渔业行业分析报告篇1
【关键词】农林牧渔业；内部控制；信息披露；民生水平
【中D分类号】F272.5【文献标识码】a【文章编号】1004-5937（2017）12-0046-04
一、引言
近年来，上市公司内部控制信息披露质量是理论界和实务界关注的重点，如林斌等[1]、周守华等[2]、谢凡等[3]发现我国上市公司内部控制缺陷披露质量不高。然而，现有研究大多从上市公司整体层面研究内部控制情况，针对单个行业的研究较少。
农林牧渔业作为国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。但近年来该行业上市公司出现内控失效的问题屡见不鲜，在资本市场造成恶劣的影响，如万福生科“造假上市”、中水渔业“新阳洲挪用资金案”、獐子岛“巨亏事件”以及现代农装“信息披露违规”等。这些事件的发生可以影射出内部控制的重要性，研究发现内部控制对确保企业信息披露质量[4-5]、提高企业的经营管理水平[6]、抑制企业的腐败[7]等均有重要的作用。
高质量的内部控制信息披露有助于降低信息不对称程度[8]，而提升农林牧渔业上市公司内部控制信息披露质量，有助于提高民众对该行业上市公司的信任程度，对社会的稳定具有重要的作用。鉴于此，本文对2013―2015年间农林牧渔业上市公司公开披露的内部控制信息进行了全面而详细的分析，并针对发现的问题提出了相应的政策建议，以期为促进该行业的健康发展和提高民生水平提供借鉴。
二、农林牧渔业内部控制信息披露现状
（一）2015年度内部控制自我评价情况
2015年度，农林牧渔业上市公司有41家披露了内部控制评价报告，2家上市公司未披露，可以看到披露比例达到95.35%，而没有披露报告的企业分别为大湖股份和*St景谷，如表1所示。全国上市公司内部控制评价报告披露比例则为94.58%。
2015年度，全国上市公司内部控制缺陷的披露比例为18.16%，其中8家农林牧渔业上市公司披露了内部控制缺陷，占比19.51%，披露的详细情况如表2所示。中水渔业披露了5项重大缺陷，海南橡胶披露了1项重大缺陷及1项重要缺陷，天山生物披露了1项重大缺陷，其余16项均为一般缺陷。
（二）2015年度内部控制外部评价情况
2015年度，全国上市公司内部控制审计报告的披露比例为79.63%，其中农林牧渔业上市公司共有34家披露了内部控制审计报告，未披露的上市公司有9家，总体的披露比例为79.07%，具体如表3所示。
2015年度，全国上市公司内部控制审计意见为标准无保留意见的比例为95.64%，农林牧渔业上市公司一共有32家的内部控制审计意见为标准无保留意见，非标意见的上市公司有2家，标准意见的比例为94.12%，具体情况如表4所示。内部控制审计意见为非标意见的上市公司中，否定意见共2家，分别为中水渔业、海南橡胶。
（三）2013―2015年度内部控制评价情况对比
1.2013―2015年度内部控制评价报告披露比例趋势分析
2013―2015年度农林牧渔业上市公司数量从41家增加至43家，但是内控评价报告披露比例却是呈现先增后减的趋势。说明该行业整体的内部控制评价报告披露比例虽较高，但还未达到稳定水平，披露比例还可进一步提升。如图1。
2.2013―2015年度内部控制评价结论趋势分析
随着企业内部控制规范体系的实施与逐步推进，农林牧渔业上市公司内部控制评价结论呈现先增后减的趋势，但是“非整体有效”结论的比例却在小幅上升。如图2所示，在2013―2015年度，内部控制“非整体有效”结论的比例从0.00%上升到了4.88%。说明近年来农林牧渔业上市公司的内部控制还存在不少问题需要改善。
3.2013―2015年度披露内部控制评价缺陷的上市公司数量趋势分析
从图3中可以看出，披露内部控制评价缺陷的农林牧渔业上市公司比例呈现的总体特点是比例不高且不稳定，波动性较大。具体来说，2013―2015年度，披露了重大缺陷的公司数量分别为1家、1家、3家；披露了重要缺陷的公司数量分别为2家、1家和5家；披露了一般缺陷的公司数量分别为4家、6家和3家。从披露缺陷的内部结构来看，披露重大缺陷和重要缺陷的公司占比在逐渐上升，说明上市公司越来越注重内部控制缺陷的披露质量，这有利于企业改善内部控制缺陷和提高经营管理水平。
4.2013―2015年度内部控制审计报告披露比例趋势分析
2013―2015年度农林牧渔业上市公司披露内部控制审计报告无论是在绝对数量还是相对比例上均呈现逐年增长的态势，且从2013年开始披露内部控制审计的上市公司占比超过了60%，说明超过一半的公司开始选择信息披露的公开与透明，这对企业及利益相关者都是利好的方面。如图4。
5.2013―2015年度内部控制审计意见趋势分析
内部控制审计结论可以分为标准无保留意见和非标准无保留意见。从图5中不难发现，在2013―2015年间，农林牧渔业上市公司内部控制审计意见的非标准无保留意见大概在5%，由于行业内公司较少，一两家的差异可能造成比例的波动较大。
三、农林牧渔业内部控制存在的问题
农林牧渔业作为我国国民经济的基础，保障农产品的供给及粮食安全是行业未来发展的首要任务。但近年来该行业上市公司屡屡出现内控失效的问题，上文描述了其内部控制信息披露质量的整体情况，本文从以下方面进一步阐述农林牧渔业上市公司存在的具体问题。
（一）内部控制环境不健全
在资源短缺与环境约束加剧、产品需求刚性增长的背景下，农林牧渔业上市公司的压力进一步增大。在农林牧渔业上市公司发展过程中，内部控制环境不健全往往是导致内控失灵，进而大大影响企业经营效率的重要因素，这也是这个行业普遍存在的问题。如2014年度福成五丰披露了两项重要风险，包括公司没有设置内部控制计专门部门、公司某些业务没有专门部门来负责，继而导致公司各项业务流程均存在不科学、不系统的管理。由此可见，内部控制环境的基础作用没有发挥出来。
（二）内部控制制度执行不力
目前许多农林牧渔业上市公司内控建设注重合规化，表面上制定了完善的内控制度，但并没有在日常的经营活动中规范执行相关的流程和制度，流于形式。如2014年度獐子岛在内控评价报告中披露两项重要缺陷，分别为内部控制制度执行不规范、部分事项决策程序不规范，而所谓的部分事项决策程序不规范则是“惊天獐子岛事件”的侧影。
（三）内部控制评价和信息披露不客观
监管机构对上市公司的内控评价和信息披露要求日益提高，但是农林牧渔业上市公司现状仍存在不客观的情况。农林牧渔业的发展与人民生活息息相关，因而该行业上市公司受到的关注度也往往更高，这些上市公司更加担心披露真实信息会引起投资者和民众的猜测和恐慌，引发公司股价以及运营的动荡。例如，新三板农业股上市公司现代农装在2013―2014年年报中，因为没有准确披露和其他公司之间发生的贷款业务等信息，受到了监管机构的行政处罚及罚款。
四、政策建议
科学技术的不断改善，使农林牧渔业逐步实现了从传统行业向现代行业的转变，日益发展成集劳动、技术、资金于一体的大规模行业。但是，由于该行业对土地、水等有限资源的依赖性，行业竞争日益加剧。农林牧渔业上市公司作为我国该行业中的先锋，其发展的进程不仅取决于外部环境的影响，更依赖于自身科技创新能力、治理机制等内在因素。内部控制作为合理保证企业经营有效、财务可靠、遵纪守法的政策和程序，对企业的健康发展具有重要作用。为此，本文提出以下政策建议。
（一）完善公司内部控制环境
农林牧渔业上市公司应当健全组织机构，设立对应部门直接管理企业内部控制工作。由于该行业的大部分产品涉及民生，因此要加大公司对产品质量把控与食品安全的宣传力度，建立相应的高层基调，营造内部控制与风险管理的环境。应充分重视内控部门的独立性和权威性，减少对部门的行政性干预。同时通过内部审计强化对内部控制运行效率效果的督察与监测，可较好地预防食品安全、产品质量等内部控制失效的事件发生。
（二）贯彻执行内部控制制度
首先，需要提高企业员工的内部控制建设意识。企业应定期组织全员学习内控规范及制度，增强内控人员的专业能力与素质，规范其在内控建设、运行及评价中的职责，进而在源头上提高全员的内控意识。其次，企业应将内部控制体系建设视为工作重点，根据内部控制流程去明确相关部门的职责，为内部控制制度执行提供保障。最后，根据企业年度工作计划，制定详细的内部控制建设工作安排，使内部控制渗入到企业工作中去，充分发挥内部控制的作用。
（三）积极披露内部控制信息
监管机构、投资者在进行监管决策或者投资时，多数都会以上市公司披露的内部控制缺陷为导向，如果上市公司披露模糊或者虚假的相关信息，那么就会直接影响报告使用者做出正确的判断。因此，建议农林牧渔业上市公司树立自觉披露信息意识，按照监管机构的相关规定，客观全面地做好内控评价信息披露工作，充分如实地披露内部控制缺陷信息，切实提高企业内控缺陷的披露质量，为报告使用者提供更多有效的内控信息。
【参考文献】
[1]林斌，刘春丽，舒伟，等.中国上市公司内部控制缺陷披露研究――数据分析与政策建议[J].会计之友，2012（9）：9-16.
[2]周守华，胡为民，林斌，等.2012年中国上市公司内部控制研究[J].会计研究，2013（7）：3-12.
[3]谢凡，曹健，陈莹，等.内部控制缺陷披露的经济后果分析――基于上市公司内部控制强制实施的视角[J].会计研究，2016（9）：62-67.
[4]DoYLeJt，Gew，mCVaYS.accrualsQualityandinternalControloverFinancialReporting[J].theaccountingReview，2007，82（5）：1141-1170.
[5]HoLLiSaS，etal.theeffectofSoXinternalControlDeficienciesandtheirRemediationonaccrualQuality[J].theaccountingReview，2008，83（1）：217-250.
[6]FenGm，etal.，DoesineffectiveinternalControloverFinancialReportingaffectsaFirm'soperations？evidencefromFirms'inventorymanagement[J].theaccountingReview，2015，90（2）：529-557.
渔业行业分析报告篇2
一、学习调研阶段工作的基本情况
1、强化领导、精心组织，学习实践活动全面推进。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的健康发展、全面推进。一是率先成立组织机构。3月17日下午即召开党委学习实践活动预备工作会议，传达**市深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，成立了由局党委书记、局长周靖任组长，副局长夏盛兴、纪检书记林启茂任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据《中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于深入开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。3月18日上午在市委学习实践活动第十指导组指导下召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，全面部署和正式启动海洋与渔业局学习实践活动。学习调研期间，市委学习实践活动指导检查组组长周达贤同志多次光临我局对深入学习实践科学发展观活动和机关党建工作进行了专门指导。四是积极营造活动氛围。为营造浓厚的学习氛围，我们加大宣传发动，在各种会议大厅前后悬挂横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块、在**市海洋与渔业局网站上设置了“学习实践科学发展观”主题宣传专栏，办了6期学习实践活动《工作简报》，1期心得体会专栏。
2.突出重点、创新形式，学习培训扎实有力。我们按照全员参与的原则，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为机关党员的思维方式、行为准则和自觉行动。
一是领导带头学。局领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课，发挥了带头作用。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟活动专栏、建立网上学习平台、书记上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习。制定详细日程表，整体规划、分段实施，严格按照日程表组织学习、活动。三是主题贯穿学。把“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实提高以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作的能力。四是培训强化学。采取邀请专家辅导和播放专题讲座录像相结合的办法，在领会科学发展观精神实质上求“深”。一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。五是网络帮助学。在海洋与渔业局网站上开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页，为全体党员同志提供了丰富的学习资源和便捷的交流平台。
3、精选课题、问计求策，调查研究深入开展。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，采取开展调研与举办研讨班相结合的办法，在增进学习效果上求“实”。一是精选课题，突出特色。围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《**市渔业经营体制改革调研》、《**市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，深入基层展开调研。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。通过，探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。二是领导重视、深入调研。局领导多次对课题调研工作进行专题研究，明确要求，周密部署。3月下旬到4月中旬，7个科、室、站、队各负责1-2个课题，利用了一周左右的时间，由分管副局长带队，分别深入海岛、企业、公司、加工厂进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。就如何解决局党委提出的“五个方面”的问题进行专题座谈讨论、广泛开展问卷调查，发放并收回问卷380余份。同时，积极听取和收集局机关党员同志的意见建议。目前，海洋与渔业局的调研课题进展顺利，座谈了解、问卷调查、资料收集、数据分析等基础工作已经结束，已经形成9篇质量较好的调研报告。
4、履职尽责，强化指导，联点工作成效显著。根据市学习实践活动领导小组的《意见》要求，我局每个班子成员确定了各自的联系点，活动开展以来，班子成员多次深系点了解公司、企业在发展过程中遇到的困难和问题，与公司负责人、企业法人代表围绕“克难攻坚
创业创新
兴海强渔”实践载体，重点就发展海洋与渔业经济应着重把握的“六个关系”进行了深入座谈，即正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关
系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。
二、学习调研阶段取得的初步成效
1.学习了科学理论，提高了思想认识。通过认真学习，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了海洋与渔业系统突破发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。4月30上午，组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。
2.查找了主要问题，达成了基本共识。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，形成了五大方面认识。一是基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；二是基层组织建设要以载体创新为途径；三是主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；四是基层建设要以制度为保障；五是基层组织建设要在难点上求突破。
3.促进了成果转化，推动了各项工作。通过学习实践活动，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的内动力和持久力，促使其自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了海洋与渔业各项工作的完成。
4、“六个一”活动开展扎实，收效明显。学习实践活动学习调研阶段，我局党委组织了3次专题报告会，4次党委中心组集中学习会，2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会。组织70余人次下基层调研，形成有质量的调研报告9篇，发动党员干部撰写学习心得体会，形成体会文章190多篇，在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。“华盛海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请**电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在5月3日**电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。
三、分析检查阶段的初步打算
在分析检查阶段，我们的主要任务是：按照党的十七届三中全会精神，围绕“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”，认真总结海洋与渔业局在市直机关党建工作中贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约市直机关党建工作的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析检查。结合第一阶段的学习调研和海洋与渔业工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约机关党的建设科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为机关党建可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次专题会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
（四）加强领导，抓好宣传工作。要加强组织领导，抓好宣传工作。一是要在全体党员中进行分析评议阶段的再动员、再部署；二是班子成员以身作则，模范带头；三是解放思想，创新观念，努力破解难题，建立科学发展的有效机制；四是利用好海洋与渔业局学习实践活动网络专栏平台，搞好对内对外的宣传工作。
以上仅是初步打算，待市委深入学习实践科学发展观活动领导小组对第二阶段的工作做出安排后，我们将迅速按要求制定出海洋与渔业局第二阶段的工作安排。按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和市委第十指导检查组的有力指导下，海洋与渔业局党委紧紧围绕“克难攻坚，创业创新，兴海强渔”实践载体，迅速启动、周密部署、认真实施、狠抓落实，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，达到了学好理论，提高认识，统一思想，转变观念的目的。现将有关情况总结如下：
一、学习调研阶段工作的基本情况
1、强化领导、精心组织，学习实践活动全面推进。我们超前谋划，迅速启动，确保了学习实践活动各项工作的健康发展、全面推进。一是率先成立组织机构。3月17日下午即召开党委学习实践活动预备工作会议，传达**市深入学习实践科学发展观活动动员大会会议精神，成立了由局党委书记、局长周靖任组长，副局长夏盛兴、纪检书记林启茂任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室。二是迅速拟制工作方案。根据《中共**市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于深入开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和市委学习实践活动办公室的有关文件，紧密结合自身实际，制定下发了《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《中共**市海洋与渔业局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，明确了活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤、具体任务、工作要求。三是及时进行动员部署。3月18日上午在市委学习实践活动第十指导组指导下召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，全面部署和正式启动海洋与渔业局学习实践活动。学习调研期间，市委学习实践活动指导检查组组长周达贤同志多次光临我局对深入学习实践科学发展观活动和机关党建工作进行了专门指导。四是积极营造活动氛围。为营造浓厚的学习氛围，我们加大宣传发动，在各种会议大厅前后悬挂横幅8条、张贴标语12副、制作专用展板1块、在**市海洋与渔业局网站上设置了“学习实践科学发展观”主题宣传专栏，办了6期学习实践活动《工作简报》，1期心得体会专栏。
2.突出重点、创新形式，学习培训扎实有力。我们按照全员参与的原则，坚持把深化学习作为学习实践活动的基础和保证，突出
学习重点、创新学习形式，努力使科学发展观逐步转化为机关党员的思维方式、行为准则和自觉行动。
一是领导带头学。局领导带头深入学习，研读指定书目，撰写心得体会，参加交流发言，深入开展调研，主讲专题党课，发挥了带头作用。二是全员覆盖学。采取全面组织动员、普发学习资料、开辟活动专栏、建立网上学习平台、书记上专题党课多种方法，发动党员全员参与学习。制定详细日程表，整体规划、分段实施，严格按照日程表组织学习、活动。三是主题贯穿学。把“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”贯穿于学习全过程，组织党员干部结合自身工作认真学习，深入思考，努力在学习中增长见识、开阔思路，切实提高以开放理念和创新精神全面推进市直机关党建工作的能力。四是培训强化学。采取邀请专家辅导和播放专题讲座录像相结合的办法，在领会科学发展观精神实质上求“深”。一方面，组织党员集中学习并邀请市宣讲团成员作专题辅导报告。另一方面，购买最近出版的由中央党校权威专家、学者主讲的《深入学习实践科学发展观》专题讲座光盘除在局机关组织播放外，还在局属各支部巡回播放。这些生动精彩的报告，通过对科学发展观最新的热点、难点、焦点问题作翔实、科学地解读，帮助党员干部从深层次上理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质。五是网络帮助学。在海洋与渔业局网站上开通了深入学习实践科学发展观活动专题网页，为全体党员同志提供了丰富的学习资源和便捷的交流平台。
3、精选课题、问计求策，调查研究深入开展。我们坚持把加强调查研究、解决实际问题、促进科学发展贯穿于学习实践活动的全过程，努力在注重实践、深入调研上下功夫，采取开展调研与举办研讨班相结合的办法，在增进学习效果上求“实”。一是精选课题，突出特色。围绕“在位一任，造福一方”的主题，确定了《加快发展我市水产品精深加工业的战略思考》、《发展我市海洋与渔业经济的思考》、《用科学发展引领海洋经济又好又快发展》、《我市初级水产品质量安全问题的调查与思考》、《关于加快我市滩涂围垦造地开发的思考》、《关于全面清理整顿北麂北龙两乡“三无”渔船的建议与对策》、《关于发展海岛经济的调查与思考》、《**市渔业经营体制改革调研》、《**市海产品加工业发展战略研究》等9个调研课题，深入基层展开调研。在深入调研解决问题上突出“五个方面”，即在渔业产业发展方面，着力解决监管能力不足的问题；在渔业基础设施建设方面，着力解决减灾防灾能力不够的问题；在海洋经济发展方面，着力解决海洋资源环境保护不够协调的问题；在渔业经营体制改革方面，着力解决与当前经济运行机制不相适应的问题。通过，探索解决当前海洋与渔业发展中突出的矛盾和问题，谋划好、今后的工作。更好地从理论和实践的结合上深化学习效果。二是领导重视、深入调研。局领导多次对课题调研工作进行专题研究，明确要求，周密部署。3月下旬到4月中旬，7个科、室、站、队各负责1-2个课题，利用了一周左右的时间，由分管副局长带队，分别深入海岛、企业、公司、加工厂进行了调研，并采取发放调查问卷、座谈交流、实地考察等方式，认真听取基层群众、产业业主、企业法人的意见和建议，对调研中发现的问题，调研组及时提出了建议和解决办法。就如何解决局党委提出的“五个方面”的问题进行专题座谈讨论、广泛开展问卷调查，发放并收回问卷380余份。同时，积极听取和收集局机关党员同志的意见建议。目前，海洋与渔业局的调研课题进展顺利，座谈了解、问卷调查、资料收集、数据分析等基础工作已经结束，已经形成9篇质量较好的调研报告。
4、履职尽责，强化指导，联点工作成效显著。根据市学习实践活动领导小组的《意见》要求，我局每个班子成员确定了各自的联系点，活动开展以来，班子成员多次深系点了解公司、企业在发展过程中遇到的困难和问题，与公司负责人、企业法人代表围绕“克难攻坚
创业创新
兴海强渔”实践载体，重点就发展海洋与渔业经济应着重把握的“六个关系”进行了深入座谈，即正确把握好推进沿海产业带建设和海域使用管理关系；海洋与渔业生态环境保护和资源合理利用的关系；渔区经济社会发展和失海失涂渔民社会保障的关系；海洋与渔业管理与服务的关系；水产品有效供给和水产品质量安全监管的关系；保障渔业安全生产、渔区和谐与渔业渔船有管理的关系。
二、学习调研阶段取得的初步成效
1.学习了科学理论，提高了思想认识。通过认真学习，党员干部普遍增强了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认同感，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步认清了海洋与渔业系统突破发展的优势和差距，增强了忧患意识、发展意识和责任意识，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得了明显成效，初步达到了党员干部受教育的目的。4月30上午，组织各支部党员代表进行科学发展观理论知识考试竞赛，参考人员得分均在90分以上。多数党员干部开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到中央和市委的战略部署上来。
2.查找了主要问题，达成了基本共识。围绕“如何加强新时期机关基层组织建设”的主题，经过认真的学习讨论交流，形成了五大方面认识。一是基层组织建设要围绕服务中心来加强，机关党的建设就是围绕中心服务大局；二是基层组织建设要以载体创新为途径；三是主题实践活动要做到主题突出，设定精确，参与广泛，促进发展；四是基层建设要以制度为保障；五是基层组织建设要在难点上求突破。
3.促进了成果转化，推动了各项工作。通过学习实践活动，激发了党员干部想干事、能干事、干成事的内动力和持久力，促使其自觉把科学发展观融入到工作实践、内化为自觉行动，有效推动了海洋与渔业各项工作的完成。
4、“六个一”活动开展扎实，收效明显。学习实践活动学习调研阶段，我局党委组织了3次专题报告会，4次党委中心组集中学习会，2次心得体会交流会，2次典型案例分析会，2次调研成果研讨会。组织70余人次下基层调研，形成有质量的调研报告9篇，发动党员干部撰写学习心得体会，形成体会文章190多篇，在全体党员中开展博爱一日捐活动，收到捐款10880元。“华盛海上水产品加工模式”的典型案例被评为浙江省农业科学发展创业创新“优秀典范”。为了加大典范的宣传推广与应用，发挥典范的示范与辐射作用，我局投资了3万多元请**电视台专门制作了“典范的力量”视频光盘，在上报省台与省海洋与渔业局的同时，在5月3日**电视台的“吾乡吾土”栏目进行了播放。
三、分析检查阶段的初步打算
在分析检查阶段，我们的主要任务是：按照党的十七届三中全会精神，围绕“创新党建工作载体，强化机关组织建设，服务系统突破发展”，认真总结海洋与渔业局在市直机关党建工作中贯彻落实科学发展观的情况，深入查找影响和制约市直机关党建工作的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，
认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础。
（一）进一步提高认识，抓好学习。继续深刻领会、全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步提高思想认识，把深化认识和理论学习贯穿始终，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性。
（二）结合学习调研，认真分析检查。结合第一阶段的学习调研和海洋与渔业工作实际，认真进行分析总结，找出不符合、不适应科学发展观的思想观念和影响、制约机关党的建设科学发展的因素，高质量开好民主生活会，将专题民主生活会与一年一度的民主评议党员工作相结合，突出主题，找准问题，提出改进意见和措施，为机关党建可持续发展创造条件。
（三）发扬民主，组织群众评议。充分发扬民主，组织职工群众对分析检查报告进行评议，召开一次专题会议进行讨论、修改和完善，并对分析检查报告和评议结果在一定范围内公布，虚心听取群众的意见，集中群众的智慧，为制订整改措施、解决问题奠定基础。
渔业行业分析报告篇3
指导思想
以科学发展观为指导，以保护渔业资源和生态环境为目的，以渔民群众利益为出发点，以渔船安全工作为重点，加强领导，广泛宣传，精心组织，严格管理，保障我街道休渔渔船安全、有序渡休。
目标任务
精心准备，确保全街道休渔渔船在5月1日12时前全部做到“船进港、网封存、证集中”；切实做好“三防”(防火、防风、防盗)工作，确保休渔渔船安全渡休；加大监管力度，确保休渔渔船无违规事件发生；关心休渔渔民生活，确保渔区社会和谐稳定。
休渔时间、对象、范围
时间：从2011年5月1日12时起至9月16日12时止；
对象：灯光围网、拖网、张网、刺网、陷阱、杂鱼具等捕捞作业渔船；
范围：北纬26度30分以南我省海域。
实施步骤及主要工作
1、切实加强组织领导。
为加强休渔工作的组织领导，确保休渔制度的顺利实施，成立街道伏季休渔工作领导小组，由街道办事处主任毕伏明任组长，街道办事处副主任赖伏明任副组长，负责统一领导和协调全街道休渔工作；领导小组下设办公室，办公室主任由街道海管站负责人金富庭，负责休渔日常监督管理工作；切实做好本辖区的休渔管理工作。
2、广泛开展宣传发动。
在沿海社区渔港范围内继续广泛宣传伏季休渔政策，在渔村、港口、码头、市场、油库等渔业活动场所悬挂横幅，张贴标语、通告，向渔船渔民派发宣传资料。
3、积极做好准备工作。
(1)街道海管站在4月30日前完成全街道休渔对象，登记造册，及时报送有关单位，做好渔船泊位工作，做好渔船进港、网上岸，上缴捕捞许可证，实行伏季休渔的准备工作。
(2)5月10日至5月20日，街道伏季休渔工作领导小组成员及参加伏季休渔管理协调工作的同志，要按照各自分管的范围检查督导休渔工作，把各项工作落实到第一线。
4、认真落实安全措施。
(1)逐级落实安全责任制度。街道与村委会与船要逐级签定“休渔安全管理责任书”，保证伏季休渔安全管理责任工作落到实处。
(2)街道伏季休渔领导小组及有关部门于5月1日至15日到休渔船停泊区检查防火、防台、防盗工作的落实情况，若发现存在问题，要及时采取补救措施，消除隐患。
(3)边防派出所及沿海村委会共同担负渔港辖区的日常治安巡逻任务，维护休渔船停泊区的安全和社会秩序，村干部在伏休期间安排好值班。建立花名册，并上报一份给街道伏季休渔工作领导小组。
5、以“三防”为重点，做好安全管理工作。
(1)加强港区安全巡查。建立休渔船停泊区“三防”管理责任制，村干部在渔港水产码头及港湾，分别设置临时治安亭，休渔期内实行24小时轮值。
(2)按照《街道台风应急预案》的要求，做好预防台风工作。
(3)街道休渔工作领导小组将不定期组织开展全街道休渔安全检查，保证休渔渔船平安渡休。
6、强化监督检查，严格休渔管理制度。
休渔期间，街道海管站要严格执行休渔渔船维修、航行报批制度。对违反休渔管理规定的渔船，可处以没收渔获物、渔具、暂扣捕捞许可证和罚款，被列入黑名单的，将按有关规定扣减当年柴油补助。
渔业行业分析报告篇4
一、以科学发展观为指导，抓好分管条线工作。
今年是从太湖花卉园调回局工作的第一年，分管粮油蔬菜生产、农产品质量建设、水产渔政、农机等条线工作。
1、抓好“放心菜”工程，确保蔬菜质量安全。2、围绕治太保源，加强面源污染防控治理。
严格控制农药的使用。一是禁止使用高毒高残留农药，区、镇、村、农户三级层层签订责任状；二是大力推广杀虫灯，防虫网等物理防治技术；三是大力推广生物农药的使用。
严格控制化肥的使用。一是禁止碳铵的使用，推广商品有机肥3000吨；二是推广平衡施肥技术，有效提高化肥利用率，减少化肥流失；三是严禁秸秆焚烧，提高秸秆还田率。
实施氮磷生态拦截工程。加强六个已建成农业氮磷拦截工程项目的运作管理，充分发挥作用，在此基础上今年再建设2万㎡氮磷拦截工程，目前已完成三期项目申报，正加紧实施，并着手四期项目的申报工作。
实施池塘循环水生态养殖工程。去年实施池塘循环水生态养殖工程1500亩，今年又建设500亩池塘循环水生态养殖工程，目前已进入试运行和监测阶段。
3、确保各项惠民政策落实到位。
规范操作，按时间要求及时将农资综合补贴，粮食直补、良种补贴、渔民柴油补贴、农机购机补贴、秸秆还田补贴发放到农户，发放惠农资金183万元，有近3500户农民、渔民受惠。
4、切实履行贡湖、梅粱湖长效管理职能。
按市农委《**市贡湖、梅粱湖长效管理项目绩效考核办法》要求，重点抓了渔政队伍长效管理机制，定置渔具监管、渔业安全及环境监督，加强了湖区定置渔具查禁处理、打击违法捕捞，加强渔船船检工作，确保安全生产。至七月底，共组织行政执法166次，出动人员575人次，查获各类渔业违法案件54起，收缴地龙网1899条，丝网4300米，流刺网300米，渔簖7幢，标志物306根。
5、积极推进高效农业农机装备水平。
大力推广高效农业农机装备，以项目为抓手，在今年市高效农业机械化示范项目中重点申报了“**毫茶、太湖翠竹全程机械化生产示范基地建设”和“马山乳业农机技术集成建设项目”，以示范基地项目实施来带动全区高效农业农机装备的推广应用，今年以来新增各类高效农业机械装备100多台套，高效农业农机装备机械化水平已达到35%或接近35%。
二、时刻牢记《廉政准则》，筑起反腐倡廉思想防线。
1、加强学习，提高党性修养。
积极参加局组织的各类学习活动，并利用空余时间加强政治理论学习。前阶段认真学习了《廉政准则》，、贺国强在中纪委五次会议上的讲话与报告等，对反腐倡廉的认识又有了新的提高，我国的反腐倡廉建设虽然已经取得了显著成效，但由于反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，廉政建设任重而道远。加强廉政建设，必须从每一个党员干部做起，从我做起，因此在学习中，把《廉政准则》8个禁止、52个不准作为自己工作、生活的行为规范，时刻牢记提高自身的政治敏感度，提高自身的党性原则，在思想上筑起反腐拒腐的钢铁长城。
2、贯彻落实党风廉政责任制，廉洁为民。
一是确立服务宗旨，弘扬党的优良作风，在工作中想农民所想，急农民所急，服务农民，服务基层，不摆架子，不掼调子，多做实事，努力塑造党员干部廉洁为民的形象。
二是在渔政执法队伍建设中，以身作则，以自己的言行来带动全体渔政人员，加强思想教育，提高渔政队伍的政治思想觉悟和理论水平，加强业务培训，提高渔政人员的业务素质和执法水平，打造一支纪律严明、执法规范、公正廉明的执法队伍的形象。在查处一些违法捕捞案件中，免不了有人找关系、托人情，但从我开始所有渔政人员都坚持不贪小利，不徇私情，公正执法，自觉维护渔政队伍的整体形象。
三是在有关农业项目的申报实施、监督管理过程中，坚持为民服务宗旨，常敲廉政警钟，保持清醒头脑，自己坚持做到也要求分管科室人员做到，不该要的坚决不要，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，多做实事，不犯错误，廉洁自律。
三、剖析自身不足，明确努力方向。
通过认真学习剖析，并广泛征求班子成员、科室及基层人员意见，认识到自己还有一些不足之处，需在今后继续努力。
一是业务知识不够，原学的是作栽、蔬菜专业，但现在分管的条线工作已远远超出学过的专业内容，如水产及农机，虽然作为分管领导并不需要成为技术专家，但在工作中需要判断决策时，往往不能如熟悉的专业条线工作那样得心应手。况且农业技术发展日新月异，新概念、新技术层出不穷，如我市近两年大力倡导的生物农业。因此，在今后工作中，必须加强业务知识学习，扩大知识面，使自己不断适应新形势下的农业发展需要。
二是从太湖花卉园调回局工作仅几个月，时间短，分管条线多，会议多，疲于应付，工作一下子难以深入，各条线工作还未形成系统思路。因此，在今后要科学安排，深入基层，加强调研，创新工作思路，为推动我区农业发展做出应有的贡献。
三是在太湖花卉园工作近6年的时间，我区农业的面积规模，在经济发展中的比重地位，发展理念、定位，农业队伍体系，工作职责及方式与6年前我在局任农业科科长时相比，均发生了根本性的变化。
因此，刚回局工作，无论观念还是工作方式都未完全适应到位。但既然从机关到企业都能很快适应，现从企业回到机关，我有信心更快适应。只要今后加强学习研究，以科学发展观为指导，冲破原有的观念框框，创新理念，实事求是探索新形势下切实有效的工作模式，就一定能充分发挥自己的主观能动性，充分发挥自己的心力才智，为滨湖区农业发展蓝图画上自己精彩的一笔。相关推荐：
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渔业行业分析报告篇5
按照市委的统一部署和《**市海洋与渔业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，从4月下旬开始，我局在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，广泛征求各方意见，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路，召开了班子专题民主生活会，形成了班子的分析检查报告，组织渔民群众进行评议，圆满地完成了第二阶段的任务。
一、学习实践活动的基本情况
（一）加强组织领导、精心部署。一是局实践办于4月15日和4月23日分别召开“活动分析会”，总结第一阶段学习活动情况，查缺补漏，为转段工作做好准备，并明确转段动员会的时间、议程和内容。二是4月28日在市第十二指导检查组莅临指导下，召开了市海洋与渔业局学习实践科学发展观暨民主评议政风行风工作转段动员会，黄文魁局长作动员报告，督导组组长林仁逵同志作重要讲话。三是局党组召开“活动部署会”，听取学习实践办的工作汇报，按照上级文件精神对民主生活会的筹备工作进行精心部署，明确要求局、支队领导班子成员要充分准备发言稿，对形成高质量的领导班子分析检查报告做出具体部署。四是6月1日在市第十二指导检查组莅临指导下，召开局、渔政支队领导班子民主生活会。黄文魁局长带领班子成员着重分析征求到的意见和建议，总结经验，明确努力方向，客观地、辩证地看待学习贯彻科学发展观过程中存在的问题，取得了较好的成果。五是各党支部召开专题组织生活会，党员领导干部带头查找自身存在的问题和差距，研究分析产生主要问题的原因和根源，牢固树立了注重实践落实的意识。
（二）采取有效措施，深化理论学习。进入第二阶段活动，局党员干部职工继续坚持理论学习、互相交流。同时坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。听取了市纪委纠风办主任刘再生同志以“讲党性修养、树优良作风、促科学发展”为主题的辅导课，受到深刻的教育。局、渔政领导班子成员认真学习中央、省、市委关于落实科学发展观的文件、中央领导对科学发展观的重要论述、《珠江三角洲地区改革发展纲要》等文件。加深了对“什么是学习发展”，“为什么要科学发展”，“能不能科学发展”和“怎么样科学发展”的理解和认识。积极参与“四个一次”五个一百“等活动。
（三）广泛征求意见，找准突出问题。局党组成立了由实践办和行评办有关人员组成的征求意见工作组，通过召开座谈会、印发征求意见表、问卷调查、设置意见箱、网上调查、开通热线电话以及领导班子成员开展批评与自我批评等多种形式和渠道，分别征求各市直单位、各区（县）海洋与渔业局（农业局）、有关用海单位、养殖企业、加工企业、双联共建支部及局机关、渔政支队、直属事业单位、南澎列岛保护区干部职工、离退休老干部和渔民群众代表对局领导班子和渔政支队领导班子及成员的意见和建议。共发出征求意见函近300份，到各区（县）海洋与渔业局、渔业村（联社）、部分养殖户和渔民代表，双联共建单位、挂点村（居）召开面对面的座谈会19场，约200多人参加，保证了征求意见的广泛性、代表性。在此基础上，于5月20日，局主要领导听取征求意见组对征求意见的情况汇报，并把收集到的意见进行疏理、归纳，提出整改措施。对征求意见中所发现的问题，在开展批评与自我批评中进行分析，在整改中找出解决问题的方法和措施，保证了查找的问题具有全面性、针对性。
（四）边查找边整改，解决突出问题。根据征求到并整理出来的7大类39条意见和建议，认真对照科学发展观的要求分析查找存在问题的主客观原因，推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策，加强领导班子和队伍建设的措施等，撰写领导班子分析检查报告。同时，领导班子成员在收集、整理、吸纳各方面意见的基础上，按照科学发展观的要求，对照检查自身存在的不足，结合本部门本单位和个人的实际，认真思考领导干部如何从思想上和行动上转变思想作风、工作作风、生活作风，坚持边学习边实践、边查找边整改，解决当前突出问题与解决长远问题相结合，解决思想观念问题与解决体制机制问题相结合，解决党员干部队伍素质问题与解决群众反映强烈的问题相结合。对在现阶段发现的不符合科学发展观要求的问题，能解决的及时解决，对现阶段不能解决的问题提出了解决思路。
（五）切实转变作风，推动科学发展。一是召开专题民主生活会（与20xx年度民主生活会合并），体现了民主精神。会前，领导班子成员相互进行了谈心，就我局当前的”民主评议政风行风“工作交换看法，局长虚心听取机关科长的意见，科长与科员充分沟通思想，部门之间互相理解，同事之间互相帮助；同时，局党组成员认真准备了书面发言提纲。会上，黄局长带头开展了批评与自我批评。民主生活会还扩大了列席人员范围到所有部门负责人。民主生活会分析了制约我市海洋与渔业发展的问题、总结了近年来成功的工作经验、明确了推动科学发展的方向，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。
二、第二阶段学习实践活动的主要收获：
（一）加深了对科学发展观的理解。通过各种形式的学习教育活动，使全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步的认识。通过层层动员、通读资料，精读文件，使全体人员思想认识有了进一步的提高。
（二）找准了影响科学发展的突出问题。对照科学发展观，对照基层和局干部职工对我们的期望和要求，深入剖析自己在党性、宗旨、工作作风等方面存在的问题，既看到工作成绩，也找到了差距；既听到了基层，听到了干部职工对我们工作的肯定和支持，也了解了对我们的期盼和要求，使我们明确了存在的不足之处，从而增强了我们的压力和动力，增强了我们的信心。
（三）找到了推进各项工作的落实的抓手。一是与现阶段主要工作相结合。现在正是休渔时期，海门中心渔港建设也处在主体工程完成的关键阶段，还要在市政府的组织下，开展对海湾大桥周边海域的违章搭建物和渔排进行强制清理拆除等。要抓好以上工作的落实，就必须进一步解放思想，用科学发展观推动工作，推动发展。二是与民主评议政风行风工作相结合。我局实践办和行评办联合办公，结合工作实际，认真开展对照检查工作，以提高队伍素质，服务质量，工作效率和管理水平为目标，真正做到”党员干部受教育，科学发展上水平，渔民群众得实惠“。三是与双联共建及驻村工作相结合。走访双联共建支部和挂钩村，召开座谈会就他们遇到的实际困难进行研究与探讨，诚恳征求对我局的意见和建议，并为其送上一批图书，此行取得了实质性的成果。四是与民主评议党员工作相结合。组织离退休老干前往外地参观，并在活动中组织民主评议党员工作。
各分管领导和各部门的领导以学习实践科学发展观为动力，围绕今年的工作要点，把工作落实到具体人员，落实在具体事项上，把深入学习实践科学发展观的成果反映在今年的各项工作上，确保顺利完成。
虽然我们在开展深入学习实践科学发展观活动中，想了很多办法，做了许多工作，也取得了较好的效果，但与上级要求相比，仍存在着一些问题和不足。主要表现在：一是各方面工作比较多，精力分配上受到影响。二是个别同志自学时间坚持学习方面做得不够好等等。
三、第三阶段学习实践活动的主要任务：
渔业行业分析报告篇6
技术贸易壁垒对我国水产品进出口贸易的影响与对策分析张青青，王海华，ZHanGQing-qing，wanGHai-hua
降低牡丹江市水产养殖业成本的研究李玉凤
农业产业链管理在河蟹产业中的应用初探--以江苏兴化红膏大闸蟹有限公司为例樊宝洪，冯亚明
我国海洋休闲渔业发展模式初探--以舟山蚂蚁岛省级休闲渔业示范基地为例的实证分析伍鹏，wUpeng
茂名市滨海休闲渔业模式与初步实践林东年
概述生态平衡与生态经济平衡胡笑波
实施渔业品牌战略势在必行王文彬
浅议漳浦无公害水产养殖推广工作郑志坚
克氏螯虾与鲢、鳙鱼池塘混养技术农业经济与管理李庭古，彭永兴，徐国成，罗刚
高密度暂养黄颡乌仔试验许成玉，隋大庆，杨质楠
双棘黄姑鱼越冬技术研究谢立峰，徐志进
泥鳅在北方池塘的养殖技术刘香春
教学局域网管理之我见王守玉，赵羚云
黄酒:岱山渔民不解之缘曹宁元
从功能上看渔业发展应坚持的方向与重点赵明森
浅论中国渔业现代化胡笑波
泥鱼斗螃蟹曹宁元
知识经济与渔业产业现代化康文玉
水貂饲料配合的难点刘伟，吴琼，孙红梅
简析中国水产品贸易如何应对技术性贸易壁垒姚春花
企业的环境管理会计问题唐国秀，唐国萍
有关无公害食品标准nY5070-2002无公害食品渔用配合饲料安全限量
海岛岱山:"咬定"海洋振兴县域经济曹宁元，曹旭东
依法治渔以法兴渔--伊春市实施水域滩涂养殖证制度情况的调查报告丁海洪，肖志杰，马宗高，曲明
月亮泡水库发展渔业经济的思考魏国
花鲈营养需求的研究进展苏传福
东北雅罗鱼池塘养殖试验张喜贵
怎样识别饲养鱼的饥饱
合理科学选择使用饲料保证鱼类健康生长关娇红，葛娟，彭中波，王丽红
科学使用药饵防治鱼病的探讨王秀芳，袁广兴，刘春，许艳
水产养殖专业生产实习改革实践尹海富
可持续发展与渔业王心一
垦区渔业产业化与发展效益渔业的对策和建议王祺宝
舟山群岛无居民海岛旅游开发的思考伍鹏，刘天宝
关于渔业产业及经济管理现代化问题的思考康文玉
中华人民共和国农业部令第46号
1978年以来中国收入增长对水产品需求的影响董楠楠，钟昌标
中华绒螯蟹增殖放流的渔业生物经济学分析车斌，张相国
水产养殖业中大豆制品使用的现状和前景张旭彬
船上渔获物加冰保鲜操作技术规程
研究发展战略促进渔业发展魏国
加快岱山海岛商贸经济发展思考曹宁元，曹旭东
垂钓池塘水质的测定与分析付金玲
浅析鱼类同非生物性环境的关系孙春龙
HaCCp标准介绍
HaCCp原则的主要内容
HaCCp的基本术语
怎样识别假鱼粉李远征
辨别优质鱼种有四法
池塘河蟹养殖示范报告李洪波，孙春龙，刘泽栋
鳍藻类有毒赤潮生物生态特点与渔业危害杜佳垠
圆斑星鲽的生物学特性及其研究进展叶建生，王兴强，马甡，阎斌伦，YeJiansheng，wanGXingqiang，maShen，YanBinlun
基于和谐新农村建设的乡村旅游发展研究——以宁波市横街镇为例苏勇军，SUYongjun
渔业资源的产权分析徐斌，XUBin
入世以来中国水产品贸易的格局特征及发展前景刘李峰，李东伟，张照新，武拉平，LiULifeng，LiDongwei，ZHanGZhaoxin，wULaping
渔业ppms与海洋生态系统王君玲，wanGJunling
公共选择视角下建立网箱养殖协会的必要性分析朱善国，曹宁，ZHUShanguo，Caoning
浅析完善企业采购业务内部控制制度魏巍
浅析捕捞渔民转产转业的难点及对策吴树敬，林传平
浅析广西渔业生态环境现状与解决对策甘晖
制约湛江对虾出口的主要问题及解决对策王亚新，徐长友，wanGYaxin，XUChangyou
重金属离子对鱼类血液指标影响的研究史增奎，SHiZengkui
确定性前沿模型及其在测定我国农户精养淡水鱼技术效率中的应用刘泽隆，范红霞，LiUZelong，FanHongxia
论地方渔民协会在我国海洋渔业可持续发展中的作用——来自海安老坝港镇捕捞协会的启示杨正勇，沈雪达，吴发华，YanGZhengyong，SHenXueda，wUFahua
半滑舌鳎生物学及其养殖生态研究王兴强，顾夕章，阎斌伦，曹梅，wanGXingqiang，GUXizhang，YanBinlun，Caomei
中国大陆鱼粉市场状况分析车斌，孙琛，杨德利，CHeBin，SUnChen，YanGDeli
中国主要水产品出口国的技术性贸易壁垒浅析肖利华，黄硕琳，XiaoLihua，HUanGShuolin
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简析极端性气象灾害对海洋渔业的影响许朝霞，XUZhaoxia
推动我国渔船渔具产业可持续发展探讨刘东，陈蓝荪，LiUDong，CHenLansun
数据仓库在渔业企业管理中的应用研究沈春燕，冯波，SHenChunyan，FenGBo
F分数模型在上市公司财务风险预警中的分析与应用李丹，孙长江，LiDan，SUnChangjiang
渔业行业分析报告篇7
关键词：案例教学法；教学方法；改革；建议
中图分类号：G642.0文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）46-0149-03
渔业政策与渔业管理是捕捞学、农业推广硕士渔业领域硕士研究生的学位专业课，是一门综合性的渔业管理学科，旨在研究渔业政策法规产生与发展的内在因素、外部动力；渔业政策法规的内涵及其对渔业管理的影响、渔业管理的本质、特征、内容、要求及发展趋势等，以培养学生研究渔业政策法规、解决渔业管理问题的思路与能力。由于渔业政策与渔业管理课程教学内容抽象、理论性强且较难理解，因此，改革教学方法十分必要。通过多年的教学实践，笔者认为，案例教学法在渔业政策与渔业管理课程教学中是一种值得尝试的教学方法。
一、案例教学法的概念及作用
案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，以后经哈佛大学商学院的推广与发展，成为一种成熟的教学方法，被美国较多工商管理学院以及国内外著名的商学院接受，并培养出一大批商业精英。目前，案例教学法已普遍应用于医学、法学、工商管理、行政管理等专业的教学中。
案例教学法是以具有代表性的案例为主要内容，引领学生对具体案例进行分析讨论，并总结规律和结论，从而掌握基本理论知识，进而找到更多的实际生活范例或提出解决实际问题的思路与方法。总之，案例教学法是利用案例作为教学媒介，引导学生分析问题，以期提高学生的综合能力。
案例教学法不同于传统的教学法，教师在整个教学过程中是引导者，而不是纯粹的知识传授者。案例教学法以案例贯穿教学过程的始终，教学内容密切联系实际。教学方法以教师讲授和学生参与相结合，它通过教师和学生的课前准备、小组讨论、学术讲评、教师指点、分析报告写作等教学环节，使学生认识事实、总结事实，促进学生扩大社会认知面以及激发学生解决一些社会问题的能力，有利于培养和发展学生的自学能力和自主性思维习惯。
二、实施案例教学法的必要性
《渔业政策与渔业管理》课程主要讲授渔业政策法规及渔业管理的基本知识、国际国内渔业政策法规的形成与发展、渔业管理的体制与机制、制度与措施、问题与对策等，课程教学内容涉及多个学科，知识面广、理论性强，教学难度大，学生对知识往往难于理解或掌握不深。经过多年的教学实践，虽然在教学内容上进行了一些优化、背景知识上进行了一些补充、前沿发展上对学生进行了引导、教学方法改革等方面作了持续的改进，但学生的思维能力、实践能力、决策能力仍不理想，有待于进一步的提高。
通过调研，笔者认为，案例教学法在《渔业政策与渔业管理》课程教学中的应用十分必要。主要基于以下几点考虑：（1）本课程性质适合采用案例教学法。渔业政策法规的形成来源于渔业生产与管理实践，渔业生产与管理实践又推动着渔业政策法规的完善，因此，在渔业生产与管理中应用的政策、法规等都来源于实际生产中的案例。通过案例教学，可以使学生理论联系实践，一方面有利于学生理解渔业政策法规与渔业管理的理论知识和专业背景，另一方面有利于培养并提高学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力。（2）学生的意愿。笔者曾对141名学生进行了问卷调查，其中，139名学生认为该课程应采用理论和案例教学相结合，占总人数的98.6%，另外有92.2%的学生认为教师在教学过程中应该注重学生能力的培养。可见，能力的培养也是学生渴望的。因此，通过具体的案例，引领学生提高分析问题的能力，是符合学生的要求的，同时也能提高学生学习的积极性。（3）教学效果明显。案例教学法对管理类课程有明显的教学效果，因为管理类课程本身就是从案列中发现问题、总结问题，进而得出结论。（4）应用效果良好。学生在课堂上已经接触到实践中的案例，并结合理论知识，学会了对具体案例的研究和分析，因此，在工作中能快速转换角色，深入一线进行渔政执法。根据用人单位的反馈，采用案例教学法的学生分析解决实际问题的能力较强且较合理。
三、案例教学法的改革实践
（一）调整课程教学大纲
渔业政策与渔业管理课程学时数从原先的64学时缩减到现在的32学时，课堂教学学时明显减少，而要实施案例教学，则首先需调整课程教学大纲，应根据课程教学内容，研究确定哪一些内容有必要设置案例教学，并充分利用多媒体、网络教学等资源及课外自学与实践环节，合理设计案例，使理论讲课、案例教学等的学时分配科学合理。通过改革，《渔业政策与渔业管理》课程案例教学学时应占课程总时数的50%左右。
（二）设计案例
案例教学法中，案例的设计是至关重要的，不能把所有的在实践中发生的事例都作为课堂上的案例题材，这样肯定不行，而且会适得其反，混淆学生对概念的理解，因此，案例设计应根据不同的教学内容，对广泛收集案例进行整理分析，筛选出有针对性、代表性的典型案例，考虑案例的难易程度，并在此基础上对案例进行系统设计，同时须恰当地把案例的背景、事件的过程、反映的问题、矛盾和冲突等提示清楚，因为在案例设计过程中追求案例的实际教学价值。渔业政策与渔业管理课程遵循上述原则设计了系列教学案例，设计的案例类型可分为描述引导性案例、问题讨论性案例、综合提高性案例三类。通过对案例的讨论分析和研究，可以使学生理解国内外渔业政策制定的背景、掌握专业知识的应用技巧、提升解决实际问题的能力。
1.以案例教学促进学生对国际渔业法形成发展的理解。在国际渔业法形成发展这一知识点中，主要设计了引导性的案例，如较早出现的公海渔业冲突的案例“英国与法国在英吉利海峡的渔业冲突”、第一个多边渔业协定案例“北海渔业争端与《北海渔业公约》”、“北太平洋海豹渔业争端”案例、国际淡水渔业协定案例“美国与加拿大的五大湖渔业协定”以及《联合国海洋法公约》形成过程的相关案例等。通过对这些案例的分析和总结，可以使学生掌握渔业政策、法规等的制定背景，从而更深入地理解政策法规等的内涵，有利于在渔政执法中，将渔业政策正确地应用于渔业管理中。
2.以案例教学促进学生更好地把握国内外渔业政策与渔业管理的特点。在本知识点中，主要设计了引导性案例和问题讨论性案例。引导性案例主要设计了日本、韩国、美国、挪威、新西兰等国家有关的渔业政策与渔业管理方面的案例；问题讨论性案例主要设计了国家之间相关知识点的比较研究案例。通过对这些案例的教学，使学生能更深入地理解渔业政策与渔业管理的专业知识。
3.以案例教学促进学生更好地掌握主要的国际渔业管理制度。本知识点中，主要设计了问题讨论性案例，有日本和韩国的渔业权制度、中国的捕捞许可证制度和伏季休渔制度、挪威和加拿大的taC管理制度等相关案例、不同国家之间渔业管理制度的比较研究案例、我国渔业管理制度存在问题分析案例等，如韩国和中国的渔业许可证制度的区别和共同点。通过对比分析，使学生能进一步掌握国内的渔业政策、法规等的相关内容，从而更有助于渔政执法。
4.以案例教学促进学生的创新思维和解决实践问题的能力。主要设计了问题讨论性案例和综合提高性案例，问题讨论性案例主要设计了违反禁渔区线、无证捕捞、违反公海大型流刺网作业、涉外渔业违法案件等一批案例；综合提高性案例主要设计了一批调研专题，由学生选题，主要利用课外时间在渔政执法部门完成，对于这一举措，用人单位比较赞同，认为相当于让学生提前进入实习阶段，有利于学生今后工作的开展。
（三）案例教学的实施
案例教学的过程，应充分发挥学生的主观能动性，教师在教学过程中主要扮演设计者、引导者、评判者的角色。引导性案例采取教师讲解和学生提问相结合的方式；问题讨论性案例采取学生讲解、其他学生提问、教师引导评判的方式；综合提高性案例采取学生通过调查研究，完成论文报告并参加答辩，学生和教师共同参与讨论，教师学术讲评等方式。在案例教学中，还可邀请渔业生产主管、渔业管理专家等参与，开展专题讲座和实际案例剖析等方式。通过案例教学的实施，不仅激发了学生的学习兴趣，而且培养了学生的综合能力。
四、加强案例教学法的几点建议
1.转变教学观念。教师应转变教学观念，由注重知识的传授向注重培养学生探究问题和解决问题的综合能力转变，由注重结果向注重教学过程转变，由单向信息传递向综合讨论互动转变。要改革传统课堂的教学模式，敢于创新，不断开发学生课堂教学的参与热情，使课堂不再是教师一个人的课堂，而是广大学生的课堂。
2.提升案例教学能力。案例教学对教师的要求高。案例教学中，教师是设计者、引导者、评判者，不仅要求教师有强烈的责任心、事业心，更要求教师不断研究学习，在课前教师须精心策划、设计案例，做好案例教学的实施方案；在课中要引导学生思维，控制课堂的氛围和秩序，把握案例讨论评析学术方向；在课后要调研小结，及时改进案例教学效果。教师应加强案例教学研讨，积极参与校际经验交流，吸取案例教学成功经验，提升案例教学能力。
3.加强教学案例库的建设。案例教学的核心是案例设计，关键是实施方案，因此，加强教学案例库的建设十分必要。案例库建设需要一个长期的积累过程，需要教师花费大量的时间和精力。本课程的教学案例要有历史案例、现实案例，国际案例、国内案例，同时由于海洋争端加剧，国际渔业政策法规变化较快，因此要求教师关注国内外渔业政策法规变化，及时收集更新教学案例。同时，在案例设计上应研究不同案例的格式、内容，注重案例的针对性、代表性、实用性和层次性，力求案例教学能起到良好的教学效果。
4.改革课程成绩考核方法。课程成绩应能较好反映学生学习所取得的业绩，本课程实施案例教学法以后，原来的课程成绩考核方法需要改进，应从结果考核为主向过程考核和结果考核并重转变。案例教学法贯穿于本课程教学各主要环节，因此需加强教学过程考核，细化考核办法，增加过程考核在课程成绩的比重，建议过程考核成绩占课程总成绩的比例提高到50%。通过改革课程成绩考核方法，能一定程度地促进学生学习的自觉性和积极性，对案例教学法在本课程中的应用起到一定的保障作用。
参考文献：
[1]吴湘玲.运用案例教学法进行行政管理课程教学的探讨[J].科技进步与对策，2000，17（12）：148-149.
[2]王青梅，赵革.国内外案例教学法研究综述[J].宁波大学学报（教育科学版），2009，31（3）：7-11.
[3]李英，颜行志.国际法案例教学法的重要性探析[J].中国电力教育，2013，（26）：73-74.
渔业行业分析报告篇8
一、坚持科学发展观是我国发展的阶段性特征做出的战略选择
科学发展观，是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征，并对这些阶段性特征进行全面、深刻地分析，充满辩证思维和实事求是的精神。通过对五个方面特征的现象描述和本质揭示，公众可以清楚看到，社会发展是一个螺旋式上升的过程，在不同时期会呈现出相应的阶段性特征。我们党立足于我国目前并长期处于社会主义初级阶段这一特征，制定的基本路线，基本纲领和各项方针、政策是完全正确的；同时也向我们提出了新课题、新任务，要求我们始终保持清醒头脑迎接新的挑战，着力解决新形势下更加凸现出来的问题，推动理论和实践的进一步发展和创新。
正式在科学分析和把握当前我国发展的阶段性特征的基础上，以同志为总书记的党中央，着眼于把握发展规律创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提出了科学发展观。
二、科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
党的十七大报告指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
发展是马克思主义最基本的范畴之一，中国光产党把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，不断推进实践基础上理论创新，丰富和发展了马克思主义的发展观。三代中央领导集体，结合我国不同时期，不同阶段的发展实际，不断探索符合中国国情的发展道路，不断促进社会主义精神文明，物质文明和政治文明建设，促进了全面发展，使我们党的发展观得到了进一步丰富和发展。进入新世纪、新阶段，科学发展观站在时代的高度，既坚持了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，又深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训，科学分析我国发展进程中面临的新情况、新问题，在继续坚持以经济建设为中心的前提下，更加突出强调城乡、区域经济社会协调发展，强调可持续发展，敲掉以人为本，更加突出地坚持以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，敲掉促进社会全面进步和人的全面发展；更加注重宏观调控，注重统筹兼顾，注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民切身利益的突出问题。进一步回答了实现什么样的发展和怎样发展等重大问题。它是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
渔业行业分析报告篇9
1.1编制目的
明确各级政府、各部门处置渔船渔排防抗台风的职责和工作程序，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保证防台抢险救灾工作高效有序进行。
1.2形势分析
1.2.1海上群众转移任务重.目前,我区网箱养殖已发展到2.42万箱，分布在埭头石城、后青、告杯和南日的娘屿、西罗盘岛、官沃、浮屿等12个海区。辖区拥有大小渔船5348艘，分布在沿岸92处大小渔港、沃口和码头（详见附表）。平时海上生产的渔民群众超过3万人。做好台风期间海上人员的安全转移工作，历来是我区防台风工作的重点。在这种情况下，提前部署尤为重要。
1.2.2群众防台意识差.一些养殖户对台风危害认识不足，存在侥幸心理。认为在渔排或船上还是安全的并能更好地保证财产安全。主要表现在：一是台风期间擅自上船和返回渔排加固、察看渔船和渔排，这是极其危险的；二是是台风刚一过便急于返回渔排或上船察看，但台风的影响并未结束，往往有可能“回南”，重新带来狂风暴雨，将产生不可想象的后果；三是在台风未结束期间，轮渡尚未正常营运，群众利用渔船违章载客载货，这主要在往返告杯、黄瓜、赤山、罗盘、小日、鳌屿岛以及南日岛的过渡码头（详见附表）。因此在进行安全转移和值守巡查时，部分群众往往躲藏起来或避开检查。事后求救时，正值风大浪急，救援船只根本无法靠近，且无法保障自身安全。
1.2.3其它客观因素.海上渔排比较集中，财产也相对集中，部分养殖户担心人转移后，网箱里的养殖物会被偷窃或被台风损坏。因此固执地留在渔排上，给安全转移工作增加了困难。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《市区突发公共事件总体应急预案》、《市区防洪防台风应急预案》等。
1.4工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.5适用范围
本预案适用于台风期间全区渔船、渔排及生产人员安全突发事件的预防及应急处置工作。
2、组织机构与职责任务
2.1组织机构
各级政府要把海上渔船渔排防台风工作，纳入本级政府防汛防台工作之中，区人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称“区指挥部”），负责领导全区海上渔船渔排防台风工作，宣布启动、终止本应急预案，下达渔船渔排人员撤离命令，组织各部门和各乡镇实施海上渔船渔排防台风工作应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
各乡镇人民政府设立的防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的海上渔船渔排防台风工作；区海洋与渔业局作为海上渔船渔排防台风工作日常办事机构，负责海上渔船渔排防台风工作的组织、指导和协调，并向区指挥部和上级主管部门报告工作；其他有关部门根据职责设立本部门的防台风应急机构。
2.2主要单位职责
2.2.1区海洋与渔业局：贯彻执行区指挥部和上级主管部门指令，对全区海上渔船渔排的防台抢险救灾工作进行督促检查、业务指导和指挥协调。
⑴及时传达区指挥部和上级渔业部门的防台指示和要求，配合当地政府开展渔业防台风知识宣传，做好防台的各项准备工作。
⑵监督、指导相关乡镇做好海上渔船回港避风或就近进港避风并做好加固，以及渔排人员上岸工作，掌握最新情况，及时统计上报区指挥部和上级主管部门。
⑶指导督促网箱养殖户采取加固养殖设施，下沉网箱，提前收获部分养殖产品等多种措施以防御台风暴雨袭击，协助乡镇组织指导养殖人员从险情地带撤离。
⑷建立和完善海上安全应急指挥中心，及时转发灾害性海洋环境和天气预报，确保渔业海上安全突发事件信息传递的及时、准确和畅通，遇有渔业船舶险情或养殖人员撤离困难，在当地政府统一指挥下，迅速组织抢险船只或抢险队伍协助抢险救助。
⑸汇总统计上报全区渔业受灾情况，负责提出渔业受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织渔业生产自救和灾后恢复生产。
2.2.2各乡镇人民政府：建立以行政首长负责制为核心的海洋与渔业防台工作责任制，对本辖区的海上渔船渔排防台工作负责。
⑴要立足防御台风袭击，做到早计划、早部署，编制本乡镇海上渔船渔排防台风工作预案，落实包村、包片、包点（渔港、码头、沃口、网箱养殖区）挂钩责任制。
⑵根据台风动向及影响情况，通知本乡镇渔船及时回港或就近避风，指挥渔船安全锚泊，检查锚地及避风港渔船的值班制度落实情况和安全状况，并指定船舶承担应急抢险救灾工作。
⑶及时掌握本辖区渔船避风、渔排养殖人员转移的防台落实情况，并向区指挥部和区海洋与渔业主管部门汇报。
⑷强化值守巡查。渔船进港、渔排人员上岸后，应根据渔港、码头、沃口、网箱养殖区分布的情况，强化陆上值守，实行24小时巡查，严防台风警报解除前渔船擅自出港、渔排人员返流和渔船违章载客载货。
⑸如遇灾情，及时掌握情况，研究对策，安排抢险救灾工作，尽量减少灾害损失。
⑹保持通讯畅通，按照要求及时上传下达防台工作有关信息。
2.2.3区公安边防部门
⑴派出人员配合指挥渔船进港避风停泊，协助当地政府转移海上渔排、渔船人员，必要时采取相应应急措施，确保渔船停泊有序、安全避风以及人员安全上岸；并组织人员配合当地政府做好渔港、码头、沃口、网箱养殖区的陆上值守巡查，严防台风警报解除前渔船擅自出港、渔排人员返流和渔船违章载客载货。
⑵妥善处置因防洪防台风引发的，
2.2.4海事部门
⑴配合乡镇政府和相关部门落实渔船、渔港、码头防台风预案和抢险工作。
⑵防台风期间，当船舶、海上设施遇险时，组织海上搜寻救助工作。
2.2.5区电信部门：负责使用电信网络的渔船安全应急通讯终端的通讯畅通，优先传递防台通讯信息，确保网箱养殖区的远程视频监控视讯传递的通讯畅通。
2.2.6渔业村：应积极引导、教育渔业从业人员自觉遵守港航规章和防台预案，服从所在乡镇和区渔业、公安、边防等部门的管理和指挥。
⑴随时掌握所属渔船动态，对本辖区渔船、渔排的生产安全等情况做到心中有数。
⑵及时收听气象预报，密切注意台风动向，及时部署落实防台措施。
⑶要详细编制海上渔船渔排防台风的工作预案，详细编制渔排养殖和渔船人员撤离路线图，建立包组、包排、包船人员及排(船)与排(船)之间挂钩联系制度。做好海上渔排养殖情况的调查摸底，建立通讯录，指导养殖者落实渔排加固等防台措施，及时组织渔民安全撤离，组织本村海上防台风抢险突击队抢险救灾，随时掌握灾情动态，及时上报有关资料。
⑷当地气象部门台风消息后，应及时督促所属船只进港避风和渔排养殖人员转移，并保持信息畅通，上传下达防台情况。
⑸台风袭击期间，应安排足够人员防台，落实包片、包点（渔港、码头、沃口、网箱养殖区）挂钩责任制，严防台风警报解除前渔船擅自出港、渔排人员返流和渔船违章载客载货。在当地政府统一指挥协调下，及时处理突发事件，努力减少损失。
3.前期准备
台风季节即将来临时，各单位和个人要根据各自职责开展汛前自查，做好防台备汛工作，着手落实以下事项：
⑴落实防台风领导机构，创新领导责任机制。对渔排防台工作上，要结合辖区渔排实际情况，建立领导挂片、小组长负责制：根据渔排的分布，将网箱养殖区分片区管理，由镇领导挂区，负主要责任。片区责任组采取联保方式开展防台抗灾工作，即各自责任区以网箱相连的养殖小区为单位划分成若干个小组，每个小组指定一名小组长，实行小组长负责制，充分发挥邻里互助优势。各网箱业主要与乡镇政府签订防台责任书，建立动态联系登记制度，台风来临时，确保台风消息迅速传达给每一位养殖户。
⑵落实防台风预案的编制。对各个海域内的养殖区人员上岸地点、路线、安置住所进行明确安排，制定渔排人员安全撤离方案以及撤离路线图。并对安置外来人员必须的食物、衣物、草席、房间等进行了事前准备，并充分保障安全。对不配合政府防台工作的养殖户，要制定相应的惩处措施：海上养殖业主和渔船人员如果不按照防御台风方案的要求及时安全撤离，或阻碍有关人员安全撤离的，政府可以采取必要措施予以强制撤离，直至追究法律责任。
⑶做好渔船渔排普查，落实通讯录，建立包镇、包村、包组、包排(船)挂钩联系责任制。
⑷加强防台前安全检查，及时抢险加固，配备救生设备，储备必要的抢险物质和救生器材。
4.应急响应
4.1台风消息阶段
根据气象部门的台风消息和区指挥部以及上级主管部门的部署，对已正式编号并预计可能影响我区，采取如下应对措施：
⑴区海洋与渔业局实行24小时值班，布置落实值班人员，立即开通值班专线：（传真），加强与上级海洋与渔业主管部门和区气象部门、区防汛办的联系，密切注意台风动向，及时上传下达，收发和报送信息。
⑵区海洋与渔业局组织人员分别深入重点的乡镇，指导各乡镇立即将台风消息传达到各村，同时利用海上安全应急指挥中心的接处警平台向渔船船载终端台风信息,抓紧落实防台风各项准备工作。
⑶沿海村要利用电话等方式向村民传达台风消息，立即启动包组、包排挂钩联系制度，及时将台风消息通知到海上渔船生产人员和渔排养殖户。
⑷渔船、渔排养殖户要提高警惕，密切注意台风动向，自觉地接受乡镇、村干部的指导，进一步做好渔船、渔排加固与一切抗台措施。抓紧抢收养殖产品，尽快安全转移相关物品。
⑸各乡镇、村要勘察确定船只和人员的安全撤离路线以及避风人员安置地点，为下阶段的紧急撤离做好准备。
4.2台风警报阶段
当台风正向我区逼近，48小时将影响我区，根据区指挥部以及上级主管部门的部署，采取如下应对措施：
⑴根据区指挥部和上级主管部门的总体部署，及时准确向各乡镇人民政府办公室传达具体部署要求。
⑵区海洋与渔业局深入各乡镇督促进一步落实防台风措施，深入重点渔村检查指导和督促防台风工作。
⑶沿海各乡镇要加强值班，立即启动包村包片挂钩联系制度，乡镇领导和包村干部要深入重点村指导，督促重点村进一步落实防台措施。
⑷重点渔村进一步落实包排联系制度，确保通知到位，不留死角，及时将海上渔船、渔排基本情况层层上报区、镇渔业和防汛部门。
⑸渔船要做好回港避风，渔排养殖户要进一步落实防台风加固等措施，做好人员撤离的准备。
⑹渔民群众撤离。根据气象部门的预报和区政府统一部署，在8级风到来之前，应组织做好渔排人员的撤离、渔船回港避风的准备；在8级风到达前6小时时，应开始组织渔排、渔船上老人、妇女、儿童和病弱者的撤离；10级风到达前6小时由区政府下令将所有小型渔船（60马力以下）和渔排上养殖人员全部撤离；在12级风到达之前6小时，或在必要的情势下，根据区政府统一部署，150马力以下渔船上所有人员必须撤离，150马力以上渔船除留守3－4人值班外，船上其他人员全部撤离；在14级以上台风到达之前6小时，所有渔船上人员必须全部撤离。
区防汛办、区海洋与渔业局根据统一部署及时通知沿海各乡镇落实海上渔船、渔排人员的安全撤离工作，乡镇、村立即执行人员撤离方岸，公安边防、海事、渔业等部门要配合当地政府共同组织做好渔船入港避风、人员上岸的安置与管理工作。各乡镇、村要切实落实渔港、码头、沃口、网箱养殖区的陆上值守巡查工作责任制，把住每一道前沿防线，严防台风警报解除前渔船擅自出港、渔排人员返流和渔船违章载客载货，并及时按规定的报告时间将渔船渔排人员撤离情况上报区海洋与渔业局、区防汛办。
4.3台风紧急警报阶段
当台风在24小时内可能袭击我区或在我区附近150公里范围内的沿海登陆，对我区构成严重影响，根据区指挥部以及上级主管部门的部署，采取如下应对措施：
⑴区海洋与渔业局加强值班，全面掌握渔排人员撤离及船只进港避风情况，发现重大隐患或险情及时汇报区指挥部和上级主管部门。全方位指挥部署和督促检查全区渔业防台抗灾和抢险救灾工作；按照本预案规定，督促各乡镇落实防台抗灾措施。
⑵沿海各乡镇、村继续做好渔船渔排人员撤离检查工作，当群众安全转移后还必须组织公安、边防等部门对重点码头、渔港、沃口和网箱养殖区，进行一次拉网式检查，处理遗漏及未尽事宜，做到撤离区不留一人，并采取24小时值守巡查直至台风警报解除。在撤离过程中对拒不上岸的滞留人员依法采取必要的强制措施安置转移，妥善安置和监管，并实施重点监控和集中监管等措施严禁他们在台风警报未解除前返回渔排和渔船。及时统计报告人员船只撤离情况和灾害损失情况。
⑶渔排养殖户和渔船船主在上岸后需要返回渔排、渔船上再次进行加固工作的，必须报告当地村委会和乡镇政府，经当地乡镇政府会同渔业、海事等部门对险情进行评估批准后才能返回渔排或渔船上，如条件不允许时，未经批准的不得擅自返回渔排或渔船上。
4.4应急救助
4.41海上救助措施。
台风登陆或过境时，海上救助十分艰难，若接到渔船漂失或重大沉船事件等报告，应立即将详情（包括船号、船上人员、发生地点、时间）报告上级部门，请示是否指派部队或海事部门出动船艇搜索、救援。同时，并根据当时风浪强弱程度、走向制定施救方案，其主要措施：
⑴有关单位主要领导必须到位，研究、部署、组织和指挥海上救助工作，有关船只要服从命令。
⑵渔政船（艇）就地待命，一旦令下，按照上级指令，开赴现场执行搜救任务。
⑶当本区救助力量不能满足救助需要时，要立即向上级政府请求帮助，由政府协调部队、海事等救助力量协助救助。
⑷施救过程中，进一步发扬团结奋斗精神，群策群力，克服艰难，争取成功；若遇到困难与问题，及时向上级领导和部门汇报请示。
4.4.2人员伤亡抢救措施。
⑴若发生重大人员伤亡事故，必须立即向上级有关部门报告险情（灾情）。同时，有关单位主要负责人应在第一时间赶赴现场，协助当地政府组织指挥救护工作。
⑵迅速与医疗救护机构联系，及时调配车辆与有关器材设备，尽快护送伤员到医院医治，尽量减少损失。
⑶各乡镇政府组织有关人员，做好负伤人员及遇难家属的慰问、安抚等工作，稳定群众情绪，并处理好有关善后事宜。
⑷认真组织有关人员开展事故调查，及时总结造成事故的经验教训，进一步完善和健全有关防范措施与方案。
4.5海上台风警报解除
当台风已登陆并减弱为低气压，风力小于8级，对我区不再有影响，气象台警报解除，根据区指挥部解除台风警报的信息和指示：
⑴及时通知沿海各乡镇解除警报。
⑵区海洋与渔业局组织人员深入乡镇、村了解情况，指导灾后自救和恢复生产工作。
⑶乡镇、村汇总上报灾害损失情况。
5.后期处置
5.1善后处置
5.⒈1根据受灾情况，区指挥部及时召开成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。
5.⒈2区指挥部决定向受灾乡镇派遣灾后技术服务队，各相关技术人员应于当天或次日即奔赴受灾乡镇开展调查研究，了解核查灾情，指导帮助当地乡镇、村落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。
5.⒈3区海洋与渔业局应尽快统计出各乡镇受灾情况，及时上报区指挥部和上级有关部门。及时提出抗灾救灾资金、恢复生产能力补助项目、资金和物资安排的建议方案。
渔业行业分析报告篇10
第一条为了加强海洋渔业安全生产监督管理，防止和减少渔业安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省渔业管理条例》等法律、法规、规章，结合我市实际，制订本办法。
第二条在本市行政区域内，从事海洋渔业生产的单位和个人的安全生产及其相关监督管理，适用本办法。
第三条海洋渔业安全生产实行分级管理责任制度，按各自职责，责任到人，建立系统的海洋渔业安全生产管理体系。
第四条海洋渔业安全生产工作在市、县（市、区）人民政府领导下，在市、县（市、区）安全生产委员会及其有关职能部门的指导、协调、监督下开展。
第二章安全生产
第五条渔业船舶的船主（或船长）对本船安全生产负责，必须依照有关规定取得相应的有效证书、证件，配齐救生、消防、助航、通讯等设备，应当参加雇主责任保险和为所有船员办理人身保险。有下列情形之一的渔业船舶，不得从事海洋渔业生产作业：
（一）证书、证件不齐或过期；
（二）航行、信号、救生、消防、通讯设备及锚、缆、封仓等属具不齐或失效；
（三）船体、机械设备的技术状况不符合安全要求；
（四）其他不符合安全要求的情形。
第六条渔业船舶的船名、船号、船籍港经批准后，必须按规定刷写。更改船名、船号、船籍港，必须经原批准机关核准。
第七条渔业船舶在航行、作业、抛锚时，应严格遵守安全值班了望制度，以防止碰撞事故的发生；渔业船舶在进出港和雾、雨、风、雪等恶劣天气以及在复杂海区航行时，船长必须亲自驾船；渔业船舶系岸或停泊，必须按规定配备驾驶等值班人员，以保证安全和随时操纵，并采取有效措施防风、防火、防盗。
第八条严禁渔业船舶超航区、超抗风等级作业。渔业船舶必须在证书规定的航区内作业。港内渔业船舶只有在海上风力低于本船抗风等级时方可出海。渔业船舶在海上作业或航行时，船长必须亲自或指定专人定时收听海上气象预报，随时掌握海上气象信息；遇抗风等级以上的风力时，必须停止作业，并采取有效的抗风、避风措施。
第九条渔业船舶必须配足持有相应职务证书的职务船员（船长、轮机长等），普通船员必须经过培训取得相应的合格证书持证上岗。
第十条渔业船舶在海上不得超额载人载货。养殖辅助船搭载人员时应保证每个搭载者占有适当面积的固定席位，并配足相应的救生设备。
第十一条严禁酒后驾船、开机。禁止穿拖鞋作业。渔业船舶在海上作业或在风浪天气航行，船员必须穿戴救生衣。在渔捞作业过程中，船员必须配带安全帽，并严格按渔捞规程操作和作业。
第十二条渔业船舶船员下舱作业，应采取舱室通风、舱口安排专人值班等措施。
第三章安全管理
第十三条各级人民政府应加强对海洋渔业安全生产工作的领导，对海洋渔业安全生产实行目标管理，落实必要的海洋渔业安全生产管理经费，支持、监督各有关部门依法履行海洋渔业安全生产监督管理职责。
第十四条市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的渔业安全生产工作依法履行监督、指导、协调职责。
第十五条各级人民政府和渔业行政主管部门、海洋渔业生产经营单位应层层签订渔业安全生产责任状，全面落实渔业安全生产责任制。
第十六条市、县（市、区）人民政府的渔业行政主管部门及其所属的渔业安全监督管理机构依法对本行政区域内的海洋渔业安全生产工作实施监督管理：
（一）负责渔业船舶的更新、建造、购置、报废、入渔许可和船舶修造业的监督管理；
（二）负责渔业船舶的监督检验，把好渔业船舶质量关和救生、消防、助航、通讯等安全设备的配备关；
（三）负责渔业船舶登记发证、换证、年审和渔业船员的培训、考试、发证以及渔业船舶进出港签证；
（四）负责起草有关渔业安全生产的规范性、政策性文件；
（五）负责组织渔业安全生产监督检查，查处渔业船舶的安全生产违规违章行为，对监督检查中发现的问题，提出整改要求并跟踪督促落实；
（六）负责海洋渔业安全生产事故的调查处理；
（七）负责海洋渔业生产安全事故的统计上报工作；
（八）经常性地深入基层进行安全生产监督检查，定期分析海洋渔业安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题；
（九）经常性地开展渔业安全宣传教育工作；
（十）履行法律、法规规定的其他安全生产方面的职责。
第十七条各级人民政府和有关部门、海洋渔业生产单位应采取多种形式，加强海洋渔业安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，增强渔业从业人员的安全生产意识，提高海洋渔业生产经营单位和海洋渔业从业人员防范事故的能力。
广播、电视、报刊等媒体单位应开展海洋渔业安全生产公益性宣传教育，报道海洋渔业安全生产情况，加强对海洋渔业安全生产工作的舆论监督。
第十八条各级气象部门要做好气象预报服务工作，遇8级以上大风等灾害性天气，要提前通知本级政府和渔业行政主管部门以及海洋渔业生产单位做好防范工作。
第四章事故救助
第十九条乡（镇）、村以及有关生产单位要根据各渔业船舶生产区域和作业种类进行分类，组织渔业船舶编队（组）生产。通过民主推荐的方式，选出思想品德好、责任心强、业务技术高、有一定组织能力的船长担任编队（组）长。编队（组）的其他渔业船舶应服从编队（组）长的指挥，以便遇险情时有效组织开展自救互救。
第二十条渔业船舶在发生意外不能自救脱险的，应立即向附近船舶发出呼救信号，并迅速将出事时间、地点、出事原因，受损情况和救助要求向渔政渔港监督管理等部门报告。有关部门接到求助报告后，应立即组织救助，并及时上报有关领导机关。
第二十一条渔业船舶应履行互助互救义务，一旦发现有船舶遇险，在不危及自身安全的情况下，应采取一切有效措施进行抢险救助，并及时向有关渔业、安监机构报告。
第二十二条市、县（市、区）渔业行政主管部门及渔业乡（镇）、要制订和完善渔业救助预案，一旦发生险情要及时启动预案全力开展救助。
第二十三条实施渔业救助应坚持以调动渔政公务船、专业救助船为主，调动其他生产性渔船为辅的原则，渔政公务船、专业救助船和渔船合理联动，相互补充，以形成功能强大、反应迅速、救助有效的渔业救助力量。
第二十四条市、县（市、区）及渔业乡（镇）人民政府应当保证海洋渔业救助资金的投入，不断提高救助装备水平和救助能力，要设立专门的海洋渔业救助基金，对参加救助的社会力量进行适当的补偿。
第五章奖惩规定
第二十五条对执行安全生产法律法规成绩突出的管理和生产单位要予以表彰和奖励。
第二十六条市、县（市、区）渔业行政主管部门应加强对渔业船舶职务船员和普通船员的管理，对违反安全管理规定和制度的船长及其它职务船员给予相应处理，直至吊销职务船员证书。
第二十七条市、县（市、区）渔业行政执法部门、各渔业乡（镇）人民政府和各村（街道）组以及各渔业生产单位，对渔业船舶违反有关安全生产禁令和规定的，应采取措施禁止或劝阻其离港。对不听劝阻，擅自出航导致重、特大事故发生的，按有关法律、法规的规定追究船长及其它直接责任人的责任。
第二十八条建立渔业船舶船长违规处理制度，切实落实船长第一责任人的责任，对有违章、违规行为并造成后果的船长，视具体情节，依法予以警告、罚款直至吊销证书等处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十九条负有海洋渔业安全生产监督管理职责的各级政府、部门和村（街道）组以及各渔业生产单位的责任工作人员要按照有关法律、法规等规定认真履行职责，对失职、渎职导致发生重特大渔业安全责任事故的，将按照有关规定予以追究和处理。
第六章附则
第三十条本办法所称“渔业船舶”包括渔业捕捞船、渔业运销船、渔业冷藏船、渔业供油船、渔业工程船、养殖辅助船、渔业公务船等。