高等教育的根本任务篇1
关键词：高校；立德树人；践行
“立德树人”即树立德业、培养人才。经济全球化的发展带来了人们价值观念的多元化，中国改革开放的社会转型期，高等教育改革与发展面临前所未有的严峻挑战。中共中央立德树人作为教育的根本任务的提出，是顺应国内外环境而成为中国高等教育改革与发展的中心课题之一，并日益引起社会各界的高度重视。
一、”立德树人”作为教育根本任务的缘起
政治层面，2006年中共中央政治局第三十四次集体学习和2007年全国优秀教师座谈会上，总书记均强调指出：全面实施素质教育，核心是解决好“培养什么人、怎样培养人”的重大问题，这应该成为教育工作的主题。广大教育工作者，要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是立德树人的首期政治呼吁。
2010年7月，纲领性文献《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，这是我国进入新世纪以后公布的用科学发展观指导下的第一个教育发展规划纲要，明确提出：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，要坚持德育为先、立德树人。
2012年11月，中共十报告进一步指出：“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这是在党代会的报告中第一次把“立德树人”确立为教育的根本任务，也是对中共十七大“坚持育人为本、德育为先”教育理念的深化。
“立德树人”作为教育根本任务，经过中共中央多次政治呼吁，最后被明确写进党的十报告，成为今后我国教育改革与发展的指南针。
二、高校“立德树人”的重要意义
我国高等教育经历几十年的飞跃发展，正由教育大国向教育强国迈进，由人才资源大国向人才资源强国迈进，向社会输送了大批的优秀人。所以，在中华民族腾飞中高等教育肩负神圣使命。党的十提出“把立德树人作为教育的根本任务”，也为高校教育教学改革与发展提出了纵深要求。
1、“立德树人”是教育的根本任务
高校要积极贯彻落实党和国家的方针政策。“立德树人”是中共中央从战略高度提出的教育的根本任务，高校作为培养人才的摇篮，必须要积极学习和落实党的十和十八届三中全会精神，要高度重视和积极践行“立德树人”根本任务，担起重任，为社会多培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
当前，高校重视专业轻德育、重分数轻育人的现象还比较严重，在“立德树人”教育教学理念下的课程改革整体规划、协同推进等方面，尚未形成育人合力。现代社会，信息网络迅猛发展、多元价值取向使高等教育面临挑战，对学生的健康成长产生多元化影响。另外，国际竞争日趋激烈，对高校人才培养也提出了更高要求。
“一德立而百善从之”。高校通过“立德树人”进一步提高人才培养质量，向社会输送大批优秀的人才，为国家实现“两个百年目标”提供强大的精神动力和智力支持。同时，“立德树人”是我们党坚持“以人为本、执政为民”的庄严承诺，也是高校科学与和谐发展的核心任务，更是满足人民群众对高等教育发展并为社会培养栋梁的愿望和要求。高校作为优秀文化弘扬传承和创新的重要载体，积极探索立德树人的伟大实践，是其神圣职责，更是中华民族全面实现中国梦的内在要求。
2、“立德树人”是中国特色社会主义大学立身之本
在全国高校思想政治工作会议上指出：我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。高校立身之本在于立德树人，要坚持把立德树人作为中心环节。这为做好新形势下高校思想政治工作、发展高等教育事业指明了行臃较颍意义重大而深远。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
立德树人不仅关系到中国特色社会主义高校的性质，而且关系到我国高等教育发展的方向和人才培养目标，需要找准着眼点、认清立足点、选好切入点、筑牢支撑点、夯实发力点。
教育是社会进步的前提。谁赢得了教育的主动权，谁就赢得了未来和希望。现在将“立德树人”作为教育的根本任务，为中国特色社会主义大学的改革发展提出了方向，关系到中国特色社会主义大学的前途命运，中国特色社会主义大学必须践行立德树人培养目标，形成教育合力，发挥育人功能，获得立身之本的主动权。这样也进一步夯实了十提出的“三个自信”，即道路自信、理论自信和制度自信，“两个百年”即党成立一百年时全面建成小康社会，新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的坚实基础。
3、“立德树人”是办好中国特色社会主义大学的根本保证
学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，我国高校肩负的重大或根本任务。社会主义大学要体现特色，就必须坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程。价值观是文化教育的灵魂，社会主义核心价值观是社会主义文化教育的灵魂，立德树人必须首先解决好灵魂问题。只有自觉地把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，使教育者和被教育者认定、并牢固确立起社会主义核心价值观，他们对中国特色社会主义道路、理论体系和社会制度的自信才能在灵魂深处扎根。这样，中国特色社会主义大学才能充满生机活力，才能为社会培养更多优秀人才。
参考文献：
高等教育的根本任务篇2
关键词高职院校立德树人实施路径
1立德树人的历史溯源
1.1立德树人的价值遵循源自于中华民族的文化土壤
中华优秀传统文化中蕴含着丰富的立德树人根源，例如人与国家社会发展相呼应的“天下为公”之德，人与自身修为相呼应的“君子”之德，人与人之间相呼应的“仁爱”之德。在今天这个新时代，探讨“立德树人”不能离开中华民族的文化滋养和历史积淀。从汉语词源的角度来讲，立德树人是由“立德”“树人”两个独立词汇汇聚而成。关于“立德”，最早文字记载见于《左传襄公二十四年》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓三不朽。”关于“树人”，最早文字记载见于《管子权修》：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”中国古代圣贤认为，立德在前，树人在后，立德是树人的目标方向，树人是立德的前提条件。这种凝聚了人与世界、人与人、人与自身的内在联系，成为中国历代教育共同遵循的价值标尺，对今天这个新时代仍然有着巨大的影响力。
1.2立德树人根本任务源自于中国共产党对我国教育事业规律性认识的深化
立德树人是中国共产党对新时代中国教育提出的方向和目标。立德树人成为中国教育领域的研究课题，开始于2007年8月31日胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上接见全国优秀教师时发表的讲话。在这次讲话中，胡锦涛同志明确提出，“要坚持育人文本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务”，此后立德树人开始成为教育领域的一个重要理论命题。[1]党的十七大报告提出“要坚持育人为本、德育为先”，党的十八大报告进一步提出“把立德树人作为教育的根本任务”。党的概括和提出了新时代中国特色社会主义思想，在关于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要论述中，教育都是其中重要的内容。党的报告中明确提出“落实立德树人根本任务”“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。
1.3立德树人是教育重要论述的关键词汇
关于立德树人的重要论述是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对我国教育传统的创造性继承和创新性发展。始终强调，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是事关党和国家前途命运的重大问题，是我国教育事业必须要解决好的根本问题，他在多次重要会议及讲话中强调立德树人的重要性。2016年全国高校思想政治工作会议，强调“要坚持把立德树人作为中心环节”“高校立身之本在于立德树人”。2018年5月2日，在北大师生座谈会上强调“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”，“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”。2018年9月10日全国教育大会上，强调“坚持把立德树人作为根本任务”，“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”“健全立德树人落实机制”。2019年3月18日学校思想政治理论课教师座谈会上，强调“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”。
2高职院校立德树人的时代内涵
2.1培养高素质技术技能人才是新形势下高职院校立德树人的基本目标
国家职业教育改革形势下，职业院校在办学定位上呈现出与以往不同的新变化，主要体现在国家将职业教育服务能力显著提升作为2035年主要发展目标，这就在国家层面明确了职业教育在现代教育体系中的重要地位。当前全国高职院校共有1418所，在校生达到1134万人，[2]毕业生主要分布在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，可以说高等职业教育有力提升了人力素质，支撑了国家经济高速发展。高等职业教育作为与普通教育不同类型的教育，在承担着培养德智体美劳社会主义建设者和接班人的同时，更加凸显出“高素质”“技术”“技能”等职业教育特色。
2.2培养工匠精神是新形势下高职院校立德树人的鲜明主题
党的报告明确指出，“要建设知识性、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”。《国家职业技能标准编制技术规程》已将工匠精神和敬业精神内涵融入国家职业技能标准，作为职业道德要求的重要内容。[3]就高职毕业生而言，工匠精神越来越成为比知识能力更为重要的综合素质，不仅能够增强个人核心竞争力，同时还能增加个人精神层面的成就感。在国家职业教育改革形势下，工匠精神对于高职院校而言有着神圣的使命。高职院校承担了培养大国工匠、建设制造强国产业人才储备的重要任务，工匠精神现在已经成为高等职业教育人才培养的衡量标尺，成为引领人才培养方向的新规范和新目标，因此培养学生具备工匠精神成为高职院校落实立德树人根本任务的切入点和落脚点。
2.3立师德是新形势下高职院校立德树人的本质要求
在2016年召开的全国高校思想政治工作会议上，强调，“要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教”。[4]教师“四个相统一”是关于教师教育思想的重要论述，是高校教师落实立德树人根本任务的基本标准和重要遵循。在国家职业教育改革形势下，高职院校培养的人才是适应新型工业化道路和产业结构优化升级要求的高素质技术技能人才，高职院校是实现国家制造强国战略的助力，而高职院校教师是立德树人的责任主体和实施主体，因此师德显得尤为重要。教师只有以身作则、率先垂范，才能把真善美的种子撒播到学生的心中，才能成为学生成长成才过程中的指导者和引路人，因此，立师德成为高职院校落实立德树人根本任务的关键。
3新形势下高职院校立德树人实施路径探索
3.1转变育人理念，强化德技并修
2019年4月30日，在纪念五四运动100周年大会上的讲话中强调，新时代中国青年要树立远大理想、要热爱伟大祖国、要担当时代责任、要勇于砥砺奋斗、要练就过硬本领、要锤炼品德修为，为高职院校如何育人、青年学生如何成长指明了培养方向和成才标准。始终强调，为谁培养人、培养什么人、怎么培养人是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须以培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。[5]高等职业教育作为一种教育类型，是培养知识型、技能型、创新型劳动者队伍的重要阵地，因此落实立德树人根本任务，就是要培养既有较高技术技能水平、又能担当民族复兴大任的“德技并修”人才。
3.2坚守育人使命，构建协同育人机制
立德是核心，树人是根本，其本质是促进人的全面发展。在全国教育大会上强调，“要把立德树人融入思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”。立德树人实施起来是一个大的系统工程。系统一般具有三个特点，即目的性、层次性、整体性。高职院校落实立德树人根本任务，就是要把一个大系统落实到小系统中，进而再落实到小系统里的各个要素。按照系统论方法指导，高职院校落实立德树人根本任务，需要多方力量协同推进，确保各方力量始终是围绕促进人的全面发展目标来推进。就外部机制而言，高职院校落实立德树人根本任务就是要构建学校、家庭、政府、社会协同育人机制，共同承担立德树人教育职责。就内部机制而言，高职院校落实立德树人根本任务就是要构建课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人长效机制。
高等教育的根本任务篇3
关键词：立德树人；根本任务；实现路径；工作机制；有效研究
【中图分类号】G410
随着党十的召开，对高校的教学方向以及教学重点提出了相应的指导。笔者着重从教学理念方面，对立德树人根本任务的实现路径以及有效的工作机制上进行有效的考量，如以学生为本教育理念的树立，日常管理教学的正常开展，毕业指导的加强以及一些社会实践平台的有效搭建等，下文将逐一进行详尽的描述。
一、“立德树人”理念机制的明确
立德树人，从字面意思来理解的话，“立”指的是“树立”，“德”指的是“德业”，所谓“立德”实际上是“树立德业”的意思。“立德”一词的出处是《左传.襄公二十四年》：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”“树人”是培养人才的意思，它出自于《管子・权修》中的“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”立德树人是党的十上对高校教育目标和宗旨提出的新方向，那么在具体的教育教学过程中，应如何来实现这一教学任务呢？
从现阶段高校的教育教学现状我们可以看到，随着大学的增多以及相应专业门槛的降低，各个高校的教学理念都在一定程度上受到了冲击，出现教学质量严重下滑的状况，针对这一现状，十“立德树人”教学根本任务的提出，为现阶段高校教学理念的转变点亮了一盏明灯。在具体的教学过程中，教师首先应转变自身的教学理念，从理念上认可“立德树人”指导思想的重要性以及必要性，以身作则，不断完善自身的专业知识以及德育水平，争取能为学生扮演良好的示范，促进高校日常教学质量的提高，为学生创造一个良好的学习环境以及成长环境，引导学生正确价值观的形成，提高学生应对社会、适应社会的能力。
二、日常教学的高效开展途径以及毕业指导机制的加强
立德树人教育根本任务的实现，除了教育理念的转变之外，还离不开日常教学工作的高效开展。就立德树人这一指导方向来书，它不是简单的四个字或者是一个口号，仅仅依靠理念的转变而不采取相应的措施，这一指导思想是没有什么实质性的作用的。因此在日常教学过程中，建议教师转变以往的教学方式，丰富课堂的教学形式，充分培养学生的自主学习意识，从而激发学生的自主学习意识以及探究学习意识。
（一）学生课堂主导地位的确立
就高校日常教学的开展来说，提高日常教学质量的主要途径就是确立学生在课程教学过程中的主导地位，一旦明确这一点，对于提高学生的学习主动性将会有着积极的推动作用。
（二）观念培养与专业知识教学的有效结合
传统高效教学开展的过程中，通常是将专业知识培训放在首位。高等教育的主要目的在长期发展的过程中也逐渐演变成为一味的专业技能教育，在整个教学过程中，严重忽视了学生的成长问题，比如学生的心理成长以及品德的养成等方面的问题，前段时间不断频发的大学生事件也在一遍又一遍的对先进的高等教育发起质疑，是不是学生在接受高等教育的过程中其实并没有形成“高等”的品格，在高等教育开展的过程中，品格、品德以及价值教育这块是否存在严重的漏洞？针对于这一现状，对于“立德树人”教育根本任务的实现来说，需要的不仅仅是一两句宽泛的口号，而是应将具体措施落到实处，将观念培养与日常的专业教育有效的结合起来，在培养学生成为专业技术人才为社会作出相应贡献的同时，也应对学生的思想以及价值观加以有效的引导，让学生成为一个对社会有“价值”的人。
除了日常教学工作的高效开展之外，还应采取有效措施加强相应的毕业指导。大学生在初出社会的时候，不管是社会经验还是心理素质等方面都还没有完全成熟起来，对他们而言，社会就是一个完全陌生的环境，他们在学校里学到的一切，似乎都施展不开，在这种情况下，如果不加强有效的毕业指导的话，学生极有可能在应对社会的时候面对一些不必要的困难或者是困境，比如在签就业合同时，不具备相关经验，上当受骗情况的出现等。因此，就“立德树人”教学根本任务的实现来说，加强毕业的就业指导，不仅能为学生大大学生活画上一个圆满的句号，同时还能帮助和引导学生通过正确的途径步入社会，增强学生应对社会的勇气和信心。
三、有效测评机制的建立健全
立德树人任务目标的实现，除了日常教学过程中应实行的一些基本机制之外，还离不开相应测评机制的建立和健全。只有教职工明确自身任务，对任务有一个明确认识的基础上，才有可能真正张开有效的“立德树人”教育。有效测评机制的建立，不仅能有效提高工作开展的效率，还能调动教师工作的积极性以及工作热情。针对现阶段大学教育的现状，测评机制的建立建议可以从以下几个方面着重进行：
（一）对学生的平时表现进行有效的测评
就大学教育的主要是实现对学生的良好教育，从这一点来说，“立德树人”教育任务的最终实现还是要依靠学生平时的表现作为任务实现结果的基础参考依据。在这一测评项目中，应主要以学生在学习过程中的表现作为测评标准，学校德育处以及学习部等部分可以不定期的对不同课程的课堂情况进行抽查，以此作为最后绩效考核的标准。
（二）学生获奖情况或者是受到表彰行为的统计
针对于这一绩效项目，有人曾发起过质疑，他们认为，如果将这一项列入到测评的范围内，并不能排除有的教师采用一些不正当的手段去获取优评，而工作在实际开展的过程中并没有收到相应的效果。一旦这一项目被列入测评范围，我们都知道，有可能会出现一些不真实的数据以及不诚信的手段，但是就这一行为的本身来说，实际上它是能从整体上反映出“立德树人”这一教育任务某些方面成果的。
除了上文提及到了绩效测评措施，在实现这一教育任务、目标的过程中，建议还应适当的采取一些奖惩措施，对于教育效果突出，任务完成质量高的教育者给予相应的奖励或者鼓励；对于任务完成质量较低的年级或者专业，比如有的年级或者班级出现了重大的违规事件，或者学生个人的重大事故，应酌情采取一些合理的惩罚措施，以儆效尤。教育并不是一个简单的词，它并不意味着一味的打压，也并不意味着长久的放任，根据十的相关指示，我们可以明确的看到，教育的根本目的在于在学生成长的过程中采取一些积极的措施将他们引到正确的或者说是优秀的发展轨道上来，正确将他们培养成为新一代、支撑祖国未来发展的新希望和新力量。
三、总结
综上所述，我们可以看到，“立德树人”教学根本任务的提出不仅是市场经济发展到现阶段的客观要求，同时也是对高校教学进行改革、引导高校走上“树人，育人”道路的有效措施。高校在实现这一教学任务的过程中，首先应从学生的角度出发，将学生放在教育的中心点展开日常教学，加强在日常教学过程中的德育教育，将观念价值引导与日常的专业课程教学有效的结合在一起，通过循序渐进的方式，引导学生形成正确的价值观以及世界观；除了加强相关的毕业指导之外，教育工作者们还应搭建有效的社会实践平台，让学生在正式步入社会之前先进行一番模拟探索，从而提高学生抗压能力以及适应能力，促进高校教育改革的一个跨越式发展。
参考文献：
[1]骆郁廷，郭莉.“立德树人”的实现路径及有效机制[J].思想教育研究，2013，07：45-49.
[2]李金杰，陈树文.实现“立德树人”根本任务的有效机制研究[J].思想教育研究，2013，07：50-53.
高等教育的根本任务篇4
【范文一】
为进一步深化教育人事改革，建立科学规范、公开公平的教师选拔聘任制度，加强和优化教师队伍建设，促进我县教育事业发展，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过全面推行教师竞争上岗和聘任制，深化学校人事制度改革，优化教师队伍，落实科学发展观，调动教师工作积极性和创造性，形成充满活力的竞争激励机制，为发展优质教育打下坚实基础。
二、组织领导
学校专门成立学校教师竞聘工作领导小组及工作小组。组长：xx，成员：xx。领导小组负责制定方案、组织实施、过程监督、结果审定、选拔教师代表参与工作小组的工作。
三、岗位设置
学校共设45名岗位：①中心校有岗37个：行政2名,财会1名、文印1名,校医1名，计算机1名，体育1名，英语2名，后勤工作8名，教学岗20名;②幼儿园4名(大班小班各2个);③村校5名(雷团、流源、所里、城坪、士门、xx各1个)。
四、竞聘对象
学校全体教职工(每位教职工可选以上其中三个岗位报名应聘(分第一岗位要求、第二岗位要求、第三岗位要求)。
五、竞聘顺序：
第一轮后勤人员竟聘第一轮村校班主任竟聘
专职教师竟聘中心校幼儿园班主任竟聘
中心校幼儿园副班主任竟聘第二轮后勤人员竟聘
第二轮村校班主任竟聘
竞聘程序
(一)召开全体教师大会，进行竞聘工作总动员，组织学习《xx县x小学教师竞聘上岗方案》、《xx县xxx小学班主任竞聘上岗办法》;选拔教师代表参与教师竞聘工作。
(二)竞聘上岗领导小组公示固定岗位和竟聘岗位。固定岗位是由教育局任命或报教育局备案有职务人员的岗位，不在竟聘范围之内。竟聘岗位是本次全体教职工竟聘的岗位：
1、固定岗位如下：
竟聘岗位如下
(三)教职工根据自己的情况向学校递交岗位竟聘申请表;
(四)竞聘上岗领导小组根据老师的岗位竟聘申请表，审查参加竞聘的教师的资格，确定候选人。
(五)全体教职工和学校行政领导依次(按岗位设置顺序)对每个岗位竞聘人员进行民主测评。
(六)竞聘上岗领导小组根据《竞争上岗量化打分细则》给竟聘的老师打分。
(七)竞聘上岗领导小组依据竞争班主任量化细则打的分和学校的实际需要来综合考虑，依次确定六到一年级、幼儿园、村校的班主任。
(八)如有班主任岗位没有聘满，则由竟聘上岗领导小组决定是否在落聘人员中进行第二轮竟聘。
(九)学校在初步确定了班主任人选后，即开展学科教师与班主任双向选择竞聘上岗工作。学科教师竞聘时应明确表明愿意和哪个班主任合作，班主任参与测评、自主组阁，对竞聘上岗过程出现的问题，由竞聘工作领导小组及有关人员进行磋商，作出微调。
(十)最后竞聘工作领导小组根据全体教职工和学校行政领导依次(按岗位设置顺序)对竞聘人员的测评分数和本人的意愿来确定勤人员的岗位。
【范文二】
为合理配置和有效利用我校人力资源，实现人员结构优化，调动工作积极性，提高工作效率，促进教育教学质量不断提高，根据上级关于进一步深化学校内部人事管理制度改革的指导性意见，结合我校实际情况，制定本实施方案。
一、岗位竞聘的原则：
1.双向选择原则。聘任遵循学校和教职工平等自愿、协商一致的原则，学校可以聘任或不聘任，教职工可以应聘或拒聘。
2.按需设岗原则。根据市教育局人事部门核定的编制限额，科学合理设置岗位，按岗聘任，按岗定责，按责考核，保证重点，充实教学一线。
3.优化组合原则。坚持合理组合、优势互补，提高整体效益，岗位竞聘要有利用学校教学循环制的实施。
4.阳光操作原则。岗位竞聘领导小组集体研究，规范操作，相关政策经教代会通过报市教育局审批，坚持公开公正公平，公开编制、岗位设置、岗位职责任务、岗位聘任条件、聘任程序、聘任结果，对申报岗位人员择优聘任。
大稳定小调整原则。学科岗位从严，教辅后勤从宽。
5.统筹兼顾原则。既任用年富力强的中年教师，又重视培养使用青年教师，同时维护老年教师的权益。对孕产女职工、长期病假等特殊情况依据相关政策办理。
二、情况说明
本次岗位竞聘对象为学校正式在编在岗人员，在编不在岗和在岗不在编人员根据市教育局核清编制和有关政策实施和调整。
三、岗位设置
根据市教育局核清编制和有关政策，结合我校实际情况进行配置。具体设置情况另行公布。
四、岗位职责、聘任条件
(一)竞聘人员基本条件
1.拥护中国共产党，忠诚热爱教育事业，认真执行党和国家的教育方针。能履行《教师法》规定的义务，承担规定的法律责任。
2.遵守国家法律和校纪校规，具有良好的职业道德，坚持教书育人、管理育人，服务育人。
3.取得小学或以上《教师资格证书》，具备相应岗位职务所要求的学历、工作能力、专业知识水平。顾全大局，团结同志，服从分配，认真履职，能完成岗位职责和任务。
4.身体健康，能坚持正常工作，能承担并完成所下达的各项工作任务。
5.20xx年年度考核合格及以上。
(二)班主任职责竞聘条件
1.班主任职责
班主任工作的根本职责是带好班级、管好学生。具体内容见《桥头中心小学各类人员岗位职责汇编》。
2.班主任竞聘条件
(1)有高尚的思想道德素质，丰富的科学文化素质，良好的身体素质，，健康的心理素质。
(2)有较强的法制观念，做到依法执教。爱岗敬业，严于律己，为人师表。
(3)有积极、自觉、主动的工作态度，能够关心学生，热爱学生、尊重学生，严格要求学生，要有较强的组织能力和语言表达能力。
(4)考虑学科课时分配与人力资源有效利用，班主任以语文学科教师兼任为主外，鼓励英语、综合学科教师竞聘班主任岗位，适当控制数学学科教师兼任班主任的数量。
(5)为保证专任教师的班主任经历，鼓励并优先考虑年轻教师、晋级晋优教师竞聘班主任。
(6)具有下流情形之一者不得聘任班主任：严重违法违纪者;有体罚或变相体罚学生者;有以营利为目的的补课行为者;有乱收费、乱推销行为者。
3..班主任待遇、考核
(1)经考核，按学期发放按照政策规定应有的班主任津贴。
(2)按学年评选优秀班主任，另行奖励。
(3)班主任在晋级评优等方面优先考虑。
4.如班主任岗位经竞聘未满，岗位竞聘领导小组可以从未申报班主任岗位教师中，根据班主任竞聘条件，通过领导小组表决确定符合岗位需要的教师担任班主任。如符合条件的教师拒绝岗位的应聘，在晋级评优中不予考虑。
(三)学科教师职责与竞聘条件
1.学科教师职责
执行《教师法》中对教师提出的各项要求，主要职责参照学校规范化管理手册中规定。
2.学科教师竞聘条件
(1)学科教师应具有相应的学历、学科教学法知识，学科教学经验。
(2)语数外学科教师要胜任学科教学，具有一定的教学教研能力、教学评价能力，能按照教学五认真要求实施教育教学工作，保证教学质量，优先聘任教学质量高的教师。
(3)音乐、体育、美术、科学与信息专职教师要具备专业技能素质，胜任学科教学。
(4)学科教师能胜任学科兴趣小组、竞赛辅导。
(5)严格遵守学校工作纪律，对严重违反五要十不准等师德要求与教育教学规范、不遵守校纪校规、家长有效投诉3次以上的教师不予聘任。
(6)身心健康，热爱学生，为人师表。
五、竞岗程序
1.成立学校岗位竞聘工作领导小组，由校长任组长，成员经行政会议、教代会选举分别产生学校中层代表、工会代表和教师代表组成，教师代表占领导小组30%以上，具体负责岗位聘任工作。
2.学校根据规定的编制，结合工作实际科学设置岗位，制定岗位职责、待遇、聘任条件等。
3.向外公布所设岗位、职责、竞聘条件、和竞聘办法。由教职工权衡个人工作能力，自愿申报1――2个工作岗位，并提出申报理由和达到的预期目标等。
4.学校根据个人申请和校内各学科的岗位数额、工作量、聘任条件和竞聘者的实际情况，按照一管理二教学(教辅)三工勤的顺序组织竞争上岗。本着双向选择、公平竞争、择优录用的原则，组织班主任、学科教学、教辅人员的竞争上岗。
5.上岗人员名单公示，公示时间为3――5个工作日，允许有5%以下人员落岗。
6.若前轮未聘满，学校可视情况组织空缺岗位下轮续聘，教师岗位意愿可在前轮落聘下轮续聘前自行调整1――3次至竞聘程序结束。
7.校内竞聘程序完成，空缺岗位所需人员，学校保留选聘校外人员的权利，根据市教育局市场准入条件提出应聘申请，提供个人情况、工作业绩和应聘意向，经学校组织岗位竞聘领导小组考察，然后提出调进意见，报市教育局审批。
六、聘期活动签订
1.班主任、教学、教辅、工勤岗位聘期为一年，班主任由校长委托分管德育工作的副校长签订，教学、教辅人员由校长委托教导处主任签订，工勤人员由校长委托总务处主任签订。
2.岗位聘任期满，聘任合同自行解除，再次聘任需重新履行程序。
七、考核分配。
1.学校建立完善岗位考核制度，定期、按时对教职工履行岗位职责情况进行考核。考核结果作为续聘、解聘、调资、晋级、奖惩的主要依据。
2.分配。实行校内岗位绩效工资制度，岗位津贴与绩效考核经费主要来源根据市教育局规定执行。
学校自主确定分配方案，在保证基数的前提下，通过一岗一薪、岗变薪变的岗位系数工资、课时津贴、专项补贴、绩效考核工资等，采取月考核发放、学期末考核发放、年终考核发放等形式兑现。
具体分配办法另行研究制定配套考核制度及《桥头中心小学教师绩效考核工资实施方案》。
八、对拒聘和落聘人员的处理
1.对拒聘人员的处理。在本校的拒聘人员可参与其他实行聘任制的学校的竞聘，也可申请教育主管部门调整到其他缺编学校任教。在不愿意参加学校竞争上岗、不愿与学校签订聘用合同的教职工，按照市教育局有关规定执行。
2.对落聘人员的处理。按照市教育局有关规定，采用养(退养、病养)、转、竟、待、辞等途径予以分流，其待遇按照市教育局有关规定执行。
九、聘后管理
应聘者与学校签订聘任合同后，在聘期内双方均应严格履行合同规定的责任、权利和义务，任何一方不得擅自变更合同。聘期满后可根据双方平等自愿、协商一致的原则续聘。教职工违背聘任合同有关规定者，学校可以解聘，被聘人员也可以辞聘。
制定、讨论、通过。
十、其它
1.本方案经教代会讨论通过并报市教育局审查批准后实施。
2.本方案未尽事宜按上级部门有关政策规定执行。
3.本方案由学校岗位竞聘工作领导小组组长负责解释。
【范文三】
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《安溪县事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》(安委办〔2009〕126号)、《关于事业单位岗位管理若干意见》(安政人〔2010〕65号)和《关于核准安溪县第十小学岗位设置方案的通知》(安人职]2011》71号)等有关文件精神，结合单位实际，制定本实施方案.
一、实施范围与对象
本单位正式在册的69人专业技术人员,均适用本实施方案。
二、岗位设置管理的指导思想和基本原则
(一)指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进初等与学前教育事业的发展。
(二)基本原则
坚持科学设岗、宏观调控的原则;坚持优化结构、精干高效的原则;坚持按岗聘用、合同管理的原则;坚持平稳实施、稳步推进的原则。
三、岗位设置与结构比例
(一)岗位总量
根据县委编办下达的编制数69人，本单位拟设置岗位总量69个。
(二)岗位类别及比例
1.本单位岗位分为专业技术岗位、工勤技能岗位二种类别。
2.根据岗位设置原则，二类岗位的结构比例具体控制标准如下：专业技术岗位占主体，为岗位总量的98.6%，工勤技能岗位为岗位总量1.4%。
(三)岗位等级及结构比例
1.专业技术岗位
专业技术岗位是指具有专业技术水平和能力要求的工作岗位，分为教师岗位和附设专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术岗位的主体。
专业技术岗位分为7个等级，高级、中级和初级岗位。其中高级岗位五至七级，中级岗位八至十级;初级岗位十一级至十二级。
高级、中级和初级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：2.9%：33.8%：63.2%;高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标：六级、七级岗位之间的比例为5：5，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
2、工勤技能岗位
工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
本单位设置四级技术工工勤技能岗位一个。
四、岗位职责与任职条件
(一)二类岗位的基本条件按安委办〔2009〕126号和泉委办〔2008〕73号有关规定执行。
(二)专业技术岗位职责与任职条件
专业技术岗位的任职条件综合考虑受聘教师岗位的人员应具有相关的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件;同时应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己等条件。另外，再根据各岗位所应具备的文化专业知识、业务能力及工作业绩等因素综合确定。具体如下：
1、小中高专技六级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，且聘任在七级专业技术岗位上工作两年以上，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。
2、小中高专技七级岗位的任职条件：取得高级专业技术职务任职资格，具有丰富的教学经验和强硬的业务能力，在教育教学工作中发挥引领作用，认真履行岗位职责，出色完成工作任务，工作业绩显著，现实表现优秀。
3、小高专技八级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在九级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。
4、小高专技九级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，且聘任在十级专业技术岗位上工作两年以上，具有较丰富的教学经验和较强的业务能力，在教育教学工作中发挥积极作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩突出，现实表现良好。
5、小高专技十级岗位的任职条件：取得中级专业技术职务任职资格，有较扎实的基础理论和专业知识，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。
6、小一专技十一级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，且聘任在十二级专业技术岗位上工作两年以上，具有较强的教学经验和一定的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，工作业绩显著，现实表现良好。
7、小一专技十二级岗位的任职条件：取得助理级专业技术职务任职资格，具有基本的教学经验和基本的业务能力，在教育教学工作中发挥较好作用，认真履行岗位职责，圆满完成工作任务，现实表现良好。
(三)工勤技能岗位：
四级技术工岗位：
技术工四级岗位的任职条件：在本工种五级岗位工作满五年，并通过中级工技术等级考核。
五、岗位聘用办法
按照《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》(闽政办〔2002〕162号)等有关文件规定的程序、形式予以聘用。
(一)首次岗位设置办法：
1、根据各类别岗位内部不同等级之间的比例，按定编定岗的原则进行设置。结合我校的实际情况，坚持公平、公开、公正、择优聘任原则。
2、采用以教师职务聘任先后为主的办法;
3、同批聘任则以工龄长者、年龄长者、学历高者、学科带头人、骨干教师、县级以上综合表彰优先聘任;
4、已取得小学(幼儿园)高级教师职务任职资格，尚未聘任者，原则上先按评审时间先后顺序，再按工龄、年龄长短的顺序，设置为十一、十二级岗位;
5、当年新聘任的小中高、小学(幼儿园)高级、一级教师，分别设置为七级、十级、十二级岗位;
6、试用期未满或未取得专业技术职务任职资格者，不参与本次岗位设置。
7、近三年请假累计超过5个月(含)者，如果其根据排名可升两级，则只升一级，如果其根据排名可升一级，则不予升级，保持其原有级别。
8、近三年凡属以下情况之一者，暂不予高聘：
(1)违反党的十一届三中全会以来的路线、方针政策;违反四项基本原则的错误言行，情节严重者;或违反国家法律、法令，以及道德品质败坏或作风极不正派，严重损坏人民教师形象，影响恶劣者;
(2)不服从工作调动，不承担领导分配的任务，严重违反学校规章制度者;违反计划生育政策处分期未满者;工作中造成严重损失者或严重事故的责任人。
(3)因工作失误，当年被县教育局或上级有关部门通报批评者;或受党内严重警告或行政记大过以上处分未满一年者;
(4)办理有偿补习和违规乱收费，或向学生出售代购教辅材料者;
(5)伪造学历、资历、谎报或剽窃成果、弄虚作假者。
(6)近三年请假累计超过8个月(含)者。
(二)、岗位聘用基本程序：
(1)公布岗位
公布岗位设置实施方案、岗位及其岗位职责、聘用条件;
(2)申请应聘
应聘人员向安溪十小岗位设置工作组提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料;
(3)资格审核
安溪十小岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审;
(4)考察评议
安溪十小岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，确定可直接聘用的岗位人选，报安溪十小领导班子研究决定;
(5)研究决定
安溪十小领导班子集体讨论决定聘用名单;
(6)结果公示
聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。
(7)签约上岗
安溪十小法定代表人(或委托人)与受聘人员签订岗位聘用合同。
六、组织领导
1.安溪十小成立岗位设置管理领导小组，负责对安溪十小专业技术人员(六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级)岗位等级进行审定。
2.安溪十小成立岗位设置管理工作组，负责安溪十小专业技术人员(六级、七级、八级、九级、十级、十一级、十二级)岗位的申报、推荐和初审。
七、实施步骤
安溪十小岗位设置管理工作总体安排是：20xx年11月底前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下四个步骤实施：
1.20xx年10月下旬，公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由安溪十小负责人集体讨论通过。
2.20xx年11月上旬11月中旬，制定岗位说明书，组织聘用工作，签订聘用合同。
3.20xx年11月底前，完成岗位设置和聘用工作，并经主管部门审核后，报县人事局认定。
4.待主管部门和县人事局认定后，从下个月起兑现岗位等级工资。
八、其他需要说明的问题
高等教育的根本任务篇5
一、提高认识，明确文化素质教育发展的新方向
党的十、十八届三中全会和同志系列重要讲话精神，将文化建设提高到改革开放以来前所未有的时代高度，特别是今年五四期间同志在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神，为我国教育事业深化改革、科学发展进一步指明了方向，为高校全面实施素质教育，加强和改进文化素质教育、提高人才培养质量创造了更好的条件，提出了新的更高要求。
高等学校文化素质教育开展近二十年的发展历程是中国社会迅速进步的历程，也是中国高等教育迅速改革的历程，更是高等教育的目标不断明确化、细致化的历程。作为高等学校全面推进素质教育的切入点和突破口，文化素质教育在中国高等教育改革与发展中具有深刻意义和重要影响，并身逢其事作出奉献，获得新的定位。
党的十和十八届三中全会强调，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育。同志指出，“核心价值观，其实就是一种德”，“国无德不兴，人无德不立。”可见，立德树人是教育的根本任务，加强社会主义核心价值观教育是立德树人这一根本任务的核心内涵，立德树人和社会主义核心价值观是高度统一的。
与会者指出，培育和践行社会主义核心价值观，是新时期党和人民赋予教育系统的崇高使命，是教育工作者的崇高职责。从根本上讲，培育和践行社会主义核心价值观与推进素质教育是高度统一的，素质教育回答“培育什么样的人，怎样培养人”，培育和践行社会主义核心价值观在本质上也回答这一问题。正如同志指出的，核心价值观“实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题”。
有学者指出，文化素质教育作为高等教育和素质教育的题中应有之义，需要明确将立德树人作为根本任务和重要目标，文化素质教育工作者应当以此为契机，来研究高等教育如何立德树人和文化育人。坚持立德树人，加强社会主义核心价值观教育，必须把培育和践行社会主义核心价值观与立德树人，与“中国梦”的宣传教育，与中国优秀传统文化教育，与推进素质教育紧密结合。这是今后我们高校文化素质教育发展的新方向新要求。
二、立足根本，把握文化素质教育深入
发展的好时机
教育部颁布的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》和《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》两个重要文件，对中华优秀传统文化教育的指导思想、基本原则和主要内容等方面作了系统的论述，为文化素质教育的拓展与深化提供了指南。与会者指出，高校文化素质教育工作者应依循文件精神，充分发挥文化素质教育的优势，为培育和践行社会主义核心价值观、提高人才培养质量作出新贡献。
同志五四讲话“青年要自觉践行社会主义核心价值观”分析了社会主义核心价值观与中华优秀传统文化的内在联系，指出：“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。今天，我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。”这给我们高校文化素质教育一个重要指引，即中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的根基，高校文化素质教育培育与践行社会主义核心价值观教育必须立足中华优秀传统文化，抓住精神文明建设的核心，处理好国家、社会和个人之间的关系，弘扬中华民族优秀文化。
与会者指出，文化素质教育对整个中国的高等教育起了很大作用，高等学校的素质教育是以文化素质教育为切入点和突破口的，素质教育的基础就是文化，文化素质教育的根本在于文化育人，文化育人要以文化为根本。从2011年同志在清华大学的讲话到最近同志在北京大学的讲话，突显出同一个主题，即中华文化的时代性新建设。在讲到“实现中国梦，必须增强道路自信、理论自信、制度自信”时，同志明确指出“这三个自信根本就是文化自信”，他鼓励大学生加强中华优秀传统文化的学习，同时也要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果。这为高校文化素质教育掀起新的高潮拉开了序幕。
有学者指出，大学文化素质教育已进入深化发展的好时机，博大精深的中华优秀传统文化作为我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基需要进一步被植入大学文化素质教育中，使大学生能够在自己的精神世界里充分构建这一根基。大学文化素质教育的重要任务就是立足中华优秀传统文化。
高校文化素质教育与培育和践行社会主义核心价值观，与立德树人，与“中国梦”的宣传教育紧密结合，必须立足中华优秀传统文化，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。有学者指出，在当今中国文化建设中，有中国优秀传统文化、西方先进的文化、马克思主义文化等三种主要资源。当代中国最大的问题或者说最重要的使命，就是要把这三种资源内在地整合起来，把握文化素质教育深入发展的大好时机。
三、直面挑战，探索文化素质教育拓展与深化的新路径
当今时代，经济全球化进程日益加快，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，全球高等教育正进行着新的变革，国际化、信息化、现代化的发展趋势使得高校文化素质教育的拓展与深化面临着诸多困难与挑战。主要表现在：（1）宏观而言，价值多元化对核心价值观的影响与冲击是最大挑战。（2）中国高等教育面临着深刻的转型，在现代大学制度中，我们的文化、文化育人、立德树人占有什么样的地位和作用。（3）对文化素质教育工作思想认识不均衡、不统一、不到位。（4）进一步健全与加强组织机构建设。（5）文化素质教育的思路、方法和形式老套。（6）文化素质教育如何走进八零末九零后的大学生。（7）教师文化素养的提升。
与会者指出，面对“立德树人”的根本要求，确保提高高等教育质量，文化素质教育的地位日益重要。在明确了文化素质教育新方向之后，应认真检视文化素质教育拓展与深化面临的现实困难与挑战，充分发挥文化素质教育工作的优势，在创新教育方法、提高社会主义核心价值观教育的有效性上狠下功夫。同时加强教育部高等学校文化素质教育指导委员会（以下简称教指委）和基地建设，构建文化素质教育工作更加有效的指导体制和运行机制，着力构建社会主义核心价值观贯穿人才培养全过程的理论体系和实践体系，进而从根本上保证文化素质教育思想能够真正落到实处。
有学者指出，文化素质教育不能停留在传播知识局面上，要通过传承融合，升华、跃迁至社会主义核心价值观教育。当前重要的是，根据十八届三中全会《决定》的精神，按照同志近一、两年关于中华传统文化、中华传统美德的一系列讲话的精神，遵照同志关于教育方面的指示，确保提高教育质量，反思与总结这些年来高校文化素质教育工作的经验、教训、问题。还要进一步针对割裂文化内涵整体（知识、思维、方法、原则、精神）的教育，即割裂文化形而下层面（知识、思维、方法、原则）的知识教育与文化形而上层面（精神）的价值教育，把知识教育与价值教育这两者相融合，从文化素质教育课程到非文化素质教育的专业课程，从具体课程到课程体系，从教学内容到教学方法，从课堂教学到校园氛围与活动，从校内活动到社会实践，从干部队伍建设到师资队伍建设，从组织机构到制度措施，从每个单位的实际出发，既较全面又有重点地做好几件工作，把文化素质教育作为“凝魂聚气，强基固本”的基础工程之一来抓。进而把文化素质教育推向全面深入发展的新阶段。
四、创新实践，开创高校文化素质教育事业新的辉煌
全面推进高校文化素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，培养高素质创新人才，使命光荣、责任重大、任务艰巨。与会者指出，除继续推进我国高校文化素质教育多年来已开展的各项工作外，今后未来将以迎接我国高校开展大学生文化素质教育二十周年全面展开工作，持续加强教育部高等学校文化素质教育指导委员会和基地建设，求真务实，开拓进取，创新实践，破解难题，努力开创高校文化素质教育工作的新局面。
有学者指出，各基地高校要把推动高校文化素质教育创新作为一项重要任务，摆在更加突出的位置。紧紧围绕立德树人、培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，进一步加强组织领导、加大工作投入、创新方式方法、创造新鲜经验、形成教育特色，充分发挥好基地应有的示范、引领和辐射作用。
当前，各基地要进一步加强实践探索和理论研究，尤其要把握中国特色、民族特性、时代特征和本校特点，积极借鉴、大胆创新，进一步探讨实施文化素质教育理念与社会实践的有效衔接机制。并在创新实践中完善实施方案，建立健全评价反馈机制，及时总结经验成果，促进相互学习交流借鉴。
有学者指出，教指委应积极地开展调查研究、总结经验积极推广，建立共享机制。进一步加强与规范基地年报制度，积极对各基地年报进行总结，并将年报结果在基地学校内部进行通报，对基地建设成效突出的学校提出表彰，同时对工作不到位的基地学校提出改进意见。
高等教育的根本任务篇6
第一条为了建设具有良好思想品德和业务素质的教师队伍，使高等学校教师培训工作进一步规范化、制度化，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），制定本规程。
第二条高等学校教师培训，是为教师更好地履行岗位职责而进行的继续教育。
第三条高等学校及其主管部门应采取切实可行的措施，按照《教师法》的规定，保障教师培训的权利。
高等学校教师培训工作要贯彻思想政治素质和业务水平并重，理论与实践统一，按需培训、学用一致、注意实效的方针。坚持立足国内、在职为主、加强实践、多种形式并举的培训原则。
第四条高等学校教师思想政治素质的培训要坚持党的基本路线、教育方针和教师职业道德教育，使教师自觉履行《教师法》规定的义务，做到敬业奉公，教书育人，为人师表。高等学校教师业务素质的培训要以提高教师的基础知识和专业知识为主，全面提高教师的教育教学水平和科学研究能力，提高应用计算机、外语和现代化教育技术等技能的能力。
第五条培训对象要以青年教师为主，使大部分青年教师更好地履行现岗位职务职责，并创造条件，及时选拔、重点培养在实际教学、科研中涌现出来的优秀青年教师，使之成为学术骨干和新的学术带头人。
第二章培训的组织与职责
第六条国务院教育行政部门负责全国高等学校教师培训工作的宏观管理和政策指导，统筹安排重点高校接受培训教师工作。
第七条各省、自治区、直辖市教育行政部门和国务院有关部委教育主管部门负责本地区、本部门高等学校教师培训的规划、管理和经费投入等工作。省级教育行政部门要统筹协调所在地区国务院有关部委所属院校的教师培训工作。
第八条教育行政部门和教育主管部门在高等学校教师培训工作中的职责是：
（一）根据不同层次、不同类型学校教师队伍的实际情况，制定教师培训规划，保障经费投入；
（二）加强部门的协调、配合，理顺关系；
（三）定期检查、督促教师培训规划和学年度计划的落实；
（四）不断完善各种培训途径和形式，总结推广经验；
（五）加强师资培训机构建设、完善师资培训机构的管理体制；
（六）定期对教师培训工作作出成绩的单位及个人进行表彰奖励；
第九条高等学校直接负责本校教师培训规划的制定，并有相应的机构或人员负责具体组织管理工作。其职责是：
（一）根据教师的不同情况以及教师队伍建设的需要，切实做好教师培训规划，保证培训经费的落实；
（二）运用正确的政策导向，合理引入竞争机制，调动和提高教师培训的积极性；
（三）关心外出培训教师的思想、学习和生活，积极配合接受单位做好工作；
（四）明确校、系、教研室的责任，并纳入对其工作实绩的考核。
第十条受主管部门委托接受培训教师的重点高校，应为其他院校培训教师，对少数民族地区和边远地区高等学校教师的培训要给予优先和优惠。其职责是：
（一）制定和完善有关培训教师的管理办法，严格管理，保证培训质量；
（二）关心培训教师在培训期间的思想、学习和生活，配合原学校做好工作；
（三）加强学校各部门，尤其是教学和后勤等部门的协调配合，为参加培训教师的学习提供必要的条件。
第十一条各级教育行政部门所属的高校师资培训机构，主要开展有关的师资培训、研究咨询、信息服务以及上级主管部门委托的其他任务。
第三章培训的主要形式
第十二条高等学校教师培训应根据教师职务的不同，确定培训形式和规范要求。
第十三条助教培训以进行教学科研基本知识、基本技能的教育和实践为主，主要有以下形式：
（一）岗前培训。主要包括教育法律法规和政策、有关教育学、心理学的基本理论，教师职业要求等内容。
（二）教学实践。在导师指导下，按照助教岗位职责要求，认真加强教学实践环节的培养提高，熟悉教学过程及其各个教学环节。
（三）凡新补充的具有学士学位的青年教师，符合条件者可按在职人员以毕业研究生同等学历申请硕士学位或以在职攻读研究生等形式取得硕士学位。
（四）社会实践。未经过社会实际工作锻炼，年龄在35岁以下的青年教师必须参加为期半年以上的社会实践。
（五）根据不同学校的类型和特点，对教师计算机、外语等基本技能的培训，由主管部门或学校提出要求并做出安排。
第十四条讲师培训以增加、扩充专业基础理论知识为主，注重提高教学水平和科研能力。主要有以下形式：
（一）根据需要和计划安排，参加以提高教学水平为内容的骨干教师进修班、短期研讨班和单科培训，或选派出国培训。
（二）任讲师三年以上，根据需要，可安排参加以科研课题为内容的国内访问学者培训。
（三）在职攻读硕士、博士学位或按在职人员以毕业研究生同等学历申请硕士、博士学位。
第十五条对连续担任讲师工作五年以上，且能履行岗位职责的教师，必须安排至少三个月的脱产培训。
第十六条副教授培训主要是通过教学科研工作实践及学术交流，熟悉和掌握本学科发展前沿信息，进一步提高学术水平。主要有以下形式：
（一）根据需要，可参加以课程和教学改革、教材建设为内容的短期研讨班、讲习班。
（二）根据需要结合所承担的科研任务，可作为国内访问学者参加培训，或参加以学科前沿领域为内容的高级研讨班。
（三）根据需要参加国内有关学术会议、校际间学术交流，或选派出国培训。
第十七条对连续担任副教授工作五年，且能履行岗位职责的教师，根据不同情况，必须安排至少半年的脱产培训或学术假。
第十八条教授主要通过高水平的科研和教学工作来提高学术水平。其培训形式是以参加国内外学术会议、交流讲学、著书立说等活动为主的学术假。
第十九条连续担任教授工作五年，且能履行岗位职责的教师，必须给予至少半年的学术假时间，并提供必要的保证条件。
第二十条各高等学校要结合导师制等培养方式，充分发挥老教师对青年教师的指导和示范作用。
第四章培训的考核与管理
第二十一条教师培训超过三个月以上，应按有关规定及培训层次、形式的要求进行考核及鉴定，并记入业务档案，作为职务任职资格、奖惩等方面的依据。外出培训教师的考核主要由接受学校负责。举办助教进修班必须由主管部门根据有关规定批准。参加助教进修班，学完硕士学位主要课程内容并考试合格，颁发相应的结业证书。未完成此项培训的教师，不得申请讲师职务任职资格。社会实践主要结合专业进行，面向社会、基层和生产第一线，一般应集中安排，特殊情况者可分阶段累积完成。本科毕业的青年教师，必须在晋升讲师职务之前完成；研究生毕业的教师，应在晋升副教授之前完成。
第二十二条为保证培训计划的落实，保障教师参加培训的权利，对按计划已安排培训任务的教师，教研室、系和学校一般不得取消。教师应当服从教研室、系和学样安排的培训计划及培训形式，无正当理由和特殊情况，不得变更。教师在培训期间，一般不得调整或增加培训内容、时间及形式。确有需要的，须经所在学校系以上领导批准。接受培训教师的学校根据参加培训教师提出的申请和可能的条件，在教师原学校批准的前提下，予以安排和调整。
第二十三条教师参加半年以上培训后，未完成学校规定的教育教学任务或未履行完学校合同即调离，辞聘或辞职的，学校可根据不同情况收回培训费。出国留学人员按国家有关规定执行。
第二十四条参加培训的教师获得优异成绩、取得重要成果、发明或对接受培训教师学校的教学科研工作作出积极贡献的，所在学校或接受培训学校要予以表彰奖励。
第二十五条有下列的情况之一的，由教师所在学校和接受培训教师院校分别不同情况，给予必要的处理：
（一）无正当理由，未认真履行职责或尚未完成培训任务的，应中止培训、不发给结业证书，情节严重的可以解聘；
（二）无正当理由拒绝接受培训的，应当解聘；
（三）培训成绩不合格的，不发结业证书，并按照第二十一条的规定予以处理；
（四）培训期间违反学校纪律和有关规定，影响恶劣的，应当给予必要的处分或予以解聘。
第五章培训的保障与有关待遇
第二十六条接受培训都是应纳入接受学校的培养规模，按接受培训半年以上教师的不同职务进行折算，初、中、高级职务分别按1.5、2.5、3折合本科生，计入学校招生规模，作为计算人员编制、核定教学工作量和办学评估的依据。
第二十七条高等学校及其主管部门在制定学校编制方案时，要考虑到教师培训提高的需要。根据不同学校的情况，应留出一定比例的“轮空”编制数，以保证教师培训工作的正常进行。
第二十八条教育行政部门和主管部门，要设立教师培训专项经费。根据需要和计划安排教师培训的费用必须予以保证。各高等学校的教育事业费中，按不同层次和规模学校的情况，要有一定比例用于教师培训。
第二十九条根据需要或计划安排参加培训的教师，学习及差旅费用应由学校支付。
第三十条根据需要或计划安排的教师在本校或外出参加培训期间，要根据不同情况，对其教学工作量的要求实行减免，并纳入考核指标体系。指导教师培训的导师，其工作应折算计入教学工作量并纳入考核指标体系。
第三十一条根据需要或计划安排参加培训的教师，在培训期间已符合条件下，其职务任职资格评审不应受到影响。
第三十二条根据需要或计划安排，在校内或校外培训的教师，其工资、津贴、福利、住房分配等待遇，各高等学校应有明确规定，原则上应不受到影响。
第三十三条外出参加培训的教师，要根据各地不同物价水平和教师的实际困难，由学校给予一定生活补贴。接受培训教师院校对培训期间参加导师科研课题研究等实际工作的教师，要根据实际情况，给予一定补贴。
第三十四条外出参加培训半年以上的教师，接受学校按计划同意录取的，必须为住宿、图书检阅、资料查询、文献检索提供保证，并在计算机及有关仪器设备使用等方面提供便利条件，一般不低于研究生的待遇。
高等教育的根本任务篇7
关键词：思想政治教育第一任务教育本质
教育最关注的问题是人的全面发展。人的全面发展是教育的出发点和落脚点，也是教育的目的和任务。高等教育虽不同于基础教育，但其教育的目的和任务仍是育人。高等教育育人的核心任务和要求是“学做人”和“学知识”。“学做人”的基本要求是人的全面发展视野下的人格健全，“学知识”的基本要求是掌握社会和行业需要的专业知识和基本技能。在高等教育的实施过程中，人格健全和专业知识两个方面的要求应先后有别，有所侧重。因为高等教育的首要任务和最终目标是培养出具有健全人格的人。只有具备健全人格素养，且具有先进文化知识的人，才是国家和社会所需要的合格人才。
“学做人”要求教育主客体学会做人。一般而言，我们只重视塑造学生的人格和灵魂。实际上，教育者同样要接受“学做人”的再教育。因为正人先正己，做人是一辈子的事情。教育者首先应是榜样、表率，然后受教育者才会信服，才会接受教育。否则，所谓的“学做人”就只能是自欺欺人。
落实高等教育的根本任务，首先是落实“学做人”，然后是落实“学知识”，二者都落实到位，才是完全育人，才是完成任务。在高等教育的众多任务中，育人既是根本任务，又是第一任务。而“学做人”是高等教育“第一任务”中的“第一任务”，这也是它的本质所在。
高等教育的“学做人”是塑造人的人格和灵魂，高校思想政治教育最终目的也是塑造人的人格和灵魂。实际上，高等教育的第一任务“学做人”主要是通过高校思想政治教育完成的。因此，高校思想政治教育是完成高等教育第一任务“学做人”的主要途径和关键手段。
一、高等教育第一任务的本质
1.第一任务的本质是回归生命的本质。
人接受教育学习技艺、知识、更新观念，其目的是个人技艺能力的提高、个人得到发展，最终服务家庭、社会和国家。当个人的受教育程度已达到教育体制的最顶端，个人的教育何去何从？这个时候深化教育的本质认识很重要。教育本身和受教育本身，只是通过提高个人能力和知识传承这个手段，实现个人为家庭、社会、国家作出更大贡献的目标，但这不应成为最终目的。因为生命的本质决定了最终目的应该是自身修养的提高和人生境界的提升。
所以说，人接受教育学习技艺、传承知识，是教育的一个过程，仅仅是生命的一个阶段。当教育达到一定程度后，用什么维持和保障个人的操守，即接受道德的规范和法律的约束？那就应该是生命的本质。生命的本质与教育的本质是一致的。所有的教育最终要回归生命的本质，所有的教育都应为生命的本质服务。
2.第一任务是社会秩序的基础和保证。
一个国家的稳定繁荣，离不开综合实力的增强。一个社会的稳定，离不开社会细胞家庭的稳定，一个家庭的幸福安康离不开家风、家规，家庭成员的道德水准和经济基础。
社会秩序建立在国家与家庭的基础上。国家强大、家庭幸福、个人安康是良好的社会秩序的前提条件。良好的社会秩序凝练成良好的社会风气，凝聚成强大的家庭、民族与国家的自豪感、向心力与合力。
在家庭、社会、国家这个大群体中，人是构成这个大群体的基本个体和基础要素。个人的素质和思想水平会影响家庭的幸福、社会的稳定，个人的素质和思想水平就会直接决定家庭与社会的风气。所以，家庭也好，社会秩序也好，归根结底，还是要重视和培养社会个体的素质和思想。
大学生是社会个体中比较特殊和重要的存在。因为他们要接受高等教育，并且完成社会化的过程。也就是在进入社会之前，要接受国家的意志，社会的要求，道德的规范，法律的约束，养成遵纪守法的良好习惯。这个社会化过程和高等教育塑造人的过程在本质上是一致的。
高等教育的对象是社会成员中比较特殊的一个群体。这个群体中的个体是知识分子，能够在影响社会、改造社会、发展社会的过程中，发挥重要而巨大的作用。所以，高等教育对这个群体本身的教育和群体中的个人的塑造显得非常突出。
高校教育要求教育主客体“学做人”，积极塑造师生的人格和灵魂，遵守社会道德和规范，维护社会秩序，需要经历由道德―法律―法律和道德并重―道德的这样一个过程。良好的社会秩序需要高度的道德自觉，道德自觉的形成需要规范强制约束后养成习惯。道德和法律是塑造人的两种要求，是规范社会秩序的两驾马车。当道德的约束力不能很好地显化作用的时候，法律就要规范社会行为和秩序。当社会成员形成道德自觉，法律在规范社会行为和秩序中的作用反而不明显了。所以，在一定时期，仅仅强调道德是不够的。同样的，在社会转型期，完成高等教育第一任务“学做人”，仅仅强调思想道德的约束是不够的，还需要加强法治教育，用法律的硬性规定约束行为，养成符合社会秩序的行为习惯，久而久之，道德自觉形成，就会内化成大学生的道德信念。这个过程会有阵痛，但是会带给我们一个思想道德高尚的合格人才，一个幸福的家庭，一个稳定的社会，一个强大的国家。
3.第一任务是意识形态的要求。
第一任务是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，这是从国家层面对个人提出的要求，也可以理解为国家对个人实施教育的目的。国家实施教育，培养合格人才，必然要求个人接受国家的意志，服从国家的意志，也就是我们所说的意识形态的教育和要求。这是任何一个国家都必须做到的，否则，国家意志无以体现，国家利益无从保证。
因此，个人接受教育，不仅包含接受知识和文化，而且包含接受国家意志，二者不可偏废。但在现实中，实现二者的统一，往往存在意识形态教育和文化教育的融合不够的问题。也就导致我们的教育虽然是知识文化学习多，意识形态教育也多，但是受教育者国家意识不强，国家意志体现不够。更有甚者是道德缺失，法律欠缺，最终累积成诸多的社会问题。
由此可见，完成高等教育“第一任务”需要经历一个比较长的时期。在实现目标的过程中，我们最需要审视的就是我们的意识形态教育。意识形态源于国家政治，融于社会生活，但高于社会生活。也就是说意识形态不是脱离生活的存在，而是在生活中孕育，在生活中体现。因此，意识形态教育要和生活教育结合起来，纯粹的理论教育和观念灌输，这仅是一种知识的教育，知识教育有可能得到个人情感的认同，从而形成个人的意志，乃至上升成一种社会责任和国家意志。事实上，仅仅进行知识教育而出现这种情况并不多。可见，意识形态融于生活的教育有待加强，效果有待优化。
二、落实第一任务的主要途径和关键手段
1.落实、加强高校思想政治教育生活化的研究和实践。
当前，高等教育落实“第一任务”主要是通过思想政治教育工作这个主要途径。在新形势下，高校思想政治教育呈现出理论化、理想化、圣人化的特质，出现了远离人的主体性发展需要的倾向，主要表现为研究方式理论化，教育内容空洞，实践教学活动理想化，实践教学活动单一。高校思想政治教育的内容和精神没有完全走进受教育者的生活世界，立德树人收效甚微，坚定理想信念任重道远。
立德树人是高校思想政治教育的最终目标。立德树人首要解决的问题是塑造人的灵魂和人格。高校思想政治教育的教育教学活动都是围绕立德树人、塑造人格开展的。从这个意义上说，高校思想政治教育已成为一种深层次人格发展的教育。人格的形成与发展是一个动态的过程，需要教育者以学校生活、社会生活为媒介，对受教育者进行长期的培养、教育、熏陶、影响，因此，高校思想政治教育要回归、融合于学校生活和社会生活中，并将隐性教育与显性教育相结合起来，完善隐性教育模式和手段，落实隐性教育的要求和任务。
教育家陶行知的“生活即教育”，主要讲的是教育应以生活为中心。在网络时代，高校开展思想政治教育，也应以生活为中心，在坚持传统思想政治教育生活化的同时，也要积极开展网络思想政治教育生活化的研究与实践。事实上，网络思想政治教育生活化已经成为了一种新的发展趋势和提高思想政治教育实效性的途径。网络思想政治教育生活化，最关键的还是要坚定思想政治教育主客体的信念，让信息受众者内心信服虚拟信息，自觉树立信心、信念，坚定践行信念。高校要通过不断理论创新和实践探索，建立和完善合理的网络思想政治教育生活化机制，形成有效的机制合力，提高高校网络思想政治教育实效性。
2.充分发挥校园文化的育人功能。
开展校园文化建设是对教育主客体灵魂的教育。一所高校，符合校情校史、独具特色的校园文化实际上是一种校园精神的体现和折射。它是一种文化积淀，能深入人的血液，影响一代又一代人。校园文化建设本身就是一所学校自身的文化传统、优良校风的凝练、传承、展示、发扬的过程。毫无疑问这是一个长期积累的过程，不可能有捷径，不可能一蹴而就。
深层次的思考是需要时间和空间的。因此，学校需要什么文化，学生需要什么文化，尤其是活动文化，高校应慎重思考和选择。活动文化的内容应是既系统化又有侧重点，由点切入，点面结合。点就是通过活动，给学生一个思考的引子，面就是给学生更大更多的空间思考。评价活动文化的成败，仅仅看活动当时是否轰动而论，很肤浅。开展文化活动，目的不是为了吸引眼球，捞取上位资本，而是活动育人。育人的过程，应是润物细无声。如果单纯说只有轰动才是成功，那么轰动就是一种功利、短视，无益于文化育人、活动育人，应力戒。
高校应高度自觉地坚持大学文化信念和坚守大学文化品位，自觉担当起引领社会主义文化发展的责任。校园文化建设必须放置到社会文化的大背景中考虑。因为高校校园文化要符合社会主义文化发展要求，体现时代文化的精神特质，紧跟文化发展趋势，反映社会主义文化的主题与精神。校园文化与社会文化的互动，表现为个体与群体，个体文化与群体文化之间的接触、交流、碰撞与升华。但归根结底，是通过个体交往的行为文化实现。因此，校园文化实现对社会文化的引领作用，首要的是培养具有先进文化的个体，加强先进校园文化的建设，最终实现校园文化与社会文化的协调发展。
3.思想政治理论课教育教学创新发展。
高等教育要遵循“认识―情感―信念―行为”的道德形成规律，并这种观念的指导下思想政治理论课教育教学创新。因为道德的形成，需要一个完整的过程。而纯理论教学只是其中一个环节，不足以形成道德意识，坚定道德信念，践行道德行为。因此，高校有必要改革思想政治理论课教育教学方法。在授课过程中，与时事紧密结合的知识点，可以先组织学生实地考察、学习、思考，然后组织讨论，最后理论分析讲解。有条件的学校可以把这种过程纳入“过程教学”建设与考核范畴，其考察、学习、讨论、小结等过程教学成绩，至少应占课程成绩的三分之二。这样，有理论有实践，而且更强调实践，有利于掌握知识，学以致用，形成道德意识，指导自己的行为，从而健康成长成才。
高等教育的根本任务篇8
根据《人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》、《教育部关于做好义务教育学校教师绩效工资工作的指导意见》、《邻水县教育局关于义务教育学校奖励性绩效工资考核试行办法》（邻教政[**]66号）的精神，为深入贯彻落实科学发展观，按照按劳分配、优绩优酬，公正、公平、公开，科学合理、总量控制的原则，结合我校实际，经学校行政和绩效考核领导小组研究定出讨论稿，交全体教师充分讨论后，于**年12月10日由教代会审议，全票通过，特形成本实施方案。
一、考核对象及内容
（一）校长。
主要考核校长的德、能、勤、绩、廉等五个方面，重点考核工作实绩，具体考核细则由教育局制定并由上级主管部门组织考核。
1、德：主要考核校长的思想政治素质、人格素养、职业道德等方面的情况（10%）。
2、能：主要考核校长的办学理念和教育思想，以及科学决策、依法治校、民主管理、沟通协调、教育教学和引领教师专业发展等方面的能力（10%）。
3、勤：主要考核校长的工作作风、履行职责及上课等方面的情况（30%）。
4、绩：主要考核校长全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量、改善办学条件、建设平安校园、引领学校师生发展以及自身教育教学质量等方面的实绩（40%）。
5、廉：主要考核校长校务公开、经费使用、人事管理等方面廉洁自律的情况（10%）。
（二）副校长（专职副书记、工会主席）、中层干部和兼课服务人员。
主要考核学校管理和个人学科教学两个方面，绩效考核总分按比例进行分配，副校长学校管理工作和个人学科教学之比为6：4，中层干部及兼课的服务人员为5：5。中层干部学校管理工作考核办法参照对校长的考核办法进行，兼课服务人员根据所从事的服务工作学校另制定考核细则；个人学科教学工作考核内容及计分办法与科任教师考核办法相同。
（三）科任教师。
主要考核履行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规的法定职责，履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，主要包括德、能、勤、绩等方面，重点考核工作量和工作成绩。
二、奖励性绩效考核方法
（一）德：包括思想政治素养、师德师风等方面。重点考核教师履行《中小学教师职业道德规范》，遵守《四川省教师职业行为“八不准”》和学校规章制度的情况（10分）。
（1）加分：受到各级党委、政府和相关部门授予荣誉称号或受到综合性表彰的予以加分。乡镇党委政府（县级部门）加0.5分，县级党委政府（市级部门）加1分，省级党委政府（国家部门）加2分，部级加3分（本人提供原始材料）。同类表彰按最高等次加分，每人在考核期内加分累计不超过5分。以上奖项加分只在本学期考核时使用一次，下轮考核期限不再加分。
（2）扣分：体罚学生造成严重影响者扣1分，工作不服从安排者每次扣1分，因工作不当，引发家长告状至上级党政或主管部门，经核实应负主要责任的1次扣2分，学生出现重大违纪在场未予以制止，经学生证明属实的1次扣2分，出现重大安全事故在场不参与处理的，经学生证实1次扣2分。违犯学校《职业行为十不准》一项次扣1分。考核期限受到通报批评、党内外警告、行政记过处分的，视其情节轻重和影响大小，扣除相关责任人一次绩效考核得分的2-5分。
（二）能：包括教育教学能力、教育科研能力、继续教育、教师专业发展（10分）。
教育教学能力主要考核教师组织管理学生、学生思想工作和结合所教学科内容在课堂教学中实施德育的能力，考核教师钻研课程标准和教材、设计和组织课堂教学、应用现代教育技术等方面的能力。以当期学生评教为依据，满意率达80％及以上记5分，大于或等于60%--80%（不含80%）记4分，低于60%记3分。
教育科研能力主要考核教师开展或参与教育教学研究与改革、课题研究、总结提炼教育教学经验等方面的能力以及取得的教研业绩；继续教育主要考核教师参加各类学习培训、学历学位提高和个人专业发展的情况。按时参加和完成常规教研任务记5分。
（1）加分（教育行政部门）：参加教育科研、教研、技装等电教部门组织实施的课堂教学竞赛荣获二等奖以上的，县级加1分，市级加1.5分，省级加2分，部级加3分（本人提供原始材料），同类表彰按最高等次加分，每人在考核期内加分累计不超过5分；课题立项成功，县、市、省、部级分别加1、2、3、5分，结题对应级别分别加2、4、6、10分（只限主研人员）。
（2）扣分：不按时上交计划、总结、试卷分析等规定上交的材料，每缺一项次扣1分，不按时参加本教研组常规教研活动，每缺1次扣0.5分；未完成学校规定所写的论文或经验文章者扣2分。凡继续教育考核不合格者扣5分。
加分、扣分只在本学期考核时使用一次，下轮考核期限不再加分、扣分。
（三）勤：包括教育教学工作量、教学常规、出勤、学校兼职等方面的工作。教育教学工作量主要考核教师任课及担任班主任工作的情况，教学常规主要考核“教学六认真”情况，出勤主要考核教师遵守学校工作制度的情况（35分）。
1、计分办法：周课时达到学校平均节次为基本工作量（不含课时系数），可得基本分35分。
周基本工作量=全校周课时总量/拨入绩效工资人数
（1）教育教学工作量：主要考核教师任课的情况（超出平均课时的以课时津贴体现，不记分值），根据学科系数计算周课时。
超工作量=实际上课节次x课时系数+其他工作量-基本工作量
各项专职管理员计1个基本工作量（即全校平均课时）。
跨级或跨学科的每周加1课时计算，55岁以上男教师和50岁以上女教师（虚岁）每周增加2课时计算，但增加课时不计系数。
（2）管理岗位工作量：
1副校级按学校教师基本工作量的1.5倍计算，减去应承担的工作量2节，加上本人教学课时计工作量；根据教育局规定，分管安全的副校长可以不上课，若没有上课，不减应承担工作量；中层干部按学校教师基本工作量的1.2倍计算，减去应承担的工作量4节，加上本人教学课时计工作量。
2年级组长2节/周，教研组长1节/周，备课组长1节/周。
3兼职理化实验员记1/2基本工作量，兼职生物实验员2节/周，电教、网络计算机管理员5节/周，教务员6节/周，办公室工作人员6节/周，校内、外安全巡逻0.5节/天，艺体器材保管员5节/周。后勤人员根据上级规定记1/2基本工作量；所有行政兼职1节/周。
2、扣分：
（1）出勤：按学校出勤制度和会议制度执行（学校提供印证材料）。
（2）临时性任务的安排和布置，推诿、拖拉、讲条件或完成不理想，根据情况一次扣2分（教务处或相关部门提供印证材料）。
（3）教案、作业或其他资料检查：缺少一节（次）扣1分（教务处或相关部门提供印证材料）。
（4）未经教务处同意的随意调课，一次扣1分（教务处、值周领导提供印证材料）。
（5）达不到基本工作量一课时扣0.5分。
（四）绩（综合目标考核）：包括教育效果、教学业绩等方面的内容。（45分）。
1、统考科目教学成绩（含毕业班毕业学期体育科）。为了培养教师团结协作，整体推进学校教学质量的提高，学校实行捆绑式考核，凡是学区组织统一考试，学科成绩居片区第一名者得45分，每下降一名扣2分。第一名与第二名比较多1分加1分。毕业班毕业会考学期实行双向比较，就高不就低。在县上比较居第10名得基本分45分，每上升一名加2分，下降一名扣2分。如果学区不进行统考，学校将举行考试，根据同层次人平分、并结合学生巩固率按6：4计算综合得分，按3：5：2的比例分班分科按45、43、41计分。
2、非检测科目（音乐、体育、美术、微机）以及考查科目的考核：由学生评教和巩固率按6：4计综合分，全校非检测科目教师以综合分按3：4：3比例确定人员后，依次计45、43、41分。若上级举行了大型的活动，根据所获名次按统考科目的名次计分。
3、任多个班的按各班得分取平均分为教师教学成绩综合得分，主要工作任务与其他工作任务以8：2计分。
4、非教学人员如图书管理员、实验员等，由学校教师代表和学生代表根据服务工作情况打分，80分以上为一等，70-79为二等，70以下为三等，分别计45、43、41分。分管安全工作的副校长若未上课，按教育局对学校安全工作考核的等级计分，按一、二、三等奖分别计45、43、41分。若上了课，其教学成绩按安全得分和任教得分的平均分计入。
5、指导教师加分：音乐、体育、美术、科技制作、学科竞赛等上级要求学生参加的各项竞赛活动，学生获得县级以上的集体或个人等级奖的指导教师，集体项目一等奖加5分，二等奖加3分，三等奖加2分，市级以上等级奖均记5分。个人项目一等奖（第一名）加3分，二等奖（第二名）加2分，三等奖（第三名）加1分，市级以上等级奖均记3分。（同一类别只算最高的一次，一学期累计不超过5分）。凡是指导教师两人以上的均不计分（除音、体学科外）。
教师教学成绩得分=45+加分-扣分。
（五）班主任工作。
班主任既作为科任教师参与考核，同时又单独考核班主任工作履职情况。主要考核班主任对学生的教育引导、班级管理、培养学生组织能力、安全教育、家校联系等方面的情况（说明：学校根据班主任所任班班额大小、寄宿学生多少等因素确定考核打分方法。具体方法见政教处《坛同镇中班主任工作考核细则》，本部分考核由政教处具体实施。
三、考核程序
1、校长的绩效考核程序
（1）个人述职。校长撰写述职报告，并在全校教职工会上对本人年度工作进行述职。
（2）民主评测。县教育局绩效考核工作组在全校教职工会上对校长进行民主评测。
高等教育的根本任务篇9
一、一致思维，充沛看法鼎力推进医学教育综合变革、加速高质量医药卫生人才培育的主要性和紧迫性
卫惹事业是国度经济社会开展的主要构成局部，与人民群众安康息息相通。人才是卫惹事业的第一资本，医学教育是卫生人才步队建立的主要保证。探究具有中国特征医学教育开展路途，具体提拔医药卫生人才培育质量是我们神圣的前史任务，是教育和卫惹事业变革与开展的中间义务之一。
第一，深化医药卫生体系体例变革客观要求推进医学教育变革、加速高质量医药卫生人才培育
2012年，党中心、国务院印发了《关于深化医药卫生体系体例变革的定见》，卫惹事业进入了一个主要的变革开展期间。深化医改是深化贯彻落实科学开展观的严重理论举动，是保证全民安康的严重民生工程，也是协调推进经济社会建立、扩展内需的严重开展工程。2012年以来，医药卫生体系体例变革已初见成效：一是根本医疗保证面大幅扩展，全民根本医保掩盖了全国95%左右的生齿；二是底层医疗卫生效劳才能分明加强，2000多个县级病院和3万多个底层医疗卫生效劳机构获得革新建立，以全科大夫为重点的底层医疗卫生步队建立规划正在启动施行；三是根本公共卫生效劳均等化获得新发展，国度根本公共卫生效劳项目、严重公共卫生效劳举动在全国局限内展开；四是根本药物准则和公立病院变革试点有序推进，根本药物准则已在一切当局举行的底层医疗卫活力构中得以施行；五是卫惹事业财务投入力度不时加大，小我卫生支出在卫生总费用中所占比重延续下降，群众就医担负有所减轻。
跟着医药卫生体系体例变革的深化，一些构造性问题日益凸显，个中，医药卫生人才步队建立滞后的问题尤为凸起，已成为深化医改的主要制约要素。当前，我国卫生人才步队建立存在四个凸起问题：一是总量缺乏。与欧美等兴旺国度比拟，我国每千生齿执业医师数、注册护士数还有较大差距，仅与中等收入国度接近。二是本质和才能有待进步。2010年，乡村卫生技能人员中，具有本科及以上学历的人员仅占14.3%，具有高级专业技能职称的人员仅占3.9%，在很多乡镇卫生院，可胜任医疗卫生效劳任务的人员严峻缺乏，一些正常营业任务不克不及得以展开，所装备的一些医疗设备也不克不及充沛发扬效益，乡村卫生步队尤其单薄。三是构造和散布尚不合理，人员散布的城乡、区域差异分明。四是与医学教育和人才培育相关的政策情况有待进一步完美，尤其是吸引和不变底层卫生人才的保证办法亟待增强。
第二，推进医学教育变革、加速高质量医药卫生人才培育，是落实国度中长时间教育、人才规划大纲的主要义务
改过中国成立以来，我国树立了较为齐备的医学教育系统，培育了多量高本质医药卫生人才。变革开放以来，我国医学教育事业获得了进一步的开展与提高。跟着经济社会的开展，人民群众对医疗卫生效劳的等待与要求越来越高，而高本质医药卫生人才是知足人民等待与要求的主要保证。若何从国情动身，紧扣需求，尊敬规则，以用为本，借鉴国际有益经历，建立由院校教育、卒业后教育和持续教育所构成的中国特征医学教育系统，立异人才培育形式，进步医药卫生人才培育质量，是贯彻落实国度中长时间教育和人才规划大纲的主要义务。
国度中长时间教育、人才规划大纲对教育和人才优先开展、深化变革作出了计谋摆设。国度中长时间教育规划大纲确立了终身教育系统的开展目的。2005年，教育部、卫生部就成立了医学教育微观治理部际协调机制，针对医学教育变革开展，支撑卫惹事业变革开展等严重问题按期进行沟通与商量，互相支撑与共同，获得了分明成效。一些省市也接踵树立了教育和卫生厅局间协调机制，收到了很好的结果。医改启动施行以来，两部协作愈加亲密，上一年10月，教育部、卫生部结合下发了《关于共建下属高校医学院（部、中间）的定见》，决议第一批共建10所下属高校医学院，出台了5个方面10项内容的详细办法，当前已初见成效。两部还将展开与省级当地当局共建当地医学院校试点，强化医学教育的国度全体规划。目前，教育部会同我部决议一起施行临床医学教育综合变革方案和杰出大夫教育培育方案，标准医学类专业办学，推进院校医学教育变革开展，培育优异医学卒业生，树立全科大夫准则和住院医师标准化培训准则，为及格医师的培育明白了标准的途径。教育部、卫生部两部的协同起劲既表现了医学教育变革开展与卫惹事业变革开展的严密连系，也表现了院校教育、卒业后教育、持续教育一体化系统建立的全体思索。国度中长时间人才开展规划大纲将全民安康保证工程列为12项严重人才工程之一，把临床医学、公共卫生、护理、药师等专业人才列为社会开展重点范畴急需紧缺人才范围，提出了详细的开展目的。上述计谋布置凸显了高质量医药卫生人才培育的主要性和紧迫性，也为医学教育变革与开展明白了斗争偏向，教育部、卫生部相关任务布置表现了教改与医改的有机联接。
第三，树立全科大夫准则是推进医学教育变革、加速高质量医药卫生人才培育的主要行动
上一年，国际有名的医学杂志《柳叶刀》宣布了国际上20位有名医学教育家结合撰写的《新世纪医学卫生人才培育：在互相依存的世界，为增强卫生系统而变革医学教育》，文章总结曩昔百年的医学教育经历，瞻望将来百年的医学教育革新。100年前美国普莱斯顿法案推进科学融入医学系统，促进近代医学的开展。当时，医学正酝酿着新的革命，其引领革新首要基于社区的安康促进任务。全科大夫培育准则的树立和施行，曾经成为这场新革新的中心。全科大夫是一类主要的复合型医学人才，首要在底层承当预防保健、经常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢病及安康治理等一体化效劳，被称为居民安康的“守门人”。其培育目的要求职业操守、人文素养、学科综合、理论才能等多方面本质才能要素有机交融。全科大夫国表里医疗卫生理论标明，可否培育多量及格的全科大夫，树立以全科大夫为中心的底层卫生效劳团队，供应预防为主、防治连系为特征的底层卫生效劳，构成底层首诊、双向转诊、上下协作的医疗卫生效劳系统，将直接关系到严重疾病的有用防控、人民群众安康程度的进步和医疗费用的合理节制，真正表现中国特征社会主义卫惹事业的公益性。当前，在我国，及格的全科大夫非常匮乏，注册全科医疗科的执业医师仅有8万余名，占执业医师总数的4.3%。在注重底层卫生的国度和地域，全科大夫普通可占到医师总数的1/3甚至1/2以上。
本年7月，国务院印发了《关于树立全科大夫准则的指点定见》（以下简称：《指点定见》），对树立中国特征全科大夫准则作出了全方位的顶层设计，要求“到2020年根本完成城乡每万名居民有2-3名及格的全科大夫，根本顺应群众根本医疗卫生效劳需求”。我们要充沛看法树立全科大夫准则的主要意义，把鼎力培育及格全科大夫，作为当时和往后相当长的期间我国医学教育和卫生人才步队建立的严重义务，各地、各有关部分要高度注重这一义务的有用落实，为其供应足够的财力、物力、政策等资本保证。
二、凸起重点，积极推进以全科大夫为重点的底层卫生人才培育任务
变革医学教育，加速培育高质量医药卫生人才，要把贯彻落实《指点定见》、加速培育高质量全科大夫作为任务重点。为此，要留意抓好以下几个方面的任务：
第一，具体掌握全科大夫培育准则的设计思绪
《指点定见》对创立中国特征全科大夫培育形式作出了全方位的顶层设计，确立了“一种形式、两条途径、三个一致、四条渠道”的全科大夫培育准则。“一种形式”即全科大夫培育逐渐标准为“5+3”形式，前5年为临床医学本科教育，后3年为全科大夫标准化培育。“两条途径”即当前全科大夫标准化培育接纳“卒业后标准化培训”和“临床医学专业学位研讨生教育”两条途径，逐渐过渡到卒业后标准化培训的一致路子。“三个一致”即一致全科大夫标准化培育办法和内容，一致全科大夫执业准入前提，一致全科医学专业学位授予规范。“四条渠道”是指过渡期培育全科大夫的四个首要路子，一是鼎力展开底层在岗大夫转岗培训；二是强化订单定向免费医学生全科医学技艺培训；三是提拔底层大夫学历条理，契合前提后注册为全科医师或助理全科医师；四是鼓舞大病院大夫到底层效劳。
第二，深入了解全科大夫“5+3”培育形式的主要意义
理论标明，卒业后标准化培训是及格全科大夫的必经路子，可使全科大夫成为全民安康的真正“守门人”，居民80%以上的安康问题在社区可获得有用处置。
我国医学教育条理多，多种学制并存，卒业后医学教育和持续医学教育系统建立尚不完美。在校医学生缺乏系统标准的临床才能练习进程，卒业后直接从事临床诊治任务，致使临床医师尤其是底层医疗卫活力构的医师效劳才能和程度不高，难以获得群众的遍及信赖。不少应在底层处理的安康问题却“小病大看”，由此招致医疗费用疾速上涨和大病院规划过度扩张。
树立“5+3”全科大夫标准化培育形式，是我国医师培育准则的一项严重变革，可为底层医疗卫活力构源源不时地保送高质量的临床医学人才，为群众供应全方位、便利可及的根本医疗卫生效劳，促进底层医疗卫活力构与城市病院的合理分工与协作，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。
第三，着眼久远，树立健全全科大夫标准化培育准则
为加速树立标准的全科大夫培育准则，当前，国务院相关部分在《指点定见》的总体框架指点下，正在抓紧研讨制订配套政策办法，包罗全科大夫标准化培育规范、基地规范、基地认定和治理方法以及与临床医学（全科）硕士专业学位的授予方法等。各地在推进这项任务中应留意以下方面：
一要注重统筹规划。在仔细查询研讨的根底上，仔细剖析当地区全科大夫的培育需乞降培育才能，制订实在可行的分阶段培育规划。2012年将是全科大夫标准化培育准则在全国局限内正式施行的第一年，但愿各地集中力气，抓紧谋划，精心摆设，确保优越残局。
二要注重政策保证。全科大夫培育是一项系统工程，牵扯到教育培训、人事治理、财务投入等多个范畴。各级卫生、教育行政部分应积极自动协调有关方面，落实相关培训经费和在培医师的待遇保证，并着手树立充溢活力的全科大夫运用治理准则和从业鼓励机制，为全科大夫安心效劳底层发明前提。一些地域的理论提醒，把培训任务和从业鼓励、培训待遇问题统筹处理好，是确保标准化培训得以顺畅施行的主要保证和要害地点。
三要注重才能建立。培育及格的全科大夫，树立全科效劳理念是根底，把握标准扎实的临床和公共卫生才能是中心。增强全科大夫培育才能建立，尤其要留意以下两点：一是要尽快启动全科大夫培育基地遴选和建立任务，把那些契合前提要求、教育经历丰厚、热心全科大夫培育任务的医疗机构优先归入培育基地建立范围，要充沛吸纳和应用教育系统内的优异师资资本，尤其是医学院校的教育病院，并连系国度下达的全科大夫培育基地建立项目予以支撑，不时加大投入，完美培训所必需的根底设备和技艺练习中间，加速构成顺应需乞降要求的基地收集，扩展培训才能。二是要增强全科医学师资步队建立，对培训基地带教临床医师展开全科医学理念和带教办法培训，支撑并鼓舞其承当全科大夫临床带教义务。增强临床培训基地对底层理论基地师资的教育培训，使其胜任带教任务。国度也将合时启动施行全科师资培训项目，支撑全科医学师资培训任务。
四要注重培育质量节制。培育质量是全科大夫培育任务的中心。医学院校特殊是重点医学院校要愈加注重全科医学学科开展，增强临床社区基地和公共卫生基地建立，并树立合作无懈机制，建立医学教育根底平台；培育基地要实在抓好培育质量节制任务，树立治理准则，落实治理责任，还强化培训进程治理，仔细做好培训施行和审核任务，确保可以培育及格的全科大夫。详细任务中，可多借鉴国外的成功经历和有益做法。例如，作为开展中国度的古巴，其人均希冀寿命已达78岁，与美国处于统一程度，这个中全科大夫发扬了主要效果。古巴的全科大夫培育形式是根底教育和临床理论严密连系。社区卫生效劳中间既承当着底层医疗卫生效劳功用，还也是医学教育的根底平台。医学生在入校第一年就进入底层卫生效劳中间，表现了根底医学教育与底层卫生理论的严密连系，可增进医学生与群众的沟通才能，并促进其树立扎根底层的幻想信心。
第四，容身当时，现阶段多渠道培育全科大夫
全科大夫数目缺乏、质量不高是当时健全底层医疗卫生效劳系统的瓶颈。为缓解当时底层急需全科大夫与全科大夫标准化培育周期较长的矛盾，《指点定见》提出了近期多渠道培育及格全科大夫的四条首要路子，个中包罗在中西部地域延续3年施行全科大夫转岗培训和乡村订单定向医学生免费培育两个项目，由中心财务予以支撑。
全科大夫转岗培训是现阶段处理全科大夫紧缺的过渡性办法，也是近期培育全科大夫的首要渠道。转岗培训施行一年多来，经过按需、分程、导师制的培训方法，底层学员的根底理论和实践技艺获得较大进步，不少学员还与带教教师树立了固定的关系，即便培训完毕回到底层后，也可以在碰到问题时实时获得基地病院导师的营业技能指点，促进了底层效劳程度的提拔。乡村订单定向医学生免费培育项目表现了国度对中西部乡村地域卫生人才培育任务的关怀支撑，让有志于安心扎根底层、为长者同乡供应医疗卫生效劳的学生免费承受高级医学教育。项目施行以来，各级卫生、教育、发改、人社、财务等部分亲密共同，顺畅完成了2010-2011年的招录和培育义务。下一步要稳固效果，实时研讨处理所碰到的问题，确保项目顺畅施行。参加此项任务的医学院校要注重进步培育质量。
当前，我国尚处于社会主义初级阶段，经济社会开展程度与兴旺国度差距明显，还国内城乡之间、区域之间开展也不服衡。为此，《指点定见》提出了一些过渡性的办法。如在当时的过渡期内，在严厉节制比例的前提下，对到欠兴旺的乡村地域任务的三年制医学专科卒业生，可接纳“3+2”的形式，即卒业后承受2年的临床和公共卫生技艺培训，可注册为助理全科医师。卫生部现正抓紧研讨制订相关卒业后培训形式和指点性培训内容。各地要依据实践状况，量体裁衣地施行培训任务。
第五，探究树立住院医师标准化培训准则
以住院医师标准化培训为主的卒业后医学教育不只是培育及格全科大夫的牢靠路子，也是培育其他专科临床大夫的必经阶段。自1993年卫生部颁布《临床住院医师标准化培训试行方法》以来，全国已有27个省、自治区、直辖市的数百家病院展开了住院医师培训任务，当前每年招录规划达2万余人。北京、四川、天津、江苏、福建等地已在完美培训形式、增强培训治理、扩展培训规划等方面进行了有益理论。上海市从全体上推进了住院医师标准化培训准则建立，在培训治理体系体例、保证机制建立，以及与学位准则的联接等方面有了打破性的发展。
树立住院医师标准化培训准则，是我国医学教育的严重变革。严厉标准的培训可使医学生改变为本质才能有包管的及格大夫，让人民群众称心，使医疗卫生人才步队取得坚实的开展根底，个中德才兼备的大夫有潜力生长为将来的学科领武士才。在深化县级公立病院变革进程中，展开住院医师标准化培训可为确保“大病不出县”打下坚实的人才根底。这项准则的树立还可促进中西部遥远地市（州）病院的临床诊疗才能建立，削减患者区域外转诊。
卫生部、教育部高度注重住院医师标准化培训准则建立任务，当前正协同多个部分，抓紧研讨制订《关于树立住院医师标准化培训准则的指点定见》。完美住院医师标准化培训准则，加速及格临床大夫培育，应留意对峙以下准则：一是当局主导，统筹规划。各级当局应在住院医师标准化培训施行中发扬主导效果，相关部分依照本能机能分工严密共同，充沛发扬行业社会组织的效果。依照属地化治理的准则，以区域卫生规划为根底，统筹协调规划区域内住院医师标准化培训规划、学科构造以及城乡和区域散布等结构。二是微观指点，一致规范。国度卫生行政部分担任住院医师标准化培训项目施行任务的微观指点，一致确立培训形式，一致制订培训规范、培训基地规范、基地认定治理方法和培训审核方法等规范和规则。三是凸起重点，统筹统筹。要以全科大夫培训为重点，出力面向底层培育及格临床医师。还探究、完美各类专科医师培训形式（3+X），在3年集中培训的根底上，持续延长相关专业培训，完美我国卒业后医学教育形式。四是完美准则，供应保证。逐渐完美住院医师标准化培训的准则形式、体系体例机制和配套政策，特殊是要完美公共财务的投入保证政策，拓宽培训资金筹措渠道，充沛表现住院医师标准化培训准则的公共产物属性。五是进步才能，包管质量。连系公立病院变革，增强培训基地和师资步队建立，逐渐进步住院医师标准化培训才能。注重培训进程治理，确保培训质量。
三、统筹统筹，仔细施行各类卫生人才教育培训
我国卫生人才步队可否知足医改的需求，可否顺应生齿老龄化、疾病谱转变带来的应战，要害在于卫生人才数目和质量可否与医药卫惹事业的开展需求相顺应。本年4月，卫生部印发了《医药卫生中长时间人才开展规划（2011-2020年）》，提出了“增总量，提质量，调构造”的根本思绪。各地要依照这一要求，增强统筹规划，做好分类施行，全体推进各类卫生人才的教育培训任务，培育一支数目规划适合、本质才能优秀、构造散布合理的医药卫生人才步队。
第一，增强卫生人员持续医学教育，培育及格岗亭人才
医药卫生人才的生长和培育是一个终身进修的进程。持续医学教育是我国医学终身教育系统的主要构成局部。持续医学教育任务要以具体提拔卫生人员岗亭效劳才能为目的，依照“统筹协调、分类指点、按需施教、考究实效”的准则，进一步完美持续医学教育准则建立和机制立异，完美持续医学教育培训系统，扩展持续医学教育掩盖面，将底层等各类相关卫生技能人员培训归入持续医学教育治理。一要在持续教育内容变革上下功夫，以岗亭胜任力为中心，增强供需对接，按需施教，加强持续教育运动的针对性和适用性。二要在持续教育伎俩变革上下功夫，增强长途教育资本建立，鼓舞开展多种方式的长途医学教育，缓解医务人员尤其是底层学员的工学矛盾。三要在持续教育资本建立上下功夫，整合培训基地和师资资本，构成结构和分工合理的培训收集。四要在持续教育治理上下功夫，增强统筹协谐和分类指点，削减反复培训，考究培训结果。
为进步在职医务人员教育培训成效，在国度财务部分鼎力支撑下，卫生部曾经着手对中心财务支撑的医改严重专项卫生人员培训项目进行整合，并加大了资金投入力度。自本年起，调整了医改严重专项下达方法，各地卫生部分要注重培训统筹任务，积极探究树立“统分连系”的任务形式，在培训对象、内容、工夫、方法等方面逐渐完成“四统筹”，确保培训质量和结果。
增强村庄大夫教育培训任务。村庄大夫最切近广阔乡村居民，承当着乡村医疗卫生效劳系统“网底”的效劳功用。在实际的前提下，村庄大夫能在广阔乡村底层发扬有用效果。各地卫生行政部分要依据《国务院办公厅关于进一步增强村庄大夫步队建立的指点定见》的要求，增强村庄大夫的教育培训任务。要严厉执行村庄大夫按期在岗培训准则，以根本公共卫生效劳和根本医疗为重点，强化临床理论技艺以及全科医学常识和信息化培训，把握适合技能，标准诊疗行为。要为参与执业（助理）医师资历测验的村庄大夫供应针对性培训，使更多的村庄大夫到达执业（助理）医师资历要求。探究增强村庄大夫后备力气建立的有用路子，推进村庄大夫步队逐渐完成助理执业医师化。此次提交会议寻求定见的文件中有《全国村庄大夫教育规划（2011-2020年）》和《持续医学教育“十二五”规划》，请同志们仔细研讨，提出定见。
第二，统筹做好其他卫生人才培育任务，知足多样化的人才需求
一是增强急需紧缺人才的培育。当时，卫惹事业的开展对公共卫生、护理、药师等专业人才的需求非常急迫，人才缺口大。要有方案、有重点地增强对现有人员的专业培训，经过培训强化他们的专业常识与技艺，处理相关岗亭人才紧缺的问题。还，也要依据详细状况，指导有关医学院校调整学科专业构造，扩展紧缺人才招生和培育规划，添加人才供量。卫生部本年起曾经开端施行紧缺专门人才开拓工程，到2015年培训各类急需紧缺人才37万人。二是增强高条理医药卫生人才培育。培育培养一批具有国际竞争力的医学出色人才，事关严重疾病与安康问题的科技打破，事关国际生物医学科技制高点的抢占，事关计谋性新兴财产的培养开展。要经过国度生齿安康范畴科技严重专项、其他相关科技方案等科研项目施行，以及国度和部分重点实行室、重点学科等基地建立，吸引、培育一批高条理、立异型、复合型医药卫生人才与立异团队，真正表现项目施行、基地建立、人才培育有机连系。要进一步扩展开放，积极构开国际交流与协作平台，仔细落实国度海外高条理人才引进方案（千人方案），建立好海外高条理人才立异创业基地，引进一批具有国际影响力的科学家、创业领武士才及立异团队。进一步完美“卫生部有凸起奉献中青年专家”和“国医巨匠”等选拔准则，鼓励高条理人才锋芒毕露和不时开展。到2015年，培育和引进高条理专业人才6万人。
第三，增强中医药人才培育，发扬中医药特征优势
我国中医药长时间开展的理论证实，中医药疗效切实、医治方法灵敏、费用比拟低价，尤其是“治未病”有其共同的优势，深受老庶民欢送，在我国医疗卫生效劳系统中有着不成替代的效果。各地要探究中医人才在社区、乡镇卫生院等底层医疗卫活力构发扬效果的有用方法，并减少中医药人才培育与经济社会及行业开展要求间存在的差距。理论标明，中医名医名师发生于临床经历的不时积聚。要遵照中医药学科本身规则和中医药人才生长规则，“重经典、通人文、早理论、多临床”，加大中医药人才院校培育形式和人才培育机制变革，增强学生中医药传承才能和临床思想培育。要进一步健全中医药师承教育准则，增强底层中医药人才和中西医连系人才培育。要积极施行“三名”（名医、名科、名院）计谋，展开老中医药专家学术经历和底层老中医药专家临床经历承继任务。“十二五”规划时期，我们将施行中医药传承与立异人才工程，培训底层中医药人才、中医临床技能主干和老中医学术承继人8.5万人。
第四，增强医学文明和医德医风教育，培育人民称心的医务任务者
高等教育的根本任务篇10
关键词:高等医学教育成本管理经济效益
中图分类号:F08G40-054
文献标识码:a
文章编号:1004-4914(2010)10-107-02
高等医学教育肩负着培养医学人才、维护和促进人类健康的重要使命,具有学制长、教学实验投入高、实践性强等特点,要培养一个高水平的医学人才,所耗费的教育成本是很高的。根据世界高等教育通行的规律,医学院校的学费标准最高,政府投入也最大。在悉尼大学,一个学习医学的学生一年的培养成本为25万元人民币,一个文学专业的学生可能只需5万元人民币,医学专业的培养成本是一般专业的5倍。在我国,医学教育的这种高成本性在政府的拨款以及收费标准中都没有得到完全的体现,现在我国对高校的财政拨款主要是以在校学生人数为参数,而没有对医学教育的特殊性予以考虑,医学专业的学费标准普遍偏低,医学教育成本得不到应有的补偿,使得教育资金严重不足。从现行的政策和实际情况来看,国家财政性拨款的比例和幅度短时间内不会有太大的提高,如何在现有资源有限的条件下,充分发挥学校内部的潜力,解决教育经费紧张问题,高校唯有加强教育成本管理,实行成本控制,努力提高办学经济效益。
一、高校教育成本管理的现状及问题
(一)高校教育成本管理的现状
一直以来高校的教育经费主要来自于财政投入与学生收费,以财政拨款为主要经费来源。高校财务管理只是预算收支,不对教育成本纳入管理,在教育经费支出核算过程中,只侧重教育经费开支的合法性,而对经费支出的合理性和效益性并不注重。
(二)教育成本管理中存在的问题
1998年开始实施的《高等学校会计制度》,由于没有考虑到教育成本核算的实际需要,在制度设计时存在许多缺陷,不利于规范高等教育成本核算。
1.有些会计政策不明确,使高校成本核算缺少了前提和基础,哪些应当计入教育成本,哪些不计入,迄今为止并没有统一标准。要组织教育成本核算,首先要根据教育成本内涵,确定高校发生的各项开支是否属于教育费用,应不应该计入教育成本,并且现行的高等学校会计科目已不能满足教育成本核算的基本要求。为了正确计算高等学校教育成本,全面反映各部门、各类学生的教育成本和单位成本,应完善现有的会计制度,构建科学实用的会计科目体系。
2.高等学校教育成本的计算和报告周期定为一个学年,与我国现行事业单位会计准则和高等学校会计制度规定不一致。为了真实反映学生实际的教育成本,可规定高校的会计核算周期与学年一致,即从当年的8月1日到次年的7月31日。
3.高校采用收付实现制为基础的会计核算方法,收付实现制是以款项的实际收付为标准来确定本期收入和费用,凡在本期实际收到的收入或支出,不论其是否应归属本期,都作为本期的收入和支出处理;对本应归属本期的收入和支出,如果款项没有在本期收入或支出,也不作为本期的收入和支出处理,采用收付实现制的会计核算方法不能全面地归集教育成本。而采用权责发生制则能更准确、更全面地反映高校在一定时期内所提供服务和耗费教育资源,正确确认和计量培养成本。因此,有必要根据高等教育经济活动的特点制定一套以权责发生制为会计核算基础的会计核算方法,在核算教育成本时,合理划分各成本对象之间的费用界限。
4.按照现行高等学校财务制度规定,高校对所拥有的固定资产不计提折旧,即当年购置的固定资产全部计入当年的支出,在使用受益期内不提折旧。这种做法不但不利于教育成本核算,也不利于高等学校固定资产的管理,还会造成高等学校固定资产的重复购置,资产利用效率低,从而造成不必要的浪费。
5.高校预算管理制度不健全,没有一套行之有效的预算执行绩效评价系统,经费一拨了事,至于经费使用过程以及投资去向无法控制,各部门经费实际使用状况无法评价。许多高校,从各级领导到财务管理部门,缺乏理财意识,还存在着“等、靠、要”的现象。
二、高等医学教育成本管理的思路与对策
高等医学教育的管理具有所有高等教育管理的共性,通过对教育成本管理中所存在的问题进行分析,找出管理中的薄弱环节,改进各方面的工作,保证有限的教育资源发挥最佳效益,从而不断提高学校管理水平和办学效益。
(一)完善并细化预算编制
1.充分重视预算的编制。将预算年度内所有的经费收支全部纳入学校预算管理,根据学校的事业发展规划,结合学校当年财力状况,按照轻重缓急进行排序,优先安排急需、可行的项目,做到量入为出,收支平衡。
2.成立预算管理中心。在主管校长领导下,以财务部门为中心,审计、人事、教务、科研、资产、基建、学工、后勤及各院系等主要部门参与的资金管理委员会,负责全校的预算编制论证工作。
3.根据教学、科研、管理活动的各个环节,对各部门、院系进行科学合理的设置,并以各部门、院系为基本预算单位,负责本部门的预算编制。预算编制要求以各部门履行的工作职责为依据,对每一收支项目进行科学合理的测算、审核、可行性分析、论证,采用自下而上、上下结合的预算编制程序,编制本部门预算。
(二)建立以教育成本管理为中心的成本控制管理体系
1.建立以教育成本管理为中心的成本控制管理体系,加强教育成本管理,控制不合理支出。部门预算下达后,要严格按照预算执行,对所有开支实行事前、事中、事后全方位地有效控制。并根据各部门履行的工作职责及教学活动的特点,科学地分类进行教育成本核算,按各专业、类别、层次将学生作为成本计算对象计算教育成本。
2.各部门的经费支出,按照受益原则,把本期教育成本费用在各成本对象之间进行划分。凡是能够分清应由哪种成本对象负担的费用,应直接计入该成本对象的成本中;凡不能分清应由哪些成本对象负担的费用,应采用一定的标准合理分摊计入各成本对象的教育成本中。这样就可以为部门预算编制和准确地计算各专业、各年级学生的教育成本以及投资效益评估提供依据,也便于领导对各学期资金使用情况有一个全面的了解。
3.全员参与,提高成本管理的积极性。各部门和各院、系等成立本部门教育成本核算小组,各教育成本核算小组分别由本部门领导和精通业务的骨干把关,负责对本部门的教育成本进行核算和控制,并且把总预算中确定的指标,以各部门、院系为责任中心进行分解,形成责任成本;再将本责任中心的目标和任务落实到各科、教研室及个人,并定期、不定期地检查预算执行情况,对预算执行情况进行分析、评价;对预算与实际之间的差额及形成的原因进行分析,及时找出存在的问题,加以控制,并提出改进意见及改进措施,不断完善预算执行的监督机制。
(三)建立以绩效评价为核心的教育成本考核体系
实施成本控制并对责任成本进行考核和评价,制定责任成本的考核指标,建立考核制度,并有明确的奖罚制度,真正建立责、权、利相结合的行之有效的经济责任制,保证成本机制正常运转。各部门将教育成本控制的权利和责任落实到岗位,落实到人,各司其职,各负其责。
三、提高办学经济效益的有效途径
1.实行人事制度改革,根据学校的事业计划和任务、管理工作岗位以及教学任务,定员、定编、定岗,使学生、教师和职工之间比例合理,节约人力资源成本,从而降低成本,提高办学效益。
2.医学是与人们的生命和健康息息相关的科学,因此,高等医学教育有其自身特点。随着现代医学模式的转变、新的医疗形势、学生扩招等因素的影响,医学教育新开设专业的不断增多,实验教学项目和实验教学内容也不断增设和更新,学校用于教学、科研仪器设备、实验室建设及实验教学用耗材等等的支出越来越大,在经费总支出中所占的比重也越来越高。针对医学教育的特点,我们应对其进行科学有效的管理,建立一套规范的教学管理制度,想方设法降低教育成本。首先应对专业课程、实验教学等教学资源进行改革,根据实验教学所需空间与仪器的共享情况,对实验室进行合并与重组,构建多学科、一体化、开放式的实验平台,实行实验室专管共用,对教学、科研仪器设备合理配置,避免重复建设,充分发挥师资、教学设备、教学用房、实验室、实习基地、图书馆等教学资源的潜力,促进优质资源整合和共享,有效地提高教育资源的使用效率,使医学专业办学水平和教育质量不断得到提升,提高办学效益。
3.学校购买的教学、科研仪器设备及实验教学用耗材等,全部实行政府招标采购,并进行市场调研。通过比较,选择产品质优价廉、信誉好的供应商签订采购合同,尽可能得到售后服务免费维护维修等保证,从而有效地降低成本费用,提高资金的利用率。
4.对于报损的仪器设备,应先通过技术人员维修,能修好的,应继续使用,确实无法维修好的,经有关管理部门鉴定确认,才能给予报废。只有物尽其用,提高设备的使用效率,才能有效地节约资金。
5.高校在完成教学和科研任务的同时,应该充分利用人才密集、仪器设备先进等条件对外进行科技咨询及技术服务等工作,为社会提供服务,增加学校收入。
6.通过教育成本与效益评估,针对薄弱环节,有目的地开展成本效益分析,明确降低教育成本的主攻方向,努力使教育成本有所下降。
近年来,随着我国教育体制的改革,高校逐步走向市场。因此,高等医学院校应当引入以成本与效益、风险与收益、投入与产出等相应关系为核心,以资金时间价值、风险价值、成本价值等市场价值体系为主导的新型的成本效益理财观念,以最少的教育资源耗费,培养出更多、更优秀的医学人才,获得最佳办学经济效益。
参考文献:
1.王玉宇,田晓,姚福全.浅谈如何提高高校办学经济效益[J].内蒙古科技与经济,2004(133)
2.梅强.关于高校成本核算的会计学思考[m].教育与经济,2005(2)