综合管理部存在问题及建议篇1
一、总体概况
上半年公司安全生产总体形势良好，未发生安全生产事故和可记录事件。公司领导组织完成春节、清明和端午节前安全生产大检查，消防安全专项检查和抗台防汛及疫情防控专项检查，现场检查问题督促施工单位按期落实整改。全面落实企业安全生产主体责任，从公司到各部门、自上而下层层签订2020年度安全生产责任书。
二、上半年工作内容
1．制度建立。综合部编制完成公司各岗位安全生产职责；完成编制公司安全生产制度初稿；梳理相关方安全生产协议签订，补充签订华德管线迁移项目三方安全协议。
2．安全管理计划。综合部编制公司2020年安全生产工作计划，完成100%；编制公司2020安全生产费用投入计划，完成100%；编制公司2020安全培训计划，完成100%。
3．隐患排查管理。公司领导及安全管理相关人员对项目现场综合和专项安全检查共14次，发现隐患157项，其中问题和一般隐患148项，已完成整改147项，重大隐患9项，已全部完成整改，总体整改率99.36%；配合集团办公区域节前安全检查和项目现场消防安全检查、清明节前检查各1次，检查发现的问题已全部落实整改。
4．安全会议。综合部参加公司年度安全生产会议1次、公司春节期间安全工作安排会议1次；参加项目现场管理会议10次（其中华德管线改迁项目周例会2次）。
5．综合部对各在建项目复工复产及疫情防控检查共计10次，检查现场复工复产存在安全问题19项，疫情防控问题24项，全部整改完成；二三厂于3月2日完成复工审批。
6、综合部完成排水公司安全管理工作交接后，重点完成XXX项目质量安全监督管理工作。检查施工单位入场资料准备情况17项，存在问题6项，已全部完成整改。
三、上半年工作计划完成情况
1、公司完成关键岗位安全生产责任书的签定。
2、公司完成项目安全管理制度的编制修订。
3、公司完成排水公司项目安全工作交接，完成滨海公园、华德管线迁移项目日常安全监督工作。
4、公司完成节前停工安全检查和节后复工复产安全生产检查工作。
5、公司完成各在建项目疫情防控措施检查监督落实工作。
6、公司综合管理部配合集团公司完成清明节前和消防安全专项检查监督落实工作。
7、综合部阶段性完成安全生产简讯工作。
8、公司完成安全生产月活动工作。
9、综合管理部完成华德管线迁移项目安全评价报告核查，并提出整改建议。
10、完成华德管线迁移项目陆域段现场施工质量安全监督管理工作。
四、安全工作难点（存在问题）
序号
存在问题
建议解决方案
责任单位
/责任人
完成时间
1
XXX目“三同时”未严格执行，施工许可证和现场作业方案未完全确定就开始施工作业
建议本次作业施工开展的同时，请政府个监督部门提前介入管理，施工单位和监理必须按照规范要求做好施工作业全程管理、监督。并再8月30日之前取得陆域管线施工许可证
工程管理部/赵健
8月30日阶段性完成
2
组织机构及制度审核延后
疫情及公司整体架构调整影响，延后开展
综合管理部/安环部
9月30日前
五、下半年工作计划
序号
工作内容
管理要求
责任单位/责任人
完成时间
1
建立健全安全生产管理制度
含组织机构及职责、项目管理、安全培训、应急管理方案等内容。
综合部
10月31日
2
完成公司安全生产应急预案的编制、评审、备案。
依据集团安全要求并结合集团应急预案完成情况，及时完成综合和专项预案
综合部
12月31日
3
完成基建公司首次安全培训教育
主要培训岗位职责、风险管理、办公室安全等。
综合部
12月31日
4
安全生产责任状上墙公示
各部门签订责任状上墙公示
综合部
9月31日
5
结合项目完成消防应急演练
找一家施工单位配合计划在“11.9”开展一次演练
综合部
11月30日
6
华德管线迁移项目现场安全环保职业卫生监管
监督项目负责人管理监理和承包商HSe工作，降低现场安全风险和现场作业环境影响、保障参建人员人身健康。
工程管理部/赵健
12月31日
7
按照质量控制监督管理要求，做好项目施工质量控制管理工作
结合华德管道迁移项目、农村供水项目、凝絮池项目情况，做好各阶段质量控制点的质量监督管理工作。
综合部
12月31日
8
完成公司项目安全工作监督方案及oa流程
监督方案主要是针对承包商奖惩考核、隐患排查，oa在现有流程中加入以上流程
综合管理部存在问题及建议篇2
（一）专项整治重点
1.不作为的问题。重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮，对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、工作不在状态、不敢担当等问题。
2.乱作为的问题。重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆、作风粗暴、村务财务管理不规范、假公开或公开不到位等问题。
3.贪腐谋私的问题。重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力吃拿卡要中饱私囊等问题。
4.执法不公的问题。重点整治暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。
（二）专项整治方法步骤
1.深入动员部署（11月上旬）。11月3日前各管区、村庄、科室、居委会（以下简称各单位）要抓紧召开专门会议，认真传达学习上级有关要求，进行安排部署。
2.全面排查问题（11月中旬）。各单位要严格按照上级要求，对照专项整治重点认真开展自查，开发区将抽调精干力量，逐个村进行摸底排查。各单位要对群众来信来访反映的问题逐一调查核实；对排查出的问题，要全面梳理分析，区分基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四类，列出问题清单，集体进行研究，确保到事到单位到人头。问题责任清单于11月20日前报开发区基层组织建设办公室（1309房间）审核把关。
3.集中整改落实（12月中旬）。各单位要按照问题责任清单内容不等不靠，坚持上下联动、左右互动、公开透明整治，实行边查边改边曝光，发现一起、查处一起、曝光一起，确保把上级和开发区党工委的要求不折不扣地落实到位。对问题突出的单位，由开发区领导班子成员结合工作分工和基层联系点进行蹲点指导、督促整改。各单位要结合“三严三实”专题学习研讨和基层单位组织生活会，逐项对照检查，分析问题根源，提出整改措施。年底前，全区将集中通报一批基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的反面典型案例。
12月20日前，各单位要将专项整治工作情况形成专项报告报开发区基层组织建设办公室，同时报电子版。
（一）研判内容
1.村级班子建设方面。重点围绕村“两委”班子整体运转、作用发挥和群众威信等方面进行研判。具体包括：村级班子是否团结，搭配是否合理，整体运行是否正常；党支部领导核心和战斗堡垒作用发挥情况，工作开展是否得力，后备干部培养是否正常；村“两委”班子职数，连选连任情况，交叉兼职数量，性别比例，年龄结构；村“两委”成员的个人经历、个性特点和工作开展情况，搞好分类分析；村“两委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落实，党员群众对村“两委”班子及其成员认可度、满意度，对班子及成员整体评价。
2.党员队伍建设方面。重点围绕党员队伍结构、党员作用发挥、党内生活落实等方面进行研判。具体包括：村庄党员数量，性别比例、年龄结构、学历、职业分布、社会关系、是否存在派性矛盾；近年来发展党员和入党积极分子培养情况；“”、民主评议党员、无职党员设岗定责等制度是否落实，是否定期开展党员集中培训；注重党员的个体研判，重点围绕参加组织生活、重点工作表现、日常作用发挥、维稳等方面进行分析；群众对党员队伍和党员个体的总体评价。
3.民主管理执行方面。重点围绕村庄党务村务管理的规范有序、民主协商、公示公开等方面进行研判。具体包括：“阳光村务”村级集体管理决策事项和便民服务事项决策办理程序，是否严格执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序；党务村务是否做到每月及时公开和全程公开；“四日合一”、全民议事等活动开展是否到位；是否存在因决策办理程序不民主、不公开而导致的案件，案件出现的原因及查处措施；党员群众对村庄民主管理的总体评价。
4.村庄集体经济方面。重点围绕村集体增收、特色产业、发展潜力和资产资源管理等方面进行研判。具体包括：村庄集体经济收入主要来源，年度经营性收入；村庄特色产业、优势资源，目前开发利用情况，影响发展的制约因素，村庄经济发展前景和潜力；村庄资产、资源对外出租、出让和处置情况，合同签订、合同履行是否正常；村庄负债数额，负债原因，是否存在隐患以及化解对策；村庄转移支付资金使用是否规范。
5.村庄特色工作方面。重点围绕村庄强化基层基础、提升民生民意方面的有效做法进行研判。具体包括：村庄在项目建设、
招商引资、城市管理、环境卫生整治、征地拆迁、集体增收、社会治理、党员作用发挥、后备干部队伍建设、村级民主制度化建设以及村规民约制定、良好村风民风养成等工作中的创新点子和特色做法，挖掘不同层面的工作典型，认真总结提炼先进做法和经验，将研判工作向深层次推进、广领域拓展、高质量提升。6.存在和潜在的主要问题。重点围绕软弱涣散状况、矛盾纠纷、历史遗留问题等方面进行研判。具体包括：班子是否团结，村干部主要精力是否放在村级事务上；村“两委”干部特别是党支部书记、村主任能否按要求开展工作，能否胜任职务；是否存在宗族派性矛盾，有无后备干部力量；组织制度是否健全，党内活动能否正常开展；党务村务民主管理、民主公开是否到位；村庄日常管理存在的其他突出问题和潜在隐患。
（二）研判方式
1.调研调度研判。以管区为单位，结合群众满意度调查、大走访等日常工作开展，深入党员群众全面走访调研，真正访出实情、查出隐情。同时，党工委将定期调度纪委、组织、宣传、、公安、招商、城建、农业、民政等站所，掌握村庄日常工作开展情况和存在问题，对村庄进行定性评价。
2.阶段工作研判。根据重点工程项目拆迁、农村生态环境综合整治、加强和创新社会治理等阶段性重点工作安排，及时采取工作调度、明察暗访、督查考评等方式，对村级班子和村干部抓工作落实和工作任务完成情况进行研判，对存在潜在问题的及时提醒，实现研判与工作推进双促进。
3.重点跟踪研判。对存在班子不团结、党务村务管理混乱、宗族派性严重、组织制度落实不严等问题的软弱涣散村庄，要着力重点突破，组成专门工作班子，深入开展排查，重点跟踪研判，找准症结所在，切实将问题摸清、摸细、摸透，及时化解矛盾问题，维护农村稳定，促进和谐发展。
4.专项应急研判。坚持问题导向，对因拆迁、财务、等突发性事件，导致村庄矛盾纠纷集中的，成立由党政班子成员具体牵头，纪委、组织、公安、、经管、管区等部门参与的工作组，靠上集中整顿，查找问题源头，研究解决措施，确保短时间内扭转村庄面貌。
5.年度集中研判。原则上每年开展一次，利用年初、年底或村“两委”换届选举前等时机，组派专门研判工作组，通过召开述职述廉测评会议、发放民主测评票、个别谈话了解等形式，组织开展集中研判，广泛听取各方意见，通过综合分析进行定性定量研判，形成综合研判报告。
（三）研判程序
1.组成研判班子。为把村庄党务村务综合研判工作抓紧抓实，党工委成立研判工作领导小组，党工委书记任组长牵头抓总、统一调度，各管区书记、组织、纪委、财政审计等党政班子成员具体负责。各管区挑选政治觉悟高、党性强的同志分别成立工作组，负责本管区村庄党务村务综合研判工作的开展。
2.召开述职述廉测评会议。召开村“两委”、党员和村民代表会议，支部书记向党员和村民代表报告村“两委”全年工作；对班子整体和班子成员个人、党员队伍整体和党员个人进行民主测评，对整体测评分先进、一般、后进三个等次，对个人测评分优秀、称职、不称职三个等次，并分类做好测评结果统计汇总工作。会后，述职述廉报告、会议记录、照片和测评结果统计汇总表务于11月20前上报基层组织建设办公室，同时报电子版。
3.个别谈话了解。组织村“两委”班子成员、退职干部、党员、村民代表和部分“两代表一委员”、产业大户、威信高的群众、贫困户代表进行个别谈话，围绕研判内容，了解班子、个人存在的问题，党员群众的反映和诉求，由研判工作组逐人谈话，做好记录并签字备存。
4.汇总研判情况。测评、谈话结束后，在研判组形成研判报告的基础上，召开专题党委会议，听取研判组工作汇报，对各村研判的情况进行综合分析，认真比较对比，对各村的研判情况进行分类汇总，将结果分成较好无明显问题、存在部分问题和存在明显问题群众反映强烈三个等次。
5.反馈研判结果。形成研判反馈结果后，要及时向村庄反馈研判的基本评价、存在问题和整改建议，对研判结果较好的，以鼓励、支持的形式提出合理化工作建议；对研判结果一般的，帮助进一步理清思路，提档升级；对研判结果较差的，针对查找出的问题，明确指出改进、努力的方向，限期整改。
6.跟踪督促整改。村庄在接到综合研判反馈意见后，要及时向党工委上报整改
承诺书，明确整改措施、责任人及完成时限，党工委将对整改落实情况进行跟踪督促，对存在有章不循、有令不行等问题的，要视其情节轻重，进行诫勉谈话并限期整改，确保村级组织健康运行。开展村庄党务村务综合研判是准确把握村庄运转状况、加强基层组织建设的重要基础性工作。各管区、工作组、村庄要切实提高思想认识，采取有力措施，加强组织领导，认真抓好工作推进落实。各村党支部书记要把这项工作作为履行抓党建“第一责任人”职责的重要任务，按照要求逐项研判，把村情民情彻底摸清；各管区书记要根据责任分工，抓好各自分管领域的研判工作；每名包村干部要积极作为，主动发现、及时上报所包村庄存在的各类问题，提出意见建议，形成齐抓共管、立体研判的工作格局，确保取得实效。党工委将加强对党务村务综合研判工作的监管，对思想上不重视、信息掌控报告不及时或存在弄虚作假等行为严肃处理，对造成不良影响和严重后果的将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。村庄党务村务综合研判开展情况将作为全区基层党建工作督查考核的重要内容，定期进行督导。11月中旬之前召开测评会议，完成38个村庄党务村务综合研判工作，按照要求形成研判报告于11月20日前上报基层组织建设办公室，同时报电子版。
1.成立领导小组。开发区成立开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治暨村庄党务村务综合研判工作领导机构，严格落实责任，切实加强组织领导。
综合管理部存在问题及建议篇3
根据县委、县政府《关于在全县掀起“责任风暴”实施“治庸计划”的方案》和县治庸办《关于做好“责任风暴”“治庸计划”整改落实阶段工作的通知》要求，我局积极开展自查自纠活动，通过座谈会、发放征求意见表等形式，查找“庸、懒、散”和优化投资发展环境方面存在的问题，认真分析原因，研究对策，提出整改措施，现将自查情况报告如下：
一、前一阶段所做的主要工作
1、召开会议，全面动员。4月11日，县委六届十次全体（扩大）会议结束，局党委高度重视，迅速召开会议，传达学习会议精神，尤其是县委曹裕江书记、县政府吴明益县长的讲话精神，认真研究部署县城管局掀起“责任风暴”实施“治庸计划”工作。于4月18日、4月27日，先后两次召开吹风会和动员会议，全局副科级以上干部、机关全体工作人员、政务中心城管窗口全体工作人员参加，会议由纪委书记孙礼鹏主持，党委书记刘永平、局长汤斌分别作动员讲话。动员会议结束后，机关各科室、基层各单位纷纷召开会议，进行层层动员，对照县委提出的重点整治的十个方面问题展开了认真讨论和对照查找，每个干部分别作出了郑重承诺。
2、清理排查，落实“三减”。为了进一步提升政务服务水平，按照“减程序、减时限、减费用”的要求，我局组织人员对全局7个行政审批事项进行了逐一梳理。一是实行“一站式”服务，减时限。对7个项目的审批时限全部提速，将原来在一般情况下自受理之日起5个工作日以内作出行政许可决定的办理时限，全部提前到1天内办理完毕。二是实行“代办式”服务，减程序。将7项城市管理行政审批项目全部由城管服务窗口负责代替办理，并选派了业务强、素质高的三名同志担任窗口首席代表，专门负责受理、传送、报批行政许可审批事项，不让群众多走一步路、多拐一个弯、多跑一家门。三是实行“一票制”收费，减费用。按照“多家费，一家收，分头拨”的原则，所有办证收费由县政务服务中心专门收费窗口统一代收，直接进入县财政专户。4月份，我们根据县委县政府有关支持来汉南投资企业发展的意见和要求，对远大瑞华纯电动汽车有限公司厂房建设项目每平方米18元的生活垃圾服务费全部进行了减免。经过认真清查，截止目前我局窗口对受理的行政审批事项，全部按照有关法律法规和相关政策的规定予以办理，没有发现违规办理、拖延办理、超限办理、乱收费等现象。
3、创新举措，治庸问责。为切实转变机关作风，大力整治机关干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题，深入贯彻“深入一线，靠前指挥”的工作理念，局党委决定在全体机关干部中推行“包街道”、“包社县”、“包路段”马路办公工作制度，切实解决城市环境综合管理工作中存在的困难和问题。从4月27日起，县城管局20余名机关干部走出办公室，深入到纱帽主城县各街道及社县，实行“包街包社县包路段”的马路办公工作机制，深入了解并现场解决城市管理中存在的各类环境问题。驻点包片人员每周用一半的时间对驻点街道、社县、路段进行巡查、指导、督促，了解有关城市管理工作方面的具体情况，积极帮助驻点街道、社县、路段解决实际困难，每周提交一份马路办公检查记录和分析材料，指出问题，查找原因，提出意见。县城管局把驻点包片的成绩纳入干部考核内容，与年度考核、工作业绩挂钩。此外，局党委每月还对干部驻点包保工作进行点评
总结。推行机关干部马路办公制度后，机关与基层的干群关系更加融洽，机关指导基层的工作作风进一步转变，机关加强基层一线工作监督管理力度进一步加大，城市综合管理问题明显减少，“大城管”工作成绩明显上升。二、存在问题和主要原因
（一）在体制机制上制约跨越式发展存在突出问题。
一是城市规划建设相对滞后。城市建设规划缺乏长远性和前瞻性,使城市整体功能难以发挥,城县内集贸市场容量小,专业市场缺乏,以街为市、以路为市随处可见。
二是多元互动的“大城管”格局尚未形成。城市综合管理工作实行的是“以街为主、村湾（社县）为基础、县街联动”的原则，但现有工作体制和管理体制,特别是“大城管”工作机制建立后，街道、村湾（社县）、部门职责难以落实到位，存在权责不等、多头管理的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”。在实际管理当中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，城市管理资源难以实现有效整合，导致“事前、事中、事后”管理脱节，城管部门处于被动执法的局面。比如：夜间施工噪音扰民的问题，由环保部门审批和监管，城管部门负责执法，但城管部门没有审批管理方面的信息，对噪声执法缺乏专业鉴定机构和鉴定人员，只能对违规行为进行劝导和教育，难以实施行政处罚，也没有制约性措施，管理的实效性不强。
三是基础设施建设需进一步加强。由于政府财力不足，部分道路长年破损得不到维修，开放式居民小县地面、花坛破损、污水漫溢等问题十分明显。
四是市民素质有待进一步提高。城县公共地带、居民社县、背街小巷等地段乱堆乱放、乱倾乱倒等不文明行为屡见不鲜,严重影响了城市环境卫生。
五是缺乏科学有效的监督考核机制。缺乏有效的责任追究和奖惩措施,起不到有效监督和促进工作的作用,从而导致各责任单位对城市管理工作重视不够。
（二）在实行绩效管理、推进业务工作和重点任务中存在的突出问题。
1、落实各项规章制度有待进一步加强。虽然我们制定的一系列的规章制度，但是在贯彻执行上与要求还有差距，对制度落实的监督检查也不够，个别制度还停留在纸面上，没有在实际中得到落实。如工作责任绩效考核奖惩制度不落实、少数工作人员上班经常迟到、早退，等等。
2、创新意识、主动作为意识有待进一步增强。工作缺乏超前考虑，习惯于墨守陈规、循规蹈矩，面对千头万绪的工作或者遇到复杂的工作情况，瞻前顾后，求稳怕乱，求稳怕险。
3、工作质量和水平有待进一步加强。一是由于平时忙于具体业务工作，忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新，不适应新形势的需要；二是政务公开透明度不高，职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大，机关办事程序不规范，给基层群众了解城管工作或前来办理业务带来不便。三是少数基层干部作风飘浮，不能经常深入工作一线、深入工作现场，职工的工作积极性发挥不够好。
（三）在机关管理和干部队伍作风上存在的突出问题。
1、部分机关干部工作作风漂浮，工作主动性、责任心不强；有的干部工作拖拉，办事效率不高，上面推一下下面动一下。
2、少数人思想懒惰，学习进取意识不强，得过且过，当一天和尚撞一天钟。
3、好大喜功，贪图安逸，吃苦精神差，高高在上，官僚作风，喜欢遥控指挥、电话指挥。有的干部说的多，干的少，对己宽，对人严；有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。
4、“管理就是服务”意识有待进一步加强。少数执法队员中仍然存在执法态度生硬，粗暴执法、不文明执法的行为。
四、初步整改措施
在新形势下，我们必须坚持以科学发展观统领城市管理工作全局，进一步解放思想，增强责任意识，掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治城管工作体制机制不顺、干部队伍中作风纪律不严和存在的“庸、懒、散”问题，通过治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，营造求真务实、奋勇争先、干事创业、创先争优的良好氛围，提高城市管理服务质量和工作效率，改善城市环境，为加速推进汉南县科学发展、跨越发展营造最优质的城市环境和空间。
（一）以办理市人大3号议案为契机，建立和完善符合城市发展需要的城市管理运行机制。
1、科学编制城市综合管理发展规划。结合我县《十二五发展规划》，合理制订城市综合管理发展规划，明确城市综合管理工作的奋斗目标、实施步骤和保障措施，为城市市容管理、环卫设施建设、市政设施建设、景观亮化建设提供指导和依据，提升城市综合管理工作科学化、标准化、规范化水平。
2、进一步理顺城市综合管理工作机制。一是明确工作责任。坚持“以街为主、村湾（社县）为基础、县街联动”的原则，界定县、街在城市综合管理中的责任，定位县、街在城市综合管理中承担的主体责任，强化相关部门在城市综合管理工作中的应尽职责；二是完善运转机制。完善组织保障、发现即处、交接督办、例会调度、奖惩问责、数字化管理等工作机制，健全县、街、村湾（社县）级城市综合管理工作体系，强化执行力；三是加强统筹协调。深化城市综合管理委员会统筹规划、综合协调、检查督办、考核评价的作用，坚持定期召开调度会，对改善生活环境工作进行调度部署；四是改进管理手段。借助县公安分局视频监控系统，完善部门联动机制，形成与“大城管”模式相匹配的全覆盖、网络化、数字化信息管理和调度指挥体系，促进城市综合管理工作走上经常化轨道。
3、建立健全城市综合管理考核评价体系。在工作基础上，进一步建立科学合理的城市综合管理考核体系，同时将其作为县人民政府[文秘站－您的专属
秘书！]对各街、各相关部门和单位业绩考核的重要参考。进一步完善检查考核机制，严格检查标准，规范考核方式，继续实行对主城县纱帽街每日检查、其他街道每周一次检查，对检查问题每日反馈、成绩每月排名、媒体每月公示的考评方式；坚持专班巡查督办和邀请人大代表、政协委员视察的制度，强化奖惩措施，以确保城市综合管理考核评价公平、公正、公开、科学，从而促进城市综合管理责任落实到位。4、强化城市综合管理经费保障。建立县街共同投入、逐步增长的城市综合管理经费保障机制，将县街两级城市综合管理专项经费纳入财政预算；县财政按一定比例增加环卫作业、市政维修、专项整治等管理维护工作经费，并制定相关规定，明确城市综合管理相关工作经费投入要求，确定县、街分担比例；各街、各相关部门要严格按照《县委办公室县政府办公室关于进一步加强城市综合管理工作的意见》(汉办发[)12号)文件精神，落实长效管理职责，配套落实垃圾中转站建设、垃圾处理场建设、环卫车辆购置、公厕建设、垃圾容器、道路维护、污水排放等资金，保障改善市民生活环境相关工作顺利实施。推进环卫作业的市场化改革，鼓励并吸引社会资本参与城市综合管理。
5、统一规划设计城市景观网络。对城市重要景观、有价值的自然和人文景观资源进行统一规划设计，县分城市不同县域的主要功能，制定城市容貌标准，完善管理作业规范，对标志性建筑、平面和立面环境、景观灯光、户外广告、城市家具、广场游园等涉及城市容貌要素进行统筹管理；划定一批“严管县”，严格加强管理，严禁违法建设、违法占道、违法设置广告招牌等对城市景观环境的侵害。
（二）推进“政府型管理”向“社会化管理”转变，建立符合城市发展需要的多元互动型管理机制。
城市管理的主体是人民群众，必须更好地发挥群众的积极作用，进一步完善群众引导和参与机制，变单纯的政府型管理为多元互动的社会化管理转型，提高城市管理的社会满意度。要通过新闻媒体宣传、上街宣传活动等活动，深入社县、村湾开展城市管理宣传活动，引导市民树立正确的环境观念，自觉融入到城市生活中来，遵守城市管理规定，让群众知道城市管理的意义是什么、什么样的行为是违法的，将受到法律制裁。要组建城管志愿者队伍，开展城管体验活动，让群众亲自体会城管工作，增进城市管理的共识；对出台的城市管理政策，广泛征求群众意见，激发群众参与城市管理的积极性，为城市管理工作的开展营造良好的氛围。
（三）推进“管理型城管”向“服务型城管”转变，建立符合城城市发展需要的队伍管理机制。
在新的形势下，城市管理更加注重服务意识，把握管理即为服务的理念，把服务发展、服务群众摆在更加突出的位置，努力提升城市管理的社会效益。
1、坚持不懈，狠抓队伍建设。队伍建设是执法部门永恒的主题。我们将进一步强化执法队伍建设，全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，以开展创先争优活动为契机，深入开展政风行风评议活动，加大对执法活动的监督检查，及时纠正执法队伍中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象，树立正反两方面的典型，发挥好典型引路的作用。同时继续加大执法人员的培训力度，提高城管人员执法水平，促进我县城管队伍的全面建设。
综合管理部存在问题及建议篇4
一、加强组织领导，抓好工作落实
一直以来，我区高度重视综治和平安建设工作，不断加强综治维稳工作站和相关制度建设，使综治维稳等各项工作有人管，具体工作有人抓。根据2014年度社会管理综合治理目标责任书要求，我区以文件形式明确各项工作任务，并以完善各项规章制度来保障工作落实，使各项综治工作具体化、务实化。
二、加大矛盾排查，确保各类矛盾可调可控
（一）上半年矛盾纠纷排查调处情况
上半年，我区综治中心共排查各类矛盾纠纷共57起，其中涉及农村集体土地征用、流转矛盾5起，涉及国有土地上房屋拆迁1起，涉及城乡建设管理2起，涉及土地、山林、水利、资源权属3起，涉及环境保护矛盾3起，涉及村务管理2起，涉及劳动社保5起，涉及医疗事故1起，涉及房产物业3起，涉及人身损害矛盾1起，涉及婚姻家庭矛盾3起，涉及邻里关系矛盾10起，其他矛盾18起。截至目前，我区已调解结束55起，剩余3起矛盾正在进一步协调处理中。
（二）近期重大矛盾纠纷情况
上半年，我区排查出重大矛盾纠纷1起，为辖区钟新村赵冲村民组村民邢治意，因其讨要无锡圣丰公司昌明化工厂工程款无果非正常死亡事件。因邢某在外债务数目较大，且邢某本身文化程度不高，此前未从事过工程建设类工作，所从事的工程又系在他人手中转包而来，各类账册手续均存在不尽完善之处，故所拥有的债权追回难度较大。其家属及债主要求开发区管委会为其解决生前债权债务问题，矛盾纠纷复杂重大。
我区对此事件高度重视，迅速成立了专门工作组，积极做好邢某家人及利益相关人的安抚和矛盾化解工作。目前，邢某家人思想情绪稳定，无异常举动，据邢治意遗书中自述与其合伙参与了昌明化工换热设备有限公司工程建设的张光军、宗守红至国家局进行一事，我区及时组织人员进行了调查处理。关于张某等人提出的要开发区拍卖该工程、清偿张某等人经营损失和利息、负责向李金林等人追讨通过邢治意借取得张某11万元债务及彻查周介红承兑汇票等要求，因无相应权限且涉及合同纠纷，我区已建议张光军等人通过司法途径解决。
下一步，我区将在做好稳控措施的同时积极引导邢某家人及相关债权人通过司法途径解决问题。
三、及时办理案件，确保园区和谐稳定
上半年，我区接到县部门交办案件21起，其中涉及农村集体土地征用、流转资金问题1起，拖欠工资问题6起，建设工伤事故1起，拆迁安置问题1起，经济纠纷2起，土地承包1起，基础设施建设1起，房屋房产问题1起，工程款纠纷问题1起，村务管理问题1起，其他问题4起。截至目前，已解决20起，现双庙村西保村民组村务管理问题还在协调处理中。
1.关于工程款问题。经查，经济开发区昌明化工换热设备有限公司已将相关工程款项支付给了工程承建单位江苏圣丰建设有限公司。材料中所提款项，据了解已由邢治意所在项目部提取。
2.关于人提出的要求拍卖工程设备，清偿其损失和利息问题；向李金林等人追讨所欠债务及彻查周介红承兑汇票等事情。经查，事项为合同（经济）纠纷、私人借贷纠纷，根据《条例》相关规定，不属于我委受理范围，已经建议人通过司法途径主张诉求。
现对该事项处理有任何进展我区均及时通知张光军本人，积极做好事件的解决工作。
四、其他各项工作
（一）健全矛盾化解长效机制工作。该项工作已布置到各村（社区），要求及时完善综治维稳工作站，更新健全队伍，建立信息预警，排查工作真抓实干，建立好基层应急机制和应急队伍。
（二）加强个性化调解室工作。我区的土地争议和劳动争议调解组织和两代表一委员参与调解制度均已建立。目前，我们正在积极筹建村级个性化调解室，主要意向为帮助和督促各村建立好“五老”调解组织。
（三）社区调研和业务培训工作。根据县综治委《关于做好社区建设调研活动前期工作的通知》要求，我区综治部门已完成社区建设调研调查问卷工作，问卷及汇总材料已于5月6日按要求报送到县综治办。根据县综治办《关于开展综治业务培训暨法制专题讲座的通知》要求，我区于5月13日组织相关人员参加和县综治部门组织的综治业务培训班。培训后，参训人员一是反映大有收获，二是反映培训时间短内容多，一时间难以消化，建议上级部门能够抽出时间给予组织专项培训（如综治工作台账规范化讲座）。
（四）网格化管理工作。我区网格化管理基本信息录入已基本完成，四类人群细分和农村党员详细项目维护工作各村进度不一，已在本月例会上做了布置和强调。开发区管委会各领导账户已建立，各村（社区）能做到定期上报工作日志。目前，我区网格化管理工作存在的问题主要是文件签收方面问题，本月例会我们已就此问题予以了重点强调。
（五）防控体系建设。我区目前已聘用辅警17人，达到了万分之八的比例要求。技防方面，至平安建设二期技防建设工作结束后，我区公共区各类视频探头共计66个，监控终端设在开发区派出所值班室，24小时有人值守，发现情况能够得到及时处置。目前，我区根据上级要求正在积极争取资金准备在各村主干道路口设置视频监控点，本年度美好乡村建设点——韦家村的视频监控工作已纳入整体设计中。目前工作中存在难点主要是“平安e家”电话机的推动工作，村级基层组织和群众均对其不感兴趣，推动进度不理想。
（六）防范和重点人群管理工作。本月防范工作主要抓的是对曾经有信仰历史人员的日常监管，每周我区各村（社区）针对此类人员以各种方式了解其最新动向，形成记录上报综治办备案，每月综治办会同公安机构再对相应人员摸排一遍，防止脱管。重点人群管理方面本月我们主要是开展了对辖区内肇事肇祸精神病人的摸排工作，对于相应人员及时予以登记造册，确定村级包保责任人，经常关注动向。
（七）领导开门接访工作。按照上级领导开门接访相关要求和安排，我们及时领回了群众工作笔记，于5月17日党工委会议上进行了分发，并就此项工作进行了安排。目前我区领导开门接访工作已按照全年值班表安排依序开展，每日由值班领导接到群众，受理案件，及时交办和处置。
五、下一步工作打算
一是继续做好日常矛盾纠纷排查调处工作，组织下属各村（社区）根据属地原则，在日常工作中真排实查，将排查出的矛盾解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出开发区。
二是根据本年度工作特点，重点做好防范工作，做好日常监管工作，确保本区人员无脱管现象，无反宣情况发生，不公开聚集滋事。
三是根据上级要求，做好社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制建立健全工作，积极探索成立各类特色调解室，为基层调解工作增加力量。
综合管理部存在问题及建议篇5
【关键词】国库管理国库业务综合考评
我国公共财政改革推动了政府性资金管理模式的深刻变革，带来政府性资金配置结构、金融需求、银行服务等一系列的变化。近年来，商业银行逐步意识到国库业务在提高商业银行中间业务收入、增加核心负债以及密切与政府部门关系等方面的重要作用，积极拓展国库业务。但在实践中，许多银行对国库业务的认识与管理存在偏差，观念淡化，业务规范性欠缺，违规现象屡禁不止。如何适应形势的变化，探索国库业务监督管理新模式，提高国库资金运行效率，确保国库资金安全，成为国库监管面临的新课题。
一、商业国库业务现状
（一）商业银行国库业务存在的问题
国库业务是指商业银行按照法律、行政法规和规章及规范性文件的要求，根据人民银行国库部门的授权，利用其自身业务系统和清算渠道等资源，完成国库资金的收纳、支付、汇划及清算的行为，主要包括国库经收、国库集中收付、支库及乡镇国库等业务。商业银行国库业务主要存在以下问题：
1.国库经收业务存在违规操作情况。一是延压税款现象较为普遍，尤其是海关税款、非税收入等手工处理业务延压现象较多；二是税款未纳入“待结算财政款项”科目核算或“待结算财政款项”科目使用不规范；三是业务操作不规范，错划、漏划预算资金，填制缴款书不规范等情况经常发生，大大降低了预算资金入库效率。另外横向联网系统的推广虽然减少了纸质缴款书的数量，但商业银行手工处理的罚没收入、车购税等业务仍大量存在，这在一定程度上挤占了紧张的柜台资源，影响了商业银行经收国库业务的积极性和规范性。
2.集中支付银行业务处理不规范。一是银行通过“先清算、后支付”方式占用国库资金，有的银行对应退回国库的清算资金故意拖延，变相占压财政性资金。二是账户管理不规范，部分银行将预算单位的零余额账户作为与原基本存款账户清算的过渡户，形成基本存款账户和零额账户并存的局面；有些银行未按规定向国库部门报备预算单位账户开立、变更、撤销信息。三是部分银行为防止垫付资金，对业务采取提前终止办理的做法，造成预算单位支付业务处理不便。
3.支库存在“代而不理”现象。一是支库人员配备仅限于满足国库会计核算的最低要求，无法适应国库核算业务量的大幅增长的需求，人员不足与国库会计核算业务操作不规范矛盾较为突出。二是国库受利润最大化和经营本质的限制处于弱势，对地方政府、财政税务等行政部门的预算收支业务柜面监督流于形式，难以实施。三是手续费过低导致银行的国库业务收益难以弥补投入的成本费用，有悖其自身经营业务考核目标，“积极代、消极理”现象突出。
（二）商业银行国库业务监管难点
1.商业银行对国库业务重视程度有待提高。一方面，国库业务仅为商业银行中间业务的一部分，处于同业竞争压力仅有极少的手续费收入，甚至部分商业银行为争取财政资金而不收取手续费，收入与成本反向剪刀差作用导致商业银行对国库业务重视程度和考核力度远远不够；另一方面，多数银行对国库业务采取多头管理模式，即由营业部门具体经办、机构运营部门行使管理职责，而机构运营部门偏重于经营绩效管理，疏于规范性管理，国库资金风险隐患突出。此外，一些银行虽然针对国库业务制定了相关内控制度，但业务经办人员的高流动性，导致业务操作不熟练，国库规章不知晓，制度执行不到位。
2.国库对银行监管的外部环境亟须理顺。一方面，由于基层国库现场检查频率低、处罚力度不够等因素，造成银行对国库监管不重视，有的行存在抵触、不配合的现象；特别是，对财政多头开立专户、预算外资金体外循环、非税收入资金在银行形成调节预算收支任务的“蓄水池”等问题，国库部门的处罚依据不足，对银行的监管效力也大打折扣。另一方面，当前国库对商业银行监管的主要依据为《商业银行、信用社国库业务管理办法》、《金融违法行为处罚办法》、《中国人民银行条法司、国库局〈关于对金融机构延压预算收入行为处罚适用法律的请示的答复〉》等，这些文件时间较长，与目前国库业务现状、信息化发展趋势不相匹配。
3.传统银行监管模式难以适应新形势变化。一是国库劳动强度成饱和状态，业务量成倍增加，人员配备偏少的矛盾较为突出，导致国库难以开展及时、全面、深入的开展监督检查。以Z市为例，截止2012年该市银行业金融机构网点共971个，其中大部分网点都办理国库经收业务，156个网点办理国库集中支付业务，而专职国库监管员只有1人，兼职监管员6人，在实际工作中职能采用抽查或柜面监督方式。二是监管手段有待提升，商业银行国库业务处理流程、资金清算方式、信息传输渠道等都向信息化、集中化发展，若柜面监督和现场检查仍然依靠手工操作、人力监督等传统手段，会极大地影响国库监管实效。
二、综合考评对加强国库业务监管的效应探析
（一）国库业务综合考评内容
1.开展综合考评的意义。开展国库业务综合考评可以引导和激励商业银行提高业务水平，提供优质高效的服务，为国库部门开展国库监管工作提供有益帮助，有效解决目前国库部门监管力量不足造成的监管失位问题。开展综合考评对于促进人行国库部门改进监管方式，提高管理效率，强化对国库业务监管具有现实意义，主要体现在以下几个方面：一是可以通过量化评分，对商业银行国库业务的经营情况和管理成效给予客观公正的评价；二是通过将考评结果与激励约束手段挂钩，可对商业银行业务形成有效的正向激励机制和制约机制；三是通过对照相关标准，促使银行充分认识自身存在的问题，形成主动避免、规范操作的自发机制；四是将考评结果作为国库部门开展执法检查、柜面监督和集中支付业务资格年审等工作的重要依据，降低监管工作的劳动成本和时间成本。
2.开展综合考评的原则。对商业银行国库业务开展综合考评是一项系统工程，涉及到多机构多业务多环节，需要遵循“科学性、公正性、真实性、及时反馈”的原则。“科学性”指考核指标的选取、设置应当合理、可量化，能够通过综合性的评价指标来多角度、多层次、全方位地反映商业银行国库业务开展情况和工作质效。“公正性”是确立和推行综合考评制度的前提，考评标准应是客观、量化的管理标准，避免掺杂主观性和感彩，否则就不可能发挥出考评工作的真正作用。“真实性”即必须以事实为依据进行考核评价，如实反映商业银行国库业务状况。“及时反馈”原则便于银行第一时间获悉考评结果，进而对考评存在的不足及时纠正，提升业务规范化水平，提升综合考评工作成效。
3.综合考评内容与方式。国库业务综合考评的内容包括综合管理、国库经收业务、国库集中收付业务、支库业务、乡镇国库业务以及其他与国库相关的业务，具体内容应以《商业银行、信用社国库业务综合考核评价明细表》形式进行细化，并实行百分制考评。日常考评可采用非现场日常考核和现场检查相结合、定量评价与定性评价相结合的方式。综合考核评价实行分级管理指导下的属地管理方式，对存在严重违规行为的银行，取消当年的考评资格。
（二）开展国库业务综合考评制约因素分析
1.综合考评效果依赖于银行的内部管理机制。部分银行存在抵触情绪，造成综合考评和工作两个套路，未能将考评标准融入日常工作，从而使得综合考评流于形式。从综合考评实践情况看，同样的考评问题反馈在不同的行其整改的积极性和态度差别较大，综合评价结果的效力有赖于行的内部管理、问责机制。以L银行为例，该行内部管理较严格，国库综合考评结果、从业人员资格考试成绩等直接与分支行的“星级”挂钩，考评结果差的行会被降级，全员薪级收入、晋升机会等也会相应降低，出现差错的个人和部门还会被逐级问责。在这样的内部管理体制下业务部门和经办人员就会关注日常考评，积极配合人行国库的各项监管工作，考评的效果也会提升。相反，个别行对考评结果置若罔闻，对问题整改不积极，日常非现场考评的效果大打折扣。
2.考评信息不对称导致考评结果失真。一是国库非现场监管仅对收到的凭证、资料和电子信息进行考核判断，对于需要现场核对才能定性的问题很难做出考评；二是国库开展现场检查时，由于受时间及业务量限制，多采取抽样检查方式，且商业银行内部业务处理流程复杂，国库人员检查时需先熟悉业务，后开展检查，仅靠国库检查人员发现问题，往往挂一漏万；三是综合考评对商业银行国库业务制定了详细的评分标准，这需要可靠、及时、全面的日常监管资料记载作为保障，对于基层国库部门普遍存在人员少、业务量大的现状，很难保证经办人员在办理日常业务的同时，对商业银行违规行为进行逐一详细记录，在很大程度上影响了综合考评结果。
3.综合考评的配套管理机制有待完善。目前国库部门的考核评价体系还不完善，考核评价长效机制及与财税部门的信息共享机制尚未全面建立，这些都大大影响了考评的效果。国库部门应根据考核评价内容，建立起日常考核评价的体系，实行定期通报的制度，年度考核与日常考核有机结合。财政、税务、国库等部门应大力加强信息沟通，凡涉及政府、财政、税务、国库等部门的规章制度，要相互传送，征收机关掌握的商业银行行为要及时反馈给国库，国库部门也要将银行的考评结果及时反映给征收机关。
三、依托综合考评加强国库业务监管的意见和建议
（一）开展宣传和培训，提高商业银行对综合考评认知度
加大对商业银行的培训和宣传，通过培训和宣传，使各商业银行熟悉掌握国库业务知识，对国库业务综合考评的目的、方式、指标、奖惩有一个清晰地认识。一是编制规范的商业银行、信用社国库业务培训资料，对国库集中支付、国库经收、支库业务的管理要求和综合考评的内容、程序进行全面、详细的解读；二是畅通协作联系机制，完善财税库银联席会议制度，建立国库业务联络员制度，公布国库服务与监督电话，利用辖区金融业务网及时传达有关政策制度规定，确保与综合考评相关文件上传下达畅通无阻；三是借助金融机构行长（主任）联席会议、专业会议等多种形式加强综合考评宣传工作力度，有计划、有针对性的。通过培训和宣传，使商业银行提高对综合考评工作重要性的认知度，为综合考评工作的有效开展奠定坚实基础。
（二）优化考评指标，提高综合考评科学性和客观性
一是为使综合评价指标体系层次分明、科学合理，建立一套能反映银行业机构贯彻落实国库各项管理规定和重点工作的量化指标，指标的设计尽量能体现出机构类型、业务种类的差异性，又具有可量化、易操作的特点；二是考核指标要突出重点，要按照导向性和明确性等原则科学设定考评指标，对于反映原则性问题的重要考核指标，如“先清算后支付”、“违规开立预算收入过渡账户”等行为应适当加大考评权重，对于规范性问题，如缴款书“漏盖印章”、“大写前无‘人民币’字样”等资金风险隐患较小的行为可酌情降低分值占比；三是实施差异化考评管理，通过强调业务开展情况的差异化，对考核对象及其指标水平进行适当分类、区别考核，保证被考核单位站在同一起跑线上，将机构业务量大小的因素影响列入考核评价范围，实施归类同质化考评，切实提高综合考评的公平性和可操作性。
（三）完善考评方式，扎实推进国库业务综合评价
一是为有效解决基层国库人员难于在忙碌的工作中逐笔、详细记录商业银行业务差错的问题，建议可事先制作“差错记录表”模板，对制度执行过程中易出现的差错进行分类细化归纳，一旦某家机构出现该类问题时，经办人员在记录表上增加该项违规次数并由银行相应经办人员签字确认即可；二是尽快开发综合考评系统，通过规范化、程序化考评手段提升综合考评的科学性和客观性；三是实行综合考评责任制，成立综合考评小组，建立考评档案，使考评过程和结果有据可查，提高考评透明度。
（四）优化检查手段，突出现场检查对综合考评推动作用
一是强化执法检查能力建设，研究运用电子化方式跟踪商业银行会计业务的变化，对考评单位会计业务信息进行甄别、分析，提高国库监督检查能力；二是将商业银行国库业务的现场检查纳入部门重点工作，对国库业务实行定期和不定期的监督检查，及时发现国库业务存在的突出问题，并跟踪整改落实，确保问题及时得到整改；三是创新检查模式，整合监督检查力量，利用财税库联席会议平台，交流监管工作动态，研究协商监管重点和措施，组成联合检查组对商业银行国库业务实施联合检查，形成监管合力。
（五）建立健全综合考评配套管理体系，完善奖惩机制
综合管理部存在问题及建议篇6
浦北、灵山县分局，本局机关各科室：
根据自治区食品药品监督管理局《关于成立自治区食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和专门工作组的通知》（桂食药监办〔2007〕7号）精神，经研究决定，成立钦州市食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和各专门工作组。现将领导小组及工作组的成员名单及工作组工作职责通知如下：
一、领导小组组成人员及工作职责
组长：梁卓贤局党组书记
吴志新局长
副组长：黄世棠副局长
邓锋副局长、纪检组长
黄卫红副调研员
成员：曾绚局办公室主任
劳诒瑞局人事教育科科长
陈建统副纪检组长、监察室主任
谭渊局食品安全协调科科长
孙东科局综合业务科科长
李其松局药品市场监督科科长
罗俭华局稽查队副队长
梁潇文局财务规划科副科长
领导小组主要职责：组织指导全局转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，组织综合考核评议。
二、领导小组工作机构及其职责
领导小组下设办公室，主要承担领导小组的日常工作，组织协调、督促落实各专门工作小组的工作。办公室主任由邓锋副局长、纪检组长兼任，副主任由曾绚、劳诒瑞、陈建统兼任，成员有邓秀贤、梁龙、吴莉。
办公室下设六个专门工作组，组成人员及工作职责如下：
（一）综合组组长：梁龙
主要负责领导小组办公室的工作。负责转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的综合协调、上下联络、会务筹办、简报编印、新闻宣传、领导讲话及有关材料的撰写工作。组织起草有关文件，拟定各阶段的工作目标、任务和方案；及时了解、掌握、分析有关工作开展情况，适时组织学习、交流；对存在的问题提出解决的意见和建议，为领导小组决策提供参考。
（二）干部作风组组长：劳诒瑞
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设的相关制度，组织开展作风建设主题实践活动，组织干部认真剖析自身作风情况，查找存在问题，采取措施予以整改提高。
（三）监督组组长：陈建统版权所有
主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的过错责任追究办法，对有关工作实施监督，对开展工作不力的单位和人员提出处理意见；受理、查处有关举报投诉案件，揭露和发现突出问题，对违反有关规定或不正确履行职责，影响机关秩序和效能的单位和有关责任人实施效能过错责任追究。
（四）考核组组长：邓秀贤
拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的考核评议办法，科学规范考核评议的项目、评分标准以及方式方法；定期对各县分局及本局机关各科室单位有关工作情况进行综合考核评议，并根据考核情况提出奖惩意见。
（五）督查组组长：曾绚
主要负责督促各县分局及本局机关各科室认真贯彻执行局领导小组关于转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的各项决策部署，做好有关文件以及领导讲话、批示的跟踪落实及反馈工作；组织进行明查暗访，深入了解和掌握活动的进展情况，注意发现存在的问题，及时反映有关情况；向被督查单位提出整改意见和建议并跟踪督查，促其整改列位；及时收集、整理有关热点、难点问题，并开展调查研究，为领导决策服务。
（六）审核组组长：黄卫红
综合管理部存在问题及建议篇7
根据市、区综治工作要求，结合我镇实际，现就做好2018年维护稳定调研工作制定方案如下：
一、总体思路
认真贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定工作的部署要求，加强对影响本地社会稳定突出问题和苗头性、倾向性问题的梳理排查和深度调研，及时总结工作中的新鲜经验和成功做法，积极探索创新新形势下维护稳定工作方式方法，进一步增强维护稳定工作的前瞻性、科学性、有效性，有效管控各类社会稳定风险，着力推动影响稳定突出问题的解决。
二、调研任务
围绕新常态下深化改革、经济发展中出现的涉稳新情况、新问题，社会治理、城市建设、环境保护、民生改善、劳动保障等方面存在的突出问题，强化维稳工作基层基础、完善维稳工作机制等方面问题，以及其他可能影响社会稳定，制约维稳工作开展的突出问题。重点课题及具体分工如下：
1、各地维稳形势报告。（各村负责）
2、如何推进社会稳定形势分析研判工作制度化。（镇综治办）
3、基层维稳应急处置建设的情况，存在问题及建设。（各村负责）
4、非法集资影响稳定的突出问题及对策建议。（镇处非办负责）
5、新常态下企业发展中的涉稳突出问题及对策建议。（镇企业办负责）
6、教育领域影响稳定的突出问题及对策建议（含预防青少年犯罪工作）。（镇教育办负责）
7、劳动和社会保障领域影响稳定的突出问题及对策建议。（镇劳动保障所负责）
8、部分军队退役人员中影响稳定的突出问题及对策建议。（镇民政办负责）
9、健全群体性事件应急处置机制、提高应急处置能力，整治生产建设环境的经验做法及意见建议。（派出所负责）
10、加强律师管理，发挥律师群体在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用经验做法及意见建议。（镇司法所负责）
三、工作要求
（一）强化组织领导，落实工作责任。各地各有关单位要明确一名班子成员负责牵头，制定工作方案，组织专门力量，结合实际和工作需要，参考给定题目，在规定时间内完成牵头调研课题，按要求上报调研材料。4月20日前，各村各有关单位将调研联络员名单报镇综治办。
（二）结合工作实际，把握调研重点。各村各单位要结合工作实际，对影响稳定的突出问题，搞清基本情况，诉求的动态，活动趋势，准确把握趋势，找出存在问题，提出对策建议。
综合管理部存在问题及建议篇8
一、检察建议的含义及作用
所谓检察建议，是指人民检察院在办案过程中，对于有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章立制，完善管理，以及认为应当追究有关人员党纪、政纪责任，向发案单位及上级主管部门提出的建设性意见。就其作用而言，主要体现在两个方面：
（一）检察建议，是发案单位堵塞漏洞，制定防范措施的重要依据。检察机关在查办职务犯罪案件过程中，能够较清楚、较全面地了解和掌握发案单位存在的各种漏洞及引发违法犯罪的原因，而发案单位的领导恰恰因为“只缘身在此山中”。大都不能全面了解和认清自身存在的问题，既使想有效预防，也缺乏重要依据。因而，办案过程中，我们通过检察建议的形式，将所了解的情况及时反馈给发案单位及上级主管部门，就能使其在明了自身或下属存在漏洞和问题的基础上，制定出有的放矢的防范措施。这一重要作用，是其他任何部门的任何文件都无法替代的。
（二）检察建议是扩大个案预防效果，构建行业、系统预防网络，实现社会预防的前提。结合办案，进行个案预防是职务犯罪预防的基础，而如何使个案预防延伸为系统行业预防，最终实现社会化大预防，检察建议功不可没。它可以将检察机关查办案件中发现的，且是某行业、某系统存在的共性、苗头性问题归纳起来，提出综合性的防范建议，送给发案单位的主管部门或党委、政府等，在引起各主管部门领导高度重视的基础上，由其要求或命令各下属单位采取相应的整治措施，从而收到“查处一案，治理一片”，“一处亡羊，多处补牢”事半功倍的效果。
二、检察建议的适用范围
检察建议作为检察机关参与社会综合治理的重要工具其具体的适用范围。根据高检院《关于实施检察建议工作的具体规定》，职务犯罪预防工作方面的检察建议适用于以下五种情形：
1、有关国家机关、企事业单位、人民团体规章制度不健全或不落实，管理混乱，给违法犯罪者造成可乘之机，需改章建制的；
2、有关国家机关、企事业单位、人民团体的工作人员，违背职责或严重不负责任，导致职务违法犯罪发生，检察机关认为应当追究相关人员党纪、政纪责任的；
3、结合办案，举一反三，针对某一系统、某一行业存在的可能引发违法犯罪的漏洞和隐患，检察机关认为需其主管部门或党委、政府制定、颁布具体防范措施，进行综合治理的；
4、有关国家机关、企事业单位、人民团体实施违法行为，虽构不成犯罪，但已损害了国家和人民群众利益，需要立即采取整治措施的；
5、其他应当向有关单位提出检察建议的情形。
总之，我们在办案中，如遇上述情况之一的，都应当向有关单位及主管部门提出检察建议，特别是对那些疏于防范，漏洞百出，给国家和集体造成重大损失的单位，要及时敲警钟，并督促其进行治理，以扩大办案效果，实现标本兼治。
三、制作检察建议书应重点把握的几个问题
司法实践中，检察建议大都是以检察建议书的形式体现的。如何使《建议》的主旨通过建议书完善地体现出来，并能收到预期效果，笔者认为制作好检察建议书至关重要。
根据高检院有关规定和司法实践，制作检察建议书应重点把握好以下三点：
（一）检察建议书的格式要规范
检察建议书是一种法律文书，所以其格式必须规范。具体应包括三个方面：
1、首部：包括（1）标题：ΧΧ人民检察院《检察建议书》；（2）统一的编号：Χ检建[]Χ号；（3）被建议单位的全称；
2、正文：包括（1）问题的来源或提出建议的起因；（2）提出建议所依据的事实；（3）提出建议的依据《建议书》引用依据有两种：一是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；二是该单位存在的问题不符合哪项法律规定或有关规章制度的规定；（4）建议内容，即建议采取的措施，该部分应与列举的事实、原因紧密联系，且要明确、具体；（5）要求事项，即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求，如规定时间回复落实情况等。
3、尾部：包括（1）落款，即提出建议的单位；（2）制作该文书的时间，并加盖公章；（3）附项
（二）检察建议的内容要针对性强，且易于操作
就检察建议而言，最关键的部分是“建议内容”，也就是提出的具体的预防措施。这一部分最突出的特点是针对性强，有的放矢，而且要具体、明确、切实可行。因而，制作建议书时，就必须首先找准存在的症结，然后的的放矢地提出具体的、切实可行的检察建议。否则，很难引起被建议单位领导的高度重视，其效果可想而知。
（三）检察建议的语言要精练、准确。作为法律文书，检察建议书要求言简意赅，因而制作建议书时，要用精炼、准确的语言，恰到好处地表达发案单位管理上存在的突出问题，引发违法犯罪的原因及应采取的各项防范措施，使发案单位及主管部门通过检察建议书对自身、对下属单位所存在的问题一目了然，对应采取的措施准确把握，进而采取有力措施，有效预防职务犯罪。
四、用好《检察建议》的几点建议
检察机关结合办案，向有关单位提出检察建议的目的，就是要让发案单位及上级主管部门的领导对自身或下属存在的问题引起高度重视，促使其尽快采取有效措施，堵塞漏洞，防患于未然。但实践中却发现，有的部门发检察建议只流于形式，将建议书发出去了事，从不过问落实情况，使有些建议石沉大海，根本未起到应有的作用。基于这种情况，笔
者认为，在制作完检察建议书后，还必须做好以下四项工作：
1、检察建议应由专门机构负责发送
检察建议书是一种比较特殊的法律文书，它的依据和基础，是查办职务犯罪案件过程中发现的问题和漏洞。基于侦查部门对上述情况了解的比较清楚，提出的建议更具有针对性，因而，检察建议书应由侦查部门的办案人员负责制作。但为了便于统一管理，及时督促，尽快收到成效，实践证明，应由职务犯罪预防部门负责统一发送。其宜处：一是有利于预防部门随时掌握本地区的职务犯罪案件的发案情况和个案预防情况，以便及时制定出综合性的预防措施；二是，有利于检察建议的落实情况进行跟踪、督促和回访。各院的职务犯罪预防部门是专门的预防机构，其工作经验较之侦晒部门要丰富的多。为了保障检察建议工作的连续性，自发检察建议开始至以后的督促，回访工作等，都应由专门的预防部门负责为宜。这样，收效才会更快，更好。
2、在“建议”的发送形式上，以人来人往当面送交为好。这样，既可以直接同有关单位的领导面对面的交换意见，使其明了采纳与不采纳建议的得弊关系，而且不能及时了解被建议单位能否采纳建议的初步情况和打算，做到心中有数。
3、建好“台帐”。对所发出的检察建议书，要专用一本登记簿，把发出建议的时间、发往单位、发建议的原因、建议内容、采纳建议情况、建议效果等，记载清楚，以备检查考核、汇总。
4、建立联系制度。对于被建议的发案单位及其主管部门，预防部门要与其建立相应的联系制度，随时沟通情况，不断研究和改进具体的预防措施。
5、建立回访制度。检察建议书发出后，要定期对发案单位进行回访，必要时，要会同发案单位的上级主管部门一起对案发单位进行回访。通过回访，对于落实建议措施好的单位，及时予以肯定、表彰，以促使其进一步改进；对于未采纳建议的，要通过其主管部门，采取必要的措施，督促其落实。
综合管理部存在问题及建议篇9
关键词：全面预算；考评体系；标准；奖惩
近年来，随着全面预算管理制度在中央企业的逐步推行，预算编制、执行等方面虽取得了较好的成效，但预算考评仍相对滞后，导致预算管理缺乏“刚性”或流于形式。为进一步加强全面预算管理，防范内部控制风险，建立和完善预算考评体系的任务迫在眉睫。
全面预算考评是对预算管理实施过程和实施效果的考评，在整个预算管理体系中处于承上启下的关键环节，如果缺少考评环节，企业预算目标将难以实现。北信公司于2007年开始探索建立全面预算考评体系，经多年实践，取得了较明显的成效。
一、北信公司全面预算考评体系及执行情况分析
1.预算考评机构的设置及职责
公司预算考评机构主要由预算管理委员会、预算管理部和预算责任部门组成。各机构主要职责为：预算管理委员会负责审议公司全面预算考评管理制度和考评结果，确定预算考评指标；预算管理部在预算管理委员的领导下组织实施预算考评，并负责向预算管理委员会提交预算考评结果；预算责任部门根据预算管理办法的规定完成相关预算指标的编制、调整、执行控制和分析。
2.预算考评指标体系及标准
公司全面预算考评体系分为预算管理情况的考评和预算执行情况的考评两部分。前者着重于过程考评，主要对各责任中心预算编制、执行、控制等行为的规范性、及时性进行考评；后者着重于预算执行结果考评，属于本体系考评的重点。依据上述内容，预算考评指标分为三大类：一是预算管理情况指标的考评；二是Kpi（Keyperformanceindication）指标即关键预算指标的考评；三是Cpi（Commonperformanceindicator）指标即一般预算指标的考评。下面以部分预算指标为例，简述北信公司的预算考评体系内容（见表1-3）。
（2）Cpi预算责任部门
综合考评得分=Cpi指标评价得分*100%+预算管理情况考评得分
3.预算考评结果及奖惩方案
（1）预算考评结果
根据综合考评得分情况，考评结果分为优秀（90分及以上）、良好（80（含）-90分）、合格（70（含）-80分）、差（60（含）-70分）和较差（60分以下）五个等级。
（2）Kpi预算指标责任部门奖惩方案
①考评结果“优秀”，且排名前5名的责任部门，奖励5000-9000元，部门负责人一次奖励5000元；
②考评结果“较差”，且排名后5名的责任部门，考核6000-10000元，部门负责人一次考核6000元。
（3）Cpi预算指标责任部门奖惩方案
①综合考评结果“优秀”，且排名前5名的责任部门，奖励2000-6000元，部门负责人一次奖励2000元；
②综合考评结果“较差”，且排名后5名的责任部门，考核3000-7000元，部门负责人一次考核3000元。
4.预算考评的执行效果
公司预算考评体系实施以来取得了较好的考评效果。据统计，目前考评结果“优秀”的责任部门约占5%；“良好”的约占40%；“合格”的约占30%；“差”的约占20%；“较差”的约占5%，考评结果基本呈正态分布状态，起到了激励先进，促进大多数员工提高工作积极性的作用。
二、北信公司全面预算考评体系存在的问题分析
经多年的实践和探索，公司预算考评体系日益健全和完善，但仍存在一些问题，今后仍需改进。
1.预算考评体系指标权重设计欠合理性，Kpi指标权重过高
全面预算考评体系设计是否合理、考评过程是否客观公正、考评结果是否科学可靠，不仅影响年度预算目标的实现，而且影响责任部门的积极性。公司目前的预算考评体系在预算指标的权重设计方面，存在不合理之处。比如Kpi预算指标权重设计过高（80%），Cpi指标权重设计过低（20%），导致Kpi指标预算责任部门综合考评得分较低，考评结果缺乏公正、科学的现象，影响责任部门预算执行的积极性。
2.预算执行差异分析不透彻，影响考评结果的准确性
预算执行差异是考评的基础，差异大小直接影响考评结果。目前预算差异分析数据的准确性、客观因素的考虑、差异影响因素的深层原因分析等方面仍存在一定问题，影响考评结果的准确性和可靠性。比如投资预算的执行差异分析，需要对投资过程所有参与部门的执行情况进行全面分析，准确查找真正影响预算执行差异的关键责任部门，分析其未完成预算的真实原因，落实责任后实施考评，并要求及时采取纠偏措施，务求彻底解决问题，实现目标，不能仅考核一下投资主管部门了事。
3.预算奖惩方案尚未与薪酬制度有机结合，且奖惩激励的方式单一
预算奖惩方案和预算考评相辅相成，二者缺一不可，预算考评只有与之合理匹配的奖惩方案紧密结合，才能充分发挥其激励和约束作用，从而保证预算目标的顺利实现。公司目前的预算奖惩方案存在的主要问题一是内容过于粗犷，尚未与现行的薪酬分配制度融为一体；二是奖惩方式单一，仅通过物质形式实施。奖惩方案存在的不合理现象，最终导致激励效果受到影响。
三、完善全面预算考评体系的对策建议
1.合理制定考评指标的权重并不断跟踪查验
一是建议预算管理委员会结合预算目标以及各责任中心的性质和权责，合理确定与之相对应的考评指标，且在实际考评时，需对考评结果进行跟踪查验，保证预算考评体系的可靠性、合理性和客观性；二是建议根据预算管理的实际需要，结合预算实际执行情况，与时俱进，合理制定、调整Kpi、Cpi等预算指标及其权重，突出重点，防止随着预算管理要求、预算执行环境、内外影响因素的不断变化，预算考评结果与管理要求脱节，导致预算考评体系失去意义或缺乏合理性，达不到预期的管理目标。
2.加强预算执行差异分析的质量，保证考评结果的准确性、合理性
一是建议采取计算机信息化技术手段，加强预算执行差异分析的深度，提高差异分析的水平和能力，真正抓住影响差异的关键因素，分析其形成原因，并明确执行责任部门，重点实施考核，防止考评不到位现象；二是适当考虑超越责任部门控制能力的客观因素，比如因公司决策层原因造成预算执行出现偏差，建议在考评时不能无条件直接考核责任部门，应免于或减轻对其考评，保证考评的合理性，但前提条件需被考评部门提供充分的证明材料，否则按正常考评对待。
3.完善预算奖惩方案，提高员工积极性
建议进一步完善和改进目前的预算奖惩方案，一是尽快与公司现行的薪酬管理制度进行有机结合，融为一体，即将预算奖惩与职工的薪酬分配直接挂钩，增强员工参与预算管理的意识和责任心；二是改变单一的物质奖惩方式，今后采取物质和精神相结合的双重奖惩方式，提高员工的积极性和奖惩激励效果。
参考文献：
[1]崔洁：浅析中航工业的全面预算管理绩效评价体系财务与会计（综合版）2011.3.
[2]孙全勇：关于铁路运输企业全面预算管理考评指标体系的探讨，内蒙古科技与经济2011年2月第4期总第230期.
[3]宋良荣：浅探企业全面预算管理的绩效考评.财会月刊（理论）2006.10.
综合管理部存在问题及建议篇10
一、指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针和全部政府性资金审计理念，按照县委县政府提出的建设“一城三地”战略目标的要求，紧紧围绕县委、县政府工作中心，全面监督财政财务收支的真实性、合法性和效益性，加大绩效审计和计算机审计力度，努力提升审计成果、质量和水平，促进我县经济社会事业又好又快的发展。
总体要求：
㈠关注社会主义和谐社会的构建。20*年度的审计项目计划，重点关注与构建和谐社会关系密切，人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。根据上级审计机关的统一部署，结合我县实际，安排对社会保障基金、残疾人保障金、科技经费、县城拆迁专项资金、经营性用地土地出让情况、慈善捐赠资金等专项资金的审计和审计调查，促进县委、县政府有关民生政策的贯彻落实和不断完善，维护群众利益，为构建和谐*服务。
㈡关注公共财政框架的建立和完善。以全部政府性资金为主线，以本级预算执行审计为重点，以支出审计为主，对财政预算执行情况进行审计，完善公共财政制度，促进预算管理规范，提高财政资金使用效益，提升预算执行审计的层次和水平。
㈢关注绩效。进一步贯彻落实总理、吕祖善省长关于加快建立行政问责制度，建立健全政府绩效评价制度的指示精神，把关注政府性资金使用绩效放到突出的位置。因此，20*年度审计项目原则上要按照绩效审计的理念来开展。对财政预算执行情况审计、领导干部经济责任审计，重点关注预算外资金、重点专项资金的使用绩效。
二、具体审计项目计划安排
20*年共安排审计项目34个
㈠全省同步审计项目7个
⒈20*年度财政预算执行情况审计。20*年度财政预算执行审计工作要根据县委、县政府和上级审计机关的有关要求，以推进预算管理制度的改革和公共财政体制的建立、促进全部政府性资金的规范管理，提高财政资金使用效益为主要目标，以完善全部政府性资金审计为重要抓手，不断深化财政审计，推进审计转型，努力提升预算执行审计的层次和水平。一是按全部政府性资金审计的要求，摸清全部政府性资金的收支规模、结构和管理情况，动态对比分析全部政府性资金总量规模增长情况、收支结构及变动情况、结余资金及变动情况，揭露预算内外特别是非预算管理资金收支管理中存在的突出问题，推进非预算管理资金的预算化管理进程，适应政府收支分类改革的要求。进一步加强本级支出审计，关注本级财政支出的结构和方向，揭示支出中不合法、不合理的因素，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算管理，推动财政支出进一步符合公共财政目标，促进公共财政体制的建立和完善。二是深化部门预算执行情况审计，关注部门预算收入的完整性、正确性，支出中公用经费的真实性、专项经费的政策性、项目资金的必要性及使用的绩效。揭露预算编制、预算执行和预算管理中存在的弄虚作假、隐瞒转移、挤占挪用财政资金等问题，规范财政资金的使用行为，提高财政资金的使用效益和部门预算的约束力，推进部门预算改革的进一步完善。加强对与一级预算单位关系密切的重点二、三级单位的审计监督。三是以促进建立科学规范的财政转移支付制度为目标，强化转移支付审计。采取审计与专项审计调查相结合的方式，摸清省对我县财政转移支付资金的规模、结构及管理使用情况。重点关注转移支付资金不及时使用和挪作他用问题，关注超收收入的安排是否符合三分之二以上用于民生支出安排，程序是否符合浙江省预算审计监督条例的相关规定。四是开展固定资产投资审计，加强对政府重点项目的审计和审计调查，促进规范项目管理，提高投资管理水平，提高投资效益。五是开展涉及公共服务领域的社会保障、新农村建设、教育、环境保护等专项资金的审计和专项审计调查，揭露各项资金预算安排中的不规范问题，使用中挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进有关民生政策的贯彻和落实，为构建社会主义和谐社会服务。
根据省审计厅统一部署，在预算执行审计中，对财政专项资金存量进行审计调查。通过对财政部门非预算管理存量资金的审计调查，摸清财政部门管理核算的各项专项资金的用途类别、比重结构、收支发生频率、结存数的真实情况，分析评价财政专项资金的设立和使用是否符合公共财政要求，揭示专项资金使用和管理中的问题，并根据各专项资金具体情况提出分类管理的意见，以促进非预算管理资金的预算化管理进程，提高财政存量专项资金管理水平和资金使用效益。
⒉全部政府性资金专项审计调查。通过审计调查，进一步摸清我县全部政府性资金收支规模、结构及管理情况。动态对比分析全部政府性资金总量规模增长情况、收支结构及变动情况、结余资金及变动情况。通过专项审计调查，揭示预算内外资金管理情况和存在的问题，促进收支分类改革的进一步完善，推进预算管理制度的改革和公共财政体制的建立，促进全部政府性资金的规范管理，提高资金使用效益。
⒊全县各镇负债专项审计调查。根据省厅统一安排，对我县各镇负债开展专项审计调查。通过审计调查，进一步摸清20*年底我县各镇政府债务的总量、结构。检查《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（[20*]86号）执行情况，反映国务院文件下发后全县各镇政府债务变动情况。分析各镇债务的历史成因，揭示政府在镇债务管理工作中存在的问题，提出有效化解镇债务的建议，为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设服务。
⒋科技经费专项审计调查。根据省厅统一安排，开展科技经费专项审计调查。通过调查，摸清家底，掌握科技经费投入规模、来源、收支结构，分析资金使用绩效，揭露存在的问题，分析其成因，提出改进意见和建议，为政府深化科技体制改革，建立相对完善的科技经费管理机制提供决策依据。调点是摸清全部政府性科技经费安排的总体情况；财政科技经费投入的真实性，重点关注财政部门有无将与科技无关的支出列报科技费用支出，有无滞留、虚列支出问题；关注科技经费支出的真实性、合法性和合理性；对重点科技专项资金开展跟踪审计，从资金安排环节直至使用单位用款环节，分析资金使用绩效。
⒌检察部门20*年至20*年财务收支审计。通过审计,摸清检察部门预算执行现状，分析各项经费结构，反映其在经费支出、行政性收费、罚没暂扣物资管理中存在的问题，提出改进意见和建议，促进检察部门依法行政，规范执收执罚行为，健全和完善内部控制制度。重点审计单位预算编制和执行情况、重大经济决算情况、基本建设项目情况、重要专项资金的使用效益情况、非税收入的收缴管理情况、国有资产的管理情况。关注重要专项经费的使用、暂扣物资的管理、国有资产的管理和非税收入的收缴等。
⒍五项社会保险基金审计及促进再就业专项资金审计调查。通过审计调查，全面掌握五项项保险基金的收支规模、基金结余的分布以及基金管理运行情况，揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题，促进地方政府及有关部门加强资金管理，严格执行国家的各项政策和制度，保证五项社会保险基金的安全和完整，保障广大人民群众的切身利益。同时，要促使财政与劳动部门建立社保基金财政专户对账制度，加快社会保险管理信息系统建设。通过对政府用于促进再就业资金的审计调查，掌握我县投入促进再就业资金的总体规模，并对资金使用情况进行调查，揭露资金使用中存在的违规问题，评价促进再就业资金的使用绩效，以进一步规范和加强促进再就业专项资金管理，确保资金受益者享受各项优惠政策，提高专项资金的使用效益。
⒎残疾人就业保障金专项审计调查。通过调查，揭露保障金在征收、支出及管理中的问题，并对万户安居工程实施情况进行绩效评价，提出进一步强化资金筹集、使用、管理的建议。重点调查保障金征收面，分析征收中存在的问题；对保障金的支出结构进行分析，对保障金用于机构经费和其他与残疾人无关的支出进行审计，并对保障金补助对象进行延伸审计调查，检查资金实际使用情况；通过抽查部分安居工程的实施情况，检查资金到位情况和实际效果；分析近年来保障金收入、支出和结余情况，对结余过多的情况进行分析。
㈡领导干部经济责任审计9个
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，在“把握规律、规范行为、保证质量”上下功夫，以全部政府性资金审计为主线探索领导干部经济责任审计新模式，围绕绩效和责任，着重解决绩效评价办法，不断增强评价办法的操作性。
贯彻落实领导干部经济责任审计分类审计办法，以重点部门、重点领域、重点单位为经济责任审计的重点，以全部政府性资金为主线，进一步规范审计范围、内容、程序、方法和评价体系，注重经济责任审计与财政财务收支审计、绩效审计、新农村建设等专项资金审计的结合，提高审计质量和效果，对发现的共性问题、典型问题及时分析提炼和总结，为县委、县政府提供决策依据。20*年在我县开展的领导干部经济责任内审工作的基础上，根据县委组织部《*县领导干部经济责任审计委托建议书》（盐组审计建议[20*]2号）,确定对下列单位开展领导干部经济责任审计：
a类单位：县建设局、县教育局
B类单位：武原镇、西塘桥镇、通元镇、于城镇和澉浦镇；
D类单位：县残联、县旅游局。
㈢政府投资项目审计12个
以规范完善政府投资项目建设程序、强化政府投资项目管理、提高建设资金使用效益为目标，进一步整合国家审计、社会审计和内部审计力量，落实政府投资项目竣工决算必审制，注重政府投资项目关口前移，继续探索建设项目全过程跟踪审计和投资绩效审计办法。对县重点建设项目的概算、招投标、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、建设单位管理及其内部控制制度执行进行全过程审计，同时对建设资金来源及其使用的合法性、合规性、效益性进行分析评价，为建设单位加强管理、堵塞漏洞提出审计意见和建议。对重大建设项目还要进行不定期的现场取证，特别是对重大的变更和隐蔽工程尽量做到提前介入，对其变更原因和变更的必要性、经济性、合理性进行分析，提高建设项目的造价控制水平。
根据我县政府投资项目的进展情况，对东西大道*段工程、盐湖线*段、城东路、杭浦高速*西互通工程、东西大道路面整修工程、海风苑安置房工程、*东段围垦工程、环卫所办公大楼工程、县妇保院住院楼工程、东西大道污水管道复线工程、武原派出所办公大楼、南门广场改扩建工程等12个建设项目的竣工决算及其项目投资绩效进行审计。
㈣专项资金审计及专项审计调查6个
⒈*县部分行政村征地补偿费及征地工作经费管理使用情况审计调查。通过审计调查，摸清我县村级集体组织征地补偿费及征地工作经费收支现状，以及管理、使用中存在的问题，并分析问题产生的原因，提出改进的审计意见和建议。
⒉*县20*年度农业综合开发项目专项资金审计。通过对农业综合开发项目的审计，检查评价农业综合开发项目计划执行和资金筹集、管理和使用情况，促进国家农业综合开发政策的落实，促进政府有关部门、单位加强专项资金的管理，提高资金使用效益，同时为省农综办对我县农业综合开发项目的考核验收提供依据。
⒊*县慈善总会20*年度慈善捐赠资金财务收支情况审计。通过对20*年度慈善捐赠资金的财务收支审计，了解我县慈善事业开展情况，掌握慈善捐赠资金的收支规模，确保慈善捐赠资金专款专用，促进规范开展捐款活动，完善捐款支出手续，增强慈善捐赠资金使用、管理工作的透明度。
⒋我县20*至20*年度县城拆迁专项资金审计调查。通过对我县20*至20*年度县城拆迁专项资金使用、管理情况的审计调查，从总体上摸清拆迁专项资金规模，揭示拆迁工作中存在的主要问题及情况，分析拆迁资金使用绩效，分析产生问题的原因，总结好的经验和做法，进一步提高拆迁工作管理水平和拆迁专项资金的使用效益。
⒌20*年度经营性用地土地出让情况专项审计调查。通过审计调查，摸清我县20*年度经营性用地出让的数量、规模及其分布状况，掌握当年度及抽查以前年度经营性用地实际利用情况、出让金的收支管理状况、出让的操作程序等情况。在此基础上，综合评价经营性用地运行绩效、土地出让金征、管、用等方面的情况、分析其潜在绩效；揭露、查处违法违规问题，并分析原因；提出进一步健全完善有关制度和政策措施的建议，为整顿和规范土地市场秩序，维护国有土地资产的安全和完整，壮大县级财政实力，提高国土资金使用效益，促进我县“一城三地”建设提供决策依据。
⒍建设工程合同专项审计调查。通过审计调查，了解我县政府投资项目建设工程合同签订、履行情况，揭露建设工程合同签订过程中的不平等条款、与国家有关法规不符、合同未能完全履行等问题，分析产生问题的原因，提出改进意见和建议，以规范建设工程合同条款的合法、合理、平等和完整性，减少政府投资项目损失浪费、提高建设资金使用效益为目标，为建设单位加强合同管理、堵塞合同签订和实行过程中的漏洞。
三、工作要求
对上述审计项目，要求按照审计署6号令规范要求进行实施，以规范审计程序，提高审计质量，防范审计风险。同时要考虑以下几个重点因素。
㈠突出绩效审计。20*年审计项目安排以专项审计调查为主要形式，以专项资金、政府政策、工程项目为重点，全部审计项目多要树立绩效审计的理念，加快审计转型。