矿产资源的资产评估篇1
[关键词]矿产资源；储量评估；现状；方法研究
中图分类号：F426.1文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）08-0166-01
引言
矿产资源作为工业文明建设中的基础内容，更是我国的国民经济支柱，经济的发展离不开资源支持，同时也是社会发展的必然需求。众所周知，矿产资源评估工作需要具备一定的战略性与前瞻性，广受社会各个阶层的重视。其中的评价方法与评价手段也在不断改革与创新。矿产资源储量主要是采用地质勘查来完成的，资源储量也是衡量矿产经济价值的重要依据。基于此，我们在开展矿产资源储量评估中，必须要保障评估的可靠性、真实性、完整性，从而推动我国矿产行业能够平稳发展。
一、我国矿产资源存储量评估中的主要问题
（一）评估机制滞后，缺乏法律的支持
现如今，针对矿产资源储量评估名没有形成一个完善的行业法律，部分相关法律通常都出现在行政主管部门颁布的规章制度中。可见，由于缺乏法律支持，从而导致行业职业制约手段无法实施，监督管理机制也无法发挥自身的价值，严重影响了矿产资源评估在市场经济中的重要地位。再者，由于矿产资源储量评估机制不够合理，其中还存在诸多有待完善之处，通过买方出资评估u方资源，势必会存在一定的不合理理性，这也不符合市场交换原则的基本内容。如果通过卖方出资委托，又有可能形成卖与评之间的利益链关系，再加上的当今评估机构缺乏相应的评估效果争议判断与有效推出机制等，这些问题都不利于矿产资源储量评估，阻碍我国矿产行业健康发展。
（二）评估主体不够规范
现如今，由于我国市场经济体制发展并不完善，评估机构入门门槛相对较低，部分机构并没有专职的矿业评估师，并且内部控制混乱，存在着高额的回扣关系，从而造成不公平竞争的现象。还有部分评估机构在工作中不负责任，评估结果也是根据拼凑、套现等形式进行。在市场经济下，我国市场环境变化的非常频发，很多评估机构没有对评估师进行系统培训与教育，对于一些新的知识也不够了解，这不适合当今市场发展需求。此外，对于评估工作来说，很多评估机构为了能够获得短期利益，呆滞评估道德建设落后，社会信息形象差等问题，从而导致评估机构收到严重的信任危机，甚至会影响整个评估行业的发展。
二、加强矿产资源储量评估有效性的措施
（一）以法律为依托，构建完善的评估机制
对于矿产资源储量评估来说，必须要有法律作为指导依据，并通过相关的评估机制规范评估环节与工作。对于法律层面来说，制定完善的法律我们无法干涉，但通过构建完善的评估机制，能够有效提高矿产资源储量评估质量，从而提高评估标准，充分发挥矿产资源储量评估的积极作用。根据当前我国矿产资源储量评估行业发展现状分析，需要充分发挥行业人才优势，也就是通过人才推动改革进程，积极参与行业法律与规范体系内容建设工作，并提出更加严谨的评估师与评估机构的准入门槛、人员退出机制、评估准则等。
（二）构建责任追究体制，完善员工的培训体系
对于矿产资源储量评估行业来说，评估质量的好坏与评估师的专业素养有着直接关联。因此，评估行业协会需要构建评估机构执业自律、评估师执业自律、责任追究、违规惩罚、诚信记录等内容，不断完善失信惩戒机制与市场推出机制等。任何机制改革都需要在原制度基础上进行创新，矿产资源储量评估机制同样如此。根据现阶段的评估方法、评估理论、评估管理，找出其中有待完善支出，不断对新的知识进行更新。与此同时，为了能够提高评估师的专业素养，必须要构建完善的培训体系，加强评估师的培训工作，包括：专业培训、基础培训、道德培训、岗位培训等，从而提高执业人员的综合素质，创新后续教育模式，形成一套完善的教育系统，通过灵活培训形式，实现因材施教，最终保障的评估师的专业要求能够满足岗位要求，提高矿产资源储量评估质量。
二、矿产资源储量评估方法分析
（一）断面法
该种评价方法主要是通过矿床进行评测，该种评估方法应用范围非常广泛，对开采条件、研究程度、矿产质量都有涉及。在具体实施中，可以将其分为若干小块段，通过估算能够得出不同类型的资源储量。该方法主要通过勘探线剖面，将矿体分为不同的块段，除了矿体边缘部分之外，每一块段两侧都要设置一个勘探线控制面，同行对块段截面积、剖面垂直距离、工程资源分别计算出块段体积，从而分析出资源储量，同时该方法还能够适用于矿床，特别是矿体厚度较大、结构复杂的情况下，由于断层分割会产生重叠问题，矿体会呈现出褶皱状态，通过该方法能够综合不同地矿情况，最终得出储量评估。
（二）地质统计评估方法
地质统计评估方法主要是将变量理论作为基础，采用变差函数为主要工具，不仅能够对结构中的变量进行统计研究。同时也能够作为较多样本的个体为基础，通过充分考虑品味空间变异性和矿化强度在空间中的分布特征，从而保障估算结果更加符合实际情况，其可信度更高。近些年来，国际各国与我国技术人员联系相对比较密切，并且一些研究学者的矿产资源评价软件也获得了相关部门许可，在我国应用也愈加广泛。
（三）SD评价法矿产资源储量评估的现状与方法研究
韩军魁石少坚
（河北省国土资源厅河北石家庄050056）
[摘要]随着我国社会经济不断发展，城乡一体化建设进程不断推进。我国矿业投资与开采资本市场日见繁盛。同时，近些年来我国正处于经济转型期间，社会各个阶层对矿产资源的需求量越来越高，要求矿产相关企业必须要保障矿产资源储量评估工作。但是由于我国正处于计划经济与市场经济的转型时期，平谷市场发展还存在漏洞，包括评估机制不够完善、评估队伍素质有待提高、市场混乱等问题。基于此，本文重点探究矿产资源体系进行研究，提出相应的评估方法。
[关键词]矿产资源；储量评估；现状；方法研究
中图分类号：F426.1文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）08-0166-01
SD评价法主要起源于20世纪80年代，该方法主要采用了SD动态分维度几何学理念为基础，从而实现一种几何储量评估方法。该方法具有极大的创造性，并且通过提出精准的概念，让相关勘探人员根据矿床实际需求，从而控制工程的稀疏密度。SD评价法能够针对不同的矿种和矿产勘查开发的各个阶段，通过对几何理论对矿产资源储量进行估算，最终得出相应的结论。经过长时间的实践表明，SD评价法非常适用于矿产资源储量评估中，通过对勘查地区进行储量计算，将所有的数据通过计算机进行数据分析与处理，能够有效降低矿产资源储量勘查成本，从而提高了评估工作效率。从实际应用情况分析，SD评价法能够根据定量划分形式评价地质可靠性顶级，并且根据新分类标准自动确定矿产类型。并且SD评价法在几十年的创新发展中，能够动态测量矿产资源储量精度，能够计算绝大部分的矿种储量。此外，由于SD评价法能够勘测地质等级，因此该方法还能够评估资源储量探采风险，并且计算出不同段块的储量。
结束语
总而言之，矿产资源储量评估的可靠性与精准性对矿产开发工作至关重要，同时也在很大程度上影响着我国经济发展。基于此，我们必须要充分分析矿产资源储量评估中的问题，从而提出相应的解决策略，通过不断完善评估制度、建立有效的评估体系、强化评估人员专业素质等，为矿产资源储量评估工作奠定基础。此外，由于不同的勘探区有着不同的地址特征，需要选择合理的矿产资源储量评估方法，从而保障评估质量。
参考文献
矿产资源的资产评估篇2
【关键词】矿产资源；评估；收益法；期权
引言
矿产资源是经济发展的基础，我国正处于工业化的中后期，对矿产资源的需求显著增加，矿产资源的勘探开发也随着升温，勘探投资的基础是矿产资源价值的评估。由于矿产资源价值的评估涉及到多种因素，如何更加有效地对矿产资源价值进行评估就成为矿业权市场中的关键问题。传统的矿产资源价值评估方法没有考虑矿产资源的灵活性和柔性，不能准确地反映矿产资源的真实价值。实物期权可以使矿业权人根据环境的变化调整决策，提高灵活性，更能反映矿产资源的真实价值。
张能福等利用期权理论研究了矿业工程的投资决策模型，并研究了矿产资源的投资评价方法；张金锁等研究了煤炭资源价值的形成机理，并用实物期权的方法对煤炭资源的价值进行了评估；朱磊等利用实物期权理论研究了矿产资源的最优投资决策策略模型；孙宝静等基于实物期权理论对黄金勘查项目的投资价值进行了分析；赵建华把收益现值法与实物期权的方法结合进行了分析，但并没有进行实证研究。以上学者利用期权的理论对矿产资源的价值进行了研究，但是很少有人把传统的评估方法与实物期权的方法进行比较分析。本文在以上研究的基础上，对收益法与实物期权方法进行了比较分析，以期对矿产资源的价值评估提供决策支持。
一、理论分析
（一）收益法评估采矿权价值
采用收益法评估采矿权，利用的是将利求本的原理，首先估算待评估采矿权实施后的未来预期收益；再扣除分配给开发投资者的合理收益；最后得到剩余净利润现值之和，此和即为采矿权评估价值。与贴现现金流量法相比较，根据采矿权评估方法设计思路，此方法主要适用于生产矿山的采矿权价款评估。
（二）期权方法评估采矿权价值
二、实证分析
a煤矿可采地质储量为
1104.7万吨，年生产能力为100万吨，根据其初步设计，煤炭价格为420元/吨，可变制造成本为20424.33元/吨，年固定费用为16023.01万元，处于停产时的固定费用为3200万元。无风险利率取2012年一年期国债利率为3.7%，煤炭市场价格波动率为10%，红利为7.7%。
三、结论
矿业活动充满了不确定性，矿业权评估中涉及到多种因素，如矿产品价格、矿产资源储量等因素，由于矿产品价格的不确定和矿产资源储量无法准确探明，导致矿业权价值评估充满了不确定性。实物期权作为一种研究不确定性的工具，可以较为准确地评估矿业权价值。
（一）期权评估矿业权价值更具灵活性
由于传统方法评估矿业权价值存在着很大的局限性，利用期权的方法可以使矿业权人获得矿业权以后选择适当的时机进行出售和选择开采矿产资源，通过对矿业权资产的灵活使用，使投资的利益最大化。
（二）规避矿业权评估的风险
在矿业权评估方面，矿业权价值的评估风险尚缺乏研究，矿业权市场的风险是加强矿业权市场建设的重要途径，更好地规避矿业权评估风险不仅维护矿业权人的利益，也是矿业权市场健康运行的重要内容。
【参考文献】
[1]张永峰，陈汉林，贾承造，等.油气勘探开发项目实物期权复合模型研究[J].天然气工业，2006，26（3）：138-141.
[2]张能福，蔡嗣经，刘朝马.基于期权定价理论的矿业工程投资决策模型[J].北京科技大学学报，2002，24（1）：5-7.
[3]张金锁，邹绍辉.煤炭资源开采权期价值形成机理研究[J].西安科技大学学报，2006，26（1）：121-124.
[4]朱磊，范英，魏一鸣.基于实物期权理论的矿产资源最优投资策略模型[J].中国管理科学，2009，17（2）：36-41.
[5]孙宝静，傅学生，曲明辉，等.基于实物期权理论的黄金勘查项目投资价值分析[J].矿业研究与开发，2010，30（4）：108-110.
[6]赵建华.收益现值法与实物期权相结合的企业价值评估[J].平顶山学院学报，2007，22（5）：17-20.
矿产资源的资产评估篇3
【关键词】矿业企业；价值评估；乘数估值指标
中图分类号：F272文献标识码：a文章编号：1004-5937（2014）28-0082-03
一、矿业企业的特殊性――从企业价值评估角度理解
相对于一般的制造加工企业，矿业企业生产经营具有特殊性，这些特殊性使得采用常规评估方法对矿业企业价值进行评估面临问题。
（一）作为生产劳动对象的矿产具有稀缺性、不可再生性，使得矿山寿命有限
一般工业企业所需原材料可以通过外购来满足，而且通过技术改造和新产品开发可以永葆企业青春。矿山企业生产利用的矿产资源是不可再生的可耗竭性资源。矿山的寿命取决于其开采范围内所拥有的矿产资源储量。储量多，服务年限就长一点；储量少，服务年限就短一些。但不管拥有资源量是多少，矿山企业终因可采储量耗竭而停产、闭坑。
一般类型企业价值评估中，在采用折现现金流量法评估时，都假设企业可持续经营，因而在评估实务中假定企业未来处于稳定收益期，利用永续年金现值法估算其未来稳定期的价值。而矿业企业的矿山寿命是有限的，不符合持续经营假设，一般会根据它的矿山寿命来决定收益时间的长短。因此，利用收益法对矿业企业进行评估不同于一般企业。
（二）矿业行业具有高风险性，折现率难以选取
矿产赋存于地下，即使通过详细勘探亦不能完全了解其品质和规模。寻找、勘探以至开发利用矿产资源就是一个对未知不断探索的过程，找矿难度大、成本高、勘探、开发的风险多，是一般工业企业不可比拟的。
在对矿业企业进行价值评估时，如何考虑其高风险对企业价值的影响，尤其是在采用收益法时，如何选择适当的折现率来反映矿业企业的高风险状况，面临着困难。
（三）矿业具有周期性特点，矿产品价格波动较大
矿业是比较典型的周期性行业。矿业发展周期与经济发展周期基本是一致的，一般十年一个周期。基本金属的价格及矿业公司市场价值（股价）的波动幅度大于工业增加值的波动幅度。以中国股市为例，2005―2007年有色金属股价上涨了32倍，而股市只涨了5倍。2008年股市下跌，有色股跌到只剩1/6，而股市还剩1/3，差一倍。同期全球有色金属的价格上涨了2～10倍。
大型矿山寿命期限都远超过10年的矿业周期，一般都跨3～6个矿业周期，期间，矿产品价格将经历较大的波动。因此，在评估矿业企业价值时，应考虑矿业周期的影响。然而，评估实务中，收益法对一般企业的价值评估都假定未来产品价格不变，这与矿业行业具有周期性是不符的。
（四）矿山企业建筑物价值具有特殊性
矿业企业建筑物包括地面建筑物和矿井建筑物。
1.地面建筑物价值
大部分矿山地理位置偏僻，当地经济依靠矿业。一旦矿产资源开采枯竭，矿业企业拥有的土地使用权及地面建筑物的价值将降到一般山区的水平，价值大幅缩水，虽然很多地面建筑物在矿井闭坑结束后仍能正常使用。
实际工作中，必须充分结合矿山寿命期限和当地经济情况确定矿山企业地面建筑物的价值。若矿山附近有其他经济实体的发展，一般地面建筑价值会高一些。
2.矿井建筑物价值
矿山的生产中，必须掘进建造大量的构筑物。如地下开采的井筒、井底车场、运输大巷等大量井巷工程。
由于矿井建筑物生产用途的专业性、不可移动性、服务期间的特定性，其价值既依赖于历史成本，又与巷道周围的矿产资源开采密切相关。
如为某个阶段服务的大巷会随着该阶段资源开采完毕而丧失其全部价值；而为整个矿山服务的主要开拓井巷则会在整个矿山的生产期间内都将具有价值。而有的生产勘探井巷则形成以后就不具有价值，因为其所在位置经勘探没有矿藏可供开采。
可见，矿井建筑物不同于一般企业普通固定资产，其价值转移的方式显然也不同于一般的固定资产，其价值的变化不在于折旧金额的多少而在于其服务范围内可供开采储量的多少或开采年限的长短。
另外，我国会计制度对井巷矿井建筑物等资产不提“折旧”，而是提取“维简费”。
矿业企业建筑物价值变动与一般企业建筑物价值变动存在差异，因此，采用成本法对其进行价值评估时，贬值额的确定面临困难。
（五）矿业权资产的评估价值可能超过矿业企业整体评估价值
目前，很多评估师很困惑为什么矿业企业拥有的矿业权资产的评估值会超过矿业企业整体评估价值。原因在于，收益法的评估实务中，矿业企业价值评估和矿业权资产评估所采用的未来收益是一样的，但折现率选取不同。矿业权价款评估按目前矿业权评估准则的规定，一般在8%～10%之间选取，而矿业企业价值评估时，考虑到矿业的高风险性，一般都在10%以上选取，取值一般比前者高。
因此，采用资产基础法和收益法评估矿业企业价值时，两种评估方法的结果会出现较大差异。
二、乘数估值指标选择原则
在市场法评估企业价值的过程中，乘数估值法主要通过拟评估公司的某一变量乘以估值乘数来进行评估。选取适当的估值乘数是应用乘数估值法的关键。估值乘数既可以基于资产负债表，也可以基于利润表，甚至企业经营的其他变量。事实上，Kamstra（2001）的研究结果证明：企业价值评估可以建立在任何相关变量与企业价值之间稳定长期的关系基础上。因此，除了每股盈余、每股净资产等传统的估值变量外，诸如销售收入、总资产、甚至互联网公司的网页点击率、通讯公司的客户数量等变量都可以用来作拟评估公司的基本面。换句话说，只要估值变量与公司价值保持相对长期稳定的关系，就可以作为估值乘数的备选变量。Kamstra（2001）的研究成果为选取估值乘数指标提供了理论上指导原则。
研究表明，特定的乘数适用于评估特定类型的企业，如对于工业企业应使用市盈率，对于房地产公司和旅店业应使用股价与现金收益比，对于金融企业，如银行和保险公司，应使用股价与账面价值比。那么对于矿业企业而言，什么样的乘数最适合呢？
对于矿业企业来说，矿产资源的量和质是公司盈利、发展和壮大的基础，企业矿石储量表和资产负债表的互动是一切的基础。
与下游制造类企业的评估方法不同，对资源开采企业的价值评估有其独特性。由于资源型企业的自身特点，在经济指标的选取上，一般的价格/收益（p/e）、价格/净资产（p/B）指标不适合用来推断目标矿业企业的价值。
三、构建矿业特色的乘数估值指标，满足矿业企业价值评估的需要
以企业控制矿产资源的数量和价值所反映出来的企业价值作为对比分析依据，采用企业价值/资源量、企业价值/可采储量价值等指标进行比较，因为这些指标更直观地反映了市场对矿产资源本身的评价，从而直接影响矿业企业价值。本文构建了如下新的矿业特色乘数估值指标用于评估矿业企业价值。
（一）市价/剩余可采储量（p/R）
对于矿业企业而言，矿产资源占有量越多，生产能力和矿山服务年限越长，其持续经营能力越强，公司价值就越大。
采用股票市值除以公司拥有的剩余可采储量或每股市价除以每股剩余可采储量作为乘数指标，用参考矿业公司该乘数指标值乘以待评估矿业公司的剩余可采储量或每股剩余可采储量，可相应得到待评估矿业公司的市值或每股股价的相对价值。该乘数指标适用于拥有相同种矿产资源的矿业企业价值评估。
（二）市价/剩余可采储量经济价值（p/RV）
矿产资源种类较多，不同矿种的矿产品价格不同，因此，相同储量的不同矿种其经济价值是不相同的。因此，剩余可采储量在不同种类矿产资源之间缺乏可比性。
以剩余可采储量乘以单位矿产品价格，得到以市价计算的矿产资源经济价值，再除矿业公司的股票市值，得到p/RV乘数指标。用参考矿业公司该乘数指标值乘以待评估矿业公司的剩余可采储量经济价值，可相应得到待评估矿业公司的市值。该乘数指标在形式上解决了不同矿种间的比较。该值越高表明在资源稀缺的情况下，其内在价值就越高。虽然这一方法不如通常的pe、pB等方法具有理论基础的支持，但是从地租的角度却反映出一个简单的道理：只要拥有土地，何必担心它没有产出。
（三）市价/剩余可采储量利润（p/Rp）
不同矿产资源的成矿条件、矿藏赋存条件、开采和冶炼加工技术不同，导致单位矿产品的开采成本不同，因此，相同经济价值的矿产资源其利润是不同的。因此，剩余可采储量经济价值在不同矿产资源之间缺乏可比性。
以剩余可采储量乘以单位矿产品利润，得到剩余可采储量利润总额，然后再除矿业公司的股票市值，得到p/Rp乘数指标。用参考矿业公司该乘数指标值乘以待评估矿业公司的剩余可采储量利润，可相应得到待评估矿业公司的市值。该乘数指标在形式上解决了由于矿产品价格和开采冶炼成本不同的矿业企业之间企业价值的比较。
（四）市价/矿业权价值（p/mR）
资源类上市公司财富的最大源泉在于其矿业权，资源类上市公司实际是一个将矿业权逐步变现的组织。矿业企业价值主要受其拥有矿业权价值的影响。
以每股矿业权价值除矿业公司的股票市值，得到p/mR乘数指标。用参考矿业公司该乘数指标值乘以待评估矿业公司的每股矿业权资产价值，可相应得到待评估矿业公司股票市值。该乘数指标在形式上解决了不同矿种的矿业企业之间的企业价值比较。
（五）市价/剩余服务年限利润（p/Yp）
市盈率（p/e）乘数估值指标仅仅考虑了当期的公司盈利对股票价值的影响，并没有考虑将来的盈利情况；而市价/剩余服务年限利润（p/Yp）乘数估值指标则将公司矿产资源剩余服务年限内全部盈利纳入估价考虑范围。
以矿产资源剩余开采年限乘以每股盈利，得到剩余开采年限盈利总额，然后再除矿业公司的股票市值，得到p/Yp乘数指标。用参考矿业公司该乘数指标值乘以待评估矿业公司的剩余服务年限利润，可相应得到待评估矿业公司的市值。该乘数指标在形式上解决了矿业企业与非矿业企业之间企业价值的比较。
四、矿业特色乘数估值指标的运用案例
参考矿业企业资料：国内一上市矿业公司某年末拥有剩余可采储量18722万吨，总股本81000万股。按该公司当年平均吨矿产品销售价格194.42元计算的剩余可采储量经济价值约为3639931万元，每股剩余可采储量经济价值约为45元，按该公司当年吨矿产品利润27元计算的剩余可采储量利润约为505494万元，每股剩余可采储量利润为6.24元，当年年末该公司股票收盘价为每股5.23元。
待评估矿业企业资料：国内某矿业企业，同年末拥有同种矿产资源剩余可采储量12766万吨，总股本70000万股，该企业当年吨矿产品平均售价为210元、平均吨矿产品利润29元。
以下分别采用“市价/剩余可采储量经济价值（p/RV）”和“市价/剩余可采储量利润（p/Rp）”这两个矿业特色乘数估值指标进行相对估价：
【参考文献】
[1]卿黎，翁春林.矿山企业资产构成及其特点研究[J].中国矿业，2003（12）：22-24.
[2]邓泽华.收益法在煤矿企业价值评估和矿业权价值评估应用中的思考[J].中国资产评估，2012（6）：9-11.
[3]田辉.乘数估值法在证券市场股权估值中的应用[J].中国资产评估，2004（5）：19-21.
矿产资源的资产评估篇4
【关键词】矿业权交易矿业权交易市场制度
一、矿业权交易市场的制度与组织建设
在中国进行矿产资源勘查开采经济活动必须取得相应的探矿权、采矿权（合称为矿业权），这种财产权利的取得主要通过矿业权交易市场来获取。矿业权交易市场是由交易主体、交易制度和机制等组成的一个有机整体，交易制度是交易市场运行的基础，是交易主体参与市场竞争和交易机制形成的基本前提条件。在矿业权交易市场的建立与发展中，其基本的制度建设主要体现在矿业权的财产制度、市场主体与市场组织制度的建设上。
1、矿业权交易市场制度建设
（1）矿业权交易制度建设。随着《矿法》的修改和相关配套法规与部门规章的颁布施行，中国矿业权交易市场制度才得以建立与不断完善。1996年修改后实施的《矿法》和1998年国务院颁布实施的三个配套法规初步建立了矿业权市场交易制度，确立了矿业权的出让和转让的交易条件、程序与审批等交易制度。2000年，国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》对矿业权交易方式作了进一步规范细化，明确矿业权的出让方式包括批准申请、招标、拍卖，矿业权的转让方式包括出售、作价出资、合作、出租、抵押。2003年的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》对矿业权出让的方式和程序、竞价方式、公开信息内容以及市场监督管理方面又作了进一步规定。2005年的《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》和2006年的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》等部门规章与管理政策的制定与实施，使矿业权交易制度得以进一步完善。
（2）专业性矿业权交易中介机构的制度建设。矿业权交易除了严格按照法律规范行事外，还要运用相应的技巧，以促进交易的顺利进行，矿业权交易的决策与实施有赖中介机构的参与。矿业权交易中介机构中有两个是矿业行业所特有的，即矿业权评估机构和储量评审机构。
第一，矿产资源储量评审制度建立与发展。1999年，人事部和国土资源部制定的《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》以及国土资源部制定的《矿产资源储量评审认定办法》（1999）、《矿产储量评估师管理办法》（2000）、矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》（2001），标志着中介储量评审管理制度的建立，即建立了储量评审资格资质管理和评审认定制度。2003年改革了储量认定制度，实行备案管理制度。2006年调整了储量评审管理权限，贯彻谁发证谁备案原则。
第二，矿业权评估制度建立与改革。在矿业权评估管理方面，1999年制定的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》（2000年修改）和2000年制定的《矿业权评估执业资格制度暂行规定》，初步建立了矿业权评估管理制度，这一制度的基本特征是资质管理的审批制、评估结果的确认制，为以后的制度改革奠定了基础。一是备案制改革。2003年和2007年分别取消了探矿权评估结果和采矿权评估结果确认制度，实行备案制管理，目前实行的是“统一的评估报告备案监督管理”制度。二是矿业权评估资格管理制度改革。2006年中国矿业权评估协会成立后，国土资源部将矿业权评估的资格资质管理和技术报告体系建设移交给协会，协会对行业实现自律管理。矿业权评估协会成立两年来，在行业自律管理制度建设方面取得了一些重要成果，如建立了《中国矿业权评估准则体系框架》、《评估师职业道德基本准则》、《矿业权评估技术基本准则》等制度，进一步对从业行为与制度进行了规范。
2、矿业权专业性中介机构建立与发展
中国矿业权评估业1998年诞生以来，矿业权评估机构的建立建设都取得了重要成就，现在全国已有95家评估机构，分布在22个省（区、市），其中在1999―2003年之间通过政府资格审批而建立的矿业权评估机构有78家，2008年经矿业权评估协会核准获得矿业权评估资质的机构有17家。伴随着中国储量评审制度的改革，全国共建立了储量评审机构37家，各省、区、市都有一家储量评审机构。
中国矿业权评估师协会建立后，矿业权评估机构以及与其相关的矿产储量评估、矿山地质测量、矿产资源开发利用咨询等机构或人员成为其会员。目前，矿业权交易专业性中介行业已经形成政府监管、行业自律、评估机构自我完善发展相结合的管理格局。
3、矿业权交易平台建设与发展
我国矿业权交易平台的建设却起步于2001年，主要有两个快速时期。一是2001―2003年，随着矿业权的公开竞争、有偿出让方式试点及全面推开，全国大部分国土资源厅以及部分市（县）级国土资源管理局都建立了各自的矿业权出让交易大厅，这一时期的矿业权交易平台的建立带有明显的政府行为，交易服务功能主要是资源所在地区矿业权出让，如河北省矿业权交易中心。二是2006年以来，随着“矿产资源开发秩序治理整顿和资源整合”的深入，又掀起了新一轮矿业权交易平台建设的高潮。新时期矿业权交易中心主要采用公司制形式，服务功能与前一时期相比要宽广得多，例如2006年7月建立的云南省矿业权交易中心等。据不完全统计，目前我国已建立的矿业权交易中心有近20家，呈现的主要特点是地域强，已建立的矿业权交易中心各主要采用的是公司制和事业制形式。
二、矿业权交易市场发展趋势
1、矿业权交易规模及其方式结构
（1）矿业权出让及其交易方式。1998年以前，中国矿业权出让主要采用申请审批和无偿取得方式。1998年浙江省率先进行了采矿权招标出让并在2001年首开采矿权拍卖先河。1999年国土资源部组织的海南不磨金矿探矿权招标试点成功，此后全国各地积极开展招标、拍卖、挂牌出让矿业权的探索。2002年全国有19个省（区、市）采用招标、拍卖、挂牌（简称招拍挂）的方式出让探矿权168宗，交易金额为5.14亿元，有28个省（区、市）采用招拍挂的方式出让采矿权2412宗，交易金额为24.57亿元。到2003年，招拍挂出让矿业权的方式和矿业权有偿取得制度在全国范围内全面实施，并且成为矿业权出让的主要交易方式，采用招拍挂方式出让矿业权占宗数的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。
从矿业权出让交易总体规模来看，2003―2007年之间，矿业权交易的宗数呈现出一种倒“U型”，宗数在2.8―4.1万件之间。交易金额却呈现出不断增长趋势，由2003年的59亿元增加到2007年的174亿元。
（2）矿业权转让及其交易方式。自1999年以来，矿业权转让交易市场规模总体呈现周期性上升趋势，交易金额从1999年的3.19亿元增长到2007年的104亿元，交易宗数从773件增长到2553宗。而从交易方式上看，出售所占比重最大，如2005―2007年，探矿权出售占转让总宗数的比重分别为84%、74%、90%，采矿权出售占转让交易总宗数的比重分别为80%、79%、78%；探矿权交易金额比重分别为85%、67%、74%，采矿权交易金额比重分别为73%、56%、54%。
2、投资矿业权的主体结构变化
目前，除了石油、铀等少数战略性矿产外，矿产勘查开采领域基本实现了投资主体多元化。
（1）矿产资源勘查领域，投资主体的多元化格局已经形成，国有企业勘查许可证拥有比重已从1999年的93%下降到2007年的33%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%，私营企业由0.2%上升到15%，外资企业的所占比重在最高年份达到2%。从矿产勘查投入资金的来源情况看，国家财政投入资金占总投入金额的比重在不断下降，非油气勘查财政投资比重由1999年的60%下降到2007年的40%，油气领域主要是依靠企业投资。
（2）在矿产资源开采领域，投资主体的多元化格局也已经形成，国有企业和集体企业采矿许可证拥有比重已从2000年的43%下降到2007年的18%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%，私营企业由35%上升到63%。
三、矿业权交易市场存在的主要问题及发展建议
从总体情况来看，目前我国矿业权交易还处于初步建立和发展阶段，制度有待进一步完善。主要表现为：缺乏全国统一的交易体系和交易信息平台，多层次的市场交易平台还有待建立健全；缺乏综合性的中介机构，专业性中介组织的建设有待完善；矿业权交易市场建设缺乏明确配套的法律制度，监督管理机构不健全，交易规则的制定有待规范。这就导致了矿业权交易市场机制还未充分发挥作用，如缺乏统一的交易信息平台，使得交易信息的形成和传输功能受到限制。为了进一步发展矿业权交易市场，提出以下几点建议。
第一，建立健全高效、快捷的交易信息体系，实现矿业资源在全国范围内的共享。建立一个统一的矿业权交易信息中心，制定和规范交易信息的传递途径与格式；利用现代信息网络技术，依托全国各地的矿业权市场交易机构或交易中心，健全全国性的矿业权市场交易信息网；通过网络系统，及时、准确地和传递矿业权交易信息；通过网络信息传递和交易信息反馈，建立中介组织、矿业权的投资主体资信等级评估体系；公布国家有关矿业权管理及流转的政策信息。
第二，加强中介管理制度建设，建立健全中介服务体系。在专业性矿业权中介服务中引入“资格人”制度，加快矿权评估与国际惯例接轨；完善中介机构进入市场的法律许可制度、市场主体、市场监督、维护市场公平及秩序的管理制度等；大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、、法律咨询、经纪等中间机构，推动综合组织的建设等，形成系统的中介服务体系。
第三，完善矿业权交易制度。建立健全矿业权交易市场管理制度；完善矿业权交易机构管理制度，制定合理的收费参考标准；完善矿业权交易信息管理制度，制定交易信息、传输的标准与格式，以及安全和保密制度等。
第四，完善矿产资源法律制度。急需废除不平等的资源开采主体制度和建立健全投资矿业权的管理制度。
【参考文献】
[1]国土资源部储量司编：矿产资源储量管理法规文件汇编[m].北京：中国大地出版社，2007．
矿产资源的资产评估篇5
在中国进行矿产资源勘查开采经济活动必须取得相应的探矿权、采矿权（合称为矿业权），这种财产权利的取得主要通过矿业权交易市场来获取。矿业权交易市场是由交易主体、交易制度和机制等组成的一个有机整体，交易制度是交易市场运行的基础，是交易主体参与市场竞争和交易机制形成的基本前提条件。在矿业权交易市场的建立与发展中，其基本的制度建设主要体现在矿业权的财产制度、市场主体与市场组织制度的建设上。
1、矿业权交易市场制度建设
（1）矿业权交易制度建设。随着《矿法》的修改和相关配套法规与部门规章的颁布施行，中国矿业权交易市场制度才得以建立与不断完善。1996年修改后实施的《矿法》和1998年国务院颁布实施的三个配套法规初步建立了矿业权市场交易制度，确立了矿业权的出让和转让的交易条件、程序与审批等交易制度。2000年，国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》对矿业权交易方式作了进一步规范细化，明确矿业权的出让方式包括批准申请、招标、拍卖，矿业权的转让方式包括出售、作价出资、合作、出租、抵押。2003年的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》对矿业权出让的方式和程序、竞价方式、公开信息内容以及市场监督管理方面又作了进一步规定。2005年的《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》和2006年的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》等部门规章与管理政策的制定与实施，使矿业权交易制度得以进一步完善。
（2）专业性矿业权交易中介机构的制度建设。矿业权交易除了严格按照法律规范行事外，还要运用相应的技巧，以促进交易的顺利进行，矿业权交易的决策与实施有赖中介机构的参与。矿业权交易中介机构中有两个是矿业行业所特有的，即矿业权评估机构和储量评审机构。
第一，矿产资源储量评审制度建立与发展。1999年，人事部和国土资源部制定的《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》以及国土资源部制定的《矿产资源储量评审认定办法》（1999）、《矿产储量评估师管理办法》（2000）、矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》（2001），标志着中介储量评审管理制度的建立，即建立了储量评审资格资质管理和评审认定制度。2003年改革了储量认定制度，实行备案管理制度。2006年调整了储量评审管理权限，贯彻谁发证谁备案原则。
第二，矿业权评估制度建立与改革。在矿业权评估管理方面，1999年制定的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》（2000年修改）和2000年制定的《矿业权评估执业资格制度暂行规定》，初步建立了矿业权评估管理制度，这一制度的基本特征是资质管理的审批制、评估结果的确认制，为以后的制度改革奠定了基础。一是备案制改革。2003年和2007年分别取消了探矿权评估结果和采矿权评估结果确认制度，实行备案制管理，目前实行的是“统一的评估报告备案监督管理”制度。二是矿业权评估资格管理制度改革。2006年中国矿业权评估协会成立后，国土资源部将矿业权评估的资格资质管理和技术报告体系建设移交给协会，协会对行业实现自律管理。矿业权评估协会成立两年来，在行业自律管理制度建设方面取得了一些重要成果，如建立了《中国矿业权评估准则体系框架》、《评估师职业道德基本准则》、《矿业权评估技术基本准则》等制度，进一步对从业行为与制度进行了规范。
2、矿业权专业性中介机构建立与发展
中国矿业权评估业1998年诞生以来，矿业权评估机构的建立建设都取得了重要成就，现在全国已有95家评估机构，分布在22个省（区、市），其中在1999—2003年之间通过政府资格审批而建立的矿业权评估机构有78家，2008年经矿业权评估协会核准获得矿业权评估资质的机构有17家。伴随着中国储量评审制度的改革，全国共建立了储量评审机构37家，各省、区、市都有一家储量评审机构。
中国矿业权评估师协会建立后，矿业权评估机构以及与其相关的矿产储量评估、矿山地质测量、矿产资源开发利用咨询等机构或人员成为其会员。目前，矿业权交易专业性中介行业已经形成政府监管、行业自律、评估机构自我完善发展相结合的管理格局。
3、矿业权交易平台建设与发展
我国矿业权交易平台的建设却起步于2001年，主要有两个快速时期。一是2001—2003年，随着矿业权的公开竞争、有偿出让方式试点及全面推开，全国大部分国土资源厅以及部分市（县）级国土资源管理局都建立了各自的矿业权出让交易大厅，这一时期的矿业权交易平台的建立带有明显的政府行为，交易服务功能主要是资源所在地区矿业权出让，如河北省矿业权交易中心。二是2006年以来，随着“矿产资源开发秩序治理整顿和资源整合”的深入，又掀起了新一轮矿业权交易平台建设的高潮。新时期矿业权交易中心主要采用公司制形式，服务功能与前一时期相比要宽广得多，例如2006年7月建立的云南省矿业权交易中心等。据不完全统计，目前我国已建立的矿业权交易中心有近20家，呈现的主要特点是地域强，已建立的矿业权交易中心各主要采用的是公司制和事业制形式。
二、矿业权交易市场发展趋势
1、矿业权交易规模及其方式结构
（1）矿业权出让及其交易方式。1998年以前，中国矿业权出让主要采用申请审批和无偿取得方式。1998年浙江省率先进行了采矿权招标出让并在2001年首开采矿权拍卖先河。1999年国土资源部组织的海南不磨金矿探矿权招标试点成功，此后全国各地积极开展招标、拍卖、挂牌出让矿业权的探索。
2002年全国有19个省（区、市）采用招标、拍卖、挂牌（简称招拍挂）的方式出让探矿权168宗，交易金额为5.14亿元，有28个省（区、市）采用招拍挂的方式出让采矿权2412宗，交易金额为24.57亿元。到2003年，招拍挂出让矿业权的方式和矿业权有偿取得制度在全国范围内全面实施，并且成为矿业权出让的主要交易方式，采用招拍挂方式出让矿业权占宗数的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。
从矿业权出让交易总体规模来看，2003—2007年之间，矿业权交易的宗数呈现出一种倒“U型”，宗数在2.8—4.1万件之间。交易金额却呈现出不断增长趋势，由2003年的59亿元增加到2007年的174亿元。
（2）矿业权转让及其交易方式。自1999年以来，矿业权转让交易市场规模总体呈现周期性上升趋势，交易金额从1999年的3.19亿元增长到2007年的104亿元，交易宗数从773件增长到2553宗。而从交易方式上看，出售所占比重最大，如2005—2007年，探矿权出售占转让总宗数的比重分别为84%、74%、90%，采矿权出售占转让交易总宗数的比重分别为80%、79%、78%；探矿权交易金额比重分别为85%、67%、74%，采矿权交易金额比重分别为73%、56%、54%。
2、投资矿业权的主体结构变化
目前，除了石油、铀等少数战略性矿产外，矿产勘查开采领域基本实现了投资主体多元化。
（1）矿产资源勘查领域，投资主体的多元化格局已经形成，国有企业勘查许可证拥有比重已从1999年的93%下降到2007年的33%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%，私营企业由0.2%上升到15%，外资企业的所占比重在最高年份达到2%。从矿产勘查投入资金的来源情况看，国家财政投入资金占总投入金额的比重在不断下降，非油气勘查财政投资比重由1999年的60%下降到2007年的40%，油气领域主要是依靠企业投资。
（2）在矿产资源开采领域，投资主体的多元化格局也已经形成，国有企业和集体企业采矿许可证拥有比重已从2000年的43%下降到2007年的18%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%，私营企业由35%上升到63%。
三、矿业权交易市场存在的主要问题及发展建议
从总体情况来看，目前我国矿业权交易还处于初步建立和发展阶段，制度有待进一步完善。主要表现为：缺乏全国统一的交易体系和交易信息平台，多层次的市场交易平台还有待建立健全；缺乏综合性的中介机构，专业性中介组织的建设有待完善；矿业权交易市场建设缺乏明确配套的法律制度，监督管理机构不健全，交易规则的制定有待规范。这就导致了矿业权交易市场机制还未充分发挥作用，如缺乏统一的交易信息平台，使得交易信息的形成和传输功能受到限制。为了进一步发展矿业权交易市场，提出以下几点建议。
第一，建立健全高效、快捷的交易信息体系，实现矿业资源在全国范围内的共享。建立一个统一的矿业权交易信息中心，制定和规范交易信息的传递途径与格式；利用现代信息网络技术，依托全国各地的矿业权市场交易机构或交易中心，健全全国性的矿业权市场交易信息网；通过网络系统，及时、准确地和传递矿业权交易信息；通过网络信息传递和交易信息反馈，建立中介组织、矿业权的投资主体资信等级评估体系；公布国家有关矿业权管理及流转的政策信息。
第二，加强中介管理制度建设，建立健全中介服务体系。在专业性矿业权中介服务中引入“资格人”制度，加快矿权评估与国际惯例接轨；完善中介机构进入市场的法律许可制度、市场主体、市场监督、维护市场公平及秩序的管理制度等；大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、、法律咨询、经纪等中间机构，推动综合组织的建设等，形成系统的中介服务体系。
第三，完善矿业权交易制度。建立健全矿业权交易市场管理制度；完善矿业权交易机构管理制度，制定合理的收费参考标准；完善矿业权交易信息管理制度，制定交易信息、传输的标准与格式，以及安全和保密制度等。
第四，完善矿产资源法律制度。急需废除不平等的资源开采主体制度和建立健全投资矿业权的管理制度。
矿产资源的资产评估篇6
采矿权处置的总体要求
企业改制资产进入新公司的基本标准是“公司的资产应独立完整、权属清晰”。中国证监会在《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号――招股说明书》（2003年修订）中，明确要求对“土地使用权、采矿权、探矿权及主要经营性房产取得和占有的情况”作出说明；在《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号――法律意见书和律师工作报告》中也要求对发行人的主要财产情况作出说明并发表法律意见。
据此，矿山开采企业改制成立股份公司要达到资产独立完整的要求，就必须拥有采矿权。采矿权应成为矿山企业资产的一部分，与矿山企业的其他资产构成一个完整的整体。如果没有采矿权，矿山企业的其他资产将失去意义，矿山企业也不可能进行合法和持续的经营。可见，企业改制时采矿权与有形资产同时整体进入新公司，是公司资产独立完整的原则要求，即新公司取得和拥有采矿权必须是没有瑕疵的，不仅取得的过程合法，而且拥有的结果也要合法。
采矿权处置应遵循的法律规定
规范企业改制中采矿权处置的具体法律、法规，包括《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让审批有关问题的规定》、《探矿权采矿权转让使用费和价款管理办法》、《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》，等等。此外，还包括企业所在地政府主管部门制定的一些具体管理条例或实施细则。因此，企业改制中对采矿权问题的处理，政策性非常强，应全面学习了解相关法律法规，以使企业改制顺利进行。
采矿权的取得方式
采矿权的取得方式分为出让取得、无偿划拨取得、转让取得、作价出资取得、租赁取得以及直接变更取得等。
1．采矿权出让。采矿权出让是指登记管理机关以批准申请、招标、拍卖等特定方式向矿业权申请人授予矿业权并由申请人交纳采矿权价款的行为。采矿权按出让方式一经取得之后，股份公司即可依法行使包括自行开采、抵押、转让、作价出资等处分权，且无须再交纳采矿权价款。通过出让方式取得采矿权，一般发生在符合条件的矿山企业满足特定资格的情况下，往往很难与矿山企业的改制过程正好匹配，因而股份公司以采矿权出让方式从原企业获取采矿权的情况较少发生。
2．采矿权无偿划拨。因采矿权属国有资产范畴，如果经过国土资源部和财政部的共同审批同意，可以将采矿权价款经过评估后作为国有资本金无偿划拨给企业，企业对这部分国有资产负有保值增值的责任。这种方式主要适用于全民所有制企业。
企业改制成立股份公司时，如果新公司的股东全部是100％的国有企业，则新公司间接是100％国家所有，应该可以适用全民所有制企业的待遇，直接将矿山企业改制前拥有的采矿权无偿划拨给新公司。这样的处理在企业改制中虽然有不少案例可循，但是并没有现成且明确的法律规定，相反，国家已经开始改变包括采矿权在内的矿业权的无偿划拨方式。比如钨的采矿权，按照国土资源部的规定（国土资发[2003]22号），2003年采矿证到期的钨矿开采企业，不再无偿办理延续登记手续。如果新公司并不不是100％的国有企业，而是股权多元化的拟上市公司，那么无偿划拨方式并不适用。即便在投资主体全部是国有企业情况下新公司先以无偿划拨方式取得了采矿权，当新公司的股权结构发生变化，比如国有企业转让股权后新公司成为股份公司时，新公司也将面临着补交采矿权价款的问题。届时，如果属转让的，矿业权价款作为专项财政收入，应向国土资源管理部门交纳；如果属作价出资的，所形成的出资权益作为国有资产管理。
3．采矿权转让。矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。转让采矿权，应当具备下列条件：矿山企业投入采矿生产满1年；采矿权属无争议；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；国务院地质矿产主管部门规定的其他条件等。
采矿权转让须经审批，国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责其他矿业权转让的审批。转让合同需经审批机关批准后生效，转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
通过出让方式取得的采矿权在转让时，新公司只须向转让人交付转让价款即可，不须再向国家缴纳采矿权价款。通过无偿划拨取得的采矿权在转让时，应以评估确认的结果为底价向受让人收取矿业权价款或作价出资。
4．采矿权作价出资。作价出资实际上也是转让的一种形式，是指矿业权人依法将矿业权作价后，作为资本投入企业，并按出资数额行使相应权利，履行相应义务的行为。通过出让方式取得的采矿权在作价出资时，原企业取得相应的出资权益，采矿权则转移到改制后设立的新公司。通过无偿取得的由国家出资勘查形成的采矿权在作价出资时，须经国务院地质矿产主管部门会同财政部或国有资产管理部门批准，并以经确认的评估结果作为依据，所形成的出资权益作为国有资产，按照国有资产的管理规定由国有资产授权单位（可以是原持有采矿权的国有企业）持有，全部或部分转增企业的国家资本金。矿业权人改组成上市的股份制公司时，可将矿业权作价计入上市公司资本金，也可将矿业权转让给上市公司向社会披露，但在办理转让审批和变更登记手续前，均应委托评估矿业权，评估结果报国务院地质矿产主管部门确认。
5．采矿权租赁。此方式从出租人角度即是矿业权出租，是指矿业权人（改制前企业）作为出租人将矿业权租赁给新公司，并向新公司收取租金的行为。矿业权出租应当符合本文所述采矿权转让的条件。原企业在矿业权出租期间继续履行矿业权人法定的义务并承担法律责任，新公司按约支付采矿权租金但不直接拥有采矿权。出租国家出资勘查形成的采矿权的，应按照采矿权转让的规定进行评估、确认并处置。由于租赁方式也要适用转让的程序，因此租赁合同需经批准。
6．采矿权直接变更。已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。按此规定，采矿权变更实质是一种矿业权转让行为，变更采矿权主体是通过转让采矿权的方式实现的，即采矿权变更需要符合采矿权转让的相关规定。如果采矿许可证不经转让而是直接变更至新公司名下，这种直接变更的方式是存在瑕疵的，即结果可能合法，但是程序不合法，极有可能存在将来补交采矿权价款的风险。
采矿权的价值认定及评估问题
采矿权的价值认定即采矿权价款，类似于土地出让金，是指国家将其出资勘查形成的矿业权出让给采矿权人，并按规定向采矿权人收取的价款。采矿权价款以采矿权评估作为依据，评估结果须经国土资源管理部门确认。无论股份公司通过改制以哪种方式获得采矿权，因采矿权的价值直接决定或影响股东的出资金额、股权比例及新公司的净资产和未来的净资产收益率，是企业改制过程中各股东方及新公司自身需要关注的一个重要问题。按照相关规定，采矿权价款可分批分期缴纳。此外，根据国务院《矿产资源开采登记管理办法》第12条的规定，特定情况下可以减免采矿权价款，比如“开采边远贫困地区的矿产资源的”；“开采国家紧缺的矿种的”等等。因此，在企业改制中如果新公司不可避免需要交纳采矿权价款，应充分争取这些优惠政策，以降低企业的改制成本。
关于采矿权的评估和确认事宜，中国证监会曾于1999年11月10日致函国土资源部。在该函中，中国证监会强调，其在对矿业企业改制成立的股份公司股票发行上市进行合规性审核工作中，对采矿权及其转让评估等问题，要求企业依照有关法律、法规进行处置，并如实披露；同时要求企业提供有关的有效法律证明文件和律师意见书。由此可见，采矿权的评估和确认是拟将其资产装入上市公司的企业在改制过程中处置采矿权时十分重要的一个程序。
根据国土资源部分别于1999年3月30日和2000年10月31日的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的规定，采矿权的评估应由依法取得矿业权评估资格的评估机构进行。并且，采矿权的评估必须以矿产资源储量报告或与评估有关的其他地质报告为依据，矿产资源储量报告中的矿产资源储量必须符合矿产资源储量评审认定办法的规定。对于评估结果，由国土资源部门确认。这些规定对于企业改制中采矿权的评估工作具有实质的指导作用。
矿产资源的资产评估篇7
关键词：固体矿产资源；评价；概念分析
中图分类号：tD981文献标识码：a
合理的规划和评估，会为采矿工作以后的发展奠定良好的基础；金属矿资源评价能更好的为国家金属矿资源开采工作作出指导；但是我国对于固体矿产资源的评价方法以及理论，还处于发展性阶段，对此还存在很多的问题；但是基于我国科学技术快速的发展，对固体矿产资源评价的方法和理论会更加的完善和优化。
1矿产资源评价概念分析
1.1矿产资源评价的定义。通过对于地质规律的分析之后，合理的利用成矿理论和先进地质勘探、成矿技术，对地质潜力进行有效的评估，评估出将来可能会被发现的矿床以及金属矿资源；此外还要对于其存在的资源量以及等级，还有这些金属矿存在价值，以及未来的发展地位等全面分析。
1.2金属矿矿产资源评价的理论。对于矿产资源评价，主要是指对于矿产资源地质的评价、矿产资源经济评价、矿产资源环境评价以及矿产资源综合的评价；其中矿产资源地质的评价论理论，主要在于地壳矿产资源富有度、类比、模型、综合地质变量及分解、地质解释理论。其中矿产资源经济评价的理论，主要是利用矿产资源开采从头到尾的成本和利益比较，从而确定其利益价值。其中环境的评价理论，主要是指金属矿的开采对于环境的影响。其中综合的评价理论，主要是利用前几项因素，以及社会等因素，以及的多种指标，进行综合性的评价。
1.3金属矿矿产资源评价的方法。其中矿产资源地质的评价，主要是指对于地质潜力的评价，主要采用的方法是地质方法和数理方法，像GiS方法是一种比较全面，综合性、技术性强的评价工具。其中矿产资源经济评价的方法，因为其自身的复杂性，所以主要是对于资源资产的评价。矿产资源环境评价方法，主要是指资源开采对于动植物、水资源、土壤资源、空气等方面的影响，采用的方法主要包括列表清单、图示以及指数等方法。其中矿产资源综合的评价，是对于其竞争力、联合以及可持续发展角度的评价方法；其中联合评价是指，将被评价对象的自然、物质、经济以及社会属性进行综合统一，从而更好的推动矿产资源评价技术的发展。
2固体矿产资源评价常见的问题
2.1评价结果。随着国际矿产资源评价理论、方法等体系的逐渐完善，我国对于矿产资源评价的弊端也逐渐的显露；同时我国对于金属矿资源的评价结果，要想被国际所接受和认可，就必须采用国际通行的评价方法、理论等；对此在对于金属矿资源的评价工作中，坚持引进来和走出去的发展政策是非常有必要的。
2.2评价模型。矿床模型不仅仅是各种信息和工作综合的展现，同时也是获取有利参数，有效进行综合评价的数据平台，对此所有的评价理论都是以矿床模型为基础的；但是随着科学技术，以及社会经济不断的发展，数据模型也会逐渐更新，从而更好的符合国家现代化的发展。再利用的数据模型的同时，受到地质中矿产资源类型不同的影响，从而给数据模型的应用和评价工作的开展带来一定的难度。
2.3综合信息的应用。对于综合信息的应用，是基于地质构造分析之上的；结合的内容，主要有多种途径对于地质构造的解释推断；其过程主要包括综合分析、取其精华以及保证其真实的过程；从而获得更多、更全面的地质勘探技术应用所获的地质构造推理信息。但是综合信息的应用，还存在一定的缺陷，使其结果、意义不合理等现象。
2.4资源量的估测。对于资源量的估算，目前常用到的方法包括预测沉积矿产采用的是体积法、磁性固矿采用的是三维反演法、地质经济模型法以及面金属量法。这些方法的提出，是以资源量预测的有效性，以及我国矿产资源的实际情况而提出的，自身还有很大的发展空间，对此加强此方面的研究是非常有必要的。
3固体矿产资源评价提升的对策
3.1理论方面。首先应当有效的利用国际认可的评价理论和方法，像三步式等通行的评价方法，并综合利用成矿有关的矿产资源评价方法、理论以及信息资料等，从而更好的推动资源评价技术的调整和改革。第二，然后根据我国目前矿产资源的实际情况，在经济发展的重要时期，对于矿产资源综合的评价，不仅要符合目前找矿工作的需求，还要满足战略部署的相关的需求；对此可以采用先进的评价技术，综合考虑到地质和信息评价，从而准确的估算出金属矿资源量，以及开发价值和利益。第三，同时对于矿产资源的评价，也要有计划规范的开展评价工作，针对于部级、矿集区以及矿床级层次，有效的开展工作。第四，最后在对于不同层次的矿产资源进行研究时，合理的借鉴相关资料，从而准确的建立数据库，使其评价的结果更具有说服力。
3.2技术方面。对于不同性质，以及战略部署的资源评价标准的不同，采用的评价技术也不尽相同；像国际战略性的资源评价，采用的评价方法、理论等都是需要一致的，而对于固体矿产资源的评价，则是利用矿床模型，资源信息综合类比预测的评价方法，其主要的理论是成矿、多元信息评价以及资源量评价理论；采用的方法是成矿建模、圈定范围以及资源量预测的方法；主要的结果包括有利地段、矿床数量以及金属矿资源量。
结语
综上所述，通过对于固体矿产资源评价常见问题研究，了解到对于金属矿资源评价，不仅有利于成矿技术的发展，对于国家经济发展的也起着积极促进的作用；对此我国对于其评价的理论和方法，以及结果等才会不断的完善和优化，从而更好的推动资源评价工作的发展。
参考文献
矿产资源的资产评估篇8
作为华联锌铟溢价最高的资产，铜曼矿权评估值短短1年时间暴增30.14亿元。
在此背后，《证券市场周刊》记者发现，本次收购中披露的铜曼矿权金属品位、储量都显著高于以前的评估结果，锡业股份控股股东存在虚估资产价格、损害上市公司利益之嫌。同时，在行业景气度不断下滑的情况下，华联锌铟的盈利能力却大幅提升，也显得颇为蹊跷。
此外，锡业股份收购的动机似乎也并不单纯，帮助定增机构投资者解套的目的昭然若揭。
37亿矿权评估迷局
锡业股份8月4日晚间公告称，拟以非公开发行股份的方式购买华联锌铟2.12亿股股份，占华联锌铟总股本的75.74%。
其中，向云锡集团的控股股东云南锡业集团（控股）有限公司（下称“云锡控股”）购买1.18亿股，占比42%；向云锡集团购买5600万股，占比20%；向博信优质（天津）股权投资基金合伙企业（有限合伙）（下称“博信天津”）购买3847.2万股，占比13.74%。
本次交易完成后，锡业股份将持有华联锌铟75.74%的股份，而云锡集团持有锡业股份39.77%的股权，为上市公司的控股股东；云锡控股持有云锡集团77.78%股权，为上市公司的间接控股股东，故本次交易构成关联交易。
华联锌铟的主营业务为锡矿、锌矿的勘探、开采、选矿业务，主要产品有锌精矿、锡精矿、铜精矿等。
根据预评估结果，华联锌铟75.74%股份的预估价值约为37.49亿元，截至2014年5月31日，华联锌铟75.74%股份对应的账面净资产值约为12.68亿元，75.74%股份对应的2013年净利润为21754.8万元，收购pB、pe分别为2.96倍、17.2倍，收购对价并不便宜。
收购预案称，华联锌铟评估值较其账面净资产有较大比例的增值，主要来源于矿业权的评估增值。
其中，铜曼矿权预评估值为37.55亿元，占本次交易标的公司华联锌铟预评估值的75.86%。
根据云南华联矿产勘探有限责任公司（下称“云南华联”）以2014年5月31日为截止日出具的《云南省马关县都龙矿区铜街-曼家寨矿段锌锡矿资源储量核实报告》（2014年），铜曼矿区划定矿区范围内的工业矿保有资源储量（111b+122b+331+332+333）矿石量7863.99万吨，其中锌金属量315.48万吨，平均品位4.28%；锡金属量27.85万吨，平均品位0.57%；铜金属量2.91万吨，平均品位1.11%；铟金属量6946.74吨（没有披露平均品位）。
铜曼采矿权原属文山州都龙锡矿所有，华联锌铟于2004年12月重新办理了新的采矿许可证。
2012年5月，华联锌铟向云南省国土资源厅申请办理“铜曼矿区采矿权扩大矿区范围”，于2012年9月22日获得云南省国土资源厅划定矿区范围批准。
按中国现行法律法规及云南省有关规定，华联锌铟需对该采矿权价值进行评估，为此，华联锌铟特意委托北京海地人矿业权评估事务所（下称“北京海地人”）对上述采矿权进行评估，评估基准日为2012年12月31日。
《证券市场周刊》记者在国土资源部官网查到了北京海地人出具的评估报告（http：///zwgk/zzrz/dk/kygs/201302/t20130221_1182383.htm），但发现了诸多蹊跷之处。
根据北京海地人出具的评估报告，铜曼矿区2012年6月30日（储量核实基准日）划定矿区范围内工业矿石资源储量（111b+122b+331+332+333）矿石量8110.40万吨，其中锌324.5万吨、品位4.00%；锡29.28万吨、品位0.36%；铜3.05万吨、品位0.04%；铟5812.73吨，品位0.0078%。
如表1所示，通过前后对比可以发现，华联锌铟收购预案中披露的金属品位要大幅高于北京海地人评估的结果。
从金属储量上来看，前后两者披露的锌、锡、铜金属储量基本一致，但金属铟的储量却相差巨大，锡业股份收购预案中披露的储量要比北京海地人评估的结果高出1134.01吨。
“对于同一采矿权，为何会评估出不同的品位，尤其金属铜会相差高达36倍呢？还有金属铟的储量为何也相差这么大呢？”有投资者质疑。
对此，《证券市场周刊》记者多次联系锡业股份投资者关系部，不过截至发稿仍未收到公司的回复。
“夸大矿产品位、储量，可以提升评估价值，从而卖个好价钱。”有投资人士分析称。
根据北京海地人2012年末出具的评估报告，铜曼矿权的评估价值仅有7.41亿元，而本次收购预案的评估值却高达37.55亿元。
在本次交易中，云锡控股、云锡集团无疑是最大的受益方，两者合计持有华联锌铟62%的股权，短短1年时间这部分股权的价值暴增18.69亿元。
“云锡控股、云锡集团分别是锡业股份的直接控股股东和间接控股股东，存在虚估资产价格、损害上市公司利益的嫌疑。”上述投资人士称。
此外，值得注意的是，华联锌铟因扩大铜曼矿区范围而应支付的绝大部分价款尚未交纳，未来仍需要上市公司锡业股份来支付。
2013年5月，华联锌铟与云南省国土资源厅签订《云南省采矿权出让合同》，约定华联锌铟因扩大铜曼矿区范围而应缴纳采矿价款5.7亿元，约定分五期缴纳。
截至本预案签署日，华联锌铟正在办理铜曼矿区扩大矿区范围及生产规模的变更手续。在为审议本次交易而召开的第二次董事会前，若华联锌铟无法完成铜曼矿区扩大矿区范围及生产规模变更手续并取得合法有效的扩大矿区及采矿规模后的采矿证，本次交易将面临终止的风险。
不止于此，本次收购对华联锌铟整体股权的评估值，与最近三年也存在较大的差异。
2012-2013年，博信天津先后通过受让方式获得华联锌铟15%的股权，根据收购预案，博信天津受让华联锌铟股权的交易价格从每股10.71元至16.47元不等。而依据本次预评估值，华联锌铟每股评估值约为17.68元，显著高于前者对价。
2011年4月1日，北京亚超资产评估有限公司出具了“北京亚超评字〔2011〕02065号”评估报告，华联锌铟在评估基准日2010年12月31日持续经营的前提下，纳入评估范围的净资产（所有者权益）账面值5.09亿元，评估值为34.67亿元，而本次华联锌铟100%股权预评估值却高达49.5亿元。
值得注意的是，2012-2013年有色金属行业景气度不断下滑，但为何华联锌铟评估值却能屡屡创出新高呢？
盈利能力蹊跷大升
根据收购预案，2012-2013年，华联锌铟的营业收入分别为12.04亿元、14.09亿元，2013年收入相比2012年增长17%。
华联锌铟主要为锌精矿、锡精矿、铜精矿销售收入及锌锭及铟锭贸易收入，因贸易业务毛利率较低，因此利润贡献主要来自于锌精矿、锡精矿、铜精矿的销售。
如表2所示，剔除锌锭及铟锭贸易收入部分，华联锌铟的生产性收入实际上仅小幅增长4.13%，2012-2013年分别为9.6亿元、10.04亿元。
然而，在生产性收入仅实现小幅增长的情况下，华联锌铟的营业利润却实现大幅增长。
根据收购预案，华联锌铟2012-2013年的营业利润分别为1.8亿元、3.5亿元，2013年营业利润相比2012年增长84.79%。
照此计算，华联锌铟2012-2013年的营业利润率分别为15.55%、24.56%。如果考虑到2013年贸易业务大幅增长对营业利润率拉低的效应，2013年生产性业务的营业利润率要比2012年高出来更多。
2013年，有色金属行业整体表现都比较低迷，华联锌铟何以能够实现盈利能力的大幅提升呢？
有财务人士称，对于有色金属行业而言，销售费用、管理费用支出均较少，占收入的比例也比较低，对盈利能力影响最大的因素就是价格走势。
锡业股份收购预案称，华联锌铟的主要产品有锌精矿、锡精矿、铜精矿等，而精矿价格与金属价格存在较大的相关性。
根据wind资讯，据《证券市场周刊》记者统计，2012年，长江有色市场的“铜1#、锌1#、锡1#”市场平均价格分别为5.72万元/吨、1.5万元/吨、15.71万元/吨，2013年分别为5.3万元/吨、1.49万元/吨、14.77万元/吨。
对比发现，“铜1#、锌1#、锡1#”这三种金属2013年的平均价格，较2012年都出现了一定程度的下降，下滑幅度分别为7.34%、0.67%、5.98%。
上市公司中，铜陵有色（000630.SZ）、罗平锌电（002114.SZ）、锡业股份的主营产品分别为铜、锌、锡，这三家公司2013年的净利润分别同比下降38.03%、344.73%、2405.4%，其中罗平锌电、锡业股份分别发生亏损0.51亿元、13.41亿元。
在主营产品价格下滑、同行业上市公司业绩出现亏损的情况下，为什么华联锌铟能够逆势实现盈利能力和净利润的大幅提升呢？
《证券市场周刊》记者注意到，锡业股份与华联锌铟之间存在大额的关联交易。
根据收购预案，2011-2013年，锡业股份向华联锌铟采购锡精矿和铜精矿的金额分别为842.35万元、43694.26万元和51624.89万元，2012-2013年关联交易额占华联锌铟营业收入的比例分别为36.29%、36.64%。
“关联交易是上市公司操纵利润最惯用的方式，中国的上市公司绝大部分是由国有企业通过股份制改造，经过资产剥离、分拆后发行上市的，与母公司之间存在着紧密的利益关系，这就为上市公司通过关联交易实现利润操纵提供了基础条件。”有财务人士分析称。
收购背后的阳谋
锡业股份8月5日宣布收购华联锌铟并复牌后，在二级市场受到市场高度追捧，连续四个交易日封在涨停板上，期间累计涨幅最高达54.26%。
对于此次收购的目的，公告解释称，“本次交易符合锡业股份的发展战略，有利于增加上市公司的矿业资源储备，提升上市公司的竞争力及持续发展能力；同时有助于消除锡业股份与华联锌铟之间的关联交易，增强上市公司的独立性，符合上市公司全体股东的利益。”
事实恐怕并非如此。
《证券市场周刊》记者注意到，2014年5月20日，锡业股份有2.45亿股限售股解禁，占总股本的比例为21.26%。
此次上市股份类型为定向增发机构配售股份，根据公告，锡业股份于2013年5月20日完成了40亿元的非公开发行计划，定增价格为16.66元/股，共发行2.447亿股，合计募集资金高达40.767亿元。
此次增发共有7家机构参与认购，其中有5家为基金公司，分别为华夏基金管理有限公司、英大基金管理有限公司、平安大华基金管理有限公司、红塔红土基金和华安基金管理有限公司，另两家为申银万国证券股份有限公司和上海海通证券资产管理有限公司。
2013年，受宏观经济形势影响，公司产品的市场需求低迷，有色金属及贵金属价格持续下滑，产品毛利率持续下跌，公司遇到前所未有的经营困难，2013年归属于母公司所有者的净利润发生亏损13.41亿元。
受此影响，锡业股份自定增完成后，股价一路下跌，并于2014年1月10日创下近年来的新低9.5元，之后虽有所回升，但仍远低于定增底价16.66元。
按照锡业股份5月5日宣布停牌前的收盘价12.44元计算，上述7家机构合计浮亏高达10.33亿元。
有投资人士分析称，参与定向增发的机构大都是上市公司最核心的融资资源，上市公司如果希望继续进行资本运作，当然就不想得罪这些机构投资者，上市公司往往会在解禁前后采用资产注入、高配送、大股东增持、大订单、业绩释放等方式，帮助这些机构解套。
在收购大股东资产的同时，锡业股份还公告称将目前亏损且处于停产状态的下属铅业分公司资产以14亿元的价格出售给云锡控股。
此次剥离的亏损资产为2011年建成投产的10万吨/年铅冶炼系统，公司方面表示，剥离的原因主要是“考虑到铅冶炼原料自给率低，同时在市场竞争能力、抗风险能力和盈利能力方面偏弱，加之铅市场价格大幅下跌，导致近三年以来亏损严重”。
矿产资源的资产评估篇9
随着我国经济的持续快速发展，对矿产品需求量始终保持较高的水平，因此，近几年许多国内矿山企业，包括笔者所在的矿山，经过几十年的开采，矿山资源都已逐渐枯竭，为了增强企业发展后劲，都纷纷走出去，积极在国内外寻求有投资价值的接替矿产资源做为新的经济增长点。
一、矿山企业对外投资收购过程中的主要步骤
首先，目标寻找阶段。主要根据企业制定的战略投资发展规划和矿业投资标准为依据，来寻找符合条件的矿山项目、确定考察目标、制定考察程序等。其次，收购调查阶段。主要对目标矿山进行前期调研和尽职调查：包括项目立项、对目标矿产资源的取样、分析和储量核实、核实矿产权证的合法性、当地投资环境和政策、目标矿山的股权结构、机构设置、人员构成、生产经营状况、装备情况、财务状况、法务状况、产品销售市场、矿山环境保护要求等等方面进行详细了解和分析。第三，收购执行阶段。主要是进行资产评估和对矿业项目估值、确定收购价格、进行商务谈判、确定协议条款、投资决策的获批、收购合约的签订、收购资金的筹集和支付、获得政府批文和工商、权证方面的变更，完成目标矿山的接收工作。第四，投后管理和收购整合阶段。主要是对收购后的目标矿山进行经营定位、确定战略目标、组织架构、运营机制、以及生产经营、制度、财务、人事、文化等方面的整合。
二、对外投资收购过程中财务人员的作用分析
1.目标矿山寻找阶段过程中财务人员的作用
在确定寻找矿业项目的前期，财务人员应根据自身企业的发展规划和财务状况，测算出可行的对外投资的财务预算和筹资能力，并以此与其他部门共同制定出企业整个对外投资标准：如重点关注的矿种、投资方向、目标矿山的储量标准、已处的阶段；同时，财务人员还应在对外投资标准中确定对目标矿山回报率和回报期的要求、对目标矿山运营成本的要求、对目标矿山投资形式的要求及财务退出安排的要求。这样，一方面可避免因过度投资而产生财务风险；另一方面可在寻找阶段前期即根据对外投资标准对应目标矿山的基本情况，筛选掉大多数不符合投资标准的投资信息，减少不必要的考察费用支出并能节省大量的时间。
2.在收购调查过程中的财务人员的作用
企业在收购调查过程中一般需要进行大量的调研或尽职调查工作，这是进行并购不可或缺的重要一环。该环节中的参与者涉及到企业的矿业专业部门、人事部门、法务部门及财务部门等多部门协同。前期调研数据是后期收购的参照与依据，调研成功与否直接关系到收购顺利与否。在该环节中，财务人员需要将关注点集中于三个方面：第一，是目标矿山的财务状况，重点了解其资产负债的组成、注册资本金来源、内部财务核算情况、生产运营和成本效益情况。第二，分析和挖掘目标矿山可能存在的潜在的财务风险，如内部经营风险、外部税务风险、担保风险、诉讼风险、融资风险等，只有了解到目标矿山潜在的财务风险，企业才能实现安全、平稳的收购。第三、做好投资可行性财务分析工作，包括Swot分析，在调研或尽职调查过程中，要认真搜集相关财务数据，与其他部门人员对储量、品位、扩产计划、投资估算、生产能力、销售价格预测、生产成本、期间费用、回收率、尾矿处理成本等数据进行认真核实和分析，以保证可行性分析的准确性。
3.在收购执行阶段的财务人员的作用
在进行前期调研或尽调后，需要财务人员做好对目标矿山的资产评估时的财务工作。资产评估是企业进行项目估值和谈判与收购的依据，在投资收购过程中占据非常重要的地位。在对资产进行评估时可以考虑聘请中介机构，由其专业人员进行专业评估，做出矿业权评估和资产评估报告。在评估时，需要选择合适的资产评估基准日，确定好评估范围，对拟收购的资产和矿权都要纳入评估体系中，最后需要选择合适的评估方式，目前通行的价值评估方式主要为成本法、收益法和市场法，采用不同评估方式产生的估值价格也不尽相同，这就要求财务人员要充分了解自己公司的收购需求，根据企业的实际情况灵活选择，并运用好npV、iRR等财务工具，逐步形成完善的价值评估管理体系，以对拟收购的目标矿山进行比较准确的估值，为后续的商务谈判提供财务依据。
4.确定最佳的收购和支付方式
在对资产完成评估之后，进入双方的商务谈判阶段时，财务人员要做好两个方面工作：第一，设计好收购方式。是采用增资入股收购、还是股权收购或仅收购矿业权和设备，这也关系到后续收购资金的筹集和安排，以及税负结构的设计；第二，做好资金的筹集和支付方式的设计。财务人员要尽可能的低成本融资，确定最适合企业自身情况的资金筹集方案和支付方式，在保证自身企业平稳发展的前提下促进收购资金的顺利支付。
5.积极在收购整合阶段发挥好财务人员的作用
在企业完成收购后需要对目标矿山进行一定的财务规范整合。此阶段财务人员要发挥好以下作用，首先，做好财务管理目标的整合，只有在统一财务目标的管理与引导下，借助内部培训、宣传等多种方式将企业的财务目标传输给目标矿山。其次，做好财务管理制度体系的整合，通过整合能保证收购的矿山能有效运行、规避各种财务风险。第三，做好会计核算和会计人员机构的整合，这是对被收购矿山进行监控的重要保证。最后，要做好资产和资金流量的整合，以提高资产运营效率，实行一体化的资金运作。通过有效的整合，来实现企业目标的统一，企业发展方向的协同，为企业的后续生产经营的快速发展创造良好环境。
矿产资源的资产评估篇10
关键词：煤炭企业铁路压煤会计处理
蒙冀铁路是解决内蒙煤炭资源对外运输的重要通道，蒙冀铁路张唐线丰润段部分线路从开滦集团东欢坨矿井田范围内通过，而东欢坨矿井田范围下部赋存着大量的煤炭资源，只有留存部分宽度的煤柱，才能保证铁路运行的安全。经煤炭科学研究部门对铁路压煤储量评估，张唐铁路线共压覆东欢坨矿煤炭资源面积447443平方米，被压覆的煤炭储量约113万吨。对压煤产生的经济补偿如何进行会计处理，成为当时主管会计人员必须要解决的问题。
一、修建铁路压覆煤炭资源的经济补偿的具体规定
针对蒙冀铁路张唐线丰润段压覆K公司煤炭资源来说，若不发生不可预测因素，张唐铁路会永久运营，其下部留设的煤柱不能被开发利用，符合国土资发[2000]386号通知中的解释，应作为压覆煤炭资源事项处理。
国土资发[2010]137号通知中同时明确了补偿范围，包括探矿权和采矿权两方面的评估补偿。
（一）探矿权评估补偿
探矿权评估补偿主要包括在被压覆范围内探矿权价款、实际投入的勘查投资、其他相关投入；矿区核心区域或矿区整个被压覆的，补偿应以取得该矿权的全部投资为依据。
（二）采矿权评估补偿
采矿权评估补偿主要包括出让被压覆矿产资源采矿权已缴价款、按照企业前三年平均净利润为主要依据计算的企业动态损失、劳动法规定的职工失业补偿、已建的开采及搬迁设施投入等直接损失组成。
蒙冀铁路公司对于其张唐线丰润段压覆K公司矿产资源事项，已委托煤炭科学研究总院唐山研究院编制《蒙冀铁路张唐线压覆开滦集团东欢坨矿业分公司煤炭资源评估报告》，对该事项的经济补偿范围予以评估认定。同时委托河北省地质5队对该压覆资源补偿金额进行评估，河北省地质5队也依据我国施行的矿业权评估准则和相关指导意见对压煤补偿金额的初稿与K公司进行了一次沟通。
二、修建铁路压覆煤炭资源会计处理的思考
根据国土资源部和省国土资源厅关于建设项目压覆矿产资源及经济补偿方面的相关规定，蒙冀铁路张唐线丰润段压覆K公司煤炭资源的事实存在，关于取得经济补偿的会计处理可采用三种不同方式：第一是视同政府补助处理；第二是按照其他业务收入处理；第三是归为非流动资产处置利得按照营业外收入处理。
（一）按政府补助处理
政府补助是指除作为企业所有者投入的资本外，企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产。
由于蒙冀铁路张唐线丰润段修建涉及土地和地面建筑物补偿均有K公司所处的H城镇政府与铁路公司协商，铁路公司可将补偿款支付给H城镇政府，由H城镇政俯负责补偿款项的分配。故修建铁路压覆K公司矿产资源补偿事宜，K公司也积极寻求当地政府支持，比照土地和地面建筑物补偿方式，补偿款也由H城镇政府支付给K公司。因此补偿价款可按政府补助方式入账，即收到款项时：
借：银行存款
贷：递延收益――压煤补偿收益
然后结转确认营业外收入：
借：递延收益――压煤补偿收益
贷：营业外收入
此种会计处理方法K公司认为并不适合，因为虽然政府参与其中，但其扮演的角色只是协调人，补偿的实质双方是蒙冀铁路公司与开滦集团东欢坨矿业分公司两个独立企业，且有关在建项目压覆矿产资源登记备案文件中要求，由项目建设单位与矿业权人签订压覆矿产资源补偿协议，涉及的货币或非货币资产是两个企业间的流动，因此取得的补偿实质并非政府补助。
（二）按其他业务收入处理
其他业务收入是指企业主营业务收入以外的所有通过各项日常活动所形成的经济利益的流入。其他业务收入发生频率较低，一般情况下每笔金额较小。
压覆煤炭资源取得的补偿符合其他业务收入的不经常发生及金额相对较小的特点，若按其他业务收入核算，则应在收到补偿款时：
借：银行存款
贷：其他业务收入――压覆资源补偿收入
由于被压覆煤炭资源除了一些辅助支出外，并没有对压覆煤炭的直接支出，其相应成本无法可靠计量，因此，结转相应成本时只需结转相应辅助支出即可：
借：其他业务成本
贷：银行存款
若按其他业务处理也有不妥，首先一般除主营业务外发生的业务按其他业务处理时，须有资产处理收入净额及其对应成本，此例中对应煤炭成本并不能可靠计量，只能准确计量相应辅助成本；其次本业务的特点更符合营业外收入特征――具有偶然性，并不经常发生。
（三）按营业外收入处理
营业外收入是指与企业生产经营活动无直接关系的各种收入，它不是企业耗费经营资金而产生的，不必配比相关费用。
蒙冀铁路张唐线丰润段压覆东欢坨矿煤炭资源属于意外出现事项，东欢坨矿并不能控制，具有偶然性及不可重现性，而且取得的补偿并没有耗费公司生产经营的资金，与公司的正常生产经营活动没有直接联系，符合营业外收入的定义及特点。因此综合以上三种情况，K公司选择以营业外收入的方式处理账务最为稳妥。
确认补偿款项时：
借：银行存款或应收账款等
贷：营业外收入
期末时：
借：营业外收入
贷：本年利润――营业外收入
三、结语
对于开滦集团东欢坨矿井来讲，修建铁路压覆矿产资源的事例也属于极少发生的业务，没有相对明确、系统的处理方式，因此该矿井对此业务进行了较为细致的研究学习，总结出了处理类似业务的一般方法，首先应界定业务的核算范围，看是否属于压覆煤炭资源事项；其次聘请专业第三方对压覆矿产资源的价值、产生的影响进行科学评估，必要时可以请当地政府或其他机构进行协调，用以确定补偿金额；最后根据业务实质选择最为合适的财务核算科目进行账务处理。