消防安全综合管理篇1
1我国商业综合体消防监督管理工作中存在主要问题
(1)思想意识上，消防管理人员的安全意识和业务水平普遍较低。消防管理人员的消防意识是影响商业综合体消防安全管理水平的重要因素。在商场中，由于商场管理者片面重视经济效益，导致商场消防安全管理人员的安全意识普遍较低，商场消防安全管理员主要用来应付消防机关的消防安全检查，很多情况下将消防安全管理工作视为儿戏。缺乏对消防管理工作应有的严肃态度，管理工作流于形式，缺乏实质内容。此外，由于商业综合体的消防管理人员都是受雇于企业，因此，当商场经济利益的发展需要牺牲消防安全的时候，往往就会顺应企业的利益需求，这就进一步降低了商场的消防安全水平。
(2)消防设施的配置起不到应有的作用。在商业综合体的经营过程中，不论是综合体建筑的经营者还是入驻其中的商家，他们在建筑装修方面都倾向于追求美观华丽的视觉效果，以吸引客户的注意，方便营销活动的展开。但装修设计常常就会与消防安全的设计方案发生冲突。在利益的驱使下，商场的管理者多半会选择牺牲消防安全，使得原先方案中的消防设施在火灾发生时难以正常工作。常见的情况如试衣间与门帘、墙面装饰灯将消防栓等遮蔽，大型广告牌或者海报等将消防设施标识以及安全标志遮蔽。甚至装饰用的各种彩灯彩带或者装饰物件将烟雾探测器等重要的消防设施遮蔽。这种现象，一旦火灾情况出现，烟雾探测器无法准确发出警报，消防栓和水龙头也不能及时被用于火灾扑灭中。消防设施的设计被综合建筑本身阻碍，使得其应有的消防作用无法得到有效的发挥［1］。
(3)商场建设中内部材料的装饰造成的消防安全隐患。在商场建设中，企业和商户会选用大量材质不同、特点各异的装修材料，对这些装饰材料对消防安全的影响重视不足，单纯的追求装修效果的美观、使用便利、增加对客户的吸引力的效果。这些装饰材料，大多是可燃或者易燃的材料，大量易燃材料在商业综合体建筑中集中分布，在火灾发生时往往造成严重后果。同时，由于大量商户的驻入，商户在装修方案的设计过城中往往缺乏对消防安全措施的考虑，使装修后的建筑结构与商场原本设计的结构产生偏差，不利于消防安全的管理，也对火灾发生时营救措施的采取产生了恶劣影响。
2如何加强对大型商业综合体建筑消防安全问题的管理
(1)加强对建筑内部的业态布局的管理。大型商业综合体建筑的内部业态布局方面，常出现不合理的设计构造，不能依据国家的相关安全规定与建筑使用性质来进行布局。商场为了谋求更大的经济效益，将娱乐健身场所、餐饮休闲场所与百货销售场所进行交叉布置，对儿童娱乐场所的消防安全重视程度不足，没有设置单独的疏散出口，营业时间也各不相同。受这种布局的影响，火灾隐患自然就变大，消防安全无法得到保证。火灾发生时，由于场所的复杂性，很容易导致火势蔓延，火灾的扑救和人员疏散都难以高效完成。针对以上情况，在对综合商业体的审核过程中，首先应当对建筑物内部的各个分区及其使用功能有一定的了解，为划分安全区域提供可靠的依据［2］。在对火灾的安全管理过程中，将单位间火灾危险性相类似的区域，可以采用集中设置的方法，以拉近防火区距离，方便对火灾状况的集中处理。
(2)设置防火区域，做好消防疏散工作。大型商业综合体的建筑功能多样、占地面积较大，阴帝对防火分区的设计也一直是一件较为复杂的工作，疏散距离的设计较为困难，其距离、出口数量与宽度等的实际数量与规格都很难到到《建筑规定》的要求。由于大型商业综合体的特殊性，如果严格按照《建筑规定》中所要求的每楼层与每个防火区域中的防火出口要设计在两个及其以上，对现有的大型商业综合体而言，较为困难。因此，一些大型商业综合体建筑会在室内设置暂时性的安全区域、并留出一部分的亚安全区域。这种设置，一旦火灾发生，能够在一定程度上保障人民的生命与财产安全，但是疏散区域的采光和排烟等问题一直存在，也凸显了一定的局限性。因此，这种方法也未能被广泛采用［3］。
(3)对商场内部的装修进行严格审核。为了满足对建筑功能与建筑装饰的需求，商户常常将大量的装饰材料运用到商业综合体的装修装饰当中。有时甚至为了追求华丽的视觉效果与舒适的使用感受而将可燃和易燃材料运用到建筑装修装饰中，大大增加了建筑火灾荷载，对消防安全造成影响。易燃材料的堆积在发生火灾的情况下，不仅助长火势，而且容易导致火灾的立体燃烧。燃烧过程中产生大量的有毒气体，污染环境、对人体健康造成损害。在火灾营救过程中，增加了火灾的危险指数。
3总结
消防安全综合管理篇2
关键词：商业综合体；消防监督；管理难点；解决对策
对于城市规划而言，大型商业综合体的出现虽然能够在一定程度上有效缓解土地紧张问题，但是其内部一旦出现灾难，则会造成巨大的损失。近年来，城市建筑中火灾事件频发，在大型商业综合体中实行严格的消防监管是必不可少的，有关部门也要对此给予充分的重视。
一、大型商业综合体消防监督管理的难点
（一）针对内部商户的消防监管问题。根据调查显示，当前大部分的商业综合体均采用执行和商户联合经营的模式，其得益于商业综合体日常的客流量大、地段良好等因素，以此而吸引了大批的商户进驻。并且，一般的大型商业综合体都会将商户的利润额度作为商业经营的衡量指标，以此来筛选出能够为商场带来利润的商户，剔除那些无法带来效益的商户，并将其的位置转卖给新入驻的商户，从而保证商业综合体内部的商户结构不会一成不变。但是这种模式也带来了很多的问题，譬如说新入驻的商户为了尽快盈利，缩减装修成本，减短装修时间，这就在很大程度上埋下了安全隐患；并且由于每个商户入驻、装修都需要向消防部门报告、备案并审核，但是有一些商户觉得自身的占地面积较小，且日常没有易燃易爆的材料，存在侥幸心理就故意没有上报给有关部门，这也为个体商户以及大型商业综合体埋下了消防安全隐患[1]。同时，受大型商业综合体的经营模式影响，商户的频繁更替也为消防安全监督管理增添了难度，使得有关部门在监管时无法作出及时有效的火灾防范措施，埋下了安全隐患。（二）商业综合体内部商户的装修材料质量不一。由于当前大部分商业综合体内部的商户装修均由商户单方面所决定，商场对其没有一个实时的监管和处理，因此，商户装修材料质量的不统一也为商场整体安全带来了威胁。随着人们审美需求的加大和社交媒体的发达，为吸引更多的消费者，大多数商户在保证售卖产品质量的同时，也在极力追求装修的美观度和可观赏度。甚至有很多商户为了促使建筑风格迎合自身所售卖产品的特点，在装修时为了新颖有趣采用了很多易燃材料。商场日常的运营离不开灯具的使用，无论白天黑夜，商场大部分时间都要开灯照明。在这一背景前提下采用易燃的材料来装修建筑是非常危险的，并且一旦出现火灾等问题，处理起来难度也非常大，造成的损失危害也会巨大。同时，有些商户为了降低装修的成本，会在装修时采用价格低廉、质量一般的装修材料。商场内部电路连接复杂，采用质量下等的装修材料不仅无法保护好电路，还会为商场整体带来很大的消防安全隐患，严重加大了消防监管的难度。（三）商业综合体内部的消防设施安装不到位。商业综合体内部消防安全设施安装的不到位问题主要在于两个方面，首先是商场管理部门的责任[2]。有些商场管理人员在日常管理时会缺乏消防安全的观念，过于在乎商户的摆放、经营是否符合商场规定，反而忽略了其是否配备了充足的灭火器等消防安全设施。其次，商户内部的装修安排也很容易促使消防设施发挥不出其应有的效用。有很多商户为了提高自身装修的美观度会随意利用围墙、围栏等阻隔内部的空间，甚至会取代安全设施的位置，摆放一些观赏物，这就埋下了很大的消防安全隐患，造成了一旦发生火灾、需要消防设施时人们无法及时应用的情况。并且，有很多商户并没有及时的更换消防安全设施，甚至有些灭火器已过了有效期限还没有被扔掉，不利于消防安全监管。根据调查显示，当前在大型商业综合体中出现消防设施不可用的情况主要在于以下几个因素：消防设施及标志被商户的广告牌所挡；商户随意更改装饰品等物品的位置；商户任意改动内部格局。而产生以上几种情况的主要原因在于商户没有合格的消防安全意识。为此，商场管理员要切实加强消防安全宣传和监管工作，尽可能地消除各商户内部潜在的安全隐患。（四）火灾安全疏散工作不到位。发生火灾后的安全疏散工作也同样应当是大型商业综合体中消防监管的重中之重。大型商业综合体作为城市人流量巨大的场所，一旦发生火灾问题，若没有切实有效的逃生通道和逃生技能，则很容易会造成巨大的损失。当前有些大型商业综合体中的逃生通道门是常年上锁的，指示灯偶尔也会熄灭，甚至还会有一些杂物堆积在逃生路径上。通道的不顺畅很容易提高火灾带来的人员伤亡数量，造成不必要的财产损失。并且，大部分人认为火灾离自身很遥远，不用对此多加注意，也没有具备足够的火灾逃生知识，这是十分片面且局限的。商场监管人员为此首先要提高内部人员及商户店员的消防安全意识，并在日常运营中时刻监督商场的逃生通道是否可以通行，一旦发生火灾让商场店员引领顾客冷静有序的逃生，做好火灾安全疏散工作的各个方面。（五）部分消防监督人员能力不足。大型商业综合体中消防监督人员能力不足也是重要的威胁因素。对于商业管理层来说，其更重视商场的盈利情况，这种管理思想决定了商场的监督管理工作总是“治标不治本”[3]。火灾具有极大的偶然性，且其一旦发生，消防措施的不到位会造成很大的影响。对于商场治理方面来说，日常若没有将消防通道管理好，那么一旦发生火灾消防人员的灭火工作进展的也会十分困难。同时，受商家利益的驱使，一些商户在发现安全隐患后担心治理费用过高也会隐瞒不报，这说明商场监管人员在日常管理时一定要真正进入商户内部去审查，部分消防监督人员能力不足而导致有些安全隐患无法及时发现，为整体的消防监管工作增添了难度。
二、大型商业综合体消防监督管理的对策
（一）设计切实有效的消防监督管理系统。为提高大型商业综合体消防监督管理的效果，商场一定要在内部建立起切实有效的消防监督管理系统，利用互联网的优势及特点来显著提高消防监管工作的效率。为此，商场首先要将各商户的信息录入到系统内。商户的信息对于防治火灾有着重大效用，监管部门通过知晓其主营的业务以及售卖的产品，能够有效预估其发生火灾的概率。并且，由于大型商业综合体中商户的更替频率很高，仅依靠管理人员来记录信息难度会较大。因此，通过将每位商户的信息记录在系统内，不仅可以帮助商业管理层对于大致情况有一个充分的了解，还便于商业管理人员与商户之间进行联系，有效提高了工作的效率。其次，商场在建立消防监管系统时还要尽可能地增添商户与消防部分申报的渠道。大部分商户没有及时汇报自身的消防装修情况主要在于其耗费的时间较长，会损失一定的经济利益。而商业通过在监管系统上直接建立商户申报消防部门的功能，简化其工作程序，能够切实有效地提高消防监管工作的效率，加强整体的效果。最后，商场的消防监督管理系统也要将摄像头拍摄的各处情况实时向监管人员展示，促使监管人员能够对商场整体状况有一个细致的了解，一旦发生火灾危险能够及时发现，从而作出切实有效的解决措施。（二）提高消防监管人员的综合水平。提高消防监管人员的综合水平一定要注重两方面，分别是监管人员的专业素养和能力水平。首先，对于监管人员的专业素养来说，“理论是实践的基础”，商业监管人员优良的工作质量离不开坚实的消防理论知识基础[4]。为此，商业应当定期开展针对监管人员的消防培训工作，向其传授最先进的消防安全知识和逃生技能，提高其工作的水平和能力。但与此同时商业需要注意的是，由于消防监管人员日常的工作安排繁杂且忙碌，因此，在设置培训日程时一定要采取分批、分期的培训原则，合理安排培训时间表，鼓励监管人员将学习过的知识向他人传授，并留下一些位置给予商业其他部门有学习意愿的工作人员，以此来提高商业整体的消防安全水平。其次，商业监管人员的消防安全能力水平也不容忽视。商业可以为此定期的安排火灾防范实践，观察工作人员在火灾预警时的反应速度，提高其组织顾客商户有序撤离的协调能力，从而锻炼其在面对灾难时逃生技能的熟练程度。同时，商业在开展实践活动时也可以邀请消防部门的专业人员来参与实践活动，并在结束后分析出当前火灾逃生的不足和问题，以此来有效弥补商业消防监管工作上的缺陷。（三）加强对于消防设施的管理工作。除了要设置管理系统、提高人员素质，为达成良好的消防监管工作目的，商业也要切实加强对于消防设施的监督和管理工作。为此，消防监管人员首先要提高对于消防设施的管理力度，定期检查商场内部各类消防设施的有效期限和损坏程度，保证一旦发生险情，消防设施能够在最短的时间内发挥出最大的效用。其次，消防监管人员应当严格按照我国消防安全的法律法规对消防相关设施进行检查，对商场内部有遮挡消防警示牌、逃生通道门的商户给予处罚，并督促其及时处理；对于逃生通道上障碍物要及时清理，并日常检查逃生通道是否畅通无阻，确保其的有效性。最后，商业还要建立细致入微的消防监管制度，明确规定每日、每人需要检查的项目，对消防设施进行定期的维护和保养，保证商业的日常消防管理工作能够完整有效、不留缺陷的完成，尽可能地减少大型商业综合体的消防安全隐患[5]。
总而言之，消防安全是商业的日常运营中必须要重视的问题。为此，大型商业综合体要深刻明确自身存在的问题，切实提高监管人员安全意识，优化管理的方式方法，结合切实有效的解决措施来对商业整体进行切实有效的消防安全管理。
参考文献：
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[2]李丽石,李佳.大型商业综合体消防监督管理难点及对策[J].科技创新导报,2016,(06):118+121.
[3]张永波.大型商业综合体消防安全管理的难点及对策[J].消防界(电子版),2016,(03):67-68.
[4]余志春.大型商业综合体消防监督管理措施[J].四川水泥,2019,(06):170+169.
消防安全综合管理篇3
综合楼是由两种及两种以上用途的楼层组成的公共建筑。随着经济的发展，城市化进程加快，人们生活水平不断提高，生活需求也日趋广泛，综合楼将商业、办公、居住、休闲、娱乐、餐饮、观光、库房等功能集于一体，为人们提供便捷，同时也为开发商提供建筑的一部分实现功能目标，节约用地，有效的解决了旧城市的拥挤、杂乱等问题。综合楼由于建筑内部功能复杂，起火因素多；可燃物较多；人员密集，存在大量的火灾隐患，带来了许多消防安全问题，增加了火灾发生的可能性、复杂性和严重性。如果消防设计不合理或者消防安全管理措施落实不到位，一旦发生火灾就会造成巨大的经济损失和重大的人员伤亡。1994年6月18日，寿光市供销社贸易公司综合楼发生了特大火灾，造成7人死亡。2005年06月18日潮州市韩师学术交流中心综合楼发生火灾。2007年7月21日，邢台市人民医院在建综合病房楼发生火灾。2008年12月10日，福州市台江区省电影公司综合楼发生火灾。因此，做好综合楼的消防安全工作尤为重要。
《中华人民共和国消防法》明确规定：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。建筑工程的消防设计审核是防火工作中的重中之重，是防火的源头，如果建筑审核把关严，则会在很大程度上降低建筑的火灾危险性，但如果将消防设计审核工作当儿戏，留下火灾隐患，一旦发生火灾，则会酿成财产损失甚至人员伤亡的惨剧。因此，要对综合楼消防设计审核给予高度的重视，找出消防设计中存在的主要问题，将火灾危险性降到最低。
一、综合楼的火灾危险性
1、功能复杂，起火因素多
综合楼往往将办公、餐饮、商业以及居住等场所设置在同一建筑中，功能多元化，并且多为高层建筑，因此大大增加了火灾危险性。办公和商业场所白天人员比较密集，用电设备多且使用频繁，过负荷、漏电等故障几率增加；夜间发生火灾可能造成报警不及时等问题，一旦发生火灾，迅速向居住区域蔓延，增大人员伤亡和财产损失。商业场所的设置，增加了可燃物的数量，从而增大了火灾隐患；公共场所人员流动大且人员复杂，致使发生火灾时人员疏散组织困难，疏散时间长，造成较严重的人员伤亡；设置餐饮场所的综合楼最大的特点是使用明火，以及天然气、液化石油气的储存和使用，大大增加了火灾危险性。
2、火灾蔓延途径多，速度快
综合楼功能复杂，走道多而长，以致火灾蔓延途径增多，蔓延速度加快。高层综合楼的楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气井、垃圾道等竖向管井，如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当，发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，即成为火势迅速蔓延的途径。科学试验表明，在火灾燃烧的猛烈阶段，烟气沿着楼梯间或其他竖向管井扩散的速度，可达到3m/s至5m/s。高层综合楼建筑面对的另一个问题是风对于火灾的影响，“风助火势，火借风威”，在高层建筑中尤为突出。风力的影响主要取决于风速的大小，高度为10m时，风速为5m/s，而高度为90m时，风速则增加到15m/s。因此，高层综合楼一旦起火，受风的影响，加速火势蔓延，形成的飞火可将邻近建筑物引燃，并且造成建筑本身竖向的蔓延。综合楼中多设有中庭，加速了火焰和烟气蔓延。
3、安全疏散困难
综合楼内由两个或两个以上单位管理或者使用，消防安全责任不明确，不能对共用的疏散通道、安全出口等进行统一管理，应急疏散预案不健全，增大疏散难度。
高层综合楼建筑物高、楼层多，内部交通复杂，垂直疏散距离远，需要疏散的时间长。发生火灾时由于各种竖井拔气力大，火势和烟气通过竖向管道迅速蔓延，疏散方向与烟气蔓延方向相反，烟气具有毒害性、恐怖性、减光性，实际疏散速度比烟气流动的速度慢很多，被困人员往往因来不及疏散而被烟火熏死或烧死。
另外，高层综合楼建筑人员比较集中，疏散时容易出现拥挤情况；疏散设施少，发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快，烟气在竖直方向上的流动速度是人员疏散速度的100多倍。而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用，有些城市虽从国外购置了为数有限的登高消防车，而大多数建有高层建筑的城市尚无登高消防车，即使有，高度不高，不能符合高层建筑安全疏散的需要。
目前，很多综合楼中有居住部分，一方面为了安全，另一方面为了对住户的管理，大多采用单元式住宅的管理模式，在楼梯间或对外的出口均设置了电子对讲门、铁栅栏门等，使安全疏散通道不能保持畅通，一旦发生火灾及意外事故，将会给人员安全逃离及组织人员施救带来很大困难。
4、扑救难度大
综合楼多为高层建筑，高达几十米，甚至超过二、三百米，发生火灾时从室外进行扑救相当困难，一般要立足于自救，即主要靠室内消防设施，但由于目前我国经济技术条件所限，内部的消防设施还不可能很完善，另外，功能复杂，消防设施配置不统一，因此，扑救高层综合楼火灾往往遇到较大困难。一是热辐射强，烟雾浓，火势向上蔓延的速度快和途径多，消防人员难以堵截火势蔓延；二是登高困难。高层综合楼发生火灾时，如不借助消防电梯，消防队员徒步登楼作战的极限在10层左右，再高将因体力消耗过大而丧失战斗。由于经济等因素，消防电梯的设置终究有限。若是利用登高消防车，目前全球消防体系能够提供的最高云梯约为130m，而我最高云梯车只能举高90m。50m以上的先进登高消防车极少，难以满足高层综合楼火灾扑救需要；三是用水量大，供水困难。高层综合楼发生火灾时，冷却和控制火灾蔓延扩大的用水量是相当大的，从国内外高层综合楼火灾实例来看，火灾实际用水量需要每秒上百升至几百升，而目前，扑救高层综合楼火灾的消火栓系统的供水量约为每秒几十升，因此，只好借助消防队千方百计往高楼供水，但由于受水带耐压强度和消防车供水高度的影响，常因供水不上而贻误灭火战机；四是扑救高层建筑缺乏实战经验，指挥水平不高。
二、建筑消防设计
主要包括综合楼耐火等级的选定，根据耐火等级确定建筑各主要构件的燃烧性能和耐火极限；在总平面布局上设置环形消防车道、防火间距，留有消防扑救面等，创造灭火救援的有利条件；严格按照有关规范的规定划分防火分区、防烟分区；疏散楼梯采用封闭楼梯间或防烟楼梯间；设置消防电梯。
三、消防安全管理
根据《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收。同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。建立健全消防安全组织，制定消防安全管理制度和应急疏散预案，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。另外还包括消防控制中心管理；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；电气设备的安全检查和管理；消防安全工作考核和奖惩以及其它必要的消防安全内容。
四、总平面布局和平面布置
在进行总平面设计时，应根据城市规划，合理确定综合楼的位置、防火间距、消防车道、消防水源以及留有足够的消防登高扑救面等，这是消防设计审核总平面布局方面的重点内容。
现今，综合楼内多设中庭，限定性和私密性减小，更强调与空间环境的交流和渗透，美观、视野宽阔。但中庭一旦失火，火势蔓延迅速、烟气扩散快。火势和烟气可以不受限制地急剧扩大。中庭空间形似烟囱，因此易产生烟囱效应，若在中庭下层发生火灾，烟气便会十分容易地进入中庭空间；若在中庭上层发生火灾，中庭空间的烟火不能向外排出时，就会向建筑物中其他空间扩散；并进而迅速导致整个建筑物全部起火。另外，人员疏散和火灾扑救难度大，中庭起火，涉及到多个楼层，极易形成立体火灾，由于烟火蔓延、人员疏散与灭火战斗相互交会，人员众多，易造成现场混乱。加之，因烟雾、火势的影响，势必给人员疏散和灭火救灾造成很大的难度。因此，做好中庭的消防设计尤为重要。建筑应当严格按照规范进行审核，避免人员伤亡和重大财产损失。
综合楼内往往有商业、办公、餐饮及旅馆等场所，而在消防设计中，对于安全疏散问题考虑欠周全，疏散走道、楼梯宽度、楼梯间及其前室门、疏散门等均需通过确定各部分疏散人数计算确定，设计中会出现当办公等消防通道跨越商场时，夜间商场停业将使通道不通或疏散宽度不符合要求的情况而影响疏散。
另外，综合楼内部功能复杂，有多个管理或使用者，消防安全管理不统一，入住人员消防意识不强，没有一盘棋的思想，给消防宣传、消防教育、夜间及节假日值班甚至于扑救都带来一定困难。应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。建立健全消防安全组织，制定消防安全管理制度和应急疏散预案，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。另外还包括消防控制中心管理；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；电气设备的安全检查和管理；消防安全工作考核和奖惩以及其它必要的消防安全内容。
最后，对于消防设计审核，设计人员和建审人员均应高度重视本职工作，严格按照规范对建筑进行审核，减小建筑火灾隐患，提供灭火有利条件，确保任何一栋建筑的消防设计满足消防安全需要。
五、存在的问题
现如今，大多数综合楼消防设计不够完善，主要存在以下问题：
(1)防火分区面积过大，不符合《高规》第5.1.1条规定。
(2)办公室疏散门开启方向与疏散方向相反，不符合《高规》第6.1.16条规定。
(4)合用前室送风机送风量过低，不符合《高规》第8.3.2条规定。
(5)地下汽车库排烟机排烟量过低，不符合《高规》第8.4.2条规定。
(6)锅炉房排烟风机单台排风量小于单台风机最小排烟量，不符合《高规》第8.4.2.1款规定。
(7)中庭无机械排烟设施。不符合《高规》第8.2.1.3款规定。
(8)消防电梯前室不设置消火栓，不符合《高规》第7.4.6.8款规定。
(9)自动喷水灭火系统喷头布置间距不能满足要求。
(10)地下汽车库灭火器配置场所的灭火级别不符合《建筑灭火器配置设计规范》第6.0.6条规定。
(11)锅炉房火灾探测器选型欠合理，不符合《火灾自动报警系统设计规范》第7.2.5条规定。
(12)柴油发电机房火灾探测器设置数量不足，不符合《火灾自动报警系统设计规范》第8.1.2条规定。
(13)汽车库两疏散指示标志最大间距过大，不符合《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》第9.0.5条规定。
消防安全综合管理篇4
力争通过一年左右时间，使现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
二、指导思想
以出租房屋消防安全管理为重点，以建立健全出租房屋管理法律法规和长效管理机制为保障，坚持“清理整顿与管理服务并重”的原则，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在各级党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管，协调配合，全面开展出租房屋消防安全综合整治工作，为建设“平安*”而作出努力。
三、组织机构
为加强专项整治工作的领导，县里组成以公安、安全生产、建设、工商、电力、城市管理等部门负责人为成员的居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作。各乡镇政府也要成立相应的领导组织。
四、整治的重点
整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配置的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。
五、整治措施
（一）全面排查。在居住出租房屋消防安全综合整治工作领导小组的牵头下，组织公安、安全生产、建设、工商、电力、城市管理等部门，组成整治工作组，负责开展出租房消防安全隐患排查整治工作。各乡镇政府要积极组织公安派出所、治安巡防队、安全监管站等基层单位和村（居）委会，并充分发挥流动人口专管员、协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。要将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施配备和用火用电、用气等方面存在火灾隐患的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台账。
（二）明确责任。在全面排查的基础上，各乡镇、各部门要通过组织召开整治工作动员会议、公告等方式，明确整治要求，并督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。
（三）综合治理。各乡镇、各部门要充分发挥有关部门的职能作用，开展综合整治，消除出租房火灾隐患。公安、消防部门负责制定符合*实际的居住出租房屋消防安全整治技术标准，并对居住出租房不符合治安规定，设在居住出租房内的机关、团体、企业、事业单位及有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户不符合消防安全规定及个人违反消防安全法律法规的行为进行查处；建设、房地产业行政主管部门要依照《浙江省房屋租赁管理条例》（以下简称《条例》）负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理，并对不符合房屋安全标准，影响使用安全的房屋进行出租的，及租赁房屋不进行登记的行为进行查处；工商部门要对利用出租房从事违反工商行政管理法律法规活动及在居住出租房中从事生产、经营的活动而不符合有关消防安全要求的违法行为依法办理，要积极配合、支持相关部门对消防安全隐患的整治；电力部门负责对出租房外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房内用电安全隐患检查并提出整改指导意见；安全生产监管部门负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理；规划城市管理部门负责违章搭建的出租房整治。各地要坚持人防、技防相结合，积极推广应用独立式烟雾报警、简易喷淋、救生缓降等消防安全技术，配备必要的灭火器材，改善出租房消防安全条件。
（四）严格执法。公安、安全生产监管、建设、规划、工商、电力、房管、城市管理等部门要按照法律法规的规定，严厉打击出租房的违法行为。各乡镇要在全面排查的基础上，对存在消防安全隐患和违反《条例》规定的居住出租房，要逐一下发居住出租房消防安全综合整治限改复查意见，督促房屋业主在规定期限内进行整改（一般隐患和问题整改期限不得超过7日，整改需要改动建筑结构的一般不得超过30日），限改期限到后各乡镇政府应当组织复查，复查不合格的由相关主要负责部门进行查处。根据《条例》及相关规定要求，城市规划区外出租房存在消防安全隐患的由当地乡镇政府主要负责，其他部门予以配合；城市规划区内出租房存在安全隐患的由房地产业行政主管部门主要负责，其他部门予以配合。
（五）动态监管。各乡镇政府、村（居）委会等单位每年至少对辖区内的出租房全部检查一次，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化，并将有关情况及时通报有关部门。
（六）宣传教育。各乡镇、各部门要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域，宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发，宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，增强外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意识。
（七）长效管理。各乡镇、各部门要将出租房火灾危险性分析纳入辖区日常安全管理工作，分类分级评判出租房的安全程度，推广一批安全示范型出租房。要积极鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为，各乡镇要定期在当地主要宣传阵地公布火灾隐患大，又拒绝整改的出租房，并联合有关职能部门共同做好督促整改工作。对于一些整改难度大，牵涉部门多，公共消防设施不到位的，政府将协调解决。同时，要将出租房的有关安全检查纳入公安部门流动人员管理、房管部门办理房屋租赁登记和日常监管内容，现场检查发现火灾隐患的要及时将情况通报当地乡镇政府，按照“综合治理”、“严肃执法”中明确的整治流程进行办理，在办理房屋租赁登记前，出租房业主应提供当地村（居）委会、社区提供的符合安全使用的证明。流动人员多、租赁需求大的区域，通过建设统一管理，安全可靠，管理规范的公寓房，统筹帮助解决流动人口的住宿问题。
六、工作步骤
整治工作从20*年11月下旬开始，到2010年10月中旬结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（20*年11月至12月）。各乡镇、各有关部门要加强对出租房消防安全工作的宣传，充分发挥媒体作用，普及消防安全知识，取得人民群众对出租房消防安全整治工作的理解和支持。要结合当地实际，研究制订出租房消防安全整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。
（二）排查摸底阶段（2010年1月至2010年3月）。组织对出租房进行全面的排查，摸清情况，掌握底数，健全档案。要认真剖析，对照整治技术标准，针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户排查填写登记表，存在问题的下发限期整改意见，并制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。
（三）集中整改阶段（2010年4月至2010年9月中旬）。各乡镇、各部门要在全面排查的基础上，边查边改，全面开展整治工作。对居住出租房存在的火灾隐患，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整改力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，县政府将专门组织有关部门共同进行整治。
（四）检查验收阶段（2010年9月下旬至2010年10月中旬）。县政府将详细制定验收工作方法，在9月底前完成对本地区出租房消防安全综合整治工作的验收，并将验收结果及时向社会公布。并在10月15日前对各乡镇、各部门整治工作开展情况进行验收抽查，具体验收抽查方案届时下发。各地要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果，于2010年9月25日前上报综合整治工作情况总结。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。今年上半年*县的“2.17”火灾就是发生在出租房中。各地、各有关部门要认真吸取教训，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。
（二）分工协作，齐抓共管。各部门要增强大局意识，认真履行各自职责，积极参与，密切配合，通力协作，发挥整体联动优势，形成工作合力。各职能部门要加强协调配合，集中人力和精力，全力以赴投入其中。要针对清理整顿期间发现的各类问题，从提高管理、服务水平的高度出发，分别提出处理意见和今后工作的改进措施，确保整治工作取得预期效果。
（三）各行其职，责任倒查。各乡镇、各有关部门要加强对辖区整治工作的督查，及时通报督查情况。对于推诿、扯皮以至影响专项整治工作的，严格按照责任倒查制度实行倒查。凡因未认真履行职责、工作不到位而发生群死群伤火灾的事故的，要查清责任，严肃追究有关单位、人员的行政及刑事责任。
消防安全综合管理篇5
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局，有效预防和减少火灾事故的发生，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、责任目标
实现辖区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合辖区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。实现全年无较大及以上人员伤亡或直接财产损失5000万元及以上火灾事故发生，坚决遏制重特大火灾事故，大力整治并消除火灾隐患，为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、具体措施
（一）健全消防安全责任体系
1．强化政府统一领导责任。要认真贯彻国务院《关于强化和改进消防工作的意见》，落实消防安全“一岗双责”制度，成立消防安全工作领导小组（名单附后），制定年度实施计划，将消防工作纳入社会发展的总体规划，作为目标责任、社会管理综合治理和领导干部绩效考评的重要内容。每半年要专题听取消防工作考核及工作开展过程中的热点难点和重大消防安全问题情况，参与重大活动、重要节目的消防安全检查。3月底前，要进一步明确消防工作责任和任务分工，将消防经费的投入、消防宣传教育和火灾防控等重点工作任务及需要重点解决的消防安全问题纳入目标责任书，签订年度消防安全目标责任书。年内，对消防安全目标责任完成情况进行考评，将考评验收结果纳入部门绩效考评和社会治安社会综合治理考评内容。9月底前，要依据消防安全目标责任和消防工作考核办法组织开展半年度自查自评工作。
2．强化部门依法监管责任。各社区、单位要成立消防安全工作领导组织机构，明确职责分工，依法履行职责。要将消防工作与本部门其他工作同部署、同落实、同检查、同考评，部门每半年开展一次消防工作履职报告。开展消防安全形势分析评估和综合研判，并及时提出火灾防控可行性意见和建议。
3．强化消防工作联席会议协商机制。5月底前，要建立健全工作报告制度、成员单位协作制度、检查通报制度等联席会议制度，每半年开不少于一次的消防工作联席会议。研究分析和部署消防安全重点工作，细条解决公消防安全组织、消防经费投入、消防宣传教育、区域性火灾隐患排查整治、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题。
4．加大消防业务经费保障力度。各社区、单位要全力保障消防经费。将消防基础设施建设等专项经费纳入预算。对于年内需完成组建专职消防队或志愿消防队任务的，落实各项保障，并为其人员办理意外伤害保险。
5．强化社会和单位消防安全责任落实。各社区、辖区单位要严格落实消防工作职责，每年组织开展单位、行业内部消防安全排查检查不少于2次，通过部门工作协作、函告等措施，多途径督促社会单位落实责任。要继续督促指导企业单位开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设。实行消防设施维护保养、消防安全管理人员、消防安全自我评估等“三项申报”制度，健全消防安全“户籍化”管理工作机制。建立消防安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人或负责人签订年度消防安全管理目标责任书，强化落实消防安全职责。年内，实现消防安全重点单位“户籍化”管理工作100％达标，消防安全重点单位100％实施建筑消防设施委托具备资质的技术服务机构维护保养，建设自动消防设施完好率95％以上。
（二）夯实公共消防设施基础
加强公共消防基础设施建设。5月底前，要建立健全市政消火栓建设、维护保养的常态化工作机制和普查、函告制度，明确职责分工，落实经费保障，确保市政消火栓建成率95％以上，完好率97％以上。应积极推进消防员个人防护装备和抢险救援器材的更新换代和优化升级。
（三）加强火灾防控体系建设
1．强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制，继续开展为期一年的“清剿火患”战役，重点开展人员密集场所、高层地下建筑、消防产品、易燃可燃材料装修、消防控制室等领域整治，负责辖区小单位、小场所火灾隐患排查整治，年内火灾隐患排查整改率到达100％。各社区要继续按照职责和任务分工，全力推进“七个方面”突出消防安全问题整治工作，年内部署开展不少于2次，城乡结合部、城中村，带有大量先天火灾隐患的网吧、娱乐场所、人员密集场所要列为今年的整治重点，明确责任部门，无责任部门的明确牵头部门，细化整改方案，落实防范措施，年内解决区域性消防安全突出问题。确保年内重大火灾隐患整治率达到100％。适时组织开展季节性防火以及“两节”、“两会”等重大节日、活动消防安全保卫工作。
2．深入推行消防安全“网格化”管理。各社区、单位要依据《省消防条例》有关政府职责规定，积极推进城乡消防安全管理一体化。将网格化工作纳入综治网格服务平台。落实网格员工作考评奖惩和会议、检查、宣传等日常工作机制，落实专职网格员季度例会制度，完善“三级”网格员数据库。依托街道消防安全（综治）三级“网格”，建立并落实好消防安全“民防”工程。依托治安巡防队、森林防火队或其他形式建立志愿消防队，配置必要器材，确保完整好用，提升初起火灾处置能力。6月底前，完成街道专兼职消防安全管理人员年度培训工作。每半年组织1次考评。
（四）提升灭火救援能力
1．全面推进应急急救援体制建设。各社区、单位要建立快速反应的消防队伍，并成立应急救援组织机构，建立会议制度，加强部门间的组织协调，规范综合应急救援队伍体制，建立健全各级应急队伍，提高应急处置能力和指挥水平。每年组织不少于1次联合演练，进一步规范综合应急救援队伍建设、管理、训练、使用，充分发挥应急救援队伍作用。
2．加强综合应急救援队伍建设。要加大综合应急救援队伍建设力度。将综合应急救援队伍建设纳入经济社会发展总体规划，进行统筹安排，建立完善训练、指挥、装备等保障和运行机制。不断加强灭火救援攻坚组装备建设。消防宣传覆盖率达到100%。开展消防宣传服务站建设工作，年内要完成挂牌，要摆放基本消防器材，设置消防知识角，悬挂宣传挂图。
四、考核与奖惩
消防安全综合管理篇6
尊敬的省调研组的各位领导：
根据会议安排，现将我市依托综治平台,强化消防安全网格化管理的有关工作情况汇报如下：
一、我市“中心+网格化+信息化”建设工作情况
“中心+网格化+信息化”建设是实现消防安全网格化管理的重要基础工程，我市高度重视“中心+网格化+信息化”建设工作。“推进‘中心+网格化+信息化’建设，建立县、镇、村三级联动排查工作机制”是市委常委会2019年工作要点之一，我委每月均向市委汇报该项工作进展情况。
当前，我市已按照国家标准，划分X个网格，配备专兼职网格员X人，网格化服务管理覆盖率达100%。并认真落实《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》要求，建成X个镇（街）综治中心，
X个村居综治工作站。其中县一级综治中心可依托综治信息系统，对辖区内消防安全隐患进行受理、处理、督办、反馈；镇（街）一级综治中心升级改造全面推开，已逐步实现实体化运作，安全隐患排除是镇（街）综治中心的三大基本任务之一，消防可依托综治信息系统，将日常排查出的居民用电隐患、私搭乱建、高空拉线、乱堆乱放、消防设施损坏等问题建立台账，及时处理，实时跟踪，最终形成管理闭环。村居综治工作站进一步加强了网格化管理、安全隐患排除的工作力度。
二、网格化管理机制不断健全
近年来，我市建立健全了首问负责、联勤指挥、网格员日常巡查走访、信息收集报告等系列工作制度，加强对中心管理员和网格员的培训，做到镇街中心线上线下一体化处置、一体化运作。通过应用网格化管理机制，一是工作职责更加明确，我市基层消防网格精细化管理以镇（街）为基本单元，镇（街）主要负责总体领导和组织协调，定期开展指导、检查，组织实施辖区内的排查整治行动。镇（街）综治办负责发动巡防队员等综治力量开展日常巡查、宣传，及时消除火灾隐患，对一些违法案件及时移交派出所处理，实现了基层消防管理工作常态化。二是切实将工作责任落实到网格责任人，我市按照科学管理原则，每个城市社区网格规模为300户，农村社区为200户左右，缩小管理空间，固定管理范围，明确管理责任人，实现了网格管理服务精细化。三是推进业务专业化管理，实现管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分乡镇，已聘请专业的消防队员负责网格化业务，实现基层社会管理资源的优化前置。
三、信息化建设不断加强
我市依托广东省社会治安综合治理信息系统，提高了消防安全管理过程中的信息获取、确认、处理、反馈速度，有效减少了信息与时间损耗，为消防工作争分夺秒。一是实现手机app覆盖，做到管理流程扁平化。网格员可通过手机app直接录入消防隐患信息，减少了从发现到处理所需的环节，创新了报送机制，提升了工作效率。二是建立隐患排查数据台账，实现消防隐患精细化管理。我市社会治安综合治理信息系统，可实现消防隐患采集、追踪、处理动态化管理。在隐患类型中，对未配备灭火器材，灭火器损坏，安全出口上锁、遮挡堵塞疏散通道，加工、生产、仓储、经营场所在一起，出租屋、居民区从事生产、经营、储存危险化学品、爆炸品，小商店经营场所违规设厨房、无防火门间隔，“三小”场所违规住人等类目信息均有明细，基本实现火灾隐患类型覆盖。三是部门联动更加便捷。我市综治信息系统不但纵向上通向镇（街）、村（居）网格，更实现了横向上市、县（市、区）各部门的联通，公安、消防、安监等部门均有开放了相应的账号，通过联合管理，进一步提升了监管效能。
四、积极参与试点工作
消防安全综合管理篇7
力争通过一年左右时间的努力，使全区现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设“平安*”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
三、整治重点
整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。
四、整治措施
（一）全面排查。成立以区政府分管副区长为组长，区政府办公室分管副主任和区公安局领导为副组长，区消防、安监、建设、工商、电力、综合执法等部门领导为成员的整治工作领导小组（见附件1），同时由领导小组成员组成整治工作组，具体负责开展出租房消防安全隐患排查整治工作。各乡镇（街道）要积极组织公安派出所、治安巡防队等基层单位和村（居）委会，并充分发挥驻村干部、计生专干和消防协管员等队伍的作用，对本辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台帐。
（二）明确责任。在全面排查的基础上，各乡镇（街道）要明确整治要求，督促房屋租赁双方签订协议，依照有关规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。特别是出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。
（三）综合治理。区级有关部门要充分发挥职能作用，按要求扎实开展综合整治工作，切实消除出租房火灾隐患。区公安、消防部门主要负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理；区建设部门依照有关规定主要负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理；区工商部门要积极配合、支持相关部门开展的消防安全隐患整治工作；区电力部门主要负责对出租房外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房内用电安全隐患检查并提出整改指导意见；区安监部门主要负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理；区规划、综合执法等部门主要负责做好违章搭建出租房的查处整治工作。各有关部门在综合整治过程中，要积极引导出租户坚持人防、技防相结合，积极推广应用独立式烟雾报警、简易喷淋、救生缓降等消防安全技术，配备必要的灭火器材，努力改善出租房消防安全条件。
（四）严格查处。公安、安监、建设、规划、工商、电力、综合执法等部门要按照法律法规的规定，严厉打击出租房各类违法违规行为。对违反出租房租赁和使用规定的，由房管部门负责查处；利用出租房从事违反工商行政管理法律法规经营活动的，由工商部门依法查处；存在违章搭建的出租房，由规划、综合执法等部门依法责令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况不符合治安、消防规定的，由公安、消防部门负责查处。
（五）动态监管。各有关部门和乡镇（街道）、村（居）委会等单位要建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化、常态化，并将有关情况及时通报区公安、建设等部门。
（六）宣传教育。各乡镇（街道）要组织人员重点深入外来务工人员较多、出租房较集中的区域，宣传有关居住房屋租赁管理的规定和安全使用房屋的知识，提高房屋出租人、承租人的责任意识、法律意识和风险意识。要从保障房屋承租人自身安全和利益出发，宣传、普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散常识，增强外来务工人员的消防安全意识和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意识。
（七）长效管理。区政府将建立健全出租房火灾危险性分析和消防安全等级评价以及重大火灾隐患举报、公示、督促整改和政府挂牌督办等长效管理机制，巩固整治成果。将出租房的有关安全要求纳入公安部门流动人员管理、房管部门办理房屋租赁登记和日常监管内容。
五、工作步骤
整治工作从2009年12月5日开始，到2010年10月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2009年12月）。加强对出租房消防安全工作的宣传教育，充分发挥媒体作用，普及消防安全知识，取得人民群众对出租房消防安全整治工作的理解和支持。并按照《*区住宿与生产储存经营合用场所消防安全管理规定》（见附件2）中相关整治技术标准，明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。各乡镇（街道）的整治工作方案，于12月20日前报区防火委办公室（区消防大队）。
（二）排查摸底阶段（2010年1月至2010年3月）。组织对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案。认真剖析针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。
（三）集中整改阶段（2010年4月至2010年9月）。在全面排查的基础上，要边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，及时督促有关单位和个人落实整改措施，确保登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，有关部门要组建专门工作组，指导帮助整治。
（四）检查验收阶段（2010年10月）。各乡镇（街道）要组织对本地区出租房消防安全综合整治工作进行检查验收，检查验收结果要及时向社会公布。各有关单位要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。要对开展综合整治工作的情况进行抽查，并将综合整治工作各阶段的实施情况上报。综合整治工作情况总结于2010年10月25日前报区防火委办公室，区防火委办公室统一汇总后上报区政府。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，出租房火灾频发，消防安全形势严峻。各有关单位要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。
（二）加强领导，协调配合。区政府统一组织和协调出租房消防安全综合整治工作。各相关部门要充分发挥职能作用，把这项工作作为一项份内工作，以严肃认真的态度，扎实推进整治工作，形成工作合力。区防火委要充分发挥作用，切实加强对出租房消防安全隐患排查整治工作的领导，组织协调各有关部门开展整治工作。
消防安全综合管理篇8
关键词：综合医院消防安全管理
消防安全工作是医院安全管理工作的一个重要组成部分，消防管理工作关系到院内医护人员和广大患者的人身财产安全。近年来随着我院医疗业务的不断拓展，前来就医的患者数量呈逐年增多，消防管理工作的重要性在医院的发展建设过程中显得更为突出。
1.我院消防安全方面存在的问题
1.1消防安全软硬件不足
随着改革开放以及社会经济的发展，我院近年来已经发展成为一家综合能力较强的综合性医院。目前，我院正处在医疗改革的关键时期，因而以往的消防安全管理模式就有明显滞后于医院硬件建设的发展，表现为消防安全意识有所淡薄，管理体制不够健全，医院对新设备和大型设备大资金投入比较重视，对陈旧线路进行更新等方面有所滞后，而且，特别是老的医疗建筑用房也令人堪忧。另外，我院还存消防设施在相对简单与老化，消防通道、消防水源管理（有的水消防栓破损或无水可用）的情况，医院整体的消防安全意识及法律观念也比较淡溥，自防自救的能力相对较弱。
1.2消防力量体系不完备
以往我院消防管理整体实战能力不够强，消防技术装备配置缺乏科学规划，医院的新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等存在火灾隐患。只依赖消防设施，忽略技能培训等等，诸多因素制约着我院消防安全工作的进行。随着我院医用建筑加层建设，消防设施日趋现代化、智能化，加之医疗临时用房等，仅靠消防控制中心遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面，消防栓射程有限，将会导致我院消防安全管理方面承受着巨大压力。
1.3重犯盗轻防火
以往我院存在偏重防盗，忽视防火的情况。在防盗方面，医院为各科室走廊均配备了摄像头，加强了对贵重设备和财产的防盗，夜间锁病区大门，同时配备了保安定时巡逻，但很少有人关注消防安全，如忽视对食堂、供应室、煎药房、氧气罐等易燃易爆区的消防安全管理，殊不知，如果这些区域稍有违章操作，后果将不堪设想，此外，对洗衣房、被服中心、储片室、仓库、病案室的易燃物品，化验室、手术室、治疗室等的各种易燃化学试剂的管理更是容易被忽视。
2.预防措施及对策
针对现代化医院综合性医院的火灾特点，笔者结合平时消防监督工作的点滴体会加以总结，认为应重点加强以下几个方面工作。
（1）认真贯彻执行预防为主，防消结合的方针和谁主管、谁负责的原则
医院领导要在管理上下规定，建立健全各种消防制度和措施，具体要分配到各个部门科室，每个科室负责管理一个区域，做到有人负责，出现问题能找到负责人。从根本上建立一个医院的消防体系，一个完整消防网络体系。
（2）完善管理机制，定期检查
对危险性高的重点部位、重点科室，督促其健全安全管理制度，完善岗位职责，配备必要的防护、堵漏、抢修器材，保证消防设施完好，并在此基础上制定和完善事故应急处理预案。同时，还在全院范围内进行点面结合的消防检查，消除火灾隐患，减少火灾的发生。
（3）抓教育促意识
要讲求实效，组织好一年一度的“119”消防日活动和季节性并结合消防安全月、消防安全周的消防安全宣传教育活动，每年对消防重点岗位人员和义务消防队员开展培训。开展三懂、三会教育，组织两次灭火预案的演练。通过这一系列的宣传教育培训活动，不断提高广大干部职工消防管理水平和防火灭火技能，牢固树立安全主体意识、责任意识、法律意识。
（4）对新建、扩建、改建工程提前进行火灾的预防
在设计建造之初和图纸设计过程中同时送消防部门建审，一并考虑。工程峻工投入使用之时，消防设施随即启用。这样就较好地预防火灾隐患的发生。
3.重点部位的日常管理
综合医院在实际诊疗过程中，易燃易爆物品、电气设备和明火使用较多，应加强对重点部位的管理。
消防通道的设置管理：消防通道的是生命通道，而通道堵塞或占用、安全出口上锁、违章乱搭乱建已构成火灾隐患，属违反消防法规的行为，应接受处罚并及时改正。因此医院应严格落实管理措施和奖惩制度，从根源上消除这一火灾隐患。
易燃易爆化学物品的使用和储存时应做到：集中管理，定量使用。尽量实现零库存。在使用的过程中要严格遵守安全制度、操作规程，防止因使用不当或违章操作而引发火灾事故。
液氧站、氧气瓶要有专人管理。医院应建立和落实安全制度、操作规程。氧气瓶、液氧管道、设施要落实定期检修和保养。
电气设备使用管理：大量医疗电气设备以及家用电器在医院被普遍使用，电气线路常常不堪重负，加之缺乏必要的维修保养，由短路、超负荷引发的火灾时有发生。因此建立健全安全用电规章制度，经常进行安全检查，及时发现和消除使用过程中的问题。在电气设备的安装、使用、维护等环节都应制定切实的安全措施。
配电房人员须经有关部门考核培训合格上岗，实行24H值班制。建立健全定期检修保养制度，所有设备检修保养情况要登记备案，不合格或是老化的电气设备要及时淘汰更换，确保安全。
作业用明火源的管理，维修、施工过程中需动用明火作业的，必须严格执行动用明火审批制度，制定切实可行的防范措施，并派专人负责现场监督，维修，施工必须遵守消防安全制度及相关操作规程，认真落实防范措施，确保安全动火。
4.结束语
总之，综合性医院的消防安全管理，是一项复杂、长期而艰巨的系统性工作，只有真正做到制度措施明确，设施器材完备，管理责任到位，才能从根本上做好消防安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生，从而保证医疗安全。
参考文献：
消防安全综合管理篇9
一、指导思想：
紧紧围绕我煤矿生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建煤矿内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。
二、奋斗目标
1、全煤矿治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。
2、煤矿党组织充分发挥综合治理和平安建设领导小组成员的作用，形成齐抓共管的格局。
3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。
4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。
5、加强矿区内暂住人口的管理，登记率达100%。
6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。
7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
三、重点工作及措施
（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。
1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。
2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。
3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。
（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施
坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。
完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。
（三）
强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。
1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。
2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。
3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。
4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各岗位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。
（四）广泛开展警企共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。
要重视和加强警企共建工作，积极参与和支持边防派出所的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合边防派出所做好治安防范和管理工作，共保一方平安。
（五）加强文明环境治理。
公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。
（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。
为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展煤矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：
1、责任目标
（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。
（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作
对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。
（3）积极开展系列创安活动，搞好煤矿的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。
（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。
（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。
（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。
（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。
（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
（9）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，乱大小便，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。
消防安全综合管理篇10
一、指导思想：
紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。
二、奋斗目标
1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。
2、职工刑事发案率不超过职工总数的2‰；职工犯罪率不超过职工总数的1‰；职工受行政处理的不超过职工总数的8‰。
3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。
4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。
5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。
6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。
7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
三、重点工作及措施
（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。
1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。
2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。
3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。
（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施
坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。
完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。
加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。
（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。
1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。
2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。
3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。
4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。
（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。
要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。
（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。
（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。
为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展，对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：
1、责任目标
（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。
（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。
（3）积极开展系列创安活动，搞好公司的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。
（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。
（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。
（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。
（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。
（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。