城市道路建设汇报篇1
建设什么样的基础设施？如何规划一个城市的网络布局？网络布局如何为信息互通奠定安全、稳定的基石？
数字化东营城域网主要功能有：一是互联互通的高速网络覆盖市、县、乡三级，主干千兆，百兆到楼，形成全市完整的网络体系；二是资源共享的数据中心对全市重要政务信息资源进行集中存放、集中管理，促进信息资源的有效利用和共享；三是功能强大的应用平台可满足电子政务、电子商务和各种跨行业、跨部门的大型综合应用。2003年12月，城域网开通运行，全市纵横皆成网、信息通全城的网络格局已经形成。
城域网网络整体规划
信息基础设施建设是数字化东营建设的重点。加强信息基础设施建设的重点是宽带信息网和全市统一信息平台的建设。以光纤网为主，以卫星、微波、移动等无线网为辅，东营市引入市场竞争机制，鼓励网通、广电、联通、油田通讯公司等发展宽带信息网，主要采取以下措施：
鼓励广电实施有线电视网双向传输改造，实现接入网的宽带化。建立数据网络交换平台，促进网通、广电、联通、油田通讯以及其他计算机网的融合，实现互联互通以及最大程度的网络资源共享，实现电话、数据、视频等高层业务应用的融合。
鼓励面向农村发展有线电视、传呼、无线通讯、数据网络，建立低成本的信息传输网络。
建立数字化东营信息平台以及空间信息基础设施，以科学合理的网络结构和连接方式实现本地各局域网络互联互通，实现资源共享，形成支撑各类应用的基础平台，对平台的ip地址实施统一规划和分配。
方案将网络设计为核心层、汇聚层和接入层共三层结构。在路由设计上，把汇聚层设备作为边界路由器，在oSpF路由设计中骨干域area0包含了东、西城的骨干设备以及各县区的汇聚层设备和骨干设备的接口。
网络核心层网络设计
东营市城域网的设计是着眼未来的整体规划，结合线路的实际情况进行的。各个汇聚节点通过Ge以太连接到核心层设备。
汇聚层网络设计
汇聚层网络连接骨干网和核心网，汇聚中心分布在各区县。西城区、河口区、广饶县、垦利县和利津县的汇聚节点既是整个网络的汇聚中心，又是相对独立的地域性网络平台和信息交换中心。这五个节点作为区域性节点，通过千兆以太网接口接入骨干核心节点。区域性节点向下连接县区对口部门及街道和社区网络，从而形成一个覆盖市、区县、街道、社区的区域网络体系。
接入层网络设计
接入层设备采用两层的网络交换设备。接入层设备采用星形结构，连接到每一个相应的汇聚设备的端口上，再分散到各个用户的接入端。在接入层网络中尽量避免级联线路的出现，因为级联线路不仅影响用户对带宽的使用，也不易于对设备和用户的管理。接入层设备承担着下端用户所有的数据流量，终结到汇聚层的三层路由。接入层设备还要承担对下端接入用户的主要管理功能。
网络设计思路
一期工程的方案结合线路的实际情况,采用现在以太网络常用的三层结构模式。在路由设计上，把汇聚层设备作为边界路由器，在oSpF路由设计中骨干域area0包含东、西城的骨干设备以及各县区的汇聚层设备和骨干设备的接口,汇聚节点通过Ge以太连接到核心层设备。根据现有线路情况，考虑目前的骨干网络的设计带宽和处理能力，采用了星形结构。
宽带城域网三层结构可以实现各部门及其系统的纵向联网，同时建成以市、县两级信息平台为核心连接各直属单位的横向网，最终构筑一个安全、可靠、先进、稳定的宽带多媒体网络，满足数据传输、视频传输、语音传输的需要，以便大多数市直部门只需通过一条物理线路连接到城域网平台，就可以满足信息传输的基本需求。
在网络整体规划中，核心节点和各县的汇聚节点可以根据用户的要求在条件成熟后连接成双环形，设备互为冗余，增加网络的稳定性。汇聚设备连接到核心节点，通过冗余线路来保障核心和汇聚两层设备的稳定性，汇聚设备用于扩展接入层设备。
全市各部门分别接入到汇聚中心，组成覆盖全市各部门及各县区的城域网网络。
数据中心交换网络设计
数据平台是服务器集中聚集的地方，数据平台的设立可以把所有的应用和资源进行集中使用，减少无谓的投资，提高资源的利用率。
数据平台设备应该属于汇聚层的一部分，通过防火墙进行安全过滤之后连接到东城的核心设备上。
与数据平台中心交换连接的服务器分为两种：一种是关键业务服务器，比如电子政务的后台数据库系统服务器和数据应用系统服务器。这些系统所在的服务器都采用双线备份连接，不过在数据平台中心交换上是千兆连接作为主线路通道，和平台中心交换连接的是100兆快速以太连接作为备份线路。本方案将设计对双线路备份的服务器在网络上用网卡容错技术。
另一种服务器就是非关键业务服务器，如网络网管系统服务器、漏洞监测系统服务器、防病毒系统服务器等，它们即便出现问题，也不会给整个网络造成致命的打击。从节省投入方面考虑，这些服务器都通过100兆以太端口或1000兆以太端口分别连接到数据平台中心交换上。未来，用来增加冗余的数据平台设备采用HSRp/VRRp技术为服务器的路由连接作备份。
因为数据平台的数据量较为集中，流量也大，这就需要高性能的路由交换设备来处理数据。在数据平台这类比较关键的地方做好设备的冗余配置是至关重要的。数据中心交换平台支持双主板冗余配置，数据中心交换平台配置两个冗余的主机板卡，如果一个主板卡出现故障，另一个冗余的板卡会自动接管主板卡的所有工作。
结束语:对民生有一种敬畏感
本报记者李锋白
横看成岭侧成峰，远近高低各不同。这适合于描述城市信息化。
既然是横看成岭侧成峰，那就存在媒体如何报道的问题。对区域信息化的报道，不像对某个领域的信息化报道那样只须关注垂直业务就可以了。对于区域上的千头万绪，我们需要理出一个脉络来。
在策划本次专题的时候，我们采纳了东营市信息产业局局长李士勇和办公室主任王峰基于他们的建设实践提出的建议：以民生为主线。
在以民生为主线的时候，我们发现东营市的新农村建设、一体化办公、网络基础设施和信息资源整合构成了东营市信息化横向建设上的四个着力点。
就这样，一条主线、一个领导观点和四个着力点构成了本次专题的“114”基本架构。为了变换一下对四个着力点的报道形式，我们采取了分别从应用和案例的角度进行报道的方式。
在此过程中，我们有了一种意外的收获：油然而生一种对民生的敬畏感，并且这种敬畏感在不断增强。
城市道路建设汇报篇2
为了进一步加强市政设施管理，保障市政设施完好和安全运行，设施管理部门及设施管理单位按照市政局重点工作要求，对2020年市政设施管理重点工作做了全面规划及安排。现将截至目前重点工作进展情况汇报如下：
一、规范设施移交及接管
为解决机场高速路的失管问题，多次与建设单位市交通局联系沟通，组织相关人员核查了实物和资料，将资料存在问题告知建设单位并督促其整改，正在梳理实物存在的问题，下一步待资料整改合格后将尽快办理交接手续。
组织相关部门核查了九原区建设局的九华（彩虹）桥档案资料，正在梳理资料存在的问题，下一步将开展实物核查，对发现的问题提出整改意见并书面通知建设单位，帮助其整改，加快办理移交手续进程。
为了减少市政设施管理盲区，保证市民的安全出行，摸排调查了区属市政设施管理运行状况，下一步将针对部分存在管理问题和运行隐患的设施，实行对口服务指导，积极协助各区做好市政设施的移交接管工作，包括昆区住建局的红岩道、东河住建局的康复路、民生大街、阿尔善大街等53条道路及路灯。
为促进市政行业健康均衡发展，有效提升市政设施管理绩效。下一步将依据《包头市市政设施移交管理暂行办法》，结合各区市政设施建设项目的实施过程，对市政设施移交工作提供全程指导，使建设单位、接管单位在实践中进一步明晰权利和义务，及时主动按程序办理设施移交。
二、强化市政设施日常管理
加强市政设施巡视管理，定期随机对部分路段的设施进行了抽查，确保巡视管理制度有效落实。在冬去春来之际，为及时发现强降雪带来设施运行隐患，对所辖市政设施运行情况进行了全面排查。积极与城管执法部门联系，相互配合加强监督管理，有力制止违章事件发生。截止目前，对内发放设施修复通知单116件，对系统外市政设施送达修复通知单31件，发放违章通知书21件。
在重大节日及雨季来临前，将对所辖市政设施运行情况进行了全面排查查，遇到暴雨等灾害性天气，实行24小时值班，随时进行现场巡查。
三、开展设施普查，完善设施基础台账
（一）包头市城区市政工程设施量汇编工作。目前已完成各区建设局2019年新增及改造道路、排水、路灯等设施数据的收集、整理、现场核实汇总工作，4月到5月利用一个月时间将整理后的材料分类报送至相关部门及科室进行最后核实，查漏补缺及完善汇总结果，并对其提出的建议进行整理、修正，预计2020年5月20日左右完成《2019年包头市市政工程设施量汇编》的排版、编印工作，6月初出版《2019年包头市市政工程设施量汇编》并送达各相关部门及各区建设局。8月-10月期间，向各建设部门逐步收集2020年已完成的市政设施新增及改造方面的资料，10月到12月，与各旗、县、区建设部门核实2020年新增和改造的市政设施，并进行整理与统计。
（二）完善《包头市城区污水示意图》、《包头市城区雨水示意图》。4月底前完成新增、改造排水管线数据为基础，对上一年度雨水、污水管线示意图进行补充和修改。
（三）设施完好率普查及2019年设施《年鉴》修订工作。6月初到8月底，对市三区我局管辖的道路、便道进行完好率普查。9月初，根据普查数据，进行后期的资料汇总、整理与核对，并完成《年鉴》的修订出版工作。
四、提升管理服务水平
（一）有效开展管理服务事项办理工作。严格执行提前申报挖掘穿越城市道路计划制度，收集整理了2020年包头市及昆区、青山、东河的市政基础设施建设项目，并进行了汇总分析，在提出挖掘穿越城市道路技术审查意见时将统筹安排掘路项目，多措并举避免“马路拉链”现象。积极与市城管执法局沟通，进一步细化了挖掘穿越城市道路审批工作流程，明确各项工作时间节点，完善了临时占用城市道路、拆除迁移路灯杆等5项公共服务事项核准工作流程，通过网络平台公开了业务办理相关事项。加大破路恢复工程“现场勘查、事中监督”的力度，开展掘路工程施工的事前管理工作，对施工工期长，或开挖规模大，或对城市交通、市容市貌产生较大影响的大型掘路工程，在项目办理前，组织建设单位、施工单位、监理单位和相关部门召开协调会，对工程质量、进度、安全文明施工等注意事项提出具体要求，提高了掘路施工的质量和效益，最大限度的保证市政设施的完好和功能的正常发挥。截止目前，共受理掘路、占道、照明设施改造、管线穿越桥梁等申请18件，勘查现场49处，提出挖掘穿越城市道路技术审查意见3件，临时占道审批2件,应急抢修通知单26件,组织包供新城110千伏变电站110千伏线路接入工程穿越阿尔丁北大街协调会1次。
（二）规范费用收取工作。结合实际情况，完善了内部互审、申请人审核、第三方抽查审核的费用核算机制，全面落实市财政局非税收费“应收尽收”的管理要求；以《包头市市政设施管理条例》为依据，按照第三方造价咨询机构审定结果，收取城市道路、桥梁、路灯设施的损坏、迁移、拆除赔（补）偿费用，全额上缴财政统筹安排。
下一步，将积极与市财政局、城管执法局、各区沟通，以统一的标准、流程和要求与各区协同推进管理服务工作，按照市政府工作安排，将全市破路恢复费用统一收缴至市财政，实现“统破、统收、统复”。
五、健全规章制度体系
（一）制定《城市道路挖掘修复工程管理规定》。根据《包头市市政设施管理条例》、《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2016）等法规、规章，为做好破路恢复工作的协同配合,构建与当前审批方式相适应的破路恢复监管新机制，在梳理部门职责、细化作业标准的基础上，完成了《城市道路挖掘修复工程管理规定》起草工作。4月底前完善形成征求意见稿，5月到6月征求相关部门意见并修改形成讨论稿，经我局讨论通过后上报住建局，按照住建局及我局的工作安排推进后续工作。
（二）《包头市市政设施管理条例》修订工作。制定了《条例》修订的实施方案，方案明确了修订工作的目标、组织领导机构、实施原则、工作内容、部门职责、进度安排。计划分四个阶段推进该项工作。
第一阶段（梳理、收集、调研阶段）。4月份我局相关科室收集整理城市道路、桥涵、道路空间、排水、照明设施管理基础资料，梳理现行《条例》中存在问题及需要新增的内容。5月份与市司法、财政、执法、水务、交管、区住建局等相关单位共同讨论存在的问题及解决思路，同时组织相关单位、部门赴国内发达城市学习市政设施管理、维护经验，形成调研论证报告（初稿）。
第二阶段（研究讨论阶段）。6月份各单位调研论证报告（初稿）经我局、市住建局上会研讨后，初步形成《包头市市政设施管理条例调研论证报告》。
第三阶段（修订草案起草阶段）。7-9月份依据《包头市市政设施管理条例调研论证报告》起草《包头市市政设施管理条例修订草案》及说明，聘请专业律师对《条例调研论证报告》的合法性进行修改。
第四阶段（修订草案起草、征求意见阶段）。10-12月份再次组织相关单位共同研讨修改《条例调研论证报告》，形成比较成熟的《包头市市政设施管理条例修订草案》《包头市市政设施管理条例修订草案说明》，广泛征集社会及相关单位意见，再次上会修改后报送市人大常委会法制工作委员会。
六、创建“市政设施电子速查手册”
目前，市政设施电子查手册的公众号平台功能建设已完成，已可以运行。正在进行市政设施的数据收集、调取、整理和补充录入工作。数据采集，设施影像摄录及补充录入工作预计延续到10月底。7月初到8月底，对速查手册平台进行调试、纠错，对搜索引擎的功能进行优化研究。9月初到11月底，对系统内的道路、桥梁进行集中现场踏勘，对道路附属设施进行影像收集，测量并制作道路横断面图。12月份，结合积累的运行技术问题及运行要求，开发微信小程序。
城市道路建设汇报篇3
以党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”为指导，为我市科学规划、建设和管理城市提供完整、准确的基础资料，充分发挥现有城市基础设施的载体服务功能，加快我区城市基础设施建设步伐，改善我区投资环境，提高城市竞争力，为振兴东北老工业基地服务。
二、工作任务
（一）全面、准确掌握全区城市基础设施水平
1、针对我区行政区划调整后的实际情况和城市基础设施现状，现对区划内的基础设施进行全面普查，通过普查查清基础设施的底数、位置、材质、建设年代及现状等。
2、对普查范围内的城市基础设施进行跨行业全社会综合普查。
（二）做好城市基础设施基本情况的综合工作
按照不同行业、专业和隶属关系等，对取得的基本数据进行综合、分析，查找存在问题及整改措施，形成具有权威性的调查报告。
（三）提高城市建设和管理水平
利用本次普查契机，提高我区城市基础设施建设与管理水平，适应新时期经济发展对基础设施建设的新要求，更好地为我区经济建设和社会发展服务。
三、普查范围及内容
普查范围：我区区划调整后的城市建成区。
普查内容：道路、广场、园林绿化、环境卫生等基础设施。
四、普查方式、步骤、要求
（一）普查方式与分工
普查工作采取统一组织，专题调查方式。由区普查办统一组织、指导、协调、综合，各相关责任部门负责本辖区的普查组织、综合、上报工作。具体分工如下：
1、区城管局负责二类、三类以下城市市政道路、园林绿化、环境卫生设施及广场的普查综合。同时负责区所辖的垃圾箱、站；转运间、民厕、果皮箱、污水窖等设施的普查；及辖区内的市政道路、广场的普查；园林绿化普查，负责解答各类疑难问题，并督促、指导各相关部门的普查工作。
2、区水务局负责其所管理的沿江一条线、马家沟河两岸的基础设施的普查综合。
3、各街道办事处负责辖区内的企、事业单位管理的道路、绿化、环境卫生设施,开放型小区道路车行道宽度在3.5米以上街路的普查汇总。
4、区建设局负责全区的社区广场及其所建设广场的普查汇总。
5、团结镇政府负责镇内的道路、绿化基础设施及环境卫生设施的普查综合。
（二）工作步骤
此次城市基础设施普查的标准时间为20*年12月31日至20*年8月末，分三个阶段进行。
准备阶段：20*年12月31日前。制定普查方案，召开工作动员会议，培训普查工作人员，全面落实普查工作内容。
普查阶段：20*年1月1日至20*年4月30日。通过现场调查、丈量、测量、测算、查阅台帐、填表登记、阶段性检查、审核上报工作。
总结阶段：20*年5月至20*年8月末。对普查结果进行审核整理、综合汇总、编印归档和总结表彰等。
（三）工作要求
1、各相关责任部门要结合实际情况，根据普查方案，制定切实可行的普查工作进度详细计划，报区普查工作领导小组办公室。
2、各部门要高度重视，突出重点，明确分工，落实责任。严格按照方案中确定的任务、范围、内容、时间和分工做好普查。
3、对1995年普查后，所发生变化、调整的基础设施，不能照搬普查数据，要在原有的普查基础上对现状进行补充、调整、完善。
4、本次普查，各专（行）业主管部门，各相关部门按照不同行业、专业和隶属关系对取得的基本数据进行综合分析，并建立台帐，上报普查综合情况（电子版）的同时，一并上报基层报表
5、实行普查工作例会制度，定期报告普查工作进展情况和存在问题，制定整改措施，确保普查工作顺利实施。区普查工作领导小组办公室要加强对各部门的普查工作进展情况及普查工作质量等进行检查。根据《中华人民共和国统计法》，对普查工作成效突出的给予表彰；对普查工作措施不力，虚报、瞒报、伪报、篡改基本数据和拒报、迟报的，予以通报批评。
六、组织领导
为做好普查工作，成立区城市基础设施普查工作领导小组。
组长：*区政府副区长
*：库治强区城管局局长
*区建设局局长
*区农林局局长
*区水务局局长
*团结镇党委书记、镇长
城市道路建设汇报篇4
公司2008年实现营业收入2，26114l亿元，比上年同期增长27.41％；实现营业利润47.02亿元，比上年同期增长3.87％；实现利润总额45.69亿元，比上年同期增长－8.2％；实现归属母公司股东的净利润36.44亿元，比上年同期增长15.92‰实现基本每股收益Q32元，年度全面摊薄净资产收益率7.63％。
公司―季度实现营业总收入513.31亿元，同比增长56.08％；实现营业利润11.08亿元，同比增长26.29％；实现利润总额11.46亿元，同比增长27.66％；实现归属母公司股东的净利润9.45亿元，同比增长33.86％，实现基本每股收益0.08元。公司一季度综合毛利率9.84％，相比2008年年报906％略有下降，主要是公司一季度确认收入相对较少的原因。
公司拟按2008年12月31日总股本(12,337,541,500股)为基数，每10股派发现金股利1元(含税)，共分配现金股利1,233354,150元，占母公司可供分配利润的56.20％，占2008年合并报表归属于本公司股东净利润的33.86％。分配后，母公司尚余未分配利润741,855,645.85元。
面临百年难得的历史机遇
目前大规模铁路建设作为扩内需保增长的火车头，未来三年，铁路基建投资达2万亿元，其中2009年开工项目的规模将达1.5万亿元，计划完成投资6000亿元城市轨道交通、公路、水利、水电、机场、港口等基础设施和保障性住房建设投资巨大。中央政府推出了4万亿元规模的投资计划，基建行业将获得空前的发展机遇，迎来行业景气的巅峰。空前的投资规模给公司提供了百年难得的历史机遇和前所未有的发展空间。
(1)铁路行业
在国家总额4万亿元投资扩大内需的计划中，铁路建设为拉动内需的主力军。根据通过国家批准的《中长期铁路网规划(2008年调整)》，2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50％调整为60％。
(2)公路行业
按照《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。受国家拉动内需，加大基础设施建设规模政策的影响，在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上，交通运输部又追加了2万亿以上规模。到2010年，全国公路总里程将达到230万公里，全国高速公路通车里程达到6.5万公里，二级及以上公路里程达到45万公里，县乡公路达到180万公里。
(3)城市轨道交通行业
截至目前，我国40余城市在建或筹建地铁和轻轨等城市轨道交通设施，已获批的15个城市规划在2015年之前，建成1700公里的城市轨道交通，总投资超过6000亿元。筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路，我国城轨线路将达到3400公里，投资总额将超万亿。城市轨道交通建设已进入快速发展时期，在北京、上海、广帅l、深圳等15个城市近期规划的60多条线路中，规划建设地铁占72％，轻轨占10％。
(4)工业制造行业
受益于国家总额4万亿元的两年投资扩大内需的计划，特别是重点加快铁路建设的重大举措，昆明中铁大型养路机械集团有限公司和中铁轨道系统集团有限公司两个主要依托铁路发展的工业制造企业，迎来了一个难得的发展机遇期。
订单饱满 前程似锦
2008年公司新签合同总额为4，231.046亿元，较2007,增长47.42％，其中，海外新签合同额421.697亿元，占新签合同总额的9.97％。截至2008年末，公司未完工合同额合计达4，710.890亿元，较2007年增长45.65％。
2008年全年工程承包业务新签合同额3,990亿元，占新签合同总额的94.3％，比2007年增长50.21％。其中公司2008年的铁路新签合同额所占份额大幅增长，新签铁路工程项目合同额达2,541亿元(国内铁路工程项目为2,296亿元)，占新签合同总额的60.06％，创15年来的新高。公路市场作为既有市场，仍保持较大份额，2008年公路业务新签合同额为616亿元，占公司新签合同总额的14.6％，增幅达58.68％；城市轨道和市政的业务规模较2007年有大幅提升，新签合同额增幅分别达92.02％、82.39‰房建规模提升也比较大，新签合同额增幅达40.86％。
2009年1-3月份，公司新签合同额达1277.96亿元，与去年同期的735,91亿元相比，增长73.66％。其中，国内新签合同额997.69亿元，占新签合同额的78.07％，海外新签合同额280.27亿元，占公司报告期内新签合同总额的21.93％。
从业务板块看，公司一季度内工程承包业务新签合同额为1209.71亿元，占报告期新签合同总额的94,66％。其中，铁路工程新签合同额为778.35亿元，占报告期新签合同总额的60.91％，公路工程新签合同额为125.23亿元，占报告期新签合同总额的9.8％，城市轨道工程新签合同额为215.49亿元，占报告期新签合同总额的16.86％。
一季度，公司海外市场新签合同额为280.27亿元，项目主要分布在亚洲和非洲。其中，亚洲市场的新签合同额为150.18亿元，非洲市场的新签合同额为130.09亿元。
风险提示
汇率风险
公司的汇率风险，一是汇率波动导致的境外上市募集资金产生的汇兑损失，二是海外业务规模较大，海外工程外币资产有一定存量，特别是公司的大项目主要集中在非洲、中东等石油输出国，石油价格的波动直接影响着当地货币的汇率。
海外建筑市场
全球范围内，海外建筑业是金融危机中遭受冲击最大的行业之一。近几年，公司在国际市场的项目，主要分布在石油大国。受经济危机和石油价格下跌的影响，这些国家的基础设施建设速度可能放缓，公司海外经营的难度将会加大。
投资及估值建议
城市道路建设汇报篇5
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“城市现代化、镇级城市化、城乡一体化”的发展目标，以提升城市管理工作水平为目的，根据宜城管发[2015]11号文件《关于更高标准推进镇级城市化管理工作的实施意见》的要求，积极开展创建市容管理示范路活动。通过完善基础设施，强化管理执法，健全联动机制，全面落实市容长效管理责任，使城镇主要街道市容管理纳入科学化、规范化、法制化管理轨道，并发挥以点带面、示范引路的效应，在更高层次、更大范围上促进全市城市管理提档升级，努力打造城市管理品牌。
二、创建范围
各城管执法中队必须至少申报创建一条市市容管理示范路。（申报的市容管理示范路：长度应在500米以上，应为市区、镇区具有较浓商业气氛的主要街道，2014年已创建达标的不再重复申报）
三、创建标准
参照《省城市管理示范路创建标准》，结合我市城区、镇区实际，制定创建标准，对照标准开展市容管理示范路创建。
（一）示范路标准
1、建构筑物立面（20分）
（1）沿街及支路（巷）接口处建（构）筑物外墙色彩符合街景规划设计；外立面保持整洁，无废弃附着物，无脱落破损，附着墙面的各类管线设置整齐并作美化处理；无积尘和油烟污染，无乱涂写、乱张贴、乱拉乱挂；门窗及玻璃无破损；采取相似色覆盖方式清理乱涂写。
（2）门窗防护（盗）栏设置不超出墙面，其形式不得影响建筑景观；卷帘门色彩统一，保持完好无锈蚀。
（3）临街建筑物的透明玻璃幕墙（含门窗）内外以及立柱、台阶踏步整洁；无擅自悬挂、书写、张贴各种文字、图案、标语或标贴。
（4）临街空调外机应按规划设计要求统一设置，整齐规范，牢固安全；原则上与地面距离不得小于2米；建筑立面空调外机设置较零乱的以及大型落地空调应统一遮挡外罩，其样式和色彩与街景风貌特色相协调。
（5）无违法建设，无破墙开门（窗）；建筑物顶部、阳台、窗户、雨篷无乱堆放。
2、户外广告（30分）
（1）户外广告（店招标牌）设置符合《省城市容貌标准》和户外广告(店招标牌)设置标准等规定，总量控制、密度合理、制作规范、色彩和谐，与街景风貌相协调。店招标牌无户外广告内容。
（2）户外广告审批、管理、验收、整治等台帐资料齐全、规范、真实。
（3）道路两侧无大型立柱广告（高炮广告）；无未经审批设置的流动电子显示屏；无过街横幅，无布幔，无烟草广告，无闲置广告位和空白版面，无未经审批擅自乱设置店招、指示牌等现象；公交站台广告设置规范、画面美观；无落地灯箱、移动灯箱；交通指示牌、隔离栏、路灯杆、公告、招贴、阅报栏等各类公共设施定期清洗更新，保持整洁。
（4）户外广告设施和店招标牌完好无破损，广告画面无褪色，无安全隐患；支架应做防锈处理，保持无锈蚀；无缺字、漏字、错字、别字，无多层设置和一店多招现象，店招标牌无广告内容；使用霓虹灯制作的店招标牌保持其亮化设施完好。
（5）店招标牌应采用铝塑板、亚克力等新材料、新工艺制作，不应采用喷绘布等简易、粗劣材质；墙体严禁挑出式灯箱设置；大型广告应有夜景照明装置。
（6）严格控制短期性户外广告的审批，经批准设置的应按批准的位置、规模、期限设置并按时拆除。
3、路面秩序（20分）
（1）机动车与非机动车分类划线停放，车辆停放整齐，无乱停乱放现象；交通管理秩序良好，道路畅通。
（2）无占道经营和店外经营，无乱贴乱挂、乱堆乱放；路面整洁，无卫生死角；电话书报亭、便民服务点设置合理、经营规范，无占用人行道、盲道等现象。
4、建筑工地（10分）
（1）沿街施工场地规范设置刚性封闭围挡，高度不低于2米，墙体平直；沿街施工脚手架设置规范，防护网无破损，材质、色彩一致并与周围环境协调；拆迁、待建工地设置封闭围挡，场地内无乱倒垃圾，无乱搭乱建现象，管理责任明确并得到落实；施工工期超过3个月以上的，临街围档应当进行美化或作公益性围墙广告。
（2）施工现场出入口路面硬化，并设置车辆冲洗及污水导排设施；施工工地出入口配有专人保洁；工程渣土实行密闭运输，无带泥上路；施工现场内机具设备、建筑材料等堆放整齐，无积存垃圾。
5、执勤管理（20分）
（1）台帐资料齐全规范；有创建计划和长效管理措施，人员分工、自查整改和责任考核等记录齐全、详实。
（2）行政执法人员落实岗位责任制；明确职责，实行定人员、定岗位、定时间、定职责；严格管理，依法行政，文明执法；注重执法管理实际效果。
（3）监督考核机制健全；面向社会公示投诉电话和监督电话，接受群众监督；定期听取沿街单位和相关人员对执勤管理的意见。
（二）示范路评定
1、示范路评定：2015年申报创建的示范路经市局综合考评，综合考核分在85分（含）以上为达标，评定命名为市市容管理示范路，予以挂牌，评定示范路不受名额限制。
2、示范路复核：2014年已创建达标的市市容管理示范路（全市9条），年终考核汇总分低于80分的撤销示范路资格，予以摘牌。
四、考评方法
各城管中队创建工作按照申报、检查、自评、综合考评的流程实施。
1、申报：结合中队实际情况，确定申报路段，于3月31日前上报城管执法大队，由城管执法大队审核确定创建街路。
2、检查：根据申报中队的工作实际，市局、大队对创建情况不定期进行抽查，督促中队推进进度，并将检查情况反馈申报单位，同时形成示范路创建检查考评档案，作为年终综合考评的依据。
3、自评：对照《市市容管理示范路考评细则》开展自评。
4、综合考评：年终，市局组织考评组按照示范路创建标准和考评细则，对2015年申报创建的示范路进行综合考核评估，对2014年创建达标的示范路进行复核检查，并量化汇总，考核评定。
五、工作要求
（一）统一思想，落实责任。创建市容管理示范路是我局推进“基层基础建设年、城管文化建设年、执法规范建设年”一项重点举措，各单位负责人是创建工作的第一责任人，要及时规划部署，亲抓亲为，把工作任务传递到位，工作措施落实到位，全力以赴，狠抓落实。要全面对照创建标准和要求，结合各自工作职责，制定详细的工作方案，使各项创建工作有力有序开展。
城市道路建设汇报篇6
相城区建设局：
本街道众泾村是由原吕池、井亭、众泾和韩家四个行政村合并而成，占地面积6.55平方公里，该村在册人口5214人，1426户，分35个村民小组。区域调整以来，该村在加快推进城市化建设的进程中，严格按照科学的发展观，切实解决好工业布局、农村居民点布局、基础设施和环境卫生整治的问题。具体汇报如下：一、明确责任，增强创新意识。
众泾村是相城区的“先锋村”，各项工作都是先人一步，快人一拍。村党总支认真贯彻党的十六届四中全会精神，以省委、市委提出的“两个率先”为目标，抢抓发展机遇，与时俱进，不断开拓，加大投入，加快载体建设，优化投资环境。利用众泾、井亭老工业区进行扩建，建成标准厂房2万平方米，二0__年出租率100，大大提高了村级经济收入。
二、落实措施，强化村建管理。
随着城区的不断扩大，众泾村在20__年就涉及到了民房拆迁，当时安置是村民自建房屋，该村领导利用这次重建村庄的时机，合理规划村民建房。
1.住宅建筑为庭院式；
2.做到统一式样，统一高度，前后一致；
3.交纳建房保证金，建成后由村组织验收，超标扣除保证金；
通过落实措施，新建的村庄村貌达到了现代化的标准。充分体现适用、安全、经济、美观、有地方特色。
三、加快基础设施建设，适应城市发展需要。
众泾村一直注重把村民利益放在村二委工作的日程上，全村用于道路建设的资金有200万元。使自然村之间村村用上水泥路，主干道路宽广，居民点内通道符合消防要求。20__年村投入180万元接通市自来水，户户用上太湖水，对二个农贸市场进行改造，增添路灯200米，满足市场需求。村庄供电、通讯、有线电视有序架设，对新建村庄道路、宅前屋后全部绿化，并建有公共绿地3000平方米。对众泾工业区和井亭工业区铺设2400米的下水道，并设置24只消防栓。
四、全面开展环境清理，实施卫生长效管理。
今年以来众泾村积极响应“清洁家园、清洁村庄、清洁河道、清洁道路”的号召，以净化、绿化、亮化、美化环境卫生为重点，一方面发书面通知给每家每户，宣传做好环境卫生管理的有关规定，并与村里145家企业，170个门面、摊位和二个农贸市场签订卫生管理责任书；另一方面加大投入力度，清理河道9950米，新建垃圾箱95只，全村共154只，新添手拉垃圾车24辆，保洁人员达78人，做到全村各村庄内垃圾日产日清。
众泾村在创建康居示范中，紧紧围绕区委、区政府的发展要求，严格执行区政府[20__]256号关于“在相城区范围内禁止农村村民翻建、移建、新建、扩建居住用房的规定”和元政发[20__]50号、71号文件精神，停止审批村民建房，切实控制村民利用屋前屋后、院子内的违章搭建。村委三次向村民发出通知，并成立了控制违建的队伍，日夜巡视，采取建一处拆一处的措施，有效地控制违章现象的发生。
在创建中众泾村党总支发挥领导核心作用，以实践“三个代表”为契机，有组织、有计划、有目标、有措施地开展各项事业的建设，取得了示范作用。在建设新相城的道路上，将以“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的气魄，努力发展村级经济，建立城市化的基础设施和生态环境体系，促进文明建设，真正成为人民满意的康居地。
以上汇报如有不当，请批评指正。
城市道路建设汇报篇7
人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。“十四五”时期，是开启徐汇建设全球卓越城市一流中心城区新征程的第一个五年规划。为加快推进徐汇民防建设发展，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，根据《上海市人民防空建设发展“十四五”规划》和《徐汇区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十三五”规划总结回顾
（一）人防军事斗争准备能力不断提升
1.人防组织指挥体系建设
根据市防办“一中心、三部门”新的指挥所编成，细化人防指挥部编成方案，明确由区17个相关委办局组成，29个席位落实人员48名，做到实名制。编订完善13个街道镇人民防空袭方案。推进街镇指挥所建设，新建完成凌云街道人防指挥所，继续推进虹梅、徐家汇街道人防指挥所建设。贯彻落实《徐汇区推进人民防空改革发展的实施方案》，对各街道镇新成立的民防办公室进行授牌，我区13个街道镇民防办公室已全部正式挂牌成立。积极组织开展人防组织指挥训练演练，每年组织徐汇-金山跨区人口疏散演练，结合防空警报试鸣开展人员掩（隐）蔽演练，2015-2020年13个街道镇轮训全覆盖。
2.通信警报建设
推进民防指挥信息系统建设，加强800兆数字集群通信网、民防卫星通信网、125w短波电台、军网、公安实时监控、防台防汛指挥系统等民防信息系统和指挥所各类通信要素的日常维护管理。加强防空警报设施建设，完成防空警报音响信号发放有线控制系统建设。2016-2020年连续组织参加全市防空警报试鸣，警报器完好率和警报音响有效覆盖率均达到100%。警报器建设覆盖率达到80%，培训警报器专管员720人次。
3.人防专业队伍建设
每年组织开展人防专业队伍整组工作，除公安和消防两支整建制队伍外，另有抢险抢修、医疗救护、心理防护、交通运输、通信保障、防化防疫、防空观察和民防特救等8支队伍，共计855人。其中，心理防护专业队作为新型人防专业队，依托区卫健委于2018年组建，由区精神卫生中心和各街道镇社区卫生中心在岗心理医护人员共15人组成，平均年龄为42岁,持有国家二级心理咨询师资格证。
4.应急避难场所建设
按照《上海市应急避难场所建设标准》，2016-2020年建设完成2个Ⅲ类、1个ii类应急避难场所，协调推进建设2个iii类应急避难场所。建设完成的应急避难场所已落实属地化管理，由街道负责日常维护管理工作，区民防办负责监督指导工作。
5.重要经济目标防护工作探索
联合区人武部推进重要经济目标协同防护工作，参与长桥水厂、上海南站、上海市电力公司市南调度所和徐浦大桥等四个重要经济目桥防卫力量编成工作，指导目标单位修订完善单位防空袭方案，落实目标单位人民防空指挥部编成，建立通联关系。
（二）防护工程体系不断完善
1.民防工程建设持续稳步增长
“十三五”期间，全区民防工程共762处，建筑面积1440045平方米，使用面积1222684平方米，常住人口人均使用面积1.08平方米。其中公用民防工程196处，建筑面积116557平方米，使用面积95645平方米；非公用民防工程566处，建筑面积1323488平方米，使用面积1127039平方米。
2.防护工程体系得到优化调整
“十三五”期间，全区已建成区级指挥所、急救医院各1处，街道指挥所4处、专业队工程14处，救护站工程10处，防护工程体系进一步优化。
3.民防工程管理得到加强
“十三五”期间，每年安排一定经费用于公用民防工程的日常维修养护和退出序列工程的隐患治理。对22处工程开展修缮改造，恢复战时防护功能，提升平时使用品质；对23处退出序列民防工程开展隐患治理，消除隐患风险。对全区公用民防工程及退出序列民防工程进行全覆盖的安全风险评估，并建立安全使用管理标准化体系，对在用公用民防工程根据大小和业态进行分类标准化监管使用。
（三）民众防护宣传教育不断深化
1.开展社区民防工作
组织各类社区民防宣传培训工作，召开社区民防工作会议。开展“5·12”防灾减灾日集中宣传活动。指导全区街道镇开展全民国防教育日和民防集中宣传月活动，并结合防空警报试鸣活动，组织社区民防干部开展人防知识技能培训，“十三五”期间，完成各类培训70次，覆盖人群约5000人次。做好全区民防应急箱使用、管理、维护检查和器材更新的监督工作。
2.夯实学校民防教育
会同区教育局开展“宛平杯”中小学生民防和生命教育活动，截至“十三五”期末，已开展16届，参与学生25000人次。稳步推进园南中学民防宣传示范点相关工作，发挥其长华学区学校民防宣传领头羊作用。结合防空警报试鸣活动，重点指导中国中学、南洋中学、市四中学、长桥中学、园南中学开展防空疏散演练。结合全民国防教育宣传月活动，组织中学生参加民防知识竞赛、校园安全达人赛等活动，2016-2020年覆盖学生20万人次，连续多年在市防办评比中获得较好名次。每年组织全区中小学民防教师开展民防知识和技能培训，“十三五”期间，完成培训约500人次。
3.探索企业民防宣教
依托虹梅街道服务园区的工作平台，构建“n+2+2”工作模式推进民防工作进企业园区，即组织多场集中宣传培训活动、建设两个宣教阵地、探索两个工作机制，把防空防灾知识培训和演练融入企业安全生产中，改变白领员工对民防工作就是“挖挖地道，拉拉警报”的原有认识，增强员工的人防观念和企业的防灾能力。
（四）依法行政体系
建立行政执法办案工作制度，将行政执法工作融入日常管理工作，作为提升日常管理能力的重要抓手，通过执法促进民防工程结构破坏、民防工程防汛措施不落实等情况的整改，“十三五”期间，对36件违反民防工程管理规定的行为开展行政执法，共处罚款34.5万元。统一执法人员着装，为每名执法人员配备执法记录仪，做好执法全过程记录，提升民防执法形象。
（五）人防改革创新深入推进
强化公用民防工程使用的市场化和公益化性质，委托第三方企业对公用民防工程进行市场化经营管理，监督指导使用业态规划、准入退出及日常管养工作。根据街镇和居民区申请，将19处符合使用要求的公用民防工程作为公益性使用，优化公共资源配置，提高国有资产的社会效益。依托徐汇区“一网统管”先行区建设优势，大力推进“智慧民防”建设。“十三五”期间完成对33处重点民防工程的防汛防台预警系统建设。从2017年开始推进地下空间安全卫士系统建设，“十三五”期间将实现对744处地下空间实时有毒有害气体监测、温度感应和视频监控功能。
（六）存在问题
1.人防专业规划的引领作用尚未充分发挥，与城市总体规划、土地利用规划的配套衔接不紧密。民防工程结构布局有待优化，街镇指挥所、医疗救护、防空专业队等重点民防工程建设力度需要加强。
2.经过5年建设，应急避难场所人均面积达到0.3平方米，与人口疏散掩蔽需求还存在一定差距，未来五年需继续增加总避难面积。
3.民防工程使用管养多以传统模式为主，未充分利用科技赋能管理手段，仍需结合“一网统管”持续推进民防数字化转型，强化数据开放、共享，做实应用场景。地下空间管理还需进一步落实职责分工，压实安全主体责任。
二、“十四五”发展趋势
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向第二个百年奋斗目标进军，民防工作面临更大挑战和更高要求。
一是从总体国家安全观和人防军事斗争准备形势任务来看，当前我国正面临中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局“两个大局”，周边形势趋于紧张，作为总体国家安全观的重要组成部分，民防的重要性紧迫性日益凸显。
二是从贯彻党的五中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的要求来看，民防工作要体现中国特色主义社会制度及其执行力，“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命的重要性不断凸显。
三是从保障上海超大城市安全的角度来看，基于上海超大密集城市特点，加强人防组织指挥和通信警报建设，探索重要经济目标有效防护手段、人口疏散掩蔽、应急避难场所建设的新的方法路径。同时，人防训练演练需要结合上海超大型城市特点，探索由点到面、由到中心循序渐进组织的方法路子。
三、“十四五”指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻强军思想和新时代军事战略方针，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。科学对标《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，。落实城区发展格局要求，提高经济密度，激发城区活力，提升环境品质，促进区域资源要素科学高效配置，形成“两极驱动、东西循环、南北联动”的发展格局。坚持以战引建，聚力改革攻坚，加快融入经济社会发展、融入城市基础建设、融入城市应急管理，推动人民防空转型升级和高质量发展，推进城区人民防空治理体系和治理能力现代化。
（二）基本原则
1.坚持战备为先、防空为要
坚持战备为先，贯彻以战领建要求，强化军事斗争准备。坚持防空为要，贯彻以练促建要求，以实战化标准加强训练演练，以训练演练实际效果检验评估军事斗争准备落实情况，促进平时建设和管理。
2.坚持平战结合、军民融合
坚持平战结合，推进防空防灾两防一体化建设，将民防工作融入经济社会发展，融入城市基础建设，融入城市应急管理。坚持军民融合，将民防建设纳入政府军民融合式发展总体规划。
3.坚持保障发展、服务民生
坚持保障发展，牢牢把握“人民城市人民建，人民城市为人名”发展理念，利用好民防指挥系统、救援力量、物资储备、信息系统、防护工程、应急避难场所等资源，助力经济社会发展。坚持服务民生，深入推进“放管服”改革，抓好民防系统政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”工作。
4.坚持部门协同、公众参与
坚持部门协同，加强部门之间配合，形成整体合力。坚持公众参与，加强社区民防建设和基层民防治理，深化民众防护宣传教育，建立完善社会动员机制和多元参与机制，实现人民防空工作共商共建共享。
（三）发展目标和指标
到2025年，建成与上海超大城市和徐汇全球卓越城市一流中心城区安全需求相匹配、与特级人防城市地位相适应、与国防建设和经济社会发展深度融合强大巩固的现代人民防空体系。把握“平战结合、军民融合”原则，瞄准人防军事斗争准备，提升人防指挥和训练实战化水平，优化城市和重要经济目标综合防护布局体系，充分发挥平时服务和应急支援作用。按照“战备为先、防空为要、质量为天”要求，打造精品民防工程，实现民防工程与地下空间融合式发展。推进“两张网”建设，将民防工程建设融入人民城市建设大格局，实现民防工程共建共治共享。
徐汇民防建设发展“十四五”规划指标体系
类别
指标名称
单位
指标属性
目标值
指挥通信
户外固定防空警报器数量
台
约束性
83
城区防空警报音响有效覆盖率
%
约束性
100
防空警报器完好率
%
约束性
100
参与各类演练人次
万人次
预期性
109
人防专业力量占常住人口的比例
‰
约束性
3
信息防护、心理防护、引偏诱爆等新型专业力量比例
%
约束性
不低于5
iii类以上应急避难场所总数
个
约束性
14
工程建设
新增民防工程建筑面积
万平方米
约束性
25
民防工程建筑面积总量
万平方米
约束性
169（扣除现状非等级工程）
人均防护面积
平方米
约束性
1.55
新建人防工程中6级以上人员掩蔽工程占比
%
约束性
不低于70
医疗救护等专业工程占比
%
约束性
不低于3
民防工程完好率
%
约束性
不低于90
宣传教育
社区民防宣传教育覆盖率
%
预期性
100
中小学民防宣传教育覆盖率
%
预期性
100
四、“十四五”重点建设任务
（一）紧抓人防设施建设
1.民防工程建设规划。编制《徐汇区人民防空工程建设专项规划（2020-2035）》，以优化、完善人防工程体系为重点，结合不同的功能中心建设，规划与其相符的民防工程，并尽可能使之在地下通过连接通道进行连通，发挥整体防护优势。继续采取专项资金补贴的办法，协调相关单位在建设
街道行政中心、医疗卫生设施、重要经济目标等项目时同步建设街道指挥所、医疗救护工程和防空专业队工程。到2025年，全区新增民防工程总建筑面积25万平方米，其中，街道指挥工程3处，医疗救护工程1处，防空专业队工程2处，新建华石路公共绿地、植物园北区改扩建项目2处公用民防工程。
徐汇区“十四五”重点建设民防工程
序号
街道名称
指挥工程
医疗救护工程
防空专业队工程
公用民防工程
规划新增（个）
规划新增（个）
规划新增（个）
规划新增（个）
1
徐家汇街道
1
2
湖南街道
3
天平街道
4
枫林路街道
5
斜土路街道
1
6
田林街道
1
1
7
长桥街道
1
1
8
虹梅路街道
1
9
康健新村街道
10
龙华街道
11
凌云路街道
12
漕河泾街道
13
华泾镇
1
总计
3
1
2
2
2.应急避难场所建设。编制《徐汇区应急避难场所建设规划（2020-2035）》，计划“十四五”期间新增14处应急避难场所，总避难面积22.09公顷。其中，新增Ⅰ类应急避难场所2处，Ⅱ类应急避难场所4处，Ⅲ类应急避难场所8处。另外，新增社区级避难场所约40公顷。至“十四五”期末，规划新增应急避难场所总避难面积共计约62公顷，约可容纳避难人数31万人。
徐汇区“十四五”新增应急避难场所建设指标表
类型
序号
所属街道（镇）
地块名称
用地性质
总避难面积(公顷)
避难人数（万人）
Ⅰ类（2处）
1
长桥街道
上海植物园
绿地
4.00
2.00
2
康健新村
上海师范大学(徐汇校区)
教育科研设计用地
5.00
2.50
小计
9.00
4.50
Ⅱ类（4处）
1
斜土路街道
南洋中学
基础教育设施用地
1.89
0.95
2
枫林路街道
复旦大学上海医学院(枫林路校区)
教育科研设计用地
3.00
1.50
3
湖南路街道
襄阳公园
绿地
0.20
0.10
4
田林街道
上海应用技术大学（北区）
教育科研设计用地
3.00
1.50
小计
8.09
4.05
Ⅲ类（8处）
1
龙华街道
龙苑中学
基础教育设施用地
0.50
0.25
2
斜土路街道
日晖新村小学
基础教育设施用地
0.80
0.40
3
漕河泾街道
漕溪公园
绿地
0.20
0.10
4
虹梅路街道
西位实验小学
基础教育设施用地
0.45
0.22
5
华泾镇
上海市高安路第一小学（华展校区）
基础教育设施用地
0.45
0.23
6
龙华街道
西岸艺术中心绿地
绿地
0.30
0.15
7
天平路街道
上海理工大学（复兴路校区）
教育科研设计用地
2.00
1.00
8
徐家汇街道
番禺绿地
绿地
0.30
0.15
小计
5.00
2.50
社区级避难场所
小计
40.00
20.00
总计
62.09
31.04
3.警报器建设。编制《徐汇区人防警报建设规划（2019-2035）》，引导警报建设朝电声警报器方向发展，“十四五”期间，结合新开发项目和改建项目，增加人防警报器布点，至“十四五”期末，户外固定防空警报器总量约83台，实现警报器完好率、警报音响覆盖率均达到100%。新增警报器点位均预留防空警报设施专用房。
（二）完善人防组织指挥体系
1.丰富指挥通信手段，定时开展指挥体系点验。根据已完善的区、街镇和重要经济目标单位的人防指挥组织机构，建立健全上下呼应、关系顺畅的指挥体系，每周与市防办、街道镇互联互通。进一步探索将指挥体系延伸至社区居委，明确人员及其职责。完善218指挥所指挥通信功能，建设400m超短波数字移动网以及安全防护等级保护系统，升级改造指挥图板和移动通信系统。完善区级基本指挥所指挥通信要素，加强125w短波单边带电台维护保养，配备自备电源和油机，提高电台机动性。试点建设本区5G人防专用无线指挥网，实现与各街镇和重要经济目标的无线视频、音频互联互通。
2.加强人防专业力量建设，加强培训和训练演练。落实人防专业队的整组和新建工作，每年根据市防办和区人武部的整组要求，对本区人防专业队伍进行充实调整，加强组织建设，连、排长等骨干力量定人定岗。将人防专业队伍编组领域向国有、集体企业和规模较大的非公企业进一步拓展。根据市防办工作部署和要求，继续探索新型人防专业队伍组建任务；持续做好人防志愿者队伍建设；完成徐汇区人防防护救援志愿者支队队部建设。每年至少组织一次人防专业队拉动点验或班长以上骨干业务培训；督促各专业队结合平时工作任务和消除空袭后果中承担的职责落实训练计划，做到年初有计划，年中有检查，年终有考评。区民防办5年内组织各专业队开展一次以协同指挥为重点的合成演练。
3.开展早期、临战人口疏散演练，提升遂行任务能力。坚持以战领训、以训促战，实战实训、联战联训，2021年，组织开展跨省人口早期疏散演练。“十四五”期间，组织街道镇开展区级层面城市人口临战疏散至对口金山区进村入户演练，完成5年覆盖全区13个街道镇目标。
（三）强化民防工程使用管理
完善“一工程一档案”资料数据库,借助科技化手段，实现民防工程的动态管理，构建全生命周期的工程监管模式。
1.加强地下空间安全管理制度建设。以“社会管理和公共服务标准化”的理念，切实加强民防工程安全使用标准化建设。建立民防工程分级管理制度，突出民防工程监控重点，形成梯级管理模式。完善民防工程隐患双向抄告制度，落实属地化安全管理责任，形成监管合力。依托地下空间管理联席会议平台，深入贯彻《上海市地下空间安全使用管理办法》，发挥民防部门综合协调、行业部门行业监管、街镇属地管理职能，加强安全巡查，强化隐患治理。“十四五”期间，计划分批次对2000余家地下空间使用管理单位开展消防、防汛等业务轮训，提高管理水平。
2.开展公用民防工程安全风险评估和检测工作。通过与科研院所合作，丰富民防工程技防手段，识别公用民防工程潜在环境风险因素，评定公用民防工程风险等级，制订公用民防工程风险因素处置方案、开展安全检测工作，为科学合理处置老旧民防工程提供科学依据。
3.强化民防工程维修养护与修缮。按照《上海市民防工程维护管理技术规程》，采取“退出一批、维修一批、改造一批”方法，继续做好对公用民防工程的维护管理工作。“十四五”期间，计划对25处建设年代较早的工程，进行恢复战时防护功能为主的修缮改造。对确已丧失防护功能的老旧简易工程，按照有关规定，有计划地安排退出序列。同时，加强对退出序列工程的管理，建立全生命周期管理工作台账，计划对15处工程实施隐患治理。对非公用民防工程的维护管理情况依法进行监督检查，对破坏民防工程防护结构的行为严格执法。
（四）深化民防宣传与法治建设
1.开展民防宣传与法治教育活动。结合“5·12”防灾减灾日、全民国防教育日、警报试鸣活动，针对民防工作特点和民防部门实际，开展形式新颖内容丰富的宣传教育活动，重点开展民防宣传与法治教育“进社区”“进学校”“进机关”“进党校”“进企业”“进网络”，增强广大民众安全防范意识，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
2.依法行政和法治建设。按照市、区行政审批改革要求，深化民防行政审批改革任务。依据徐汇区民防办行政权力、行政责任清单，依法行使行政权力。不断完善事中事后监督管理办法，强化对权力事项的有效监督。加强民防执法队伍建设，每年对办案人员开展一次法治培训，提升执法办案能力，严格执行执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度。加强民防法律法规的社会面宣传，提升人民防空知晓度。
（五）推进民防数字化转型
结合“一网统管”工作推进“智慧民防”建设，完善地下空间应用场景，汇集防汛防台预警、“安全卫士”、结构监测系统等“神经元”信息，助力实现“一屏观天下，一网管全城”工作目标。同时做好市民防专业网格化系统与区地下空间网格化系统的互联互通。研究防空袭方案可视化的形式、内容、实现方法。做好民防系统多应用场景整合，依托Bim技术，形成实时反映工程生命体征的大数据库。探索移动指挥车与区城运中心联动，助力平时形成数据共享、实时调度的城市运维体系，战时提供防空和应急救援通信保障，确保人防组织指挥工作顺利实施。
五、保障措施
（一）组织保障
积极争取区委、区政府和人武部支持，加强与政府相关部门的协调配合，加强规划落实的推进机制、联动机制和协调机制。结合实际，建立目标责任体系，将规划确定的目标任务层层分解，纳入年度工作计划，明确工作项目、责任科室、工作标准、推进措施和进度要求，确保各项工作责任明确，落实到位。加强请示报告，密切沟通协调，形成推进规划落实的整体合力。
（二）制度保障
规范和加强民防行政执法。优化机构职能、完善执法依据、规划执法程序，配强执法力量，落实细化民防行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法法制审核“三项制度”。聚焦放管服改革等重点工作，推进形成内容完备、程序规范、管理健全的民防制度体系。
城市道路建设汇报篇8
关键词：高要；排水设施；渍水的原因；分析；措施
abstract:thispaperdescribesthestatusofGaoyaoCitydrainagefacilities,analysisofthecausewaterlogging.Basedonyearsofexperienceinmunicipalwork,theauthorputforwardhisowndrainageimprovementsandresponsemeasures.
Keywords:Gaoyaocity;drainagefacilities;thereasonsofwaterlogging;analysis;measures
中图分类号：tV640.32文献标识码：a文章编号：
1前言
高要市属亚热带季风气候。年平均降雨量达1620mm，特别汛期4－9月的降雨量占全年降雨量的70%（按水文年统计）。由于集中汛期的水量多以洪水的形式出现，故防洪防涝的工作量大。西江在市城区北面流过，城区排水全部排入西江。西江枯水期水位约2.0米，丰水期水位在3～6米，洪水位可到15米。市城区地势平缓，普遍高6～8米。枯水期以及汛期水位不超过3.0时，城区自流排水；汛期水位超过3.0时主要靠泵站抽排。
2当前的排水设施现状
2.1排水设施的基本情况
整个城区（包括山体）排水主要分三部分。一是城区（包括南面象山西山体）排水，主要通过城区排水系统经黄塘窦泵站排放到西江；二是城区北面山体排水，主要由南科排洪渠直接排放到西江；三是城区南面象山东山体排水，主要由象山排洪渠直接排放到新兴江再流入西江。
城区现有各类排水管道近400公里，城区设1个提升泵站和1个排水泵站。城区主排水渠沿南兴路由西往东设置中心渠一条，该中心渠实际负担着城区近17.5平方公里和象山西山体约2平方公里集雨面积的排污、排水、排涝任务。
2.2现有排水体系
目前我市采取截流式合流制的排水体制。排水管采用树形形式布置,雨污水经管道收集后，分片排入就近南兴路中心渠，最后汇集到污水厂，经黄塘窦泵站排入西江。汛期时受西江水位托顶，不能自排，则通过排渍泵站抽排。目前主城区已建成投入使用的排水系统主要有3部分：
2.2.1中心城区排水系统
中心城区排水系统主要负责沿江路以南，要南路以东，文峰山以北，新兴江以西中心城区范围的雨、污水的收集排放。由于南兴路中心渠在中间穿过，所以该部分分多处汇入点就近直接排放到中心渠。
2.2.2象山区排水系统
该排水系统主要收集象山片区（文峰山以南，新城路以东，象山以北，新兴江以西）范围内的雨、污水，总集水面积约3.09平方公里。该排水系统通过文峰路、府前大街、清平路，汇集到南兴路中心渠。由于该部分龙湾村地形低，所以在文峰路龙湾村口设置了一个二级提升泵站，专门负责龙湾村的雨水排放。
2.2.3西城区排水系统
主要负责要南路至青湾基范围内(包括象山西山体)整个西城区的雨、污水收集和排放。该系统经南兴路中心渠起点接入中心渠，排水线路长（约6公里），由于受黄塘窦排水出口高程限制和地势平缓等因素影响，排水管坡度小，平均不到0.4‰。所以造成西城区经常水浸。
3排水设施存在的问题
高要市特殊的地理位置和气候特点是造成渍水的外部因素，但现有的排水系统存在的不足却是受渍的主要原因。
3.1规划滞后，缺乏专项规划指引
由于缺乏《高要市城区排水专项规划》和《高要市城区防洪排涝规划》等专项规划，没有统一的依据，排水管网设计、建设没有统一的标准。城区排水出口点单一，排水路线过长，部分主排水管、渠规格偏小等。如西城区大概300公顷面积，四面有象山及将军岭等高地，汇水面积远不止300公顷。而规格为2×B1.7m×H3m的现状主排水渠最多承担150公顷的汇水面积，显然不能满足现状及规划期限内的排水需求。
3.2在排水设施的建设标准低，不完善、不配套
早期排水设施建设的标准低，缺乏超前意识，导致城区排水管网“先天不足”。大部分采用支状布置形式，部分管道出现断头，形成“盲肠”地带，有的只建设了单向排水管道。尤其是西区部分居民区排水管网及设施没有及时同步完善、配套，一到雨天，雨水、污水沿街流淌。
3.3市政排水设施建设改造及正常维护的资金不到位
我市排水设施修建时设计建设标准低，排水管径小，流量小，且病害严重。遇到大雨，流量满足不了泄洪要求，造成积水。而排水设施养护及改造建设费用没有纳入财政预算，连正常的养护都满足不了，更不用说进行排水改造了。因此，资金问题是制约排水设施功能改善的根本性问题。另外，我市城区仍采用雨污混流排水方式，路面上的杂物如废塑料袋、树叶极易造成管道堵塞，加大了排水管道的负荷，造成排水不及，浸溢形成渍水。
4应对措施与建议
4.1统一规划，尽快编制专项规划，加强规划指引
建议尽快编制《高要市排水专项规划》及《高要市防洪排涝规划》等专项规划，以排水专项规划和防洪排涝规划为依据，着重从下面几方面解决：
4.1.1规划建设象山西和将军岭截洪渠
采取高水高排的原则，把象山西和将军岭等高地的雨水截流后直接排入西江和新兴江，山洪不经过城区排水系统，从而缓解城区排水管渠的压力。
4.1.2规划建设象山片区新排水出口
象山片区三面环山,一面紧靠新兴江,属小盆地形,地面高和在5.0～8.0米之间，总集水面积3.09平方公里。规划新建设一个排水出口就近直接排入新兴江，自成一个独立排水区，既可缩小排水距离和时间，又能减轻城区主排涝泵站（黄塘窦泵站）的压力，还可以利用现有的渠道互为调节，有效解决象山片区水浸历时过长问题。
4.1.3规划建设西城区调洪湖和新排水出口
由于西城区排水距离过长，又受排水坡度和排水渠规格偏小的影响。排涝时，受下游管渠的水位顶托，经常水浸，而且水浸历时长。应规划建设一座调洪湖，尽量保存天然绿地、池塘等“蓄水”场所，以增加该区域的雨水调蓄能力。同时建议一套完善的暴雨预报调度体系。另规划建设新的排水出口，设置排涝泵站就近将涝水抽排到新桥方向的坭塘咀再流入新兴江。
4.2设立城市排水设施专项资金，加强养护及改造
要定期对雨水井、沉砂井以及淤积排水管、渠进行清淤疏通，并及时对损坏的排水管、渠进行修复，确保各种排水设施的完好，以提高和恢复整个排水系统的排水能力。同时对局部低洼地段进行改造修复，提高路面标高，增设雨水口，完善排水设施；并加快污水管道的实施进程，逐步实现雨、污分流的排水体制，减少垃圾和沉积物对雨水管渠的不良影响。
总而言之，城市暴雨积水问题是不可回避的现实问题，它给人民群众的生活和生产带来许多不利影响。通过以上分析发现，尽快编制《高要市排水专项规划》及《高要市防洪排涝规划》，用工程建设、暴雨预报调度、雨洪水资源化等综合手段解决内涝难题，方能实现城市区域内的良性水循环，为城市的可持续发展提供可靠保障。
参考文献
[1]北京市市政工程涉及研究总院,给水排水设计手册（第5册城镇排水第二版）[m].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]中华人民共和国建设部.GB50282-98城市给水工程规划规范[S].北京：中国建筑工业出版社，1998.
城市道路建设汇报篇9
(一)明确思路
1、明确建司投融资的主体地位。建司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。
2、明确建司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委)，作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建司)三位一体的管理体系，确立了建司政府性投资项目的实施主体地位。
3、明确建司的主要职能和任务。建司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目)，同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作城市资产，促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值，确保债务按期偿还。
4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上，建司明确了200*年的工作思路：服从服务于阜阳经济发展的大局，以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点，全方位打造公司的核心竞争力，抓好项目建设，规范资金管理，积极实施多元化经营战略，增强公司自我积累、自我发展的能力，实现公司健康、持续、快速发展。
(二)完善机制
1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强，为切实完成承贷建设和还贷职责，建司按照现代企业制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事会、监事会和经理层。2005年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会，标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工，充分发挥职能，切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化，形成了决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、实施机构(经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式，完善了组织架构。
2、完善规章制度。进入实质性运转以后，为开好局、起好步，切实做到管理规范化、科学化、制度化，确保开行贷款的政策安全和资金安全，建司参照外地经验，结合我市实际，先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立，为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。
3、完善内部运行机制。完善运行机制是建司强化内部管理，规范公司行为的重要环节。为此，公司从实际工作需要出发，经多次讨论、酝酿，先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》)，明确了内部分工和职责，建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外，公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作顺利开展。
(三)规范运作
1、规范200*年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见，在市投资办的悉心指导下，建司本着把握政策，摸清情况，认真编制，规范操作，逐级上报的原则，精心组织编制了200*年投资计划，并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划，增强了工作的目的性、主动性和可操作性。
2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来，建司严格按照“公平、公正、公开”的原则，依照有关法律程序和规定，积极推进招投标工作：一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中，在全市范围内公开招标选择招标机构和预算编制机构，同时组织现场勘察和招标文件答疑，采取弱化标底、合理低价中标的方式，使项目工程平均中标价比预算价降低20%；二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段，采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标，开创了阜城工程量清单报价招投标先河；三是在南城河拆迁过程中，公司按照相关法律、法规规定，认真进行拆迁评估，制定拆迁方案，并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件，如期举行了拆迁听证会，此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。
3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进，加强资金管理，提高资金使用效率，建司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则，规定了严格的项目操作和资金拨付程序，保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。
4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神，建司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案，在市纪检等部门的监督下，对参加应聘人员的资格进行了严格审查；精心组织笔试和面试，最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关，层层筛选，最后经批准公司录用了五名专业技术人员，为公司今后各项工作的开展奠定了基础。
(四)抓住重点
1、向开行申贷取得重大成果。200*年12月上旬，开行信用评审委员会通过了我市的信用评审，确定了10亿元的贷款授信额度。20*年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段，而开行严格控制贷款规模，基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批，致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神，市财政局、建司有关人员不辞辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，经过艰苦不懈的努力，我市城市基础设施项目贷款于200*年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审，最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币，至此，申贷工作取得重大成果。
2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神，为做好开行贷款签约仪式的筹备工作，建司在有关部门大力配合、支持下，对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分，运作有序，开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行，并取得圆满成功。
3、融资工作取得重大突破。根据借款协议，8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要，经过公司努力，开行在200*年用款安排一个亿的基础上，又给我市增加了2亿元用款额度；同时在开行的协调、支持下，采取联合贷款方式，又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果，有力保证了我市今、明两年的建设资金需求，超额完成了投资委下达给建司2005年的融资任务。
4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响，今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实，为此，建司及时调整投资计划，提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开；青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成，春节后即可着手实施；南城河综合治理一期拆迁工作，经多方协调，正稳步推进，现已完成50余户的拆迁，占应拆迁户数的58.8%。
5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后，与开行展开的新一轮金融合作，在整个贷款试点过程中，建司精心搭建平台，建立偿债机制，增强信用建设，制定规章制度，规范操作流程，首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里，并于200*年12月8日在建司举行了贷款签约仪式。
(五)搞好协调
1、积极做好向各级领导的汇报工作，争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施，争取各级领导支持，公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报，会议对此进行了研究并形成会议纪要；8月4日，市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作，在听取工作汇报后分别作出了重要指示；11月3日，根据领导安排，公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报，市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定，同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见；12月11日，公司就工作中遇到的有关问题和200*年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报，取得了各级领导对建司工作的理解和支持，为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。
2、加强与各职能部门的协调配合，营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面，必须搞好协调配合。在项目实施过程中，建司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调，统一步调，形成合力，对在项目实施过程中遇到的问题和情况，主动和有关部门沟通、协调，从而保证了项目建设顺利实施。
(六)加强监督
1、成立监督机构，加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神，确保对项目实施和资金管理进行有效监督，建司成立了审计监督室，并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要，制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》，对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定，使监督工作进一步规范化、制度化，确保监督到位。工程项目招投标监督管理，是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作，对招投标工作进行全过程监督，保证整个招投标过程公开透明。
2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理，健全公司监督机制，监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》，按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，以财务监督为核心，对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督，确保国有资产保值增值。
二、存在问题
20**年建司上下凝心聚力，开拓进取，取得了一系列融资成果，稳步推进项目建设，较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定，偿债机制的许多政策已经制定，但尚未得到很好落实，这种状况发展下去，势必影响开行贷款的本息偿还。
(二)部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程，涉及面广，各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看，部门之间的关系有待进一步理顺。
(三)项目资本金没有完全到位。按照我市200*年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同，明年将到位贷款资金3.9亿元。根据有关合同约定，我市需按比例配套项目资本金约1.95亿元，而现在项目资本金尚有很大资金缺口，如不能得到解决，势必影响开行贷款及时提取使用，加大财务成本。
城市道路建设汇报篇10
今年5月初的一则消息，让南江楼市再次成为人们关注的焦点。据了解，此前一直风传上海将撤销南汇区，将其并人浦东，虽然消息尚未得到官方证实，但也有心急的购房者纷纷将目光投向了这块热土。而就在一个多星期前，国务院批准同意南汇并入浦东新区，这条消息像一枚重磅炸弹。在南汇楼市引起了巨大震动。
为此，本刊记者深入南汇周康地区、惠南镇、临港新城等南汇楼市热点区域，通过实地调查发现南汇楼市在最近一段时间内出现迅速升温迹象。当然，此次我们也是故地重游，因为本刊在2003年夏天就已经对南汇进行过一次全方位的报道。
投资者闻风而动
抢购、提价、惜售、投资者闻风而动，这就是目前南汇楼市的现状。
5月8日。记者在周浦镇采访时了解到，当地的二手房市场已经有人开始提价了。镇上某中介公司的汤先生告诉记者，他已接到好几位卖家的指令，要求把挂牌价再提高一点。如一套海富城市花园的三房，一个星期之前的挂牌价还是9100元／平方米，但传出南汇并入浦东的消息之后，立刻将挂牌价提高到了9600元／平方米。
5月10日，记者来到惠南镇听潮南路上某楼盘售楼处，其时已是中午时分，按理说是中午吃饭休息时间，但是售楼处内有不少工作人员还是没法脱身，因为他们被神情显得有些迫切的购房者所包围。
张先生就是其中一个工作人员，对于眼前这种境况，他连呼“没想到”。据了解，这个楼盘于去年9月份开盘，均价约7000元平方米，开盘之初每个月销售量在10套左右，但当南汇将会并入浦东的消息传出之后，成交量猛涨，每个月达到40套左右。
突如其来的利好消息让开发商对市场的未来充满信心，更有开发商迫不及待地开始提价，或者出现惜售现象。位于周浦镇的万达广场单身公寓售价达到10600元／平方米，该价位已是板块内的高点。但是售楼人员告诉记者，开发商准备在5月中旬再次提价。届时估计将要摸高到11000元／平方米。在南汇其他板块，记者也见到了相似的情形，如位于航头镇的金色航城2期，5月初均价为6800元／平方米，而目前均价提高到了7000元，平方米；惠南镇上的华钜御庭目前均价达到了8100元，平方米，与半个月前相比提高了近400元，平方米。
记者在调查中发现，居然还有开发商故意放慢销售进度。如惠南镇某楼盘售楼处，明明还有房源尚未售出，但是售楼人员无奈地表示刚接到开发商通知，要等到3个月之后才会重新推出新房源。
当然，投资者的身影已经出现在南汇。记者在临港新城采访时了解到，目前临港新城内唯一一个在售项目绿地东岸涟城，5月初推出100余套单身公寓，在两天内就消化掉90％，其中有将近三成的购房者是出于投资目的。据该项目置业顾问顾煜介绍，有一个山西煤老板来上海参加车展时，无意中了解到该项目，便立即与开发商洽谈团购事宜，那位富商想一次性购买30套单身公寓，全部用于投资。
形成黄金发展轴线
可以大胆预期，南汇的房价会随着两大中心建设的持续推进而稳步走高。而与此同时，本刊调查发现，由于此前南汇房价涨幅与市中心相比要小一些，也就是说，这为未来区域房价再次上行预留了空间。
南汇并入浦东。并非一次简单的行政区域调整，而是以突出陆家嘴作为金融中心及临港新城作为航运中心的双核心地位。两大中心将会是两台超大马力的经济引擎，带动大浦东的经济向前发展，当然，南汇的房价在经济向前推进的发展过程中则会水涨船高。
那么，南汇楼市的重点发展板块将会出现在哪些区域内?我们可以从两大中心的建设来做出判断。南汇区并入浦东新区之后主要将围绕两个中心建设发展。其一是国际金融中心，另一个则是国际航运中心。毋庸置疑，金融中心自然就是陆家嘴，而航运中心则就是指临港新城了。金融中心与航运中心必将联动发展，由此不难看出，未来在陆家嘴和临港新城之间，周康、惠南镇等极有可能成为连接两大中心的关键节点。对此中房指研究院分析师宋会雍指出，从今后的发展来看，陆家嘴、世博会板块，经过周康、惠南镇直至临港新城，会形成一个黄金发展线。
而市政建设也从侧面佐证了这种判断。轨道交通11号线南段工程(龙阳路一临港新城)在去年5月份进行环境影响评价公示，2009年被南汇列为重点工程实事项目。记者在周浦镇采访时，也在康恩路一带看到了动迁的迹象，据称是在为轨道建设做准备。轨道交通11号线南段作为南汇“交通大动脉”之一，其经过的主要区域就包括周浦镇、惠南镇，最后到达临港新城。
当然，黄金发展轴线还会向北延伸。因为陆家嘴金融中心的辐射作用，势必与做为航运中心的组成部分外高桥保税区形成联动发展，因此处于两者之间的金桥、高桥等板块，也会迎来新一轮发展契机。
记者在实地采访中发现，与市中心房价相比，南汇的房价涨幅要小一些。在上海市中心，自2003年夏天以来，房价上涨3倍的情形非常普遍。如位于顾戴路、龙茗路的江南星城，最初开盘价为4500元，平方米左右，目前二手房报价达到14000元／平方米。而南江房价的涨幅则相对要小一些。如周浦当时公寓的售价为4000元／平方米左右，目前为8500元／平方米，上涨两倍；惠南镇当时公寓售价大都为3500元／平方米，目前出自这些楼盘的二手次新房售价在7200元／平方米，涨幅与周浦相当。这样的情形让我们有理由憧憬，随着两个中心的建设，南汇的房价肯定还有不小的上涨空间。
据悉，南汇房产将进入一个发展快车道。记者从南汇区土地储备中心了解到，2008年南汇土地储备量激增到1717万平方米，这已经远远超过自2004年以来4年的总和。与之相应的还有开发商拿地的热情高涨，如2008年土地拍卖价达到345万元／亩，比2007年激增74.2％。
黄金轴线上找机会
下面我们对目前大浦东比较有发展潜力的区域进行分析。这些区域主要包括周康板块、惠南板块、临港新城板块，以及南汇近期重点发展的镇区如航头镇、新场镇等，当然也包括浦东新区的金桥和高桥板块等。我们通过对各个板块发展潜力的分析，为投资者提供建议。
周康板块：金融城后花园
在周浦镇上，一家开发商打出这样一条宣传口号：在大上海工作，在小上海生活。诚如斯言，素有“小上海”之称的周浦镇，肯定会变成陆家嘴金融城的“后花园”。
周浦镇已被列入南汇重点发展镇区之一，这里将会发展成为一个现代商务区，如建筑体量达到31.6万平方米的万达广场已
开工建设，部分商业面积将在今年9月份开始营业，这意味着都市商业和旅游文化初步融合，而一旦地铁建成通车，轨道经济圈效应必将使周浦现代商务区基本成型。最为关键的是，随着轨道交通建设，以及周边商业配套的进一步成熟，这里会成为工作在陆家嘴金融城内的白领选择置业的重要板块。
据了解，目前周康板块内新盘售价超过万元水平，如绿洲康城售价为11000元，平方米，绿地东上海均价12000元，平方米，康桥景庭复式房售价达到14000元／平方米。二手房售价较低，房龄在10～25年不等的工房售价大都为8000元／平方米，房源主要来自周东新村、东南新村、公园新村等，花45万元可以买到一套紧凑型小两房。二手次新房售价在8500～9500元／平方米之间，如出自圣鑫苑、海富城市花园等小区的二手房售价均在该水平。
惠南镇：底蕴十足
惠南镇的底蕴很深厚，因此这里仍然是南汇楼市重要板块之一。
虽然两大中心与惠南镇都有一定的距离，其影响力会有所减弱，但是惠南镇本身已经发展成熟，如商业、医疗卫生、教育等设施都是目前南汇摄为集中而且成熟的区域，因此对购房者的吸引力不小。
为了加快临港新城的发展，南汇众多政府机构已经迁往临港新城，这虽然会对惠南镇形成一定的影响，但楼市的发展惯性不会因此遭到破坏。惠南镇将会被建成口岸型商贸流通与现代服务业聚集的新型城区，这为惠南镇今后发展指明了方向，与临港新城形成良性互动，其发展空间不小。
目前惠南镇在售的新房售价在7500～8100元，平方米之间，如上海鼎城丽景苑均价为7800元／平方米，华钜御庭为8100元，平方米，听潮豪园为6200元，平方米。二手房售价相对较低，工房约6500元平方米，主要来自荡湾新村、听潮新村、人民新村、西北新村、西城新村等，房屋类型除了60平方米左右的小两房外，还能找到80平方米左右的紧凑型三房。二手次新房主力价位约7200元，平方米，如出自博佳花园、泰燕华庭、水岸家园等小区的二手房都是这个价位。
临港新城：厚积薄发
在临港新城，会让人明显感觉到有一股力量在不断蓄积。
临港新城由于其高规格的规划发展前景，使得这里会成为未来的投资热土。目前整个临巷新城的建设进度很快，大量高素质、高收入的跨国企业白领持续导入，到2010年，临港新城将实现地区增加值235亿元，工业产值500亿元，财政收入30亿元，固定资产投资累计达到1200亿元；人口规模40万，将建成一座初具金融、商贸、科教、旅游、休闲、居住功能的新型海滨城市。重装备产业区、保税港区和物流园区初具规模，形成现代化、高能级、世界性产业集群。而2020年的临港新城，将成为一座拥有80万人口，各项城市功能完善，与上海国际航运中心地位相适应并为之配套的海滨新城。
据了解，目前这里在售项目仅绿地东岸涟城一个项目。该项目总建筑面积约33万平方米，距离滴水湖仅1公里，是临港新城主城区居住小区“城市岛”中的一个，与滴水湖中央商业区咫尺之隔。紧邻项目将建有大卖场、上海中学以及第六人民医院等配套设施，南临海事大学，西边与水产大学、海事大学校舍仅一路之隔，北靠水产大学，更与湖区商圈隔路相连互为犄角，生活设施便利，学术和商业氛围都很浓郁。
东岸涟城由花园洋房、叠加别墅、景观小高层与青年公寓等建筑形态组成。项目紧扣“公园城市”的主题规划概念。充分利用其得天独厚的地理优势，从配套、自然环境、建筑风格等方面进行全面整合，在上海东海岸塑造出全新的海滨住宅德式公园城。目前均价为8000元，平方米(含装修)的小户型颇受投资者关注。预计在今年下半年将会推出多层房源。
从大浦东视角选房
除了上述三个重要板块之外，未来选房我们更可以从大浦东的视角出发，包括像航头镇、新场镇，以及浦东金桥、高桥板块等都值得大家关注。