家政服务行业研究报告篇1
20世纪80年代后，城市勘测行业进入超常规发展，行业单位的服务领域和规模发生较大变化，行业单位各方面取得了令人瞩目的成绩。其中，有部分城市勘测单位的服务主要定位于服务政府等公益事业;也有少数城市的勘测单位已改制成民营公司(如南京、大连、深圳等)或国有企业(如北勘、芜湖)。多数城市勘测单位仍然是一方面为各级政府和城市规划管理建设等公益性事业服务，提供勘测和地理信息保障;另一方面通过市场竞争，承担项目，为社会和公众服务。但与全国许多事业单位一样，城市勘测行业也存在着“定位方向不清、体制模式不明、管理运行机制不科学”等深层次矛盾和问题，制约着行业进一步的持续健康发展。本次课题研究工作，将在深入把握国家有关事业单位改革政策导向的基础上，研究提出新时期符合城市勘测行业特点的属性定位、发展方向和发展模式。一方面有助于积极争取各级政府、行政主管部门的政策支持，营造有利于行业发展的外部支撑环境;另一方面就行业内各城市勘测单位现阶段的体制改革提出指导性意见，为行业内各城市勘测单位把握体制改革阶段的发展方向提供切实有效的指引，促进城市勘测行业的可持续发展。加强行业交流学习，深化内部改革，加强管理创新，促进行业单位管理水平提升城市勘测单位为适应现代城市规划、建设和管理对城市勘测工作的新要求和为满足社会各界对基础地理空间信息的需求，从单位内部运行机制等各方面进行了积极的改革和探索。在质量管理方面，多数勘测单位都通过了iSo9000系列质量管理体系认证，有的单位还通过了iSo14000环境管理体系和oHSaS18000职业健康安全体系认证，对质量、环境、健康安全等方面的管理上了新台阶;在人事制度方面，基本实行了在职人员的聘用制度;在分配制度方面，逐步建立了较为科学的符合现代企(事)业制度的薪酬体系和绩效考核体系;在财务管理方面，建立了适应现代企(事)业管理的财务管理制度;在经营管理方面从传统的以计划经营为主逐步转变为以市场开发为主的经营管理模式。特别是在人才建设和科技创新制度建设方面进行了一系列的探索，制定了鼓励科技创新的相关制度和科技成果奖励办法。有的城市勘测单位获得高新企业认证，进一步从税收等各方面享受优惠政策;有的城市勘测单位成立了高新技术公司、软件企业，提高了本单位的科技研发实力，既创造了良好的社会效益，也使经济效益有了大的提高，许多工程项目和科研成果获得国家、部、省市级奖励。城市勘测行业单位通过相互走访、学习和交流，单位的科研实力、科技水平、管理水平都取得了长足的进步，特别是进入21世纪以来，我国城市勘测事业有了跨越式的发展，取得了骄人的业绩。本次课题研究工作，将加强城市勘测行业内各勘测事业单位在经营管理经验方面的交流学习，增进各城市勘测单位的业务合作与拓展，增强城市勘测单位的市场竞争意识，分析制约行业发展的内部管理体制机制问题，探讨行业内部改革的方式方法，为深化城市勘测行业经营体制、管理模式(包括科技创新管理机制)的调整提供建设性意见，推动各城市勘测单位的管理经营模式创新，以利行业经营型体制的发展。
课题研究计划
课题前期准备工作今年3月23日城市勘测专业委员会(以下简称“城勘专委会”)在三亚召开了四届二次常务理事(扩大)会议，会上提出了开展城市勘测行业发展研究的计划，与会代表经讨论一致同意开展课题研究并提出了很好的实施性意见。5月初，城勘专委会向中国城市规划协会汇报了开展城市勘测行业发展研究工作的方案，得到了协会领导的充分肯定和致赞同。5月17日，在桂林召开的全国优秀城市勘测工程评优工作交流大会上，城勘专委会介绍了开展行业发展研究课题的背景、内容与架构和工作组织模式等，并得到与会代表的普遍支持。会后，城勘专委会确定了“中国城市勘测行业发展研究”课题专家组成员，拟定了行业内主要合作单位。与管理咨询机构(上海天强管理咨询有限公司)就行业发展研究的前期调研工作进行了协商沟通，制订了《中国城市勘测行业发展研究调查问卷》、确定了重点调研单位及课题计划和合同等。城勘专委会已将《中国城市勘测行业发展研究调查问卷》发放给所有会员单位，启动了行业发展研究课题的调研工作。课题研究组织模式为确保课题研究工作有序推进，达成既定目标，本次课题研究工作由城勘专委会主导，各主要城市勘测单位参与，由上海天强管理咨询有限公司具体承办，开展课题研究。课题相关各方的主要工作职责如下:(1)城勘专委会:负责课题的总体组织与推进，确定课题专家组成员，把握课题的研究方向和进展状况，审查和课题成果报告等。(2)专家组(17人):主要负责课题前期框架的审议，参与课题的开题研讨、研究报告稿的审议、报告成果的最终评审等环节。(3)参与课题的城市勘测单位(34家):负责就本课题的推进委派相应的成员或联络员，承担相应课题研究经费，对咨询公司所承办的具体调研工作给予充分配合。(4)上海天强管理咨询有限公司:负责指派1位项目经理，2～3位咨询顾问及行业研究员参与到课题组，承办课题具体工作，包括课题的前期资料收集、课题方案框架制定、课题实地调研、课题中各类相关报告的撰写等工作。(5)其他城市勘测单位:必要时配合、协助专业咨询公司完成课题相关调研问卷和必要的深度调研工作等。课题研究的工作方式本次课题研究的工作方式主要采用调研方式进行。为保障课题的顺利开展，提高行业发展报告的针对性与有效性，本次课题调研将采用多种调研方式来完成。(1)重点调研与一般调研相结合重点调研选取不同规模、不同性质、不同地域分布，具有代表性质的城市勘测单位，突出调研信息的典型代表性;同时广泛开展一般调研，保证调研结果的普遍适用性。(2)网络调研与实地调研相结合网络调研通过网络的形式增加调研信息的广泛性与及时性，也可以增加调研的便捷性与经济性;同时开展实地调研以保证调研信息的真实性，加大调研信息的挖掘深度。(3)模块调研与专项调研相结合模块调研即问卷调查，应用模块调研方法，快速获取具有典型意义的样本数据，也可增强调研结果的系统性和整体性;专项调研能深入获取政府等权威机构的专项数据资料，提高调研的有效性，同时保障调研成果的针对性与可操作性。课题研究成果的编制与验收研究课题报告的内容(1)主报告①城市勘测行业发展回顾;②城市勘测行业发展现状、特点及突出问题;③城市勘测行业发展面临的机遇与挑战;④城市勘测行业发展对策及建议(法律政策层面、行业管理层面和行业单位层面)。(2)专题报告①适合城市勘测行业特点及发展需要的体制模式专题研究;②城市勘测单位业务发展专题研究;③城市勘测单位管理创新专题研究;④城市勘测单位科研管理与技术创新专题研究。研究课题报告的审核验收以专业咨询公司课题组为主完成报告初稿后，城勘专委会组织专家进行初稿报告讨论会，对初稿进行审议研究，并征求行业单位特别是常务理事单位的意见，提出修改意见和建议。专业咨询公司课题组再根据初稿讨论意见进行报告修改后，形成最终报告(主报告和专题报告)。城勘专委会将最终报告提交包括政策部门在内的相关部门、专家进行大范围审议，并组织专家组与专业咨询公司进行终稿意见征求会，对终稿进行审议讨论;专业咨询公司课题组根据终稿审议意见进行报告报告最终修改完善。城勘专委会根据专业咨询公司课题组提交的研究课题最终报告，组织专家进行课题验收与评审;验收合格的报告将印刷成册，发送所有会员单位参考应用。
课题研究成果的应用
(1)应用课题成果，增进城市勘测单位与行政主管部门间的沟通协调，提升行政主管部门对城市勘测行业的认知度，优化外部支撑环境。城市勘测行政主管部门在勘测保障服务上起着主导作用，在相关政策的制定和完善上起着引导性作用。课题成果能向城市勘测行政主管部门全面深入地展现城市勘测行业的发展现状、技术发展水平，在主管部门与各城市勘测单位之间搭建相互了解与沟通的桥梁，使城市勘测主管部门更好地发挥主导性作用。同时，为主管部门在制定和完善各项相关政策提供基础性支撑与建设性意见。随着城市勘测向大众化、普适化方向发展，越来越多的民众接触、认识、了解、关心城市勘测事业。加大课题成果的宣传，为大众提供一个了解城市勘测行业的新窗口，提升广大群众对城市勘测行业的认知度;课题成果能全面反映城市勘测工作在促进国民经济发展，改善民生活方面所发挥的巨大作用;通过课题成果，扩大城市勘测行业的影响力，提升行业地位，为城市勘测事业的科学发展与顺利改革营造良好的外部环境。(2)应用课题成果，明确城市勘测行业的改革定位，把握体制改革的实质内涵，促进行业健康发展。随着我国政治、经济体制改革的不断深入、政府职能的转变，事业单位体制改革已经迫在眉睫。我国城市勘测单位，绝大多数属于事业单位，是此次体制改革的对象。因此，此次改革将给整个城市勘测行业带来深远影响。应用好课题成果，明确城市勘测行业的公益服务性定位，切实把握好此次事业单位体制改革的核心内涵即促进我国公益事业的发展，深入领会体制改革的相关政策;借助课题成果中所提出的改革对策与建设性意见，将事业单位体制改革作为城市勘测行业创新发展的契机，构建勘测公益服务事业的新格局，促进行业又好又快的发展。(3)应用课题成果，深入解读行业政策，把握转型时期政策导向，推进体制机制创新，迎接新时期的机遇与挑战。随着社会经济的发展，科学技术水平的不断提高以及体制改革的深入，城市勘测的发展正处在重要的发展战略机遇期，机遇与挑战同在。课题成果能深入剖析现阶段城市勘测行业所面临的机遇与挑战，为行业内各城市勘测单位提供建设性意见。应用好课题成果，加大行业间企业管理经验的交流沟通，拓宽城市勘测单位管理思路;把握好事业单位体制改革这一特殊的历史时期的发展，破除城市勘测行业内原有的体制机制症结;理顺城市勘测单位与政府行政管理部门的关系，积极探索政事分开、管办分离的有效实现形式;深化人事制度改革，建立权责清晰、机制灵活、监管有力的科学人事管理制度;深化分配制度改革，完善工资分配激励机制，完善职工福利、社会保障体系;把握转型时期政策导向，变挑战为机遇，全面推进城市勘测单位的体制机制创新。(4)应用课题成果，适应市场需求，丰富城市勘测公共服务产品，增强公共服务能力。城市勘测公共服务是以向政府提供服务为主，但同时也离不开市场开发。政府性质的公共服务更多地体现出城市勘测的公益性、基础性、保障性，市场开发则是直接针对并满足社会大众的特定需求，市场开发的公益性产品同样是城市勘测公共服务的重要组成部分。充分应用课题成果，迅速摸清市场环境，掌握社会大众对城市勘测公共服务的需求，转变以往按常规勘测、按规范勘测的勘测模式，推进城市勘测单位按需勘测发展。改变以往勘测公共服务产品单一，产品短期的现状，推出有针对性的多元化的勘测公共服务产品，提高勘测公共服务水平，创新勘测服务模式，完善城市勘测公共服务保障体系，满足经济社会发展与广大人民群众对勘测行业日益增长的服务需求，促进城市勘测工作价值的全面提升。
家政服务行业研究报告篇2
职业教育在德国有着悠久的历史传统，向来是德国民族引以为豪的教育财富，每年所有青年人中约有三分之二的在就业前接受过正规的职业培训，以学校和企业双向结合的培训造就了德国出色的技术水平，使德国的工业及工艺技术一直处于世界经济发展前沿。就是在如此良好社会背景及发展水平之上形成的体制，由于在本世纪70年代世界经济危机的冲击，其地位发生了动摇，出现了职业教育与培训位置间的危机，具体表现为需要培训人员的增加与企业提供培训位置的减少。这种矛盾的出现是由于当时企业的经济结构与劳动组织的相应调整与变化，使得一直以和谐发展的职业培训市场出现了供大于求的危机，职业教育与社会经济发展间的关系出现矛盾与不协调。当时德国尚缺少对培训位置的数据统计，国家在职业教育发展问题上缺乏足够的规划与预测。对此，德国的教育科学部部长HelmutRoHDe认为，职业教育政策的最重要任务就是提供良好的培训，为我们的青年一代能够在职业培训市场上找到一个合适的、高质量的培训位置。如何解决此问题，德国政府将目光对准了职业教育的研究，希望通过对职业培训市场数据的统计与分析，以研究报告的形式，对所存在的问题与矛盾能够防患于未然，实现对职业教育的科学规划与管理。事实证明，这是一条行之有效的可行之路。
另一个不可忽视的因素是法律的健全与完善，保证了此报告的顺利实施与完成。1976年，鉴于对培训位置供求数据的统计与对培训位置的规划和预测的需要，《培训岗位促进法》生效。其中第一次明确联邦政府将职业教育报告作为每年对职业教育现状和发展的综述性报告，包含关于职业教育的统计数据和职业教育计划的制定。1977年，形成了第一本职业教育报告。其后，1981年颁布的《职业教育促进法》又将职业教育的研究与职业教育的管理与规划相联系，明确了职业教育研究在国家职教政策制定中的作用及任务，并就为完成报告所应有的研究组织与机构、相应承担的责任及义务作了明确的法律规定。
二、德国《职业教育报告》的地位及作用
1．《职业教育报告》是联邦教育与科学部每年出版的职教政策性报告它是联邦政府在制定职业教育政策时所依据的纲领性文件。是所有职业教育政策制定、规划和实施人员制定工作计划的基础，称之为德国政府职业教育发展政策白皮书。
2．《职业教育报告》由联邦教育与科学部联邦职教所研究、起草它对整个联邦职业培训的质和量统计基础数据进行研究以及对各地区、各行业的培训情况进行总结。完成此报告的宗旨是将全社会的职业教育问题作为研究对象，协助联邦政府解决职业教育事业发展上带有根本性和全局性的问题。
3．《职业教育报告》自1977年开始研究，已有20余年了它对教育政策及社会产生的作用主要体现为：一是此报告所形成的历年对培训市场供需关系的分析与研究，一直是德国政府职业教育政策制定的依据；二是它对社会、企业培训岗位的设立，家庭、个人职业岗位的选择发挥着重大的作用。
三、德国《职业教育报告》的结构与内容
德国职业教育报告内容大致由两部分组成：
第一部分：职业教育发展政策报告。以1997年内容为例，主要有以下方面：对过去职业教育发展形势的总结与评价；现实发展对职业教育提出的挑战与要求；职业教育在经济社会发展中出现的问题；政府对出现的问题采取的政策与措施及前景展望。
这一部分内容主要体现出了德国政府对过去职业教育发展所持的态度与意见，国家对整个职业教育发展的宏观性的预测，代表了国家的教育意志与思想；但同时不排除社会各界不同的看法，也反映工业界、社会少数派代表的意见。
第二部分为各级各类职业教育状况及数据统计。以1997年为例，主要有：职业培训的量的发展；职业教育发展的现状与趋势；职业教育的内容形式及其结构问题；职业教育与劳动力市场；职业继续教育；职业教育的国际比较等。
两部分的内容特点：
第二部分侧重于研究方面，通过对大量的统计数据的分析及前沿性的课题研究，体现出教育决策所具有的科学性及可行性”。同时，对职业教育发展所涉及的方方面面也进行了论述。其中包含有职业教育与社会发展、职业教育与个人发展、职业教育与企业发展、职业教育的内部发展、职业教育师资、职业咨询与指导、促进与支持妇女及残疾人职业教育与培训、新的职业及对职业教育的改革要求、不同领域的职业教育与培训、地区职业教育的发展差异及教育政策诸方面的内容，其全面与详实是任何一类研究报告所不能比拟和涵盖的。
四、德国《职业教育报告》的内容特点分析
德国职业教育年度报告，之所以能在德国教育界与经济界发挥重要作用，具有广泛的社会影响。分析其原因，主要有以下几个方面：
1．报告将职业教育研究与国家的教育及就业政策和社会经济发展紧密相连在《职业教育促进法》中指出，职业教育规划是协调职业教育发展的基础，通过教育规划使职业教育的发展尽可能符合技术、经济和社会的需要，这种职业教育规划的目的在于通过对职业培训单位提供的从性质、数量、规模和地域的培训名额的统计与分析，预测并提供职业培训位置。因此，要求联邦主部门对职业培训名额在地域和行业方面的供求发展进行经常的观察，具体的内容即为年度报告，报告中须说明下一个年度可能提供的职业培训名额的情况，若应提供的培训名额不能得到保证，则必须在报告中提出克服困难的建议。
鉴于此，对职业培训位置的分析与预测构成了整个报告的主体，是整个报告的主要任务之一。这种研究内容与时展需要相结合的思路，使职业教育研究一开始就纳入紧密联系实际开展综合研究，为社会发展服务的轨道。通过以分析职业培训市场供求关系入手，实现了职业教育研究与教育实践的统一，这也从某种方面体现出了德国民族务实、求真的民族个性。
这种对职业培训位置的分析预测，所具有的深远意义还在于，明确了国家的职业教育发展政策。通过系统的对职业教育数据的定量分析，为企业界、行业组织、工会团体、公开的社会组织开展培训提供了广泛的信息，从而实现了研究为社会服务的目的；同时，一个最有意义的特征是，这份报告为广大青年及适合培训者所利用，成为其选择培训位置，确定将来的就业机会与可能的重要工具。
2．国家对职业教育研究的重视，将教育决策、规划与管理紧密与教育研究相连突出的特征就是联邦职教所的建立，同时赋予它的法律地位及任务。根据《职业教育促进法》，联邦职教所是一个法人团体，主要任务有：①协助准备国家的培训条例和其他法则、职业教育报告及进行职业教育统计；②促进模式试验；③就职业教育问题向联邦政府提供咨询，进行并促进职业教育研究；④编制获承认的培训职业目录；⑤审核、批准并赞助职业培训函授课程。联邦职教所属于联邦教育科学部的一个重要的研究与决策机构，同时，在法律基础上建立了主管委员会、专业委员会，监督保证了各项研究工作的完成及研究内容的专业水平。
3．职业报告除大量的统计数据外，还反映出大量的研究课题、典型试验，代表着较高的专业和学术水平，其观点与内容在德国职教界具有广泛的影响作为国家最高的职业教育研究机构，联邦职教所除完成历年的政府报告外，还承担有大量的研究与试验任务，至今进行了约125个专项典型试验课题，它以不同的时间周期来运作，在每年的报告中将不同的研究成果反映于其中。目前包含在此报告中的研究共有以下四类，即重点研究课题、一般性研究课题、超前研究课题及国际资金资助课题。其中超前研究课题具有特别的意义，这是自1995年起为适应职业教育出现的新形势与新情况而设立的，迄今为止进行了三方面内容的专项研究，即职业资格和能力与职业的升迁；新的职业与新的就业领域；通过教育改革体现职业教育课程的个性化与差异性。
典型试验及其成果反映出德国职教研究的特色及价值取向。1978年以来，联邦职教所利用联邦教育与科学部的资金资助校外职业教育典型实验，以开发和实验职教实践的新举措。这类试验内容与问题来自于职业教育实践，具有较强的应用性，试验的结果同时也能够在相应的领域推广与应用，从而实现了研究的社会价值。如“学习岛”的研究，新职业与就业领域的研究。这种兼顾了职业教育制度与就业制度双重需要的研究，在德国职教界具有广泛的影响，研究的内容不同程度地影响了将来的职业教育发展；同时，所形成的职业教育思想与职业教育概念丰富了职业教育理论。
4．研究数据的全面与可靠，保证了报告内容的科学性与教育决策服务的价值根据《职业教育促进法》的规定，报告所涉及的数据主要有两部分组成：①上一年度截止到9月30日登记入册的培训合同签订数及由联邦劳动局介绍但未被利用的培训位置数和在联邦劳动局登记寻找培训位置的人数；②预测该年度的寻找培训位置的人数和可提供的培训位置数额。历年报告就上一年职业教育形势与培训位置的供给进行总结与评价，尽可能对劳动力市场的供需进行客观分析，在此基础上对今后的供需进行有针对性的预测与展望。
为了保障此数据统计的收集与整理，相应制定了一系列数据统计归口及管理制度。其中联邦统计局主要管理各级各类职业教育的基本统计数据，保证此数据的共同利用价值；具体有关职业教育数据内容的调查设计、数据的登记整理及培训合同签订数由联邦职教所管理进行。此数据与各级地方劳动部门登记的需培训人数构成培训位置分析与预测的基本数据。各州统计局负责本州职业学校的有关数据的管理；劳动就业人口数和参加职业咨询与职业指导数则来自联邦劳动部。
5．报告中反映出研究者的科学的务实精神与认真负责的工作态度贯穿此报告体现出的是研究计划的周密性，准备工作的充分性、研究人员的高水平、研究方法的科学性、研究内容的实用性。每年的4～5月份将下一年的报告在研讨的基础上进行人员及内容分工，这种分工具有较强的可操作性，作为年度报告的任务承担者，必须在所规定的期限内完成所要求的内容。从事此报告的研究及工作人员约有80余人，相当于全所人员的五分之一，从而保证了此报告的质量与水平；此外，这种分工表现为内容的细化与具体，作为研究人员能够深入了解此方面的内容，达到报告内容的准确与实用。
转贴于五、中国职业教育报告情况及其发展思考
我国自改革开放以来，在教育研究领域为赶上世界先进水平，一直将学习借鉴国外先进科学的研究方法与本国的具体研究需求相结合作为努力方向，取得了较大的成绩，推动了中国教育事业的发展和教育科研水平的提高。
但是，目前我们的研究报告，还仅仅停留在作为一份数据汇总与资料整理基础上的研究报告，与德国职业教育报告相比，存在着几个不够明确的问题。第一，报告的属性问题，即此报告属于研究性的课题还是同时具有为教育行政部门决策服务的功能，这决定着报告的写作方向与具体内容的制定，正因为对此问题界定不够明确，不可避免地出现对此报告内容与结构问题的反复争论。第二，报告的特色问题，即什么是中国特色的职业教育报告。从内容上讲，我们的报告在目前不可能对劳动力培训市场进行调查与预测的前提下，其主要内容仅仅停留在对历年职业教育发展基本状况的数据统计，显然是远远不够的。但由于对构成中国职教报告的基本框架、具体内容、形式诸方面的认识与理解存在着不一致，从而使报告成了年复一年的统计资料，长此以往，将逐渐失去其存在的意义与价值。第三，报告的结构问题，即在对我国职业教育进行全面描述的基础上，就数据分析与宏观决策研究的结合，整体描述与地方特色的兼顾问题。根据我国国情及因地制宜的发展原则，在报告中如何体现此类问题也是一个难点。第四，对最新的理论研究成果及教育教学改革的宣传与推广问题，作为报告的一个组成部分，也应加以考虑。
德国职业教育报告经历了20余年的发展与完善，为我们的报告提供了一个可供参考的范例，在总结我们经验的基础上，根据我国的具体研究情况，为完成我们的报告，应在以下几个方面作出努力。
1．完成报告所应有的组织、管理制度建设如果历年的职教报告是我们今后的一项常规工作，且作为政府决策的参考与咨询工具，而我国现行的法律还没有对教育科研做出具体化的规定时，我们的报告迫切需要进行管理部门的参与支持。对完成研究所应有的组织机构、管理职责、人员经费、时间进度等方面，应做出一系列的规定，通过制度化的管理完成报告的任务。
2．对现行报告进行认真研究，确定其基本框架及主要内容，就其形式、结构、篇幅等具体事项做出原则规定，使报告的完成具有可操作性特别是就报告所涉及的数据统计、文献资料，应建立一套稳定、可靠的信息源。根据我们以往的经验及我国的地域差距大的特点，作为一份政策性的参考资料，发挥地方研究部门的积极性，扩大地方的研究内容，充分利用地方的研究特色，使报告成为各地经验利用与推广的工具，将是一个发展方向。
3．科学研究方法的应用，提高了报告的学术水平和应用价值特别是报告本身所具有的特性决定了它是以研究问题、分析问题、解决问题为主导，除需要对现实的问题进行理论探讨外，就问题本身需要进行大量的分析与研究，并能够提出可操作的具体措施。为此提高从事研究报告人员的科研水平，也应引起足够的重视。
参考文献
家政服务行业研究报告篇3
究竟什么是中国特色新型智库，似乎并没有认识一致的统一标准。我们的看法是，所谓特色也许是指与各级政府、研究室、发展研究中心、社科院相比存在非常显著的不同，不是政府举办，不受财政供养，没有行政级别，员工选任自己选择，研究选题、研究课题不是命题作文，而是独立自主的选择等等。
民间智库的问题出现晚，发展历史不长。如果把这个问题的讨论放在中国30年改革开放的大视野下，那些所谓特性新型智库也就是在中国30多年改革开放历史进程中应运而生，管理体制、治理结构、运行机制与官方智库显著不同的公共政策研究机构，这样的公共政策研究机构很可能成为未来现代智库，现在它只是现代智库发展的中间阶段。这让我想起樊纲教授多年前提山的一个栅念，他的概念不好听我要做个纠正，新旧体制博弈中顽强生存发展中的现代智库的过渡性形态。
中改院正好是这样一个在改革开放中应运而生，在服务改革开放的决策中不断发展的改革政策研究机构，在政府没有下达的研究课题，没有财政拨款的支持，没有稳定的法律地位，没有研究成果上达决策过程的窘境下，怎样才能不断产生具有科学价值，具有凝结共识作用，具有广泛影响的广泛研究成果，可以说我们已经进行了20多年的探索。
第一，作为改革之库，一定要把服务改革决策、凝聚改革共识、营造改革氛围作为自己的使命、责任和自己的基本追求。要密切跟踪党和国家大政方针和战略部署的实施所需要的具体政策，前瞻性地来研究重大改革难点和热点课题，这里面我可以给大家报告几个例子。上世纪90年代初，中共十四大提出建立中国特色社会主义市场经济改节之后，国有企业改革成为当时改革的重点，中改院连续提交了将近20份改革建议政策报告，大部分改革建议政策报告都进入了相关决策部门的研究视野，引起了多方面的关注。与此同时，中改院还和原国家体改委的生产司合作，在全国首先举办股份制改革试点研究人才研讨班，为全国培养第一批股份制改革的研究人才。90年代初期，我们国家曾经进行过土地承包责任制的激烈争论，导致不少农民对土地承包责任制忧心忡忡，中改院通过长达一年的田野调查，先后提山关于深化农村经济改革的60条建议和尽快实现农村土地使用权长期化的政策建议，其中赋予农民长期而有保障的土地使用权的建议被十五届三中全会直接采用，也受到全国人大的高度重视，全国人大主要领导三次带队到中改院征求对士地立法的建议。
第二，尽管是民建机构，但都要急国家之所急，急社会之所急，不失时机进行危机应对性改革研究。每当改革发展处在紧要关头，中改院都会不失时机地进行危机应对性改革研究。1994年的通货膨胀到1998年的通缩危机，2004年结构性过热，中改院都向政府提交了人量政策建议报告，很多政策建议报告都被计为用作研讨、制定政策的参考件。2008年国际金融危机爆发后，中改院论证了我国出口导向发展模式已经难以为继，投资出口导向型增长方式已经终结结论。在这个基础上，我们提出了以危机挑战改革，以改革来应对危机的建议。这个报告被很多党政机关作为参考学习资料。英国《经济学家》在两周之后就综述发表了这个报告的主要观点，凤凰卫视也进行了连续几天的解读。
第三，作为改革研究机构必须把握改革的趋势性走向，前瞻性研究全局性、战略性、基础性、储备性改革改策。十四大后，我们院深入研究中国走向市场经济的重大理论与现实问题，可能是在全国比较早地出版了一套《走向市场经济的中国》从书（10本），这套书曾经被美国国会图书馆收藏，中英文版都有很多国家大图书馆收藏。2003年SaRS危机后，中改院相继提出用经济建设型政府转向会共服务型政府，推进基本公共服务均等化，构建汇集13亿人口的公共服务体系一揽子建设，受到决策部门和社会各界的长期普遍关注。
2007年，我们受联合围丌开发计划署委托撰写《中国人类发展报告》，深入分析中国社会主要矛盾变化的阶段性特征，提出公共需求全山快速增长与公共产品短缺，公共服务不到位，成为我国新阶段社会的突出矛盾，系统回答了我国作为发展中大国和转型中大国怎样走向共同富裕的重大课题，被政策文件和学术论文大量采用。
2009年，我们提交的“十二五”改革规划研究报告，较早提出以发展方式转变为主线的改革规划思路，成为“十二五”规划起草的重要参考。2012年我院根据领导批示，研究撰写国家发展战略研究丛书，一套10本被列为“十二五”国家重点图书出版计划，有4本专著入选新闻出版总署“2012年度经典中国国际出版工程”，用英文和日文出版，还有3本由香港三联书店用繁体字出版。
最近我院向有关部门提交了以“改革跑赢危机”为题的30条改革建议，我们已经提供给本次会议，请各位专家参阅指导。
第四，作为改革之库，必须努力建设改革研究品牌，提升改革研究成果及在服务改革决策当中的影响力。智席的影响力在于研究成果的品牌效应，不在于其规模和级别，经过22年的不懈努力，我们已经建成了五大品牌，我这里就不讲了，只举几个例子。这几年我们出版中国改革年度报告，每年都被《新华时报》、《光明日报》等重要媒体做人量报道，主流网络媒体也进行连载，并入选参加国际书展，其重英文版在亚洲博鳌论坛年会上赠阅。国务院新闻办公室把英文版赠送给驻华机构和外国大使馆，被很多部委和城市选为中心学习组参考读本或教材。
第五，作为智库要主动适应自身生存和发展环境的变化，用改革的办法办改革研究机构，不断巩固、独立、客观研究重大改革问题的体制机制，智库的独立性是智库产生政策和社会影响的重要基础。建院之初中改院也曾是正厅级事业单位，实行财政差额拨款。1992年下半年，中改院提出事业机构、企业化管珲的自我改革方案，主动退出财政事业编制，放弃行政级别，不要财政拨款，得到政府的大力支持，由此走上自主经营、自担风险、自我积累、自我发展之路，实现董事局下面的院长负责制，经费独立，人事独立，实行全员岗位聘任制，创造了独立客观研究改革热点课题的体制基础。
第六，在没有财政拨款的情况下，在体制障碍仍然存存的情况下必须坚持小机构大网络，其中一个重要条件就是要构建小机构研究人课题的网络专家基础。
家政服务行业研究报告篇4
2009年里,陕西省决咨委选择全省经济社会发展中的重点和难点问题,深入调研,提出27份课题研究报告、126份咨询建议,参与了10部地方立法、30多个专项规划和98个重大项目的咨询论证,为省委、省政府科学决策发挥了参谋作用。
一、关于专题研究报告
1.针对“调整经济结构,推进产业升级,是我省面临的一项迫切任务”,提出了三项研究报告:
建议将我省资源型企业建成“航母”式的大集团,发展深加工的高附加值产品。做出《将陕煤集团建成我省“航母”式特大型企业集团》的研究报告,建议实施“大集团体制,现代化采掘,深加工开发,循环式利用”的煤炭资源开发转化新战略,提出做大做强的8条措施。袁省长作出批示“省政府已专题研究过陕煤集团的进一步发展,正在论证方案,请华炜同志将进一步意见报告省政府”。陕煤集团遵照袁省长的批示,参考省决咨委的建议正在编制“十二五”发展规划,报告省政府。
建议把发展风电设备,作为推动我省装备制造业换代升级的重要内容。做出《把陕西风力发电设备产业做强做大的建议》报告,指出我省发展风电设备产业的技术优势突出,研发生产风电设备可以提升我省传统产业水平,并提出6条对策建议。袁省长批示要求省发改委和省工信厅“按振兴产业规划的分工”,“搞一个实施性规划”与“支持政策措施”。根据袁省长指示,省发改委牵头召开了一系列座谈论证会,制定出《陕西省风电装备产业发展专项规划》,已报经省政府22次常务会审议批准实施。
建议发展通用飞机,推进高新技术产业的发展。报告对发展通用飞机的相关政策和措施提出了具体建议。调研认为,4～6座级单翼小型飞机和7～12座级公务机在我国用途广、潜力大、前景好,我省具有良好的研发平台和较强的技术装备,可以形成一个战略性产业。吴登昌副省长接到报告后,召集有关部门负责人会议,听取了省决咨委的专题汇报,决定以阎良航空产业基地为主要平台,制定通用飞机产业发展规划,抓好相关工作的落实,积极推进通用飞机产业发展。随后,赵正永常务副省长批示:“国家‘十二五’规划对发展通用飞机产业予以支持,我省可进一步争取。”目前,有关部门正在积极制定发展通用飞机方案。
2.就“我省出现了新一轮的投资高潮,为了既快又好地用好这些投资”提出了两项报告:
《进一步改革我省行政审批制度》的报告。建议:凡法律、法规对同一事项规定省市县政府都有权审批的,原则上下放下级政府审批;凡通过行政执法、质量认证、事后监管证明能达到要求的,可以交给行业组织或中介机构自律管理,不再作为行政审批事项保留;凡一个审批事项分别由一个部门审查、一个部门登记的,可以作为登记部门的审批项目,列入前置备案即可。同时,建议对政务大厅实行“三集中”、“三到位”的管理,提高办事效率,缩短项目审批时间。袁省长批示“监察厅拿出深化改革意见,政府专题研究。”
《完善我省对重大建设项目的监督保障机制》的报告。建议采取6项具体措施完善监督保障机制,确保新上重大项目“工程优质,资金安全,干部廉洁”。袁省长、赵正永常务副省长及时作出批示。省纪检委郭永平书记批示:“所提建议很好,我完全赞成。请毅民、岳崇同志召集有关部门研究,提出具体安排意见,抓好落实。”
3.就调整我省对外贸易结构和建立协调机制提出了两项报告:
建议建立出口贸易与出口产业紧密互动机制。建议省政府建立有综合部门、产业主管部门、对外贸易部门负责人参加的联席会议制度,及时协调解决出口产业与出口贸易之间的重大问题,指导出口商品基地建设,建立重点出口产品产业联盟,推进对外贸易的发展。景俊海副省长肯定了这个意见,并报经袁省长同意,建立了以景副省长为召集人的全省出口外贸与出口产业联席会议制度。
建议将我省国际服务贸易打造成开放型经济的新亮点。提出着力抓好服务外包和软件及相关信息服务出口、对外承包工程和劳务合作、拓展国际会展、发展文化产品和文化服务出口等五大重点领域,建议采取9条措施强力予以推进,力争实现我省国际服务贸易的新突破。赵书记批示“加快发展服务贸易,重要而紧迫,又正当其时”,要求有关领导及部门认真加以研究推进。景俊海副省长提议“以省政府名义出台一个促进服务贸易发展的若干意见”。这个意见正在抓紧起草,其中《关于促进服务外包产业发展的若干意见》已经省政府27次常务会审议通过,付诸实施。
4.鉴于我省科技优势名列全国前茅,有效推进科技资源转化是发展新兴产业、转变发展方式的关键所在。为此,提出两份报告:
建议发挥我省军工科技优势,促进民品产业发展。陕西军工资源名列全国第一,但长期以来却未能很好地转化为推动我省地方经济发展的优势。报告分析出4条原因,提出5条加快军民融合发展的建议。赵书记看后还专门召集省国防科工办的有关负责人进行座谈,对我省军民融合提出了进一步要求。根据赵书记的指示,结合实施关天经济区发展规划,省政府去年专门发出69号文件,推出“双百工程”,集中支持100家军民结合企业和100个民项目,大力推进我省军民融合的发展。
加快我省一批重大科技成果实现产业化报告。建议采取6项政策措施,推动成果转化,加快实现产业化步伐。赵正永常务副省长批示省发改委“对此加以研究并专门讨论一次”。吴登昌副省长批示“请省工信厅负责同志会同发改委、科技厅负责同志研究提出意见”。目前有关部门正在抓紧推进这方面的工作。
5.围绕“关天经济区发展规划,把西安建成国际化大都市”提出了三项研究报告:
提出西咸共同建设新区的意见。建议:由省发改委牵头,抓紧编制西安(咸阳)国际化大都市总体发展规划,作为指导一体化发展的蓝图;以“三区一带”(沣渭新区、泾渭工业园区、空港产业园区和渭河西咸段生态景观带)为基础,启动两市共建新区,在共建区内率先实现突破;建立由省政府主导的权威性体制,加强指导和协调。同时对两市在共建区的责任和利益分配也提出了意见。建议受到了赵书记和袁省长的重视。随后省发改委在参考省决咨委和各方面意见的基础上,制订了《西咸新区规划建设方案》,并经省政府26次常务会议审议批准。方案对西咸共建新区的发展目标、功能区分和产业布局,以及省政府的支持政策作出明确规定,同时成立了由袁省长任组长的领导小组。今年2月沣渭、泾渭两个新区已揭牌成立,正式运行。
把西安市作为城乡统筹综合配套改革试点的建议。做出《把西安市作为全省统筹城乡发展综合配套改革试验地区》的研究报告。赵书记批示“请清云、宝根同志阅研并提出意见”。目前在孙清云书记和陈宝根市长的主持下,西安市正在起草《中共西安市委、西安市人民政府关于全面推进城乡统筹发展的意见》和《实施方案》报省审批。
将西安建成国际一流旅游目的地城市的建议。提出《将西安建设成为国际一流旅游目的地城市》的研究报告。西安市委中心组对这个研究报告进行了讨论,认为目标明确,具有很强的针对性和操作性。西安市在制定“建设国际一流旅游目的地城市的实施意见”时,采纳了研究报告的相关建议。
6.针对“为什么陕西农民收入排位长期靠后”问题,提出了三方面对策:
《我省急需建设和改造一批大中型水利工程》的报告,建议“建设一批新工程,改造一批老工程,配套一批建成工程。”赵书记批示“这件事需引起高度重视”。省水利厅已制定专题规划报送省政府。目前几处在建项目正在加紧施工,几项新上项目已通过国家评审。
《在陕北沿黄河山区建设300万亩优质红枣产业基地》的研究报告。提出在陕北沿黄河山区建立5大支持体系,实施6大对策措施,建设红枣产业基地。赵书记批示“这件事要在已有基础上,予以重视和推进”。袁省长批示“首先是要确定优生区,完善规划和措施”。姚引良副省长批示要“推进陕北红枣重点县建设,专项资金予以倾斜”。目前,林业厅和陕北两市正在制定落实建设基地的规划和有关措施。
《指导我省农民专业合作社积极健康发展》的研究报告。通过分析我省专业合作社发展慢、数量少、规模小、层次低的问题,提出抓好示范建设、推动科技入社、鼓励人才加盟、落实帮扶政策、组建农村金融机构、发展农产品行业协会等推进措施。赵书记和袁省长等领导分别批示,指出“决咨委的建议值得重视。这是我省农业产业化发展中的重大问题”。省农业厅已经制定了扶持发展方案和有关政策措施,正在逐步实施。
7.围绕“陕南突破发展问题”提出了三份报告:
《陕南需要布局一批重大项目带动突破发展》的报告。建议“十二五”期间,省上重点在陕南布局7类重大项目,即:绿色产业、生态旅游、生物制药、电能装机、装备制造、新型材料、钢铁产业。同时,提出了培育核心企业、建设循环经济园区、构建技术支撑平台、强化资源勘探力度、加快基础设施建设、加快重点城镇建设等相关措施。
《采取得力措施,加快勘探开发镇巴油气资源》报告。对镇巴油气勘探情况进行了专门调研,发现制约勘探的主要问题是交通问题,由于山区交通困难,大型设备难于进入,影响勘探进度。赵书记、袁省长等领导在报告上作出批示。洪峰副省长亲自带领有关部门负责人到镇巴现场办公,专门解决勘探地区的交通问题。目前勘探区内急需打通的隧道和公路改造工程已开工建设,需要新建的西乡――镇巴二级公路已经动工,勘探单位定于今年6月正式开工打3口探井。
《抓住纳入关天经济区的机遇,加快商洛突破发展》的报告。建议把商洛建成关天经济区内新能源和现代材料工业基地以及发展绿色经济和生态旅游等。有4位省级领导在报告上作出批示,要求省发改委“在‘十二五’规划制定中体现支持商洛突破发展”。省发改委在修改陕南产业规划中吸收了省决咨委的有关建议。
8.对府谷、靖边县域经济的发展状况进行了深入调研,提出两份调查报告:
《府谷发展模式调查》的报告。分析了府谷的3大发展阶段,总结出5条成功经验。袁省长批示:这篇报告“具有很强的参考价值。通过我们的工作,围绕一个龙头企业或是优势资源,形成一个创业的局面,既富民又强省”。全省能源工作暨第七次陕北能源化工基地建设座谈会,将这篇调查报告作为会议文件印发。省政府拟于适当时机在府谷召开全省民营企业发展现场会,推广府谷经验。《陕西日报》、国务院扶贫网、中国企业新闻网、新华网、陕经网等近30家网转发。
《靖边县怎样实现三年跨入全国百强县》的报告。总结靖边的主要经验是做好了三篇大文章:立足能源资源优势,做大新型能源化工基地的大文章;立足自然条件优势,做大发展现代农业的大文章;立足县情实际,做好城乡统筹发展的大文章。这篇调查《陕西日报》全文发表后,其他县也从中获得了启示和借鉴。
9.鉴于“我省文化资源丰富,文化产业正处在一个高点起步、快速发展的重要时期”,提出了《关于提升陕西文化形象若干问题的研究和建议》。建议打造文化遗产形象、山川形胜形象、城乡视觉形象、文学艺术形象、媒体网络形象等9大文化形象工程,将陕西建成富有东方文化神韵、具有时代创新活力的西部文化强省,并提出了具体的推进政策和措施。袁省长批示“此报告提出的若干对策建议,十分难得,也有价值”。省委常委、宣传部长胡悦认为“此研究报告十分重要”,“需要认真规划,精心策划,调动方方面面锲而不舍抓落实”。目前省委宣传部和文化厅正在加紧研究制定实施意见。
二、关于咨询委员个人建议
全年共有85位委员提出咨询建议126条。这些建议主题明确,短小精练,一事一议,开门见山,涉及经济社会方方面面的问题。其中有39条建议得到了省委、省政府领导同志的批示和肯定,有不少“小建议”发挥了“大作用”。
杨永善,以《1+1>2之谜》为题,写了一份建议,深入分析了统计浮夸的原因,提出了从法律和制度上杜绝这种现象的具体建议。建议受到了国家统计局局长马建堂的重视,他写信呈报中共中央政治局常委、国务院副总理,李副总理看后批示“省市区GDp由国家统计局统一核算十分必要,请国家统计局深入调研,提出具体实施方案,报国务院审批”。
张仲良和马文义,提出西宝、西铜两条高速公路改扩建初步设计不尽合理的建议,陈述了调整的具体意见。赵书记、袁省长作出批示。洪峰副省长两次批示:“请交通厅认真研究论证,最好当面听一听建议人的意见。”省交通厅十分重视领导批示和专家意见,在西宝线改扩建过程中,集思广益,反复论证,缩短了新建路线的长度,节省了建设资金,节约了土地资源。
杨宝珊、李铁,写出《加强我省建筑垃圾综合利用》的建议。建议省住建厅会同省发改委、科技厅、环保厅重视我省建筑垃圾的综合利用,并作为一项重点环保项目推动开发。此建议引起了赵书记的重视,批示洪峰同志处理。
杜鸿科、王治国,写出《应尽快拆迁神禾塬高校群内的长安殡仪馆》的建议。主管教育的朱静芝副省长看到后立即批示:“请相关部门,尤其是教育厅、西安市、长安区尽快解决此问题。”这一问题及时解决后,受到广大师生员工的热烈欢迎。
三、积极参与法规、规划和重大项目的咨询论证,提出了许多重要修改意见
一年中,多名决咨委员应邀参与了10部地方法规、30多个专项规划和98项重大工程项目的咨询论证。从专业的角度,提出了不少重要意见,为领导决策贡献了自己的智慧。
家政服务行业研究报告篇5
一、过去一年的工作回顾
2013年，是省决策咨询委员会各项工作创新发展，不断取得新成绩的一年。在省委、省政府的重视和正确领导下，去年初省决咨委进行了换届，新一届咨询委员会在上届工作基础上，与时俱进，开拓进取，紧紧围绕全省中心任务，紧贴改革发展和决策咨询需要，明确职能定位，充分发挥优势，深入调查研究，强化咨询论证服务，做了大量富有成效的工作，聚焦热点、难点问题，形成了一批有针对性、有价值的咨询研究报告和咨询建议。一年来，共完成18份重要课题研究报告和66份决策咨询建议，围绕19部地方法规论证以书面形式提出187条修改意见，为省委、省政府科学决策提供了重要依据，为推动全省经济社会科学发展发挥了高层智库应有的重要作用。
（一）紧紧围绕全省改革发展各项任务，充分发挥决策参谋作用。坚持把全省改革发展重大问题和热点、难点问题作为研究重点，准确领会省委、省政府决策意图，树立质量第一导向，深入开展调查研究，发现问题、总结规律，提出建议、指导工作。
一是围绕深化改革新要求开展调研。关注全省深化改革重点领域，就加快土地流转、加强社会组织建设、转变政府职能、推进低电价试验区建设等深入调研，先后形成了4份调研报告，一些调研成果已通过决策程序进入工作实施。比如，针对我省土地流转的现状及存在问题，提出分类指导、健全平台、强化服务、规范运作、典型示范、加强督查的建议，孙清云副书记和祝列克、庄长兴副省长分别作出批示，责成省委政研室牵头在全省开展土地流转工作专项督查，督查报告把省决咨委的建议全部予以采纳；省委、省政府决定在榆林建立低电价区域后，我们调研提出建立“自发自用、自求平衡、互为备用、互保安全”的地方电力运行体系和“厂网分离、输配分离、大厂直供、余电上网”电力体制改革原则，为榆林有效缓解电力制约瓶颈、加快工业经济转型升级提供了重要参考；《从转变政府职能入手推进项目建设的若干建议》、《加强社会组织建设是我省创新社会管理值得高度重视的问题》等调研报告，也得到了省上领导和有关部门的高度重视。
二是围绕经济发展新任务开展调研。紧扣建设“丝绸之路经济带”和“推进新型城镇化建设”等重点工作，组织多学科专家深入调研，形成了《抓住历史机遇，发挥我省优势，积极投入丝绸之路经济带开发建设》、《我省县域新型城镇化推进中应引起重视的几个问题》2份高质量的调研报告。在建设“丝绸之路经济带”调研中，提出了创建“丝绸之路博览园”、筹办首届“丝绸之路博览会”、率先实施“网上丝绸之路”和“数字化丝绸之路”的开发建设、策划开发丝绸之路专题旅游等具体措施；在推进新型城镇化建设调研中，提出要从“五化”同步发展，人口、经济、资源和环境相协调，推动大、中、小城市与小城镇协调发展，有序推进农业转移人口市民化等4个方面把握县域新型城镇化内涵，为省委、省政府决策部署提供了重要依据。
三是围绕打造文化新优势开展调研。近年来，我省文化事业和文化产业发展势头强劲，特别是各类民办博物馆迅速发展，为促进我省文化事业和旅游业发展作出了积极贡献。如何破解发展中的难题，促进民办博物馆健康发展，我们经过深入调研，形成了《我省民办博物馆发展中的有关问题与建议》的调研报告，提出应制定规范的准入门槛，对民办博物馆评审定级、重点扶持、动态管理，不断提升其经营管理水平等建议。赵正永书记、娄勤俭省长和景俊海部长、白阿莹副省长先后作出批示，省上有关部门也提出了落实的具体意见。我们还组织相关领域专家就洛南古人类文化遗址群的保护、利用进行了深入系统调研，并提出了实施方案，这是我省一项具有世界意义的重大文化保护工程，要继续跟进推动实施。同时，对石峁遗址建设等进行了调研，为促进我省古遗址的研究、保护与展示探索了新的路径。
（二）选准课题，深入调查研究，充分论证，调研质量水平显著提升。坚持把建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西作为中心任务，以着力转变发展方式、调整产业结构和发展新兴产业、着力改善民生，促进社会和谐、着力推进生态建设构筑绿色家园为重点，集中力量进行深度研究，积极出思想、谋战略、提对策。
一是在加快产业结构调整和新兴产业发展中积极建言献策。深入研判我省经济增长速度换挡期和结构调整阵痛期叠加的趋势，主动超前部署，明确研究方向，努力提升政策建议的前瞻性、科学性和实用性。先后完成了《加快我省天然气资源勘探开发利用步伐和发展液化天然气产业意见》、《以三星项目为契机，推进我省半导体产业集群发展》、《关于加快我省电子商务发展的几点建议》等专题研究报告，提出了从战略高度调整我省能源生产结构、做大做强半导体产业、以电子商务为重点扩大消费和促进服务业发展等政策建议，引起了省上领导同志的高度重视。《关于加快我省电子商务发展的几点建议》报出后，赵正永书记、娄勤俭省长和王莉霞副省长先后作出批示，省发改委、省商务厅积极采纳所提建议，在推动我省电子商务发展中发挥了重要的决策参谋作用。
二是在促进和谐陕西建设和民生改善中积极建言献策。围绕解决好人民群众关心的民生领域突出问题和重点问题，针对城乡医保现状开展专题调研，形成了《我省城镇医疗保险制度改革取得显著成绩但也存在一些不容忽视的问题》课题报告；针对能矿资源集中开发区长期存在的村矿矛盾尖锐、多发等突出问题，组织专家赴横山县调研，形成了《横山和谐矿区建设的有益探索》的报告，为在全省推广横山县创新思路构建和谐矿区的经验，妥善解决矿权纠纷、利益矛盾、生态环境问题引发的激烈冲突和提供了路径办法；针对打官司难、打官司贵的问题，把加快建立法律援助体系作为研究重点，提出了探索通过扩大政府采购范围、让更多律师事务所承担法律援助工作、改变有钱养人无钱办案困境等具体意见。报告报出后，省委常委、常务副省长江泽林，省委常委、省政法委书记安东分别作出重要批示。报告所提建议为有效化解社会矛盾、维护全省和谐稳定和推动出台关注弱势群体、保障民生等措施发挥了积极作用。
三是在加强生态环境保护和建设美丽陕西中积极建言献策。按照把生态文明融入经济社会发展全过程的要求，突出了优化生态建设布局、强化节能减排和环境治理等方面的专题研究，形成了《我省污水处理厂运营效能差的问题亟待解决》等一批研究报告。特别是根据省政府主要领导同志意见，组织有关院士、教授、专家和相关企业负责同志，组成联合调查组，对西安市以及甘肃兰州市、福建泉州市“煤改气”的情况进行专题调研，对燃煤锅炉改为燃气锅炉的成本和可行性进行了分析研究，完成了《关于“煤改气”的可行性分析及建议》的课题报告，对有效治理关中地区严重雾霾、降低空气污染指数发挥了重要参考作用。
（三）注重科学研究与实际需求相对接，咨询论证服务能力明显增强。坚持把提升咨询论证服务能力作为工作切入点，聚集各方智慧，发挥人才优势，主动加强与地方和省级有关部门的沟通联系，逐步形成了咨询论证和决策需求相对接的工作新模式。
一是主动服务市县地方发展。省决咨委先后就支持汉中建设秦巴山片区区域发展中心城市、支持商洛发展“一市一策”意见、商於古道文化旅游重点项目建设方案、府谷县民营经济转型升级十大行动计划方案、商洛――西安第二生活区规划纲要、支持咸阳建设创新型城市若干政策措施等议题，组织了10多次专家咨询论证活动。这些咨询论证，由于会前精心组织，委员认真准备，论证有深度，建言有新意，所提意见和建议得到了地方党委、政府的高度重视，为地方科学决策、推动工作发挥了重要作用。
二是积极参与法治建设。省决咨委组织法制组专家，对《陕西省慈善事业促进条例》、《陕西省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》、《陕西省水产种苗管理办法》、《陕西省国家建设项目审计条例》、《陕西省大气污染防治条例》等19部地方法规草案进行了专家论证，提出了187条修改意见，并派专家参加了11次省法制办召开的地方法规征求意见座谈会，所提意见和建议绝大部分被吸收、采纳。
三是充分发挥咨询委员作用。拓展和完善委员发挥作用的平台，创造必要条件，聚合人才优势，委员个人工作的主动性、积极性充分调动。三星项目落户西安后，针对大量集装箱、木质包装伴随从国外进口的设备入境，其携带的有害生物对秦岭生态安全构成威胁的实际，王成德委员提出了《加强三星入境货物检疫工作，切实保护好秦岭生态安全》的建议；红碱淖是我省最大的内陆湖，对平衡陕蒙地区的生态环境、调节气候有重要作用，为保护这一珍贵水源，卢智德委员提写了《关于迅速上报终止在红碱淖景区开矿的建议》；围绕“丝绸之路经济带”战略构想，曹钢委员及时提出了《我省应抓好“丝路经济带”建设的历史机遇》的建议，等等。这些建议文字不多，篇幅不长，但报出后引起了省上领导的高度重视，省委、省政府领导批示19人次，一些具体工作建议正在逐步实施之中。
各位委员、同志们，从去年4月换届到年底只有8个多月，时间虽短，但省决咨委工作取得的成果堪称丰硕。这些研究报告和咨询建议，在我省重大决策形成和经济社会发展若干现实问题的解决中发挥了积极作用，得到了省委、省政府领导同志的充分肯定和社会各界的一致好评。这些成绩的取得，凝结着各专家组长和全体委员的心血，是同志们共同努力的结果。借此机会，我向大家表示衷心感谢！这些成绩的取得，也得益于省级各部门、各市，特别是省政府办公厅的大力支持，在此向他们一并表示衷心感谢！
过去的一年，省决咨委的工作有成绩，有亮点，但也存在着一些不足。主要是：一些课题研究的前瞻性不强，研究深度还不够；一些专家组活动不经常，团队作用未能充分发挥；一些委员还没有真正进入角色，研究型团队建设还有待加强等等。这些都需要我们在今后的工作中，认真研究，提出办法，切实加以解决。
二、工作中的几点认识和体会
回顾过去一年的工作，我们在借鉴以往经验的基础上，加深形成了一些认识和体会，主要包括以下5个方面：
第一，必须从全局和战略高度深刻认识加强智库建设的重要作用。智库建设是社会主义民主政治建设的重要内容，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。2013年4月，在《新时期加快我国政策咨询类智库建设的建议》上作出重要批示，首次提出建设“中国特色新型智库”的总体目标和主要任务；党的十八届三中全会强调要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，为新形势下推动智库建设指明了方向、提供了强大动力。省决咨委作为服务省委、省政府决策咨询的重要智库之一，一定要从全局和战略的高度，充分认识建设中国特色新型智库对于服务党委和政府科学民主决策、破解发展难题的重要作用，对于坚持和发展中国特色社会主义、提升国家软实力、全面建成小康社会的重要意义，襟怀使命担当，积极主动作为，以高度的思想自觉和行动自觉，不断推动决策咨询工作科学发展、创新发展。
家政服务行业研究报告篇6
一、调研活动重点
围绕改善经济社会发展环境这一主题，深入企业和基层开展调查研究，了解全区经济社会发展环境存在的突出矛盾和问题，听取企业和基层对改善经济社会发展环境的意见和建议，研究提出区级部门在改进工作作风、提高服务效能、促进发展环境改善方面的对策建议和工作举措。调研重点是影响我区经济社会发展的软环境，包括政务环境、政策环境、服务环境、商务环境、法制环境和舆论环境等。一是政务环境。重点是调研政府管理方面存在的不足和问题，包括审批事项特别是非行政许可事项的设定、审批环节和流程的规范、审批时间的长短，以及政令畅通和政府管理创新等情况。二是政策环境。重点是调研投资政策、产业政策、财税政策、惠农政策等方面政策是否完善、导向是否明确、力度大不大、政策落实不落实，以及政策的透明度和公平性等情况。三是服务环境。重点是调研政务公开特别是政府信息公开、办事公开情况，政府办事效率、工作人员服务主动性、服务窗口建设和办事便利性、办事人员素质和业务熟悉程度，是否存在服务制度不完善、工作推诿扯皮现象等情况。四是商务环境。重点是调研要素市场发育程度和要素支撑保障情况、企业融资环境和融资成本、市场秩序监管、知识产权保护、社会诚信体系建设、社会治安和公共安全状况，以及生产生活设施条件等情况。五是法制环境。重点是调研企业和公民合法权益是否得到有效维护，是否做到规范执法、公正执法、文明执法，是否存在部门利益和地方保护，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象等情况。六是舆论环境。重点是调研舆论导向和正面宣传引导、政策法规宣传、舆论监督力度，“尊商、亲商、兴商”社会氛围是否浓厚等情况。
二、活动时间安排
全区“改善发展环境”调研活动从2012年3月上旬开始，区级成立21个“改善发展环境”调研小组（见附件），到指定乡镇（办事处）调研，调研时间不少于一个星期。每个调研小组明确一个牵头单位，抽调一名副职担任组长，负责本小组调研活动的开展（组长名单于3月10日前报区政府研究室）。各调研组于3月25前向区政府办公室上报调研成果，区政府办公室负责完成“改善发展环境”调研活动总报告，于4月初上报区“进村入企”大走访活动领导小组办公室。
三、活动组织机构
区政府办公室成立调研协调小组，由副区长、区政府办公室主任同志任组长，区政府办公室副主任、同志任副组长，具体日常工作由区政府研究室负责。
四、有关工作要求
（一）深入基层，分乡镇干部、企业、群众三类对象，通过座谈会、问卷调查、现场走访等多种形式，广泛听取各方面意见建议。每个调研小组原则上要求走访企业不少于3家，行政村不少于3个,农户不少于3户。
家政服务行业研究报告篇7
国务院总理提出要发展与就业政策相适应的职业教育培训
9月11日，国务院总理会见了出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表并回答提问。表示，要发展与就业政策相适应的职业教育培训。特别是，中国有大量的农民，还有2亿多的农民工。我们会采取多种措施加强对农民工和农民的培训，使他们在城市、在现代农业发展中能够找到自己合适的岗位，使他们的素质与岗位的需求相一致。
部委
教育部召开职业教育助力现代服务业发展座谈会
8月27日，教育部在京召开职业教育助力现代服务业发展座谈会，贯彻落实中央决策部署，学习领会《服务业发展“十二五”规划》，加快发展现代职业教育，服务经济转型升级，为发展现代服务业，拉动经济增长提供有力的人才支撑。教育部副部长鲁昕出席并讲话。座谈会上，中国社科院研究员夏杰做了关于现代服务业的辅导报告，相关行指委、企业及职业院校的代表做了发言。
2013中国-东盟职业教育联展暨论坛举行
9月3日，以“发展现代职业教育，服务经济转型升级”为主题的2013中国-东盟职业教育联展暨论坛开幕式在广西南宁举行。中国教育部副部长杜占元出席开幕式并致辞。柬埔寨教育青年体育部部长尹赛迪、泰国教育部部长差图龙·蔡桑、老挝教育体育部副部长孔习·盛玛尼等东盟国家嘉宾出席开幕式。联展包括中国-东盟教育合作百校洽谈会、中国-东盟合作交流巡礼、中国-东盟职业教育成果展、职业教育装备展和学生技艺展演五大部分，论坛包括主旨演讲和学术报告会两部分。开幕式后还举行了中国-东盟合作院校签约仪式，广西10所院校分别与东盟国家的10所院校签订了合作协议。
中国职业教育与粮食行业发展对话活动举行
8月29日，中国职业教育与粮食行业发展对话活动在北京举行。活动的主题是促进产教融合、深化校企合作，加快培养紧缺型应用技术和技能人才，服务现代粮食流通产业发展。国家粮食局党组成员、副局长徐鸣出席活动并讲话。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯宣读了教育部副部长鲁昕为本次活动所做的书面讲话。
教育部召开中等职业学校招生工作座谈会
8月20日，教育部在西安召开中等职业学校招生工作座谈会。教育部职成司副巡视员周为、陕西省教育厅副巡视员马三焕出席座谈会。陕西、内蒙古、天津等16个省（区、市）教育厅（教委）职成教处负责同志参加会议，并汇报了2013年中等职业学校招生工作进展情况。
教育部确定“2013-2014年全国社区教育实验项目”
9月5日，教育部职业教育与成人教育司发出《关于公布2013-2014年全国社区教育实验项目名单的通知》（教职成司函[2013]191号），确定“数字化学习资源开发的实验”等422个项目为2013-2014年全国社区教育实验项目。
预告
中国职教学会将于12月初召开2013年学术年会
9月13日，中国职业技术教育学会印发通知，定于2013年12月1日至2日在湖北武汉召开2013年学术年会。本次年会的主题是“现代职业教育：体系构建制度创新”，将设置现代职教体系下的中高职协调发展、职教课程开发与教学改革、职业教育中的产业文化育人、立德树人与职教德育模式创新、中等职业学校师资队伍建设、职业院校就业与创业教育体系构建与模式创新6个分专题。
研究
中华职业教育社组织实施的国务院委托课题之成果“职业院校创业教育通用系列教材”正式出版
日前，由中华职业教育社组织实施的国务院委托课题“职业院校创业教育研究及系列教材开发工程”之系列教材开发成果由中央广播电视大学正式出版。本套教材是中华职业教育社与财政部、科技部、国家行政学院等联合组织实施的国务院委托课题“以创业创新带动就业的公共政策研究”之延续课题“职业院校创业教育研究及系列教材开发工程”的课题成果。课题重点对职业院校开展创业教育活动的载体、路径和方法及创业教育的教材和课程建设进行了研究。
机构
中国就业促进会荣获2013年度千年发展目标奖
9月10日，2013年度千年发展目标奖评选结果在阿尔及利亚首都阿尔及尔正式揭晓，中国就业促进会从众多参与奖项评选的候选单位中脱颖而出，成为中国唯一获此殊荣的非政府组织。2013年度千年发展目标奖由联合国教科文组织经社理事会和类似组织国际协会组织发起，以促进充分的生产性就业与体面工作以消除贫困为主题，通过评选和授奖方式，鼓励政府、非政府组织等国际社会各界，积极开展实践活动，推动和促进联合国千年发展目标的最终实现。
信息技术推动教学改革研讨会召开
9月14日，由中国教育发展战略学会举办的“信息技术推动教学改革研讨会”在北京召开。教育部科技发展中心主任李志民、复旦大学副校长陆昉、北京大学校长助理李晓明、清华大学现代教育研究所所长程建钢、友成基金会副理事长汤敏等13位专家做了发言。中国教育发展战略学会会长郝克明、执行会长闵维方参加了会议并讲话。
中国高等职业技术教育研究会教学研究与资源建设委员会成立
8月11日，职业教育专业教学资源库建设工作研讨会暨中国高等职业技术教育研究会教学研究与资源建设委员会成立大会在青海西宁举行。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯，中国高等职业技术教育研究会会长、天津职业大学校长董刚，高等教育出版社副社长陈建华等出席会议，来自全国83所高职高专院校的200余位代表参加成立大会。会议审议通过了《中国高等职业技术教育研究会教学研究与资源建设委员会工作条例》，推选产生了高职研究会教学研究与资源建设委员会主任、副主任和秘书长，研讨并原则通过了委员会《中国高等职业技术教育研究会教学研究与资源建设委员会“十二五”工作规划》及《中国高等职业技术教育研究会教学研究与资源建设委员会2013年工作计划》。
全国城市职业教育教学研究协作会召开第二十届年会
8月18日，全国城市职业教育教学研究协作会第二十届年会在长春召开。来自南京等全国13个城市职教教研机构的40多名代表参加会议。中国职教学会教学工作委员会计算机专业研究会联络员、高等教育出版社计算机分社陈红社长，江苏省教科院职业教育与终身教育研究所马成荣所长做了专题报告。会议期间，常务理事会通过了增补南宁市职教中心为常务理事单位，增补南宁市职教中心黄玲芝主任为副会长的决议。
湖北职业教育发展研究院挂牌成立
湖北职业教育发展研究院日前在湖北工业大学挂牌成立，研究院第一届学术委员会第一次会议同时举行。研究院聘请了石伟平等13位国内职业教育领域专家组成学术委员会，负责研究院学术研究的重大决策。
学校
首届“双师型”职教师资博士研究生入学
日前，天津职业技术师范大学举行首届服务国家特殊需求“双师型”职教师资博士研究生开学典礼举行，这标志着我国“双师型”职教师资培养进入一个崭新阶段。该项目博士研究生将采取“课程学习+科研训练+职业院校教学实践+校企合作实践”培养模式，实行由专业导师、教育学导师和企业技术人员、职业院校专业带头人组成的导师组共同指导制度。
北京卫生职业学院举行校企合作签约仪式
近日，北京卫生职业学院举办了“北京卫生职业学院药学专业校企合作签约仪式暨永安堂捐资助学仪式”。华润医药商业集团、国药物流、华润双鹤、金象连锁等13家北京知名医药企业参会。学校与企业代表签订了包括专业课程开发、实训项目开发、师资队伍培养、实训基地建设、学生实习就业等多方面内容的合作协议。学校接受了北京永安堂医药连锁公司支持药学专业实训基地建设的药品捐赠。
大连中职校聘全国劳模任德技辅导员
日前，两场不同寻常的“职业理想与中国梦”主题报告会在大连轻工业学校、大连电子学校同时举行，主讲人全部是由大连市知名企业的金牌技工、全国劳模担任的德技辅导员。设立德技辅导员是大连市中职学校德育工作的一大亮点。2010年，大连市教育局会同市总工会聘请了全国劳模王亮等11名大连市金牌技工担任全市中等职业学校德育及专业技能辅导员。同时，各地各校聘请了当地对口行业内的能工巧匠、职业典范、创业能手作为德技辅导员。据统计，如今活跃在大连各中职学校的德技辅导员已超过200人。
企业
2013“李锦记希望厨师”项目开班
9月6日，2013李锦记希望厨师北京班开班仪式在北京劲松职业高中举行，李锦记（中国）销售有限公司代表出席了开班仪式，来自贵州、甘肃、云南、黑龙江等10个省的72名寒门青年，在这里开启了他们的厨师梦想之旅。“李锦记希望厨师项目”启动于2011年，是香港李锦记集团与内地职业院校合作发起的，旨在为有志从事中餐行业的贫困学生提供学厨机会，为中餐业培养和储备人才的一项公益事业。至今已在全国15个省份招录了近200名有厨师梦想的寒门青年，全额资助（学杂费和生活补贴）他们在北京或成都学习烹饪专业。
艾瑞学院启动“企业电商数据分析人才培训计划”
艾瑞咨询集团旗下艾瑞学院日前在北京启动“企业电商数据分析人才培训计划”。这一培训项目旨在通过独家课程，培养具有实战能力的专业电商数据分析人才，帮助电商从业者解决专业技能缺乏的问题，为快速、稳健发展的中国电商行业输送优质的数据分析人才。
各地
吉林省就制定加快发展现代职业教育意见展开调研
8月27日，吉林省人民政府副省长王化文到吉林市调研职业教育工作。王化文先后到吉林信息工程学校、省城市建设学校、吉林工贸学校、永吉实验职业高中4所职业学校调研。王化文实地踏查各校实训基地，详细了解各校办学模式、办学条件、专业设置、招生就业、师资聘用培训及职教集团运作机制等方面的情况。
江西省首次召开全省职业教育工作联席会议
9月5日，江西省职业教育联席工作会议第一次会议召开。江西省委组织部、省委宣传部、省发改委、省公信委、省教育厅、省财政厅、省人保厅、省住建厅、省农业厅、省商务局、省审计厅、省编办、省国资委、省扶贫办和省中小企业局等15个相关部门成为联席会议首批成员单位。会上，明确了联席会议的主要职责和工作规则及要求，确定该联席会议实行全体成员会议制度，主任由分管教育工作的副省长朱虹担任。
福建2014年起实行高职教育入学考试
近日，从福建省教育考试院获悉，从2014年起，该省整合“高职单考单招”、“高职自主招生”、“中职推免”等三类考试，设立“高等职业教育入学考试”（简称高职招考），每年组织一次，招考对象为高级中等教育学校应往届毕业生（或具有同等学力者），且分别面向高中生和中职生出考卷，允许外来务工人员及其子女报考。
山东大力发展公益普惠中职教育
近日，山东省出台《基本公共服务体系建设行动计划（2013—2015年）》，提出大力发展公益性、普惠性中等职业教育（含技工教育）。山东将中等职业教育纳入公共财政保障范围，出台中职校生均公用经费拨款标准，并从今年秋季开学起在全省实行中职免学费制度。公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生全部免学费，民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校生按当地同类型、同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。
新疆“千百亿”项目工程拉动大中专毕业生就业
日前，新疆维吾尔自治区政府办公厅《关于做好2013年自治区普通高等学校毕业生就业工作的通知》，决定实施“产业发展带动就业增长计划”，围绕自治区“千百亿”工程，最大限度增加就业容量，充分利用重大项目的实施拉动大中专毕业生就业。新疆要求，政府投资、引资的重大产业项目设置中要同时设定吸纳就业指标，项目可行性论证环节中要同时论证安排就业的有效途径和措施，项目确立、开工建设时要同时确定并启动就业实施方案，项目正式生产运营时要同时兑现就业承诺并签订劳动合同。建立投资带动就业评估制度。
贵州出台《关于支持现代职业教育发展的意见》
近日，贵州省政府办公厅出台《关于支持现代职业教育发展的意见》，对全省职教发展作出总体设计。
一是增加投入重点推进职教基础设施建设。2013年至2014年，省级财政每年调整省突破高中阶段教育发展项目学校工程专项资金12亿元用于发展中职教育；压缩5%的省级党政机关行政办公经费，通过“以奖代补”方式支持职教发展。2013年起，每年在省级教育费附加和地方教育费附加中安排1亿元建设中职公共实训基地。2013年年底前，研究制定出台职业院校生均财政拨款标准和生均公用经费标准。
二是强化职教区域合作。到2015年，省内每所职业院校至少与发达地区1所以上优质职业院校合作办学。到2020年基本赶上东部职业院校办学水平。
三是推进校企深度合作。2013年年底前，贵州省将制定出台支持校企合作的政策措施。2014年9月前，省属大中型骨干企业全部参与职业教育办学，到2015年，省内大中型骨干企业参与职业教育的比例达到100%。
四是每年补充8000名教师。2013年至2015年，全省每年补充8000名以上中职教师；从2014年起，每年从省属高校中选派3000名应届毕业生到中职学校实习、任教。到2015年，通过招考、聘用、转型、整合等方式引进职教师资2万名以上，全省中职师资队伍数量达3万人以上。到2020年，专兼职技能教师占教师总数比例达60%以上。
国际
澳大利亚设国家职业教育学生奖
8月22日，澳大利亚教育部宣布，启动2013年澳大利亚职业教育学生奖的评选工作。教育部部长助理苏珊·雷（SussanLey）介绍说，这一奖项主要授予具有杰出技能且完成高中阶段职业培训的学生，其目的是促进中等教育阶段学生对职业技能价值的认可，让更多的人认识到职业教育是个体实现继续培训和就业的有效路径。这一奖项在全国共有500个名额，获奖的学生将同时获得2000澳元的奖金及证书，其中最优秀的学生还将获得“总理杰出技能奖”。
巴基斯坦建立新的职业学院
9月1日相关媒体报道，阿布扎比发展基金（abuDhabiFundforDevelopment）日前向巴基斯坦捐赠1亿美元，用于发展健康和教育事业及加强基础设施建设。在这一基金资助下，巴基斯坦将建立三个新的职业培训学院。
苏格兰呼吁改善职业教育路径
9月5日，苏格兰青年劳动力开发委员会指出，学校应为学生提供高质量的职业教育，以改善国家的发展前景。报告建议，应该加强国家的职业教育路径，学校应与继续教育学院加强合作，增强教育体系的灵活性，满足青年人和雇主的需求。
斯里兰卡设立新的职业学历
9月7日《大学世界新闻》报道，斯里兰卡政府日前宣布，将在未来一年内为学生设立新的职业学历。这一新的国家职业资格主要针对那些没有成功进入有竞争力国家大学以及家庭收入较低、难以负担学费的学生。一开始的计划是建立25所新的学院，并让相关企业为课程提供实践机会，并在水利、工程、建筑和旅游等学科领域为学生提供免费和在职培训。完成这些课程后，毕业生将被授予国家认可的资格证书。
英国加强学生的职业指导
9月10日英国《继续教育周报》报道，日前，英国政府一调研报告，专门对国家资格办公室（ofsted）报告中提出的英格兰只有1/5的学校提供充分的生涯指导的情况展开调研。ofsted走访了60所学校，对其针对14～16岁学生的生涯咨询和指导进行评估。结果发现，只有一小部分学校提供非常有效的生涯指导，包括职业教育的晋升路径以及与雇主的有效合作。对此，报告提出如下建议：政府要对生涯指导给予明确的定义；确保对于16～19岁学生生涯指导信息的准确和完整性，从而对学生给予正确的咨询和指导。
oeCD建议爱尔兰改革培训体系
9月12日，oeCD关于爱尔兰经济与就业状况的两个报告。两个报告都对该国教育与技能部门的发展提出了改革建议：一是爱尔兰应更加关注技能培训与劳动力市场需求的适应性，并加强对劳动力的再培训，以帮助劳动力市场上的长期失业人口在经济复苏中找到工作；二是增强地方教育与培训机构的灵活性，使其有充分的自调整专业和课程设置，以满足地方的技能需求。此外，报告还建议爱尔兰应进一步扩大学徒制规模，促进青年人从学校到工作顺利过渡。
英国改革继续教育拨款体制
9月16日《大公报》报道，日前，英国对继续教育学院的拨款进行重大改革，具体体现在如下方面：向那些取得普通中等教育（GCSe）C级证书以下、继续教授英语和数学的学院提供拨款；对那些参与政府政策试点，并将相关政策应用到所有合格学习者的学院提供拨款。此外，这一改革还把受训者纳入进来，并引进了针对24岁以上学习者的贷款。
菲律宾加强对农村社区的职业技能培训
9月16日，菲律宾技术教育和技能发展署（teSDa）宣布对社区本位的技能开发培训给予10万菲元（约合1.44万欧元）的拨款。这一培训主要针对没有机会接受技术和职业教育，并希望发展额外技能的农村社区居民。该项目主要提供一系列广泛学科的免费课程培训，包括焊接工、管道工、建筑工、商业烹饪、饲养和有机农业。
印度新的职业培训行动计划
日前，印度相关部门的一份报告建议，印度应该为青年人特别是15～18岁之间的人口提供职业和学徒培训。这一研究对培训机构的2000名受训者进行了调查，结果发现，50%完成培训的学习者在完成培训三个月后获得了工作岗位。然而，有1/3的受训者拒绝了这些工作岗位，或从工作中退出。基于此，报告提出，接受培训的年龄是非常关键的，18岁以下的受训者更容易留在培训体系和工作岗位上。报告建议，培训应该采用短期模块与学徒实训相交替的模式，并为学徒提供经费支持。此外，培训还应注重发展学习者的可转移技能，并为所有受训者提供就业后支持。
职业教育与培训资格体系政策框架
2013年8月，澳大利亚技能标准理事会（nSSC）《改进职业教育与培训：澳大利亚职业资格体系》的政策框架。这一政策提出，澳大利亚对职业教育资格规范框架的改革目标是建立一个有力、清晰、全国统一的职业教育标准，把职业教育与培训的所有因素都纳入到一个稳定、有保障的职业资格体系（australianVocationalQualificationsSystem，aVQS）中，并确保职业资格的完整性。从而通过资格体系提高教学和评估的质量，引导职业教育机构将重心放在核心工作领域，同时减轻对于职业教育机构的管理负担，增强人们对于职业教育与培训部门及其结果的信心。
政策提出，澳大利亚职业资格体系应具有如下关键特征：重视对培训机构进行认证，使其提供的培训资格对于澳大利亚经济社会的发展有重要价值；有利于发展高质量的培训，为顾客提供高质量的评估服务，并更有利于评估学习者的能力水平；有利于培养出适应澳大利亚行业发展的、灵活的、适应性强的技能型劳动力；全国统一的、适应所有的注册培训机构；有清晰的发展目标；所有的培训机构都能够遵循，并能减轻管理负担。
改革学徒制支持服务体系
2013年6月，澳大利亚政府《改革澳大利亚学徒制支持服务体系》的政策文件。文件提出，学徒制体系在满足澳大利亚经济对于技能的需求方面作出了重要贡献，学徒制是澳大利亚职业教育与培训体系的主体，职业教育体系中25%的学生是学徒制体系中的学徒或受训者。基于此，文件提出，澳大利亚政府要努力改善其学徒制支持服务体系，以不断提高学徒培训的质量。虽然目前的学徒制服务体系在服务的统一性及覆盖范围方面具有很大优势，但其在服务的恰当性方面存在一定问题。基于此，政策提出对学徒制服务进行改革（新的学徒制服务改革框架如图所示），具体改革思路包括：
首先，充分利用现代信息技术。在国家层面充分利用现代信息技术，实现对学徒制体系管理的现代化，并创建一个新的服务实施模式，为学徒及其雇主提供最有效的支持；建立新的澳大利亚学徒制管理体系，以取代旧的培训和青年网络管理体系。
家政服务行业研究报告篇8
今天下午，艾瑞咨询集团召开2010年全年互联网数据会，会上公布的2010年度中国十大热门网络应用服务榜单指出上述信息。
根据艾瑞咨询监测的数据显示，2010年最受网民欢迎的应用服务前三名分别是团购、微博、B2C商城服务。
艾瑞咨询集团是国内知名网络新经济信息服务机构，专注于网络媒体、电子商务、网络游戏、无线增值等新经济领域，该集团最早推出一系列中国网络经济研究报告。
中国十大热门网络应用服务
1团购
2微博
3B2C商城
4网站导航
5网络电视
6地图搜索
7视频搜索
8财经资讯
9房产资讯
10教育资讯
微博
月度浏览时间高达7700万小时
据艾瑞咨询介绍，2010年国内微博服务月度有效浏览时间从3月份的760万小时上升到11月份的7700万小时，增长超10倍。
到11月份，微博的“月度覆盖人数”达到9000万人次以上。
根据2010年度中国十大热门网络应用服务榜单，微博位居十大热门服务的第二位。
解读
互动性成就沟通新方式
2010年被称之为中国的微博元年，仅以新浪为例，数据显示，截至2010年10月底，新浪微博用户数就已达5000万，明星、名人、草根网民等等，都是新浪微博的重要组成部分。
与此同时，不仅仅是个人，企业机构也将微博当成品牌宣传和接触消费者的重要平台，而越来越多的政府机构也开通了新浪微博，通过这种全新的方式与大众进行沟通。
艾瑞咨询集团分析指出，微博在2010年迎来了爆发式增长，各大门户网站和其他一些网络服务商等纷纷推出微博服务。由于集合了信息的快速传播性与良好的互动性，微博受到了网民的极大欢迎。
团购
“月度覆盖人数”达到9000万人次以上
团购作为一种新兴的电子商务模式，通过消费者自行组团、专业团购网站、商家组织团购等形式，提升用户与商家的议价能力，并极大程度地获得商品让利，引起消费者及业内厂商，甚至是资本市场关注。
B2C商城是电子商务的一种模式，以网络零售为主，如人们所常见的和购物经常用到的京东商城、当当网等。
艾瑞咨询指出，与微博一样，到2010年11月份，团购服务的“月度覆盖人数”也达到9000万人次以上，成为2010年具有一定影响力，并且增长速度最快和具备较强成长力的网络应用服务。
根据调研显示，中国的团购用户中，近七成用户选择直接访问团购网站。一周关注1—2次的比重最高，达到45.6%；其次是几乎每天都关注的，占比为32.8%。
艾瑞分析，电子商务服务已经成为2010年最热门的网络应用服务之一，用户网络购物的习惯已经逐渐形成，电子商务交易规模快速增长。
解读
“三赢”模式受青睐
团购网站最先起源于美国，2010年年初开始，团购网站在我国遍地开花，走在电子商务网络购物前沿地带。从拉手、美团等网站开始，越来越多的团购网站陆续面市。
艾瑞咨询分析，由于团购价格便宜，产品样式多样化，而备受网民青睐，很多网民都选择网上团购，闲来无事的时候即使是不参加网上团购也愿意在团购网站里面“转一圈”。
对于消费者来说，能用低于市场的价格买到商品；对于商家来说，薄利能够多销，对于团购网站来说也能够收取一定的提成，可谓是三赢。（编选：来源：《法制晚报》文/王永生）
《关于2010-2011年度：中国电子商务系列研究报告定制的通知》
拥有100余位国内知名专业分析师、特约研究员，以及院校专家教授、知名企业Ceo、顶尖实战专家，每年度编制近百份电商主题研究报告，并接受企业定制各项报告，承接政府部门、行业协会与企业委托的课题研究、项目申报等专业研究工作，并拥有领先的电子商务行业数据监测系统来实现对行业运行的数据监测、分析。
作为国内专业电子商务研究机构，包括B2B领域的阿里巴巴、网盛生意宝、中国制造网、慧聪网、环球资源、金银岛、一达通、敦煌网等企业；B2C领域的京东商城、当当网、卓越亚马逊、新蛋中国、红孩子、凡客诚品(VanCL)、麦考林（麦网）、库巴购物网、苏宁易购、淘宝网、拍拍网、eBay易趣网、乐酷天、百度有啊、乐淘网、银泰网、珂兰钻石网等；支付领域的支付宝、财付通、环迅支付、百付宝、银联电子支付、快钱、易宝支付等；还有移动电子商务领域的中科聚盟、新网互联、汇海科技、亿美软通、天下互联、新网互联、用友伟库等，以及团购领域的拉手网、美团网、F团、窝窝团、阿丫团、团宝网、24券、爱帮网、糯米网、腾讯“QQ”团、酷团网、大众点评网、淘宝“聚划算”等电子商务各领域典型企业，均为中心的重点研究与监测对象。
家政服务行业研究报告篇9
关键词：可行性研究报告；科研项目申报；编制技巧
一、前言
近年来，中央、地方各部委建立了完善的科技创新与科技产业化支持政策，如高新技术产业发展资金、创新基金、服务业发展引导资金、软件与集成电路发展资金、中小企业发展资金等，给予企业科技开发、科技成果转化、科技产业化等方面资金资助，鼓励企业勇攀科技高峰，抢占科技创新的制高点。根据国家统计局、科学技术部、财政部的2010～2014年全国科技经费投入统计公报相关数据显示，2010～2014年国家财政科学技术支出金额分别为4114.4、4902.6、5600.1、6184.9和6454.5亿元，占当年国家财政支出的比重分别4.58%、4.49%、4.45%、4.41%和4.25%，呈缓慢下降趋势，同时，从国家财政科学技术支出环比增长率来看，从2010年的27.6%下降至2014年的4.4%，政府科技资助申请竞争激烈程度可见一斑。对于申请单位来讲，要更加重视科研项目的选题、技术路线的考究以及申报材料（如项目申请报告、资金申请报告、项目可行性研究报告、附件材料等）的准备，力求在众多竞争单位中脱颖而出。
可行性研究是项目建议书批准后，通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。良好的开端是成功的一半，导致政府科技资助申请失败的很重要的原因之一在于我们对科研项目可行性研究没有给予充分重视。台州学院科研处李丹在分析该校教师大量申报书的基础上，发现申报书普遍存在研究内容过多，研究目标过于宽泛，深度不够，研究重点不突出等问题，部分申报书缺少可行性分析、研究方案，或写的十分笼统，缺乏创新。
可行性研究的成果文件就是可行性研究报告，包括项目背景、技术方案、市场方案、投资方案、实施计划和社会经济效益分析等，政府部门和评审专家对申请单位提供的项目可行性方案，进行多角度评估和打分，根据排名的高低确定资助入围单位名单。编制可行性研究报告是一项政策性、技术性都很强的综合性咨询服务，因此，分析并提炼其编制要点及技巧，提高可行性研究报告的质量，是提高科研项目申报通过率的关键。
二、可行性研究报告的编制要点
（一）完整的基本框架
一般来说，可行性研究报告基本框架由项目概况、项目背景、项目内容、项目进度安排、项目实施条件、项目风险及控制措施、项目总投资预算、财务分析、经济效益和社会效益等几个部分组成，完整的基本框架可帮助编制人员了解可研报告的具体内容和编制要求，预测编制工作量，形成编制计划，协调各部门戮力合作，确保按时完成可研报告的编制。
（二）科学的选题
作为项目对外的一个标识和门面，项目名称是非常重要的，一个好的项目名称能给项目起到锦上添花的作用。项目名称既要反映出项目内容的创新点，又要符合项目指南，因此项目负责人要充分理解项目指南，仔细研究该申报计划的历年公示名单，结合公司业务领域和拟开展的科研项目计划后再综合确定申报的项目名称。
（三）清晰的项目背景
项目背景一般由技术背景、市场背景、项目依据、项目必要性等内容构成，其中，申报项目技术的国内外发展现状是项目背景的重要组成部分，需进行重点描述，突出现有技术存在的不足以及未来发展趋势，对项目产品和国内外竞争产品进行对比分析，突出国内外市场存在的差距，阐明产业链上下游发展对项目产品的需求情况，强调项目建设的必要性和重要性。
（四）充分展现项目内容
1.项目开发的目标。项目开发的目标应简明扼要，清晰表明通过本项目开发出什么产品，解决什么问题，是否实现产业化，为公司赢得收入和利润或是填补行业空白，推动行业发展。
2.项目内容构成。详细论述项目各个组成部分的内容或功能以及技术实现的方法，在项目技术路线和工艺路线部分以图文并茂的阐述方式为佳。
3.项目关键技术。要尤其重视项目关键技术的提炼和阐释，写出技术的高精尖和创新之处，如提供知识产权等支撑材料则更能体现项目技术的先进性。
4.项目验收指标。包括成果形式、技术性能指标和经济指标，验收指标作为项目验收考核的重要指标，需和技术人员和财务人员进行充分沟通，用量化精简的技术语言逐点写明。
（五）总结项目实施条件
评审专家较为重视项目实施的人员、设备、场地、技术积累等方面的成熟度情况，因此可从团队条件、设备设施条件、技术条件、市场条件等方面进行论述。
1.在团队条件模块，着重写出公司研发人员的比例、专业领域和技术背景，详细介绍项目负责人和技术骨干的技术实力。
2.在设备设施模块，可列表说明公司已经购置和即将采购的研发设备、生产设备、测试仪器的名称、型号、数量和性能等，阐明研发和生产基础坚实。
3.在技术条件模块，可从公司承担的项目、内部立项情况来说明单位的技术积累情况和行业水平，再结合已经获得的知识产权、荣誉证书、认证证书情况，说明单位在技术方面的雄厚实力。
4.在市场条件模块，可从单位市场开拓情况、销售渠道、市场业绩等方面阐明项目产品的市场渠道是畅通的，确保项目成果转化的可行性。
（六）严格控制项目风险
投资项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改，规避风险已成为各投资主体的主观要求，因此在撰写过程中要注重项目风险分析及控制策略制定。一般来讲，项目风险主要包括政策风险、技术风险、资金风险、市场风险、人员风险等，采用定性和定量相结合的方法，进行深入细致分析，继而提出有针对性的、可实现的控制策略，使专家及投资人相信项目风险是可控的。
（七）合理编制投资预算
根据项目内容和要求，估算投资规模，按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》相关规定进行固定资产投资额和流动资金的确定。列表说明投资使用方案，科学分配资金的使用方向。如有银行贷款，还需编制借款还本付息表。
（八）详尽科学的财务分析
可行性研究评价方法与指标选取的质量，将直接影响可行性研究报告的质量。科学规范的评价方法与指标可提高可行性研究报告对项目情况的描述和分析预测的真实程度，国家发改委、建设部的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》是开展投资项目经济评价的重要依据。
财务分析要详尽科学，分析思路如下：首先确定好计算依据，如计算期、销售单价、税种税率、销售成本、销售费用、管理费用、折旧摊销等；再进行成本分析、损益分析、现金流量分析、敏感性分析，算出投资利润率、内部收益率、投资回收期等。
三、可行性研究报告编制技巧
1.全面搜集资料。全面、准确了解和掌握可行性研究报告的资料数据是基本要求，主要资料数据有国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划、相关规范、标准、定额、市场信息资料、技术资料等。部分资料可通过中国知网、政府网站、行业协会网站、研究机构网站、国家统计局网站等渠道获得，技术资料、市场资料、财务资料则必须和技术、市场、财务等部门充分沟通获得。
2.善用科技创新政策语言和行业用语阐述项目内容。仔细研究项目申报指南，领悟指南精神，确定所申报的项目符合当年申报指南，根据指南精神和要求来撰写项目内容。尽可能使用行业用语描述项目，容易获得评审专家的认可。
3.逻辑清晰。一份好的可行性研究报告必须是逻辑清晰、层次分明的，完整的可行性研究报告由不同的模块组成，但每个模块之间都是具有逻辑关系的，是前后呼应的，撰写时要注意形成提出问题、解决问题的清晰思路。
4.分工负责。可行性研究报告是一份综合性报告，技术、市场、财务等人员提供各自负责板块的部分，科研管理人员把控报告编制的总体进度并进行报告的整合和优化，如此可以发挥各业务部门的专业特长，最大化可研报告专业度，相对于专人编制模式，可研报告的整体质量更高。
5.精写项目概述。专家对项目的第一印象往往来自项目概述，第一印象往往起到决定性作用。评审专家每天都需要看很多长篇累牍，一个精炼的项目概要可起到画龙点睛的作用，给评审专家留下良好的第一印象，那么项目申报也就成功了一半。
6.善用图表。技术路线图、工艺路线图、投资规划表、设备方案表、成本分析表、损益分析表、现金流量分析表、敏感性分析表等往往会给可行性研究报告增色不少，提高可行性研究报告的专业度，同时便于评审专家清晰了解项目技术路线和收支情况。
7.善用数字。项目的经济指标、技术性能指标、市场现状、市场容量、竞争对比、财务分析注意善用量化的数字，尽量避免使用“一定的”、“较多”诸如此类模糊的字眼，引起评审专家反感。
8.注意排版。文字排版是报告的外在表现，规范、整齐的文字排版和清晰明了的目录有利于专家快速找到报告内容。
9.专家把关。项目评审流程的核心是同行评议，同行评议是：“由科学系统中的同行专家组成的群体根据一定的标准，对提交的申请项目进行评议”。在报告正式提交主管部门之前，还可请政府部门负责人、行业专家等资深专业人士帮忙把关，尽管他们可能不是评审专家，但可站在专家的角度对可研报告的立意高度、可行性、技术热点、先进性与创新性等方面进行专业指导，避免一些申报领域不符合、框架不完整、预算不符合申请指南等原则性问题。
四、结语
综上所述，在如今政府科技资助申请愈来愈激烈的情况下，可行性研究报告的质量对科研项目的申报成功与否起着举足轻重的作用，编制一份好的可行性研究报告需要做到资料齐备、逻辑清晰、技术方案详尽、技术手段创新、实施计划可行、财务分析准确等，掌握相应的报告编制技能，事半功倍。项目申报人员要研究申报政策指南，掌握可行性研究报告编制技能，提升文字驾驭能力，全面系统地阐述项目内容，编制出高质量的可行性研究报告，提高科研项目申报的成功率，提升国家科技创新政策实施的效率和效益。
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家政服务行业研究报告篇10
环境信息涉及环境风险、环境影响、环境政策、环境目标、环境成本、环境负债和环境绩效等。这些信息可以通过年度报告(包括财务报表)、专门的环境绩效报告等各种披露方式提供给有关使用者。近年来，在不少国家特别是发达国家中，一些企业尤其是跨国公司已经对外提供环境报告，而且对外披露企业的数量呈不断增长的趋势。但各国目前的环境信息披露主要是自愿性的，环境报告的内容和格式也是多彩纷呈，国家对此予以规范的很少，环境报告的发展尚处于探索阶段。从环境报告的内容看，有的国家主要是围绕环境问题导致的财务影响进行披露，而有的国家则是针对环境绩效进行披露。随着人们环保意识的增强，环境报告的使用者也日益增加，主要包括股东或潜在的所有者、企业的管理者、企业的雇员、竞争者、债权人、保险商、财务顾问和分析家、媒体记者、供应商和顾客，以及当地社区、政府监管部门、环保机构等。
二、环境信息披露的鉴证
随着对环境报告需求的不断增加，也产生了对环境报告鉴证的需要，出现了一种新的专业服务--环境信息鉴证，也称之为“环境审计”。它是指对企业所披露的与环境有关的信息进行验证，也就是针对环境信息提供可信性保证服务。国外已有不少企业委托会计师事务所从事此类业务。对环境信息的鉴证将成为注册会计师服务的一个新领域。
对信息进行验证必须要有适当的评价标准。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(iSaR)的《环境会计公告》为进行财务报表的环境审计提供了可依据的评价标准。国际会计师联合会也于1998年3月颁布了有关在财务报表审计中考虑环境事项的实务公告，为注册会计师进行环境审计提供了实务性指导。该实务公告对环境审计的要求，重点包括以下三个方面：(1)考虑相关的法律法规；(2)充分了解企业与环境问题相关的情况；(3)利用环境专家的工作。该实务公告还提供了两个很有用的附录：一是注册会计师在了解企业情况时需要提出的问题，包括了解企业环境控制程序方面的问题；二是注册会计师可实施的审计程序。
国际审计实务委员会及其他一些国际组织也已开始研究制定专门的环境报告鉴证准则和指南，但在此方面仍存在许多难题，如对于环境报告的信息应如何进行披露等还缺乏适当的评价标准，都尚需理论界和实务界作进一步的探索和努力。
三、环境信息披露与鉴证在我国的运用
从环境会计实务方面看，我国政府、企业和会计实务界对环境会计还没有给予足够的重视。目前还没有专门的环境会计准则或相关规定，在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题。在环境信息披露方面，只是在中国证监会的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号-招股说明书》中有两处涉及环保问题：一是在规定应说明的政策性风险时提到“环保政策的限制或变化等可能引致的风险”；二是在规定“募股资金运用”时，对属于直接投资于固定资产项目的，要求发行人可视实际情况并根据重要性原则披露“投资项目可能存在的环保问题及采取的措施”。但是对于上市公司的年报却没有关于环境问题的具体披露要求。由于缺乏明确的法定要求，企业在环境问题的会计处理及信息披露方面的 做法不一，存在很大差异，以致影响会计信息的质量。另外，我国独立审计准则中也没有关于环境问题的专门准则或具体规定。在环境会计理论方面，我国会计理论界对于环境会计问题还没有引起足够的重视。缺乏深入、系统、全面的研究，特别是真正具有可操作性的研究。
但从另一方面看，我国政府、企业和社会公众对环境问题还是非常重视的。国家已经颁布了许多关于环境保护的法律法规，国务院领导一再强调保护环境是我国的一项基本国策，是可持续发展战略的重要内容，直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。近年来，企业在环保方面也作出了很多的努力。许多企业为参与国际竞争，到国外投资或出口产品，都积极建立环境管理体系，通过国际环境管理标准iSo14000的认证，对外披露环境会计信息。总的来看，企业对环境成本与负债进行核算并加以披露已经是会计发展的必然趋势。面对环境问题的挑战，我们会计界自然不能熟视无睹，应尽快行动起来。
四、对我国开展环境信息披露与鉴证的思考
1.加强环境会计理论与实务的研究，探索构建适合我国国情的环境会计。从我国日益严峻的环境问题及我国环境会计的现状考虑，加强环境会计的研究是十分必要的。企业客观地存在大量的环境活动并相应地存在环境管理，会计对此进行反映并参与控制就是必要的。随着市场经济的发展和各方面环保意识的增强，企业外部有关方面也需要了解企业环境绩效信息和与环境有关的财务信息。因此，会计界有责任加入到环境保护运动中去，我国的对外开放以及加入wto，也需要我们创建环境会计。由于环境会计涉及到其他一些学科和领域，建议有关部门成立一个由会计、审计、经济、环境、资源、企业管理、法律等多方面专家组成的机构，从我国实际出发，对与环境会计有关的理论与实务进行研究，开发和推广环境会计和报告方面的技术和方法。
2.开展环境会计方面的宣传、培训和学术交流。可通过各种方式广泛进行宣传，介绍国内外有关情况。还应该在有关高校及国家会计学院增设环境会计方面的课程。