乡镇防震减灾工作总结篇1
一、指导思想和总体目标
我县防震减灾“三网一员”建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，构建平安和谐社会，坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在首位；贯彻落实国务院提出的防震减灾三大战略要求，坚持防震减灾与经济建设一起抓，实行预防为主、防御与救助相结合的方针；动员社会力量，利用各方面资源，建立健全由政府统一领导、全社会共同参与的地震群测群防工作机制，充分发挥地震群测群防工作在防御和减轻地震灾害中的重要作用。
我县防震减灾“三网一员”建设工作的总体目标是：按照国务院和自治区、市政府的要求，建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系。设置乡（镇）防震减灾助理员，构建地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震科普宣传网，即防震减灾“三网一员”工作体系。促进全县群测群防管理工作快速进入制度化、科学化、规范化轨道。
二、防震减灾“三网一员”体系内容
（一）建立地震宏观测报网。各乡（镇）要在认真调研基础上，重点选择1-2个宏观观测点（可选择水井、水产养殖、畜禽大户等场所作为固定的宏观测报点，由防震减灾助理员协助县地震局设立）。每个宏观测报点明确一名责任心强、有一定文化且为当地常居人口的人员担任宏观测报员，常年跟踪并及时上报宏观异常。
（二）建立地震灾情速报网。要充分发挥民政、科技、社区、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入各类自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清震源震区、人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，及时上报当地政府和县地震部门，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。
（三）建立地震科普宣传网。要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。要充分利用图书、挂图、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识;要以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进企业、进校园活动；要结合“三下乡”、“科技活动周”、“科普宣传周”、地震纪念日等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识普及率。当前，各乡（镇）要把实施农村民居地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。
（四）配备防震减灾助理员。按照国务院和自治区政府有关文件要求，各乡（镇）要把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，配备一名防震减灾助理员(可由分管领导兼任或民政人员兼任)。防震减灾助理员主要工作任务：1、协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能；2、负责“三网一员”建设的牵头、协调和管理，做好群测群防日常管理工作；3、负责村镇民居抗震设防指导与管理；4、负责本辖区内地震应急和紧急救援救助体系建设；5、完成上级防震减灾指挥机构布置的相关工作。
三、防震减灾“三网一员”体系的管理
防震减灾助理员在乡（镇）政府的领导下，接受地震部门的业务指导，协助县地震部门开展工作；地震宏观测报网点工作人员在防震减灾助理员领导下，接受地震部门的业务指导，承担地震宏观测报工作。
“三网一员”工作人员要保持稳定性和连续性。一旦有工作调动等情况而缺位，必须及时补充新的工作人员并上报。
加强检查督促，实行考评制度。地震局要经常检查督促“三网一员”建设工作情况，把防震减灾工作纳入乡（镇）绩效考核范围。
乡镇防震减灾工作总结篇2
根据《市人民政府关于下达2012年度政务目标任务的通知》（雅府发【2012】22号）文件精神，防震减灾工作被列为2012年度政务目标单项考核内容之一。我局制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），提出了2012年度县（区)政府防震减灾工作目标任务。现将上半年政务目标实施情况报告如下:
一、市防震减灾局上半年承担的政务目标项目实施进度
（一）切实抓好市政府1号文件的学习宣传贯彻，促进防震减灾事业新跨越
1．抓好市政府1号文件的学习宣传，夯实防震减灾工作基础。为抓好1号文件的学习宣传贯彻，一是及时下发了《关于认真学习贯彻〈市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见〉的通知》，作出了部署，提出了要求。二是在职工自学、机关学习基础上，召开中心组学习（扩大）会，认真学习、解读了1号文件，开展了讨论、交流发言，并就如何贯彻从五个工作层面，提出了28条具体要求。三是抓任务分解，在市政府召开的市防震减灾领导小组联席会议上，将1号文件任务分解到了各成员单位，副市长毛凯同志就贯彻落实提出“四要求”。四是深入基层搞宣讲，由局领导带队，到县区开展1号文件和国务院、省上会议、文件精神的宣讲，结合实际抓好1号文件的贯彻。五是利用媒介加大宣传，在日报、电视台、“防震减灾网”等开辟专栏，解读1号文件，扩大知晓率，力求把思想和行动统一到文件要求上来。
2．迅速下达防震减灾工作目标，切实抓好1号文件的贯彻落实。为抓1号文件的贯彻，形成全市工作合力，有力提升全市综合防御地震灾害的能力和水平，根据雅府发〔2012〕22号《关于下达2012年度政务目标任务的通知》要求，我局庚即制定并向县（区）政府下达了《2012年度县（区）防震减灾工作目标》（雅震发〔2012〕31号），从组织领导、监测预报、灾害预防、应急救援和救灾恢复五个方面、19项内容，提出了2012年度县（区）政府防震减灾工作目标任务。
3．修订完善防震减灾“十二五”规划，切实做好项目工作。
在全面调研和充分征求省、市、县（区）有关部门意见的基础上，编制完成了《市防震减灾“十二五”规划（上报稿）》报市政府审议，并经市政府第95次常务会议原则通过，“十二五”规划围绕到2015年全市具备综合抗御6级左右地震能力的总体目标，并与全市规划纲要进行衔接，拟定了9项、1.3亿元的主要项目。
项目建设推进迅速。4月28日，“主要活动断裂调查与填图”通过评审、验收；“防震减灾素质教育”项目完成总结，拟报请验收；“应急指挥系统建设”项目纳入市综合应急指挥系统建设，指挥平台已正式实施。投资80万元的“地震台网中心”搬迁升级项目市发改委已正式立项，并与应急指挥技术系统一并实施。
4．防震减灾工作力量进一步充实，素质进一步提高。
市局在去年新增3人后，今年又增3人，并公开竞争上岗了1名科长。目前全局达到18人。县上公开招考了4人，从乡镇领导岗位新调任领导5人。加强了队伍的教育、培训，市局机关上半年已选派4人参加各种培训班，并举办了一次全系统业务培训会，40余人参加培训。
（二）加强地震监测跟踪，及时提供地震信息
1．震情监视与日常工作并重。观测上报20余测项，8万余条数据。编写周情况汇报34期、月会商7期、震情反映7期，完成了《市2012下半年度地震趋势研究报告》和《市2012上半年度地震短临跟踪工作总结》。
2．强化地震监测分析和震情跟踪工作。及邻区去年10月至今，发生3级以上地震12次（境内5次），境内最大地震为2012年1月20日3.9级，邻区最大地震为2012年4月13日大邑3.8级。
3．积极落实宏观异常现象。今年，全市防震减灾系统已收到和处理宏观异常现象4起，其中市局现场核实1起。形成宏观异常现象专题报告报送上级业务部门，为省局研究和判别地震趋势提供了真实可靠的数据资料。
（三）加强防震减灾宣传教育，不断提高综合防御能力
1．深入推进防震减灾素质工程。一是继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”，举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》，制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片，在“5·12”大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动，利用、防震减灾网和、两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传；二是积极参与科普宣传月活动，联合县防震减灾局到严道镇城东、城西、城南、城北、城中、杨柳河等六个社区开展了三月法制宣传活动；三是配合市、县区委宣传部完成了抗震救灾·恢复重建陈列馆筹备、布展工作；四是命名了3个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区；五是以“关注地震安全，强化防震减灾”为主题，组织开展全市“5·12”特大地震周年纪念宣传活动，共出动宣传人员1406名、宣传车74辆，悬挂宣传标语、横幅近500条，设置宣传展板、挂图7330张，开办各类讲座40余场，发放宣传资料10万多份，接待咨询4000多人次，近30万人不同程度接受宣传教育。
2．扎实推进震害防御管理。一是根据新修订的《防震减灾法》和市政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》要求，依法提出高度重视“城市地震安全”的建议意见；二是确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价，依法向业主单位提出安评要求；在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查，对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城等三个未作地震安全性评价的超限高工程提出整改要求。
（四）加强地震应急工作，切实做好各项准备
根据国家和省上要求，编制了《2012年地震应急准备方案》，完成了《市地震应急预案》和《市防震减灾局地震应急预案》初稿编制工作，指导住建、农业等市级部门修订完成部门预案；根据《地震灾情速报工作实施办法(试行)》，完善灾情上报渠道，健全灾情速报网络；结合实际提出了《地震应急工作检查管理办法》实施意见；在防震减灾网上开设防震减灾公益热线“12322”专题，推广使用“12322”；协助民政部门开展市中心城区16个应急避难场所选址工作；指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练。
二、各县区防震减灾工作目标实施情况
（一）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.监测预报
加强监测站台日常管护，运行率高达99.5%。积极争取省上项目资金，组织实施完成了九襄、清溪强震台迁建和宜东、乌斯河强震台等维修工作，完成了等强震台技术升级改造。
2．应急救援
制定并组织实施了《2012年普通高校招生考试地震应急工作方案》。完成了22个乡镇及部门《地震应急预案》修订。组建了县综合应急救援队伍，并组织开展综合应急演练。各乡镇、县级相关部门和社会各界共5000余人参加应急处突演练。
3．灾害预防
积极开展“5·12”三周年纪念宣传活动。县级各部门、各乡镇结合开展了以“感恩奋进跨越”和“关注地震安全，强化防震减灾”为主题的系列宣传纪念活动，有380人次参加宣传，出动宣传车2辆，县挂横幅180余条，设置宣传专栏6块，播放宣传影视片50小时，举办防震减灾专题讲座3场次，部门开展应急演练69次，参演人数达15000人，受教育面达%以上。全县共投入宣传教育经费20000多元。
（二）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
（1）认真学习贯彻《中华人民共和国防震减灾法》，切实加强对防震减灾工作的领导。县委、县政府将《防震减灾法》的贯彻落实作为检查各级党委、政府和防震减灾部门的重点工作之一，把深入基层、贴近老百姓的普法宣传教育活动作为今年上半年一项重要工作内容。
（2）加强科普示范社区、学校的申报工作。成功申报严道一中为“市防震减灾科普示范学校”。
2.监测预报
加强对我县的2个数字化地震台的管理，聘请了专人看护；对石龙强震台房屋设施及周边环境进行了清理、维护。加强震情值班，做到24小时震情值班，认真搜集、记录，编发了《防震减灾》信息7期。
3.灾害预防
一是加大社会宣传教育力度，努力提高全民防震减灾意识。围绕“关注地震安全，强化防震减灾”主题，以“5·12”防震减灾日和5月9日－15日防震减灾宣传周为契机，在全县范围内开展了以防震减灾科普知识宣传及应急避险演练为主的教育宣传纪念活动，悬挂横幅标语12幅，制作宣传专栏16块，制作防震减灾知识、法规宣传挂图72张，发放宣传资料3000余份，组织居民积极参与宣传。
二是突出重点，加强震害防御工作。根据GB18306—2001《中国地震动参数区划图》国家标准第1号修改单——《部分地区地震动峰值加速度区划图》、《部分地区地震动反应谱特征周期区划图》，对全县学校、医院、企业厂房、民居等建设工程提出了抗震设防要求。今年上半年对烈太乡政府办公楼等10家单位及个人所属的建设工程抗震设防要求进行了批复。
4.应急救援
全县31所中小学校分别组织开展了地震应急疏散避险演练，有8500多名师生参加了演练活动。
（三）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．监测预报
（1）抓好地震监测工作，快速应对地震。坚持按时收集、报送、分析数据，三项前兆观测手段，坚持建立了地震观测资料数据库，监测股每天对图纸资料进行数据分析处理，每月对川02、20井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局和市防震减灾局。
（2）加强仪器设备维护、确保地震监测设备正常运行。做好汛期安全工作，对川02井、挖角强震台、地震台等监测台点的各种仪器运行情况和周边环境安全进行了检查，进一步地做好监测台点的防汛、防雷等安全工作，保证监测仪器正常运行。
（3）改善管理制度提高业务水平。改进助理员和宏观员管理制度，形成系统的管理机制，充分发挥乡镇助理员和村宏观员的作用，促进群测群防工作。并于上半年进行了两次专业培训，提高了业务水平。
（4）密切监视震情，加强预报会商。坚持24小时震情值班，利用地震网络信息资料、结合历史资料和宏观现象，对现有资料进行分析、会商，坚持月会商、节假日加密会商、震后紧急会商等制度及时向县政府汇报震情形势，为县政府地震应急决策提供依据。从2012年1月至今，共进行月会商6次，编发震情信息67期，震情反映2期。
2.灾害预防
（1）开展新的《中华人民共和国防震减灾法》实施两周年纪念活动。制定学习宣传方案，在全县掀起了宣传高潮。各乡（镇）和部门采取了多种形式，认真、扎实开展多层面、全方位的学习、宣传活动。
（2）大力开展防震减灾知识宣传教育活动。以“5·12”、“6·18”为契机，确定宣传主题，制作并发放宣传资料6000余份，光盘500余张，进机关进行“防震减灾知识专题讲座”1次，进学校进社区宣传11次，防震减灾宣传活动取得了实效。
（3）加强监管，严格审批。上半年共审批工程文件3件，参加工程验收项目20个，督查检点工程12处，全县房屋抗震设防巡回检查1次，检查各乡政府防震减灾工作1次，参加香港、澳门特区政府援建项目竣工验收协调会各1次。
（4）抓好农村民居建设抗震设防技术指导。深入到建设工地、乡村、企业、农户，送技术上门，送服务上门，着力提升建设工程、农村住房抗震能力。上半年共指导10次。
3.应急救援
（1）规范了信息报送制度。规范完善地震信息接收处理系统，积极推进以乡镇防震减灾助理员和村宏观员制度为主要内容的“三网三员”群测群防体系建设，形成了一套完整的地震信息报送制度，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。
（2）进一步熟悉和强化地震应急救援工作。县委、县政府主要领导参加了“5·12”期间开展的地震应急演练活动，县防震减灾领导小组成员单位等500余人参加了演练，观摩群众近1000人。县民政局和防震减灾局协作完成了应急避难场所各种标识标牌设置和安装。
4.救灾恢复
完成了防震减灾宣传设备购置和地震紧急救援队组建、完善和设备购置，并顺利通过验收。完成县级防震减灾综合能力建设，并通过验收。建设并完善了防震减灾信息网站。
（四）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
一是进一步完善了由县长任组长、6个主要单位负责人为副组长、40个相关部门和20个乡镇负责人为成员的防震减灾工作领导小组；二是认真贯彻落实市政府1号文件精神，出台了县人民政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（名府发〔2012〕11号）、县人民政府《关于进一步强化应急管理工作的意见》（名府发〔2012〕19号）等文件，明确防震减灾领导小组和相关成员部门的职责；三是将防震减灾工作纳入了县委、县政府对乡镇部门的综合目标考核，明确了各乡镇、各部门防震减灾工作目标任务和考核标准；四是依托县公安消防大队组建了县综合应急救援大队，综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；五是将县防震减灾“十二五”规划四个具体项目纳入了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；六是充实了县防震减灾局人员，防震减灾工作经费列入了财政预算，为搞好我县防震减灾工作奠定了基础。
2．监测预报
严格按照《数字强震动台网管理办法》要求，加强对强震动台的观测环境保护和日常查台工作管理，确保了强震动台设备的安全正常运行，较好的完成了强震动台的委托管理任务，并协助省地震局做好数字化强震动台的维修改造等工作。
3．灾害预防
制定了开展“5.12”特大地震三周年纪念宣传活动的详细实施方案，发放防震减灾科普挂图、折页、画册等防震减灾科普宣传资料26000余份到各部门、学校、20个乡镇、村、社区等单位；开展了街头宣传活动，向市民展示防震减灾科普挂图16幅、横幅3条。蒙顶山镇初级中学、建山乡初级中学被命名为市级防震减灾科普示范学校。积极贯彻落实《省地震监测设施和监测环境保护规定》，城乡各类建设立项单位涉及对地震观测造成影响的，均事先征求防震减灾部门的意见并作出调整等相关工作。
4．应急救援
全县各乡镇、各相关部门结合实际，制定地震应急预案，完善了地震应急救援体系，落实了600名具体的地震应急人员，并组织动员社会公众，发展救援志愿者队伍，壮大地震灾害救助力量。5月11日组织开展了一次综合性的地震应急避险、地质灾害抢险、卫疗救护、消防灭火等应急演练活动。公安、消防、国土、交通、城住、卫生、红十字会等8支救援队160余人及县委、县政府领导和机关全体工作人员180余名参加了应急演练。
（五）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件。组织了对雅府发〔2012〕1号进行认真的学习、讨论，针对文件中的具体要求进行了目标分解，并认真组织实施。
（2）编制防震减灾规划。结合实际情况，编制了《县防震减灾“十二五”专项规划》，并制定了保证规划实施的相关措施。
（3）加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作已纳入全县国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
（4）加强防震减灾工作机构、队伍建设。计划在今年内引进1名防震减灾相关专业的人才，并已向上级部门申报面向全国招考。
（5）鼓励、引导社会开展防震减灾活动。我县重点乡镇已配备防震减灾助理员7人，岗位津贴每人按15元/月标准补助，由县财政统一拨付。
2．监测预报
（1）支持地震监测台网建设。县辖内现有5个地震观测台（点），三个强震台为省地震局“十五”强震动观测项目；（LS05）GpS基准站属龙门山科考网；Co2观测点为人工观测项目，观测质量较好，数据年变清晰。
（2）保障地震监测台网运行。定期对县辖内5个地震观测台（点）进行日常维护，保证各观测点的通信、交通、电力等正常，保证观测仪器的正常运行。为了更加及时向上级部门提供数据，对Co2观测点的数据报送工作做了改进，由原来的一月一报改为一周一报。
（3）积极支持震情跟踪分析和研究。重视地震异常落实，对助理员提供的宏观异常积极跟进，进行现场调研和落实，汇总各种情况后分析研究。
3．灾害预防
（1）强化防震减灾宣传教育。开展了以“加强防震减灾，关注生命安全”为主题的防震减灾科普宣传活动，共发放《防震减灾科普读本》、《地震灾区生活指南》、《你必须掌握的防震减灾知识》等资料15000多本（份），接受群众咨询千余人次。与县广播局密切联系，通过媒体进行了多层次多角度的宣传活动，广播电台前后共播出《宣传防震减灾知识提高抵御地震灾害能力》等专题片7次。县电视台从4月底开始在《新闻》中广泛宣传“5.12”特大地震三周年活动。与各学校密切配合，制定活动方案25个，印发工作简报26期，组织演练26次，参加学生18046人，参与率100%。芦阳小学被评为省级防震减灾科普示范学校；芦阳镇先锋社区被评为“市防震减灾科普示范社区”。
（2）加强建设工程抗震设防监管。制定“县防震减灾局行政审批项目办理流程”，制定了相关的格式文本和示范文本，将“新建、扩建、改建工程地震安全性评价及抗震设防要求审批”和“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”两个审批项目申请入驻政务服务中心，方便了相关企业的办理。
4．应急救援
（1）修订完善地震应急预案。修订完善了县政府和防震减灾局地震应急工作流程和应急预案。并协助各学校编制了防震减灾应急预案。
（2）开展地震应急演练。立足实际情况精心制定了县地震应急演练方案，共组织开展了52次防震减灾应急避险、紧急疏散、自救互救等类型的应急演练。
5．救灾恢复
推进应急避难场所等应急基础体系建设。定期对红军广场和中心广场两个避难场所进行检查，补充完善了两个避难场所的相关设备。
（六）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1.组织领导
（1）贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件精神。认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，编制防震减灾规划并纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，已落实“三网三员”相关制度和经费。
（2）大力推进防震减灾队伍建设。及时调整和完善了县防震减灾领导小组，扩大了队伍，加强了领导，明确了职责，全县各部门按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，加强抗震救灾指挥体系建设，为震后救灾提供了有力保障和科学决策机构。
2．监测预报
充分发挥24位测震仪的高精度监测能力，加强和规范了地震信息收集和报送工作，切实做好地震监测设施与观测环境保护工作，依法加强和规范了地震台站管理。特别是进入汛期以来，及时对易受洪涝灾害和泥石流影响的台站（点）做了细致的排查工作，制定方案、落实责任、排除隐患，确保各类地震监测设备正常运转、安全渡汛。
3．灾害预防
一是组织了防震减灾知识“进学校、进社区”活动，协助开展法制及防震减灾科普宣传活动。今年上半年累计组织科普讲座2场，组织科普宣传活动2次，发放宣传资料3000余份，悬挂挂图20张，设置展板12块，发表报刊宣传2篇，在电视台播放专题片2次。二是组织应急演练活动1次，参演单位41个，出动车辆20余辆，出动救援队伍8支，参演人数90余人。三是高度重视中小学校舍安全工程，及时对全县中小学校舍安全情况进行了拉网式全面排查，对存在安全隐患的建筑提出整改意见并督促改正。
4．应急救援
各乡（镇）和县级重要部门地震应急预案已进一步修订完善。积极推进地震专业救援队伍标准化建设和地震应急救援工作社会化进程，进一步强化了县公安、消防、武警、民兵预备役、医疗救护、通讯保障、工程抢险、志愿者等救援队伍建设。各救援队配备了应急救援设施和装备，扩大了队伍，加强了培训和演练，逐步成为抗震救灾的重要力量。
（七）县上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
认真贯彻落实雅府发〔2012〕1号文件，出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（天府发〔2012〕9号），明确了工作目标任务和工作措施。制定《县防震减灾十二五规划》并经批准同意实施，县防震减灾“十二五”规划项目已经列入县国民经济“十二五”规划储备项目。重新调整充实了全县15个乡镇防震减灾工作分管领导和乡镇防震减灾助理员，完成“三网三员”队伍选配和组建，开展了1次“三员”培训，落实了30元／人.月的“三员”补助。
2．监测预报
坚持24小时值班制度，严密震情短临跟踪，截止目前，共分析处理地震达800余个，收到宏观观测报告余份；组织参加了全市年中震情会商会，认真开展地震宏观前兆异常收集核实工作。加快地震监测台网设施建设，完成了县级地震综合信息平台的安装调试并投入使用，协调相关单位，完成防震减灾素质教育服务站建设场地前期准备工作，正全面落实国家地震背景场建设项目前期规划准备，切实推进地震台网建设。全面落实地震监测台网管护措施，结合雷爆和汛期不良天气，大力开展地震监测设施安全检查，及时排除隐患，保障地震监测台网正常运行。
3．灾害预防
大力开展防震减灾宣传教育，充分利用“六进”“三下乡”“5·12”防震减灾周等活动，开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，认真实施防震减灾素质工程，5月初完成了16块防震减灾科普知识展板的制作和地震科普基地安装布展，并对社会开放，全县各部门、各乡镇、学校、社区发放宣传资料30000余份。落实建设工程抗震设防监管，积极协调相关部门，将建设工程抗震设防要求纳入项目可行性论证审查的必备内容，对重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程项目的抗震设防要求纳入审批程序。对新建、扩建、改建建设工程严格落实抗震设防要求，组织教育、防震减灾等部门开展了中小学校舍安全复查。落实乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管，结合灾后重建和新农村建设，按照省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》，对集镇和乡村公共设施建设全面执行抗震设防要求，积极推进农村民居地震安全工程，正筹备建立农居地震安全示范点2个。
4．应急救援
全面修订完善地震应急预案，积极组织各级各有关部门和单位开展地震应急预案的修订，初步建立完善了地震应急预案体系和分级分类管理制度；正编制政府和防震减灾局地震应急工作流程，积极提高预案和流程的实用性、操作性。积极构建地震应急指挥体系，完成县防震减灾综合信息平台建设，当前正更新和完善各项基础数据，积极构建震害快速评估、应急指挥、信息报送一体的地震应急指挥体系。组织开展地震应急演练，在新学期开学典礼和“5·12”纪念活动期间，组织全县各中小学校、乡镇、部门开展各级各类地震应急演练共30余次，参演单位30余个，参加演练人数达10000余人。
5．救灾恢复
结合灾后重建和旧城改造工程，按照县城乡建设规划，县应急广场全面建设完成投入使用，配备必要的设施，正分级分类建立应急救援物资储备体系。建立了覆盖全县15个乡镇138个行政村和五个社区的地震灾情速报网，制定了地震灾情速报实施细则，落实了地震灾情速报任务和上报途径，在县级防震减灾综合信息平台中建成灾情快速评估系统，形成了地震灾害损失调查评估机制。正着手组建地震现场工作队。全面落实地震应急救助行政引导措施，积极建立政府投入、保险赔付、社会捐赠相结合的地震应急救助补偿机制；成立了县地震应急检查组，开展了地震应急准备督促检查。
（八）区上半年防震减灾工作目标实施进度
1．组织领导
一是认真贯彻落实《市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔2012〕1号）文件精神，于今年5月份印发了区实施意见，并认真组织实施。二是编制了区防震减灾“十二五”规划。三是将防震减灾工作列入政府议事日程，建立领导小组联席会议制度，纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，并坚持监督检查。四是加强防震减灾工作机构、队伍建设。按照队伍建设要求，充实了防震减灾队伍，调入2名工作人员。五是建立健全“三网三员”群测群防阵地、队伍和制度，今年四月进行了“区防震减灾助理员”培训会，按每人每月不低于30元标准落实了“三员”补助，发挥“三员”作用。
2.监测预报
一是切实保障地震监测台网运行，组织相关单位为强震台运行提供通信、交通、电力等保障条件，并予以一定的资金支持。二是在市局的领导和指导下，配合市局积极支持震情跟踪分析和研究。
3.灾害预防
一是强化防震减灾宣传教育。配合市局共同做好防震减灾素质工程，开展好“5·12”防灾减灾周和“7·28”等集中宣传。二是加强建设工程抗震设防监管工作。建设工程抗震设防要求纳入了项目可行性论证审查的必备内容，对我区重点项目九龙水库和区文体新广大楼进行了地震安全性评价和地震监测环境意见的工作。三是大力加强乡村公共设施和农村村民住宅抗震设防监管工作。建制镇、集镇和乡村公共设施全面落实抗震设防要求,农村新建集中安置点建筑全部按七度设防进行监管。
4.应急救援
一是修订完善地震应急预案。基本完成区政府为龙头、有关部门和单位预案为补充的地震应急预案的修订。编制了区政府和防震减灾局地震应急工作流程，提高预案和流程的实用性、操作性。二是加强地震应急救援力量建设。依托消防等专业队伍，建立综合应急救援队。推进基层救援队伍和志愿者队伍建设，建立地震现场工作队。搞好各类救援队伍应急救援设施、装备配备。三是开展地震应急演练。今年“5.12”前后在学校和部分部门进行了地震应急演练。
三、存在的主要问题
（一）对防震减灾工作的宣传教育力度还有待进一步加强。各级领导、少数部门和乡镇对我市震情形势认识不清，对防震减灾工作事关人民群众生命财产安全的重要性认识不够，对防震减灾局的工作职责含混不清。
（二）各县（区）政府对市政府一号文件的贯彻落实情况参差不齐，有的存在人员不落实、经费不到位、措施不完备，工作力度不够的情况。
（三）城市综合防御能力和广大农村抗震设防亟待加强。
（四）经费投入仍显不足。特别应急避难场所建设推进不够，应急救援设备、物资储备相对较少。
（五）地震短期和临震预报水平低，社会公众防震减灾意识不强。
（六）队伍建设急待加强。“5.12”以后，全市防震减灾机构、编制、人员得到充实和加强，但是面临青黄不接的尴尬局面，富有工作经验的专业技术人员、管理人员比较匮乏。
四、下一步工作建议
（一）进一步加强宣传教育，提高认识，抓好落实。一是要把防震减灾知识纳入对各级领导干部和公务员培训教育内容，切实提高各级领导和各部门、乡镇对防震减灾工作的认识，从思想上引起高度重视，从行动上抓好落实；二是要将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、中小学公共安全教育纲要、制订防震减灾宣传教育计划，充分利用“防灾减灾日”、“六进”、“三下乡”、“宣传周”、橱窗等载体和电视、广播、报纸、网络等媒体，增强社会公众的防震减灾意识。
（二）认真落实好市政府一号文件和防震减灾“十二五”规划。各县（区）政府要根据实际情况制定印发符合县情的实施意见，要将防震减灾目标任务认真分解下达，纳入对相关部门和乡镇的目标考核；要将规划真正纳入县国民经济和社会发展总体规划中，做好项目的储备、资金的筹措、财政的保障，只有组织到位、措施到位、资金到位、项目到位，才能为做好地震应急准备提供保障，最大限度地减轻地震灾害损失。
乡镇防震减灾工作总结篇3
xx市农村民居地震安全工程实施意见
根据党中央、国务院及省、xx市政府及有关部门的部署要求，现就全面推进我市农居地震安全工程，提高农村民居防震能力，提出以下意见：工作计划
一、指导思想、工作目标和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠法制，依靠科技，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。
（二）工作目标
在今后一段时期内，我市防震减灾工作要在继续大力提高城区防震减灾能力的同时，以发生中等强度地震不造成重大人员伤亡为基本目标，将村镇民房和公用设施抗震防震放在同等重要的地位；完善相关技术标准，安排一定的财政资金，动用有关力量，启动“农村地震安全农居工程”，力争使我市农村民居在2020年前基本具备抗御6级左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期间，建立完善适合我市农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，在各镇乡（街道）建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范区、示范户，并逐步推广。
（三）工作原则
1、坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定相应的政策和措施，充分调动广大农民群众的积极性。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，脱离实际，盲目建设，硬性推进。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据我市农村地区自然条件不同、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。
3、坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。
4、坚持统筹安排、协调发展。把实施农居安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，促进农村面貌的整体改善。
二、主要任务
（一）制定农居地震安全工程建设规划
在市建设、规划、地震部门的指导下，各镇乡（街道）应制定本区域农居地震安全工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕统筹城乡发展的总体要求，充分保障农民的切身利益。
（二）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理
按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震设防作为村镇建设规划的重要内容，充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。对统一规划建设和改造的民居，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监督，确保抗震质量。对村民自行建设和改造的房屋，要严格规划、建设审批，积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。
（三）村镇房屋抗震防震技术研究开发
要针对不同地域、不同经济发展水平条件下各种典型结构类型的村镇房屋，研究开发出成套的村镇抗震防震技术，制定当地群众经济上能承受、简单易行的抗震技术措施、方案和指导性建议；提出不同地域村镇房屋的抗震设防目标，并通过编制地区性村镇房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高村镇房屋综合抗震能力。
（四）村镇抗震防震示范工程建设
由于我市各镇乡（街道）在经济发展水平、村镇房屋结构、建筑材料和建造技术及抗震防灾能力等方面存在较大差异，不可能在全市使用一套模式推广。要在对我市村镇地震构造环境和建筑物普查及村镇地震灾害防御能力评估的基础上，选择典型区域开展村镇抗震防震示范工程建设。通过示范工程建设，推广已开发的村镇房屋抗震防震技术措施，提高村镇房屋的抗震防震能力，以减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。
（五）技术培训与推广
农居地震安全工程是一个庞大的工程，在实施过程中，需要一批掌握民居抗震基本知识和操作技能的农村建筑工匠来指导或完成抗震农居的建造工作。要对农村建筑工匠进行适当培训，提高其抗震意识和民居抗震设计的基础知识与能力。
（六）村镇防震减灾知识宣传
要针对我市农村农民防震减灾意识淡薄，对抗震知识了解甚少的状况，加大农村防震减灾知识的宣传普及力度，有效提高农民群众防震意识和建设安全家园的自觉性和主动性。
1、宣传教育内容：⑴地震基本知识宣传教育；⑵防震减灾法律法规宣传；⑶村镇房屋建设抗震知识宣传；⑷地震时人员自救互救知识宣传。
2、宣传教育方法和渠道
⑴制作各类防震减灾知识专题片，通过电视、广播媒体进行防震减灾知识宣传；
⑵制定针对村镇防震减灾知识宣传的政府组织和管理规范，通过乡镇政府和村民自治组织进行宣传；
⑶编制各类适合村镇的防震减灾宣传材料，以各种方式进行宣传；
⑷建设村镇抗震防震服务网站。
（七）村镇抗震防震技术服务网建设
农居地震安全工程是一项长期工作，为保证工程的长期顺利实施，需要完善的技术与法规服务体系。要逐步建立农村抗震防震服务网，长期为村镇建设提供法规、技术咨询和信息服务。服务网应能及时提供农村民居抗震防震技术支持，并根据农居地震安全工程的具体实施情况，及时调整服务内容和服务对象。服务网应先在农居地震安全工程开展程度较高的镇乡（街道）建立，再逐步推广到其他镇乡（街道）。
在全市分层次建立服务网，市地震办作为主管部门，在有条件的相关机构建立较高层次的技术支撑服务网，承担长期为当地住户和建筑工匠等提供咨询服务与技术推广的任务，逐步形成一个长期稳定的、形式多样的服务网。
三、保障措施
（一）加强领导，统筹安排。防震减灾工作是一项涉及社会各方面的系统工程，各镇乡（街道）、各有关职能部门要有高度的责任感，加强领导，各负其责，密切配合，采取有效措施，认真组织实施，共同做好防震减灾工作，确保规划目标的实现。各镇乡（街道）要根据实际情况制定出切实可行的《破坏性地震应急预案》。发改部门要切实将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展总体规划，统筹安排，以促进我市防震减灾事业和国民经济协调发展。
（二）规范执法、依法行政。按照依法治国的战略指导思想，在全市范围内广泛深入地宣传防震减灾法律法规，不断提高全体市民的法制观念。加强行政执法的监督管理，严格依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使防震减灾工作进一步规范化和法制化。各有关部门要加强对我市重大工程建设场地的地震安全性评价工作和建筑工程的抗震设防工作，加强对地震监测环境和观测设施的保护力度，确保防震减灾工作服务于社会经济发展，造福于广大人民群众。
乡镇防震减灾工作总结篇4
一、加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障
1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。重点学习了新修订的《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》、《云南省地震监测管理规定》、《云南省建设工程地震安全性评价管理规定》等有关防震减灾法律法规。积极参加省、市地震部门的业务知识培训，县委举办的政治理论学习培训，通过经常性的政治理论和业务知识学习，保证政治上的坚定，工作上的创新。二是认真开展学习实践活动。根据县委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，我局结合实际，在县委指导组的指导下，扎实抓好每一阶段每个环节的工作，使整个学习实践活动进展顺利取得实效。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各级党委廉洁自律的若干规定。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。
2、建立健全各项规章制度。在深入学习科学发展观活动、阳光政府四项制度实施过程和公共机构节能工作中，先后建立健全了领导机制，完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度等，并认真贯彻落实了各项工作。严格遵守震情报告制度、上下班制度，节假日，坚持领导带班。同时，注重从点滴抓起，抓习惯养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。
3、加大协调，为改扩建地震办公用房作前期准备工作。在省、市地震局的关心和重视下，我县的地震办公用房省、市批准为改扩建工程。县局领导积极与有关部门领导联系与协调，争取各有关部门的支持，现已完成部分前期准备工作。
4、积极争取部门参照公务员管理。20__年人事部门批准我局为参照公务员管理单位，一直以来都未理顺关系，为了理顺关系，我局领导多次向上级部门反映请求给予解决参照公务员管理问题。
二、认真履行职责，全面推进防震减灾工作
1、做好地震监测预报工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。今年主要对现有的观测仪器sw40-1型自动水位仪、气压、降雨、气温等本文来源：文秘站进行日常监测，观测工作中严格按照省、市规范要求进行观测，确保365天观测资料连续、及时、准确、可靠。及时对观测资料进行填报、记录、标注、分析等工作，并保证每天按时上传26组观测数据到市地震局。二是做好信息节点工作，按省局规范要求进行维护管理，确保数据传输工作正常运转。三是安排专人负责，加强对6个地震宏观点的观察力度，确保地震宏观信息及时上报。四是快速、及时做好地震速报工作，一旦发生地震，我局根据地震大小、远近及时向有关单位领导报告。五积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、年度震情会商制度和震情值班制度，有异常情况紧急会商。20__年,我局共形成月震情意见12期，每月一期，一般在每月初进行分析会商，主要对我县及邻区的地震趋势进行判定。认真完成年度地震趋势会商报告，报告从地震预报回顾、地震预报检验到20__年度地震预报结论、地震预报依据等方面进行全面的分析、总结，形成《云南省20__年度地震趋势研究报告》报市地震局，并参加市局震情会商会。
2、加强地震应急系统建设工作。一是强化地震应急预案的规范和管理。××县抗震救灾指挥部成员单位和各乡镇根据《××县抗震救灾应急预案》修订完善了部门地震应急预案，我局通过地震应急预案管理系统进行管理。二是加强应急装备的准备工作。及时维护应急车辆、传真机、打印机、相机及其他现有应急装备，为地震应急提供基本的设备保障。三是不断的收集建立地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，建立了地震应急基础数据库，为发生地震时及时有效地开展抗震救灾工作提供了基本资料。
3、做好建设工程地震安全性评价及抗震设防要求管理工作。我局认真贯彻落实《地震安全性评价管理条例》和省、市、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见，积极与有关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。20__年对宏华房地产开发有限公司安瑞新城小区(三期)、金联房地产有限公司医药公司楼房、粮食储备库等建设工程项目进行地震安全性评价及抗震设防管理。
4、切实推进农村民居地震安全工程。我县自20__年实施民居地震安全工程以来，地震局积极主动配合县有关部门做好此项工作，抽调专业技术人员协助工作，参与技术指导、督促检查、工程验收、上报资料等有关工作，保质保量完成了省、市下达我县的950户民居地震安全工程任务。20__年省下达我县实施民居地震安全工程800户，其中拆除重建200户(含农村贫困残疾人重建户25户)，改造加固600户，补助资金320万元，该项工作今年分别在我县的丹凤镇、竹基乡、彩云镇、高良乡四乡镇实施。我局积极配合有关部门搞好民居地震安全工作。
5、积极配合县直有关部门做好中小学校舍危房整体改造工作。为了积极主动配合县直有关部门做好中小学危房改造工作，局领导高度重视，一是局领导多次与县直有关部门领导深入部分学校进行新建学校的调查、选址等工作。二是抽调单位4人参与配合县直有关部门，利用半月的时间，进行校舍安全的摸底、排查、鉴定等工作。三是按照××县中小学校舍安全指挥部的要求和安排，由局领导担任4组组长，对我县的雄壁、彩云、五龙三个乡镇的中小学校危房整体改造1期工程进行检查验收。
6、加大防震减灾法规和地震常识宣传力度，今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，也是汶川地震一周年纪念日，为使社会公众科学的认识地震，了解地震，提高对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。我局在防灾减灾宣传周、科技活动周和安全生产月期间，开展了形式多样、丰富多彩的《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。展出地震灾害图片展板50块次,发放“地震常识、震时10条须知、共建安全家园、四川汶川8.0级大地震”等内容的宣传单共10000多份，发放《防震减灾科普知识宣传》200份、《抗震减灾》大众手册100本，解答群众咨询300余人次。防灾减灾活动周期间，××县在新闻媒体上开展防灾减灾宣传，县城悬挂了防灾减灾宣传标语，在通玄公园放映防震减灾科普宣传片5场次。各乡(镇)、各部门也积极组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，进一步增强全民防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。我局还借各种培训、会议及其它形式，向全县中小学生、各局机关和各乡镇、各村委会书记、主任发放各类防震减灾宣传资料4000多份，《防震避震常识》、《地震知识100问》宣传册18930本、《中华人民共和国防震减灾法》60本、宣传挂图88份。指导县职业中学等学校开展地震应急疏散演练。
三、团结协作，积极完成县委政府下达的各项工作任务
1、开展深入学习实践科学发展观活动。根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见的通知》的文件安排部署,在县委学习实践活动领导小组第五指导检查组的精心指导下,20__年3月至8月，我局紧紧围绕防震减灾工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成各阶段学习实践任务。认真查找出防震减灾工作中存在的突出问题，深入分析，以促进防震减灾事业健康发展。
2、认真实施阳光政府四项制度工作。为进一步转变职能，促进政务公开透明运行，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化。我局根据政府的要求，结合部门工作实际制订了阳光政府四项制度实施方案，成立了实施阳光政府四项制度领导小组。开通96128政务信息查询专线电话，开通政务信息网上查询系统。一年来，我局通过《××县地震局信息公开网站》各类信息136条，其中：政策法规类信息5条，业务类信息129条，机构设置类及其它类信息2条。输入96128政务信息咨询25条。使网站成为信息、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。
3、认真开展“互联共创”活动。按照县委组织部、县直机关党委的安排，地震局、档案局、史志办为“互联共创”单位，地震局为牵头单位。为了开展好互联共创活动，我局紧密结合学习实践科学发展观活动，联系档案局党总支、史志办党支部，认真开展互联共创活动。一年来，三局共开展党员活动2次，开展民情恳谈，深挂村寨3次，参与人次20余人。
4、认真完成党建、党风廉政、、档案、保密、收发、安全、普法、统计等工作。
存在的问题及困难
总结一年来的工作，××的防震减灾工作虽然取得了一定的成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是地震监测预报水平有待提高，专业技术力量十分薄弱，需要进一步加强管理和培训。二是工>:请记住我站域名/教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险，救灾物资准备等工作还有待提高。
20__年工作重点
20__年，我县的防震减灾工作将在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，牢固树立“防大震、救大灾”和“震情第一”的意识，按照“宁可有备无震，不可有震无备”的要求，扎扎实实地做好防震减灾各项工作。
一、加强地震监测预报工作。严格执行各种观测规范，不断提高观测质量和水平，确保观测数据准确、可靠。不断完善震情短临跟踪方案，完善地震信息系统建设，加强分析会商，提高地震预测科学性和准确性。积极研究探索地震孕育和发生规律，认真组织对我县及邻区地震活动的分析研究工作。完善地震群测群防网络建设，推进地震宏观观测报告、地震灾情速报、地震知识宣传和乡镇(街道)防震减灾联络员“三网一员”建设。加强对地震宏观联络员的培训工作，举办地震宏观联络员培训班。
乡镇防震减灾工作总结篇5
一、总则
1、地震群测群防工作是指非地震系统的公民和社会组织，依法从事的地震监测和地震灾害防御行为。
2、地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。
3、地震群测群防工作包括地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和民居抗震设防指导。
4、地震群测群防工作应坚持预防为主、测防结合、平震结合的原则。
二、地震群测群防工作网络建设
1、各镇乡（街道）的防震减灾工作，在市地震业务部门的统一指导下开展工作，并指定一名分管领导具体负责。各镇乡（街道）要设立一名防震减灾助理员（联络员），具体人员由各镇乡（街道）自行指派。
2、各镇乡（街道）、社区要建立一支防震减灾志愿者队伍，开展防震减灾科普宣传和辖区地震应急工作。防震减灾志愿者队伍由防震减灾助理员（联络员）负责筹建。
三、防震减灾助理员（联络员）职责
（一）地震宏观异常测报
1、地震宏观现象的观察与观测
防震减灾助理员（联络员）应注意观察周围的事物和现象的变化，如动物、地下水、地形变、电磁、气象等，认识其正常的变化规律，了解造成这些变化的因素。在有条件的地方，可以开展一些简单的观测，并把观测结果进行记录。
2、地震宏观异常的调查与核实
防震减灾助理员（联络员）发现宏观异常后，应及时进行异常的调查核实。首先是调查出现的异常本身是否可靠，其次是分析异常的原因。
防震减灾助理员（联络员）应配合上级防震减灾业务主管部门到现场访问有关人员，把握异常的真实性，必要时也可进行简单的测量、试验与分析。
在宏观异常的调查核实中，还要注意分析异常规模、出现的区域与时间等特征。
调查核实后，可进行异常的识别，是否与未来的地震有关，即能否作为地震宏观异常。
3、地震宏观异常的上报
调查核实后的地震宏观异常现象应及时填写“地震宏观异常填报表”（附件）上报。
上报的方式一般应将填写的表格以尽可能快的形式报给市地震部门。对突然出现的、规模较大的、情况严重的异常，除了按规定填报外，还应以电话、传真、电子邮件等方式上报市地震部门，也可同时上报省、xx市地震部门。
（二）地震灾情速报
1、地震灾情的观察和估计
地震发生后，防震减灾助理员（联络员）观察所处环境及附近的房屋、景物的变化，根据观察结果，结合人的感觉，对照《中国地震列度表》中的三类基本标志性现象，粗略估计地震灾害程度。
2、将地震灾情的初步观察结果及时向市地震部门报告。
3、地震灾情的调查
在做出首次速报后，应尽快调查了解辖区内的三类基本现象。调点是：
（1）人员的伤亡及分布情况。
（2）建筑物、重要设施设备的损毁情况，家庭财产损失，牲畜死伤情况。
（3）社会影响，包括群众情绪，生活秩序、工作秩序、生产秩序受影响情况等。
（4）地震造成的其他灾害现象。
4、地震灾情的后续速报
将调查结果进行第二次速报，以后还应不断调查核实和补充新情况，尤其人员伤亡变化情况须随时上报。
（三）防震减灾科普宣传
防震减灾助理员（联络员）在市地震部门指导下，配合镇乡（街道）有关部门承担本辖区的防震减灾科普宣传任务。
1、宣传方式
（1）设立宣传橱窗、墙报。
（2）举办防震减灾科普讲座。
（3）播放地震科普宣传声像资料片。
（4）散发地震科普读物、挂图、宣传页。
（5）利用科技周、“7.28”唐山地震纪念日、“三下乡”等进行科普知识宣传。
（6）组织各种地震应急演练。
2、宣传内容
（1）平时宣传
我国及本地区地震环境和地震活动特点；地震基本科学知识；地震监测预报、震灾预防和应急与救援的有关知识；个人及社会防震减灾基本技能常识；建设工程抗震设防知识与措施；国家有关防震减灾的方针、政策和法律、法规；我国地震科学水平和防震减灾工作成就与现状。
（2）临震宣传
地震应急预案与应急对策措施的主要内容与启动程序；地震监测预报的方法，现阶段地震预报科学水平；地震宏观异常现象的观察、识别和临震异常信息的上报；各类房屋建筑和生命线工程在不同强度地震下的震害特点与抗震防灾措施；社会公众地震应急避险与自救互救知识；地震灾情速报知识和速报渠道
与程序；地震谣传的识别与预防知识；有关地震预报、地震应急的法律、法规知识。
（3）震后宣传
有关地震震级、灾情情况和震后趋势判定公告的内容；党和政府抗震救灾的对策措施；伤病员抢救转移的知识和方法；防止地震次生灾害的知识；震后恢复重建时场地选择及抗震设防要求方面的知识；有关识别和预防地震谣传的知识。
（四）社区地震应急
1、社区地震应急准备
（1）制定社区地震应急预案。包括社区应急、邻里自救互救、人员疏散、人员密集场所疏导、重要目标岗位应急抢险抢修、家庭应急等。
（2）组织建立防震减灾志愿者队伍。明确组织者、人员、职责、任务，并协助上级防震减灾业务主管部门对志愿者的培训、训练和演练工作。
（3）指导社区居民掌握地震灾害自防、自救、互救基本知识，熟知附近的避难场所，并开展适当的演练。
2、临震应急措施
（1）本辖区的应急预案启动后，防震减灾助理员（联络员）协助实施应急预案。
（2）密切关注震情变化，随时与市地震部门保持联系，及时反映宏观信息。
（3）根据政府和有关部门部署，协助居民避震疏散。
（4）指导家庭贮存各种必备生活用品和工具。
3、震后应急措施
（1）协助辖区内的震后快速反应工作，迅速报告灾情和紧急救助情况。
（2）组织志愿者队伍和居民开展救助，防止次生灾害的发生。
（3）协助疏散灾民和发放救援物品。
（4）协助有关部门维护辖区秩序。
（五）镇乡（街道）民居抗震设防
1、宣传房屋抗震知识，包括民居震害和特点、抗震设防要求、房屋建造的抗震措施。
乡镇防震减灾工作总结篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设新兴中等城市的目标，坚持预防为主、防御与救助相结合的工作方针，依靠科技、依靠法制、依靠全社会的力量，完善地震工作三大工作体系，加强抗震设防管理，做好全市建筑物抗震性能普查工作，进一步提高全市防震减灾能力，保障人民群众生命和财产安全，为防震减灾提供基础数据库,促进经济社会健康谐调发展。
二、活动依据
《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔20*〕25号）、《国务院办公厅转发地震局建设部关于实施农村民居地震安全工程意见的通知》（〔20*〕1号）、《辽宁省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（辽政发〔20*〕1号）及《*市人民政府关于开展县级以上城市建筑物和村镇民居及公共设施抗震性能普查工作的通知》（铁政办明电〔20*〕9号）。
三、工作目标
此次普查，将普查全市城乡建筑物总量、规模、建筑年代、抗震性能及人口、经济、国民生产总值等社会环境信息。包括：
（一）市直及各社区建筑物抗震性能普查。
（二）各乡镇街村镇民居及公共设施抗震性能普查。
四、方法步骤
本次活动由市地震局统一负责业务指导、问题处理及建立基础数据库。共分两个阶段进行。
（一）市直及各社区建筑物抗震性能普查
由市地震局牵头，在领导小组成员单位及社区抽调人员，组成15个普查小组开展普查工作。
1、宣传发动阶段（4月15日----4月18日）。召开市直各部门及各社区普查工作会议，安排部署普查工作具体事项。
2、普查工作实施阶段（4月19日----5月10日）。按普查工作具体实施要求，开展普查工作。
3、建立基础数据库阶段（5月11日----5月16日）。市直各部门及各社区将基本普查数据上报市地震局，录入电脑统一汇总。
（二）村镇民居及公共设施普查
以各乡（镇）街为单位，根据实际情况，每个乡镇街组成3—5个普查小组来开展普查工作。
1、宣传发动阶段（5月17日——5月20日）。召开各乡（镇）街普查工作会议，安排部署普查工作具体事项。
2、普查工作实施阶段（5月21日——6月10日）。按普查工作具体实施要求，开展普查工作。
3、建立基础数据库阶段（6月11日——6月20日）。各乡（镇）街要于6月15日前将纸介质基本普查数据上报市地震局，录入电脑统一汇总。
要求市地震局于6月25日前完成全市抗震性能普查数据录入汇总工作。
五、组织领导
为推动普查工作顺利开展，经市政府研究决定成立“开原市抗震性能普查工作领导小组”。其主要职责是：加强组织领导，推动各乡（镇）街、市直各有关单位普查工作；掌握各地区普查工作情况，分析研究、协调解决普查工作中出现的问题；督促各乡（镇）街、市直各有关单位按时完成普查总体工作任务；总结普查工作经验。具体组成人员如下：
组长：*市政府副市长
副组长：*政府办副主任
*市地震局局长
成员：*市建环委副主任
*市房产局副局长
*市财政局副局长
*市统计局副局长
*市发改委副主任
*市计生委副主任
*市规划局副局长
乡镇防震减灾工作总结篇7
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【正文】
2021年应急局工作总结和2022年重点工作安排
2021年以来，**县应急管理局全面学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，在县委、县政府的正确领导和上级应急管理部门的有力指导下，不断健全完善应急管理体系，严格落实安全生产监管责任，统筹推进各项工作，取得了阶段性成效。现将2021年工作完成情况和2022年工作安排报告如下：
一、2021年工作总结
（一）强化风险防控，严守安全底线
今年来，围绕防控事故总目标，全局上下以安全生产三项重点工作（行政执法、安全监管信息化、事故调查处理）为抓手，坚持十天一调度，一月一通报，看数据，论实绩，紧盯重点领域重点时段，坚持县乡联动，持续开展专项检查、综合督查、暗访暗查和督查巡查。截止目前，全县安全生产督查检查企业数、隐患排查整治数、事前违法行为立案查处数等指标在全市各县区分别处于前三位。
1、加强安全生产统筹部署。认真贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实各项重要会议和文件精神，每季度召开安委会统筹部署安全生产工作。
2、落实上级督查考核隐患整改。认真落实国务院安委办2020年重点行业领域岁末年初安全生产明查暗访通报问题，举一反三，结合我县实际制定措施并落实；对于市安委会检查涉及的27项隐患问题均督促整改到位。
3、稳步推进安全生产专项整治三年行动。制定《**县“1+10+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》《关于对标对表做好全县安全生产专项整治三年行动工作的通知》，对各专题、专项工作进一步细化，形成工作任务清单，实行“挂图”作战。今年元月至10月31日，共排查隐患3483处，其中一般隐患3741处，已整改3242处，重大隐患3处（非煤矿山、消防），已整改3处。各部门共组织成立检查组454个，督导次数631次，检查单位2559家，督导问题2020个，行政处罚59次，责令停产整顿4家，暂扣吊销证照企业3家，关闭取缔13家，约谈警示196家，联合惩戒2家。印发工作简报5期，召开专项整治工作组会议12次，召开专项整治联络员会议4次。
4、强化安全生产执法监督检查。按照“强责任、严执法、重预防”的要求，对非煤矿山、危险化学品、冶金铸造、烟花爆竹、规模工贸企业以及近三年来发生亡人事故的70家生产经营单位开展重点检查、一般检查和专项检查，其中重点检查单位占74.3%，一般检查占25.7%。1-10月份以来，全局累计执法检查各类生产经营单位162家，发现安全隐患826个，下达各类执法文书159份；对32家生产经营单位（个人）进行立案查处，对30家生产经营单位（个人）进行事前处罚，处罚款38.45万元，执缴事故罚款79.18万元。
对与儿街、漫水河镇等8个乡镇安监所发放安全生产执法装备并开展委托执法业务培训和手把手教学，其中衡山镇已对1家生产经营单位开展立案调查并处罚款1万元的行政处罚。
5、加强重点时段调度督查。加强对雨雪冰冻天气、清明、五一、汛期、中秋国庆、省第十一次党代会等重点时段的安全防范，积极组织开展安全生产集中整治行动，预警信息，开展暗查暗访，现场提出存在的隐患问题并要求立即整改到位。
6、严格事故查处和追究。今年，全县安全生产形势平稳，事故起数和死亡人数在全市八县区处于第六位（逆向指标），受到市安委办充分肯定。县应急局共牵头组织调查事故3起（**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故、**县向阳农家乐“4.20”高坠事故），其中**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故已结案，相关责任单位和责任人员处理全部落实到位，**县向阳农家乐“4.20”高坠事故已经县政府，相关责任人员处理目前正在按照规定程序办理中。同时，按时有序推进事故整改措施落实效果评估。
7、开展形式多样的宣传培训活动。开展了第20个“安全生产月”活动，积极宣贯《刑法修正案（十一）》和新修订《安全生产法》，组织参加全省应急行业职业竞赛、举办了2期生产经营单位主要负责人安全管理人员培训班，共130人参加。相继召开了乡镇委托执法业务培训会、新《安全生产法》《行政处罚法》培训会，累计参训人员达200人次，打通“安全监管执法最后一公里”。
（二）以人为本，筑牢防灾减灾救灾防线
1、提升震害防御能力。投入资金84万元，顺利实施区域性地震安全性评价项目；投入资金23万元，完成全国第一次自然灾害风险普查——地震灾害风险普查**试点工作任务；正在开展地震灾害风险评估与区划工作。积极应对“5.24”佛子岭水库水面浑浊宏观异常，切实加强观测和研判，并做好防范措施，配合省市地震局开展90天宏观异常核查、排除工作，稳妥应对**1.5级以上小震。全面完成房屋设施信息采集工作任务，全县共有172名采集员参与信息采集工作，共采集有效信息1530条。多种形式开展防震减灾科普宣传，5月在全国科技活动周期间，原创作品《防震减灾拍手歌》由省科技厅评为“2020年度科普微视频优秀作品”二等奖。
2、提升应急保障能力。一是全力保障防汛物资。严格按照《国家防汛抗旱物资定额》要求，及时核查防汛物资器材储备情况，备足备齐防汛抢险物资。目前，县防汛仓库共配置10人座冲锋舟12艘，储备防汛木桩800根、钢管2吨、编织袋9万条、铅丝网格编笼1300个、钢丝网兜400个、铅丝1.2吨、土工布4000平方米以及近200万元的抗旱机械和救生装备。二是落实应急救援队伍。成立了22人的防汛抢险技术专家组、14支部门防汛抢险队伍、633人的乡镇防汛抢险队伍、县消防救援大队16人的综合性应急救援队伍、县人武部120人的应急救援民兵加强连、蓝天救援队22人的**行动组、县应急局20人的综合应急救援大队。三是组织开展应急演练。开展了2021年地震灾害应急救援综合演练，以“练队伍、防风险、保平安、迎大庆”为主题的2021年**县防汛抢险应急救援演练，**县应急局、下符桥镇政府联合组织开展了**县立荣石料厂边坡坍塌事故应急演练等多项演练活动，辖区内乡镇、社区、企业、学校等开展了各类生产安全事故应急演练或灾害应急演练共33场，参与人数5500人次。
3、扎实做好防汛工作。一是扎实开展汛前检查。组成6个汛前检查工作组，开展汛前督查工作，排查出各类风险隐患47处，限期整改到位。二是全面落实防汛抗旱责任。印发了《关于调整县防汛抗旱指挥部组成人员及岗位职责分工的通知》，同时，建立了防汛网格化包保责任制度，落实了县四个班子领导（县处级21人）、76个县直单位144人、镇村干部709人的防御山洪灾害网格化包保责任人，共排查确定了受山洪、地质灾害威胁的重点区域内963户3312名群众。三是完善各项制度预案。编制**县防汛抗旱应急预案等五个预案，完成全县16个乡镇的防汛应急预案、144个行政村山洪灾害防御应急预案及113座小水库防汛抢险应急预案修订工作。三是有效防范台风“烟花”。要求各地、各部门做好山洪、地质灾害防御工作，山洪灾害预警11次、地质灾害预警13次、拨打预警电话200余次、发送预警短信22万余人次，确保预警信息全覆盖。
4、抓实森林防灭火工作。组织应急救援队伍培训防灭火技能，参加全省森林草原火灾扑救战术比武。开展“六安﹡黄冈”毗邻区森林防灭火实战演练。在防火期到来前，到各乡镇检查防火物资和队伍，督促乡镇确定10人的救援队伍（其中5人专职、5人兼职）。
5、推进综合减灾工作。做好疫情期间应急和物资保障工作，购买4万只口罩、2000瓶免洗手凝胶、2000瓶酒精消毒液喷雾、扩音喇叭等分发到乡镇，用于疫情防控工作。2021年，我县虽然没有发生严重自然灾害，但救灾工作仍然按照年初总体工作安排有效开展。一是完成了第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作，并在全省普查工作会议上进行了经验交流和推广。二是继续组织开展了农村住房保险工作，为全县82223户农村群众投保了住房保险，政府为群众全额缴纳农房保险费131.5568万元。三是广泛开展了防灾减灾救灾宣传教育和培训工作，积极利用“5.12”全国防灾减灾日等重要节日，在全县组织开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。
二、2022年重点工作安排
一是抓好安全生产综合管控。布置开展岁末年初、春季、高温、中秋国庆等重点时段安全生产大检查和暗查暗访，以安全生产专项整治三年行动为主线，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设，构建风险管控“六项机制”。
二是强化安全生产执法检查力度。1、科学编制2022年度应急管理行政执法工作计划，加大对重点企业、重点时段、重点领域监管执法力度。2、持续做好非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹领域的安全综合监管工作，严格源头管控，抓好安全设施“三同时”和准入关，集中开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；开展冶金铸造、有限空间、粉尘涉爆等重点领域专项整治，巩固提升2021年工贸行业安全生产“基础年”活动。3、加强事故隐患“登记、治理、验收、销号”闭环管理，对2021年度生产安全事故开展生产安全事故防范整改措施落实效果评估。
乡镇防震减灾工作总结篇8
为推动全县广大市民学习防震减灾知识，增强防震减灾和应急避险能力，切实做好我县第九个全国“防灾减灾日”宣传教育活动，根据市地震局和县减灾委关于做好2017年防灾减灾日有关工作的要求，结合怀宁工作实际，怀宁县地震办于5月8日至5月14日开展了以“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”为主题的防灾减灾宣传教育和应急避险演练活动，现将情况总结如下：
一、领导有力，组织严密
为确保防灾减灾宣传教育活动顺利开展，经科委领导高度重视，5月8日专门召开了会议研究部署该项活动，拟定了实施方案，明确了活动内容、时间安排、职责分工、活动要求。同时，还提前与有关单位进行沟通协调，确保人员、场地、展台、宣传资料落实到位。
二、内容丰富，形式多样
我办在“防灾减灾日”期间主要开展了以下几项活动：
(一)组织防灾减灾“进机关”知识宣传。通过展板和广播等形式在县政府机关大院内开展了地震应急救援知识、火灾逃生知识等应急避险方法知识宣传。
(二)开展社区防灾减灾宣传。5月12日组织经科委机关党员在小市镇良湖村开展了防震减灾知识“进家庭”宣传活动。为社区居民发放了500余份《安庆市防震避险实用知识手册》、《家庭防震要点》、《地震逃生十大法则》等宣传资料。
(三)组织学校应急疏散避险演练。5月12日，由县地震办、县教育局、县人防办联合在怀宁县独秀初中学校开展了防震疏散演练，同时各乡镇中小学均在当日开展了防震疏散演练。仅独秀初中参加疏散演练的学生就有3000多名，整个疏散过程组织严密，井然有序。为进一步增强广大学生应急避险能力，怀宁县医院志愿者队伍还组织到乡镇学校演示应急救援方法，为学生详细讲解了一些常见的医疗救护常识。
(四)开展城区防灾减灾主题宣传活动。5月13日，在我县人流密集的市民广场开展了“防灾减灾日”现场咨询活动，为过往市民群众发放《安庆市防震避险实用知识手册》、《家庭防震要点》、《地震逃生十大法则》等宣传资料，现场解答市民提出的各类问题。
三、宣传到位，效果明显
乡镇防震减灾工作总结篇9
一、前阶段防震救灾工作回顾
今年2月4日以来，我县与泰顺县交界处连续发生的较强有感地震，引起了国务院和省市的高度重视。在省市党委、政府的正确领导和关心支持下，我们按照“安全、有序、稳定”和“立足于抗大灾、打持久战”的要求，迅速启动地震应急预案，把防震救灾作为一项压倒一切的首要工作，紧急动员，周密部署，集中精力，全力以赴，奋起防震救灾，取得了阶段性的成效。回顾前阶段的防震救灾情况，我们着重抓了以下几个方面工作。
（一）加强领导，合力防震。地震发生以后，县里及时成立了防震减灾指挥部，由县委、县政府主要领导任总指挥，有关县领导任副指挥。并下设灾情核查和物资保障组、人员转移安置组、维护稳定组、房屋安全调查组、宣传报道组等5个工作小组，每个组的正副组长都由县委、县政府的领导担任，具体负责指挥协调全县的防震减灾工作。每次发生稍大的地震，县领导都在第一时间赶赴现场，与震区广大干部群众一道，共同防震救灾，努力把地震的损失降到最低程度。根据震情的发展变化，县里从县机关抽调了68名副科级以上干部，成立9支工作队，奔赴有关乡镇，与灾民同吃同住，帮助乡镇做好宣传、核灾、转移、安抚群众等工作。随后，县里又成立了防震救灾工作领导小组，由县长任组长，县委、县府有关领导任副组长，下设危房鉴定、危房重建、基础设施重建、下山脱贫等4个组，全面负责灾后重建工作。震区各乡镇也相继成立了专门的组织领导机构，切实加强领导，明确工作要求，落实防震重建措施，确保了防震救灾工作的扎实有序推进。
（二）安置灾民，开展自救。一是转移群众。按照属地管理、归口负责的原则，积极动员居住在危房和帐篷内的群众采取投亲靠友、租住民房等方式，进行转移安置，确保了灾区群众的安全。二是确保生活。原创：紧急下拨救灾资金500万元。调运700顶帐篷、75套应急保暖钢管大棚、1200条应急棉被和1200件棉衣等救灾物资，用于安置震区群众。组织有关部门深入震区开展服务，组建疾病控制、医疗救护、卫生监督等救助组进驻震区，做好疫情监测、消毒、咨询及药品发放等工作。同时积极筹措、调配资金，对受损的山塘水库、供水网管等涉及群众生产、生活、安全等基础设施进行抢修，确保安全渡汛和群众正常生活。三是开展自救。坚持防震救灾与生产发展两手抓，注重统筹安排，及时组织农业、林业、扶贫、科技等单位人员赴灾区开展为民服务活动，做好水稻种子、化肥等物资的调运供应，抓好农业技术培训，指导帮助农民开展春耕生产。震区各乡镇还结合震后重建工作，积极抓好新农村建设、重点项目建设、招商引资、工业发展等工作。
（三）制订政策，着手重建。为了使灾区群众尽快恢复生产、重建家园，县里先后3次向省委省政府作专题汇报，5次向市委市政府作专题汇报，反复向上级反映我县的灾情和要求。经过努力，引起了上级党委、政府的高度重视，省市不仅在工作上给予强有力的指导，而且在资金上给予了超历史的扶持。在此基础上，我们开始着手制订政策，启动重建。一是深入一线调研。为了制定科学合理的震后重建政策，县里在全面核实灾情、摸清情况的同时，组织有关人员，历时一个多月，深入震区乡镇开展调查研究，充分听取乡镇、村干部群众的意见和呼声。二是反复研究政策。先后召开十多次县防震救灾工作领导小组会议、灾区乡镇干部座谈会、县委常委扩大会议、县四套领导班子成员会议，上上下下、方方面面、反反复复征求意见，并结合上级扶持力度、政府承受程度，认真研究制定《地震灾区重建工作的实施意见》。三是迅速开展灾区重建。先后多次召开会议，听取各工作组和震区乡镇有关情况汇报，研究部署灾区重建工作任务。同时，决定在珊溪、巨屿、黄坦等3个镇建立4个防震避险安居小区，在有关乡镇规划15个集中建房点。目前，各项前期工作正在稳妥推进。
（四）加强引导，维护稳定。一方面，多渠道开展宣传。加强新闻宣传与信息沟通，及时震情预测，广泛宣传防震知识，防止群众过度恐慌。在通过宣传车、电视、广播、印发资料等常规渠道做好宣传工作的同时，组织县、乡、村三级党员干部深入震区，宣传防震的科学知识，宣传各级党委、政府对震区群众生产生活的高度重视和深切关怀，宣传社会主义新农村建设的大好形势，把群众的精力从关注地震的原因、持续时间引导到灾区重建工作上来，把群众的思想从“等、靠、要”引导到自立自主、自力更生、重建家园上来，从而营造了上下齐心合力抓重建工作的良好氛围。另一方面，千方百计维护社会稳定。坚持把稳定作为头等大事来抓，加强对震区群众思想状况排查，全面掌握动态，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性的问题，千方百计稳定群众情绪。加强对震区治安巡逻，维护社会秩序，防止的发生，切实维护了震区的安全和社会稳定。
应该说，前一阶段，我县的防震救灾工作是富有成效的，应当予以充分的肯定。我们的党员干部为了人民群众的利益，不辞辛劳、日夜奋战、冲在一线，工作的非常认真、非常用心、非常辛劳，发挥了共产党员的先锋模范作用，是有战斗力的；我们的群众识大体、顾大局，自力更生、重建家园，表现得十分勇敢、十分团结、十分热心，为灾后重建、维护灾区稳定做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向所有参加与支持防震救灾工作的广大干部群众表示衷心的感谢！
二、地震灾区重建工作的基本意见
目前，震情逐步趋缓，但灾区重建任务十分繁重，省市领导也十分关注。我们必须把灾区重建工作作为重要的政治任务，立足于抓早、抓实、抓紧，集中时间、集中精力，全力以赴，力争在年内基本完成重建工作任务。
（一）关于灾区重建工作的总体要求。灾区重建工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市领导的重要指示精神，坚持“自力更生、艰苦奋斗、生产自救、重建家园”的基本方针，着眼于从根本上解决问题，以维护稳定为前提，以倒房户和危房户重建为重点，实行“拆、建、迁、修”四管齐下，充分调动群众积极性，集中精力，有序推进，全力以赴地抓好震后重建工作，促进全县经济社会的健康发展。
（二）关于灾区重建工作的范围和对象。重建的范围，严格按照省、市地震局划定的范围确定，主要划分为极灾区、灾区二个层面。极灾区为仰山乡和珊溪镇、云湖乡的部分村，共10个村。灾区为黄坦镇和珊溪镇、云湖乡、巨屿镇、桂山乡的部分村，共77个村。重建对象为：一是在极灾区、灾区内，房屋倒塌或经鉴定属危房、不能居住、且别处无住房，需要重建住房的受灾户。以及在极灾区、灾区内，居住在地质灾害隐患点、且别处无住房，需要迁移安置的农户。二是在极灾区、灾区内，房屋受损较为严重、且别处无住房，需要除险加固的受灾户。三是在极灾区、灾区内，受损坏的山塘水库、供水设施、乡村办公楼、敬老院、中小学、乡镇卫生院等公共设施。对灾区受地震影响较重乡镇的受灾户，实行个案处理。
（三）关于灾区重建工作的类型和扶持政策。重建的类型主要分为以下两种：一是拆危房建新房(包括自购房)。对房屋倒塌或经鉴定属危房、不能居住、且无其它住房的，根据群众意愿，采取本地重建、异地迁建、自行购房三种方式进行重建或迁移安置。二是原房加固维修。对房屋受损较重需除险加固的受灾户，对原房屋进行加固维修。重建的扶持政策为：一是重建房屋的资金补助。分本地重建、异地迁建、自行购房3种方式，根据人口、原房屋结构进行补助。对本地重建的，每人补助1375元；同时，砖混结构房屋拆除的，每自然间每层补助1850元(气亭和附属用房不予补助，但必须一同拆除)；土木结构(砖木)房屋拆除的，每自然间(2斗为1自然间)每层补助1375元(附属用房不予补助，但必须一同拆除)。对异地迁建的，迁建到乡镇下山脱贫点或经乡镇统一规划选址的15个建房点，在本地重建补助的基础上，每户每间再给予补助3000元；迁建到里统一规划选址的4个防震避险安居小区，在本地重建补助的基础上，每户每间再给予补助5000元。对自行购房的，在本地重建补助标准的基础上，对购买商品房的，每户(仅限一套)再给予一次性补助4000元，2006年2月4日以前自行购房的不予补助。二是维修房屋的资金补助。对受损较重房屋维修的资金补助，县里根据各有关乡镇的受地震影响程度、人口规模和核查的实际情况，将资金切块到乡镇，由各有关乡镇根据实际情况制订具体办法，报县领导小组审核同意后实施。三是公共设施修复的资金补助。对损坏的学校、卫生院、供水网管、山塘水库、乡村办公楼等公共设施，按照“立足发展、优化整合”的原则，与规划修编、校网撤并和千库保安、村庄整治结合起来，切实优化资源配置，由有关部门向上争取资金，县里统筹安排，部门和乡镇政府具体负责实施。此外，落实配套政策。凡符合宅基地整理、整村迁移、地质灾害隐患点受灾户搬迁、康庄工程建设、子女入学、建房规费减免等政策的，按照相关政策规定予以扶持。
（四）关于灾区重建工作的实施步骤。共分三个阶段：一是核实灾情、制订政策阶段。主要工作包括：进一步核实灾情，做好危房、受损房的排查工作，分类分项进行登记造册，并将核实结果及时上报到县防震救灾工作领导小组办公室；县防震救灾工作领导小组办公室要组织人员深入调查研究，全面掌握情况，以便指导灾区重建工作。各乡镇在充分调查研究的基础上，根据县委、县政府《关于切实做好地震灾区重建工作的实施意见》的要求，制定当地的重建工作详细方案，并报县防震救灾工作领导小组审批。二是组织实施阶段。根据重建工作方案，组织群众按“自力更生为主，政府补助为辅”的原则，全面实施震后重建工作。力争在台汛前完成涉及抗台防汛设施的修复工作；在8月底前完成受损房屋的维修加固工作；在12月底前完成本地建房或购房安置及公共设施的重建修复工作；在2007年2月底前完成异地迁建任务。三是考核验收阶段。考核验收分阶段进行，乡镇完成一批重建任务，县防震救灾工作领导小组即组织验收一批，震区各乡镇重建任务基本完成后，再统一组织考核评价。
三、切实抓紧抓好灾区重建工作
灾区重建工作涉及面广、工作量大、情况复杂、政策性强、时间紧、要求高，既关系到震区乃至全县的发展大局和社会稳定，又关系到灾区群众的切身利益。加之当前已经进入汛期，台风暴雨天气即将来临，灾区安全隐患越来越大。为此，我们务必要从“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，从保障灾区人民生命财产安全的高度，从推进社会主义新农村建设的高度，充分认识搞好灾区重建工作的重要性、紧迫性，以高度的责任感和强烈的事业心，切实加强领导，精心组织实施，凝心聚力，竭尽全力，抓紧抓好灾区重建工作。
（一）加强领导，落实责任。一要强化领导。县防震救灾工作领导小组和工作组要加强对震区乡镇重建工作的指导，特别是县联片领导对重建工作中的重大问题、共性问题要亲自协调、亲自督促、亲自抓落实。各有关乡镇要切实加强对重建工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部一起抓。各有关部门单位要全力配合，做到在法律和政策允许的范围内，特事特办，能简则简。通过上下联动，合力攻坚，把灾区重建工作抓紧抓好抓出成效，促进经济发展，维护社会稳定。二要强化责任。要逐级签订工作责任书，做到任务明确，职责分明，把受灾户建房和房屋维修工作任务具体落实到村、到户，确保按时完成重建工作任务。对于防震避险安居小区建设的政策处理工作，由迁入地的乡镇党委、政府负责。希望有关乡镇要切实树立大局观念，全力以赴地做好群众的思想工作和政策处理，确保工作顺利进行。三要强化考核。建立防震救灾工作考核机制，实行工作进度半月报告制度。县委、县政府对防震救灾工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对完成工作任务差的单位给予通报批评，并追究相关人员的责任。
（二）突出重点，精心实施。在工作重点上，突出三个方面。一是重建范围方面，要严格按照省、市地震局划定的范围，把极灾区、灾区作为重建扶持的重点。二是把房屋倒塌户和危房户作为重建扶持的重点，集中资金、集中精力，抓好受灾户的建房安置；尽快启动防震避险安置小区建设，让老百姓创造较好的安居环境。三是把事关群众生产生活和安全的受损公共设施作为重建扶持的重点。落实重建责任单位，积极筹措资金，尽快做好公共设施恢复重建工作，尽快恢复群众生产生活秩序。在工作指导上，要实事求是，从实际出发，针对不同对象，不同情况，按照“重建一批、迁移一批、拆除一批”的思路，倒房户和危房户采取本地重建、异地迁建、自行购房三种方式进行安置。明确规定不宜人居的地方不得原地重建，新房建成后或自行购房原房必须全面拆除。在工作结合上，要坚持立足当前、着眼长远，震后重建既要解决当前受灾户的安居问题，又要考虑长远的发展，把重建工作与新农村建设、“万户避险”和下山脱贫结合起来。在资金筹措上，利用群众自筹、争取上级政府及有关部门支持、县财政补助多种渠道，千方百计筹措灾区重建资金。
（三）公开公平，维护稳定。一要注重平衡。平衡是稳定的基础，不平衡就难稳定。为此，在重建工作中，我们必须要十分注意平衡，决不能厚此薄彼，优亲厚友，做到实事求是，一视同仁。乡镇与乡镇之间的平衡，由县里把握；村与村之间的平衡，由乡镇把握；户与户之间的平衡，由村里把握。二是公开公正。对重建对象、补助政策、补助金额等群众比较敏感的事项必须要经过反复讨论研究，阳光透明，决不允许暗箱操作。特别是对补助资金的发放和管理，要及时下达，严格程序，严格管理。首先要及时下达。县里要根据各乡镇的受地震影响程度、人口规模、受损的实际情况，及时将补助资金额度切块到乡镇。其次，要严格程序。各乡镇在确定和发放补助资金时，对重建对象、补助金额必须要经村两委、村民代表会议讨论通过，并进行张榜公示，群众无意见后，再根据文件的具体规定，予以发放。第三，要严格管理。对救灾资金，要设立专户、封闭运行、严格监管。同时，按照“一户一表、一村一册、一乡（镇）一本”的要求，逐户逐项登记造册、建立台帐，实行项目管理。三要维护稳定。各有关乡镇要按照“属地管理”的要求，切实做好受灾群众的重建过渡期安置工作，妥善安置受灾户生活。要鼓励受灾户投亲靠友，依靠社会和自身力量度过难关。要及时排查、化解矛盾，坚决禁止各种扰乱震区社会秩序和阻碍重建工作的行为，确保不发生，切实维护震区社会稳定。要密切关注敏感地区和特殊人群，对个别出于私利屡劝不听、蓄意破坏稳定局面的人员，要依法惩处，决不姑息。
（四）严格要求，讲求实效。在灾区重建过程中，要坚持以人为本、安全第一、力求实效。一要掌握政策。震区乡镇党委、政府要认真组织乡村干部学习县委、县政府《关于切实做好地震灾区重建工作的实施意见》，力求学深学透，全面理解和掌握政策，正确指导重建工作。二要科学规划。原创：实行整体规划，分期实施，避免重复建设，节约建设用地，实行“一户一宅”，极灾区、灾区的新建房屋按6度进行防震设防。受灾户建房安置用地必须符合村镇规划和土地利用总体规划的要求，不得在基本农田保护区、地质灾害隐患点及不宜建房的地方安排建房。规划要科学、合理，设计要经济、实用、安全。三要加强管理。要牢固树立质量意识、安全意识，规划建设部门要会同有关乡镇政府加强对灾区重建工作的指导，加强对工程建设质量的监督管理，落实有关质量管理的责任和措施，新建房屋必须达到防震设防的要求。同时，要按照防震设防的要求进行验收。四要严肃纪律。各有关部门和乡镇、村要严格执行有关制度和纪律，报灾核灾要实事求是，不得瞒报、虚报、漏报；对项目资金管理，要封闭运作，规范管理，杜绝漏洞，切实提高资金使用效益；不得以任何借口和形式挪用、移用救灾补助资金。否则，将按有关规定和法律，严肃处理。
乡镇防震减灾工作总结篇10
县委、政府决定召开全县农村民居地震安全工程建设工作培训会议，主要任务是深入贯彻5月12日全省农村民居地震安全工程建设昭通现场会议精神，总结我县*年农村民居地震安全工程建设工作经验,全面启动和部署*年农村民居地震安全工程建设。下面，我讲三点意见:
一、牢记历史惨训，深刻认识农村民居地震工程建设的重要性、必要性和紧迫性
我县地处小江断裂、则木河断裂、莲峰断裂交汇部位，又属滇东地震活动带地段，历史上地震活动十分频繁，1900年以来在我县境内就发生5级以上地震13次，平均每8年就有一次5级以上地震。1930年5月15日蒙姑新塘村一带发生的6.0级地震,造成了当地除一人生还外，其余全部丧生的惨痛悲剧。2005年8月5日发生的5.3级地震，造成了大量民房、学校受损、基础设施严重破坏、直接经济损失上亿元的惨重损失。今年的5·12四川汶川大地震再次为我们敲响了警钟，强烈地震造成69196人遇难，374176人受伤，18379人失踪的巨大灾难，高耸着的建筑轰然倒塌，车水马龙繁华的城市刹时变成一座废墟，数百万群众失亲丧友，流离失所。惨痛的历史教训告诉我们，地震灾害已成为当今经济社会发展中的一大杀手。今年5月12日，省长秦光荣在全省农村民居地震安全工程建设昭通现场会议上强调，我省将进入一个强震活跃期，要求把小江断裂带周边县区作为民居地震安全工程实施的重点区域，把特别贫困、特别简陋、特别危险的农村民居作为实施重点对象。目前我县农村民居抗震设防管理薄弱，大多数房屋未经正规设计和施工，设防能力弱，抗震防灾能力普遍低下，一旦发生破坏性地震等自然灾害，将给广大人民群众造成巨大的损失。因此，我们要紧紧抓住全省农村民居地震安全工程建设现场会在昭通召开的机遇，全面抓好我县的农村民居地震安全工程建设。
农村民居地震安全工程是全面落实科学发展观，统筹城乡经济发展，构建社会主义和谐社会的一项重大战略决策，是扎实推进新农村建设的重要内容，是科学防震、主动减灾的有效途径，是以人为本、关注民生、为民谋利的惠民工程。各乡镇、各有关部门必须清醒地看到我县农村民居存在的安全隐患，充分认识建设农村民居地震安全工程的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到市委和市政府的战略部署上来，统一到县委、政府的具体安排上来，牢牢抓住全面建设社会主义新农村这一历史机遇，乘势而上，全面建设好农村民居地震安全工程。
二、总结经验，查找不足，全面推进农村民居地震安全工程建设
我县是地震多发地区，对农村民居进行防震重建和加固改造，是贯彻落实中央科学防震、主动减灾，提高农民群众住房质量，保障群众生命财产安全的重要举措。从去年开始，省政府把民居地震安全工程作为改善农村民生的重点和全省20个重大建设项目来抓，决定用5年时间完成100万户的建设任务，争取到2020年使全省基本具备综合抗御6级左右，相当于抗御地震基本烈度8°地震的能力。我县于*年6月召开了民居地震安全工作现场培训会议，全面铺开了农村民居地震安全工程建设工作。分别在白鹤滩镇、大寨镇、包谷垴乡、红山乡实施，工程覆盖1600户，其中1000户砖混、砖木结构房屋列入维修加固处理；600户土木结构房屋列入拆除重建处理。在县委、政府的正确领导和各实施乡镇、各职能部门的共同努力下，我县民居地震安全工程建设在去年年底圆满完成了建设任务。总结整个工程建设，我们主要实现了“一落实、三改善、五转变”。
一落实：深入贯彻落实了中央、省、市农村民居地震安全工程建设的一系列政策，培养和锻炼了一大批熟知民情、熟知“三农”工作的干部，培养了一批能工巧匠，为下一步更好地建设农村民居地震安全工程奠定了坚实的人才基础。
三改善：一是进一步改善和密切了党群和干群关系。通过农村民居地震安全工程的实施，进一步改善了党群和干群关系。二是进一步改善农村人居环境。农村民居地震安全安全工程的实施，结合新农村建设，对原有村庄进行了规划，实施了管网改造，优化了农村人民环境。三是改善了村容村貌。居民的房屋变新了、变整洁了、变牢固了，为全面推进新农村建设树立了良好的榜样。
五转变：农民在家园建设上实现了五个转变。一是基础上的转变。所有重建房屋基础均做了50㎝以上浆砌块石或毛石混凝土，转变了直接在简单的地基上建房的传统做法。二是构造上的转变。在房屋墙体的转角处与交接处均设有构造柱，基础顶、楼板处设有圈梁，转变了不设构造柱、不设圈梁的传统做法。三是连接上的转变。在构造柱与墙体连接处增设了拉接筋，转变了不添加墙拉筋的传统做法。四是结构强度的转变。砌筑砖、混凝土、砂浆强度等级较以往有了较大提高，转变了传统不重视强度的做法。五是观念上的转变。在房屋建设中充分考虑农业生产、庭院经济和生活设施相结合，转变了单纯建房的传统观念。
我县农村民居防震保安试点建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，工作中仍然存在一些有待解决的困难和问题。一是主体意识不够强。绝大多数群众对农村民居地震安全工程建设工作是支持的，但也有个别群众认为农村民居地震安全工程建设是上面的事，主动参与意识较弱，当涉及自己切身利益时又斤斤计较，提出一些过高或无理的要求。二是工作进展不均衡。总体上看，经济条件较好的、群众积极性较高的村组进展较快，经济条件较差、投入能力较弱的村组进展较慢。三是配套工作到位难。客观上由于群众自筹能力弱,自筹资金不能及时到位,加之个别村组交通不便，增加了工程建设成本，一定程度上制约了工程的进度。主观上驻村工作组在协调物资、到户指导方面的思路不够宽、办法不够多、措施不够硬，务实敬业的精神还不够强，协调和指导工作的能力有待进一步加强。四是劳力投入保障难。青壮年劳力外出务工较多，一部分家庭只有老人和孩子留守，建设所需的劳动力难以保障，这在很大程度上影响了工程建设的总体进度。
三、围绕目标，突出重点，全力抓好今年农村民居地震安全工程建设
多年来，我县农村民居建设从规划选址、设计施工、质量安全、抗震设防等环节都缺乏有效管理，致使农村民居建设质量低、抗震性能差、存在普遍的安全隐患。从我县的地震史可以看出，造成损失最严重的是农村民居。面对复杂和严峻的地震，全面提高农村民居防灾减灾的能力，最大限度地减轻地震等自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，是我县全面建设小康社会和构建和谐社会的一项重要任务。因此，我们要按照省、市要求，完成好1690户（其中90户为县配套资金）的加固改造和拆除重建任务。要通过一批民居地震安全工程示范村、示范户的建设，进一步完善农村民居建设管理机制，增强农民群众防震减灾意识，影响和带动广大农民群众改善居住环境，逐步消除农村不具备防震减灾能力的危旧民居，确保地震发生时，农村民居主要用房不倒塌，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使农村民居的抗震防灾能力得到普遍提高。要全面完成今年的目标任务，各乡镇和各相关部门务必高度重视，精心组织，在工作中要做到抓好三项工作，做到四个结合，落实五项要求：
抓好三项工作：
一是要抓好选址规划工作。规划是农村民居地震安全工程建设的重要环节，直接关系到农村民居地震安全工程建设的成败。各乡镇和各相关部门要认真开展农村民居基础资料调查，组织专门力量，对现有农村民居逐户进行抗震性能普查，全面清查农村住房安全隐患，对不符合防震、抗震要求的农村民居，要提出科学合理的加固、改造方案。建立农村民居基础数据库，切实做到“户有帐、村有簿、乡有册、县级进行系统联网管理”，为科学制定农村民居地震安全工程建设规划打好基础。要结合全县的“十一五”经济社会发展规划、各乡镇的新农村建设规划及农村各项基础设施和公共服务设施专项规划，编制好农村民居地震安全工程建设规划，明确总体思路，分阶段有重点地稳步推进农村民居地震安全工程建设。要按照乡镇、村“统一规划、合理布局、科学选址、配套建设”的原则，做好乡镇、村建设规划的编制、修订工作，把防震减灾作为乡镇、村建设规划的重要内容，充分发挥乡镇、村规划的调控工作，使农民建房避开地震断裂带、抗震不利地段和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。
二是抓好资金的筹集和管理。实施好农村民居地震安全建设工程，建设资金是难点，也是关键，我们必须拓宽筹资渠道，多渠道筹集建设资金。要按照“群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的原则，调动广大农民群众自筹资金建设抗震民居的积极性和主动性，引导社会各界捐赠和对口帮扶，对口资助贫困地区农民实施抗震民居建设。金融部门要加大农村民居地震安全工作建设贷款支持力度，农村信用社要把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，放宽贷款的期限，简化信贷手续，方便和满足农户改造建设住户的贷款需求。在实际操作中，要坚持民主决策与民主管理相结合、办事过程公开与公布办事结果相结合、村民监督与部门监督相结合的原则，根据农村民居的安全状况，加固工程量的大小，农户收入情况，分别确定补助对象和标准，不搞平均主义。要特别关注农村贫困户和特困户的实际困难，给予帮助和适当给予政策倾斜。所有补助对象、补助标准、补助金额都要张榜公示，民主评议确定。财政、监察、审计部门要加强对农村民居地震安全工程专项补助资金的监督和管理，切忌挪用、挤占、贪污农村民居地震安全工程建设资金，对违反资金管理规定的要严肃处理，绝不姑息迁就，确保资金安全。
三是抓好工程质量管理。城管等部门要对原制定的工程建设质量控制要点和加固改造方案进一步进行细化完善，为技术指导提供书面依据。工程建设期间继续坚持强化工程建设各环节特别是隐蔽工程的质量监管，杜绝隐蔽工程的质量隐患，确保群众所建住房符合抗震设防要求。一要编制好实用的施工图集和施工技术要点指南。要根据国家、省建筑设计、施工验收规范标准及抗震技术指导意见要求，按照“抗震、节约、环保”的原则，结合实际，编制农村民居抗震加固和拆除重建实用施工图集及施工技术要点指南，免费提供给村民使用，指导农村民居实施加固改造和拆除重建。二要加强农村工匠技术培训。采取集中学习、现场讲解、观摩、操作等方式对乡村建筑工匠进行义务技能培训，培养一批掌握农村民居抗震基本知识和操作技能的建筑工匠，充实施工队伍，为确保农村民居地震安全工程建设质量打好基础。三要加强施工管理。各级农村民居地震安全工程建设工作领导组办公室要切实履行职责，加强施工管理。县、乡（镇）、村要逐级建立工程质量督促检查组，对农村民居地震安全工程建设实行动态跟踪管理，各乡镇要配备专职或兼职安全质检员，对工程的安全质量进行日常监督管理。整体工程按要求完工后，各乡镇要组织自查自验，自验合格后向县农村民居地震安全工程建设工作领导组提出初验申请，再由县农村民居地震安全工程建设工作领导组组织初验，并将相关资料整理归档，迎接市级组织的验收和省级组织的抽查。
做到四个结合：
一是把地震安全工程建设与社会主义新农村建设相结合。要把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，使之与村庄规划、村容村貌整治结合起来，凡是新农村建设中的新村建设、民居改造都要提出抗震要求，因地制宜开展抗震工作，为建设小康、文明、生态、和谐的新农村打好基础。
二是把地震安全工程建设与扶贫开发、移民搬迁工作相结合。要整合扶贫开发、移民搬迁工作中的资金，在整村推进、易地开发扶贫、水电工程移民搬迁安置中，新建的住房都要做好地震安全工作，以提高贫困群众住房的抗震防震能力。
三是把地震安全工程建设与促进地方经济发展相结合。在农村地震安全工程建设中，要研究制定相关优惠政策，动员鼓励企业、单位及各方力量共同参与农村建设，通过各种扶持，发展农村经济，增加农民收入，最大限度地调动广大农民群众自力更生建设安全家园的积极性。
四是把地震安全工程建设与全面提高农村综合减灾能力相结合。要坚持统筹规划、协调发展，加强农村公共基础设施建设和农村环境综合整治，既要提高农村民居抗震防震能力，也要提高抵御其它自然灾害的能力，全面提高农村综合抗灾防灾能力。
落实五项要求：
一是落实组织领导。加强组织领导是抓好各项工作的关键。各实施乡镇既要充分认识到农村地震安全工程建设的重要性和紧迫性，又要看到工程的长期性、艰巨性，做好长期作战和打硬仗的思想准备，把农村民居地震安全工程作为新农村建设的一项重要任务，列入议事日程，切实加强领导。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管农业和农村工作的领导要具体抓，要成立农村民居地震安全工程领导小组和办公室，统筹本乡镇的协调配合，确保认识到位，组织到位，领导到位。
二是落实工作责任。农村民居地震安全工程是一项复杂的社会系统工程，涉及部门多、工作繁重、责任重大。各实施乡镇和各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，搞好协调配合，共同把各项工作任务逐项落到实处。各乡镇要按照《*县*年农村民居地震安全工程建设实施方案》的要求，进一步细化责任，把工作任务落实到村、到组、到户。县农村民居地震安全工程建设工作领导组办公室要切实担负起工程建设工作的统筹协调职责，积极协调相关部门做好项目建设中的资金安排、技术指导、项目实施、监督管理和检查验收等工作。城管局、规划局、地震局要负责做好农村民居地震安全工程建设中的业务指导和技术服务工作；国土局要负责配套利农利民的宅基地政策；金融部门要在农村民居地震安全工程建设的贷款上给予积极支持。其它部门也要积极配合，努力做好相关工作，确保农村民居地震安全工程建设工作的有序开展。
三是落实宣传动员。宣传工作是开展各项工作的前沿阵地。各实施乡镇要充分发挥舆论宣传的导向作用,通过各种大众传媒,采取板报标语,橱窗专栏等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传农村民居抗震防灾知识,倡导科学减灾理念,提高农民群众的防震减灾意识,大力宣传做好农村民居地震安全工程建设的重要意义和政策措施,提高广大干部群众对实施农村民居地震安全工程重要性的认识,积极宣传好经验、好做法,坚定农民群众的信心和决心。使这项工程家喻户晓,深入人心,营造社会各界共同关心和支持农村民居地震安全工程建设的良好氛围和环境。
四是落实工作原则。一要坚持量力而行的原则。在实施民居地震安全工程建设中，要结合各乡镇的经济发展水平、自然地貌和民风民俗的实际，根据具体情况，坚持经济实用，抗震安全，充分考虑到农民的物质承受能力，量力而行，以加固改造为主，拆出重建为辅，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。二要坚持尊重群众意愿的原则。必须坚持从本地的实际情况出发，充分尊重农民意愿，讲求工作实效，要通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，积极引导广大农民群众自觉参与农村民居地震安全工程建设工作，坚决防止脱离实际情况，贪大求洋、乱铺摊子，坚决防止违背农民意愿、盲目建设、硬性推进的行为。