施工安全监理报告篇1
我是XXXX年XX月担任本项目的生产副经理兼安全总监，这一年多主要负责项目内部的生产组织、安全管理。一年来，在书记、经理的领导下，在各位领导和有关部室及公司的大力支持下，紧紧围绕本项目的工作思路和奋斗目标，认真地履行副职领导的各项职责，完成了项目副职领导目标责任状的内容。
下面：我将一年来的工作情况做以述职，请各位领导审议。
一、全年工作情况
（一）、明确任务、开拓创新，有计划、有组织地抓好施工生产
XXXX年对我们项目来说是施工最重要的一年，项目由于受资金紧张、施工环境复杂等诸多不利因素的影响，始终制约生产的全面展开。面对困难，全体项目部干部职工一起分析生产形势，积极采取措施，协调好各方面的关系，充分挖掘和调动各方面潜力，千方百计保证了施工生产的顺利进行，到目前为止，较为圆满地完成了XXXX年的各项生产任务。我们在组织生产当中主要采取了以下措施：
1、强化生产准备的充分性。
2、强化生产组织的严密性。针对项目部今年工程施工任务量较大的特点，始终坚持生产例会制度，定措施，抓落实，提要求，解决实际问题，及时确定各施工队每个阶段的生产组织重点环节。
3、强化施工管理文明的有序性。在施工管理中主要狠抓了现场文明施工管理，要求从建点开始，都努力要求按高起点、高标准、高水平运行，做到规范、整洁，对现场文明施工、样板起步一抓到底。
4、强化协调设备的科学性。在项目部设备紧张时，我和物资部的同志一起认真分析对策，本着充分发挥项目部自有设备作用，最大限度减少外雇的原则，合理调派每一台设备。提高了利用率。
5、靠前指挥，及时解决问题。
6、在施工过程中，努力创新，优化设计方案。在我分管的路基填筑中和分管的技术员共同商讨实施了分层梯田式填筑，得到了驻地监理和业主的好评。
（二）、加强安全管理工作，做到生产无事故。
坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的基本方针，结合“安全活动月”，加强对施工现场的监督检查力度，做到常抓不懈，警钟常鸣；对施工人员、操作手、驾驶员加强了安全教育，强化了全员的安全意识；切实落实安全生产责任制，保证了项目安全管理工作的平稳运行。
（三）、积极配合项目经理的工作，认真完成项目副经理目标责任状的内容。
二、加强自律，牢固树立服务意识。
做为一名项目部领导，我深刻认识到廉洁、自律的重要性，常怀律己之心，增强自律意识，做到自重、自警、自励，清正自守，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，保持一名共产党员清正廉洁的本色。工作中坚持以身作则，在现场工作时，深入一线，和民工兄弟打成一片。
三、总结经验，加强学习，努力做合格的生产管理者
为了适应新形势、新任务、新工作的要求，主动加强业务知识和理论的学习，不断丰富提高自身的知识储备和层次。同时，我还能够从其他领导同志身长汲取优点和长处，弥补自身不足，努力做项目生产合格的管理者。
四、存在的不足
一年来，虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标做了一定的努力，取得了一定的成效，但与领导的要求和群众的期望相比还存在一些问题和差距，主要是：
1、有时因工作忙，政治理论学习还不够自觉，业务水平还需进一步提高。
2、由于年龄的原因，我在工作方法的创新方面有待进一步改进，领导水平和领导艺术还需加强。
以上是我在XXXX年的主要工作情况。由于水平有限，在工作中难免会存在不足之处，恳请领导、同志们给予批评指正。同时，要对一年来各位领导和同事对我工作上的大力支持，表示衷心的感谢。
施工安全监理报告篇2
一、各建设单位要认真执行“三同时”工作有关规定，从源头上杜绝安全事故隐患，确保建设项目符合国家法律法规和安全生产标准。凡新建、改建、扩建的建设项目（技术改造、研制项目），从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。
二、按照分级、属地监管的原则，做好建设项目安全设施的设计审查备案和竣工验收
（一）州安全生产监督管理局指导、监督州直建设项目安全设施设计审查备案和竣工验收整体工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查备案和竣工验收。
1、州政府重点建设项目；
2、州级有关部门批准、核准、备案的建设项目；
3、州直跨县、市、口岸行政区域的建设项目；
4、中央、自治区属在州企业的建设项目（除国家、省级审查的项目以及总投资在1000万元以下的建设项目）；
5、受自治区安全生产监督管理局委托管理的建设项目；
6、州辖区工业开发新区内的建设项目；
7、生产经营单位总投资1000万元以上的建设项目；
8、其他有特殊要求的建设项目。
（二）各县市、口岸安全生产监督管理局负责管理本行政辖区内（含州属企业）总投资在1000万元以下的建设项目审查备案，受州安全生产监督管理局委托，对属于批准、核准、备案的建设项目安全设施的设计审查备案和竣工验收工作。受州安全生产监督管理局委托管理的建设项目，在组织专家审查和竣工验收时，州安全生产监督管理局派员参加，并报州安全生产监督管理局备案。
中央、自治区生产经营单位总投资在1000万元以下的建设项目，由上述单位的安全技术部门自行组织相关部门和安全专家，或委托安全评价机构进行审查和验收，并报州安全生产监督管理局备案。
三、建设单位进行项目可行性研究，在项目审批（核准、备案）后，必须按照分级、属地管理的原则，向同级安全生产监督管理部门办理建设项目安全设施“三同时”审查备案申请，填写《建设项目安全设施“三同时”申请表》。安全生产监督管理部门根据“建设项目安全设施分类管理目录”和安全风险的大小，确定编制安全预评价报告、安全专篇或安全生产影响登记表。
（一）建设项目安全预评价报告的审查备案
建设单位自主委托具有安全评价资质的中介机构编制《建设项目安全预评价报告》。《建设项目安全预评价报告》编制完后，报安全生产监督管理部门委托的行业部门、行业组织或具备相应资质条件的中介组织（以下简称审查机构）组织专家进行技术评审，提出评审意见。编制单位根据专家评审意见对《建设项目安全预评价报告》进行修改完善，并形成安全预评价报告备案稿，送交审查机构审核后填写建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记，表报安全生产监督管理部门备案。
（二）安全专篇的审查备案
《安全专篇》由可研报告的编制单位或具有安全评价资质的中介机构编制，由审查机构组织专家进行评审，提出评审意见，建设单位和编制单位根据专家评审意见对《安全专篇》进行修改完善，经审查机构审核后，填写建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记表，报安全生产监督管理部门备案。
（三）安全生产影响登记表由建设单位填写后，报安全生产监督管理部门备案。
四、设计单位应严格依据可行性研究报告和安全预评价报告（安全专篇、安全生产影响登记表）的要求，进行安全设施设计，纳入初步设计内容，落实安全卫生措施。建设单位在初步设计会审前应填写《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》报安监部门审批，初步设计审查时，安全生产监督管理部门要对安全卫生设施设计提出审查意见，对于可行性研究报告代初步设计的项目，安全生产监督管理部门应在可研报告审查时，对安全卫生设施设计提出审查意见，未经审查同意的，不得开工建设。
五、建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
六、建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。
七、建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位必须向安全生产监督管理部门提出安全设施单项验收申请，填写《建设项目劳动安全卫生管理及设施验收申请报告》，其安全设施和安全条件经安全生产监督管理部门验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收，验收通过后投入生产和使用。
（一）建设项目安全设施竣工验收的条件：
1、建设前期安全设施设计（评价）审查备案手续完备，技术资料和安全设施档案齐全；
2、安全设施及措施已按批准的安全预评价（专篇、登记表）和设计文件的要求建成或落实，安全设施经负荷试车检测合格；
3、安全设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；
4、具备安全设施正常运转的条件，包括：经培训合格和取得上岗证的操作人员，健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；
（二）建设项目安全设施竣工验收时，建设单位应准备齐全以下文字资料：
1、安全预评价报告书（专篇、登记表）及审查备案表；
2、安全验收评价报告书（需进行安全预评价的项目）；
3、项目初步设计安全、职业卫生篇章文件及安全设施分布图；
4、安全设施投资一览表；
5、安全设施试运行记录；
6、企业安全管理规章制度；
7、各专项验收检测（消防、防雷、防静电、特种设备、作业场所噪声、有毒有害气体）合格报告；
8、《建设项目劳动安全卫生管理及设施验收申请报告》；
9、企业验收总结报告；
10、其他有关资料；
八、各级人民政府相关行政管理部门应将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序，对未进行安全设施“三同时”审查备案和验收的建设项目，不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。
九、工业园区管理部门在批准设立园区前，园区规划须经安全评价。建设（规划）部门应将消防规划的编制作为工业园区及园区内建设项目审批的前置条件，对于总体规划中没有消防规划内容或消防规划不符合国家标准的，不予审查和报批；建设项目的设立应符合城镇、园区规划；建设项目规划许可应符合安全生产、消防安全的需要。
十、发展改革部门、经贸部门、建设部门将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序。对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，发展改革部门、经贸部门不予办理项目许可手续，建设部门不予办理施工许可手续。
十一、银行金融机构应当将安全生产监督管理部门对建设项目的安全审查备案情况纳入项目贷款审查的条件，并加强对贷后资金的监督管理。
十二、各级安全生产监督管理部门要加强对建设项目安全设施“三同时”情况的监督检查。对未进行建设项目安全设施“三同时”或未开展建设项目安全评价的建设单位，要依据《中华人民共和国安全生产法》第80条、83条等有关规定和有关法律法规予以处罚。
十三、各级人民政府负有安全生产监管职责的部门要认真履行安全生产监管职责，指导、督促企业严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，此项工作将纳入各级政府安全生产目标考核。
十四、其他事项
（一）审查和验收工作要坚持“科学、规范、客观、公正”的原则，审查机构和竣工验收单位及专家应当保守有关评价机构和建设单位的商业秘密。
施工安全监理报告篇3
关键词：监理单位;突发任务;应急措施
abstract:intheengineeringconstruction,ofteninsomeunexpectedevents,supervisionunitswillacceptthe”emergenttask","burst"referstosomeaffairsexpectedprojectperiodnot.Forexample,someoftheemergencysite,theconstructionunitofthelargecustomerengineeringandconstructionquality,safetyaccident.thisarticledeeplytakesupervisionunitstodealwithunexpectedtaskmeasures.
Keywords:supervisionunits;emergency;emergencymeasures
中图分类号：X507文献标识码：a文章编号：
前言
施工过程中确保人员、财产的安全，杜绝各种事故的发生是工程顺利开展及维护建设单位形象的重要保证，因此监理单位将采取措施实现对应急突发任务及安全文明施工的控制。
1监理单位应对突发任务采取的措施
1.1充足的人力、物力资源提供基础保障措施
监理单位可储备一定数量的具有丰富经验的各专业监理人员，有能力按照人员配置的实际情况承担现有的监理任务。另外，在车辆、仪器仪表方面储备丰富，可随时调配至突发紧急任务的有需要的地区。并且，选派有经验的人员进行现场管理工作，使工程方面的协调工作更加有利，具体措施如下：
（1）总监根据任务的增加决定是否需要增加监理人员，对监理人员有无特别要求。如有需要，可以即时要求机动监理组人员1天内到位；
（2）总监根据施工单位的现有人力资源情况分析施工单位是否需要增加施工人员。如有需要，即时向施工单位提出要求，并要求施工单位调整施工进度计划以配合任务的增加；
1.2成立应急小组，启动应急机制
监理单位可结合各地的多年安全生产管理、应急经验，在原有的制度上加以修改，形成了一整套内容详尽、科学严谨的安全生产管理制度。同时，针对工程应急任务、突发事件，在当地项目部成立应急小组，公司层面成立监理机动组，配置足够的人力、车辆和工具等随时供总监调用,并制订完善的《应急小组管理办法》。
2主要的应急预案
2.1消防安全应急预防
2.1.1应急措施
任何现场监理人员发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告所在的监理项目部安全工作领导小组。接报告后，监理人员必须协助组织所有现场参建人员进行救火行动。
全体在场监理人员必须立即加入扑救火灾行动。在安全生产工作领导小组指挥下，协助疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按安全生产领导小组现场通知处理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。
现场协助成立灭火救灾指挥部，由现场监理员及事发施工单位负责人组成，施工单位负责人任总指挥。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防队和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区等。根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物警戒和火灾现场警戒。警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。
2.1.2责任
施工现场施工人员违规操作引起火灾，现场施工人员负全责。现场监理人员未能及时发现违规操作行为，未及时报告、未立即扑救，监理方负主要责任，监理项目负责人负领导责任。
现场监理人员施工前多次提醒，施工中发现违规操作，并及时提出制止，施工人员仍违规操作造成火灾的，施工单位负全责。
各安全生产领导小组人员的手机无故关机，致使火灾事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。
2.2用电安全事故应急预案
2.2.1应急措施
任何现场监理人员发现发生用电安全事故，必须第一时间组织人员对受伤人员进行抢救，及时送抵医院进行抢救；同时将事故情况报告给项目部安全生产领导小组。现场监理人员协助用电管理部门对事故进行的处理。对于用电事故造成的火灾事故按照消防安全应急预案进行处理；
全体在场监理人员必须立即加入抢救伤员的行动中。协助接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。
根据现场具体事故情况，现场监理人员立即要求施工单位停止施工，对事故进行处理，并对原因进行分析。对事故未造成大的人员伤害和设备损坏情况下，施工单位重新制定新的用电管理措施，经审核通过后方可恢复施工。对事故后果严重的，必须等待业主对事故进行处理。
2.2.2责任
施工现场施工人员违规用电，现场施工人员负全责。现场监理人员未能及时发现违规用电操作，未及时指出纠正，监理方负主要责任，监理项目负责人负领导责任。
现场监理人员施工前多次提醒，施工中发现违规操作，并及时提出制止，施工人员仍违规用电造成事故，施工单位负全责。
2.3设备应急预案
2.3.1应急措施
各现场监理人员任何人发现已运行设备突发故障，应立即报告建设单位。
对于处于建设中的设备故障，监理人员及时通知设备安装施工单位和设备供应厂商技术人员进行故障处理，保障本期工程各站点按照客户时限要求完成建设。
对于现场施工人员违规操作，构成对设备的危害，监理人员发现必须立即指出，必要时要求停止施工整改；施工单位态度不端正，继续施工仍未做足充分的保护措施，现场监理人员上报监理项目负责人，并以监理通知的形式向施工单位负责人发出正式整改通知，同时报知业主工程管理相应负责人。
施工过程中发现所安装的设备损坏，现场监理人员对损坏程度进行确认，并界定损坏是施工单位造成还是设备自身问题。如是由于施工单位造成设备损坏，施工单位进行全部赔偿；如是设备自身问题，现场监理人员及时通知设备厂商更换相应设备，保证工程建设工期。
2.4施工安全事故的处理
项目监理部发现安全事故，发现人应及时组织施工单位、项目监理部等一切在场人员参与抢救，并尽快报告给项目总监，项目总监应立即向总经理及总工程师汇报，涉及其它单位及员工的，以最快速度通知其单位领导，并报警、急救。
重大安全事故，按监理项目所在地有关规定，由责任部门负责人在规定的时限内报告给当地安全委员会和安全监督站。
突发安全事故的事后调查分析、善后处理，由总监理工程师负责，事故责任部门负责人将事故发生经过及事故处理经过填写在《重大事故报告》中。
协助业主处理工程出现的质量事故和安全事故，参与重大质量、安全事故分析和处理。对突然发生的事故，可决定作出紧急措施，并在15分钟内电话通知业主，在24小时内向业主作出书面报告。
2.5质量事故应急措施
项目监理部发现安全事故，发现人应及时停止施工，组织施工单位、项目监理部等一切在场人员参与抢救，以“先抢通、再修复”为基本原则，不可以任何理由延长故障修复时间。
尽快报告给项目总监，项目总监应立即向总经理及总工程师汇报，涉及其它单位及员工的，以最快速度通知其单位领导，并报警、急救。
在故障诊断时，应对告警信息、显示报告等内容进行认真的分析，准确定位，减少误判断。
当两个以上的障碍同时发生时，按照轻重缓急的原则，优先处理重大故障及党、政、军等重要客户的通信。
突发安全事故的事后调查分析、善后处理，由总监理工程师负责，事故责任部门负责人将事故发生经过及事故处理经过填写在《重大事故报告》中。重大安全事故，按建设单位或监理项目所在地有关规定，由责任部门负责人在规定的时限内报告给当地安全委员会和安全监督站。
施工安全监理报告篇4
1.1工作目的
建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，制定本预案。
1.3事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。
1.4适用范围
在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
1.5工作原则
按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
2应急处理指挥机构
2.1国家重大食品安全事故应急指挥部
特别重大食品安全事故发生后，根据需要成立国家重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“国家应急指挥部”），负责对全国重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。国家应急指挥部办公室设在食品药品监管局。国家应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。
2.2地方各级应急指挥部
重大食品安全事故发生后，事故发生地县级以上地方人民政府应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的重大食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由本级政府有关部门组成，其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。
2.3重大食品安全事故日常管理机构
食品药品监管局负责国家重大食品安全事故的日常监管工作。地方各级食品安全综合监管部门，要结合本地实际，负责本行政区域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。
2.4专家咨询委员会
各级食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出咨询和建议，进行技术指导。
3监测、预警与报告
3.1监测系统
国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。设立全国统一的举报电话。加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.2预警系统
3.2.1加强日常监管
卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
3.2.2建立通报制度
（1）通报范围：
a．对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
b．涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通报方式：
a．接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监管部门和国务院有关部门通报，有蔓延趋势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报，加强预警预防工作。
b．根据重大食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的重大食品安全事故的险情，食品药品监管部门应当及时通报，必要时及时上报。
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，及时向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报。
3.2.3建立举报制度
任何单位和个人有权向国务院有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
国务院有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。
3.2.4应急准备和预防
及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。
接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。
3.3报告制度
食品药品监管部门会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统。
县级以上地方人民政府食品安全综合监管部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。
3.3.1重大食品安全事故发生（发现）单位报告
重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告，也可以直接向食品药品监管局或者省级食品安全综合监管部门报告。
3.3.2报告范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
（2）涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下级向上级报告
地方人民政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后，应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报告，并在2小时内报告至省（区、市）人民政府。地方人民政府和食品安全综合监管部门也可以直接向国务院和食品药品监管局以及相关部门报告。食品药品监管局和相关部门、事故发生地的省（区、市）人民政府在接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向国务院报告。
3.3.4责任报告单位
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；
（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；
（4）地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。
3.3.5责任报告人
（1）行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
3.3.6报告时限要求
事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
3.3.7初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
3.3.8阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
3.3.9总结报告
包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4重大食品安全事故的应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。其中，重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。当组织实施Ⅰ级应急响应行动时，事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援，并及时报告救援工作进展情况。
Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。各省（区、市）人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区的实际情况，组织协调市（地）、县（区）人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
重大食品安全事故发生后，地方各级人民政府及有关部门应当根据事故发生情况，及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作。
4.1.1特别重大食品安全事故的应急响应（Ⅰ级）
（1）特别重大食品安全事故发生后，国家应急指挥部办公室应当及时向国家应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。
（2）向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，启动国家重大食品安全事故应急预案，组织应急救援。
（3）组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动事故处理机构的工作；迅速开展应急救援和组织新闻工作，并部署省（区、市）相关部门开展应急救援工作。
（4）开通与事故发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态。
（5）根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（6）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量救援。
（7）组织协调事故应急救援工作，必要时召集国家应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。
4.1.2重大食品安全事故的应急响应（Ⅱ级）
（1）省级人民政府应急响应：
省级人民政府根据省级食品安全综合监管部门的建议和食品安全事故应急处理的需要，成立食品安全事故应急处理指挥部，负责行政区域内重大食品安全事故应急处理的统一领导和指挥；决定启动重大食品安全事故应急处置工作。
（2）省级食品安全综合监管部门应急响应：
接到重大食品安全事故报告后，省级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动省级重大食品安全事故应急指挥部工作程序，提出应急处理工作建议；及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的省（区、市）相关部门通报情况；有关工作小组立即启动，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署市（地）相关部门开展应急救援工作。
（3）省级以下地方人民政府应急响应：
重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门在省级人民政府或者省级应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关工作。
（4）食品药品监管局应急响应：
加强对省级食品安全综合监管部门的督导，根据需要会同国务院有关部门赴事发地指导督办应急处理工作。
4.l.3较大食品安全事故的应急响应（Ⅲ级）
（1）市（地）级人民政府应急响应：
市（地）级人民政府负责组织发生在本行政区域内的较大食品安全事故的统一领导和指挥，根据食品安全综合监管部门的报告和建议，决定启动较大食品安全事故的应急处置工作。
（2）市（地）级食品安全综合监管部门应急响应：
接到较大食品安全事故报告后，市（地）级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动市（地）级较大食品安全事故应急救援工作，提出应急处理工作建议，及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的市（地）相关部门通报有关情况；相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施；指导、部署相关部门开展应急救援工作。
（3）省级食品安全综合监管部门应急响应：
加强对市（地）级食品安全综合监管部门应急救援工作的指导、监督，协助解决应急救援工作中的困难。
4.1.4一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）
一般食品安全事故发生后，县级人民政府负责组织有关部门开展应急救援工作。县级食品安全综合监管部门接到事故报告后，应当立即组织调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展；按规定向同级人民政府报告，提出是否启动应急救援预案，有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。
市（地）级食品安全综合监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。
4.1.5响应的升级与降级
当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。
4.2指挥协调
进入Ⅰ级响应后，国家应急指挥部办公室及有关专业应急救援机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国家应急指挥部办公室根据重大食品安全事故的情况协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障，有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。
事发地省级人民政府负责成立现场应急指挥机构，在国家应急指挥部或者指挥部工作组的指挥或指导下，负责现场应急处置工作；现场应急指挥机构成立前，先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置；事故发生地人民政府负责协调，全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故危害链。
重大食品安全事故应急预案启动后，上一级应急指挥部办公室应当指导事故发生地人民政府实施重大食品安全事故应急处理工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大食品安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。
4.4响应终结
重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2责任追究
对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
5.3总结报告
重大食品安全事故善后处置工作结束后，地方应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6应急保障
6.1信息保障
食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故的专项信息报告系统。重大食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。
6.2医疗保障
重大食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。
6.3人员保障
应急指挥部办公室负责组织食品安全监察专员及相关部门人员、专家参加事故处理。
6.4技术保障
重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时，受重大食品安全事故指挥部或者食品安全综合监管部门委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。
6.5物资保障
各级人民政府应当保障重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。
6.6演习演练
各级人民政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发重大食品安全事故的应急演习演练。
食品药品监管局会同国务院有关部门指导突发重大食品安全事故的应急救援演习演练工作。组织全国性和区域性突发重大食品安全事故的应急演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力，并对演习演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
省级食品安全综合监管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发重大食品安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
6.7宣教培训
各级人民政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
7附则
7.1名词术语
食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
施工安全监理报告篇5
【关键词】：建设工程；安全；监理
中图分类号：tU19文献标识码：a文章编号：1997-0668（2008）061075-03
随着《建设工程安全生产管理条例》的颁布和实施，安全监理工作成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系，并在监理委托合同中以合同条款的形式予以明确。但由于长期没有进行安全监理，监理人员一时难以适应自己应负有的责任和义务。文章就监理项目部如何在具体建设工程项目上开展安全监理的问题进行探讨。
一、组建监理项目部时，根据项目的大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调安全监理是所有监理人员的职责，不只是安全监理工程师及安全监理员的工作，做到分工不分家。
二、工程开工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审核，主要内容有：
1.审核施工单位企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。若施工条件成熟可以如期开工的工程，因在其招投标阶段已进行了企业资质及安全生产资格的审核工作，监理项目部只需留有其证书复印件以备查用。有些工程由于某些原因不能如期开工，当工程延期开工时间超过3个月及以上，应对施工单位企业资质证书及安全生产许可证原件重新进行审核。当出现施工企业资质等级降级或被吊销或安全生产许可证年审不合格等情况，监理项目部应对该施工企业是否具有继续履行施工合同的能力向业主书面说明。
2.督促施工项目部建立健全安全生产管理网络和一系列的安全生产规章制度。监理应重点审查项目经理及专职安全管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致。审核特种作业人员资格，做到相关证书与人员及身份证相符，特别要注意证书的年审时间。严禁特种作业人员只挂名不上岗现象，或一名特种作业人员在几个工地的挂名现象，或人与证不符合的现象。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度及伤亡事故报告制度等，监理应重点审查施工项目部所建立的规章制度是否体现了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的精神并具有针对性。
3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。应重点审查的项目有：地下管线保护措施；基坑支护与降水；土方开挖与边坡防护；模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等专项方案；施工现场临时用电专项方案；电气防火措施；冬雨季等季节性施工方案；应急救援预案；施工总平面布置图等。施工组织设计与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批签字加盖施工单位公章，然后向总监理工程师报审。对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业的工程、深水作业工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程应督促施工单位组织专家进行论证。
4.审核施工项目部安全生产经费的落实情况。安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施（办公用房、宿舍、食堂、厕所、浴室）费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护（包括道路围护、各类临边防护及门楼）费用、各类标牌费用等。施工单位应提供落实安全生产经费的有效证明材料及采购安全防护用品的合格证。搭建临时活动房应有产品合格证和检验检测报告，通过监理的签证后方可投入使用。
5.审核施工项目部进场拟投入使用的机械设备及施工机具，要求其提供有相应资质的检测机构出具的检测合格证明。必须由具有相应资质的单位承担施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸，安装完毕后，安装单位先进行自检，出具自检合格证明，办理验收手续并签字，并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。
6.督促施工项目部在开工前做好对进场民工的安全教育及安全技术交底。安全教育及安全技术交底的内容应根据项目的不同具有针对性，并做好相关的记录，交底人与被交底人均应签字，不能代签。安全技术交底不能由施工技术交底代替，因二者的交底目的、交底内容、交底对象并不相同。
7.审核分包单位的企业资质及安全生产许可证。这里所指的分包工程内容与范围是符合法律及施工合同规定的，对于不符合法律及施工合同规定的分包申请应予以退回。鉴于目前建筑市场对劳动力正规化的管理，劳务分包形式已被广大施工单位所接受。无论何种形式的分包，应督促施工项目部在签订分包合同或协议的同时签订分包工程安全生产协议书，明确总、分包单位在安全生产方面的职责，以免出现事故后的推诿扯皮情况。
8.督促施工单位做好开工核验前的准备工作，包括对施工现场临时用电设施的检查、对“五小”设施的检查、对施工单位安全台帐的检查、对民工安全教育及安全技术交底的检查等。未通过工程建设质量安全监督站的开工核验，施工单位不得擅自开工。
三、工程施工过程中，监理项目部安全监理工作的主要内容有：
1.监督施工单位严格按批复的施工组织设计和各专项施工方案实施，对工程建设的五大要素即人、机、物料、方法、环境进行监理，对施工过程中的冒险性、盲目性、随意性及发现的隐患，及时提出书面整改通知，并督促其限期整改；情况严重的，监理项目部及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理项目部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2.每月组织全面安全检查不少于一次，重点是安全生产责任是否落实，安全生产措施是否到位。督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对其自查情况进行监理抽查。不定期抽查现场施工管理人员到岗和持证上岗情况。
3.如实、全面记录安全监理台帐，主要有：(1)安全监理工程师、监理员登记台帐；(2)安全教育培训台账，监督施工项目部对施工管理人员及民工的安全教育培训的实施情况；(3)安全会议台帐，应对会议内容进行记录并附签到表；(4)安全隐患整改通知书；(5)安全监理日志及各类安全监理检查表。
4.对在监危险性较大的分部分项工程监理项目部应每月填报《在监项目危险性较大的分部分项工程信息汇总表》提交建设单位和监理公司备案。《汇总表》应经总监理工程师签字，加盖监理项目部印章。每天巡视危险性较大的分部分项工程的作业情况，按要求进行监理旁站。
5.在施工过程中，当施工单位对经过审批的危险性较大的分部分项工程的《专项施工方案》进行重大调整或者变更时，监理项目部应督促施工单位按原程序重新办理编制、审核、批准和报审手续。须专家论证的重新组织论证。
6.施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向监理公司报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。同时总监或总监代表应向建设单位报告，并督促施工单位按各类事故规定的程序和时限及时进行报告。
施工安全监理报告篇6
【关键词】监理;安全;责任
为了加强建设工程安全生产管理,保障人民群众生命和财产安全,国务院在2003年11月12日了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》),即第393号令。
《条例》规定监理单位的安全工作,包括三个方面:
第一、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第二、工程监理单位实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报示。
第三、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
以上三方面结合到具体监理工作中做好以下两个要点,就能正确履行好监理安全责任:一是对安全技术措施或专项施工方案的审查,二是对施工工程中安全隐患的发现及处理办法。
1.项目监理机构对工程安全技术措施或专项方案的审查。
1.1审查的程序
1.1.1施工企业项目部组织工程技术人员编制安全专项施工方案。
1.1.2由施工企业技术负责人进行审查,审查合格经签字盖章后报监理单位的项目监理机构进行审查。
1.1.3在所列工程中涉及深基坑、高大模板工程等的专项施工方案技术论证审查。组织专家论证审查时应邀请监理单位列席审查会议,当专家论证通过方案时,由专家签字并经施工单位技术负责人签字后报监理机构审查。
1.1.4监理机构接到了经过施工企业技术负责人签字认可的专项施工方案后,应组织有关的专业监理工程师进行审查。项目监理机构认为所列保证安全,签字同意施工。
1.1.5当项目监理机构无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时,要向监理单位技术负责人报告,由监理企业组织企业内的有关专家进行审查,仍然不能确认其方案是否符合工程强制性标准的,则由总监理工程师与业主沟通组织专家进行审查,当参加的专家认为方案符合强制性标准,能保证安全时,由总监签字认可审查意见并签字同意施工,如专家有不同意见的则由施工企业修改复查直至方案通过。
1.2审查的范围
《条例》规定施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和现场临时用电方案,经施工单位技术负责人签字并报监理工程师签字后实施。对下列危险性较大的工程要编制专项方案:
1.2.1基坑支护与降水工程
指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程或基坑虽未超过5m,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
1.2.2土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。
1.2.3模板工程
各类工具式模板,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
1.2.4起重吊装工程
1.2.5脚手架工程
(1)高度超过24m的落地式钢管脚手架;
(2)附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升;
(3)悬挑式脚手架;
(4)门型脚手架;
(5)挂脚手架;
(6)吊篮脚手架;
(7)卸料平台。
1.2.6拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
1.2.7其它危险较大的工程
(1)建筑幕墙的安装施工;
(2)预应力结构张拉施工;
(3)隧道工程施工;
(4)桥梁工程施工(含架桥);
(5)特种设备施工;
(6)网架和索膜结构施工;
(7)6m以上的边坡施工;
(8)大江、大河的导流、截流施工;
(9)港口工程工程、航道工程;
(10)采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。
1.3审查方案的内容
根据《条例》规定,监理单位对方案的审查标准是是否符合工程强制标准,它是通过强制性标准符合审查来审查方案的可靠性及安全性。
2.项目监理机构对安全事故隐患的发现及处理
监理人员在施工现场通过巡视、旁站、平行检查等方法去发现事故隐患,重点要注意以下几点:
2.1施工单位违反强制性规范标准施工。
2.2施工单位未按施工方案(组织设计)或专项施工方案施工。
2.3施工单位未按施工规程违章作业。
2.4根据经验施工现场出现安全事故预兆,如脚手架变形过大、晃动,配电箱漏电,基坑漏水量过大等。
监理人员发现隐患应记录下来,并根据隐患的程度进行处理。
(1)发现一般的隐患应要求施工单位整改
监理人员发现安全隐患后,应以书面形式向施工单位提出对安全的治理要求。应标本兼治,治标要快,治本要彻底。监理人员应按照上述事故治理原则对所发现的安全事故隐患进行综合整治。治理的方法视隐患的特征而定,一般应包括消除危险源、隔离不利的环境因素、加强防护措施、进行安全教育与安全交底和记录,以引起今后的警戒和重视。
(2)安全隐患紧急或情况严重,应书面要求施工单位暂时停工。
安全隐患紧急或情况严重,其特征是随时有可能发生安全事故,此时有必要停工以隔离作业人员,消除安全隐患。监理人员应向总监理工程师汇报,由总监理工程师发出书面的停工指令。安全隐患的影响范围是局部的,总监理工程师的停工指令要求局部停工;安全隐患的影响范围是全局性的,停工指令要求全面停工。总监理工程师发出停工指令后应及时向建设单位报告有关情况。
(3)如果施工单位拒绝整改或停工,监理机构应该向行政主管部门报告。施工企业常年从事施工作业,当安全意识较差时可能对安全隐患视而不见,甚至对监理人员提出的整改要求不以为然,这在目前的监理工作中较为常见。
监理人员发出安全隐患治理要求后,如果施工单位整改不力或拒绝整改,此时安全事故隐患仍然存在,随时有发生事故的危险,监理机构应该采取进一步措施。
情况不紧急时可再次通过某种形式要求施工单位整改以消除安全隐患,也可以签发停工指令,要求施工企业单位暂时停工以消除安全隐患,也可以直接通过建设单位或监理企业向安全行政管理部门书面报告。
施工安全监理报告篇7
第二条本规定所称重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（场所或设施）。
第三条本规定适用于对吉林省行政区域内存在重大危险源的企业或组织（以下统称“生产经营单位”）的监督和管理。
第四条生产经营单位负责本单位内重大危险源的登记、评价（评估）、上报与管理监控。
第五条各级人民政府安全生产监管部门负责指导协调重大危险源管理工作；负有安全生产监管职责的部门各负其责，负责本行业和区域内重大危险源的监督管理工作。
第六条县（市、区）以上人民政府应加强对重大危险源监控管理工作的领导，将此项工作纳入安全生产目标管理考核体系。
第七条生产经营单位应在本单位内进行重大危险源登记建档。
第八条生产经营单位应委托具备安全评价资质的评价机构对重大危险源进行安全评价。评价机构对《安全评价报告》的内容和结果负责。
第九条重大危险源《安全评价报告》主要包括以下内容：
（一）重大危险源基本情况、生产过程、危险物质的描述；
（二）安全评价的主要依据；
（三）危险、有害因素的辨识与分析；
（四）可能发生最严重事故的情况、可能性、严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失情况；
（五）重大危险源等级；
（六）安全组织管理和工程技术措施；
（七）应急救援措施；
（八）安全评价结论与建议。
《安全评价报告》应做到数据完整可靠，附图附表齐全，对策措施具体可行，评价结论客观公正。
第十条生产、储存、使用剧毒物品的企业，应每年进行一次重大危险源安全评价；生产、储存、使用其它危险化学品的企业，应每两年进行一次重大危险源安全评价；矿山企业应每三年进行一次重大危险源安全评价；其他行业或场所应定期对重大危险源进行安全评价（评估）。
第十一条重大危险源的生产过程、材料、工艺、环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准变化时，生产经营单位应对重大危险源进行新的安全评价（评估），并及时报告。
第十二条按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：
（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；
（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；
（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；
（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。
第十三条生产经营单位应在每年五月底前将《重大危险源报表》和重大危险源《安全评价报告》报当地安全生产监督管理部门备案，并抄送行业主管部门。
对新设立或新构成的重大危险源，生产经营单位应及时报送安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告撤销。
二级以上重大危险源，由县（市、区）安全生产监督管理部门逐级上报至省安全生产监督管理局和国家安全生产监督管理总局。
第十四条各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大危险源应做好备案工作，并及时将所属生产经营单位的重大危险源报送上级安全生产监督管理部门备案。
第十五条生产经营单位应根据重大危险源的级别，采取有效的措施进行监控管理。生产经营单位的主要负责人对本单位的重大危险源管理监控工作全面负责，并确定重大危险源管理与监控的具体负责人。
（一）一级重大危险源必须建立有效的动态监控系统，进行不间断的监控，随时掌握危险物品有关参数的变化情况，发现问题立即进行处理，并每季度向当地和省、国家安全生产监督管理部门报告重大危险源的运行情况。
（二）二级重大危险源应建立有效的监控措施，定期监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每半年向当地和省安全生产监督管理部门、行业主管部门报告重大危险源的运行监控情况。
（三）三级、四级重大危险源应建立有效的监控措施，监测危险物品的状态，发现问题及时处理，并每年向安全生产监督管理部门和行业主管部门报告重大危险源的运行情况。
第十六条生产经营单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标识。
第十七条生产经营单位必须对重大危险源监控管理人员进行安全教育和技术培训，建立安全生产教育培训档案。
第十八条生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。
第十九条生产经营单位的主要负责人应保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入。
第二十条对存在隐患的重大危险源，所在生产经营单位必须立即进行整改，整改期间必须采取切实可行的安全措施，明确负责人，并及时报告行业主管部门，同时报当地安全生产监督管理部门备案。
第二十一条生产经营单位应对重大危险源的设备和安全设施进行定期检测、检验，做好检测和检验记录。
第二十二条生产经营单位应建立重大危险源安全管理档案，主要包括以下内容：
（一）重大危险源报表；
（二）重大危险源管理制度；
（三）重大危险源管理与监控实施方案；
（四）重大危险源安全评价（评估）报告；
（五）重大危险源监控检查表；
（六）重大危险源应急救援预案和演练方案。
第二十三条生产经营单位应落实重大危险源应急救援预案的各项措施，根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每年至少进行一次实战演练。
第二十四条重大危险源应急救援预案必须报送安全生产监督管理部门备案。现场应急救援预案主要包括以下内容：
（一）应急救援组织机构及职责；
（二）重大危险源的确定及潜在的危险性评估；
（三）应急救援报警系统及信息传递；
（四）应急救援设备、设施、物资；
（五）事故报告和现场保护；
（六）应急救援程序与行动方案；
（七）善后和恢复；
（八）培训与演练；
（九）应急救援预案的经费保障。
第二十五条各级人民政府应组织有关部门加强对本行政区域内重大危险源的监督管理，建立重大危险源管理信息网络系统，并按照职责分工对重大危险源各类信息进行动态管理。
第二十六条负有安全生产监管职责的部门应定期对重大危险源进行专项监督检查，发现重大危险源存在事故隐患应责令生产经营单位立即整改；在整改前或整改期间无法保证安全的，应责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；对不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的监控措施。
第二十七条国家对重大危险源安全管理有新的规定或新的标准，按新规定和标准执行。
施工安全监理报告篇8
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程、建筑装修工程、市政基础设施工程。
第三条建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行统一管理与分级管理、综合管理与专业管理相结合的安全生产管理体制。
第四条各级人民政府及其有关部门应当鼓励推广应用新材料、新工艺、新设备和新技术，不断提高建设工程安全生产技术水平。
第五条任何单位和个人都有权对违反建设工程安全生产管理规定的行为进行检举和投诉。
第二章建设工程安全生产的监督管理
第六条市、县（市、区）人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第七条安全生产监督管理部门对建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
市建设行政主管部门对本市行政区域内建设工程安全生产统一监督管理。
贺兰县、永宁县、灵武市建设行政主管部门，负责辖区建设工程安全生产的监督管理，并接受市建设行政主管部门的监督和指导。
*市建筑行业管理处受市建设行政主管部门委托，对兴庆区、金凤区、西夏区施工现场进行监督检查并对违反建设工程安全生产监督管理规定的行为实施行政处罚。
第八条*市建筑行业管理处实施安全监督检查负有下列职责：
（一）贯彻执行国家及自治区、*市有关建设工程安全生产的法律、法规、规章；
（二）指导全市建筑安全生产活动、规范建筑业企业安全生产管理，对建设工程安全生产及文明施工进行监督管理；
（三）总结、交流和推广建设工程安全生产先进技术、工艺和管理经验；
（四）对建设工程安全防护、文明施工措施费的使用情况进行监督检查；
（五）组织建筑业企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员岗位资格的安全培训工作；
（六）对违反建设工程安全生产管理规定的行为，依法调查取证，给予行政处罚；
（七）配合政府事故调查组调查处理建设工程生产安全事故。
第九条工会、建筑行业协会应当配合做好建设工程安全生产的监督检查工作。
第十条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。
第十一条建设行政主管部门进行安全监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，下达限期改正告知书，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（五）对施工现场的整改情况进行核实，决定是否恢复施工；
（六）对施工单位的项目负责人或建造师、专职安全生产管理人员、监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师违反建设工程安全生产管理规定的行为，现场记录，记入该企业信用管理手册，并进行公示。
监督检查不得影响被检查单位的正常施工活动。
第十二条建设工程安全监督管理实行安全生产评价制度。建设行政主管部门在建设工程施工期间，应当对工程施工全过程实施安全生产评价。
安全生产评价的范围、程序、标准、方法等具体规定，由市建设行政主管部门制定。
第十三条建设行政主管部门应当建立工程项目安全监督检查档案，内容应当包括工程项目基本情况、相关建设手续完善情况、工程监督检查记录、安全生产评价资料、生产安全事故处理情况等。
第三章建设工程各方责任主体安全责任
第十四条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须依法落实各自安全责任，切实加强安全生产管理，制定安全生产规章制度，建立健全施工现场安全生产保证体系。
第十五条建设单位将建设工程依法发包给施工单位后，应当到建设行政主管部门办理建设工程安全监督手续，并提交下列资料：
（一）建设单位工程管理人员名册，包括姓名、年龄、学历、职称、联系方式；
（二）建设单位对工程项目施工的安全分析报告，包括：工程项目施工作业环境、工程特点、安全生产和文明施工的安全管理目标等内容；
（三）设计单位对工程安全施工提出的要求和建议；
（四）施工现场及毗邻区域内各种地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程相关资料；
（五）建设单位安全防护、文明施工措施费用支付凭证；
（六）监理单位监理资质等级证书；
（七）工程项目监理机构的专业监理人员配备情况及相应资格证书；
（八）工程项目安全生产监理规划和监理实施细则；
（九）施工单位安全生产许可证；
（十）临时设施规划方案及施工现场总平面布置图，使用成套活动房的须有产品生产许可证、安装检测验收记录；
（十一）施工单位安全生产责任制度和安全生产保证体系；
（十二）施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和保证措施；
（十三）施工单位项目负责人、专职安全管理人员配备情况和安全生产考核合格证书以及特种设备作业人员名单和特种设备作业操作资格证；
（十四）施工单位施工组织设计、专项施工方案；
（十五）施工单位进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔吊、物料提升机、外用电梯）的型号、数量；
（十六）施工单位及工程项目安全生产应急救援预案；
（十七）法律、法规规定的其他条件。
第十六条建设单位与施工单位签定施工合同后，应将安全防护、文明施工措施费用足额拨付给施工单位。
第十七条建设工程施工期间，存在安全事故隐患，情况严重的，建设单位应当要求施工单位停工整改；被建设行政主管部门责令停工整改，安全事故隐患未消除的，建设单位不得强制或暗示施工单位继续施工作业。
第十八条工程监理单位应当在施工现场设立工程项目监理机构，按规定配备专业监理人员，根据工程特点，组织编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
建设工程的安全施工措施，不符合安全强制性标准的或无安全针对性指导内容的，总监理工程师不得签字实施。
第十九条法律、法规规定必须实行监理的工程项目，该项目的总监理工程师不得同时兼任其他项目的总监理工程师；法律、法规没有规定必须实行监理的工程项目，该项目的总监理工程师确需同时兼任其他项目总监理工程师工作时，应当征得建设单位同意，但最多不得超过两个工程项目。
第二十条工程监理单位应当对现场施工机械和安全设施审查核验。总监理工程师应当组织工程监理人员，定期会同建设、施工单位项目负责人，对工程项目进行安全生产检查，做好安全监理记录。
工程监理单位在建设工程安全评价过程中，应当对施工单位评价活动实施监理。
第二十一条工程监理人员在实施工程监理过程中，发现安全事故隐患，应当要求施工单位及时整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。
第二十二条施工单位主要负责人依法对本单位安全生产全面负责。施工单位依法建立健全安全生产各项规章制度，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。对重大危险源和安全事故隐患，应当制定治理、监控方案。
施工单位项目负责人是建设工程项目安全生产的第一责任人，应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全防护、文明施工措施费用的有效使用，及时、如实报告生产安全事故。
第二十三条对危险性较大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。专家组成员应当在有关部门设立的专家库中选取。
第二十四条施工单位在建设工程施工前，应当向建设行政主管部门书面告知施工现场所具备的安全生产条件，施工过程中，定期报送建设工程安全生产检查报告和相关表格，详细说明对所承建的建设工程进行的安全检查和事故隐患排查处理情况。
第二十五条施工单位应当遵守建设工程安全生产评价有关规定并及时向建设行政主管部门提交工程安全评价相关资料。
第四章施工现场管理
第二十六条建设工程项目开工前，施工单位应当在工程项目部设立安全生产领导小组，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
第二十七条安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重司机、起重信号司索工、起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工等特种作业人员必须持证上岗。
施工单位应当按照国家有关规定组织安全生产管理人员及特种作业人员等从业人员进行安全生产教育培训。
第二十八条施工单位项目负责人不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目负责人，或者允许他人以自己的名义实施工程项目安全生产管理。
项目负责人应当根据工程特点、施工方法、施工程序，按照法律法规和工程强制性标准的要求，组织制定和落实安全施工措施，消除安全事故隐患，确保施工安全。
安全施工措施应当包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
第二十九条施工单位办理施工起重机械等设施的使用登记须提交以下资料：
（一）建筑起重机械等设施使用、出租、安装、监理等有关单位共同验收合格的验收记录；
（二）使用单位设备管理人员名单和特种作业操作资格证书及安全操作规程；
（三）安全操作技术交底的有关资料；
（四）法定检验检测机构出具的检验检测合格报告；
（五）建筑起重机械等设施安全管理制度（包括生产安全事故应急救援预案）；
（六）建筑起重机械等设施备案证明；
（七）安装单位告知的相关资料；
（八）施工现场起重机械等设施作业环境平面布置图和基础图。
第三十条进入施工现场的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未经验收或验收不合格的，不得使用。
第三十一条施工单位专职安全生产管理人员负责施工现场当天作业之前的安全检查和施工期间安全生产巡查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章作业的，应当立即制止，并如实填写建设工程安全员监督日志。
第三十二条施工单位应当遵守安全文明施工以及有关环境卫生的强制性标准、技术规范和规章制度，在施工现场采取有效措施，防止施工作业对人身和环境的危害和污染。
第三十三条施工单位应当建立健全建设工程安全管理资料档案。安全管理资料主要内容包括：
（一）安全生产保证体系文件，包括法律、法规、规章、标准、规范；
（二）各级安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；
（三）安全生产资金保障制度及安全防护、文明施工措施费使用计划及实施情况；
（四）安全生产目标管理，包括：伤亡控制指标、安全生产达标、文明施工目标等考核落实情况；
（五）施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术措施；
（六）工程安全技术交底，包括工程项目安全总交底、分部分项工程安全技术交底；
（七）企业从业人员安全教育培训内容以及考核记录、特种作业人员特种安全教育和持证上岗情况；
（八）安全事故报告处理制度及工伤事故处理档案；
（九）安全检查验收制度，包括起重机械、施工机具、脚手架搭设、施工临时用电等检查验收；
（十）定期与日常检查记录，包括检查内容、存在问题、整改措施、验收结果、安全评价等书面记录。
第三十四条建设工程施工阶段安全生产评价结果为不合格的，施工单位应当对施工存在的问题和安全事故隐患按照安全生产评价规定的标准进行整改。
第三十五条建设工程施工过程中发生伤亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向市建设行政主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市建设行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。
第五章法律责任
第三十六条建设单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）工程开工建设未落实安全施工措施的；
（二）接到监理单位重大安全事故隐患报告后，未要求施工单位停工整改的；
（三）工程被责令暂停施工后，重大安全事故隐患未消除，强制或暗示施工单位继续施工作业的。
第三十七条监理单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处5000元以上20000元以下的罚款：
（一）施工现场未设立工程项目监理机构的；
（二）对不符合工程建设强制性标准的或无安全针对性指导内容的安全施工措施、专项施工方案和整改报告签字实施的；
（三）未按规定编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则的。
第三十八条监理单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）总监理工程师未按规定监理工程项目的；
（二）未按规定配备专业监理人员的；
（三）未对施工现场建筑施工机械和安全设施进行审查核验即签署使用意见的；
（四）未督促施工单位进行安全检查和整改复查的；
（五）未对施工单位工程项目安全生产评价情况实施监理的。
第三十九条施工单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上30000元以下的罚款：
（一）未制定本单位和工程项目安全生产应急救援预案的；
（二）开工前未按规定报请安全生产条件核验或经核验不合格仍擅自施工的；
（三）施工单位项目负责人同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目负责人，或者允许他人以自己的名义实施工程项目安全生产管理的；
（四）办公、生活区与作业区未按国家和地方相关标准设置的；
（五）违反建筑安装工程安全技术规程和安全操作规程的；
（六）需专家论证的工程未经论证、审查的；
（七）工程项目未按规定进行安全生产评价的；
（八）未做施工安全生产记录、未建立安全生产管理档案、未按规定上报安全检查报告和各类安全报表的。
施工安全监理报告篇9
一、听取和审议报告
（一）法定报告
1、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算
审查的重点：预算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重点支出保障措施，预算执行推进措施等。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。
2、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
听取和审议的重点：计划指标完成情况，重点项目建设情况，存在的问题及对策，全面完成全年目标任务分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。
3、听取和审议县人民政府关于2012年上半年政府预算执行情况报告
听取和审议的重点：上半年收入及支出等预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，完成全年财政预算任务情况分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。
4、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算
审查的重点：县十七届人大五次会议及人大常委会批准预算执行情况，重点保障政策落实情况，民生工程及重大项目资金安排使用情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。
5、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告
听取和审议的重点：批准的预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，财政资金监管情况，上年度审计查出的问题整改落实情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。
6、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告
听取和审议的重点：相关法律法规贯彻执行情况、依法行政情况、食品药品监督管理情况等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。
（二）专项工作报告
1、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告
听取和审议的重点：全县医药卫生体制改革推进情况，主要做法、取得的经验和效果，进一步推进和完善医药卫生体制改革的思路和措施等。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由教工委、办公室具体组织实施。
2、听取和审议县人民政府关于农网升级改造工作情况报告
听取和审议的重点：农网升级改造推进情况及存在的问题，加快推进升级改造的思路及措施。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由城环委、办公室具体组织实施。
3、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设工作情况报告
听取和审议的重点：农村水利设施建设、管理体制改革、效益发挥现状，存在的主要问题以及加快建设步伐、促进提档升级的措施等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由农工委、办公室具体组织实施。
4、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告
听取和审议的重点：代表建议办理工作安排、办理措施、办理结果及存在的问题等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由代工委、办公室具体组织实施。
5、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况的报告
听取和审议的重点：县法院审判管理工作基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进法院审判管理工作的思路和措施等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。
6、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况报告
听取和审议的重点：县人民检察院关于侦察监督工作的基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进侦察监督工作的思路和措施等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。
二、执法检查
对《中华人民共和国社会保险法》的贯彻实施情况进行执法检查执法检查的重点：《中华人民共和国社会保险法》的宣传、贯彻、落实，基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险征缴、社保基金的监管等情况，全县在推进实施《中华人民共和国社会保险法》取得的成果及存在的主要问题等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该执法检查报告。由法工委、办公室具体组织实施。
三、集中视察
（一）对城区供水扩建工程建设情况进行视察
视察的重点：城区供水扩建工程项目现状、项目规划、项目争取及建设建议。拟安排在8月开展视察，在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该视察报告。由城环委、办公室具体组织实施。
（二）对工业项目建设情况进行视察
视察的重点：工业项目建设总体情况，在推进工业企业转型升级、加快发展中存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由财经委、办公室具体组织实施。
（三）对全县义务教育均衡发展情况进行视察
视察的重点：全县义务教育均衡发展的现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、办公室具体组织实施。
（四）对校车安全管理工作情况进行视察
视察的重点：校车安全管理现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、法工委、办公室具体组织实施。
四、工作评议
对县人民政府工作部门和本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企事业单位的工作情况，采取代表推荐、常委会会议票决的方式，确定4个单位进行工作评议。
评议重点：贯彻执行宪法、法律和法规情况；贯彻落实党的路线、方针、政策情况；落实县人大及其常委会决议决定、审议意见情况；履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况；专项工作完成情况；办理人大代表议案和建议、批评、意见情况；公职人员履职情况；常委会认为需要评议的其他事项。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上票决决定2012年度4个评议对象。由办公室具体组织实施。
五、其他
（一）根据县人大常委会《对“一府两院”专项工作报告满意度测评办法》和《跟踪监督暂行办法》的规定，在认真审议的基础上，围绕推进专项工作提出审议意见，并对县人民政府关于医疗卫生体制改革、农村水利设施建设、农网升级改造、县人民法院关于审判管理、县人民检察院关于侦察监督工作等专项工作报告和审议意见办理落实情况实行双测评制度，促进专项工作落实到位。
（二）根据《监督法》的规定，结合听取和审议政府专项工作报告，围绕人民群众关注的热点，对医疗卫生体制改革方面的有关事项进行专题询问。
（三）根据《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》和《规范性文件备案审查工作流程》的规定，认真做好县政府和乡镇人大报备规范性文件的审查工作。
（四）对已列入2012年度监督工作计划的项目，各具体组织实施单位要严格按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法办法〉》的规定，按照本计划的要求，各司其职、密切配合、精心组织、务求实效，确保人大常委会的各项监督工作顺利开展。
县人大常委会2012年度议题分解方案
第一次会议（2012年1月）
一、审议有关人事任免议案；
二、审议县人民政府关于2011年政府预算调整的议案；
三、听取和审议县人民政府关于“”法制宣传教育及开展“六五”法制宣传教育工作情况报告，并作出关于开展“六五”法制宣传教育的决议；
四、听取和审议县人民政府关于规范行政处罚工作情况的报告；
五、讨论审议2012年县人大常委会工作要点；
六、审议决定关于召开县十七届人大二次会议相关事项；
七、审议决定县十七届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单；
八、其他。
第二次会议（2012年3月）
一、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算分解情况报告；
二、决定2012年度工作评议对象；
三、其他。
第三次会议（2012年5月）
一、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告；
二、听取和审议县人民政府关于农网改造升级工作情况报告；
三、其他。
第四次会议（2012年7月）
一、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
二、听取和审议县人民政府关于2012年上半年县本级政府预算执行情况的报告；
三、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设情况的报告；
四、听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的执法检查报告；
五、其他。
第五次会议（2012年9月）
一、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算情况的报告；
二、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告；
三、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况报告；
四、听取和审议县人大常委会视察组关于城区饮用水源项目建设情况的视察报告；
五、其他。
第六次会议（2012年11月）
一、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告；
二、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告；
三、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况的报告；
四、听取和审议县人大常委会视察组关于工业项目建设情况的视察报告；
五、听取和审议县人大常委会视察组关于义务教育均衡发展情况的视察报告；
六、听取和审议县人大常委会视察组关于校车安全管理工作情况的视察报告；
七、其他。
第七次会议（2013年1月）
一、讨论初审县人大常委会工作报告；
二、讨论初审县人大常委会2013年工作要点；
施工安全监理报告篇10
第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。
前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第二章项目法人的安全责任
第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。
第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）编制依据；
（三）安全生产管理机构及相关负责人；
（四）安全生产的有关规章制度制定情况；
（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；
（六）生产安全事故的应急救援预案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有关事项。
第十条项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。
第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。
项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；
（三）施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施；
（五）生产安全事故的应急救援预案。
第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任
第十二条勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。
勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。
设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
第十四条建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。
建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。
第十五条为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。
第四章施工单位的安全责任
第十六条施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第十七条施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。
第十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
第二十一条施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。
第二十二条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方和石方开挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊装工程；
（五）脚手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）围堰工程；
（八）其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
第二十四条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
第二十五条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第五章监督管理
第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。
第二十七条水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；
（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
第二十八条流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。
第二十九条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；
（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。
第三十条水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。
安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。
第三十一条水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。
第三十二条水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第三十三条各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：
（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；
（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；
（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。
第六章生产安全事故的应急救援和调查处理
第三十四条各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。
第三十五条项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。
第三十六条施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第三十七条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。