首页范文大全城镇燃气安全管理工作十篇城镇燃气安全管理工作十篇

城镇燃气安全管理工作十篇

发布时间:2024-04-25 17:51:21

城镇燃气安全管理工作篇1

【关键词】城镇燃气管道;安全寿命;风险评估

随着管道完整性管理技术被引入国内,燃气公司对于在役燃气管道的完整性管理越来越重视。城镇燃气管道在设计、施工和运行维护等阶段都存在着一定的风险,因此,风险评估是燃气管道完整性管理中的一项重要内容。对于开展城镇燃气管道全寿命期的风险评估研究是十分有必要的,通过对燃气管道进行风险评估可以找出各个阶段的高风险管段,从而采取有效的措施来加以控制,将风险降低到可以接受的范围,为城镇燃气管道的安全运行营造一个良好的环境。

一、城镇燃气管道安全寿命风险评估及评价指标体系的构建

影响燃气管道安全的因素有很多,在管道运行的过程中受到第三方的破坏、腐蚀穿孔等都会引发燃气事故,随着燃气管道使用年限的不断增加,不可避免的会面临老化的问题,老化管道的安全性如何,还能再使用多少年,这些都是管理中所关心的问题。通过对管道的寿命进行风险评估,可以很好的解决这一问题,因此,对燃气管道安全寿命进行风险评估具有十分重要的意义。

(一)城镇燃气管道安全寿命风险评估

1、风险及风险评价。“风险”这一个词语最早出现在17世纪,它源自于西班牙的航海术语,其意思是航海时遇上危机或触礁。风险是通过事故现象和损失事件所显现出来的,风险的构成主要有三个方面,即风险因素和风险事件以及风险损失,三者之间的关系是十分紧密的,先是由风险因素引发风险事件,再由风险事件造成风险损失,其产生的实际结果与预期结果存在一定的差异就是风险。风险评价是综合考虑不同风险因素之间的相互作用和影响,根据国家相关的安全标准来衡量风险的程度,判断该系统是否需要采取进一步的控制措施。通过定量或定性的风险评价,对管道的各管段进行风险识别,根据风险的程度对其进行排序、定位,同时,采取有效的措施将风险控制在可以接受的范围内,降低管道故障的发生率。

2、城镇燃气管道安全寿命期风险评价的概念。城镇燃气管道安全寿命期包括了管道的设计阶段和施工验收阶段及运行维护阶段,城镇燃气管道安全寿命期风险评价就是指在城镇燃气管道寿命期中,最大限度的考虑到各个阶段可能会产生的风险和正在发生变化的风险,并对这些风险进行评价。

(二)城镇燃气管道安全寿命风险评价指标体系的构建

城镇燃气管道的综合评价指标体系是对燃气管道进行风险评价的基础,根据一套可以反映出燃气管道系统运行状态的评价指标体系所作出的风险评价结果能够反映出城镇燃气管道风险的实际情况,同时,还可以为燃气公司预防危险事故的发生提供合理、有效的信息。构建全面、科学的评价指标体系对于管道的风险评价具有一定的作用,可以有效推进城镇燃气管道系统风险管理体系的建设。

二、城镇燃气管道安全寿命期各个阶段的风险

(一)设计阶段的风险

计算模型设计阶段主要存在的问题是,设计理论不完善、计算分析偏离实际的工程等,从事故控制的角度来讲,设计风险是可以避免的。设计风险的出现主要是人为的原因而造成的,理论发展的不完善常常是设计阶段最需要重视的,设计风险通常表现为阀门选择错误、工艺设计不合理以及控制系统部匹配等。

(二)施工阶段和验收阶段所存在的风险

施工和验收阶段的风险主要体现在施工工艺的不完善和施工水平的低下以及质量监督控制不严格等方面,在施工的过程中,不论哪个一个环节的设计或施工若没有按照相关的规范要求进行,都有可能会形成质量安全隐患,造成施工阶段的风险。除此之外,城镇燃气监督人员的素质低和管理能力低等,都会造成施工和验收阶段的风险。

(三)运行和维护阶段的风险

燃气管道在设计、施工和验收阶段所隐藏的风险都会在运行维护阶段显现出来,运行维护阶段的风险损失大多都由燃气公司承担,对燃气管道进行风险评价可以有效的降低管道运行维护阶段的风险和整体的运营成本。城镇燃气管道运行维护阶段风险产生的原因主要是由于工人的误操作和业务素质水平低以及责任心不强而造成的。

三、城镇燃气管道安全寿命风险评价的原理及评价方法的选择

(一)城镇燃气管道安全寿命风险评价的原理

1、评价目的。城镇燃气管道寿命期风险评价的目的是通过判定城镇燃气管道风险的等级,采取相应的控制措施,将高风险管段的风险降低到可以接受的水平。风险等级可以分为高风险和中风险以及低风险,对于低风险的管道可以按照城镇燃气管道的运行程序进行管理;中风险的管道则需要强化其监督管理;高风险往往的城镇燃气管道运行过程中所不能够容忍的,必须采取强有力的措施将高风险降低到可以接受的范围。

2、评价内容。通过对城镇燃气管道寿命期各个阶段风险的分析,可以得出其评价的内容,以城镇燃气管道寿命期风险评估为中心,通过对设计、施工验收和运行维护阶段的风险源进行辨识,再对各个阶段进行风险评价,从而确定出各个阶段的高风险管段,同时,制定出有效的控制措施。

(二)城镇燃气管道安全寿命风险评价方法的选择

通过对常用的风险评价方法分析可以看出,一些评价方法适合用于危险因素的便是,例如:安全检查表法;一些方法适合用于风险因素之间的权重分析,例如:灰色层次缝隙评价法;此外,还有一些方法只能够对事故的后果进行评价。在对城镇燃气管道进行风险评价时,需在熟悉评价系统的前提下,选择正确的风险评价方法,所选择的风险评价方法应遵循充分性和适应性以及系统性等的相关原则。

四、结束语

城镇燃气管道安全寿命期风险评价是一项十分复杂且又系统的工程,目前,城镇燃气管道的敷设里程呈现出增长的趋势,新建和原有的燃气管道都需要实用性较强的风险评价技术来保证管道的顺利建设和安全运行。因此,结合国内城镇燃气管道的实际情况,开展城镇燃气管道安全寿命风险评估,对于提高我们国家城镇燃气管道的安全管理技术和水平发挥着较大的作用。

参考文献:

[1]宋昕、姚安林、蒲宏兴.城镇燃气管道全寿命期风险评价方法研究[J].浙江浙能天然气运行有限公司、西南石油大学.2013-01-15

[2]严荣松、高文学、李建勋.燃气管道安全风险评价分析[J].中国市政工程华北设计研究总院.2010-03-15

城镇燃气安全管理工作篇2

关键字:城镇规划燃气管道输送,气源安全意识

随着现代城镇整体建设的规模化发展,以及人们环保意识的不断增强,天然燃气以其热能高、污染少、使用方便、快捷等优点逐步取代了传统燃料,成为城镇居民及公共用户的主要燃料。同时,天然气源供气管网的不断拓展,燃气用户的急剧膨胀,燃气输配系统设施的陈旧老化,导致了城镇居民燃气正常运行出现失调。由于燃气管道气源输送自身的特点,气源输送管道系统及用户的燃气设施易发生漏气、火灾、爆炸或中毒事故,严重威胁群众的生命和财产安全,给检修维护工作带来了很大隐患,同时也造成了极大的社会影响及危害。天然燃气的集约化利用程度日臻倍增,迫使人们对于燃气管道运输和安全输送建设有了更高的要求。

由于燃气管道输送气源具有开放性(铺设在城市的大街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。因此,针对城镇各燃气输送环节容易出现的安全问题进行分析,及时整改存在的安全隐患,对于确保供气安全就显得尤为重要。本人结合多年的燃气管道输送设计管理工作经验,对城镇燃气气源管道输送涉及的安全问题因素总结如下:

1燃气管道输送气源的开放性和密集性,造成气源输送运行的管理带来安全隐患。

随着城镇现代化建设的集聚发展,居民对燃气的利用需求越来越广泛,导致了燃气管道输送工程建设的规划复杂。城镇道路和建筑改造工程的频繁施工,致使燃气输送管线设施被破坏挖断及损伤的现象时常发生,造成燃气泄漏安全事故,如果气源供气企业和相关部门缺乏科学性的燃气发展宏观规划,供气管道结构布局建设不合理,必然严重影响广大居民对天然燃气的方便使用。

2燃气管道安装工程质量监管不到位,燃气管道输送设备的质量问题及其自身缺陷给燃气运行留下了安全隐患。

在燃气管道安装施工过程中,如果施工质量监管人员对燃气管线安装施工的沟槽深度,防腐防蚀处理措施监管不到位,加上受客观技术条件的限制,在设计和制造燃气输送管道的过程中,管道输送材料自身存在的质量问题也给燃气输送造成了不可避免的安全隐患,

3燃气管道输送气源的持久性,天然燃气的自身特性造成的安全隐患因素。

气源输送的各种燃气管道在露天或地面覆盖下,由于受天气、地理条件的影响,因风化,侵蚀等自然原因造成的质量老化问题,加上地质地形结构复杂多变的客观影响,也会造成燃气泄露,环境污染等相关问题。同时,天然燃气自身存在的可挥发性,易燃性,毒性,更给城镇居民带来火灾、爆炸、或中毒等安全隐患。

4燃气用户缺乏必要的燃气基本知识和安全使用常识,致使燃气安全使用的可控性不高,盲目的改建私用燃气管道设施,给燃气管线安全运行及用气安全造成潜在的危害。

随着城镇居民居住条件的改善,居民对房屋装修的要求也越来越讲究,少数居民用户单纯追求装修效果美观,缺乏对燃气的基本知识和安全使用常识的了解,,擅自私改燃气供应管线设施,改变燃气使用性质,,不注意室内通风,将燃气管线密封在装饰墙内,有的甚至隐蔽在整体橱柜内,也没有安装燃气泄漏报警装置,给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏,将产生难以估量的后果。

另外,现代化城镇发展的迅猛,商业用气与民用气比例严重失调,气源供气企业在追求利润的驱动下,盲目发展,一到用气高峰时期,造成严重的气源短缺和匮乏,有些用户则出现私自破坏燃气管线盗取盗用气源的不法现象,严重破坏了居民用户正常的燃气使用秩序。同时因停气或气压不稳等现象,造成燃气供应管道设施损坏和燃气中毒等重大事故。

根据以往许多燃气运行安全事故的情况分析,结合现代化城镇建设的需要,特提出相关燃气运行对策如下:

1政府职能部门要严格把关城镇道路、建筑、地下管线施工的审批程序,必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性,加大对燃气管道输送气源设施的管控力度。严防外界人为因素损坏燃气管道造成燃气泄漏安全事故的发生。

2进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作,确保燃气管道安装运行质量。完善监管程序,提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质,熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择,沟槽开挖,防腐处理,管线焊接,管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求,并且要责任到人,确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

3做好燃气管道输送设施的定期检查维修和改建工作,城镇小区居民要切实提高防范意识,认真检查和使用燃气设备,不论燃气管道供应企业还是燃气用户都应使用符合国家质量安全规范的燃气输配设备和燃气器具,并由有相应安装资质的企业和安装资格的人员进行安装调试;同时还应对居民室内燃气设施及器具的安装质量进行定期检测,逐步对有隐患的燃气管线进行改造重建,这样既消除了燃气泄漏安全隐患,又能延长燃气管线的使用年限。

4专业监管人员和居民都要具备燃气安全使用基本常识,熟悉燃气管道输送设备周围的障碍物及地下各种设施的分布情况,明确局部范围内与燃气管道相连接的用户数量及用气量情况,根据现有用户情况及今后的发展规划,设置必要的阀门,安检设施,以便在发生紧急事故或维修时能够及时切断气源,避免带气操作,减少更大的安全事故。

5优化室内燃气输送管道,燃气管道的合理布置是燃气安全运行的重要保证。建筑专业设计人员在进行室内设计装修时,应严格按照城镇燃气设计规范的要求布置燃气管道,并适当考虑位置安装布局的合理性。确保燃气管道输送的畅通、通风等问题,做到既安全美观,又方便检查维修.这对安全使用、保障气源供应是十分必要的。

6制定完善燃气管道及设施的安全监察管理制度,对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人机制,按照燃气设备管理要求,定期检查维护和保养,及时排除安全隐患,提高燃气管线安全运行的科技管理水平。建立统一的燃气行业管理法规体系,使燃气行业的管理工作进入法制轨道,严厉打击杜绝盗用燃气气源的不法行为。促进燃气企业的健康发展。

城镇燃气安全管理工作篇3

关键词:城镇燃气设计;规范;工程质量;输送压力;安全

近几年来,随着我国燃气事业在西气东输、俄气南送和引进液化天然气的呼声中迎来了新的高潮,城镇燃气输配系统的设计规模也越来越大,设计要求也越来越高,为了保证项目的经济性和可实施性,并且确保燃气管道在运行中的安全性,提高输配系统的设计已迫在眉睫。城镇燃气输配系统一般由门站、燃气管网、储气设施、调压设施、管理设施、监控系统等组成。城镇燃气输配系统设计,应符合城镇燃气总体规划,在可行性研究的基础上,做到远、近期结合,以近期为主,经技术经济比较后确定合理的方案。本文主要从城镇燃气设计质量和安全等方面进行探讨。

1建立有效的城镇燃气设计体系

输配系统的设计是城镇燃气工程的关键部分,随着燃气事业的蓬勃发展,人们对它的的要求也越来越高,因为它不仅影响项目的经济性、可实施性,更是严重的影响到管道运行的安全性,鉴于这些原因,我们要提高输配系统的设计质量,建立有效的城镇燃气设计体系,使工程设计质量处于受制状态。

首先,我们要给每项燃气工程设计编制计划,委派专业负责人和项目负责人,还使配备的资源充足,这也就是做好设计策划;接着第二步就是让技术接口通顺,因为在整个燃气工程的设计中,尤其是大型的燃气工程,它有众多的专业,复杂的技术,这就使接口产生纵横交错的现象,从而导致到信息的传递影响到设计质量,所以要保证技术接口通顺;第三就是对形成设计的输出文件的要求进行评审,解决含糊的不完善的要求;第四步为了让设计输出满足相关的要求,对设计输出的文件进行校核和评审;第五就是要召开设计评审会,对施工图文件进行逐级校审,使它能满足质量要求;第六就是在设计实施之前对设计文件加以确定,进行设计更改,并且更改后还要进行校审,确保不会出现新的质量问题;最后就是遵守技术标准规范,它是工程设计的重要依据,特别是要注意标准中一些强制性条文,确保工程设计的质量达到合格。

2在技术方面进行创新并且和信息化相结合

对于城镇燃气的施工,必须要对其技术进行创新。近些年来,燃气的市场竞争日渐激烈,而技术领先是取胜的关键。然而,好多设计院都没有重视科技研究,其施工技术一直在固守原来的模式,甚至在退步。针对科技研究机制的不健全,我们应该从两方面加以努力,第一就是注重人才的培养,对人才队伍进行合理的规划;第二就是对科研机构进行优化管理,提高其技术创新能力,在城镇燃气施工时引进新技术,以便更好的完成工程。在技术创新的同时,还有注意同现代信息化相结合,城镇燃气设计单位应该加强计算机的应用,尽可能适应高信息化的社会,同知识经济相接和,这也是未来城镇燃气工程的发展方向。

3对城镇燃气设计的关键环节进行分析,确保工程设计质量

每一个建筑工程,都有其关键的环节,对这些关键环节进行掌控,才能确保工程的质量。根据经验和分析总结出,在城镇燃气设计过程中,有需要特别注意的几个方面。第一个方面,就是要确定好城镇燃气输配系统的压力级制,因为它直接影响到城镇燃气系统的投资及功能。第二个方面就是关于工艺流程确定的合理性,合理的工艺流程能够保证城镇燃气系统的安全以及保证它供气的可靠。第三个方面是关于输配系统管材与设备的选择。第四个方面就是对输配管道的防腐工程进行质量管理,尽量使输配管道的运行寿命延长,同时事输配管道的运行故障减少,比如对管道进行阴极保护,对埋地钢采用外防腐层或者地法保护等。虽然已经研究出许多的新技术、新工艺对输配管道进行防腐,但是这些新技术和新工艺都是有优缺点的,其保护效果主要是对施工的各个工序质量进行质量管理。

第五个方面是关于输配系统安全设施的选择以及对系统的监控,因为在整个燃气工程的设计工作当中,一个重要的需要遵循的设计原则就是保证输配系统的供气安全可靠,其中影响供气安全的因素有工艺系统设计的合理性、输配系统管材及设备的质量、燃气施工的安装的质量等,而这些又都取决于燃气工程技术队伍的技术专业水平,以及他们对工程的负责态度,所以在燃气工程的设计当中,要对设计人员进行严格的监控。又因为超压放置、事故排风装置及紧急切断都属于安全设施,因此,选择好输配系统安全设施就得从这几个方面下手,还有结合系统的运行管理水平及系统的监控水平,提高对系统的监控水平。

4严格遵守工程设计、施工以及验收的流程及规范

工程设计的灵魂就是相关是法规以及规范,所以,设计人员有必要学习法规,熟练规范并在实际工程贯彻它,有时,某些工程设计中遇到的问题就可以从中找到解决途径。但是,在我国的城镇燃气设计中,有些规范的修改根本不能满足实际设计的需要,这时候突破原有的设计法规未尝不是一种创新,只不过这需要经过严密的分析和在安全可靠的设计的前提下进行。工程的设计还需要考虑到验收阶段,在整个工程完成后,还需要进行资料的整理,各项工作的审评等,以确保工程是否是真的合格,这个阶段也有相关的法规,必须要按流程和法规来,以免漏检等情况发生。

5小结

目前,城镇燃气工程的设计还处于一个新发展阶段,它的许多施工技术方案和质量问题解决措施都还在探索中,都有待于在实际的工程操作中得到提高。城镇燃气设计的原则是在坚持设计质量的同时满足施工的需要并且尽可能的降低工程施工的成本。另外设计的方案是很多的,所以还需要在众多的选择中找出最优方案,这样就能提高设计的质量,并且能避免掉一些施工过程中出现的问题,特别是输送管道设计的问题。

参考文献

[1]李永威,城镇超高压天然气管道设计中的有关问题的探讨[J].煤气与热力,2007,22(2):164-167.

城镇燃气安全管理工作篇4

一、高度重视,强化领导

在年初便召开全局2020年安全生产工作部署会议,对城镇燃气安全生产做了全年计划和部署,成立了城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组,制定并下发了《住房和城乡建设局关于城镇燃气安全生产专项整治工作方案》,明确了各阶段整治内容、任务,对专项整治工作提出了针对性的要求,确保整治工作成效。

二、开展集中整治

(一)进行专项检查

疫情期间,城镇燃气安全生产专项整治工作小组对燃气有限责任公司,下发整改通知书1份。

(二)规范瓶装液化石油气经营(销售)行为

对经营(销售)瓶装液化石油气的相关企业,要求其应当按照有关法律法规依法取得《燃气经营许可证》,未经批准,对任何单位和个人设置瓶装液化石油气供应点和销售点,设置瓶装液化石油气配送点、存放点的行为进行依法查处,不得利用车辆、车库、网点房等场所存放、销售瓶装液化石油气。

要求瓶装液化石油气企业应按照有关规定建立健全瓶装液化石油气充装和气瓶安全管理制度、操作规程,建立用户和气瓶充装档案,向用户提供合格气瓶并对气瓶充装安全负责;按规定定期对用户安全用气及燃气设施安全进行检查,对不符合全要求的气瓶,按规定予以检验或报废处理。

通过年初疫情期间的专项行动,强化了源头治理,排查治理了瓶装液化石油气行业隐患,进一步防范和遏制了城镇燃气安全事故的发生。

三、主要存在问题和不足

(一)需进一步增添措施,加强瓶装液化石油气充装、销售、使用全环节安全生产监督管理。一是目前瓶装液化石油气安全生产重点抓源头企业管理,对销售和使用环节缺乏有效监控和管理,部门之间安全生产权责不明晰、检查范围广,查处难度大。二是相关安全监管部门之间的联动机制尚不完善,制约了瓶装液化石油气全环节安全生产工作有效开展。

(二)宣传力度不足,宣传范围偏小。在整治工作中发现城乡结合部及乡镇居民,关于液化石油气钢瓶的安全使用常识宣传的力度和广度还不够。

四、下一步工作计划

(一)加强城区液化石油气企业的管理。一是加强检查力度,对企业的生产安全设施进行检查,企业自查自纠为主,部门督查为辅,确保企业生产安全设施达标;二是规范企业充装行为,企业要自觉遵守气瓶充装有关的法律法规,严禁充装过期瓶、直口瓶和报废瓶,严禁向无证的网点和个人提供用于经营的燃气,切实履行安全供气职责;三是严格执行执证上岗制度,做到人证一致和人岗一致。

(二)规范供气网点售气行为。按照《城镇燃气设计规范》评估现有网点的经营条件,燃气企业切实履行对供应站点的检查指导义务,严禁存放违规气瓶,严禁擅自进行倒残倒灌行为、严禁缺斤少两行为。

(三)加强部门联动和监管。切实落实部门监管职能,进步加强对企业和场安全监察的频率和力度,积极探索燃气行业管理的新方法,建立健全联合执法工作机制,使联合执法形成常态化,着力构建“部门联动、齐抓共管”的管理模式,确保燃气行业安全。

城镇燃气安全管理工作篇5

县城市管理局党组书记、局长 ***

(2020年8月16日)

同志们:

今天我们在这里召开全县城镇燃气行业从业人员业务培训会,主要任务是通过开展城镇燃气行业从业人员的业务培训,提高从业人员的安全意识,结合城乡燃气行业安全隐患大排查大整治活动,不断加强我县城镇的安全防范意识,确保我县燃气行业安全有序运营。下面,我就如何全面落实城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作,进一步强化我县城镇燃气行业安全运营,减少和杜绝气瓶安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全提三点意见:

一、 提高认识,牢牢守住安全生产红线底线思维

随着我县城镇燃气的推广普及,天然气、液化石油气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密,因此,我们要站在维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度,时刻保持清醒的头脑,牢固树立城镇燃气安全运营“红线”意识和“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以守初心担使命的政治自觉,深刻理解把握《城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作方案》(利城管委办﹝2020﹞9号)文件精神,不断筑牢以人民为中心的发展理念和正确政绩观,扎实推进城乡燃气行业安全隐患大排查大整治工作的各项决策部署不折不扣落实落地。做到“三个一刻也不能”,即认识一刻也不能忽视,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。

各乡镇、各燃气企业、各液化气经营门点要深刻吸取燃爆事故教训,以案为鉴、对标查本。各成员单位要彻底治理重大安全隐患,依法严惩违法违规行为,关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点,避免一般事故,有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。

本次检查治理重点范围及对象:(一)对居民住宅、学校、敬老院、宾馆、饭店、食堂、商店等使用管道燃气的供气用气单位开展燃气使用安全隐患排查。

(二)规范使用瓶装液化气作为主要气源的餐饮、商业场所的用气行为,提升其安全使用燃气意识。

本次对全县城乡燃气安全隐患进行一次拉网式排查,强化防范整改措施。通过加大督查检查、监管执法和执纪问责力度,抓实抓细抓好这次专项整治行动,坚决遏制燃气安全事故发生。本次检查对查出问题较多、性质严重的企业,除要及时约谈相关责任人外,对整改不及时、不到位,屡教不改的企业予以公开曝光、严肃处理。

二、强化严管严治,确保安全生产监管措施落到实处

城镇燃气属于易燃易爆品,做好城镇燃气行业的安全生产与管理工作是我县安全生产工作的重中之重,抓城乡燃气安全生产工作没有捷径可走,只有落实落细安全监管举措,才能保障人民群众生命财产安全。各单位、各部门要严格落实乡镇属地管理责任、行业部门监管责任、燃气企业主体责任,将隐患排查治理、失职追责和推动长效机制建立结合起来,彻底排查整治城乡燃气在储存、灌装、运输、经营、使用等环节上存在的安全问题。切实提升我县城乡燃气安全管理服务水平,全面提高城乡燃气用户安全使用能力和事故防范能力,确保城乡燃气用户安全使用,力争不发生、最大限度减少燃气供应和使用环节的伤亡事故,坚决杜绝餐饮服务、商业企业等公共场所燃气爆燃事故和燃气安全事故发生。

本次大排查大整治工作内容及标准:

(一) 依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气。

(二)凡达不到以下要求的餐饮、商业场所,立即停业整改,整改合格后方可营业。

(1)使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站,站点防火间距应当不小于18米。

(2)用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。

(3)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。

(4)与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。

(三)城乡居民家庭使用瓶装液化气必须达到以下要求方可使用:

(1)用气房间要随时保持通风,严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守,不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门。

(2)必须使用合格的金属软管连接燃气器具,软管两端必须连接牢固,防止漏气,软管应经常检查,并定期更换。

(3)严禁使用不合格的燃气器具。

(4)必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。

(5)居民应与液化石油气供应单位签订安全供气合同。

(6)打开燃气阀门必须打开全部,防止经常部分打开造成燃气泄露。

(7)严禁在地下、半地下空间违规使用液化气。

(8)若有燃气泄漏请立即打开门、窗,将泄漏气体排出室外,并立即关闭气阀,截断气源,不要使用火(电)源,及时到安全地带拨打抢修热线或服务热线报修。

三、坚持预防为先,及时消除隐患,确保燃气设备安全运行

现在正处于高温季节,高温、大风及强降雨等恶劣天气时常出现,各燃气企业及燃气经营门点要牢固树立安全第一的理念,全面落实好安全生产企业主体责任,进一步增强责任意识,除严格开展日常设备维保外,还要加强现场管理力度,力争把不安全、不稳定因素消除在萌芽状态,做到零事故运营。同时我局燃气办也会采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式对各燃气企业及经营门点进行不定期的抽查检查,对发现的问题一定会一盯到底,做到闭环管理。各燃气企业对于检查后发现的问题要立即整改、举一反三,同时建立健全三个清单(问题清单、整改清单及责任清单),我们城市管理局有彻底治理重大安全隐患决心、依法严惩违法违规行为的信心以及坚决关闭取缔不具备安全生产条件的燃气门点的恒心,通过以上措施可以避免一般事故,有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故,竭尽全力确保人民群众的生命及财产安全。

我局燃气办会定期不定期的开展城镇燃气行业调研检查工作,对苗头性、倾向性问题及时发现、及时研究解决。各乡镇分管安全的领导要定期主持召开安全生产专题会议,研究解决相关问题,对存在的重大安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实,分管领导靠前指挥抓落实。各乡镇也可利用“村村通广播”进行宣传,重点宣传:1、居民用气房间要随时保持通风,严禁紧闭门窗。使用然气时要有人看守,不用燃气时关闭室内燃气、灶具阀门;2、使用不合格的燃气器具的危害;3、必须使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶,不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。4、发生燃气泄漏时的应急处理方法等。

城镇燃气安全管理工作篇6

燃气具有易燃易爆的特性,违法经营使用燃气极易导致安全事故发生。目前,我市仍然存在液化气中掺混二甲醚、充装使用超期报废液化气钢瓶和未依法取得经营许可而自行经营(供应)燃气等违法违规现象,严重威胁人民群众的生命财产安全。为强化燃气安全监管工作,按照“统一组织、部门联动、分步实施、全面推进”的原则,在全市范围内开展燃气安全专项整治,依法查处违法违规行为,及时排查消除燃气安全隐患,彻底整顿燃气市场秩序,促进燃气行业规范、健康发展。

二、整治内容

1、液化气供应站点违规销售掺混二甲醚液化气的行为。目前,我市很多液化气供应站点违规灌装、运输、销售掺混二甲醚的液化气。由于二甲醚对液化气钢瓶橡胶圈具有较强的腐蚀作用,长期使用极易导致液化气钢瓶泄漏,引发燃气安全事故。

2、燃气供应站点违法设立、违规经营和违章操作的行为。按照《省燃气管理条例》的有关规定,未取得燃气供应许可证,不得从事相关燃气经营活动;燃气供应许可证实行年检制度,未经检验或者经检验不合格的,不得继续从事燃气经营活动。目前,我市有些液化气供应站点未经燃气主管部门许可非法设立;有些液化气供应站点供应许可证未按期年审,已经不具备合法燃气供应资格;燃气供应站点经营场所达不到城镇燃气设计规范,普遍存在违规使用充装超期报废钢瓶和违规倒气等现象。

3、个别燃气经营企业安全生产基础薄弱。个别燃气经营企业虽然取得了燃气经营许可,但在经营过程中,不依法经营,法制意识、安全意识淡漠,存在严重安全隐患。主要表现在燃气储存、输配、充装设施不符合规范要求;现场管理混乱,从事安全管理、作业和抢险抢修人员,未按规定接受培训并取得相应资格;安全管理制度和企业内部管理制度不健全;入户安检、燃气安全宣传不到位。

4、未经审批擅自建设和运行燃气供应设施的行为。按照《省燃气管理条例》规定,新建、改建、扩建燃气工程项目,应当符合燃气专项规划,并经燃气行政主管部门审查同意后,按规定办理工程项目审核手续。个别企业未经燃气行政主管部门审批,擅自开工建设CnG加气站;部分镇街社区违规安装使用天然气瓶组供应站、私自制造高压容器。

5、销售不带熄火保护装置及其他不符合标准的燃气燃烧器具的行为。按照国家有关规定,无自动熄火保护装置的燃气灶具禁止上市销售。目前,我市燃气灶具市场仍然存在大量不带熄火装置的燃气灶具,存在较大安全隐患。

6、城镇居民、工矿企业、学校食堂、宾馆、饭店等用户使用超期报废钢瓶的行为。

7、个别餐饮服务业户非法安装(使用)燃气气化设施的行为。

8、部分燃气用户因缺乏安全用气常识导致使用不当,引发安全隐患的行为。

三、实施步骤

本次燃气安全专项整治工作分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段(6月24日至6月30日)。市政府召开专题会议,安排部署燃气安全专项整治工作,印发《市人民政府关于开展燃气安全专项整治工作的通告》(以下简称《通告》)。电视台、新闻中心设立宣传专栏,连续播发、刊登《全市燃气安全专项整治工作实施方案》及《通告》;及时报道专项整治相关内容。组织开展“小手拉大手、燃气安全心中留”主题宣传活动,引导社会各界增强燃气安全防范意识。开展燃气安全进社区、进企业活动,通过发放燃气安全使用明白纸,在全社会积极营造关注燃气安全的浓厚氛围。各镇街以及教体局、高教办、公用事业局要将《实施方案》和《通告》送达所有燃气经营企业、液化气供应站点和有关食堂餐饮服务业户,将燃气安全专项整治工作的重要性和严肃性当面告知相关单位和个人,并要求认真自查整改。

2、自查整改阶段(7月1日至7月15日)。在镇街以及有关部门的督促指导下,由各相关责任单位和个人进行自查自纠。一是所有燃气供应站点要按照《市液化石油气瓶装供应站建设标准》(见附件2)和《办理燃气供应许可工作流程和标准》(见附件3)的要求,进行全面自查,并立即停止灌装、运输、销售掺混二甲醚液化石油气等行为;二是各燃气经营企业按照相关规定进行整改;三是相关企业和单位自行拆除未经燃气行政主管部门审核同意而擅自新建、改建、扩建的燃气工程;四是燃气灶具经营业户停止销售无自动熄火保护装置的燃气灶具;五是停止使用超期未检或报废钢瓶,并到市煤气公司更换合格气瓶。各镇街要按照属地管理原则(见附件5),对各自辖区内的相关企业、单位及个体工商业户的8种违法违规行为进行逐一检查落实,确保自查整改工作落到实处。市公用事业局要重点对非法安装及使用瓶组气化设施的单位进行督促检查,并为各镇街燃气安全专项整治提供技术指导;市教体局要重点对城区中小学餐厅食堂液化气使用自查情况进行督促整改;高教办要对大学园区高校食堂液化气使用自查情况进行督促整改。

在燃气供应站点自查整改工作中,要按照“整治规范一批”的要求,区别对待,分类督促,逐步规范。各镇街及有关部门对按照要求认真自查整改,并在规定时限内整改到位,经燃气行政主管部门验收合格的,发放燃气供应许可证,并作为市煤气公司的供应站点,统一由市煤气公司供应合格气源,规范经营。对在规定时限内整改不到位的,各镇街及有关部门要依法予以关停取缔。自查整改结束后,各镇街及有关部门要将相关档案资料移交市政府督查室、市公用事业局。

3、集中整治阶段。(7月16日—7月25日)。由全市燃气安全专项整治工作领导小组成员单位抽调专人,组成两个集中整治检查组,按照“关停取缔一批”的要求,分组分片进行集中整治(见附件4)。公用事业部门负责城镇燃气经营企业的管理,对从事违法违规经营活动的,要责令限期整改;逾期整改不达标的,要坚决取缔,并报请上级主管部门依法吊销燃气经营(供应)许可。城管执法部门要依法查处未取得燃气经营许可,擅自销售、代灌液化石油气的经营站点,未经审查批准建设城镇燃气设施的行为;严厉处罚向无供应许可的单位或个人提供经营性气源的行为。质监部门要对充装非自有产权液化石油气钢瓶及不合格液化石油气钢瓶的城镇燃气经营企业,依法予以处罚。质监、工商部门要根据相关规定,严肃处理储存、销售液化石油气中掺混二甲醚等掺假使假行为;严厉打击制售不符合规范要求的燃气燃烧器具等行为。公安交警部门、交通运输部门要对违规运输燃气的车辆予以依法查处。公安消防部门要依法对厂矿企业、宾馆、饭店、食堂、商贸单位使用不符合消防安全要求的燃气设施及威胁公共安全的行为进行查处。公安部门对执法检查中拒不接受检查和行政处罚,甚至暴力抗法危及执法人员安全的,要依法予以严肃处理。

在集中整治阶段,两个检查组要按照“关停取缔一批”的要求,对拒不整改和逾期整改不到位的燃气供应站点,坚决予以关停取缔。对燃气经营企业自查后仍不达标的,责令停业整顿;停业整顿后仍不达标的,停止燃气经营许可证的年审,并报请上级主管部门注销燃气经营许可证。凡未经批准擅自建设的燃气工程,发现一处、拆除一处。对仍在销售不带熄火保护装置燃气灶具的,坚决依法严肃查处。

4、巩固提高阶段。在认真总结本次专项整治工作的基础上,按照《省燃气管理条例》相关规定,把“新建、改建、扩建燃气工程项目须经燃气行政主管部门审查同意后方可建设”,作为燃气经营(供应)手续办理的前置条件,未经燃气行政主管部门审查同意,不得办理规划、建设、消防、工商税务登记等相关手续。市公用事业局要发挥牵头抓总作用,相关部门要全力配合,强化燃气安全源头管理;各有关职能部门要认真履行各自职责,强化燃气市场监管;各镇街要安排专人定期、不定期的抽查、复查,杜绝死灰复燃;市煤气公司要对下属供应站点加强日常管理,完善制度,规范运营,健全完善燃气市场安全监管长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。为确保专项整治工作顺利实施,市政府成立由分管市长任组长,市政府督查室、住建委、公安局、消防大队、城管执法局、安监局、工商局、质监局、教体局、交运局、经信局、开发区园区管理局、公用事业局、新闻中心、电视台、高教办等单位主要负责人为成员的燃气安全专项整治领导小组。领导小组下设两个专项整治检查组,分别由市公用事业局刘伟副局长和市政府督查室一名副主任任组长,成员由公安局4人、消防大队2人、城管执法局4人、质监局(从事压力容器监管工作)2人、工商局2人、安监局2人、交运局2人和公用事业局6人组成。公用事业局负责安排执法车辆,制定专项整治计划,强力推进专项整治工作,专项整治工作结束后,由专项整治检查组向市政府写出专题汇报。各镇街也要成立专门的工作组,认真做好本辖区的燃气安全监督管理工作。

2、严肃工作纪律。燃气安全专项整治领导小组各成员单位要选派法律意识强、有经验、懂技术的业务骨干参与专项整治工作,切实增强执法队伍的整体作战能力。两个集中整治工作组要切实负起责任,做到人员到位、检查到位、查处到位,并按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则,认真填写集中整治日报表,检查组组长和检查人员签字后,报市政府督查室。各镇街要认真履行属地管理职责,全力配合集中整治检查组开展工作;自查整改阶段,各镇街要将每周的督促整改情况及时报市政府督查室。

城镇燃气安全管理工作篇7

关键词:城镇燃气燃气管网优化设计

一、城镇燃气管网优化设计应考虑的因素

1.合理选择压力调节装置

城镇燃气管网优化设计与实现的关键环节之一是合理选择压力调节装置,主要是选用调压柜之类的带有主副调压器和超压切断器的压力调节装置。调压的特点如下:(1)通过压力调节箱,可以找到压力调节装置的准确安全地点,这样即便出现了较为紧急的安全事故,也能够在最短时间内调节压力。(2)压力调节装置要满足大型企业用户和工业锅炉用气量的需要,燃气流量的压力标准应当在调压器和压力调节装置的承受范围之内,(3)使用主副调压器的最大好处在于,如果主调压器出现故障,副调压器就可以自动投入到供气的运行中,不会影响用户的使用。(4)压力调节箱的合理使用可以大大节约工程建设费用和调压站的占地面积,不需要像原来那样以楼栋为单位进行压力调节,这就大幅度降低了调压设备管理的费用和日常维护费用的支出,也使得调压箱的数量大大减少。(5)采用超压紧急切断阀后,即使是调压器管道出现压力不稳或调节器出现故障,紧急切断阀会自动关闭,这样既能保障燃气供应,又可保障供气安全。

2.城镇燃气管网的优化

随着城镇燃气管网优化设计深入开展,对于管网的结构优化也在不断进步。城镇燃气管网的管径大小一定要满足市场需要,同时还要保证材料成本和架设费用达到最佳的性价比。选择管材的不再根据以往的施工实践经验进行判定,而应当按照优化设计方案的需求进行考虑。

3.城镇燃气管网的管材选择

城镇燃气管网传统设计大都采用钢管,由于这些燃气管道长年埋设在地下,钢管很容易发生腐蚀,为避免或延缓腐蚀对管道的影响,必然要对管道进行有效的防腐蚀处理,处理难度大,费用较高。由于pe管具有使用寿命长、易于维修、安装简单、成本低等优点,在城镇燃气管网中开始被大量应用,特别是在中压管道中

二、燃气管网管径的选择

1.管段初始流量的确定

管段初始流量是在连枝流量一定的条件下,通过调用基本关联矩阵求解而得到的。所谓连枝,是针对环状管网而言的。如果把一个环状管网去掉某些管段后,该管网变成枝状管网,那么去掉的这些管段就称为连枝。连枝流量采用按照管段长度比例分摊原则确定

2.管径的初选

根据管段的计算流量和管段的单位压力降,可以计算机软件调用中的“初选管径”菜单进行管径的初选。单位压力降由从气源点到零速点的允许压力降与管路长度的比值确定,零速点的确定按照燃气总是从气源点流向最远点的原则确定。

3.经济管径的选择

根据初始的规格化管径和管段的计算流量求解管段的压力降,并由气源点的压力求各个节点的压力,调用修正各节点压力,计算得出经济压降。根据此压降和计算流量,调用软件中的“管径优选”菜单进行管径优选

4.城市管道耐久性原则选择

城市燃气管道耐久性作为一项功能,也存在着耐久性极限状态:承载能力极限状态和正常使用极限状态。对城市燃气管道耐久性寿命准则的合理选择是进行耐久性评估与寿命预测的重要前提

4.1城市燃气管道反腐蚀性选择。因城市燃气管道属于半永久性设施,投产后维修或维护较难进行,故要求耐久性要好。在城市燃气管道表面涂敷防腐层就是为了隔绝腐蚀介质、切断腐蚀电池的外部电路,是城市燃气管道防腐蚀的第一道防线。

4.2管道承载力。承载力寿命理论是考虑城市燃气管道腐蚀引起的抗力退化,当城市燃气管道的承压能力下降到不足以抵抗城市燃气管道压力的荷载作用时,城市燃气管道就达到了承载力失效的状态,这一界限值作为城市燃气管道的耐久性极限状态

4.3城市燃气管道裂纹尺寸与锈蚀量限值。在腐蚀和内压载荷波动等因素的共同作用下,城市燃气管道的裂纹将会加速扩展。裂纹尺寸与锈蚀量限值理论是以管壁裂纹尺寸或锈蚀量达到某一控制界限值所需时间作为城市燃气管道的使用寿命。裂纹尺寸限值通常指行业或企业等相关部门规定的临界值;腐蚀量限值通常用城市燃气管道截面的损失率来表示。该寿命准则仍然偏严,限值的确定依赖实际工程和专家经验,因而存在很大的人为主观性。当城市燃气管道发生腐蚀、疲劳开裂后还允许城市燃气管道有一定的工作能力,还不至于影响城市燃气管道的安全运行。

三、城镇燃气管网优化设计的发展趋势

1.多目标化

城镇燃气管网的优化实质上属于多目标优化问题。在进行结构设计时,要充分考虑城镇燃气管网运营、建设费用及结构可靠度等多个因素,而不能像传统设计那样进行余量设计时不计成本。优化设计已经变为“综合优选”,而不再是传统设计的“校对和分析”。城镇燃气管网优化设计的目标在于利用现有资源来满足可靠性约束和常规约束,使管网的热力能耗指标、管网的动力能耗指标、管网投资成本指标等项达到最佳状态,同时,还应该充分考虑管道结构的稳定性、刚度、强度,降低输送成本,提高管道输送系统的可靠性,降低管道建设的投资。以武汉市天然气有限公司铸铁管改造工程为例,该段天然气中压铸铁管道从汉口青年路至新华路,是最早敷设的城市燃气管网之一,建设于上世纪90年代中期,在人工煤气时代起着重要作用。随着城市发展,沿线工商企业用户及居民用户日益增多,特别是青年路商圈迅速发展,形成了现有的金融一条街,天然气用户涵盖了武汉广电、顶好酒店、新世界餐饮、西园商业街、武商集团等39家大中型商业企业,沿线居民小区有22个,居民用户达1.2万户。该铸铁管改造工程2012年4月启动,首期改造燃气中压铸铁管200m,将原有铸铁管网进行改造,全部更换为更为耐用的钢管,提高了管道的耐受力,还为后期提升天然气供应能力奠定了基础。

2.自动化

在城镇燃气管网的运营中,目前已广泛应用自动化控制,下一控制单元的操作由上一控制单元的运行情况直接影响,这就形成了城镇燃气管网优化设计条件苛刻、操作参数繁多、技术含量高的外部条件。

3.快速化

城镇燃气管网一旦发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故,将给社会和人民生命财产带来重大损失,造成严重的社会影响。因此,燃气公司必须建立快速反应和处理安全事故的机制和能力,因此除了工程技术措施外,在设计中,应当具备快速可靠的优化算法。城镇燃气管网的设计者也在不断探索和完善快速优化模型的过程中

三、结语

每一名城镇燃气管网的设计者,在具体的城镇燃气管网优化设计中,应因地制宜,结合各地的实际情况,通过慎重严密的科学论证,对输配系统功能和输配系统的参数进行合理选择和确定,对具体方案的设计从技术和经济的多重角度进行分析比较,综合考虑整个城镇燃气管网系统的建设工程造价、日常运行、维护维修等费用,选择最优的城镇燃气管网设计方案。

参考文献

[1]李悦敏,李兴泉,赵自军,王启,鞠秀峰,任广如.遗传算法在燃气管网优化的应用进展[J].煤气与热力,2011,(6):132-135

[2]王烜,段常贵.改进遗传算法在燃气管网布局优化中的应用[J].哈尔滨工业大学学报,2009,(1):145-147

[3]王建强,王京,杨卫国.燃气输气管道管径优化设计方法概述[J].邯郸职业技术学院学报,2010,(4):167-169

城镇燃气安全管理工作篇8

一、整治范围

全区城镇燃气管道安全生产中的隐患。

二、工作目标

通过专项整治,消除城镇燃气管道安全隐患,杜绝重特大燃气事故发生。

三、组织领导

成立局城镇燃气管道安全生产隐患专项整治行动领导小组(以下简称局专项整治领导小组),统一组织领导本次专项整治。领导小组组长由区城管局分管领导担任,局相关职能处室、执法中队以及各管道燃气公司负责人为成员,领导小组办公室设在局公用科(具体名单见附件)。

各管道燃气公司也要成立相应的领导小组,统一负责本供气区域的专项整治行动。

四、工作步骤

本次专项整治自2011年5月15日至10月30日。分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(5月30日前)

各管道燃气公司成立相应的专项整治领导小组,制定本公司专项整治实施方案,明确专项整治要求和工作责任,进行专题动员部署。

(二)整治验收阶段(6月1日~10月20日)

各管道燃气公司对检查中发现的隐患,要根据各自职责要求,对在规定期限内无法落实整改的,要及时专题报告,行业主管部门负责隐患整治的验收工作,并及时以书面材料上报市局专项整治领导小组办公室。

(三)总结分析阶段(10月21日~10月30日)

各单位对辖区内专项整治的情况进行总结分析,总结推广好的经验、做法,查找存在的问题,加以研究、商讨,及时改进。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。燃气管道安全工作事关国计民生和人民生命财产安全,各单位要高度重视本次专项整治行动,加强领导,明确责任,落实措施,全面整治,确保燃气管道隐患的消除。

(二)条块结合,属地为主。局专项整治领导小组负责全区专项整治的综合协调,各管道燃气公司专项整治领导小组负责辖区内专项整治的组织实施。

城镇燃气安全管理工作篇9

2011年,我市市政管理事业在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,全系统干部职工坚持以科学发展观统领全局,凝心聚力,拼搏奋进,实现了市政管理事业科学发展的新跨越,先后被授予“市安全生产先进单位”、“市城市防汛工作先进单位”、“市安全生产先进单位”等荣誉称号。一年来,市政管理局的工作主要体现在以下几个方面:

一、惠民生,推动全市公用事业快速发展。

公用事业发展总量是衡量居民生活水平高低的一个重要尺度,09年,我市在城市居民集中供热、管道燃气、集中供水和市政设施养护等方面取得突破性发展。一是在居民集中供热方面。全市新铺设供热管线6980米,新增集中供热面积68万平方米,总面积达到604.8万平方米,城镇居民集中供热普及率达到96%,比去年同期增长10.8个百分点,并在金岚小区5万平米的地源热泵技术供暖上取得试点成功。二是在城市居民管输燃气方面。新铺设供气管线12公里,总管网达到279.7公里,日供气量达到3.2万方,新增管输燃气用户8093户,用户总量达到39934户,管道燃气普及率达到74.1%,比去年同期增长10.6个百分点。三是在城区供水方面。全年完成供水1600余万方,新建、改造城区供水管网9.4公里,完成龙泉供水公司扩建二期工程,日供水能力达到10万多方,覆盖整个城区及9处乡镇(街道),服务人口55万。为老食品公司家属院、金都小区等老旧小区解决吃水问题,并作为试点对该小区实行一楼一表改造。四是在城区污水处理方面。全年城区完成污水处理4776.16万吨,银河、舜河两污水厂设备运转率100%,城市污水处理率100%;征收污水处理费597万元,查处非法排水户50多家,既保证了污水处理厂的运行,又减少了财政资金的负担;全年共收到排水许申请214户,发放排水许可证书136个。五是在市政设施养护方面。对110多个城乡结合部平交路口进行了硬化改造;修补城区路面、人行道6万多平方米,更换各类检查井盖1700多套,维修路缘石2200多米;完成投资500多万元,对老母庙巷进行了沥青罩面维修;对市区和平街等三处积水点进行了治理,解决了多年来来悬而未决的汛期城区路面积水问题;对市区“四桥一路”进行了亮化,对潍徐东路潍河大桥进行了维修。全市公用事业发展创历史最好水平,在7月份市政府组织的各项公用事业考核中,我市均名列各县市区榜首。

二、促发展,助力城乡一体化建设快速推进。

从去年以来,农村社区化建设是市委、市政府工作的重中之重,社区化建设的前提是统筹城乡发展,让农民享受与市民均等的社会公用事业服务。为此,从去年年底开始,我们一是为市委、市政府当好参谋助手。聘请市市政工程设计院对全市城乡燃气、供热、给水、排水及中水回用进行专项规划,并将四个城市副中心纳入城区“三供一排”总体规划,统一规划、统一建设、统一管理。主动与街道、乡镇实施服务对接,主动上门与乡镇(街道)共商加快城乡基础设施统筹发展之路。二是抓好城乡污水集中处理系统建设。09年,我们对城区银河、舜河两大污水处理厂进行了二期扩建,日处理能力提升至18.6万吨,目前已全部竣工投入运营;在密州、龙都、皇华、贾悦、枳沟五处乡镇(街道)铺设输污管线,将工业和生活污水全部输入城区两大污水处理厂进行处理;在舜王、辛兴、昌城、相州、林家村等五处具备独立建设污水处理厂建设条件的乡镇(街道),建设第一批乡镇污水处理厂,目前辛兴已全部竣工,其它四处也正在紧锣密鼓地推进。到今年上半年,在建的污水处理工程将能全部投入使用,全市污水日处理能力将达到24.8万吨,可满足今后较长一段时间内我市工业发展需要。三是抓好城区改造项目和“三供一排”配套工作。潍河城区段截污、供水管线于6月底按期竣工。协调康源供水公司、新奥燃气公司、金安热电公司完成了繁荣西路、北关路等道路管线的拆迁配套任务。协调康源供水公司、新奥燃气公司实施了对新一中的供水、管输燃气配套建设。协调恒阳热电公司对北环路以北区域实施供热配套。同时,新铺设乡镇(街道)供热管网20多公里,发展农村管道燃气用户700多户,改写了我市一直以来农村管道燃气零的历史。

三、保平安,狠抓公用事业安全监管不放手。

公用事业要发展,安全先行。一年来,我们始终把公用事业的安全监管摆在各项工作的首要位置,狠抓不懈。一是加大执法力度。对非法倒卖液化气行为做到发现一起,查处一起,先后查处非法倒卖液化石油气行为28起,没收超期报废钢瓶54只,查封液化气站5家,有效地维护了燃气市场正常秩序。对排查出的16处管线占压,全部进行了或改造。三是加大监管力度。在对污水厂出水口安装流量计、安装在线检测仪的基础上,从源头抓起,对大的排水企业规范排污口,安装在线流量计,确保准确计量,安全排放。并配合城区防汛清淤,加大了对向排污口、落水箅子乱倒垃圾行为的查处力度,共查处乱倒垃圾行为20多人次。对燃气、供热管线设置地上明显警示标志,并加装防护栏,避免了人为破坏和施工过程中的不安全因素。四是强化宣传教育。会同新奥燃气公司开展了一次大规模的燃气安全知识宣传活动,发放燃气知识及安全使用常识等明白纸5万余张,发放《安全用气须知》3万余册,对6万多户管道燃气用户进行了入户安检,并通过电视台连续15天不间断播放警示信息,提醒广大市民注意冬季天然气使用安全。

四、炼队伍,不断提高机关干部职工的整体素质。

一年来,通过开展丰富多样的主体活动,不断提高广大干部职工的整体素质。一是加强政治理论修养。从年初开始,我们按照市委的统一部署和要求,在局机关和局属事业单位中扎扎实实地开展了这项活动。通过深入学习、查摆问题、落实整改,全面提高了干部职工的责任意识、奉献意识、创新意识和团队意识,干事创业的积极性明显提高。二是提高专业知识水平。开展“学习型机关”建设活动,通过领导班子带头、鼓励机关干部参加专业技术考试等方式,引导广大干部职工立足本职工作积极开展业务知识学习。三是强化思想言论交流。开设“周一讲堂”,搭建广大干部职工的思想交流平台,人人都可以谈理想、讲心得、说体会,甚至聊家常,营造平等和谐的思想交流氛围。

2012年打算

2010年总的指导思想是:以科学发展观统揽全局,以“优化结构、完善功能、提升品质”为主题,更加突出区域统筹、城乡统筹,加快市政公用基础设施建设,更加突出改善与保障民生,加快环境治理与节能减排,更加突出优化监管,加快长效管理机制健全,更加突出彰显特色与文明,加快行业整体服务的提升,更加突出改革与创新精神,全面加强党的建设与队伍建设,为实现更高水平的小康社会目标作出市政管理行业应有的贡献。

在工作上,实现“四个突破”:

一是要在城乡基础设施统筹建设上实现突破。到明年,全市城乡污水处理系统要在9月底前全部投入使用;7月底前完成青墩水厂至凤凰路、至皇华镇,辛兴至百尺河镇23.8公里供水主管线的铺设;9月份完成至密州、昌城23.5公里输气主管线的铺设,并完成全年新增乡镇管道燃气用户1200户的任务目标;10月底前完成皇华、枳沟、林家村地源热泵集中供暖项目,并完成全年新增乡镇集中供热面积20万平方米的任务目标;7月底前完成兴华路大桥维修改造和兴华路、东关大街等主次干道80多个平交路口的硬化改造;完成西关大街、兴华路等10条道路的罩面维修和破损人行道的修补。

二是要在节能减排和技术创新上实现突破。天然气长输管线要在10月份建成并投入运营;在下一个供暖期前整合城区小型换热站,建设大型换热机组;大力实施供热分户计量和供水“一楼一表”改造,努力推广应用循环水和地源热泵等供暖新方式;10月底前完成金安热电3台12mw和1台6mw抽凝发电机组的改造和12公里循环水供热管道的铺设,完成恒阳热电2台12mw抽凝发电机组的改造和5公里循环水供热管道的铺设;完成潍徐路、和平街等6公里老化供水管道的改造。

三是要在地下管网综合治理上实现突破。根据相关法律、法规,在2月底完成地下管网工作流程和工作规范的制定,3月份联系供水、排水、供气、供热等相关单位,对现存管网信息进行搜集整理,并着手绘制综合管网图。加强对市政管网新建、迁移、改造施工情况的协调监管,完工后,及时对建设资料进行整理、汇总和存档,在做好楼宇项目配套建设服务的同时,为下步建设地下管线数字化管线监控系统奠定基础。

四是要在安全生产工作的考核治理上实现突破。3月底前制定完成市政系统安全生产考核细则,并把安全生产考核作为所有行政许可审批的首要内容,凡是有考核不合格或整改不合格的,要暂扣或收回经营许可证。建立隐患排查治理长效机制,实现隐患排查治理制度化、规范化和常态化。加强安全生产应急管理工作,对已经建立的供水、排水、燃气、供热应急队伍,每年至少开展两次演习,确保关键时候拉的出、顶的住。

在措施上,强化“四项管理”:

一是强化市政设施监管。进一步加强井盖权属责任制,建立、健全和落实巡查养护制度,实行分片包干,定岗定责,做到及时发现、及时解决井盖损坏、丢失问题,以免造成偷盗市政井盖所形成的“马路陷阱”,引发伤人、毁物事件。加强城区破损道路维护和城区防汛工作,在实现路平、灯亮、整洁、美化的效果的同时,加快雨污分流管线的改造,不断完善城市排水系统的建设。

二是强化燃气、供热市场监管。要加大对无证经营、无证施工、无证安装维修燃气和供热器具行为的查处力度,要把供热、燃气器具安装特别是天然气、供热管道施工纳入监管范围,从开工审批到施工质量进行全程监管,对不符合规定擅自开工、安装燃气的责令停工并限期整改,确保燃气供热各个环节不出问题,维护市政公用事业正常运营秩序。

城镇燃气安全管理工作篇10

对燃气经营企业的相关行为进行规范,要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》,经批准后方可从事燃气经营活动。小编为大家整理的城镇燃气安全管理方案资料,提供参考,欢迎参阅。

 

 

     方案

《xx市城镇燃气安全管理办法》将于xx年7月1日起正式施行。《办法》从规划和建设、燃气经营安全、燃气设施保护和使用安全、安全管理等方面作出规定,进一步加强我市城镇燃气安全管理工作,规范燃气经营和使用行为,保障人民生命财产安全和公共安全。

在燃气规划和建设方面,《办法》明确提出,县级以上燃气行政主管部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划,组织编制本行政区域的燃气发展规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府燃气行政主管部门备案。燃气设施建设应当符合燃气发展规划,并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划及相关许可手续。新区建设、旧区改造应当按照城乡规划和燃气发展规划,配套建设燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地,未经法定程序批准,不得改变用途。在燃气管网覆盖范围内,不得新建小区气化站、瓶组站等临时供气装置。原已建设仍在使用的小区气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。

《办法》对燃气经营企业的相关行为进行规范,要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》,经批准后方可从事燃气经营活动。取得燃气经营许可证的燃气经营企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站等燃气设施的,应当按照国家规定的工程建设程序报建。燃气经营企业改动(包括改建、扩建)燃气设施的,应当向所在地燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可,经批准后方可实施。燃气经营企业撤销燃气设施的,应当向所在地燃气行政主管部门提出申请,经批准后方可撤销。燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,同时每年至少为用户免费提供一次入户安全检查,并建立完整的检查档案。

在安全管理方面,《办法》进一步强化了燃气企业主体责任和行业管理部门监管责任,要求燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案,报所在地燃气行政主管部门备案,每半年组织一次专项应急演练,每年组织一次综合应急演练;各县(区)燃气行政主管部门每季度至少开展一次对燃气经营企业不预先告知的安全检查,同时可会同应急管理、市场监督管理、交通运输等行政主管部门和消防救援机构,开展行政区域内燃气联合执法行动,依法查处燃气经营违法行为。

    管理办法

第一条【制订目的和依据】为加强我市城镇燃气安全管理工作,确保燃气安全生产、安全供应、安全使用,防止和减少燃气安全事故的发生,保障人民生命财产安全和公共安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《广东省气瓶安全条例》及有关法律、法规和技术规范的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条【燃气界定】本办法所称燃气,是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料,包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。

第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内城镇燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装、维修及燃气事故预防和处置等安全管理活动。

天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送,燃气作为发电、工业生产原料的使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本办法。

第四条【主要原则】城镇燃气安全管理应当从保障社会公共安全和人民生命财产安全出发,把“安全第一、预防为主、强化应急”的原则,体现到燃气经营、使用、运输、储存以及设施保护的各个环节,全面落实燃气经营者和用户主体责任、相关部门监管责任、各级政府属地责任,增强全民燃气安全意识。

经营、储存、运输、使用燃气的单位,应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事燃气的相关活动。单位负责人应当组织制定本单位燃气的安全管理制度和操作规程,保证各项安全管理措施的有效执行,并对本单位燃气的安全负责。

第五条【部门职责分工】市住房和城乡建设局为本市城镇燃气行业的主管部门(以下简称燃气主管部门),牵头负责本市燃气安全工作的管理和监督;负责对各县、区燃气依法管理和燃气执法进行指导监督;负责对燃气经营企业的安全生产和重大事故隐患整改情况进行监督检查;会同有关部门燃气管理的相关信息,宣传普及燃气法律、法规和安全知识;负责组织制定市级燃气事故应急救援预案,对燃气经营单位的事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督;指导、监督燃气行业开展安全培训工作。

市自然资源局负责将遵循国土空间总体规划、不违背总体规划强制性内容的城镇燃气发展规划和燃气设施建设专项规划纳入国土空间规划;在核发燃气设施建设工程的规划选址意见、建设用地规划许可证及调整燃气相关规划土地使用性质之前,应当征求城镇燃气主管部门的意见;优先保障燃气设施建设用地,未经法定程序批准,不得改变土地使用用途。在乡、村庄规划区内进行燃气管线建设审批时依据相关法律法规程序执行。

市应急管理局负责燃气安全综合监管职责;遇有城镇燃气企业较大生产安全事故,在市政府的授权下牵头组织事故调查处理工作。

市市场监督管理局依法依规对燃气压力管道、压力容器的产品质量进行监督检查;负责依法查处违法充装燃气气瓶的行为;负责查处使用不合格、未按规定检定的计量器具的行为;负责燃气充装单位的充装许可工作,对燃气气瓶充装作业人员进行考核和资格认定;依法对符合条件的燃气生产、经营、储存、运输主体核发营业执照;依法查处燃气市场无照经营违法行为;协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查;对未加入已取得许可的燃气经营企业而经营瓶装燃气的个体工商户依法予以取缔;协助配合对餐饮企业燃气安全进行监督检查。

市公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;会同有关部门确定燃气运输车辆禁止通行的区域、道路和时间;会同有关部门燃气在灾害性天气条件下的道路临时禁运公告。

市消防支队负责依法对气化站、储配站、汽车加气站等燃气经营场所及燃气使用单位进行消防监督管理;协助燃气管理部门对危害公共安全的燃气事故进行抢险救援应急处置。

市交通运输局按照危险货物运输管理的有关规定实施燃气运输的行为及时进行安全处置,对道路燃气运输企业重大事故隐患整改情况进行监督检查;负责交通工程施工范围内燃气设施的安全监管,防止工程施工队燃气设施的破坏;负责牵头做好燃气道路运输事故应急救援工作。

市生态环境局负责对燃气生产、储存建设项目报批的环境影响评价进行依法审批;负责对燃气生产、储存建设项目的环境保护设施进行监督管理。

市气象局负责燃气经营、储存建设项目防雷装置的设计审核和竣工验收;负责依法对燃气经营、储存场所进行防雷安全监督管理。

市城市综合执法局负责依法查处城市道路未经道路开挖许可埋设管道的行为;查处城市街道两侧临时占压燃气管道行为。

市水务局负责水务工程施工范围内燃气设施的安全监管,防止工程施工对燃气设施的破坏。

xx海事局负责负责船舶载运燃气的安全监督。

各县、区燃气行政主管部门和其他有关部门具体负责本行政区域内的燃气管理工作,并承担相应的安全管理责任。各镇人民政府、街道办事处负责协助县、区燃气管理部门开展辖区内燃气安全的日常监督检查工作。

第六条【县区政府职责】县、区人民政府应当建立本行政区域内燃气安全管理的监督机制,完善燃气安全管理机构和执法队伍,协调解决燃气安全管理中存在的重大问题,并负责燃气事故应急救援的相关组织工作。

第七条【行业自律机制】燃气行业协会应当建立行业自律机制,依法制定行业行为准则和服务规范,为行业提供安全培训、技术咨询和指导服务,推广应用安全生产的先进技术。

第二章规划和建设

第八条【燃气发展规划】市住房和城乡建设局负责会同各县、区人民政府及各有关部门组织编制全市的燃气发展规划,报市人民政府批准后,上报省住房城乡建设厅备案。

各县、区人民政府燃气行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的燃气发展规划,报区人民政府批准后组织实施,并报市住房和城乡建设局备案。

与气候条件密切相关,属重大基础设施、公共工程的燃气规划和建设项目,应当进行气候可行性论证。

第九条【燃气设施改动】燃气设施改动(包括改建、扩建、撤销)应当符合燃气发展规划,向工程所在县、区燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可,并按照国家规定的工程建设程序办理报建手续。

第十条【管道供气】在燃气管道覆盖范围内,不得新建瓶组气化供气装置,已建成的应当停止使用。

高层民用建筑使用燃气做燃料时,必须采用管道供气。配套建设的管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

第十一条【加气站建设】新建加气站、加油站改建为加油加气站应当符合燃气发展规划,经所在县、区燃气行政主管部门批准后才能实施。

第十二条【竣工验收备案】燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。竣工验收情况除了向工程所在地县、区燃气主管部门备案外,还需要报市住房和城乡建设局备案。

第十三条【工程档案】管道燃气经营企业应当建立完整的燃气工程技术档案。

第三章燃气经营安全

第十四条【燃气经营】燃气经营企业必须领取《燃气经营许可证》方可从事燃气经营活动。

燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》。

第十五条【管道供气原则】管道燃气实行区域性统一经营,管道燃气经营企业应当为燃气管网覆盖范围内符合用气条件的用户提供气源。

第十六条【安全生产】燃气经营企业应当履行安全生产主体责任,建立安全责任制,健全燃气安全保障体系;明确法定代表人为安全生产第一责任人,负责本单位安全生产工作并与下属分支机构签订安全生产责任书;应设立完善的安全管理机构,有1名负责人主管燃气安全工作,配备专职安全管理人员;各储配站、供应站、气化站、汽车加气站等应设立安全组织和安全员;从业人员应按相关规定进行专业培训,取得合格证后方可持证上岗。

第十七条【管道燃气安全管理】管道燃气经营企业负责燃气管网及设施的安全管理。

管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查,对发现因巡查不到位,发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。

第十八条【安全评估】燃气经营企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本单位燃气设施的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。安全评估报告以及整改方案的落实情况应当报所在县、区燃气主管部门备案。

第十九条【燃气运输】道路燃气运输企业必须按规定取得交通运输部门核发的《道路运输经营许可证》,其燃气运输车辆必须取得《道路运输证》。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应按要求取得相应从业资格证。

燃气经营企业不得允许未经许可的燃气运输车辆进出储配站、供应站、加气站等经营场所。

任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的,应及时通知交通运输管理部门处理。

第二十条【燃气质量】燃气经营企业应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准,无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第二十一条【燃气气瓶】燃气经营企业必须使用符合安全技术规范要求的气瓶,并按国家有关规定要求进行涂敷。液化石油气钢瓶应在气瓶瓶体的显著位置涂敷符合《液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范》(DB44/t2108-2018)要求的充装单位名称(字号或者商号)或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期,粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签,并实行气阀塑封。

燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。

第二十二条【瓶装燃气经营管理】瓶装燃气经营企业应当建立完善的气瓶管理制度,对气瓶充装、配送全过程进行管理,记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气任务时,应当统一穿着企业识别服,随身佩戴岗位从业证(牌)、送气配送单。从业证(牌)应包含瓶装燃气企业名称、本人工号、照片、岗位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。

第二十三条【管道用气合同】管道燃气经营企业应当与用户(含个人与单位)签订供用气合同,明确双方的权利和义务。

第二十四条【燃气服务】对符合条件的单位或居民,燃气经营企业应办理燃气开户手续并建立用户档案。

燃气经营企业应向用户发放安全使用手册,提供安全咨询服务。

燃气经营企业对不符合安全使用燃气条件的场所不得提供气源,一经发现将追究提供气源的燃气经营企业的责任。燃气经营企业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。

第二十五条【用户安全】燃气经营企业每年至少为用户免费提供1次入户安全检查,并建立完整的检查档案。检查情况应向用户通报并由用户签字。

燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。燃气用户拒不配合入户检查的,燃气经营企业可以暂时停止供气,但应当在中止供气7日前书面通知用户。在用户配合入户检查并消除隐患后,燃气经营企业24小时内恢复供气。

第四章燃气设施保护和器具安全管理

第二十六条【保护范围】设置燃气设施保护范围。

(一)各类城镇燃气管道的安全保护范围分别为:

1、低压、中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域;

2、次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域;

3、高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。

(二)汽车加气站的安全保护范围按《汽车加油加气站设计和施工规范》设置。

(三)瓶装液化石油气供应站、天然气气化站、燃气调压站等各类燃气场站、燃气设施的安全保护范围按《城镇燃气设计规范》等设置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围,由管道燃气企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。

第二十七条【禁止行为】在燃气设施保护范围内,禁止从事下列危及燃气设施安全的活动:

(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;

(二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火;

(三)倾倒、排放腐蚀性物质;

(四)堆放易燃易爆危险物品或者种植深根植物;

(五)其他危及燃气设施安全的行为。

第二十八条【监管职责】住建、交通运输、水务等行政主管部门负责工程施工范围内燃气设施的安全监管,防止工程施工对燃气设施的破坏。建设工程施工安全监督机构对施工现场燃气设施安全保护实施具体的监督。

自然资源、应急管理、消防等部门及燃气经营企业、有关物业管理单位按照各自职责,协同有关行政主管部门对燃气设施的保护进行管理。

第二十九条【燃气企业安全管理】燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。

燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案,设置并公布24小时燃气应急处置电话。

第三十条【燃气设施和安全标志保护】任何单位或个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营企业或者向燃气主管部门、安全监管部门、公安机关报告。

第三十一条【燃气设施保护方案】在燃气设施保护范围内,从事下列活动的建设单位或个人应当会同施工单位,与燃气经营企业共同制订燃气设施保护方案,并采取相应的安全保护措施,签订保护协议,明确安全保护责任:

(一)铺设管道;

(二)进行钻探、打桩、顶进、挖掘等作业;

(三)其他可能影响燃气设施安全的活动。

建设单位或个人在开工前应当到燃气经营企业查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。燃气经营企业应当及时提供相关资料。

查询结果显示施工活动在燃气管道设施安全保护范围内的,建设单位或个人、施工单位、燃气经营企业应共同签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。工程项目由不同施工单位分期、分段施工的,由建设单位或个人负责联系燃气经营企业签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

工程开工前,住建、交通运输、水务等行政主管部门要督促有关单位或个人签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

《施工现场燃气管道设施安全保护协议》的示范文本由市住房和城乡建设局统一制定。

第三十二条【安全保护措施】建设单位或个人应当按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下燃气管线资料,并在采取相应的安全保护措施情况下,组织施工单位进行现场探测或者开挖,确定燃气管道的准确位置。燃气管道的具体位置以现场探测为准。

施工单位应当将施工范围、工期等事项提前通知燃气经营企业。燃气经营企业派专业技术人员进行现场指导,并加强现场巡查,制止可能危害燃气管道设施安全运行的行为。

第三十三条【工程监理】监理单位应当委派监理工程师对燃气设施安全保护范围内的工程开挖活动进行旁站监理,对危害燃气设施安全的施工活动必须立即制止或报告。

第三十四条【物业管理职责】物业管理单位应当对庭院燃气管道、楼栋共用燃气管道进行监护,发现损坏燃气管道设施的行为,应当及时制止,制止无效的,应当报有关行政主管部门予以查处。

第三十五条【燃气燃烧器具】燃气燃烧器具安装、维修企业必须领取《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》,方可从事安装、维修业务。

第五章燃气使用安全

第三十六条【安全用气规定】燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定,不得实施下列行为:

(一)使用国家明令淘汰的燃气器具;

(二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等;

(三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记;

(四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火;

(五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;

(六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;

(七)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门,擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门;

(九)禁止瓶装燃气进入电梯;

(十)法律、法规禁止的其他行为。

第三十七条【日常维护职责】居民用户负责分户计量器具出口后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

单位用户负责其入户总阀以后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

管道燃气经营企业负责管理权限分界点之前的管道和设施的维护。

第三十八条【燃气企业安全检查】燃气用户应当配合燃气经营企业安全检查工作,并在检查记录上签字。用户对燃气经营企业提出的安全隐患整改意见,要及时进行整改。

对确实存在较大安全隐患和不符合燃气使用安全场所的用户,燃气经营企业可以暂停供应燃气,并向所在县、区燃气主管理部门报告。

第六章燃气安全监督管理

第三十九条【监督检查】住建、自然资源、应急管理、公安、消防、交通运输、市场监管、环境保护、气象、水务、海事等有关行政管理部门应当及时相互通报燃气安全管理的行政许可和监督检查实施情况的相关信息。

第四十条【不予先告知安全检查】各县、区燃气主管部门每季度至少开展1次对燃气经营企业不预先告知的安全检查,并于每季度结束后5个工作日内将行政区域季度检查情况书面报送市住房和城乡建设局。

市住房和城乡建设局应不定期组织燃气安全督查。

第四十一条【执法监督】各县、区燃气主管部门应强化燃气执法力量,开展经常性执法活动。会同消防、交通运输、应急管理、市场监管等部门成立燃气联合执法工作小组,开展行政区域燃气联合执法工作。每半年至少组织1次燃气联合执法行动,各部门依职责重点查处未取得燃气经营许可证而从事燃气经营活动的违法行为。各县、区燃气主管部门于行动结束后5个工作日内将执法情况报送市住房和城乡建设局。

燃气经营者无证、超越行政许可范围经营或在不具备安全使用条件的场所储存燃气,有重大安全隐患、威胁公共安全的,由燃气执法管理部门依法没收燃气、气瓶以及其他用于上述违法活动的器具,以及时制止违法行为,消除安全隐患。

第四十二条【行业协会安全巡查通报】燃气行业协会应建立对燃气经营市场的安全巡查通报机制,并将收集到的信息及时反馈各县、区燃气管理部门。

第四十三条【燃气管理信息化建设】市住房和城乡建设局应推进建立全市燃气管理信息平台。

液化石油气储配站应当安装使用视频监控系统,并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

管道燃气经营企业应建立燃气管网信息系统,并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

第四十四条【举报】任何单位或个人发现违反燃气安全管理规定的行为,均有权向燃气行政主管部门或者其他有关部门举报。

第四十五条【安全事故预防】市住房和城乡建设局负责制定全市燃气安全事故应急预案,不定期组织市级应急演练。各县、区燃气行政主管部门负责制定本行政区域燃气安全事故应急预案,每两年组织1次辖区应急演练。燃气经营企业负责制定企业燃气安全事故应急预案,报所在所在县、区燃气行政主管部门及有关部门备案,每半年组织1次专项应急演练,每年至少进行1次综合应急演练。

第四十六条【维护燃气设施安全】任何单位和个人都有维护燃气设施安全的义务,对破坏燃气设施以及可能造成燃气事故的行为有权制止和举报。

第四十七条【安全事故处置】任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时,应当立即向负责供气的燃气经营企业或燃气行政主管部门报告;属燃气事故的,应直接拨打“119”电话向消防部门报警。

燃气经营企业应实行24小时值班制度,发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时,应当立即组织抢修抢险。

第七章法律责任

第四十八条【法律责任】违反本办法的,按《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》及相关法律法规进行处理。

第八章附则