车间能源管理办法篇1
积分管理，蜀道难？
“感觉象是当头一棒。”李岩（化名）如此描述自己看到国务院法制办6月13日的“工业和信息化部关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知”时的心情。作为在整车企业里负责分析“行业政策与法规”的工作人员，李岩一直都在追踪“积分管理办法”的进展，也曾经代表企业对于工业和信息化部去年的“积分管理办法”（征求意见稿）提出过意见和建议，“但是我觉得（我们的意见）并没有被采纳，很多指标甚至还有加严的趋势，这对于我们来说几乎是不可能完成的任务。”
事实上，工信部去年《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“暂行办法”）之后，不仅仅是李岩所在的企业，其他很多企业也通过各种途径向工信部以及国家有关部门表达过对于“积分管理办法”的关切。当时李岩他们最为关注的是8%、10%和12%的新能源汽车比例要求，由于这些企业此前在新能源汽车领域投入不多，要达到要求有很大难度，因此他们曾经建议降低比例，推迟达标年限。但李岩失望地看到，在6月13日的“积分管理办法”中，依旧明确规定，“2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%”――而对于李岩所在的汽车企业，在这样的时间窗口里要完成所需的工作几乎不可能。“要在这么短的时间里实现大规模的生产，时间太短了，反应不过来。从现在到2018年只剩6个多月，除非企业在早期已经完全准备就位，如果没有完全就位的话，这个时间显然达不到。”
另外一位不愿意透露姓名的整车企业人士也告诉记者，原来他们寄希望能够有一个适当的灵活机制，能够给企业一个爬坡的过程，但从现在公布的管理办法来看，没有看到爬坡的过程，“可以说是难上加难”。该人士告诉记者，对于汽车企业，一方面，如果要达到“积分管理办法”的要求，避免“受罚”，汽车企业需要提前做出相应的规划，这涉及到企业内部投资、技术储备、生产准备和研发投入等各个方面的协同。另一方面，“为中国的环保、节能作出贡献”虽然是汽车企业义不容辞的社会责任，但具体到企业层面，就不仅仅只是一个口号，要落实这些责任，企业要提前做出相应的规划并据此对相关的生产线、生产设备进行改造。因此，汽车产业政策具体的实施时间、实施进程等细节对于汽车企业尤其重要，“法规（实施）一定要有提前量”
对于外资企业来说，要调整产品规划则更加困难。
某合资企业相关人员告诉记者，美国加州是最早强制实施新能源汽车比例的地区，但其整个实施的准备过程长达10余年时间，因此他们希望“积分管理办法”也能够借鉴加州的做法，多些准备时间。同时，他们还希望积分结转能够跨年实施，“这将有助于企业更快地实现达标，并且在加州也有类似的非常严格的积分结转制度。”
今年3月，中国欧盟商会就曾代表欧盟的汽车企业对于工信部去年的“暂行办法”公开提出过质疑意见，他们对于其中“8%、10%和12%的比例要求”也尤其关注。中国欧盟商会认为，该比例远远超出2016年前三季度新能源汽车在北京、上海、广东3.6%的市场渗透率，而同一r期该数据在中国其他地区仅为0.31%。中国欧盟商会特别强调，生产新能源汽车需要有三至四年的规划期，仅一年的过渡期存在巨大的问题。
与此同时，工信部去年“暂行办法”后，大众汽车集团（中国）总裁兼Ceo海兹曼教授也曾在多个场合公开呼吁增加“过渡时间”。海兹曼表示发展新能源汽车有两个方面需要时间：一方面是基础设施的建设，另一方面是要提高电池技术的可靠性。大众之所以不仓促地在中国市场导入新车型是因为必须要对新能源车进行全方位测试，这样才能够负责任地给消费者带来高安全性、高耐用性，以及在冬冷夏热等多种工况下稳定行驶的新能源车。“我们确定在2019年上半年实现下一代纯电动车的本土化生产，但如果2018年就要仓促达标的话，可能会将现有技术迅速投入生产，其续航里程就会不及下一代纯电动汽车，这是我们面临的一个巨大挑战。我们希望能够围绕车主的需求，来推出下一代全新的高科技新能源车，这样才能够确保消费者愿意去购买新一代的新能源车。”对于大众来说，如果2018年中国实施“积分制度”，按照大众在中国国内300万/年的市场销量计算，大众需要销售6万辆电动车才能达标，到2020年，其电动车的销量更是要达到10万辆。而目前，在电动车领域，大众只有up等几款车型，年销量不过几百台。因此，大众要想达标，时间确实不够。
不知道是否因为太过于“失望”，对于此番的新版“积分管理办法”，大众公司并未接受记者的采访要求，仅仅发来了一则公关通稿表示，“暂时无法对新能源汽车积分政策的施行细节发表进一步评论。”同时，大众继续强调的是，计划到2025年，为中国消费者提供约150万辆新能源汽车（大多数为纯电动汽车）；2020年之前，为中国消费者提供约40万辆新能源汽车（包括插电式混合动力汽车）。
事实上，与国内企业相比，外资企业还有另外的“难言之隐”。“国外企业的管理和我们有不太一样的地方，（对于新能源汽车）国外企业一直在问，法规有没有公布？他们按照法规公布之日起，来计算给多长时间让企业反应。”一位长期在外资企业工作的高层人士告诉记者，虽然他们早已将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012D2020年）》等“文件精神”传达到外资企业总部，并预警“中国在新能源汽车方面的推进速度非常快”，但西方企业在运营流程上要求“合规”，所谓“合规”，是指企业行为要遵守法律、法规、监管规则或标准。“人家问我们‘规划’算不算法规？我们说这不是法规，而是指引的方向，我们要往这个方向走，”但在外资企业的观念中，“规划”毕竟不是法规，两者间有很大的区别，虽然我国很早就提出要发展新能源汽车，但是毕竟没有强制性的法规出现，法规出现后，外资公司才能启动“合规”程序，“这个合规又需要多长时间？”而如果接受处罚，外资企业总部就需要获得处罚的具体法律依据，“他们会问，这个法律依据是什么时候公布的？从公布到处罚的时间有多长？”
有人欢喜有人愁
“积分管理办法”对于传统汽车企业，尤其是生产大排量汽车为主的汽车企业是“利空”的消息，但与此同时，对于提前“做功课”的企业，尤其是以纯电动产品为主的企业来说，则是巨大的“利好”。在这方面，比亚迪、北汽、江淮等企业就有很大的优势。
今年初，北汽新能源提出17万辆销量的目标，这一数字相当于2016年销量的3倍。今年前5个月，北汽新能源的销量为25，007辆，市场占有率达26.1%，位居行业第一。按照其规划，北汽新能源2020年的产销目标是50万辆。按照平均每辆车3分计算，到2020年，北汽集团可获得150万积分，不过北汽集团2020年的年产销目标为450万辆，对于北汽来说，需要新能源汽车产量要达到54万辆才能平衡。而江淮汽车则可能借助“积分”来获得赢利，新能源汽车作为该公司战略核心业务板块，按照其中期目标计划，到2020年，新能源汽车销量占比将达总量的20%。2016年，江淮汽车累计销售纯电动乘用车1.84万辆，同比增长74.59%。2017年，江淮纯电动汽车销售目标为2.7万辆，如果按照年增长30%计算，2018年，其纯电动汽车为销量3.5万辆，可获得10.5万积分。而江淮汽车2018年产量目标约40万辆，按照8%的积分要求，共需3.2万分，其富余积分可达到7万分以上。到2020年，江淮与大众完成合资后，纯电动汽车的产量也许将更快速增长，所富余的积分可通过交易将为江淮提供盈利。
当然，对于以插电式混合动力为主的企业，按照“积分管理办法”，因为插电式混合动力汽车的分值低，但车都是按辆卖，再折合成总积分，就会有点“吃亏”。不过，纯电动汽车企业也面临难题，例如北汽新能源汽车虽然受到市场追捧，但其产能受电池紧缺影响严重，电池产量不足的问题已经严重影响其销量，尤其是北汽新能源“国民车eC180”尽管销售处于供不应求的状态，但在生产环节，电池的供货量与需求量相比差距较大，只能满足北汽新能源市场销售的60%左右，而电池生产线的建设周期较长，要想提升产量还需要时间。尽管动力电池企业目前产能扩张势头迅猛，但工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春在近期的行业会议上表示，我国动力电池仍难以满足新能源汽车推广普及需求，尤其在基础关键材料，系统集成技术、制造装备和工艺等方面，还存在欠缺。
除了电池产能存在瓶颈，也有的企业在担心市场对于新能源汽车的接受程度。2016年全年，中国新能源车销量超过50万辆，中国汽车工业协会预计2017年新能源的销量将为80万左右。而按照新能源汽车积分的要求，2018年新能源汽车产量需要78万辆，2019年为90万辆，到2020年，预计新能源乘用车年销量将是100万辆左右，产销累计的保有量将达到500万，因此，双积分的目标没有想象中那么严格。但汽车企业现在最担心的问题是，“这么多电动车生产出来后都能销售得出去吗？”由于新能源汽车还不是成熟市场，用户对新能源汽车认知度还不高，而且充电设施的便利性也不够完善，充电达不到让象加油一样便利，“如果需求侧的问题不解决，积分比例的压力主要是在供给侧，对汽车企业来说也不公平。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示，“积分管理办法”在实施的同时必须要推进需求侧的改变，要大力创造需求环境。
日渐明确的趋势
从2016年起，随着新能源汽车财政补贴的逐步退坡，如何在促进传统汽车节能基础上，推动新能源汽车发展，进而缓解能源和环境压力，处理好企业平均油耗与发展新能源汽车的关系等一系列问题成为汽车产业最为关注的焦点，“双积分管理办法”就是在这样的背景下出台的。6月13号出台的新版征求意见稿也明确提出，“为了提升汽车节能水平，建立节能与新能源汽车管理的长效机制，促进汽车产业健康发展，缓解能源和环境压力，根据《中华人民共和国节约能源法》等规定，制定本办法。”
从某种程度上，积分政策的推出，是希望通过“双积分管理”，将新能源汽车的政府直接补贴，转换为车企之间的相互补贴，传统乘用车企业通过购买新能源汽车积分向新能源汽车发展领先企业提供资金补偿。通过建立交易机制，政府逐步减小对于新能源汽车市场的直接干预，对于新能源汽车市场的鼓励由企业之间的正负积分交换过程间接完成。“新管理办法一方面倒逼车企加大新能源汽车发展的投入力度；另一方面也让新能源汽车企业通过积分交易获得一定补贴，弥补a贴政策退坡带来的损失。“国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚表示，“新管理办法主要是为了促进新能源汽车的发展，消除补贴退坡后对新能源汽车市场造成的影响。”
当然，也有人担心“双积分”会对传统汽车的油耗管理产生不利影响。“我是不主张将新能源与汽车油耗合并管理的，“中国电动汽车百人会副秘书长王贺武告诉记者，”我们算过，一旦合并，如果按照一辆新能源汽车比五辆传统汽车计算，在2015年6.9升油耗不变的情况下，到2020年，每个企业只要有10%的车辆使用新能源，就能达到目标，而汽车实际的节能减排效果很差。因为一辆新能源车不可能像传统车一样跑出五辆车的效果，实际的效果是达不到的。”
能源与交通创新中心（iCet）创始人安锋更是表示，“企业平均燃料消耗量”与“新能源汽车积分”本应是两套独立的政策体系，有各自清晰的目标，前者以推动汽车节能技术应用、提高能源效率为目标，后者以推动新能源汽车市场化发展为目标。他认为“双积分”并行管理，实际上是交叉管理，不但混乱了两个政策机制的目标，增加了监管难度与实施效果的不确定性，而且由于新能源汽车在CaFC核算、CaFC负积分抵偿、neV积分交易中多次受益，虽然极为利好新能源汽车产业发展，但却大幅消弱企业在传统汽车节能技术方面提升动力。“CaFC积分代表的是燃料消耗量指标，neV积分代表的是新能源汽车数量指标，1个CaFC积分（1L/100km）与1个neV积分等值相抵的提法没有科学依据，含义模糊，价值混乱。如果要建立折算关系，则需基于科学方法，比如进行全生命周期碳排放量比对分析等。”安锋对于实施积分后实际的监管效果也表示担忧，“中国有近200家汽车企业，CaFC与neV积分的交叉抵偿交易过于复杂，不免将产生数据黑箱，滋生造假，增加监管难度。”
去年9月，iCet在该政策第一次征求意见时，基于其前期研究结果及与各部门的沟通，也提交了建议，其中“新能源汽车积分不能仅根据行驶里程确定需要综合考虑neV技术指标，如能量消耗率，快充时间等”被采纳。在仔细研究“新能源汽车积分机制”后，针对其具体设计与实施，安锋带领的iCet研究团队已经按照规定程序向国务院法制办公室、工业和信息化部提交了反馈意见。据了解，他们本次提交的主要建议有：第一，新能源汽车积分计算要以销量为基础，而非产量；第二、建议采用“合规年”前三年平均销量作为新能源汽车积分比例的合规基准，而非当年的数值。“企业可以提前了解自己合规要求并m行生产规划，降低了合规的不确定性。如果采用合规当年（产）销量，企业难以预测当年市场及产品销量，合规的不确定性增大，同时，为达到当年合规要求，企业有机会对其产品结构和生产规划进行临时性调整，人为操控的影响增大，不利于实现企业长期战略规划。”此外，iCet还建议新能源汽车积分可以结转，并有一定的有效期限，如三年。“新能源汽车积分可结转并拥有三年或者五年的有效期，可给新能源汽车企业一个明确信号，即该政策将作为长期机制来推动新能源汽车发展，有利于企业制定新能源汽车产品与技术的中长期规划。一年有效期将引发企业的投机心态，而目前与CaFC积分抵偿机制，更会驱使节能不达标企业把合规补偿方案投向neV积分，对neV积分机制与CaFC积分机制，均造成不利，非常不合理。”第四、建议插电式混合动力乘用车积分也根据行驶里程采用公式确定，而非定量为2个积分。安锋告诉记者，“加州的经验是对插电式乘用车的neV积分也是根据公式确定（0.01×里程+0.3），这是为了鼓励更大电耗里程的插电式电动车的发展，可以借鉴。”
“我感觉应该加速推进平均油耗与新能源的双积分政策，推动自主品牌与国际车企都为中国新能源汽车发展做贡献。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，总体看，此次新能源积分测算的改善，将大大提升我国新能源汽车的生产规模和技术水平，刺激新能源汽车产业链的需求。而新能源汽车积分买卖，为自主品牌为主的新能源积分提供方提供了新的收入来源，提升了自主创新的动力和市场化资金支持，也有利于新能源产业链整体盈利能力提升。崔东树认为，此次政策明确纯电动车积分为三档：0.5倍、1倍、1.2倍，而插电混动是两档积分，0，5倍和1倍。这对纯电动新能源车的发展很有意义，强化了中国新能源车政策以纯电动车为发展的核心导向的指导思想，这样的指导思想与世界新能源车发展的最新动向是一致的。此外，“纯电动乘用车30分钟最高车速不低于100km/h，纯电动模式下续驶里程不低于100公里”的要求的也与“防止技术偏低的低速电动车混入拿到积分”的补贴政策导向一致。
“补贴退坡+积分制度”是政府“十三五”电动汽车政策的核心，也是电动汽车市场化的关键措施。所以，企业接受积分制是积极发展电动汽车的实际行动。中国工程院院士杨裕生表示。此外，尽管“双积分管理办法”中的具体条文也许尚存在不足之处，但是“鼓励企业不断进行产品技术进步，用技术标准来衡量和量化，实现可测试和监督将是行业管理未来的趋势。”权威人士表示。
[记者观察]
6月13日，国务院法制办公室就工信部起草的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》（以下简称“积分管理办法”）公开征求意见，意见反馈截止时间为2017年6月27日。不论是其出台的时间，还是所的内容，均出乎业界意料，很多车企先期所提出的“延缓、推迟，降低比例”等诉求均未得到采纳。
车间能源管理办法篇2
按照党中央、国务院关于建设节约型社会要求，为扎实推进我县政府机构节约资源工作，建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，根据惠州市人民政府办公室《关于加强政府机构节约资源工作的意见》（惠府办〔*〕19号）精神，经县人民政府研究，现将加强我县政府机构节约资源工作有关事项通知如下：
一、加大政府机关节约资源宣传工作力度
在全县政府机关中深入开展创建节约型机关、节约型单位活动，各镇政府（办事处）、各单位要采取多种形式和渠道，大力宣传资源节约工作的重要性，普及节约资源的基本知识和行为规范，倡导节俭文明的生活方式和科学的消费理念，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚，不断增强政府机关工作人员的资源忧患意识、节约意识和责任意识，把节约资源变成干部职工的自觉行动，促进政府机关节约资源工作的全面开展。政府机关工作人员要带头厉行节约，自觉接受社会和群众监督，在建设节约型社会中发挥表率作用。
二、规范用电、用水日常管理
（一）空调系统节电。各镇政府（办事处）、各单位要加强空调系统日常维护管理，严格执行国务院办公厅关于公共建筑的空调温控标准，夏季室内空调温度设置在26℃以上，做到无人时不开空调，人走时即关空调风机，开空调时关闭门窗，下班前半小时关闭空调主机，提倡每天少开一小时空调；在节能的基础上，实施空调系统节能改造，更换高能耗设备，加装变频器等节电装置，中央空调水泵电机实施节电技术改造。各部门要对办公楼空调系统进行节能清洗，提高空调能效水平，改善室内空气质量。
（二）照明系统节电。开展“绿色照明”活动，各镇政府（办事处）、各单位要加快完成所有非节能灯（包括t8、t12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作。优化照明系统设计，合理改造电路控制方式；门厅、走廊、通道、卫生间等场所，改用瓦数较小的节能灯，同时设定隔盏灯或减少灯管数，杜绝白昼灯、长明灯、无人灯现象。白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备使用时间；离开办公室、下班时做到随手关灯。
（三）用电设备节电。各镇政府（办事处）、各单位要逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等用电设备，推广使用节电软件，除值班设备外，下班时要关闭电脑、复印机、打印机、碎纸机等所有用电设备电源；计算机要设置为不使用时自动进入休眠状态，尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不使用应及时关闭；提倡3楼以下不乘电梯；在办公区推广使用新型节能开水器（如太阳能开水器、空气源热泵开水器等）。
（四）节约用水。各镇政府（办事处）、各单位要逐步在新建和改造项目中推广使用节水器具和设备，开展办公区内洗手间洁具、食堂用水设施、绿化灌溉设施等节水改造和建设；有条件的单位可建设中水处理系统和雨水收集系统；加强水龙头、水管等用水设备的日常维护管理，对跑冒滴漏的水龙头和洁具、老化或者漏损率较高的供水管线要及时进行更换，避免“长流水”现象发生；食堂清洗炊具、餐具改不间断冲洗为间断冲洗；绿化用水鼓励使用雨水和符合用水要求的河水、回用水，尽量采用喷灌等节水方式，合理设置浇灌周期。
三、节约办公用品、办公经费
各镇政府（办事处）、各单位要严格执行办公设备配备标准和办公用品购置、领发制度；大力推进县级部门电子政务和机关信息化建设，推进无纸化办公和网络办文，大力推广使用再生纸，降低纸张消耗；根据工作需要印发文件，严格控制文件印刷数量，提倡双面用纸；尽量采用添加墨水、碳粉等方式补充打印耗材，减少新购墨盒、硒鼓。减少使用一次性签字笔、一次性纸杯等办公用品；禁止使用办公电话聊天、拨打声讯热线，有内线的电话一律使用内线，拨打外线电话尽量长话短说；严格控制邮寄费用，尽量使用平信方式传递，减少特快专递使用数量；坚持执行会议审批制度，可开可不开的会议，坚决不开；必须召开的会议，严格控制会议规模、会议时间和会议标准；会议资料不再使用塑料文件袋，内部会议不使用文件袋；会议用餐提倡供应自助餐。
四、严格政府机关公务车辆节能管理
各镇政府（办事处）、各单位要根据实际工作需要，综合考虑道路交通条件，科学核定执法执勤车、专业检测车、突发事件（事故）处置指挥车等专用车辆的数量、配备标准和油耗定额，并严格执行。同时，建立健全公车使用的管理和监督制度，严禁公车滥用、公车私用；集体公务活动提倡集中乘车；要加强车辆日常维护，使车辆始终处于良好的运行状态，根据不同车型,制定车辆燃油使用标号和油耗标准，核定车辆维修费用，科学合理使用车辆上的各种电器设备，降低油耗；严格遵守《交通安全法》及有关规定，做到文明行车，不违法驾驶，减少交通事故的发生，降低车辆保险费用。
五、严格实施政府机关节能产品采购工作
各镇政府（办事处）、各单位要严格按照政府采购有关规定，组织开展节能物资的采购工作，认真落实财政部、国家发展改革委《节能产品政府采购实施意见》（财库﹝2004）185号），优先选购列入《节能产品政府采购清单》中的产品，大力推广采用节能、节水和环保新技术、新材料和新设备，禁止采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。同时，要加强节能产品政府采购活动的监督管理，建立健全节能产品政府采购统计体系，提高节能产品政府采购的透明度和效能。
六、加强社会公共设施的节能管理
车间能源管理办法篇3
武汉无人车管所自助体检机是24小时嘛是的。
无人车管所是24小时全天候办理，可以办理机动车、驾驶证类7项车驾管业务，其中包括：期满换证，遗失补证，转入换证，超龄降级，自愿降级，补、换领行驶证。
工作人员提醒，照相、体检、受理、制证，也可在无人车管所内一站式办结，当场领取证件，目前因周末和下班时间无法跟医院对接线上体检，市民办理的业务中若有体检项目的，只能在工作日正常上班时间前往办理。
武汉无人车管所自助体检机在哪地址武汉市武昌区中北路163号（地铁4号线青鱼嘴K出口附近），建筑面积30平方米，可同时容纳15人办理业务；
武汉市东湖高新区佳园路13号（地铁2号线佳园路a出口附近），建筑面积45平方米，可同时容纳20人办理业务。
江汉区平安双玺中心一层无人车管所
武汉无人车管所体检项目工作时间含体检项目只能工作日办理
目前因为周末、下班时间无法与医院的工作时间对接，因此市民所办理的业务中有体检项目的，只能工作日办公时间前往车管所办理。
车管所武昌总所：武昌区友谊大道特8号(长江隧道出口)。
车管所汉口分所：硚口区汉西北路63号。
车管所沌口分所：武汉经济技术开发区沌口路特3号。
办公时间：工作日8:30至17:00。
车间能源管理办法篇4
深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，确立“以人为本，以民为先”的理念，实施市、区两级联动，促进政府主导力、企业主体力、市场配置力三力合一；采取挖掘道路停车资源、高标准建设配建车位、增加公共停车设施、用好用足存量车位、经济补偿欠缺车位等措施，进一步完善停车场（库）建设规划，加大建设与管理力度，不断改善停车环境，打造破解“停车难”的*模式，共建共享“生活品质之城”。
二、适用范围
本意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、*经济开发区范围内的停车场（库）的建设和管理。
本意见所称停车场（库）指道路以外机动车停车场（库），包括自行式停车场（库）、机械式停车场（库），广场式、地下式和多层式停车场（库）。
本意见所称的分区是指根据《*市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则》（试行）划分的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个区域。
Ⅰ区：老城核心区（环城北路～天目山路～保俶路～北山路～环城西路～湖滨路～南山路～万松岭路～江城路～环城东路等道路所围合的区域）；
Ⅱ区：除Ⅰ区以外的老城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区6个城区）；
Ⅲ区：*市区内除Ⅱ区以外的萧山区、余杭区。
三、基本原则
（一）坚持以民为本、开拓创新原则。破解“停车难”问题事关全体市民的切身利益，必须解放思想、拓宽渠道、创新机制、强化措施，以最大决心、最强合力、最硬举措、最优服务，拓展地下停车资源，尽可能实现停车资源利用最大化，努力满足市民的停车需求。
（二）坚持统一规划、合理布局、分批建设原则。明确停车场（库）建设管理的组织结构和建设标准，充分考虑停车场（库）建设对周边区域的影响，并对土地集约利用、交通疏解、环境影响、经营管理、产业发展等进行综合论证，统一规划、科学选址，强化规划的刚性约束，实现停车场（库）的合理布局和有效利用；按照杭政办函〔2009〕196号文件要求，制定切实可行的停车场（库）建设行动专项计划，并按年度实施。
（三）坚持高强度投入、高标准建设原则。高度重视停车场（库）建设，加大建设力度，整合停车场地资源，做到不欠“新帐”，逐步偿还“旧帐”。鼓励建筑超配建标准的车位作为公共停车设施，配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。
（四）坚持政府扶持、多元投资原则。充分发挥政府和市场的作用，由各级政府每年安排一定的资金用于公共停车设施建设，并以科学的规划、优惠的政策鼓励和吸引民资、外资共同参与停车场（库）的开发、建设和经营，扶持停车场（库）建设走产业化道路，通过市场机制破解“停车难”问题。
（五）坚持集约用地、充分利用地下空间原则。大力开发地下空间，坚持人防工程、地铁车站、钱江新城、城市综合体、城市集中绿地等建设与停车场（库）建设相结合，有效缓解“停车难”问题。
（六）坚持还位于民、应用尽用原则。清查违法改变用途的停车场（库），挖掘存量车位，坚持租售结合、长租与短租相结合，确保车位非售即租、应用尽用。
四、建设目标和管理目标
建设目标：按照杭政办函〔2009〕196号文件的要求，以提高停车场（库）配建率、使用率、缓解“停车难”为目标，以市场运作、政府适度调控为原则，调动建设（业主）单位的积极性，完成停车场（库）的年度建设和改造任务。
管理目标：用三年时间清理改变用途的停车场（库），盘活存量资源，推行错时停车，实现车位应用尽用、充分利用。
五、建设管理
公共停车场（库）的建设应当按照规划定点予以实施。新建、改建的建筑工程必须按照杭政函〔2009〕95号文件及规划的要求配建停车场（库）。市各职能部门应依据各自职责，做好停车场（库）项目的审批服务工作。
（一）市规划局在发放建设项目选址意见书时，应在规划条件中规定，按照杭政函〔2009〕95号文件的要求配建停车位。由市建委会同市规划局对新建、改建的配建停车场（库），在方案阶段进行联合审批；受市建委授权委托的*高新开发区（滨江）管委会、政府和*经济开发区管委会、*之江度假区管委会（以下简称各管委会）自行负责方案阶段的审批工作。确因地理因素制约，在采取技术措施后仍无法达到配建标准的，经市建委以及各管委会审批同意，对其机动车位不足部分采取缴纳异地建设补偿金的办法予以解决。
（二）市建委以及各管委会作为市停车场（库）建设管理部门，按照城市规划要求负责做好停车场（库）建设的管理工作。
（三）市公安局交警局作为市停车场（库）管理部门，在市“两难办”的协调下，负责做好停车场（库）建成后的审核、验收、建档、年审、后续监管等管理工作。
（四）市房管局负责做好停车场（库）产权的登记工作。
（五）市国土资源局负责做好停车场（库）的用地保障及停车场（库）土地使用权属的登记工作。
五、租售管理
（一）根据《物权法》第七十四条规定，建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。如车位需转让，不得转让给本住宅区或公建业主以外的单位或个人。
建筑工程竣工验收合格后，开发企业应按照资源利用最大化原则，将尚未销售的车位向住宅区住户和公建使用人出租。业主、物业使用人要求承租车库的，开发企业不得以只售不租为由拒绝出租，车库租赁费用标准按照市有关机动车停放收费管理办法执行，每次租赁合同期限最长不得超过五年。在满足业主、物业使用人的需要后，开发企业可将车位临时出租给物业管理区域外的单位和个人，每次租赁合同期限最长不得超过六个月。
（二）开发企业可对已出租车位进行出售，但应提前一个月告知承租人，住宅区或公建业主承租车位的，可优先购买该车位和优先承租其他空余停车位。
（三）公共停车场（库）停放服务收费可根据停车场（库）的不同类型和用途，实行政府定价、政府指导价和市场调节价等3种价格管理形式。
六、使用管理
（一）建立停车场（库）使用长效管理机制。按照市局指导、分区管理的原则，由市公安局交警局、房管局等部门在《*市人民政府办公厅转发市公安局关于加强住宅小区停车管理实施意见的通知》（杭政办〔2002〕43号）的基础上，尽快制订下发我市停车场（库）管理办法。市公安局交警局、房管局、国土资源局、城管执法局、物价局、工商局等部门负责做好停车场（库）使用的指导、服务和监督管理工作；市公安局交警局、规划局、城管执法局、房管局要认真查处将停车场（库）移作他用的违法行为；各区政府应充分调动公安派出所、街道办事处、社区居委会等基层组织的工作积极性，做好住宅区和公建停车场（库）的日常监管工作，维护住宅区和公建内机动车停车秩序，减少停车位闲置现象。
（二）建立建筑工程停车场（库、位）权属登记发证管理制度。市房管局要会同市国土资源局、规划局、公安局交警局、人防办等部门加强研究，尽快制订下发车位产权登记及转让、销售管理办法。
（三）停车场（库）原则上不得改变用途。本意见下发前经审批同意改变用途的停车场（库），由市“两难”办牵头清理恢复，由市规划局负责界定该停车场（库）是否属于挪用，市城管执法局负责依法查处，市房管局做好配合工作。确因特殊原因无法恢复的，经市“两难”办界定、市停车场（库）建设管理部门审批同意，对其机动车位不足部分分别缴纳异地建设补偿金。
（四）住宅区和公建用地区域内规划用于停放汽车的车场（库）应当优先投入使用。车库尚未充分利用（包括已售车位改变规划用途和未售车位尚未出租）的，住宅区和公建物业不得在用地区域内占用业主共有的道路或者其他场地设置规划以外的车位。市公安局交警局、规划局、房管局、国土资源局根据各自职责做好监管工作。
七、政策措施
（一）市财政每年安排一定的专项资金并以车位异地建设补偿金为补充，专项用于公共停车场（库）建设。车位异地建设补偿金实行市区共享，其缴纳标准根据停车场（库）所处的分区（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区）位置、按照该停车场（库）停车位建设成本的4倍、3倍和2倍测算。市停车场（库）建设管理部门应尽快启动一批公共停车场（库）项目建设，发挥其示范引导作用，吸引社会资本投入。
1.对新建经济适用房、经济租赁房，以及拆迁安置用房等政府保障性住房，其超出配建标准的停车位的建设费用，由市、区财政各承担50%，由政府指定部门与建设单位按照建安费用协商投资和划定公共停车区域，作为公共停车设施进行使用与管理。
2.对新建商品住房和公建的停车位（不含地面停车位和机械停车位），超出配建标准并对社会开放的，按照停车场（库）的分区（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区）位置，分别对超出部分的车位给予适当补助，补助资金由市、区财政各承担50%。具体补助细则由市建委商市财政局制订下发。
3.对非财政出资新建独立停车场（库）并对社会开放的，可给予不高于建安成本25%的奖励，以鼓励社会资本投入停车设施的建设和改造。具体奖励标准根据停车设施建设分类、结构条件和土地类别进行成本测算后统一制订。
（二）加强停车场（库）建设的用地保障，完善地下空间建设用地使用权管理政策，地下停车场（库）用地管理和土地登记按照《*市地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》执行。
（三）对停车场（库）经营企业实施财税优惠政策。一是对经营公共停车场（库）的独立纳税企业，在三年内按其上缴的地方财政收入比上年新增的地方分成部分额度分年度给予补贴，用于支持企业发展。二是对停车场（库）经营单位，新招用持《再就业优惠证》人员、新安置自谋职业的城镇退役士兵人数符合一定条件的，可给予减免部分税费的优惠。三是对公共停车场（库）经营单位，按规定纳税确有困难的，可报经地税部门批准，减征或免征房产税、城镇土地使用税。
（四）对存在严重停车难问题的现有住宅区和公建，在符合规划、环保、消防等要求和征求利益相关住户意见的基础上，可对小区公园、条件成熟的学校操场、绿地地下空间进行综合利用，开发建设地下公共停车场（库）。如由社会力量投资建设，可享受本意见出台的优惠政策，并在建成后由其自行管理；如由政府投资建设，所需资金由市、区财政各承担50%。人防部门可参与建设符合人防工程建设标准的地下公共停车场（库）。
（五）简化建设审批程序，理顺各部门建设管理职能。将停车场（库）项目纳入审批绿色通道，提高审批效率，优化投资环境。
车间能源管理办法篇5
一、立足实际，全方位加强车管所规范化业务建设一是对民警照片、姓名、警号及各种车驾管业务收费项目及收费标准全部公开、上墙。对车管大厅实行低柜台开放式服务，实行规范合理流程作业，在车管大厅增设了举报箱、便民座椅和音响播放设备，公布了监督电话，便民、利民服务措施逐步落实到位。二是加强驾驶人管理，筑牢第一道防线。严格驾驶人初学受理审验关，确保入口合格，严格执行驾驶证申请的年龄条件和身体条件；严格培训、考试工作，确保质量过关；抓好驾驶证年审体检换证工作，确保驾驶人证件有效；抓好重点驾驶人的管理，确保新驾驶人和客运驾驶人少出事故。三是严格机动车管理，重点突出机动车的检验工作。在办理机动车各项业务中，加强对机动车的检验力度，坚持做到上网比对；查验发动机号、车辆识别代号；甄别合格证，切实严防为走私、被盗抢车办理登记注册。严格公告管理，依据公告办事。在新车注册中，严格按公告办理注册业务。四是实行首问负责制，推行“一站制”工作服务法，全面落实公安部、省公安厅推出的便民利民措施，使办理业务资料和手续在内部传递，并在此基础上设立2名导办员，为办事群众提供导办服务，缩短了办理车管、驾管业务的时间。五是严格规范业务流程，实行电子化办公。按照车辆管理的岗位规范要求，对原有的岗位进行增加、调整，实现车辆管理与驾驶员管理的分离，对每个岗位民警的职责给予明确。车辆从注册登记到检验、发牌、制证、签章全部实现电子化办公，号牌发放实行电脑选号，进口车及被盗抢车辆实现网上查询。六是加强车辆及驾驶员档案管理，配置专职档案管理员，对现有的车辆及驾驶员档案进行重新整理，档案内容严格按照上级的要求，健全了每一份档案内容，为路面执法和清理报废车辆提供详实的依据。
二、以“抓队伍促工作”为指导思想，提高车管民警的综合素质一是坚持学习不放松，不断提高车管民警的思想认识。利用单位集中和自行学习时间，深入学习“社会主义法治理念教育”和“三个代表”的重要思想，学习上级领导讲话精神和车管业务知识。通过学习，提高了民警的政治意识，牢固树立为人民服务思想。同时深入开展“规范执法行为，促进执法公正”活动，从正反面典型中吸取
经验教训，深刻认识当前车管工作存在的问题，克服车管工作长期以来“重管理、轻服务”的错误思想，使民警的思想认识有较大转变，服务意识明显增强，为打造服务型车管所奠定了思想基础。二是建立和完善各项规章制度，使队伍管理逐步走向科学化、规范化。为将各项措施落到实处，针对每个岗位的工作特点和要求，制定切实可行的岗位管理细则。三是不断加强业务培训，努力提高干警的业务素质。车管站将制定每周五下班后一小时集中学习制度，加强《道路交通安全法》和业务知识学习，使民警在短时间内业务水平明显增强，办事效率大大提高。
车间能源管理办法篇6
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，进一步创新工作机制，化解社会矛盾，消除促进和谐社会的发展，整合力量，全面加强对辖区道路交通事故的联动管理，落实责任，提高效能，让市民满意，让领导放心。
二、实施机构
市新区综治办
市交警大队
市法庭
三、目标任务
目标任务：对辖区道路交通事故，做好基层诉讼与非诉讼解决机制的衔接，完善基层诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制，解决社会矛盾纠纷。
四、实施措施
(一)整合管理资源。
在管理过程中，综治办、交警、法庭三部门联合行动，各司其职，形成合力，提高管理队伍的综合战斗力。通过实现管理资源的共享，进一步提高执法管理工作效能。
(二)加强沟通联动。
实现联勤联动机制，关键是构建一个畅通高效的联络网。综治办、交警、法庭将通过各自部门，将情况通报给联勤单位，联合管理、及时处理。在日常管理工作中，双方要加强沟通，了解相互的管理职责，根据实际需要，不断创新工作机制。
（三）互补管理职能。
根据管理职能和有关法律法规，综治办负责辖区各单位的治保部门出面协调本单位当事人之间关系；交警部门主要负责道路交通事故事故认定、赔偿调解等工作；法庭主要负责对道路交通事故的调解及判决等工作。实施联勤联动机制，综治办、交警、法庭三部门除严格履行各自的管理职责外，还要注重相互的协调与配合。
（四）实施步骤
1、人员机构联动，确保处理交通事故案件工作机制
无缝对接
为解决交警部门和法庭在处理交通事故案件时机制、
程序不畅等问题，由新区综治办、交警大队、法庭共同成立联动工作领导小组，分管综治的管委会领导为组长，综治办主任、法庭庭长、交警大队大队长为副组长，交警大队事故处理中队设为工作办公室，具体负责联动工作中的沟通、协调工作。成员单位每两个月召开一次座谈会，总结联动工作经验，研究解决处理交通事故案件的新情况、新问题。交警大队定期对人民调解员的法制培训，提高人民调解的调解能力和法律意识。
2、调解联动，确保交通事故矛盾纠纷最大限度地化解
《道路交通安全法》实施以后，交警部门的调解不再是提起民事赔偿诉讼的前置程序，交警部门的行政调解案件数量下降。由于交通事故案件通常争议大、当事人人数多等各种原因，诉至法庭的交通事故纠纷调解率也不高。因此虽然相关法规未将调解作为交警部门处理交通事故的必经程序，但为了更好的化解矛盾，交警部门要尽可能组织调解，每宗案件调解不得少于2次，两次调解时间间隔3天以上，并制作调解笔录。交警部门在处理交通肇事刑事案件民事调解过程中，针对被告人积极理赔的情形，可书面建议法庭对被告人从轻处罚，法庭应充分考虑交警部门量刑建议。在调解过程中三部门均可邀请对方相关人员协助调解。为了统一执法力度，法庭制作了《交通事故调解中各项损失计算标准参考》，供交警部门调解时参考。对于经交警部门调解成功的案件，若当事人申请法庭制作民事调解书，法庭在收到申请后2日内审查并制作民事调解书。
3、工作联动，确保处理交通事故案件工作效率最大化
提前收集证据材料，确保案件准确审理。交通事故损害赔偿纠纷中常出现肇事司机与车辆所有人之间存在挂靠、借用、租用、车辆转让未过户、被盗等复杂情况，这给法庭查明事实、确认责任主体造成很大困难。为此交警部门在处理事故发生时，就要有意识、有目的地及时、全面收集相关证据，查明车辆实际所有人、支配人及流转情况。
提前财产保全，保证权益实现。有的肇事方在事故发生后转移、藏匿、毁灭财产，致使法庭判决难以执行。为此，交警部门对无法达成调解的案件就直接告知受害人向法庭提请财产保全申请，并将法庭制作的格式化诉前财产保全申请书交给当事人填写，并告知其诉讼相关事宜。法庭作出保全裁定后，送达当事人及交警部门，由交警部门保管查封车辆至法庭对查封车辆作出处分为止。
协助查扣车辆，多领域合作。为了充分发挥交警部门在查扣控制车辆方面的有利优势，对非交通事故案件的其他执行案件，法庭如须查扣车辆，交警部门在收到协助查扣通知书后予以配合。
4、救助联动，确保事故受害人最大限度地得到救济
为加强对交通事故受害者的救助力度，交警部门保管法庭查封车辆时保全期间的停车费用原则上由肇事方承担，但若肇事车辆依法定程序处理后所得款仍不足支付赔偿款的，可由交警部门减少或免除停车费用。对于经济困难的重大交通事故案件受害人，综治办、交警部门和法庭应分别从各自职能方面提供必要的法律援助，尽可能的减、缓、免受害方预交诉讼费用。
5、宣传联动，确保交通安全意识最大限度地普及
为了增强大众的交通安全意识，从源头上减少交通事故的发生，综治办、交警大队与法庭定期共同举行交通安全宣传，并将宣传教育范围拓展到社区、工厂、单位、学校和家庭。
五、工作要求
（一）广泛宣传，深入发动。要对新的工作机制进行宣传，切实抓好内部动员部署工作；对目标任务的实现，要充分调动电视、电台、报纸等新闻媒体的积极性，加强社会舆论宣传，获得市民群众的支持和配合。
车间能源管理办法篇7
西安市机动车停车服务收费管理办法
(征求意见稿)
第一条为进一步规范本市机动车停车服务收费行为，完善机动车停放服务收费形成机制，发挥价格杠杆的调节作用，提高停车资源利用效率，促进停车设施建设，根据《中华人民共和国价格法》、《陕西省价格条例》、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2017〕2975号)和《陕西省定价目录》等法律法规及规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内(含西咸新区)的机动车停车服务收费及管理适用本办法。
第三条本办法所称机动车停车服务收费，是指本市依法从事机动车停放服务的经营者或管理者为机动车提供停放场地服务并收取费用的行为。
第四条价格行政管理部门是本市机动车停车服务收费的行政主管部门。
公安交管、交通运输、城市管理、工商、税务等相关部门按照各自职责，做好机动车停车服务收费管理相关工作。
第五条机动车停车场类型分为道路机动车停车泊位及室外停车场和室内停车场：
(一)道路机动车停车泊位是指经公安交管、城管、市政等部门批准占用城市道路非机动车道、人行道(含高架桥下地面)等城市设施设置的停车泊位;
(二)室外停车场是指停车位主要在建筑物外设置的停车场;
(三)室内停车场是指在建筑物内设置的、所有停车位均有顶盖遮拦，具备防雨、防晒功能的停车场(含立体停车场和机械式停车场);
第六条根据投资主体和经营性质等因素，停车服务收费分别实行政府定价、协商定价和市场调节价：
(一)政府投资的公共停车场、城市道路机动车停车泊位以及火车站、长途汽车站、医院、大专院校、旅游景区等自然垄断经营、公共性和公益性停车场停车服务收费实行政府定价;
(二)政府与社会资本合作(ppp等方式)建设的停车设施停车服务收费由政府出资方与社会投资者协商定价;
(三)社会资本投资建设的公共停车场、对社会错时开放的停车位，停车服务收费实行市场调节价。
物业管理区域内停车服务收费，按照《西安市物业管理条例》、《陕西省定价目录》等有关规定执行。
第七条机动车停车服务收费标准的制定、调整实行统一领导，分级管理。
市价格行政管理部门负责制定和调整新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区等城市建成区范围内政府定价的机动车停车服务收费标准，报市政府同意后执行。其他区、县及西咸新区负责制定和调整本辖区内政府定价的机动车停车服务收费标准。
第八条纳入政府定价管理范围的停车服务收费，应综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素确定收费标准。
对不同区域的停车设施服务收费，根据停车供需状况差异，并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素，划分不同类区，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出的可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出的可实行低收费。对城市的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。
同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、地面高于地下、拥堵时段高于空闲时段的原则，制定差别化服务收费标准。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务，可推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。
第九条停车类区划分和调整，由市交委办会同市价格、交通运输、公安交管、城市管理、市政、规划、城投(停放中心)等部门共同确定，报市政府同意后执行,并向社会公布。特定区域(道路停车)由公安交管部门根据市政府缓赌保畅工作的要求,在繁华地段、主要干道划定，并提前向社会公告。
第十条机动车停车服务收费采取计时收费方式。
第十一条机动车停车服务经营者应到工商、税务、公安交管等管理部门办理相关手续后，方可开展经营活动。未办理相关手续擅自开展经营活动的由工商、税务、公安交管等部门依照其职能依法查处。
第十二条全市应统一明码标价牌样式，对政府定价、市场调节价等定价形式明晰区分，便于消费者自主选择，切实保障消费者的合法权益。
停车服务经营者要严格落实明码标价制度，在经营场所显著位置设置统一标价牌，标明停车服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等，广泛接受社会监督。
第十三条停车服务经营者或管理者应严格执行停车收费的优惠政策：
(一)城市道路停车泊位、经营性停车场停放时间在15分钟内的车辆免收停车服务费;政府全额投资建设的停车场，医院、火车站、长途汽车站、殡仪馆等经营性停车场，停放时间在30分钟内的车辆免收停车服务费;
(二)执行公务的军车、警车、消防车、卫生救护、救灾抢险、环卫保洁、医疗废物转运、园林绿化、市政设施维护、应急抢险、殡葬服务以及喷有统一标示的执法执勤车辆免收停车服务费;
(三)新能源汽车停车服务费按照购置新能源汽车的相关优惠政策予以减免;
(四)残疾人驾驶的机动车在政府投资建设的公共停车场(泊位)临时停放2小时(含2小时)免收停车服务费(指残疾人本人驾驶的机动车停放，需出示机动车行驶证、本人合法机动车驾驶证、本人残疾人证)。
(五)政府举办大型活动，在政府划出的临时停车区域内免收停车服务费;
(六)其他依照规定减免车辆停车服务费的情形。
第十四条停车服务经营者收取停车费时应当开具合法票据，不开具合法票据的，机动车停放者有权拒付，并可向主管部门投诉。
第十五条推动城市停车管理信息化建设，提升停车服务管理科学化水平。鼓励自动收费停车场建设和实行停车收费电子结算方式。
第十六条相关管理部门要引导停车服务经营者合法诚信经营，加强内部管理，自觉规范服务行为，提升停车服务质量;对临时占用闲置土地设置的停车场，要规范其经营行为。
车间能源管理办法篇8
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，以建设节约型机关为目标，加大宣传，强化管理，健全体制，创造新机制；以节水、节电、节油为重点，在工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；推进全局节能工作的深入开展。
二、用能现状和问题
工作人员节能意识不强，资源利用率不高，节能设备普及率低。
三、节能主要目标
1、节电、节水、节油指标在2011年的基础上分别降低5%，车辆购置税及运行费用支出要在近三年平均数基础上降低15%。
2、建立和健全有效的节能目标责任制度，形成长效机制。
四、节能重点环节
（一）加强用电设备节能管理。
1、加快照明系统节能改造。在全局推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯更换工作；公共区域的照明系统要加装自动控制系统开关，各科室、中队要充分利用自然光照明；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。
2、节约办公耗材，降低办公成本。规范办公用品的采购、配备和领取，实行在电子媒体上修改文稿，使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材；合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。在办公大楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识。各科室、中队对内部设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。
（二）加强供水系统节能管理。
加强用水设备的日常维护管理，定期检查和及时更换老化的供水管路及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象；在用水区域应设置节约用水标识。
（三）加强公务车辆节能管理。
1、公务车辆实行定点维修、定点加油、定人管理，建立车辆维修、加油登记簿，做的一车一本、一车一卡;坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维护费用。
2、严格公车使用制度，减少公车出驶台数，路程较近时不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。
（四）开展节能宣传教育。
结合实际，组织执法人员认真学习有关节能降耗的政策规定。要求执法人员从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过广播、宣传栏、黑板报等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化执法人员的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
五、加强组织领导，建立长效机制
（一）强化组织领导。
切实加强对本单位节能工作的组织领导，把节能工作纳入重要议事议程。成立节能工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确个科室、中队的责任，建立相应的工作机制，做的职责到位、人员到位、责任到位、措施到位“四个到位”，力求取得实效。
（二）建立健全能耗统计制度。
车间能源管理办法篇9
近年来，我局积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能措施逐步到位，行政成本普遍降低，较好地控制了能耗不断增长的态势。但从总体上看，全局能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。进一步加大节能力度，切实提高节能工作水平，仍然是我们面临的一项长期而艰巨的任务。目前，在节能工作上还存在一些迫切需要解决的问题：
（一）节能管理体制、制度有待于完善。还没有设置专门的节能管理岗位和专职人员；能源消耗定额和支出标准尚未确定；节能工作尚未全面开展；能耗统计制度还有待于完善，缺乏有效的节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。
（二）用能设备能效水平偏低。用能设备普遍能效较低，如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例偏低，空调等大型用电设备普遍未采用节能技术；办公设备管理粗放，电脑、复印机、打印机的选择，没有满足节能、高效的要求；公务用车还存在着能耗高等现象。
（三）节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系，造成先进适用的节能技术在我局推广应用不普遍，影响了高效节能产品的推广普及。
（四）办公区域节能改造任务艰巨。集中供电还未实现能源消耗分户、分类、分项计量，节能改造资金量大，任务艰巨。
（五）节能意识有待于加强。对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育不够深入，部分干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还一定程度存在。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》和全县节能减排工作会议精神为依据，以提高能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节水、节电、节油、节约办公用品为重点，以办公能耗和车辆交通能耗为突破口，逐步改善机关用能现状，不断提高用能管理水平，充分发挥公共机构在全县社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则
坚持工作效能和工作需要并重的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头、全体干部职工共同参与的原则。力求以较低的资金投入、最低的能源消耗，实现最大的社会效益和经济效益。
三、主要目标
年至年五年间，节能工作的主要目标是：
（一）年工作目标
认真贯彻落实全县公共机构节能工作会议精神，安排部署节能工作；广泛开展公共机构节能宣传、培训，健全节能组织管理体系；全面开展能耗统计工作；加强日常用能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效；对一些关键用能设备进行节能改造；大力推进节能绩效考核评估，全面开展节能监督检查；在能耗网络监测管理体系建设上取得突破。
（二）五年目标
加快完善节能管理、标准、考核评估、投资管理和技术支撑体系；建立健全统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的节能管理组织体系和协调机制；加强节能技术改造，基本完成公共机构节能灯具、节水器具以及电热水器、和空调等节能改造工作；建立节能量化管理和信息化网络管理体系，不断夯实节能管理基础工作。到年，初步形成科学的节能管理体系，确保节能工作持续、有效开展。
（三）节能指标
年实现节水、节电、节油量和节约办公用品耗费分别比年降低5%以上。
到年，节能在年基础上，节水、节电量分别达到20%；公务用车油耗降低20%；办公用品耗费降低20%。
（四）建立节能绩效考核评估办法
研究制定节能绩效考核评估办法，建立长效工作机制，推进节能工作深入开展。年，要将年度节能工作目标纳入各股室站和个人绩效考核评估体系中，并占有一定的分值比例，实行量化考核，每两至三年评选全系统节能先进单位和个人并予以表彰奖励。要从单位能源使用现状出发，结合节能目标任务，制定各单位节能实施与考核方案，促进节能制度的完善和节能目标责任的落实。
（五）落实节能资金
每年要将节能经费纳入部门预算并实现逐年增长，用于节能技术和产品的示范与推广以及节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务和表彰奖励等活动。局节能减排工作领导小组每年要安排一定比例的节能资金，支持节能工作开展。经费由办公室统一申请、统一调配、统一使用、统一管理。
四、节能工作的重点领域和关键环节
公共机构节能工作是一项长期的、持续性的系统工程，用能范围广，节能管理跨度大。节能工作要坚持把工作重点放在主要领域和关键环节。
（一）建立能耗动态监管体系
1.全面开展能耗计量统计工作。能源计量统计是节能基础性工作，是科学管理、绩效考核评估的重要基础。首先，认真开展能源消耗调查，做好年的能源资源消耗统计工作，全面准确掌握用能底数。其次，必须加强和改进能源计量统计管理，加大能耗统计力度，落实能耗计量统计专门人员，按时统计上报能耗状况，定期分析能耗状况，提出改进措施及建议。在办公室的统筹安排下，根据各单位的基础设施情况，逐步实现能源消耗分户、分类、分项计量，按单位加装独立的水、电表，达到用能单位一户一表，保证用能数据计量统计的准确完善。实施能耗计量统计网络完善工程，到年实现水、电分户计量达到100%。
2.建立能耗网络监测管理体系。以统筹规划、节约投资和资源整合为原则，建立用能管理网络化、信息化监测管理体系，提高用能管理效率，将机关办公区全部纳入实时监控范围。到年，努力建成规模适度、布局合理、功能齐全、运转高效的能耗网络监管平台。
3.逐步开展能源审计。对办公区域耗能设备进行全面调查摸底，选取典型有代表性的股室进行能源审计，分析节能潜力。要按照有关规定开展能源审计，逐步开展对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
（二）积极推广节能技术应用
抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。
1.加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调、计算机和打印机等用电设备；对耗能量大的空调、电热水器等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，采用变频调速、无功补偿等节电技术，积极实行节能改造，提高能效水平。由办公室组织实施照明设备和热水供应设施等方面的节能改造工作。
2.积极应用节能新产品。大力开展绿色照明行动，逐步淘汰高能耗灯具，楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，全部安装智能控制装置，杜绝长明灯现象；水龙头、洁具更换为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。年年底前，要努力完成高效节能照明灯具和节水器具的更换或节能改造工作。
3.抓好新技术、新能源试点。建立有效的技术支撑体系，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。开展中水回用系统和雨水收集系统，绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水、河水和符合用水水质要求的中水，逐步减少和杜绝使用城市自来水。
（三）提高办公设备节能效果
严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。加强对燃油进行节能检测和改造，采取有效措施降低能耗。减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，建立班后断电和用电巡视检查制度。
（五）大力开展公务用车节能
目前，公务用车普遍存在着使用效率低、油耗高等现象，必须通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，降低公务用车油耗。
1.加强公务用车配置管理。严格执行公务用车配置标准与管理办法，控制公务用车规模，优先选购节能环保型车辆，及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。
2.加强公务用车日常管理。加大对公务车辆的监督检查，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算和节能奖励制度，建立公务用车油耗管理、油耗统计和“一车一账”制度。严格执行车辆百公里耗油分类控制标准，加强单车百公里油耗考核，每月张榜公布单车油耗量和行驶公里数。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。全面实行公务用车统一定点保险、定点加油和定点维修制度，对定点单位和场所要进行严格评审。
3．积极稳妥地推进公务用车服务社会化。按照公务消费制度改革的基本趋势和要求，积极稳妥地推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
（六）加强节能采购管理
节能采购是加强节能管理、提高能源使用效率的重要手段，是从源头上控制公共机构能源消耗的重要环节。要加强公共机构节能产品、设备的采购管理，认真落实节能产品政府采购制度，凡属列入财政部、国家发改委颁布的《节能产品政府采购清单》并规定强制采购的，必须采购列入《清单》的产品；凡属列入《清单》并要求优先采购的，只要《清单》中有所需的产品，应当采购列入《清单》的产品，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。健全节能环保产品政府采购评审和监督制度，不断扩大实施节能产品政府采购的范围，促进节能产品和技术的推广。
（七）加强办公用品管理
要全面建立办公用品采购、配备和领用制度，选择低能耗、环保、质优价廉的办公设备。推进无纸化办公，充分使用再生纸，复印纸及草稿纸要双面使用。鼓励使用钢笔，减少一次签字笔的使用，硒鼓、墨盒等办公耗材要修旧利废。
五、保障措施
（一）健全节能工作组织管理体系
加强组织领导，明确目标责任，构建节能工作网络，建立健全节能工作的组织管理体系，保证节能工作的持续、有效实施。
1.健全节能工作领导机构。成立由局长任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，成员单位有办公室、业务股、园艺站。负责节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。领导小组办公室设在局机关办公室，负责领导小组日常事务和有关协调工作，全面负责节能监督管理工作，指导和监督节能工作。
2.构建节能工作网络。构建完善的节能工作网络，建立节能工作联络员制度，明确工作职责，定期交流工作情况。设立节能管理机构，切实加强对节能工作的管理。
3.建立节能工作目标管理责任制。办公室将节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到成员单位。要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
果业局局长对全局节能工作全面负责，节能目标完成情况作为对各负责人绩效考核评估的重要内容。要设置能源管理岗位，建立能源管理岗位责任制，健全节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，重点用能系统、设备的操作岗位要配备专业技术人员。
（二）广泛开展节能宣传教育
节能工作需要广大干部职工的共同参与，广泛开展节能宣传教育，增强干部职工的节能意识和业务技能。
1.加大节能宣传力度。要结合实际，开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。广泛张贴节能用语标识，利用各种媒介，宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，增强节能意识和能源节约的紧迫感和责任感。
2.构建节能工作信息平台。要利用工作研讨会、节能宣传周等形式，促进节能工作和信息的交流，激发广大干部职工的节约热情，增强节能工作的有效性。及时收集整理节能工作的进展情况和好的做法。
3.做好节能培训工作。办公室会同有关部门充分利用技术优势和信息优势，分期分批对节能管理人员、重点用能设备运行人员和能耗统计人员进行节能业务知识和技能培训，提高节能管理水平和实际操作能力。要经常开展节能教育和节能技术培训，培养广大干部职工良好的节能、用能习惯。
（三）加强节能制度建设
加强节能制度建设，规范公共机构的能源管理，保证节能工作顺利开展。
1.建立能耗统计和报告制度。要进一步完善能耗统计和管理制度，按规定要求如实记录能耗原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗统计汇总上报工作。办公室要加强指导和组织协调，切实做好能耗统计报表及台账等基础工作的布置落实，为节能制度和目标的制定提供依据。
2.建立能源消耗定额管理制度。办公室要按照管理权限，根据能耗综合水平和特点，在充分调查研究和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额，根据能源消耗定额，制定能耗支出标准，从源头上控制公共机构财政预算开支。要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理。
3.建立节能工作激励和约束机制。办公室要会同各单位研究制定节能激励和约束措施，实行奖优罚劣,强化广大干部职工的节能意识。
（四）加强节能监督检查
1.抓好能耗公示工作。在规范能耗统计报告工作的基础上，定期将水、电、车辆用油等能耗状况公示；建立健全公示后的跟进机制，加强对公示数据的分析和通报以及异常能耗的反馈和处理等工作，使公示起到应有的监督效果。
车间能源管理办法篇10
2021年，公共机构节能要牢固树立“绿色发展、机关先行”工作理念，围绕全县生态文明建设和节能降耗总目标，以“两型”示范机关建设为载体，推动节能各项工作，实现节能降耗目标。结合我办实际，现制定公共机构节能目标计划：
一、指导思想
认真贯彻落实党中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》、《XX省公共机构节能管理办法》《XX省公共机构能耗定额（试行）》、《公共机构节水管理规范》，加大节能力度和节能措施，以节约电、节约水、节约车辆油耗、办公用品为重点，加强领导、健全组织、科学管理、深化宣传和落实责任，努力提高公共机构节能管理水平。
二、工作目标
对比2015年度，2021年度公共机构人均能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗下降率达到“十三五”目标进度80%。
三、主要工作
（一）加强领导，健全制度。
深刻认识做好当前公共机构节能和创建节约型机关的重要性，切实加强组织领导，健全用电、用水、用油管理制度措施，组织本单位开展公共机构节能宣传教育，提高本单位人员的节能意识，有效降低能源消耗指数。
（二）深入学习节能降耗规章制度和会议精神。
及时组织学习传达落实全国公共机构能源资源节约和生态环境保护大会精神，认真学习和贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《XX省公共机构节能管理办法》等制度法规。认真贯彻落实公共机构节能管理目标责任考评细则，按照目标责任制内容要求，进一步抓好各项工作的落实，
（三）认真抓好能耗统计工作。
认真抓好2021年全年的能耗统计工作，做好机关公共机构节能管理系统基础数据的补充和完善，与财务核对消耗数据、发票、凭证，确保数据真实性。
（四）开展节能环保宣传工作。
积极开展学习宣传节能降耗法规和节能环保知识，编印发放宣传手册“节能宣传小常识，节能就在我身边”，积极参与“能源紧缺体验日”活动，停开办公区域空调和电梯、公共场所照明灯等，倡导机关工作人员乘坐公交车或骑自行车、步行上下班，不断增强做好节能工作的紧迫感、责任感和使命感，在日常生活工作中自觉参与“绿色、节能、环保”行动，营造崇尚节俭、注重环保的良好风尚。
（五）加强日常节能管理。
按照XX县2021年度公共机构节能管理目标考核细则，抓好贯彻落实。开展创建节约型机关、争当勤俭型干部活动。引导广大党员干部严格遵守《关于党政机关厉行节约反对浪费实施意见》和《XX省公共机构节能管理办法》，在工作中带头做到节电、节水、节油、节器材，反对铺张浪费，更好地树立机关清廉节俭的良好的形象。
1．节约用电。按规定合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”现象。降低用电设备耗电，长时间不用或下班时，应即时关闭计算机、打印机、复印机等用电设备，切断电源，减少待机能耗。
2．节约用水。加强用水设备的日常维护管理，加强用水设备巡视、检查，杜绝“长流水”切实减少耗水量。
3．节约燃油。落实公务车辆节能措施。加强公务用车管理，统筹调度，专车专用，严格执行公务用车“一车一卡的定点加油制度，严格控制“公车私用”，有效节约燃油。
4．节约办公用品。合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，积极推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，降低纸张消耗，复印、打印纸用双面，切实做到办公品使用节材降耗。