安全生产纪检监督的思考篇1
关键词：纪检监督；党风廉政
加强廉政专项监督是做好党风廉政建设的重要一环，是发挥纪委履行监督责任的有效途径。
一、发挥纪委履行监督责任的思考
在推进党风廉政建设中，我们认识到，监督责任不落实，监督体系的不健全、不完善，是造成关键岗位、关键环节失控、腐败滋生的重要原因。因此，我们将加强对关键过程的监督，做为厂纪委履行监督责任的重要环节。检维修厂党委、纪委把党风廉政建设，同生产维护、安全环保等重点工作摆在同等重要位置进行安排部署。
（一）做好党内监督
做好监督，首先从内部做起，自觉接受监督组织。厂党委建立完善了领导班子民主生活会制度，民主集中制原则，民主评议、民主测评制度，领导人员述职述廉制度等。专题民主生活会上，结合各自目标任务完成情况，班子成员勇于剖析自己在“”方面存在的突出问题，深挖思想根源，对同事坦诚相见，诚恳提出批评意见和接受改进建议。
（二）做好警示性监督
监督重在平时，重在实效。通过提示提醒，打预防针，提高关键岗位人员的廉政意识，防止滋生腐败隐患。对新任副科以上领导干部廉政谈话，以提高新任领导人员的防腐拒变能力。我们坚持对提拔提升领导人员进行德、能、勤、绩、廉、学等考核，做出公正客观的任职鉴定，按程序进行领导人员的任用、聘用，新任领导人员也做出廉政承诺。
（三）做好预防性监督
履行监督职责时，我们坚持“关口”前移，避免造成损失再事后监督。能够认真执行《八项规定》、积极纠正“”。积极开展对材料、备品备件等计划申报、使用方面的监督，充分发挥纪检监察在事前、事中的监督职能，并督促相关部门严格执行炼化公司物资管理相关制度，按程序操作，确保权力运行的公开、规范，确保人员安全、物资安全和生产维护安全。
二、推进纪检专项监督的做法
检维修厂纪委深刻认识到落实监督责任的重要性和必要性，既不以监督责任代替主体责任，也不只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。而是以生产安全为中心、多配合、不添乱，通过加强制度合规性监督、制度程序性监督、干部纪律建设、作风建设等方面的监督，创新思路，全面落实监督责任。
（一）明晰职责定位
纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规。党的十之后，中央纪委对各级纪检监察机关认真履职提出新要求，切实做到“转职能、转方式、转作风”，把握好工作的重点，突出工作实效，真正做到“不越位、不缺位”。检维修厂纪委坚持在上级纪委和本级党委的领导下开展工作，积极协助厂党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）加强组织协调
落实党风廉政建设责任制，纪委要切实承担起监督责任，找准切入点，争取职能部门的理解和支持，认真监督执纪问责，加强组织协调，做到专项监督检查与各部门工作紧密结合，互相促进，形成工作合力。
首先，要明确监督的程序和重点，结合当前主要工作，按照工作开展的情况进行监督，而且监督过程中实现到位不缺位，又尽量不给各部门的工作带来过多的干扰。
其次，要突出责任追究的重点，并细化追究的标准和操作程序，对不认真履行岗位职责和程序制度规定，导致出现重大腐败隐患的，都要严肃按规定处理，增强责任制的威慑力，提高各级领导干部落实党风廉政责任制的意识。
（三）把握工作重点
做好专项监督，要努力使检查人员成为明白人，纪检干部首先要在提高自身综合素质上下功夫。要深入基层，深入一线，真正了解和熟悉具体的业务流程，说内行话，做内行事，俯下身子调查研究，挺直腰板指导业务。
三、认真开展物资采购专项监督检查
厂纪委开展监督检查，坚持与企业中心工作相结合，从狠抓管理的薄弱环节入手，力求通过监督检查，促进企业生产、安全管理的完善和优化。通过筛选，确定开展全厂范围内的物资采购合规性专项监督，切实加强对厂物资采购工作全过程、全方位的监督检查，进一步规范检维修厂物资采购行为，为检维修厂完成2015年各项生产经营任务，营造风清气正的工作氛围和坚实的组织纪律保障。
（一）做好调研
由于企业生产经营活动中的新情况、新问题越来越多，做好专项监督要把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来，积极主动开展监督检查才能事半功倍。
（二）制定方案
为使本次物资采购专项监督检查落到实处，切实对检维修厂物资采购工作的合规性起到促进作用，经过充分调研制定了《检维修厂物资采购专项监督检查实施方案》，成立了组织机构，重点围绕2015年已实施的机务材料中的电焊条和氧气乙炔、低值易耗材料中的专用工具等物资采购中的质量验收和发放情况开展专项监督检查。
专项监督检查中，重点内容包括机务材料、低值易耗材料物资采购工作。着重检查物资采购是否按照相关制度执行，采购工作流程是否规范，实施过程是否合规，各车间、各办监督检查是否到位。
（三）扎实开展
在所属各车间自查的基础上，厂纪委组织联合检查组，分别对两个车间的物资采购计划和发放情况进行了监督检查，按计划对采购相关制度的执行情况、计划申报审批的执行情况以及有关记录进行了认真的监督检查。从检查情况看，各执行部门在物资采购方面比较规范，执行公司相关制度和流程。
安全生产纪检监督的思考篇2
一、基层国有企业开展纪检监察工作所面临的主要问题
（一）部分干部职工在思想认识上对纪检监察工作存在误区
改革开放以来，市场经济的大潮不断对人们的思想造成冲击，以经济建设为中心工作方针引导着企业朝着更高的经济目标不断发起冲锋，在经济形势不断向好的同时，也有部分国有企业的领导和职工对纪检监察工作重要性的认识产生偏差。有的片面认为，企业是搞生产经营的单位，要将有限的人、财、物投向生产经营部门，规范的大型国企都有董事会、监事会，纪检监察机构存在的意义不大；有的认为中国的私企和国外企业都未设纪检监察机构，同样也发展得很好；还有些人认为纪检监察工作是不产生经济效益的辅工作，对纪检监察工作在企业开展党风行风建设、预防和惩治腐败、治理行业不正之风，为国有企业依法依规开展生产经营保驾护航重要性的认识不足；有些领导和职工错误的认为，纪检监察工作会妨碍生产经营的开展，甚至错误认为开展监督工作是对经营管理的束缚。
（二）纪检监察队伍建设和纪检监察干部的管理归属有待进一步完善和理顺
党的十五大以来，依法治国基本方略得到快速推进，陆续出台和修订完善了《中国共产程》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律监察机关案件检查工作条例》等一系列党内法规，但其中对国有企业纪检监察工作仍然缺乏系统性顶层设计，对国有企业纪检监察体制机制、法定地位与职能作用等缺乏明确的规定和具体的政策，对基层国有企业如何建立纪检监察机构和如何配备纪检监察干部均没有可操作性的指引。致使许多基层国有企业只是在党委工作部门象征性的挂一块纪委的牌子，纪检监察干部也是由党务干部兼任，有些党务干部还一身兼多职，工作只能是“胡子眉毛一把抓”，忙于应付上级下达的工作任务，难以按照“三转”要求“聚焦主业”，严格执纪，也难以切实履行监督专业和问责新业，很大程度上影响了纪检监察工作职能作用的充分发挥。
目前，多数基层国有企业的兼职纪检监察干部都是由本级党委任命的，在本企业党政班子的领导下开展工作，其任免、编制、经费、待遇和考评权等都由本企业领导班子掌控，这种体制导致监督主体受制于监督客体，客观上很难大胆地对领导班子成员进行监督。上级纪检监察机构对下级兼职纪检监察干部的管理和业务指导难以形成体系，对下级企业领导班子成员的监督常因信息来源少、反馈时间慢、相隔距离远等条件限制，而导致“鞭长莫及”的局面。监督工作往往出现“上级监督远、同级监督难”的难题，上级监督往往成了事后监督，监督效果大打折扣。
（三）纪检监察干部的自身素质有待提高
由于部分基层国有企业单位领导对纪检监察工作重要性认识的偏差，导致此项工作得不到应有的重视，造成纪检监察干部配备人数少，且以兼职为主，年龄偏大、知识结构不合理等问题，纪检监察干部整体综合素质偏低，不能适应新形势下反腐败斗争的需要，也影响了基层国有企业纪检监察工作职能的履行，加剧了纪检监察工作地位淡化、职能弱化、作用边缘化等不利因素的事实存在。纪检监察干部的自身素质亟待提高。
（四）开展纪检监察工作的方式手段亟需转变
由于基层国企的部分干部职工对纪检监察工作存在认识上误区，以及纪检监察队伍建设投入不足等原因，导致基层国企纪检监察工作仍处于转发一份文、网上挂一个通知、讲一次课、进行一次集体廉政谈话、写一份廉洁承诺书、参加招投标会议和制定几个制度等教育监督的初级阶段。随着社会、经济和科学技术的发展进步，反腐败形势越来越严峻复杂，腐败分子的违法违纪方式越来越隐秘、手段越来越科技化、多样化，采用传统的教育警示和监督检查工作方式，已不能对腐败分子起到有效的震慑和遏制作用，只有认真贯彻中央纪委三次全会和“三转”工作研讨会的精神要求，加强对纪检监察工作硬件的投入，运用现代化设备设施加大对违纪违法行为的监控力度，才能更好的履行监督、执纪、问责的职责。
二、加强基层国有企业纪检监察工作的对策建议
（一）落实责任，转变观念，提高对国有企业纪检监察工作重要性的认识
近期，“小官巨贪”查处曝光的案件不断增多，这也进一步警示我们要增强基层国有企业党委落实党风廉政建设主体责任的意识，加强对单位领导班子和职工教育引导，切实转变思想观念。要使广大干部职工充分认识到纪检监察工作，是中国共产党领导下的国有企业所独具的政治优势，具有维护党的章程和其他党内法规，保证党的路线、方针、政策和决议得以正确执行重要职能，是国有企业党组织加强党风行风建设和开展反腐败斗争的重要组织保证，是为国有企业依法依纪开展生产经营活动，并不断取得发展进步保驾护航的“保护神”。要引导干部职工正确认识到“监督、执纪、问责”的目的，是为了让人不犯错误或少犯错误，监督是对领导干部最好的保护；查处违纪违法人员，是为了维护党纪国法的尊严，也能起到查处一个人教育一大片的警示教育目的。
（二）重视和加强纪检监察队伍建设，完善体制机制
要按照《》和中央纪委三次全会的规定和要求，进一步完善纪检监察工作领导体制和工作机制，是切实开展纪检监察工作并有效履职的重要保障。在单位机构编制规划中要明确纪检监察机构的定编、地位、职能和权限，保证纪检监察工作的权威性和有效性。可参照《安全生产法》第二章第十九条的规定“从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员”，设置基层国企纪检监察机构并配备专（兼）职干部。
为进一步加强基层国企纪检监察工作的规范化管理，达到有效履职的目的，避免监督主体受制于监督客体困扰，可探讨基层纪检监察机构由上级纪检监察机构垂直管理，干部的任免、编制、经费、待遇和考评权等都由上级纪检监察机构负责，让纪检监察干部解除顾虑，大胆工作，有效解决“上级监督远、同级监督难”的难题，也可进一步提高纪检监察工作的权威性。
（三）选好干部，加强培训，增强素质，提高履职能力
中央纪委三次全会强调“全党要更加清醒地认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来”。反腐败斗争的新形势对纪检监察干部提出了更高的要求。要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高队伍素质，就要从选用干部开始严格把好用人关，应将党性强、作风正、熟管理、善监督并且具有大学本科以上文化程度、身体健康的中青年优秀人才充实到纪检监察干部队伍，而且应该由不同年龄段、不同知识专业结构的干部合理搭配来组建纪检监察干部队伍，相互取长补短，达到效率倍增的效果。上级纪检监察部门应加大对基层国企纪检监察干部的业务指导，举办专业性强并对国企纪检监察干部开展工作有针对性指导意义的培训，对全体纪检监察干部开展轮训，提高整体专业素质。必要时，可开展上级纪检监察部门干部与基层国企纪检监察干部交流轮岗，换位体验，更好的融合上、下级纪检监察机构工作流程，拓宽工作视野和思路。基层国企纪检监察干部要加强自身学习，不断更新知识，勇于实践，不断提高履职能力。
（四）以“三转”为契机，改进工作方式和手段，助推企业生产经营上台阶
安全生产纪检监督的思考篇3
同志们：
根据会议安排，下面由我来总结回顾2018年党风廉政建设工作，部署2019年工作任务。
一、2018年党风廉政建设工作回顾
2018年，在市委市政府、市纪委、市纪委驻工商局纪检组和局党组的坚强领导下，全局深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，全面落实中省市纪委全会和市委五届五次全会部署安排，按照市纪委五届三次全会部署要求，围绕应急管理和安全生产中心任务，坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，加强教育监督管理，把住关键环节，防控财务风险，持续改进工作作风，强化执纪监督问责，营造风清气正、干事创业的政治生态环境，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强纪律保障。
（一）严明党纪党规，维护党的权威。
一是严明政治纪律和政治规矩。带头遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，严格遵守监督执纪工作规则，严格落实请示报告制度，始终把纪检监察工作置于党的领导之下，加强对党的路线方针政策、中省市决策部署贯彻落实情况等的监督检查，确保党的决策部署得到集中统一落实。二是严肃党内政治生活。学习贯彻党的精神，落实新形势下党内政治生活若干准则，规范党内政治生活，重点落实民主集中制、民主生活会、党务公开、“三会一课”等。
（二）压紧压实管党治党责任，有效推动主体责任落实。
一是明晰责任传导压力。及时召开2018年全面从严治党工作会，安排部署2018年全面从严治党重点工作任务，印发《2018年党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确全年的党风廉政建设和反腐败工作责任目标，指明方向。二是领导干部以上率下。党组书记、局长认真履行“第一责任人”职责，做到“四个亲自”，对党风廉政建设负总责；局班子成员落实领导干部“一岗双责”，坚持领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，带头讲党课、带头落实双重组织生活制度、带头开展批评与自我批评。三是督促落实主体责任。为严格落实党风廉政建设主体责任，党组书记、党组（班子）成员、科室（直属事业单位）主要负责人、科室工作人员层层签订《责任清单》43份，形成了横向到边、纵向到底、覆盖全面、责任落地的责任体系。
（三）坚持源头治腐，强化权力监督。
一是严格落实廉政提醒和谈心谈话。对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面，党组书记（局长）对党组（班子）成员、党组（班子）成员对科室主要负责人每半年进行一次廉政谈话，科室主要负责人对科室工作人员每季度进行一次廉政谈话，廉政谈话记录130份；同时对我局新提拔的3名科级干部进行廉政提醒、谈心谈话。二是规范权力运行。将行政审批、执法检查、行政处罚等事项全部录入行政权力公开运行平台，确保权力公开透明运行，加强行政行为法制监督；强化监管执法、事故查处、行政许可等方面监督，主动接受市纪委驻工商纪检组跟随执法监督，对纪检组提出的建议及时进行整改落实；同时为找准安全生产监管执法工作的廉政风险点，2018年5月25日，局党组与市纪委驻市工商局纪检组专门召开一次安全生产执法监督工作座谈会。三是强化廉政建设宣传。制定下发《2018年纪检监察信息工作目标任务分解表》，通过局门户网站、安辑廉线等网络平台，全方位、多角度宣传报道局纪检监察工作好经验、好做法和纪检监察干部的先进典型事迹，全年撰写纪检监察信息20余篇，被安辑廉线等网站采用近10篇，与去年相比刊发量大幅提升，为持续强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展营造了良好的政治氛围。
（四）加强监督检查，坚决纠正“四风”。
一是开展专项督促检查。对贯彻落实执行《中央八项规定和省委省政府十项规定精神实施细则》，乱发财物、私设小金库、超标准报销电话费、定额报销差旅费等财物进行专项督查，对照市纪委驻工商局纪检组反馈意见指出5个方面突出问题，梳理出5大类10项具体问题，并认真完成整改工作。二是加强重点节点的督查。坚持集中督查、定期检查和随机抽查相结合，盯住重大节假日开展廉政提醒和明察暗访，针对节假日值班、公务接待、车辆使用等关键事项，一个时间节点一个时间节点地抓，发现问题及时督促整改。全年对干部职工到岗履职和参会情况进行监督检查数次，节日廉政提醒短信10余条。三是坚决纠正“四风”。紧紧扭住“四风”问题不放手，紧紧盯住领导干部，着力抓住重点节点，狠抓“庸懒散浮拖”、“门难进、脸难看、事难办”、“三公”经费管理使用、侵害群众利益行为等专项整治活动；严格执行《中共广安市委办公室关于严明市管干部操办婚丧喜庆等事宜新四条纪律规定的通知》精神，2名领导干部进行婚丧喜庆事宜登记备案。
（五）筑牢拒腐防变堤坝，全面加强纪律建设。
一是强化党纪党规学习。把党章党规党纪纳入中心组理论学习内容，《中国共产党纪律处分条例》修订后，局党组及时组织进行专题学习，专题学习从《条例》修订的过程、修订的内容、修订的新意等方面系统介绍了《条例》修订的重要意义，并对《条例》新修订部分进行了学习讨论，全年组织学习党纪党规20余次。二是定期不定期通报曝光典型案例。定期组织领导干部集体学纪、上廉政党课、观看教育片、违纪违法案件的剖析和典型案件通报，深入开展正面反面典型教育，认真学习并严格遵守安全生产有关廉政规定，筑牢干部职工拒腐防变思想道德防线，全年通报30余例违法违纪典型案例，县处级领导干部学习《忏悔实录》等警示教育读本撰写心得回执单16份。三是强化日常监督执纪。坚持对三重一大会议全程记录，重要权力事项全程参与监督；用好监督执纪第一种形态，发现苗头性倾向性问题或轻微违纪问题，及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态；通过发放征求意见表、走访服务对象、与工作人员座谈等多种方式扩大问题线索收集渠道，强化线索管理和分类处置；四是做实领导干部述责述廉。领导干部述责述廉是贯彻落实《中国共产党党内监督条例》的具体体现，也是让领导干部牢记管党治党责任，履行党风廉政建设责任制，增强廉洁自律意识的重要举措，做好“述”、“问”、“改”，进一步压实责任，促进领导干部抓业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同落实，推进全面从严治党向纵深发展；2019年2月，局中层以上干部向市纪委驻工商局纪检组提交书面述责述廉报告20份，2名中层干部进行述责述廉会上进行口头述廉。
二、2019年党风廉政建设工作任务
2019年我局党风廉政建设及反腐败工作的总体要求是：坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委全会、市委五届六次、七次全会和市纪委五届四次全会精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面构建风清气正良好政治生态，为推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保障。
（一）加强政治建设，纵深推进全面从严治党。
坚决维护政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深入推进政治生态建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是始终把政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。围绕中心大局强化政治监督，督促全体党员干部切实做到“两个维护”；强化对“三大攻坚战”、高质量发展、“四个加快建设”等重大决策部署落实情况的监督，全力推动市委“1234”工作思路落地落实；严明政治纪律和政治规矩，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波、严春风严重违纪违法案件教训，认真开展“以案促改”专项工作；压实管党治党政治责任，持续推进政治生态建设，抓好党风廉政建设社会评价工作，提升群众满意度。二是严肃党内政治生活。坚决贯彻落实上级重大决策部署，坚决纠正形形色色的不作为、不担当、不实干、不廉洁等问题，持续深入开展“两转一提一抓”、不作为及“懒散拖”专项整治活动，力戒形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、乱作为、冷硬横推、庸懒散浮拖等干部作风问题；切实把党内组织生活严起来，加强对“三会一课”制度、组织生活制度、谈心谈话制度等落实情况监督；严格落实党员领导干部谈话函询情况在民主生活会上作出说明的要求；严肃开展批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的效果。
（二）夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。
一是强化责任意识。及时制定全年党风廉政建设工作意见，明确目标任务、层层分解并落实责任。一把手要带头发挥好“第一责任人”作用，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，督促班子其他成员切实履行好“一岗双责”，定期对职责范围内的廉政情况经常性地开展分析，动态地掌握干部的思想状况，不断提高工作的预见性和有效性。坚持平时检查与年终考核相结合，定性与定量相结合，加大对直属事业单位党组织党风廉政工作专项抽查和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减，增强各单位落实主体责任的自觉性和坚定性；二是层层签订目标责任书。党组书记、党组成员、科室（直属事业单位）主要负责人、科室（直属事业单位）工作人员层层签订《责任清单》，层层传导工作压力，层层落实工作任务，形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制，真正把“两个责任”落实下去。三是抓好防控体系建设。结合机构改革工作实际，机关各科室、各直属单位要及时修订完善岗位廉政风险防控体系，对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人，制定对应的防控措施；强化对一级廉政风险岗位的监控，进一步扎紧制度笼子，堵塞漏洞。四是述责述廉评议问责。常态化执行局领导班子成员、机关中层以上干部以及直属事业单位负责人年终述责述廉评议制度，对民主评议排名靠后的，进行谈话提醒，对履行责任不到位的，从严追责问责。同时，将考核结果纳入绩效考核和干部考核内容，并作为干部选拔任用、评先选优的重要依据。
（三）持续正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，以滴水穿石的恒心和韧劲把作风建设，一抓到底，久久为功。一是纠正“四风”不止步。密切关注“四风”新动向、新表现，紧盯重要时间节点，从严加强对公款吃喝、公车私用、违规收送“红包”礼金、违规发放津补贴等行为的监督检查；常态化开展领导干部经商办企业和违规操办婚丧喜庆等事宜的监督检查；持续整治“文山会海”、检查评比泛滥等问题，坚决反对特权思想和特权现象，严厉查处搞特殊待遇、讲排场、比阔气、铺张浪费等行为，坚决防止“四风”回潮复燃。二是专项整治不松劲。严格落实中央八项规定及实施细则精神、省委省政府十项规定及实施细则和市委市政府十一项规定及实施细则精神，认真开展“带病提拔”，党员干部、公职人员“敛财”，利用地方特产谋取私利专项整治；扎实开展破“中梗阻”破“潜规则”、立制度立规矩“双破双立”专项行动，着力解决“门难进、脸难看、事依然难办”问题；深入推进“整治群众身边不正之风和腐败问题”，严肃查处为官不为、吃拿卡要等群众身边的不正之风，切实提高群众的获得感和满意度，做到民有所呼、我有所应、我有所为，民有所知。三是日常监督不懈怠。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小抓苗头，有效运用监督执纪“四种形态”，对党员干部存在的轻微违纪行为进行诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题进行及时谈话提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；持续对直属事业单位党风廉政建设和反腐败工作进行常规督查，大力加强对党员干部的日常监督管理，积极探索对党员干部“八小时以外”的管理监督措施，力争实现日常监管全天候、无盲区。四是惩治腐败不软手。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对十八大以来不收敛不收手，踩“红线”、“闯雷区”、舆论监督曝光、群众反映举报的问题，发现一起查处一起，通报曝光一起，绝不姑息迁就。
（四）注重廉政教育，营造崇廉尚洁机关文化氛围。
大力推进机关廉政文化建设，积极整合廉政教育资源，不断拓展载体、丰富内容、创新形式，扩大廉政教育辐射面，切实以清风正气和谐机关建设，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。一是扎实开展廉政警示教育。通过学习党章党纪法规，观看廉政警示教育片，参观廉政警示教育基地，发放正反典型读本，学习红色文化、举办反腐倡廉专题讲座等形式，深入开展党纪法规教育、红色传统教育、廉政警示教育活动，切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是扎实开展“廉洁细胞”建设。坚持“统筹谋划、分类创建、点面结合、突出特色”总体思路，在全市应急管理系统广泛开展学廉洁人物、背廉洁格言、唱廉洁歌曲、讲廉洁家风故事等形式多样的廉洁教育活动，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德等结合起来，切实以“小细胞”撑起廉洁“大肌体”。三是扎实开展常态教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动，做到“四个作为”，聚焦“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”目标，把学习研讨、查改问题、建章立制结合起来，切实解决思想观念僵化、盆地意识破除不力、墨守成规、固步自封等突出问题，形成开放超前、敢为人先、开拓创新的理念。
（五）强化队伍建设，打造纪检铁军。
安全生产纪检监督的思考篇4
一、强化学习教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。
为了使职工在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为，从根本上改变党风政风，我们开展了全面的思想教育活动：一是认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届三中会议精神，坚定了干部职工的政治方向；二是贯彻落实中纪委二次会议及省、市有关会议精神，确立了干部职工反腐倡廉的思想路线；三是开展形势教育。进行了安全生产形势、党风廉政建设和反腐败形势教育，进一步增强了大家对工作的责任心和紧迫感；四是开展廉政教育。开展了理想信念教育、宗旨观念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和职业道德教育，增强了大家正确的权力观；五是开展榜样教育。组织职工认真学习长治市安监局原局长张巨魁的先进事迹，学习他默默奉献、忠于职守、爱岗敬业的崇高思想品质，树立了正确的世界观、人生观；六是由局党组、党总支、工会组织开展了“情系汶川、爱心捐款”活动，大家伸出援助之手，纷纷慷慨解囊、捐款捐物，培育了大家助人为乐的精神；七是开展“以案说法”专题警示教育活动。组织全体干部参加了由市纪委组织的案件处理大会，组织观看了《赌之害》电教宣传片。
二、建立健全制度，构筑廉政勤政的预防腐败体系。
一年来，我局党风廉政工作更加注重源头治本、政策治本、制度治本，以更加有力措施开展党风廉政建设预防工作。
1、建立预防腐败领导体系。我们坚持一手抓安监工作不松手；一手抓党风廉政工作不动摇。成立了由局长李维生挂帅的党风廉政建设领导组，纪检书记和副局长为副组长，各科室科长为成员，下设领导组办公室。为了强化纪检监察和党风廉政建设日常工作，在市委组织部的大力支持下，成立了纪检监察室，任命了纪检监察室领导。党组全力支持纪检监察部门履行职责，全面组织协调党风廉政工作，形成了局领导“一把手”负总责，行政领导负责实施，纪检书记组织协作，干部职工全员参与的党、政、纪监群防群治、齐抓共管的预防腐败领导体系，为全面开展党风廉政建设提供了有力的组织、领导保障。
2、落实党风廉政责任制。一是落实责任。把党风廉政建设与行政业务捆在一起层层分解、层层落实，制定印发了《*市安监局20*年党风廉政建设工作实施方案》、《*市安监局预防职务犯罪实施方案》，明确了反腐败工作的目标任务、工作重点和具体措施；二是责任分解。印发了《*市安监局20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，明确了牵头部门和责任人，体现了谁主管业务、谁负责党风廉政工作的“一岗双责”制，增强了开展党风廉政工作的主动性和自觉性；三是责任考核。在检查和汇报工作时，不忘记考核党风廉政工作，党风廉政工作实行“一票否决”制，党风廉政工作考核不合格，取消部门或个人评比先进资格；四是责任追究。如执法行为过错或不当、安全监管工作失职渎职等行为一律追究责任。
3、领导班子坚持民主集中制。局领导班子成员始终坚持律人先律己，廉字当头，以勤为本，保持了良好的职业道德风范。一是局党组严格执行中心组理论学习制度、议事决策制度、民主生活会制度、述职述廉制度及年度考核考评制度，从制度上保障了领导班子决策的民主化、科学化；二是凡属于全局性的问题、重大事项、重大处罚等重要事项，都要按照制度规定，分别召开党组会议、局长办公会议、案件审查委员会议等，集体讨论研究决定。坚持集体领导与个人分工相结合，班子成员既根据集体分工，履行自己职责；又关心集体，参与集体领导。形成了集体领导下的民主，民主基础上集中的民主决策机制；三是广泛听取群众意见，关心职工的切身利益，贴近群众心声，特别是一些有利于促进工作的建议尽可能地采纳，增强了领导班子决策的科学性。
4、落实安全生产执法责任制。成立了行政执法责任制领导组，全面领导全局行政执法责任制工作，同时成立了案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会。分别承担行政执法中的案件审理、行政复议、错案和执法过错追究的职责。印发了《*市安监局安全生产监管职责分解》，明确了各职能科室的执法依据、职权、责任，并将执法责任分解落实到科室和执法人员。对行政许可项目严格执行《*市安监局行政审批管理办法》，从受审、审批、检查、办结各个环节严格规范程序，同时制定了《首问责任制》、《限时办案制》、《超时默认制》、《过错追究制》等一系列制度，最大限度方便群众，提高办事效率；在现场检查验收时，组织有关方面的专家进行严格的专业评审，实行“谁主办、谁签字、谁负责”的行政许可制度；在行政处罚和事故调查时，严格执行《山西省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》，严格规范事前告知程序、简易程序、一般程序、听证程序，规范行政处罚自由裁量权。
5、加强行政执法监督。为监督行政执法责任制的落实，强化对行政执法工作的监督，制定了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划实施意见》、《*市安全生产监督管理局安全生产执法廉政监督办法》，以“三个坚持、三个监督、七项制度”对安全生产执法实施监督。9月份，结合政府信息公开进一步规范了行政执法公示制度，将依法应该公开的文件及时在市政府网站上予以公开，自觉接受社会监督。
6、实行明察暗访制度。今年在开展的安全生产百日督大执法检查活动中，为了配合检查，我局专门成立了廉政监督组，并制定了《*市安监局党风政风行风、行政效能及安全监督明查暗访卡》制度。由监督组对执法检查对象通过召开座谈会、专项测评、问卷调查、个别座谈、明察暗访等多种方式，对执法人员党风、政风、行风、行政效能和廉洁自律等5项23个方面进行调查测评，全面了解执法人员的严格执法、公正执法、廉洁执法情况。并实行了《*市安监局廉政监督跟踪反馈卡》制度。反馈卡随时随地跟踪执法检查人员，检查人员在对被检查单位结束后，由被检查对象负责人对执法人员在检查中的廉政情况，填写反馈意见，作为对执法检查组和个人进行鉴定的重要内容。
7、开展政风行风评议。开展政风行风评议工作是党风廉政建设工作的一项重要内容，我局在政风行风评议工作方面作了充分的准备工作，建立了政风行风评议代表库，代表主要包括服务对象、人大、政协代表、社区居民、机关工作人员等243名。聘请了政风行风监督员24名，并颁发了聘请书。在评议过程中，始终坚持以群众满意为标准，围绕行风找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理。在行评期间收集建议7条，纠正各类问题5件，解决了群众反映强烈的热点、难点问题，而且推动了我局依法行政的执政理念和行业作风建设。
8、开展政风行风问卷调查。我局行评办主动开展政风行风问卷调查，深入了解存在问题，组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛收集群众对安监部门的意见和建议。共发问卷调查表230份,其中收回199份,对存在问题及时进行信息反馈。并分析查找问题原因，提出了切实有效的整改措施，限时予以整改。
9、严格执行廉洁自律制度。一是认真落实领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的有关规定；认真执行领导干部配偶、子女从业的规定；认真执行严禁领导干部借操办婚丧事宣敛取财物规定；认真执行严禁党员干部规定等，领导带头廉洁自律，以身作则；二是在党员干部中开展学习两个《条例》，开展了预防职务犯罪警示教育，把“四大纪律、八项要求”和《廉政准则》都列入学习中，进一步提高党员领导干部廉洁从政的自觉性；三是向社会公开服务承诺，并公开了投诉举报电话，设立了意见箱，开通了网上举报，聘请了监督员，主动接受社会和群众监督，虚心接受群众意见和建议；四是领导干部带头严格执行乘车、住房、使用电脑、电话等有关规定标准，做到了自重、自警、自励。
10、强化热点工作的监督。一是在干部推荐和任命、公务员选调等工作中坚持公开考核、公开考察、集体研究、任后廉政谈话等有关制度；二是认真执行财务管理制度。对行政罚款严格执行《安全生产监督罚款管理暂行办法》，实行处罚决定与罚款收缴分离，罚款收入纳入财政预算，严格执行“收支两条线”管理制度；三是购置大宗办公用品实行集体采购。安监大队在购置办公用品、办公自动化设备，全部由市采购中心通过“中国政府采购网”、“山西省政府采购网”和“*市政府门户网站政府采购网页”采购信息，集中统一采购。对日常办公用品购置，先由各科室制定购买计划，交由办公室集中购置，定点采购；四是在公务活动接待中，严格控制陪餐人员和随同人员就餐，杜绝了奢侈浪费的行为；五是对车辆的维护保养、油料加注，实行定点维护、定点供应、定期结算，由专人负责管理。对司机人员的补助，严格执行有关规定和标准，并定时公布后发放，降低了费用开支；六是认真做好群众来信来访工作，对来访群众热情接待，对能够解决问题尽快解决，对群众反映热点、难点问题及时妥善处理，把矛盾消除在萌芽状态。
三、加强综合治理，构建反腐败专项斗争惩治体系。
根据市煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室关于转发《关于把非煤矿山领域反腐败斗争纳入煤焦领域反腐败专项斗争的通知》的通知（市专办〔20*〕2号），我局也纳入了煤焦和非煤矿山领域反腐败斗争范围，并且把专项斗争作为今后一个时期内，开展反腐败工作的重中之重，严厉惩处，重点打击。现在反腐败专项斗争正按照计划要求逐步展开，稳步推进。
1、加强组织领导。成立了由党组书记、局长李维生挂帅的集中开展煤焦领域和非煤矿山反腐败专项斗争领导组，领导组办公室设在局纪检监察室，办公室主任由纪检书记薄书卿担任，办公室成员由局纪检监察室副主任等人员组成，为确保专项斗争的顺利开展，提供了强有力的组织领导。
2、狠抓任务落实。为确保专项斗争的顺利开展，我局制定了《*市安监局关于集中开展以煤焦和非煤矿山领域为重点反腐败专项斗争的实施方案》和《*市安监局煤焦领域反腐败专项斗争任务分解意见》，明确了工作目标，确定了重点范围，落实了工作责任。为了畅通举报渠道，设立了举报信箱、举报电话和电子信箱，广泛接受全社会监督。
3、认真自查自纠。为了把大家的思想统一到市委、市政府的精神上了，形成开展专项斗争的高压态势，领导组认真组织发动，制作了宣传展板，将开展反腐败斗争的目标任务、方法步骤和时间要求等主要内容印制在展板上。于11月4日组织全体人员召开了专项斗争推进会，纪检书记薄书卿作了动员报告，从思想发动、组织领导、时间要求等方面做了全面安排部署。党组书记、局长李维生联系工作实际，就我局开展煤焦领域反腐败专项斗争的信心和决心做了重要讲话。11月7日下午由各科室组织学习了9月25日李永宏书记、张璞市长重要讲话，还学习了《*市关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》和《*市煤焦领域反腐败专项斗争工作任务分解意见》等相关文件。17日组织机关全体人员进行了再动员、再部署、再学习，会上书记薄书卿传达贯彻了市委副书记张文科《在全市煤焦领域反腐败专项斗争推进会上的讲话》，进一步推进了我局开展反腐败专项斗争进程。大家边学习，边认真地开展了批评与自我批评，对存在问题认真揭摆，深刻剖析。通过学习和自查自纠各科室写出了阶段总结汇报，职工个人分别填写了《党员干部自查自纠统计表》，并把局领导成员和班子的《*市安监局集中开展煤焦和非煤矿山领域反腐败专项斗争征求意见表》发放到11个县（区、市）县安监局、各科室及有关监管单位，广泛征求意见。
4、全面推进*安监系统反腐败专项斗争的深入开展。非煤矿山领域是这次开展反腐专项斗争的重点对象，为推动全系统专项斗争的深入开展，我局对全市非煤矿山领域的情况进行了调查摸底，并建立了管理台帐。为了全面地把握全市安监系统开展专项斗争的进展情况，我局纪检书记薄书卿带领有关人员，深入基层到介休市等5个县（区、市）安监局进行调查研究，指导开展工作，对工作中存在的问题现场研究解决，对下阶段工作进行了全面安排部署。
安全生产纪检监督的思考篇5
关键词：新形势；国有施工企业；纪检监察；创新分析
纪检监察工作是国有施工企业党政建设的重要组成部分，在新形势下国有施工企业纪检监察工作创新，是实现国有施工企业改革和可持续发展，推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。为此，我们要紧密结合当前新形势，认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的任务和要求，探寻创新的工作思路、方法和相应策略，使纪检监察工作在创新中不断提高和发展。
一、国有施工企业纪检监察工作创新的必要性
新形势下，建筑施工市场的许多深层次矛盾和问题日益显现，国有施工企业的一些纪检监察工作思想、工作方法已不适应新形势的需求，纪检监察工作改革创新势在必行。[1]（p.26）
（一）国有施工企业纪检监察工作创新，是推进党风廉政建设，建设惩治和预防腐败体系的必然需要
反对腐败、建设廉洁政治，是党的一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，是党的建设的重大任务。近年来，我们党的反腐倡廉建设取得了显著成效，但是反腐败形势依然严峻复杂，特别是施工行业存在的不正之风和腐败问题仍然严重，造成的社会影响是十分恶劣的。在腐败环境和诱因变化下，使得腐败问题变得复杂化，处理难度在不断加大。在严峻复杂的形势面前，更要注重加强党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，转变和创新纪检监察工作职能、工作方法和工作作风，营造规范有序、健康的施工环境，确保国有施工企业持续、稳定发展。
（二）国有施工企业纪检监察工作创新，是完善纪检监察领导体制和工作机制，加强监管力度的必然需要
建立健全纪检监察领导体制和工作机制，是保证国有施工企业纪检监察建设的健康发展，顺利推进企业改革和发展的重要措施。在国有施工企业内部出现的一些腐败问题，大多与纪检监察工作改革不到位、体制机制不完善有关。纪检监察工作得不到有力的支持，或“任重权轻”的监管，必然造成监督的淡薄，甚至留下监督的空白地带，造成腐败问题的滋生，国有资产的流失。为此要勇于革除体制机制的弊端，激发创新动力，充分发挥党组织在纪检监察领导体制和工作机制的领导作用，加强有效监督。[2]（p.1121）
（三）国有施工企业纪检监察工作创新，是全面落实科学发展观，促进企业发展的必然需要
深入贯彻落实科学发展观，是全党的重大政治任务，是国有施工企业党政组织的重大政治责任，是国有施工企业纪检监察工作的基本要求。因此，纪检监察工作要更好地服务于企业的改革发展，自觉坚持科学发展观为统领，坚持用科学发展去分析问题、部署和推进工作，切实解决好国有施工企业在反腐倡廉建设和改革发展进程中的突出矛盾和存在问题，增强反腐倡廉、改革发展的科学性、实效性。
（四）国有施工企业的纪检监察工作创新，是维护企业稳定，建设和谐社会的必然需要
和谐社会建设是以人为本理念的重要体现，建设社会主义和谐社会是我们党的奋斗目标，而和谐企业建设是和谐社会建设的重要组成部分。国有施工企业工程项目点多面广，工期时间长，人员流动性较大，在劳资关系、安全生产、维稳综治等问题和矛盾因素增多。在新形势下，更要注重加强国有施工企业廉洁文化、和谐文化建设，加强纪检监察工作创新，立足服务施工生产，积极解决职工群众的切身利益问题和困难，维护企业和员工稳定，保证企业健康、和谐、稳定发展。
二、国有施工企业纪检监察工作面临的挑战
（一）建筑市场不规范的竞争，使纪检监察工作的任务更加艰巨
目前保证市场竞争的规范性法规和制度还未健全，管理监督仍未到位，在建筑市场竞争日益激烈和多变的环境下，工程招投标、项目承发包等环节，将不可避免的出现不正之风和腐败问题，严重扰乱了建筑市场的秩序。建筑市场无序竞争带来的负面影响，增加了纪检监察工作的艰巨性。
（二）施工企业自主开放，使纪检监察工作的形势更加严峻
社会改革开放的不断深入，建筑市场的开放程度不断增强，在企业对外经济活动、改革发展过程中，逐渐出现诸多矛盾，涉及很多的政策和问题，而企业资产和经营规模不断扩大，施工项目扩展延伸，管控难度增加，使纪检监察工作环境的形势变得更加严峻。[3]（p.37-39）
（三）科技进步发展，使纪检监察工作有更高的要求
随着科学技术的不断革新，信息化管理程度越来越高，施工行业的腐败方法、手段呈现出多样性、隐蔽性的趋势，发现和查实的难度增大。腐败手段的变化莫测，使纪检监察工作难以有效的开展，对纪检监察工作和人员提出了更高的要求。
三、国有施工企业纪检监察工作创新的策略
（一）在思想观念上进行创新
思想认识的深度决定工作的执行力度，思想观念上的创新，是国有施工企业纪检监察工作创新的基础。要结合国有施工企业实际，面对新形势的变化，统一思想，提高认识，勇于创新，开创国有施工企业纪检监察工作的新局面。
一要解放思想，与时俱进。[4]（p.109）要坚持解放思想，实事求是的思想路线，做到与时俱进，开拓创新，自觉摆脱那些束缚在国有施工企业纪检监察工作中不合时宜的思想观念，用全面的、发展的、辩证的观点，及时研究新情况，解决新问题，增强工作的预见性、创造性和有效性。
二要服务大局，保障发展。要切实把纪检监察工作放在惩治预防腐败与促进企业改革发展的整体大局中来定位、思考和部署，增强服务经营、参与经营的意识，每一项工作、每一项措施都要有利于企业反腐败和改革创新，为企业经济建设做到真正的保驾护航。
三要加强建设，严于律已。纪检监察干部面对新形势、新任务，要与时俱进更新观念，加强学习和建设，以更高的标准、更严格的纪律要求自己，以更新的知识丰富自己，要在监督别人的同时更加注重自身的监督，正人先正已，肩负起党和人发赋予纪检监察的重任。
（二）在教育内容形式上进行创新
加强教育引导，增强拒腐防变能力，是国有施工企业在新形势下构建和谐、防治腐败的重要基础。众所周知，施工企业生产流动性大，工程项目分散，工地环境艰苦，客观上增加了宣传教育和管理的难度。国有施工企业的纪检监察教育工作必须与企业生产经营、施工管理融为一体，相互促进，共同发展。要区分不同的对象，分层次分岗位有侧重、有针对性地开展各项教育；教育内容要不断创新，增强政治思想教育的有效性；充分运用报刊、简报、网络、办公和工地专栏、以及演讲比赛、知识竞赛等形式丰富教育内容，扩大教育覆盖面和影响力。坚持传承教育和创新教育相结合，坚持集中教育和日常教育相结合，坚持纪律教育和文化熏陶相结合，坚持示范教育和警示教育相结合，开展贴近生产经营、贴近项目管理、贴近生活实际的教育活动，使教育工作真正入耳、入脑、入心。[5]（p.224）
（三）在工作方式方法上进行创新
国有施工企业纪检监察工作方法创新，必须以经营管理，提高效能为中心，要主动深入经营活动、深入施工现场第一线，充分发挥纪检监察的职能作用。要开动脑筋，大胆实践创新，促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治、惩防并举转变，注重从行业源头预防和治理腐败，加大治本力度；促使纪检监察工作从事后监督为主向事前、事中、事后的全过程监督转变，强化经营活动过程的监管，改进纪检监察的管理方式；促使纪检监察工作从查纠问题为主向惩治处理与教育相结合转变，构建反腐倡廉的思想道德防线；促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与企业管理、效能监察相结合转变，推行党风廉政建设与工程项目经济双责任制，加强平安工程建设，全面提高纪检监察的工作水平，推进国有施工企业新一轮的改革和发展。
（四）在监督机制上进行创新
正确研究新形势，分析监督机制方面的问题，用创新精神完善国有施工企业纪检监督机制，为促进国有施工企业持续、健康发展提供强有力保障。
一是坚持完善纪检监督机制与建章立制相结合原则，进一步规范纪检监督机制。要从国有施工企业的管理特点出发，对可能出现滥用权力和环节，有针对性地制定统一、规范、操作性强的监管制度，规范企业各层级领导人员、项目经理的职权范围、权力运行等行为，落实“三重一大”制度监督，堵塞漏洞，形成制度防范与约束机制和权力监督制衡机制，增强纪检监督的权威性。
二是坚持过程监督与重点监控相结合原则，加强对重要岗位、关键环节的有效监管。要结合预防与治理、增值与效益中心点，有计划的集中力量抓住国有施工行业在投资决策、工程招投标、施工管理、财务管理、选人用人等监督重点和风险危险点，制定切实可行的实施方案，加强风险防范和监督。如：目前国有施工企业开展的工程建设领域突出问题专项治理和效能监察工作，正是通过加强在建工程的动态监管，以监督、发展促进工程建设反腐倡廉、提高经济效益的长效机制。
三是坚持纪检监察组织实施与职能机构、部门密切配合相结合原则，充分发挥纪检监察的职能协调、服务作用。要建立一套适应国有施工企业纪检监察工作的整体运行管理机制，构建企业监事会、纪检监察、审计监督“三位一体”大监督机制，把纪检督察部门监督与党政组织监督、群众监督三者有机结合起来，调动企业内部职能部门相互配合的联动监督机制，整合监督资源，形成强有力的监管合力，促进公正高效廉洁监督。
四、结语
在社会经济快速发展的今天，国有施工企业纪检监察工作面临着诸多新的问题，这既是机遇，也是挑战，应引起我们的高度重视，要不断建立健全纪检监察工作制度和相应体系，充分发挥纪检监察的作用，促进国有施工企业的更美好发展。
参考文献：
[1]李亚萍.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].求实，2010，（6）.
[2]马前刚，邱波.新形势下国有施工企业纪检监察工作的创新[J].企业导报，2010，（10）.
[3]赵玉林.新形势下建筑施工企业纪检监察工作的思考[J].山西建筑，2014，（2）.
安全生产纪检监督的思考篇6
一、企业党政统一领导
效能监察工作是企业党政领导下的一项监督监察工作，直接服务和作用于党政领导的指示、要求以及公司的各项工作部署。因此，必然要求效能监察工作必须在党政领导下开展工作，这是此项工作能否深入开展并收到成效的前提和基础。
在工作中，公司董事长、党委书记多次对效能监察工作进行部署并提出要求，给效能监察工作的正常开展指明了方向，增加了动力。纪检部门建立了效能监察工作向企业主要领导定期汇报制，及时汇报工作中存在的问题以及新进展、新动态，让领导了解和掌握效能监察现状，并不断按照要求对工作中的偏差进行修正。在企业主要领导的指导帮助和严格要求下，经过长期的工作实践和不断探索、总结，红岭公司走出了一条具有煤炭企业特点的效能监察新路子。按照“将监察工作融入到企业生产经营和管理中，坚持标本兼治，注重体制、机制和管理创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度”的要求，进一步明确了适应现代企业管理制度新体制、新机制要求的效能监察指导思想和工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进管理体制和工作机制畅通为目标，寻求效能监察管理体制和机制创新，扎实深入地开展效能监察，为建立长效管理机制，提高公司内控能力提供有力支撑。
二、纪检监察组织协调
效能监察工作是纪检监察部门的职责所在，是纪检工作融入企业管理、加强内部控制、提升工作效率的重要途径。进入2011年，红岭公司效能监察工作在总结工作实践经验，学习外单位先进经验的前提下，对效能监察工作进行了进一步的全面梳理和系统分析，对纪检部门的监察职责进行了重新定位，要求纪检部门重点负责组织协调，考核奖罚，而不是直接参与到头绪繁多的各类监察事项之中。纪检部门“居中裁判”的角色，使自身从繁杂的日常事务中解脱出来，有时间和精心考虑效能监察的方向、措施和体制、机制方面的问题。大大调动了各职能部门开展监察工作的积极性，使各级领导摒弃了效能监察可有可无的思想，形成了积极参与主动推进的氛围，把开展效能监察作为强化行政管理、经济管理、依法治企和落实纪检监察四项工作格局的重要手段之一，统一领导，统一部署。
三、业务部门紧密配合
效能监察工作虽是纪检部门组织协调的业务工作，但是，若只靠纪检部门一臂之力，要搞好全面的企业效能监察工作，是不现实的。红岭公司在公司党政的领导下，经纪检部门组织认真调研分析，成立了效能监察工作领导小组，把涉及安全监管、生产管理、经营管理和人事管理、财务管理、政工管理等职能的业务部门纳入到效能监察领导小组，逐个部门分配监察任务，实行月度考核兑现。
（一）安全督查。由纪委、安全监察部、调度指挥中心负责，围绕安全生产履责、履职情况开展效能监察，重点监察领导人员“从零开始、向零奋斗”安全理念是否牢固，安全生产管理制度执行是否到位，安全生产责任制是否有效落实，安全生产纠错机制是否有力等。重点监察公司领导、各部室（区队）领导人员跟班、带班和值班情况（跟班及带班的时间、数量、质量以及交接班情况等，每周安全活动开展情况等）。要动态监察，查过程、查应知应会；查对待上级文件、要求的执行是否不折不扣、积极执行；对安全工作的安排是否具体、到位；对重大隐患的分析总结，能否举一反三；对于违反制度的情况，能否严格按照制度追究。每月集中检查一次，责任部门每月上报监察报表。
（二）招标采购监察。一是切实加大对招标工作的监察力度，严格招标程序，加强事前监察，招标主办单位、部门必须做好项目报批、市场调查、投标人资质资信考察和技术交流等招标前的准备工作，切实做到所有物资采购和工程都必须招标，所有招标都必须经过批准才能进行。因招标主办单位、部门推荐投标单位（厂商）有串标的和未及时履行有关手续延误招标、影响生产或失职渎职导致重新招标、变更评标结果的，给予招标主办单位、部门负责人和直接责任人一定的政纪处分。二是所有经公司批准的招标投标计划、招标文件、商务谈判计划、会议安排及有关信息资料，需在会议开始前一至两天送交纪检部门审查程序是否正确，熟悉工作内容、工作目标，提前做好准备。三是招标专项效能监察，主要检查招标管理制度是否健全，招标组织、审批程序是否正确，手续是否完备，归档资料是否齐全，有无违犯规定、违犯程序，超范围、超权限招标现象。四是对物资验收入库实行效能监察，严把采购产品质量关，保证产品正常使用。六是由财务部对物资采购付款情况进行审核把关。七是总经办对采购合同签章进行把关。要求纪委、财务部、总经办现场参与进行监督，责任部门上报监察报表。
（三）薪酬管理监察。一是加强对区队工资分配的管理，每月由人资源部、工会、纪委组成联合调查组，抽查至少两个区队的工资分配情况，重点检查工资分配会议是否按要求召开，党支部书记、民管小组长是否参与监督了工资分配全过程，是否有套取工资挪作他用的情况，是否有违反集体研究制度、个别领导个人说了算的情况，以及其它违法违纪现象；二是加强对公司中层干部工资奖金发放情况的监督检查，每月由纪委会同人力资源部、工会对中层干部工资奖金执行情况进行检查审核，对滥发单项奖，奖励人员、金额与文件不相符、随意扩大奖励范围的情况进行监察，及时纠正其中存在的问题，对违纪行为实施责任追究，对违规多得奖金的个人，处多得金额二倍的处罚。由人力资源部、纪委、工会开展月度集中检查，并上报监察报表。
（四）纪律作风和执行力监察。一是开展对各级领导干部遵守工作纪律执行情况的监督检查，重点检查各级领导干部的工作效率，为基层、为职工服务的态度，是否处处维护公司的形象，是否严格遵守工作纪律、会议纪律，以及公司请销假制度的规定等。二是跟踪督查公司决策部署的执行情况，重点检查对各类会议安排、文件要求以及领导指示落实过程中有令不行、有禁不止、阳奉阴违，说一套做一套等行为，确保公司政令畅通，运转高效。三是对管理人员中存在的服务意识不强，办理业务冷硬横推，不关心职工疾苦的行为进行及时纠正，造成严重后果的给予相应处理。四是对因执行力不到位或作风不实而造成的工作贻误，严肃追究责任，做到不偏袒、不护短、不遮掩。安排纪委、党工部、人力资源部、企管部进行重点检查，跟踪督查。
四、纵向延伸系统自控
安全生产纪检监督的思考篇7
指导思想：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，认真落实关于机关党的建设重要论述精神，按照集团、局党风廉政建设和反腐败工作会议总体安排，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治建设为统领，以纪律建设为重点，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设一支高效的总部机关纪检队伍，为工程局持续快速发展提供坚强的政治保障。
（一）突出政治建设，坚定政治站位
1．加强政治教育。积极协助总部党委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在严格落实“三会一课”制度基础上，组织并督促总部各党支部按照部署定制学习计划，认真学习党的精神、四中全会精神、中纪委四次全会精神等法规，并通过网络教育培训、班子成员领学、党员干部集中学、业余时间自学等方式，全面落实学习计划。深刻理解其重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，加强意识形态和思想宣传工作，引导总部广大党员干部把政治建设摆在首位。
2.严明政治纪律。始终坚决维护在党中央和全党的核心地位和党中央的集中统一领导，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党章党规和国家法律，认真落实中央、中建集团、工程局对党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，永葆初心，牢记使命，令行禁止。
3．扛稳政治责任。紧紧围绕党的工作中心开展政治监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。当前要强化对党章党规党纪执行、“两个责任”落实、“三重一大”集体决策、选人用人、疫情防控等职责使命履行情况的监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。
（二）推进作风建设，提升机关服务效能
4.抓好廉洁教育。认真学习和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和中央“八项规定”等规章制度，持续宣贯执行《局2018年作风建设“五不准”专项方案》《局2019年作风建设“五禁止”专项方案》《局2020年作风建设“五严禁”》等文件精神，用活反面典型案例，用身边事教育身边人，坚持开展日常教育、专题教育、警示教育、提醒教育，通过观看廉政教育专题片、领导干部讲廉政党课、到警示教育基地接受教育等形式，广泛应用微信、网络等新媒体，推进总部廉洁教育常态化。根据集团“总部机关化”问题专项整改实施方案要求，制定局“总部机关化”问题专项整改工作计划，做到立行立改与建立长效机制相结合，进一步提升总部治理能力，增强机关价值创造、价值服务、价值贡献功能，打造服务基层，敬业勤政、廉洁高效的总部机关形象。
5.健全廉洁制度。积极协助总部党委夯实“用制度管人、靠制度管事”的思想基础，紧紧围绕打造廉洁高效总部机关目标，建立健全各项规章制度，探索“首问负责、一次告知、限时办结、责任追究”服务机制。今年拟制定“总部纪委业务实用手册”、“总部纪委工作职责”、“总部纪委书记工作职责”、“总部党支部纪检委员工作职责”等制度；同时完善述职评议、问卷考查、年度考评等考核环节，将考核结果作为个人提拔任用、评先评奖的重要参考依据。
6.丰富廉洁载体。以“敬业、勤业、精业”为抓手，通过开展“签订廉洁从业承诺书”、“争做廉洁人”、“清风党支部”、“问卷调查”、“廉洁文化进岗位”、“廉洁文化进支部”等活动，以及制作廉洁桌牌、廉洁笔筒、廉洁文化墙、广泛征求廉洁高效型机关建设方面的意见和建议等形式，使廉洁文化入脑入心，不断增强总部员工的职业道德、职业纪律和职业责任感，努力建设一支廉洁高效、富有活力和创新精神的总部党员干部队伍。
（三）突出监督主责，净化政治生态
7．强化日常监督。协助总部党委围绕民主集中制原则、党风廉政风险防控、“三重一大”事项决策、隐形变异“四风”问题，以及工作浮漂、不担当不作为、重形式轻实效，工作懒散拖、吃拿卡要、享乐主义等突出问题，综合运用专项检查、介入参与、备案报备等形式，紧盯“关键少数”“关键岗位”，实施精准有效监督。做到监督时常在、监督成常态，在“治未病”上积极作为、有效作为，让总部广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。
8．持续正风肃纪。坚持将纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来、实起来。严格执行八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，驰而不息纠正“四风”。加强对重要节假日、重要活动前的监督力度，通过短信提醒、廉洁谈话、警示教育、监督检查等多种形式进行警示教育，做到早安排、早提醒，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。用纪律的尺子衡量和规范党员干部的言行，切实把不敢腐的目标树起来、把不能腐的笼子扎起来、把不想腐的堤坝筑起来。
9.持续疫情监督。当前，要紧盯疫情防控责任落实。加强总部对疫情防控与复工复产工作的监督，各支部纪检委员要靠前监督、精准监督，重点围绕工程局复工复产疫情防控工作的各项措施要求开展监督检查，督促总部党组织落实主体责任，督促广大党干部履职尽责、担当作为，推动疫情防控和复工复产工作有序进行，为打赢疫情防控阻击战提供监督保障。
四、突出能力提升，建设高素质纪检队伍
10．加强自身建设。坚持以政治建设为统领，统筹推进纪检队伍能力建设、作风建设和纪律建设，通过业务培训、研讨等形式，不断提高监督执纪能力。充分发挥总部纪委委员、支部纪检委员的作用，认真履行职责、完善工作机制、健全相关制度、务实推进工作。加强纪检干部培训力度，不断提高纪检干部队伍的思想素质、执纪水平和工作能力。
安全生产纪检监督的思考篇8
同志们：
今天我们召开全矿纪检委员会议，主要总结今年以来纪检监察工作，通报上半年“抓现场、争双优”活动考核情况，安排部署今后工作任务，发动全矿党员干部以保持党员先进性教育活动为契机，围绕全矿各项工作发展提速和“五年十亿”的目标，发挥先进性、增强主动性，推动全矿纪检监察工作再上新台阶。
（一）上半年工作的简要总结
今年以来，全矿各级纪检组织，在矿党委矿行政的领导下，围绕全矿发展提速的目标，不断提升治理者素质，提升治理水平和企业治理形象，各项工作有较大进展。上半年原煤产量，原煤入洗量，精煤产量，商品煤量，人均收入，非煤产值等六项指标创出历史最好水平，安全、经营取得好成果，后勤物业改革迈出较大步伐，干部职工人心思进，凝聚力增强，全矿上下呈现大稳定、大发展好局面。回顾上半年工作主要做了以下几点：
一、认真学习、强化党员干部思想上保持先进性
今年是全党深入学习贯彻党的十六大精神的第一年，也是省市在集团公司及我矿开展保持党员先进性教育活动的试点时期，矿专门成立了保持党员先进性教育活动委员会，矿纪委切合实际播放了《贪者戒》、《起飞》等3部电视片，推荐了警示文章，加强了对全矿党员干部的学习。同时，按照党委要求，对基层单位学习情况进行了督导，向党委汇报督导情况编发简报3期，提出问题及整改建议7条，及时发现推广活动中的先进典型和经验，全矿1600多名党员和治理干部写出了读书笔记、党性分析和学结。面对面查不足，背对背进行测评，积极推动保持党员先进性教育活动向纵深发展。通过先进性教育，党员干部的学习热情高涨，工作积极性、主动性明显提高，实践“三个代表”思想、发挥党员先进性作用蔚然成风，为职工、为群众、为集体做好事行为层出不穷。掘二区老党员李光远利用业余时间修旧利废、节约资金150多元，保安部、人力部党员针对生产场所温度高，职工消耗大的实际，主动捐款捐物，自愿为职工献爱心、做好事。目前，党员干部中思想觉悟提高了，说淡话拖后腿的少了，干事创业的多了，混同一般群众、得过且过地少了。
二、严以自律，提高了党员干部反腐倡廉自觉性
今年是全矿各项工作发展提速年，各项工作的提速，更需要党员干部尤其是领导干部素质的提高。为此，矿党委在全矿治理干部中开展了“提升干部素质年”活动，活动目的就是努力建设一个精干高效、战斗力强的好班子，尤其是培养一批素质高、能力强、作风正的带头人，培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥模范作用，干部能够发挥示范带头作用，清政廉洁、干事创业、推动全矿各项工作上台阶。一是抓好党风廉政责任制的落实，召开了党风廉政工作会议，对全矿落实党风廉政责任制较好的48个单位78名科区级治理干部进行奖励，对出现违纪行为的4个单位7名治理干部进行了通报批评和处罚。二是表彰勤廉兼优十佳先进个人和先进集体，弘扬典型、激浊扬清。三是对25名新提拔治理干部进行了党风廉政谈话，为他们上好廉洁从政第一课。四是强化干部作风建设。“两节”期间进行了执纪纠风监察，通报了区队治理干部盯岗情况，科室治理人员遵纪情况，对3名纪律意识差的科室工作人员进行了批评。五是与区队科室党政负责人签定党风廉政责任书，与安全生产、经营指标、一同部署一同考核，提
高各级治理干部反腐倡廉的自觉性，更好地服从服务于全矿发展的大局。
三、强化监督、增强了党风廉政建设主动性
根据年初工作安排及矿党风廉政建设的要求，矿纪委在落实制度、严格监督上下功夫。一是落实审计制度。先后对新东海、新雅贸易公司经营状况进行审计，对掘进一区、掘进四区区长离任进行了审计，分别写出审计报告，报矿党委、矿行政。二是强化内部工程审计治理。今年上半年，审计工程12项，报价6.12万元，审减0.36万元。三是强化安全监督。调整安全纪检员队伍，在井下生产单位纪检组和纪检员开展了“抓现场、争双优”安全联保活动，每季一检查、半年一总结。上半年组织查岗74次，制止三违28人次，提出问题25条，帮教严违45人次，党员违章2人次。同时针对不同时期的安全工作重点，在发挥党员先进性上创造性地开展安全活动，在党员干部中开展了“党员保持先进性、争当安全排头兵”千名党员干部签名宣誓活动，在治理干部和家属中进行了“安全寄语”征集活动，共征集安全寄语57条，有效地促进了“六月安全月”活动的开展。四是强化和案件查处工作。围绕改革、发展稳定大局，积极做好举报和案件查办工作，及时为职工解疑释惑，纠正不正之风，为全矿发展提速创造稳定的政治环境。今年以来，共收到群众来信3封，初核2起，查办违纪案件1起，挽回经济损失1.3万元。同时，围绕案件查办过程中发现的问题，及时建章立制，堵塞漏洞，提高了反腐倡廉的主动性。
四、注重自身建设，保持了奋发向上的积极性。
按照矿党委保持党员先进性和各项工作与时俱进，发展提速的要求，纪检监察人员注重自身建设，加强学习提高素质。一是按照“创建学习型企业”要求，坚持周六学习日。学习党的路线方针政策，学习有关法律法规和矿的治理规定，提高业务素质，增强工作的主动性。二是认真制定了工作岗位说明书和纪委内部治理考核办法，实行工作业绩同经济分配挂钩考核。三是深入基层调查研究，及时向矿党委矿行政汇报基层联系点信息，有的放矢地做好工作，帮助基层解决实际困难。四是严以自律，认真实践党员先进性。针对群众的生活中存在的困难，响应矿党委、矿行政号召，为困难职工捐款420元。同时将个人工作与全矿发展提速相结合，与保持党员先进性相结合，恪尽职守，勇于创新，始终保持奋发向上积极性。
回顾上半年工作的同时，也应看到自己的不足：一是思想上对发展提速熟悉不够。部分党员干部对发展第一要务思想观念不能与时俱进，不发展就是后退，发展不快也是退的紧迫感不强。二是个别单位对党风廉政建设，抓得不牢，滋生腐败
的现象加分带钱行为仍然存在。三是党员联保活动不够深入，党员违章现象，破皮工伤现象不能得到遏制，重伤事故仍有发生。我们要正视这些差距和不足，在今后工作中加以纠正。
(二）今后工作意见
展望下半年工作，发展的任务更加繁重。一是要突出安全重点，优化生产系统，实现矿井生产的高产高效。二是要建设好一批重点项目，洗煤厂的煤泥碎干，非煤的高产高效农业园，纺织产业地等。三是后勤物业规范运营。这些重点工作都需要有一个干事创观念和勇气，需要有干事创业的胆量和气势，需要干事创业的发展环境，更需要有一个规范的治理制度来保架护航。
一、强化教育，精心打造干事创业的观念
党的十六大指出：必须把发展作为全党执政兴国的第一要务，开创现代化建设的新局面。要实现全矿各项
工作的大发展，必须强化教育，精心打造干事创业的观念。一是要强化法律法规教育。市场经济是法制经济，求得经济大发展，大跨跃，必须依法办事，法制经济就是为创业者、改革者创造良好的发展环境，并不是约束制约发展。今后，矿将进一步组织治理干部进行理想信念、法律法规的学习，同是配合典型案例进行警示教育，规范经营治理者从政行为，打造合法经营，干事创业的治理理念，使更多的干事创业人才脱颖而出，为全矿的改造发展创造良好的环境。二是强化发展是第一要务的教育，强化发展提倡干事创业，并不是经济规模盲目扩张，也不是不要约束，而是推行科学地规模经营，严格地按市场规则办事。尤其是买断经营的企业，治理者既要立足于当前，还要考虑长远的发展，不断扩大企业的经营规模，为企业发展增添后劲。买断经营，本身已为干事创业者提供了发展的空间，也创造了全矿干事创业的氛围，要害在于治理者要进一步树立发展第一要务的观念，干事创业，赢得企业的大发展，大跨跃。
二、强化监督，精心打造干事创业的发展环境
强化干部作风的监督。工作的发展提速要害在干部作风的发展提速，今后矿着重在完成本单位，本部门工作任务，劳动纪律（职工保勤情况）盯班上岗，科室治理干部履行职责，各项指标完成考核上进行监督，不仅工作中进行监督，还要完善八小时以外监督，使治理干部不仅要干事，而且要干成事，更要干净。
强化治理制度的监督。随着矿井生产建设的不断发展，各项制度的不断完善，纪检监察工作要着力在制度落实上进行监督。三季度末将进行“经济分配专项检查”，同时，对工程的审计、监，废旧物资的处理进行监督，努力开创企业发展的新局面。
强化对安全生产的监督。安全生产涉及企业的发展形象，涉及职工的家庭幸福，纪检监察工作将安全联保融矿井安全生产监督之中，强化正规操作，强化安全生产方针、安全措施的落实，规范职工行为，建立联保体系，发挥党员在联保联责中的作用，实践党员在安全生产中的先进性，为全矿的改革发展、干事创业创造稳定的政治环境。
三、强化惩处，开创干事创业的新局面
安全生产纪检监督的思考篇9
**纪委认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以全面从严治党为主线，以强化监督执纪问责为指引，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动**××发展提供强有力的纪律保障。
一、以党的建设为统领，加强政治理论学习
**纪委把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实中央纪委五次全会精神结合起来，把政治建设摆在首位，加强对贯彻落实精神、**发展重点任务情况的监督检查，确保企业各项决策部署落地。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，**领导班子到基层联系点讲授党课；通过中心组学习、专题讲座、参加培训等方式，组织纪检监察系统开展学习党的累计80余场次；组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》累计18场次，引导广大党员和纪检监察干部牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”。
二、精心部署协同发力，落实全面从严治党
**把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向传导结合起来，努力构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，形成同向发力的局面。
1.明晰责任。知责明责是前提。**党委着眼长远、突出重点、责任分解、统筹协调，制定《**酒水管理办法》、《党风廉政建设两个责任清单》等制度，明确党风廉政建设主体责任清单，将党风廉政建设工作与**生产经营管理工作同部署、同安排、同落实、同考核。与此同时，**召开2019年党风廉政建设和反腐败工作会，认真传达学习上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，安排部署**全面从严治党工作，**党委书记与领导班子成员签订《“一岗双责”责任书》60份，签订《全面从严治党主体责任书》《纪委履职责任书》《“一岗双责”责任书》各16份，司属各单位也层层签订“两个责任”和“一岗双责”责任书，形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.协同发力。履责督责是关键。**按照条块结合的原则，落实“两个责任”一体推进，要求各级党委做到统筹兼顾，分工负责，调动各方面积极性。上级监督下级履责情况、党委和纪委监督班子成员履责情况、党委领导纪委工作，同时监督纪委履责情况、纪委协助党委切实履行主体责任，并提供有效载体，当好参谋助手、班子成员和部门分工负起各自职责范围内的责任。同时，建立**领导班子成员基层联系点制度，各基层单位“一把手”生产经营和党风廉政建设“两个责任”一肩挑，落实党风廉政建设的目标和任务。
3.考责问责。考责问责是保障。年初，**开展了2019年度支部党建工作述职检查工作，并将考核结果体现在年终考核中，考核结果与部门绩效挂钩。
三、做实做细监督监察，拓展检查深度广度
1.创建“大监督”格局。坚持把监督作为首要职责，建立党组织、纪检组织和相关业务体系联动的监察机制，推进“大监督”体系建设。2020年，**联合监督检查小组对3个项目的物资管理、项目审批等方面进行联合监督检查，对检查出的问题下发整改通知书及监察建议书，提出整改意见5条，并以文件形式对检查情况进行了通报。
2.畅通监督监察渠道。**注重从信访举报中筛选线索，从监督检查中发现线索，努力构建“上下联动、全面覆盖”的监督网络；突出政治监督，明确监督内容、监督范围、监督时限、监督方式和主责部门，防止违法违纪行为发生。
3.探索专项监督模式。**纪委积极探索在投资领域的监督监察模式，把投资业务廉洁风险及对策作为研究课题，开展了投资业务廉政风险点排查防控工作，通过查找投资业务各个环节、投资管理制度等，对投资业务廉洁风险进行分析、分类和汇总，进一步在投资领域防范廉洁风险，遏制腐败现象发生。
四、持之以恒正风肃纪，构建廉洁长效机制
1.紧抓廉洁防控。围绕廉洁风险是否明晰、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面，努力构建权责清晰、风险明确、预警及时的廉洁风险点防控机制，不断深化**总部作风建设，进一步落实全面从严治党各项要求。
2.树立“靶向”思维。盯住重要时间节点纠正“四风”，开展作风建设监督检查和廉洁提醒，教育引导党员干部带头坚守纪律底线，巩固落实中央八项规定精神成果。
3.完善制度建设。**纪委将完善监督机制、强化制度执行作为推进工作的抓手，制订了《党员干部廉洁管理办法》等制度，并加强对制度落实情况的监督，增强制度的执行力和约束力，维护制度的严肃性。
五、深化运用四种形态，加强日常监督管理
1.抓牢实践“四种形态”的关键环节，从严肃党内政治生活开始。**、分**两级党委严格按照组织程序，召开年度领导班子民主生活会，各党支部认真召开组织生活会，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，维护良好的政治生态。
2.注重强化对党员干部的日常教育监督。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加大对党员干部思想、工作、作风等方面一般性问题的谈话函询力度，**纪委对1025人次进行了提醒谈话，提高党员干部接受监督的意识，形成严紧硬的管党治党氛围。
3.认真受理来信来访。严格遵循事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等“六个要件”，对来信来访反映的问题进行综合分析，综合考虑，精准稳妥有序做出处置。2020年共受理来信来访3件，经调查皆作失实了结处理。
六、用活廉洁教育资源，筑牢廉洁自律防线
1.廉洁自律学习不断强化。坚持中心组学习、“三会一课”等制度，扎实学习党章党纪党规，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁自律的纪律要求内容列入中心组和各级党组织集中必学篇目；同时，加强基层党支部和党员的学习教育，由党委制定学习教育计划，全体党员积极参与，加强正反两方面典型教育，推动全面从严治党向基层延伸。
2.廉洁警示教育不断深化。一是以开展党风廉政教育月活动为契机，组织**上下开展廉洁党课、专题讲座等活动，不断把廉洁教育引向深入。二是以警示教育活动为载体，在**总部开展了预防职务犯罪培训，司属各单位也开展党性党风党纪教育，组织参观红色教育基地和反腐倡廉警示教育基等活动5场次200余人次，观看警示教育片3场次100余人次。
七、加强纪检队伍建设，提升干部业务素质
安全生产纪检监督的思考篇10
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建惩治和预防腐败体系的总体要求，创新监督管理方式，完善监督管理措施，整合纪检监察干部力量，合理配置纪检监察资源，进一步加强纪检监察派驻机构的领导和管理，进一步加强各级各部门领导班子及成员的监督，进一步加强各级各部门及所属单位（以下简称“驻在单位”）的反腐倡廉建设，促进我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为营造风清气正的政治生态环境提供坚强的纪律保证。
二、目标任务
总体目标是：实现纪检监察派驻机构统一管理工作对乡镇、开发区和县政府所属行政机构以及法院、检察院的全面覆盖。
具体目标是：
（一）改革领导体制。县纪委监察局对派驻机构直接领导，派驻机构的工作直接对县纪委监察局负责。
（二）强化监督职能。派驻机构受县纪委监察局的委托，行使纪律检查、行政监察职能，加强事前、事中和事后监督。
（三）理顺工作关系。分离监督主体与责任主体，使派驻机构和驻在单位各司其职、各负其责。
（四）完善机制制度。健全完善派驻机构工作制度和管理制度，明确派驻机构的职责和任务，增强派驻机构工作的独立性和监督的权威性。
（五）全面统一管理。派驻机构人权、事权、财权由县纪委监察局统一管理，人员统一调配、工作统一安排、装备统一保障。
三、机构设置和编制
（一）机构的设置与撤销。按照“性质相关、地域相近，归口设置、精简机构，整合力量、强化监督”的原则，在全县设置六个派驻纪检组（监察分局）（简称“派驻机构”）。
全面实行统一管理后，县直驻在单位纪检监察机构自然撤销，纪检监察干部职务自然消失，各单位党组（党工委、党委）明确一名分管领导、一名兼职纪检监察员，具体负责本部门的党风廉政建设业务工作，负责协调联系和县纪委监察局以及派驻机构的纪检监察工作；县公安局、县检察院、县法院、县直机关工委、县国土局和乡镇（区）纪检监察组织机构及其纪检监察干部职务予以保留，具体负责本地、本部门党风廉政建设业务工作，负责协调联系和县纪委监察局以及派驻机构的纪检监察工作；垂直部门纪检监察组织机构，仍保持原来的领导体制和工作机制。
县纪委设置派驻（巡察）办公室，负责对派驻纪检组（监察分局）的业务指导和工作协调；负责组织实施对各乡镇（区）、县直各单位开展巡察工作；负责委局机关、派驻机构及全县纪检监察干部的日常管理与监督工作。
设置派驻第一纪检组〔监察分局〕，负责县人口和计划生育委员会、县目标办、县教育局（体育局）、县文化广电新闻出版局、县卫生局（新农合中心）、县食品药品监督管理局、县档案局等单位及其所属系统纪检监察工作，办公地点设在县教育局。
设置派驻第二纪检组〔监察分局〕，负责县建设局、规划局、建管局、旅游局、县房产局、县交通局、县行政服务中心、县招管办（招投标中心）、县环境保护局、县安全生产监督管理局、县市容局、县民族宗教事务局、县国土资源管理局等单位及其所属系统纪检监察工作，办公地点设在县交通局。
设置派驻第三纪检组〔监察分局〕，负责县发展和改革委员会、县经委、县商贸委、县财政局、县物价局、县统计局、县人事局、县劳动和社会保障局、县审计局、县招商局、县扶贫办等单位及其所属系统的纪检监察工作，办公地点设在县财政局。
设置派驻第四纪检组〔监察分局〕，负责县公安局、县检察院、县法院、县农委（新农办）、县司法局、县民政局、县局、县科技局（科协）、县水务局、县林业局、县畜牧水产局、县残联等单位及其所属系统的纪检监察工作，办公地点设在县公安局。
设置派驻南部纪检组〔监察分局〕，负责双凤开发区、双墩镇、岗集镇、三十头镇、吴山镇、下塘镇、杨庙镇、陶楼乡、北城办纪检监察工作，办公地点设在北城办。
设置派驻北部纪检组〔监察分局〕，负责水湖镇、庄墓镇、朱巷镇、造甲乡、义井乡、罗塘乡、左店乡、杜集乡等乡镇的纪检监察工作，办公地点设在水湖镇。
（二）机构的编制安排与人员配备。每个派驻纪检组〔监察分局〕确定编制5人，一般配备4--5人，县纪委监察局根据工作需要在编制总数不增加的情况下，可作微调。其中：设组长1人，副组长兼监察分局局长1人，分别按照正科级、副科级领导干部配备。县纪委派驻（巡察）办公室机构设置、干部配备按照长发〔2008〕50号文件相关规定执行。纪检监察员配备按照中纪发〔2009〕9号文件相关规定执行。
6个派驻机构共需30个人员编制，其中派驻乡镇的2个纪检组（监察分局）的10个编制从全县乡镇的行政编制中调剂解决，委托水湖镇代管，不占水湖镇的编制总数；派驻县直单位的4个纪检组（监察分局）的20个编制，长发〔2008〕50号文件已调剂解决11个，余缺的9个行政编制从县直单位调剂解决（司法局1、人事局1、民政局1、财政局1、农委2、水务局1、林业局1、畜牧水产局1）。
四、工作职责
实行统一管理后，派驻机构由县纪委监察局直接领导和统一管理，按照县纪委监察局的授权开展工作。派驻机构履行《》、《行政监察法》赋予的纪律检查、行政监察职能，其主要工作职责是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，认真履行监督检查权，重点监督检查驻在单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行县委、县政府决策部署的情况。
（二）监督检查驻在单位党组织和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制和干部选拔任用有关规定，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。
（三）突出重点，强化对驻在单位涉及“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用）事项的监督。
（四）督促检查驻在单位党组织和行政领导班子抓好本单位以及管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，协调解决工作中出现的有关问题。
（五）协助县纪委派驻（巡察）办公室对驻在单位领导班子、领导干部特别是党政“一把手”开展巡察工作，及时了解和掌握驻在单位领导班子、领导干部特别是党政“一把手”贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实县委、县政府决策部署的情况，贯彻执行民主集中制原则，落实党风廉政建设责任制，执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，遵守党的纪律、廉洁从政等方面的情况。
（六）开展案件调查。经县纪委监察局授权，初步核实驻在单位党组织和行政领导班子及其成员违纪政纪的问题；参与调查驻在单位党组织和行政领导班子及其成员违纪政纪的案件；负责调查驻在单位副科级以下干部违纪政纪的案件。
（七）受理、举报。受理对驻在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告。
（八）承办县纪委监察局交办的其它事项。
五、工作权限
（一）派驻机构负责协调驻在单位对党员、干部经常进行遵纪守法教育，提出维护党纪的要求。驻在单位党政领导班子对本地、本部门及所辖单位、所属系统的反腐倡廉建设工作负全面领导责任。
（二）派驻机构按照分工负责制，可以根据工作情况指派人员列席驻在单位召开的党委（党组）会议和行政领导会议，研究全局性工作部署的会议，党风廉政建设工作会议，领导班子民主生活会，研究重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的会议，研究项目审批、工程建设、评先评优、评定职称的会议等，对权力运行和决策实施监督。
（三）驻在单位向上级机关报送和向所辖单位、所属系统印发的年度工作计划、总结，党风廉政建设和行政、监察工作的相关文件，领导班子民主生活会征求意见情况及整改报告，干部任免、奖惩、选聘文件，实行政府统一采购项目的方案，建设项目招投标方案及预决算执行情况等重要文件材料，必须及时向派驻机构报送。
（四）驻在单位及所辖单位、所属系统发生的重大事故、突发性事件、违纪违法案件；收到的有关对驻在单位及所属党组织、党员和干部的检举、控告；领导干部个人重大事项及其它重要情况，必须及时向派驻机构报告。驻在单位任免和调整、奖惩干部，必须事先书面征求派驻机构的意见。
（五）对驻在单位及所辖单位、所属系统一般党员干部和监察对象有违纪行为，但情节轻微不需要给予纪律处分的，有权对驻在单位党组织、行政领导班子提出处理建议。涉及反映县管干部的违纪问题，及时向县纪委监察局报告。
（六）派驻机构对所负责工作采取的措施，提出的纪律检查和行政监察建议，有关党组织、部门和个人必须执行；对处理不当的党风廉政建设问题，有权提出改变或纠正处理的建议。
（七）根据工作需要，可组织协调驻在单位召开纪检监察工作会议，传达贯彻上级指示，部署工作，交流经验，协调解决工作中的有关问题。可集中乡镇纪委书记对所负责片区的党风廉政建设工作等重大问题进行督查、交叉检查，对发生的案件集中调查。
（八）派驻机构开展督促检查、集中巡察、办信办案工作，在了解情况、查阅资料时，有关部门和人员必须积极配合，及时如实提供。
（九）除以上权限外，派驻机构依照有关法律、法规、条规，对驻在单位的其他工作，可提出相应建议，驻在单位无正当理由的应当采纳。
六、工作关系
（一）派驻机构是县纪委监察局的重要组成部分，受县纪委监察局直接领导，开展工作直接向县纪委监察局请示、报告。县纪委监察局要建立健全派驻机构内部管理、绩效考核、责任追究等统一管理工作相关制度。在宣传教育、查处案件、专项检查、重大事项监督等工作中，县纪委监察局根据情况，统一调配派驻机构力量。派驻机构每季度向县纪委监察局报告一次工作，年底书面报告整体工作情况。派驻机构领导成员年终向县纪委监察局写出书面述职述廉报告。
（二）县纪委派驻（巡察）办公室负责负责指导协调派驻机构的日常工作，并为其提供后勤保障服务；负责派驻机构干部的任免、交流、廉政档案、干部档案等事宜的管理和廉政勤政情况的考核；县纪委机关职能室要加强与派驻机构的业务联系和督促指导；机关党组织和工会负责派驻机构组织生活和职工活动。
（三）派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系，是监督主体与责任主体的关系。派驻机构是监督主体，代表县纪委监察局行使职责，负责监督检查和组织协调驻在单位及所辖单位、所属系统的党风廉政建设和反腐败工作，对驻在单位领导班子及其成员以及管辖范围内的党员、国家公务员、国家工作人员进行监督。驻在单位党委（党组）和行政领导班子是责任主体，全面负责本地、本部门及其所辖单位、所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。
（四）派驻机构建立健全分工负责、信息交流、情况通报、相互协作等制度，加强与驻在单位的工作联系，同时也要主动接受驻在单位的监督。驻在单位领导班子及其成员要增强监督意识，主动接受、积极配合派驻机构的监督检查，保障派驻机构履行职责。县公安局、县检察院、县法院、县国土局和各乡镇、区纪检监察组织在同级党政组织和县纪委监察局的领导下开展工作，派驻机构对其进行组织协调、业务指导和工作监督。
（五）派驻机构不认真履行职责，对驻在单位及所辖单位、所属系统发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查，或对发生的明令禁止的不正之风失察或发现后不纠正、不查处，对县纪委监察局部署的工作不落实或落实不力的，要严肃追究派驻纪检组长、监察分局局长及相关人员的责任。驻在单位领导班子和成员不认真履行“一岗双责”的责任，不严格执行廉洁自律有关规定，造成职责范围内党风廉政建设和反腐败工作出现问题的，由派驻机构报请县纪委监察局同意，追究相关领导的责任。
七、日常管理
实行统一管理后，对纪检监察派驻机构及其干部的日常管理和后勤保障工作，按以下方式实施：
（一）派驻机构纪检监察干部的教育培训、招考录用、考察任免、年度考核、交流和管理等按干部管理的有关规定执行。派驻纪检组长、副组长、监察分局局长、派驻（巡察）办公室主任、副主任、副科级纪检监察员人选由县纪委监察局商县委组织部提名，共同考察，再按程序报县委研究决定。派驻机构其他干部的调整、考察、任免，由县纪委监察局商县委组织部按照有关程序办理。派驻机构人员应定期或根据工作需要交流，由县纪委监察局商县委组织部统筹考虑，按有关规定执行。派驻机构负责人定期向县纪委监察局述职述廉，其履行职责和廉政勤政情况由县纪委监察局考核，并送县委组织部备案。
（二）派驻机构人员的编制、行政关系、工资关系及党团组织关系由县纪委监察局统一管理。其中，派驻乡镇的2个纪检组（监察分局）10个乡镇行政编制委托水湖镇代管。
（三）派驻机构的办公用房由办公地点设在单位负责安排解决；开办费、办公设备由县财政统一解决（每个新设派驻机构预算10万元，不含公务用车购置）；派驻机构含派驻乡镇的2个纪检组（监察分局）的人员工资、津补贴、工作经费等列入财政预算，由县纪委据实编制呈报部门预算，并根据实际工作需要及县财政状况逐年增加，在县纪委财政账户内单列管理。
（四）各派驻机构人员享受县纪委机关同等职级人员的工资福利待遇。派驻机构编外聘用人员根据实际工作需要确定，按照《县机关和事业单位编制外聘用人员管理办法（试行）》进行规范管理。
八、组织领导