海洋环境的主要类型及特点篇1
关键词：海洋环境污染海洋灾害
海洋工程与海洋环境相互作用随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。
在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。
一、海洋环境特征
对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。
此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。
用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。
在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以n－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。
在波浪数学模型研究方面，可应用Bi—CGStaB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。
针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的n—S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。
在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于n一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。
应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。
能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善piV和LiF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。
二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。
90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。
在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。
我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。
近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。
以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。
海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。
因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。
为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。
三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。
人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。
由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。
随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。
随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。
海洋环境的主要类型及特点篇2
关键词：海洋环境污染海洋灾害
海洋工程与海洋环境相互作用随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。
在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。
一、海洋环境特征
对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。
此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。
用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。
在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以n－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。
在波浪数学模型研究方面，可应用Bi—CGStaB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。
针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的n—S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。
在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于n一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。
应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。
能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善piV和LiF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。
二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。
90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。
在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。
我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。
近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。
以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。
海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。
因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。
为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。
三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。
人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。
由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。
随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。
随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。
海洋环境的主要类型及特点篇3
在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。
一、海洋环境特征
对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。
此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。
用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。
在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以n－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。
在波浪数学模型研究方面，可应用Bi—CGStaB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。
针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的n—S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。
在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于n一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。
应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。
能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善piV和LiF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。
二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。
90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。
我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。
近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。
以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。
海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。
因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。
为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。
三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。
人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。
由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。
随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。
随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。
鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。
海洋环境的主要类型及特点篇4
[关键词]国家海洋公园；海洋生态文明建设；海洋资源
[中图分类号]F59199[文献标识码]a[文章编号]
2095-3283（2013）04-0105-03
基金项目：辽宁省教育厅人文社会科学研究一般项目（w2012229）；辽宁对外经贸学院优秀人才支持计划资助（2012XJYQ01）。
国家海洋公园是由中央政府指定并受法律严格保护的具有一个或多个保持自然状态或适度开发的生态系统和一定面积的地理区域（主要包括海滨、海湾、海岛及其周边海域等）；该区域是旨在保护海洋自然生态系统、海洋矿产蕴藏地以及海洋景观和历史文化遗产等，供国民游憩娱乐、科学研究和环境教育的特定地域空间。
一、我国国家海洋公园的建设背景
（一）国际背景分析
美国、加拿大、英国、澳大利亚等许多国家都建立了国家海洋公园，其中澳大利亚大堡礁海洋公园，总面积35万km2，有效地保护了海洋生态系统，每年吸引超过200万世界游客，可为澳大利亚带来45亿美元的收入。在不影响保护目标的前提下，美国的海洋保护区尤其是国家海岸公园对带动社会经济的发展起到了积极的推动作用。据统计，滨海旅游业已成为仅次于海洋运输的美国国民经济发展的巨大驱动力，平均每年有2亿人前往海滨休闲度假，为当地社区带来近百亿美元的经济效应。
（二）国内背景分析
我国陆上有众多国家地质公园、国家森林公园、国家矿山公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园等，但直到2011年5月国家海洋局才正式公布首批国家海洋公园，目前我国海洋资源环境保护的主要形式仍为自然保护区。我国地大物博，从南至北纵跨热带、亚热带及温带，气候差异性较大，且拥有32万km的大陆海岸线和岛屿岸线，320万km2的广阔海洋空间上分布着6961个大小岛屿（未含海南岛、台湾岛及台湾地区224个海岛、香港183个海岛和澳门的3个海岛），还拥有着丰富的海洋资源及各具特色的海洋景观。
从1956年设立第一个自然保护区――广东鼎湖山部级自然保护区，直至今日我国已建立起庞大的自然保护区体系，据2009年《中国环境状况公报》显示，截至2009年底，我国共建立各级自然保护区2541个，总面积约147万km2，已达到国土总面积的147%，其中部级自然保护区319个。
然而，我国对海洋区域的自然保护重视尚有不足。目前我国仅设立各类海洋保护区170处，部级海洋自然保护区32处，分别占我国自然保护区和部级自然保护区总量的669%和1003%，其中部级海洋特别保护区仅16处，与我国所管辖的海域面积相对照，海洋保护区的面积仅占112%，有效覆盖我国典型海洋生态系统的海洋保护区网络远未形成，海洋保护区的建设管理工作任重而道远。
此外，我国的海洋保护区在分布和类型上还存在明显的缺陷。在已知的32处部级保护区中，以海洋、海岸带生态系统以及野生动物为主要保护对象的海洋自然保护区约占875%，而其他各种类型海洋自然保护区的总数之和才占125%。这些已经建立的海洋自然保护区中大多以珊瑚礁、红树林、海岛以及河口湿地生态系统中的野生动植物为其主要保护对象，却忽略了对生物多样性及非生物资源保护。而且，这些海洋自然保护区多是陆地自然保护区向海洋的自然延伸，远不能代表我国纵跨三个气候带的庞大海域生态系统、生物多样性以及非生物资源等。同时，部级海洋自然保护区选址的聚集现象也不容忽视，在现有的32处部级海洋自然保护区中，仅在渤海海域就分布了9个，广东到海南则分布了10个之多，然而从黄海至东海，包括山东、江苏、上海、浙江、福建这五个省的一段漫长的海岸线上却只寥寥分布了13个海洋自然保护区。目前的这种状况导致了海洋保护区的分布不均，促使海洋保护区重复建设的现象较为严重。如此一来，原本就紧缺的建设经费变得雪上加霜，更为严重的是应该被重点保护的海洋资源却未得到应有的重视。
必须指出的是，目前我国的保护区政策主要关注当地社区生产活动对保护区的生态环境影响，很少考虑保护区的建立给社区带来的社会经济影响，很多情况下，自然保护区把生态保护与资源开发、游憩娱乐等活动机械地割裂开来，并没有为解决保护与开发的矛盾提供更多解决方法，在一定程度上制约了区域开发利用优势资源、发展经济的进程，从而导致保护与开发的矛盾日益突出，并且影响了当地建设自然保护区的积极性，进而影响了生态保护的效果。
此外，在我国现有的208处部级风景名胜区、710处国家森林公园和182处国家地质公园中，陆地类所占比重偏大，而海洋类所占比重甚小。以部级风景名胜区为例，海滨海岛型的只有10个，仅占总量的481%。对海洋区域缺乏系统地旅游开发及利用，无法满足我国旅游业迅速发展的需要。值得注意的是，这些部级重点风景名胜区目前仍是以开展旅游项目为主，而生态保护功能则严重缺失，导致保护与开发失衡，无法起到对自然生态系统有效保护与维持等作用。
二、我国国家海洋公园的建设目的
根据各种类型保护区的性质差异和管理目的不同，世界自然保护联盟（iUCn）将世界各地种类繁多的保护区归纳为6大类，即：i严格的保护区；ii生态保护和休憩区；iii自然特征保护区；iV通过活动管理进行保护区；V陆地及海洋景观保护和休憩区；Vi生态系统可持续利用区等。从保护区的分类不难看出：不同的保护区类型有不同的管理目标，有的以自然生态系统保护为主，如ia/ib/iV/Vi类保护区；有的则结合公众的游憩娱乐活动进行保护，如ii/iii/V类保护区（见表1）。
在iUCn分类体系中，前面所述的风景名胜区与自然保护区基本上属于i、iV以及V类。这些保护形式在生态保护与经济发展的目标上常常无法得以协调。鉴于此，应统筹现有的自然保护区与风景名胜区两大体系，在借鉴国际相关经验的基础上，建立中国的国家海洋公园体系，把生态环境保护和资源利用完美地结合起来，走出一条可持续利用海洋的新路。通过比较国家海洋公园、风景名胜区以及自然保护区三者之间的关系（图1），可以发现，我国建立集保护和开发于一体的国家海洋公园体系具有很强的现实意义，是未来我国海洋保护区发展的一个重要方向。
图1国家海洋公园、风景名胜区以及
自然保护区三者之间的关系
海洋生态文明建设作为全民族生态文明建设的重要内容，不仅关系到海洋事业的健康发展，更是实现我国经济社会全面协调可持续发展的重要保障。我国正处在“加快经济发展方式转变”的最关键阶段，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》别指出：“科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，积极发展滨海旅游。制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。加强统筹协调，完善海洋管理体制。强化海域和海岛管理，推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。控制近海资源过度开发，完善海洋防灾减灾体系，完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。保障海上运输通道安全，维护我国海洋权益。”
《中华人民共和国海岛保护法》中明确规定：“国务院、国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，根据海岛自然资源、自然景观以及历史、人文遗迹保护的需要，对具有特殊保护价值的海岛及其周边海域，依法批准设立海洋自然保护区或者海洋特别保护区。”
国家海洋局的《海洋保护区宣言》中也特别指出：“继续大力推进海洋保护区建设，努力实现到2015年和2020年分别使海洋保护区面积达到我国管辖海域面积的3%和5%的规划目标；建立起类型多样、布局合理、功能完善、管理有力、保护有效的海洋保护区网络体系，使我国重要海洋生态系统、珍稀濒危物种、海洋自然历史遗迹和自然景观得到有效保护；将继续以人类的智慧善待海洋，以人类的情感关爱海洋，全力构建海洋生态文明，永葆蓝色世界生生不息。”
2010年颁布的《海洋特别保护区管理办法》中进一步指出：“根据海洋特别保护区的地理区位、资源环境状况、海洋开发利用现状和社会经济发展的需要，海洋特别保护区可以分为海洋特殊地理条件保护区、海洋生态保护区、海洋公园、海洋资源保护区等类型。为保护海洋生态与历史文化价值，发挥其生态旅游功能，在特殊海洋生态景观、历史文化遗迹、独特地质地貌景观及其周边海域建立海洋公园。”
三、我国国家海洋公园的建设现状
自2011年5月19日国家海洋局公布首批部级海洋公园名单以来，2013年1月7日国家海洋局又批准建立了一批部级海洋公园，截至目前，我国已有部级海洋公园18处，分别是：广东海陵岛部级海洋公园、广东特呈岛部级海洋公园、广西钦州茅尾海部级海洋公园、福建厦门部级海洋公园、江苏连云港海洲湾部级海洋公园、山东刘公岛部级海洋公园、山东日照部级海洋公园、江苏海门蛎蚜山部级海洋公园、山东山部级海洋公园、山东长岛部级海洋公园、江苏小洋口部级海洋公园、浙江洞头部级海洋公园、福建福瑶列岛部级海洋公园、福建长乐部级海洋公园、福建湄洲岛部级海洋公园、福建城洲岛部级海洋公园、广东雷州乌石部级海洋公园、广西涠洲岛珊瑚礁部级海洋公园。此外，浙江渔山列岛部级海洋特别保护区加挂部级海洋公园牌子。至此，我国的国家海洋公园体系已初步建成，成为了我国海洋保护区网络的重要组成部分，将为建设海洋强国、打造美丽海洋做出积极贡献。
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[8]中国三亚门户网站《海洋保护区宣言》在三亚发表[eB/oL]http：//wwwsanyagovcn/news/syaw/data/t20100927_22164shtml，2010-11-10
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海洋环境的主要类型及特点篇5
【论文摘要】：改革开放以来，沿海地区因为便利的水上交通和丰富的海洋资源，使得经济飞速发展。但在经济发展的同时，我们也应该看到，海洋正在遭受着前所未有的破坏，如何在促进海洋经济发展的同时，让海洋的生态环境得到应有的保护，已成为全世界共同关心的话题。文章就针对海洋经济和海洋环境的相互作用，谈一谈自己的看法。
随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。
在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。
一、海洋环境特征
对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。
此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。
用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。
在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以n－S方程和通用的k－单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。
在波浪数学模型研究方面，可应用Bi—CGStaB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。
针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的n—S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。
在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于n一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。
应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。
能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善piV和LiF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。
二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究
海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。
90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。
在我国北方海域，冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。
我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。转贴于
近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。
海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。
因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。
为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。
三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施
为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。
人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。
由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。
随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。
随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。
海洋环境的主要类型及特点篇6
关键词无公害海洋防污涂料防治
引言
海洋防污技术是用于防止海洋生物对海上设施的附着污损，以往主要以毒料释放型防污为主要技术途径。通过多年的研究，以氧化亚铜及有机锡类防污毒料为主的释放型防污涂料已具有明显的防污效果。然而，由于此类防污涂料存在的海水环境污染问题，作为养殖网箱防污，对鱼、虾、贝等养殖对象有毒副作用，可以使某些海洋生物发生畸变，抑制其繁殖，并且不适于食用。因此，近年来有机锡类等有毒海洋防污剂已引起许多国家的高度重视，纷纷制定法规、条例，限制或禁止使用含这一类防污剂的防污涂。从环保角度考虑，使用无公害防污技术，实现对海洋污损生物的防除。开发环保型海洋防污材料已经成为国际上急需解决的重要课题。
1、无公害海洋防污涂料的研究进展
海洋防污涂料有着非常悠久的历史，最早可追朔到公元前2000多年。按是否含有有毒防污剂及防污机理划分，可分为两大类传统型海洋防污涂料和环境友好型海洋防污涂料。
1．1传统型海洋防污涂料
传统型海洋防污涂料是以一定速度释放出毒料形成有毒环境来阻止海洋生物附着，显然，随着防污剂的不断释放，防污效果将逐渐降低。这种类型的海洋防污涂料又可以分为以下几类，见表1。传统海洋防污涂料虽然在防污方面起到一定作用，但同时给海洋环境和海洋生物造成了一定的毒害，也给人类的健康造成间接的危害。随着人们对海洋环境保护意识的增强，许多国家、国际海事组织已明文禁止传统海洋防污涂料的使用。如1982年，法国首先禁止在牡蛎生长区使用含有三丁基氯化锡的防污涂料，国际海事组织规定2008年1月1日将是有机锡类防污涂料在船舶上使用的最后期限
1．2环境友好型海洋防污涂料
伴随人们环保意识的提高，对环境友好型海洋防污涂料的研究也逐渐热门起来，研究方向大致分为表2中几大类，各大类详细说明见表2。
1．2．1仿生涂料及天然防污剂
仿生涂料来自人们对某些海洋生物具有天然抗生物附着特性的认识，如海啄、鲸鱼和海绵等虽然长期生活在海水中，却很少有海洋生物附着在表面。研究表明，海豚、鲸鱼等是通过分泌一种特殊的化学物质，或者通过特殊的表面结构来抑制其他海洋生物附着在身上，仿生涂料的设计灵感源自这些启发。就仿生防污涂料的研究而言，华盛顿大学的Karenwooley在该方面取得了一定的进展，其研制的涂膜是通过模仿海豚皮肤的外形和组织来达到减少海洋生物附着的目的[7]。该工作打破了人们在对仿生防污涂料研究的同时，人们也注意到一些陆上植物(如桉树、栎等)以及海洋植物(主要是海藻)内含有防污活性的天然化合物。目前，尚不清楚它们的防污机理。天然防污剂通常对海洋生物不会构成毒害作用且防污效果较好，但是提取非常不容易且含量较少，正是由于这个缺陷，天然防污剂作为工业产品至今未见报道。
1．2．2低表面能防污涂料
这类涂料不含有毒防污剂，利用涂料低表面能使海洋生物难以附着或附着不牢固，在船舶航行时利用水的作用或者用专门的清理设备较易除去污损物。该类涂料不含毒剂而受人们青睐，研究比较热门。主要有氟碳树脂，有机硅树脂以及氟硅树脂三大类。
1．2．2．1氟碳树脂
将氟原子引入到聚合物链中可以得到低表面能。引八含氟基团通常包括CF。和CF。，一般来说，对于一定结构的聚合物，氟含量越高，表面能越低。全氟代烯烃聚合物性能非常优越，但是这些聚合物在大多数溶剂中是不溶的并且价格昂贵。在众多的氟碳树脂合成报道中，常见的方法是直接将氟化单体和其他不含氟的单体进行共聚。Li×．F．等报道了侧基为半氟化芳香烃的聚苯乙烯阴离子嵌段共聚物，通过在聚合物骨架和氟碳侧基之间引入一个芳环来改善含氟侧链在表面的自组装能力，使得共聚物在水中重构后非常稳定。YuR．等的工作则极具创新性，他们采用热分解方法将六氟代氧化丙烯分解得到CF，，然后用CF。将聚二烯氯化。该方法反应条件温和，选择性好并可定量氟化，为人们合成氟碳树脂提供了崭新的思路。
氟含量的多少直接影响到氟碳树脂的价格，大量降低氟含量又能获得低表面能是氟碳树脂研究的重要方向。改性是获得性价比优异材料的重要方法，可用低氟含量的低聚物改性不含氟聚合物。Sangermanom．等报道了超枝化的含氟聚合物的合成，用半氟化乙醇改性芳香一脂肪超枝化聚酯。超枝化的含氟聚合物做为添加剂可以保护涂料不受溶剂的侵蚀，增加涂层硬度和减少水的润湿。
1．2．2．2有机硅树脂
有机硅树脂中最主要的是聚硅氧烷，由于Si―o键的键能高、键角大、Sj―o～Si主链柔软，侧链基团对主链起屏蔽作用，这些链结构的特殊性赋予有机硅聚合物许多优异的性能如极低的玻璃化转变温度，低表面能等。防污能力归功于低表面能和低玻璃化转变温度，以及在水中的稳定性。用CaCo，填充的聚二甲基硅氧烷(pDmS)或聚二甲基二苯基硅氧烷涂料已经用作无毒的海洋防污涂料，并取得了～定的效果。
1．2．2．3氟硅树脂
有机硅树脂力学性能较差，不耐有机溶剂，但聚合物柔性好；而氟碳树脂性能优异，含氟侧基可以改善材料的抗溶剂性能，提高表面性能，但其价格昂贵，利用两者的优点可得到性能更加优异的氟硅树脂。在大部分合成报道中阶231，合成氟硅聚合物主要有两种方法，可用聚硅氧烷大单体嫁接到氟碳骨架也可将全氟代侧链嫁接到聚硅氧烷骨架上，但是所得到的聚合物分子量通常较低，从而最终影响到聚合物的性能。
1．2．3不含有机锡的自抛光海洋防污涂料
有机锡防污涂料会对水环境造成危害，很多国家20世纪80年代就开始禁止在长度小于25m的船上使用该类涂料幽]。于是有机锡的替代品也就相应问世。替代有机锡防污剂主要有有机铜、有机锌、有机硅烷等。
1．2．4可溶性硅酸盐为防污剂的海洋防污涂料海洋生物通常在强酸或者强碱的环境下难以生存，其较适合的生存环境是中性或微碱性海水。用碱式硅酸盐为防污剂作出的涂料廉价又无毒，但是防污的有效期不长，物理和化学性能差，有待进一步改善，距离实际应用还很遥远。JungbaeK．等制备了含蛋白酶原的硅酸盐材料，该材料在水和有机溶剂中稳定存在并具有防污活性，有待发展成工业防污涂料。
1．2．5导电涂料
在船舶上涂上导电性涂料后，通过微小电流来使海水电解，产生次氯酸钠，借此达到防污目的。Daviem．等报道了具有导电性的聚吡咯低表面能防污涂料。这种涂料的技术难度很大，其所用的树脂、填料、固化剂等应进一步研究来提高涂料的使用寿命和放污效果。
2、生物防治
生物防污是通过筛选有益生物，提取防污活性物质，制备天然生物防污剂用于海洋附着生物的防除。生物体中含有多种具有防污损功能的活性物质，目前发现的活性物质已达52种，预计今后将会从分离出来的6000多种活性物质中发现新的防污剂。大部分的天然防污剂是从海洋动物、植物及微生物中提取的。如从大叶藻中提取的p-肉硅酸硫酸酯能够抑制海洋细菌和纹藤壶的附着：从红藻中提取的一系列次级代谢产物卤代呋喃酮，能够有效抑制纹藤壶、大型藻石莼和海洋细菌Sw8；从珊瑚和海绵中提取出了多种具有防污损活性的物质，能够对纹藤壶、贻贝等主要污损生物起抑制作用；许多微生物菌种，本身就具有抑制污损海生物附着的作用，mary等从纹藤壶的细菌生物膜中分离出16种细菌，其中12种对纹藤壶的幼虫附着具有抑制作用；CarolaHolmstrom等发现菌属pseudoalteromonas许多种群中含有防生物附着的化合物，其中最为有效的为p.tunicate，p.citrea和p.rubra3种。
3、仿生防污
大多数海洋生物本身具有抵制其他生物附着的机制，它们的表皮能分泌出特殊的粘液，形成亲水的低表面能表面，使海生物难以附着，研究这些大型哺乳动物防生物附着的机理，可以研制无毒仿生防污涂料。例如，巨头鲸的皮肤有一层特殊的纤维结构，能够阻止海洋中节肢动物幼体等微生物对它的吸附和粘贴，利用巨头鲸的这种构造和原理，有望研制出一种用于舰船的防污漆；而海豚皮肤表面则有一层十分不稳定的绒毛，可使海生物很难附着在其表面，根据这一原理，人们已开发了表面植绒型防污涂料。该方法通过采用物理或其他工艺在被保护器件的表面生成一层类似于海豚皮肤的、带有微细绒毛的不稳定表面，从而防止海洋生物的附着。但如何控制绒毛的长短、直径和绒面的疏密程度等问题还有待于解决。
结束语
海洋防污涂料的发展呈现多品种趋势，但随着人们海洋环境保护意识的增强，对具有稳定性好、效用性高的无污染海洋防污涂料的研究与开发是海洋防污涂料技术的最终目标。在众多环保型海洋防污涂料中，对低表面能高分子型的海洋防污涂层的研究与开发仍是目前环保型海洋防污涂层研究的热点，其中高分子涂层构造、降低成本与提高性价比研究是当前的重点与热点。
参考文献
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海洋环境的主要类型及特点篇7
[关键词]海洋环境；突发事件；应急机制
[中图分类号]D63[文献标识码]a[文章编号]1009—2234（2013）02—0033—02
近年来，大连频繁发生的海洋环境污染事件是典型的突发环境事件，它极大地危害了公民的身体健康，引发了公众恐慌，威胁了社会稳定。这些海洋污染事件拷问和检验了现行突发环境事件应急机制。目前我国《突发环境事件应急预案》等一系列法规为大连突发事件的应急管理提供了基本依据。但大连针对海洋环境突发事件应急机制的建设严重缺位。由此，大连海洋环境突发事件应急机制应以保障公民身体健康为首要价值，以新公共管理理论为指导，建立包括预警型机制，从海洋环境突发事件的源头来治理；组建海洋环境突发事件应急管理综合性协调机构；社会公众广泛参与；应急机制的配套和支撑系统四个方面的大连海洋环境突发事件应急法律制度体系。
一、海洋环境突发事件应急机制的基本理论
海洋环境突发事件是指在某一特定海域内突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对某一特定地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。〔1〕由于海洋环境的特殊性，海洋环境突发事件的危害程度和影响范围比其他环境突发事件更具有其特点，海水的运动性使海洋污染物质随着海流、河流和气流等媒介物质迅速扩散，造成污染事件发展态势的不确定性。同时海洋区域难以准确地划定边界，海洋污染极易危害到不特定区域的不特定人群，加剧了海洋环境突发事件处理的难度。海洋环境突发事件的这些特点对海洋环境突发事件应急机制提出了更高的要求。海洋环境突发事件应急机制是指在相应的突发海洋环境污染事件应急法律法规及规章的指导下，所建立的一整套完整的突发海洋环境污染事件预案、预警、预防和快速反应的制度及运行机制，它平时处于静止状态，只有在面临突发海洋环境污染事件时才得以启动，并遵循相应的程序。
二、大连海洋环境突发事件应急法治建设的制度重构
（一）价值转向
1.大连海洋环境突发事件应急机制由整体主义思路向适当的个体主义思路转变
2010年7月16日，在著名海滨旅游城市大连发生了一起重大海洋污染事件。大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火灾，其中部分原油流入附近海域，对当地海产品养殖和旅游业造成严重影响。随后，大连市政府立刻作出反映，组织各方力量进行了全面的海上清污行动，共动员社会各界力量数万人、各类船只千余艘，以及数十台装运机械投入到清污行动中。由此可见，目前大连市海洋环境突发事件应急机制实施的思路和预期表现在：针对不确定性、非常规性和难以预见性的海洋环境突发事件，采取非常规、超程序和应急式的管理方式和手段，预期有效地控制和处理危机、恢复社会正常秩序，避免社会恐慌和损失扩大化。这正是整体主义思路的表现形式，是从维护国家稳定和社会秩序的角度出发的。
陆续发生的海洋环境污染突发事件对这一整体主义的思路提出了质疑和挑战。一年后，2011年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油罐区再次发生海洋污染事件。同年8月8日，大连福佳pX项目所在海岸堤坝由于强热带风暴受到破坏，使剧毒物质面临泄露的危险。这一事件引起了大连市民的恐慌，情绪激动的市民在人民广场聚集并围堵市政府。事件发生后，大连市政府迅速启动突发环境事件应急机制，但机制的思路是从维持社会秩序稳定的角度出发，首要目标不在于实现公民的权利保障与救济，只采取了亡羊补牢的治污措施和行政手段关停了事件企业，因此事故处理的法律效果和社会效果一般。可见，大连海洋环境突发事件应急机制的一个重要缺陷在于对保障公民健康的价值追求缺位。从法学的环境权角度来看，保障公民的健康是人们在优美和舒适的环境中生存和发展的新型人权之一，在大连的海洋环境突发事件应急机制中应当明确保障公民的生命健康权。
因此，大连海洋环境突发事件应急法律制度的完善，应以“保障公众生命健康和财产安全”作为制度目标，并在整个预案体系中规定具体的措施予以保障。笔者认为，在海洋环境突发事件应急管理的框架下，引入突发健康损害事件，即直接以公民的生命健康受到损害为由启动突发环境事件应急预案，并以公民生命健康权受到保障与救济的状况作为评估机制实施的标准。
2.大连海洋环境突发事件应急机制以新公共管理理论为指导
新公共管理理论发源于美国、英国、新西兰和澳大利亚，是现代公共行政历史上一次具有里程碑意义的变革运动。“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”是这一理论的不同称谓。它是理念和制度上对传统的公共行政模式的一种革新，具体指：重新认识与界定政府与社会之间的关系，主张引入市场手段改进服务，主张政府采取广泛的授权或分权的方式进行管理，推崇管理上的自由化，通过重视战略管理的途径将结果与资源分配尤其是与项目预算的结合，促进资源的更好利用。〔2〕新公共管理理论倡导改造政府管理的方式和方法，即将企业经营重视成本、品质、顾客满意度的理念引入政府运作之中，将政府与公众的关系定位于市场中企业与顾客的关系，并用市场机制和企业家精神改造政府。这一理论摒弃了传统行政的官僚体系，构建企业型政府。将新公共管理理论引入大连海洋环境突发事件应急机制的建立，就是要强调政府在处置环境突发事件时，应将自己的角色定位于服务者，从人民群众的根本利益出发，政府不再是凌驾于社会之上封闭的官僚机构，并以是否妥善处理海洋环境突发事件作为考核政府绩效的标准之一。
3.大连海洋环境突发事件应急法律制度的疏漏与补足
虽然，政府在应对突发性环境事件时具有许多即时性和便利性的权力，但是现代民主法治国家的一个突出特点是，国家以法律的形式来规范整个环境应急机制，特别是当政府在行使涉及到应急资源的配置和征用、对有关组织或个人的奖惩等强制性权力时，更应当有行为法上的依据。目前国务院已经《国家突发公共事件总体应急预案》、《关于全面加强应急管理工作的意见》，通过了《突发事件应对法》。〔3〕
在大连发生的多起海洋环境污染事件中，政府迅速启动突发环境事件应急管理机制，在处理事故方面发挥了重要作用。但具体的危机处置过程适用的制度仍是常规化的环境行政管理制度，并以维护社会秩序、解决群体性纠纷、治理污染为主要目标。要真正杜绝海洋环境突发事件并且建立预防此类事件发生的长效机制，就必须在现行的法律制度体系中补足既有制度的疏漏，实现突发环境事件应急管理中法律依据的体系化、立体化。
笔者认为，大连海洋环境突发事件应急法治建设的可行性措施是完善现行环境标准体系，以此确立保障人体健康的法律依据。具体而言：第一，大连市政府应组织相关部门调查各种污染物对人体健康损害的判定标准，确立科学完善的控制污染物排放和环境质量破坏标准来保障人体健康。第二，制定符合大连地区情况的环境健康标准体系，特别是在儿童、老人等敏感人群方面确立专门的健康标准。第三，加强相互关系的环境媒介，如大气、水、土壤之间的环境质量标准协调。第四，改进排污许可证制度，强化环境监测制度。
（二）制度重构
1.建立预警型机制，从海洋环境突发事件的源头来治理。目前大连海洋环境突发事件应急机制是事后型的处置模式。这种模式割裂海洋环境突发事件的发展周期，忽视海洋污染事件的长期性、潜伏性和致害不可逆转性的特征，强调行政机关在突发事件发生后的应急权力的配置，忽视了海洋环境突发事件的预防、监测和预警阶段的应急权力的配置。从某种意义上而言，预防比救援更重要，重视预防阶段的工作，就能够有效地预防和避免突发环境污染事件的发生，这也是对于海洋环境污染事件的应对和处理必须坚持源头治理原则的需要。预警型应急机制的最大特征在于能够有效地预防和避免海洋环境突发事件的发生。从源头上预防和控制海洋环境污染事件的发生，是实施主动性应急管理最好的途径。
2.组建海洋环境突发事件应急管理综合性协调机构。目前，没有专门机构来统一指挥海洋环境突发事件的管理工作，现行的突发事件应急管理均由既有的常规的政府职能部门进行。而海洋环境突发事件的应急由多个部门共同进行，往往是突发事件发生后各个部门参与处置事件。这种机制容易延误了处置事件的最佳时机，且多个部门参与导致决策效率低下。因此，建议大连市政府整合现有的职能部门，建立一个综合性常设机构，专司协调海洋环境突发事件的应急。
3.大连海洋环境突发事件应急机制中社会公众广泛参与。新公共管理理论倡导为人民服务，它是以公民为导向，重视公民的参与，并且便利于公民参与。而海洋环境突发事件极易造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，因此，海洋环境突发事件的应急管理是一个系统的社会工程，仅靠政府单方力量难以有效处置。广大公民积极参与到事件的应急处置中，可以克服和矫正政府决策主体存在的一些信息偏差与认识缺陷。只有社会公众的参与，才能更好动员全社会力量及时有效地控制和化解公共危机。
4.完善海洋环境突发事件应急机制的配套和支撑系统。海洋环境突发事件应急的配套和支撑系统包括：（1）环境信息公开系统。政府及时向社会公布海洋环境突发事件的相关情况，充分尊重公民的知情权，能够及时化解群众的抵触情绪，有助于政府相关职能部门处置突发环境事件。（2）强大的财政保障系统。建议将减灾经费纳入地方财政预算体系，探索设立海洋环境突发事件防灾减灾基金，来解决目前大连市减灾资金不足的严重问题。（3）完善的应急法律法规体系。目前我国已经制定了突发环境应急相关的法律法规，建议大连市政府法治部门探讨环境管理方面的地方规范性文件，明确环境权益，追究违法者环境责任，将海洋环境突发事件的应急处置纳入环境法制框架之内。
〔参考文献〕
〔1〕徐毅洁.环境污染突发事件应急机制研究〔D〕.上海：上海交通大学，2010.
海洋环境的主要类型及特点篇8
《史地(地理)》考试大纲
第一部分地球和地图
(一)地球在宇宙中
宇宙中基本的天体:恒星、星云。天体系统:地月系、太阳系、银河系、总星系。
太阳系及其成员。太阳概况。太阳和太阳活动对地球的影响，地球是太阳系中惟一有生命的星球。
(二)地球的形状和大小。地轴、两极、赤道。经线和经度。本初子午线。东、西半球的划分。纬线和纬度。经纬网。南、北半球及高、中、低纬的划分。
地球自转的方向、周期和速度。昼夜更替和时差。时区的划分、国际日期变更线。
地球公转的轨道和周期。南、北回归线。南、北极圈。地球公转轨道面与赤道面的交角及其影响。正午太阳高度的变化和四季更替。
(三)地图
地图上的比例尺。比例尺的三种形式。地图上的方向。图例。注记。海拔和相对高度。等高线和地形图。地形剖面图。
(四)地壳和地壳运动
地球的内部圈层:地壳，地幔,地核。
陆地地形的种类:山地、丘陵、高原、平原、盆地。海底地形的种类:大陆架、大陆坡、大洋底(洋盆、海沟、海岭)。
内力作用的表现形式:地壳运动、岩浆活动、变质作用。褶皱。断层。
板块构造学说:岩石圈，六大板块及其运动。
火山。地震。地震的震级和烈度。火山、地震带的分布规律。
外力作用的表现形式:风化作用、倪作用、托运作用、沉积作用。地表形态在内外力作用下的变化。(五)地球上的大气
天气和气候的概念。主要气候要素:气温、降水、气压和风。气温的日变化和年变化。气温的水平颁和垂直变化。
降水的形成。降水的类型:对流雨、地形雨、锋面雨。世界降水的分布。
地球上的气压带和风带的分布及其季节移动。气压带、风带对降水的影响。季风环流。形成候的因素:太阳辐射、大气环流、地面状况(海陆分布、洋流、地形)。运用气温、降水的图表资料，归纳世界主要气候类型的特征。主要气候类型的分布。
(六)地球上的水自然界的水循环。
海水的盐度。海洋表面盐度的分布。海洋表面温度的分布。风海流。寒流、暖流洋流的分布及其对地理环境的影响。
陆地水的分类:地表水(河流水、湖泊水、冰川水)、地下水。河水的补给:大气降水、积雪融水、冰川融水、地下水。河流径流的变化:季节变化和年际变化。地下水。含水层和隔水层。
(七)陆地上的自然带
陆地_上的自然带。自然带的分布规律。
第二部分世界地理
(一)世界的陆地和海洋
地球表面海陆面积及其比例,全球陆地分布的特点。七大洲的名称、分布和界线。四大洋的名称和分布。(二)亚洲
亚洲的位罟和范围。亚洲的分区。东部的岛弧。南部的三大半岛。以山地和高原为主的地形。主要山脉、高原、平原的名称和分布。主要的河流、湖泊。复杂多样的候，季风气候显著。主要气候类型的分布。亚洲主要国家和首都。
日本:领土组成。经济特点。工业分布特点及其原因。,
东南亚气候与农业生产，热带经济作物。东南亚国家联盟。
印度:人口。自然条件与农业生产的关系。主要农作物。新兴产业的发展。中亚的位置，干旱的气候，灌溉农业和畜牧业。石油资源。
西亚的位置。世界最重要的石油产区和出口区。干热的自然环境，水资源缺乏。(三)非洲
非洲的位置和范围。海岸平直。几内亚湾和马达加斯加岛。高原大陆，主要的高原、山脉。刚果盆地。非洲气候特征和气候类型的分布规律。撒哈拉沙漠和东非裂谷带的分布。主要河流、湖泊的分布。丰富的矿产、水能和生物资源。居民(黑人、阿拉伯人、欧洲人后裔)的分布。非洲主要国家和首都。
埃及:位置。世界长绒棉的重要产区。旅游业。尼罗河和苏伊士运河。(四)欧洲
欧洲大陆的轮廓特点，主要半岛、岛屿、海峡的分布。欧洲地形以平原为主，地势低平，冰川地形广布;阿尔卑山脉。主要气候类型的分布。河网稠密，水量丰富;主要河流的分布。欧洲的旅游业。欧洲主要国家和首都。欧洲联盟。
发达的工业国:英国、法国、德国，各国的经济特点和主要的工业区。
俄罗斯:世界上面积的国家。地形的东西差异。伏尔加河、贝加尔湖。煤、铁、石油和森林资源。主要工业区的分布。
(五)北美洲
北美洲的位置和范围东西排列的三类地形。密西西比河，五大湖。主要气候类型的分布。人口和民族。巴拿马运河。北美洲主要国家和首都。*贸易区。
美国:地理位置和领土组成。主要农业带的分布及主要农作物。高度发达的经济。主要工业区，高新技术产业的发展。
(六)南美洲
南美洲的位置和范围。主要山脉、平原和高原的分布。暖湿的气候特征及其成因、世界的热带雨林区。亚马孙河。矿产资源的分布。水能资源。热带经济作物。居民。南美洲主要国家和首都。
巴西:南美洲面积、人口最多的国家。亚巴孙河流域热带雨林的开发与保护。经济发展特点。农产品的重要出口国。
(七)大洋洲
大洋洲的位置和范围。
澳大利亚:位置。地广人稀。气候、植被带呈半环状分布。居民和城市集中分布在东南沿海地区。主要出口农矿产品。发达的工矿业。养羊业和耕作业。首都堪培拉。悉尼。
(八)南极洲
南极洲的位置特点。冰原大陆。独特的自然环境和生物资源。人类对南极洲科学考察的意义。长城站、中山站。保护南极环境的意义。
(九)世界的交通
世界主要航海线和重要港口。重要的海峡和运河。亚欧大陆桥。(十)重要的国际组织。联合国。世界贸易组织。
第三部分中国地理
(一)疆域和行政区划
纬度位置和海陆位置。领土面积。疆域的四至点。陆疆和陆上邻国。大陆海岸线。隔海相望的国家。领海和内海。主要岛屿和半岛。
三级行政区的划分。我国省级行政区的名称、简称、省会(省府)及位置。(二)人口和民族
世界上人口最多的国家。人口的分布。我国的人口政策。华侨和侨乡。
统一的多民族国家。由56个民族组成。汉族和少数民族的人口比例和分布。我国的民族政策。
(三)地形
地形的主要特征:地形多种多样，山区面积广大;地势西高东低，呈阶梯状分布。山脉是我国地形的骨架。主要山脉及其分布。四大高原、四大盆地、三大平原和主要丘陵(辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵)的特点及分布。地形对我国地理环境的影响。
(四)气候
我国的温度带。冬、夏气温的分布特点及其成因。
年降水量的分布特点及其成因。降水的季节变化、年际变化。季风区和非季风区。我国的干湿地区。
我国的气候特征(气候复杂多祥,季风气候星著)及其原因。
(五)河流和湖泊
我国的外流区域和内流区域。主要外流河。主要内流河。主要淡水湖。主要咸水湖。我国外流河的水文特征。我国内流河的水文特征。
長江的发源地、干流长度、干流流经的省級行政区,注入的海洋。上、中、下游的刻分。主要支流。三峡水利工程。上、中、下游各段主要特征。灌漑之利。“黄金水道”。巨大的水能蘊藏。
黄河的发源地、干流长度、流经的省级行政区、注入的海洋。主要支流。上、中、下游的划分。上、中、下游各段主要特征、黄河的治理和综合利用。
(六)交通运输业和旅游业
(1)交通运输业
主要南北铁路干线。主要东西铁路干线。主要铁路枢纽。重要公路干线,高速公路。
内河航送及主要航道:長江航道、珠江航道、京杭送河航道、松花江航道。
主要海港:大達、秦皇島、天津、青島、達云港、上海、宇波、厦冂、广州、湛江、高雄、香港。
(2)旅游並
旅游业的发展。我国主要的旅游资源。
(七)地域差昇和地理分区
季风区与非季风区的差异，秦岭-淮河一线的南北差异。北方地区、南方地区、西北地区和青藏地区的划分。
(八)区域发展的主要问题
西北地区荒漠化产生的原因和危害，荒漠化防治的主要措施。水土人发生的原因及其危害，综合治理水土流失的方法和途径。资源的跨区域调配:南水北调、西气东输、西电东送。海洋资源利用，海洋环境保护。
西部开发的意义、优势条件,存在的问题和主要措施。
(九)香港、澳门特别行政区和台湾省
香港特别行政区的地理位置和范围。居民。重要的国际金融、贸易、交通中心。旅游业。澳门特别行政区的地理立置和范围。居民。经济。
台湾省的地理位置及范围。台湾岛、澎湖列岛和*。东部山区、西部平原。自然资源和主要农产品。工业发展的特点。旅游业。主要城市。
第四部分人文地理
(一)自然资源及其保护自然资源及其分类。
土地利用类型。我国土地资源的基本特点、合理利用和保护。
水资源及其组成。世界及我国水资源的分布。我国水资源的合理利用和保护。
森林与环境。世界的森林资源。我国森林资源的特点、合理利用和保护。三大林区。我国主要的防护林体系。自然保护区。
矿产资源。世界矿产资源的开发利用。
我国矿产资源的特点。我国主要矿产资源的分布。
(二)能源和能源的利用
能源的概念及其分类。
煤作为能源的特点。煤的分布。石油、天然气作为能源的特点。石油资源的分布。水能的特点、分布。核能及其特点。
能源的消费构成。能源生产和消费在地区上的不平衡。
(三)农业生产和粮食问题
农业生产的特点。自然条件、社会经济条件、农业技术对农业生产的影响。世界农业发展的不平衡。
世界粮食生产和分布。世界粮食问题及其解决途径。
我国的农业生产:粮食作物、经济作物的分布，畜牧业生产，产业化经营。
(四)工业生产和工业布局
工业的概念和分类。工业生产的发展。
影响工业布局的主要因素:自然条件;经济因素;社会协作条件;劳力和技术因素;环境因素
工业布局的变化。高新技术产业的兴起、区位因素。
我国的主要工业地区和工业地带;沪宁杭工业基地;京津唐工业基地;辽中南工业基地;珠江三角洲工业基地;沿海工业地带;长江沿岸i业地带;陇海、兰新沿线工业地带。
(五)人口和城市
世界人口的增长。世界人口的自然增长率。世界人口问题。我国人口的增长，人口素质，人口结构。
影响人口分布的因素。世界人口分布。世界人口超过1亿的国家。三大宗教的分布。城市的形成和发展。城市化进程有其产生的问题。保护和改善城市环境。我国城市的发展。
(六)人类和环境
海洋环境的主要类型及特点篇9
[关键词]近岸海域环境保护管理问题对策
福建省是我国东南沿海主要海洋省份，海域面积13.6万km2，比陆地面积大12.4%，岸线漫长曲折，直线长度535km，曲线长度达3324km，曲折率高达1:7.01，居全国之首。沿岸岛屿众多，星罗棋布。全省共有500m2以上的岛屿1504个，仅次于浙江省，居全国第二。近年来随着海峡西岸经济区建设发展，产业群、城市群、港口群发展壮大，资源节约型、环境友好型、创新型省份建设迈出新步伐，本区在政治、经济、社会发展和国防建设上越来越凸显重要的战略地位。
但是，“十二五”期间乃至更长的一个时期内，福建省仍然处于工业化时期，特别是处在轻型产业结构优化和向重化产业结构转型升级的过程中。随着沿海地区经济发展和人口的不断增加，沿海地区大规模的开发建设以及海洋资源开发利用在不断扩大，大量的污染物排放入海，近岸海域污染范围不断扩大，海水水质不断恶化，海洋生态环境受到严重破坏。总体上看，出现了过度利用海洋资源的现象，特别是一些地方“重开发，轻管理”，“无序、无度、无偿”用海现象较为严重，使得沿海地区的生态环境遭到了一定程度的破坏，渔业和其它生物资源受到影响。这些现象制约了海峡西岸经济区战略的顺利实施。本文从我省近岸海域环境保护存在的主要管理问题出发，提出相应的对策。
1近岸海域环境管理现状
1.1机构和法制建设工作现状
“十一五”期间，福建省先后颁布实施了《福建省“十一五”生态环境建设专项规划》、《福建省“十一五”环境保护与生态建设专项规划》、《九龙江流域水环境和生态保护“十一五”规划》、《闽江流域水环境和生态保护“十一五”规划》等。这些规划对我省海洋环境保护及陆域水体重点区域的水环境目标、主要任务提出了具体要求，对我省近岸海域环境保护具有重要的指导意义。2002年根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和其他相关法律、法规，福建省人民政府组织制定了《福建省海洋环境保护条例》，该《条例》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2002年9月27日通过，2002年12月1日起施行。为保护和改善海洋环境、保护海洋资源、防治污染损害、维护生态平衡、保障人民健康、促进海洋经济和社会的可持续发展，福建省海洋开发协调领导小组办公室组织编制了《福建省海洋生态保护规划》。后来又通过了一系列《福建省海域使用管理办法》、《福建省闽江流域水环境综合整治方案》、《福建省九龙江流域水污染与生态破坏综合整治方案》、《福建省大比例尺海洋功能区划报告》等整治方案。
在全省近岸海域已开展赤潮监视监测，建立了三都湾、闽江口和厦门近岸海域赤潮监控区，面积2270km2，进行高频率、高密度的定时定点监测，及时发现，有效防灾。
宁德市海洋生态特别保护区于2002年5月成立，重点保护典型港湾生态、海岛生态、红树林、中华白海豚、厚壳贻贝、龟足、尖刀蛏等，这是我国由地方政府批准建立的第一个海洋生态特别保护区。厦门部级海洋珍稀物种自然保护区进一步理顺了管理体制。平潭中国鲎保护区和东山珊瑚自然保护区分别开展了建区和升级调查工作。长乐市人民政府于2002年6月颁布了《长乐市漳港海蚌资源保护实施办法》。
1.2集水区段及海域执法工作现状
为了适应我省海洋开发需要，指导海洋防灾减灾工作，保障人民生命财产安全，服务沿海经济和社会发展，在福建省海洋与渔业厅组织实施的海洋环境观测和监测基础上，2003年中共福建省委、省人民政府把海洋环境预报通报工作列入为民办实事项目。
根据《福建省人民政府关于加强海洋经济工作的若干意见》，福建省发改委和福建省海洋与渔业厅制定了《福建省海洋环境监测系统建设方案》，重点迁建、扩建和改造我省海洋与渔业环境监测中心(站)。
国家863计划“台湾海峡及毗邻海域海洋动力环境实时立体监测系统”福建示范区项目2003年已完成《实施方案》的编写，争取到500万美元的世界银行贷款。成立了福建示范区领导小组及其办公室，召开示范区领导小组第一次工作会议和重大专项技术成果与福建示范区对接工作协调会议，开展项目选址、规划、征地等工作。先后出台《福建省环评分级管理规定》，大幅提高环境准入条件。对资源类及化工、造纸、制革等重污染项目的审批权上收到省级，有效减少了新污染源的产生；通过总量控制，统筹好行业发展与污染减排的关系；坚持清洁生产要求，将清洁生产作为环评及其专家评审、技术评估、行政审批的重要原则；并通过严格验收监管，确保达到环保标准和要求。
2009年，福建省已成立海监机构29个，其中省总队1个，市级支队6个，县级大队22个，在全省海域布点设置了2000多个监测站位，福建海监首次在较为完善的国家、省、市、县四级机构的框架下开展海洋行政执法工作。
1.3主要生态保护成就
2009年我省海洋生态环境保护取得实质性的进展，对遏制生态恶化趋势起到一定作用，特别是采取了建立海洋自然保护区、特别保护区、封岛保护管理等措施，我省局部生态环境和部分物种得到保护和初步恢复。
一是海洋环保逐步走上法制化、规范化轨道。加强海洋资源环境保护法律法规建设，建立了福建海洋环境保护法规体系，先后颁布了《福建省海洋环境保护条例》、《福建省海域使用管理条例》等地方性法规，颁布了《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定》、《福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定》、《福建省闽江流域水资源保护条例》、《厦门市大屿岛白鹭自然保护区管理办法》和《厦门市中华白海豚保护规定》等管理规定30多件，出台了一系列政策性文件，逐步形成了海洋环境的规范化管理。
二是基本建成海洋保护区体系。福建省建立了15个海洋自然保护区和海洋特别保护区，建立了20个海岛特别保护区，逐步建立了海洋保护区体系。
三是加大环境综合整治力度，环保基础设施逐步完善。福建省政府批准实施闽江、九龙江、敖江流域水环境保护规划，综合整治"五江两溪"重点流域水环境。加大城市环境综合整治力度，出台一系列政策，推进了污水、垃圾处理产业化，生活垃圾无害化处理率明显提高；入海污染物排放总量快速增长的势头得到初步遏制。
四是加强海洋环境调查研究，海洋环境保护科技支撑能力不断提高。到2007年，福建省海洋环境与渔业资源监测中心及沿海6个设区市海洋环境监测机构已经全部成立，并在全省海域布点设置了2000多个监测站位，全面开展海洋环境监测工作。加强海洋环境的基础调查和研究工作，为海洋环境保护提供了强有力的支持。
2近岸海域环境保护存在的主要问题
2.1海洋生态环境的总体压力加大，环境保护面临形势严峻
福建沿海域接纳的污染物来自陆源、海上交通、海上石油钻井平台等。其中80%以上来自陆域污染源排放的污水(包括工业废水、生活污水和面源排放)，主要污染物是无机氮、无机磷、油类和耗氧有机物。局部海域养殖布局不合理，密度过大、品种单一，养殖自身污染，加重了港湾的污染趋势，污染物排放量大大超过海域环境承受能力，且污染物排放量增长速度快于治理设施的增长速度。造成污染源防治水平低，排污量大。
工业废水是福建省水体环境的主要污染源之一，而产业结构与布局影响着工业废水的排放情况及对水体污染程度。全省工业废水排放量占较大份额的行业分别为：化学工业，黑色金属冶炼与压延加工业，造纸及纸制品业，电力、蒸汽、热水生产供应业等。这些行业是典型的高耗水、高排水的工业结构。而这些行业又以沿海6省所占比例较大，工业用水效率仍有很大的提高空间，工业节水和污水资源化潜力大，有待于进一步提高。从我省海西建设的经济发展战略布局和未来发展的趋势来看，石油化工等行业将成为新兴的重点产业，这可能对近海域水质构成了新的安全威胁。
大多数城市污水处理厂没有脱磷脱氮工艺，部分海洋生态系统结构与功能失调，赤潮发生频率呈逐渐上升趋势，范围也不断扩大，给海水养殖业、捕捞业和滨海旅游业等造成危害。因此，对陆源污染物排海进行总量控制是保证近岸海域水质达标和控制海域水体富营养化的根本手段。
2.2海洋面源污染加剧，生物多样性降低
由于海洋资源开发不当、海洋生态环境破坏以及外来物种入侵等原因，我省海洋珍稀物种的种群数量继续减少，面临着消失和灭绝的危险。中国鲎等原来分布较广且数量较多的物种也日趋减少，大黄鱼等已经不成渔汛，刘五店文昌鱼渔场已经消失，中华白海豚的数量不足百头。
2.3沿海岸养殖业迅速发展，造成近岸海域水体富营养化
近些年来，随着我省城市化进程加快，农作物产量的提高带来化肥施用量的增加，在雨水冲刷和渗透作用下，大量含有氮、磷营养物质直接排向附近的河流及近海，加重了营养物质的负荷量。同时畜禽养殖业的发展，带来了牲畜粪便的逐年增加，极大减少了水体由贫营养向富营养过渡所需要的时间。导致近年来海洋赤潮频繁发生，已严重威胁我省海洋生态环境和海洋资源的可持续利用，同时也已危及到人民的身体健康和生存环境。
2.4重点区域、高污染产业集中的沿海海湾区域将是污染治理的重点
2008年福建省工业废水达标率达到了98.5%。但由于沿海企业污水处理设施和处理工艺落后，污染治理设施难以真正发挥作用；由于多数乡镇民营企业规模偏小，生产设施简陋，环保治理设施不健全，再加上一些企业的环境法制观念不强，擅自停运污染治理设施或存在偷排漏排行为，造成大量污染物直排入海，导致局部区域近海污染严重。其次，陆域耕地施用大量化肥和农药，除部分被植物吸收外其余大部分随排沥雨水进入河渠，最后入海，造成局部重要河口区氮、磷污染严重，近海有机污染较大。
2.5重大基础设施建设和海上船舶和采油平台排污环境问题更加凸显
油类污染远海高于近海，且超标严重，主要来自海上船舶和采油平台排污。特别是海上事故性溢油，更是造成油污染的重要因素，海上重大污染事故应急体系尚未形成。应加强采油平台和船舶排污监督管理，尽快组建海上油污染应急防治组织。
2.6涉海环境科学研究投入不足，海洋环境监测体系不完善
对于海洋环境基础理论研究，应用技术研究和综合性预测性研究，投入不足，明显滞后于海洋环境保护形势的发展，一批涉及全局性的重点和难点问题，尚未开展深入、全面的研究。如氮污染来源的研究比较复杂，氮、磷基础调研差、数据少。
3对策研究
3.1加强法制建设，完善区域性海洋环境保护法规体系
3.1.1制定《福建沿海环境保护管理条例》，为推动和保障福建海洋环境保护提供具有鲜明区域特征的基本法律规范。
3.1.2进一步完善涉海的有关环境标准体系。
3.1.3尽快制定“福建省船舶污染物排放管理规定”、“海水池塘养殖排水标准”、“福建省沿海渔业水域生态环境保护管理规定”、“沿海重点企业污染事故应急计划制定办法”等部门规章。
3.1.4沿海地区要依据国家制定的海洋环境与资源保护的法律、行政法规和本行政区近岸海域环境质量状况，加强地方海洋环境保护立法，保证福建碧海行动有法可依，有章可循。
3.2制定政策措施，强化环境管理
3.2.1各地在制订海洋产业发展规划或计划时，应当适度发展第一产业、重点发展第二产业和第三产业。
3.2.2福建沿海地区集约化畜禽养殖场应严格按照畜禽养殖业污染物排放标准的要求，于2015年底前达标排放。
3.2.3新建城市污水处理设施要采用具有较高脱氮、脱磷能力的工艺；现有的污水处理厂要创造条件提高效率。
3.2.4福建沿海6地市应根据海洋环境功能区划，在海岸带因地制宜地划定海洋生态隔离带或生态保护区，在隔离带或保护区内禁止采沙、养殖、破坏植被等活动；不得建设新的建设项目和旅游设施。
3.2.5根据国家制定的“生态旅游管理办法”，组织生态旅游示范，推动福建沿海地区生态旅游健康发展；加强旅游环境管理，严格控制景区内的旅游设施建设，提高旅游区污水、垃圾处理率，争取旅游事业发展，旅游人员增加，旅游污染不增加。旅游收入的一部分要用于生态恢复、生态建设及污染处理设施的建设上。
3.2.6严格控制在福建沿海设立新的海洋倾废区。对已有的海洋倾废区要进行清理、评估。对海洋生态系统有明显影响的，在2015年前要全部停用、关闭。必须设立的新倾废区，要严格把关，强化监督管理。
3.3大力实施污染物排放总量控制等各项环境管理制度
3.3.1福建沿海污染物来自工业废水、生活废水、农业非点源、禽畜养殖、水产养殖、交通航运等多方面，只有实施综合治理进行总量控制，才能实现保护南海的目的。因此，省环保厅根据国家主要污染物排放总量控制计划和海洋环境功能区划，确定近岸海域主要污染物排放总量控制指标，按照规定的程序由地市或县级环保部门对主要污染源分配排放控制数量，采取严格的监测、监视、检查措施，确保主要排污单位在规定的限期内完成污染物排放削减任务。入海污染物总量控制从点源入手，逐步扩展到非点源；除控制CoD外，还应扩展到氮、磷。
3.3.2加强对工业企业、服务行业、医院排污的监督管理，严格执行各项环境管理制度，对不符合国家产业政策、严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备，按照规定的权限，坚决予以取缔、关闭。
海洋环境的主要类型及特点篇10
县辖海域水面积792平方公里，约为陆地面积的8倍。洞头渔场是浙江省第二大渔场，渔场面积4800平方公里，并与北麂、南麂和披山、大陈渔场联成一片，渔业资源丰富，鱼类名特优品种资源繁多，常年洄游的鱼类、虾蟹类300多种，形成春产乌贼、鳓鱼、鲳鱼、鲨鱼等渔汛；冬产带鱼、马鲛、梭子蟹等渔汛。
2．港口航道资源
县域岛屿岸线绵延曲折，形成许多可供开发的深水岸线港湾、航道和锚地。县域10米以上深水岸线长30公里，可建1-20万吨泊位上百个，且水域条件十分理想，横穿洞头列岛中部的北水道是巨轮进出温州港的咽喉。其中水深、避风及后方场地等建港条件较好的深水港址有状元岙港址、小门岛港址、大门岛港址，是温州建设深水大港不可多得的港址，是温州港从“口内”向“口外”延伸的理想选址。
3．滨海旅游资源
百岛洞头具有较高的旅游开发价值，是一个集“岛屿风光、海上运动、渔乡风情”于一体的省级重点风景名胜区。全县景区面积（含周边海域）200多平方公里，具有旅游观赏价值的景点400多个，遍布40多个岛屿，主要有仙叠岩景区、半屏景区、大瞿岛景区、竹屿景区、大门岛景区、海中湖景区、东沙景区等七大景区，尤其是半屏景区的被誉为“神州海上第一屏”堪称中国一绝。
4．沿海滩涂资源
县域沿海滩涂资源丰富，10米等深线以内浅海26.6万亩，理论基准面以上滩涂10.16万亩，主要集中在洞头本岛、元觉岛、霓屿岛和大门岛等四个岛屿，其中可用于围垦的面积约5.34万亩，具有较大的开发潜力。
5．海岛矿产资源
洞头矿产资源主要是花岗岩和砺壳。大门花岗岩遍布全岛，表层可开采量约为3.19亿立方米，具有品质优良，光泽度好、放射性强度低、金属含量低及耐酸、耐碱、耐压、耐磨等特性，广泛用于市政园林建筑、道路建设、建筑装修等方面。砺壳主要分布在黑牛湾、三盘门、霓屿东部、大门北片附近，储量约3800万吨。
6.海岛礁石资源
全县拥有103个大小岛屿和259个礁石，素有“百岛洞头”的美称，其中500平方米以上的岛屿和礁石共有186个，有人居住的岛屿14个，其余均为无居民岛屿。无居民岛的陆地及其周围海域“渔、景、林、能”资源丰富，至今其资源潜力远未充分发挥。
7．海洋风能及潮汐能资源
洞头风力资源丰富，可利用的风速≥6米/秒以上的全年平均有7525小时，具有无屏障、顺序风、风力密度均匀、风向不多变等特点，属全国风能密度一类区，可设计总装机容量10万千瓦以上。
同时，县海域面积辽阔，潮汐运动显著，平均潮差4.01米，潮汐、潮流等海洋能源的蕴藏量非常丰富，属我国强潮区之一。
自“十五”以来，县委、县政府按照“构筑大交通、实施大渔业、启动大旅游、发展大经济”的发展思路，加大海洋资源开发力度，加快海岛基础建设步伐，积极发展海洋经济。2003年全县海洋经济总产出21.46亿元，海洋产业增加值占全县国内生产总值的66.1%，海洋经济已经成为洞头县经济发展的主导力量。
1．港口建设初具规模，海运业迅速发展。
自“九五”以来，洞头县港口建设初具规模，除作为温州港主体港区的小门岛港区之外，还形成了以洞头、三盘、东沙、潭头、鹿西、乌仙头等客货运码头为集疏节点的南北两向海上运输体系，2003年全县港口吞吐量188万吨，客运量55万人次，成为温州市域主要港区之一。尤其是小门岛港区（一期）的建成并投入使用以及状元岙港区起步工程的全面启动，标志着洞头县域深水港口的综合开发进入实质性战略发展阶段。洞头深水港区的开发建设已成为温州“一港三城”战略的重要组成部分和温州从“瓯江时代”走向“东海时代”的重要标志。
2．海洋渔业稳步发展，产业结构不断优化。
深入实施“渔业兴县”战略，积极落实捕捞“双控”政策，渔业结构调整力度继续加大，“稳定捕捞，主攻养殖”取得明显成效，2003年全县渔业产量15.34万吨，产值6.38亿元。建成鹿西、东屏等渔业捕捞基地；形成以深水网箱养殖、羊栖菜养殖、紫菜养殖、滩涂贝类养殖、围塘综合养殖为主体的海水养殖格局，特别是“两菜一箱”养殖已成为海岛特色优势产业；水产精深加工及流通不断拓展，培育出了“捷禾”、“良泰”、“三丰”等具有一定精深加工水平和市场竞争力的渔业龙头企业；建成了全国最大的羊栖菜养殖加工出口基地，并被誉为“中国羊栖菜之乡”；建成东沙渔港防波堤工程，启动温州（洞头）中心渔港的建设；省级育苗基地在洞头落户并初具规模，渔业配套设施进一步完善。
3．旅游设施不断完善，滨海旅游业持续发展。
近年来，按照启动“大旅游”的要求，继续加快完善旅游设施建设，推进新型旅游精品开发和旅游品牌建设，滨海旅游业得到发展。胜利岙“海霞”军事主题公园和半屏山“神州海上第一屏”等旅游品牌得到进一步提升；三盘港“渔家乐”休闲渔业旅游项目得到积极开发；五岛相连工程的建成，使洞头初步成为一个融“海滨浴场、海上游乐、海岛别墅、海鲜特产”于一体，以“百岛奇礁、半屏绝壁、海上平湖”为特色，以“观光度假、海上运动”为主要功能的综合型海岛风景旅游胜地。五年来，全县旅游接待95.8万人次，年均递增18%，旅游综合产出3.8亿元，年均递增20%，旅游综合收入占全县国内生产总值的9.7%，滨海旅游业已经成为洞头经济新的增长点。
4．抓技改、引资金、促投入，临港（海）工业亮点凸现。
全县走实业兴县之路，大力发展以临港（海）型工业为主导海洋工业经济，加快海洋特色工业区建设，大力扶持和引进涉海实体型企业，临港（海）型工业亮点凸现。通过抓技改、引资金、促投入，涉海工业得到快速发展，五年来，累计完成涉海工业总产值30.2亿元，年均增长5.6%。加大技术改造和新产品、新技术研发力度，五年来，累计完成企业技改项目84项，完成投资1.07亿元。加快工业基地建设步伐，有效解决用地紧张瓶颈制约，杨文、科技、南塘等三大基地建设全面推进。进一步扶持医药、化工、机械汽配、电子电器、建材等重点行业的发展，形成浙江中油华电能源有限公司、浙江诚意药业有限公司等一批龙头骨干企业，有力地带动了临港（海）型工业经济的发展。
5．围涂造地稳步推进，拓展城市发展空间。
全县已围垦开发海涂面积1.73万亩，滩涂资源的开发利用不仅拓展了洞头的城市发展空间，而且为深水港口开发建设、临港工业发展、渔业产业结构调整等重点项目提供了后备用地，带来了显著的社会经济效益。尤其随着温州浅滩工程的加快实施，更将促进洞头与温州的岛陆一体化发展，加快洞头由海岛经济向半岛经济转型。
1．海洋资源开发水平较低
海洋资源开发利用总体水平仍较低，综合效益不高，资源浪费、生态破坏等现象不同程度存在，应引起重视。
2．基础设施投入相对不足
由于海洋开发投资主体小、分散，融资渠道少，开发规模小，使得在深水港区开发、渔港经济区建设、旅游接待设施建设等方面投入相对不足，影响全县海洋经济的发展后劲。
3．海洋产业结构不尽合理
全县海洋产业仍处于粗放型发展为主的初级阶段。传统的海洋渔业仍占主导地位；港口海运业、临港工业及新兴海洋产业等的发展处于初级阶段，尚未形成海洋经济发展的新增长点。
4．海洋科技水平有待提高
全县海洋科技整体水平较低，海洋科技成果产业化程度偏低，科技对海洋经济的贡献率不高；海洋科技人才匮乏、科技力量薄弱、科技储备不足，难以满足海洋经济发展的需要。
5．土地淡水资源异常缺乏
全县陆地面积仅为100.3km2，且多是丘陵地带，平地面积较少，人均土地面积仅0.16公顷，同时洞头还是一个淡水资源短缺的海岛，全县年平均水资源总量约为48万立方米，人均占有水资源量为389立方米，仅为全省平均水平的六分之一。土地、淡水资源的短缺使得现有经济发展和人民生活水平受到较大的影响。
6．海洋环境污染日渐突出
随着县域经济社会的迅猛发展，特别是瓯江流域污染源的影响，同时人们对海洋保护的意识不强，环保设施的建设相对滞后，使得近海海域污染程度有加重之势，海域环境质量趋于下降，制约了海洋经济持续发展。
进入新世纪，洞头县发展海洋经济具有发展机遇良好、经济发展势头强劲、区位条件优势突显、交通网络日趋完善等方面的有利条件。
1．适逢良好发展机遇
进入新世纪，国家明确提出要进一步提高海洋经济在国民经济中的比重，逐步实现海洋经济强国；省、市领导审时度势，做出加快海洋经济发展的重大战略部署，把发展海洋经济作为今后经济发展重要的增长点；同时，市委、市政府提出全力实施“一港三城”发展战略，加快温州（洞头）半岛工程的建设，实现温州从滨江城市向滨海城市转变。这些都为洞头实施“三港经济”、加快“三大转型”、全力建设海洋经济强县创造了非常难得的发展机遇。
2．经济发展势头强劲
全县产业结构进一步优化，经济运行质量明显提升，综合经济实力显著增强，2003年实现国内生产总值13.33亿元，比上年增长14.9%，呈现出较强发展势头。同时，海洋经济已初显其主导地位，其占国内生产总值的比重为66.1%。这为洞头实现海洋经济强县奠定坚实的经济基础。
3．区位优势越显突出
洞头县地处浙南沿海、瓯江口外，是温州的“东大门”。在新一轮省、市城镇体系规划中明确提出洞头作为温州都市区中心城市的组成部分，纳入温州城区的发展规划，随着半岛工程全面建设，其区位优势将进一步得以显现和强化。这为海洋经济的发展进一步拓展空间。同时，洞头与台湾“地相近、人相亲、语相通、俗相似”，对台经贸也将大有可为。
4．交通网络日趋完善
交通基础设施建设步伐明显加快，建设大门环岛公路一期工程、洞头连港环岛公路，以港口为依托的海岛交通运输网络进一步得到完善。尤其是随着温州（洞头）半岛工程、大小门岛连陆工程、状元岙港区起步工程以及其它深水港区的建设，洞头将形成“大交通”的格局，成为温州市域陆海联动大交通的重要组成部分。
根据省、市关于加快发展海洋经济总体部署，今后一段时期洞头县发展海洋经济的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市海洋经济工作会议精神，以建设“海洋经济强县”和“海上花园”为目标，全面启动“三港”经济，加快海洋资源综合开发，加强海岛基础设施建设和生态建设，优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合实力和可持续发展能力，实现洞头海洋经济的跨越式发展。
1．坚持统筹规划原则
加强海洋资源的统筹规划和综合开发，合理处理好各产业的关系，以达到资源的最优配置。
2．坚持依法治海原则
按照国家《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《港口保护法》以及《浙江省海洋环境保护管理条例》等法律、法规，提高依法治海水平，为洞头海洋经济发展提供法制保障。
3．坚持科技兴海原则
积极实施科技兴海工程，加快引进和培育海洋科技人才，加强科技与海洋经济的结合，全面推进海洋产业的科技进步。
4．坚持跨越发展原则
以实施温州（洞头）半岛工程、启动深水港区开发以及石化基地建设为契机，加快优化产业结构和提升竞争力，实现洞头海洋经济的跨越发展。
5．坚持持续发展原则
坚持保护与开发并举的方针，采取切实有效措施，合理有效开发利用海洋资源，实现洞头海洋经济的可持续发展。
近期（到2007年）全县海洋经济总产出50亿元，海洋开发和海洋经济发展取得明显成效，加快海岛经济向半岛经济、渔业经济向海洋经济、渔农村向现代化滨海城市的全面转型；目标期（到2010年）海洋经济总产出100亿元，海洋经济增加值占全县国内生产总值的比重达80%以上，全面开发和综合利用海洋资源，基本形成以港口物流业、海洋渔业、滨海旅游业、临港工业、滨海出口加工业以及海洋新兴产业为支柱的现代海洋产业体系，经济形态和城市形态根本转型，实现海洋经济强县的发展目标。
——到2007年，海洋渔业总产值7.5亿元，其中养殖产值3亿元。主攻养殖，调整捕捞，深化加工，拓展流通，提升海洋渔业竞争力；到2010年，海洋渔业总产值8.5亿元。渔业结构明显优化，实现由传统渔业向现代渔业的转变。
——到2007年，临港（海）工业总产值25亿元，产业初具规模；到2010年，临港（海）工业总产值60亿元，区域布局呈现集聚发展趋势。
——到2007年，滨海旅游业总产出4亿元，旅游接待人次85万，滨海旅游业成为洞头海洋经济的重要组成部分；到2010年，滨海旅游业总产出6亿元，旅游接待人次115万，滨海旅游资源得到充分开发，基础设施不断完善，洞头成为温州中心城市的重要旅游休闲基地。
——到2007年，全县港口（含温州港在该县的港区）吞吐能力800万吨，其中集装箱吞吐能力20万teU；到2010年，全县港口吞吐能力3500万吨（含温州港在该县的港区），其中集装箱吞吐能力150万teU。基本形成现代化、多功能、综合型港口体系，成为温州港的重要组成部分。
——到2007年，围涂2.5万亩以上；到2010年，再新增围涂1.2万亩以上，为城市建设和海洋经济发展拓展空间。
——到2007年，海洋生态环境恶化和生物资源衰退的趋势得到初步遏制，近岸海域水质基本稳定；到2010年，实行主要污染物排海排放总量控制，近岸海域水环境质量达到功能区标准，海洋生态环境有明显改善。
洞头作为温州大都市区的重要组成部分和温州蓝色产业带的主导区域，是温州市由“瓯江时代”向“东海时代”迈进的重要支撑区域。依据《温州市海洋经济发展规划》的总体布局，县域范围被设定为“瓯江口海洋经济区”，其功能为：温州海洋产业的发展中心、重要的港口物流中心、临港工业基地和滨海旅游胜地。并以此逐步扩展与提升为温州海洋经济开发区，将成为温州市未来时期兼具向内陆辐射和向海上扩散的最重要的外向型片区。
今后一个时期尤其是“***”期间，洞头海洋经济发展的中心领域是：港口物流业、临港工业、现代海洋渔业、滨海旅游业、滨海出口加工业与海洋新兴产业等六大产业，以及与上述产业发展密切相关的涉海基础设施建设。
在发展海洋经济的总体布局上，要突出海洋开发的全方位、立体化和深层次化，按照“两轴、两环、三区”框架展开建设。
“南轴”：即“温州浅滩”—状元岙港区产业发展轴。该轴内主要作为温州口外深水港的产业延伸带和温州城市东拓的发展空间带，全面发展临港工业、港口物流、出口加工、临港商贸、港口旅游、港航服务等多个带有明显港口经济色彩的二、三产业，争取建成“瓯江口自由贸易区”，是洞头“海陆一体化”的主通道和最具潜力、竞争力的产业带。借远期温州新机场的落户，更可打造现代化空港、深水港“两港一体化”的发展格局。
“北轴”：即“大（小）门岛以及其连陆工程产业发展轴”。该轴主要依托大（小）门岛油气中转储运基地的产业基础以及大小门岛连陆工程，抓住新一轮东海油气开采和上岸的机遇，纵深开发深水岸线资源，大力引进项目，打造温州石化产业基地和船舶修造基地，成为温州新兴临港工业集聚的“桥头堡”，温州区域经济增长新的拉动点。
“两环”：即为以旅游为主体的“环海中湖景区产业发展圈”和以渔港经济为主体的“环洞头渔港产业发展圈”。
——环海中湖景区产业发展圈：该圈是洞头海上旅游产业和城市发展契合的重点区域，应以满足温州及周边地区的休闲度假需求为主导方向，通过新城区拓展、五岛连桥和洞头峡跨海大桥建设、温州最大的城市岸线景观资源开发，紧密围合本岛北部、霓屿岛、状元岙岛南部和三盘岛、花岗岛，配套建设海滨公园、海景建筑和海上旅游设施，形成以海岸风光、海上娱乐、滨海人居和休闲度假为特色的滨海综合旅游产业带，使环海中湖景区成为温州的城市海上风光和海上运动中心，并以旅游业拉动第三产业的整体快速发展。
——环洞头渔港产业发展圈：该圈是依托本岛的连港环岛公路，形成以温州（洞头）中心渔港和东沙渔港为纽带，且把本岛南片及附近海域上的半屏、大瞿和竹屿等景区（点）和海洋科技区、南塘水产品加工贸易区等串联成链，形成以渔港（避风港）为龙头、以水产品加工基地为依托，集水产贸易、旅游休闲、科技工业、海岸岛礁风光为一体的环渔港经济圈；并在适当时机将本岛新城区与中心渔港以隧道形式南北相连，以形成海上城市功能集聚效应。
“三区”：即为“六岛区”、“大小门岛区”和“鹿西岛区”。
——六岛区：包括洞头本岛、三盘岛、状元岙岛、霓屿岛、花岗岛、半屏岛等。该区包含了洞头基础设施建设最为快速、城市化意义最为深远的五岛相连区，产业分布领域广且集中度大，是集中体现洞头综合产业发展和城市功能开发的核心区域。以匹配的优势资源多样化为支柱，坚持开发为主、整合为辅，主要发展港口运输业、滨海旅游业、临海加工业、海洋渔业、海洋能源利用新兴产业等，形成经济、文化、信息、经贸、工业、旅游接待中心。
——大小门岛区：包括大门岛和小门岛。主要依托大小门连陆工程和小门油气中转储运基地的产业基础，抓住新一轮东海油气开采和上岸的机遇，纵深开发深水岸线资源，大力引进和培育具有比较优势的项目，形成以石化储运、石化加工、港口物流、船舶修造和矿产品（花岗岩）加工为支柱的临港产业体系，打造浙南重要的石化产业基地和船舶修造基地，成为温州集聚新兴临港工业的“桥头堡”，区域经济新的增长点。
——鹿西岛区：鹿西岛是洞头主要的捕捞和水产交易基地。未来发展应进一步加强渔业生产的规模化和专业化，围绕浙南重要的海上水产品交易市场建设，全面发展渔业的前后向产业，成为优势突出的渔业产业化基地。
在温州港要建设成为“长三角”上海国际航运中心的重要支线港、浙南闽北以及更大范围的区域性枢纽港的定位中，洞头深水港口群要成为温州的“出海大通道”和服务于以温州为中心的经济圈层的重要海上物流中心。
1、港区布局
根据温州港功能定位，洞头列岛港区是以集装箱、件杂货及油气的中转为主，客货兼备，内外贸易结合的多功能、综合性港区，布局上要形成深水外用、浅水内用的基本格局。
♦状元岙港区：依托后方集疏运体系的建设，建成以集装箱运输为主的温州远洋中转运输基地和大型临港工业发展区，成为温州口外深水港的主体港区。2007年建成港区一期工程5万吨级（兼靠10万吨）集装箱泊位2个，港区陆域2.5平方公里，年吞吐能力集装箱20万teU，件杂货70万吨。到2010年集装箱150万teU，远期为300万teU。
♦小门岛港区：依托小门岛石化中转储运基地，规划为服务于基地的石化专用港区。加快深水港扩建，建成20万吨级石化专用码头。
♦大门岛港区：大门岛港区分黄大峡、青菱屿、临港工业区岸线和大门市政岸线四部分。
黄大峡岸线：位于大门岛东北—北侧，可建5-20万吨级泊位6个，为远景规划港区。
青菱屿岸线：位于大门岛南侧，规划为多用途泊位，为远景规划港区。
临港工业区岸线：位于大门岛南侧，紧临青菱屿港区，性质为临港工业区专用岸线。
大门市政岸线：位于大门岛西南侧，可建500-1000吨级客货泊位9个。到2007年新建3000吨级货运码头1个和大门客货运综合站。
♦三盘港港区：规划为小型物资中转港区，到2007年新建3000吨级货运码头。
♦黑牛湾港区：位于洞头岛南侧，作为港口发展预留区，大瞿岸段开辟为以货物中转为主的散杂货港区。
2、海运业
依托洞头港口资源和区位优势，加强港口基础设施和集疏运体系网络体系建设，重点抓好状元岙、大小门岛港区的开发，奠定洞头作为温州深水港区的主体地位，并充分发挥县域范围内其它港区作用，合理布局、功能互补，逐步形成吞吐量大、航线众多、集疏运便捷的海上物流枢纽，努力构建浙南海运强县。
以状元岙港区为龙头的集装箱专用港区，要积极拓展港口后方腹地和承接洞头疏港高速公路和铁路支线建设。要适应国际贸易和远洋集装箱运输发展的需要，加快完善港口服务设施和服务体系，大力吸引国内外知名船务、远洋运输公司到港挂靠航线和第三方物流企业进港发展，发展与港口相配套的港航服务业、仓储服务业、保税加工业，建设港口型物流产业区，成为温州轻工产业向海外拓展的门户港口。
以大小门岛深水港为主的石化专用港区，要紧紧抓住国家加快石油、煤炭等战略能源储备和在沿海布点的有利时机，配合温州石化基地的产业大发展，加快招商和建设10万吨级以上的专业港口和专用码头，打造以油气为主的港口型石化仓储物流基地。
岛内其他生产、生活性港区重点建设三盘港、大门货运码头和大门岛车渡码头、状元岙岛车渡码头和鹿西岛货运码头（兼顾汽车轮渡），通过汽车轮渡，使洞头南片至大门、鹿西实现“软连接”；大力发展岛际间(本岛和大门、鹿西)、洞头至坎门以及大门、鹿西至温州的豪华高速客轮。
岛内与码头配套的公路网络和站场建设重点是新、改建五岛相连接线公路，以及连港环岛公路和大门、三盘环岛公路、鹿西公路，建成洞头客货运中心、大门客货运综合站、五岛沿线养护站等，为今后港区疏运提供便捷条件。
要积极促进本县海运结构调整，提高海运装备整体素质，优化运力结构，实现规模化、专业化经营。要科学制定海运业发展规划，全面衔接与之密切相关的港口、船舶修造业、临港工业发展，形成良性互动态势。
全力推进连接周边陆域的管道、公铁联运的集疏运体系建设，采用基地型发展模式，形成以石化储运、石化加工、船舶修造、矿产品加工、能源等为重点的临港产业群，把洞头打造成为浙南闽北重要的临港工业基地。
——石化储运、加工业
以大、小门岛为主体，尽快实施连陆工程，加快深水港口和水、电、路配套建设，解决制约石化业发展的基础设施“瓶颈”。
近中期重点建设小门岛石化储运基地，2007年前建成20万吨燃料油及原油库、3万立方米液体化工库、3万立方米汽油库年中转量200万吨以上，成为华东地区重要的石化储运基地和亚洲最大的常温液化气集散中心。远期建成一个20万吨级油气码头、5个5~10万吨级石化码头和相适的千吨级码头，年中转能力超过500万吨。实现30万吨沥青加工厂的规模化生产，同时积极引进域外石化合作项目。打造4平方公里的小门石化储运加工基地。
适时加快大门岛石化储运业发展。依托大门岛的岸线和土地资源，与小门岛共同构成石化储运基地。2020年前建成3个5~10万吨级码头，储备区占地面积约0.5平方公里。加快大门石化基地建设，规划控制约5平方公里土地用于中远期发展，发展方向为低污染型石化深加工业。
——矿产品加工业
坚持矿产资源开发与保护生态环境、海洋资源相一致的原则。主要开发利用花岗岩、砺壳等矿产品。
以大门岛为主体，积极调整、规范花岗岩开采加工布点，科学规划矿产开采区、禁采区和限采区，提高花岗岩开采水平、深加工能力和资源综合利用率。到2007年，花岗岩开采产值8000万元。
砺壳开采以大门岛北、霓屿东部、三盘门、大瞿西、黑牛湾等为主。
——船舶修造业
紧紧抓住温州被确定为浙南船舶修造中心及我国运输业、船舶修造业蓬勃发展的契机，主动承接，积极争取市政府支持大门成为全市船舶修造业基地，促进转产转业渔民投身海上运输及相关的新兴行业。
在大门岛乌仙嘴头—山背头一带长约5公里岸线，后方可围垦面积约1.5平方公里，并控制纵深部分山体作为后备用地，规划建设2平方公里大门船舶修造基地，并与乐清（黄华）船舶修造基地共同构成温州市修造船业产业带。同时在温州（洞头）中心渔港、黑牛湾等大型避风良港和避风锚地形成洞头南部以服务过往船舶为主的修船业。
——能源（风能）工业
以海洋风能开发为主。积极争取上级部门支持建设洞头风电场，使洞头纳入全国20个10万千瓦以上大型风电场选点。一期工程建设本岛、大门岛、小门岛、鹿西岛风电场，安装发电机组60台，装机容量4.65万千瓦。
加快海洋渔业战略性调整，主攻养殖，调整捕捞，深化加工，拓展流通，构建多元化的现代化海洋渔业体系。
——加快海洋捕捞结构调整。完善海洋捕捞准入制度，严格执行休渔期、禁渔区制度，降低近海捕捞强度。调整改进渔船，实现渔船钢质化、装备现代化，开辟远洋作业，开辟新渔场。推广渔业节能和一线保鲜技术，发展冰鲜运销船，提高渔产品的附加值。健全捕捞基地通讯服务网络，加强信息交流合作，努力在基地形成产加销一体化的生产经营格局。切实做好渔民职业技能和素质培训，提高渔民适应新环境的能力。
——主攻海水养殖。做大做强以羊栖菜、紫菜、深水网箱养殖为主导的养殖产业，建成全国养殖示范基地和打响“国字号”品牌。加快发展水产苗种业，重点抓好名优鱼类工厂化育苗、浅海藻类种苗繁育和水产原良种培育三大工程，逐步形成浙南水产品种苗产销中心。在养殖布局上，重在挖掘养殖区域在时间和空间上的潜力，合理部署养殖功能区划，形成以深水网箱、藻类养殖为主的浅海养殖区，以藻类、缢蛏养殖为主的滩涂养殖区，以鱼虾蟹贝为主的围塘养殖区，以放流名贵海洋生物为主的人工鱼礁区，以岛礁自然增殖、人工养殖、海洋牧区化养殖等生态型开发为主的岸礁生态利用功能区，构建浙南“海上牧场”。
——深化水产加工流通业。依托温州（洞头）中心渔港，加快建设南塘水产品加工贸易区，建成浙南水产品交易市场和水产品加工基地，与鹿西组合港共同发挥作用，主动承接温州渔市场的迁移，成为辐射力强的浙南海产品物流中心。大力培育水产加工龙头企业和名牌产品，大力发展“订单渔业”，重视深水网箱、藻类养殖品的深加工和海洋功能食品、海洋生物医药制品的研制开发。鼓励发展各类渔业中介组织，实施渔、工、贸、科一体化经营，推进渔业产业化。加快信息网络建设，积极拓展国际和国内市场，促进水产品流通业的发展。
——大力发展休闲渔业。加强渔（农）业与旅游的结合，鼓励支持富余渔（农）民转产转业发展休闲渔业。结合渔港建设，开发“渔家乐”等特色项目，大力发展休闲渔业，形成渔港沿线同渔业关联度大的综合产业带。结合养殖多元化和无居民岛开发，发展生态观光养殖、海钓、滩涂旅游等休闲渔业，加快生态示范区的建设，保持良性循环发展。近期以竹屿岛、百浪鼓为重点建成集生态、娱乐、休闲于一体的海上生态休闲基地。
——加快发展渔港经济区。通过连港环岛公路使温州（洞头）中心渔港与东沙渔港连为一体，尽快建成功能齐全、设施配套的部级渔港和浙南避风良港。全面开发环渔港经济带，建设成为以渔港为依托、以渔业产业为基础、集渔船避风和补给、水产品集散和加工、休闲渔业为一体，产业体系较为完善的现代化渔港经济区。充分发挥渔港经济区的海洋渔业、信息、物流、文化、休闲、集镇等集聚功能作用，实现传统渔业向现代渔业的跨越式发展。
以发展“大旅游、大产业、大市场”为导向，依托海岛、海洋自然景观和人文景观等旅游资源，统一规划，突出特色，努力实现由风景旅游向休闲度假旅游转变，全面发展包括旅游资源开发、旅游综合服务、旅游商品生产、旅游娱乐、旅游文化等在内的综合性的旅游产业，形成融“港口景观、海滩浴场、海上运动、海岛别墅、海滨公园、海鲜品尝、海洋文化”为一体的浙南休闲度假型的滨海旅游胜地。
要加大旅游基础设施投入，大力拓展旅游空间，科学策划和配置旅游项目，形成“一湖、一城、三群”的海洋旅游新格局。
“一湖”：指海中湖景区，由霓屿岛、状元岙岛、花岗岛、三盘岛、洞头岛等岛屿环列而成，分布有新城湖区、三盘湖区和花岗湖区，水面面积约12.5平方公里，是开发海上旅游、休闲、度假的理想场所。通过建设洞头高速公路连接线工程，结合城市规划和港口规划，因地制宜布置海洋公园、游艇基地、水上运动区、垂钓区、度假区等设施，成为温州的城市海岸观光和海上运动中心。
“一城”：指本岛内部的城市公园和外部的“旅游黄金海岸”。通过建设新城海滨公园、东屏公园、燕子山公园、望海楼公园、海霞军事主题公园等一批居民休闲和海岛旅游相得益彰的城市公园，提高城市生态环境质量和品位。充分发挥东南部岸线自然景观集中、景观保存完整的优势特色，通过连港环岛公路将景点串珠成链，构建从东沙渔港（妈祖宫）至贡尾海湾、大沙岙海滨浴场、仙叠岩、红石滩、东岙旅游服务区、半屏景区和中普陀寺的“旅游黄金海岸”。
“三群”：指北部岛群旅游区、中部岛群旅游区和南部岛群旅游区。
北部岛群——指大门岛、小门岛、鹿西岛及周边礁岛。以大门岛马岙潭、观音礁、龟岩为核心重点发展山地和滨海休闲度假旅游，配套鹿西鸟岛生态观光。中远期配合港口的建设可开发港口观光旅游项目。
中部岛群——指“六岛相连”岛群。在三盘渡假村、望海楼、海中湖、仙叠岩、大沙岙、海霞军事主题公园等景区基础上，大力打造“神州海上第一屏”的半屏景区，结合新城和环洞头渔港产业带建设，开发岸线景观、城市公园、海岛别墅、渔家风情和休闲渔业旅游项目，配套建设旅游交通、星级宾馆和旅游服务功能区，形成集海滨观光、人文景观和休闲娱乐为一体的洞头旅游中心区。
南部岛群——指大瞿岛、竹屿岛、南北策岛及周边礁岛。重点发展大瞿海岛探险游、竹屿野营休闲游、大策岛海洋观光游等旅游项目。结合人工渔礁建设，开辟垂钓区。
依据市、县产业布局和产业发展趋势，洞头应加快建设综合型滨海出口加工基地，形成温州市滨海出口加工业的前沿阵地。通过临海工业这个载体，把海洋的利用及海洋优势的发挥由海域向陆域转移和扩展；加快促使陆域资源的开发利用及内陆的经济技术力量向本域倾斜，充分发挥港口、海运等方面的优势，向海外辐射。
——加快滨海出口加工区建设。依托围垦造地工程，科学规划，突出以发展滨海出口加工业为重点，加快建设杨文工业区、海洋科技产业区、南塘水产品加工区和大门花岗加工区，形成具有明显区域特色的海洋出口加工产业簇群，集聚规模效应，提高临海工业的产业层次。
——构筑“温州浅滩”—状元岙港区出口加工产业带。围绕温州(洞头)半岛工程和深水港口开发，温州浅滩工程填海造地区将是温州未来工业发展不可多得的宝贵土地，且紧邻温州中心区，接受产业辐射能力强，依托港口发展临港工业的条件优越。应积极构筑温州浅滩—状元岙港区的出口加工产业带，通过设立与港口一体化的保税区、保税仓和加工贸易区，逐步形成以港口为优势，贸易、加工相结合的进出口加工体系，并积极争取政策支持，力争形成滨海出口自由贸易区。
——提升滨海出口加工业的竞争力。加速重点骨干企业和实体型企业的技术改造，重视高新技术的引进和研发，加强基础装备创新、工艺创新和产品创新，大力提升信息化水平，走新型工业化道路。积极引进清洁生产理念和模式，发展低能耗、低水耗、低污染产业。逐步形成以抗病毒为重点的医药工业，以精深加工为主的水产品加工业，以精细化工为重点的化学工业，构筑洞头特色滨海出口加工综合体系。
加快发展海洋高新技术产业，争取在海洋生物医药、功能保健食品和海水、海洋能开发利用等新兴产业领域取得新突破。
——海洋医药及保健食品业。进一步加强与大专院校、海洋药物科研单位的合作，健全研发和产业化生产体系，加快开发高附加值、市场前景好的海洋医药和海洋绿色保健产品，积极申请绿色企业和绿色产品称号。海洋科技产业区要成为高附加值的海洋产品加工基地和海洋科技产业研发基地。
——海水和海洋能开发利用。引进海水淡化综合利用技术，适时推进海水淡化产业化，缓解近期的海岛淡水用水紧张。积极开发风能、盐能、潮汐能、波浪能等可再生能源，有效利用海洋清洁能源，形成多能互补的海洋资源开发体系。
——海洋信息服务业。着力推进“数字海洋”工程。加大海洋信息服务业的投入和扶持力度，逐步建立完善的海洋空间地理信息系统和海洋信息化体系，实现海洋信息资源数字化、网络化、智能化和可视化，在海洋环境监测、海洋海域受损与生态环境的恢复、海洋产业的资源保护和生态化提升、海洋灾害的预警预报等领域发展相关技术，不断提高海洋开发管理水平和控制力。
在《中华人民共和国海洋环境保护法》和《浙江省海洋环境保护管理条例》的指导下，通过综合管理和海域治理使海域环境污染恶化趋势得到缓解，并逐渐恢复其生态系统的结构与功能，达到可持续利用的生态环境。
——加大海洋环境保护教育和宣传力度，提高全民海洋环境保护意识；建立健全海洋环境保护管理及监测机构，加强海洋执法队伍建设和综合管理。
——控制陆源污染，增强工业废水和城市污水处理能力，提高处理率和达标率；缓解海水养殖投入品污染，科学制定海水养殖发展规划和合理布局海水养殖，有效控制近岸海域海水养殖总量和密度，防止海水养殖自身造成的环境污染和生态破坏。
——开展海域环境质量状况及污染物容纳能力综合评价，注意开发强度和密度对环境的影响。
——加强海洋污染调查、监测和管理，将洞头海洋污染监测纳入到全市乃至全省的卫星、船舶、岸站等立体海洋监测系统、灾害预警系统。
合理利用和港湾综合整治
岸线资源合理利用。深水岸线优先保证重要港口建设需要，以适应洞头（温州）大型港口大型化、专业化、及全天候海运发展的需要；对具有特色海岸自然、人文景观的岸线要加强保护，尤其是以本岛为核心的五岛连桥岛屿区域——中部岛屿群，要充分发挥岸线自然资源，构筑海岛岸线景观形态；保护护岸植被，加强侵蚀岸段的治理和保护，严禁非法、过度采矿。
滩涂资源合理开发。科学论证滩涂资源开发利用的环境影响，准确掌握滩涂动态变化规律，处理好开发利用与保护的关系，进行有计划、科学合理的围垦开发利用；试点开展滩涂养殖环境评价制度，控制滩涂养殖投入品污染，保持滩涂资源的合理开发和生态平衡。
港湾环境综合整治。加强港湾海域的环境保护管理，减少海洋的污染及生态资源的破坏；通过在港口、码头、运输船舶中安装油水分离器，建立废油回收处理装置，以减少流动船舶对港湾的油污染；增强环境监管力度，大幅削减瓯江及乐清湾带入的污染排放量。
保护
积极筹建海洋特别保护区，加强生物物种和生态环境的保护，维持海洋生物资源的可持续利用。.
南策岛石斑鱼增殖特别保护区：继续加大在南策岛以东，包括东策岛、五屿头、四屿等一带岛屿海区放流增殖石斑鱼，同时要切实搞好其它重要鱼类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道及其环境的保护。
经济幼鱼及产卵亲体特别保护区：依据《国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定》，洞头确定从北纬27。38/至28。01/，东经从121。36/至121。55/，该线以西海域作为机轮底拖网禁渔区，严格实施休渔期和禁渔期制度，以有效保护经济鱼类亲体及其稚幼鱼，促进鱼类资源的繁殖。
大瞿岛生态特别保护区：该区位于洞头岛东南面的大瞿岛，区内有部级保护植物全缘冬青、蜈蚣兰，以及省级保护和浙江省新分布植物，如黄松、台湾景天、毛柱郁李等16种，另外还有海岛特有植物7种，以及大量滨海植物，是洞头县各岛中植被资源最丰富的岛屿，要重点加强自然保护区管理，合理规划保护各类生物资源。
鸟岛生态特别保护区：充分利用该区常年有海鸥、贼鸥、白鹭、白鹳、海燕、赤嘴鹭鸶等栖息繁衍的鸟类资源特色，规划建设范围主要包括北爿山屿、南爿山屿、北猫屿、双峰山屿、南摆屿、北摆屿等6个鸟岛在内的鸟岛生态特别保护区。
依据国家海洋局颁发《无居民海岛保护与利用管理规定》的要求，按海岛资源优势对洞头县无居民岛进行功能划分，加强无居民岛管理和生态保护，促进无居民岛的合理开发利用。
——充分挖掘海岛海阔、水清、礁美、鱼丰的旅游资源，配套建设基础设施和有效开发景点景区，发展滨海度假、生态旅游以及生存探险等特色型的海岛旅游。主要包括大竹屿、小竹屿、东策岛、北策岛、鸟屿等岛屿。
——在有重要价值的资源和生态环境的分布区，为维持海洋的自然多样化和丰富性，依据有关法律和规定程序建立海洋自然特别保护区。主要有大瞿岛生态特别保护区、东策岛放流增殖区以及南北鸟岛特别保护区等。
——用于渔业、农业生产。竹屿岛西部规划3000亩发展浅海深水网箱养殖；白龙屿、北策岛东侧、竹屿岛北侧发展放流增养；竹屿岛东、南侧发展人工鱼礁；北策岛、五屿头岛、笔架屿等在渔讯季节上岛搭棚从事张网捕捞作业。
——用于海洋公益服务，设置灯塔、航标以及领海基地标志，对航海安全和海岛权益起保障作用等。主要包括虎头屿、草屿、赤屿、笠岩岛、龙眼礁、梅花礁等
——其它无居民岛目前或近期不具有开发利用价值或不宜开发利用，原则上应保护其自然生态状态。
、海洋经济发展的对策与措施
一)健全海洋管理体制，加强海洋综合管理
增强全民海洋意识。大力宣传合理开发利用海洋资源的重要性，提高全县人民的海洋国土意识、海洋经济意识和海洋管理意识，增强发展海洋经济的紧迫感和保护海洋资源环境的责任感。
健全海洋管理体制。建立多级海洋综合管理机构，加强各涉海部门和地区间的海洋事务协调管理，合理布局、突出重点、科学利用，提高海洋资源综合效益。
强化海域使用管理。严格执行《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理办法》等法律法规，加强海域使用管理，认真实施海域使用证制度和海域有偿使用制度。
加强海洋执法队伍建设。强化海洋监督机构的职能，加强海洋执法队伍建设，加大海上执法力度，切实抓好资源与环境的保护和管理，促进海洋经济可持续发展
二)实施科技兴海，提高海洋产业竞争力
全面启动“科技兴海”规划。深入、系统地开展海洋科技的综合研究，完善科技攻关手段，逐步建立先进的海洋科技创新体系，增加海洋产业的科技含量和市场竞争力，提高海洋资源的深度开发和综合利用水平。
加大海洋科技的投入。争取省级、市级科研经费补助，建立科技兴海财政专项经费，并逐年增加科技兴海的投入；积极引导涉海企业加大自身的科技投入，广辟横向开发的融资渠道，以形成多元化的投入体系。
建立健全海洋科技推广体系。加快海洋信息系统、网络以及海洋科技示范区的建设，积极推广先进适用的技术，实现海洋资源的综合开发和海洋经济的可持续发展。
加快海洋科技人才的培养。积极引进高级海洋科技人才，加强海洋科技队伍建设；根据海洋经济发展需要适时调整和优化专业结构，开展多种海洋技术教育和培训，提高涉海劳动者的素质。
三)广辟投融资渠道，加大海洋经济投入
投资多元化。坚持多种经济成分、多种经营渠道、多种经营形式一齐上，广泛吸纳和动员全社会资金投向海洋开发和海洋经济发展，形成新型海洋开发机制。
建立专项资金。积极争取省、市资金资助，将海洋开发与保护建设资金列入各级财政预算，设立涉海基础设施建设等重大项目的专项资金。县级及各乡（镇）政府要每年安排一定的专项资金用于加大对海洋开发与综合管理的投入。
健全投入机制。按照“非禁即入”和“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”的原则，建立平等竞争的市场环境，全面推行股份合作、公开招标、竞价承包等方式，放开搞活经营机制，加快海洋资源的开发利用。
四)加快基础设施建设，优化海洋经济发展环境
以改善海洋开发条件、强化基础设施建设和增强产业承载能力为出发点，集中推进和加快实施一批重大工程，加快推进城市化，优化海洋经济外部发展环境，全面提升产业层次，有效吸纳陆域产业向半岛转移。
交通网络建设。加快建设灵霓海堤和疏港高速公路，以及洞头连港环岛公路、大小门连岛工程、洞头高速公路连接线工程（洞头峡跨海大桥工程）、鹿西岛公路和车渡码头等工程，改善岛陆、岛际交通；同时以状元岙港区为重点开发建设洞头深水港区，构筑大交通，为海洋经济发展提供支撑条件。
水利设施建设。科学实施海涂围垦，拓展海洋经济发展和城市建设空间，做好土地资源的储备。加强供水水源保障力度，实行统一管理调度，重点做好洞头（温州）陆域引水工程。
电力、通信建设。继续完善大陆向洞头海岛供电工程建设，为工业发展和基础设施建设提供保障，重点做好110KV输变电工程。提高通信设备的现代化水平，满足海陆间及海上作业对各种通讯业务的需要
防灾减灾体系建设。继续抓好海岸防护工程建设，增强抵御自然灾害的能力；健全海洋气象、海洋通讯、海洋环境、海洋灾害、赤潮监测等海洋预报和海洋灾害预警防御系统。
五)扩大对外开放，拓展海洋经济外向空间
扩大海洋产业的对外开放。引导国内外知名企业的资金投向洞头海洋开发、基础设施建设、滨海旅游、海洋高新技术产业等重点领域。