安全监理现场控制要点篇1
abstract：throughtheanalysisofsafetymanagementfeaturesinconstructionarea，theremotemonitoringsystemmayrealizerealtimeandwholeprocessandwholeorientationanduninterruptedthesafetymanagementtokeyinstallationandvitalpositionforconstructionarea，andthattheremotemonitoringsystemhaveagreateffecttoavailabilitypreventandcontrolthesafetyaccidentinconstructionarea.
关键词：远程监控；系统；施工现场；安全管理；应用
Keywords：remotemonitoring；system；constructionarea；safetymanagement；application
中图分类号：X924.3文献标识码：a文章编号：1006-4311（2013）13-0199-03
0引言
近年来，随着信息技术、网络技术的不断发展，以及国家对HSe管理工作的高度重视，越来越多的企业和个人关注HSe管理工作，为此众多HSe管理信息系统迅速问世，石油化工等国内工程建设行业为了提升行业HSe管理水平，都在积极推行HSe管理的信息化建设；远程安全监控系统作为HSe管理信息化建设的重要组成部分，在交通、公安系统以及炼化企业生产装置等领域已经得到了广泛的应用，但在建设工程的施工现场，却很少尝试应用。五建公司自2009年10月开始尝试应用远程安全监控系统，至今已将其运用于公司多个施工现场，收到了良好的效果。
1施工现场实施远程安全监控的必要性
1.1石油化工建设是一个高风险、安全事故多发的行业，施工区域分布在国内外不同地方，项目分散、变动大、临时性强，这种性质决定施工过程中人力资源需求量大，专职安全管理人员短缺等问题，致使公司安全监控能力的层层衰减。
1.2为了确保建设工程施工现场安全可控，依靠传统的投入相当数量的安全管理人员深入现场地毯式检查是可以做到的，但在监管人员有限的情况下，不可能时时方方面面深入到现场每个角落，这样就容易导致现场关键装置、要害部位的安全监管不到位；此外，石油化工建设现场作业面大，交叉超高作业普遍存在，传统的深入现场进行安全监管，效率低下，已经越来越不能满足新形势下对安全管理的要求。
1.3石油化工行业施工属于劳动力密集、设备材料件多个大体重、工种工序多、高空立体交叉作业频繁、施工协调量大、管理过程复杂且施工周期长，存在很高的危险性。
1.4施工现场作业点多，焊接、打磨量大，临时用电分散、受限空间作业多，临时用电的电缆、配电箱及电气设备多而杂；施工用火点分散且量大，极易发生火灾、物体打击等事故。
1.5石油化工建设行业受季节性影响大，露天作业，直接受强风、暴雨、雷电等自然环境的影响。
1.6公司层面，传统掌握施工现场的安全管理状况主要依靠电话沟通、邮件传递、亲临现场三种方式，前两种方式容易存在信息虚假、失真、掌握不及时、不完整等现象，后者需要足够数量的人力、物力和财力，且投入更多的时间、精力亲临现场检查。在施工现场遍布全国各地乃至国外的情况下，传统掌握信息的方式已经不能完全满足现状需求，为了解决存在问题，低成本、准确、全面掌握现场关键装置、要害部位的安全管理信息，远程安全监控系统的使用势在必行。
1.7搞好施工现场的安全监控和管理，控制事故的发生频率，减少事故造成的人员和财产损失，是各施工单位关注的焦点。在关键装置、要害部位实现实时、全过程、全方位、不间断的安全管理是施工企业安全管理的重点。远程安全监控系统能够实现对施工现场实时、准确、全方位安全监控。
2远程安全监控系统的建设
远程安全监控系统主要应用于公司各个施工现场，是一个集视频采集与传输、远程通信及管理于一体的计算机管理系统。安全监控系统由前端设备、传输设备和终端设备三大部分组成。其总体网络结构如图1所示。
2.1前端设备前端设备由安装在各个施工现场监控区域的摄像机、防护罩、定时器及机箱、云台等组成。负责从前端视频摄像头捕捉、采集瞬时的视频信号，然后进行压缩处理。
前端摄像机选用远程高速球摄像机，具有36X光学变焦、360度旋转巡航功能。
选用电动云台，接受来自控制器的信号，在控制信号的作用下，云台上的摄像机即可大范围的自动扫描施工现场监视区域，也可在监控中心操作人员的操纵下跟踪施工现场监视对象，扩大摄像机的监控范围。
2.2传输设备传输设备包括3G上网卡、3G路由器，是将视频信号传输到网络视频服务器（网络视频服务器是一种内置的web服务器的数字摄像机监控设备），它直接将采集到的前段视频信号进行数据打包，再传输到网络监控中心的视频服务器。
2.3终端设备终端设备主要指监控中心服务器和网络客户端。监控中心服务器只要一台具有公网ip的服务器，安装中央视频集中管理软件，它是整个分布式网络视频集中监控管理系统的核心，启动服务后，就等待各个监控终端的连接，对于始终在线的终端，可以按照需要查询当前的图像情况，也可以自动不停地记录监控点的图像变化。网络客户端是指进行网络远程监控的用户终端，它包括公司总部的监控中心终端和普通用户终端。公司总部监控中心终端包括普通计算机、触摸屏和电视墙。
3监控软件的功能
远程监控系统采取普通客户端（C/S模式）和weB客户端（B/S模式）相结合的体系结构。普通客户端由计算机和专用客户端软件组成，具有现场摄像机设置、监看图像、控制云镜、手动录像及回放功能，公司总部监控中心使用专用客户端软件监控远端施工现场的安全管理。weB客户端，授权用户在不安装任何软件的前提下，可以通过ie浏览器随时随地实现远程监控。
摄像机连接设置：在现场监控摄像机处于正常工作状态下，用笔记本电脑在远程监控摄像机下用wiFi接收3G路由器信号找到现场摄像机，进行摄像机网络配置，并将摄像机注册到中心服务器即可。视频墙功能：系统软件实现将前端多个现场摄像机同时连接，同时打开多个摄像头视频，用于远端施工现场的安全监控。
控制施工现场摄像机：可上下左右旋转控制现场摄像头，快速捕捉到施工现场监控对象。通过变焦操作，对现场监控点的局部监控区域进行放大，近距离准确清晰观察远端情况。前端摄像机管理：管理员可以进行现场摄像机的图像品质、色彩控制管理。检查现场摄像机是否运行正常、不在线、连接失败等现象。子账户管理：管理员为安全监管和其他部分管理人员分配登录账号，并设置相应的查询、控制操作等操作权限。其他功能：自动巡航功能，让摄像机多个监视画面自动循环显示。用户可在监视画面中增加现场摄像机的名称以区分不同的监控点。可以采用多种录像方式将图像保存在本地的硬盘上，实现本地录像。可依日期、时间、事件等参数进行录像资料查询。录像资料回放功能，可随时播放、停格、快转等。可预先设置摄像机预置位，然后控制云台将现场摄像机按照预置位方向和角度进行现场巡航。
4远程监控系统的应用效果
就拿锅炉施工来说：锅炉施工是动态的施工过程，根据锅炉的结构和施工特点，存在很高的风险性，特别是在关键环节、重要部位施工过程中风险更大。由于安全管理人员数量有限，安全措施的不完善，作业人员的安全意识与安全行为有差异，很难在同一时间内，对各施工作业点实施有效监控，从而造成安全监控与安全管理不到位，极易发生各类安全生产事故。为杜绝和避免这类现象的发生，确保项目处于安全受控状态，公司组织专家进行可行性研究、调查论证，决定采用先进技术与设备，充分利用网络资源，投入资金，进行了大胆尝试，在关键场所、重要部位安装电子监控设备，使得公司和项目部尝试实施双重远程安全监控管理。
2009年10月，公司率先在承建的四川维尼纶厂30万吨/年醋酸乙烯项目两台460t/hCFB锅炉施工现场安装电子监控设备。该项目现已经中交，未发生任何安全事故，实现了零重伤/零死亡事故、零工时损失事故、零重大设备事故、零重大交通事故和零环境污染事故的HSe管理目标；项目得到了业主的充分肯定，取得了在参与四川维尼纶厂30万吨/年醋酸乙烯项目多家施工总承包单位中最优异的HSe管理业绩。
通过在川维工程现场安装远程电子监控设备，对施工过程进行全程安全监控，既弥补了专职安全人员不足的缺陷又节省了一定的开支，还使得锅炉施工的安全生产得以保证。目前，这一技术公司已经推广应用到不同地区多个施工现场的不同装置，其对公司HSe监控业务支持主要体现在以下几个方面：①建立起公司与项目之间相互交流的平台，加强了公司内部之间及管理者和施工人员之间的信息沟通。公司总部可以随时掌握施工现场的全方位安全动态情况，观察到施工现场直接作业环节情况及HSe管理动态。②远程安全监控系统的使用，不但减轻了监管人员的工作强度，而且监管人员能够第一时间准确掌握现场关键装置、要害部位的安全状况，大大提高了安全监管人员的工作效率，弥补了传统人力监管带来的监管不到位的缺点。③该系统具有操作简便、使用灵活的特点，只要安全监督或其他管理人员知道中心服务器的ip地址，在任何场所任何地点即可通过ie浏览器、使用被授权的用户名和密码登陆中心服务器实时访问授权范围内的任意一个项目监控设备的图像资料，并且可以调用前端的录像资料。④实现了对施工现场进行全方位、全天候、全过程的安全监控。⑤实现了公司对工程施工过程中安全、质量等工作进行实时改进与完善，为制定措施和对策提供依据。项目利用施工过程中影像资料，可及时有效地监督、解决和控制项目施工中存在的安全问题，发现违章行为和安全设施缺陷及时纠正，有利于约束、规范施工人员的不安全行为，使施工现场安全隐患和风险降至到最低，有效地预防和控制安全事故的发生，进一步推动了项目HSe管理，提升了公司HSe管理水平。
远程监控系统在发挥其优势的同时，也显现出一定的缺点，比如：在接收、传输信息过程中有大量的图片数据，因此对监控系统远端服务器的硬件配置要求高，对公司监控中心和3G无线网络的网络信息传输速率要求高；系统对设备硬件要求高，设备采购成本高；数据流量大，上网费用高。
5结论
在施工现场实施远程监控系统，具有功能多、效率高、安全可靠性好，同时又具有实用性、适应性和灵活性强等诸多优点。项目开工前一次性投入后，项目结束时，可保护性拆除在今后其它新的工程项目中仍可重新安装重复使用。但由于远程安全监控系统在施工现场的应用尚属新生事物，对施工单位实施远程监控系统其建立和应用经费，是远程监控系统推广应用的瓶颈，随着本系统的功能不断完善和使用经验的不断积累，在不久的将来，远程安全监控系统在施工现场安全管理中的应用将日益广泛。
参考文献：
[1]杨继民主编.创新HSe管理模式有效提升大型锅炉施工安全管理水平，2011.
安全监理现场控制要点篇2
某建筑单位承接的项目均在国外，如何监控工地的实时情况一直是公司亟待解决的第一要务。为了掌控施工现场的真实状况，进一步完善工地安全、生产管理，将无线视频监控技术应用在施工现场，成了国外施工单位首先选择的方案。由于监控环境的特殊性，建筑工地布线困难，无线监控以其自身的灵活性高，扩展性强，维护简单等优点，被该单位采用。
2系统设计要点
为了提高境外施工项目管理水平，利用信息化平台通过远程视频监控进行实时的现场监控，及时发现问题并处理。以现已使用的新大中软件为基础，充分利用现代化信息和通信技术，实时在海外项目推进项目信息化管理。该公司所承接的项目多在比较落后、贫穷的非洲国家，远程信号不是很好，但在项目上建立监控中心，敷设网络专线，配置网络交换机、存储设备、数字微波发射机、网络型枪式和球式摄像机及液晶显示器等设备，以对施工生产区和生活区进行监控，在生产安全、人身安全、材料管理和工程成本控制方面都会起到很好的保障作用，从而达到减少损失，降低成本，间接地增加利润。因此在可能的条件下及时完善远程设备，早日实现国内对项目实施过程中产生的信息及时、准确、高效地进行管理，为项目按期实施完成提供高质量的信息服务，为以后的常态化管理打下良好基础，为公司在当地展现企业风采做好展示平台。各施工阶段、部位的监控如下:首先是地基基础阶段。基槽开挖、深基坑支护以及人工挖孔桩等施工都已被列入专项治理内容。所以，这个阶段的施工是监视重点。其次是主体施工阶段。地面及楼层施工时，不但作业面宽，施工人员多，而且相关的各个分项工程经常交叉作业，因此各项的安全防范和质量要求都必须要考虑周全。所以，在模板安装、钢筋安装及绑扎、验槽、混凝土的输送、混凝土浇捣、养护、施工人员安全物的配戴、建筑物的安全网设置，以及楼梯口、井口防护，电梯口、预留洞口、坑井口防护，阳台、楼板、屋面等临边防护，均要设置视频监控点位。其监控的标准、方式可按照施工内容的需要任意设定。到了高层，安全防护、高空坠物是监控重点，像建筑物的安全网设置、作业面的临边防护、外脚手架的架设、缆风绳的使用、吊篮的使用、塔吊的操作等过程监控，加强安全管理。
3系统方案
3．1前端设备组成
各个监视点选用基于802．11a/n协议的CommSen高带宽的无线网络传输设备。监视点的网桥配以高增益定向天线的无线基站，每个无线网桥均采用RJ45网络接口，通过网线和视频服务器或者其他的无线设备将带云台网络型红外一体化摄像机、高速摄像机及所有前端的避雷、安装支架和基础设施相互连接。1)视频监控点位设置。本系统的监控点位均设置在境外各国实施的各个施工现场及生活区，分生活区和施工区两部分，施工区安装在塔吊和工地最高点的其他相应安装位置，生活区安装在生活区的四周及设备、仓库、大型机器的存放区。2)各施工现场的监控网。每个施工现场的塔吊或工地最高点采用网络型快球或恒速云台，以确保质量及降低工程成本;在每个施工现场周边、重要的设备及材料储存处及生活区周边采用红外一体化定点网络型摄像机。考虑到联网及远程监看，故硬盘录像机可采用支持16路或9路D1视频嵌入式网络型同步录像机。同时相应的硬盘录像机系统还应具备本地记录和网络传输的双码流传输。对应在各施工现场的分系统，可以设置各自的客户端，或者安装视频转发服务器软件通过转发器级联连接到其他客户端。3)管理中心设备。各监控点所采集的视频信号通过视频传输线路、无线传输汇入到网络型硬盘录像机。一旦某个监控区域出现异动时，在控制室内控制中心的主显示屏上自动弹出并放大所监控区域的电子地图，同时通过对应的联动警灯或警号等设备发出声光提示引起管理人员关注。对于采用云台控制的摄像机，管理人员通过网络型硬盘录像机、监控管理中心可以实施本地控制或远程监看。也可以通过硬盘录像机来设置云台的预置点，执行花式巡检。用户端软件安装在施工现场相应的控制主机上，主管人员在监控室内就能实时监视到整个施工过程。对于大型施工现场，所施工的面积比较大，需要多个分监控室监控，这些分控室可以通过联网的方式统一到一个主监控室内，这时只需在分控电脑上安装视频转发器软件即可实现任意多点分控及监看，虽然每个转发器可以通过转发器级联来实现分控和无限转发，但在同一时间段，只有一个分控用户可以控制云台。远程人员通过网络也可以实时监阅。
3．2传输部分
在现场采用网络传输将网络型视频服务器相对应的视频信息进行压缩，然后通过布线系统或微波无线网等方式进行传输，并且采用当地网络运营商的宽带网做远程传输;由于当地的网络带宽多有差异，所以在实施时，还需根据各国的网络情况做具体分析，对于重点工程或工期比较长的工程，通过无线网络及设备将相应的视频信号传输到监控管理中心做集中监控，然后从建筑工地租用当地运营商的专用光缆连接到广域网上;相反对于工期比较小或周期比较短的项目，大多是建筑工地有明显的临时性及数量众多，所以采用普通网络传输方式。
3．3中心部分
监控管理中心是由:管理中心机、控制操作键盘、显示屏墙、视频矩阵及储存模块、视频传发器等设备组成，监控管理中心是整个系统的控制、图像显示、图像录像中心，给分控中心提供信息，与网络系统相连接的重要枢纽，所有图像、报警信息均通过专用的网络传输设备传输到监控管理中心做集中管理，定时上传到网络服务器上做集中储存，也可分存在前端硬盘录像机中，使得监控管理中心可以向相关人员提供全面的、可操作的、清晰的、可录制及可回放的现场实时图像。从而完成摄取各个监视点的图像，图像信号接入施工现场的内部网络中，分网可以连接国内外相关人员实时查阅各个分控用户端。采用SCSi结构的硬盘来保证数据存储的稳定性。相应的对于数据量很大，又需长时间存储，则可以采用具有备份量大，备份速率高及压缩比高等特点的Hp磁带机，将相关的数据转成录像带，储存相应资料，以便备查。国内外相关人员均可以通过专用客户端软件或采用ie浏览方式就可以在互联网上实时浏览所监控场所。
4系统效果
以前国内的领导不能及时了解国外建筑工地的实时情况，以致不能对施工现场作出及时准确的判断及处理，再加上施工现场许多零星材料随意堆放，进出工地人员复杂、管理难度比较大，一个工程项目完成后，被盗损失也不是小数。安装无线视频监控系统后，不仅对工地上的安全施工、质量控制、施工人员分布情况等都清晰了然，而且监控震慑，偷窃事件大为减少，为管理者提供及时了解、处理施工现场突发事件的可能。
5结语
安全监理现场控制要点篇3
[摘要]通过对卷烟工业企业在特大型工业技改工程建设项目动态安全管理方法运用情况的分析、评价，阐述动态安全管理模式在大型工业技改工程建设项目安全风险管理的重要性，为建设单位应对大型工业技改工程建设项目安全风险提供参考。
[关键词]工程建设项目建设单位“三方”合署动态安全管理阶段性评估
0前言
近年来，工程技改项目建设的安全风险管理越来越引起各行各业政府主管部门及建设单位的高度重视。作为建设项目的主体单位，建设单位应明确自身在项目工程建设过程当中所应承担的安全风险、责任与义务，寻求科学有效的管理方法，保障安全建设，保证安全生产的进程，对工程建设不同阶段可能面临的安全风险应该提前预判、充分评估，有效实施项目安全监管、协调、指导、控制，将安全风险降低到最低限度，保护好自身利益。
笔者认为，动态安全管理是建设单位应重点掌握并加以科学运用的一个先进的管理方法。很多工业企业在工程建设过程当中虽然安全投入很大却收效甚微，工程建设过程与各参建单位协调沟通困难、现场管理混乱、安全问题突出、安全事故频发，很大程度上就是缺乏一个行之有效的科学的管理办法。
笔者有幸全程参与一个特大型省级卷烟生产线技术改造项目，代表业主方负责整个项目建设过程的具体安全组织、协调和监管工作。下文重点从建设单位在该技改工程项目实施全过程安全管控所面临的难点、风险、安全目标管理情况，以及过程实施的阶段性专项管理调整、管理评价机制、重大风险管理控制、现场管理等多方面加以介绍分析。
1建设项目概况
该卷烟生产线技术改造项目属省、市重点工程，建筑用地22.2公顷，总建筑面积约11万平方米，投资概算总额为24.11亿元人民币，是所属省、市重点经济增长点、财税点和就业点，效益期待值高，省、市政府及上级主管部门关注度大。
2建设项目难点及风险分析
项目工程量大，施工工期紧：厂房跨度大，高空作业多：工程占地面积大、安全监控面广、安全监管力量分散，监控难度大；涉及专业施工单位多，穿插管理内容多，管理协调复杂性强；重大危险源多、潜在风险大；施工难度大(雨、台风等气候变化)；工程项目多，不同性质专业队伍多，管理权责差异性、复杂性强：各施工单位现场负责人、安全管理人员素质参差不齐，人员结构复杂，安全文明施工管理要求高：工程施工技术复杂、协作需求量大、交叉作业多、文明施工纠纷多；本工程和“村改居”居民区只有一墙之隔，协调村民难度大、纠纷多，周边暂住人员鱼龙混杂，安保难度大。
3动态安全管理模式的运用
3.1安全组织机构动态调整
3.1.1建设初期常规安全组织机构设置
1)安全生产领导小组
成立以建设单位技改项目指挥长为组长，建设单位常务副指挥长、监理单位监理总工程师、总包单位管理部常务副经理为副组长，其他建设单位副指挥长、监理工程师、总包管理部其他副经理、各项目经理为组员组成的安全生产领导机构。
2)项目安全综合管理办公室
建设单位常务副指挥长为办公室主任、总包管理部安监站站长为常务副主任、建设单位安全工程师、监理单位监理工程师为副主任，各项目部安全主管为组员的“三方”合署办公的安全监督机构，负责项目建设工程施工安全、文明工地及现场治安保卫等建设过程具体安全事务的总体协调、指导和监督管理，敦促各参建单位、施工队伍积极贯彻落实上级主管部门、建设单位的安全指令和技改项目内部各类安全管理规章制度，并实施经济考核。
3)安全管理三体系架构
安全管理体系下设三个体系，分别为安全技术体系、安全执行体系、安全监督体系。
安全技术体系：由项目指挥部、监理、总包管理部、各项目部技术负责人、技术人员组成。
安全执行体系：由项目指挥部、监理、总包管理部、各项目部施工负责人及施工员组成。
安全监督体系：由项目指挥部、监理、总包管理部、各项目部安监人员组成。
3.1.2建设过程安全组织机构调整
“三方”合署办公模式始终贯穿于整个项目建设的各个阶段，并发挥重要作用，从工艺、物流设备进场安装阶段到设备调试、试制生产阶段实施了必要的分工协作。
土建、公共工程的项目建设工程安全管理组织机构保持不变。工艺设备、自控物流及信息系统安装工程过程安全监管主要由各安装单位负责具体实施，建设单位技改指挥部负责专项项目建设的总体监督、协调，总指挥长全面协调、指导，常务副总指挥长具体领导，工艺设备、自控物流、信息工程副总指挥长分工负责，组成项目安全领导机构，工艺设备、自控物流、信息系统工程专业口人员分工执行监督，“三方”合署办公室业主方安全代表具体实施过程安全事务的协调监督，总包方、监理方安全监督机构配合控制现场各类交叉作业安全风险及监管各建设工程项目部安全内务。
3.2安全管理制度动态建设
项目开始时，制定指导技改项目各项工作的管理文件《技改项目项目管理手册》和“三方”合署办公实施的主要支撑管理文件――《技改项目安全管理实施方案》。而后，根据建设过程不同阶段、节点的不同特点及安全风险的变化，制定相应的补充管理文件。
针对工程建设各阶段可能存在的安全管理制度真空，在工程建设高峰期，根据现场环境实际变化，平均每月开展一次阶段性安全风险及制度适宜性评估，制订、修订、实施现场过程管理阶段性制度文件。过程管理制定的暂行、临时性管理文件涵盖针对现场交叉作业施工安全、物资防护的现场安全管理补充规定，专业设备安装阶段现场实施封闭管理的暂行管理办法，重点监管区综合性管理的区域安全管理控制实施方案、试生产阶段针对卷烟成品防护管理的非常时期现场治安保卫管理实施方案以及工程技改收尾、试生产阶段厂区道路交通管制车辆进出、停放管理补充规定等。
动态制度建设有效杜绝了不同阶段、节点各类不可接受风险的产生，是建设单位在整个项目过程安全风险控制得以顺利实施的一个重要管理手段。
3.3阶段性安全管理动态变化
根据施工不同阶段的实际变化及管理难点、重点，有针对性地开展动态管理模式调整。
3.3.1地块平整、打桩、工地围护至土建、公共工程进驻安装前
主要通过建设单位技改项目指挥部、安全保卫部及其他主要职能部门共同配合，负责与辖区政府各相关部门、属地街道、社区的协调及现场施工队伍、工地治安保卫队伍的整体监管工作，难度不小，但整体可控。
3.3.2土建、公共工程进场大面积施工阶段
成立“三方”合署安全综合管理办公室，负责整个项目过程的安全协调监督控制，具体实施以总包管理为主，监理业主协调配合，各施工单位贯彻执行的“三方”合署办公的安全管理模式。
3.3.3工艺设备、物流设备进场安装阶段
“三方”合署安全综合管理办公室实施专项分工管理，总包管理具体实施土建、公共工程及建设工地现场安全文明施工协调管理工作，监理方重点实施工程施工过程的“四控两管一协调”工作，建设单位负责对监理、总包管理及各参建单位各项安全工作执行情况的总体协调、监督，负责未纳入总包、监理管理的各工艺、物流、信息等设备、设施安装单位的进场管理及安装过程的协调控制，负责建筑工地业主方保安队伍的协调管理。
3.3.4工艺、物流设备安装调试，土建、公共工程施工高峰期阶段
该阶段各项专业施工同步进行，施工密度大，交叉作业多，安全风险高。土建、公共工程及工艺、自控物流、信息网络综合布线、内外装饰工程、道路平整、绿化等工程交叉进行，前期大部分工程进入工期关键节点、收尾赶进度阶段，高空作业、动火作业、临时用电、大型机械使用、零星工程施工、进场人员高峰等多种不利因素集中体现。
针对该阶段特点对阶段重点实施分区负责、分专业、分项目管理。总包、监理重点控制土建、公共工程施工过程安全，建设单位重点监控未纳入总包、监理管理协议的工艺设备、自控物流设备、信息网络综合布线等工程施工安全及对应各工程安装队伍、建设单位进场配合设备安装队伍、设备安装现场清洁队伍等人员的管控与协调。各施工、安装单位、专业配合队伍共同执行建设单位、总包、监理安全管理办公室及建设单位单独发出的各项安全指令、遵照项目安全管理各类规章制度规定，负责本单位分包项目及专业队伍安全风险的具体协调控制管理。
3.3.5试生产阶段
试生产阶段建设单位进场人员结构相对完整，管理职能进一步明确，本阶段开始实施区域负责制、重点区域保卫定岗、区域封闭管理，实施进场审批、报备、登记管理制度；试生产区域依据“谁使用、谁负责”的原则实施使用部门分区管理，建设单位技改指挥部负责技改工程建设与生产组织交叉环节的统一协调、控制，总包、监理单位负责工程建设项目施工过程总体协调、监管，各参建施工单位负责具体分包项目安全综合管理的动态管控运行机制。
3.3.6工程收尾完善、竣工验收组织阶段
技改项目进入正常生产阶段，区域划分更加明确，各职能部门正式介入、接手管理，责任分区各部门安全组织机构逐步建立，进驻新线的生产车间率先全面开展区域安全风险辨识、评估活动，安全生产进入常态化，技改项目收尾零星工程纳入区域使用部门管理，开展施工申请、审核、批准三方监控管理，即施工单位提申请、技改指挥部与区域使用部门联合审核批准。进场施工审批流程逐步实现规范化、常态化。
3.4阶段性安全评估机制、信息通报制度的形成
随着工程建设的不断深入，涉及进度、质量、投资、内部协调、外部环境等各种错综复杂的不利因素开始集中体现，并很大程度转化为安全风险，对安全工作顺利开展形成明显威胁。根据不同阶段适时实施风险分析、安全评价，显得尤为重要。技改项目自开工以来由建设单位牵头，建立阶段性安全评估机制，先后从治安保卫勤务定岗、现场管理、节假日安全、临时用电、门户、物资、机械设备、人员、重点部位管理控制、高风险作业管理等项目进行了多次安全风险评价，并制定阶段性管理文件实施过程风险控制。
工程进入施工高峰、最繁忙阶段，开始实施每周一次的技改项目建筑工地安全状况信息通报制度。技改现场的安全状态通报，对实施企业上级监督、指挥部安全监管、参建单位自我约束等工作起到一定的促进、提效的作用，项目的安全运行正常秩序得到进一步巩固和完善。
4重点风险的管控
在过程安全协调过程中，重点风险科学、系统辨识和有效控制，对整个工程项目安全实施起到至关重要的作用。
4.1现场防火管理
4.1.1动火项目管理
动火项目主要控制点为动火设备安全性审查、人员资质审查、项目监管责任制审查、动火场地安全条件审查、安全防护情况审查、临时用电规范性审查、应急措施审查及场清环节审查等主要风险控制。在项目动火审批环节，采用双轨制，即纳入总包、监理管理的工程根据动火项目级别(分三级动火)实施施工单位项目部审批结合总包管理审批进行：未纳入总包、监理管理的工程(主要有工艺设备、自控物流、零星设备改造、临时性动火等)由建设单位负责审批开证，并实施24小时过程跟踪监查、控制管理。
4.1.2吸烟点控制
通过设定固定吸烟点、实施违规纠正经济重罚、定期防火检查、防火安全教育、引导、多层面监管等手段，解决因建筑工地人员杂、素质参差不齐引起的随地抽烟等风险控制难度较大的问题。
4.1.3临时消防设施设置
为满足施工现场应急灭火设施、器材使用，依据建设项目消防安全管理要求及本技改项目现场防火安全管理规定相关配置标准，由总包、各项目部依据各自安全职责和区域划分，配置足量、可靠消火栓及灭火器材。进入工艺设备安装阶段，由业主方提供灭火器材供现场设备安装单位动火应急使用，并在工程联合工房、各建筑单体重点部位及保安员定点勤务岗位分别按实际控制面积及使用保护范围配置相应数量灭火器材，满足现场应急灭火管理需要。
4.1.4区域防火协防机制建立
交叉作业现场、重点部位、定点勤务岗增配灭火器材，保障建设项目现场应急防火的需要。结合保安定点勤务人员分布特点，建立定点区域防火协防机制，保安勤务定点区域执勤人员分区负责本班次、本勤务点区域范围内所有动火项目过程及现场违规吸烟等现场的防火督查、协防及应急事务处置。
4.2高空作业管理
高空作业始终是工程项目出现安全事故最大的风险源。该技改项目在高空作业风险控制方面主要采取以下几项控制措施：
1)严格执行高空作业审批。
2)严格执行高空作业人员资质审查。
3)严格落实高空作业项目安全施工技术方案备案及施工安全技术交底工作制。
4)严格落实脚手架安装、架设安全技术方案报备、作业资质审批、工程质量合格验收挂牌制度。
5)严格落实过程监护及防护措施安全检查、评价工作。
6)定期、定点实施安全设施、防护设施、安全用品、用具专项检查，清除隐患用具、整治缺陷设施、危险设施。
7)建立自查机制、协查机制、联检机制、重大风险协调、控制机制、应急处置机制、安全信息沟通机制。
4.3安全防护设施、用具管理
通过有效组织专项设备、设施检查，开展场地缺陷、自制简易危险登高梯清除、实施各类机械登高梯、升降机具防护装置、安全限位装置缺陷停用整改机制、临时防护设施、脚手架合格验收挂牌制、防护栏、安全网安装、使用不规范问题纠查，以及安全帽、带、绳、网使用规范纠正、缺陷防护，安全用品清理、取缔等活动，确保项目现场安全设施、用具的安全性和可靠性。
4.4临时用电管理
临时用电使用风险在建筑行业属高发风险之一。重大技改项目的大量临时用电，从临电架设，到使用、管理三项工作在项目不同阶段始终是安全风险管理的重头戏，无论是对临时用电架设的安全性、可靠性，还是使用材料、设备、设施的规范标准，布线、接地、接零设置、电气设备、设施防雷避雷等专业安全标准的执行，均实施重点监管。工程建设过程先后组织多次用电管理专题、专项会议，严格落实三级配电两级保护技术标准及临时用电取、送电报备、审批制度。
4.5高支模施工、坑洞开挖管理
在土建工程联合工房主体、各单体模板支撑固定安装阶段，结合每周例行安全检查，每月联合安全检查，重点开展专项检查，从安全技术方案审批、资质审查到安全技术交底、过程监理、施工组织、模板安全质量合格验收等规范性工作的执行情况检查，到实际安装质量抽查均制定详细的标准；坑洞开挖重点控制放坡、护坡、土层泄压、固土、开挖机械安全性及作业人员资质审查等几项重点工作，该项目涉及坑洞、开挖工程多而杂，风险控制难度大，但过程控制的科学性得到很好的体现，至整个技改项目竣工未出现任何一起模板倒塌、坑洞坍塌、滑坡事件。
4.6机动车辆、施工机械使用、吊装作业管理
工程建设各阶段场地有针对性地实施交通管制、人员准入制度，道路实施限速，人员凭证进出，外来货车实行准人报备制，外部无关车辆禁止进入施工现场，场地实施24小时全封闭管理，重点区域设置保安定岗、流动岗执行交通管制车辆违纪纠查。
4.7治安保卫、突发事件应急管理
治安保卫，特别是物资、材料及设备、设施管理在任何一个建筑工地都是让人头痛而棘手的问题。建设单位一方面要求辖区公安部门加强重点项目支持力度，一方面在做好现场贵重物资、设备安全防护的同时，联合监理、总包及各分项目参建单位安保机构，创造性地实施治安保卫应急联防机制，在工地建立24小时全天侯治安保卫联防网络，实施“三共享一统一”管理(即：安防物资、技防、物防资源共享，安全信息资源共享，保卫队伍资源共享：统一指挥调度)等办法，在建筑工地治安保卫工作过程中发挥了重要作用。
4.8安全培训教育机制
安全培训、教育始终贯穿于工程建设的各个项目。土建、公共工程项目重点实施班组、工段、项目部三级教育和总包备案管理制度。未纳入总包管理的设备安装工程及建设单位进场配合人员，由建设单位现场安全代表组织各专业项目建立安全管理机构，实施工地安全状况交底、现场安全管理制度及现场劳动纪律教育。各专业项目执行本单位安全规章制度教育及工地安全规章制度再教育、施工班组实施安全技术交底三级教育的模式。现场治安保卫队伍由建设单位安全代表主管，完成以建筑工地治安保卫勤务技能及各阶段现场治安保卫管理制度为主的日常培训教育。
安全监理现场控制要点篇4
【关键词】精细化监理；预控；方法
【中图分类号】tU716【文献标识码】B【文章编号】1727-5123（2013）04-070-01
在建筑领域中，工程监理作为建筑市场三大主体之一，它的作用已不可被取代。工程监理在激烈的市场竞争中赖以生存和可持续发展的根本，就是为业主提供满意的、高质量的、优质的服务，并且始终实施优质的服务。提高监理服务质量就必须实现监理工作的精细化。以一流的管理水平、一流的技术能力、一流的服务态度，去实现对业主的服务承诺，进而实现工程项目的总目标。
以下我结合某医院综合大楼的监理工作，谈谈监理工作中的精细化管理。
在大楼的监理过程中，项目监理机构实施精细化管理基本思路是：以合同（包括设计技术文件、规范标准等）为现场管理控制依据；以预控、巡视、平行检验、旁站为现场控制手段；以综合协调为现场管理控制方法；以工程款支付为现场管理控制措施；以施工进度计划为现场管理控制主线；以保证安全为实现工程目标前提；以工程质量为实现工程建设目标保证。
1抓好预控，注重事前管理
1.1认真做好图纸会审工作，每接手新工程，组织施工单位认真审核设计图纸，尽可能把设计上存在问题在设计交底时，会同设计单位解决，尽可能把问题放在施工前解决。
1.2认真编制监理细则，做好监理交底。开工前，根据监理规划，结合工程特点，编制详细、有针对性的专业监理实施细则。监理交底，明确监理操作程序，明确工程监理重点，关键工序、部位的质量技术要求，资料收集、整理要求。认真审核施工组织设计，关键工序施工方案，并提出结合工程实际情况有针对性、防范性的要求。要求施工单位在重点工序施工前，施工员、质检员对施工班组做技术、质量要求交底。尽可能避免盲目施工，减少返工，提高验收一次通过率。
1.3抓施工单位质保体系，一个工程施工质量的好坏，关键是施工单位质保体系是否健全，质保体系是否正常运作。实际情况，施工单位质保体系往往是名存实亡，人员严重不到位，根据这一现实，我经常向施工单位负责人灌输质量意识，强调施工员、质量员必须到位，要求施工单位做好自检、互检、复检工作，否则监理不予验收。
2严把材料、设备进场报验质量关
一项工程能否实现设计意图，保证使用功能、保证功能有效使用寿命，材料、设备质量的好坏是关键。保证合格的材料、设备进场使用，是监理法赋予监理人员的职责和权利。我平时注意搜集工程上材料、设备的质量标准的有关资料，做到心中有数。材料、设备进场时，严格按照国家标准、质量要求进行实物质量检验、质保资料审查、及时见证取样。发现质量不合格或质保资料不全的材料、设备拒绝进场使用。
3严格工序报验，未经验收合格，不准进入下道工序施工
工序验收是保证分部、分项工程施工质量的必要保证手段。工程施工前，首先根据专业监理特点，列出关键工序作为监理停检点，严格执行样板开道，上道工序未经验收，下道工序不得进行。于隐蔽工程强力推行隐验挂牌制。对于分项及检验批的验收，项目内部两级复核。验收时，坚持按设计、施工验收规范、强制性条文验收，发现不符合规范要求质量问题，及时发监理工程师通知单，督促施工单位立即整改，整改合格方允许进入下道工序施工。平时加强巡检，发现问题及时提醒施工单位，该说的说到，该做的做到，做到的有记录，尽可能把隐患消灭在萌芽状态，尽可能避免返工造成经济损失。
4进度控制，重抓落实
首先完善计划管理制度，规定计划申报的格式、内容及其时间，制定总计划及阶段性计划，定期召开进度计划专题会，专人负责计划落实，以周计划保月计划、月计划保总计划，层层落实。由于措施得当，现场组织严密，计划安排合理，大楼主体封顶提前60天。
5投资控制，重在做细
监理工作要想得到业主的认可和满意，不仅仅是做好质量控制工作，作为业主投资控制的助手，监理更应该做好投资控制工作，帮助业主制定资金分解计划，做好工程款拨付控制，严格审查和控制工程变更，控制工程签证。对可能导致工程造价提高的方案反复审核，对现场各种土方、支护、误工等工程签证严格把关；根据工程进度，拟定设备、材料进场时间，严格控制提前进场，避免业主资金提前支付等，极大地维护了业主的经济利益。
6合同管理，重中之重
监理工作的核心是合同管理。项目部一方面收集有关工程合同文件，及时编号归档；另一方面，熟悉合同内容，进行合同评审，分析优缺点，找出风险，对存在的合同缺陷，制定相应的补救措施，对承建商申报的工期和费用索赔报告，按照合同和法律法规文件，做到公平、合理地予以解决。工程施工期间，曾经发生过因装修设计造成工程停工，监理首先将即将发生的工期、经济索赔问题，及时向业主进行了汇报，使业主提前决策；同时及时收集有关资料，严格执行索赔程序，对承建商申报的索赔文件认真审查，圆满解决索赔问题，赢得业主信任。
7加强安全管理，杜绝安全隐患
建设工程安全管理是一项专业性很强，涉及面很广的系统工程。《建筑法》对监理的安全管理责任已经规定得很明确，要求监理单位每位监理人员要认真学习、领会法律、法规，依法监理。在监理过程中项目监理机构做到了以下几点：
7.1根据“条例”和建筑施工有关的安全规程、规范、规定、标准，编制了《施工组织设计安全部分审查要点》和《建筑施工安全生产现场监理检查要点》；根据工程特点编写详细的安全监理细则。安全监理责任到人。
7.2审查施工单位的专项方案及应急救援方案，依据方案进行实物检查。
7.3通过巡视、平行检查、旁站等手段进行安全管理。在起重设备、悬挑设备等大型设备基础浇筑及预埋件安装时进行旁站。
7.4要求专业监理工程师在日常监理中，把安全生产做为一项监理内容，监理日志应有相应记录；发现安全隐患，应发监理通知，并要求施工单位签收，以备检查。
8做业主的参谋，给予参建单位技术支持
8.1在做好监理工作的同时，积极为业主出谋划策。工程的特点，往往具有多变性，业主经常由于使用功能变化，要求相应调整。在这种情况下，我一方面提醒业主到设计部门出具相应变更文件，另一方面根据自己的经验，帮助业主优选方案，按照满足使用功能，符合规范要求的原则，尽可能降低造价，方便施工。
安全监理现场控制要点篇5
关键词科技进步；安全管理；可视化
中图分类号te2文献标识码a文章编号1674-6708（2012）67-0018-02
1传统安全管理的局限
朱仙庄煤矿是淮北矿业股份公司所属的中年矿井，开采条件十分复杂，特别是随着生产向矿井深部发展，瓦斯、煤尘、自燃发火、水害、顶板等灾害的威胁越来越严重，上述危害因素经常相互作用，相互影响，给安全生产造成很大困难，再加上职工队伍安全素质参差不齐，作业场点多，施工条件变化快，安全管理难度极高，安全效果也不理想。
一是隐患排查和安全确认执行不到位。管理人员和岗位人员现场安全确认制度是一项有效的安全管理方法，对施工地点重大危险源安全确认、开工前风险预控安全确认、重要岗位风险预控安全确认、工序转换安全确认，是隐患排查落实在现场、落实在生产过程中的具体行动。但由于部分职工和管理人员安全意识和安全素质不高，造成安全确认制度执行不到位，不能严格按要求进行确认或者确认不到位，造成管理要求和现场落实出现“两张皮”现象。
二是安全监管不能全覆盖。安全监管是煤矿安全管理不可或缺的手段，主要依靠矿领导、专职安全检查人员以及机关职能科室人员通过安全检查来实现。但是煤矿井下点多面广，各类生产活动24小时不间断地开展，仅仅依靠这部分安全监管力量，无法实现对井下各个施工作业点进行全过程、全时段、全覆盖的安全监管。造成跟班干部和安监人员在时一个样、不在时又一个样，甚至少数区队管理人员存在着抢时间、抢任务，放松安全管理，违章指挥的现象。对于零散作业岗位，更是鞭长莫及，常常因这些人员违章作业，违反纪律，造成意外事故，给矿井安全生产造成损失。
三是管理干部分身无术。随着安全管理和问责力度的不断加大，各级管理人员履责尽责的意识明显增强。基层单位的管理人员对施工现场的具体情况迫切需要实时地了解和掌握，尤其是值班人员和单位主要领导，要了解井下情况，必须通过自己下井和听其他人员介绍。但自己下井只能了解当时的情况，动态的情况不能完全了解，通过他人员介绍往往不能准确、完整地掌握作业现场的实际情况。
为解决上述问题，朱仙庄煤矿经反复讨论、论证，决定引进工业视频监控技术，推进安全可视化管理建设，为安全管理的信息收集、决策和有效监管提供强有力的支持，并通过可视化监管，推动基层单位自主管理，自觉落实现场安全管理制度，规范职工作业行为。
2构建安全可视化监控系统
根据朱仙庄煤矿高瓦斯突出矿井特点，采用由中国矿大华洋公司设计制造的“KJ28”型现场实时可视化监控系统。该系统具有防爆、抗震、防潮、低照度、高清晰度、传输距离远，抗干扰能力强等特点，监控器可作任意角度旋转，还可以通过调整焦距，实现远距离监控，能够较好地满足安全管理需要。
一是试点先行、构建网络。首先尝试在两个掘进工作面安装视频监控探头，测试设备安全性能和成像质量，将井下监控信号实时传输到矿调度监控中心和各级领导办公室，图像清晰稳定，试点工作达到预期效果。在此基础上，根据生产现场实际需要，在采掘工作面、斜巷轨道运输、煤眼以及其他安全管理重点地段全部安装了监控探头。
二是完善机制、规范管理。针对安全可视化监控系统管理需要，制定了《安全可视化监控系统管理办法》，明确了视频监控的安装位置、移动与维护，以及使用和管理要求，实现了对井下生产环节和安全重点部位的全方位、全过程的动态实时监控。
三是实时监控、加强调度。为确保安全可视化视监控系统的有效运行和管理，视频监控由安全生产信息中心负责统一管理和调度，矿总值班和调度员实时对各视频监控点进行不间断监控管理，发现问题及时反馈处理。各级管理人员通过网络传输，在办公电脑可实时调取监控点动态画面，及时了解现场安全生产情况，调度指挥各作业点的施工过程，实现了24小时实时动态监控。
四是严格考核、确保实效。为充分发挥安全可视化管理系统的作用，在明确使用、管理和维护责任的基础上，还制定了详细的考核与奖罚办法，由安全生产信息中心执行。安全生产信息中心重点对设备的安装调试、摄像仪挪移、设备维护，以及安全确认监控情况等进行考核，违反规定的给予相应的经济处罚，直至“三违”处理，确保了可视化管理系统正常应用。
3发挥作用，可视化监控系统作用初步显现
通过可视化管理系统的推广和应用，延伸了管理视角，拓展了管理空间，提升了矿井安全监管效果。在规范操作行为、隐患排查整改、事故防范、现场管理等方面的作用逐步显现。
一是扩大了安全监管深度和广度。
目前，朱仙庄煤矿井下主要施工地点和存在较大安全风险的地段均已安装了工业视频监控，实现了重点部位全覆盖。安装工业视频监控的作业场所，实现24小时实时监控。矿领导、调度人员和基层管理干部在办公室通过办公电脑即可随时掌握现场安全生产动态情况，对现场出现的各类问题及时调度指挥。
二是进一步规范了现场管理。
作业行为得到有效规范。可视化监控系统使施工和操作过程始终处于监控之下，有力促进了班组和科区自主管理，职工作业行为和管理人员管理行为更加规范。
隐患排查整治落到实处。可视化系统突破了原先只有到现场才能排查隐患、监督隐患闭合的局面，不出办公室即可通过调节镜头远近和角度实时对现场情况查看，排查隐患，并对已经排查的隐患监督闭合整改情况，有效提高了安全隐患的排查整改效果。
自主管理凸显成效。基层单位通过可视化系统可以对作业现场实时了解和掌握，施工现场的生产进度、安全措施落实尽在掌握之中，更有利于科区的自查自纠和实时管理，凸显了科区安全自主管理的成效。
三是解决安全生产难题实现远程会诊。对于安全风险值比较大的作业或检查诊断，可以使用可视化监控器代替人员作业，例如：检查煤眼仓壁完好情况时，把可升降并且可旋转的监控器放入煤眼，把图像资料光缆环网直接传输到煤眼上口显示器和地面办公室电脑上，眼内情况了如指掌，技术人员和管理人员既可据此选择最佳处理方案，避免了人员进入煤眼检查带来的安全风险。
四是起到了“防大控小”的作用。
在预防大事故方面，通过工业视频监控，杜绝了瓦斯空班漏检，实时监控瓦斯探头、便携仪悬挂位置，防突钻孔施工的方位、角度和深度。同时对防治水设施管理等实行实时监控，从而实现对瓦斯、防突、防治水的有效管理，杜绝较大及以上事故发生。
在控制零星事故方面，通过视频监控，促进了风安全确认在现场的落实。要求跟班干部、班队长对重大危险源和开工前的安全确认的主要环节都必须在视频监控下进行。各岗位职工对主要施工地点的机械设备、安全环境的确认也要在视频监控下进行。通过加强对安全确认行为的监控，有效控制了职工因作业行为不规范或隐患排查确认不到位而造成的零星事故发生。
通过推行安全可视化管理，推进了安全管理和区队自主管理，取得了较好的安全效果，人身事故和生产影响事故比过去同比都下降了70%以上，取得了较好的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]《工业电视系统工程设计规范》（标准编号：GB50115-2009）[m].中国计划出版社，2010，6.
安全监理现场控制要点篇6
【关键词】布展施工；管理；协调
吉林省科技馆新馆坐落在长春市净月经济技术开发区，建筑面积32057平方米应属大型科技馆，我做为一名布展施工的管理人员，从头至尾参与了整个的布展工作，从中取得了一点经验和教训供读者参考。
现场管理就是工程项目的计划、组织、协调与控制。项目管理的秘诀是“三控制、二管理、一协调”。三控制为质量控制、进度控制、成本控制，二管理为合同管理、信息管理，一协调是对工程项目进行过程的组织协调。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能，只有做好各种协调工作才能更有效地对工程进行控制；只有严谨而制度化的控制，才能有和谐的协调。现场具备三通一平（即：水通、电通、路通，场地平整）的施工条件，布展公司进场，现场的管理工作正式拉开帷幕。
1、进场前的准备管理工作
实地勘察工地，提供施工条件，如水、电、作业场地（无垃圾杂物，具备施工条件），设置办公、仓库，协助办理工人暂住证等相关手续。制作通讯录：包括馆方、监理公司、参建单位、火警、盗警、公安联防、消防、急救医院等相关人员及单位电话。进场前制定详细的现场管理的规章制度和文明施工奖罚条例，向布展施工方收取安全文明生产质量保证金，用来制约施工方在施工现场的一些不文明、不安全的违章行为，同时现场设专职安全员、安全监理监督管理。制定水、电、运料设备的使用方法，一般的原则是：谁使用、谁按表、谁付费。
2、招聘专业的工程监理公司
聘请专业的监理公司对布展工程和展品制作进行全程的监督、把关，这种监理公司可以聘一个公司，也可以分开聘二个公司但负责的工作是一致的，布展监理负责布展工程的进度、质量、造价控制。展品监理负责展品制作阶段和展品进场安装阶段的进度、质量、造价控制工作。建立工地施工现场监理周例会制度，每次例会把上一周的工作按计划逐条讲明实施情况，施工中存在的问题，研究解决问题的办法，修定下一周的工作计划，强调安全文明生产等等事宜，都要在例会上讲明。
3、工程进度控制
在保证合同中规定的质量标准和安全生产并符合工程造价控制的原则下，控制工程进度。承包单位应根据合同工期目标，编制施工总进度计划，报项目监理部批准。承包单位应根据审批后的总进度计划，编制季、月、周进度计划，如发现工期延误，编制日计划是控制工期的最有效手段，对关键环节、重点部位要求布展公司逐日制定施工到达部位，制定周密的日施工计划，并在施工中加大协调及监控力度，以保证各道工序紧张有序地进行。根据进度计划组织实施，馆方和监理部按进度计划进行检查、督促，如本周因故没有完成计划工作量，下周应采取措施加班加点抢回来，大的工程节点，按施工计划到期必须确保完成，使进度始终处于受控状态，保证实现总控计划进度，直至按既定总控计划完成全部施工任务。
4、工程质量控制
馆方委派材料员、监理，以设计文件、图纸、技术规范、规程等为依据，对工程项目全过程实施质量控制，严把材料进场关，馆方对大宗材料、关键材料可提出三个以上的品牌供布展公司选用，也可提出材料的具体要求和技术指标，严格执行材料试验、设备检验及施工试验制度。对用于工程的主要材料、构配件，每批进场前需提出申请，必须有正式的产品出厂合格证、材质化验单，材料员、监理查验提交的原件，留存复印件。坚持不合格的建筑材料不准使用于工程，不合格材料不得进场。坚持本道工序未经验收或质量不合格不得进入下一道工序。严格检查隐蔽工程，所谓隐蔽工程是指将被其他工序施工所遮挡的工程，由于检查对象就要被其他工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制的一个关键点。一旦工程质量与施工进度发生矛盾时，首选是把质量放在第一位，所有工程都是在保证施工质量的前提下组织施工，强调质量管理和控制，避免因质量问题而造成返工现象，要求各布展单位严格执行自检、互检、交接检等制度。保障布展施工顺利开展。
5、现场的安全管理及成品保护
安全是贯穿整个布展工程的一个重要的课题，制定周密的措施防火、防盗、防事故是非常必要的。馆方现场工程部设专业的安全员负责安全，监理部设专业的安全监理，动火包括电、气焊等各种能产生火的作业都要签批动火证，动火证的审批人为馆方安全员和安全监理。电工、电焊工、架子工等特殊工种要有操作证，电气线路的铺设要满足规程，各种电气保护要到位，现场的各项规章制度要严格执行，安全员、安全监理负责监督检查。对违章作业坚决查处，工程进展到一定时期就出现了成品保护的问题，我们本着谁的成品谁保护谁管理的原则，对损坏者进行现场拍照、签字找公司结算。
6、布展公司的工作内容及相关服务
科技馆的展厅布展和展品安装构成现场施工的重头戏这二个工序的关系是否捋顺是非常关键重要的。首先在工程上布展公司是给展品制作公司提供服务的，展品进场的用水、用电、作业面等施工必要条件要由布展公司提供，布展公司负责编制展项进场计划和保证计划实行的措施；负责制定《施工现场安全管理制度》、《突发安全事故处理预案》并负责实施现场日常安全管理工作。
7、工作联系单制度
为避免日后的分歧和因工作忙出现事情的遗忘，现场的各项变更，施工中要解决的问题、要求都要用工作联系单的书面形式进行传达，并且要把各种文件存档备查，不要以口头讲话和电话为准，因口头的传达和电话传达都无法留下凭证，如：语音问题听错了或忘记了都将影响工程的正常施工，各种联系单的形式要规范，各省的基本建设都有统一形式的建筑表格书店有售。
8、组织协调
安全监理现场控制要点篇7
论文关键词 科技 制度 民警 规范执法
近年来，公安机关执法过程中涉案人员非正常死亡事件屡有发生，比如“躲猫猫死”、“喝开水死”、“冲凉死”、“鞋带上吊死”、“睡觉死”，甚至还发生浙江温岭一民警办案时在办公室内强奸卖淫女的案件，有的被互联网和媒体大肆炒作，影响恶劣，教训惨痛，严重损害了公安机关执法公信力。新形势下，如何创新方法，破解执法监督难题，进一步促进民警规范执法，有效预防民警职务违纪违法成为摆在公安机关面前一个亟待深入研究的重要课题。2009年以来，江苏省张家港市公安局以警务信息化科技为支撑，建成启用网上执法监控系统，实现对办案可视化、远程化动态监督，同时出台相关配套制度，不断探索“科技+制度”新模式，推进执法监督工作转型升级、跨越发展，切实规范了民警执法办案行为，进一步提高了执法公信力。该局被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”、“全国优秀公安局”。胡锦涛总书记指出，要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。在社会转型的新形势下，公安机关应顺应警务信息化发展的时代要求，积极探索“科技+制度”新模式，着力强化执法监督，确保民警执法办案规范，积极预防民警执法过程中违纪违法问题的发生。
一、以“科技+制度”新模式预防民警违纪违法的实践探索
2009年以来，张家港市公安局以警务信息化为支撑，从民警不规范执法的重点区域和关键环节入手，建成启用网上执法监控系统，实现对执法办案可视化、远程化动态监督，同时出台相关配套制度，不断探索新形势下以“科技+制度”预防民警违纪违法的新模式，使“科技监督”和“制度建设”有机结合，充分运用警务信息化手段全面“倒逼”民警规范执法，推进执法监督工作转型升级、跨越发展，切实提高了制度执行力，有效防范了民警执法过程中违纪违法问题的发生。
（一）建成启用网上执法监控系统，实现向科技要监督的新突破
1．全面建成网上执法监控系统。张家港市公安局依托现有的内部图像监控设施和公安网系统，分步实施、整体推进，经过两年的筹建，于2009年3月正式建成并启用网上执法监督系统。该系统共投入资金109万元，主要包括视频监督、音频监督、执法监督、报备监督4个子系统，囊括了监控摄像机161只、拾音头161只、电话录音设备101部，实现对全局各个派出所、交巡警中队、卡口中队以及经侦大队、治安大队、信访室等部门的执法办案区域、窗口服务区域和监管场所的工作区域进行全程视频音频网上监督。通过网上执法监控系统，全局所有基层所队的警务工作一目了然，可以及时、有针对性地对各单位执法办案、服务群众、执勤处警、行政管理、内部管理等方面进行实时、全程监督和倒查，又可以有效预防和制止民警刑讯逼供、违规使用警械武器等苗头性问题。
2．及时升级网上执法监控系统。（1）推进办案场所规范化建设。近年来，公安机关执法过程中涉案人员非正常死亡问题时有发生。为进一步加强执法规范化基础建设，全面加强办案场所安防设施硬件建设,全力保障执法安全防范工作，2010年10月，该局强力推进办案场所规范化建设，对办案场所全方位安装监控装置。2011年年初，规范化办案区完成建设并投入使用，各单位的办案场所均由二楼搬迁至一楼，每个询（讯）问室均安装高清监控探头、红外报警探头、紧急报警按钮，配备监听装置和录音录像设备，并且询（讯）问室内墙面全部实行软包，桌椅全部固定在地面上。（2）升级网上视频监控系统。建成人员进入办案区即自动启动同步录像录音的监控系统，每个询（讯）问室安装两个监控探头（一个监控涉案人员，一个监控整个室内情况）、两个监听装置（对涉案人员、办案人员分别监听），通过网上监控系统，询（讯）问活动“现场直播”。（3）整合网上视频监控系统。将办案场所视频监控系统全部整合至市局指挥中心接警大厅，设立监控专门席位，负责全局办案场所实时监控。同时，接入市局纪委、督察、法制以及办案单位主要负责人和法制员等负有监督管理职责的单位和人员终端，前移监督关口，不留死角死面，对办案场所实行全程同步监控，强化执法监督，“倒逼”民警规范执法，确保嫌疑人“逃不了、伤不了、死不了”。
（二）出台相关制度，确保网上执法监督规范运行
1.出台《网上督察系统使用管理工作规范》。2009年3月，在正式建成网上执法监控系统的同时，出台了《网上督察系统使用管理工作规范》，要求审查违法犯罪嫌疑人必须在装有监控系统的询（讯）室内进行，明确了网上视频督察、音频督察、执法督察、报备督察的具体实施程序以及发现问题和隐患的处理程序。
2．出台《办案场所使用管理工作规范》。2011年1月，在完成网上执法监控系统升级改造、执法办案场所规范化建设的同时，出台了《办案场所使用管理工作规范》，明确了询（讯）问违法犯罪嫌疑人必须在询（讯）问室进行，办案民警不少于2人，并实行同步录音录像，录音录像资料保存至少一年。市局指挥中心负责全局办案场所24小时视频监控，发现违规违法等情况及时向纪检、督察部门汇报；纪检、督察部门负责执法安全防范、侵害违法犯罪嫌疑人合法权益、制度执行等情况的监督、倒查和追责；法制部门负责办案场所全程录音录像资料和执行法定程序、规范的监督和管理；信通部门负责办案场所监控系统的技术保障；违反办案场所使用管理工作规范的，严肃追究责任民警和有关领导责任。
通过完善相关配套制度，形成了用制度管人、靠制度管权、按制度办事的有效机制，确保了网上执法监督规范运行，进一步促进了民警规范执法办案，最大限度地减少了违纪违法问题滋生的土壤和条件。
（三）强化网上监督，促进民警规范执法
1．加强系统维护，保障正常运行。市局信通部门负责日常维护保养和应急抢修工作，为网上执法监控系统提供技术保障，在接到维修请求后及时响应，并在12小时内恢复监控正常功能。对于其他硬件设施定期进行检查维护，确保系统能够正常运行。
2．实行分级监督，形成监督合力。（1）市局监督部门网上监督。指挥中心监控值班人员通过网上执法监控系统，对全局办案活动进行实时网上巡查，发现民警违规违法或嫌疑人自伤自残等情况后，立即向纪检、督察部门汇报。纪检、督察部门通过网上督察、倒查，结合现场督察、投诉办理等方式，围绕容易发生问题的重点办案场所和重点执法环节，开展全方位执法监督，及时查究殴打体罚、故意规避视频监督、单人讯问、不在规定场所审讯、不按规定使用警械或强制措施等不规范执法的问题。法制部门在审核案件时，加强对办案单位不按规定录音录像等违反办案场所管理规范行为的监督，对存在问题的下发《责令整改通知书》，督促落实整改。（2）办案单位网上自查。办案单位值班领导通过网上执法监控系统，对本单位办案民警是否按照规定依法审讯进行监督，并对本单位办案场所的监控设备运行情况进行检查，发现设备故障的，立即报修。
3．坚持通报研判，及时整改问题。坚持落实局务会通报制度，每半个月通过全局视频会议的形式，由纪检、督察、指挥中心、法制部门结合日常工作，分别通报发现的不规范执法苗头性问题，及时研判预警，共同分析原因，提出整改措施，落实责任单位。同时，全局办案场所使用管理情况实行一日一通报、两周一例会通报制度，全面加强对办案场所使用的监督管理。
4．严肃责任追究，强化结果运用。网上执法监控系统和办案场所的使用管理情况纳入民警个人绩效考核和单位年度执法质量考评。对违规使用网上执法监控系统和办案场所的，按照有关规定，根据情节轻重，追究单位主要负责人、值班领导、责任民警的责任。
二、以“科技+制度”新模式预防民警违纪违法的成效与存在主要问题
以“科技+制度”新模式预防民警违纪违法是公安机关强化执法监督、促进民警执法办案规范的探索和创新，是科技手段与制度建设有机融合的成功实践，是提升执法公信力的“金钥匙”，是公安警务监督事业的创新飞跃。该模式实施以来显示出巨大的优越性，在实际工作中发挥了重要作用。
（一）突破监督警力不足的“瓶颈”，大力提升了执法监督效能
“科技+制度”新模式突破了时间、空间、地域限制和公安专职监督警力不足的“瓶颈”，前移监督关口，拓展监督视线，减少监督盲区，实现了技术、制度、人的无缝对接，实现了足不出户便可远距离现场督察，弥补了传统现场督察的不足，有效解决了“跑不到、不及时、督不全”的问题，极大提升了执法监督效能，实现了公安执法监督手段的变革，推动了执法监督工作的跨越发展。
（二）实现对办案的远程动态监督，筑牢了执法安全防范“防火墙”
通过网上执法监控系统，对办案情况进行远程动态监督，能够及时发现和督促整改办案中存在的问题，确保制度执行到位，能够有效预防民警办案中刑讯逼供、体罚、单人讯问、违规使用武器警械等不规范办案问题的发生，以“阳光讯问”避免涉案人员非正常死亡，有效强化了法安全防范工作。
（三）强化对民警办案的监督，以信息化全面“倒逼”民警执法规范化
网上执法监督使民警办案时，时时刻刻感受到监督就在身边，使民警在潜移默化中将制度执行发展成习惯养成，以信息化手段确保民警依法履行职责、规范安全办案，解决了执法突出问题，有效预防了民警执法过程中违纪违法问题的发生，实现了向科技要监督、向规范化执法要执法公信力的新突破。实践证明，该模式推行后，民警执法过程中的群众投诉显著下降。
（四）为核查提供直接证据，切实维护了群众的合法权益和民警的正当执法权益
网上执法监控系统具有电子化存储信息和事后再现等明显优势，可为核查群众信访举报提供直接、原始、客观的证据，以利于准确、及时地查明事件的真相，为信访办理、警务督察、维权等提供有力服务，有效维护了群众的合法权益和民警的正当执法权益。
虽然“科技+制度”新模式在预防民警违纪违法的实际应用中显示出巨大的优越性，发挥了重要作用，但也存在一些问题。这些问题主要表现在：一是对网上执法监督的重要性认识不足，个别领导或民警认为这是内部“挑刺”，影响打处绩效；二是网上执法监控系统保障不足，由于经费或人力等问题，出现故障后不能得到及时维修；三是制度执行力有待进一步加强，执法监督信息化在实践中势必对执法规范化带来挑战，影响破案率，个别民警故意规避网上视频监控，存在对嫌疑人动手动脚的苗头；四是执法监督重点不突出，有的公安机关网上执法监督没有突出执法安全重点，停留在窗口服务、内务管理、纠正警容风纪等浅表层次，执法安全制度未落实到位的问题时有发生。
三、新形势下公安机关推进“科技+制度”新模式预防民警违纪违法的建议
公安部部长孟建柱指出，要充分借助信息化手段，大力推进网上执法管理监督，实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。新形势下，公安机关应全面贯彻落实科学发展观，顺应警务信息化发展的要求，将科技手段与执法制度建设有机结合起来，积极探索“科技+制度”新模式，切实强化执法监督，确保民警执法办案规范，积极预防民警执法过程中违纪违法问题的发生。笔者认为，公安机关应着力从以下几方面推进“科技+制度”新模式。
（一）加强执法监控系统建设，奠定“科技+制度”新模式的基础
“工欲善其事，必先利其器”。加强执法监督信息化建设，是贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、构建公安特色惩治和预防腐败体系的一项重要基础性工作。2009年，公安部下发了《关于推进公安监督信息化建设的指导意见》，对加强公安监督信息化建设提出了明确要求。公安机关要更新观念，着眼长远，高度重视现代科学技术在反腐倡廉建设中的作用，加快推进执法监督信息化建设，切实保障执法安全防范的实战需求。
以“科技+制度”预防民警违纪违法新模式的核心有三点：一是执法监控系统建设；二是执法监督配套制度建设；三是网上执法监督。其中，执法监控系统建设是前提，执法监督配套制度建设是保证，网上执法监督是关键。推进执法监控系统建设中要注意以下几个方面：
一要加强顶层设计。执法监控系统建设和维护需要投入较大经费和增加专职网上监督人员，要根据自身实际情况，加强顶层设计、统筹规划、稳步推进。要坚持实际实用原则，注意不能搞“一刀切”和搞形式主义，更不能盲目攀比、华而不实。比如，张家港市公安局没有在督察部门专门设立网上监督中心，没有专门增加网上监督警力，而是根据本局实际，将办案场所网上监控全部整合到指挥中心接警大厅，设立监控专门席位，对全局办案场所进行动态监督，避免了重复建设，节省了大量人力物力财力。笔者认为，网上监督中心设在指挥中心接警大厅比较可取。
二要加强系统建设。在执法监控系统硬件建设上，要对办案单位的办案区域、服务大厅、外部场地等部位全方位安装视频监控，做到嫌疑人员进入办案单位以后活动范围全覆盖、活动轨迹无缝对接。网上执法监督中心、信通、警务保障、办案单位等部门要加强网上执法监控系统的日常管理和维护，明确各部门管理职责，及时发现和解决系统出现的问题，保证系统正常运转。同时，要争取地方党委政府的支持，健全网上执法监控系统维护保障长效机制。
三要整合现有资源。要“借鸡下蛋”、实行“拿来主义”，充分利用现有的公安网，整合改建公安业务信息系统，做到少花钱多办事。系统平台要简单实用，简明易操作，力戒复杂，突出重点项目，少设计一些“空架子”，避免因系统复杂而增加执法监督部门和基层办案单位的工作负担。
四要打破信息壁垒。实现信息资源共享，是实施网上执法监督的前提条件。在处理好共享与安全的基础上，要整合部门监控资源，避免重复建设，搭建统一的网上执法监控平台，打破部门信息孤岛，实现信息互通共享、随时查阅，形成监督合力。要将办案场所监控全部整合到网上监督中心、纪检、督察、法制以及办案单位负责人和法制员等负有监督管理职责的部门和人员终端，不留死角死面，强化常态化执法监督，形成分级监督、齐抓共管的监督合力。
五要不断探索创新。要紧密结合本单位实际，坚持“边建、边用、边改进、边完善”的原则，积极探索创新，狠抓实践应用，认真总结，积累经验，不断完善、升级监控系统，不断提高实际应用水平。
（二）健全执法监督制度，深化预防民警违纪违法源头治理工作
邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。规范民警执法办案离不开制度的保证，公安机关应加强调研，不断创新，结合本单位公安工作和队伍建设实际，从办案过程中违纪违法问题易发的关键环节、重点区域入手，健全完善内容科学、覆盖面广、重点突出、操作性强、有效管用的执法监督制度，细化流程，严密程序，堵塞漏洞，不断推进执法监督工作规范化、制度化、科学化。通过健全完善执法监督制度，确保网上执法监督正常规范运行，确保民警规范、安全执法，强化源头治理，形成预防民警违纪违法的长效机制。
（三）加强民警教育培训，切实提高民警规范执法的意识
“思想是行动的先导”。民警规范执法的理念不都是一入警就树立的，要通过不断地教育才能逐渐养成。公安机关要多措并举，强化对民警执法理念教育和执法业务培训，不断提高民警规范执法意识和执法办案能力，筑牢民警执法安全防范思想防线。
一要强化理念教育。可采取主题教育、警示教育、示范教育、预防教育、座谈讨论等方式，加强对民警的社会主义法治理念、人民警察核心价值观、执法形势、执法安全教育，尤其要利用发生在身边的民警执法过程中违纪违法典型案例，强化警示教育，引导广大民警充分认识规范执法的重要性，正确处理规范执法与打处绩效的关系，不断增强民警的政治意识、人权意识、法治意识和规范执法意识，打牢“以人为本、执法为民”思想基础，自觉养成遵守党纪警规、严格依法办案、自觉接受监督的良好习惯。
二要强化业务培训。可通过警衔晋升培训、轮值轮训、鼓励参加司法考试、组织参加庭审旁听等途径，抓好对民警的执法业务教育培训，组织民警认真、深入学习有关法律法规，注重加强新法律法规的学习（比如2012年刑诉法修正案关于“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪”等新规定），引导民警培养与现代法治观念相适应的执法素质，不断提高办案能力和水平。
（四）强化执法监督，严肃查处违纪违规苗头性问题
历史和实践证明，失去监督和制约的权力必然导致腐败。制度的生命力在于执行，对执法的有效监督是提高制度执行力、预防民警执法过程中违纪违法问题发生的有效措施。要充分利用网上执法监控系统的远程动态监督、信息电子化存储以及事后情景再现等明显优势，着力强化网上执法监督、预警研判、责任追究，用科技手段确保制度执行的刚性。
一是实行层级监督。首先，办案单位网上自督自查。办案单位值班领导要严格落实“一岗双责”制，抓好本单位当日的网上执法监督工作，对民警是否按照规定依法办案进行监督检查，并明确专人实时监控民警办案情况，及时处置各类异常情况。其次，监督部门网上督查倒查。网上监督中心负责全局办案场所日常网上督查工作，纪检、法制、督察等部门要加强协调配合，负责执法过程中民警违规行为的倒查、核查、通报或追责工作，通过网上巡查、网上倒查，结合现场督察、投诉办理、案件审核或看守所在押人员调查，及时查纠办案中存在各类问题，坚持抓早、抓小、抓苗头。法制部门在审核案件时，要把办案过程的录音录像资料和办案场使用情况所作为必审内容，对存在问题下发整改通知，督促落实整改。
二是突出监督重点。网上执法监督分为日常网上督查和网上倒查。有的公安机关网上监督内容越来越多，有限的力量难以承担海量的视频监督。要按照公安部副部长、纪委书记刘金国强调的“重点加强对容易发生问题的执法部位和环节的网上监督”，将网上监督重点放在执法办案（规范执法、执法安全防范）方面，对于窗口服务、警容风纪、内部管理等方面以投诉或追责的网上核查为主。要加强网上执法监督，结合现场督查、联合督察、突击抽查等方式，加强对办案的全程监督，尤其要加强对容易发生违纪违法的重点执法环节、执法部位（审讯、看押、继续盘问、适用强制措施、押解犯罪嫌疑人出所辨认、鉴定、就医以及审讯室、候问室、看守所、拘留所等）的动态监督，及时查纠存在问题。
安全监理现场控制要点篇8
随着经济和社会的发展，我国的建设工程发包、承包方式也在不断的探索和创新。目前在国内核电建设领域，工程建设实施方式也由原来的业主直接发包管理模式逐步转变为epC工程总承包模式。本文对中核集团福清核电项目建设epC工程总承包模式下安全监理工作开展过程中的经验与良好实践进行了总结并对eCp总包模式下的安全监理工作中各相关方后续需要规范和探索的几项主要问题进行了阐述。
关键字：epC总承包安全监理工作
1epC总承包的特点
“epC”是“engineer，procure，Construct”头字母缩写。epC总承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备采购以及工程施工，直至最后竣工的全过程。这种建设模式主要特点如下：
1.1业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。
1.2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。
1.3分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。
1.4业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。
1.5业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程；最终合同双方按合同规定验收和结算。
2福清核电施工现场各方的安全管理接口关系
福清核电项目由中国核电工程公司进行工程总承包，中国核电工程公司在福清核电现场设置了现场部。在安全管理方面整个工程的安全管理由中国核电工程公司现场部全面负责。福清核电业主各处室根据职能对总包单位管理方面进行业务指导。例如业主工程处、保卫处分别与总包现场部安全管理部接口并对现场工业安全和消防保卫管理进行总体目标控制。现场施工单位直接与总部单位签订施工合同，施工单位和业主没有合同关系。对施工单位的管理由总承包单位现场部直接负责，业主不行使直接管理权。福清核电建设工程的监理单位是北京四达贝克斯工程监理有限公司，在福清核电项目的工程委托监理合同中规定监理单位协助总包方做好现场的安全文明施工管理工作并参与现场的安全管理。
3福清核电建设工程epC总承包模式下的安全监理工作开展及良好实践
在福清核电工程建设施工现场北京四达贝克斯工程监理有限公司福清核电项目部按照国家法律法规规范要求，并结合福清核电工程总承包模式的特点，积极主动的开展各项安全监理工作，只要从以下几个方面开展工作：
3.1制定并完善监理部HSe管理体系文件
项目监理部组织专业的安全管理人员编制了《安全监理规划》、《安全监理实施细则》及安全程序，完善了安全监理体系文件。
3.2成立安全管理组织机构并配合合格人员
福清核电项目监理部设总监1名，对项目监理部安全监理工作全面负责。项目监理质量安全部在总监的领导和其他质控部门协助下开展具体的安全监理工作。质量安全部设1名安全副主任，7名专职安全管理人员，能够满足当前施工现场的安全监理工作需要，安全管理人员全部持证上岗。
3.3组织审查施工组织设计和专项施工方案
按照安全监理法律法规及管理程序要求，项目监理部组织对施工组织设计和专项施工方案中的安全保证措施进行审查，对不符合建设工程法律法规、标准规范等强制性要求的方案，及时提出了监理审查意见。通过对方案的审查，很好的实现了安全管理预控的目的，把风险消灭在萌芽状态。
3.4开展多层次、全方位、立体式的隐患排查治理工作
（1）建立了项目监理部领导带班安全巡查制度
（2）持续推进“人人管安全”的理念---人人都是安全员
（3）专职安全监理人员积极主动的开展各项安全检查
3.5积极开展高风险作业项目管理
安全管理的重点是高风险作业项目管理。项目监理部根据当前各机组的施工进度及施工特点，结合当前工程及管理的实际情况，重点开展了塔吊（群塔）作业、大体积混凝土模板工程、重大设备吊装等危险性较大分部分项工程安全管理。首先通过对方案的严格审查，来进行安全预控。其次，在施工过程中根据情况采取现场巡查、抽查或旁站监督的形式对施工风险做全面的控制。
3.6项目监理部建立HSe周例会制度
监理部定期组织召开现场HSe安全周例会，并参加HSe月例会和季度例会，通过例会对当前一段时间现场存在的安全问题进行通报，并进行趋势分析，要求责任单位采取针对性的措施，防范问题的重复发生。
4.北京四达贝克斯福清核电项目监理部积极开展安全管理创新与探索活动
4.1加强塔吊安全管理，针对塔吊安装作业开启质量计划进行选点控制
本着对工程负责的态度，落实安全监理责任，为了降低塔吊安全风险，监理部在塔吊基础制作时就要求施工单位提前编制并开启质量计划，监理部安排土建专业工程师对基础制作过程中的质量风险关键点进行跟踪控制。经过工程实践证明监理部通过对塔吊基础制作的质量控制，提高了塔吊的安全运行系数，为保证塔吊的长期安全运行打下了良好基础，降低了塔吊运行安全风险。
4.2在土建隐蔽工程办理内部会签手续时增加了安全会签项，对混凝土浇筑安全作业条件进行有效控制
众所周知，由于土建单位作业人员整体素质及作业环境因素影响，土建施工风险相比安装施工安全风险要大很多。为了加强对土建混凝土浇筑作业安全风险控制，在福清核电项目监理部内部开展了质量安全一体化控制活动。土建质控工程师在进行现场隐蔽验收时，安全人员对现场安全状态进行确认，现场没有问题时安全和质控人员就签字放行，如果现场存在安全问题，安全人员将拒绝签字，并将安全问题通知质控和施工单位相关人员并要求进行整改。整改验证后，安全人员签字放行。
4.3加强施工工机具和施工设备管理
机械伤害是建筑施工企业安全事故重大风险之一。小型设备及工机具问题可能造成人员伤害，大型设备问题可能会导致群死群伤事故的发生。为了降低施工设备安全监理风险，监理部组织专业安全监理工程师编制了大型施工设备准入管理制度，要求施工单位大型施工设备入场作业或现场安装前必须把设备制造合格证、设备安全档案资料向监理部进行报审批准，经过专业监理工程师审查合格后才能入场使用或者现场安装，特种设备还要经过第三方检验合格发证后才允许现场使用。对于小型工机具和一般设备监理部要求施工单位每季度组织专业人员进行内部强制检定，对于有缺陷的设备进行维修或者报废，对于检查合格的设备进行状态标识，张贴季度检验合格标签（每个季度颜色不同）。监理部通过对现场设备机具的管理降低了机械伤害事故的风险。
4.4对高风险作业项目进行安全计划选点控制
福清核电现场为了加强对高风险作业项目管理，要求各施工单位提前一周上报高风险作业项目清单，由监理部安全工程师和总包单位安全工程师联合对上报的高风险作业清单项目进行选点，对选点的项目，要求施工单位按照施工过程作业风险情况设置关键控制点，形成高风险作业安全控制计划表，监理部和总包方安全工程师对安全控制计划表中的关键点进行联合选点。现场施工时，监理和总包方安全工程师现场对所选的安全控制点条件进行现场检查验证，如果满足条件同意继续施工，如果不能满足安全作业条件将要求施工单位停止施工进行整改，直到满足条件后才能放行施工。通过对高风险作业项目开启安全计划的控制，提高了对高风险作业项目控制的针对性和有效性。
4.5通过加强施工技术管理技术创新来保证安全
安全不是口号，安全必须要通过技术措施的落实来保证。合理科学的技术措施是保证安全、保证质量、促进进度、降低费用的重要手段。福清现场始终注重加强技术管理技术创新来保证和促进现场的安全管理工作。
项目监理部购买了品茗工具软件，监理工程师在进行方案审查时，可以运用工具软件对方案中的设计计算内容进行验证验算。从而从根本上和技术上保证了作业的安全。实现方案预控的目的。
福清核电施工现场塔吊林立，群吊作业。为了保证群吊作业安全，防止发生塔吊碰撞安全事故。责任单位在现场塔吊上安装了防碰撞感应报警器，并与监控室的电脑联网，实现远程可视化监控。有效保证了塔吊防碰撞作业安全。
5.epC工程总包模式下安全监理工作需要研究和探讨的问题
5.1安全监理人员合理配置问题
核电现场施工片多面广，各种安全风险并存，安全管理压力大。安全管理过程中安全内业资料形成、安全会议、安全检查、安全活动、编制各种安全汇报材料、总结报告等内业工作较多是安全管理工作的一大特点。不管是现场安全工作还是安全内业工作，组织保证和人员保证是做好各项工作的前提。实际工作中由于人员流动等多种原因，安全监理人员在实际配置中往往不足，导致各项安全监理工作比较吃紧。目前，从国家到地方对安全越来越重视，安全管理逐步推行标准化，安全管理工作精细化。根据以往核电安全管理工作经验和目前各方的安全管理工作要求，个人觉得安全监理工作人员基本配置应该按照一个机组两个人（这只是进行工业安全活动监理的人员配置标准，如果监理还要负责现场文明施工管理、交通保卫消防、环境保护、职业健康和安全标准化管理等工作，还需要根据实际情况在此基础上适当增加安全监理人员），Bop子项及临建区域需要配置两个人，而且按照《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市【2006】248号文中第四条（二）款规定要指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。所以安全内业整理需要配置一名专职人员。对于安全管理人员经验问题，新人最好不要超过一半。
5.2总包模式下安全监理工作的定位及安全监理责任范围问题
在目前国家现行的安全监理相关法律规范中，还没有针对总包模式下监理应该承担的安全监理责任进行界定，现有的法规都是针对大监理、大业主模式下的安全监理责任，但是现行法律规范对epC总包方的安全责任也不很明确。所以目前在epC总包模式下的安全监理工作是在法律规范的边缘上摸索前进。所以国家应该针对epC工程总包模式下各方（特别是对业主、总包、监理方）的安全责任、安全管理范围需要从法律法规层面进行研究界定，明确各方的安全责任，责任清晰明确才能保证安全生产。
针对epC工程总包模式下的安全监理责任问题，结合在福清核电项目安全监理过程的工作经验谈几点看法：
（1）应该明确监理为谁服务、对谁负责的问题。
按照常规的大监理模式，监理是与业主签订委托监理服务合同，监理为业主服务、对业主负责。国家法律法规对epC模式下监理合同的签订也没有明确规定，这可能导致实际执行过程中合同的签订形式比较复杂，也导致各方的责任及关系比较复杂。所以针对epC工程总包模式下的监理及相关方合同签订及各方责任需要国家尽快制定相关法律法规来进行规范。目前，实际执行过程中，在epC总包模式下监理合同的签订就有几种组合方式。第一种，监理和业主签订合同，在业主的授权下，监理对总包方进行管理，监理对业主负责；第二种，监理和总包方签订合同，监理在总包方授权下对参建单位进行管理，监理对总包负责，监理和业主没有直接的合同和业务关系；第三种，业主和监理签订合同，但是业主授权总包对监理进行管理。目前，福清核电项目采用的就是第三种模式，这种模式各方关系相对比较复杂。在这种模式下，个人认为首要的工作是要界定清楚各方的权利义务及接口关系；各方的关系除了合同外，更重要的是要通过上游程序、文件等对各方的权利义务和工作范围、工作接口进行明确和规定。
（2）需要明确epC工程总包模式下安全监理责任范围。
对于安全监理工作，有人可能会说按照国家法律法规规范要求开展，或者说安全监理工作要符合法律规范要求。但是，目前我们国家对工程总包模式下的安全监理规定还是空白，现有的规定的对大监理模式下的规定。如果硬拿大监理安全监理责任来套epC模式下的小监理工作是不合理的，有的地方甚至行不通。由于模式的变化，监理职能和业务范围也发生了变化。epC总包模式下，监理业务在合同和上游文件程序的授权也根据工程管理需要而进行重新确定，不再是传统的大监理模式下的三管两控一协调。同时，epC模式下监理资源的配置、管控手段受到的制约因素较多。个人觉得在epC模式下安全监理责任可以依托或参照大监理模式下的安全监理责任，结合小监理的资源配置和合同授权，承担epC总包模式下小监理能力范围内的责任。如大监理模式下方案审查、现场巡查、停工等责任由总部模式下的小监理来承担都是可行的。但是如现场交通管理、保卫管理、动火消防管理等业务和责任就不宜由监理来承担，因为监理在交通管理和保卫管理方面没有相应组织和人员、资源保证。如果这些工作需要有监理来承担，就需要从合同和上游文件上进行授权，并给监理进行相应的组织和资源配置，否则职责将无法落实。个人认为，在目前法律法规规范管理空白的条件下，epC总包模式下的安全监理责任，必须通过合同、上游程序、文件等形式进行明确和授权，但是不能简单描述为符合国家法律法规要求，而应该结合小监理模式的资源配置情况授权其相应的、能够管控的、能够承担得起的责任。个人觉得这样的责任确定才是科学的、合理的、负责任的。否则，不恰当的责任确定将导致责任不能落实，责任承担不起，反而加大了安全管理风险。
5.3监理部安全专项费用落实问题
为了落实安全监理职责，监理部按照法律法规及上级单位要求积极开展各项安全活动，并进行各种安全宣传教育培训、安全活动策划、安全检查、评价、安全标准化建设，安全考评奖励等，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出等。这些活动都需要安全资金的支持。国家规范对施工单位安全生产费用提取及使用都进行了明确的规定，但是对工程管理单位、监理等工程咨询服务单位安全费用的提取及使用没有规定。所以监理单位在各项目部开展各种安全活动时，往往缺少资金支持，往往影响各种活动开展的实际效果。为了解决这一问题，个人建议在签订委托监理合同时，可以参照施工单位安全生产费用的提取及使用要求在合同中进行明确，以便解决监理部在后期管理中的安全专项费用使用问题。也希望国家尽快出台相关法律规范以明确相关内容。
安全监理现场控制要点篇9
关键词：远程监控；工程质量
abstract:theconstructionindustryisaprojectqualitysafetyaccidentofthemultipleindustries.atpresent,theengineeringconstructionscaleunceasinglyexpands,theprocessflowcomplicated,howtodowelltheconstructionmanagement,strengthenthemonitoringmethod,thefrequencycontrolaccident,isalwaystheconstructionenterprise,governmentmanagementdepartmentofattention.Byusingmoderntechnologyoptimizationcontrolmethod,therealizationofthewholeprocessofreal-time,andcontinuousqualitysafetysupervisingconstructionindustryhasbecomethequalityandsafetyofconstructionmanagementtoconsiderthequestion.
Keywords:remotemonitoring;engineeringquality
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
随着科技高速发展，视频信号经过数字压缩，通过宽带在互联网上传递，可实现远程视频监控功能。将这一功能运用于施工现场质量安全管理，势必会大大提高管理效率，提升监管层次。目前，上海、青岛等地的工地现场已实施了远程视频监控。视频监控装置犹如“电子眼”，全过程、多方位地对施工进展进行实时监控，对于作业人员而言，也无形之中增加了制约力度，规范了行为，提高了质量、安全意识。
1远程视频监控系统应用
(1)监控点布置
一般来说，实施远程视频监控的工地现场规模比较宏大，施工基本同步，进度紧凑，作业人员数量庞大，工序错杂。监控摄像头布置点大多在以下两处：1号摄像头安装于结构附设塔吊的塔身上，随着操作层的升高，监控点也将同步上升，除对施工操作层进行全面监控外，同时可以鸟瞰整个施工工区；2号摄像头安装于工地进门处横梁上，以观察门卫管理情况。
(2)技术应用
mpeC4压缩技术具有容量小、画质佳的优点，同时它采用流媒体技术，增强了网络传输功能。在目前常用的广域网接人方式中，通过对数据传输速率稳定性比较，选择aDSL或有线通宽带接入口。
(3)监控工作原理
由现场摄像端采集视频信号，经由传输端传至mpeG4软压缩数字硬盘录像机上压缩数据，接人aDSL宽带将压缩数据通过互联网传递到监控端，使用安装了oURCom实时监控软件的普通电脑即可直接进行远程监控操作。
2远程视频监控实施成效
(1)视频图像远程监控的实现
当远程监控系统安装调试完毕后，工地现场施工单位、监理单位及开发商办公室均可看到从塔机和门卫处摄像头传输来的视频图像，远在数里外的质监站、安监站亦可在互联网上看到工地实景。现场中央监控室所见的图象质量可达DVD画质，通过oUaCom软件只需轻点鼠标即可进行同步操控，实现平面357度、上下90度立体化监控，并可随时调整摄像头焦距，掌握微观、宏观场景，监控iCi面可多幅、单幅切换，使监控更具针对性。在远程端，图像经过互联网传递后略有损失，但仍可达到VCD的画质，现场情况一览无遗，同样运用oURCom软件可以对摄像头进行调控，观看不同视角的画面。
(2)远程监控效果
如工程设备、设施、材料进场管理、工作人员进出施工现场、安全通道设置、安全“七牌二图”宣传告示等情况。场地管理：材料堆放、材料加工场、大型机械使用、基坑开挖放坡、围护及坑边堆载等情况。施工操作管理：如作业人员安全装置、脚手架、临边围档及危险作业安全防范措施，以及根据所戴安全帽颜色区分现场施工、管理、监理人员到位情况等。全天候监控掌握动态即时信息，发现问题及时整改。可以适当减少现场质量、安全管理人员数量、使管理人员制订针对性管理措施，及时发现违规现象，确保整改信息传达落实，提高掌握现场情况的效率和准确性。同时通过宏观监控，优化施工场地布局，合理规划，综合调配人力物力。随着无线宽带技术的推广与应用，更可使高层管理者出差途中随时了解工地进展情况，提高采取对策的实效性。现场施工人员素质参差不齐，远程监控的设置，在很大程度上加强了施工人员的责任心和工作积极性，促进规范操作意识，便于施工统一管理。施工过程被录像存储备份，可随时查看监控信息，即使发生一些不可预测的事件，也便于事故发生后第一时间内查明事故发生原因，明确事故责任。
3远程监控系统应用前景
(1)管理辅助工具，获取长远效益
远程监控系统用于施工现场安全、质量的监控.是计算机技术在工程建设领域应用的提升，能有效地辅佐企业管理水平的提高，使企业及时了解和掌握施工过程信息，作出高效决策。
(2)合理分析成本，打造数字化工地
远程监控系统设备投入中，摄像端约占80%，传输端及监控约占20%，可考虑如下几种方案：企业自行配置型，根据工程规模大小适配系统设备，随着使用工程项目的增多，其一次投入成本会逐次降低；租赁型，对于短期工程企业可以考虑以租赁的方式租借远程监控设备，免去安装保养费用，同时可以促成新型设备租赁行业的诞生。
(3)实现建筑企业与客户端实时信息交互功能
建筑产品涉及的建筑企业有开发商、承建商、设计公司、监理公司。根据不同需求，可安装监控端实现视频信息共享及交互传递。开发商在工地现场安装远程监控端，好似请了一个质量、安全方面的电子专家，既节约成本又能及时掌握工地在建项目的质量安全情况；还可以在销售部门将施工实况展现于客户面前，体现诚信理念，同时更能展现现场施工进度及各种状况，合理制订销售计划。设计单位可以在第一时间掌握施工动态，对施工难点或设计欠妥之处及时进行监管，可随时合理调配人员到位。
(4)政府管理部门提高服务管理水平，实现预控目标
由于竣工备案制的实施需要加强对工地操作面的质量监督抽查，通过远程监控即可以合理安排抽巡查计划，做到有的放矢，体现抽查的随机性和真实性，同时对监控重点予以明确。此外，作为政府高层决策领导，对区域内的重点工程项目实施远程监控系统，可以进行随时监控和有效调度，按时按质完成既订目标，提高行政效能。
远程监控系统运用虽然不是一个新的科技课题，但根据目前的科技发达程度，越来越廉价的电子设备供应市场，以及不断提高的现代企业管理要求，将其运用于建筑行业实现全方位的远程监控正日益成为可能。
参考文献
蔡武三,王礼明.工程质量监督新模式探讨[J].大众科技,2005(02)
梁永国.公路工程质量监督鉴定检查分析与探讨[J].交通标准化,2007(06)
鲍逸.上海:信息化监管工程安全质量[J].建筑,2004,(07)
安全监理现场控制要点篇10
伴随信息化建设在企业经营、生产中扮演着越来越重要的角色，各种信息化手段也越来越多地被制造业企业引进。视频监控系统正是诸多被广泛应用的信息系统之一，并且在企业管理中扮演着十分重要的角色。
二、视频监控系统的发展过程
视频监控系统从产生到现在一共经历了三个发展阶段：第一阶段是采用模拟信号的闭路电视监控系统，主要由摄像机、同轴电缆线、录像机与监视器组成。由于同轴电缆的传输距离有限，因此这一阶段的显示器只能在本地进行监控，而且画面分割的处理也相当程度上受到硬件设备的限制，是监控系统的初始阶段，系统较为封闭。随着计算机技术的提高和视频监控系统技术的发展，视频监控系统进入了第二阶段，它的特点是数据信号和模拟信号的结合。这一阶段仍然采用了同轴电缆传输模拟视频信号，但在后端采用了数字的硬盘录像机，可将模拟视频信号转换成数字信号，支持计算机网络上一定数量ip用户的访问。此阶段的视频监控系统突破了封闭的监控形式，又未能完全开放，因此被称作非标准封闭型系统。第三阶段是视频监控技术与计算机网络的结合，进入了全数字阶段。它采用的是数字摄像头，数字信号直接通过光纤传输到监控服务器，在服务器上进行存储，以太网（有线和无线）为依托，支持计算机网络上的授权用户直接通过浏览器访问服务器进行监控，演变成为较为开放的系统。
三、视频监控系统的组成
经典的监控系统主要由前端监视设备、传输设备、后端控制显示设备这三大部分组成。监视设备即摄像机，可分为定点枪型摄像机、智能球形摄像机、数字摄像机和模拟摄像机等种类繁多，多用于采集监控点的视频信号。传输设备有视频线缆传输、光纤传输、同轴电缆传输、网线传输、无线传输、光端机等传输方式，主要用于把前段设备采集的信号传送给后端控制显示部分；后端控制显示设备多为硬盘录像机、液晶显示器、矩阵、云台等。在主流的视频监控技术中各个组成部分都加入了不少新的应用，如红外、声光、温度、报警、打印、网络监控等，功能日渐强大但整体的结构组成仍然没有变化。
四、监控系统在加强生产现场管理方面的应用
（一）决策参考
决策层可以既方便又直观的随时随地通过计算机网络查看各生产现场的概况、职工工作状态、现场管理水平等重要的信息，方便领导决策，为领导决策提供了既高效又准确的参考信息。
（二）生产控制
通过在生产现场安装监控系统可以及时了解生产任务的投入、产出等情况，为生产的前期准备提供了信息，包括物料供应、设备运行、工艺文件、生产工具等。视频监控在其中起到辅助作用，如在生产计划发生变更时，需要加强信息反馈的及时性和准确性，借助视频监控能够实现对生产节奏的有效控制。管理者可以对出现停滞、效率低、产出比较慢的工位加强控制，同时调整其上一个单位的产出，以免造成堆积和加工搬运浪费。同时一旦出现了设备异常故障，控制中心可以及时发现，第一时间通知设备维护人员火速到达现场、解决问题，每延误一秒钟，都会给后道工序甚至整个生产批次带来巨大的物料损失乃至人身伤害。
（三）质量控制
对生产现场质量的及时了解控制可以减小不良浪费，是实现全程质量管理的一个重要环节。利用监控系统可以及时充分体现各生产单位重要质量控制点的作业与质量检查情况，方便管理人员进行了解和控制，对实现质量信息收集统计分析起到辅助作用，最后形成视频记录的存储以备日后溯源。
（四）安全控制
生产现场的安全保卫工作是保证企业正常运转的重要环节，通过生产现场监控系统可以实时监控防火点和重大危险源，一旦发生火情或危险，可以第一时间发出报警，将危险和损失降到最低。除此之外，对库房与主要物资存放处的监控，可震慑偷盗人员，为安保人员第一时间进行抓捕提供有力证据。
（五）人资控制
对于自动化较高的生产现场，在重点部位部署生产现场监控系统可大大减少人力资源的配置，最终实现无人自动化现场管理，缓解企业人力资源紧缺的压力。
五、沈车公司生产现场监控系统部署
沈车公司从2010年在公司周界及厂区内部署了监控系统应用至今，在公司安保工作中发挥了重要作用。2015年，公司开始部署生产现场监控系统。沈车公司计算机网络覆盖率较高，生产现场监控系统则依托计算机网络平台，主要部署在各车间生产现场重点防火、危险源部位、重点设备与重点工艺部位。覆盖了公司绝大多数的生产现场。以下介绍沈车公司生产现场监控系统的部署概要：
（一）前端设备选择了定点与动点相结合的方式
在距离较长（100米以上）生产车间厂房的两端分别安装一个定点摄像头和一个动点摄像头，而距离较短（100米以内）的厂房则只在一端安装一个定点摄像头，满足监控范围能覆盖整栋车间厂房即可。另外，针对重点生产工序与重点设备单独部署定点摄像头进行专项监控，特殊部位安装带有夜视功能的摄像头。
（二）传输设备方面
视硬盘录像机距离前端设备的远近而定，距离1000米以内的直接用视频线即同轴电缆连接前端设备与硬盘录像机，1000米以外的则使用光纤与编、译码器连接摄像头与硬盘录像机。
（三）为了减轻网络流量负担，采取了在各生产现场本地分别设置一个硬盘录像机，将本地监控录像存储在硬盘录像机上
硬盘录像机与网络交换机相连，授权用户通过计算机上的视频客户端，在公司网络上访问硬盘录像机来对前端设备进行监控，这种方式减少了监控系统对网络依赖程度，即使计算机网络出现问题，用户仍然可以通过硬盘录像机在本地进行监控。
六、监控系统的发展趋势
随着计算机网络技术、通讯技术、传感技术的提高与相应配套硬件设备的更新换代，监控系统的发展空间是很大的。经过从模拟到数字、从闭路到网络、从普清到高清，未来的监控系统将继续向着智能化、人性化、网络化发展下去。
智能化顾名思义，就是指监控系统在监控到突发事件时自发地做出正确的判断，做出应急处理，为管理人提供及时的反应措施。人性化在于集成其他领域的技术不断完善功能，更加满足人们不同的使用需求，例如增加温度、湿度报警与自动控制功能对一些生产车间就是十分必要的。网络化已经逐步地深入到监控系统的应用领域了，伴随网络技术的进一步发展，无线监控技术会更为普及。
七、结语