综合管理部的职责篇1
【关键词】食品安全；监管；综合协调；食品安全委员会
一、食品安全监管“综合协调”的理论与实践意义
监管是《食品安全法》的核心内容，而综合协调机制是实现有效监管的前提，明确监管中的综合协调法律问题，可以完善和合理构建《食品安全法》的制度及理论框架。通过对食品安全监管部门的职能划分的法律分析，理清监管部门之间的协调机制，可丰富行政组织的协调机制，完善行政机关职能的划分，对于我国行政组织的合理构建也有借鉴意义。对食品安全监管中各部门的具体职责的明确，各部门之间的工作协调机制的分析有利于行政部门各司其职，实现有效合作。
食品安全监管体制不完善，就难以见到监管的成效。目前，我国《食品安全法》对食品安全委员会的规定过于简单，与卫生部综合协调职能存在重叠、冲突问题，且食品安全委员会下设机构食品安全委员会办公室地位更为尴尬，此种权责不清状态导致履职效果不理想，未形成预期的良好效应。因此，明确“综合协调”职能的具体含义及综合协调机制，理清食安委的性质、地位、运作和职责，寻求建立真正合理的食品安全监管体制和协调机制，有利于中央层面的监管与协调机制的完善和顺利运转，促进各部门能够各司其职、相互配合，对我国食品安全领域进行的多层次、全方面、高效有力的监管，尤其在食品安全危机突发之时，可以迅速联合起来，及时反应和处理危机，避免损害的扩大，从而真正做到捍卫食品安全，维护人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展与社会和谐。
二、关于食品安全“综合协调”机制的内涵及方式
我国《食品安全法》规定，卫生部具有“综合协调”职责。但是在实际履行该“综合协调”职责过程中，出现了诸多问题，因此，需要从界定“综合协调”入手，深入分析其内涵及方式。
（一）食品安全“综合协调”的内涵
根据《食品安全法》等行政组织法的规定，食品安全综合协调工作指：负责综合协调的部门在法律规范的指引下，通过不同食品安全监管部门职责的提领组合、补充和互动，使食品安全监管工作和谐一致，以形成更好程度的食品安全监管机制的工作活动。
提领、使之协调一致是食品安全综合协调工作的重要功能。综合协调的任务在于在综合协调部门的领导下，全面分析某个时期或某种食品安全工作的形势和职责，调整工作的重点、思路和方法等，根据法律规定，及时明确各监管部门的具体监管职责，解决该食品安全监管问题。至于某种涉及食品安全的行为的法律性质与后果，由相应的有权的监管部门依法进行，综合协调无法直接涉及具体行为人的法律权利或义务。
法律对综合协调工作主要是原则性规定，大量的综合协调工作将来源于综合协调机构，食品安全综合协调工作与卫生行政部门自己承担的其他法定职责具有重合性和区别性。
（二）食品安全“综合协调”的方式
由食品安全“综合协调”内涵可见，综合协调需要由综合协调部门采取措施提领组合具体食品安全工作中的其他各个监管部门，使之补充、互动，充分发挥其监管职责以解决具体任务。协调部门主要采取以下措施进行综合协调：（1）通过实施例会、联络员会议、临时会议等项制度，对于涉及多部门的食品安全事项，各部门之间可以通过联合发文制度实施管理目的。（2）对于需要相关部门共同处理对外的食品安全问题，相关部门可以进行共同会商讨论作出决定。（3）实施签署协议或者备忘录制度，解决部门间及地域间的职能交叉与冲突，实现相互间的协调与合作。（4）以现行各监管部门考评制度为基础，通过实施综合绩效考察制度，将某一地域的或全国的食品安全整体工作作为综合绩效考察的对象，推进和实现各部门的合作与协调。
三、关于卫生部的“综合协调”职能
（一）对卫生部“综合协调”职能的界定
我国《食品安全法》第四条第二款规定：“国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。”据此，《卫生部主要职责内设机构和人员编制规定》规定了“卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。农业部负责农产品生产环节的监管。国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管。国家工商行政管理总局负责食品流通环节的监管。国家食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。”
由上述法律文件可见，卫生部具有“综合协调”职能，主要指卫生部需要“综合”卫生部、农业部、国家质检总局等相关部门在食品安全监管方面的职责分工，并且在其中起到“协调”各部门工作的作用。
（二）对卫生部“综合协调”职能内容的理解
首先，就“综合协调”职能来讲，《卫生部主要职责内设机构和人员编制规定》明确了相关部门在食品安全监管方面的职责分工，主要包括农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局等部门。按照法律的规定，卫生部要统筹这些职能部门，综合各部门的职能分工，让各个部门各司其职，发挥各自的长处。
其次，在出现食品安全隐患或者问题时，虽然法律规定了各个部门的职责，但是在各部门行使职权的时候，不能避免职权的交叉与重复。此时，则需要卫生部出面进行一定的协调与商议，以便使各个部门之间能够更加协调地解决问题。
综合管理部的职责篇2
一、会议制度
镇社会管理综合治理委员会（以下简称镇综治委）全体会议每年召开两次。会议由主任召集，副主任和全体委员以及综治办主任、副主任参加，可根据需要邀请有关地方和部门的负责同志参加。会议主要任务是：研究贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府关于推进平安建设、加强和创新社会管理决策部署的意见措施，分析社会管理工作面临的形势，听取镇综治委成员单位、专项组的工作汇报和述职报告，协调解决社会管理综合治理工作的重大问题，对推进阶段性社会管理工作作出安排部署。
镇综治委每年组织召开一至二次全镇社会管理综合治理工作会议，总结交流各部门加强和创新社会管理工作的经验做法，研究部署重点工作。根据需要适时召开专项工作会议，会议由主任或副主任召集，重点研究解决加强和创新社会管理的重大专项问题，统一思想认识，协调政策措施，推动工作落实。
二、专项工作制度
镇综治委各专项组组长单位要明确专门机构和工作人员，具体负责专项组日常工作的计划安排、组织协调和联络工作，建立完善专项组工作例会、信息报送、情况通报、检查考核等工作制度，建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，加强统筹协调，推动工作落实，确保各成员单位充分发挥职能作用，形成专项工作合力。专项组成员单位积极主动，参与配合专项工作，落实专人负责，切实履行相关职责任务。
三、情况报告制度
镇综治委成员单位每年年终要向镇综治委报告一次年度工作情况，主要内容为本系统、本部门履行社会管理职责及成效、存在的主要问题和新年度工作计划。各专项组每季度向镇综治委报告一次工作进展情况，每月编送工作信息、情况专报，及时报告工作落实情况、典型经验、重要情况信息、需要解决的重点难点问题及对策建议，做到急事急报、特事特报、大事快报。相关工作信息、情况报告由镇综治办汇总后报镇党委、政府和县综治办。
四、成员单位工作机构及联络员制度
镇综治委成员单位要确定专门办公室承担本单位综治日常工作。同时，明确一名专级干部担任镇综治委联络员，其主要职责任务是：全面准确掌握社会管理综合治理目标任务，协助做好本部门、本系统加强和创新社会管理、综治委成员单位联系点、请示报告、专项组等工作，参与综治检查考核，加强镇综治办、专项组组长单位及各成员单位之间的协调联系和工作交流。
五、基层联系点工作制度
镇综治委各成员单位按照镇综治委的统一安排，结合部门职能，指导联系点抓好社会管理综合治理工作。镇综治委委员每年至少一次深系点调研指导工作，镇综治委联络员要经常到联系点了解情况，提出有针对性的意见建议。联系点每轮联系期限为三年，若委员及联络员工作有变动，要及时做好工作交接，由继任人员履行联系点工作职责。
成员单位开展联系点工作的情况及效果，作为向镇综治委报告工作的重要内容，列入年度综治工作考核范畴并纳入镇综治委工作实绩档案。
六、督促检查制度
镇综治办协同有关成员单位，对各部门贯彻落实中央和省委、市委、县委加强和创新社会管理决策部署的情况，适时进行督促检查。各专项组根据需要，组织检查各部门专项工作落实情况。年终，镇综治委组织督导检查组进行综合性检查，并向镇委、镇政府报告检查结果。
七、领导责任制和实绩档案制度
建立健全社会管理综合治理领导责任制、部门责任制。明确各部门综治工作职责任务，主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人。组织社会管理综合治理领导责任改选履行情况研判评估，促进领导责任制落实。
镇综治委建立社会管理综合治理工作实绩档案。每年将各部门和镇综治委成员单位履行目标责任书情况提交镇委组织办备案，作为干部考核、选拔任用、表彰奖励的重要依据。
综合管理部的职责篇3
关键词：电力企业；综合计划管理；体系构架；作用
中图分类号：C93文献标识码：a
一、电力企业计划管理存在的问题
二、构建电力企业综合计划管理体系
计划管理是企业进行内部管理必要而有效的管理方法，是企业实现利润最大化的激励与控制手段，多年以来一直在企业内部管理中发挥着积极的指导与推动作用。但随着电力企业的不断发展，资产积累、部门增加以及专业分工细化等因素，使企业内部的计划管理项目不断增加，导致计划协调管理的工作量加大，其计划管理职能亦出现一定程度上的交叉。目前，计划在管理理念、管理方式、管理范围、管理手段等方面已经不适应电力企业发展的要求。主要表现在以下几个方面：一是计划管理理念需要转变。计划管理中，各单位相对独立的条块分割式管理理念没有根本改变，计划依然为分散、多头管理，不能体现企业规模经济、整体利益，“归口管理，分工负责”的计划管理模式尚未形成，只重视日常工作和生产而轻视计划的观念依然存在；二是计划管理制度不健全。计划涉及到生产经营管理的方方面面，由于相关制度不健全，造成各部门职责分工不明确、工作流程不顺畅，影响到计划的管理在各个工作环节出现偏差；三是计划管理没有真正形成一个闭环管理。过程管理重视程度不够，出现有头无尾或头重脚轻现象，无法对计划从编制、管理到实施全过程进行实时有效的管理监控；四是计划覆盖的广度不够，深度不足，不能适应企业新形势下的发展需要；五是计划下达部门和执行部门为一体的情况仍然存在，计划管理的激励与约束机制尚未建立。
综合计划管理融合了系统管理、目标管理、过程管理、信息化管理等先进管理理念，是目前电力行业推行的一种先进的经营管理模式。它是全面实施“一强三优”建设目标和“三抓一创”工作思路的重要手段，对于实现企业经营工作可控在控具有十分重要的意义。综合计划管理体系的目标是全面构建“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的综合计划管理体系。主要包括以下四部分：
（一）建立计划组织管理机构根据“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，计划管理工作必须设立专门的管理机构，实行分级管理模式。综合计划组织管理机构由计划决策层、管理层、执行层组成，如图1所示。
1、局长办公会议是企业综合计划决策层，由局领导班子成员组成，统揽企业的综合计划管理工作，其主要职责是：负责审定企业综合计划建议方案和调整方案；负责综合计划管理制度的审批工作；对综合计划管理办法的运作提出指导意见与要求；监督年度综合计划执行情况；协调平衡各专业综合计划在执行中的重大问题。
2、发展策划部是企业综合计划统一归口管理层，配
备专职计划管理人员，其主要职责是：组织企业综合计划的编制、汇总、上报、下达和报告的常态事务性工作；负责向局长办公会议提交综合计划年度建议方案，进行综合计划建议方案的优化平衡和修订工作；定期向局长办公室汇报综合计划执行情况；负责组织编制企业综合计划月度执行情况分析报告和异动指标分析报告；负责编制汇总综合计划调整方案；负责综合计划的考核工作；协调综合计划编制和执行工作中的相关问题。
3、指标分管部门是企业综合计划执行层，全面负责分管指标计划管理工作，指定专人负责，其主要职责是：负责提出各分管指标建议计划，并编制专项计划报告；负责分管指标的管理、实施、细化、分解与下达工作；负责分管计划指标的月度跟踪分析与控制工作，按时向发展策划部提供相关指标月度分析和异动指标分析资料；负责提出分管指标的调整建议；配合发展策划部做好综合计划建议的优化、协调、综合平衡、编制及报审工作。
(二)建立管理制度和办法
以“完善制度”为目标，建立健全企业综介计划相关管理办法和制度，对计划编制、审批、执行、监督、检查与考核等环节进行具体规定，明确管理职责，理顺管理流程，使综介计划管理工作更加规范化、标准化、制度化、有序化;同时在企业内部建立月度综介计划跟踪分析制度和季度综介计划分析例会制度。
(三)健全和完善综介计划指标体系
以“指标科学”为目标，结介电力企业实际，指标体系贯穿企业生产经营各个方而，包含了电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩四大类30项指标，指标体系具体分类见表1。
(四)建立全过程常态管理机制
对计划从编制、平衡、上报、执行、控制、调整、监督及考核方而实现全过程的管理，努力实现“调控有力”的计划管理手段，真正实现计划的闭环管理。
1、年初山计划归日部门组织指标分管部门对全年综介计划进行统一编制与汇总，综介“卜衡形成综介计划建议方案并上报计划决策机构。
2、计划决策机构对综介计划建议方案进行审议，履行审核手续。
3、企业年度综介计划审议通过后，山计划归日部门统一下达，各职能部门按要求及时细化分解指标和制定实施方案，以保证综介计划的稳步实施，并将计划分解情况报送计划部门备案。
4,建立月度综介计划指标跟踪分析制度，及时跟踪综介计划指标的执行情况，各指标分管职能部门月初将各分管指标的月度执行情况及异动指标分析报告上报计划归日部门，形成综介计划月度执行情况分析报告和异动指标分析报告，提交月度任务例会通报。
5、加大对综介计划执行情况的监督检查力度，定期山计划归日管理部门牵头组织检查，发现执行中存在的问题，落实整改措施，确保全年目标任务圆满完成。
6、为了充分发挥综介计划的宏观调控作用，使各项指标计划对企业工作起到实际的指导作用，对综介计划指标执行情况加大通报和考核力度，采取考核与考评相结介的方式。
三、综介计划管理体系的重要作用
综合管理部的职责篇4
为了加强本区人口综合调控工作的领导和协调，合理调控本区人口的总量和结构，提高人口的综合管理水平，促进本区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据市政府21号文件和市人口综合调控领导小组会议的精神，现对我区人口综合调控管理体制及工作职责提出以下设想：
一、关于本区人口综合调控的管理体制
根据上下对应的原则，将区人口与计划生育工作领导小组、区外来流动人口管理领导小组“二合一”，成立区人口综合调控领导小组及其办公室。区人口办挂靠区计委，职能上要体现“权威性、综合性、操作性”，以及“规模小、部门全、职能实”的要求，其性质为综合协调的工作机构，不取代现有政府各职能部门的管理职责；
现有各职能部门的基本职能不变、执法主体不变、与上级部门的对口关系不变。
各镇、街道、园区相应建立人口综合调控领导小组及其办公室，并配备1名专职人员。各镇、街道、园区根据精干、高效的原则，整合本地区内的劳动保障、治安、人口计生、卫生、房屋租赁、社区保安等协管力量，组建一支社区综合协管队伍。社区综合协管队伍由各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室统一领导，接受公安、劳动保障、房屋土地、工商行政、人口计生、卫生等市、区有关职能部门的业务指导。社区综合协管队伍人员配置由各镇、街道、园区辖区内外来人口规模和实际需要确定。
二、关于人口综合调控管理部门的主要职责
区人口综合调控领导小组负责本区人口发展工作的统一领导、统一决策、统一政策、统一协调和统一推进。具体职责包括：1、执行市人口综合调控领导小组有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口综合调控领导小组的决定事项；
2、确定本区人口发展的战略、方针、目标和任务；
3、审定本区人口发展的中长期规划和年度计划；
4、审议控制总量、优化结构、提高素质、促进合理分布等人口综合调控的重大政策；
5、推进本区计划生育、人才引进、外来人口管理和户籍制度改革等有关政策措施，以及决定对本区人口方面重大群体性矛盾的处理意见等。
区人口办要加强对本区人口综合调控的指导、协调和督办，为区人口综合调控领导小组加强人口综合调控提供决策依据。具体职责包括：1、执行市人口办有关人口综合调控的政策和规章，落实市人口办的决定事项；
2、提出区领导小组审议的议题，落实区领导小组的决定事项；
3、组织编制本区人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
4、对本区综合性的人口问题进行协商研究，并提出处理意见，报区领导小组审议；
5、组织开展本区重大人口问题的战略性、前瞻性、综合性研究，并提出对策建议，供区领导小组决策；
6、沟通信息，汇总情况，向市、区领导提供有关人口工作动态信息和专题材料；
7、完成市人口办及区领导小组交办的其他事项。
各镇、街道、园区人口综合调控领导小组及其办公室负责落实辖区内人口综合调控和外来人口管理工作。具体职责包括：1、执行区领导小组的决定事项，完成区人口办交办的任务，2、组织编制辖区内人口发展的中长期规划和年度计划，平衡常住人口的年度控制总量和结构指标，并监管执行情况；
3、组织社区综合协管队伍协助相关职能部门开展社区治安、房屋租赁、务工经商、综合保险、计划生育、卫生防疫和疾病控制、统计信息管理，以及有关证件管理等工作。4、沟通信息，汇总情况，向区领导小组及其办公室提供有关人口工作动态信息和专题材料。
三、关于下一步工作要求
1、建立并完善人口综合调控机制，加强人口管理综合协调、综合研究和政策的综合配套。要整合各种管理资源，统筹运用各种管理手段，建立政府领导、部门指导、社区为主、各方配合的工作机制，形成全社会齐抓共管与综合治理的新格局。要抓紧对人口有关的重大问题，如松江新城人口的合理规模、人口导入以及农村人口的集中等的综合研究、超前研究，要坚持“适度、有序、规范”、“控制人口、广纳人才”等原则。人口战略规划要和国民经济与社会发展计划、城市总体规划统一谋划、同步实施；
综合管理部的职责篇5
关键词:海事系统;综合统计;职责;素养
担负水上交通安全监督管理职能的海事系统是我国水路运输行业中一支重要的支持保障队伍。海事系统综合统计是对海事系统建设与管理工作中所形成的各类统计信息进行收集、审核、汇总、分析,以反映客观情况,揭示经济规律的一项基础性工作。在海事系统基层单位,综合统计岗位赋予了综合统计人员诸如组织、实施、协调、指导、服务等多重职责,正确认识这种工作职责,着力培养良好的职业素养,对于综合统计人员做好本职工作具有十分重要的意义。
一、综合统计人员担负的多重工作职责
综合统计人员既是组织者又是实施者。海事系统综合统计部门既要贯彻交通系统固定资产投资统计报表制度,也要执行海事系统统计报表制度,是交通固定资产投资统计、交通建设工程安全生产事故统计和海事统计等多种统计信息的归口管理部门,既有与各部门统计之间的横向工作关系,又有与基层各单位之间的纵向工作关系,组织开展各类统计工作也就成为综合统计人员的重要职责。在统计工作实践中,对各类统计报表制度的贯彻执行,综合统计人员既要统一部署,又要督促检查。既要在宏观上整体把握各类统计工作的方法制度与原则要求,又要在微观上具体开展各类统计资料的收集、审核与汇总上报。因而,海事系统综合统计人员既是统计工作的组织者,又是具体实施者。
综合统计人员既是指导者也是服务者。综合统计人员既有责任在统计制度的理解与执行上对基层和部门统计人员开展针对性指导,也有义务在统计软件和统计参数的操作使用上为基层和部门统计人员提供一对一的帮助。对基层和部门统计工作上的具体问题,综合统计人员不仅需要有问必答,有惑必解,还应主动服务,上门解难。尤其在当前海事系统基层和部门统计人员多为兼职,且交流变动较为频繁的情况下,综合统计人员对基层和部门统计的及时指导责无旁贷,对基层和部门统计的主动服务义不容辞。因而,海事系统综合统计人员既是基层和部门统计工作的指导者也是服务者。
综合统计人员既是协调者又是联络者。海事系统综合统计部门归口管理的统计报表种类繁多,与基层和部门统计有着直接工作关系的人员也不在少数,要保持海事系统统计组织网络的正常运转,沟通与协调显得尤为重要。综合统计人员既要善于沟通与上级主管部门的工作关系,积极寻求上级主管部门的业务指导,将上情及时下达,把下情如时上传,又要善于协调与下级单位和部门统计的工作关系,以确保统计工作有条不紊。因而,海事系统综合统计人员既是协调者又是联络者。
二、综合统计人员应具备的职业素养
海事系统综合统计人员要行使好岗位赋予的上述工作职责,做好本职工作,需要从多方面着力培养自身的职业素养。
一要善于学习。善于学习是岗位职责对海事系统综合统计人员的内在要求。综合统计人员应广泛学习政治、经济、法律、统计、交通运输、海事管理等多学科相关知识,走“复合型”发展道路。不仅要关注了解国家经济社会发展态势和大政方针,而且要熟练掌握海事系统综合统计方法与制度;不仅要熟悉计算机网络相关知识,而且要具备海事系统综合统计软件的熟练运用能力。综合统计人员只有在学习上孜孜不倦,才能在工作中游刃有余。
二要勇于创新。统计工作离不开创新,创新是推进统计工作的动力。海事系统综合统计人员在观念上不可抱残守缺,在工作上不可固步自封,要从根本上转变计划经济体制下形成的思维方式和工作惯例,善于研究新情况,认识新问题,在统计观念、制度、方法上积极寻求创新,增强统计抗干扰能力。综合统计人员只有依靠科学的统计调查方法,运用先进的数据传输、汇总手段,减少因中间环节过多而出现的重漏差错现象,才能不断提高统计质量与统计效率。
三要忠于职守。忠于职守是海事系统综合统计工作者的责任与义务,它是爱岗敬业的工作态度,也是脚踏实地的工作作风,更是真抓实干的进取精神。海事系统综合统计所形成的每一笔数据,每一个信息都可能对海事管理与决策产生重要影响,客观上要求综合统计人员有强烈的社会责任感,忠实地执行统计法规和统计调查方法与制度,以高度负责任的精神投入工作。综合统计人员只有坚持职业操守,恪守职业道德,踏踏实实,勤勤恳恳,才能干好本职工作。
四要优质服务。为统计信息需求者提供优质服务既是统计人员的基本职责,也是统计职业道德追求的最终目标。海事系统综合统计只有在为促进水路运输行业发展和各级党政领导管理决策提供优质服务的工作中,才能永葆其生命力。因而海事系统综合统计人员应充分重视统计服务创新工作,按照“准确、及时、全面”的要求,积极主动,想方设法,在服务内容、服务质量、服务层次和服务时效上多下功夫。综合统计人员只有着力拓宽统计服务领域,不断提高统计服务质量,才能充分发挥统计“信息、咨询、监督”的整体功能。
五要从容淡定。海事系统综合统计是一个平凡琐碎、默默无闻的服务性工作,事情不少,责任不小。从事综合统计工作需要拥有几分“荣辱不惊,看庭前花开花落”的从容与淡定。唯有如此,综合统计人员才能不因平凡而心浮气躁、放松要求,才能不因琐碎而怨天尤人、丧失干劲;才能对名利看轻一点,对得失想少一点,把事业看重一点,把工作做实一点,在平凡岗位上干出不平凡的业绩来。
海事系统综合统计人员在着力培养职业素养的同时,还需要在以下几个方面提高自身能力。
一要提高观察能力。综合统计职能决定了综合统计人员应该对社会政治、经济生活与水路运输行业发展和海事管理的紧密联系进行观察分析并做出反应。当前我国正处在全面建设小康社会的关键时期,党和国家每一项重大决策与改革措施的制定与实施,无一不对水路运输发展态势和海事管理产生影响。综合统计人员只有善于观察事物发展的变化情况,善于思考宏观经济政策与行业发展之间的内在联系,才能对行业管理的相关政策提出咨询建议,才能对决策出台后的社会效果做出准确反馈。
二要提高协调能力。在统计工作实践中,要从容应对当前海事系统报表种类多,报告期别多,统计部门多,兼职人员多等统计难题,建立健全一个综合统计组织协调,部门、基层统计具体实施,上下配合,渠道畅通的海事统计信息网络至关重要。综合统计人员只有具备良好的组织协调能力,坚持做好统计沟通协调工作,才能保障海事系统统计网络运转高效,信息灵敏。
综合管理部的职责篇6
职责调整
（一）划入的职责
1.原北京市市政市容委的职责；2.北京市发展改革委的煤、电、油等能源日常运行管理，煤炭、电力、电源点的行业管理，以及新能源汽车充电站（桩）的建设和运营管理职责；3.北京市商务委的再生资源回收行业的有关监督管理职责；4.北京市园林绿化局的城市建成区市管道路两侧绿化带的环境卫生管理职责；5.北京市水务局的城市河湖管理范围内（不含水域）的环境卫生管理职责。
（二）新增的职责
1.对北京市城市管理工作的业务指导、组织协调、指挥调度、专项整治、检查评价的职责；2.北京市地下综合管廊规划、建设和运营的综合协调管理职责，以及地下综合管廊运营的监督管理职责。
（三）加强的职责
1.加强城乡环境建设管理综合协调和督查考核职责；2.加强城市管理财政预算运维资金和市政设施建设的统筹管理职责；3.加强对供热、燃气、环卫、路灯等企事业单位城市运行任务保障的监督指导和考核评价职责；4.加强对各区城市管理主体责任考核职责；5.加强对农村地区环境卫生和市政基础设施建设统筹管理职责。
综合管理部的职责篇7
一、总体目标
以科学发展观为统领，在区城市管理委员会的领导下，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，科学、合理配置行政资源，下移管理重心，破解基层城市管理中长期存在的职能交叉、权责分割、效率不高、管理队伍薄弱等难题，为我区实现科学发展、跨越发展提供强有力的体制、机制保障。
二、基本原则
（一）坚持属地管理，责权一致。实行重心下移，明确镇人民政府（街道办事处）对城市管理综合执法工作属地管理的权力和责任，强化区级的监督职能。
（二）坚持精简统一，高效便民。科学界定各级管理职责，确保纵向不重叠、横向不交叉、空间全覆盖；扩充、优化综合执法队伍，提高综合执法效率，为群众提供方便快捷的服务。
（三）坚持整体运作，协调推进。将创新城市管理方式、调整镇（街道）职能有机结合起来，使区、镇（街道）、村（居）上下联动，相互协调，发挥整体效能。
三、运行方式
（一）各镇（街道）成立城市管理机构，组建城市管理队伍；区城市管理综合执法分局（以下简称区执法分局）四个执法大队分别派驻到仙营街道、李营街道、南张街道、金城街道，与街道城市管理队伍职能、机构合并，整合力量、择优留补，实行合署办公。二十里铺街道、长沟镇和石桥镇负责本辖区城市管理综合执法工作，由区执法分局明确一个执法大队配合执法。经济开发区（接庄街道）负责本辖区城市管理综合执法工作，区执法分局做好委托执法的相关事项。
（二）镇（街道）综合执法大队实行条块结合、以块为主的管理体制，镇（街道）综合执法大队接受区执法分局和镇（街道）双重领导，业务工作接受区执法分局的监督和领导，日常工作由镇（街道）管理、调度、考核和保障。
（三）区执法分局牵头组织对镇（街道）综合执法人员进行法律、法规知识培训，所有人员须经法制部门考试合格后，持《行政执法证》上岗执法。
四、工作任务
（一）镇（街道）综合执法大队履行市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、道路交通管理、城市河道管理八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政管理权。在无法律、法规授权或政府委托的情况下，镇（街道）执法大队不得擅自增加执法事项、不得随意扩大职责范围，确需扩大镇（街道）综合执法事项职责的，须报区政府批准。
（二）执行区政府和上级部门交办的联合执法活动和应急工作任务。
五、工作制度
（一）建立城市管理联席会议制度。联席会议由分管副区长负责召集，区执法分局、有关部门负责人、镇（街道）主要负责人参加，根据工作需要定期或不定期召开联席会议，通报综合执法工作中的重要情况，协调解决镇（街道）综合执法工作过程中遇到的法律依据、执法权限、执法区域、管理部门和执法队伍关系等方面问题。区综合执法联席会议日常工作由区执法分局负责。
（二）健全执法监督制度。区执法分局负责对各镇（街道）的综合执法工作进行指导协调、检查监督和综合考评。镇（街道）综合执法人员要切实做到文明执法、公正执法、规范执法、廉洁执法和严格执法。
（三）建立行政执法过错责任追究与责任倒查制度。镇（街道）综合执法大队对以区执法分局名义作出的行政处罚决定，依照法律、法规、规章的规定承担相应的责任。镇（街道）综合执法大队及其工作人员有下列情形之一的，追究相应的行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
1、对于确定的执法事项，没有按照法律、法规、规章的规定履行职责或履行职责不正确的，或在执法过程中、、的。
2、应当按照有关规定将违法行为移送有处理权的执法主体而没有移送的。
3、没有按照上级行政主管部门的指导、监督意见进行整改，造成不良后果的。
综合管理部的职责篇8
按照公司关于农村供电所业务委托工作部署，在总结前期试点单位工作经验基础上，根据本单位实际情况，特制定辽阳供电公司农村供电所业务委托工作方案。
一、企业现状
1.概况
辽阳供电公司共有4个县级供电企业，分别是辽阳县供电分公司、灯塔供电分公司、太子河供电分公司、弓长岭供电分公司。共有36个农村供电所，其中辽阳县供电分公司17个，灯塔供电分公司14个，太子河供电分公司4个，弓长岭供电分公司1个。承担43个乡镇、488178户农村客户、
133万人口的供电服务任务。
2.人员构成
全地区农村供电所人员总数1014人，其中：供电企业长期职工142人，占14%；农电工808人，占79.7%；集体混岗64人，占6.3%。总体上供电所工作人员以农电工为主。
辽阳县供电分公司农村供电所人员总数539人，其中：供电企业长期职工112人，农电工363人，集体混岗64人；灯塔供电分公司农村供电所人员总数366人，其中：供电企业长期职工26人，农电工340人；太子河供电分公司农村供电所人员总数74人，其中：供电企业长期职工4人，农电工70人；弓长岭供电分公司农村供电所人员总数为35人，全部为农电工。供电所人员配置情况见附件1。
3.设备情况
全地区农村10KV线路4820Km，0.4KV线路7076Km，10KV变压器台14885个，综合变台3654个，用电户数488178户，低压户数473183户。其中：辽阳县供电分公司10KV线路2673Km，0.4KV线路3719Km，10KV变压器台7836个，综合变台2007个，用电户数210613户，低压户数201482户；灯塔供电分公司10KV线路1767Km，0.4KV线路2583Km，10KV变压器台5970个，综合变台1255个，用电户数200071户，低压户数195415户；太子河供电分公司0.4KV线路361Km，10KV变压器台764个，综合变台160个，用电户数28567户，低压户数17947户；弓长岭供电分公司10KV线路380Km，0.4KV线路412Km，10KV变压器台765个，综合变台232个，用电户数48927户，低压户数48339户。设备情况详情见附件2。
4.岗位设置
低压配电运检专业86人，占总数的10.6%；营销服务121人，占总数的15%；配电营销综合人员277人，占总数的34.3%；一长三员67人，占总数的8.3%。
供电所设有“一长三员三班”，即所长、安全员、技术员、营销员等岗位和配电班、营业班、综合服务班等专业班组。售电量大、人员多的供电所还设有副所长和4个以上的专业班组；售电量小、人员少的供电所只设营配一体的综合性班组。部分供电企业针对营业区内客户相对集中的特点，将抄表、检修业务从供电所中独立出来，成立了抄表中心、检修中心。
5.从事业务
原农村供电所日常业务主要负责供电所维护界限内的10KV及一下配电运行维护、检修施工、故障处理等生产管理工作；负责电费抄收、低压线损管理、用电检查、用电咨询、安装维护计量装置、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常管理等营业工作；负责农村供用电优质服务等工作。
农电工基本情况见附件3。
二、总体思路
为适应专业化管理，规范供电所用工方式，依据国家政策法规，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，按照“规范管理、稳定队伍、提高效率”的工作原则，在公司统一组织领导下，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作。力争用2年时间全面完成既定目标任务，实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进和谐社会建设，更好地服务农村经济社会发展。
三、操作方案
（一）公司组建
1.注册公司：拟组建的辽阳市农村电力服务有限公司为综合性业务受托公司，应按照《公司法》依法注册、规范经营。
2.公司名称：辽阳市农村电力服务有限公司。
3.公司股东及股权结构：出资方为辽阳电能发展有限公司和辽阳供电公司。其中，辽阳电能发展有限公司出资额占注册资本的80%，辽宁省电力有限公司授权辽阳供电公司作为出资主体，出资额占注册资本的20%。进行工商注册并履行股东的权利、义务。
4.公司注册资本构成
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中：辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
5.设置原则
辽阳供电公司只有4个县区供电分公司，农电工收入差距不大，2011年辽阳县供电分公司和灯塔供电分公司农电工收入持平，为2.37万元/年，太子河分公司为2.8万元/年，弓长岭分公司为2.69万元/年。今年年底4个县区局农电工的收入水平将达到一致。同时4个县区分公司的人员数量与定员相比，辽阳县、灯塔、太子河属于超编单位，而只有弓长岭属于缺员单位，业务委托类型较为近似，同时在市级层面成立服务公司一是在确保工作质量的前提下，可以减少注册公司数量、减少注册投资，减少企业法人单位数量，减少链条环节，利于工作部署。二是利于在同一地区内统筹调剂，统一工作标准，统一工作流程，实现全地区各项工作平衡发展。有利于全地区的统一调控。三是市公司层面组建公司有利于减少层级，平衡本区域内运维成本，预防低维费收支不平衡产生的亏损。四是减少地方政府各部门的检查，减少县公司集体企业职工与农电工的攀比。因此辽阳供电公司在辽阳市层面成立服务公司，在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭4县区层面设立服务分公司。
（二）农村电力服务有限公司机构、岗位、人员
1.市级电力服务公司
（1）公司管理
服务公司管理层设置总经理兼书记，经营副总经理、营销副总经理，3人组成。
（2）职能部门设置及岗位职责
服务公司本部设置4个职能部门，分别是综合管理部、业务部、人力资源部、财务部。各部门主任暂由总经理、副总经理兼任。综合管理部设置政工干事、综合事务管理岗位；生产经营部设置生产技术管理、安全管理、营销管理；人力资源部设置员工管理、薪酬管理岗位；财务部设置财务管理、出纳员岗位。
其部门职责如下：
综合管理部：负责综合事务管理，负责委托合同的签订、规章制度的编制工作，负责综合数据的统计分析，组织开展党、团、工会、精神文明建设工作等。
人力资源部：负责人力资源和社会保险管理工作；负责组织机构、定员、定额、劳动合同、岗位规范管理，组织开展技能鉴定工作；负责工资、津贴、工资计划、绩效考核管理；负责职工业务技能培训、岗位培训管理。
财务部：负责配合供电企业核定委托费用，负责公司各项费用管理，负责编制公司财务管理制度，负责公司资产管理，负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作，负责货币资金的收、支及结算的登记、核算与管理工作。
业务部：接受供电公司专业部门的业务指导，负责开展受托的生产经营业务。负责生产经营指标的统计；负责制定生产经营管理的规章制度。
其岗位主要职责如下：
①综合事务管理：负责综合事务管理，负责本单位法律事务、合同管理等工作；负责本单位公文、机要等工作；负责企业内部治安保卫、消防、车辆管理等工作；负责公司后勤事务管理工作。
综合管理部的职责篇9
一、领导高度重视，思想认识到位
为切实加强组织领导，我局印发*地税发［*］*号文件，调整了社会治安综治工作领导小组、治安保卫工作领导小组、普法工作领导小组、调解领导小组、处理领导小组等工作机构，由局长*任组长兼第一责任人，党组书记*任副组长兼第二责任人，副局长、党组成员*，副局长、党组成员*，党组成员、纪检组长*，党组成员、副局长*，办公室主任*为成员，人教股*担任专干。
局党组高度重视社会治安综合治理和维稳工作，把综治、普法、610、平安创建等工作列入重要议事日程，并明确了由局党组书记*为分管理领导。坚持机关宿舍楼栋长平时负责综治情况收集和fa反动标语的及时处理，局综治成员定期进行综治工作检查，特别加强特护期的安全隐患排查，督促及时整改。全年召开综治专题例会*，全局干部职工综治大会1*，及时传达了上级精神，通报了市、街道综治维稳工作，部署了本局综治维稳任务。局领导在全局每次会议上都要讲综治问题，对维稳工作、群众来信来访、车辆管理安全、票据和资金管理、印章管理和办公室门窗、用电管理都要着重强调，要求确保万无一失。由于局领导的高度重视，常抓不懈，时刻敲警钟，全体工作人员扎实认真，工作层层紧扣，确保到位，提高了全体职工的思想认识，增强了全体干部职工的紧迫感和参与意识，达到了教育于事前、防范于未然的目的，至今为止未发现干部有违法乱纪行为，未发现干部参与fa及其它组织事件。
二、措施扎实有力，管理落实到位
（一）落实目标责任，层层签订目标管理责任书。
根据综治工作计划和目标，向本局所有工作人员下达了社会治安综合治理目标管理任务，层层签订了社会治安综合治理目标责任书。局综治领导小组向股室、局属各单位负责人下达综治目标，明确下属各单位负责人为综治理工作第一责任人，局机关还与每个所、股室签订了综治目标责任书，明确目标管理责任。制定了奖惩措施，并将完成任务情况与年度奖金、年终考核结合起来。任务下达后，对每人都根据自己的岗位职责提出了综治工作要求。
（二）抓住重点环节，加强人员管理。
我局是一个工作人员较多的大局，为了加强局机关工作人员的管理，将门卫管理、机关考勤、安全责任、印章管理、财务监督、特护期值班、检查落实等各项维稳工作细化责任到人；在建立常住人口集体户口的同时，完善了房屋出租管理制度，对房屋出租、承租情况进行专门登记，建立了流动人员档案，明确专人负责流动人员的管理工作，与承租人签订了综合治理和计划生育目标管理责任书，并进行跟踪管理，使流动人口管理得到了规范。凡办理房屋出租、承租手续，都认真查阅流动人员身份证及其所在地的综治和计育证明，至今为止，我局机关干部职工、承租我局机关及本局干部房屋的人员均未出现任何违法乱纪行为。
（三）落实综治制度，加强各项内务管理。
一是为进一步加强对干部和家属进行综治教育，就如何加强外来人员管理、增强安全意识、教育管好子女、爱护公共财物、维护公共利益、严禁等方面作出了具体规定。二是加强了对电脑设备的管理，规定工作人员必须遵守国家法规法令，严禁印制禁印品，认真遵守保密法规定，不准外来人员随意操作电脑设备，切实维护设备，使之安全运行。三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，并实行领导值班制，值班时均由领导带头值班，二十四小时接处突发事件，确保一方平安。四是为保证票据现金的安全，我们在为财会人员配备保险柜等设备的同时，还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全保卫工作，每天有专人督促各股室灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，一年来我局从未发生过公款或公物失窃事件。
此外，我们还在预防不稳定因素，加强安全防范、廉政建设、普法工作、交通安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展，未出现任何事故。
三、工作落到实处，成绩效果明显
（一）来信来访接待处理达到了“四无”。
一是突出抓好和维稳工作。没有出现接待不满意而越级上访的现象。二是抓好业务来信来访调查处理工作。接待来信来访人员比较多，特别是离退休老同志的待遇问题。为此，配备了员，设置了接待室，认真搞好接待、登记处理制度，接待热情礼貌周到，做到了件件有登记，事事有回音。工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无老户、积案，重大问题无漏报、不报现象）。我局积极办理人大代表和政协委员提出的建议和意见，并被市人大和市政协评为建议意见办理先进单位，为维护社会稳定作出了一定的贡献。
（二）干部职工综治教育到位。
做好本局干部职工的综治教育工作，也是维护社会治安和社会稳定的一项重要工作。为此，我局在大会、小会上强调综治工作，经常综治工作的重要性，特别讲综治工作和每一个干部职工的关系，与每一个干部职工家庭的关系，从而提高了全体干部职工对它治工作重要性的认识；定期组织综治措施落实情况检查，通过及时纠正不良做法和处置存在的隐患，指出不良做法的危害性和不安全隐患产生后果的严重性，进一步提高全局干部职工对综治工作重要性的认识。通过进行法制教育，组织学习基本的法律法规知识；开展文明机关创建活动，组织综治和法律知识讲座等等。这些活动，不仅丰富了干部职工的生活，还帮助大家树立了“综治工作靠大家”的观念，为我局综治工作开展打下了坚实的基础。
（三）平安机关创建扎实开展。
综合管理部的职责篇10
全面贯彻落实科学发展观，按照“分级管理、重心下移”的原则，理顺市、区城市管理执法体制，强化区级政府（管委会，下同）在城市管理中的主体地位和作用，落实国务院和省政府有关城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定，建立“统一指挥、分级管理、分区负责、以区为主”和市、区双重领导的城市管理和城管执法新体制，实现“执法集约化、管理扁平化、职责网格化、作业市场化、考核奖惩常态化”的目标，完善分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理工作机制。
二、基本原则
（一）统一领导，分区负责。按照市、区一体，宜统则统、宜分则分的原则，合理配置市区各项管理资源，下放城市管理的事权、执法权，充分发挥区级政府在城市管理中的主体地位和作用。
（二）分级管理，重心下移。市政府负责城市管理和城管执法工作的统一领导和行业管理，组织、协调、指导区级政府开展城市管理、城管执法工作并进行监督考核，负责跨区域综合执法的指挥调度和重大案件的查处工作。区级政府负责辖区城市管理及综合执法的日常管理工作，加强对街道办事处（乡镇）城市管理工作的指导和监督检查。城市管理及行政执法实施属地管理，实行市、区、街办联动以区为主的管理模式。
按照审批与收费分离，许可与管理分开的原则，城市管理方面的规划、许可权统一集中到市里。规划、市政（含路灯亮化，下同）、市容环卫（含渣土，下同）、园林绿化、广告设置、公用设施（含燃气、供排水、管、线、杆、牌、箱体等，下同）由市级审批，区级实施执法监管。生活垃圾处置费征收仍按市政府规定的分级负责办法执行。
（三）整合资源，提高效能。清理规范、调整归并城市管理领域现有的管理机构和执法机构，理顺各方面关系，科学界定职能，合理核定人员编制，优化执法人员结构，提高城市管理效率和水平。
（四）人随事走，费随事转。将现有市城建监察支队人员保留一部分在市城市管理综合执法支队，其他人员人事关系、工资、工作经费划转到区级政府。采取“老人老办法，新人新办法”，划转人员按照“政治待遇不变、工资收入不减”的原则进行移交，工资、经费由市级财政承担。今后区级机构新增人员由各区政府按相关规定办理，其工资、各项经费由区级财政负担。
（五）以人为本，平稳过渡。既要科学合理地改革城市管理体制机制，实现权责利的统一，力求实现城市管理效能最大化，又要体现人性化，充分考虑改革中涉及人员的利益，加强职工思想政治工作，维护社会稳定，确保改革顺利推进。
三、主要任务
（一）机构设置
1、设立市城市管理综合执法局。
在市市政园林绿化管理局和市城建监察支队的基础上整合城市管理及行政执法职能，组建市城市管理综合执法局，加挂市市政园林绿化管理局牌子，实行一个机构，两块牌子，为市政府直接管理的正县级全额拨款事业单位（参照《公务员法》管理），不再保留市城建监察支队牌子。
市城市管理综合执法局下设市城市管理综合执法支队，挂市城市管理监督指挥中心牌子，为副县级全额拨款事业单位。将市市政园林绿化管理局所属市园林绿化管理处、市环境卫生管理处、市路灯管理处、市游园管理处、市渣土管理处、市风景园林管理处、市人民公园管理处、市园林花卉研究所、市四方山植物园、市市政园林规划设计院划归新组建的市城市管理综合执法局管理。将市路灯管理处更名为市灯饰管理处，挂市城市亮化管理办公室牌子，增加城市亮化工程设施维护管理的职责。
2、设立区、茅箭区城市管理综合执法局。
根据国发〔〕17号和政发〔〕50号文件精神，按照“决策以市为主，实施以区为主，重心下移，属地管理”的原则，整合区住建局市政园林绿化管理、环境卫生管理的职责，组建区城市管理综合执法局，挂区市政园林绿化管理局牌子，实行一个机构两块牌子，为区政府直接管理的事业单位，将区住建局所属区园林绿化管理局、区环境卫生管理局分别更名为区园林绿化管理所、区环境卫生管理所，一并调整为区城市管理综合执法局管理；区城市管理综合执法局下设区城市管理综合执法机动大队、汉江街道城市管理综合执法大队、车城街道城市管理综合执法大队、花果街道城市管理综合执法大队、红卫街道城市管理综合执法大队、西城（黄龙、柏林）街道城市管理综合执法大队。
整合茅箭区住建局市政园林绿化管理、环境卫生管理的职责，组建茅箭区城市管理综合执法局，挂茅箭区市政园林绿化管理局牌子，实行一个机构两块牌子，为茅箭区政府直接管理的事业单位，将茅箭区住建局所属茅箭区环境卫生管理局、茅箭区市政园林绿化管理局分别更名为茅箭区环境卫生管理所、茅箭区园林绿化管理所，一并调整为茅箭区城市管理综合执法局管理；茅箭区城市管理综合执法局下设茅箭区城市管理综合执法机动大队、武当街道城市管理综合执法大队、二堰街道城市管理综合执法大队、五堰街道城市管理综合执法大队、东城街道城市管理综合执法大队。
3、设立市城市管理综合执法局经济开发区分局。
整合经济开发区建设局市政园林绿化管理、环境卫生管理的职责，组建市城市管理综合执法局经济开发区分局，挂市市政绿化管理局经济开发区分局牌子，实行一个机构两块牌子，为市城市管理综合执法局（市市政园林绿化管理局）派出的事业机构，实施市经济开发区管委会和市城市管理综合执法局（市市政园林绿化管理局）双重管理，以属地管理为主的体制，将经济开发区绿化管理站更名为经济开发区园林绿化管理所，并与经济开发区环境卫生管理所一并调整为市城市管理综合执法局经济开发区分局管理；市城市管理综合执法局经济开发区分局下设白浪街道城市管理综合执法大队。
区、茅箭区城市管理综合执法局和市城市管理综合执法局经济开发区分局为正科级全额拨款事业单位。区级所属各城市管理综合执法大队为副科级全额拨款事业单位。
4、市城市管理综合执法局、三个区城市管理综合执法局（分局）均设立公安警务室，实行城管执法公安联动配合工作机制，工作人员由市公安局、公安分局内部调剂。（二）职能配置市城市管理综合执法局主要职责：
1、贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律、法规和方针、政策；拟订城市管理、城市管理行政执法发展规划的规范性文件并组织实施。
2、制定城市管理考评办法、考评标准和实施细则并负责组织实施。负责指导各县（市）、区城市管理和城管执法工作，研究、推进市容环境卫生、园林绿化等市场化运作进程。
3、负责城市管理及行政执法工作的指挥、管理、调度、协调、检查考核、业务培训、人事管理和统计信息等有关工作；负责对城市管理行政执法依法行政、文明执法、队伍风纪监督管理和现场纠察工作；负责对跨区域的城市管理和重大行政执法活动进行统一部署、人员调度组织实施和检查督办工作；负责数字化城管的规划、建设、运行和指挥调度工作。
4、负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及监督管理工作；做好与市规划局对违法建设的认定与衔接。依法查处拆除违法违规建筑，配合查处违法违规用地案件。
5、负责城区21条主干道清扫、保洁、冲洗及市容环境卫生行业管理工作；制定行业地方标准，培育、建立、监管环境卫生作业市场，推进环境卫生管理社会化；负责垃圾处理场等环卫设施的维护管理和环卫企业的资质管理工作；依法组织征收城市生活垃圾处理费；负责城区市容环境卫生及考核监管督办工作；负责城市建筑垃圾（渣土）挖运、处置及管理。
6、负责组织协调、督办检查背街小巷、临街立面容貌、出店经营、乱搭乱盖等城区环境综合整治工作；负责户外广告、标牌、景观灯饰、门店招牌、横幅布标设置的审批管理工作。
7、负责建成区绿化行业管理工作；负责城市规划区各类绿化用地绿线划定；负责新建（扩建、改建）项目有关绿地面积、绿化设计方案的审查、核准；负责临时占用绿地、移植修剪砍伐树木（含古树名木）管理工作；负责城市规划区域内各公园、游园、广场、绿地管护工作；负责城市规划区域内国有林地的防火、防虫、林相改造等日常维护及管理工作。
8、负责城市道路、桥梁、护岸、隧道、路灯、箱体、管（杆）线、供排水、户外停车场等各类公用设施执法管理工作；负责城市夜景灯光亮化管理工作；负责政府投资的市政工程建设以外的城市道路临时占用和城市道路挖掘的行政审批和许可证发放工作；依法组织征收城市道路临时占用费和挖掘修复费。
9、负责对行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、食品监督、交通运输等方面法律、法规、规章规定的相对集中行政处罚权的监督管理工作；负责城市三类机动车维修、车身清洁维护、汽车美容的临街门店行政管理工作及经营许可；负责跨区域及重大活动等城市管理综合执法的组织、指挥、协调、督办检查、整改落实工作。
10、负责会同市财政部门编制城市管理和行政执法工作的年度资金计划并组织实施；会同有关部门筹措和管理城市维护建设有关资金，指导和监督各专项经费的使用、审核，负责管理本部门依法征收的费用。
11、负责受理城市管理及综合执法中的投诉、应诉和行政复议工作。
12、承担市人民政府和上级有关业务部门交办的其他事项。
各区城市管理综合执法局主要职责：
区城市管理综合执法局负责本辖区城市管理及行政执法指挥、管理、协调、调度、检查考核、业务培训及统计信息工作，区属各城市管理综合执法大队主要承担区域内城市日常管理及行政执法工作，具体职责是：
1、行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法违法违规和不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。
2、行使城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法违法、违规建筑和设施。
3、行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。
4、行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。
5、行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定，对违生活噪音管理规定和未经批准焚烧废弃物造成污染以及对饮食服务业油烟污染或乱排污水影响市容环境行为的行政处罚权。
6、依据工商行政管理方面的法律、法规、规章规定，对无固定场所占用城市道路和公共场地无照经营、出店经营、乱贴乱画野广告等行为行使行政处罚权。
7、会同公安机关对机动车、非机动车辆停放占用人行道管理。
8、依据食品监督行政管理方面的法律、法规、规章规定，对无食品卫生许可证在街头从事饮食和推销食品的行为行使行政处罚权。
9、按有关法律法规规章的规定行使本辖区内城市供排水、排污、燃气管网，电缆电线、箱体等城市公用设施的执法管理工作。
10、负责辖区内临街门店三类机动车维修、车身清洁维护、汽车美容和“摩的”非法营运管理及行政执法工作。
11、负责辖区内市政设施城市管理方面的行政审批初审工作。
12、负责执法队伍建设和管理，督查队容风纪。
13、按照职责和任务分工，组织专项执法工作；负责辖区内重大案件、跨区域（街道）案件的行政执法工作。
14、承办区人民政府和市城市管理执法局交办的其他事项。
（三）机构及职责调整
将市住建委城市户外广告设置、城市亮化工程设施管理，供排水排污管网设施、市政工程设施等城市执法管理职责整合划入新组建的市城市管理综合执法局，将原市城监支队的职能划入市城市管理综合执法局，将市市政园林绿化管理局有关市政工程建设管理维护的职责划归市住建委管理，市政工程行政执法职责由市城市管理综合执法局负责。将市市政园林绿化管理局的市容环境卫生、绿化管理、渣土管理、公共事业管理等行政处罚职能划入市城市管理综合执法局。将市规划局承担的违法违规建设行政监管处罚职责划入市城市管理综合执法局，市规划局负责违法认定和交办。将市工商局承担的对无固定场所占用城市道路和公共场地无证经营、出店经营、乱贴乱画、野广告等行为行政管理处罚职责划入市城市管理综合执法局。将市环保局承担的社会生活噪音、焚烧废弃物造成污染、饮食服务业油烟污染、乱排污水影响市容行政管理职责划入市城市管理综合执法局。将市食品药品监督管理局承担的对街头无食品卫生许可证从事饮食和推销食品的行政管理职责划入市城市管理综合执法局。将市交通运输局承担的三类机动车维修、车身清洁维护、汽车美容的临街门店、“摩的”非法营运管理的职责划入市城市管理综合执法局。
将市市政园林绿化管理局所属市市政工程管理处调整为市住建委管理。
（四）人员编制、经费及资产调整
1、人员编制调整。坚持在“不增加机构、不增加人员编制”前提下，实行“职责随机构走、人随事走”，保持总量、优化结构、充分协商、积极稳妥完善体制机制。市城市管理综合执法局人员在现有市市政园林绿化管理局人员基础上从现有市城建监察支队工作人员中适量充实。按照职责划分，将现有的市城建监察支队工作人员按重心下移的原则分别调整到市城市管理综合执法支队及区、茅箭区、经济开发区城市管理综合执法局（分局）。制定优惠政策，鼓励符合条件且男年满55周岁、女年满50周岁人员提前退休。人员调整坚持组织分配和个人自愿相结合的原则，采取“老人老办法，新人新办法”。“老人老办法”，即实行一定过渡期的办法，原市级机构调整到区工作的人员工资关系暂保留在市级机构，工资由市级财政负担，经费渠道不变，工作关系、组织人事关系调整到区级机构，调整人员经费可采取市财政转移支付的方式划拨到三个区，人员编制采取“加减法”，过渡期内，市级机构人员只出不进，新增人员只进区级机构，逐步将调整到区工作的人员消化到位；“新人新办法”即需新增人员按照有关规定实行公开招考的方式充实到基层单位。市城市管理综合执法局对现有在编城市管理执法人员提出统一调整分配意见。
市城市管理综合执法局人员编制为45名，其中领导职数1正4副；市城市管理综合执法支队人员编制为70名。市级城市管理综合执法机构的内设机构及领导职数报市机构编制委员会办公室审批。将原市城建监察支队248名全额事业编制调整分配到市城市管理综合执法局5名，市城市管理综合执法支队35名，剩下208名编制调整到区城市管理综合执法局92名、茅箭区城市管理综合执法局89名、市城市管理综合执法局经济开发区分局27名。将现市市政园林绿化管理局所属的市容环卫、绿化、渣土等执法人员编制调整35名到市城市管理综合执法支队，由市市政园林绿化管理局提出具体方案报市编办核定。各区城市管理综合执法局局长的任免须征求市城市管理综合执法局的意见。各街道城市管理综合执法大队大队长兼任所在街道办事处副主任，大队长任免须征求街道党委意见，年度考核以街办为主，相关办公和执法经费划入街办管理。区、茅箭区城市管理综合执法局及所属大队的人员编制核定工作由两区编委负责，市城市管理综合执法局经济开发区分局及白浪街道城市管理综合执法大队的人员编制，由经济开发区管委会提出意见，报市机构编制委员会办公室审批。
2、经费调整。按照“人随事走、费随事转”原则。城市管理综合执法机构所需经费按现行财政体制列入市、区财政预算，不留缺口，不以收费、罚没收入作为经费来源。所有收费、罚没收入实行“收支两条线”管理办法。涉及城市规划方面的罚没收入全额上缴市财政。市财政按市政府对各区控制、查处和拆除违法建设的业绩考核情况进行以奖代补（具体办法另行制订）。其他方面执法的罚没收入全额上缴区财政。市财政负担下划三个区的城管综合执法经费采取市对区转移支付办法，由区财政直接拨付。
3、资产调整分配。由市财政局、市城市管理综合执法局将现市城建监察支队固定资产与区、茅箭区、经济开发区共同协商提出意见报市政府研究同意后实施。
（五）组建城市管理综合执法机构有关职责分工
市委、市政府成立市城市管理综合执法体制改革领导小组，负责体制改革方面工作的组织实施、协调督办等相关事宜。市编制部门负责市、区两级城市管理综合执法机构的设置及职责审核、人员编制和领导职数核定工作；市住建委、市市政园林绿化管理局、区政府、茅箭区政府、经济开发区管委会负责城市管理综合执法职能配置、人员配备、执法范围、工作方案制定及实施、城市管理执法工作机制和制度的制定等工作；市法制办负责对市、区城市管理综合执法局相对集中行政处罚权工作方案及配套文件的审核、上报工作；市人社局负责对划转人员档案身份的审核及执法人员纳入参公管理的申报工作；市财政局负责经费的审核和国有资产划转工作；市纪委（监察局）负责城市管理综合执法体制改革有关纪律的制定和监督执行。
四、组织实施
市城市管理综合执法体制改革工作在市委、市政府领导下进行，总体要求在2012年4月底前基本完成。
3月中旬前完成市、区两级城市管理综合执法机构的组建，3月底前出台市、区城管综合执法局主要职责内设机构和人员编制“三定”规定，4月底前人员到位。