推进信息化，就是紧紧围绕促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设推进信息化
紧紧围绕促进经济结构调整和转变经济发展方式，大力推进国民经济信息化。经济结构不合理、经济发展方式粗放，是制约我国经济又好又快发展的突出问题。调整经济结构，必须优先发展信息产业，积极采用信息技术改造传统产业。转变经济发展方式，必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。应大力推进农业信息化，促进现代农业建设；利用信息技术改造和提升传统服务业，加快发展以信息技术为支撑的现代服务业。同时，积极推动信息技术创新，努力掌握核心技术和关键技术，为调整经济结构和转变经济发展方式提供技术支撑。
紧紧围绕发展社会主义民主政治，大力推进电子政务。电子政务是各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院更好地履行职能的重要技术支撑，也是实现人民民主、调动人民群众积极性的重要手段。应大力加强各级政务机关网站建设，以电子政务推进政府管理创新和政务公开，为人民当家作主、依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务提供支持；积极采用信息网络手段，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，促进决策的科学化、民主化。
紧紧围绕发展社会主义先进文化，大力推进网络文化建设和管理。信息与网络技术的快速发展，极大地改变了文化产品的生产与传播，深刻影响着人们的精神文化生活。特别是网络文化的形成和发展，既促进了整个文化的发展和创新，也加剧了世界范围内不同思想文化的相互激荡。应充分利用信息网络技术，促进社会主义核心价值体系建设；建设好、利用好、管理好互联网，使之真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间；不断提高网络文化的规模化和专业化水平，增强网络文化产品和服务的供给能力；加快实施全国文化信息资源共享工程，满足人民群众快速增长的精神文化需求。
紧紧围绕构建社会主义和谐社会，大力推进公共服务和社会管理信息化。我国公共服务和社会管理的内容、方式、手段等已发生了很大变化，但还不能完全适应时展的要求和人民群众的需要。应大力推进教育、就业和社会保障、公共卫生、、应急管理和社会治安综合治理等方面的信息化建设，创新公共服务方式，整合社会管理资源，提高公共服务和社会管理的水平。
以科学发展观为指导推进信息化，就是把科学发展观贯穿于信息化建设的全过程、落实到信息化建设的各环节，推动我国信息化建设又好又快发展
按照以人为本的原则推进信息化建设。把满足城乡居民物质文化需求作为信息化工作的根本出发点和落脚点，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极推广使用信息技术，使信息化建设成果体现在充分保障人民经济、政治、文化、社会等方面的权益上。
按照全面协调可持续发展的要求推进信息化建设。坚持统筹兼顾的工作方法，正确处理信息化建设中的重大关系，统筹区域和城乡信息化发展，统筹信息化发展和信息安全建设，促进信息化建设全面协调可持续发展。坚持信息资源开发利用和基础设施建设并重，努力形成信息化建设和信息技术与信息产业相互促进、共同发展的新格局。
加快推进信息化建设篇6
发展思路与目标
认真贯彻执行国家“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的信息化发展方针，坚持以信息化带动工业化、推动城镇化和农业产业化的原则，加强信息基础设施建设，以电子政务为重点，以信息资源开发和有效利用为核心，以市场需求为导向，大力促进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的应用，加快工业、农业和社会事业信息化建设，突出发展信息产业，提高国民经济和社会信息化水平，促进社会生产力跨越式发展和社会全面进步。
到2010年，建成覆盖全市的宽带城域网络，宽带骨干网人口覆盖率建成区达到95%，计算机的普及率达到每百户20台，党政机关行政管理基本实现电子化、网络化，全面开展网上交互办公，税务、金融、公安、财政、审计、社保、统计、计生等部门实现“金”字工程，建成较完善的农业综合信息服务体系；50%以上的企业开展电子商务，建成全市统一的社会服务信息网络及其服务支撑体系，提高信息产业产值占GDp的比重，构建起“数字通辽”的基本框架。
主要任务与措施
（一）加快电子政务建设
按照国家确定的“统一规划、加强领导、需求主导、突出重点、整合资源、拉动产业、统一标准、保障安全”的电子政务建设原则，加快“一网一站一平台”即电子政务网、综合门户网站和政务网络平台的建设，在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术，推行电子政务，转变政府职能，提高政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力和工作效率。
（二）加快企业信息化建设
围绕通辽市优势产业，以电子商务推动企业信息化，充分发挥企业信息化建设的主体作用，积极应用信息技术提高企业管理水平、技术创新能力和市场竞争力，改造提升传统产业，以信息化带动工业化。以霍煤集团、康源集团、岳泰集团等一批信息化示范企业为龙头，实施企业信息化建设和应用工程，以点带面，积累经验，逐步推广。建立和完善Ca认证体系、信用制度、法律环境等电子商务的必要环境，鼓励金融、物流等企业尽快完善电子商务的支付手段和物流配送体系，不断拓宽电子商务应用领域。
（三）加快农牧业信息化建设
通辽市是农牧业大市，加快农牧业信息化建设，推进农牧业产业化进程，提升产业化经营水平，对全市城乡经济协调发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。
加快建设和完善农牧业信息综合平台。要形成市、旗县区、乡镇苏木三级相对完整的农牧业信息网络服务体系，在进一步充实和完善农牧业自然资源、农牧业科技、实用技术、科研成果及农牧业政策法规信息系统的同时，继续开发农牧业专家支持系统、农牧业病虫害预警系统、农产品生产和市场监管系统。
建设和完善市农村经济动态监测点。充分发挥其信息采集平台和30个监测点的重要作用，为广大农牧民提供信息咨询和培训服务。
运用信息技术，改造传统农牧业。在农田基本建设、农作物栽培管理、病虫害防治、畜禽饲养管理中广泛应用信息技术，以信息化促进农牧业现代化。
（四）加快城市信息化建设
加快信息技术在城市规划、建设、管理等公共服务领域的应用，以教育、文化、公安、交通、卫生等领域为主干，积极推进通辽市城域网建设。在地理信息系统和城域网系统的支撑下，抓好“数字通辽”示范工程。以交警指挥信息系统和城市管理运营系统为实施试点，推行“一卡通”服务；建设全市统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系，建设一批智能化示范社区，推进社区信息化建设；建设开放式的网络教育系统和数字图书馆系统，开展网上科普、远程教育，推进科技、教育领域的信息化；在市各大医院管理信息系统的基础上实现联网，建设医疗卫生数据库，建立咨询信息服务系统，开展专家网上挂号预约及与国内各大医院联网的远程医疗等业务。
（五）加快信息产业的发展
抓住国内外信息产业转移的机遇，大力发展信息产业，培育新的经济增长点。重点抓好泰融至卓线路板项目和通辽岳泰股份有限公司嵌入式家庭网络产品产业化项目。不断优化通辽市信息产业发展环境，吸引更多的国内外电子信息知名企业落户通辽市，建立生产基地和研发中心。同时大力鼓励扶持信息服务业的发展。
（六）提高信息资源的开发利用率
加强政府信息资源、公益性信息资源和市场信息资源的开发利用工作。加快建设以政府公用信息平台为枢纽的公用信息网络，将全市各个公用信息站点联网运行，并在公共场所建立信息查询的网点，为社会公众提供查询、检索服务和公共信息，满足公众对各种信息日益增长的需求。建设和完善资源、环境、人口、经济等一批急需的综合性公用基础数据库，并开展网上服务。加快企业和消费者信用记录信息库建设，开发和利用市场信息资源。重视传统介质存储信息的数字化和网络化，并建立可联网检索使用的数据库。
（七）加快信息化人才队伍建设
加快推进信息化建设篇7
加强智慧城市建设与国民经济和社会发展总体规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划衔接。制定并推动实施“互联网+”行动实施方案,促进产业转型升级,培育发展新兴业态,提升公共服务和社会治理水平。制定省云计算大数据开放合作指导意见,培育壮大云计算大数据产业。实施大数据工程,加快全省统一的电子政务公共服务云平台建设,推动建立省政府数据服务网,促进政务数据开放共享。推动信息惠民国家试点城市、国家下一代互联网示范城市、国家物联网重大应用示范工程区域试点等示范工程加快建设。
二、贯彻落实国家智慧城市建设标准和评价指标。
根据国家智慧城市评价指标体系相关要求以及总体框架(试行),研究建立我省智慧城市建设评价体系,指导相关部门建立各领域具体指标体系。
三、加强全省信息安全能力建设。
做好属地网络安全监管以及要害设施和资源、重要信息系统的安全防范和保护工作,推动同步落实信息安全等级保护措施。创新互联网安全监管机制,建立健全违法信息动态防控处置机制和违法行为监测预警机制,提升网络安全管理能力。完善信息安全基础设施,推进移动信息安全服务云平台、信息安全系统软件测试中心、信息安全产业基地等建设,建立健全智慧城市信息安全支撑体系。
四、深入实施“宽带中原”战略。
加快推进全光纤网络城市、第四代移动通信网络、公共场所高速无线接入网和下一代互联网建设,大幅提升网络访问速率,有效降低网络资费标准。积极开展“宽带中国”示范城市(城市群)和“宽带中原”示范县(市)创建工作。充分发挥部级互联网骨干直联点综合带动作用,建设国际信息专用通道。推动中国联通中原数据基地、中国移动数据中心等项目加快建设,持续完善云计算、大数据基础设施。加快推进有线电视网络数字化和双向化改造。省财政积极筹措资金支持宽带网络基础设施建设。
五、加强智慧城市关键技术研发和推广应用。
围绕智慧城市建设,构建相关领域的技术创新体系,加快科技创新,促进科技成果转化应用。以中原城市群国家自主创新示范区创建为契机,重点在智慧交通、在线医疗、数据挖掘等智慧应用领域组织实施一批重大科技专项。
六、加快数字高清平安城市建设。
完善公共区域视频监控设施,强化视频监控专网建设,以公共安全视频监控网络和公安视频监控平台为基础,推进全省公共安全视频监控系统联网共享。加强机场、火车站、客运站、地铁公交站点、学校门口、医院、大型商圈、娱乐场所等公共场所视频监控设施建设,全面推进视频主动应用和深度应用机制建设,提高建设应用水平。
七、推进智慧城市时空信息云平台建设。
实施数字县区地理空间框架建设工程,加快等智慧城市时空信息云平台试点建设与应用,2016年年底前完成智慧时空信息云平台试点建设,带动其他市将空间信息资源服务升级到时空一体的信息资源服务。
八、推进城市规划建设管理信息化。
加快12个智慧城市试点建设,推进智慧城市绩效成果创建工作,带动其他城镇智慧化应用。整合住房城乡建设信息资源,建设城市信息公共数据库和公共信息服务平台,从家庭、社区、园区、新区、城镇单元功能智慧化入手,探索房地产、建筑业、市政公用事业等传统企业与互联网企业深度合作,推动智慧规划、智慧建造、智慧住房和智慧城乡基础设施等智慧应用。加快数字化城市管理系统建设,推进水务、地下空间、地下管网、绿色建筑等涉及民生、城市基础设施的数字化应用与智慧城市有机结合,全面提升城市品质。制定《智慧社区建设导则》,遴选一批基础条件好的社区开展智慧社区试点建设。
九、加快推进智慧交通应用。
实施“互联网+”便捷交通行动,推进省城市公共交通智能化试点工程,在全省有公交企业的省辖市和省直管县(市)探索智能公交建设模式,提供便捷公交信息服务。推进“公交优先”示范城市建设工程,加快等地智能公交系统建设,推广普及城市公共交通“一卡通”,推进跨市域公共交通“一卡通”互联互通。推进城市道路交通科学缓堵与智慧化管理综合保障工程,建设城市交通综合信息研判平台,完善城市交通管理信息体系,提高公安交管便民服务水平。积极发展基于互联网平台的出租车服务。
十、推进智慧医院及网络医院建设。
加快健康卫生服务云平台建设,整合各类医疗服务信息,完善居民健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口信息数据库,全面普及应用居民健康卡,推进与保险、银行征信、教育、科研机构等跨区域跨机构居民健康信息资源共享,面向公众提供健康管理、医疗咨询、公共卫生、预约诊疗等综合性“一站式”服务。推动省人民医院等加快远程医疗、智慧医院建设,实现病人身份、药物、病案及相关数据和护理流程网络化管理。积极推动等药品电子商务试点建设。
十一、加快发展智慧旅游。
推进旅游服务设施智能化升级改造,建设智慧旅游公共服务平台,为游客提供资讯查询、产品推荐、行程规划、电子票务、酒店预订、景区客流统计、导游导览等全程一体化旅游信息服务。积极推进智慧旅游城市、景区试点创建,推动省内4a级景区基本实现智慧化。加快推进洛国家智慧旅游试点城市等建设,制定智慧旅游相关标准。
十二、推进工业化与信息化深度融合。
实施工业化与信息化融合应用示范工程,重点在石化、建材等流程制造领域和机械、轻工、电子等离散制造领域,组织实施一批智能工厂和数字化车间示范项目,推进设施智能化升级、工艺流程改造和资源高效利用。加快软件园、惠普国际软件人才及产业基地等软件园区建设,大力发展嵌入式软件、应用软件等产品。建设完善中小企业公共信息服务平台,积极培育发展工业互联网等新兴业态。
十三、加快人力资源和社会保障信息化建设。
全面推行社会保障“一卡通”,积极提供网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等社保便民服务,建立覆盖城乡、实现多险种和跨地区接续的全民社会保障信息服务体系。加快推进跨部门信息资源共享和应用,建设全省社会保障公共信息服务平台,促进社保、就业、人事人才、劳动监察等信息资源共享和业务协作,探索开展就业形势分析与预测、失业监测预警、病种结算分析等大数据分析和应用。
十四、推进智慧养老应用。
建设省智慧养老云平台,建立健全全省老年人信息数据库、老年人健康档案动态库,为全省老年人提供呼叫救助、远程健康检测、健康管理等服务。完善“12349”居家养老服务信息平台,积极推进智能养老物联网应用示范工程、养老机构和社区居家养老服务信息惠民工程等建设。
十五、推进食品药品安全监管信息化建设。
加快建设覆盖省、市、县、乡四级的跨区域、跨行业、跨部门统一的省食品药品安全监管云平台,利用物联网、云计算等技术,建设食品药品安全信息数据库以及生产经营监管、溯源管理、稽查执法、标准检测、应急管理等信息系统,实现监管需求实时可知、行为规范实时可视、日常管理实时可控。强化食品药品电子追溯,方便信息公开查询,推动食品药品安全社会共治。
十六、推动智慧校园建设。
加快推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建设公共服务平台和教育管理公共服务平台,促进教育资源整合利用和管理服务能力提升。开展智慧校园试点,完善校园信息网络,推动学习情景识别与环境感知、校园移动互联、学习分析等技术在校园应用,建设一批智慧校园。面向不同人群开展大型开放式网络课程培训,大力发展网络教育服务。
十七、大力发展电子商务。
加快推进跨境贸易电子商务试点建设,争取设立部级跨境贸易电子商务综合试验区。建设完善电子商务基础设施,支持重点电商园区建设,发展壮大一批骨干电商企业。引导传统零售企业建设网上商城、线上线下体验中心等,发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物模式。加快推进互联网在物业、餐饮、娱乐、家政等领域应用,积极发展电子商务服务业。推进电子商务与快递物流协同发展。
加快推进信息化建设篇8
这次会议是在水利发展与改革加快推进、水利信息化建设方兴未艾的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议要求，总结近年来水利信息化工作，分析水利信息化面临的形势，部署今后一个时期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，着力推进水利现代化。刚才，上海市沈骏副市长发表了热情洋溢的致辞。一会儿，工业和信息化部杨学山副部长还将作专题报告。下面，我讲五点意见：
一、水利信息化建设取得重大进展
近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是2003年第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利中心工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
第一，信息采集和网络设施逐步完善。全国省级以上水利部门已建成各类信息采集点约2.7万个，其中自动采集点占47.5%，信息采集的精确性、时效性、有效性以及工程监控的自动化水平显著提高。水利信息网络覆盖范围不断扩大，水利部机关、在京直属单位、7个流域机构、31个省级水行政主管部门及新疆生产建设兵团水利部门均建设了局域网，其中62.5%的单位专门建立了政务内网。水利信息广域网不断扩展，骨干网络与地市水利部门联通率达到63.1%，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市实现了区县级水利部门的全覆盖。水利通信网逐步完善，基本建成包括1个卫星主站、500多个卫星终端小站的全国防汛卫星通信网。服务器等硬件设备日趋完善，各级水利部门的视频会议系统连接单位达460多个，部分省市联通到区县甚至乡镇水利单位。
第二，水利业务应用系统开发逐步深入。国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设进入收尾阶段，建成水情分中心、工情分中心119个，形成覆盖七大流域机构和省级水行政主管部门的计算机骨干网络和异地会商视频会议系统；基本完成信息采集和决策支持系统建设任务，显著提高了防汛抗旱实时监测、预报预警和科学决策水平。完成全国水土保持监测网络和信息系统一期工程，建成2个流域监测中心站、13个省级监测总站和100个分站，开发了全国水土保持空间数据系统，有效支撑了水土保持科研、规划、监测评估、监督执法和治理修复等工作。在全国18个省级行政区的24个城市开展了水资源实时监控与管理信息系统建设试点，建成水资源监控调度中心10多处，中心站、各类监测点337处，开发了相关业务应用系统，有力提升了水资源调度和配置能力。结合全国大型灌区续建配套与节水改造工程，在29个灌区开展了信息化试点。采用“集中开发、分别部署、个性化定制”策略，按照“1＋7”模式建成了部机关和7个流域机构统一技术架构的电子政务综合应用平台，开发了综合办公、规划计划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等电子政务系统，促进了行政职能、办公方式和服务手段的转变。
第三，水利信息资源开发利用逐步加强。目前，省级以上水利部门在线运行数据库469个，数据量约14457G，数据内容覆盖水利业务方方面面，一些单位还初步构建了数据中心。在防汛抗旱、水土保持、水资源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站网，采集水情、雨情、水质、地下水、水土流失、供排水等各种信息，并依托水利信息骨干网和水利政务内网进行信息的报送和传输。空间地理基础信息资源开发取得重大进展，组织开发了1：25万水利基础电子地图，并向流域机构、省级水利部门以及部分直属单位分发，为水资源综合规划、流域综合规划等重要工作提供了数据支撑。
第四，水利信息安全体系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系统的安全等级保护定级工作，并获国家信息安全等级保护工作最佳实践奖；制定出台了水利网络与信息安全事件应急预案；大多数省级水利部门成立了负责信息系统安全的专门机构，配备了专职安全管理员，制定并落实了安全管理制度。在物理环境安全保障方面，全国约3/4的水利单位建设了专用机房，大多数机房配置了专用设备，采取了安全措施，水利部机关及部分流域机构建设了标准屏蔽机房。在网络安全运行方面，水利政务外网骨干网采用了冗余技术，配置了各类安全防护系统；各级水利部门及时对网络主机系统进行升级和优化，提高抗攻击能力，不少单位对关键服务器采用双机或多机系统。在系统和数据安全方面，建立了水利部机关、在京直属单位和流域机构统一的政务内网数字证书认证系统及电子签章系统，保障水利信息数据传输安全，超过半数的省级水利部门建设了集中备份恢复系统。
第五，信息化新技术应用逐步扩展。遥感技术已广泛应用于灾害性天气预报和水旱灾害监测；以地理信息系统(GiS)技术为支撑的水利空间数据建设、管理和业务应用迅速展开，全球定位系统(GpS)在长江、黄河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滞洪区以及大比例尺地形测量中得到实际应用；视频会议系统在防汛抗旱远程会商和指挥调度过程中发挥了突出作用；可视化技术正逐步应用于流域和水利对象的跟踪、模拟展示与管理，越来越多的数学模型、分析软件在水利工作中得到应用。
第六，水利信息化行业管理逐步强化。水利信息化建设的组织体系初步建立，全国省级以上水行政主管部门都成立了信息化工作领导小组及其办公室。水利信息化规划工作不断加强，水利部、7个流域机构，北京、河北、上海等18个省、自治区、直辖市先后制定并实施了水利信息化规划。水利信息化标准体系不断完善，水利部已颁布水利信息化行业标准22项，82项信息化标准列入2008年新修订的水利技术标准体系。水利信息化制度建设不断推进，水利部陆续出台了水利信息化建设、管理、资源整合等方面的制度和指导意见，不少地方水利部门和流域机构也先后出台了相关管理制度。水利信息化队伍不断壮大，人员结构渐趋合理，业务技能稳步提升。水利信息系统运行维护明显加强，部机关及直属单位运行维护经费纳入中央财政预算，规模逐步增加；各地也多渠道落实运行维护经费。
水利信息化建设的加快推进，有力地支撑了水利勘测、规划、设计、科研、建设、管理、改革等各项工作，特别是在应对频繁发生的洪涝台风干旱灾害、防范汶川特大地震次生灾害、抗御南方低温雨雪冰冻灾害以及黄河水量统一调度、珠江压咸补淡应急调水、北京奥运会供水安全保障、解决太湖蓝藻暴发供水危机、水土保持科学考察等工作中，发挥了极其重要的作用，推动水利发展方式发生深刻转变。在此，我代表水利部党组，向长期从事水利信息化工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：一是认识还没有完全到位。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够。二是体制还未理顺。一些地方和单位还没有成立专门工作机构，有的信息化工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。三是信息资源整合共享不足。水利信息化顶层设计刚刚起步，规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政的现象，导致低水平重复建设；信息资源比较分散，开发利用效益不高。四是管理维护比较薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。这些问题严重制约了水利信息化的深入发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。
二、深刻认识加快水利信息化建设的重要意义
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一。水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。当前和今后一个时期，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化，是一项事关水利发展全局的重大战略任务。
第一，加快水利信息化建设是顺应全球信息化发展潮流的迫切需要。当前，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息网络逐渐普及并日趋融合，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整。信息技术正演变为影响国家综合实力和国际竞争力的关键因素，全球信息化正在重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。党中央、国务院高度重视信息化工作，把信息化提升到国家战略的高度，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署，并强调把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，把大力推进信息化作为我国在新世纪头20年经济建设和改革的一项主要任务。水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，“金水工程”（即水利信息化工程）被确定为国家信息化建设“十二金”业务系统之一。在经济社会迅速发展，信息技术日新月异的形势下，水利信息化不进则退，只有顺应世界信息化发展潮流，按照中央决策部署，加快推进水利信息化，才能实现水利又好又快发展的战略目标。
第二，加快水利信息化建设是武装和改造传统水利的迫切需要。水利信息化是实现水利现代化的重要标志。推进水利现代化，很重要的一个方面就是要充分利用现代信息技术，武装和改造传统水利，提高水利工作的信息化和自动化水平。部党组高度重视水利信息化建设，把大力推进水利信息化作为带动和实现水利现代化的一项重要工作，采取一系列有力措施，推动水利信息化建设取得明显进展。但总体上看，水利信息化基础设施依然薄弱，信息技术应用水平仍然不高，水利信息化发展很不平衡，特别是中西部地区水利信息化建设明显滞后。有效解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水问题，提升水利服务经济社会发展的整体能力和水平，必须大力推进水利信息化，广泛利用现代信息技术，提高水资源的调控能力、水工程的自动化水平和水管理的信息化水平，从根本上摆脱水利行业技术较为落后、管理较为薄弱的状况，推进水利发展方式的根本性转变，不断提高水利行业现代化水平。
第三，加快水利信息化建设是发展民生水利的迫切需要。民生水利工程点多面广，要确保工程建成管好、长期发挥效益，就必须有现代化的信息系统作支撑。目前，民生水利工程的信息化建设相对滞后，各类民生水利工程的综合性应用平台建设尚未启动，信息化网络在覆盖范围和容量上还远远满足不了民生水利发展需要。特别是农村饮水安全工程的信息化基础设施还很薄弱，小型水库普遍缺乏自动监控系统，大部分蓄滞洪区通信设施比较落后，山区防御山洪灾害的信息化手段严重不足。必须针对民生水利工程的特点，积极研发推广操作简便、功能实用、运行稳定、维护方便的信息化管理设备和应用系统，加快建设覆盖城市农村、大中小流域的基层水利信息采集体系，大力加强工程建设、资金使用、安全运行、日常管理等各类基础信息资源开发利用，着力提高水利信息的标准化、数字化和规范化程度，进一步提升民生水利各个领域信息化发展水平，以水利信息化促进民生水利新发展。
第四，加快水利信息化建设是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解决我国日益复杂的水资源问题，既要加快水利基础设施建设，着力提高水利保障能力和水平，又要落实最严格的水资源管理措施，保证水资源永续利用和水利工程持续发挥效益。水利信息化建设不仅是一场新技术革命，更是一场深刻的管理革命。大力推进水利信息化，广泛采用现代信息技术，有助于促进涉水各学科的交叉融合，提高对水资源变化及其规律的认识和把握，及时采取相应的对策措施，使得治水思路、方略和决策建立在更为科学民主的基础之上；大力推进水利信息化，充分发挥技术、知识等新的生产和管理要素在水利发展中的重要作用，有助于实现对水资源开发利用和节约保护的精确控制，减少资源消耗、空间占用和污染排放，促进水资源的可持续利用；大力推进水利信息化，建立和完善各类水利应用系统，建立以信息流为主线的新的管理模式，有助于及时应对和化解水旱灾害和突发性水利事件，不断提升水资源配置、节约、保护和管理的能力与水平。
第五，加快水利信息化建设是推动水利部门职能转变的迫切需要。进入信息社会，政府的公共管理环境发生了深刻变化。充分开发和有效利用信息资源，已成为履行政府职能的客观要求，也是推动政府职能转变的重要途径。党的十七大报告明确指出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。水利作为公益型和信息密集型行业，在信息时代所承担的社会管理和公共服务职能更加凸显。加快水利信息化，必然带来水利部门现有管理职能和业务流程的重组优化，推动组织创新、管理创新和制度创新。加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。
总之，我们要以放眼世界信息化潮流的宽广视野，站在经济社会可持续发展的战略高度，着眼建设现代水利的宏伟目标，充分认识加快水利信息化的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把水利信息化建设作为水利发展的优先领域，推动水利信息化实现新的突破和历史性跨越。
三、进一步明确水利信息化的总体要求
当前和今后一个时期，水利信息化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国家信息化发展战略部署，紧紧围绕大力发展民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的目标，以需求为导向，以创新为动力，以应用促发展，坚持统筹规划、协调有序推进，搞好顶层设计、统一技术架构，强化资源整合、促进信息共享，完善体制机制、保障良性运行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。
今后3至5年，水利信息化发展的总体目标：一是建成完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要；扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通；基本建成国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享；加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化业务应用体系。全面完成水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用，完成所有地市级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是建立完善的水利信息化保障环境。建立科学系统的信息技术标准体系，完成全国重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业人才队伍，提高信息安全保障能力。
实现以上目标，必须着力做到“五个转变”：
一是从局部单一发展向整体全面推进转变。信息化建设初期，为了满足局部工作和部门业务的需要，单一局部的水利信息化发展是适宜的，但同时也带来了各自为战、信息分割等弊端。随着社会的进步和水利管理方式的转变，对水利业务应用的一体化、全局化及水利信息服务的公开化、社会化要求越来越高。这就决定了水利信息化必须实行全国“一盘棋”的全面整体发展战略，综合考虑国家信息化发展要求和水利事业发展需求，统筹流域区域、东中西部、城市农村水利信息化发展布局，协调不同业务领域的信息化建设，实行统一规划，实施顶层设计，区分轻重缓急，有步骤、有计划、有层次地推进水利信息化建设。
二是从信息技术驱动向应用需求带动转变。信息技术的快速发展，促进了水利信息化建设水平的不断提高，同时也出现了为信息化而信息化，贪大求新，盲目追求高标准和套用先进技术的现象，既加大了建设投资，又增加了系统复杂性，还浪费了系统资源。要深入总结以往的经验教训，在充分利用先进技术的同时，更加注重从实际出发，紧密围绕水利建设、管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的科学发展模式，有针对性地开发先进实用的业务系统，着力突破重点领域和关键环节信息化瓶颈，确保需要一个建设一个，建成一个用好一个。
三是从信息资源分散使用向共享利用转变。在传统管理模式中，信息和资源由各个管理部门分别管理，“信息孤岛”现象严重，信息系统的作用和效能得不到充分发挥，阻碍了信息化发展和业务应用水平提升。要采取有力措施，综合运用多种手段，打破信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，充分考虑软硬件在不同系统间的兼容性，规范技术标准，加快系统集成，加大资源整合，加强数据共享，建设信息交换平台，对行业内部要最大程度地共享信息资源，对社会公众要最大程度地开放公共信息，实现资源优化配置，信息互联互通，政务公开透明，促进信息系统效能最大化。
四是从片面强调建设向建设与管理并重转变。信息系统建设结构复杂、涉及面广，随着应用需求、客观环境的变化，需要不断进行升级完善，管理也就成为建设的延伸，这是信息系统的最大特点。面对水利业务工作对信息化需求的日益增长，面对水利信息技术的广泛运用，面对水利信息系统规模的不断扩大，加强信息系统管理和运行维护尤为重要。必须深入研究各类水利业务应用系统的特点，制定相应的管理制度和技术规范，落实运行维护经费，强化日常管理，使水利信息系统建得成、用得好、长受益。
五是从注重应用向统筹应用和安全管理转变。在日趋严峻的网络和信息安全形势下，网络攻击、病毒入侵和信息泄密防不胜防，一旦发生安全事件就可能对正常应用甚至国家信息安全造成严重危害。因此，必须高度重视信息安全和保密，积极预防、综合防范，积极探索和把握信息化与信息安全的内在规律，根据水利工作和应用系统需要，建立科学完备的技术安全体系和严密规范的安全管理制度，切实保障网络安全、系统运行安全和信息安全。
四、全力推进水利信息化重点工程建设
水利信息化建设领域广泛、门类众多，加快发展不可能齐头并进、面面俱到。当前和今后一个时期，要围绕水利信息系统建设的重点领域，集中力量，重点攻关，力争取得重大突破。
一是加快国家防汛抗旱指挥系统建设。全面完成一期工程建设，充分发挥水利信息化的龙头工程作用和效益。加快前期工作，尽快启动二期工程建设，拓展覆盖广度和深度，为防汛抗旱决策指挥提供更加有力的支撑和保障。在系统建设过程中，要充分考虑全球气候变暖、极端气候灾害事件频发且破坏性增加，干旱缺水影响加剧、损失加重且越发成为经济社会发展瓶颈，社会财富和人口不断聚集、人水争地日益严峻且人民群众对防灾减灾工作要求越来越高等形势，更加关注灾害的综合防控以及灾情分析、方案评估等环节，更加关注极端天气及多重因素叠加等复杂情况下防汛抗旱工作的开展。
二是加快国家水资源管理信息系统建设。在流域或区域性水资源实时监控与调度系统试点建设的基础上，加快中央、流域、省级三个层面的水资源管理信息系统建设，重点对水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制断面、地下水严重超采区进行实时监测，为水资源配置、调度、节约和保护提供决策支撑。在系统建设的技术层面，要涵盖采集传输、数据资源、应用支撑、应用系统和业务协同等五个方面；在服务对象层面，要涵盖水行政主管部门、科研规划设计单位、中介机构、社会公众、取用水户和政府相关职能部门等五个方面。
三是加快水利电子政务系统建设。全面完成水利部水利电子政务综合应用平台建设，充分发挥平台作用。推动各级水利部门水利电子政务应用平台建设，发挥水利政府网站作用。在电子政务系统建设中，要主动适应政府职能转变以及管理创新的要求，与政府管理过程有机结合，在实现办公自动化的基础上，着力促进电子政务建设从独立运行向按需协同互动转变、从提高办公效率向提升政务效能转变，从偏重自我服务向注重公共服务转变，进一步深化电子政务应用，促进服务型、效能型政府建设。
四是加快全国农村水利管理信息系统建设。尽快开发完成农村饮水安全、农田水利基本建设、大型灌区建设与管理等10个主要业务应用模块，建成覆盖水利部机关、省级水行政主管部门及大型灌区、重点农村供水单位的农村水利管理信息系统，形成科学合理的开放式架构。在系统建设过程中，要充分利用水利信息网等现有资源，着力加强原有系统升级改造和整合工作，建立完善的农村水利数据库和数据维护更新机制，实现管理信息网上处理。省级水行政主管部门要把农村水利管理信息系统建设作为一项基础性工作，把系统应用融入农村水利主管部门日常工作，加强信息采集和规范数据上报工作，同时要在统一的技术架构下着手建设各省、自治区、直辖市农村水利管理信息系统。
五是加快全国水土保持监测网络与管理信息系统建设。充分发挥一期工程效益，加强资源的整合与共享。加快二期工程建设，完善水土保持监测网络体系，实现水土保持动态监测和评价。在二期工程建设过程中，要为所涉及的流域监测中心站、省级监测总站和分站配置数据采集与处理设备、数据管理和传输设备，建立数据库与应用系统；为水土流失重点防治区监测点、观测场配置观测和试验设施。要结合工程建设和应用，加快开展水土流失试验观测，加强水土流失预测等方面的设施设备、技术方法研究。
六是加快全国水库移民管理信息系统建设。完成全国水库移民后期扶持管理信息系统建设，尽快投入运行。启动全国大中型水利水电工程移民安置管理信息系统建设。要着重建立全国集中统一的信息汇集和服务中心，实现全国移民管理工作信息资源的有效整合和统一建设，实现各级移民机构的互联互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水库工程信息的覆盖率达到95%，数据的完整性和一致性在95%以上，实现移民日常工作信息和重大突发事件信息的快捷、高效报送。同时，要推进信息公开和民主监督，畅通移民诉求渠道。
七是加快国家水利数据中心建设。尽快启动国家水利数据中心建设，推动流域、地方水利数据中心节点建设，以基于空间的信息融合为基础，整合重构各类水利信息资源，向水利部门和社会公众提供信息产品服务。国家水利数据中心建设中，涉及全局的基础信息应统一建设，如1:25万、1:5万水利基础电子地图，基础水文、基础工情等数据库，数据格式、数据标准必须统一，各级节点通过交换平台根据权限进行共享。同时，采取有效措施保证数据及时更新。
八是加快水利网络与信息安全保障系统建设。全面完成水利信息系统安全等级保护工作，按照国家信息安全等级保护要求，加快建设水利网络与信息安全保障系统和政务内网安全系统，完善水利网络与信息安全应急响应体系。2009年首先完成水利部政务内网改造工作，2010年完成流域机构政务内网改造工作。加快推进水利信息容灾备份系统建设，确保水利重要信息万无一失。
五、着力强化水利信息化建设的保障措施
水利信息化建设是一项极为复杂的系统工程，一项极为艰巨的重大任务，必须强化各项保障措施，扎实向前推进。
一要进一步加强组织领导。各级水利部门要把水利信息化摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，统筹规划，精心组织，认真实施。要建立分工合理、责任明确、权威高效的信息化推进协调机制。部水利信息化工作领导小组及其办公室要认真履行职责，加强指导监督和技术服务。省级以上水利部门要建立或明确水利信息化工作机构，理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制机制，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。要把水利信息化工作的成效列入单位和领导绩效考核的内容，保障水利信息化快速健康发展。
二要进一步加大资金投入。水利信息化建设需要资金保障。要研究制定加快水利信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，加大对水利信息化建设的资金投入，支持水利信息化发展所急需的基础性、公益性工作。要紧密结合拉动内需、加快水利基础设施建设的机遇，在加强工程建设的同时，要充分考虑信息化相关建设内容，努力提高工程建设与运行管理水平。要加强前期工作和项目储备，强化项目科学论证，避免重复建设和低水平建设。要完善并严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。
三要进一步强化管理维护。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，建立健全信息化管理的组织保障体系、规范标准体系和资金来源渠道。要不断创新和改进管理模式和方法，重视顶层设计，完善水利信息化建设、管理、运行维护和绩效评估等制度。要切实加强运行维护工作，依照水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入财政预算予以足额保障，建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。
四要进一步完善安全体系。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系国家安全和社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。要建设和完善信息安全监控体系，开展信息安全定期检查和临时抽查，加强对管理维护服务外包企业的监管，提高应急反应和处置能力。要重视灾难备份建设，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善维护水利信息安全的长效机制。
五要进一步强化基础工作。信息技术发展快，软硬件更新快，业务需求变化快，必须认真研究并及时把握水利信息化发展规律，加强水利信息化基础研究和科研能力建设。要认真分析研究下一代网络、第三代移动通信等新兴信息技术给水利工作带来的影响，结合水利工作特点，及时或超前提出水利信息系统建设和升级方案，保证水利信息化的先进性和适度超前性，为水利工作提供有力支撑。要结合水利业务和信息化的特点，建立相对完善的标准体系，促进网络互联互通、应用协同互动和信息共享利用。
加快推进信息化建设篇9
为深入贯彻落实党的*届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《*-2020年国家信息化发展战略》有关精神，搞好面向“三农”的信息服务，现就农业部门“*”期间进一步加强农业信息化建设以下意见：
一、深化认识，把加强农业信息化建设作为“*”时期的一项紧迫任务
（一）加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的*大明确“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。*年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，*年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的*届六中全会进一步要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
（二）各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“*”时期重要议事日程。“*”时期，各级农业部门认真组织实施我部的“*”农村市场信息服务行动计划，以信息服务为核心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息”三个着力点，农业信息工作取得了长足发展，构建了从中央到地方的农业信息工作体系，建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是，这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，各级农业部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央的有关要求上来，把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。
二、认清形势，正确把握农业信息化建设的发展趋势
（三）加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，农业信息化工作面临新的发展趋势：一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明，除了政府主导外、社会力量的广泛参与，是加快发展农业信息化的必然选择。
三、理清思路，明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标
（四）加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，以服务为中心，强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源，推广先进适用信息技术，建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的繁荣发展。
（五）加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划，逐步推进。要坚持统一规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下，立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，因地制宜地开展建设工作。二是强化服务，注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实，以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导，合力推进。要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。四是积极探索，鼓励创新。要结合各地的实际情况，积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中谋求更快的发展。
（六）加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间，通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程，促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准，促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源，促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用，促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍，促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。
四、加大力度，推进农业信息资源开发与利用
（七）注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展，不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加查研究，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足个性化需求。
（八）加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要，联合各涉农部门，重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。
（九）加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度，对各级农业部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享，最大限度地发挥数据库资源效益。
（十）进一步加强信息工作。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，做好信息工作。各级农业部门要建立健全信息制度，使信息工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息日历”的安排，及时信息，各级农业部门要根据本地区实际，研究制定信息制度，开辟窗口，拓宽信息渠道。
五、实施重点工程，强化农业信息化建设基础
（十一）全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子，积极落实配套资金，根据全国统一的项目建设要求，结合本地区实际，抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制，切实加强项目管理和资金管理工作，确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期工程。
（十二）加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设，是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平，努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“*”末，“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。
（十三）启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际，“*”期间，启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为实施主体，共选择十万个有条件的行政村，建设信息服务站（点），面向村民开展信息服务。“百万村官在线”，主要通过整合面向农村农民的培训资源，在十万个示范村培训100万名村、组干部，使之能经常“在线”获取信息，成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”，即主要通过已培训的村干部，以“一带十”，帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。
六、加强整合开发，推进农业信息网络系统建设
（十四）建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为目的，以中国农业信息网为龙头，建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托，服务新农村建设的重要窗口。力争“*”末，中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一；各省级农业门户网站在本省（区、市）各行业门户网站的综合排名位居前列。
（*）开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台，实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务：一要完善农村市场供求信息全国联播系统，主要工作包括扩展系统功能，完善服务，探索发展电子商务等；二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统，到2010年，网络化信息采集基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场；三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息，实现数据库群的联网信息服务。
七、创新工作思路，通过多种方式推进农业信息化建设
（*）加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性。
（十七）推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容，重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求，不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式，就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，因地制宜，探索创新服务模式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面。
（十八）加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须合力推进。各级农业部门要发挥主导作用，采取措施健全机制，动员、整合各方面力量，特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。
八、强化培训，抓紧抓好农业信息化队伍建设
（十九）提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革，加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。
（二十）切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇，加大培训力度，提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“*”末，平均每个行政村有1－2名合格的农村信息员。
九、加强研究，加快农业信息化标准体系建设
（二十一）研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设，研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。
十、采取有效措施，确保农业信息化各项工作落到实处
（二十二）加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手，摆上各级领导的议事日程，采取有效措施，统筹规划，明确职责，把农业信息化建设各项重点任务落到实处。
（二十三）建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额，专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，形成政府部门主导，社会力量广泛参与的投入格局。
加快推进信息化建设篇10
20世纪中期以来，信息技术持续创新，人类社会迎来了一次新的产业革命，信息技术在国民经济、社会领域得到迅速的广泛应用。信息化水平的不断提高，加快了经济结构调整的步伐，推动了人类生产生活方式的转变，促进了工业社会向信息社会的急剧转型。无论是发达国家还是发展中国家，都把发展信息产业，提高信息化水平作为国家整体战略的重要组成部分，纷纷推出计划，采取措施，加快信息产业的发展和信息化的建设，以进一步提高信息化水平和综合国力。
国务院信息化工作办公室杨学山副主任作的精彩演讲，明确了新形势下推进国家信息化发展的战略方针和思路，特别是从统一认识、转变观念、创新实践、提升能力等方面提出了促进国家信息化又好又快发展的具体意见和举措。不仅阐明了信息化在国民经济和经济发展中的重要作用，还深入分析提出了推进信息化建设应有的态度和方法。对这些观点和见解，使我很受启发。借此机会，我简单介绍一下我国信息产业发展和信息化建设的情况，并就信息化与和谐发展谈几点思考，供大家参考。
一、我国信息产业发展和信息化建设的情况
近年来，随着改革开放的步伐加快，我国信息产业发展取得了长足的进步，已经成为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。去年，信息产业增加值达到1.52万亿元，GDp的比重达到了7.5％；今年1～7月，我国电子信息产业实现销售收入2.58万亿元，增长19％，通信业务收入4529亿元，增长10.5％；信息网络实现跨越式发展，固定电话网和移动电话网规模持续保持世界第一位，全国电话用户总数已接近9亿户，其中固定电话3.72亿户，移动电话5.09亿户，互联网用户达到1.6亿人，计算机、手机、彩电、程控交换机等主要电子产品的产量位居世界前列；华为、中兴、海尔、联想等具有一定国际知名度的企业逐渐在成长，我国已步入信息产业大国的行列，在全球产业布局中的影响力在不断增强。
与此同时我国国民经济和社会信息化的整体水平不断得到提高。农业信息化进展顺利，村村通工程稳步推进，全国通电话行政村的比重达到99.13％，广东本省实现所有自然村通电话，互联网向农村发展的步伐在不断加快。全国96％以上的乡镇已具备上网接入条件，江苏省实现了所有行政村村村通宽带，各地相继建立了农村综合信息服务体系，通过各种接入方式向广大农民提供各种农业信息，部分地区应用信息技术发展的精种农业取得了显著成效。应用信息技术改造、提升制造业和服务业也取得了新的进展。能源、交通、冶金、机械、化工等行业的信息化水平在逐步提高，社会信息化水平也在不断地发展。电子商务的发展势头良好，电子政务稳步展开，已成为转变政府职能、提高行政效率的有效手段。科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域信息化的步伐在明显加快，信息资源开发利用成效显著，基础信息资源的建设开始起步，互联网中文信息的比重在大幅度上升，信息安全的保障在逐步加强，信息化政策的法律法规的环境在不断得到改善，电子签名顺利实施，信息化培训工作得到各方面的高度重视，信息化人才队伍在不断壮大。
总体来看，中国信息产业发展和信息化建设已经奠定了坚实的基础，正在向更高的层次迈进。
二、加快信息产业发展和信息化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求
当前，人类社会正在加速向信息社会转型。从某种程度上说，信息产业是信息社会最重要的支柱产业，计算机、通信等各类电子产品的生产、消费拉动了全球经济的增长，塑造着信息社会的全新的经济结构。信息通讯业带来信息基础设施和信息服务水平的进步，构成了信息社会强大的物质保障和网络支持。信息技术在各行业的应用，推动经济增长方式的转变，社会各领域信息化的持续推进正在引起社会就业结构和人类生活方式的深
2005年，突尼斯世界信息社会峰会通过的决议，提出要求建设以人为本，具有包容性，人人可以创造、获取、使用和分享信息知识，促进经济和社会全面发展的信息社会，加快信息产业发展和信息化的建设，构建以人为本的信息社会，世界各国已经达成共识，并成为实际行动。中国政府一直高度重视信息产业发展和信息化建设，明确提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化的道路。去年年底，又作出了构建社会主义和谐社会的决定，决定对信息技术在构建和谐社会方面提出更高的要求。
构建和谐社会最根本的就是要坚持以人为本，信息产业是高新技术产业，又是面向人民群众的服务业。信息产业在经济社会发展、维护信息安全、服务国防安全、满足广大人民物质文化需求方面作用十分重要。信息产业经过多年快速发展，对经济增长的拉动作用表现得十分突出，带来了数量庞大的就业岗位，增加了全民的福祉。
信息产业在转变经济增长中具有重要的支撑作用，有力地推动了传统产业改造升级，即国民经济整体素质的提升，推动着经济社会协调发展。信息技术的渗透性强，覆盖面宽，关系到社会的方方面面。加快信息化的建设，有助于促进政府公共服务和社会管理能力，有助于缩小信息化在不同地区、领域、社会群体间的差距，有助于提高国民信息的技能，使公民能更好地分享信息化成果。可以说，加快信息产业发展和信息化建设，已成为构建社会主义和谐社会的必然要求，在全面建设小康社会和构建和谐社会的进程中，信息产业应该继续发挥积极的作用，作出应有
三、加快发展信息产业，促进和谐社会建设。
作为行业主管部门，信息产业部将按照科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，按照国家信息化发展战略的总体部署，加快发展信息产业，全面推进信息化建设。