森林防火安全避险知识篇1
今年的森林防火宣传教育工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕建设生态文明，促进绿色经济增长，构建和谐社会为主题，突出宣传重点，大力营造宣传教育声势，全方位，多角度，加大依法治火的宣传力度，创新宣传方式、丰富宣传内容，高标准的开展森林防火宣传活动，切实增强群众参与森林防火工作的自觉性，不断强化森林防火工作的群防群治基础，努力开创社会化森林防火工作新局面。
二、主要任务
（一）重点内容
1、着力加强森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各地要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各地要切实把《条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，务求做到家喻户晓、人人皆知。2、强化安全和警示教育，提高全民防火意识。各地要全面落实森林防火责任制度，强化森林防火第一责任人意识。要充分依靠各部门力量向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传融入到当地经济、文化和社会发展的各方面，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。3、完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。镇防火指挥部在接到县防火指挥部火险等级后，及时到各村、各单位。各单位依据火险等级，指导林区群众科学用火、合理用火，避免在高火险时段野外用火，减少森林火灾的发生。在宣传过程中，要克服各种不利因素，结合实际，拓宽渠道，积极研究适应本地的宣传手段，切实做到不留死角。
（二）重点时段
1、进入春、秋防火期前的动员教育。2、春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。3、国家法定假日期间的宣传教育。4、防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育。
（三）重点工作
1、以科学发展为统领和我县“八严一强工作”，做好宣传教育工作，要丰富宣传内容，层层组织召开会议，做好森林防火宣传和思想发动，提高全民主动参与做好森林防火工作责任感和使命感。2、继续抓好《国务院森林防火条例》的宣传、贯彻、落实工作，全面掌握《条例》的基本精神和主要内容，努力提高运用《条例》指导实际工作的能务。3、巩固、提高“彩旗工程”建设质量。在认真吸取、借鉴外单位好做法、好经验的基础上，继续按照“五个统一”标准，保证密度、质量，进而在全镇形成浓厚的森林防火警示氛围。4、加大对森林火情报警电话“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”的宣传力度，知晓面达到100%。5、3月15日至4月15日、9月15日至10月25日为全镇春秋两季森林防火宣传月，大造声势，营造氛围。6、认真落实“县森林防火规定”、“火险预警分极标准和防御指南”、“十户联防联保责任书”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作。7、防火期前，全面维护、扶正、刷新原有宣传警示物、宣传牌（碑），有条件的要适当增设。8、以村、屯、农贸市场、大集的宣传教育。9、以中、小学校为组织单位，组建5支宣传队，深入市场、村屯、家庭开展社会宣传及家庭宣传，扩大宣传教育层面。10、充分发挥村、屯广播喇叭的宣传作用，指派专人（村干部）适时广播，森林防火警示信息，随时提醒村民注意防火，山火家火一齐防。11、充分利用宣传板报、村务公开专栏，书写森林防火标语等内容，告之村民防止火源进山。12、抓好对特殊人群的宣传工作。通过行之有效的宣传教育加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。13、针对林改新特点，组织林农、山菜收购点、散收户认真学习、宣传有关防、扑火知识，把住入山火源源头。14、对偏远的生态沟、散居户组织护林员、防火员开展送法上山活动划片承包，落实责任区，尽量消除死角。15、组建摩托车宣传队。充分发挥公益林管护员作用，将摩托车安装功放器和扩音喇叭，组织公益林管护员驾驶摩托走街串户、翻山越岭进行宣传。16、镇广播站要充分利用农村有线电视网络优势，适时播放森林防火规定、滚动字幕、领导讲话，确保宣传教育面达到100%。
三、宣传教育工作开展步骤
（一）防火期准备阶段
1、结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。2、组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。3、做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。做好《森林防火命令》张贴工作。4、组织村社干部和护林员逐村、逐社、逐户检查、落实“县森林防火规定”和“十户联防联保”、“确权林地森林防火联防联保责任书”的入户签订工作，凡未送达到户的，清明节前必须到位。镇防火指挥部将深入农户进行检查，发现问题全镇通报批评。
（二）防火期实施阶段
1、全面启动各种森林防火宣传教育活动。以“科学发展观”为统领，掀起春、秋防火工作动员高潮。要围绕《森林防火条例》、《省人民政府2014年森林防火命令》、《县森林防火规定》、《县森林火险预警信号分级标准及防御指南》等有关法律、规章，大力开展全民防火、依法治火的宣传普及有关法律知识，强化林区群众的法律观念。2、要做好“彩旗工程”的布设工作和“12119”森林火情报警电话的宣传工作。3、全力做好农事用火宣传教育工作。大力组织动员林内单位和群众在森林防火期前，将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理工作，做到既满足群众用火和备耕需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。4、开展“清明节”专项宣传教育活动，大力提倡文明祭祀，坚决避免因上坟烧纸引发森林火灾。5、镇森林防火指挥部在森林防火期内经常进行检查，对在森林防火工作中存在的漏洞、隐患以及森林防火责任事故和查处结果进行曝光，并严肃追究相关单位和个人的责任。
（三）防火期重点时段
1、开展紧要期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火的发生。2、做好节日期间森林防火宣传教育工作。3、大力宣传森林火灾的危害性和有关扑火知识、安全常识以及对火灾肇事者的处罚规定与典型案例分析。
森林防火安全避险知识篇2
坚持以贯彻落实科学发展观为主线，以促进全县林业科学发展为大局，以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针，以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，促进全县森林防火形势进一步稳定好转。
二、实施主体
森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体，负责本辖区森林防火宣传任务；县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点，开展相应的森林防火宣传，特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位，要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。
三、宣传重点
（一）森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况，各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况，全县森林防火工作措施、进展及实际成效。
（二）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性，切实提高全民防火意识。
（三）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定，不断提高依法行政、依法治火工作水平。
（四）森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，发挥正面引导作用；又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
（五）森林防火安全扑救知识。坚持以人为本，加强安全扑救常识宣传教育，特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力，避免扑救中发生人员伤亡事故。
四、形式内容
把社会宣传与媒体宣传有机结合起来，利用宣传车等社会宣传方式，宣传森林防火法律法规，普及森林防火知识；发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势，通过形式多样的宣传报道，营造森林防火的浓厚舆论氛围。
（一）做好森林防火日常宣传
1、设计制作森林防火宣传画，印发宣传读本，开展“学生征文”等，增强全面森林防火意识。
2、做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。
3、防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报，高火险期及时森林火险天气警报。
4、县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，广泛宣传森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识。
（二）开展森林防火“十个一”重点宣传
1、发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段，县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话，或接受县电视台专访。
2、一个森林防火令。根据我县森林防火实际情况，在冬至前夕全县森林防火令。
3、每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性，预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。
4、召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位，在冬至前夕或清明节前，召开森林防火村民大会，强化控制野外用火意识。
5、给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校，要普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外用火玩火，并以“小手拉大手”形式感化家长，实现森林防火群防群治。
6、开通一段时期的森林防火广播。在防火期内，行政村每天三次，反复向村民宣传森林防火知识。
7、开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段，要以镇为单位，开通一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。
8、刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。
9、印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票，提高游人防火意识。
10、印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
（三）做好森林防火集中宣传
围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育。
1、关键时段：在森林高火险期（12月12日—4月5日）、野外用火多发期（春秋季焚烧桔杆）、传统节日的危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸）等关键时段，要进行集中宣传。
2、关键部位：在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位，要进行重点宣传。
3、关键人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员，要进行有针对性地宣传。
（四）加强正面典型宣传和反面典型警示教育
1、认真总结森林防火工作中的典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高防控水平。
2、深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹，推出系列典型事例和人物报道，大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。
3、及时报道开展打击野外违法用火情况，视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障森林资源安全，维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署，认真组织，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局，切实把森林防火宣传各项要求落到实处。
（二）明确重点，形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏，精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
森林防火安全避险知识篇3
一、指导思想
深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、县委县政府决策部署，建立健全森林防火宣传教育长效机制，大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等相关法律法规以及防救避险知识，通过开展系列宣传教育活动，动员全镇力量积极参与，凝聚全镇安全发展共识，增强全镇防范森林火灾的能力和水平，牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线，确保不发生重大人为森林草原火灾,确保不发生重大人员伤亡，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。
二、活动时间
每年3月至4月为镇森林防火宣传月。
三、宣传重点
(一）深入宣传贯彻落实重要指示批示精神的务实举措。深入宣传关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神，大力宣传全镇各村各有关部门贯彻落实重要指示精神和总理等中央领导同志批示要求的务实举措，引导全镇各村各级以高度的政治自觉做好森林防灭火工作，以严肃的态度和严谨的作风抓好森林防灭火各项工作部署落实。
(二）广泛宣传森林防灭火相关法律法规和科普知识。全面加强防火、防灾、安全生产宣传教育，强化广大干部森林防灭火、安全生产意识，营造社会关心支持森林防灭火工作的浓厚氛围。重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等法律法规，不断提高广大群众森林防灭火的法律意识；广泛宣传普及防火基本常识和避险知识，增强群众安全意识和自救能力，使“森林防火、人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。
(三）持续宣传各级党委政府的决策部署和进展成效。深刻汲取两次“3.30”森林火灾惨痛教训，利用清明节、五一节、“5.12”等关键节点和重要时段，积极宣传各级党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防灭火工作重大决策、重要会议精神等情况，以及省、市、县森林防火命令、《镇森林火灾应急预案》等文件的宣传；宣传我镇紧紧围绕森林防灭火工作，坚持问题导向，坚决有力整治各方面问题，制定方案、化解风险隐患、完善长效机制，促进全镇森林防灭火形势稳定向好，全面提升综合防控能力和扑救水平的坚决态度和有力举措。
(四）宣传森林防灭火先进事迹和典型案例。重点宣传广大干部群众，特别是一线森林防灭火工作者贯彻落实森林防灭火各项工作的先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神，弘扬社会正气。同时要对森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况、进行公开曝光，强化警示教育，形成震慑。
四、工作要求
(一）培养一批宣传员。各村、镇级各部门要结合防火期工作实际，在各部门干部职工、村组干部中重点培养一批专职宣传员、一线宣传职工、村组义务宣传员等宣传队伍，大力宣传《森林防火条例》和森林防灭火专项整治内容，强化宣传责任，落实宣传区域，加强管理考核，确保宣传教育工作全到位、全覆盖、全落实。
(二）组建一批巡回宣传队。镇和村（社区）要抽调精干力量组建巡回宣讲队或流动宣传车，在防火期深入林区、村庄、学校、社区、家庭，到景区、村组、企业、寺庙、施工单位及作业现场等重点区域和人员密集处，开展森林防灭火集中普法和知识巡回宣讲，大力推动森林防灭火法律法规和知识进村入户、进山入林、家喻户晓。
(三）增设一批检查宣传卡点。在防火期，结合历年检查卡点设置情况，优化布局并适时增设检查宣传卡点，加强排查和劝导，广泛倡导文明出行、文明旅游、文明祭祀、文明用火。高火险期，严禁携带火种进入林区生产作业、旅游观光、野炊露营、烧纸钱、燃放烟花爆竹等。
(四）设置一批防火标识宣传牌。各村要在重点部位、重要节点、进出路口，公路、电力线路沿线，以及国有林的重点区域等增设或完善森林防火宣传标语、标牌（碑）。
(五）开展一系列防火宣传教育。镇级各部门要认真组织培训各项制度规定，开展系列主题宣传教育活动，丰富宣传教育形式，确保各项防控措施按要求落实到位〔活动清单详见附件〕。
五、保障措施
(一）提高认识，精心组织。各村（社区）要充分认识防灭火宣传教育工作的重要性和必要性，进一步加大宣传工作力度，扩大覆盖面，增强渗透力，提高接受度，充分发动各部门力量，明确职责任务，强化资源和人员配备，要明确专人负责宣传月工作，并建立相关部门联系机制，确保组织有力、分工明确、成效明显。
(二）强化联动，健全机制。各村各部门要形成工作合力，集中发声，扩大宣传声势。要以宣传月为契机，推动全年宣传工作持续开展，注重将宣传教育与林区巡护、走访调研、业务办理、开展区域合作、进村入户等日常工作有机结合，建立健全森林防火宣传月长效机制，不断提升宣传工作常态化制度化水平。
(三）加强指导，深入宣传。镇森林防灭火指挥部指导村“两委”将森林防灭火工作纳入议事决策、岗位职责、考评考核、下乡入户、干部培训工作，作为村规民约重要内容，广泛开展“小手拉大手”“大手管小手”活动，要把握时间节点，突出重要时节，深入宣传宣讲，做到“逢会必讲、到组必讲、入户必讲”。各村每月要召开1次村民大会，引导规范村民生产生活用火行为。
(四）突出重点，紧扣主题。各村（社区）要围绕主题，
森林防火安全避险知识篇4
我省森林资源丰富，森林覆盖率居全国前列，森林防火的任务非常繁重。特别是近年来，一些地方森林火灾频发，并发生因灾致人伤亡事故。森林火灾已成为影响当前我省安全的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见：
一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力
1、加强森林防火宣传教育。各级政府要开展经常性的森林防火宣传教育，采取多渠道、多形式广泛宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，各级广播、电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度，及时火险预报，努力营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，提醒农户注意森林防火。各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学森林防火知识教育要经常化。
2、加强野外用火管理。在森林防火重点期，严格控制烧荒、上坟烧纸等野外用火，严禁在林区和林缘地带开展生产性用火。确需用火的，须经县级以上人民政府或其授权的单位审批，领取用火许可证，明确安全用火责任人，落实防范措施，在低火险天气条件下有计划、有组织地进行。
3、建立村级护林联防制度。以村为单位，结合林业“三防”协会，由村干部牵头，同林农一起组成护林联防队，在高火险天气开展野外用火巡查。省财政从*8年开始，对全省林区村村级防火经费实行转移支付补助，转移支付资金与林地面积和森林防火成效相挂钩。具体补助办法由省财政厅会同省林业厅制订。
4、做好森林火险监测和预报工作。充分利用卫星遥感监测、飞机巡护、视频监控、高山瞭望、地面巡逻等手段，对森林火险进行全方位监控，做到火情早发现、早处置。加强森林火险气象等级预报，及时向社会森林火险气象等级。
5、推进林火阻隔网建设。要对全省的生物防火林带、防火线建设进行科学规划，努力提高控制重大森林火灾发生的能力。省际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，自然保护区、风景名胜区、森林公园的周边，以及农田、道路等林缘地带，应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设，须征求同级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。市、县政府每年要安排一定资金专项用于生物防火林带建设，省里每年给予一定补助。
6、培育造林专业队伍。采取政府扶持、市场化运作的模式，加快建设造林专业队伍，为山林承包者提供专业化服务。造林专业队伍购置植树机械，争取纳入农业机械购置补贴范围。
二、加强应急体系建设，提高扑火抢险救灾能力
7、建立森林防火应急平台。依托公共信息网，建立以地理信息系统为基础，集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全省森林防火应急平台。
8、完善森林防火无线电通信网。合理布设林区无线电台站，加强装备建设，减少通信盲区。按照有关规定，森林防火专用电台免收无线电通讯频率占用费。
9、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则，推进专业森林消防队标准化建设，落实机构编制、经费保障、营房和装备，建立优胜劣汰的队员选拔机制，加强训练，提高扑火能力。同时，为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，省里在现有专业森林消防队的基础上，重点补助建设30支机动专业队。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队，配备必要的扑火机具，省里对半专业森林消防队购置扑火机具给予一定的补助，市、县也应给予适当补助。
10、积极开展森林航空消防。加快航空护林站建设，适时开展航空护林工作，重点实施飞机吊桶洒水空中灭火作业。
11、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业，降低森林火险气象等级，努力预防和扑灭火灾。进一步加强庐山、井冈山、三清山、龙虎山、南昌西山等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设，适当增配作业工具和设备。
12、建立森林防火物资储备制度。林区县级政府每年要安排一定经费，用于购置必备的森林防火物资，确保森林防火工作需要。
13、加强森林防火专用车辆管理。全省森林防火专用车辆统一外观标识，免征公路养路费,免设区市范围内收费公路车辆通行费。重点森林防火期（每年10月1日至次年4月30日），森林防火专用车辆执行预防和扑救森林火灾任务时，在全省范围内免收路桥通行费，具体办法由省林业厅会同省交通厅制定。
三、加强组织领导，提高森林防火工作管理水平
14、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要领导为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制，划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾，县乡领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。
15、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后，必须在规定时间内上报，形成省、市、县、乡联动的快速反应机制。一般区域发生火灾，乡镇必须立即报告县级森林防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的，县级森林防火指挥部应及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向省森林防火指挥部报告。省森林防火总指挥部要加强火情调度，并及时向省政府报告。
16、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训，熟悉掌握科学指挥和安全避险等基本知识，市、县两级指挥长由省组织培训，乡级指挥长和基层林业工作站站长由设区市组织培训，村委会主任由县组织培训。
17、完善森林防火法规。抓紧组织修订《江西省森林防火条例》，建立森林火灾损失赔偿办法，完善扑火应急预案，严厉打击野外违规用火行为。
18、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则，稳步推进林木火灾保险。从*8年起，省财政对全省范围内的林木火灾保险保费给予补贴。
森林防火安全避险知识篇5
1南陵县区域概况和森林防火特点
1.1位置及自然概况
南陵县位于安徽省东南部，介于北纬30°38′一31°10′东经117°57′一118°30′之间。东邻宣城市，西连铜陵、青阳，南接泾县，北靠芜湖、繁昌，总面积为126300公顷。其中：林地面积44033.6公顷，占总面积34.9%；有林地面积37309.5公顷，占林地面积的84.73%；森林覆盖率30.18%，林木绿化率37.49%。活立木总蓄积190.9234万立方米。
南陵县地处皖南山区与平原的过渡地带，地势西南高、东北低。西部边缘以低山、丘陵地貌组合为主，中部以丘陵、岗地和平原地貌结构占主导地位，东部则以圩区平原和洼地平原为主。低山海拔多为400～500米，其中戴公山海拔558米，丘陵海拔为100～250米，平原海拔10～12米。境内318、205国道纵横交错，铜南宣高速横贯东西。森林防火区域为西南山区何湾、三里、烟墩、工山等乡镇。气候属北亚热带湿润型气候，温暖湿润，雨水充沛；四季分明，季风明显，光照充足，雨热同季。年平均无霜期236天，年平均降水量1460.2毫米，3月下旬至8月初降水量占全年降水总量的70%左右，秋末春初降水较少，草木干枯，干燥大风天气极易发生森林火灾，每年的重点防火期为当年的10月至翌年4月。
1.2森林火灾隐患大
1.2.1根据2013年森林资源二类清查成果，全县可燃、易燃类针叶林面积20132.7hm2、占面积的58.53%，人工林面积26602.8公顷，占68.12%；幼龄林面积15069.7公顷中龄林面积12197.7公顷分别占面积的43.81%和35.46%；随着农村液化石油气、燃气等普及，使得薪材采伐逐年减少，林下可燃物增多，加之商品林采伐，散落在林区的残枝落叶增加了可燃物载量，成为森林火灾隐患，从2012起实施安徽省千万亩森林增长工程，人工中幼林面积更是大幅增加，林种结构主要以针叶纯林和新增幼林为主，加上雨雪冰冻灾害，林分卫生状况较差，面积的增加和林种单一化，进一步加重了森林防火任务。
1.2.2南陵县属皖南黄山、太平湖风景区的边缘地带，为部级生态示范区建设试点县。境内山清水秀，拥有万亩牡丹园和集溶洞、奇石、瀑布为一体的丫山花海石林风景区；古秘幽邃的乌霞寺风景区；位于南陵县南部烟墩镇境内的小格里森林公园，则以拥有地球上同一纬度唯一仅存的原始次生林区著称，以及随着美丽乡村如家发镇的“板石岭”、烟墩镇的“霭里”等一大批“森林村庄”“宜居村庄”建设，森林生态旅游业正蓬勃发展。双休日和小长假林区景点人数激增，吸烟、烧烤等人为活动导致灾害性火源成倍增加。
1.2.3农民传统烧田埂草，烧地边和烧灰积肥、炼山造林农事用火习惯以及清明、冬至、除夕有上坟烧纸，燃烛放鞭炮等祭祀习俗，及林区内工程建设呈上升趋势，火源点多、线长、面广，管理任务十分繁重。
1.2.4林区与居住生活地交织在一起，不按规定实行野外用火以及乱扔烟头，一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火等造成火源出现的种类多，随机性大，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。
1.2.5森林防火意识有待加强。对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够，责任意识不强，存在侥幸心理，厌战心态和麻痹意识，有“重扑轻防”的思想。等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。没有形成群防群治的局面，监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。基础设施建设薄弱，制约了火灾的有效扑救，受资金等因素的制约和影响，林区道路不畅，地形复杂，林区人员相对较少，一旦发生森林火灾，很难组织扑救力量，再加上一些林区交通不便，扑救人员很难及时赶到火灾现场，导致无法对森林火灾开展及时有效的扑救。
2主要对策
2.1加大森林防火宣传
针对性地开展宣传进村、进校园、进社区活动，不留死角，使防火宣传工作做到“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”，切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭、短信、有奖竞猜、知识问答等多种形式，多种渠道，深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区，增强全民防火意识，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。对火源管理进行着重宣传，并结合相应的典型案例进行分析，充分发挥舆论工具的特殊作用，提高森林防火的危害性认识，起到警示和震慑作用。引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立组与组、村与村、镇与镇、邻县的各种联防、联保、联控的护林组织，联防护林，实行不定期情况通报，同时加强森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。明确扑火安全必须摆首位，实现安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。
2.2加强森林火灾的预报和实时监测，坚持24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。森林火灾的预测预报依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。从实际出发，通过气象站观察林区实际的各项指标数据，从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。利用地面巡护、t望塔、卫星监测3个空间层次进行监测。坚持24小时值班和领导带班制度，特别是高火险天气和重点时段的查岗，防止脱岗、漏岗，保证森林防火值班人员到位在岗尽职。及时发现，及时报告。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。确保快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求。确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场，防止死灰复燃。实现“打早、打小、打了”目标，防止小火酿成大灾。同时建立相应的森林防火数据信息库，进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测，为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。
2.3加强组织领导，层层落实责任，健全森林防火责任制和追究制，完善奖惩考核办法。森林防火关系着林区的生存和发展，因此对于森林防火要加强组织领导能力，完善林区防火的行政首长负责制，部门负责制和群防群治责任制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，确保森林防火工作的有序开展。
2.4强化火源管理，排除隐患。按照“整治要坚决、责任要落实、防范要严密、处罚要严格”的要求，盯死看牢，切实加强火源管理，坚持把减少林地人为活动和控制火种作为火源管理的关键环节，“打、防、控、查”多管齐下，严防闲杂人员携带火种进入林区，见烟就查，见火就罚，从源头上制止了火灾发生，做到未雨绸缪、防患于未然。
2.5加强护林员队伍建设和专业、半专业和兼职扑火队伍建设和岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。禁止没有经过扑火安全培训、不懂扑火安全知识的群众上山扑火，严禁动员中小学生和老弱病残人员扑火。完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”。各种扑火战术的制定，必须以确保扑火人员生命安全为前提。制定人员紧急疏散避险预案，保证森林大火危及林区群众生命安全时，能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。
2.6加大生物防火林带等工程建设，使森林防火工作由被动扑救向主动预防转变。沿山脊按照“因害设防，注重实效；因地制宜，分区施策；突出重点，循序渐进；合理布局，形成网络；防火效果与多种效益相兼顾”的建设原则栽植木荷等防火树种为主的防火林带，引导群众在山脚田边坡耕地栽植茶叶、桃、梨等经济林，在林缘山脚局部形成经济林防火林带。筑起牢固的防火屏障，由被动扑救向主动预防转变。2014年度根据《芜湖市生物防火林带工程建设实施方案》全县共实施防火林带36条83公里。力争5年内建设林火阻隔网络化为目标，逐步形成布局合理，功能有效，自然、工程、生物相结合的的综合林火阻隔网络。
2.7加大可燃和易燃林分改造以及营造混交林，从而降低森林火灾的危险性。提高阔叶树比例，营造针阔混交林，遵循森林自然演替规律，依靠科技，采取抚育、补植、封育、保护相结合的措施，建设成多林种、多树种、多层次，提高生物多样性。
2.8加大森林抚育力度，清理林下可燃物。提高林木生长，改善林层结构。
2.9在森林火险天气较低的时期，对重点火灾隐患点进行有计划清除地面、路边、林缘边的杂草灌木，以减少和避免森林火灾的发生。
2.10因预防祭祀而引发的森林火灾，在坟墓集中区域和上山主要路口、较大村庄上山路边，位置醒目，交通方便，与林缘有一点距离的地方建设焚烧池，引导定点焚烧。
2.11加强林区公路建设林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。同时还具有木竹运输，森林资源管护，方便出行等多种功能。近几年来，全县多渠道筹集资金，将村村通工程，粮食千万亩增长田间工程道路建设，生产生活道路、旅游道路与森林防火道路建设结合起来，逐步提高林区道路密度和通达能力。
2.12依法治火。依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对失职、渎职引发森林火灾或贻误扑火时机，防火责任不落实，组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依纪追究责任。
森林防火安全避险知识篇6
本月5日，是中华民族的传统节日——20__年的“清明”节。在清明节期间，广大群众有烧香点烛、烧钱化纸、扫墓祭祖、怀念先人的传统。山林间扫墓人群络绎不绝，鞭炮声此起彼落，烧钱化纸烟雾弥漫，野外用火成倍上升，增大了发生森林火灾的危险性。为了确保全镇森林资源安全，严防森林火灾和人员伤亡事故发生，现就切实做好“清明”期间森林防火安全工作，讲如下意见：
一、认清形势，切实增强防火安全意识
目前，我镇森林覆盖率已达41%，林木生长茂盛，林区内枯枝落叶和杂草等可燃物较多。“清明”期间，上山扫墓祭祖和进入林区春游的人员较多，因而极易引起森林火灾。因此各村（居）民委员会，全镇广大的农户必须引起高度的重视，切实增强森林防火安全意识：一是要认识到森林是我们人类赖以健康生存的必须条件，发生森林火灾烧毁林木，就是毁坏我们共有的家园；二是要认识到森林是有巨大价值的经济资源，百年树人，十年树木，从栽植幼苗到培育成功一片森林，时间长投入大，主观故意纵火或过失导致森林火灾发生，将造成巨大的经济损失，我们每个群众是难以承担起赔偿责任的；三是要认识到故意纵火或过失纵火引发森林火灾的将面临严厉的法律制裁：国务院《森林防火条例》第三十四条规定，违反森林防火管理，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当由公安机关处以拘留；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二、加强领导，进一步落实森林防火工作责任制
森林防火工作是各村（社区）两委会的重要工作职责，各村支部书记、村委会主任是各村辖区内森林防火的直接责任人，各村要对林区划片确定具体责任干部；镇林业站聘请的巡山护林人员在清明节期间要全天上路上山巡查。切实做到每一座山坡、每一片林子都有负责人，不留一处死角，确保一方平安。
三、加大森林防火宣传力度
各村充分利用广播、会议，大张旗鼓地在本辖区内宣传森林防火知识，要形成浓厚的森林防火氛围，提高广大干部群众的防火意识。各村要加强对主要墓地、坟区祭祀用火的巡查管理，要求群众在进行烧钱化纸、燃放鞭炮等祭祀活动时，要远离草木茂盛、枯枝落叶厚实的地方，避免在迎风坡烧纸用火；要教育群众上坟时要守住纸钱堆燃完燃尽后再离开，既是对所祭拜的祖先的尊重，更是从源头杜绝森林火灾隐患的需要。要加大火灾查处力度和宣传力度，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，依法打击各种涉火违法犯罪。
四、科学组织，严防人员伤亡事故发生
发生森林火险后，要第一时间向镇党政办报告火灾的时间、地点、受害森林面积、扑救等情况，稍后报告起火原因、肇事者，受害森林面积和蓄积量，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对自然生态环境的影响。在森林火灾的扑救中，要坚持以人为本，安全第一的思想。一是将人民群众生命安全置于首位，正确处理扑救重点和保护森林资源的关系，最大限度避免火灾引起的人员伤亡。二是科学指挥、科学扑救。正确处理好“群防群治”与“专业灭火”的关系，严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火。三是提高现场指挥能力，防止盲目指挥。
森林防火安全避险知识篇7
森林面积蓄积增加，管护任务加重随着天然林保护工程和退耕还林工程的持续推进，植被恢复造林等项目的不断落实，我县森林面积和蓄积逐年增长，管护任务越来越重。同时，森林的林种结构主要以成片竹林、针叶纯林和新增幼林为主，极易发生森林火灾。森林面积的增加和林种结构的单一化，进一步加重了森林防火任务。
生态旅游业不断发展，森林防火形势严峻。境内有竹海部级自然保护区，现有森林面积2.92万hm2。其中蜀南竹海景区幅员120km2，梅硐古(竹)石林位于梅硐镇高简村、中坪村和富兴乡向阳村。佛来山位于开佛乡佛梨村、古河镇茶林村、老翁镇俄池村三交界，有湿地松面积0.02万hm2，2010年被批准为部级农业示范园区。景区内林木葱郁，宗教事业发展迅速，森林生态旅游业正蓬勃发展。进入景区的游人增多，火险隐患增大，森林防火形势严峻，森林防火工作任务加重。
林区人为活动频繁，火源管理难度大一是农村烧灰积肥、炼山造林等传统生产性用火、上坟烧纸祭祖和燃放烟花爆竹陋习以及林区内工程建设呈上升趋势，点多、线长、面广，管理任务十分繁重。二是节假日进入林区旅游休闲的人群普遍增加，乱扔烟头等火源监管难度大，森林火灾隐患增多。三是对特殊人群的监管难以到位，这类人员引发的火情占有相当比例。林下可燃物增多，森林火险隐患突出受农村燃料转变的影响，进入林区找柴现象稀少，林区可燃物堆积越来越多。加之由于商品林采伐的实施，散落在林区的残枝落叶增加了可燃物载量，森林火险隐患十分突出。
丘陵区林农交错，防火任务尤其艰巨我县属典型丘陵区，林中有农，农中有林，林农交错。多数农民生活在林区，有传统的刀耕火种的生产习惯，农业生产用火极有可能引发森林火灾，给森林资源的安全带来威胁，严重地威胁着林区人民的生命财产安全。基础设施建设薄弱，制约了火灾的有效扑救受资金等多方面因素的制约和影响，林区道路不畅，森林防火基础设施薄弱，防控森林火灾的能力不高，加之森林火情的发生逐渐向交通不便的偏远林区发展，这些区域森林成片密集，地形复杂，林区人员相对较少，一旦发生森林火灾，很难组织足够的扑救力量，再加上一些林区交通不便，扑救人员很难及时赶到火灾现场，导致无法对森林火灾开展及时有效的扑救。
引发森林火灾的原因
森林火灾发生都必须具备3个基本条件:可燃物(包括树木、草灌等植物)是发生森林火灾的物资基础;火险天气是发生森林火灾的外部借助因子;火源是发生森林火灾的主导因素，三者缺一不可。大量的事实说明森林火灾是可以预防的。可燃物和火源可以进行人为控制，而火险天气也可通过预测预报进行防范。久旱不下雨，温度持续偏高，湿度偏低，空气饱和差增大，水分解离，水汽蒸发加剧，土壤和各种植物成分变得干燥，再加上自然、人为等过火因素，林火极易发生。林火因雷电火、磷火自燃、泥炭发酵自燃、滚石击起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火灾是极少的。自然火在不同国家和地区间发生的概率是不同的，我国自然火平均占1%左右(个别地区，如大兴安岭1965年～1977年的火源统计资料显示，雷击火高达15%)，其余都是人为的原因。通过对长宁县近些年来发生的森林火灾进行统计显示，因自然火引起的林火，几乎为零，人为火占了大头。人为火，主要分为生产用火，如烧荒积肥、烧地埂、炼山等引起的林火;生活用火，如吸烟、烧灰积肥、上坟燃烧冥纸、燃放烟花炮竹、林间驱蚊等引起的林火;不法分子故意纵火。根据长宁县近3年来的林火发生统计，其中因烧荒烧灰积肥、烧地埂等不当行为引起的林火占30%，因吸烟、上坟烧纸、燃放烟花炮竹等不当行为引起的林火占70%。
森林防火存在的问题
1森林防火基础设施滞后。对森林防火基础设施投入不足，导致扑火队装备滞后，森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。一旦发生森林火灾，只能组织毫无经验的当地群众上山扑救，扑救效果差，或者把机关干部和单位职工都派往火场一线，但效果甚微。从防火扑火队伍组织上看，特别是在山区，人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。
2森林防火意识有待强化。个别乡镇对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够，责任意识不强，存在侥幸心理，厌战心态和麻痹意识，有“重扑轻防”的思想。森林防火宣传教育，野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。造成了火灾隐患。
3工作措施落实不够到位。个别乡镇组织领导不到位，对发现或存在的问题解决不够及时，忽视宣传教育工作，没有形成群防群治的局面，监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。
4野外火源管理难以到位。很多林区与村民居住生活地交织在一起，由于森林防火意识淡薄，所以出现了不按规定实行野外用火，给火源管理增加了难度。另外，有些人在林区乱扔烟头，甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。还有个别有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。如此种种，造成火源出现的种类多，随机性大，加之地域广、山区小道较多等原因，很难杜绝火种上山。
主要对策
1建立完备的扑救指挥系统加大投入，把森林防火经费列入本级财政预算，多方筹集资金建设宜宾市一流的森林防火指挥中心，完善防火组织指挥、火灾扑救、火情监测、后勤保障和交通通讯五大体系建设。同时，加强专业、半专业和兼职扑火队伍建设，全县建立三级扑火队。一是按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则，依托公安消防队伍、武警部队和民兵预备役部队，分别组建40人、10人和60人的森林防火应急扑救队伍。二是成立以各乡镇和万岭楠竹经营所为主的19支半专业扑火队。三是成立以村为单位的286支义务扑火队。林火的扑救必须要以武警森林部队和森林消防专业队为主，所有一线扑火队伍必须进行岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，增强应对突变情况的自救能力。
2加大森林防火宣传教育力度要有针对性地经常开展宣传教育进村、进校园、进社区活动，不能留死角，广泛开展森林防火宣传工作，使防火宣传工作做到“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”，切实增强全社会的森林防火和安全扑火意识。发挥县乡干部的宣传作用，以向农村亲友打一个电话、发一条短信的形式，加强防火警示宣传。通过宣传标语口号、警示标牌、防火宣传册、电视广播、高音喇叭等多种形式，多种渠道，深入到各乡镇、重点火险区、森林旅游区广泛开展森林防火宣传教育，以此增强全民防火意识，使“森林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。在此基础上，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，联防护林，从根本上解决护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。#p#分页标题#e#
3强化防火组织领导责任落实为把防火责任落到实处，实行指挥长包片、指挥部成员单位包乡镇、乡镇领导包村，村组干部和护林员包山头、地块、坟头的责任制，形成自上而下一级对一级负责的森林防火责任体系和全方位抓防火的格局。县、乡镇、村三级逐级签订《森林防火工作目标责任书》。同时，在森林防火期内，要坚持值班制度，值班人员保持24小时开机。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究有关责任人的责任。
4加强森林防火保障体系建设“十二五”期间，拟在全县林区森林防火重点区域新建和维护林区公路、便道1852.47km，新建和维修一批森林消防蓄水池，开辟竹海序景区、佛来山、梅硐古(竹)石林等全县重点林区森林防火隔离带300km。在重点林区乡镇分别建一个瞭望监测点，初步形成全县森林防火、病虫防治、野生动物保护三位一体的监测体系。同时，添置扑火工具运输车、灭火高压水泵、油锯、扑火耙等必要的森林防火工具。建设资金由县财政局牵头，县级相关部门对上争取项目和支农资金整合筹集。为确保森林防火体系重建项目的顺利实施，成立以县长为组长的森林防火保障体系建设领导小组，负责本项目的组织实施。
5建立完善野外火源管理机制野外火源管理是森林防火的基础、最关键工作。要把野外火源管理措施落实在火灾发生之前。从抓好野外生产和非生产用火入手，狠抓野外火源管理。一是严格野外用火审批，规范农(林)事用火，实行“五严禁”和“六不烧”，“五严禁”即严禁在距林区边缘200m范围内烧草烧灰积肥，严禁在林区吸烟，严禁在林区照明用火，严禁在林区燃放烟花爆竹，严禁在林区祭祀用火。“六不烧”即未开设合格防火线不烧、未组织足够的人力和打火工具不烧、森林火险三级以上不烧、没有用火负责人和监督员在场不烧、傍晚和夜间不烧、不经批准不烧。县防火办对批准用火进行全程跟踪监督，确保用火安全。对农事生产用火的，采取“疏、堵、导”相结合的管理方法，积极向林区农民提供优质、方便的农事野外生产用火服务，把农民所需的生产用火，利用低火险时段，进行有计划、有组织、有防范的用火，将其疏导出来，消除大量的火灾隐患。二是县防火办建立移动手机信息平台和手机定位管理系统，及时向巡山护林员发送火险等级和护林防火信息，通过手机定位管理系统，实行动态管理，适时监督护林员巡山护林情况，充分发挥巡山护林员在护林防火中的作用。三是加强巡查，消除隐患。高火险期和重大节假日，加大巡查密度。在高火险期的中午、傍晚是防火的重点时段，要做到中午时段不下山，死看硬守，确保万无一失。
6积极探索林火阻隔体系建设生物防火林带、防火路建设是森林防火的一项长效阻隔工程。有计划地在林区修建一定密度封闭成网的防火公路，畅通无阻地及时运送扑火队员和物资到达火场，组织地表火蔓延。要大力提倡营造生物防火林带，阻隔和控制林火蔓延。利用树种不同的燃烧性，减少林分的易燃程度，提高林木的抗火性。在造林上多营造针阔叶混交林，使针叶树冠呈不连续分布，避免树冠火的发生，利用不同生物的混生或引进真菌、微生物可促进可燃物的分解。在林地喷施菌种，可产生大量的木耳，蘑菇，分解大量的纤维素和半纤维素，降低可燃物的燃烧性，减少火灾隐患，增加林农收入。对原有的防火林带和防火阻隔带，抚育措施及时跟上，避免杂草丛生，使其失去防火功能。每年防火期开始，深入检查全县森林防火林带、防火道、防火隔离带的防预状况，督促清除林带间的杂草、枯枝、落叶等可燃物。
森林防火安全避险知识篇8
今天我们在这里召开全市森林防火工作会议，主要任务是贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议和省主要领导对森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。刚才，X同志宣读了《关于切实做好近期森林防火工作的紧急通知》，X同志对当前的森林防火工作做了具体安排，下面，为贯彻通知精神，抓好各项工作落实，我再强调三点意见。
一、统一思想，认清当前森林防火工作面临的严峻形势。近年来，我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针，坚持责任单位负总责，建立健全防火组织体系，强化森林防火职能，全面落实森林防火责任制度，狠抓防火责任追究，森林火灾防控能力显著增强，有效保护了我市生态文明建设成果，确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易，在肯定成绩的同时，还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是森林火灾发生的历史趋势警示我们要真正重视今年的森林防火工作。全省和我市近年来火灾发生的趋势和大数据统计结果显示，每隔五年森林火灾都会有一个集中爆发的趋势，x-x年，全省年平均发生火灾x起，其中x年x起、x年x起，分别处于两个峰值高点；我市年平均发生森林火灾x起，其中x年x起、x年火灾x起，特别是x年还出现了人员意外伤亡事件。今年又到了x年左右的关键点，加上今年春季干旱少雨，森林火灾可能会集中爆发，我们务必要高度重视，积极做好相关预防工作。
二是当前的气候条件不利于春季森林防火工作。据气象部门预测，我市从今天到清明节期间，将持续保持x℃左右的温度，加上春节过后我市无明显降水，全市森林火险等级将持续维持在中度危险以上，森林防火形势十分严峻。从反馈的情况看，仅x月x日至x日五天内就集中爆发了x起森林火险，尤其是上周四在X镇发生的火险，虽然火情不大，却引起了省主要领导的关注，还动用了省森林航空消防直升机进行灭火。另外，我市已进入上坟祭祖的高峰期，烧香点烛、烧纸钱等野外用火增加，给森林防火工作带来了巨大压力，形势不容乐观。上周日，省应急管理厅吴忠华厅长对我市的消防安全、森林防火等工作进行了实地暗访，对森林防火工作也提出了明确要求。希望各单位各部门清醒认识当前森林防火面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，把森林防火工作抓紧抓好。
三是思想认识有待加强。一方面，我市近年来没有发生过比较大的火情，部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性；另一方面，各森林防火责任单位的分管同志变动较大，绝大部分都没有森林防火工作的经验，对森林火灾的危害性、责任追究的严肃性认识不够，容易对森林防火工作产生懈怠。各负责同志要认真研究森林防火条例，学习相关业务知识，按照要求，切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识，克服侥幸心理，积极做好表率，扎实做好森林防火各项工作。
四是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面积在快速增加，加上近几年未发生大的森林火灾，林内的可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上，一方面，我市林地面积在逐渐扩大，受涉农涉林多种经营活动的影响，林缘“烧荒”“烧地头”现象较多，清明节上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯，短时间内难以根本改变。
春季气候不稳定，时常出现大风天气，一旦野外出现没有得到及时管控的明火，极易引发大面积火灾，甚至威胁人民群众的人身财产安全，造成重大损失。另一方面，随着我市全域旅游的快速发展，森林旅游发展迅速，进入林区观光休闲的人员逐年增加，在林区范围搭建帐篷露营和露天烧烤等现象也日渐增多，引发森林火灾的不确定因素在不断增大，使林区火源管控的点更多、线更长、面更广，管控的难度越来越大。
二、突出重点，积极做好森林防火预防工作。杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故，确保一般森林火灾不过夜、森林火灾受害率低于x.x‰，是省森林防火会议确定的工作目标，大家要从维护济源生态安全的大局出发，亲自部署、落实各项措施，坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好火源管理。我市最近发生的森林火灾，都是开荒烧杂、上坟烧纸等人为原因引发的，严格管控，杜绝违规火源进山入林，就能有效控制森林火灾。
要规范林区野外用火。严格实行野外用火许可制度，一旦出现四级以上的火险天气，要停止一切野外用火。各镇、各林场、各景区要对所有的坟头地块登记造册，与户主签订防火责任书。林农相间经常发生森林火灾的部位，要以村为单位，以村规民约形式予以登记，严格规范林农用火。要严控火源进山入林。重点部位要安排入山检查站，严格把好“入山登记、出山销号”关，管好“清明”“五一”等重要时段的“火险高峰关”，做好林区内“痴、呆、傻”的“重点人员关”，把违规火源拒之于林区之外。
要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理，严禁携带火种进山入林。认真开展隐患排查和防火巡护等执勤活动，严密监视林区动向。发现火情要及时报告、立即处理，最大限度减少损失。“清明”“五一”节日期间，各责任单位要组织足够的力量巡山护林，坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令，特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查，采取死看硬守等措施，杜绝火灾隐患。
二要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传，重点做好我市近期发生的典型案件的宣传教育，使群众吸取教训，提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传，使所有进入火场的人员，能够时刻关注自己的安全状况，知道如何避险、如何逃生。要做好防火宣传月、“清明”、“五一”等关键时期的防火宣传工作，重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。新闻媒体要采取多种形式，加大宣传和曝光典型案件的力度，用“身边事”来警示、教育“身边人”，切实发挥好教育引导和警示作用，让各责任单位、各村干部真受警示、真知敬畏。
三要做好扑火准备。实践证明，演练能真正发现问题、解决问题、改进工作，最近几天对火情的处置工作，就是实战演练。火情的发生充分暴露了我们工作中存在的问题和漏洞，也给我们敲响了警钟，大家必须认真总结经验教训，查清问题存在的根源，制定针对性的整改措施，尽快补齐工作短板。
要做好应急预案。市防火办要及时修改完善森林防火应急预案，组织好各项演练工作，提前做好处置突发火情的准备工作，确保能够及时、高效处置森林火灾。一旦出现火情，要严格按照应急预案执行，尤其是指挥人员不能随意变更，要根据实际情况，采取果断措施，避免因多重领导而导致指挥不当的情况发生。
要强化队伍建设。目前，我市很多单位的防火人员性质相对比较复杂，各类人员在待遇保障方面差距很大，一定程度上影响了防火队伍的稳定性。要尽快完善用人机制，提高相关人员的待遇，健全管理制度，确保防火队伍整体稳定。同时，要加大森林火灾扑救培训力度，每一位扑火指挥员、扑火队员都要了解安全扑火的基本战术、组织指挥要领、安全常识和基本逃生方法，防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。要进一步巩固专业、半专业扑火队伍建设，形成应急扑救网络，x小时集中待命，在重点地域开展巡逻守护。
要做到科学扑救。树牢“以人为本，科学扑救”的理念，把扑火安全放在首位，各镇、各林场、各景区要为扑火队员购买人身意外伤害保险，严禁安排无扑火经验的干部到火场指挥，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，非因特别紧急情况，不提倡夜间在陡峭山区扑火。对于一般的森林火灾，分管领导必须在第一时间到火场指挥扑救，对于重点林区、复杂地形环境、有珍贵树种的林地发生的森林火灾和x小时仍不能得到控制的火灾，主要负责同志必须到火场进行指挥。
要加大物资储备。目前，我市基层责任单位的物资装备还比较落后，个别单位甚至严重不足，大家要正视问题，尽快补充或提升装备质量，要对扑火装备、车辆、机具进行一次全面检修、维护、保养，确保关键时刻拿得出、用得上。要强化经费保障。各责任单位必须把防火经费列入财政预算，确保到位。各景区必须按森林防火条例规定，将不低于门票收入的x%用于森林防火工作。涉及到林区的企业，要加大防火投入，组建应急队伍，储备物资装备，强化技能培训。
三、要加强领导，确保森林防火各项工作落到实处。一要落实责任。严格落实森林防火行政领导负责制，把森林防火责任落实到山头、地头、人头，不留死角、不留盲区。各镇主要负责同志，要明确各自的森林防火工作责任，亲自研究部署森林防火工作，及时发现、研究并解决存在的问题。
二要严格追责。落实森林防火工作内部通报制和约谈制，进一步加大依法治火力度，对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题，要严查问责。对于近日发生的火情，市林业局在通报总结时不能泛泛而谈，一定要把责任具体到单位具体到人，不仅要警醒当事人，而且要教育各相关单位的所有同志们，让大家牢记守土必须尽责，不尽责就要被追责。
森林防火安全避险知识篇9
关键词：全球变暖；气候变化；林火效应；森林防火
中图分类号：X4文献标识码：a文章编号：1674-9944（2016）08-0115-02
1.引言
气候变化与林火有着千丝万缕的关系，这已经在全礼会范围内引起了高度的重视。影响森林灾害发生的原因有很多，但是这些原冈都存在着某种规律，其中森林灾害受到气候条件变化的影响非常直接。随着现阶段全球气候变暖，频频出现恶劣的天气，这就给森林防火增加了难度。尽管我国近些年来充分研究了森林防火的对策，并且取得了一定的成绩，但是依然不能放松对森林防火的意识，因为森林火灾会在一定程度上破坏森林资源，严重影响了人们正常的生产和生活。为了全面的建设小康社会和和谐社会，做好生态文明建设工作是首当其冲的事情，而林业建设又是生态文明建设管理的重要内容，只有最大程度地降低森林火灾的发生频次，才能够促进我国林业事业的稳定发展。
2.我国森林防火面临的新形势
随着我国经济和科技的不断发展，我国在森林防火工作上已经取得了一些成绩，这是不可否认的，但是现阶段的形式依然不容乐观。1999～2010年，我国共发生108868次森林火灾，已经造成了非常严重的经济损失。最近几年，我国共发生9000多起森林火灾，相较于往年增强了13%，尽管我国已经投入了大量的森林防火的资金，2007年投入1亿元左右的资金是2006年投入资金的两倍，但是森林火灾的数目却增加了一倍，多达50000km2的受灾面积。2009年，在我国诸多的地方都遭遇了罕见的特大旱情，这无疑就增加了火险等级，个别地区甚至火灾全年高达8869次。因此，根据以上相关数据的显示，我们不难发现，森林防火工作将面临重大挑战。
3.我国森林防火的对策选择
森林防火工作是必须要进行的工作，这将会关系到经济和社会的进步、发展问题，随着日益严重的全球变暖，在一定程度上也影响着我国森林火灾的发生规律，因此在选择森林防火的对策上，应该充分考虑我同同情，根据我国实际情况，因地制宜的选择森林防火策略，使林火的作用充分的发挥，同时有助于科学、有效的管理林火。
3.1建立森林火灾危险源识别库，做好危险源管理
要想对森林火灾起到有效的预防作用，进行危险源管理是非常必要的，但是目前我国在这方面的工作还不够，没有成立完善的危险源管理模式，适当情况下可以借鉴国外的优秀经验和危险源控制方法。
危险源在这里指的是一种混合物，这其中含有很多的物质，如果在一定的条件下，改变混合物的性质势必会在一定程度上引起森林火灾，实际上森林火灾的发生在大多数情况下都是由危险源引起的。识别危险源就是确认风险的过程，在这一过程中，除了要识刖危险源之外，还要识别和判断引起森林火灾发生的各种因素，这样才能够使控制火灾的措施真正的有效进行下去，危险源识别的过程包括风险控制、风险评价、危险源辨识等等。辨识危险源是一门重要的学科，既能够把森林防火的设计思想充分的体现出来，而且还加强了控制火源措施的合理性和科学性，控制和评价森林中的危险源，可以最大限度的降低森林火灾的发生频次。
在我国的森林防火工作中，控制火源主要从两方面着手。
（1）森林中势必会存在一定的可燃物，存在在可燃物上的危险源包括：公路两旁的林带、杂草丛、植物幼林、居民区种植的植物、面积较大的针叶林、大型仓库等等。
（2）危险源多存在在森林中的旅游景点、流动人员、高压线、农林用火等等。
为了适应当下的气候变化，要根据森林的实际情况和需求来建立森林危险源识别库，分析和研究在森林中存在的诸多危险源，使危险源防控工作可以有效的进行下去，降低森林火灾的发生频次。
3.2加强森林防火综合规划，有效防止火灾发生
根据我国森林防火的需求，防火方案的科学性和有效性是非常必要的，在这个森林防火方案当中，包括监控森林火险等级，建设信息采集系统、火灾评估系统、航空消防系统和防火指挥系统等等，根据森林火灾的不同类型，要制定相关的补救和预防的工作方案，使森林的防火设置得以不断地改善，这样不仅可以在森林火灾发生的时候，增强救援能力，而且使科学化、现代化的防火手段得以实现，使森林防火预警机制得以建立，最大限度的降低森林火灾所带来的经济损失和影响，使人民的生命财产安全得到强有力的保障，实现人与自然和谐相处。
3.3加强森林防火带的建设。实现绿色防火
绿色防火就是生物防火，对绿色植物的充分应用，例如造林等措施，对可燃物的积累可以有效地控制，促使林火环境得以改变，加强林木的抗火性能，除此之外，对阻止林火蔓延也起到了一定的积极作用。
绿色防火措施包括：栽植培育草木、灌木、防火种树等；迹地造林；次生林的改造；人丁林的防火抚育；森林绿色防火线的建立等等，当然，在控制森林防火工作的时候，需要注意以下几点：①根据防火的要求来设置阻隔带的宽度，这样阻绝火源才会有效；②建设防火网，并不断使其强化；③建设防火带，避免出现水土流失的情况，只有建立并不断完善和加强防火带，才能够在一定程度上避免森林火灾的发生。
3.4增加经济投入，实现现代化的防火防控
森林防火离不开防火设施，因此加大对其的经济投入是非常必要的，务必将预防火灾的丁作当成头等大事来进行，合理规划财政支出，保证救助资金和火灾预防资金可以真正的落实到位。除此之外，还可以通过集资的方式来筹集资金，这样在完善林业监控措施和林区道路改建方面才会有一定的资金基础和保证。充分引进和吸收先进的火灾救援技术和方法，物资筹备工作落实到位，促进森林防火的有效进行。
3.5加强对林火机理的研究，把控林火规律
现阶段，人民群众对林火的发生及其发生规律处于一知半解的状态，在发生火灾，进行扑救的过程中，仅仅是人力灭火远远是不够的，预防为主的灭火方针没有真正的贯彻落实下去，多数情况下都是以预防为主的灭火方法。因此，在研究灭火机理的过程中，对林火发生的规模要充分认知清楚，使碳减排增汇的作用可以充分发挥出来，提高森林防火工作的技术支持。
3.6规范队伍建设，加强安全培训
建设消防队伍在一定程度上可以使森林火灾的防御能力有所提高，相应的其灭火能力和反应速度也会大大的提高，在日常的生活中，要加强灭火演练，使消防队伍中的每个人的救援能力大大增强，最大限度的降低火灾造成的经济损失和人员伤亡，充分有效的使用各种灭火装置，对工作人员要进行定期培训，使消防人员的灭火知识、灭火能力和营救能力大幅度的提高。
3.7实施林火生态系统管理，保证林火安全
森林是一种生态系统，在发生森林火灾的时候，片面救火的方法是最不恰当的，因为即便是灭了火，也破坏了森林生态系统中的因子，严重影响了森林的御火功能，因此，在进行森林灭火的过程中，要遵循生态系统的自然规律，使生态系统抵抗火灾的能力不断地提高，管理生态系统使之保持生态平衡的状态。此外，火并不是百害无一利的，要充分发挥火的有益性和生态作用。
森林防火安全避险知识篇10
一、提高认识，明确森林防火工作目标，增强森林防火工作紧迫感和责任感
随着全球气候变暖趋势越来越明显，气候变化异常，不利气象因素对森林防火工作带来了一定的影响，我镇的森林防火形势非常严峻，森林防火作为政府的一项重要职责，各村组、镇属各部门必须高度认识防火工作的重要性，进一步明确森林防火工作目标，切实动员全社会力量积极参与护林防火，认真落实各项预防和扑救措施，增强森林防火工作的紧迫感和责任感，把森林防火工作抓实、抓细、抓好。年我镇确定的森林防火工作目标是：确保不发生重、特大森林火灾，确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况，确保重点林区不发生一般森林火灾，森林火灾受害率控制在5‰以下。
二、建立健全各级森林防火组织
当前已进入森林防火期，各村、组、各单位要立即成立森林防火组织，负责辖区内的森林防火工作。
三、强化责任意识，层层落实森林防火责任制
（一）进一步明确森林防火行政领导负责制。根据《森林防火条例》规定和《省森林防火实施办法》森林防火工作实行领导负责制，各村党支部、村委会对本村森林防火负有重要职责，负责领导、组织本村森林防火工作的开展，发生森林火灾后，立即组织扑救。
（二）认真落实辖区内各级、各单位的防火责任。村委会主任是森林防火第一责任人，镇、村、组要层层签订责任书，将森林防火责任落实到人头，落实到山头地块。各村、组对辖区内的造林大户、果园（基地）、驻林区的施工单位等要签订防火责任书或下达森林防火通知书，划定森林防火责任区，要求对其责任区采取森林防火预防措施，落实人员加强管护、宣传，设置森林防火宣传标语、标牌，组建以民兵为主的义务打火队，对落实不到位的，发出书面整改通知。对林区的坟地要落实坟主责任，对痴、呆、聋、哑、傻、盲、精神病患者和未成年人要落实监护责任。
四、抓好森林火灾预防工作
（一）广泛开展森林防火宣传教育工作，全面提高群众防火意识
森林防火宣传是预防工作的一项重要内容，必须坚持不懈的深入宣传，从而提高广大群众的防火意识。宣传务必深入持久，做到家喻户晓。各村、组要充分利用宣传资料、标语、会议、板报、墙报等多种形式开展森林防火宣传。中学、中心校负责对全镇中小学生进行森林防火安全教育，继续开展森林防火进校园活动，切实避免学生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等随意用火行为引发森林火灾；通过各种形式的宣传教育工作，切实提高全民防火意识。
（二）搞好计划烧除和防火隔离带铲除工作
对林区实施计划烧除和防火隔离带铲烧，是我镇森林防火工作中一项行之有效的重要措施，近几年来，在森林防火工作中产生了明显效果。各村、组要精心组织，严格按设计和技术规程操作，全面、彻底的清除林区和荒山荒坡林下可燃物，切实起到防止重大森林火灾的发生。
（三）强化火源管理，严查违章用火
近年来，我镇山火90%以上是人为因素引发。各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理。3月份前需野外生产用火的，必须办理林区生产用火许可证，镇林业站要派出巡山护林员监控生产用火，严防跑火引发森林火灾，生产用火当天由林业站报告区森林防火值班室；3至5月高火险期内严禁一切野外用火；“春节”、“庙会”、“清明”、“五一”等重点时段、重点地区必须加强巡护，开展防火检查；对放牧及其他入山人员要加强宣传教育，避免随意用火引发火灾。
（四）落实好森林防火专职巡山护林员和村民轮流挂牌值班制度
为进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实加强火源管理，充分发挥林区群众爱林护林的积极性，建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，各重点林区村、组要充分认清施行“两项制度”的重要性，统一思想，高度重视，克服困难，抓好此项工作。
五、抓好扑火队伍建设，增强扑火救灾能力
森林火灾属自然灾害，突发性强，危害严重。因此必须做好充分准备，才能做到有备无患，从容应对。各村民小组要组建20-40人以民兵为主的义务扑火队。各层次灭火队要专人负责管理，进行灭火技能和安全知识培训，镇专业灭火队要保证各种灭火机具的性能完好，保持通讯畅通，接到扑火命令后，专业灭火队保证十五分钟内出发，义务扑火队保证三十分钟内出发。
六、加强防火值班和指挥扑救工作
从年12月1日起，镇政府、各村、组恢复森林防火值班制度，实行24小时专职值班。各村要落实值班人员和带班领导，建立值班制度，镇森林防火值班室实行点名查岗制度，各村值班在岗情况纳入年终目标考核；镇政府要落实值班车辆，加强值班调度，确保发生火情立即行动；各级值班、带班领导要亲临现场，指挥扑救，随时掌握火情信息，及时处理突发事件，搞好火场后勤保障工作，实现“打早、打小、打了”，一举扑灭，努力减少火灾损失。
七、切实抓好森林防火安全
安全防火是抓好森林防火的关键，是森林防火的首要目标，必须坚持“以人为本，科学扑救”的原则，做到万无一失。防火战线上的全体人员必须时刻牢记“安全第一”。扑救森林火灾严禁动员老、弱、病、残、孕妇、儿童和十六周岁以下人员参加，扑救火灾中注意安全，切实避免发生人员伤亡事故。各村、组、各单位对在林区的设施、设备、群众住房等必须进行检查，采取预防措施，消除火灾隐患，严防“山火进家”和“家火上山”，保障林区群众生命财产安全。
八、强化责任，严肃森林防火纪律
各村组必须按照森林防火责任书上的工作目标考核标准，落实各项森林防火措施，年终镇党委、政府按工作考核情况进行奖惩。对火源管理失控，火情频繁的村、组发生较大、较多森林火灾的村、组，镇森林防火指挥所将要求其立即强化措施进行整改；对整改不力仍存在火情不断的村、组，镇森林防火指挥所责成该村主要领导到镇政府就森林防火工作进行谈话。